時間:2023-01-06 20:35:15
序論:速發(fā)表網(wǎng)結(jié)合其深厚的文秘經(jīng)驗,特別為您篩選了11篇單方合同范文。如果您需要更多原創(chuàng)資料,歡迎隨時與我們的客服老師聯(lián)系,希望您能從中汲取靈感和知識!
承租方XXX因個人原因要求單方解除20XX年8月31日由XXX經(jīng)紀方與出租方XXX共同簽訂的NO.8123252租賃契約(租賃地址為:XXX)。經(jīng)雙方協(xié)商達成協(xié)議如下:
1、承租方同意以押金(¥7600元,大寫:柒仟陸佰圓整)作為單方違約金賠償給出租方正式解除租賃關(guān)系。
2、承租方需要在20XX年4月15日前,將該公寓內(nèi)屬于承租方的物品統(tǒng)一清理并搬出該公寓,預(yù)期未搬出物品,將視作垃圾,由出租方全權(quán)處理,承租方不予追究任何責(zé)任。
3、承租方需在20XX年4月15日前清繳20XX年9月1至20XX年3月30日的所有水費、電費、煤氣費。并交還該公寓的所有鑰匙于出租方。(自愿退股協(xié)議書)
協(xié)議雙方簽訂后,即日生效。該協(xié)議一式兩份。出租方、承租方各持一份。
違約責(zé)任是指當(dāng)事人不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合合同約定而依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的民事責(zé)任。
可以通過司法途徑來追究其違約責(zé)任。
《合同法》第一百零七條規(guī)定:當(dāng)事人一方不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)繼續(xù)履行、采取補救措施或者賠償損失等違約責(zé)任。
《合同法》第一百零八條規(guī)定:當(dāng)事人一方明確表示或者以自己的行為表明不履行合同義務(wù)的,對方可以在履行期限屆滿之前要求其承擔(dān)違約責(zé)任。
(來源:文章屋網(wǎng) )
關(guān)鍵詞 合同 單方解除權(quán) 解除權(quán)的發(fā)生
作者簡介:楊雨婷,華東政法大學(xué)2010級國際法專業(yè)。
中圖分類號:d923.6文獻標(biāo)識碼:a文章編號:1009-0592(2013)09-016-02
一、(單方)解除權(quán)含義
合同的解除,是指依享有合同解除權(quán)的一方的意思表示,是有效合同關(guān)系恢復(fù)于合同尚未成立時狀態(tài)的行為。合同解除是根據(jù)一方當(dāng)事人的意思表示消滅合同關(guān)系,因此合同當(dāng)事人欲解除合同,須有能夠解除合同的權(quán)利,即解除權(quán)。由于合同解除權(quán)的性質(zhì)屬形成權(quán)。所謂形成權(quán),是指權(quán)利人依自己的單方意思表示就可以使民事法律關(guān)系發(fā)生、變更或消滅的權(quán)利。根據(jù)形成權(quán)的法律特征,其通常以單方的意思表示方式來行使。因此,解除權(quán)也稱單方解除權(quán)。
二、(單方)解除權(quán)的發(fā)生
合同單方解除權(quán),是指合同生效后,尚未履行或者尚未履行完前,倘若滿足了法律規(guī)定或者是合同約定的解除條件時,當(dāng)事人一方就有了解除合同的權(quán)利,合同解除同時,合同權(quán)利義務(wù)歸于消滅。
解除權(quán)包括法定和約定兩種:法定解除權(quán)的條件由法律直接規(guī)定發(fā)生,即一定情況下,法律賦予了當(dāng)事人解除合同的權(quán)利。而約定解除權(quán)是根據(jù)合同雙方當(dāng)事人的約定而發(fā)生的解除權(quán)。約定解除的條件可以由當(dāng)事人在合同中約定,或合同訂立后約定。并且,可以約定一方或者雙方享有解除合同的權(quán)利。其中,若約定雙方享有解除合同權(quán)不是基于同一條件的,由于所附條件不同,因而實質(zhì)上也為單方解除。豍
(一)約定解除權(quán)
“當(dāng)事人可以約定一方解除合同的條件,解除合同的條件成就時,解除權(quán)人可以解除合同?!奔s定解除權(quán)是依當(dāng)事人合意發(fā)生的解除權(quán)。解除權(quán)人只有當(dāng)約定的解除條件成就時,才能行使解除權(quán),但此時并不導(dǎo)致合同的自動解除,只有享有解除權(quán)的一方當(dāng)事人作出解除合同的意思表示,合同的權(quán)利義務(wù)才得以終止。
(二)法定解除權(quán)
依法律規(guī)定發(fā)生的解除權(quán),稱為法定解除權(quán)。發(fā)生原因有:
1.因不可抗力致使合同目的不能實現(xiàn)
不可抗力,是指“不能預(yù)見、不能避免并不能克服的客觀情況?!焙唵握f來,不能預(yù)見是行為人對某一客觀情況的發(fā)生主觀上無法預(yù)料,不能避免是指當(dāng)事人對客觀情況的發(fā)生無法阻止,而不能克服則是指當(dāng)事人在不利客觀情況發(fā)生后,努力了卻仍不能消除損害后果。一般而言,不可抗力通常指地震、洪水、臺風(fēng)等自然災(zāi)害,戰(zhàn)爭等社會原因和政府禁令等政府行為。
值得注意的是,當(dāng)不可抗力事件的發(fā)生只是暫時影響到合同的履行時,當(dāng)事人不能濫用單方解除權(quán)但可以通過延期履行的方式來實現(xiàn)合同的目的,或者,若只是導(dǎo)致合同部分不能履行,只導(dǎo)致合同的變更。只有不可抗力對當(dāng)事人的履行能力及條件的影響重大導(dǎo)致合同完全不能履行,合同根本目的不能達到時,才可發(fā)生此種情況下的合同解除權(quán)。
另外,一方當(dāng)事人因不可抗力事由而單方要求解除合同時,必須承擔(dān)舉證責(zé)任證明行使解除權(quán)的法律事實已經(jīng)發(fā)生。
2.拒絕履行
拒絕履行,又稱毀約,是指“當(dāng)事人一方在合同規(guī)定的履行期限屆滿之前,明示、默示或以自己的行為表示其將不履行主要債務(wù)。”主要債務(wù),是指當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)債務(wù)的大部分或者對債權(quán)人權(quán)利有重要或根本性影響的部分。若一方當(dāng)事人不履行該主要債務(wù),對方當(dāng)事人的合同目的因此就會落空。在這種情況下,相對人可以解除合同,以保障自己的合法權(quán)益。因拒絕履行而發(fā)生解除權(quán),需要具備以下兩個要件:(1)合同能夠履行+債務(wù)人有履行能力,但債務(wù)人拒絕履行;(2)債務(wù)人拒絕履行無正當(dāng)理由。債務(wù)人是否有過錯并不重要。豎
3.遲延履行
(1)非定期的遲延履行。遲延履行是指當(dāng)事人一方遲延履行了主要債務(wù),且在催告后的合理期限內(nèi)仍未履行。因為非定期行為合同的性質(zhì)即履行期限在合同內(nèi)容上并不特別重要,所以即使債務(wù)人在履行期限屆滿后履行,合同目的依然能夠達到。所以,此時行使合同的解除權(quán)必須具備以下兩個條件:
其一,遲延履行的必須是主要債務(wù);其二,債務(wù)人在催告后的合理期限內(nèi)仍未履行。
債權(quán)人不能當(dāng)然在債務(wù)人的履行遲延后馬上解除合同,必須給債務(wù)人一個催告,要求其阿紫合理的寬限期內(nèi)履行合同。該合理期間可以根據(jù)債務(wù)人的履行能力、履行的難易程度及履行債務(wù)的多少和外部條件等因素確定,一般不少于履行義務(wù)本身所需要的時間。只有當(dāng)債務(wù)人超過該合理期間仍未履行,債權(quán)人才可依法解除合同。
(2)定期的遲延履行。與非定期行為合同不同,定期行為合同是指若履行期限在合同的內(nèi)容上特別重要時,債務(wù)人不于此期間內(nèi)履行,即達不到合同目的。此時債權(quán)人可以不經(jīng)催告而直接解除合同。通常如季節(jié)性或者是時效性較強的標(biāo)的物若遲延發(fā)貨,另一方當(dāng)事人就可有權(quán)行使解除權(quán)。譬如新年賀卡或中秋月餅的訂購合同,由于一旦債務(wù)人遲延履行則合同目的就不能實現(xiàn),所以不再有要先行催告的必要。
4.其他違約行為
當(dāng)“其他違約行為致使不能實現(xiàn)合同目的”時,當(dāng)事人也可行使解除權(quán)。當(dāng)事人一方的違約行為并不是當(dāng)然導(dǎo)致另一方獲得解除權(quán),但若一方的違約行為已經(jīng)致使合同目的不能實現(xiàn)即根本違約時,另一方則因此享有解除權(quán)。此違約行為包括不能履行和不完全履行。
(1)不能履行:此時所謂的不能,是指確定的、繼續(xù)的不能,一時的不能構(gòu)成的是履行遲延問題,對這兩者應(yīng)加以區(qū)別。
(2)不完全履行:即債務(wù)人雖以適當(dāng)履行的意思進行了履行,但其履行不符合法律的規(guī)定或合同的約定。其中,在追完可能場合,解除權(quán)的發(fā)生以催告為要件;在追完不能場合,則無需催告即可解除。
在判斷時需要注意:
其一,對方當(dāng)事人是否已喪失了根據(jù)合同期待的利益或合同的目的,致使合同履行已不可能或不必要;其二,違約后果是否使對方喪失了期待的合法利益;其三,不完全履行中瑕疵部分事實上能否補救,或即使事實上可以補救但對于對方當(dāng)事人而言是否已喪失商業(yè)機會等。
5.法律規(guī)定的其他情形
除了上述情形,解除權(quán)還能根據(jù)法律的明文規(guī)定發(fā)生。如:
(1)應(yīng)當(dāng)先履行債務(wù)的當(dāng)事人有確切證據(jù)證明對方有下列情形之一的可以中止履行:第一,經(jīng)營狀況嚴重惡化;第二,轉(zhuǎn)移財產(chǎn)、抽逃資金以逃避債務(wù);第三,喪失商業(yè)信譽;第四,有喪失或者可能喪失履行債務(wù)能力的其他情形。中止履行后對方在合理期限內(nèi)未恢復(fù)履行能力并且未提供適當(dāng)擔(dān)保,中止履行一方可以解除合
同。
(2)不安抗辯場合的催告解除權(quán)。要注意的是《合同法》第69條規(guī)范的情形與《合同法》第94條第2項中“以自己的行為表明不履行主要債務(wù)”的情形,有可能會出現(xiàn)重合的現(xiàn)象。按照69條,對解除權(quán)的發(fā)生要求催告,而94條第2項字面上卻無催告要求。對此,宜采取體系解釋方法,對于94條第2項的情形,在解釋上應(yīng)參照第69條,要求解除權(quán)的發(fā)生以催告為前提。豏
(3)附隨義務(wù)違反與解除權(quán)。如果附隨義務(wù)成為了合同的要素,其不履行會導(dǎo)致合同目的不能達到,可例外承認解除權(quán)的發(fā)生。例如在租賃等繼續(xù)性合同中,如附隨義務(wù)的違反使信賴關(guān)系遭受破壞,可因此發(fā)生解除權(quán)。另外,法院認為:“在客運合同中,明白無誤的向旅客通知運輸事項,就是承運人應(yīng)盡的附隨義務(wù)。只有承運人正確履行了這一附隨義務(wù)。旅客才能于約定的時間到約定的地點集合。等待乘坐約定的航空工具?!憋@然次附隨義務(wù)的違反會導(dǎo)致合同目的無法實現(xiàn)。法院認為航空公司應(yīng)承擔(dān)履行附隨義務(wù)不當(dāng)?shù)倪^錯責(zé)任,負責(zé)全額退票,并對旅客為抵達目的地而增加的支出進行賠償。豐
(4)債權(quán)人遲延與解除權(quán)(特例)。
6.特殊法定解除情形有
根據(jù)我國現(xiàn)行法律規(guī)定,筆者還整理出如下特定一方享有任意解除權(quán)的情形有:
(1)加工承攬合同的定作人(合同法第268條)“定作人可以隨時解除合同,造成承攬人損失的,應(yīng)當(dāng)賠償損失?!?/p>
(2)貨運合同的托運人(合同法308條)“在承運人將貨物交付收貨人之前,托運人可以要求承運人中止運輸、返還貨物、變更到達地或者將貨物交給其他收貨人,但應(yīng)當(dāng)賠償承運人因此受到的損失?!?/p>
(3)保管合同中,寄存人享有任意解除權(quán);沒有約定保管期限的保管合同,保管人也享有任意解除權(quán)(合同法376條)“寄存人可以隨時領(lǐng)取保管物。當(dāng)事人對保管期間沒有約定或者約定不明確的,保管人可以隨時要求寄存人領(lǐng)取保管物;約定保管期間的,保管人無特別事由,不得要求寄存人提前領(lǐng)取保管物。”
(4)保險合同的投保人(保險法15條)“除本法另有規(guī)定或者保險合同另有約定外,保險合同成立后,投保人可以解除合同,保險人不得解除合同。”
(5)情更原則(顯失公平)在合同目的因為情更而不能實現(xiàn)或者合同履行因情更而喪失意義時,可以解除合同。對于繼續(xù)性合同或者長期合同,其解除通常不能溯及合同成立之時,對于一時性合同則可速記合同成立之時。
(6)貸款人可以在借款人未按照約定的借款用途使用借款時,停止發(fā)放借款、提前收回借款或者解除合同。
(7)出租人在承租人未經(jīng)出租人本人同意轉(zhuǎn)租租賃物的,可以解除合同等。豑
三、解除權(quán)的行使條件
當(dāng)事人單方解除合同后應(yīng)通知對方,只有自通知到達對方時合同才發(fā)生解除的效力。若對方對此有異議,可以依法請求人民法院或者仲裁機構(gòu)來確認解除合同的效力。
解除權(quán)的行使方法主要為單方通知、異議起訴或仲裁。行使期限為:法定、約定、催告后的合理期間,到期不行使的,解除權(quán)消滅。
四、解除權(quán)的效果
(一)合同解除
合同解除權(quán)行使后,其直接后果即為合同的解除。此時,合同尚未履行的部分,終止履行,已經(jīng)履行的部分,當(dāng)事人可根據(jù)履行的情況和合同性質(zhì)請求恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施,同時有權(quán)要求賠償損失。
(二)損害賠償
通過上述對合同解除權(quán)設(shè)定及行使的分析,解除權(quán)的行使目的是為了避免阻礙合同目的實現(xiàn)的事由對無過錯方造成的損失加重,因此行使解除權(quán)解除合同并不能免去過錯方對無過錯方已經(jīng)造成的損失進行賠償?shù)呢?zé)任,合同解除與損害賠償是可以并存的。豒
五、解除權(quán)的消滅
解除權(quán)屬于形成權(quán),因此適用形成權(quán)共通的消滅原因:除斥期間的經(jīng)過;拋棄;權(quán)利失效。以及解除權(quán)特有的消滅原因:存續(xù)期間的經(jīng)過及催告;標(biāo)的物的毀損或者返還不能;違約方的補救。
注釋:
[1]郭美清.淺談合同的單方解除權(quán).同煤科技.2010(2).
[2]崔吉子.債法通論.北京大學(xué)出版社.2006年版.第176頁.
[3]韓世遠.合同法學(xué).高等教育出版社.2010年版.第268頁.
一、乙方于_________年_________月_________ 日前將鋪位退回給甲方使用,如乙方不按時退租,每逾期一天,需向甲方支付_________元(_________)違約金,逾期達七天,甲方有權(quán)無償收回鋪位,由此產(chǎn)生的一切損失和責(zé)任由乙方負責(zé)。
二、乙方必需于_________年_________月_________日前在工商部門辦完營業(yè)執(zhí)照遷址或注銷手續(xù)。
三、甲方除向乙方退回所收共計_________元(_________)按金外,還需支付共計_________元(_________)作提前解約賠償金,總合計_________元(_________)。
四、雙方再次證明,_________年_________月_________日至乙方解約退租當(dāng)日,租金為每月共計人民幣_________整(_________),在此期間涉及金額不乎的甲方收款收據(jù)均不作實,以防產(chǎn)生糾紛。
五、甲方于乙方退租當(dāng)日,一次性結(jié)清應(yīng)付金額,乙方以收據(jù)收款。
六、乙方不得損壞鋪位內(nèi)設(shè)施和裝修,如有損壞,照價賠償。
七、乙方退租當(dāng)日,甲乙雙方當(dāng)面銷毀所簽《租賃合同》正本。
八、_________年_________月_________日起,在此之前雙方所簽定的所有租賃合同終止作廢。
九、本協(xié)議一式兩份,甲乙雙方各執(zhí)一份,同具法律效力。
甲方(簽字):_________
乙方(簽字):_________
_________年____月____日
_________年____月____日
單方解除房屋租賃合同相關(guān)法規(guī)
符合了法定情況,就能單方解除租房合同。法律規(guī)定可以單方解除租房的合同如下:
1、《合同法》第二百三十一條規(guī)定:因不可歸責(zé)于承租人的事由,致使租賃物部分或者全部毀損、滅失的,承租人可以要求減少租金或者不支付租金;因租賃物部分或者全部毀損、滅失,致使不能實現(xiàn)合同目的的,承租人可以解除合同。
就是說在租賃房屋具有瑕疵如房屋無法供人正常居住,或者出租人并非所有權(quán)人且未獲授權(quán)出租的,致使承租人無法使用,或者利益受到重要影響,或者在相當(dāng)期間內(nèi)不能進行使用收益的,或者租賃房屋毀損致使不能實現(xiàn)合同目的的,承租人可以解除合同。
2、《合同法》第二百三十三條規(guī)定:租賃物危及承租人的安全或者健康的,即使承租人訂立合同時明知該租賃物質(zhì)量不合格,承租人仍然可以隨時解除合同。此條規(guī)定僅限于物的瑕疵,而且限于物的瑕疵達到危及承租人的安全或者健康的程度。如果租賃房屋的瑕疵不會導(dǎo)致危及承租人的安全或者健康的,而該瑕疵在訂立合同時即為承租人所知悉的,承租人將不得主張解除合同。
2、在履行期限屆滿之前,當(dāng)事人一方明確表示或者以自己的行為表明不履行主要債務(wù);
3、當(dāng)事人一方遲延履行主要債務(wù),經(jīng)催告后在合同期限內(nèi)仍未履行的;
4、當(dāng)事人一方遲延債務(wù)或者有其他違約行為致使不能實現(xiàn)合同的。
我國合同法明確規(guī)定,合同依法成成立
后即具有法律約束力,任何一方不得擅自變更或解除合同。由于主、客觀情況發(fā)生變化,當(dāng)事人需要對雙方權(quán)利義務(wù)進行調(diào)整或解除,所以各國合同法中都設(shè)有合同解除制度。而承攬合同中定作人享有的單方解除合同的權(quán)利,屬于一種特例,是由承攬合同的特點決定的,筆者認為主要有兩方面的原因:首先,在承攬合同的履行過程中,因為主觀和客觀的原因,定作人已經(jīng)不再需要與承攬人完成約定的加工成果了,如果定作人沒有單方解除權(quán)的話,于此種場合下,定作人要想解除合同只能援引《合同法》總則中有關(guān)合同解除之規(guī)定,與承攬方協(xié)商解除,如無法達成一致,則定作人就會被拘束在“法鎖”里,繼續(xù)履行合同直至承攬工作完成,其結(jié)果是違背了定作人的理性預(yù)期,并遭受更大的經(jīng)濟損失?;趯Χㄗ魅藱?quán)利的保護,合同法作此規(guī)定;其次,承攬合同中承攬人往往面對的是眾多的定作人,其中一個定作人解除合同,對承攬人的影響相對較小,而對定作人則有較大的影響,權(quán)衡兩者的利益沖突,選擇賦予定作人單方解除合同權(quán)更為公平合理。
第二,定作人單方解除合同權(quán)的法律性質(zhì)
甲方:
乙方:
根據(jù)實際情況,在平等協(xié)商,自愿互諒的基礎(chǔ)上,本于誠信,甲乙雙方達成如下協(xié)議:
第一、甲乙雙方同意解除2007年7月16日簽訂 的《工程承包合同》及其它相關(guān)協(xié)議。自協(xié)議解除之日起,甲乙雙方彼此之間的權(quán)利、義務(wù)關(guān)系自行消滅。甲乙雙方相互不再以任何形式追求對方的違約責(zé)任。
第二:甲乙雙方同意對于合同訂立、執(zhí)行過程中各自的任何形式的損失自行負責(zé)擔(dān)。
第三:鑒于合同未能履行是由于客觀經(jīng)濟形勢變遷造成的,甲方同意于本協(xié)議簽訂之日一次性退還乙方已經(jīng)交納的甲方施工管理費16.5萬元;待該工程施工完成計量結(jié)算后(2007年12月6日前)甲方退還乙方已交納甲方10萬元履約保證金。
第四、甲乙雙方都保留通過訴訟解決本合同爭議的權(quán)利,在本協(xié)議生效后,如果任何一方不履行本協(xié)議約定的義務(wù),另一方有權(quán)尋求通過訴訟解決爭議。在訴訟過程中,本協(xié)議將不利于違約方的解釋。
第五、未盡事宜雙方協(xié)商解決。
甲方:
乙方
單方面解除合同協(xié)議書樣本
甲方____與乙方____原于___年___月___日簽訂的合字第____號________合同,現(xiàn)因 __________________________________________使____方無法繼續(xù)履行合同,經(jīng)雙方協(xié)商同意,該合同于___ 年___月____日予以終止,不再履行,且因合同所產(chǎn)生的一切責(zé)任和后果互不追究。
本協(xié)議由雙方簽字蓋章后生效。協(xié)議書一式兩份,由雙方各執(zhí)一份,具有同等的法律效力。
甲方:(蓋章) 乙 方:(蓋章)
代表人:(蓋章) 代表人:(蓋章)
年 月 日
甲方:___________有限公司 (如甲方不是本公司,要調(diào)整)
乙方:(若是法人,需與營業(yè)執(zhí)照名稱一致,若是自然人,則同于身份證)
身份證號碼:(若是自然人,即留存此項)
甲方______________________與乙方___________于___年___月___日簽訂了《 》【此處填寫甲乙雙方之前簽訂的合同/協(xié)議名稱】,原合同/協(xié)議有效期至___年___月___日,現(xiàn)因______________________【此處填寫解除合同/協(xié)議的原因】原因致使原合同/協(xié)議無法繼續(xù)履行,現(xiàn)經(jīng)甲乙雙方協(xié)商一致,達成如下協(xié)議:
1、原《 》【此處填寫甲乙雙方之前簽訂的合同/協(xié)議名稱】自___年___月___日解除,自解除之日起,原合同/協(xié)議中約定的雙方權(quán)利義務(wù)終止;
2、甲方應(yīng)將乙方已交納未發(fā)生的___________【如:已交納的場地服務(wù)費等】費______元于本解除合同協(xié)議書生效時退還乙方;
3、甲方應(yīng)將乙方已交納的______元保證金于本解除合同協(xié)議書生效時退還乙方;【如果有保證金此條款留存,沒有保證金此條款刪除】
4、【雙方互不承擔(dān)違約責(zé)任時使用本條款】本協(xié)議由甲乙雙方簽字蓋章后生效,本協(xié)議生效之日,原《 》【此處填寫甲乙雙方之前簽訂的合同/協(xié)議名稱】解除,雙方互不承擔(dān)違約責(zé)任;
【需要承擔(dān)違約責(zé)任時使用本條款】本協(xié)議由甲乙雙方簽字蓋章后生效,本協(xié)議生效之日,原《 》【此處填寫甲乙雙方之前簽訂的合同/協(xié)議名稱】解除,___方需要依照原合同/協(xié)議的約定于本協(xié)議生效時向___方支付___元違約金。
【其他未盡事宜,可以根據(jù)實際情況添加】
5、本協(xié)議一式2份,甲乙雙方各執(zhí)一份,均具有同等法律效力。
甲方: 乙方:
代表: 代表:
日期: 日期:
單方面解除合同協(xié)議書樣本
甲方____與乙方____原于___年___月___日簽訂的合字第____號________合同,現(xiàn)因 __________________________________________使____方無法繼續(xù)履行合同,經(jīng)雙方協(xié)商同意,該合同于___ 年___月____日予以終止,不再履行,且因合同所產(chǎn)生的一切責(zé)任和后果互不追究。
本協(xié)議由雙方簽字蓋章后生效。協(xié)議書一式兩份,由雙方各執(zhí)一份,具有同等的法律效力。
(一)仲裁前置程序引發(fā)的難題探討
目前,單方解除勞動合同引起的勞動爭議與其它勞動爭議都一樣都是通過雙方協(xié)商、勞動爭議調(diào)解委員會調(diào)解、勞動仲裁委員會仲裁和人民法院訴訟程序的有機結(jié)合來處理。實踐中仲裁前置程序存在問題較多。我國法律規(guī)定,對勞動爭議的處理實行“一裁兩審”制,即勞動爭議發(fā)生后,當(dāng)事人為了使自己的勞動權(quán)益得到保護,除協(xié)商和調(diào)解以外,其有效途徑是申請勞動爭議仲裁委員會進行仲裁。對仲裁裁決不服的,自收到裁決書之日起15日內(nèi),即可向人民法院提起訴訟。未經(jīng)勞動仲裁裁決的勞動爭議案件,當(dāng)事人向法院提起訴訟的,法院不予受理。由此可見,仲裁是人民法院受理勞動爭議案件的必經(jīng)前置程序。將勞動爭議仲裁作為訴訟前置程序,可以充分發(fā)揮勞動仲裁部門熟悉勞動業(yè)務(wù)的優(yōu)勢,而且勞動仲裁費用低、結(jié)案快、手續(xù)簡便、方法靈活,既有利于緩和勞動爭議雙方的對立情緒,又減輕人民法院的工作量,保證勞動爭議的審判質(zhì)量。但在仲裁和審判實踐中存在如下問題:
1、仲裁和訴訟在受案銜接上的難題探討
仲裁前置程序?qū)е轮俨煤驮V訟在受案問題上難以銜接,勞動者的合法權(quán)益難以得到真正有效的法律保護。其一,對勞動者向法院起訴,人民法院是否受理?對此有兩種4不同的認識。一種觀點認為,勞動爭議仲裁委員會的裁決只是人民法院受理勞動爭議案件前必須經(jīng)過的一種程序,只要仲裁委員會對勞動爭議作出了裁決,即使是不予受理的裁決,也表明是一種仲裁結(jié)果。當(dāng)事人只要先經(jīng)過了仲裁程序,無論結(jié)果如何,向人民法院起訴的,凡符合民事訴訟法規(guī)規(guī)定的起訴條件的,人民法院可以受理。否則,如果當(dāng)事人的勞動爭議被仲裁委員會因某種原因而不當(dāng)裁決,或不予受理,其發(fā)生爭議的實體權(quán)利義務(wù)不能得到審判機關(guān)的司法最終保護。另一種觀點認為,仲裁委員會是按照國務(wù)院的《企業(yè)勞動爭議處理條例》規(guī)定的受理條件予以審查,符合該受理條件才能作為仲裁案件予以受理并仲裁,如裁決不能受理,當(dāng)事人之間的勞動爭議則未能進行仲裁審理,那么,當(dāng)事人再向人民法院起訴的,人民法院不應(yīng)予受理。法律規(guī)定的仲裁包括程序和實體兩個方面,并非只是法院受理前的程序。仲裁除審查當(dāng)事人發(fā)生勞動爭議后是否在法律規(guī)定的仲裁有效期間內(nèi)提出并符合仲裁受理的條件外,其實質(zhì)在于對勞動爭議雙方的權(quán)利、義務(wù)以及各自應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任進行審查,并作出裁決處理。只有經(jīng)過勞動仲裁實質(zhì)性的裁決處理后,當(dāng)事人仍然不服這種處理結(jié)果的,才能進入司法審判的訴訟程序,以使勞動的合法權(quán)益得到法律上的最有效確認。把仲裁委員會裁決不予受理的勞動爭議認定為仲裁前置而直接納入司法審判,從根本上違背了“一裁二審”制的單軌程序,從法理上也講不通,導(dǎo)致仲裁和訴訟在受案問題上無法銜接。其二,人民法院對仲裁委員會作出的實質(zhì)性裁決是不否部屬于其受案范圍?如仲裁裁決內(nèi)容,或裁決超過法定申請仲裁時間,或仲裁違反管轄規(guī)定的種種情況人民法院都不能受理。其三,某些糾紛存在勞動法律關(guān)系和民事法律關(guān)系的競合問題,仲裁委員會和人民法院在受案問題上相互推諉,當(dāng)事人告狀無門。其四,勞動爭議案件受理中,若提出反訴的法律關(guān)系性質(zhì)不同,本訴為勞動爭議而反訴為民事糾紛,或本訴為民事糾紛而反訴為勞動爭議,此類糾紛,法院是仲裁前置還是直接受理?諸如此類的受案問題如不能銜接好,則難以保護勞動者的合法權(quán)益。
2、關(guān)于仲裁前置程序不合理的探討
(1)實行仲裁前置程序缺乏明確的法律依據(jù)?!秳趧臃ā返谄呤邨l規(guī)定:“用人單位與勞動者發(fā)生勞動爭議,當(dāng)事人可以依法申請調(diào)解、仲裁、提起訴訟。也可以協(xié)商解決”。從本條規(guī)定可看出勞動爭議除當(dāng)事人協(xié)商解決外,有三種解決途徑:調(diào)解、仲裁提起訴訟。從語法上分析,該條款屬于選擇性規(guī)范,對這三種途徑的選擇規(guī)定是并列的,前面冠以“可以”二字,即指當(dāng)事人可以在三種方式中任意選擇一種?!秳趧臃ā返谄呤艞l規(guī)定:“勞動爭議勞動后,當(dāng)事人可以向本單位勞動爭議調(diào)解委員會申請調(diào)解;調(diào)解不成,當(dāng)事人一方要求仲裁的,可以向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁。當(dāng)事人一方也可以直接向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁,對仲裁裁決不服的,可以向人民法院提起訴訟”。該條文對當(dāng)事人申請仲裁的規(guī)定也是用“可以”二字,而沒有用“應(yīng)當(dāng)”,從邏輯上無法推理出訴訟必先仲裁的結(jié)論。由此推斷仲裁前置程序并無明確的法律規(guī)定,只是一種習(xí)慣性做法。
(2)仲裁前置程序剝奪了當(dāng)事人的訴權(quán)。勞動爭議案件關(guān)鍵是明確認勞動者的合法權(quán)益是否受到侵犯。若仲裁機關(guān)不能嚴格執(zhí)法,該仲裁的不仲裁或拒絕受理,這樣就無形剝奪了當(dāng)事人的訴權(quán),造成勞動者告狀無門的狀況。
(3)實行仲裁前置程序,勞動爭議經(jīng)仲裁和訴訟中的一審、二審全過程,時間過長,往往造成勞動爭議案件欠拖不決現(xiàn)象,不利于案件的及時了結(jié),有違勞動爭議處理的及時原則,這就不利于保護勞動者的合法權(quán)益和維護社會安定。
(4)實行仲裁前置程序,排除了勞動爭議當(dāng)事人對審的自由選擇,這就與仲裁作為非行政、非訴訟的公斷行為應(yīng)以當(dāng)事人的自愿為原則的精神相悖,同時也增加了當(dāng)事人解決勞動爭議的成本。
(二)仲裁時效規(guī)定存在的問題探討
現(xiàn)有的法律法規(guī)就勞動者處理的各種方式在解決爭議中的時效確認和協(xié)調(diào)缺乏明確的界定,實踐操作中較難把握仲裁和訴訟時效關(guān)系。
1、仲裁時效規(guī)定存在的問題
勞動爭議仲裁時效是指勞動者或用人單位在法定期間內(nèi)不向勞動爭議仲裁機構(gòu)申請仲裁,而請求勞動爭議仲裁機構(gòu)保護其權(quán)利實現(xiàn)之權(quán)利的制度。關(guān)于仲裁時效的規(guī)定,本著及時解決勞動爭議的意圖《企業(yè)勞動爭議處理條例》(以下簡稱《條例》)第二十三條和《勞動法》第八十二條先后
作了有所不同的原則性規(guī)定。前者規(guī)定:“當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)從知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害之起6個月內(nèi),以書面形式向仲裁委員會申請仲裁”。后者規(guī)定:“當(dāng)事人因不可抗力或者其他正當(dāng)理由超過前款規(guī)定的申請仲裁要求的時間,應(yīng)當(dāng)自勞動爭議發(fā)生之日起60日內(nèi)向勞動爭議仲裁委員會提出書面申請”。兩者的區(qū)別在于:其一,時效的起點不同,前者為當(dāng)事人“知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害之日”起;后者為“勞動爭議發(fā)生之日”起。其二,時效的時間不同,前者為6個月,后者為60天。其三,超過時效的后果不同,前者為仲裁委員會對仲裁申請不予受理,后者則未作具體規(guī)定。該時效的變動意在敦促當(dāng)事人盡早行使解決勞動爭議的權(quán)利,但縮短時效的后果卻是使缺乏不諳時效知識的勞動者因未能把握或者出現(xiàn)其他原因無法如期行使解決勞動爭議的權(quán)利,導(dǎo)致稍縱即逝的時效已過而得不到法律的保護。
2、仲裁時效與訴訟時效銜接存在的問題
《條例》第三十條規(guī)定?!爱?dāng)事人對仲裁裁決不服的,自收到裁決書之日起十五日內(nèi),可以向人民法院起訴;期滿不起訴的,裁決書即發(fā)生法律效力”。也就是說當(dāng)事人不服仲裁裁決而要求人民法院行使審判權(quán)保護自己合法權(quán)益的訴訟請求必須按《條例》規(guī)定的法定期間提出。即在收到裁決書之日起十五日內(nèi)。如此規(guī)定,則訴訟時效與《條例》的法定期間存在沖突。法院審理勞動爭議案件是由民庭審理,由于沒有勞動訴訟法而應(yīng)適用民事訴訟的相關(guān)規(guī)定。民事訴訟法規(guī)定的訴訟時效與《條例》和《勞動法》所規(guī)定的仲裁時效怎樣銜接?也是一個無法解決的難題,按訴訟時效的規(guī)定,只要在訴訟時效內(nèi),法院都可受理。而按《條例》規(guī)定,法院只以在裁決書送之日起十五日內(nèi)受到案件。訴訟時效是否應(yīng)服從仲裁時效?法律法規(guī)未作出規(guī)范,應(yīng)通過立法予以修正和完善。另外,就勞動爭議的開始時間,《條例》、《勞動法》及若干意見規(guī)定、說明并不統(tǒng)一,給理解和實際操作造也一定難度。勞動爭議發(fā)生之日不應(yīng)認為是知道或應(yīng)當(dāng)知道侵害之日。應(yīng)通過法律解釋的形式作出統(tǒng)一的規(guī)定。同時還應(yīng)規(guī)定勞動爭議處理方式的時效中止、中斷、特殊情況下的延長及申請仲裁、訴訟的最長保護期限。
(三)單方解除勞動合同爭議仲裁裁決和法院判決存在“執(zhí)行難”問題的探討
隨著我國勞動用工制度的改革和勞動合同的廣泛推行,《條例》和《勞動法》條文中規(guī)定的因用人單位開除、除名、辭退職工和職工辭職、自動離職等因單方解除勞動合同引發(fā)的勞動爭議糾紛將來越多,經(jīng)過仲裁裁決和法院審判后的生效裁決書和判決書的執(zhí)行問題目前已成為審判實踐中的一大難題。用人單位拒不執(zhí)行法院判決、裁定和仲裁裁決,或采取種種變相方式不理不睬的情況普遍存在,嚴重影響了執(zhí)法的嚴肅性,同時也影響了社會的安定團結(jié)和穩(wěn)定,由于此類判決、裁定、裁決并不直接裁判財產(chǎn)給付內(nèi)容,現(xiàn)行的法律規(guī)定和司法解釋又無明確的規(guī)定,法院在執(zhí)行中不能強制用人單位安排職工工作或恢復(fù)職工的工資、福利待遇,只能與用人單位協(xié)商,而用人單位若拒不執(zhí)行,法院則無能為力。筆者認為針對此類案件的執(zhí)行不僅是涉及一定的人身行為,同是也涉及到與勞動關(guān)系相聯(lián)系的財產(chǎn)行為,可通過制定強制執(zhí)行用人單位一定財產(chǎn)內(nèi)容的執(zhí)行辦法,來保證裁決、裁判的順利執(zhí)行。
1.對執(zhí)行依據(jù)的理解問題探討
生效的仲裁裁決和法律判決是當(dāng)然的執(zhí)行依據(jù),但是裁決和判決中許多內(nèi)容并不是涉及財產(chǎn)給付內(nèi)容,更多的是涉及一定人身行為的執(zhí)行內(nèi)容。實踐中難的就是對一定人身行為的執(zhí)行內(nèi)容無法執(zhí)行。法院在執(zhí)行過程中,無法強制執(zhí)行用人單位安排職工工作崗位,無法強制執(zhí)行用人單位調(diào)整勞動者的工資福利待遇等內(nèi)容。由此造成執(zhí)行工作中的難題一直無法解決。筆者認為,解決這一難題可以從對執(zhí)行依據(jù)的理解上找到突破口。仲裁裁決和法院判決內(nèi)容確定的人身行為一經(jīng)生效,從法理上講,特別是從勞動法的偏重保護的角度來理解,勞動合同所確立的勞動關(guān)系就仍然繼續(xù)有效,勞動者仍是用人單位的職工,用人單位如沒有法律規(guī)定允許的理由或合同的合法約定,則應(yīng)當(dāng)按照勞動合同的約定安排勞動者的工作崗位,并支付相應(yīng)的工資、福利待遇和勞保待遇。如果用人單位拒不履行生效裁決、判決的內(nèi)容,不安排職工的工作崗位,或不落實相應(yīng)的工資福利待遇,則應(yīng)視為用人單位違反合同約定違反勞動法規(guī)定,人民法院可依法采取強制扣劃用人單位銀行存款來發(fā)放勞動者在勞動關(guān)系存有續(xù)期間應(yīng)得的工資、福利待遇等,以維護合法的勞動關(guān)系,保護勞動者的合法權(quán)益??蹌澋臉?biāo)準(zhǔn)可依據(jù)勞動合同約定的工資福利標(biāo)準(zhǔn)來執(zhí)行,因為按裁決、判決的內(nèi)容,勞動合同繼續(xù)有效,勞動關(guān)系仍然存在,由于用人單位拒不執(zhí)行或拖延不執(zhí)行,而造成勞動者收入的減少或沒有生活來源,其過錯責(zé)任應(yīng)歸責(zé)于用人單位,所以應(yīng)由用人單位按合同約定承擔(dān)勞動者的財產(chǎn)損失。法院可通過執(zhí)行用人單位財產(chǎn)內(nèi)容來督促其自覺履行生效的法律文書所確定的人身行為。
2.關(guān)于執(zhí)行適用法律問題的探討
由于沒有勞動訴訟法,因而勞動爭議的仲裁裁決和法院判決的執(zhí)行只能適用民事訴訟有關(guān)執(zhí)行程序的規(guī)定。勞動爭議的處理結(jié)果又多半是關(guān)于人事行為的執(zhí)行內(nèi)容,而民事訴訟法規(guī)定的執(zhí)行程序主要是涉及財產(chǎn)的執(zhí)行內(nèi)容,在適用法律問題上存在一定的難度。
一、聘用合同單方法定解除權(quán)
聘用合同的解除是指聘用合同的當(dāng)事人在聘用合同簽訂以后,履行完畢前依法提前終止合同法律效力的法律行為。聘用合同單方解除權(quán),是指依法律或聘用合同約定,合同當(dāng)事人一方享有的以其單方意思表示而提前解除勞動合同的權(quán)利。法定解除權(quán)是指享有單方解除權(quán)的當(dāng)事人以單方意思表示解除聘用合同,是一種無需對方當(dāng)事人同意而可以單方?jīng)Q定解除合同的權(quán)利,其解除權(quán)的產(chǎn)生是由法律直接規(guī)定而非由當(dāng)事人自己約定。
二、事業(yè)單位單方解除聘用合同的法定條件
《事業(yè)單位人事管理條例》規(guī)定了三種事業(yè)單位可以解除聘用合同的情形:一是事業(yè)單位工作人員連續(xù)曠工超過15個工作日,或者1年內(nèi)累計曠工超過30個工作日的,事業(yè)單位可以解除聘用合同。二是事業(yè)單位工作人員年度考核不合格且不同意調(diào)整工作崗位,或者連續(xù)兩年年度考核不合格的,事業(yè)單位提前30日書面通知,可以解除聘用合同。三是事業(yè)單位工作人員受到開除處分的,解除聘用合同。
三、事業(yè)單位單方解除聘用合同的程序及要求
第一,《條例》第十五條規(guī)定:事業(yè)單位工作人員連續(xù)曠工超過15個工作日,或者1年內(nèi)累計曠工超過30個工作日的,事業(yè)單位可以解除聘用合同。這一規(guī)定表明:事業(yè)單位行使此項權(quán)利一沒有時間要求,只要滿足工作人員曠工達到一定時限這一實體要求;二沒有形式要求,可以口頭、郵件或電話等其他形式通知。但在實踐中必須注意,事業(yè)單位必須保留工作人員曠工的書面的考勤記錄,并且是連續(xù)的考勤記錄,以保留證據(jù)。
第二,《條例》第十六條規(guī)定:事業(yè)單位工作人員年度考核不合格且不同意調(diào)整工作崗位,或者連續(xù)兩年年度考核不合格的,事業(yè)單位提前30日書面通知,可以解除聘用合同。這一規(guī)定表明,事業(yè)單位行使此項權(quán)利必須滿足一定的程序要求:一是時間要求,提前三十日通知工作人員;二是形式要求,必須以書面形式通知,而不是以口頭、郵件或電話等其他形式通知。除了這兩個條件外,事業(yè)單位必須保留工作人員年度考核不合格且不同意調(diào)整工作崗位,或者連續(xù)兩年年度考核不合格的書面原始證明,以保留證據(jù)。
第三,《條例》第十八條規(guī)定:事業(yè)單位工作人員受到開除處分的,解除聘用合同。這一規(guī)定表明,事業(yè)單位在送達處分通知的同時即解除聘用合同。
四、單方解除聘用合同的法律后果
第一,事業(yè)單位一旦因聘用合同單方解除權(quán)有效行使,即發(fā)生聘用合同效力提前消滅的后果。
《勞動法》第25條規(guī)定了用人單位可以隨時解除勞動者勞動合同的四種情形,這里著重說明幾點:一是"在試用期間被證明不符合錄用條件的",這實際上規(guī)定了用人單位在試用期內(nèi)解除勞動者勞動合同是有條件的,即必須是被證明不符合用人單位錄用條件的。這就要求用人單位最好制定書面的招聘簡章,或錄用員工的人事管理制度,其中應(yīng)有具體的錄用條件規(guī)定,以便于操作。二是"嚴重違反勞動紀律或者用人單位規(guī)章制度的",這里所講的"嚴重違反勞動紀律"的行為,可以根據(jù)《企業(yè)職工獎懲條例》(國發(fā)[1982]59號)等國家規(guī)定加以認定;嚴重違反用人單位規(guī)章制度的行為,則依據(jù)用人單位的內(nèi)部規(guī)章來認定,這就要求用人單位必須建立健全內(nèi)部的規(guī)章制度。至于被勞動教養(yǎng)或收容教育的職工勞動合同解除的問題,可以由用人單位在內(nèi)部規(guī)章中作具體規(guī)定,按照勞部發(fā)[1995]309號文件第31條規(guī)定,用人單位可以對被勞動教養(yǎng)的職工解除勞動合同。
按照原勞動部辦公廳《對〈關(guān)于職工被公安機關(guān)"收容教育"企業(yè)能否與之解除勞動合同的請示〉的復(fù)函》(勞辦發(fā)[1996]209號)規(guī)定,因違法犯罪活動被公安機關(guān)收容教育的職工,企業(yè)可以依據(jù)《勞動法》第25條第一款第二項的規(guī)定與其解除合同。三是"嚴重失職,營私舞弊,對用人單位利益造成重大損害的",這里的"重大損害"應(yīng)由企業(yè)根據(jù)各自的具體情況,以內(nèi)部規(guī)章加以規(guī)定。四是"被依法追究刑事責(zé)任",具體是指被人民法院判處刑罰(包括主刑:管制、拘役、有期徒刑、無期徒刑、死刑;附加刑:罰金、剝奪政治權(quán)利、沒收財產(chǎn))的;被法院依據(jù)刑法第32條免予刑事處分的。
2).提前通知解除合同的情形。
這是《勞動法》第26、27條規(guī)定的內(nèi)容。需要說明以下幾點:
(1)用人單位應(yīng)當(dāng)提前30日以書面形式通知勞動者本人,方可解除其合同。
(2)對勞動者患病或者非因工負傷,醫(yī)療期滿后,不能從事原工作也不能從事由用人單位另外安排的工作的,應(yīng)依據(jù)《企業(yè)職工患病或非因工負傷醫(yī)療期規(guī)定》(勞部發(fā)[1994]479號)的規(guī)定,先由勞動鑒定委員會進行勞動能力鑒定,被鑒定為1-4級的,應(yīng)當(dāng)退出勞動崗位,終止勞動關(guān)系,辦理退休退職手續(xù);被鑒定為5-10級的,方可解除勞動合同。
(3)"勞動者不能勝任工作",是指勞動者不能按要求完成勞動合同中約定的任務(wù)或同工種、同崗位人員的工作量。(用人單位不得故意提高定額標(biāo)準(zhǔn),使勞動者無法完成)。對這類人員可依法解除勞動合同。
(4)"勞動合同訂立時所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化……"這里的客觀情況發(fā)生重大變化"是指發(fā)生不可抗力或者出現(xiàn)致使勞動合同無法履行的其他情況,如:企業(yè)遷移、被兼并、企業(yè)資產(chǎn)轉(zhuǎn)移等,在這種情況下用人單位與勞動者不能就變更勞動合同達成一致,用人單位可以提前通知勞動者解除勞動合同。
(5)"用人單位瀕臨破產(chǎn)進行法定整頓期間或者生產(chǎn)經(jīng)營狀況發(fā)生嚴重困難……",這里的"法定整頓期間"是指依據(jù)《破產(chǎn)法》和《民事訴訟法》的破產(chǎn)程序進入的整頓期間?quot;生產(chǎn)經(jīng)營狀況發(fā)生嚴重困難"應(yīng)依據(jù)地方政府規(guī)定的困難企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)來界定。另外,《勞動法》第27條還規(guī)定了用人單位裁減人員的程序,即:第一,提前30天向工會或全體職工說明情況;第二,聽取工會或者職工的意見;第三,向勞動行政部門報告裁員方案,進行情況說明,不須批準(zhǔn)。履行三項程序后,用人單位即可實施裁員工作。
3)、不得解除合同的情形。
《勞動法》第29條規(guī)定;"勞動者有下列情形之一的,用人單位不得依據(jù)本法第26條、第27條的規(guī)定解除勞動合同"?,F(xiàn)就有關(guān)情況說明如下:
(1)患職業(yè)病或因工負傷并被確認喪失或者部分喪失勞動能力的職工不能依據(jù)第26、27條解除合同,應(yīng)當(dāng)依據(jù)《企業(yè)職工工傷保險試行辦法》(勞部發(fā)[1996]266號)的有關(guān)規(guī)定給予工傷待遇,對被鑒定為7至10級的職工,合同期滿,可以終止勞動合同,發(fā)給相應(yīng)的工傷待遇。
(2)患病或者負傷,在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的職工不能依據(jù)第26、27條解除合同。
(3)女職工在孕期、產(chǎn)期、哺乳期內(nèi)的,也不能依據(jù)第26、27條規(guī)定解除合同。
4).解除合同計發(fā)經(jīng)濟補償金
《勞動法》第28條對用人單位依據(jù)第24、26、27條的規(guī)定解除勞動合同應(yīng)給予勞動者經(jīng)濟補償作了規(guī)定,這是《勞動法》側(cè)重保護勞動者的具體體現(xiàn)之一。勞動部制定的配套規(guī)章《違反和解除勞動合同的經(jīng)濟補償辦法》(勞部發(fā)[1994]481號)對解除合同給勞動者計發(fā)經(jīng)濟補償金作了具體規(guī)定。該辦法規(guī)定的經(jīng)濟補償金分為三種,即:賠償性的補償,醫(yī)療性的補償和解除合同補償。
賠償性的補償是《補償辦法》第3、4、10條的規(guī)定。內(nèi)容是用人單位克扣或者無故拖欠勞動者工資,或者支付勞動者工資低于最低工資標(biāo)準(zhǔn),或者拒不支付加班加點工資的,除支付全額工資或補足低于標(biāo)準(zhǔn)部分的工資外,另加付支付金額25%的經(jīng)濟補償金。
關(guān)鍵詞:勞動法 用人單位;勞動者;單方解除合同
引言
“權(quán)利系私法的中心概念,且為多樣性法律生活的最終抽象化。” “權(quán)利功能乃在于保障個人的自由范圍,使其得自主決定、組織或形成其社會生活,尤其使實踐私法自治原則?!薄秳趧雍贤ā吩谀撤N程度上,也可以說是一部構(gòu)建勞資雙方權(quán)利體系的規(guī)范性法律,用人單位單方勞動合同解除權(quán)即為其中之一?!秳趧雍贤ā烦袚?dān)著部分社會法的功能,注定其在權(quán)利方面的安排有所不同,體現(xiàn)其有限自治的特點。在用人單位勞動合同解除權(quán)方面,這種有限自治體現(xiàn)的更為突出。勞動合同解除,是指勞動合同訂立后,尚未全部履行前,由于某種原因?qū)е聞趧雍贤?dāng)事人一方或雙方提前消滅勞動關(guān)系的法律行為。作為勞動者與用人單位建立職業(yè)勞動關(guān)系的重要法律憑證,勞動合同的穩(wěn)固與否,直接影響到勞資雙方的切身利益。因此,各國法律都對勞動合同的解除做了比較詳盡的規(guī)定,以確保勞動關(guān)系的穩(wěn)定。本文重點針對我國現(xiàn)行立法的不足之處,分析用人單位隨意解約的個中緣由,并通過比較分析國外的立法,得出完善我國勞動合同解除制度的建議,從而確保職業(yè)勞動關(guān)系的穩(wěn)固,以利實現(xiàn)社會和諧。
1.用人單位試用期解除勞動合同概述
1.1 單方解除勞動合同的概念
依照勞動法第25條、第26條、第27條、第31條和第32條共5個條文的規(guī)定,法律同等賦予用人單位和勞動者單方解除勞動合同的權(quán)利,其中第25條~第 27條是用人單位單方解除勞動合同的法定情形,第31條和第32條是關(guān)于勞動者單方解除勞動合同的規(guī)定。從單方解除勞動合同的形式來看,又可分為“提前通知解除”和“即時解除”兩種形式。依照《勞動法》規(guī)定,用人單位或勞動者以提前30日并采用書面方式通知對方當(dāng)事人的方式稱為“提前通知解除”。所謂“即時解除”是指當(dāng)事人一方無需預(yù)先告知對方當(dāng)事人而采用隨時通知的方式解除勞動合同,該種方式不涉及經(jīng)濟補償或承擔(dān)賠償責(zé)任。勞動法對用人單位采用“提前通知解除合同”方式規(guī)定了必備條件,而對勞動者未作任何限制性條件規(guī)定。
1.2《勞動法》關(guān)于用人單位解除合同的法律規(guī)定
《勞動法》第21條在試用期中,除有證據(jù)證明勞動者不符合錄用條件外,用人單位不得解除勞動合同。用人單位在試用期解除勞動合同的,應(yīng)當(dāng)向勞動者說明理由。為遏制部分用人單位惡意使用試用期,勞動合同法做出了針對性規(guī)定,在試用期中,除有證據(jù)證明勞動者不符合錄用條件外,用人單位不得解除勞動合同。用人單位在試用期解除勞動合同的,應(yīng)當(dāng)向勞動者說明理由。這意味著用人單位在試用期中,要解除與勞動者的勞動合同,必須有證據(jù),有理由,證明勞動者哪些方面不符合錄用條件,為什么不合格。如果用人單位惡意使用勞動者,不盡應(yīng)盡的義務(wù),勞動者訴諸法律時,用人單位要承擔(dān)敗訴的風(fēng)險。勞動合同法第48條規(guī)定,用人單位違反本法規(guī)定解除或者終止勞動合同,勞動者要求繼續(xù)履行勞動合同的,用人單位應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行;勞動者不要求繼續(xù)履行勞動合同或者勞動合同已經(jīng)不能繼續(xù)履行的,用人單位應(yīng)當(dāng)依照本法第47條規(guī)定的經(jīng)濟補償標(biāo)準(zhǔn)的2倍向勞動者支付賠償金;用人單位支付賠償金后,勞動合同解除或者終止。
1.3《勞動合同法》關(guān)于用人單位試用期單方解除合同的法律規(guī)定
勞動合同法第21條規(guī)定:在試用期中,除勞動者有本法第39條和第40條第1項、第2項規(guī)定的情形外,用人單位不得解除勞動合同,用人單位在試用期解除勞動合同的,應(yīng)當(dāng)向勞動者說明理由??梢姡囉闷趦?nèi)用人單位可解除勞動合同僅限于勞動者有下列情形之一:1、在試用期間被證明不符合錄用條件的;2、嚴重違反用人單位的規(guī)章制度的;3、嚴重失職,營私舞弊,給用人單位造成重大損害的;4、勞動者同時與其他用人單位建立勞動關(guān)系,對完成本單位的工作任務(wù)造成嚴重影響,或者經(jīng)用人單位提出,拒不改正的;5、因本法第26第一款第一項規(guī)定的情形致使勞動合同無效的;6、被依法追究刑事責(zé)任的。7、勞動者患病或者非因工負傷,在規(guī)定的醫(yī)療期滿后不能從事原工作,也不能從事由用人單位另行安排的工作的;8、勞動者不能勝任工作,經(jīng)過培訓(xùn)或者調(diào)整工作崗位,仍不能勝任工作的。除上述情形外,用人單位不得在試用期內(nèi)解除勞動合同。能勝任工作的。除上述情形外,用人單位不得在試用期內(nèi)解除勞動合同。
用人單位在試用期解除勞動合同負有舉證義務(wù),需舉證證明勞動者有勞動合同法第39條和第40條第1項、第2項規(guī)定的情形,否則,需承擔(dān)因違法解除勞動合同所帶來的法律后果,即勞動者要求繼續(xù)履行勞動合同的,用人單位應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行;勞動者不要求繼續(xù)履行勞動合同或者勞動合同已經(jīng)不能繼續(xù)履行的,用人單位應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)濟補償金2倍的標(biāo)準(zhǔn)向勞動者支付賠償金。值得注意的是,用人單位在試用期內(nèi)依據(jù)第40條第1項、第2項解除勞動合同,需提前30以書面形式通知勞動者本人或者額外支付勞動者1個月工資,并且需向勞動者支付經(jīng)濟補償。
2.用人單位在試用期間單方解除勞動合同存在的問題
《勞動合同法》第21條所確立的用人單位解除權(quán)是一項附期限和附條件的權(quán)利?!霸谠囉闷谥小睘榻獬龣?quán)行使的期限,為終期期限?!俺齽趧诱哂斜痉ǖ?9和第40條第1項、第2項規(guī)定的情形外”則是對解除權(quán)行使的條件要求,“除……外”表明了條件的排他性,是為一項附延緩條件的權(quán)利。關(guān)于此項權(quán)利設(shè)計特別是對解除權(quán)行使的條件限制的科學(xué)性及合理性,學(xué)界頗有爭議,以反對者為眾。筆者認為,本條規(guī)定不僅存在立法本身的沖突和矛盾也造成實踐中的混亂,易引發(fā)如下爭議。
2.1因試用期與正式期合同解除理由不同而產(chǎn)生的爭議
用人單位的勞動合同單方解除權(quán)包括過錯解除、無過錯解除和經(jīng)濟性裁員三種情況,其分別規(guī)定在《勞動合同法》第39條、第40條、第41條。實踐中只要勞動合同履行期間,發(fā)生第39條、第40條、第41條規(guī)定的任何一項情形,用人單位均可據(jù)此解除勞動合同。但《勞動合同法》第21條的“除外”規(guī)定卻排除了《勞動合同法》第40條第3項“勞動合同訂立時所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化,致使勞動合同無法履行、經(jīng)用人單位與勞動者協(xié)商,未能就變更的勞動合同內(nèi)容達成一致的”和第41條關(guān)于經(jīng)濟性裁員適用的可能。
《勞動合同法》明確規(guī)定試用期包含在勞動合同期內(nèi),但對正式期勞動者可以適用的解除條件卻不能對試用期勞動者適用。這一立法沖突在實踐中極易引發(fā)爭議并置用人單位于不利境地。因為勞動合同履行時客觀情況發(fā)生重大變化的情形時有發(fā)生,而經(jīng)濟性裁員作為企業(yè)改善生產(chǎn)經(jīng)營狀況的手段,是企業(yè)進行市場競爭的必然現(xiàn)象與產(chǎn)物,也不可避免。而此兩項情形極有可能就發(fā)生在試用期。但根據(jù)現(xiàn)行法律規(guī)定,用人單位若因此與試用期勞動者解除合同,勞動者必然會以其違反第21條規(guī)定為由,認定用人單位系違法解除,要其承擔(dān)違法解除勞動合同的賠償責(zé)任。而若用人單位不與試用期勞動者解除合同,則必然遭致被解除合同的其他員工極度不滿,從而令用人單位進退兩難,無以適從。
2.2試用期不符合錄用條件與不能勝任工作產(chǎn)生的爭議
錄用條件是一項包括勞動者工作能力、身體素質(zhì)、個人品行等各方面的綜合條件,崗位條件是用人單位錄用條件的核心內(nèi)容。業(yè)績目標(biāo)、崗位職責(zé)作為崗位條件的基本內(nèi)容理所當(dāng)然成為錄用條件最基本組成部分。一個勞動者未完成用人單位錄用時設(shè)立的崗位目標(biāo)或業(yè)績目標(biāo),那么在《勞動合同法》實施之前,只要這一情形發(fā)生在試用期,用人單位毫無疑問會以勞動者不符合錄用條件為由解除合同,若發(fā)生在非試用期則會以勞動者不能勝任工作作為解除理由,而且結(jié)果定會得到支持。然而《勞動合同法》第21條卻再一次為用人單位的解除權(quán)設(shè)置了一道障礙。因為該條規(guī)定將不符合錄用條件與不能勝任工作并列為試用期解除的理由,這意味著不能勝任工作與不符合錄用條件,用人單位只能二選其一。
勞動者不能完成錄用時確立的崗位目標(biāo)或業(yè)績目標(biāo),不僅表明其不符合錄用條件,也意味其不能勝任工作。那么在此情形下當(dāng)用人單位以不符合錄用條件為由解除勞動合同時,勞動者必然會提出抗辯,認為自己只是不能勝任工作,從而要求用人單位依《勞動合同法》的規(guī)定重新調(diào)整工作崗位,或以用人單位違法解除勞動合同為由要求其支付賠償金,引發(fā)勞動爭議。而立法對于二者關(guān)系如何處理并未明確,如此,則如何認定勞動者為不符合錄用條件,還是不能勝任工作便成為勞動仲裁無法回避的難題。
3.國外關(guān)于試用期勞動合同的相關(guān)規(guī)定
3.1德國相關(guān)法律關(guān)于試用期的規(guī)定。
“為獲得某一特定的工作崗位,試用勞動關(guān)系雙方應(yīng)該盡可能在約定時說明崗位的要求以及個人的愛好,《解約保護法》第1條第1款規(guī)定的期限可以作為所謂法定適用期來理解。一旦確定不合格或者不適合個人愛好,那么在試用期內(nèi)盡可能快的解除勞動關(guān)系。帶有此種條款的勞動關(guān)系此外還要約定,在帶有最短解約通知期的試用期間可以解雇或辭職。在個別情況下試用期約定會有什么意義,應(yīng)該通過解釋來確定。通常情況下試用期約定應(yīng)該理解為對真正試用時間的約定。對于進修關(guān)系強制性規(guī)定了試用期,還可以隨時不必遵守解約期限而解除勞動關(guān)系。”
3.2《俄羅斯聯(lián)邦勞動法典》有關(guān)試用期的規(guī)定
《俄羅斯聯(lián)邦勞動法典》第21條規(guī)定了試用期:“為考查職工是否勝任所擔(dān)任的工作,在訂立勞動合同時可由雙方協(xié)議約定試用期。試用條件應(yīng)在聘用命令中注明。職工在試用期間適用勞動法的有關(guān)規(guī)定。還規(guī)定五種人員不規(guī)定試用期。俄羅斯法律中的試用期也不是法定的內(nèi)容,是否約定試用期也是由用人單位和勞動者雙方協(xié)商,而不能由一方的意思表示而設(shè)立。另外,該規(guī)定還對一些特殊的人員在約定試用期方面做了限制性的規(guī)定,其目的是為了保護這些特殊人員的權(quán)益。第22條規(guī)定了試用期期限:“如果法律未規(guī)定其他情況,試用期不得超過3個月。在某些特殊情況下,在征得相應(yīng)工會機構(gòu)的同意后試用期可延長至不超過6個月。暫時喪失勞動能力和職工因正當(dāng)理由未工作的時間不計算在試用期內(nèi)?!钡?3條規(guī)定了試用的結(jié)果:“如果職工試用期滿后仍在繼續(xù)工作,則視其已通過了試用期,以后解除勞動合同只能根據(jù)基本規(guī)定。在試用結(jié)果不合格的情況下,企業(yè)、機關(guān)、團體的行政管理部門不需與相應(yīng)工會機構(gòu)協(xié)商即可解雇該職工并不支付解職金。被解雇職工有權(quán)向區(qū)人民法院上訴行為。”俄羅斯的法律分別以不同的法條對試用期、試用期期限以及試用期的結(jié)果加以規(guī)定,相比我國關(guān)于試用期的法律而言更加具體明確,更具可操作性。這些都值得我們借鑒。
3.3《越南社會主義共和國勞動法典》有關(guān)試用期的規(guī)定
《越南社會主義共和國勞動法典》第四章雇傭合同的第31條規(guī)定:“雇主和工人可以議定工作的試用期、試用期的長度和雙方的權(quán)利和義務(wù)。在試用期內(nèi),工人的工資不得少于該項工作標(biāo)準(zhǔn)工資的70%。高度專業(yè)化的技術(shù)工作試用期不得超過60天,其他工作不得超過30天。在試用期內(nèi),如果進行的工作不符合議定的要求,雙方都有權(quán)取消試用協(xié)議,無須預(yù)先通知和付給補償。如果進行的工作符合議定的要求,雇主必須接受工人從事預(yù)先議定的正式工作。”越南法律關(guān)于試用期的規(guī)定雖然也不是很完備,但是它明確規(guī)定了試用期內(nèi)職工的工資標(biāo)準(zhǔn),而且區(qū)分不同的工種,規(guī)定不同的試用期最長期限也是值得我們學(xué)習(xí)的。
3.4《保加利亞人民共和國勞動法典》有關(guān)試用期的規(guī)定
《保加利亞人民共和國勞動法典》第70條第1款規(guī)定:“當(dāng)工作要求檢驗職工對該工作的勝任程度時,可在最終接受職工之前訂立有2個月以內(nèi)試用期的合同。當(dāng)職工希望檢驗工作對其是否適合時也可以訂立同樣合同?!痹摋l文對試用期期限的規(guī)定雖然明顯比我國的短,但是還是能夠?qū)崿F(xiàn)約定試用期的目的,并且有利于保護勞動者的權(quán)益。
4.完善用人單位試用期單方解除勞動合同的建議
4.1 應(yīng)當(dāng)立法規(guī)定試用期與正式合同期區(qū)別對待
針對《勞動法》與《勞動合同法》對于解除勞動合同解除理由不同而產(chǎn)生的爭議,有如下立法建議:1,應(yīng)當(dāng)立法分割試用期與正式合同期兩個時間 2,明確規(guī)定試用期解除勞動合同的法律標(biāo)準(zhǔn),有利于用人單位和勞動者正確辨別法益 3,由于大部分用人單位都有試用期,而試用期間勞動者得合法權(quán)益基本得不到保護,勞動者對自己的權(quán)益保護處于模糊狀態(tài),建議設(shè)立專門的試用期勞動合同法。
4.2試用期不符合錄用條件與不能勝任工作產(chǎn)生的爭議的解決辦法
《勞動合同法》規(guī)定用人單位試用期解雇勞動合同只能是不符合錄用條件或不能勝任工作,解雇理由只能是二選一,由于二者的界限模糊,致使當(dāng)用人單位提出其中一個解雇理由時,勞動者便可以理由另一個理由來辯護。對此,建議規(guī)定二者只需符合其一即可解除勞動合同,理由是無論是不符合錄用條件還是不能勝任工作都說明是不符合工作的條件。并且嚴格規(guī)定不符合錄用條件和不能勝任工作的范圍,避免過多的爭議。
5.總結(jié)
用人單位試用期單方解除勞動合同制度的確立,是在一個比較僵化的解雇保護制度框架內(nèi)注入了一潭活水。其存在之意義,不僅僅在于賦予當(dāng)事人較大自由的合同解除權(quán),更在于其充分體現(xiàn)了勞動法律在匡扶社會正義、促進社會和諧上的價值。雖然,《勞動合同法》關(guān)于試用期用人單位單方解除勞動合同制度的設(shè)計尚有諸多缺憾,但實踐中,試用期用人單位解除合同制度正在發(fā)揮著愈加重要的作用。
參考文獻:
[1]劉磊.如何完善試用期的錄用條件[N].中國勞動保障報,2006-2-14。
[2]郭文龍.勞動合同試用期研究[J].政治與法律, 2002,(2),90。
[3]黎建飛.勞動法的理論與實踐[M].北京:中國人民公安大學(xué)出版社,2004,331。
[4]黎建飛.勞動合同解除的難與易[J].法學(xué)家,2008,(2),18。
[5]石先廣:勞動法律問題與實務(wù)操作[M].北京:中國法制出版社,2007。
[6]李景森、賈俊玲:勞動法學(xué)[M].北京:北京大學(xué)出版社,2001。
[7]劉大衛(wèi):勞動合同法中關(guān)于試用期立法規(guī)定的缺陷分析[J].中國人力資源開發(fā).2007(8)。