首頁 > 優(yōu)秀范文 > 禽流感應(yīng)急預(yù)案
時間:2022-11-07 06:27:06
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二、開發(fā)區(qū)成立家禽(動物)防疫領(lǐng)導(dǎo)小組。組長由社會發(fā)展局局長擔(dān)任,副組長由分管農(nóng)業(yè)副局長、分管政法副局長和經(jīng)濟發(fā)展局副局長擔(dān)任,成員由農(nóng)村發(fā)展辦主任、政法辦主任,各工作責(zé)任區(qū)區(qū)長擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由農(nóng)村發(fā)展辦人員、政法辦人員、獸醫(yī)員組成,辦公室主任由農(nóng)村發(fā)展辦主任兼任。
三、與各行政村飼養(yǎng)戶簽訂防治高致病性禽流感責(zé)任書,聯(lián)村干部、村主要負責(zé)人和飼養(yǎng)戶主為第一責(zé)任人,分管農(nóng)業(yè)村領(lǐng)導(dǎo)為具體責(zé)任人兼疫情測報員。
四、專門成立疫情應(yīng)急分隊,由長城村護村隊擔(dān)任。
五、配備好各項家禽防疫裝備,如防護服、運輸車、運輸員、塑料包裝袋、柴油等。
六、落實好家禽(動物)填埋場,結(jié)合開發(fā)區(qū)實際,經(jīng)研究定于遠離村莊的葛塘下墳山為家禽填埋場。
七、落實好專項經(jīng)費。經(jīng)費主要用于捕殺補助、捕殺人員工資、配備防疫裝備、購買防疫藥品等,以達到防控目的。
八、預(yù)防在先。開發(fā)區(qū)督促獸醫(yī)員對村內(nèi)的家禽進行嚴格、規(guī)范、及時防疫,確保免疫密度,獸醫(yī)部門確保免疫質(zhì)量的要求,對轄區(qū)內(nèi)所有應(yīng)免疫家禽實施100%免疫;種禽場、水禽場、規(guī)模養(yǎng)禽場存欄家禽中處于免疫保護期內(nèi)的要常年保持95%以上,不得有免疫空白場;散養(yǎng)家禽中處免疫保護期內(nèi)的要常年保持在80%以上;存欄1000只以上的規(guī)模飼養(yǎng)場(戶)出欄家禽的產(chǎn)地檢疫率要達到90%以上;進入專業(yè)家禽交易市場、農(nóng)貿(mào)市場、超市等場所加工交易的家禽檢疫證持證率要達到100%;家禽及其產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營、加工、流通等重點場所要具備法定資格,符合動物防疫條件,并由相關(guān)部門落實專人對口負責(zé)做好監(jiān)督管理,監(jiān)督業(yè)主單位和個人完善防疫制度,落實防疫、消毒、出欄健康檢查和無害化處理等措施。
九、及時報告疫情。一旦發(fā)現(xiàn)村轄范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)禽流感疫情,疫情測報員要及時向開發(fā)區(qū)家禽防疫領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告,辦公室半小時內(nèi)向市人民政府、市畜牧獸醫(yī)站、開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)匯報。
十、疫情應(yīng)急處理。一旦開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)確認有禽流感疫情,開發(fā)區(qū)防疫領(lǐng)導(dǎo)小組成員馬上趕赴現(xiàn)場組織、指揮、協(xié)調(diào)撲滅疫情。
1、通知聯(lián)村干部、獸醫(yī)員、村干部、捕殺隊迅速趕赴現(xiàn)場,捕殺隊成員穿上防護服,捕殺裝備、工具、消毒材料,做好捕殺、消毒準備工作。
2、如出現(xiàn)重大疫情,必要時報市人民政府封鎖令,組織實施疫區(qū)封鎖。
3、對飼養(yǎng)戶所飼養(yǎng)的所有畜禽進行捕殺、包裝,并運到填埋場進行焚燒后深埋,善后再對周邊地區(qū)進行嚴格消毒。
㈠指揮系統(tǒng)
高致病性禽流感疫情控制由鄉(xiāng)重大疫情防治指揮部負責(zé)統(tǒng)一指揮和組織協(xié)調(diào)。指揮部由鄉(xiāng)長任指揮長,畜牧獸醫(yī)站、派出所、工商所、供電所、衛(wèi)生院、財政所等有關(guān)部門組成,領(lǐng)導(dǎo)緊急疫情的控制工作,決策有關(guān)重大事項。
鄉(xiāng)重大動物疫情防治指揮部下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在鄉(xiāng)政府,由主管副鄉(xiāng)長任辦公室主任。辦公室按照指揮部的決策,負責(zé)統(tǒng)一指揮緊急疫情的控制工作;收集、分析、上報疫情,組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實本預(yù)案并監(jiān)督實施。
㈡部門職責(zé)
_、畜牧獸醫(yī)站:
⑴調(diào)集動物防疫和防疫監(jiān)督有關(guān)人員開展疫情控制工作;
⑵作好疫情的監(jiān)測、預(yù)報,開展流行病學(xué)調(diào)查,迅速對疫情做出全面評估;
⑶診斷疫病,劃定疫點、疫區(qū)、受威脅區(qū),提出封鎖建議并參與組織實施;
⑷監(jiān)督、指導(dǎo)對疫點內(nèi)禽類的撲殺、無害化處理、消毒工作;
⑸組織實施對疫區(qū)、受威脅區(qū)動物的緊急免疫接種;
⑹培訓(xùn)防疫人員,組合子成立疫情緊急處理預(yù)備隊;
⑺鄉(xiāng)指揮部安排的其他工作。
_、派出所:
⑴負責(zé)疫區(qū)封鎖、疫點內(nèi)禽類的撲殺及動物防疫及監(jiān)督檢查站工作;⑵加強疫區(qū)社會治安管理和安全保衛(wèi)工作;
⑶鄉(xiāng)指揮部安排的其他工作。
_、工商所:
⑴協(xié)助做好動物防疫檢查站工作;
⑵協(xié)助做好疫區(qū)封鎖工作;
⑶鄉(xiāng)指揮部安排的其他工作。
_、供電所:
⑴保障封鎖疫區(qū)的供電;
⑵做好供電設(shè)施、線路的維護工作;
⑶鄉(xiāng)指揮部安排的其他工作。
_、衛(wèi)生院
⑴負責(zé)疫區(qū)內(nèi)人員的疫情監(jiān)測和預(yù)防工作;
⑵做好收治人員、藥品供應(yīng)工作;
⑶鄉(xiāng)指揮部安排的其他工作。
_、財政所:
⑴負責(zé)安排動物防疫經(jīng)費和動物防疫物資儲備所需資金;
⑵鄉(xiāng)指揮部安排的其他工作。
二、疫情的緊急反應(yīng)
發(fā)現(xiàn)可疑高致病性禽流感疫情或接到高致病性禽流感疫情報告時,鄉(xiāng)指揮部立即上報縣指揮部,同時對發(fā)病禽群實施臨時隔離措施并組織消毒。
確認為高致病性禽流感后,立即劃定疫點、疫區(qū)、受威脅區(qū);立即調(diào)集疫情處理預(yù)備隊;按照縣政府的封鎖令,立即開展封鎖行動。立即組織對疫點、疫區(qū)、受威脅區(qū)采取撲殺、消毒、無害化處理、緊急免疫等應(yīng)急處理措施。
三、保障系統(tǒng)
㈠物資保障
鄉(xiāng)政府儲備防護服__套,編制袋____條,噴霧器__臺;衛(wèi)生院準備應(yīng)急藥品、病床。
㈡資金保障
鄉(xiāng)財政所要儲備緊急防疫資金。
㈢人員保障
_、鄉(xiāng)政府組建撲滅高致病性禽流感防疫預(yù)備隊;
_、鄉(xiāng)政府各區(qū)負責(zé)運輸車輛的征集;
_、畜牧獸醫(yī)站組建診斷技術(shù)小組。
禽流感是A型流感病毒引起的禽類列性傳染病,其中高致病性禽流感被世界動物衛(wèi)生組織列為A類動物疫病,國家已將本病列為一類動物疫病。近期,我國部分地方先后發(fā)生高致病性禽流感疫情,為了加強禽流感防控工作,現(xiàn)根據(jù)國家及省、市工商行政管理局及縣禽流感防控指揮部的要求,制定本預(yù)案。
一、目的
為有效預(yù)防,及時控制和撲滅高致病性禽流感,確保我縣養(yǎng)禽業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展和人體健康,防止禽流感通過市場傳播,維護廣大消費者的利益。
二、工作原則
(一)堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的原則。堅持在市、縣人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下,切實履行職責(zé),通力協(xié)作,確保高致病性禽流感防治工作高效、有序進行。
(二)堅持“早、快、嚴”的原則。高致病性禽流感疫情出現(xiàn)后,各工商所及局各內(nèi)設(shè)機構(gòu)應(yīng)迅速采取措施,從嚴處理疫情,及時控制和撲滅疫情。
(三)實行分級防控的原則。要根據(jù)防控指揮部公布的疫情等級,實施相應(yīng)的應(yīng)急防控措施,做到措施與疫情相當。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)成立禽流感市場防控指揮領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。
組 長:***
副組長:*** *** ***
成 員:局內(nèi)設(shè)機構(gòu)負責(zé)人、各工商所所長
辦公室設(shè)在市場股,領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室負責(zé)全縣禽流感市場防控的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、統(tǒng)計上報及聯(lián)絡(luò)工作。
(二)領(lǐng)導(dǎo)小組及股、所分工。
***局長全面負責(zé)全縣禽流感市場防控工作。
***、***、***各自按掛所分工,負責(zé)各自所掛工商所轄區(qū)內(nèi)的禽流感市場防控工作。
經(jīng)檢大隊、市場股、法制股、12315申訴舉報中心、注冊分局在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下,負責(zé)全縣禽流感市場防控的督查、協(xié)助工作。
各工商所應(yīng)在局禽流感市場防控領(lǐng)導(dǎo)小組及各級人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,負責(zé)實施轄區(qū)內(nèi)的禽流感市場防控工作,嚴格防止高致病性禽流感疫情在轄區(qū)通過市場傳播。
政工股:負責(zé)對在禽流感市場防控工作中失職、瀆職而造成工作重大失誤的工商干部進行調(diào)查和處理。
辦公室:負責(zé)禽流感市場防控工作的后勤保障和服務(wù)。
四、禽流感市場防控工作要求及應(yīng)急措施
(一)工作要求。
各工商所及內(nèi)設(shè)機構(gòu)要認真做好禽類市場的監(jiān)管監(jiān)測工作,對轄區(qū)內(nèi)活禽及其產(chǎn)品市場具體情況要做到心中有數(shù),要落實轄區(qū)管理責(zé)任制,對禽類市場和經(jīng)營戶加強巡查,強化預(yù)防措施。一旦在市場出現(xiàn)疫情,要及時按照有關(guān)疫情報告規(guī)定進行報告,并根據(jù)疫情等級及時采取切實可行的應(yīng)急措施,堅決防止疫情擴散。
(二)應(yīng)急措施。
1、加大禽類產(chǎn)品及活禽市場的市場巡查力度,做好巡查記錄臺帳,加強索證索票,嚴禁疫區(qū)及染疫禽類及其產(chǎn)品上市,對市場巡查中發(fā)現(xiàn)來自疫區(qū)的禽類及禽類產(chǎn)品應(yīng)立即封存,并迅速就近移交檢疫部門處理。
2、取締市場內(nèi)無照銷售禽類及其制品的攤點,加大對違法經(jīng)營禽類及其產(chǎn)品行為的打擊力度。
3、協(xié)助農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生及市場開辦者加強活禽銷售市場的消毒、防疫工作。
4、加強防控禽流感藥品市場監(jiān)管,堅決查處取締無證、無照經(jīng)營制售假冒偽劣疫病防控藥品的行為,確保疫病防治工作順利進行。
5、在集貿(mào)市場建立疫情聯(lián)絡(luò)員制度。一旦發(fā)現(xiàn)疫情病例,確保及時上報,并實行禽流感“零報告”制度,做到每日上報,報告方面,縣防控指揮部另有要求和規(guī)定的,遵照執(zhí)行。
6、做好信息溝通和協(xié)調(diào)配合工作。加強與農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、質(zhì)檢等部門的協(xié)作,形成市場防控禽流感工作整體合力,要嚴格遵守縣禽流感防控指揮部的工作紀律和工作要求。在應(yīng)急狀態(tài)期間,保持24小進通訊聯(lián)絡(luò)暢通,工作日要全部在崗,休息日全部備勤。
7、一旦發(fā)現(xiàn)疫情,要在各級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,按照“早、快、嚴、小”的防治原則,根據(jù)防控指揮部公布的疫情等級,分別實施封鎖、撲殺、消毒等措施,迅速控制疫情。必要時必須迅速關(guān)閉疫點及周圍的禽類交易市場,并積極協(xié)助動物防疫監(jiān)督部門關(guān)閉疫區(qū)內(nèi)禽類及其產(chǎn)品市場,對禽類產(chǎn)品交易市場和經(jīng)營單位進行全面清理檢查。
8、加強工商系統(tǒng)上下之間、區(qū)域之間、內(nèi)部職能機構(gòu)的溝通與配合,形成防控工作合力。
9、加強與農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生等部門的協(xié)調(diào)配合工作,及時通報有關(guān)疫情動態(tài)及防控信息。
五、責(zé)任追究
一、禽流感防治工作
為黨、國務(wù)院和市委、市關(guān)于高致病性禽流感防治工作的指示和系列會議精神,預(yù)防禽流感在我區(qū),區(qū)委、區(qū),多次會議,、部署高致病性禽流感防治工作,思想,責(zé)任,市的“11484”防治措施,外堵內(nèi)控的防范措施,嚴防死守,了全區(qū)動物重大疫病一片凈土?,F(xiàn)將我區(qū)高致病性禽流感等動物重大疫病防治工作情況匯報如下:
(一)全區(qū)上下,認識
層層會議,傳達會議精神,部署高致病性禽流感防治工作。繼去年12月12日全區(qū)防治動物重大疫病工作會后,國內(nèi)外高致病性禽流感疫情的嚴峻,今年1月31日了全區(qū)防治動物重大疫病專題會議、2月8日了全區(qū)防治高致病性禽流感工作會議,傳達黨、國務(wù)院及重慶市委、市防治高致病性禽流感會議精神,、部署高致病性禽流感防治工作,思想,責(zé)任,防治措施,嚴防高致病性禽流感在我區(qū)和傳染。隨即,各鎮(zhèn)街也層層會議,對高致病性禽流感的防治工作布置,將其當前中心工作來抓。
高致病性禽流感是由a型禽流感病毒的高致病力亞型毒株引起的一種急性、高度傳染性疾病。禽流感病毒極易發(fā)生變異,可能造成病毒在人群中感染和傳播。今年以來,國外高致病性禽流感疫情呈明顯擴大態(tài)勢,國內(nèi)水禽廣泛帶毒,病毒污染面廣,特別是進入秋冬季以后,候鳥遷徙,家禽調(diào)運頻繁,極易造成疫情傳入和爆發(fā)。為做好應(yīng)對我市可能突發(fā)的高致病性禽流感疫情,根據(jù)《國家突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案》和《泰興市高致病性禽流感應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定,特制定本實施方案。
1應(yīng)急工作原則
總原則:突發(fā)高致病性禽流感疫情應(yīng)急工作要堅持加強領(lǐng)導(dǎo)、密切配合,依靠科學(xué)、依法防治,群防群控、果斷處置的方針,及時發(fā)現(xiàn),快速反應(yīng),嚴格處理,減少損失。
1.1統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級管理。市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮突發(fā)高致病性禽流感疫情的應(yīng)急工作;疫情應(yīng)急處理工作實行屬地管理;市人民政府負責(zé)撲滅突發(fā)高致病性禽流感疫情,各有關(guān)部門按照《泰興市高致病性禽流感應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定,在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好疫情應(yīng)急處置工作。根據(jù)突發(fā)高致病性禽流感疫情級別,對突發(fā)疫情的應(yīng)急實行分級管理。
1.2快速反應(yīng),高效運轉(zhuǎn)。農(nóng)業(yè)部門要做好突發(fā)疫情的各項應(yīng)對準備工作,儲備充足的疫苗、消毒劑、防護服及封鎖、消毒和無害化處理等所需的設(shè)施設(shè)備。建立應(yīng)急預(yù)備隊,定期開展技術(shù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練。一旦發(fā)生疫情,要做出迅速反應(yīng),采取果斷措施,及時控制和撲滅疫情。
1.3預(yù)防為主,群防群控。堅持“預(yù)防為主”的方針,加強高致病性禽流感監(jiān)測和預(yù)警預(yù)報。同時,加強防疫知識的宣傳,提高全社會防范意識,依靠群眾,全民防疫,動員一切資源,做到群防群控。
2突發(fā)高致病性禽流感疫情的監(jiān)測與報告
2.1監(jiān)測
農(nóng)業(yè)部門要加強對突發(fā)動物疫情監(jiān)測工作的管理和監(jiān)督,保證監(jiān)測質(zhì)量。重點加強對養(yǎng)殖密集區(qū)的監(jiān)測;在經(jīng)常性監(jiān)測工作基礎(chǔ)上,組織開展集中監(jiān)測。對家禽發(fā)生的疑似疫情,必須及時采集樣品進行禽流感的檢測,并保存?zhèn)浞輼悠?,初步診斷為疑似高致病性禽流感的,要送樣到國家禽流感參考實驗室進行確診。
2.2報告
任何單位和個人有權(quán)向獸醫(yī)行政管理部門報告突發(fā)高致病性禽流感疫情,有權(quán)向上級政府部門舉報不履行或者不按照規(guī)定履行突發(fā)高致病性禽流感疫情應(yīng)急處理職責(zé)的部門、單位及個人。
2.3報告時限、程序和內(nèi)容
發(fā)現(xiàn)可疑禽流感疫情時,必須立即向市獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督所報告。獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督所接到報告后,應(yīng)當立即趕赴現(xiàn)場診斷,懷疑為疑似高致病性禽流感疫情的,應(yīng)當在2小時內(nèi)將疫情情況逐級報至省動物防疫監(jiān)督機構(gòu),并同時報市人民政府。省動物防疫監(jiān)督機構(gòu)認定為疑似高致病性禽流感疫情的,應(yīng)當在接到報告后1小時內(nèi),向省農(nóng)林廳和農(nóng)業(yè)部報告。省廳應(yīng)當在接到報告后的1小時內(nèi)報省級人民政府,并報告農(nóng)業(yè)部。
按照預(yù)案有關(guān)規(guī)定,及時報告疫情信息和有關(guān)情況。報告內(nèi)容主要包括疫情發(fā)生的時間、地點、發(fā)病的家禽種類和品種、家禽來源、臨床癥狀、發(fā)病數(shù)量、死亡數(shù)量、是否有人員感染、影響范圍、事件發(fā)展趨勢和已采取的措施,以及疫情報告的單位和個人、聯(lián)系方式等。在應(yīng)急處置過程中,要及時續(xù)報有關(guān)情況。
2.4疫情的公布
按照《動物防疫法》的規(guī)定,由農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一對外公布疫情。
3突發(fā)高致病性禽流感疫情分級
根據(jù)突發(fā)高致病性禽流感疫情可控性、嚴重程度和影響范圍分類,從重到輕劃分為特別嚴重(ⅰ級)、嚴重(ⅱ級)、較重(ⅲ級)和一般(ⅳ級)四級。
3.1特別嚴重高致病性禽流感疫情(ⅰ級)
高致病性禽流感在21日內(nèi),相鄰省份有10個以上縣(市)發(fā)生疫情;或在1個省(區(qū)、市)行政區(qū)域內(nèi)有20個以上縣(市)發(fā)生或10個以上縣(市)連片發(fā)生疫情;或在數(shù)省內(nèi)呈多發(fā)態(tài)勢,并感染到人,繼續(xù)呈大面積擴散蔓延。
3.2嚴重突發(fā)高致病性禽流感疫情(ⅱ級)
高致病性禽流感在21日內(nèi),1個?。▍^(qū)、市)行政區(qū)域內(nèi)有2個以上市(地)發(fā)生疫情;或在1個省(區(qū)、市)行政區(qū)域內(nèi)有20個疫點或者5個以上、10個以下縣(市)連片發(fā)生疫情。
3.3較重突發(fā)高致病性禽流感疫情(ⅲ級)
高致病性禽流感在21日內(nèi),在1個市(地)行政區(qū)域內(nèi)2個以上縣(市)發(fā)生疫情,或疫點數(shù)達到3個以上?;蚋咧虏⌒郧萘鞲卸痉N發(fā)生丟失。
3.4一般突發(fā)高致病性禽流感疫情(ⅳ級)
高致病性禽流感疫情在1個縣(市)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生。
4突發(fā)高致病性禽流感疫情的應(yīng)急響應(yīng)
4.1應(yīng)急響應(yīng)的原則
發(fā)生突發(fā)高致病性禽流感疫情時,市人民政府及其有關(guān)部門做出應(yīng)急反應(yīng)。突發(fā)高致病性禽流感疫情應(yīng)急處理要采取邊調(diào)查、邊處理、邊核實的方式,有效控制事態(tài)發(fā)展。未發(fā)生高致病性禽流感疫情的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要組織做好人員、物資等應(yīng)急準備工作,采取必要的預(yù)防控制措施。
4.2應(yīng)急響應(yīng)
高致病性禽流感疫情發(fā)生后,要立即采取措施,控制疫情進一步擴散和蔓延,啟動應(yīng)急預(yù)案,做出不同的應(yīng)急響應(yīng)。
4.2.1農(nóng)業(yè)部門
(1)組織動物防疫監(jiān)督機構(gòu)開展突發(fā)高致病性禽流感疫情的調(diào)查與處理;劃定疫點、疫區(qū)、受威脅區(qū)。
(2)在疫區(qū)和受威脅區(qū)組織開展緊急免疫。
(3)負責(zé)對全市應(yīng)急處理工作的督導(dǎo)和檢查。
(4)有針對性地開展高致病性禽流感防疫知識宣教,提高群眾防控意識和自我防護能力。
(5)組織專家對突發(fā)高致病性禽流感疫情的處理情況進行綜合評估,包括疫情情況、現(xiàn)場調(diào)查情況、疫源追蹤情況以及對撲殺家禽、無害化處理、消毒、緊急免疫等措施的效果評價。
4.2.2市動物防疫監(jiān)督機構(gòu)
(1)市獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督所做好突發(fā)高致病性禽流感疫情的信息收集、報告與分析工作。
(2)組織疫病診斷和流行病學(xué)調(diào)查,向農(nóng)業(yè)局報告結(jié)果,提出并實施有針對性的防控措施。
(3)按規(guī)定采集病料,送省級實驗室或國家參考實驗室診斷。
(4)承擔(dān)突發(fā)高致病性禽流感疫情應(yīng)急處理人員的技術(shù)培訓(xùn)。
4.3應(yīng)急處理人員的安全防護
要確保參與疫情應(yīng)急處理人員的安全。對應(yīng)急處理人員提供符合要求的安全防護裝備,采取必要的防護措施,如穿戴防護服,實施醫(yī)學(xué)觀察等。要求嚴格按照程序和規(guī)范開展疫情處置應(yīng)急工作,有效控制和撲滅疫情,確保人員安全。
4.4突發(fā)高致病性禽流感疫情應(yīng)急反應(yīng)的終止
突發(fā)高致病性禽流感疫情應(yīng)急反應(yīng)的終止需符合以下條件:
4.4.1疫區(qū)內(nèi)所有的家禽及其產(chǎn)品按規(guī)定處理后,經(jīng)過21天以上,無新的病例出現(xiàn),并經(jīng)監(jiān)測未出現(xiàn)新的病原,且受威脅區(qū)病原檢測為陰性。
4.4.2應(yīng)急狀態(tài)終止的決定以及決定的宣布、公布由農(nóng)業(yè)部或地方人民政府依據(jù)法定程序辦理。
5突發(fā)高致病性禽流感疫情應(yīng)急處置的保障
5.1突發(fā)高致病性禽流感疫情發(fā)生后,市人民政府各有關(guān)部門應(yīng)積極協(xié)調(diào),按照《國家突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案》的要求,做好突發(fā)高致病性禽流感疫情處理的應(yīng)急保障工作。
二、政策依據(jù)
為及時、有效地預(yù)防、控制和撲滅高致病性禽流感,確保養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)發(fā)展和人民健康安全,防范和化解風(fēng)險,維護經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》《重大動物疫情應(yīng)急條例》《國家突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案》《全國高致病性禽流感應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我縣實際,制定了《縣高致病性禽流感疫情應(yīng)急實施方案》(以下簡稱《實施方案》)。
三、實施意義
建立完善我縣重大動物疫情應(yīng)急管理體系,是貫徹實施《動物防疫法》的重要任務(wù)?!秾嵤┓桨浮访鞔_單位和個人對高致病性禽流感疫情的職責(zé)范圍,對疫情報告、疫情級別認定、疫情處置、善后處理等方面給出了政策標準。
四、主要內(nèi)容
(一)疫情報告范圍及對象
1.在縣行政區(qū)域內(nèi),任何單位和個人。
2.報告對象:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所或縣動物疫病預(yù)防控制中心
(二)疫情響應(yīng)級別
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和省級畜牧獸醫(yī)主管部門應(yīng)當根據(jù)對高致病性禽流感發(fā)生、流行趨勢的預(yù)測,及時發(fā)出疫情預(yù)警??h人民政府接到動物疫情預(yù)警后,應(yīng)當采取相應(yīng)的預(yù)防、控制措施。
(三)應(yīng)急處置
對發(fā)生可疑和疑似疫情的相關(guān)場點(劃定同疫點)實施嚴格的隔離、監(jiān)控,并對該場點及有流行病學(xué)關(guān)聯(lián)的養(yǎng)殖場(戶)進行采樣檢測。疫情確診后,縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局應(yīng)當立即劃定疫點、疫區(qū)和受威脅區(qū),開展追溯追蹤等緊急流行病學(xué)調(diào)查,向縣人民政府提出啟動相應(yīng)級別應(yīng)急響應(yīng)的建議,由縣人民政府依法作出決定。
(四)善后處理
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織有關(guān)單位對應(yīng)急處置情況進行系統(tǒng)總結(jié),按要求逐級上報;縣人民政府對疫情處置過程中發(fā)揮重要作用的單位或個人應(yīng)予以表彰、獎勵和通報表揚,對防疫主體責(zé)任落實不到位等單位及個人依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)嚴肅追究當事人責(zé)任,對強制撲殺的家禽及因參與應(yīng)急處置工作致病、致殘、死亡的人員按照相關(guān)規(guī)定給予補助;。
五、保障措施
二、適用范圍
1、 本預(yù)案適用于劉屯學(xué)校范圍內(nèi)所涉及的動物豬流感疫情控制應(yīng)急工作。
2、各班級參照本預(yù)案,制定本班豬流感防治應(yīng)急預(yù)案。
三、疫情的控制分級
根據(jù)豬流感發(fā)病數(shù)量、傳播速度、流行范圍和趨勢、危害程度等,將疫情依嚴重程度由重量以輕劃分為一級、二級和三級。
四、工作原則
統(tǒng)一指揮分級負責(zé)、反應(yīng)及時、措施果斷的原則,采取 相應(yīng)的綜合性防治措施,迅速控制和撲滅疫情。
第二章 組織管理
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
豬流感應(yīng)急防治工作由校長負總責(zé),按照:屬地管理,分級負責(zé)和學(xué)??偣?,各班級各司其職的原則,實行領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制,明確責(zé)任,密切配合,狠抓落實,共同做好豬流有事感的預(yù)防和控制工作。
學(xué)校成立疫情防治領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組由王大勇校長任組長,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)本校高致病性禽流感應(yīng)急防治工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室辦公室負責(zé)日常工作。
二、領(lǐng)導(dǎo)小組和各班級職責(zé)
1、領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)本校內(nèi)豬流感防治工作的動員、組織和協(xié)調(diào)。督導(dǎo)各班級落實豬流感的防治應(yīng)急方案,保證必要的防治經(jīng)費。做好教職工工作,組織、協(xié)調(diào)、落實在本校內(nèi)疫情調(diào)查,緊急免疫接種,禽類產(chǎn)品無害化處理,環(huán)境消毒和后勤儲備工作。
2、各班應(yīng)根據(jù)工作部署,督促落實防治應(yīng)急方案。負責(zé)做好學(xué)生工作,組織、協(xié)調(diào),落實在班內(nèi)調(diào)查疫情上報,緊急免疫接種等工作。
第三章 疫情監(jiān)測、報告和公布
一、疫情的監(jiān)測
各班級負責(zé)開展高致病禽流感的日常監(jiān)測工作,及時、準確預(yù)警預(yù)報疫情。
二、疫情的報告
(1)豬流感疫情,實行逐級報告制度。
(2)任何人發(fā)現(xiàn)發(fā)生或疑似豬流感時,必須立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報告,接到報告后應(yīng)立即趕往現(xiàn)場了解情況,并按要求向上級報告。
三、疫情報告形式:
1、各班電話或書面向辦公室上報;領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)向上級報告。
2、自疫情初步診斷之日起,應(yīng)每天上報一次疫情; 最后一個病例處理后,疫情后續(xù)進展情況每周上報一次以上,直至封鎖令解除。
3、任何人不得瞞報、緩報、 謊報或阻礙他人報告動物疫情。
第四章 應(yīng)急反應(yīng)
發(fā)生疫性,逐級向上報告,經(jīng)防治機構(gòu)診斷,并劃分疫性等級,啟動分級處理預(yù)案的同時,立即召開有關(guān)緊急會議,及時通報情況,、做好其他相關(guān)工作。
第五章 控制措施
一、緊急監(jiān)測
對疫區(qū)、受威脅區(qū)內(nèi)易感動物實施緊急疫情監(jiān)測,及時掌握疫情動態(tài)。待疫情解除后,轉(zhuǎn)入正常監(jiān)測程序。
(一)密切跟蹤境外疫情發(fā)展情況,加強國際合作,加強同港澳臺地區(qū)的合作,做好疫情研判和對中國的風(fēng)險評估工作。
(二)建立衛(wèi)生部、質(zhì)監(jiān)總局、農(nóng)業(yè)部及其他有關(guān)部門參加的應(yīng)對人感染豬流感聯(lián)防聯(lián)控機制,分工負責(zé)、協(xié)調(diào)配合,做好預(yù)案準備,確保各項防控措施落到實處,提高防控效能。
(三)嚴格做好出入境檢驗檢疫工作,特別是要加強對來自疫區(qū)入境人員的醫(yī)學(xué)排查和處置,加強對來自疫區(qū)交通運輸工具的檢疫查驗和消毒處理,采取多種有效措施,嚴防境外疫情傳入中國。
(四)根據(jù)境外疫情發(fā)展情況,及時旅行衛(wèi)生安全提示。
(五)加強人感染豬流感疫情監(jiān)測,特別是要加強不明原因肺炎病例和流感樣病例監(jiān)測。建立疫情直報制度,切實做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早診斷、早隔離、早治療。在中國境內(nèi)一旦發(fā)現(xiàn)疑似病例就要及時公布。
(六)加強豬的流感疫情監(jiān)測,嚴格活豬及其產(chǎn)品的檢疫監(jiān)管。對近期有活豬及其產(chǎn)品進口地區(qū)、生豬養(yǎng)殖密集區(qū)和養(yǎng)豬場、屠宰場、活豬交易市場等地,集中開展豬流感疫情監(jiān)測和調(diào)查,及時發(fā)現(xiàn)問題、排除隱患。
(七)增加防護防疫用品、有效抗病毒藥品和臨床救治器具等儲備,以應(yīng)急需。加強人感染豬流感傳播模式和疫苗、快速診斷、臨床治療方法等防治技術(shù)研究,提升科學(xué)防治能力和水平。
全力落實以免疫為主的綜合防控措施,切實做好春季重大動物疫病防控工作。今年春防全縣共免疫生豬10.8萬頭,牛5.20萬頭,羊2.85萬只,家禽101.1萬羽。牲畜口蹄疫、禽流感、豬藍耳病、豬瘟、雞新城疫免疫密度分別達到99.9%、100%、99.9%、100%、100%,截至目前,我縣無重大動物疫情發(fā)生。
二、采取的主要措施
1、及早動員部署
年初,面對周邊國家嚴峻的牲畜口蹄疫和高致病性禽流感疫情形勢,我局認真貫徹落實省、市重大動物疫病防控工作會議精神,狠抓工作落實。一是分別在元旦、春節(jié)前后,以縣防治重大動物疫病指揮部的名義先后下發(fā)《關(guān)于進一步加強當前口蹄疫防控工作的緊急通知》、和《關(guān)于切實做好高致病性禽流感等重大動物疫病防控工作的緊急通知》等文件600余份下發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及寄送縣指揮部成員單位,要求認清疫情形勢,切實增強防控重大動物疫病的責(zé)任感和緊迫感,把各項工作措施落到實處。1月26日,協(xié)助縣里召開了縣委經(jīng)濟工作會議,對全年重大動物疫病防控工作進行了周密部署。協(xié)助縣政府專題召開了全縣重大動物疫病防控工作會議,縣委常委、副縣長李玉賢代表縣委、縣政府對今年的重大動物疫病防控工作進行了再部署、再發(fā)動、再鼓勁。二是層層落實防控和工作責(zé)任。實施目標管理責(zé)任制,層層簽訂目標管理責(zé)任書,做到一級抓一級,層層抓落實,把責(zé)任分解到人。協(xié)助縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽訂了《縣2013年度防治重大動物疫病和打擊“瘦肉精”等禁用藥品及非法添加物工作目標管理責(zé)任狀》,同時,協(xié)助本局與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防檢員簽訂了《2013年鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防檢員工作目標管理責(zé)任書》,增強了工作責(zé)任感,提高了防疫意識,形成了上下聯(lián)動、群防群控的工作格局。
2、嚴格免疫工作
一是及早準備防疫物資。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫站的實際需求,于去年就制定了今春防疫物資采購計劃??酄?0萬元經(jīng)費用于防疫物資采購等工作。今年春節(jié)前我縣購進豬口蹄疫疫苗30萬毫升,牛、羊口蹄疫疫苗24萬毫升,禽流感疫苗70萬毫升,豬藍耳病疫苗20萬毫升,豬瘟疫苗20萬頭份,消毒藥品0.5噸,確保了春防工作順利開展。二是科學(xué)供應(yīng)和調(diào)撥疫苗。我縣安排工作責(zé)任感強的專業(yè)人員負責(zé)保管和發(fā)放疫苗,規(guī)范疫苗的庫存、出入庫登記,加大疫苗質(zhì)量監(jiān)管力度,保證疫苗供得上、不斷檔、不失效。三是堅持強制免疫。2月底,我縣組織鄉(xiāng)村防檢員,進村入戶開展集中免疫宣傳和服務(wù)工作,送疫苗到養(yǎng)殖大戶,指導(dǎo)督促免疫注射。我們嚴格按照“一針到位、六個不漏”的要求,對高致病性禽流感、牲畜口蹄疫等進行了強制免疫,嚴格免疫技術(shù)操作規(guī)程,建立免疫臺帳,認真填發(fā)免疫證,確保了免疫質(zhì)量。
3、完成全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)春防抗體血樣采取任務(wù)
5月10日至31日,我縣25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共完成豬血樣670份,牛(羊)血樣570份,雞血樣1070份,鴨(鵝)血樣1180份的采樣任務(wù),全部血樣已經(jīng)離心。
4、加強疫情監(jiān)測
一是實行目標責(zé)任制管理。本局與規(guī)模養(yǎng)殖場(戶)、交易市場簽訂了動物防疫工作目標管理責(zé)任書,明確了行政責(zé)任人和技術(shù)責(zé)任人,對技術(shù)員進行了相應(yīng)的指導(dǎo)培訓(xùn),落實免疫接種、衛(wèi)生消毒、無害化處理、檢疫申報、養(yǎng)殖檔案等一系列防疫制度。3月至5月我站對全縣規(guī)模養(yǎng)殖場(戶)進行了多次動物防疫監(jiān)督檢查,對防控措施不到位、防疫條件不具備的場(戶)下達了整改意見書。二是加強重點環(huán)節(jié)監(jiān)管。對入場畜禽認真查證驗物、臨床檢查,對出場的畜禽及其產(chǎn)品嚴格檢疫檢驗,嚴禁檢疫不合格,證件不齊的畜禽及其產(chǎn)品上市。三是全面推行檢疫日記和監(jiān)督檔案制度。對屠宰場、畜禽及其產(chǎn)品交易市場、規(guī)模養(yǎng)殖場和出縣境的檢疫建立檢疫日記。進一步健全監(jiān)督檔案制度,做到有檢必登、有監(jiān)必記,增強了檢疫監(jiān)督工作的可追溯性。
5、完善應(yīng)急處置
根據(jù)年初口蹄疫及禽流感情形勢,我局協(xié)助縣防治重大動物疫病指揮部快速反應(yīng),采取各項措施積極應(yīng)對。一是完善應(yīng)急預(yù)案。完善了《縣重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案》、《牲畜口蹄疫疫情應(yīng)急預(yù)案》、《防治高致病性禽流感應(yīng)急預(yù)案》、《高致病性豬藍耳病疫情應(yīng)急預(yù)案》和《縣國慶、元旦、春節(jié)等重大節(jié)日期間防控重大動物疫病應(yīng)急預(yù)案》,明確和細化了相關(guān)部門的職能職責(zé),做到了分工明確、責(zé)任到人,保證了在發(fā)生重大動物疫病時,相關(guān)部門能在最短時間內(nèi)按照職責(zé)分工開展工作。充實重大動物疫情處置隊伍,加強應(yīng)急人員培訓(xùn)和演練,落實緊急防疫和撲疫資金,落實購置和庫存應(yīng)急防疫的各類物資。二是實行24小時領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度。做到責(zé)任明確、人員到位、通訊暢通。
6、強化督促檢查
一、應(yīng)急指揮系統(tǒng)
鎮(zhèn)防治重大動物疫病指揮部(以下簡稱指揮部),統(tǒng)一負責(zé)轄區(qū)內(nèi)的牲畜口蹄疫、家禽禽流感應(yīng)急防防控工作。指揮部由鎮(zhèn)黨委政府主要負責(zé)同志任政委、指揮長,副鎮(zhèn)長任副指揮長,成員由政府有關(guān)部門同志組成。指揮部辦公室設(shè)在鎮(zhèn)為民服務(wù)中心,具體負責(zé)收集和分析預(yù)測疫情所需的資金和物資,按照指揮部的決策,組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督各村組、各部門落實本預(yù)案,提出疫情應(yīng)急防控措施建議等日常工作。
二、疫情報告
任何單位和個人發(fā)現(xiàn)牲畜口蹄疫、禽流感等疑似疫情,應(yīng)及時向鎮(zhèn)政府或縣動物防疫監(jiān)督所報告。鎮(zhèn)動物防疫指揮部在接到疫情報告后,六小時內(nèi)應(yīng)立即派員到現(xiàn)場進行調(diào)查和臨床診斷,對確認為疑似的,應(yīng)立即向縣儲牧獸醫(yī)行政管理部門及縣人民政府報告,并在12個小時以內(nèi)將情況報到上級動物防疫監(jiān)督機構(gòu)。
三、疫情確認
牲畜口蹄疫疫情按以下程序確認:
(一)現(xiàn)場臨床診斷??h物防疫監(jiān)督所接到疫情報告后,立即派出2名以上獸醫(yī)專家組成員,到現(xiàn)場進行臨床診斷,符合口蹄疫和禽流感典型癥狀的,可認定為疑似病例。
(二)省動物防疫監(jiān)督機構(gòu)參考實驗室確診治,對疑似病例或癥狀不夠典型的病例,縣動物防疫監(jiān)督所要及時采集病料,送省動物防疫監(jiān)督機構(gòu)進行檢測,檢測結(jié)果為陽性的,可認定為確診病例。省動物防疫監(jiān)督機構(gòu)對難以確診的病例,必須派專人將病料送國家參考實驗室檢測,進行確診。
四、啟動應(yīng)急指揮系統(tǒng)
當本鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)發(fā)生疫情時,鎮(zhèn)指揮部啟動本應(yīng)急預(yù)案。
五、政府及其部門職責(zé)
牲畜口蹄疫禽流感應(yīng)急防控工作鎮(zhèn)壓政府統(tǒng)一指揮,各行政村、各部門分工負責(zé)。
(一)政府職責(zé)。鎮(zhèn)人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)的牲畜口蹄疫應(yīng)急防控工作負總責(zé)。負責(zé)落實本行政區(qū)域內(nèi)疫情應(yīng)急控制所需的經(jīng)費,做好應(yīng)急物資的儲備;本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生牲畜口蹄疫、家禽禽流感疫情時依法封鎖令,在出入疫區(qū)的交通路口建立臨時性檢疫消毒站,統(tǒng)一指揮有關(guān)部門及時控制和撲滅疫情。
(二)部門職責(zé)
1鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)行政管理部門職責(zé),在發(fā)生牲畜口蹄疫時負責(zé)劃定疫點、疫區(qū)受威脅區(qū)并制定處理方案;負責(zé)疫情監(jiān)測、流行病學(xué)調(diào)查、疫源追蹤;督查對發(fā)病畜及同群畜的撲殺,對檢疫、消毒、無害化處理、緊急免疫接種等技術(shù)指導(dǎo)。
2、指揮部成員單位職責(zé)。在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負責(zé)做好應(yīng)急所需物資的儲備,應(yīng)急處理經(jīng)費的落實,應(yīng)急物資運輸,防止對人的感染,社會治安秩序維護,動物及動物產(chǎn)品市場監(jiān)督管理、檢疫、防疫知識宣傳等。
鎮(zhèn)紀檢部門對有關(guān)部門防疫責(zé)任制落實情況進行監(jiān)督檢查。嚴肅撲疫工作紀律,查處違經(jīng)違法及失職行為,監(jiān)督經(jīng)費的使用。
鎮(zhèn)派出所:負責(zé)疫區(qū)安全保衛(wèi)和社會治安管理,協(xié)助做好疫區(qū)封鎖和強制撲殺工作。
財政部門:調(diào)拔防疫資金,確保防疫物資、強制免疫和撲疫經(jīng)費所需,監(jiān)督資金使用。
鎮(zhèn)林業(yè)部門:做好臨時動物防疫監(jiān)督檢查站的設(shè)置與管理。
鎮(zhèn)衛(wèi)生防疫部門:做好人間口蹄疫、家禽禽流感疫情的監(jiān)測和流行病學(xué)調(diào)查,搞好疫點的消毒處理和病人的救治工作;要做好飼養(yǎng)人員、撲疫人員、家禽銷售及疫區(qū)群眾等與病畜接觸人員健康隨訪工作,組織開展食品衛(wèi)生監(jiān)督管理和愛國衛(wèi)生運動,宣傳口蹄疫防治知識,提高群眾的防病意識和能力,嚴防牲畜口蹄疫病毒傳染給人。
鎮(zhèn)工商部門:加強集貿(mào)市場畜產(chǎn)品交易管理,關(guān)閉疫區(qū)內(nèi)的有關(guān)動物及其產(chǎn)品交易市場。
(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職責(zé):
負責(zé)調(diào)集和組織人員封鎖本轄區(qū)內(nèi)的疫點、疫區(qū);捕殺疫區(qū)內(nèi)的病畜及同群畜,并進行無害化處理;對疫區(qū)內(nèi)可能被病畜污染過的器具、場地進行全面消毒;對疫區(qū)內(nèi)的易感動物實施緊急強制免疫;做好群眾的思想動員工作。
六、控制措施
一旦發(fā)現(xiàn)疫情,要按照“早、快、嚴、小”的原則堅決撲殺,徹底消毒,嚴格隔離,強制免疫,防止疫情擴散。
(一)調(diào)查、分析、追蹤疫源。根據(jù)流行病學(xué)調(diào)查結(jié)果,分析疫源及其可能擴散、流行的情況。對仍可能存在的傳染源,以及在疫情潛伏期和發(fā)病期間售出的易感動物及其產(chǎn)品、可疑污染物(包括糞便、墊草、飼料)等應(yīng)立即開展追蹤調(diào)查。
(二)劃定疫點、疫區(qū)、受危脅區(qū)
1、將病畜所在的養(yǎng)殖場(戶)或其他有關(guān)屠宰廠(點)、經(jīng)營市場劃為疫點;散養(yǎng)的,將病畜所在的自然村劃為疫點;在運輸過程中的,將運載的車、船等劃為疫點。
2、以疫點為中心,將半徑3公里內(nèi)的區(qū)域劃為疫區(qū)。
3、將疫區(qū)周邊界8公里骨的區(qū)域劃為受威脅區(qū)。
(三)疫點內(nèi)應(yīng)采取的措施
1、撲殺病畜及同群畜,并對所有病死動物、被撲殺動物及其產(chǎn)品,按國家規(guī)定標準進行無害化處理;
2、對易感動物排泄物及污染飼料、墊料、水體等進行無害化處理;
3、對被污染的物品、交通工具、用具、畜舍、場地等進行嚴格消毒;
4、嚴格限制人員、車輛、物品出入;
5、對所有易感動物,采用國家批準使用的疫苗進行緊急強制免疫接種,并建立完整的免疫檔案;
6、對易感動物實行疫情監(jiān)測,掌握疫情動態(tài)。
(四)疫區(qū)應(yīng)采取的措施。由縣人民政府決定并組織對疫區(qū)實行封鎖。
1、在疫區(qū)周圍設(shè)置警示標志,在出入疫區(qū)的交通路口設(shè)立檢疫消毒站,對出入的車輛、人員和有關(guān)物品進行嚴格消毒。必要時,經(jīng)省人民政府批準,可設(shè)立臨時監(jiān)督檢查站,執(zhí)行對動物的監(jiān)督檢查任務(wù);
2、關(guān)閉易感動物及其產(chǎn)品交易市場,禁止易感動物及其產(chǎn)品進出疫區(qū);
3、對易感動物排泄物及被污染飼料、墊料、水體等按國家規(guī)定標準進行無害化處理;
4、對被污染的物品、交通工具、用具、畜舍、場地等進行嚴格消毒;
5、對所有易感動物,采用國家批準使用的疫苗進行緊急強制免疫接種,并建立完整的免疫檔案;
6、對易感動物實行疫情監(jiān)測,掌握疫情動態(tài)。
(五)受威脅區(qū)內(nèi)應(yīng)采取的措施。對所有易感動物,采用國家批準使用的疫苗進行緊急強制免疫接種,并建立完整的免疫檔案;對易感動物實行疫情監(jiān)測,掌握疫情動態(tài)。
(六)解除封鎖。最后1頭病畜死亡或撲殺后,21天不再出現(xiàn)新的2病例,經(jīng)全面消毒,由上一級動物防疫監(jiān)督機構(gòu)審驗合格后,縣畜牧獸醫(yī)行政管理部門向封鎖,由人民政府解除封鎖令。
(七)處理記錄。各級畜牧獸醫(yī)行政管理部門必須詳細記錄疫情應(yīng)急處理過程,建立完整檔案。
上述(三)(四)(五)所列措施必須在當?shù)貏游锓酪弑O(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)督下實施。
七、保障措施
(一)物資保障。建立鎮(zhèn)應(yīng)急物資儲備庫,重點儲備疫苗、消毒藥品、消毒設(shè)備、防護用品,封鎖設(shè)施和設(shè)備等。儲備物資應(yīng)存放在具備儲運條件、交通方便、安全的區(qū)域。儲備物資按照不同的要求,分庫存放,根據(jù)其有效期及時進行更換,保持所有物資隨時處于有效狀態(tài)。應(yīng)急物資僅用于控制和撲滅牲畜口蹄疫疫情,不得挪用。同時根據(jù)需要,做好有關(guān)物資的儲備。
(二)經(jīng)費保障。牲畜口蹄疫、禽流感應(yīng)急防控所需經(jīng)費要納入鎮(zhèn)財政預(yù)算。根據(jù)國家規(guī)定,撲殺病畜及同群畜由國家給予合理補助,強制免疫費用由國家負擔(dān),所需資金由中央和地方財政按規(guī)定比例分擔(dān)。
(三)人員保障
1、鎮(zhèn)動物防疫監(jiān)督所設(shè)立口蹄疫、禽流感現(xiàn)場診斷專家組,負責(zé)牲畜口蹄疫、禽流感的臨床診斷,提出應(yīng)急控制技術(shù)方案和建議。
2、鎮(zhèn)村兩極都要組建突發(fā)牲畜口蹄疫、禽流感疫情防疫應(yīng)急預(yù)備隊。應(yīng)急預(yù)備隊按照縣指揮部的要求,具體實施疫情應(yīng)急處理工作。應(yīng)急預(yù)備隊由當?shù)匦竽莲F醫(yī)行政人員、動物防疫監(jiān)督人員、有關(guān)專家、職業(yè)獸醫(yī)、衛(wèi)生防疫人員等組成。鎮(zhèn)防疫指揮部應(yīng)當對預(yù)備隊人員進行系統(tǒng)知識培訓(xùn)。
3、鎮(zhèn)村兩級、各有關(guān)部門要加強口蹄疫、禽流感科普知識宣傳,依靠廣大群眾,對牲畜口蹄疫、禽流感實行群防群控,把各項防疫措施落實到實處。
八、其它事項
(一)鎮(zhèn)政府要根據(jù)本預(yù)案,從實際情況出發(fā),制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)防控高致病性禽流感指揮部的悉心指導(dǎo)下,嚴格貫徹落實省、市、區(qū)指示精神。防控禽流感工作已初現(xiàn)成效,截止到3月5日街道總共存的98000余只禽類,其中雞88200只、鴨2300只、鵝2200只、鴿5300只,僅剩15戶規(guī)模養(yǎng)殖戶46235只禽類,禽類全部免疫。在防治高致病性禽流感工作中,我街道已做了以下具體工作:
一是加強組織領(lǐng)導(dǎo),層層落實責(zé)任。區(qū)防控高致病性禽流感緊急會議會后,街道于11月5日立即召開街道社區(qū)書記、主任會議,全面部署、貫徹落實省市區(qū)會議精神,進一步統(tǒng)一思想認識。街道調(diào)整充實了街道防控高致病禽流感指揮部,進一步細化了防控高致病禽流感辦公室責(zé)任分工。嚴格落實防控責(zé)任制,街道、社區(qū)、民戶三級層層簽訂責(zé)任狀,將各項防控責(zé)任分解到基層;機關(guān)干部、社區(qū)干部、規(guī)模養(yǎng)殖戶也與街道簽訂責(zé)任狀,確保責(zé)任落實到相關(guān)責(zé)任人,真正做到層層有人管,事事有人干。加強督導(dǎo)督查,嚴格落實責(zé)任追究制度,督查組對各社區(qū)工作情況及時進行明查暗訪,并將檢查結(jié)果直接向指揮部反饋,發(fā)現(xiàn)問題及時解決,確保萬無一失。
二是加強宣傳力度,營造防控氛圍。針對群眾飼養(yǎng)條件落后,點多、面廣、量大的特點,特別是群眾防范意識薄弱的情況,街道加大宣傳力度,自行印制防控高致病性禽流感宣傳資料2萬余份和領(lǐng)取宣傳圖畫300余份,通過在集貿(mào)市場等人員密集處集中張貼發(fā)放,還通過包社區(qū)干部到戶發(fā)放等方式,把宣傳材料送到居民手中,從而增強人民群眾的自我保護意識和能力。11月8日街道舉辦了高致病性禽流感防控培訓(xùn)班,對規(guī)模養(yǎng)殖戶、街道包社區(qū)干部、各社區(qū)應(yīng)急預(yù)備隊員進行了防疫、消毒技術(shù)培訓(xùn),并在11月10日進行防控禽流感應(yīng)急演練,確保他們及時正確地掌握禽流感的防控知識和方法。
三是完善應(yīng)急體系,積極籌備物資,。針對防控形勢的不斷變化,街道辦事處進一步細化應(yīng)急預(yù)案,落實各項應(yīng)急保障措施。成立了由8人組成的專業(yè)技術(shù)隊和200余人組成的應(yīng)急預(yù)備隊,落實病禽運輸車輛4輛、挖掘機2臺、病禽掩埋點4處。籌集資金40余萬元購買防護設(shè)備、消毒藥、消毒用具、掩埋用具等應(yīng)急物資,建立物資儲備庫。并預(yù)存部分資金應(yīng)對緊急情況的發(fā)生,做到資金、物資、隊伍三到位。健全完善疫情監(jiān)測監(jiān)控網(wǎng)絡(luò),特別是加強對規(guī)模養(yǎng)殖戶的監(jiān)測,實行疫情零報告制度,嚴格落實24小時值班制,確保信息渠道暢通。
四是突出重點,采取果斷措施。街道防控指揮部結(jié)合防控形勢,每天向各社區(qū)和機關(guān)干部下發(fā)防控指導(dǎo)意見書,確保防控工作重點突出,有的放矢。對散養(yǎng)戶,街道首先強化免疫消毒,并于11月9日決定對街道860多小型散養(yǎng)戶飼養(yǎng)的家禽進行撲殺,街道給予補貼。對規(guī)模養(yǎng)殖戶,實行強化免疫消毒制度,調(diào)集4.6萬毫升h5n1亞型禽流感疫苗。并扎實落實日消毒制度,每日上午9點、下午3點兩次消毒,要求包社區(qū)干部、包戶干部和社區(qū)兩委成員在現(xiàn)場監(jiān)督指導(dǎo)規(guī)模養(yǎng)殖戶的消毒工作,并將消毒情況簽字上報;完善封閉隔離設(shè)施,要求各規(guī)模養(yǎng)殖戶于11月12日前必須安裝隔離網(wǎng)、設(shè)立消毒帶,割斷與外界候鳥接觸,封閉達不到要求者將采取必要措施,強制捕殺,11月11日街道專門組織召開規(guī)模養(yǎng)殖戶防控高致病性禽流感工作會議,與16戶規(guī)模養(yǎng)殖戶逐一簽定責(zé)任書,責(zé)令16戶規(guī)模養(yǎng)殖戶限期改正存在問題。街道聯(lián)合工商等部門加強集貿(mào)市場的管理,堅決杜絕亂宰亂殺禽類現(xiàn)象,在進出街道的主要路口設(shè)卡管理,要求養(yǎng)殖戶不外出采購幼禽,嚴防外疫傳入。發(fā)動護林員加強對候鳥遷徙地的監(jiān)控。認真抓好消毒滅源工作,街道對各社區(qū)養(yǎng)殖地帶和街道主要馬路定時消毒。
在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)防控高致病性禽流感指揮部的悉心指導(dǎo)下,嚴格貫徹落實省、市、區(qū)指示精神。防控禽流感工作已初現(xiàn)成效,截止到3月5日街道總共存的98000余只禽類,其中雞88200只、鴨2300只、 鵝2200只、鴿5300只,僅剩15戶規(guī)模養(yǎng)殖戶46235只禽類,禽類全部免疫。在防治高致病性禽流感工作中,我街道已做了以下具體工作:一是加強組織領(lǐng)導(dǎo),層層落實責(zé)任。區(qū)防控高致病性禽流感緊急會議會后,街道于11月5日立即召開街道社區(qū)書記、主任會議,全面部署、貫徹落實省市區(qū)會議精神,進一步統(tǒng)一思想認識。街道調(diào)整充實了街道防控高致病禽流感指揮部,進一步細化了防控高致病禽流感辦公室責(zé)任分工。嚴格落實防控責(zé)任制,街道、社區(qū)、民戶三級層層簽訂責(zé)任狀,將各項防控責(zé)任分解到基層;機關(guān)干部、社區(qū)干部、規(guī)模養(yǎng)殖戶也與街道簽訂責(zé)任狀,確保責(zé)任落實到相關(guān)責(zé)任人,真正做到層層有人管,事事有人干。加強督導(dǎo)督查,嚴格落實責(zé)任追究制度,督查組對各社區(qū)工作情況及時進行明查暗訪,并將檢查結(jié)果直接向指揮部反饋,發(fā)現(xiàn)問題及時解決,確保萬無一失。
二是加強宣傳力度,營造防控氛圍。針對群眾飼養(yǎng)條件落后,點多、面廣、量大的特點,特別是群眾防范意識薄弱的情況,街道加大宣傳力度,自行印制防控高致病性禽流感宣傳資料2萬余份和領(lǐng)取宣傳圖畫300余份,通過在集貿(mào)市場等人員密集處集中張貼發(fā)放,還通過包社區(qū)干部到戶發(fā)放等方式,把宣傳材料送到居民手中,從而增強人民群眾的自我保護意識和能力。11月8日街道舉辦了高致病性禽流感防控培訓(xùn)班,對規(guī)模養(yǎng)殖戶、街道包社區(qū)干部、各社區(qū)應(yīng)急預(yù)備隊員進行了防疫、消毒技術(shù)培訓(xùn),并在11月10日進行防控禽流感應(yīng)急演練,確保他們及時正確地掌握禽流感的防控知識和方法。
三是完善應(yīng)急體系,積極籌備物資,。針對防控形勢的不斷變化,街道辦事處進一步細化應(yīng)急預(yù)案,落實各項應(yīng)急保障措施。成立了由8人組成的專業(yè)技術(shù)隊和200余人組成的應(yīng)急預(yù)備隊,落實病禽運輸車輛4輛、挖掘機2臺、病禽掩埋點4處?;I集資金40余萬元購買防護設(shè)備、消毒藥、消毒用具、掩埋用具等應(yīng)急物資,建立物資儲備庫。并預(yù)存部分資金應(yīng)對緊急情況的發(fā)生,做到資金、物資、隊伍三到位。健全完善疫情監(jiān)測監(jiān)控網(wǎng)絡(luò),特別是加強對規(guī)模養(yǎng)殖戶的監(jiān)測,實行疫情零報告制度,嚴格落實24小時值班制,確保信息渠道暢通。
四是突出重點,采取果斷措施。街道防控指揮部結(jié)合防控形勢,每天向各社區(qū)和機關(guān)干部下發(fā)防控指導(dǎo)意見書,確保防控工作重點突出,有的放矢。對散養(yǎng)戶,街道首先強化免疫消毒,并于11月9日決定對街道860多小型散養(yǎng)戶飼養(yǎng)的家禽進行撲殺,街道給予補貼。對規(guī)模養(yǎng)殖戶,實行強化免疫消毒制度,調(diào)集4.6萬毫升H5N1亞型禽流感疫苗。并扎實落實日消毒制度,每日上午9點、下午3點兩次消毒,要求包社區(qū)干部、包戶干部和社區(qū)兩委成員在現(xiàn)場監(jiān)督指導(dǎo)規(guī)模養(yǎng)殖戶的消毒工作,并將消毒情況簽字上報;完善封閉隔離設(shè)施,要求各規(guī)模養(yǎng)殖戶于11月12日前必須安裝隔離網(wǎng)、設(shè)立消毒帶,割斷與外界候鳥接觸,封閉達不到要求者將采取必要措施,強制捕殺,11月11日街道專門組織召開規(guī)模養(yǎng)殖戶防控高致病性禽流感工作會議,與16戶規(guī)模養(yǎng)殖戶逐一簽定責(zé)任書,責(zé)令16戶規(guī)模養(yǎng)殖戶限期改正存在問題。街道聯(lián)合工商等部門加強集貿(mào)市場的管理,堅決杜絕亂宰亂殺禽類現(xiàn)象,在進出街道的主要路口設(shè)卡管理,要求養(yǎng)殖戶不外出采購幼禽,嚴防外疫傳入。發(fā)動護林員加強對候鳥遷徙地的監(jiān)控。認真抓好消毒滅源工作,街道對各社區(qū)養(yǎng)殖地帶和街道主要馬路定時消毒。