序論：速發(fā)表網(wǎng)結(jié)合其深厚的文秘經(jīng)驗，特別為您篩選了11篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)雙擁工作計劃范文。如果您需要更多原創(chuàng)資料，歡迎隨時與我們的客服老師聯(lián)系，希望您能從中汲取靈感和知識！

篇1

1、有雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組或服務(wù)組織，有工作計劃、工作制度，有1名聯(lián)絡(luò)員，全年研究部署雙擁創(chuàng)建工作四次。

2、單位主要領(lǐng)導(dǎo)重視雙擁工作，有分工明確，有工作安排，有參加活動的記錄。

3、目標(biāo)任務(wù)明確，實施計劃具體，保障措施完善，與駐軍簽訂了共建協(xié)議，并開展慰問及免費為駐軍防雷檢測活動。

二、宣傳教育（自評得分18分）

年初制定了雙擁宣傳教育計劃，落實了兼職通訊員1人，把全民國防教育和雙擁宣傳教育列入單位重要議事日程，制作了一塊固定的雙擁宣傳標(biāo)牌，1副墻面永久性標(biāo)語，出雙擁宣傳欄2期；編發(fā)雙擁簡報4期；積極組織開展不同形式的雙擁創(chuàng)建和雙擁宣傳教育的聯(lián)誼、聯(lián)歡等共建活動。按時完成《中國雙擁》訂閱計劃。

三、擁軍工作（自評得16分）

結(jié)合本單位實際，支持國防和軍隊建設(shè)，分別為武警中隊、消防大隊免費開展防雷檢測服務(wù)；適時開展對駐軍的走訪慰問活動；支持重點軍事工程建設(shè)，保護好軍事設(shè)施。

四、政策落實（自評得26分）

認(rèn)真落實國家有關(guān)政策，妥善安置轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人，全局共安置轉(zhuǎn)業(yè)軍人一名，聘用退伍軍人一名。在日常工作中，黨員干部深入到擁軍優(yōu)屬家庭，掌握家庭動態(tài)，妥善處理有關(guān)問題，幫助轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人解決實際困難。

五、雙擁活動（自評得18分）

雙擁活動制度化、經(jīng)?；?，主題鮮明，內(nèi)容豐富。2016年先后與駐軍開了聯(lián)誼和慰問活動，還開展形式多樣的合作，請消防官兵幫助開展消防演練，提高我局的消防安全水平。積極參與元旦、春節(jié)、建軍節(jié)、國慶節(jié)等重大節(jié)日開展雙擁活動，有文字或圖片資料。

主動完成縣雙擁工委部署的一切雙擁活動任務(wù)。

六、共建成效（自評得10分）

與共建單位簽訂共建協(xié)議，共建村有優(yōu)撫對象，并及時給予幫助，落實優(yōu)撫正常。與共建單位經(jīng)常開展內(nèi)容健康的共建活動，通過共建提高了道德規(guī)范和雙擁知識知曉率，促進了單位各項工作的開展。

篇2

㈡提高五保供養(yǎng)水平。認(rèn)真貫徹落實《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》，完善五保供養(yǎng)配套政策，嚴(yán)格審批條件和程序，落實供養(yǎng)責(zé)任和待遇。建立五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)自然增長機制。強化服務(wù)理念，優(yōu)化管理服務(wù)機制和制度。大力開展模范福利院創(chuàng)建和提檔升級活動，提高農(nóng)村福利院的管理和服務(wù)水平。

㈢優(yōu)化醫(yī)療救助制度。按照便民救急的原則，改進救助方式，采取比例救助與定額救助相結(jié)合，事后救助與事前、事中救助相結(jié)合，大病住院救助與慢性門診救助相結(jié)合的救助方式，資助農(nóng)村五保戶、農(nóng)村低保戶和重點優(yōu)撫對象參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城市低保對象參加醫(yī)療保險，確保參合率和參保率達到100%。加大城鄉(xiāng)貧困群體大病醫(yī)療救助力度，降低救助門檻，取消病種限制，提高救助標(biāo)準(zhǔn)。

㈣完善城鄉(xiāng)居民臨時救助制度。對因病、因殘、因災(zāi)等各種特殊原因造成基本生活出現(xiàn)暫時困難的家庭，給予非定期、非定量的臨時救助，著力緩解城鄉(xiāng)困難群眾突發(fā)性、臨時性生活困難。

㈤完善城鄉(xiāng)自然災(zāi)害救助制度。加強救災(zāi)應(yīng)急機制建設(shè)，細化救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處災(zāi)情速報網(wǎng)絡(luò)，明確災(zāi)情速報職責(zé)；制定自然災(zāi)害救助規(guī)程，規(guī)范災(zāi)害救助申報審批程序，將救災(zāi)資金納入財政預(yù)算，確保撥付及時、專款專用；建立健全災(zāi)害救助檔案，按救災(zāi)卡發(fā)放救濟款物，確保因災(zāi)倒房當(dāng)年恢復(fù)。

㈥加強流浪乞討救助工作。認(rèn)真落實救助管理機構(gòu)基本規(guī)范和流浪未成年人救助保護機構(gòu)基本規(guī)范，提高救助管理工作水平。服務(wù)“四城聯(lián)創(chuàng)”活動，做好生活無著的流浪未成年人、危重病人、傳染病人、精神病人等特殊困難人員的救助、勸返和護送工作。

㈦繼續(xù)實施農(nóng)村困難群眾危房改造工程?；I集資金、扶持200戶以上住危房的農(nóng)村困難群眾興建住房。

二、深入推進城鄉(xiāng)基層民主建設(shè)，保障人民享有更多切實的民主權(quán)利

㈠加強村民自治工作。對新一屆村委會成員進行培訓(xùn)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《湖北省村民委員會工作規(guī)范》，建立健全村民委員會相關(guān)制度，提高村級組織的管理和服務(wù)水平。深入開展“村務(wù)公開民主管理示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)”創(chuàng)建活動，完善村務(wù)公開民主管理的各項制度，創(chuàng)新機制，發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會的作用。認(rèn)真研究解決村務(wù)公開民主管理工作中出現(xiàn)的突出問題，維護農(nóng)村社會穩(wěn)定。

㈡推進城鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)。創(chuàng)新城鎮(zhèn)社會管理體制和運行機制，扎實開展“和諧社區(qū)”創(chuàng)建活動，充分發(fā)揮典型的示范引導(dǎo)輻射作用，進一步營造和諧社區(qū)創(chuàng)建氛圍。加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)，逐步改善社區(qū)辦公、服務(wù)、活動用房。大力發(fā)展社區(qū)社會化服務(wù)，拓展社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域，提升社區(qū)服務(wù)水平。開展社區(qū)管理服務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)試點。規(guī)范社區(qū)工作經(jīng)費投入和人員管理。實行“費隨事轉(zhuǎn)”，堅持社區(qū)工作經(jīng)費與社區(qū)工作目標(biāo)考核掛鉤。

㈢深化農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實驗。按照科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求，以“一村一社區(qū)，社區(qū)設(shè)小區(qū)”為基本模式，扎實推進農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實驗，重點探索建立公共服務(wù)、互助服務(wù)和志愿服務(wù)相銜接的社區(qū)服務(wù)體系，繼續(xù)探索“一村多社區(qū)”或“跨村建社區(qū)”的建設(shè)模式和農(nóng)村社區(qū)建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)工作有機結(jié)合的有效途徑。

三、認(rèn)真做好雙擁優(yōu)撫安置軍休工作，全面維護社會優(yōu)撫群體的合法權(quán)益

㈠全面落實優(yōu)待撫恤政策。確保各類優(yōu)撫對象的撫恤補助優(yōu)待經(jīng)費及時足額發(fā)放，切實保障優(yōu)撫對象生活水平與居民生活水平同步提高。健全優(yōu)撫對象醫(yī)療保障制度，資助重點優(yōu)撫對象參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療，將重點優(yōu)撫對象納入大病醫(yī)療救助體系。選送部分重點優(yōu)撫對象到上級優(yōu)撫醫(yī)院集中治療，鼓勵各類醫(yī)療機構(gòu)對優(yōu)撫對象就醫(yī)予以優(yōu)先和照顧。認(rèn)真做好義務(wù)兵家屬優(yōu)待工作。貫徹落實湖北省優(yōu)撫事業(yè)單位規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加強市軍休所、烈士陵園建設(shè)。大力開展“關(guān)愛老功臣”活動，動員社會力量參與和支持，切實解決優(yōu)撫對象看病難、住房難和生活難問題。

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㈡做好退役士兵安置工作。全面推行城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)安置，確保按期完成年度退役士兵安置任務(wù)。把退役土兵職業(yè)技能培訓(xùn)納入職業(yè)教育或社會再就業(yè)培訓(xùn)體系，扎實開展退役士兵就業(yè)技能培訓(xùn)，積極推薦退役士兵就業(yè)。全面落實退役士兵自謀職業(yè)在就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療和稅收等方面的優(yōu)惠政策。做好軍休干部、無軍藉職工的接收安置和政治、生活待遇落實工作，深入開展創(chuàng)建“和諧軍休家園”、“和諧軍休家庭”活動，為軍休干部提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

㈢大力開展雙擁創(chuàng)建活動。進一步加強對雙擁工作的領(lǐng)導(dǎo)，深化全民國防教育和雙擁宣傳，拓寬雙擁工作領(lǐng)域，充實雙擁活動內(nèi)容，豐富雙擁活動形式。落實對駐宜部隊和官兵、傷殘軍人等優(yōu)撫對象的社會優(yōu)待，協(xié)助人事、勞動部門安置好駐宜部隊隨軍家屬，落實好待業(yè)隨軍家屬生活補助費，解決好隨軍子女入學(xué)入托問題。廣泛開展軍民共建活動，互惠互利，軍地共謀發(fā)展。認(rèn)真調(diào)查研究軍隊退役人員的思想、生活現(xiàn)狀，采取多種形式，抓好教育，落實政策，解決困難，依法維權(quán)，及時化解不穩(wěn)定因素，確保軍隊退役人員群體的穩(wěn)定。

四、加快社會福利服務(wù)體系建設(shè)，不斷滿足社會特殊群眾的福利服務(wù)需求

篇3

剛才，局黨組各位同志結(jié)合各自工作實際，就學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中擺查出的問題和不足進行了深入剖析，并對下一步的努力方向進行了明確，十分具體，非常全面。結(jié)合學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，我談?wù)剛€人的感受與體會。

一、通力協(xié)作，局領(lǐng)導(dǎo)班子是戰(zhàn)斗力強的團隊

第一，局領(lǐng)導(dǎo)班子是創(chuàng)新型的團隊。注重在解放思想、學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀上帶好頭、做好表率。班子成員強化發(fā)展觀念和創(chuàng)新精神，講究科學(xué)，遵循規(guī)律，以理性的思維深入研究民政工作的新任務(wù)，積極謀劃民政事業(yè)發(fā)展新思路，扎實開展民政工作的新實踐，努力營造想干事、能干事、干成事、干大事的工作氛圍。

第二，局領(lǐng)導(dǎo)班子是學(xué)習(xí)型的團隊。注重提高理論素養(yǎng)和學(xué)習(xí)能力，不斷優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，增加知識儲量，科學(xué)文化素質(zhì)和理論素養(yǎng)不斷提高，班子整體創(chuàng)新能力不斷加強。

第三，局領(lǐng)導(dǎo)班子是和諧型的團隊。堅持貫徹民主集中制原則，對于重大決策、重要干部任免、重要項目安排、大額資金使用等問題，堅持集體商定，保證民主決策、科學(xué)決策，減少和避免決策失誤。班子成員之間坦誠相見，密切協(xié)作，相互支持，相互寬容，相互信任，形成了“心齊、氣順、風(fēng)正、勁足”的良好局面。

第四，局領(lǐng)導(dǎo)班子是廉潔型的團隊。狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，從轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)入手，恪守廉政紀(jì)律，打造廉潔型班子。每位班子成員都要保持謙遜、謙讓、謙恭的品質(zhì)，保持平常、平和、平淡的心態(tài)，清醒地認(rèn)識自己，冷靜地把握自己，自覺遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項規(guī)定，認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)于律己，清正廉潔，時時處處起到表率作用。

第五，局領(lǐng)導(dǎo)班子是務(wù)實型的團隊。牢固樹立以民為本的宗旨意識，以改善民生為第一追究，堅持為民辦實事、辦好事、解難事，堅持重實際、說實話、辦實事、求實效，堅決反對形式主義、和弄虛作假，努力做到有高尚的人格，有履職的能力。

二、扎實工作，全區(qū)民政事業(yè)得到蓬勃發(fā)展

今年以來特別是全區(qū)深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動開展以來，區(qū)民政局認(rèn)真貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府“一二三四五”的工作思路和工作目標(biāo)，突出重點，統(tǒng)籌兼顧，各項民政工作均實現(xiàn)了開門好。

（一）圍繞民生之本，認(rèn)真落實各項保障政策

繼續(xù)保持動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。在申請、審核、審批等方面做到公開、透明、陽光操作，截至目前，全區(qū)共保障城市低保對象184人，農(nóng)村低保對象11500人，城市低保保障標(biāo)準(zhǔn)提高到230元，人均月補差達到120元，農(nóng)村低保人均月補助提高到40元，居全市前列，一季度共發(fā)放低保金6.5萬元。五保供養(yǎng)水平得到明顯提升。制定印發(fā)了《××區(qū)人民政府辦公室關(guān)于大力發(fā)展敬老院院辦經(jīng)濟的意見》，鼓勵各敬老院發(fā)展種養(yǎng)殖等生產(chǎn)經(jīng)營項目，努力增強敬老院經(jīng)濟實力，減輕區(qū)財政投入壓力，改善院民生活環(huán)境，五保供養(yǎng)服務(wù)水平得到明顯提高，九曲、相公、湯頭3處敬老院順利通過了省一級敬老院的達標(biāo)驗收。慈善救助活動扎實開展。召開了九曲街道慈善分會成立現(xiàn)場觀摩會議，區(qū)、鄉(xiāng)、村慈善網(wǎng)絡(luò)逐步建立；認(rèn)真開展夕陽扶老工程，向敬老院發(fā)放食品366箱，為我區(qū)貧困（低保）老年人發(fā)放彩電20臺；組織開展了“慈心一日捐”活動，區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)場捐贈，全區(qū)上下踴躍捐款，截至目前，共籌集善款23.9萬元。優(yōu)撫群體權(quán)益得到有效保障。完成了全區(qū)106名帶病回鄉(xiāng)退伍軍人的身份認(rèn)定及優(yōu)撫對象的摸底調(diào)查工作；進一步完善了優(yōu)撫對象醫(yī)療保障制度，對優(yōu)撫對象醫(yī)療數(shù)據(jù)進行了核對，完成了與定點醫(yī)院醫(yī)療費的兌付工作；對全區(qū)重點優(yōu)撫對象實行了分類參保，為249名1至6級傷殘軍人，下崗失業(yè)及城鎮(zhèn)7至10級傷殘軍人、參戰(zhàn)涉核下崗人員辦理了醫(yī)療保險籌資及參保，將農(nóng)村撫恤定補優(yōu)撫對象納入了新農(nóng)合醫(yī)療保障體系；為5戶重點優(yōu)撫對象提供了大病醫(yī)療救助，較好地解決了優(yōu)撫對象看病難問題。

（二）圍繞民生之需，不斷提高民政服務(wù)能力

社區(qū)建設(shè)向高標(biāo)準(zhǔn)、大規(guī)模建設(shè)推進。召開了全區(qū)民政工作會議，對加快城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)工作進行了重點部署安排，以三官廟、彭于埠、九曲店、孟于埠等社區(qū)為重點，對全區(qū)45個城市社區(qū)實行分類管理，整體推進，全面提升城市社區(qū)建設(shè)管理水平，在3月中旬全省城市和諧社區(qū)建設(shè)示范單位測評中，我區(qū)九曲街道和三官廟社區(qū)得到了檢查測評組的高度評價。以全國農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實驗區(qū)為契機，結(jié)合土地增減掛鉤試點和農(nóng)村住房建設(shè)、危房改造，擬定了農(nóng)村社區(qū)建設(shè)3年規(guī)劃，適度擴大農(nóng)村試點社區(qū)數(shù)量，逐步推進城鄉(xiāng)社區(qū)化管理全覆蓋。加快殯葬服務(wù)設(shè)施建設(shè)。積極協(xié)調(diào)爭取，簽訂了市殯儀館××分館建設(shè)用地合同，一期投資240萬元已到位,將于近期開工建設(shè)?；鶎用裾?guī)范化建設(shè)工作初見成效。落實全區(qū)民政工作會議精神，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道民政辦公室基本解決了“有人辦事、有錢辦事、有地方辦事”的問題，夯實了基層工作基礎(chǔ)。

（三）圍繞民生之利，努力推進和諧民政建設(shè)

認(rèn)真做好雙擁工作。擬定了2009年雙擁工作計劃，召開了雙擁座談會，走訪慰問駐軍單位和440戶優(yōu)撫對象。認(rèn)真做好了爭創(chuàng)“全省雙擁模范區(qū)”二期工程各項工作。殯葬管理規(guī)范化建設(shè)扎實推進。召開了全區(qū)墳?zāi)骨謇砉ぷ鲿h，制定印發(fā)了《××區(qū)人民政府辦公室關(guān)于進一步做好遷（平）墳工作的通知》，墳?zāi)骨謇砉ぷ鬟M展順利成效明顯，截至目前，全區(qū)共遷（平）墳?zāi)?1337座?；橐龅怯浱幊蔀槿∫?guī)范化建設(shè)亮點。按照創(chuàng)建全國婚姻登記機關(guān)規(guī)范化建設(shè)窗口示范單位的要求，不斷加強工作隊伍、工作環(huán)境、內(nèi)部管理、信息化、政務(wù)公開等方面的規(guī)范化建設(shè)，服務(wù)水平有了明顯提高，打造了全省工作亮點。1-4月，共依法辦理結(jié)婚登記2210對，離婚登記114對，補發(fā)結(jié)婚證57對。3月，全市婚姻登記處規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)場會在我區(qū)召開，區(qū)民政局在會上作典型發(fā)言。5月，全省婚姻登記員培訓(xùn)班學(xué)員來我區(qū)參觀學(xué)習(xí)。社會組織規(guī)范化建設(shè)有了新進展。堅持發(fā)展與監(jiān)管并重，積極培育發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟協(xié)會、各類慈善組織和公益性社區(qū)民間組織，嚴(yán)厲查處非法民間組織及民間組織違法行為，充分發(fā)揮社會組織服務(wù)群眾、服務(wù)社會、服務(wù)發(fā)展的積極作用，1-4月，共批準(zhǔn)籌備社團3家，登記民辦非企業(yè)單位3個，注銷民間組織2家，規(guī)范發(fā)展的社會組織正成為引領(lǐng)我區(qū)經(jīng)濟社會良好發(fā)展的重要力量。暢通群眾訴求渠道。開通了“特困救助熱線”，與“行風(fēng)熱線”一起，成為密切與群眾溝通聯(lián)系的紐帶，及時解決群眾困難，有效化解矛盾糾紛，有力促進了社會穩(wěn)定。截至目前，共參加“行風(fēng)熱線”6期，接聽“特困救助熱線”電話124個，為民辦事26件。

三、放眼長遠，深入擺查存在的問題和不足

每個人都有干好工作的決心和信心，其初衷都是好的，都是對工作負責(zé)，對同志負責(zé)，但有時工作中難免出現(xiàn)偏差，我想每個人都是在不斷的總結(jié)經(jīng)驗與改正錯誤中取得進步的。下面我剖析一下自己存在的不足之處，請同志們給予指正，以推進工作取得更大成績。

第一，深入基層調(diào)研有待于進一步加強。平時安排工作多，深入基層少，一年來由于事務(wù)繁多，沒有充裕的時間深入基層搞調(diào)研，對第一手材料的掌握不夠多。今后我要按照實踐科學(xué)發(fā)展觀的要求，牢固樹立黨的“從群眾中來，到群眾中去”的群眾觀點，從現(xiàn)在起多深入基層，多搞調(diào)查研究，多傾聽群眾意見，及時掌握大家的思想動態(tài)和要求，一步一個腳印，扎扎實實地做好調(diào)研，使工作收到更大的實效。

第二，對工作要求多，與同志交流少。由于自己的工作習(xí)慣和工作作風(fēng)的原因，對同志們的工作要求過于嚴(yán)格，有時個別人還難以理解，甚至造成誤解，今后要按照“五必談”要求，多與班子成員交流，與全體同志交流，共同推進工作的順利開展。

第三，有時處理問題過于急躁，存有急躁情緒。自已往往認(rèn)為工作難度不大，加之對單位人員過于信任，總以為他們會把工作做好，但有時卻做不好，這樣有時會著急、并且發(fā)火。

第四，對業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)掌握需進一步加強。當(dāng)前工作形勢對我們領(lǐng)導(dǎo)干部的綜合素質(zhì)提出了很高的要求，所以學(xué)習(xí)是刻不容緩的事情。但由于工作的原因，自己在政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)方面還顯得不夠，有待于進一步加強。特別是進一步探索學(xué)習(xí)方法，使學(xué)習(xí)與工作相互結(jié)合、相互促進。

篇4

（一）、高度重視社會治安綜合治理工作，堅持做到局主要領(lǐng)導(dǎo)為社會治安綜合治理工作的第一責(zé)任人，及時調(diào)整綜治、平安單位創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局長任組長，副局長任副組長，各股（室）、下屬單位負責(zé)人為成員，指定專人分管和負責(zé)，切實做到有領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)，有辦理機構(gòu)和兼職辦事人員，有計劃，有組織實施。

（二）、及時與局各股（室）、下屬各單位簽訂責(zé)任書9份，形成了一級抓一級、一級對一級負責(zé)的綜治工作機制。

（三）、制定綜治、平安單位創(chuàng)建工作計劃。及時傳達全縣政法工作會議精神，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)縣政法綜治、平安單位創(chuàng)建工作有關(guān)文件精神，結(jié)合本部門實際，制定本局綜治、平安單位創(chuàng)建工作計劃。

（四）、把社會治安綜合治理工作作為局年度工作重要內(nèi)容列入年終考核，與業(yè)務(wù)工作同部署同檢查，并按年度工作計劃抓落實。每季度召開專題會議，認(rèn)真研究解決綜治工作問題。局主要領(lǐng)導(dǎo)把維護穩(wěn)定工作落實到日常工作中，反復(fù)在各種會議上強調(diào)維護穩(wěn)定的重要性，以增強全局干部保平安的意識。

重點突出，形式多樣，營造和諧社會良好氛圍

根據(jù)縣綜治辦的相關(guān)文件精神，及時召開了局務(wù)會，傳達相關(guān)文件精神，并組織全局干部職工學(xué)習(xí)關(guān)于綜治治理的重要文件精神。在宣傳政策的同時，我局加大了對矛盾糾紛排查調(diào)處、復(fù)退軍人維穩(wěn)、城市流浪人員救助管理等工作，采取了會議、宣傳橫幅、標(biāo)語、散發(fā)傳單等方式，提高廣大群眾自覺參與綜治工作的積極性和責(zé)任感，提升和諧平安建設(shè)的知曉率和支持率。

（一）、上街宣傳。3月20日上午，積極組織低保、優(yōu)撫、婚姻登記、社團管理、救災(zāi)救濟的工作人員上街宣傳，在縣龍津廣場設(shè)置了民政綜治宣傳咨詢臺，在咨詢現(xiàn)場，發(fā)放了婚姻登記條例、婚姻法、社會團體登記管理條例、城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法、老年人權(quán)益保障法等各類宣傳資料300余份；通過發(fā)放宣傳單等形式向社會各界廣泛宣傳民政各項法律、法規(guī)及規(guī)章制度和辦事流程。工作人員在現(xiàn)場還解答了群眾對于辦理低保、大病救助等問題。通過宣傳活動，使廣大人民群眾對民政法律、法規(guī)的認(rèn)識有了進一步提高，樹立了民政工作窗口的良好形象，為“法治民政”創(chuàng)建奠定了基礎(chǔ)。

（二）、下村入戶宣傳。為了加強社會治安綜合治理工作力度，掃除不利于社會穩(wěn)定的民生問題，我局加大了矛盾糾紛排查力度，召集各股室工作人員深入基層，送政策、法律宣傳手冊到群眾家中，了解民情，積極解決群眾反映最為強烈的民生問題。三月份，結(jié)合“走千戶、進百院、訪實情、解民憂”活動，低保站、救災(zāi)救濟股工作人員協(xié)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦、社區(qū)工作人員對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)低保對象進行全面清查，本著“應(yīng)保盡保，應(yīng)退盡退”的工作原則，依法辦事，認(rèn)真開展調(diào)查工作，確保將最低生活保障金發(fā)放到真正困難的群眾手中，安撫民心，切實消除不利于社會穩(wěn)定的因素。按照縣委、縣政府《縣社會管理委員會關(guān)于深化“321”工程實現(xiàn)“三三三”工作目標(biāo)的意見》要求，切實把強化“平安”建設(shè)工作作為加快我縣經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展的民生工程和保障工程抓緊抓好，努力打造人民群眾安居樂業(yè)的和諧區(qū)域，建設(shè)開放幸福的新局面。一是廣泛開展平安創(chuàng)建活動。進一步健全綜治平安責(zé)任機制，完善平安建設(shè)考評體系，加大綜治“一票否決權(quán)制”執(zhí)行力度，著力拓展平安創(chuàng)建領(lǐng)域，積極參與“千名干部進百村、包萬戶、保平安”服務(wù)“三農(nóng)”為主題的專項宣傳活動，通過參與縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村干部職工進村掛組包戶，以“1＋X”的掛包形式，與農(nóng)戶結(jié)對聯(lián)系，宣傳開展強化“平安”建設(shè)的重要意義，宣傳綜治工作的理論、方針和政策;宣傳保增長、保民生、保穩(wěn)定的工作大局；宣傳我縣經(jīng)濟發(fā)展和黨委政府重視平安建設(shè)所取得的成效；幫助群眾排憂解難，解決他們的生產(chǎn)生活問題，激發(fā)他們主動融入積極參與綜治平安建設(shè)工作，不斷提高我縣平安建設(shè)“三率”水平。二是加大民政法律、法規(guī)宣傳力度。通過運用廣播、電視、農(nóng)村“三欄”等各種載體，局干部下村入戶發(fā)放宣傳提綱、現(xiàn)場解答咨詢等，大力宣傳民政法律、法規(guī)以及相關(guān)政策，提高工作透明度。

（三）、重要日期宣傳。清明期間積極宣傳殯葬相關(guān)法律法規(guī)知識，并向群眾展示殯葬改革成果，引導(dǎo)群眾樹立文明安全祭掃意識，避免清明節(jié)期間發(fā)生因不文明祭祀導(dǎo)致的災(zāi)害。

深入開展矛盾糾紛排解，努力化解社會矛盾。

為確實維護好社會的安定穩(wěn)定，力求將各類矛盾糾紛解決在當(dāng)?shù)?、解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)，做到矛盾不上交，糾紛不激化，我局做到：

（一）、統(tǒng)一認(rèn)識，明確任務(wù)。把維護穩(wěn)定作為首要政治任務(wù)，及時傳達貫徹上級有關(guān)穩(wěn)定工作會議精神，明確工作任務(wù)，進一步將全體工作人員的思想統(tǒng)一到維護穩(wěn)定的工作大局上，樹立穩(wěn)定壓倒一切思想。

（二）、加強領(lǐng)導(dǎo)，健全機制。實行局主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓負總責(zé)，指定一名副局長直接抓負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，老區(qū)辦負責(zé)協(xié)調(diào)各股（室）落實好具體工作，形成一級抓一級、一級對一級負責(zé)、齊抓共管穩(wěn)定工作的局面。

（三）、全面排查，妥善解決。按照“誰主管，誰負責(zé)”的原則，以股室為單位，全面疏理有可能出現(xiàn)的矛盾糾紛和突出問題，并對排查出的矛盾糾紛和突出問題逐一登記。做到能解決的及時給予解決，不能解決或目前無法解決的做好解釋說明工作。

（四）、落實治安防范措施，深入開展群防群治、不斷建立和完善“大調(diào)解”機制，進一步抓好矛盾糾紛排查調(diào)處、依法治村、平安邊界建設(shè)等工作措施的落實。

充分發(fā)揮職能作用，維護社會安定穩(wěn)定。

我局按照縣委政法委的工作部署，努力發(fā)揮民政在構(gòu)建和諧社會中的基礎(chǔ)作用，以“圍繞科學(xué)發(fā)展主題，促進社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強基層組織”為目標(biāo)，努力鑄造社會平衡穩(wěn)定機制，充分發(fā)揮民政維護社會安定穩(wěn)定的作用。

（一）、城鄉(xiāng)低保政策落實到位。截至12月份，全縣城鄉(xiāng)居民有2524戶5671人納入低保，其中：農(nóng)村居民納入低保有2045戶4654人，占農(nóng)村人口比例4.20%，人均月補助水平102.58元,1—12月發(fā)放農(nóng)村低保金700.9萬元（含春節(jié)、物價聯(lián)動補助和農(nóng)村低保提標(biāo)補助）；農(nóng)村五保戶428戶469人，1—12月發(fā)放保障金184.67萬元。城市低保戶479戶1017人，占非農(nóng)業(yè)人口比例3.14%，人均月補助水平156元，1—12月發(fā)放低保金228.9萬元（含春節(jié)補助和物價聯(lián)動補助）。

（二）、認(rèn)真執(zhí)行《縣城鄉(xiāng)醫(yī)療救助實施辦法》，有效地為城鄉(xiāng)經(jīng)濟困難家庭人員提供幫助和經(jīng)濟支持，努力實現(xiàn)困難群眾“病有所醫(yī)”的目標(biāo)。1至9月年發(fā)放醫(yī)療救助金39.09萬元。其中：城市醫(yī)療救助20人5.15萬元，農(nóng)村醫(yī)療救助264人33.94萬元。

（三）、做好救災(zāi)救濟工作。及時下鄉(xiāng)幫扶和解決因受低溫、冰雹、暴雨災(zāi)害的災(zāi)民基本的生活住醫(yī)等情況，我局共下?lián)芫葹?zāi)救濟款770萬元，其中自然災(zāi)害生活補助款155萬元、煙葉救災(zāi)款615萬元，棉被300床,油毛氈300捆。

（四）、加強流浪乞討人員救助管理。繼續(xù)推進縣級救助站和流浪未成年人救助保護中心建設(shè)，健全救助服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。創(chuàng)新救助管理方式，實施街頭主動救助，共救助195人3.2萬元。

（五）、切實做好雙擁、優(yōu)撫安置政策。一是按省定標(biāo)準(zhǔn)及時足額發(fā)放義務(wù)兵軍屬優(yōu)待金。義務(wù)兵128人（農(nóng)村籍117人，城鎮(zhèn)籍11人），發(fā)放義務(wù)兵優(yōu)待金88.30萬元，其中義務(wù)兵優(yōu)待金85.89萬元，立功者、優(yōu)秀士兵增發(fā)優(yōu)待金2.41萬元。農(nóng)村發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)6900元，城市發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)4690元。二是做好復(fù)退軍人維穩(wěn)工作，切實做好第一批進藏兵二次安排事項，經(jīng)過多方努力，9名第一批藏兵中2名安排在我縣自來水廠、2名在琴源水庫、1名到林業(yè)有限公司，其余4名自謀職業(yè)，自謀職業(yè)人員每人補助3.2萬元，共補助資金12.8萬元，有力促進雙擁工作，維護社會穩(wěn)定。三是完成2011年退役士兵的接收安置工作，共接收退役士兵66人，其中農(nóng)村籍57人，城鎮(zhèn)籍9人（需安置8人）。城鎮(zhèn)籍安置對象安置金已落實。四是做好268名60周歲以上農(nóng)村籍退役士兵老年生活補助金發(fā)放工作，發(fā)放15.2萬元。五是做好60周歲以上無工作烈士子女生活補助對象的調(diào)查、統(tǒng)計、上報工作，共登記49人。六是扎實做好復(fù)員退伍軍人的穩(wěn)定工作。通過疏理排查、召開座談會、開展走訪慰問活動、建立信息檔案等多舉并措，積極預(yù)防和妥善處置，無出現(xiàn)復(fù)退人員群體性非正常上訪和越級上訪事件。

篇5

2、加大貧困殘疾人生活救助。為切實保障我區(qū)重度殘疾人的基本生活，根據(jù)《關(guān)于做好我市重度殘疾人生活和醫(yī)療救助工作的通知》的文件精神，我區(qū)殘聯(lián)、民政局通過調(diào)查核實符合條件的城鄉(xiāng)重度殘疾人對象987人，并增發(fā)重度殘疾人生活救助金46萬元；實施農(nóng)村貧困殘疾人家庭危房改造的“安居工程”，為7戶貧困殘疾人危房戶或無房戶實施翻建，每戶2萬元，為22戶貧困殘疾人危房戶實施修繕，每戶6000元，共下達資金13.6萬元，進一步解決貧困殘疾人住房問題。

3、提高殘疾人康復(fù)水平。建立殘疾人康復(fù)站4個，每個站補助標(biāo)準(zhǔn)1.5萬元，區(qū)級配套4萬元；實施“光明行動”，免費為120例貧困白內(nèi)障患者實施復(fù)明手術(shù)，補助標(biāo)準(zhǔn)每例1500元，區(qū)級配套4.2萬元。政府免費為殘疾人提供康復(fù)服務(wù)，提高了殘疾人的健康水平。

4、建設(shè)殘疾人“福樂家園”。建設(shè)3個殘疾人“福樂家園”，每個家園補助標(biāo)準(zhǔn)5萬元，共補助15萬元，重點解決16-45周歲殘疾人對生活照料、康復(fù)養(yǎng)護、技能培訓(xùn)、文化娛樂和體育健身的需求。

二、全面實施基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目，達到年人均15元的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)

1、落實農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生人員經(jīng)費保障政策。按照《市人民政府關(guān)于進一步加強農(nóng)村衛(wèi)生工作的實施意見》（莆政綜[]33號）的要求，在核編定崗基礎(chǔ)上，丙類衛(wèi)生院編制內(nèi)人員工資按事業(yè)單位的標(biāo)準(zhǔn)由區(qū)財政全額核撥；甲類和除山區(qū)外的乙類衛(wèi)生院從事公共衛(wèi)生服務(wù)的人員和院領(lǐng)導(dǎo)的工資由財政全額核撥，其余人員實行差額補助。初預(yù)算安排常太衛(wèi)生院、華亭衛(wèi)生院公共衛(wèi)生人員和院領(lǐng)導(dǎo)工資及社保、醫(yī)保等資金272.5萬元，已下達130萬元，保證了衛(wèi)生院工作人員安心基層工作，解決衛(wèi)生院人員工作的后顧之憂，保障了衛(wèi)生院工作人員的生活穩(wěn)定。

2、積極推進社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展。為了給居民提供有效、經(jīng)濟、方便、連續(xù)的健康服務(wù)，加快社區(qū)衛(wèi)生建設(shè)，城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心工作全面執(zhí)行11.64萬人，每人按15元/年籌資，174.6萬元。其中:省級6元/人計69.84萬元，市級2元/人計23.28萬元，區(qū)級7元/人計81.48萬元，區(qū)級資金已補助到位。

3、實施鄉(xiāng)村醫(yī)生補助制度。以縣市為單位，從年人均15元的基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費中安排3元，作為鄉(xiāng)村醫(yī)生承擔(dān)基本公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)的補助經(jīng)費。鄉(xiāng)村醫(yī)生津貼補助年不低于4000元，市級補助1200元，區(qū)級財政補助2800元/年，共計68.6萬元。

4、強化疾病預(yù)防控制能力。安排初級衛(wèi)生經(jīng)費及預(yù)防接種疫苗經(jīng)費23.5萬元；接種乙肝疫苗工作經(jīng)費5萬元；傳染病防治經(jīng)費5萬元；葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷工作經(jīng)費10.4萬元。財政加大資金投入，進一步充實和完善各項突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急措施。

以上幾項政策均為我區(qū)的基本公共衛(wèi)生服務(wù)的具體項目，共需資金536.6萬元，省級補助專項328.5萬元，區(qū)級預(yù)算安排208.1萬元。

三、健全農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，進一步促進農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展

1、提高衛(wèi)生醫(yī)療設(shè)備水平。進一步改善農(nóng)村衛(wèi)生院的就醫(yī)環(huán)境，擴展農(nóng)村衛(wèi)生院醫(yī)療保健服務(wù)范圍，改善衛(wèi)生院病房基礎(chǔ)設(shè)施落后狀況，提高我區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生條件。我區(qū)年初配套年完成一個衛(wèi)生院設(shè)備更新項目50萬元以及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心設(shè)備更新費50萬元。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院提升工程補助靈川衛(wèi)生院改造提升經(jīng)費8萬元。

2、落實-重大公共衛(wèi)生服務(wù)農(nóng)村改廁項目工作。-度，我區(qū)共改建三格式衛(wèi)生廁所1500座，補助標(biāo)準(zhǔn)600元/戶，區(qū)級財政及時下?lián)苁〖夀r(nóng)村改廁專項經(jīng)費60萬元，區(qū)級配套15萬元，保障農(nóng)村改廁項目所需的地面建設(shè)部分資金和項目啟動、宣傳培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、健康教育、督導(dǎo)檢查等經(jīng)費，并確保改廁資金足額到位，保障農(nóng)村改廁項目工程按期保質(zhì)完成。

3、加強衛(wèi)生技術(shù)人員培養(yǎng)。財政出資委托學(xué)院定向委培全日制普通本科臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)生，繼續(xù)完成千名醫(yī)師幫扶基層醫(yī)療機構(gòu)任務(wù)，安排衛(wèi)生人員培訓(xùn)費6萬元，農(nóng)村衛(wèi)生院衛(wèi)技人員補貼81.44萬元。

4、落實農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助政策。農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩年4057人，政府補助每人400元/年，共補助159萬元，其中：省級121、市級14、區(qū)級24。

四、落實城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保供養(yǎng)、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、優(yōu)撫對象、城鄉(xiāng)醫(yī)療保險等一系列惠民政策，確保群眾生活穩(wěn)定

1、加強城鄉(xiāng)低保工作。城市低保1800人，其中邊緣戶166人，為保障全區(qū)城市貧困居民的基本生活、維護全區(qū)社會治安穩(wěn)定，全年需補助279.29萬元，月享受城市低保人員717戶共1658人。農(nóng)村低保對象5449人（五保戶549人），新增農(nóng)村低保戶451人，全年需補助460.92萬元，已下達資金240萬元，月享受低保人員1849戶共4931人。為了切實保障農(nóng)村特困群眾的基本生活權(quán)益，積極爭取，加大財政的投入，確保我區(qū)農(nóng)村低保工作正常開展。

2、農(nóng)村困難醫(yī)療救助，農(nóng)村醫(yī)療救助籌集標(biāo)準(zhǔn)由每人每年50元調(diào)整為每人每年130元：補助6045人共78.59萬元，按50元的標(biāo)準(zhǔn)中省市區(qū)三級承擔(dān)的比例測算：省級31.43萬元、市級39.29萬元、區(qū)級7.86萬元。城市醫(yī)療救助籌集標(biāo)準(zhǔn)由每人每年120元調(diào)整為每人每年130元，2835人共31萬元，其中：省級5.17萬元，市級20.67萬元，區(qū)級5，17萬元。革命“五老”人員20人，年600元/人，年1.2萬元，其中:省級0.7萬元、市級0.4萬元、區(qū)級0.1萬元。重點優(yōu)撫對象932人，年600元/人，共55.92萬元：省級39.1萬元、市級11.2萬元、區(qū)級5.6萬元。

3、新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險。?。ê醒胙a助）、市、縣級財政對各縣（市、區(qū)）參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療農(nóng)村居民的每年人均資助總額從80元提高到120元。今后隨財政收入增長逐步提高。農(nóng)村居民的繳費水平隨著收入水平的增長而提高。農(nóng)村居民個人繳費標(biāo)準(zhǔn)從每人每年20元提高到30元。年參合人數(shù)243616，各級財政補助：省（含中央）2290萬元，市283萬元，區(qū)350.8萬元。

4、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險費。參保人數(shù)19302人(困難2734人)，籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年120元/人年，籌資標(biāo)準(zhǔn)120元/人年：省級96元、市級12元、區(qū)級12元；區(qū)120元/人：省級72元、市級38元、區(qū)級12元。共計240萬元：省級168、市級48、區(qū)級24。

大學(xué)生參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)保：籌資標(biāo)準(zhǔn)每人160元/年：政府補助每人122元/年，個人繳費38元。醫(yī)大分校、仙游示范學(xué)校參保3039人（困難大學(xué)生575人），省級補助年82元/人（困難大學(xué)生38人）共計39萬元；市屬院校學(xué)院參保人數(shù)10715共計131萬元：省級96元/人計103萬元，市級26元/人計28萬元。

5、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險。我區(qū)10月啟動新型農(nóng)村養(yǎng)老保險，探索建立個人繳費、集體補助、政府補貼相結(jié)合的新農(nóng)保制度，實行社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合，與家庭養(yǎng)老、土地保障、社會救助等其他社會保障政策措施相配套，保障我區(qū)農(nóng)村居民老年基本生活，并基本實現(xiàn)對農(nóng)村適齡居民的全覆蓋。經(jīng)測算10月-12月所需資金670.94萬元，其中：中央和省級393.3萬元，市級107.46萬元，區(qū)級170.18萬元。

6、解決自收自支單位醫(yī)保社保歷史欠費問題。年初預(yù)算安排歷年社保醫(yī)保欠費資金200萬元，用于解決差額及自收自支單位歷年社保醫(yī)保欠費問題。由欠費的自收自支單位向醫(yī)保中心及社保中心補繳所欠單位部分的醫(yī)保社?？傤~的50%之后，區(qū)財政補助50%，以鼓勵自收自支單位積極補繳欠款，進一步解決自收自支單位歷史欠款問題。目前，已補助區(qū)建筑工程投標(biāo)招標(biāo)辦、水政監(jiān)察大隊償還醫(yī)保社保欠費共163744元。

五、加大財政投入，創(chuàng)建雙擁模范城區(qū)

1、廣泛開展擁軍優(yōu)屬活動，關(guān)心傷殘軍人、復(fù)員退伍軍人、烈屬等重點優(yōu)撫對象的生活，安排撫恤金總計337.42萬元：烈屬定補（35人）、一次性撫恤金、病故軍人醫(yī)囑定補、因公犧牲遺囑定補提高標(biāo)準(zhǔn)后共55萬元；參戰(zhàn)人員補助費169人、在鄉(xiāng)復(fù)員軍人定補165人、53年前入伍復(fù)員企業(yè)工作退休人員29人、失散人員定補1人141萬元；在鄉(xiāng)在職殘廢金提高標(biāo)準(zhǔn)，新增2人，年需140.42萬元；護理費1萬元。切實地解決他們在生產(chǎn)、生活上的實際困難和問題，為他們送去了政府的關(guān)懷和溫暖。

2、進一步鞏固和發(fā)展軍政軍民“同呼吸、共命運、心連心”的大好局面，為維護社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟發(fā)展，加強軍隊建設(shè)創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境，促進了我區(qū)兩個文明健康發(fā)展。搞好雙擁工作。大力開展春節(jié)、八一期間的走訪慰問活動，安排雙擁慰問費79.67萬元。

六、支持和重視老干部工作，確保老干部各項政策措施的落實政策

區(qū)級安排74名離休人員（含糖廠14人）春節(jié)慰問費、公務(wù)費和特需費16.87萬元；處級退休老干部專項經(jīng)費20.43萬元；企業(yè)離休干部無工作遺屬生活補助1.8萬元。狠抓離退休干部四個待遇的落實，使全區(qū)老干部能夠老有所養(yǎng)、老有所學(xué)、老有所樂、老有所醫(yī)、老有所為。

七、明年工作計劃：

1、做好2011年養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保險基金預(yù)算工作，進一步規(guī)范基金支出；繼續(xù)做好社會保險基金決算匯編工作。

2、以促進就業(yè)為重點，配合勞動部門實施更加積極的就業(yè)政策，進一步提高了勞動者的技能水平和就業(yè)競爭能力。

3、配合做好健全基本醫(yī)療保障體系，擴大城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險參保覆蓋面，配合做好妥善解決國有關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)退休人員參加醫(yī)保問題。

篇6

一、分解原則

（一）合理定位。對涉及政府履行職責(zé)、合理配置公共資源、調(diào)控引導(dǎo)社會資源的目標(biāo)和任務(wù)進行分解，對主要依靠市場主體自主行為實現(xiàn)的目標(biāo)和任務(wù)不作分解。

（二）突出重點。對《綱要》中貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、全面實施“三大戰(zhàn)略”總體部署、促進和諧建設(shè)等戰(zhàn)略重點以及各項任務(wù)中的重點內(nèi)容進行分解落實。

（三）操作可行。對《綱要》中主要指標(biāo)、重大舉措、重大工程和項目、重大改革任務(wù)等要求明確、操作性強、有利于評價考核的內(nèi)容進行分解落實。

二、任務(wù)分解

（一）約束性指標(biāo)。

《綱要》確定的約束性指標(biāo)是對各地、各有關(guān)部門綜合評價和績效考核的重要依據(jù)，必須確保完成。

1.高中教育毛入學(xué)率98%，九年義務(wù)教育鞏固率98%以上。

——由市教育局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。

2.耕地保有量保持15.58萬公頃。

——由市國土資源局會同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。

3.單位生產(chǎn)總值能源消耗五年下降13%。

——由市發(fā)展改革委會同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。

4.單位生產(chǎn)總值二氧化碳排放五年下降17%。

——由市發(fā)展改革委會同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。

5.主要污染物排放總量：化學(xué)需氧量排放五年下降7.4%；二氧化硫排放五年下降8.3%；氨氮化物排放五年下降10.2%；氮氧化物排放五年下降7.5%。

——由市環(huán)保局會同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。

6.森林蓄積量達到280萬立方米。

——由市林業(yè)局會同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。

7.單位工業(yè)增加值用水量五年下降10%。

——由市水利局、市經(jīng)信委、市住建委會同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。

8.全市總?cè)丝诳刂圃?66.2萬人以內(nèi)。

——由市人口計生委會同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。

9.城鎮(zhèn)參加基本養(yǎng)老保險人數(shù)16萬人，城鄉(xiāng)三項醫(yī)療保險參保率達到95%。

——由市人社局、市衛(wèi)生局會同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。

（二）加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

1.加速推進新型工業(yè)化。

突出工業(yè)經(jīng)濟的主導(dǎo)地位，實施“工業(yè)強市”戰(zhàn)略，堅持壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模與結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級并重，做大做強骨干企業(yè)與培育形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群并舉，促進技術(shù)創(chuàng)新與品牌經(jīng)營相結(jié)合，大力推進“321產(chǎn)業(yè)工程”，即打造紡織服裝、醫(yī)藥、食品加工三個產(chǎn)值過100億的產(chǎn)業(yè)，壯大機電汽配、化工兩個產(chǎn)值過50億的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極培育一個以生物產(chǎn)業(yè)為主的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，全面提升工業(yè)整體素質(zhì)，努力塑造產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢，力爭工業(yè)經(jīng)濟成為跨越發(fā)展的核心支撐。到2015年，全市規(guī)模以上企業(yè)發(fā)展到450家以上，工業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)1000億元，實現(xiàn)工業(yè)增加值250億元。

——由市經(jīng)信委、市發(fā)展改革委會同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。

2.大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

以工業(yè)化理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、抗風(fēng)險能力和市場競爭能力。推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)?；?，加強高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，積極推動農(nóng)業(yè)向生態(tài)農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)方向轉(zhuǎn)型升級。力爭通過5年的努力，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升，農(nóng)民收入持續(xù)較快增長，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系更加完善，農(nóng)業(yè)科技和物質(zhì)裝備水平明顯提高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織方式不斷創(chuàng)新，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境逐步改善，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比重大幅提升，將建成為湖北省重要的農(nóng)產(chǎn)品加工基地、武漢城市圈的菜籃子基地和生態(tài)農(nóng)業(yè)基地，實現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強市的跨越。到2015年，農(nóng)業(yè)增加值年均增長4%；農(nóng)民人均純收入達到11000元，年均增長12%以上。

——由市農(nóng)辦、市農(nóng)業(yè)局、市水利局、市林業(yè)局會同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。

3.適度超前發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

以“增加供給、完善功能、服務(wù)發(fā)展、提高生活品質(zhì)”為目標(biāo)，大力發(fā)展生產(chǎn)業(yè)和生活業(yè)，推進服務(wù)業(yè)與制造業(yè)、農(nóng)業(yè)的融合，不斷拓展服務(wù)新領(lǐng)域，積極引進服務(wù)新業(yè)態(tài)，促進服務(wù)業(yè)集聚化、規(guī)?；l(fā)展，構(gòu)建“功能完備、業(yè)態(tài)多樣、主體多元、模式先進”的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。

——由市商務(wù)局、市住建委、市人行、市外僑旅游局會同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。

（三）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。

1.優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局。

加快形成以城區(qū)為核心，菏沙公路、皂岳公路為兩條城鎮(zhèn)化發(fā)展主軸線，工業(yè)園（多祥濱江新區(qū)）、鎮(zhèn)為副中心的城鎮(zhèn)發(fā)展總體格局，建設(shè)5個區(qū)域中心鎮(zhèn)、14個特色鎮(zhèn)和200個中心村，構(gòu)建吸納百萬城鎮(zhèn)人口規(guī)模的復(fù)合型城鎮(zhèn)化發(fā)展體系。建立城鄉(xiāng)一體規(guī)劃編制體制，完成城鄉(xiāng)一體總體規(guī)劃編制工作。到2015年，城鎮(zhèn)人口突破90萬人，城鎮(zhèn)化率達到55%。

——由市住建委、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局會同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。

2.加快推進城區(qū)建設(shè)。

堅持?jǐn)U容與提質(zhì)并舉、建設(shè)與管理并重，高起點規(guī)劃，標(biāo)準(zhǔn)化管理，進一步加快城市開發(fā)建設(shè)，拓展城市空間，完善城市功能布局，改善城市生態(tài)環(huán)境，提升城市承載力和服務(wù)功能。到2015年，城區(qū)建成區(qū)面積達到50平方公里，人口達到50萬人，形成大城市框架，宜居城市品質(zhì)初步顯現(xiàn)，市民幸福指數(shù)顯著提高。

——由市住建委會同有關(guān)部門組織落實。

3.加強小城鎮(zhèn)建設(shè)。

推進荷沙公路、皂岳公路沿線城鎮(zhèn)帶建設(shè)，推進鎮(zhèn)級市建設(shè)，加強重點鎮(zhèn)建設(shè)，大力發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟。

——由市住建委會同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。

4.大力推進新農(nóng)村建設(shè)。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的目標(biāo)要求，以產(chǎn)業(yè)集中、人口集聚為基本方向，加強岳口、馬灣等試點鎮(zhèn)和其他各鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)村示范村建設(shè)，推動全市新農(nóng)村建設(shè)健康快速發(fā)展。

——由市新農(nóng)辦會同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。

5.構(gòu)建一體化機制。

大力推進城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、勞動就業(yè)“五個一體化”。

——由市農(nóng)辦、市發(fā)展改革委會同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。

（四）加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

1.建設(shè)綜合交通運輸體系。

統(tǒng)籌建設(shè)各種交通基礎(chǔ)設(shè)施，以交通主骨架、樞紐節(jié)點、農(nóng)村和偏遠地區(qū)交通建設(shè)為重點，增加出口，完善網(wǎng)絡(luò)，形成比較完善的綜合交通運輸體系，把建設(shè)成為江漢平原北部、武漢城市圈西部區(qū)域性綜合交通樞紐。

——由市交通運輸局會同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。

2.構(gòu)建水利保障體系。

實施防洪減災(zāi)、水資源綜合利用、水生態(tài)與環(huán)境生態(tài)保護三大保障工程，構(gòu)建較為完備的防洪減災(zāi)體系、安全可靠的供水保障體系、持續(xù)有效的水生態(tài)環(huán)境保護體系、穩(wěn)定健康的農(nóng)村水利發(fā)展體系。

——由市水利局會同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。

3.提升能源保障能力。

堅持節(jié)能優(yōu)先，市內(nèi)開發(fā)與市外合作相結(jié)合，統(tǒng)籌煤、電、氣、油等能源建設(shè)，構(gòu)筑穩(wěn)定、經(jīng)濟、清潔的能源供應(yīng)體系，提高能源保障能力。

——由市發(fā)展改革委、市供電公司、市住建委會同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。

4.建設(shè)“數(shù)字”。

加強骨干網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，構(gòu)建城市管理、應(yīng)急響應(yīng)和公共服務(wù)信息平臺，全面提升信息化應(yīng)用水平，提高城市綜合管理能力和公共服務(wù)水平。

——由市政府辦、市住建委、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局會同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。

（五）建設(shè)“兩型社會”。

1.強力推進節(jié)能減排。

實施節(jié)能工程和污染治理工程。積極發(fā)展清潔能源。力爭2015年全市污水處理能力達到20萬噸/日以上，全市污水處理率達到60%以上；城區(qū)污水處理率達到90%以上；單位生產(chǎn)總值綜合能耗明顯下降，主要污染物排放總量逐年減少。

——由市發(fā)展改革委、市環(huán)保局、市住建委、市農(nóng)業(yè)局會同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。

2.加大環(huán)境保護力度。

實施生態(tài)環(huán)境治理工程。貫徹落實《武漢城市圈碧水工程規(guī)劃》，加強重點流域污染治理。建設(shè)宜居生態(tài)環(huán)境。實施城鄉(xiāng)清潔工程和城鎮(zhèn)市容環(huán)境綜合整治工程，建設(shè)城鄉(xiāng)生態(tài)家園。倡導(dǎo)生態(tài)文明觀念。

——由市環(huán)保局、市住建委、市農(nóng)業(yè)局、市文明委會同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。

3.積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。

大力引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)及企業(yè)之間提高對生產(chǎn)資料和固體廢棄物的綜合利用率，實行清潔生產(chǎn)。著力發(fā)展種植、養(yǎng)殖、加工相結(jié)合的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式。重點推進“生態(tài)產(chǎn)業(yè)園”建設(shè)，力爭建成武漢城市圈特色明顯的“兩型”產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。

——由市發(fā)展改革委、市經(jīng)信委、市農(nóng)業(yè)局會同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。

4.推進資源節(jié)約利用。

節(jié)約集約利用土地?！笆濉逼陂g，耕地保有量控制在15.58萬公頃以上；基本農(nóng)田保護面積12.9萬公頃；通過土地開發(fā)、復(fù)墾、整理補充耕地7.2萬畝。

節(jié)約利用水資源。加強飲用水源的地下水源的保護，加快城市供水工程建設(shè)，推進城鄉(xiāng)集中供水，推廣農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉。

——由市國土資源局、市水利局、市住建委會同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。

（六）推進人才建設(shè)與科技創(chuàng)新。

1.加強人才隊伍建設(shè)。

遵循人才發(fā)展規(guī)律，堅持黨管人才原則，創(chuàng)新人才工作體制機制,優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，充分發(fā)揮人才作用，不斷提高核心競爭力，為我市經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強的人才保證和智力支持。

——由市委組織部、市人社局會同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。

2.大力推進科技創(chuàng)新。

全面落實湖北省中長期科技規(guī)劃綱要，加強科技創(chuàng)新體系建設(shè)和科技人才隊伍建設(shè)，加大科技投入力度，充分發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體作用，切實推進自主創(chuàng)新，建設(shè)“創(chuàng)新型”。

——由市科技局會同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。

（七）保障和改善民生。

1.優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。

大力發(fā)展學(xué)前教育。到2015年，力爭新建和改擴建89個公辦幼兒園，創(chuàng)辦2所以上省級示范幼兒園，使學(xué)前三年入園率達65%，學(xué)前一年入園率達100%，入園兒童3.45萬人以上。

推進義務(wù)教育均衡發(fā)展。到2015年，小學(xué)適齡兒童入學(xué)率達到100%，初中適齡少年入學(xué)率達到99%以上，義務(wù)教育完成率達到98%以上，殘障適齡兒童的義務(wù)教育階段入學(xué)率達到95%以上。

穩(wěn)定發(fā)展高中教育。到2015年，建成3所省級示范高中，高中階段教育（含中職教育）入學(xué)率達98%。

加快發(fā)展職業(yè)教育。突破性發(fā)展高等職業(yè)教育，穩(wěn)步發(fā)展中等職業(yè)教育。

——由市教育局會同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。

2.積極促進創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

加強農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，促進農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移；實施積極的就業(yè)政策,完善公共就業(yè)服務(wù)體系，不斷擴大就業(yè)總量?！笆濉逼陂g力爭各類培訓(xùn)15萬人，其中再就業(yè)培訓(xùn)1.5萬人、就業(yè)前培訓(xùn)1萬人、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)0.5萬人、農(nóng)村勞動力培訓(xùn)12萬人；5年新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位9.5萬個、轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力10萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5%以內(nèi)。

——由市人社局會同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。

3.健全社會保障體系。

完善社會保險制度。到2015年，城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險基本實現(xiàn)全覆蓋；城鎮(zhèn)失業(yè)、工傷、生育保險人數(shù)分別達到6.3萬人、6.2萬人、4.5萬人；逐步擴大新型農(nóng)村養(yǎng)老保險試點范圍，力爭參保人數(shù)達80萬人。擴大基本醫(yī)療保障覆蓋面，建立統(tǒng)一的城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民基本醫(yī)療保障制度，到2015年全體居民基本醫(yī)療保險參保率穩(wěn)定在95%。

——由市人社局會同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。

完善城鄉(xiāng)社會救助體系。建立健全救災(zāi)救濟工作機制，加強自然災(zāi)害應(yīng)急體系建設(shè)，提高救災(zāi)應(yīng)急保障能力。規(guī)范城鄉(xiāng)“低?！敝贫龋?015年，城市“低?！币?guī)模達到3萬人，占城鎮(zhèn)總?cè)丝诘?.7%，人均補差150元以上；農(nóng)村“低?！币?guī)模達到4萬人，占農(nóng)村人口的3.86%，人均補差55元。完善農(nóng)村五保供養(yǎng)制度，多方籌資興辦農(nóng)村福利院，使全市供養(yǎng)率達到80%以上。健全城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，不斷擴大救助對象，提高救助的封頂線，提高救助時效和資金使用率。發(fā)展社會慈善事業(yè)。以教育援助、生活救助、災(zāi)害救助為重點，完善社會動員機制，規(guī)范社會募捐活動，精心打造“慈善陽光班”、“溫暖工程”等慈善品牌。

——由市民政局會同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。

加大保障性住房建設(shè)力度。加強廉租住房、公共租賃住房和經(jīng)濟適用住房的建設(shè)，改造各類棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危舊房。完成河城區(qū)段兩岸棚戶區(qū)改造一期工程，在江家河小區(qū)建設(shè)安置房1018套；啟動河區(qū)段兩岸棚戶區(qū)改造二期工程?！笆濉睍r期，建設(shè)廉租住房、公共租賃住房、城市棚戶區(qū)改造等城市保障性住房8000套。

——由市住建委、市房管局會同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。

推進住房公積金制度。提高中低收入家庭受益面，解決職工“住有所居”問題，到“十二五”末年歸集公積金達到1.1億元，歸集總額突破8億元，住房公積金制度覆蓋面達到85%，提供廉租房建設(shè)補助資金總額達到1200萬元，提高公積金使用率，擴大貸款面，貸款額度提高到20萬元，貸款年限延長到20年，推進信息化建設(shè)，實行武漢城市圈住房公積金信息共享，開通異地辦理業(yè)務(wù)。

——由市住房公積金中心同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。

發(fā)展社會化養(yǎng)老。鼓勵和支持社會力量投資興辦養(yǎng)老機構(gòu)，加強養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)，積極發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)中心，興辦居家養(yǎng)老院，拓展寄養(yǎng)式社會養(yǎng)老業(yè)務(wù)，提高集中養(yǎng)老供養(yǎng)率。

——由市民政局會同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。

4.加快發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。

建立比較完善的公共衛(wèi)生服務(wù)體系。到2015年，城鄉(xiāng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化的機制基本完善。

建立比較完善的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，推進市一醫(yī)院按三甲醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)與申報，市中醫(yī)院按縣級醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，完成所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)。

深入推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。完成公立醫(yī)院改革，推進醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)補償機制改革，轉(zhuǎn)變基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)運行機制。建立比較完善的藥品供應(yīng)保障體系，實現(xiàn)基本藥物制度全覆蓋，切實解決人民群眾看病難、看病貴的問題。全面開展門診統(tǒng)籌，提高政策服務(wù)可及面和農(nóng)民受益水平。

——由市衛(wèi)生局會同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。

5.繁榮文化體育事業(yè)。

加大文化事業(yè)投入。新建工人文化宮（老年活動中心）、青少年宮、烈士陵園（愛國主義教育基地），改擴建婦女兒童活動中心，建設(shè)市檔案館、博物館、圖書館、群眾文化藝術(shù)中心、老年大學(xué)。穩(wěn)步推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和農(nóng)家書屋工程建設(shè)，到2015年全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站統(tǒng)一達到國家建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

——由市住建委、市婦聯(lián)、市檔案局、市文廣新局、市老干部局、市財政局會同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。

繁榮文化事業(yè)。繼續(xù)開展文化“三下鄉(xiāng)”活動。積極開展形式多樣的群眾性文化體育活動，組織好陸羽廣場文化活動和節(jié)假日文化活動。實施文藝精品工程，唱響“中國曲藝之鄉(xiāng)”品牌，充分挖掘花鼓戲、漁鼓、說唱等民間特色文化資源，創(chuàng)作一批文藝精品佳作。進一步加大地域文化、民間文化和民俗文化的保護和開發(fā)力度，樹立文化品牌，推進文化強市建設(shè)。爭取舉辦第二屆湖北（）國家陸羽茶文化藝術(shù)節(jié)和地方戲曲藝術(shù)節(jié)。

——由市委宣傳部、市文廣新局會同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。

發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。以石家河遺址、佛祖山圣地、陸羽故里等文化資源為依托，做大做強文化旅游產(chǎn)業(yè)集群，使文化產(chǎn)業(yè)成為我市經(jīng)濟社會發(fā)展中的一個增長點。

——由市文廣新局、市外僑旅游局會同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。

發(fā)展體育事業(yè)。規(guī)劃建設(shè)市體育活動中心，改擴建全民體育健身中心，發(fā)展全民健身運動，提高競技體育水平。實施“農(nóng)民體育健身工程”，形成比較完善的全民健身服務(wù)體系，人均體育設(shè)施面積達到2平方米。經(jīng)常參加體育健身活動的人數(shù)達到50%以上，人均體育健身消費達到全省平均水平以上，國民體質(zhì)監(jiān)測指標(biāo)水平位居全省前列。建設(shè)乒乓球運動中心（青少年活動中心），積極打造全國乒乓球之鄉(xiāng)。

——由市體育局、市教育局會同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。

（八）提高改革開放水平。

1.深入推進經(jīng)濟體制改革。

深化財稅體制改革，進一步理順各級政府間財政分配關(guān)系，完善公共財政體系，完善預(yù)算管理制度。推進投融資體制改革，規(guī)范政府投資行為，培育發(fā)展各類投融資主體。推進金融改革創(chuàng)新，加快培育各類中小金融機構(gòu)。發(fā)展土地、資本、勞動力、技術(shù)、信息等要素市場，提高城市生產(chǎn)要素集散功能。加強市場監(jiān)管，推進社會信用體系建設(shè)。

——由市政府金融辦、市財政局會同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。

2.深化行政管理體制改革。

推進新一輪政府機構(gòu)改革，強化政府社會管理和公共服務(wù)職能，合理劃分各級政府提供公共服務(wù)的事權(quán)和支出責(zé)任。加強行政服務(wù)中心建設(shè)，繼續(xù)簡化審批程序，積極探索下放審批權(quán)限，嚴(yán)格實行首問負責(zé)制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制，提高行政效能。進一步理順部門協(xié)調(diào)服務(wù)工作機制，推進形成審批信息共享共認(rèn)機制，逐步推行審批管理“零收費”制度。完善政務(wù)信息公開制度，增加政府工作透明度。健全科學(xué)決策、民主決策、依法決策機制，完善重大事項集體決策、專家咨詢、社會公示和聽證制度，增強公共政策制定透明度和公眾參與度。完善政府績效評估體系，提高政府公信力。

——由市政府辦、市監(jiān)察局、市人社局、市編辦、市物價局會同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。

3.加快農(nóng)村綜合改革。

穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，加強土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)，建立健全土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場，按照依法自愿有償原則，允許農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。健全農(nóng)村公益“以錢養(yǎng)事”機制，深化林權(quán)制度改革和小農(nóng)水產(chǎn)權(quán)制度改革，創(chuàng)新農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施管理和養(yǎng)護機制。健全農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入保障制度，積極調(diào)整財政支出、固定資產(chǎn)投資結(jié)構(gòu)，保證財政對農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入不斷增長，保證各項強農(nóng)惠農(nóng)政策兌現(xiàn)執(zhí)行到位。支持鼓勵開展農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，推進農(nóng)村政策性保險試點。推進科學(xué)規(guī)范的為民服務(wù)全程制。深化戶籍制度改革，消除農(nóng)民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的門檻，逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的人口登記制度，引導(dǎo)農(nóng)民合理有序向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。深入推進農(nóng)村民主選舉、民主決策、民主管理，完善村民自治制度化、規(guī)范化、程序化。

——由市財政局、市新農(nóng)辦、市民政局、市公安局會同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。

4.提高對外開放水平。

積極對接大武漢。融入武漢、依托武漢、服務(wù)武漢，加快推進武漢城市圈“五個一體化”和九個聯(lián)合體建設(shè)，加深與武漢市及圈域其他城市政府、企業(yè)、社會組織的聯(lián)系，搭建合作平臺，開展全方位的合作互動，加快融合步伐，切實發(fā)揮同城效應(yīng)。

——由市發(fā)展改革委會同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。

加大招商引資力度，加強區(qū)域間經(jīng)濟合作。創(chuàng)新招商引資方式方法，重點以“一區(qū)三園”為承接平臺，實行集群式、鏈條式招商，加大對環(huán)渤海地區(qū)、長三角、珠三角及港澳臺地區(qū)的招商引資工作，主動承接國內(nèi)外資本和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，積極引進更多的大企業(yè)、大集團、大財團等戰(zhàn)略投資者。加強與西部地區(qū)的合作，做好援疆工作。

——由市招商局、市商務(wù)局同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。

努力擴大出口。堅持出口型與內(nèi)需型產(chǎn)業(yè)并重，進一步支持醫(yī)藥、汽車及零部件、精細化工等高附加值產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品擴大出口，不斷提高特色農(nóng)產(chǎn)品、紡織服裝等傳統(tǒng)出口產(chǎn)品的附加值。扶持本地企業(yè)一般貿(mào)易出口，支持企業(yè)取得自營出口權(quán)，建設(shè)出口加工基地，推動出口商品的多樣化和出口市場的多元化。積極申報設(shè)立棉花保稅倉庫?！笆濉逼陂g，全市外貿(mào)出口年均增長35%以上。

提高利用外資的質(zhì)量和水平。引導(dǎo)外資更多投向先進制造業(yè)、新能源、節(jié)能環(huán)保、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等重點領(lǐng)域，增強外資企業(yè)在先進技術(shù)、管理經(jīng)驗和營銷網(wǎng)絡(luò)等方面的溢出效應(yīng)。積極利用國際金融組織和外國政府貸款支持基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境保護、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域的發(fā)展。以全國開展的“萬僑助萬鄉(xiāng)”活動為載體，充分發(fā)揮我市僑鄉(xiāng)優(yōu)勢，實現(xiàn)僑資規(guī)模的新突破。

——由市商務(wù)局、市招商局會同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。

（九）建設(shè)和諧。

1.努力維護社會穩(wěn)定。

扎實做好新形勢下的群眾工作。加強基層組織建設(shè)，健全法律援助、司法監(jiān)督制度，完善社會利益協(xié)調(diào)和社會糾紛調(diào)處機制。建立“社會矛盾調(diào)處中心”，構(gòu)建“大調(diào)解”工作體系，形成運用法律、政策、經(jīng)濟、行政等手段和教育、協(xié)商、疏導(dǎo)等辦法化解社會矛盾的調(diào)解合力。做好工作，繼續(xù)開展領(lǐng)導(dǎo)干部開門大接訪、矛盾糾紛大排查、大調(diào)處活動，注重從源頭上減少矛盾的發(fā)生；妥善處理好涉及群眾利益的問題，積極預(yù)防和妥善處置；嚴(yán)格執(zhí)行維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和查究制度，努力維護社會和諧穩(wěn)定。

——由市綜治辦、市局會同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。

加強安全生產(chǎn)。建立公共安全的重大事故預(yù)防與隱患治理、安全生產(chǎn)、公共安全應(yīng)急救援體系，認(rèn)真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行重大生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度，嚴(yán)格安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法，形成完善的安全生產(chǎn)監(jiān)管、監(jiān)察、宣傳教育和應(yīng)急救援體系，全市億元生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)控制在0.2人以內(nèi)。

——由市安監(jiān)局會同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。

加強社會治安綜合治理。建立健全社會預(yù)警體系和社會動員機制，提高保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力。構(gòu)筑社會治安綜合治理防控體系，杜絕發(fā)生重大惡性治安案件；堅持不懈開展集中打擊和專項斗爭，依法嚴(yán)厲打擊各種嚴(yán)重刑事犯罪和經(jīng)濟犯罪活動，積極預(yù)防和減少違法犯罪，深入開展“平安”創(chuàng)建活動。

——由市綜治辦、市局、市公安局、市司法局會同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。

2.加強人口計生工作。

穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)，綜合治理出生人口性別比。到2015年，全面完成穩(wěn)定低生育水平、降低出生人口性別比、降低出生人口缺陷發(fā)生率的基本任務(wù)，實現(xiàn)人口出生率8.5‰、自然增長率2.5‰、出生人口性別比100：120、出生缺陷發(fā)生率9‰的目標(biāo)，以良好的人口環(huán)境促進經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。

——由市人口計生委會同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。

3.強化城鄉(xiāng)社區(qū)管理。

完善社區(qū)功能，優(yōu)化社區(qū)環(huán)境，增加社區(qū)投入，力爭到2015年，在全市建4所不低于1000平方米的社區(qū)服務(wù)中心，80%的城鎮(zhèn)社區(qū)建成不低于300平方米的社區(qū)服務(wù)站。加強扶貧搬遷住宅小區(qū)建設(shè)。完成蔣湖農(nóng)場和三江、四海棚戶房扶貧搬遷，新建8個住宅小區(qū)，建筑面積達21萬平方米；工業(yè)園建設(shè)3個搬遷安置小區(qū)，總建筑面積達80萬平方米。

——由市民政局、市財政局會同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。

4.推進精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)。

加強社會主義精神文明建設(shè)；加強民主法制建設(shè)；開展“六五”普法工作，提高全民法律素質(zhì)；加強民主政治建設(shè)。

——由市文明委、市政府法制辦、市司法局會同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。

5.扎實開展雙擁工作。

認(rèn)真落實各項優(yōu)撫安置政策，切實解決優(yōu)撫對象生活難、就醫(yī)難等問題，重點解決在鄉(xiāng)老年復(fù)員軍人的生活困難；繼續(xù)推行以自謀職業(yè)為主的安置改革辦法，大力開展城鎮(zhèn)退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)和推薦就業(yè)工作；建立國家保障與社會化服務(wù)相結(jié)合的軍休干部服務(wù)管理新模式；建立優(yōu)撫對象撫恤補助標(biāo)準(zhǔn)增長機制，切實保障優(yōu)撫對象的生活水平與國民經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)。

——由市委宣傳部、市人武部、市民政局會同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。

三、工作計劃

篇7

根據(jù)《區(qū)教育事業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》提出的目標(biāo)任務(wù)，優(yōu)質(zhì)、高效地完成市教育局和區(qū)委、區(qū)政府下達的各項工作目標(biāo)。具體目標(biāo)任務(wù)如下：

（一）學(xué)前教育。全區(qū)幼兒三年入園率達到93.5%以上；新建、改擴建4所鎮(zhèn)鄉(xiāng)中心幼兒園。

（二）義務(wù)教育。小學(xué)：適齡兒童入學(xué)率達到100%；鞏固率達到99.5%以上；畢業(yè)率達到100%；“三殘”兒童、少年入學(xué)率達到85.5%以上。初中：入學(xué)率達到98%以上，鞏固率達到98%以上；畢業(yè)率達到98%；初中畢業(yè)生升入高中階段學(xué)校升學(xué)率達到86%以上。

（三）普通高中教育。普通高中招生4000人；普高學(xué)生學(xué)業(yè)水平考試各科合格率達90%以上。

二、工作措施

（一）加強統(tǒng)籌規(guī)劃，促進各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。

1、學(xué)前教育普惠化。

推進實施第二期《學(xué)前教育三年行動計劃（2014—2016年）》，加快公辦標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園建設(shè)，按照幼兒園建設(shè)目標(biāo)及任務(wù)，如期推進建設(shè)進度。繼續(xù)抓好公辦幼兒園教育教學(xué)管理、安全管理、軟件資料管理，加大對新建中心幼兒園的扶持力度，促進農(nóng)村學(xué)前教育均衡發(fā)展。建立體系，逐步開展學(xué)前教育質(zhì)量檢測督導(dǎo)評估。結(jié)合城鄉(xiāng)對口幫扶工作，進一步加強全區(qū)學(xué)前教育教學(xué)研究。規(guī)劃我區(qū)2所較大規(guī)模、規(guī)范性幼兒園積極爭創(chuàng)2015年市級示范性幼兒園。

2、義務(wù)教育均衡化。

進一步加強義務(wù)教育階段教育工作規(guī)范化，全面實施素質(zhì)教育，落實國家課程計劃，開齊課程，開足課時。做好中小學(xué)學(xué)籍管理工作，嚴(yán)格異動手續(xù)，提高義務(wù)教育階段學(xué)校在校生的鞏固率。繼續(xù)推進學(xué)校布局調(diào)整，優(yōu)化教育資源，將條件具備的小學(xué)和初中整合為九年一貫制學(xué)校。做好2017年迎接省政府教育督導(dǎo)室“義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣”的驗收準(zhǔn)備工作。

3、高中教育優(yōu)質(zhì)化

根據(jù)省、市教育行政部門規(guī)定，將高中招生任務(wù)分解到各學(xué)校，制定好學(xué)校招生計劃，落實定向計劃，加強招生過程管理。抓好高中學(xué)生學(xué)業(yè)水平考試、學(xué)生綜合素質(zhì)評價及學(xué)分認(rèn)定工作。加強對高中教育教學(xué)視導(dǎo)，認(rèn)真組織高中畢業(yè)班診斷性考試，對診斷性考試的問題及時總結(jié)，研究策略，加強高考考點的分析研究，全力做好高三備考工作。深入推進高中課程改革，推動普通高中優(yōu)質(zhì)化、特色化發(fā)展。

（二）強化精細管理，增強區(qū)域教育綜合能力。

1、樹立法治觀念，形成依法治教新格局。加強法制宣傳和培訓(xùn)，提高教育系統(tǒng)法律素養(yǎng)，進一步規(guī)范教育執(zhí)法行為。突出校長帶頭，破解學(xué)校內(nèi)部管理陳舊的“人治觀”、“德治觀”，樹立依法治教新意識，抓住教育綜合改革與法治工作的契合點，處理好教育法規(guī)與學(xué)校規(guī)章制度的關(guān)系，進一步改革學(xué)校內(nèi)部管理新模式，完善民主科學(xué)決策機制，堅持政務(wù)公開和校務(wù)公開，實施依法辦學(xué)。

2、打造生態(tài)教育，強化教育管理效能。按照區(qū)域內(nèi)生態(tài)教育建設(shè)目標(biāo)，指導(dǎo)各校樹立“三全”、“三特”的辦學(xué)思想（“三全”即“面向全體，全面發(fā)展，全面提高”；“三特”，即“學(xué)校要有特色，教師要有特點，學(xué)生要有特長”），認(rèn)真貫徹落實區(qū)教育局“四條禁令”、“三個一制度”、“三條底線”、“三項治理”、“兩個計劃”等制度相關(guān)要求（“四條禁令”即：禁止亂收費、禁止賭博、禁止酗酒、禁止走讀；“三個一制度”即：堅持每周召開一次行政辦公會，每周召開一次教職工大會，每周召開一次學(xué)生會；三條底線即：安全底線、穩(wěn)定底線、質(zhì)量底線；三項治理即：開展干部作風(fēng)專項治理，解決執(zhí)行力不強的問題；開展師德師風(fēng)專項治理，解決滿意度不高的問題；開展學(xué)校管理專項治理，解決辦學(xué)水平不高的問題；兩個計劃即：干部隊伍建設(shè)計劃，教師隊伍建設(shè)計劃），加強教育行風(fēng)建設(shè)，促進校長提高管理工作效能，促進教師改變教育教學(xué)行為。深入推進校長“高峰論壇”、骨干“名師論道”、教師“大練兵”等活動。繼續(xù)實施校級干部交流機制，進一步加強教育管理隊伍建設(shè)。

3、落實常規(guī)督查，狠抓教學(xué)質(zhì)量提升。各直屬學(xué)校、鎮(zhèn)鄉(xiāng)教育管理組要嚴(yán)格執(zhí)行教育局制定的常規(guī)管理相關(guān)規(guī)定和要求，做到細化管理措施，強化管理細節(jié)，加強檢查評比，提升管理效果。督促各校進一步加強畢業(yè)班及非畢業(yè)班教學(xué)工作質(zhì)量的全程監(jiān)控與指導(dǎo)。進一步完善并執(zhí)行《區(qū)2015年幼兒園、小學(xué)、初中教育教學(xué)工作綜合考核辦法》，加強常規(guī)管理,落實教學(xué)質(zhì)量評估、年終績效考評制度，采取有效的競爭激勵措施，充分調(diào)動教師的工作積極性，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和內(nèi)驅(qū)力，進一步強化質(zhì)量立校意識，促進全區(qū)教育教學(xué)質(zhì)量大提升。

4、打造校園文化，優(yōu)化校園育人環(huán)境。2015年為全區(qū)中小學(xué)“校園特色文化品質(zhì)提升年”。各校要從組織領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)費投入、文化設(shè)計、內(nèi)涵發(fā)展上狠下工夫，進一步抓好校園文化建設(shè)。馬鞍九義校、一小、二小、七小要充分發(fā)揮省、市、區(qū)級校園文化建設(shè)典范學(xué)校、特色學(xué)校的示范作用，繼續(xù)提升校園文化建設(shè)品質(zhì)，并帶動區(qū)域內(nèi)各級學(xué)校共同建設(shè)發(fā)展。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)教育管理組要在普遍抓好所屬學(xué)校的校園文化建設(shè)的基礎(chǔ)上，重點抓好一至二所重點學(xué)校，為其他學(xué)校提供學(xué)習(xí)的榜樣。

5、創(chuàng)建示范學(xué)校，樹立辦學(xué)優(yōu)質(zhì)品牌。規(guī)劃指導(dǎo)鎮(zhèn)中心小學(xué)、保和鎮(zhèn)中心小學(xué)、四小等學(xué)校創(chuàng)建“區(qū)未成年人思想道德建設(shè)示范學(xué)?！?。規(guī)劃指導(dǎo)鎮(zhèn)初級中學(xué)創(chuàng)建“市校風(fēng)示范學(xué)校”，七小創(chuàng)建“市校園文化特色學(xué)?！薄Ｖ笇?dǎo)已經(jīng)創(chuàng)建達標(biāo)的市、區(qū)級校風(fēng)示范學(xué)校，市、區(qū)級示范性小學(xué)、示范性初中、示范性普通高中、示范性九義校繼續(xù)鞏固創(chuàng)建成果，不斷提升辦學(xué)水平。

（三）規(guī)范辦學(xué)行為，推進教育健康均衡發(fā)展。

1、加強招生管理，嚴(yán)格教育三亂治理。全力保證義務(wù)教育入學(xué)率目標(biāo)任務(wù)完成，制發(fā)2015年義務(wù)教育階段學(xué)校招收新生入學(xué)工作文件通知，按照新生入學(xué)原則，嚴(yán)格招生紀(jì)律，嚴(yán)禁違規(guī)招生，嚴(yán)禁以考試的方式擇優(yōu)選拔新生，嚴(yán)禁分重點班、實驗班、快慢班。成立2015年招生工作宣傳小組，積極化解城區(qū)中小學(xué)入學(xué)矛盾，維護社會穩(wěn)定。繼續(xù)加大違規(guī)辦學(xué)行為查處。依據(jù)《關(guān)于進一步加強行風(fēng)建設(shè)有關(guān)問題的通知》（資雁教發(fā)〔2013〕22號），按照行風(fēng)建設(shè)“五條禁令”要求，規(guī)范師德師風(fēng)，嚴(yán)禁體罰和變相體罰學(xué)生，結(jié)合依法執(zhí)教，嚴(yán)格教育三亂治理，繼續(xù)開展“減負萬里行”活動，維護中小學(xué)正常教育教學(xué)秩序。

2、迎接督導(dǎo)評估，加快教育均衡發(fā)展。結(jié)合2017年迎接省義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評估契機，進一步加快城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。繼續(xù)穩(wěn)妥推進城鄉(xiāng)中小學(xué)布局調(diào)整，具備一定條件的學(xué)校有效整合為九義校。指導(dǎo)各校對照《義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣督導(dǎo)評估細則》要求，統(tǒng)籌安排，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實施方案，明確職責(zé)分工、落實崗位責(zé)任，完善相關(guān)材料，加強自查整改，進一步加強經(jīng)費、人員、設(shè)施的投入，減小區(qū)域內(nèi)薄弱學(xué)校發(fā)展差異系數(shù)，開展優(yōu)質(zhì)學(xué)校和薄弱學(xué)?；ハ嘟Y(jié)對幫扶。指導(dǎo)各校盡力進行班級均衡化資源配置，保證教育的公平性。

3、鞏固“兩基”成果，加強學(xué)籍統(tǒng)一管理。組織開展2015年“兩基”成果鞏固提高自查工作。堅持控輟保學(xué)工作“五落實”。進一步加強對教育部《中小學(xué)生學(xué)籍管理辦法》和各級教育主管部門對學(xué)籍管理規(guī)定的學(xué)習(xí)，提高師生、家長對學(xué)籍管理的知曉率，切實規(guī)范中小學(xué)生學(xué)籍管理，提升義務(wù)教育階段學(xué)校在校生的鞏固率。

（四）推進課程改革，深化教育內(nèi)涵品質(zhì)。

1、加強課改宣傳，轉(zhuǎn)變教師觀念。2015年為全區(qū)中小學(xué)課程改革全面推進年，各校要強力推進課程改革，大力宣傳課改意義，轉(zhuǎn)變教師的傳統(tǒng)思想和畏難思想，提高課改意識，大刀闊斧開展活動實踐，做到“學(xué)校要校校參與，教師要人人行動”。繼續(xù)推進各?！懊麕煿ぷ魇摇钡慕ㄔO(shè)與使用，深入開展各種課改活動，加強學(xué)科組研究，加強教師集體備課，有效使用導(dǎo)學(xué)案，促進教師進行多層次的研討、交流、碰撞，讓課堂真正成為學(xué)生高效、快樂的學(xué)習(xí)樂園。

2、深化課改培訓(xùn)，提升教師能力。本學(xué)年將繼續(xù)采取“請進來，走出去”的辦法，切實加強對學(xué)校各科教學(xué)骨干教師、教研員、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的培訓(xùn)指導(dǎo)。將邀請知名專家、課改基地一線教師到講學(xué)；3月將邀請知名專家李鎮(zhèn)西到開展《課改-班主任的角色》專題講座；同時繼續(xù)選派校長、教師到山西太谷、廣州深圳、廣西、宜賓、廣元等課改優(yōu)秀示范基地進行實地考察，觀摩課改現(xiàn)場。2015年，將在老君鎮(zhèn)、東峰鎮(zhèn)、迎接鎮(zhèn)等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校開展片區(qū)課改研討會，促進農(nóng)村區(qū)域課改經(jīng)驗交流。指導(dǎo)各校強化參培教師回校后組織有效二級培訓(xùn)，把學(xué)到的課改經(jīng)驗運用于教學(xué)實踐，帶動全校教師共同開展課改實踐。

3、落實課改措施，構(gòu)建管理體系。全區(qū)各級各類學(xué)校要增添課改具體措施，落實課改專項經(jīng)費，強化教師課改培訓(xùn)，切實開展課程改革主題活動，教研工作要服務(wù)課改，課改工作促進教研，進一步完善課改管理制度，加大對教師課改工作的考核力度，加強區(qū)域生態(tài)教育建設(shè)課堂研究，要大膽探索研究切合本校實際的課改新模式，強力打造生本課堂，構(gòu)建課改管理體系。要成立以校長為第一負責(zé)人的課改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，至少構(gòu)建三層管理網(wǎng)絡(luò)：以校長為核心的決策層，以教導(dǎo)處（教科室）為重點的管理層，以課改教研組長，一線教師為主體的執(zhí)行層。實行層層負責(zé)縱向管理，使課改各環(huán)節(jié)得以真正落實。

（五）狠抓課堂效率，提升普通高中教學(xué)質(zhì)量。

1、層層督查到位，狠抓高中教學(xué)常規(guī)。認(rèn)真做好高中教育教學(xué)常規(guī)工作，局機關(guān)包聯(lián)人員堅持督查到位，區(qū)教研室堅持專項視導(dǎo)到位，各校負責(zé)人堅持目標(biāo)管理到位，各學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)蹲班聯(lián)系指導(dǎo)到位，各科任教師包聯(lián)督促關(guān)愛學(xué)生到位。落實“高一抓起、一抓三年”的管理措施。做好普通高中招生工作，認(rèn)真組織好高中學(xué)業(yè)水平考試工作。

2、創(chuàng)新教學(xué)模式，提高課堂學(xué)習(xí)成效。指導(dǎo)各校以課堂教學(xué)改革為核心，努力構(gòu)建“以生為本”的生態(tài)課堂，一方面研究適宜的課堂教學(xué)模式，如以先學(xué)后教，自主學(xué)習(xí)、合作探究、展示提升的課堂導(dǎo)學(xué)模式，充分調(diào)動學(xué)生的自主學(xué)習(xí)積極性，強調(diào)學(xué)生主體作用的發(fā)揮和學(xué)習(xí)能力訓(xùn)練的綜合培養(yǎng)，全力打造快樂高效生態(tài)課堂。另一方面要堅持抓好高三復(fù)習(xí)課、講評課的教學(xué)指導(dǎo)，進一步強化集體備課，以此提高課堂效率與復(fù)習(xí)課效率。同時組織好各年級學(xué)科教學(xué)研討會，進一步提升學(xué)校課程管理能力和教師課程實施能力。

3、加強市級示范性普通高中的管理督查。根據(jù)市教育局相關(guān)文件精神，區(qū)3所市級示范性普通高中要認(rèn)真做好復(fù)核確認(rèn)驗收工作。2015年3月，市教育局將對我區(qū)三所市級示范性普通高中進行復(fù)核確認(rèn)，學(xué)校要再次整理相關(guān)資料，及時梳理整改初驗反饋的問題，確保順利通過市教育局的復(fù)核驗收。

（六）堅持立德樹人，推進未成年人思想道德建設(shè)。

1、提高思想認(rèn)識，加強隊伍建設(shè)。各校干部、教師要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入領(lǐng)會黨的十八屆四中全會及“中國夢”系列重要文件精神，認(rèn)真踐行社會主義核心價值觀，不斷提高師生員工的思想認(rèn)識和政策理論水平。抓好德育骨干及班主任隊伍的培養(yǎng)，加強未成年人“心海護航”心理健康服務(wù)志愿者隊伍建設(shè)。

2、加強陣地建設(shè)，優(yōu)化育人環(huán)境。要保證德育工作經(jīng)費的投入,加強德育陣地建設(shè)，配置基本設(shè)備設(shè)施，提供物質(zhì)保障。各校要利用各種渠道，充分發(fā)揮校園電視、廣播、網(wǎng)站、校報、櫥窗、板報等陣地的育人作用，打造班級文化建設(shè)，挖掘校園文化內(nèi)涵，強力打造校園文化，營造優(yōu)美育人環(huán)境。

3、開展主題教育，培育和踐行社會主義核心價值觀。

加強社會主義核心價值觀宣傳教育，推動社會主義核心價值觀進校園、進課堂、進學(xué)生頭腦，各校要做到有標(biāo)語、有專欄、有活動、有記錄。開展“愛學(xué)習(xí)、愛勞動、愛祖國”三愛教育和“節(jié)糧、節(jié)水、節(jié)電”三節(jié)教育；組織“公民道德建設(shè)宣傳月”活動，加強禁毒教育和法制教育，舉辦法制警示教育巡回講座，五好小公民主題教育讀書活動，學(xué)雷鋒“五個一”活動，大力選樹宣傳先進典型；繼續(xù)開展“日行一善”志愿服務(wù)活動、中華經(jīng)典誦讀活動、“做一個有道德的人”主題實踐活動、“愛心小天使”、文明禮儀教育等活動。組織開展“弘揚和培育民族精神月”活動，進行國家版圖意識教育。

4、加強德育課堂教學(xué)及心理健康教育。充分發(fā)揮德育課堂教學(xué)的主渠道作用，上好《思想品德》和《思想政治》課，挖掘各學(xué)科蘊含的德育資源，把德育有機滲透到各學(xué)科教育教學(xué)活動中。各中小學(xué)必須開設(shè)心理健康教育課程，做到有課程、有教師、有教材、有教學(xué)、有效果，形成心理健康教育工作長效機制。

5、抓好社會實踐及校外教育工作。各校要繼續(xù)加強校外德育基地建設(shè)，建立學(xué)生校外實踐園地；落實學(xué)生參加假期社會實踐活動各環(huán)節(jié)管理；大力推進區(qū)青少年學(xué)生校外活動中心建設(shè)，加強師資配備和培訓(xùn)，確保5月份投入運行。已建成的“鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮”要加強日常使用管理，制定工作計劃、活動方案，定期定量開展豐富多彩的活動，保證學(xué)生人人參與、周周參與，注重少年宮軟件資料建設(shè)，認(rèn)真籌備2015年5月召開的全區(qū)學(xué)校少年宮建設(shè)工作現(xiàn)場會。

6、加強家庭教育指導(dǎo)及特殊群體學(xué)生關(guān)懷。進一步加強家長學(xué)校建設(shè)。要做到有牌子、有陣地、有隊伍、有措施、有記載。全區(qū)擬于3月下旬召開中小學(xué)家長學(xué)校建設(shè)工作推進會。繼續(xù)組織指導(dǎo)多所學(xué)校進行“全國優(yōu)秀家長學(xué)校實驗基地”創(chuàng)建工作，指導(dǎo)二中作好“全國優(yōu)秀家長學(xué)校”迎檢準(zhǔn)備。各校要與社區(qū)、家庭配合，特別關(guān)注留守學(xué)生、殘疾學(xué)生、失依兒童、單親學(xué)生、貧困學(xué)生、進城務(wù)工農(nóng)民子女、有心理疾患的學(xué)生及后進生的思想、學(xué)習(xí)和生活情況。抓好“留守學(xué)生之家”的建設(shè)、管理和使用。

7、加強德育教科研工作，規(guī)范德育目標(biāo)管理。加強德育科研立項課題研究，德育教研活動的評比、競賽，德育校本課程建設(shè)的探究。繼續(xù)推行學(xué)校德育工作目標(biāo)考核制度，對德育工作成績顯著的學(xué)校進行表彰或獎勵，對德育工作薄弱的學(xué)校責(zé)令限期整改，督促各校嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)生期末德育成績考核評價。

（七）深化素質(zhì)教育，全面提升學(xué)生綜合素質(zhì)。

1、學(xué)校體育工作。

一是繼續(xù)規(guī)范體育常規(guī)管理工作。今年將繼續(xù)推進《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》實施工作，確保學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)測試上報率達100%，確保學(xué)生體質(zhì)健康成績逐年上升；抓好“體育藝術(shù)2+1項目”（讓每個學(xué)生在九年義務(wù)教育階段掌握兩項體育運動技能和一項藝術(shù)特長）的推進工作，抓好全區(qū)中小學(xué)生陽光體育活動和長跑活動；督查指導(dǎo)各中小學(xué)校開展豐富多彩、強身健體的群眾性體育活動，組織好相關(guān)體育比賽（如籃球、排球、足球、乒乓球等）。各校要認(rèn)真實施義務(wù)教育課程設(shè)置方案，確保開足、開齊體育課程和課時，保證學(xué)生每天1小時的體育鍛煉時間。

二是認(rèn)真組織好運動會、藝體節(jié)、體實考項目和各項比賽。指導(dǎo)各校做好迎戰(zhàn)省第十三屆運動會的準(zhǔn)備工作和比賽期間的工作；認(rèn)真組織開展“新華文軒杯”第六屆中小學(xué)生藝體節(jié)；選拔優(yōu)秀運動員參加市教育局2015中小學(xué)生田徑運動會；組織開展全區(qū)初中畢業(yè)生升學(xué)體育考試工作，加強過程管理，嚴(yán)格考試紀(jì)律。認(rèn)真開展好學(xué)校體育傳統(tǒng)項目和新增項目的訓(xùn)練，積極參加省、市、區(qū)的籃球、排球、足球、乒乓球、羽毛球、網(wǎng)球、體操等比賽。

三是認(rèn)真實施學(xué)校體育藝術(shù)工作五年行動計劃。認(rèn)真貫徹〔2012〕53號、川辦發(fā)〔2013〕6號、川教〔2014〕71號和《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<市中小學(xué)體育藝術(shù)教育五年行動計劃（2014—2018年）>的通知》（資府辦發(fā)〔2014〕50號）等文件精神，把增強學(xué)生體質(zhì)作為學(xué)校教育的基本目標(biāo)之一，切實落實“健康第一”的指導(dǎo)思想。建立健全學(xué)生體質(zhì)健康狀況的問責(zé)機制。各學(xué)校要盡力改善體育教學(xué)條件、加強師資隊伍建設(shè)、開齊開足體育課程、落實1小時校園體育活動規(guī)定、實施學(xué)校體育評價制度，逐步實施本校體育藝術(shù)五年行動計劃。

四是積極開展體育工作評估、陽光體育學(xué)校創(chuàng)建工作。開展對學(xué)校體育教學(xué)和學(xué)生體質(zhì)監(jiān)測工作的常規(guī)檢查、指導(dǎo)。督促各校10月底前完成國家級“學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測評價”、“學(xué)校體育工作評估”、“學(xué)校體育工作年度報告”等工作。繼續(xù)開展市級和省級“陽光體育示范學(xué)校”創(chuàng)建活動，并逐步把“陽光體育示范學(xué)校”列為評估各類示范性學(xué)校的必備條件。2015年指導(dǎo)二小和馬鞍九義校創(chuàng)建省級“陽光體育學(xué)校”，指導(dǎo)三賢九義校、綿陽中學(xué)育才學(xué)校和老君鎮(zhèn)初級中學(xué)創(chuàng)建市級“陽光體育示范學(xué)?！?，力爭年內(nèi)圓滿通過評估驗收。

五是開展足球教學(xué)，創(chuàng)建“全國校園足球特色學(xué)校”。指導(dǎo)有條件的學(xué)校積極組織中小學(xué)足球教學(xué)輔導(dǎo)，規(guī)劃指導(dǎo)中學(xué)、七小等6所學(xué)校積極爭創(chuàng)“全國校園足球特色學(xué)校”

2、學(xué)校衛(wèi)生工作。

認(rèn)真貫徹落實《省教育廳關(guān)于進一步做好學(xué)校衛(wèi)生健康教育工作的意見》，著力抓好學(xué)校健康教育，落實健康教育每學(xué)期不少于6-7課時，達到有課時、有教材、有教師、有教案、有考核、有評價的“六有”要求。貫徹落實教育部頒發(fā)的《中小學(xué)健康教育指導(dǎo)綱要》，深入開展健康知識和技能培訓(xùn)，組織實施教育部頒發(fā)的《中小學(xué)生近視眼防控工作方案》，落實崗位職責(zé)，加強保護學(xué)生視力工作。狠抓學(xué)校愛國衛(wèi)生工作，繼續(xù)開展校園內(nèi)公共場所禁煙活動，創(chuàng)設(shè)整潔、優(yōu)美的校園環(huán)境，開展預(yù)防艾滋病、血吸蟲病、結(jié)核病及禁毒教育師資培訓(xùn)工作，加強學(xué)校重點疾病防控工作。

3、學(xué)校藝術(shù)教育工作。

規(guī)劃指導(dǎo)七小創(chuàng)建省級藝術(shù)特色學(xué)校。開展全區(qū)中小學(xué)開齊開足藝術(shù)課程專項督查。組織中小學(xué)參加省第十一屆中小學(xué)生優(yōu)秀藝術(shù)人才大賽和區(qū)第六屆中小學(xué)生藝術(shù)節(jié)。落實體育藝術(shù)2+1項目、班級合唱和校園集體舞，使中小學(xué)生在校期間學(xué)會使用一至二種樂器、培養(yǎng)一至二項藝術(shù)愛好。繼續(xù)開展高雅藝術(shù)進校園和戲劇進校園活動。指導(dǎo)各校搞好“五四”、“六一”、“元旦”的慶?；顒樱焕^續(xù)組織全區(qū)中小學(xué)生硬、軟筆書法比賽。組織好“國學(xué)經(jīng)典誦讀”活動及全區(qū)中小學(xué)生誦讀比賽和合唱比賽，“牽手國壽，夢想家園”少年兒童繪畫評選和“美麗中國夢”第三屆國家版圖知識競賽和少兒手繪地圖大賽。

4、科技教育。

認(rèn)真貫徹落實《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)普及法》及《省科學(xué)技術(shù)普及條例》，充分發(fā)揮課堂教學(xué)的主渠道作用。以活動為載體，督促指導(dǎo)各學(xué)校以節(jié)能減排為主題，廣泛開展科普宣傳月、科技活動周、科普活動日活動，活動要有方案、有總結(jié)、有簡報、有過程記錄。與區(qū)科協(xié)密切配合，認(rèn)真組織開展第三十屆青少年科技創(chuàng)新大賽。在全區(qū)中小學(xué)中認(rèn)真開展好“愛科學(xué)、學(xué)科學(xué)、用科學(xué)”征文與制作評選活動。做好科普調(diào)查統(tǒng)計工作。

5、學(xué)校國防教育。

認(rèn)真落實學(xué)校《國防教育法》規(guī)定，提高國防教育在地方課程中的開課率和軍事訓(xùn)練的開課率。進一步貫徹《高級中學(xué)學(xué)生軍訓(xùn)教學(xué)大綱》，確保高中階段新生參加軍訓(xùn)面達100%，有條件的初一新生也要組織軍訓(xùn)，同時要提高軍事理論的開課率，增強學(xué)生的自救自護能力。認(rèn)真開展國防教育日活動，進一步增強師生關(guān)心國防、支持國防、自覺履行國防義務(wù)的使命感和責(zé)任感。切實開展雙擁工作，落實《市軍人子女教育優(yōu)待辦法》。配合區(qū)人武部做好征兵宣傳、文憑審核等工作。

（八）以教科研促發(fā)展，彰顯學(xué)前教育特色。

1、以科研為契合，促進城鄉(xiāng)幼兒園雙向互動發(fā)展。

在省級課題《區(qū)域推進鎮(zhèn)鄉(xiāng)中心幼兒園建設(shè)實踐研究》中期成果的基礎(chǔ)上，調(diào)整思路，有針對性地繼續(xù)深入開展城鄉(xiāng)六片區(qū)結(jié)對幫扶活動，實現(xiàn)六片區(qū)城區(qū)示范園與鎮(zhèn)鄉(xiāng)中心幼兒園雙向互動發(fā)展。一是強化城區(qū)示范性幼兒園精細化管理。細化教學(xué)過程管理，突出游戲化、特色化教學(xué)效果，充分發(fā)揮輻射示范作用，引領(lǐng)全區(qū)幼兒園健康、優(yōu)質(zhì)發(fā)展；二是規(guī)范鎮(zhèn)鄉(xiāng)中心幼兒園園務(wù)管理工作。新建幼兒園在初始階段管理工作必須套模發(fā)展，常規(guī)管理基本制度要求基本一致，達到規(guī)范化的基礎(chǔ)后再進行變通發(fā)展；三是加大中心園教學(xué)教研工作專項輔導(dǎo)。建立完善園本培訓(xùn)制度，定期組織教研活動，主題教育活動，參與教學(xué)競賽、教師技能比賽等。

2、加強內(nèi)涵提升，努力追求優(yōu)質(zhì)化發(fā)展之路。

以“片區(qū)推進，個體培育，特色發(fā)展”為原則，在統(tǒng)一要求鎮(zhèn)鄉(xiāng)中心幼兒園規(guī)范化發(fā)展的基礎(chǔ)上，通過搭臺子、引路子，促進優(yōu)質(zhì)化、特色化發(fā)展，提升幼兒園的內(nèi)涵。指導(dǎo)一些教學(xué)條件成熟的中心幼兒園，開設(shè)本園特色教育活動，挖掘鄉(xiāng)土資源，大膽構(gòu)建農(nóng)村幼兒園鄉(xiāng)土課程建設(shè)，進一步提升幼兒園保教質(zhì)量。

3、狠抓幼師隊伍建設(shè)，不斷增強教育發(fā)展后勁。