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根據(jù)國家發(fā)展改革委、水利部、衛(wèi)生部《關(guān)于開展2013年全國農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃編制工作的通知》(發(fā)改辦農(nóng)經(jīng)[]2880號)以及水利部、衛(wèi)生部〈關(guān)于開展《2013年全國農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃》規(guī)劃人口調(diào)查復(fù)核工作的通知〉(辦農(nóng)水〔〕347號)精神,我市在今年11月底已完成市《2013年全國農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃》規(guī)劃人口調(diào)查復(fù)核,并將調(diào)整復(fù)核結(jié)果上報(bào)省水利廳,2013年2月底前全面完成復(fù)核評估工作,該項(xiàng)工作任務(wù)艱巨,目前正抓緊進(jìn)行。雖然截止到年,我市已完成原規(guī)劃確定的60萬人的農(nóng)村飲水安全任務(wù),但由于多方面的原因,仍有部分農(nóng)村人口存在飲水不安全。對此,中央和省加大了支持的力度。市委、市政府高度重視,2013年計(jì)劃投入資金1779萬元(其中中央資金1422萬元,省級補(bǔ)助177萬元),完成3.53萬人的新增飲水安全工程建設(shè)。市委、市政府和水利部門對此早已安排部署,該批工程已經(jīng)省發(fā)改委、省水利廳審查批復(fù),待中央資金下達(dá)后即組織實(shí)施。希望涉及的區(qū)(市)、縣和部門,要高度重視,完善好實(shí)施方案,加快前期工作進(jìn)度,落實(shí)好配套資金,確保按時完成。進(jìn)一步改善農(nóng)民生活條件,推動全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
(二)實(shí)施好魚洞峽水庫工程建設(shè),陸續(xù)開工建設(shè)一批亞行貸款項(xiàng)目。
明年,我市的水利工作有一個重點(diǎn),那就是實(shí)施魚洞峽水庫工程建設(shè),陸續(xù)開工建設(shè)一批亞行貸款水利項(xiàng)目。我們要按照市委、市政府的總體部署,認(rèn)真做好與多方面的協(xié)調(diào),尤其是亞行和上級部門的協(xié)調(diào),完善好各項(xiàng)手續(xù),落實(shí)好建設(shè)配套資金,搞好施工的組織和管理,把好技術(shù)、質(zhì)量、安全、資金關(guān),確保魚洞峽水庫大壩主體工程按計(jì)劃順利實(shí)施。同時,扎實(shí)開展好全市亞行貸款項(xiàng)目的各項(xiàng)前期工作,陸續(xù)開工建設(shè)席關(guān)水庫、金龍水庫等一批骨干水利工程。實(shí)施等中型灌區(qū)節(jié)水改造工程和小型雨水集蓄利用工程及水土保持工程,通過項(xiàng)目的實(shí)施,逐步緩解我市工程性缺水矛盾,為全市經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,提供水的支撐。
(三)做好今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)工作,為明年農(nóng)業(yè)豐收奠定基礎(chǔ)。
前不久,國務(wù)院、省政府召開了農(nóng)田水利基本建設(shè)工作會議,強(qiáng)調(diào)要把農(nóng)田水利基本建設(shè)作為加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和解決民生問題的基礎(chǔ)性工作來抓,緊緊圍繞提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、防災(zāi)減災(zāi)能力和水土資源保護(hù)能力,多渠道增加投入,創(chuàng)新體制機(jī)制,激發(fā)農(nóng)民和社會的積極性,全面掀起冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)的熱潮。等會帥市長還要作重要講話,提要求,我們要認(rèn)真抓好落實(shí)。我市年冬至2013年春農(nóng)田水利基本建設(shè)工作計(jì)劃任務(wù)已于今年9月下達(dá)到各區(qū)市縣,冬春修建設(shè)全面展開。目前全市累計(jì)投入勞動積累工2.4萬個工日,完成土石方7.1萬立方米,累計(jì)完成投資1033萬元,完成山塘整修1處;渠道防滲修復(fù)14公里,新建、改建提水站裝機(jī)容量496千瓦;新建水池、水窖19個。我們要按照中央和省、市的安排部署,進(jìn)一步加大工作力度,全力以赴,扎扎實(shí)實(shí)地做好各項(xiàng)工作,迅速掀起今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)新,為保障我市的糧食生產(chǎn)安全、防洪安全、飲水安全和生態(tài)安全提供有力支撐。
(四)實(shí)施病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固,全面發(fā)揮工程效益。
2013年我局計(jì)劃完成7座病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固治理任務(wù),工程總投資1938.4萬元,其中:中央補(bǔ)助資金1145萬元,省級補(bǔ)助資金505萬元,市級補(bǔ)助資金313.36萬元。工程計(jì)劃2013年汛期前完成主體工程建設(shè),年底全部完成工程建設(shè)任務(wù)。工程完工后,可以保障下游近2萬人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和1.7萬畝農(nóng)田灌溉。同時,按省水利廳要求全面完成“十二五”病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工程規(guī)劃的相關(guān)工作,力爭早日完成。
(五)新增灌溉面積5000畝,改善灌溉面積2000畝,確保灌溉面積56萬畝,為農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)、增產(chǎn)提供基礎(chǔ)性保障。
(六)加強(qiáng)水利工程管理,確保工程安全運(yùn)行和發(fā)揮效益。
加強(qiáng)水利工程管理,全面落實(shí)行政首長包庫責(zé)任制、技術(shù)責(zé)任人負(fù)責(zé)制和24小時管理人員值班制度,汛前對全市水庫工程進(jìn)行全面檢查,確保水庫安全運(yùn)行。同時,進(jìn)行科學(xué)合理調(diào)度,加強(qiáng)蓄水、保水工作,做到保春灌、抗伏旱。做好中小河流水能資源有償出讓的基礎(chǔ)工作。按照中央、省、市的要求,做好水庫移民相關(guān)工作。加強(qiáng)水利工程的維護(hù),做好歲整修工作。啟動中小水電站的分類年審工作。力爭完成2007-年實(shí)施的7座?。ㄒ唬┬筒‰U(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固竣工驗(yàn)收。
(七)做好水土保持工作,積極推進(jìn)生態(tài)文明城市建設(shè)。
完成-2013年跨年度150平方公里重點(diǎn)水源區(qū)水土保持綜合治理工程。項(xiàng)目分為各20平方公里,各30平方公里,主要治理措施為坡改梯、經(jīng)果林、水保林、小型水利水保設(shè)施及封山育林等。工程總投資4700萬元。項(xiàng)目實(shí)施完成后將增加項(xiàng)目區(qū)植被覆蓋,促進(jìn)生態(tài)恢復(fù),改善生態(tài)環(huán)境,減輕水源地面源污染,同時促進(jìn)項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民增產(chǎn)增收,推動項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。繼續(xù)開展、、、重點(diǎn)水源區(qū)水土保持管護(hù)體系建設(shè),進(jìn)一步加強(qiáng)重要飲用水源地的生態(tài)治理與保護(hù)。積極配合市發(fā)改委和相關(guān)部門及區(qū)、縣對石漠化進(jìn)行治理。
(八)深入推進(jìn)水資源節(jié)約保護(hù),以水資源的可持續(xù)利用推動我市經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。
盡快將已編制的《市節(jié)水型社會建設(shè)規(guī)劃和實(shí)施方案》上報(bào)政府審批確定市行業(yè)用水定額,為加強(qiáng)全市水資源的管理、節(jié)約、保護(hù)提供依據(jù)。以最嚴(yán)格的手段和措施,加強(qiáng)水資源的管理和保護(hù)。嚴(yán)把取水許可審批關(guān),按照取水定額標(biāo)準(zhǔn),核定用水戶取水量。加強(qiáng)取水許可年審、換證及取水量的核定,實(shí)現(xiàn)取水許可總量控制目標(biāo)。做好建設(shè)項(xiàng)目水資源論證工作,從源頭上把好水資源合理開發(fā)利用、節(jié)約與保護(hù)關(guān)。開展入河排污口現(xiàn)狀調(diào)查評價,對已設(shè)排污口進(jìn)行登記。編制年水資源公報(bào),為政府宏觀調(diào)控科學(xué)決策提供依據(jù)。
(九)做好水政綜合執(zhí)法工作,堅(jiān)持依法行政、依法治水。
按照市人大和市政府要求,積極配合市法制辦及有關(guān)部門開展《市水資源管理辦法》的立法工作,努力使我市水資源管理和水利事業(yè)的發(fā)展擁有良好的法制環(huán)境。加大水行政執(zhí)法力度,搞好水資源費(fèi)、水土保持費(fèi)等規(guī)費(fèi)征收工作,全面推進(jìn)水利綜合執(zhí)法。加強(qiáng)普法宣傳,努力增強(qiáng)全社會的水法律意識。認(rèn)真開展依法行政、依法治市工作,以強(qiáng)化水政執(zhí)法為重點(diǎn),狠抓典型案例,做好水事糾紛的預(yù)防和調(diào)處,維護(hù)好正常的水事秩序,為建設(shè)生態(tài)文明城市提供強(qiáng)有力的支撐和保障。對水利行政審批事項(xiàng),嚴(yán)格按照《行政許可法》及市政府政務(wù)中心要求進(jìn)行辦理,進(jìn)一步提高行政效能。
(十)切實(shí)做好防汛抗旱工作,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
結(jié)合防汛抗旱新形勢、新要求,強(qiáng)化憂患意識,牢固樹立防大汛、抗大旱、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)的思想,要把保障人民群眾生命安全放在第一位,未雨綢繆,夯實(shí)防汛抗旱基礎(chǔ),依法科學(xué)防控,確保我市水庫、山塘、城鎮(zhèn)安全度汛,確保城鄉(xiāng)居民生活用水,千方百計(jì)滿足生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水需求,最大程度減輕水旱災(zāi)害損失。各區(qū)(市)、縣防汛部門在汛前要認(rèn)真檢查全市防汛物資、通訊設(shè)施準(zhǔn)備落實(shí)情況及各在建工程、病險(xiǎn)水庫、易塌易滑地段等應(yīng)急方案的落實(shí)情況,督促做好各類防汛預(yù)案、抗旱預(yù)案、山地災(zāi)害預(yù)案的修編工作和在建工程的度汛措施的落實(shí)。進(jìn)入汛期后,要加強(qiáng)防汛值班,密切與氣象、水文等有關(guān)部門聯(lián)系,采取有效措施,確保全市防汛抗旱工作無責(zé)任事故發(fā)生。要特別做好防春旱、抗伏旱的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,保障農(nóng)村生活、生產(chǎn)用水。
(十一)科學(xué)編制水利發(fā)展“十二五”規(guī)劃,為水利發(fā)展提供規(guī)劃支撐。
編制水利發(fā)展“十二五”規(guī)劃是當(dāng)前一項(xiàng)重要而緊迫的工作,水利部已作出安排和部署,明確了規(guī)劃編制的總體要求和目標(biāo)任務(wù)。我們要切實(shí)加強(qiáng)對規(guī)劃編制工作的領(lǐng)導(dǎo),抓緊成立規(guī)劃編制組,全面啟動規(guī)劃編制工作,確保按期完成。
(十二)全面加強(qiáng)自身建設(shè),為水利發(fā)展提供基礎(chǔ)保障。
緊緊抓住深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動分析檢查和整改落實(shí)的契機(jī),進(jìn)一步加強(qiáng)水利系統(tǒng)黨的建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè),以學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中全會,省委十屆七次和即將召開的市委八次全會精神為主線,進(jìn)一步深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動,建立健全保障和促進(jìn)水利科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制,以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為根本,緊緊圍繞全市水利中心工作,找準(zhǔn)黨建工作和水利業(yè)務(wù)工作的切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn),以科學(xué)發(fā)展觀理論武裝頭腦、凝聚精神、指導(dǎo)行動、推動工作,從思想、政治、組織上保證水利又好又快的發(fā)展。大力實(shí)施水利人才戰(zhàn)略,進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊(duì)伍、專業(yè)技術(shù)和技能人才隊(duì)伍建設(shè),積極推進(jìn)干部人事制度改革,加大干部交流和輪崗和力度,加強(qiáng)干部教育培訓(xùn),營造水利優(yōu)秀人才脫穎而出的環(huán)境,造就高素質(zhì)的水利人才隊(duì)伍。按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求,大力弘揚(yáng)“獻(xiàn)身、負(fù)責(zé)、求實(shí)”的水利行業(yè)精神,著力營造開拓進(jìn)取、和諧向上的精神面貌和良好氛圍。切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉,注重預(yù)防的方針,堅(jiān)決懲治腐敗,更加注重預(yù)防,更加注重制度建設(shè),更加注重教育,筑牢防線。牢牢抓住制度建設(shè)這個關(guān)鍵環(huán)節(jié),堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人,建立和完善懲治與預(yù)防腐敗體系,形成拒腐防變教育長效機(jī)制、反腐倡廉制度體系、權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制,加強(qiáng)對人財(cái)物管理使用、項(xiàng)目建設(shè)管理、關(guān)鍵崗位的監(jiān)督。繼續(xù)加大執(zhí)法檢查、工程稽查和審計(jì)監(jiān)督的力度,實(shí)現(xiàn)“工程安全、資金安全、干部安全和生產(chǎn)安全”。
同時,要認(rèn)真做好離退休干部、保密、、維穩(wěn)、社團(tuán)、安全生產(chǎn)和社會治安綜合治理等工作,為水利的改革與發(fā)展?fàn)I造一個良好的環(huán)境。
強(qiáng)化措施,努力工作,全面完成2013年各項(xiàng)水利目標(biāo)任務(wù)
(一)認(rèn)真學(xué)習(xí)、準(zhǔn)確領(lǐng)會會議精神,以會議精神指導(dǎo)各項(xiàng)水利工作。
全國全省的水利工作會議精神,繼續(xù)深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動,扎實(shí)開展黨風(fēng)廉政建設(shè),切實(shí)做好各項(xiàng)水利工作,為解決全市工程性缺水提供思想上、政治上、作風(fēng)上的保障。
(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任,確保各項(xiàng)任務(wù)的全面完成。
2013年水利工作任務(wù)重、時間緊、要求高、難度大,為了順利推進(jìn)各項(xiàng)工作,確保按時完成任務(wù),要切實(shí)對水利工作的領(lǐng)導(dǎo),水利系統(tǒng)的各位領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感,要從講政治的高度,精心組織,周密部署,強(qiáng)化責(zé)任,細(xì)化各項(xiàng)工作目標(biāo),落實(shí)各個層面、環(huán)節(jié)的責(zé)任,真抓實(shí)干,確保落實(shí)。要落實(shí)責(zé)任追究制度,建立獎懲機(jī)制,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,搞好協(xié)調(diào)配合,強(qiáng)化動態(tài)管理,充分調(diào)動和發(fā)揮農(nóng)民群眾和社會各界參與水利建設(shè)的積極性,確保全年各項(xiàng)水利任務(wù)的完成和工程效益的發(fā)揮。
(三)突出重點(diǎn)、周密安排,迅速掀起水利建設(shè)新。
把握時機(jī),搶抓機(jī)遇,及早安排農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)和農(nóng)田水利基本建設(shè),今年12月底前要啟動2013年農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的相關(guān)工作。全面開展農(nóng)田水利基本建設(shè),迅速掀起農(nóng)田水利基本建設(shè)的熱潮,變冬閑為冬忙。緊緊抓住亞行項(xiàng)目開工建設(shè)、病險(xiǎn)水庫治理、新建水庫及灌區(qū)續(xù)建配套等重點(diǎn)工作,早謀劃、早安排、早落實(shí),把常規(guī)工作抓出特色來,持續(xù)提升水利對全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的保障能力和公共服務(wù)能力。
(四)嚴(yán)格程序、規(guī)范實(shí)施,確保水利工程的建設(shè)質(zhì)量和安全。
質(zhì)量是水利工程的生命線,沒有質(zhì)量就沒有效益。要確保水利工程社會效益、經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益的有機(jī)統(tǒng)一,就必須要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。隨著水利發(fā)展步伐的加快,我市水利工作出現(xiàn)了很多新情況,尤其是水利建設(shè)面臨的難度越來越大、技術(shù)要求越來越高,對質(zhì)量的要求標(biāo)準(zhǔn)更高。對此我們要高度重視,以對人民、對歷史高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,按照水利工程建設(shè)管理和開展水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理要求,嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同制,提高項(xiàng)目管理水平,要當(dāng)好項(xiàng)目法人,對限額以上工程必須實(shí)行公開招標(biāo)。加強(qiáng)工程監(jiān)理和質(zhì)量安全監(jiān)督工作,嚴(yán)格履行工程合同,規(guī)范水利建設(shè)市場秩序。市和各區(qū)(市)、縣水利部門要對項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施建、驗(yàn)收嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),要按照誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則,確保所有工程經(jīng)得起時間的檢驗(yàn)和洪水的考驗(yàn),切實(shí)做到建一處、成一處、見效一處、群眾滿意一處。同時,要加強(qiáng)水利安全生產(chǎn)教育,強(qiáng)化安全意識,落實(shí)安全責(zé)任和措施,避免水利安全責(zé)任事故的發(fā)生。
(五)加大投入、加強(qiáng)管理,確保資金的使用效益和安全。
10月14—18日,民政部、人力資源社會保障部在京聯(lián)合舉辦全國行業(yè)協(xié)會商會領(lǐng)軍人才高級研修班。本次研修班首次將社會組織人才培訓(xùn)納入國家專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程,人力資源社會保障部專業(yè)技術(shù)人員管理司司長孫建立指出,黨的十八屆二中全會以來,隨著政府職能轉(zhuǎn)變,社會組織管理制度改革與經(jīng)濟(jì)體制改革的有效推進(jìn),國家已經(jīng)進(jìn)入一個經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和社會轉(zhuǎn)軌的一個關(guān)鍵時期,社會組織的建設(shè)和完善已經(jīng)成為促進(jìn)國家發(fā)展重要抓手,加強(qiáng)社會組織人才隊(duì)伍建設(shè),是我們社會管理社會創(chuàng)新的重要內(nèi)容,社會工作人才隊(duì)伍建設(shè)是國家人才發(fā)展綱要確定的六支人才隊(duì)伍之一,實(shí)現(xiàn)社會組織的科學(xué)管理,健康發(fā)展關(guān)鍵靠人才的培育發(fā)展。(中國日報(bào)網(wǎng))
《中國人力資源發(fā)展報(bào)告》聚焦人才流動
10月10日,中國人事科學(xué)研究院在京《人力資源藍(lán)皮書:中國人力資源發(fā)展報(bào)告(2013)》(下稱“藍(lán)皮書”)。藍(lán)皮書呼吁,貫徹實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對就業(yè)的拉動作用,實(shí)施更加積極的就業(yè)政策,促進(jìn)重點(diǎn)人群就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。在面臨就業(yè)總量壓力的同時,就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾更加突出,藍(lán)皮書認(rèn)為,主要原因是勞動者能力素質(zhì)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要不適應(yīng)。在全國就業(yè)人員中,初中及以下學(xué)歷的比重占到70.3%,大學(xué)以上學(xué)歷僅為12.94%。勞動力市場中技能人才總量不足,特別是高技能人才嚴(yán)重短缺。藍(lán)皮書認(rèn)為,雖然勞動者收入總體逐年增長,但是近年來,勞動報(bào)酬在初次分配中的比重有所下降,部門、行業(yè)和企業(yè)之間的收入差距拉大,工資增長機(jī)制不完善,部分壟斷企業(yè)薪酬機(jī)制不合理,工資支付保障機(jī)制不健全。(人力資源報(bào))
我國加快培養(yǎng)基層水利人才
10月16日,教育部、水利部在京聯(lián)合召開全國水利職業(yè)教育視頻會。我國將加大對水利職業(yè)教育的資金投入和政策支持,加強(qiáng)水利職業(yè)院校實(shí)習(xí)培訓(xùn)基地和教師隊(duì)伍建設(shè),加快培養(yǎng)基層水利技術(shù)人才,力爭到2015年,培養(yǎng)高、中職水利類專業(yè)畢業(yè)生15萬名,實(shí)施基層水利職工繼續(xù)教育50萬人次,培訓(xùn)面向新農(nóng)村建設(shè)的新型農(nóng)民30萬人次?!盀榧铀偻七M(jìn)現(xiàn)代水利職業(yè)人才,今年我們把水利類專業(yè)高等職業(yè)院校招收中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生比例從去年的30%提高到40%,同時,進(jìn)一步提高了應(yīng)用技術(shù)類型高等學(xué)校招收職業(yè)院校畢業(yè)生比例?!苯逃扛辈块L魯昕表示,今后,教育部將繼續(xù)完善水利中等職業(yè)教育學(xué)校免學(xué)費(fèi)和助學(xué)金政策,加大高等職業(yè)院校水利類專業(yè)的助學(xué)力度,并與水利部共同建設(shè)一批水利職業(yè)教育師資培訓(xùn)基地。(光明日報(bào))
全球四個大學(xué)聯(lián)盟研討一流大學(xué)建設(shè) 簽署合肥宣言
10月10日,由中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)承辦的一流大學(xué)建設(shè)系列研討會在安徽合肥舉行。會議期間,中國首批9所“985”大學(xué)校長或校長代表,與美國大學(xué)聯(lián)盟、歐洲研究型大學(xué)聯(lián)盟、澳大利亞八校聯(lián)盟的負(fù)責(zé)人,共同簽署了旨在闡釋現(xiàn)代研究型大學(xué)主要特征與使命的《合肥宣言》?!逗戏市浴窂娜孀非笞吭?、開展具有深度和廣度的重大科研工作、源源不斷地輸出值得尊敬的畢業(yè)生、堅(jiān)持科研誠信和相關(guān)道德準(zhǔn)則的最高標(biāo)準(zhǔn)、有責(zé)任地行使學(xué)術(shù)自由等方面提出了研究型大學(xué)的10項(xiàng)特質(zhì)?!斑@4個研究型大學(xué)聯(lián)盟涵蓋了近百所北美、歐洲、澳洲和中國最著名的大學(xué),相信《合肥宣言》的簽署將推動國際上最為重要的大學(xué)之間合作與交流的不斷深化,也將掀開我國一流研究型大學(xué)建設(shè)的嶄新一頁?!敝袊茖W(xué)技術(shù)大學(xué)校長侯建國院士說。(中國教育報(bào))
山東建統(tǒng)一校企合作公共服務(wù)平臺
近日從山東省教育廳獲悉,該省2014年將建立統(tǒng)一的校企合作公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)信息平臺,并于今年起將學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)補(bǔ)貼和投保經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一納入公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助范圍,完善就業(yè)準(zhǔn)入制度,建立校企合作協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制。根據(jù)山東省推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)的實(shí)施意見,山東要求在企業(yè)建立實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地,發(fā)揮好現(xiàn)有1189家省級企業(yè)實(shí)訓(xùn)基地作用。2014年建立統(tǒng)一的“山東省校企合作公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)信息平臺”,青島、濰坊、德州市依托平臺開展人力資源統(tǒng)計(jì)、預(yù)測、供求信息試點(diǎn),2015年在全省全面推行。(中國教育報(bào))
浙江在京舉辦高層次人才洽談會
10月20日,浙江省委組織部、省人力資源和社會保障廳、省政府駐北京辦事處聯(lián)合在京舉辦2013年浙江—北京高層次人才洽談會。本次洽談會是浙江省自1998年以來,連續(xù)第16次大規(guī)模組團(tuán)赴京舉辦的大型招才引智活動,主要面向首都高校和社會各界,招聘各類創(chuàng)新型人才、中高級管理和技術(shù)人才、學(xué)科帶頭人、教授、博士后、應(yīng)屆碩士、博士畢業(yè)生以及各類高技能人才。采取剛性引進(jìn)和柔性引進(jìn)相結(jié)合、引才和引智并舉的方式招聘人才,除通過辦理調(diào)動錄用手續(xù)外,還采取了業(yè)余兼職、項(xiàng)目合作、借用委派等多種方式進(jìn)行。此次洽談會共組織浙江省知名企業(yè)、科研院所、高校以及部分事業(yè)單位等198家單位參加現(xiàn)場洽談,推出高層次人才崗位3800多個、各類人才需求5500余名,省內(nèi)11個地市均組團(tuán)參加,規(guī)模人數(shù)遠(yuǎn)超以往。(中國人才網(wǎng))
陜西實(shí)施創(chuàng)新人才推進(jìn)計(jì)劃
近日,《陜西省創(chuàng)新人才推進(jìn)計(jì)劃實(shí)施方案》印發(fā)。方案提出,到2020年,陜西省將培養(yǎng)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才200名、中青年科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才300名、重點(diǎn)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)200個、創(chuàng)新人才培養(yǎng)示范基地20個、青年科技新星400名,完善科技創(chuàng)新人才培育的戰(zhàn)略布局,實(shí)現(xiàn)人才、科技、經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合。陜西省創(chuàng)新人才推進(jìn)計(jì)劃將堅(jiān)持與重大任務(wù)相結(jié)合,以“人才(團(tuán)隊(duì))+項(xiàng)目(基地)+成果轉(zhuǎn)化”模式,加強(qiáng)高端引領(lǐng),在重大科技項(xiàng)目、重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目和重大科技成果轉(zhuǎn)化中培養(yǎng)、造就和集聚人才。(中國組織人事報(bào))
甘肅將建海外人才聯(lián)絡(luò)工作站
日前,甘肅省人社廳表示,甘肅今年將建立海外人才聯(lián)絡(luò)工作站。據(jù)悉,人力資源和社會保障部批準(zhǔn)并資助了2013海外赤子為國服務(wù)行動計(jì)劃“碧水藍(lán)天”人才促進(jìn)項(xiàng)目。建立海外人才聯(lián)絡(luò)工作站是該項(xiàng)目內(nèi)容之一。據(jù)介紹,甘肅海外人才聯(lián)絡(luò)工作站前期工作為開發(fā)中英文網(wǎng)站平臺,主要圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展宣傳推介甘肅人才政策,提供所需高端人才信息和項(xiàng)目,同時協(xié)助有關(guān)部門開展海外人才招聘、舉行對接洽談等人才和項(xiàng)目引進(jìn)活動,方便高層次海外留學(xué)人員到甘肅創(chuàng)業(yè)。(中國組織人事報(bào))
寧夏舉辦引進(jìn)海內(nèi)外高層次人才合作洽談會
近日,以“聚才引智、合作共贏、共謀發(fā)展”為主題的2013中國(寧夏)引進(jìn)海內(nèi)外高層次人才合作洽談會在銀川舉行。14名中國科學(xué)院、中國工程院及國外院士參加了會議。會議表彰了近三年來工作成績突出的“先進(jìn)院士工作站”10個、“先進(jìn)專家服務(wù)基地”10個,分別給予10萬元獎勵,這是寧夏自治區(qū)首次對院士工作站和專家服務(wù)基地進(jìn)行表彰。此次高洽會上,10家企事業(yè)單位與區(qū)外科研機(jī)構(gòu)、大專院校簽訂了人才合作項(xiàng)目,6家單位與全職引進(jìn)的博士簽訂了引進(jìn)協(xié)議。柔性引進(jìn)“兩院”院士28人、知名專家57人,全職引進(jìn)博士30人,人數(shù)創(chuàng)歷史新高;新建院士工作站8個、專家服務(wù)基地5個,簽訂引才項(xiàng)目23個。(中國組織人事報(bào))
電力行業(yè)企業(yè)技能培訓(xùn)協(xié)作研討會順利召開
10月16—17日,中電聯(lián)技能鑒定與教育培訓(xùn)中心在江蘇省電力公司生產(chǎn)技能培訓(xùn)中心組織召開了電力行業(yè)企業(yè)技能培訓(xùn)協(xié)作研討會。會議成立了由江蘇電力公司生產(chǎn)技能培訓(xùn)中心牽頭的電力行業(yè)技能培訓(xùn)工作協(xié)作網(wǎng)。明確了協(xié)作網(wǎng)各參與單位聯(lián)合協(xié)作、優(yōu)勢互補(bǔ)、相互促進(jìn)、共同提高的工作方式和工作目標(biāo)。會議就近期項(xiàng)目籌備思路及2014年工作計(jì)劃初步方案做了深入討論,確定2014年組織開展的四個工作項(xiàng)目并明確了牽頭籌備單位:一是電力行業(yè)生產(chǎn)技能培訓(xùn)工作年度交流會,二是以一個技術(shù)技能專業(yè)類培訓(xùn)項(xiàng)目為依托,組織思想理念、項(xiàng)目研發(fā)以及授課內(nèi)容、授課手段方法與評價等各環(huán)節(jié)的專業(yè)交流與講評活動,三是研究電力行業(yè)生產(chǎn)技能培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)資源平臺的建立和共享,四是建立電力技能培訓(xùn)品牌培訓(xùn)師資源庫。(中電聯(lián)技能鑒定與教育培訓(xùn)中心)
國家電網(wǎng)公司舉辦2013年優(yōu)秀管理專家
人才培訓(xùn)班
9月24日,國家電網(wǎng)公司2013年優(yōu)秀管理專家人才培訓(xùn)班在高培中心舉辦。培訓(xùn)為期6天,共有51名來自各省公司和直屬單位的公司級優(yōu)秀管理專家人才參加。此次培訓(xùn)邀請了來自公司總部、國家能源局、國家信息中心等單位的領(lǐng)導(dǎo)、專家、教授,圍繞當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢與政策、中國能源發(fā)展戰(zhàn)略、電網(wǎng)新技術(shù)及未來應(yīng)用展望、“三集五大”體系全面建設(shè)等內(nèi)容進(jìn)行授課,旨在提高管理專家的業(yè)務(wù)能力、管理水平、授課水平,進(jìn)一步加強(qiáng)公司系統(tǒng)優(yōu)秀管理專家隊(duì)伍建設(shè),為公司發(fā)展提供有力的人才支撐。(國家電網(wǎng)高培中心)
華能啟動高級專業(yè)技術(shù)、技能人才選拔工作
9月25日,中國華能集團(tuán)公司在京召開高級專業(yè)技術(shù)、技能人才選拔管理辦法宣貫會議,闡述了制定實(shí)施公司《高級專業(yè)技術(shù)人才選拔管理辦法》和《高級技能人才選拔管理辦法》(以下簡稱兩個辦法)的重要意義,介紹了公司起草兩個辦法的總體思路和主要精神,并對下一階段貫徹落實(shí)工作進(jìn)行了明確部署。會議要求,公司系統(tǒng)各單位要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),提高貫徹實(shí)施兩個辦法的責(zé)任感和自覺性,準(zhǔn)確把握政策規(guī)定,盡快啟動集團(tuán)首席專家、首席技師選聘工作,積極穩(wěn)妥地做好高級專業(yè)技術(shù)、技能人才選聘工作,加快推進(jìn)技術(shù)、技能人才隊(duì)伍建設(shè),為人才成長搭建平臺、創(chuàng)造環(huán)境,充分激發(fā)人才的活力和創(chuàng)造性,使公司各類人才隊(duì)伍全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。(中國華能集團(tuán)公司)
大唐科技產(chǎn)業(yè)有限公司揭牌成立
9月29日,大唐科技產(chǎn)業(yè)有限公司揭牌儀式在京舉行。大唐科技產(chǎn)業(yè)有限公司是在原中國大唐集團(tuán)環(huán)境技術(shù)有限公司基礎(chǔ)上,整合集團(tuán)公司科技產(chǎn)業(yè)資源而組建成立的。該公司的成立是集團(tuán)公司“調(diào)整四大結(jié)構(gòu)、發(fā)展七大板塊”戰(zhàn)略的重大舉措,標(biāo)志著集團(tuán)公司科技產(chǎn)業(yè)整合工作取得了階段性成果。集團(tuán)公司董事長、黨組書記陳進(jìn)行對科技產(chǎn)業(yè)公司下一步發(fā)展提出幾點(diǎn)要求:一是要加強(qiáng)戰(zhàn)略管理,制定符合集團(tuán)公司發(fā)展實(shí)際的發(fā)展戰(zhàn)略。二是要抓好安全,做好服務(wù),打造集團(tuán)公司上下放心滿意的產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。三是要采用培養(yǎng)引進(jìn)相結(jié)合的原則,培養(yǎng)一批懂技術(shù)、會管理、善經(jīng)營的人才隊(duì)伍。四是要做出特色、創(chuàng)出品牌,為集團(tuán)公司改革服務(wù)作出貢獻(xiàn),成為世界一流的科技產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。(中國大唐集團(tuán)公司)
中國能建電規(guī)總院獲準(zhǔn)設(shè)立博士后科研
工作站
近日,人力資源社會保障部、全國博士后管理委員會聯(lián)合發(fā)文,批準(zhǔn)電力規(guī)劃設(shè)計(jì)總院設(shè)立博士后科研工作站。作為我國電力規(guī)劃設(shè)計(jì)行業(yè)的引領(lǐng)者,該院多年來在我國電力工業(yè)科技進(jìn)步和優(yōu)化升級方面發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。電規(guī)總院組織轉(zhuǎn)化了一批重大科研成果,研發(fā)了一批先進(jìn)工程技術(shù),培養(yǎng)了一批行業(yè)知名專家,有力地推動了我國電力工業(yè)的科學(xué)健康發(fā)展。在企業(yè)設(shè)立博士后工作站,是國家加速培養(yǎng)高層次創(chuàng)新人才的重要舉措,是推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化的紐帶。電規(guī)總院設(shè)立博士后科研工作站后,可以引進(jìn)高水平博士后研究人員進(jìn)行原始創(chuàng)新,同時還能加強(qiáng)與高等院校、科研機(jī)構(gòu)的橫向合作,將為電規(guī)總院打造國家級高端能源咨詢機(jī)構(gòu)及專業(yè)智庫提供強(qiáng)有力的組織和技術(shù)支撐。(中國能源建設(shè)集團(tuán)有限公司)
中核集團(tuán)在南華大學(xué)設(shè)立人才培養(yǎng)基地
10月16日,時值南華大學(xué)建校55周年之際,中核集團(tuán)在南華大學(xué)舉行集團(tuán)公司人才培養(yǎng)基地授牌儀式。中核集團(tuán)黨組成員、總會計(jì)師李季澤,南華大學(xué)黨委書記鄒樹梁、校長文格波出席授牌儀式。中核集團(tuán)在南華大學(xué)設(shè)立人才培養(yǎng)基地,有利于集團(tuán)公司與南華大學(xué)進(jìn)一步深化校企合作,形成互利雙贏局面。集團(tuán)公司將會在海外人才引進(jìn)、國際化人才培養(yǎng)、互派專家擔(dān)任特聘教授、科研項(xiàng)目合作方面與南華大學(xué)展開務(wù)實(shí)合作;南華大學(xué)將在畢業(yè)生就業(yè)、學(xué)位建設(shè)、人才培養(yǎng)培訓(xùn)、核學(xué)科建設(shè)和教材建設(shè)方面享有在集團(tuán)公司的優(yōu)先權(quán)。(中國核工業(yè)集團(tuán)公司)
國網(wǎng)天津電力研究生合作培養(yǎng)成效顯著
10月8日,國網(wǎng)天津市電力公司、天津大學(xué)研究生聯(lián)合培養(yǎng)中心2013屆研究生正式進(jìn)站,就智能變電站等課題,開展專業(yè)人員聯(lián)合培養(yǎng),通過深度合作實(shí)現(xiàn)校企共贏。根據(jù)合作協(xié)議,國網(wǎng)天津電力和天津大學(xué)成立研究生聯(lián)合培養(yǎng)中心,由天津大學(xué)選派優(yōu)秀學(xué)生,與國網(wǎng)天津電力技術(shù)人員一道圍繞電網(wǎng)發(fā)展建設(shè)中的關(guān)鍵技術(shù)問題開展技術(shù)攻關(guān),2012屆聯(lián)合培養(yǎng)研究生4名,其研究開發(fā)的“智能變電站繼電保護(hù)系統(tǒng)動態(tài)性能仿真技術(shù)研究”等多項(xiàng)成果已投入天津電網(wǎng)生產(chǎn)運(yùn)行中,取得了顯著的經(jīng)濟(jì)和社會效益。下一步,國網(wǎng)天津電力與天津大學(xué)將進(jìn)一步擴(kuò)大校企聯(lián)合培養(yǎng)范圍,新一屆將有10名天津大學(xué)在校研究生在“智能變電站與調(diào)控中心一體化信息交互系統(tǒng)應(yīng)用研究”和“微網(wǎng)能量管理系統(tǒng)研究”等方面進(jìn)行深度合作。(國家電網(wǎng)公司)
清華“學(xué)堂在線”大規(guī)模開放在線課程平臺
10月10日,“學(xué)堂在線”大規(guī)模開放在線課程(MOOC)平臺新聞會在清華大學(xué)舉行。今年5月,清華大學(xué)加入了由哈佛大學(xué)、麻省理工學(xué)院聯(lián)合發(fā)起的MOOC平臺edX。6月,清華大學(xué)組成攻堅(jiān)團(tuán)隊(duì),啟動基于edX開放源代碼的中文平臺研發(fā)工作,歷時四個月,正式推出“學(xué)堂在線”平臺,面向全球提供在線課程。清華大學(xué)副校長袁駟指出,“學(xué)堂在線”將匯聚兩岸四地優(yōu)秀大學(xué)的優(yōu)質(zhì)課程資源,還將積極引進(jìn)世界名校的高質(zhì)量在線課程,有效促進(jìn)世界一流大學(xué)優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源共享?!皩W(xué)堂在線”秉承開放共贏理念,積極與政府、高校、企業(yè)協(xié)作,努力探索教育教學(xué)改革的可持續(xù)發(fā)展新模式。同時,還將積極推動基于“學(xué)堂在線”的課程學(xué)分互認(rèn)、校間課程合作,先修課程等工作,努力成為教育教學(xué)改革的實(shí)驗(yàn)載體。(清華大學(xué))
華北電力大學(xué)與保定供電公司共建校外
實(shí)踐教育基地
近日, 華北電力大學(xué)與保定供電公司共建河北省大學(xué)生校外實(shí)踐教育基地揭牌儀式在保定供電公司舉行。華北電力大學(xué)副校長王增平指出,該基地的建設(shè)圍繞“電力工程創(chuàng)新”,面向生產(chǎn)實(shí)際,集工程訓(xùn)練、學(xué)生實(shí)習(xí)、員工培訓(xùn)為一體,凸顯實(shí)踐教學(xué)特色,對學(xué)校電力工程人才的培養(yǎng),特別是學(xué)?!白吭焦こ處熃逃囵B(yǎng)計(jì)劃”的實(shí)施,都將起到重要的支撐和示范作用。保定供電公司經(jīng)理王軍利指出,此次校企雙方共建創(chuàng)新實(shí)踐教育基地,是深化校企合作的有益嘗試,有助于提升學(xué)校人才培養(yǎng)質(zhì)量和企業(yè)員工素質(zhì),希望雙方以此為契機(jī),進(jìn)一步推進(jìn)校企合作,為校企雙方的發(fā)展提供更加堅(jiān)強(qiáng)的人才保障。(華北電力大學(xué))
華北電力大學(xué)與英利集團(tuán)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議
9月25日,華北電力大學(xué)與英利集團(tuán)有限公司戰(zhàn)略合作框架協(xié)議簽約儀式在河北保定舉行。華北電力大學(xué)副校長王增平指出,在雙向合作的框架下,依托華電“新能源電力系統(tǒng)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”與英利的“光伏材料與技術(shù)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”這兩大國家級平臺,雙方可以聯(lián)合開展面向國家重大需求的重點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)、重大課題攻關(guān)、高層次人才聯(lián)合培養(yǎng),充分發(fā)揮各自優(yōu)勢,產(chǎn)生資源整合、協(xié)同創(chuàng)新的集聚效應(yīng)。英利集團(tuán)首席技術(shù)官宋登元指出,英利與華電建立起“科技協(xié)同創(chuàng)新、資源平臺共享、人才聯(lián)合培養(yǎng)”的長期、緊密的合作關(guān)系,達(dá)成戰(zhàn)略合作框架協(xié)議,雙方共同在科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)等領(lǐng)域深化產(chǎn)學(xué)研合作,必將進(jìn)一步提高優(yōu)質(zhì)技術(shù)人才培養(yǎng)的質(zhì)量,助推光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,共同開發(fā)老百姓用得起的綠色能源。(華北電力大學(xué))
Abstract: with the rapid development of the economy and science and technology progress, our country's water conservancy project has obtained the certain development. Whether large water conservancy projects, such as: the three gorges water conservancy projects; Or small water conservancy projects, such as: irrigation and water conservancy project, in a certain extent achieved development. This article mainly aims at the XingHuaShi ZhangGuoZhen irrigation and water conservancy engineering investigation and research, and points out that the construction and the management in there some drawbacks and problems, and in the light of these problems, advances some corresponding Suggestions measures to promote the development of the ZhangGuoZhen irrigation and water conservancy works, in order to achieve better results.
Keywords: small irrigation and water conservancy; Construction; management
中圖分類號: TU7文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號
1.引言
作為一個農(nóng)業(yè)大國,水利事業(yè)的發(fā)展關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。只有保證水利事業(yè)的健康發(fā)展,才能鞏固農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)性地位。我國的小型農(nóng)田水利工程具有數(shù)量多、分布廣的特點(diǎn),它在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展之中發(fā)揮著重要的作用,并成為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。然而,近幾年來,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革逐步深入,這就在一定程度上導(dǎo)致了小型農(nóng)田水利工程的數(shù)量逐漸增加。而受到一些因素的影響,在進(jìn)行施工以及管理的過程之中,往往會出現(xiàn)一些問題,這在一定程度上限制了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的提高。因此,實(shí)現(xiàn)對于小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)施工以及管理的加強(qiáng),才能保證其有效的發(fā)揮效益,具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。
2.張郭鎮(zhèn)水利基本情況
張郭鎮(zhèn)地處興化市東南角,屬圩南農(nóng)業(yè)區(qū),光照充沛,氣候宜人??偯娣e86.131平方里,耕地面積80808畝,全鎮(zhèn)共新建加修圩堤23個,總圩長157.273公里,受益面積75775畝,占耕地面積的93.8%,敞口田5033畝,全鎮(zhèn)尚有15個圩堤的部分段面沒有達(dá)標(biāo),險(xiǎn)工患段總長計(jì)9850米,為確保安全度汛,汛前急需加修土方9.76萬方;其它圩都能擋4米水位。全鎮(zhèn)圩堤建筑物、綠化管理已見成效,現(xiàn)有圩口閘149座,其中在建1座,排澇站41座,其中在建2座,計(jì)配套電機(jī)2970千瓦,抽水機(jī)船427條,排澇流量128.04m3/s,其中站80.2 m3/s,船機(jī)47.84 m3/s,座機(jī)每萬畝耕地流量達(dá)9.9 m3/s,在險(xiǎn)工患段加修達(dá)標(biāo)以及排澇站修復(fù)的基礎(chǔ)上基本能抗御日雨150-200毫米的雨情,確保安全度汛,農(nóng)、副、工三業(yè)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)。
3.小型農(nóng)田水利工程中較長出現(xiàn)的問題及建議措施
小型農(nóng)田水利工程修建的主要目的是解決圩堤的擋排、耕地的灌溉以及農(nóng)村飲水的問題。目前狀況下,我國的小型農(nóng)田水利工程的設(shè)施主要是由兩個部分共同建設(shè)的。其一,主要是由鄉(xiāng)、村集體投資投勞進(jìn)行建設(shè)的;其二,主要是通過貸款、國債資金或其他農(nóng)業(yè)扶貧開發(fā)項(xiàng)目來進(jìn)行建設(shè)的。然而,在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的大潮之下,小型農(nóng)田水利工程的數(shù)量急劇增加,在建設(shè)過程之中往往存在一定的盲目性以及隨意性,造成小型農(nóng)田水利工程中問題的產(chǎn)生。
3.1 設(shè)施不足
目前狀況下,小型農(nóng)田水利的設(shè)施并不完善,存在一定程度上的老化以及失修現(xiàn)象,而且季節(jié)性以及工程性的缺水問題較為突出。而因?yàn)楝F(xiàn)今有些水利工程項(xiàng)目仍沒有建設(shè)完成,導(dǎo)致數(shù)量上還存在著不足。不僅如此,工程的完好率也相對較差,這就在一定程度上導(dǎo)致了水利工程的擋排能力相對較弱,對灌溉面積的有效性造成一定程度上的影響。
3.2 工程技術(shù)不全面,設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)偏低
目前狀況下,所存在的小型農(nóng)田水利工程大多建于上世紀(jì)70年代。因此,其設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)偏低,這一先天的不足致使相關(guān)的配套維修并不理想,導(dǎo)致小型水利工程老化、退化以及失修嚴(yán)重。不僅如此,它在合理化、規(guī)范化方面也存在一定的漏洞。針對這一情況,國家相關(guān)部門已經(jīng)出臺了一系列的法律法規(guī)以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等,然而在實(shí)施的過程中卻不盡人意。
3.3 投入不足,建設(shè)緩慢
近幾年來,新農(nóng)村建設(shè)日益深入,國家加大力度進(jìn)行對于農(nóng)村水利建設(shè)以及管理的扶持。盡管如此,因?yàn)槲覈糠洲r(nóng)村處于欠發(fā)達(dá)地區(qū),當(dāng)?shù)卣糜谒こ探ㄔO(shè)的投資并不多,這樣一來,就導(dǎo)致了部分工程不能按期啟動。更為嚴(yán)重的是,部分地區(qū)因?yàn)槿狈Y金,對于農(nóng)田水利建設(shè)投資不夠,使其長期處于停滯狀態(tài),而原本的工程也難以進(jìn)行維修,損毀現(xiàn)象嚴(yán)重。
3.4 工程建設(shè)制度不完善,工程質(zhì)量差
受到一些因素的影響,小型農(nóng)田水利建設(shè)制度存在一定程度上的缺陷,監(jiān)控措施以及檢查的手段存在漏洞。這樣就極易引起工程上的質(zhì)量問題。目前狀況下,對于小型農(nóng)田水利工程的監(jiān)測僅僅是通過目測來實(shí)現(xiàn),并沒有相關(guān)的監(jiān)測設(shè)備及儀器。同時,在監(jiān)測方面的人才也極度匱乏,在實(shí)施質(zhì)量監(jiān)控活動時沒有強(qiáng)有力的說服力。
4.小型農(nóng)田水利工程建設(shè)及管理建議措施
①建立一套系統(tǒng)的農(nóng)田水利綜合體系,加大節(jié)水的力度。做到這一點(diǎn),需要對水資源承載能力以及水環(huán)境承載能力進(jìn)行充分的考慮,以此來實(shí)現(xiàn)對于水資源的綜合開發(fā)和可持續(xù)利用。并提高用水的效率,對灌溉用水的損失實(shí)現(xiàn)減少,以此來加大節(jié)水的力度。引導(dǎo)小型農(nóng)田水利建設(shè)向正確的方向發(fā)展,使其能夠適應(yīng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要。
②根據(jù)實(shí)際情況,因地制宜,對多個方面進(jìn)行充分的考慮,統(tǒng)籌兼顧,實(shí)現(xiàn)農(nóng)田水利的全面發(fā)展。首先,需要對于農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)條件以及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平進(jìn)行一定程度的結(jié)合,然后實(shí)現(xiàn)對其的科學(xué)規(guī)劃,統(tǒng)籌考慮防洪除澇、水資源配置與供給、水環(huán)境治理和保護(hù)的需求,以此實(shí)現(xiàn)對于相關(guān)體制的健全與加強(qiáng)。除此之外,還需要對相關(guān)機(jī)制進(jìn)行一定程度上的改革,加大管理的力度,保全工程能力,促進(jìn)農(nóng)田水利的全面發(fā)展。
③大力開發(fā)人力資源,培養(yǎng)行業(yè)人才,為水利工程建設(shè)提供原動力。對基層水利行業(yè)整體人力資源進(jìn)行高度的重視,加大培養(yǎng)的力度。同時,對現(xiàn)有的水利技術(shù)人員進(jìn)行分工,使其能夠根據(jù)自己的技術(shù)特點(diǎn)發(fā)揮作用,并且提高工作計(jì)劃性以及高效性。鼓勵職工在職學(xué)習(xí),不斷提高整體素質(zhì),使基層水利人力資源切實(shí)得到保值和增值。
④實(shí)現(xiàn)對于質(zhì)量教育建立保證體系的加強(qiáng)。要對全體水利職工質(zhì)量意識以及質(zhì)量管理知識的培訓(xùn)進(jìn)一步加強(qiáng),并建立一套系統(tǒng)性的激勵機(jī)制。除此之外,還需要對設(shè)計(jì)過程質(zhì)量控制進(jìn)行進(jìn)一步的加強(qiáng),并健全設(shè)計(jì)文件的審核、會簽、批準(zhǔn)制度。
⑤對相應(yīng)的監(jiān)控方法進(jìn)行一定程度上的改革,使其更能適應(yīng)發(fā)展需求,并實(shí)現(xiàn)檢測水平的提高。為了實(shí)現(xiàn)監(jiān)測水平的提高,需要健全相關(guān)的設(shè)備,如檢驗(yàn)測試儀等。并且通過相應(yīng)的實(shí)測、實(shí)量、實(shí)敲以及實(shí)彈等手段,獲得相關(guān)的數(shù)據(jù),并保證其準(zhǔn)確性、客觀性以及公正性,增加質(zhì)量監(jiān)控的說服力和威懾力,減少或避免工程質(zhì)量評價中的錯誤、糾紛和矛盾。
⑥加大資金的投資,為農(nóng)田水利建設(shè)提供資金保障。中央明確各級地方政府在水利工程建設(shè)中的財(cái)政投入責(zé)任,對其適當(dāng)?shù)脑黾油顿Y。而地方政府應(yīng)當(dāng)對小型農(nóng)田水利工程提高重視程度,組織群眾積極參與,充分發(fā)揮政府資金的引導(dǎo)作用。
⑦對在建工程,在確保質(zhì)量的前提下,加快施工進(jìn)度,保證汛期發(fā)揮作用。同時注意備足加壩、保壩物資,密切關(guān)注雨情、水情,確保汛期安全。
5.結(jié)束語
張郭鎮(zhèn)相關(guān)部門充分認(rèn)識到小型農(nóng)田水利建設(shè)及管理當(dāng)中的不足,不斷汲取經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)學(xué)習(xí),進(jìn)行對于小型農(nóng)田水利建設(shè)施工以及管理的加強(qiáng),并運(yùn)用到實(shí)際之中,提出了建議措施,促進(jìn)了小型農(nóng)田水利工程的發(fā)展,具有實(shí)際意義。
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