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時(shí)間:2022-10-17 13:48:17
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第二條本辦法適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事生產(chǎn)和進(jìn)口新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理活動(dòng)。
第三條國(guó)家對(duì)新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理實(shí)行生產(chǎn)前和進(jìn)口前申報(bào)登記制度。
生產(chǎn)或者進(jìn)口新化學(xué)物質(zhì)的,必須按照本辦法的規(guī)定,在生產(chǎn)前或者進(jìn)口前進(jìn)行新化學(xué)物質(zhì)申報(bào),申請(qǐng)領(lǐng)取新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記證(以下簡(jiǎn)稱登記證)。
本辦法施行前已在中華人民共和國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)或者進(jìn)口的化學(xué)物質(zhì),不需要進(jìn)行新化學(xué)物質(zhì)申報(bào)。
第四條本辦法所稱新化學(xué)物質(zhì),是指在申報(bào)時(shí),尚未在中華人民共和國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)或者進(jìn)口的化學(xué)物質(zhì)。
環(huán)境保護(hù)部負(fù)責(zé)收錄并適時(shí)公布已在中華人民共和國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)或者進(jìn)口的化學(xué)物質(zhì)名單。
第五條環(huán)境保護(hù)部負(fù)責(zé)制定新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。
第六條環(huán)境保護(hù)部設(shè)立新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理專家評(píng)審委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱評(píng)審委員會(huì))。
評(píng)審委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)新化學(xué)物質(zhì)的環(huán)境影響進(jìn)行評(píng)估,并向環(huán)境保護(hù)部提交書面評(píng)估意見。
第七條從事新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理的機(jī)構(gòu)及其工作人員,應(yīng)當(dāng)為新化學(xué)物質(zhì)申報(bào)人(以下簡(jiǎn)稱申報(bào)人)提交的材料保守商業(yè)秘密和技術(shù)秘密。
第二章申報(bào)
第八條申報(bào)人應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)前或者進(jìn)口前向環(huán)境保護(hù)部化學(xué)品登記中心(以下簡(jiǎn)稱登記中心)提交新化學(xué)物質(zhì)申報(bào)表、測(cè)試數(shù)據(jù)報(bào)告和測(cè)試機(jī)構(gòu)的資質(zhì)證明等資料。
申報(bào)表的內(nèi)容包括所申報(bào)化學(xué)物質(zhì)的名稱、分子結(jié)構(gòu)、測(cè)試方法、用途、年生產(chǎn)或進(jìn)口量、物理-化學(xué)性質(zhì)、毒理學(xué)和生態(tài)毒理學(xué)特性、事故預(yù)防和應(yīng)急措施、污染預(yù)防和消除方法、廢棄物處置措施等。
在中國(guó)境外完成測(cè)試數(shù)據(jù)的,完成測(cè)試數(shù)據(jù)的境外測(cè)試機(jī)構(gòu)必須獲得所在國(guó)家主管機(jī)關(guān)的認(rèn)可。
新化學(xué)物質(zhì)的生態(tài)毒理學(xué)數(shù)據(jù)必須包括在中國(guó)境內(nèi)用中國(guó)的供試生物完成的測(cè)試數(shù)據(jù)。
第九條申報(bào)人對(duì)其提交的申報(bào)材料中涉及商業(yè)秘密或者技術(shù)秘密要求保密的,應(yīng)當(dāng)在申報(bào)材料中注明。
申報(bào)人對(duì)要求保密的內(nèi)容予以公開時(shí),應(yīng)當(dāng)書面告知登記中心。
第十條對(duì)分子結(jié)構(gòu)相似、用途相同或者相近、測(cè)試數(shù)據(jù)相近的新化學(xué)物質(zhì),申報(bào)人可以提出系列申報(bào),按每種新化學(xué)物質(zhì)分別辦理登記證。
第十一條兩個(gè)以上申報(bào)人聯(lián)合申報(bào)同一新化學(xué)物質(zhì)的,按每個(gè)申報(bào)人分別辦理登記證。
第十二條已經(jīng)列入四個(gè)以上其他國(guó)家或者區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織現(xiàn)有化學(xué)物質(zhì)名錄的新化學(xué)物質(zhì),申報(bào)時(shí)僅需提供申報(bào)表和在中國(guó)境內(nèi)完成的生態(tài)毒理學(xué)測(cè)試報(bào)告。
第十三條有下列情形之一的,可以申請(qǐng)辦理免于申報(bào)手續(xù):
(一)以科學(xué)研究為目的,每年生產(chǎn)或者進(jìn)口新化學(xué)物質(zhì)數(shù)量不超過100千克的;
(二)新化學(xué)物質(zhì)單體含量低于2%的聚合物;
(三)為了進(jìn)行工藝研究、開發(fā)而生產(chǎn)或者進(jìn)口新化學(xué)物質(zhì)數(shù)量不超過1000千克的,可以申請(qǐng)為期一年的免于申報(bào),不予延續(xù);
(四)為了在中國(guó)境內(nèi)用中國(guó)的供試生物進(jìn)行新化學(xué)物質(zhì)生態(tài)毒理學(xué)測(cè)試而進(jìn)口新化學(xué)物質(zhì)測(cè)試樣品的。
申請(qǐng)辦理免于申報(bào)手續(xù)的申報(bào)人應(yīng)當(dāng)向登記中心提交免于申報(bào)的申請(qǐng)表和有關(guān)符合本條第一款所列情形的證明材料,并保存該物質(zhì)的科學(xué)研究、工藝研究與開發(fā)、生產(chǎn)或者進(jìn)口的數(shù)量、客戶名稱等記錄。
第三章登記
第十四條登記中心自收到申報(bào)人提交的申報(bào)材料之日起15日內(nèi),根據(jù)本辦法的規(guī)定對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行形式審查,符合規(guī)定的,予以受理并書面通知申報(bào)人;對(duì)不符合規(guī)定的,不予受理,并書面通知申報(bào)人。
登記中心發(fā)現(xiàn)申報(bào)人提交的申報(bào)材料不齊全或者不符合本辦法要求的,應(yīng)當(dāng)一次性書面通知申報(bào)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。
登記中心對(duì)予以受理的,自受理之日起5日內(nèi)將申報(bào)材料提交評(píng)審委員會(huì)。
第十五條評(píng)審委員會(huì)自收到申報(bào)材料之日起60日內(nèi),按照環(huán)境保護(hù)部有關(guān)新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)規(guī)范的規(guī)定,對(duì)該化學(xué)物質(zhì)的環(huán)境影響進(jìn)行評(píng)估,并將書面評(píng)估意見提交環(huán)境保護(hù)部。
第十六條環(huán)境保護(hù)部自收到評(píng)審委員會(huì)的書面評(píng)估意見之日起30日內(nèi)對(duì)申報(bào)材料作出是否予以登記的決定。對(duì)予以登記的,簽發(fā)登記證;不予登記的,說明理由。
環(huán)境保護(hù)部將決定通知登記中心,由登記中心將決定書面通知申報(bào)人。
第十七條對(duì)于辦理免于申報(bào)的,登記中心自收到申請(qǐng)材料之日起15日內(nèi)提出處理建議,報(bào)環(huán)境保護(hù)部審核。
環(huán)境保護(hù)部自收到申請(qǐng)材料和處理建議之日起15日內(nèi)對(duì)免于申報(bào)的申請(qǐng)做出是否予以免于申報(bào)的決定,并將決定通知登記中心,由登記中心將決定書面通知申報(bào)人。
第十八條環(huán)境保護(hù)部對(duì)于根據(jù)本辦法第十六條、第十七條作出予以登記或者免于申報(bào)決定的,應(yīng)當(dāng)將決定和新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境影響監(jiān)管通知單通知該新化學(xué)物質(zhì)生產(chǎn)者或者進(jìn)口者所在地省級(jí)環(huán)境保護(hù)部門。
省級(jí)環(huán)境保護(hù)部門將決定和新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境影響監(jiān)管通知單通知該新化學(xué)物質(zhì)生產(chǎn)者或者進(jìn)口者所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)或者縣級(jí)環(huán)境保護(hù)部門。
第四章監(jiān)督管理
第十九條登記證持有人應(yīng)當(dāng)自每次實(shí)際生產(chǎn)、進(jìn)口或者將新化學(xué)物質(zhì)轉(zhuǎn)移到使用者之日起5日內(nèi),向生產(chǎn)者或者進(jìn)口者所在地縣級(jí)環(huán)境保護(hù)部門填報(bào)新化學(xué)物質(zhì)生產(chǎn)、進(jìn)口及流向情況備案表。
生產(chǎn)者或者進(jìn)口者所在地縣級(jí)環(huán)境保護(hù)部門自收到備案表之日起5日內(nèi)報(bào)設(shè)區(qū)的市級(jí)環(huán)境保護(hù)部門,設(shè)區(qū)的市級(jí)環(huán)境保護(hù)部門自收到備案表之日起5日內(nèi)報(bào)省級(jí)環(huán)境保護(hù)部門,省級(jí)環(huán)境保護(hù)部門自收到備案表之日起5日內(nèi)報(bào)環(huán)境保護(hù)部。
第二十條新化學(xué)物質(zhì)轉(zhuǎn)移出生產(chǎn)或者進(jìn)口地的,生產(chǎn)者或者進(jìn)口者所在地縣級(jí)環(huán)境保護(hù)部門自收到備案表之日起5日內(nèi),應(yīng)當(dāng)將新化學(xué)物質(zhì)流向情況及該新化學(xué)物質(zhì)的決定、環(huán)境影響監(jiān)管通知單通知使用者所在地縣級(jí)環(huán)境保護(hù)部門。
使用者所在地縣級(jí)環(huán)境保護(hù)部門自收到新化學(xué)物質(zhì)流向情況及該新化學(xué)物質(zhì)的決定、環(huán)境影響監(jiān)管通知單之日起5日內(nèi)報(bào)設(shè)區(qū)的市級(jí)環(huán)境保護(hù)部門,設(shè)區(qū)的市級(jí)環(huán)境保護(hù)部門自收到材料之日起5日內(nèi)報(bào)省級(jí)環(huán)境保護(hù)部門。
第二十一條登記證持有人應(yīng)當(dāng)將新化學(xué)物質(zhì)申報(bào)、生產(chǎn)或者進(jìn)口、新化學(xué)物質(zhì)影響等資料,保存至該化學(xué)物質(zhì)公布之日。
第二十二條環(huán)境保護(hù)部門在審批生產(chǎn)新化學(xué)物質(zhì)或者用進(jìn)口的新化學(xué)物質(zhì)從事生產(chǎn)的新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件時(shí),應(yīng)當(dāng)將該項(xiàng)目是否取得登記證作為審查的重要依據(jù)。
第二十三條縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的新化學(xué)物質(zhì)進(jìn)行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)新化學(xué)物質(zhì)嚴(yán)重危害環(huán)境的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令生產(chǎn)者、進(jìn)口者或者使用者立即采取應(yīng)急措施,消除危害,并將有關(guān)情況徑報(bào)環(huán)境保護(hù)部,同時(shí)報(bào)告上一級(jí)環(huán)境保護(hù)部門。
環(huán)境保護(hù)部接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行核查,并可以撤銷該新化學(xué)物質(zhì)生產(chǎn)者或者進(jìn)口者持有的登記證。
第五章法律責(zé)任
第二十四條違反本辦法規(guī)定,申報(bào)人在申領(lǐng)登記證的過程中弄虛作假的,由環(huán)境保護(hù)部責(zé)令改正,處一萬元以上三萬元以下罰款,同時(shí)公告其違規(guī)行為,記載其不良記錄,并在三年內(nèi)不予受理其新化學(xué)物質(zhì)申報(bào)。
第二十五條違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上地方環(huán)境保護(hù)部門責(zé)令改正,處三萬元以下罰款,并報(bào)告環(huán)境保護(hù)部,由環(huán)境保護(hù)部公告其違規(guī)行為,記載其不良記錄,并在三年內(nèi)不予受理其新化學(xué)物質(zhì)申報(bào)。
(一)拒絕環(huán)境保護(hù)部門現(xiàn)場(chǎng)檢查,或者在檢查時(shí)弄虛作假的;
(二)未按規(guī)定填報(bào)新化學(xué)物質(zhì)生產(chǎn)、進(jìn)口以及流向情況備案表的;
第二條本辦法適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事生產(chǎn)和進(jìn)口新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理活動(dòng)。
第三條國(guó)家對(duì)新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理實(shí)行生產(chǎn)前和進(jìn)口前申報(bào)登記制度。
生產(chǎn)或者進(jìn)口新化學(xué)物質(zhì)的,必須按照本辦法的規(guī)定,在生產(chǎn)前或者進(jìn)口前進(jìn)行新化學(xué)物質(zhì)申報(bào),申請(qǐng)領(lǐng)取新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記證(以下簡(jiǎn)稱登記證)。
本辦法施行前已在中華人民共和國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)或者進(jìn)口的化學(xué)物質(zhì),不需要進(jìn)行新化學(xué)物質(zhì)申報(bào)。
第四條本辦法所稱新化學(xué)物質(zhì),是指在申報(bào)時(shí),尚未在中華人民共和國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)或者進(jìn)口的化學(xué)物質(zhì)。
國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局負(fù)責(zé)收錄并適時(shí)公布已在中華人民共和國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)或者進(jìn)口的化學(xué)物質(zhì)名單。
第五條國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局負(fù)責(zé)制定新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。
第六條國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局設(shè)立新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理專家評(píng)審委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱評(píng)審委員會(huì))。
評(píng)審委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)新化學(xué)物質(zhì)的環(huán)境影響進(jìn)行評(píng)估,并向國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局提交書面評(píng)估意見。
第七條從事新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理的機(jī)構(gòu)及其工作人員,應(yīng)當(dāng)為新化學(xué)物質(zhì)申報(bào)人(以下簡(jiǎn)稱申報(bào)人)提交的材料保守商業(yè)秘密和技術(shù)秘密。
第二章申報(bào)
第八條申報(bào)人應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)前或者進(jìn)口前向國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局化學(xué)品登記中心(以下簡(jiǎn)稱登記中心)提交新化學(xué)物質(zhì)申報(bào)表、測(cè)試數(shù)據(jù)報(bào)告和測(cè)試機(jī)構(gòu)的資質(zhì)證明等資料。
申報(bào)表的內(nèi)容包括所申報(bào)化學(xué)物質(zhì)的名稱、分子結(jié)構(gòu)、測(cè)試方法、用途、年生產(chǎn)或進(jìn)口量、物理-化學(xué)性質(zhì)、毒理學(xué)和生態(tài)毒理學(xué)特性、事故預(yù)防和應(yīng)急措施、污染預(yù)防和消除方法、廢棄物處置措施等。
在中國(guó)境外完成測(cè)試數(shù)據(jù)的,完成測(cè)試數(shù)據(jù)的境外測(cè)試機(jī)構(gòu)必須獲得所在國(guó)家主管機(jī)關(guān)的認(rèn)可。
新化學(xué)物質(zhì)的生態(tài)毒理學(xué)數(shù)據(jù)必須包括在中國(guó)境內(nèi)用中國(guó)的供試生物完成的測(cè)試數(shù)據(jù)。
第九條申報(bào)人對(duì)其提交的申報(bào)材料中涉及商業(yè)秘密或者技術(shù)秘密要求保密的,應(yīng)當(dāng)在申報(bào)材料中注明。
申報(bào)人對(duì)要求保密的內(nèi)容予以公開時(shí),應(yīng)當(dāng)書面告知登記中心。
第十條對(duì)分子結(jié)構(gòu)相似、用途相同或者相近、測(cè)試數(shù)據(jù)相近的新化學(xué)物質(zhì),申報(bào)人可以提出系列申報(bào),按每種新化學(xué)物質(zhì)分別辦理登記證。
第十一條兩個(gè)以上申報(bào)人聯(lián)合申報(bào)同一新化學(xué)物質(zhì)的,按每個(gè)申報(bào)人分別辦理登記證。
第十二條已經(jīng)列入四個(gè)以上其他國(guó)家或者區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織現(xiàn)有化學(xué)物質(zhì)名錄的新化學(xué)物質(zhì),申報(bào)時(shí)僅需提供申報(bào)表和在中國(guó)境內(nèi)完成的生態(tài)毒理學(xué)測(cè)試報(bào)告。
第十三條有下列情形之一的,可以申請(qǐng)辦理免于申報(bào)手續(xù):
(一)以科學(xué)研究為目的,每年生產(chǎn)或者進(jìn)口新化學(xué)物質(zhì)數(shù)量不超過100千克的;
(二)新化學(xué)物質(zhì)單體含量低于2%的聚合物;
(三)為了進(jìn)行工藝研究、開發(fā)而生產(chǎn)或者進(jìn)口新化學(xué)物質(zhì)數(shù)量不超過1000千克的,可以申請(qǐng)為期一年的免于申報(bào),不予延續(xù);
(四)為了在中國(guó)境內(nèi)用中國(guó)的供試生物進(jìn)行新化學(xué)物質(zhì)生態(tài)毒理學(xué)測(cè)試而進(jìn)口新化學(xué)物質(zhì)測(cè)試樣品的。
申請(qǐng)辦理免于申報(bào)手續(xù)的申報(bào)人應(yīng)當(dāng)向登記中心提交免于申報(bào)的申請(qǐng)表和有關(guān)符合本條第一款所列情形的證明材料,并保存該物質(zhì)的科學(xué)研究、工藝研究與開發(fā)、生產(chǎn)或者進(jìn)口的數(shù)量、客戶名稱等記錄。
第三章登記
第十四條登記中心自收到申報(bào)人提交的申報(bào)材料之日起15日內(nèi),根據(jù)本辦法的規(guī)定對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行形式審查,符合規(guī)定的,予以受理并書面通知申報(bào)人;對(duì)不符合規(guī)定的,不予受理,并書面通知申報(bào)人。
登記中心發(fā)現(xiàn)申報(bào)人提交的申報(bào)材料不齊全或者不符合本辦法要求的,應(yīng)當(dāng)一次性書面通知申報(bào)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。
登記中心對(duì)予以受理的,自受理之日起5日內(nèi)將申報(bào)材料提交評(píng)審委員會(huì)。
第十五條評(píng)審委員會(huì)自收到申報(bào)材料之日起60日內(nèi),按照國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局有關(guān)新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)規(guī)范的規(guī)定,對(duì)該化學(xué)物質(zhì)的環(huán)境影響進(jìn)行評(píng)估,并將書面評(píng)估意見提交國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局。
第十六條國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局自收到評(píng)審委員會(huì)的書面評(píng)估意見之日起30日內(nèi)對(duì)申報(bào)材料作出是否予以登記的決定。對(duì)予以登記的,簽發(fā)登記證;不予登記的,說明理由。
國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局將決定通知登記中心,由登記中心將決定書面通知申報(bào)人。
第十七條對(duì)于辦理免于申報(bào)的,登記中心自收到申請(qǐng)材料之日起15日內(nèi)提出處理建議,報(bào)國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局審核。
國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局自收到申請(qǐng)材料和處理建議之日起15日內(nèi)對(duì)免于申報(bào)的申請(qǐng)做出是否予以免于申報(bào)的決定,并將決定通知登記中心,由登記中心將決定書面通知申報(bào)人。
第十八條國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局對(duì)于根據(jù)本辦法第十六條、第十七條作出予以登記或者免于申報(bào)決定的,應(yīng)當(dāng)將決定和新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境影響監(jiān)管通知單通知該新化學(xué)物質(zhì)生產(chǎn)者或者進(jìn)口者所在地省級(jí)環(huán)境保護(hù)部門。
省級(jí)環(huán)境保護(hù)部門將決定和新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境影響監(jiān)管通知單通知該新化學(xué)物質(zhì)生產(chǎn)者或者進(jìn)口者所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)或者縣級(jí)環(huán)境保護(hù)部門。
第四章監(jiān)督管理
第十九條登記證持有人應(yīng)當(dāng)自每次實(shí)際生產(chǎn)、進(jìn)口或者將新化學(xué)物質(zhì)轉(zhuǎn)移到使用者之日起5日內(nèi),向生產(chǎn)者或者進(jìn)口者所在地縣級(jí)環(huán)境保護(hù)部門填報(bào)新化學(xué)物質(zhì)生產(chǎn)、進(jìn)口及流向情況備案表。
生產(chǎn)者或者進(jìn)口者所在地縣級(jí)環(huán)境保護(hù)部門自收到備案表之日起5日內(nèi)報(bào)設(shè)區(qū)的市級(jí)環(huán)境保護(hù)部門,設(shè)區(qū)的市級(jí)環(huán)境保護(hù)部門自收到備案表之日起5日內(nèi)報(bào)省級(jí)環(huán)境保護(hù)部門,省級(jí)環(huán)境保護(hù)部門自收到備案表之日起5日內(nèi)報(bào)國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局。
第二十條新化學(xué)物質(zhì)轉(zhuǎn)移出生產(chǎn)或者進(jìn)口地的,生產(chǎn)者或者進(jìn)口者所在地縣級(jí)環(huán)境保護(hù)部門自收到備案表之日起5日內(nèi),應(yīng)當(dāng)將新化學(xué)物質(zhì)流向情況及該新化學(xué)物質(zhì)的決定、環(huán)境影響監(jiān)管通知單通知使用者所在地縣級(jí)環(huán)境保護(hù)部門。
使用者所在地縣級(jí)環(huán)境保護(hù)部門自收到新化學(xué)物質(zhì)流向情況及該新化學(xué)物質(zhì)的決定、環(huán)境影響監(jiān)管通知單之日起5日內(nèi)報(bào)設(shè)區(qū)的市級(jí)環(huán)境保護(hù)部門,設(shè)區(qū)的市級(jí)環(huán)境保護(hù)部門自收到材料之日起5日內(nèi)報(bào)省級(jí)環(huán)境保護(hù)部門。
第二十一條登記證持有人應(yīng)當(dāng)將新化學(xué)物質(zhì)申報(bào)、生產(chǎn)或者進(jìn)口、新化學(xué)物質(zhì)影響等資料,保存至該化學(xué)物質(zhì)公布之日。
第二十二條環(huán)境保護(hù)部門在審批生產(chǎn)新化學(xué)物質(zhì)或者用進(jìn)口的新化學(xué)物質(zhì)從事生產(chǎn)的新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件時(shí),應(yīng)當(dāng)將該項(xiàng)目是否取得登記證作為審查的重要依據(jù)。
第二十三條縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的新化學(xué)物質(zhì)進(jìn)行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)新化學(xué)物質(zhì)嚴(yán)重危害環(huán)境的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令生產(chǎn)者、進(jìn)口者或者使用者立即采取應(yīng)急措施,消除危害,并將有關(guān)情況徑報(bào)國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局,同時(shí)報(bào)告上一級(jí)環(huán)境保護(hù)部門。
國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行核查,并可以撤銷該新化學(xué)物質(zhì)生產(chǎn)者或者進(jìn)口者持有的登記證。
第五章法律責(zé)任
第二十四條違反本辦法規(guī)定,申報(bào)人在申領(lǐng)登記證的過程中弄虛作假的,由國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局責(zé)令改正,處一萬元以上三萬元以下罰款,同時(shí)公告其違規(guī)行為,記載其不良記錄,并在三年內(nèi)不予受理其新化學(xué)物質(zhì)申報(bào)。
第二十五條違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上地方環(huán)境保護(hù)部門責(zé)令改正,處三萬元以下罰款,并報(bào)告國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局,由國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局公告其違規(guī)行為,記載其不良記錄,并在三年內(nèi)不予受理其新化學(xué)物質(zhì)申報(bào)。
(一)拒絕環(huán)境保護(hù)部門現(xiàn)場(chǎng)檢查,或者在檢查時(shí)弄虛作假的;
(二)未按規(guī)定填報(bào)新化學(xué)物質(zhì)生產(chǎn)、進(jìn)口以及流向情況備案表的;
申報(bào)材料>
省級(jí)優(yōu)秀共青團(tuán)員申報(bào)材料
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**年**月**日
關(guān)于《加快新型工業(yè)化發(fā)展的若干政策(修訂試行)》的實(shí)施細(xì)則為進(jìn)一步貫徹《關(guān)于優(yōu)先加快工業(yè)發(fā)展的行動(dòng)綱要》,落實(shí)《關(guān)于加快新型工業(yè)化發(fā)展的若干政策(修訂試行)》,規(guī)范加快工業(yè)發(fā)展資金管理,本著統(tǒng)籌指導(dǎo),簡(jiǎn)化程序,提高效能和公正廉明的原則,特制定本實(shí)施細(xì)則。
一、申報(bào)、受理、審核及資金撥付程序
1、申報(bào)條件
⑴凡注冊(cè)、生產(chǎn)在本市區(qū)域內(nèi)的工業(yè)企業(yè)(不分所有制以及隸屬關(guān)系),以及開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和相關(guān)單位均可申報(bào)“加快工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金”支持。
⑵申報(bào)工業(yè)固定資產(chǎn)投資獎(jiǎng)勵(lì)政策的項(xiàng)目必須是列入《**市工業(yè)性固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目庫》的項(xiàng)目(含續(xù)建項(xiàng)目)。凡列入國(guó)家、省“861”計(jì)劃和市“1346”行動(dòng)計(jì)劃的工業(yè)項(xiàng)目,直接進(jìn)入《**市工業(yè)性固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目庫》;其它工業(yè)項(xiàng)目,投資總額在500萬元以上,符國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和《**市產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》的要求,并通過市工業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織的專家評(píng)審,即可列入《**市工業(yè)性固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目庫》。
申報(bào)列入《**市工業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目庫》的項(xiàng)目(含續(xù)建項(xiàng)目),可在每月10日前,由企業(yè)和單位將申請(qǐng)報(bào)告和項(xiàng)目可行性研究報(bào)告報(bào)送市工業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。材料齊全后,市工業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織專家進(jìn)行評(píng)審,10個(gè)工作日內(nèi)一次性審結(jié)。
2、申報(bào)、受理與審核
具備申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)條件的項(xiàng)目、企業(yè)和單位均需履行申報(bào)、受理與審核程序。
⑴申報(bào)時(shí)間
按季度申報(bào)的有:
①工業(yè)項(xiàng)目前期費(fèi)用的補(bǔ)助;
②工業(yè)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資補(bǔ)助;
③產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款貼息;
④新獲得中國(guó)名牌、中國(guó)馳名商標(biāo),省級(jí)名牌產(chǎn)品、著名商標(biāo),國(guó)家免檢產(chǎn)品、質(zhì)量獎(jiǎng),國(guó)家或省級(jí)新產(chǎn)品,商務(wù)部或省出口名牌,主持制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),通過“三一”管理體系認(rèn)證的獎(jiǎng)勵(lì)。
⑤新認(rèn)定的國(guó)家或省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心、工程技術(shù)研究中心和市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心的獎(jiǎng)勵(lì)。
其它獎(jiǎng)勵(lì)政策均按年度申報(bào)。
按季度申報(bào)的,于下一季度的第一個(gè)月10日前報(bào)送申報(bào)材料。按年度申報(bào)的,于次年3月底之前報(bào)送申報(bào)材料。申報(bào)時(shí),企業(yè)或單位將申請(qǐng)報(bào)告、申請(qǐng)表以及必備的相關(guān)證明材料一式四份,報(bào)送市工業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
⑵受理與審核
企業(yè)和單位的申報(bào)材料齊全后,市工業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同有關(guān)部門及時(shí)審核,2周內(nèi)一次性審結(jié),報(bào)市政府審批。
3、資金撥付
經(jīng)市政府批準(zhǔn)后,市財(cái)政局2周內(nèi)將應(yīng)兌現(xiàn)的政策資金直接撥付給相關(guān)企業(yè)或單位。
二、申報(bào)要求
申報(bào)**市加快新型工業(yè)化發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)政策的企業(yè)和單位均須由企業(yè)和單位提出書面申請(qǐng),填寫申報(bào)表(詳見附件1~附件4),并提供必備和相關(guān)證明材料。申報(bào)時(shí),應(yīng)按照不同類型的獎(jiǎng)勵(lì)條件和要求,填寫相應(yīng)的申報(bào)表,選擇提供相對(duì)應(yīng)的證明材料,具體要求:
1、申報(bào)投資工業(yè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)提供的材料
統(tǒng)一申報(bào)材料:
⑴申請(qǐng)報(bào)告和申請(qǐng)表;
⑵營(yíng)業(yè)執(zhí)照(復(fù)印件);
⑶項(xiàng)目可行性研究報(bào)告;
⑷項(xiàng)目進(jìn)度情況說明;
相關(guān)證明材料:
⑴國(guó)家、省、市重點(diǎn)項(xiàng)目證明材料;
⑵項(xiàng)目前期費(fèi)用協(xié)議(含環(huán)評(píng)批復(fù))及付款憑證;
⑶項(xiàng)目在建工程明細(xì)帳(復(fù)印件);
⑷企業(yè)季度財(cái)務(wù)報(bào)表;
⑸工業(yè)用地出讓同,購(gòu)置設(shè)備和廠房及輔助設(shè)施建設(shè)工程的協(xié)議,以及資金支付憑證;
⑹購(gòu)置循環(huán)經(jīng)濟(jì)綜利用專用設(shè)備和專有技術(shù)的證明材料及付款憑證;
⑺投資總額600萬美元或5000萬元人民幣以上的外來投資企業(yè),其新建工業(yè)項(xiàng)目所繳納的所得稅憑證。
2、申報(bào)工業(yè)企業(yè)加快發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)政策應(yīng)提供的材料
統(tǒng)一申報(bào)材料:
⑴申請(qǐng)報(bào)告和申請(qǐng)表;
⑵營(yíng)業(yè)執(zhí)照(復(fù)印件);
相關(guān)證明材料:
⑴經(jīng)有資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的本年度和上年度財(cái)務(wù)報(bào)告;
⑵本年度和上年度的增值稅、所得稅繳納憑證;
⑶對(duì)主機(jī)企業(yè)引進(jìn)和培育的新辦配套企業(yè),由主機(jī)企業(yè)提供配套企業(yè)名錄、證明材料和配套企業(yè)增值稅、所得稅繳納憑證;
⑷新獲得中國(guó)名牌、中國(guó)馳名商標(biāo),省級(jí)名牌產(chǎn)品、著名商標(biāo),國(guó)家免檢產(chǎn)品、質(zhì)量獎(jiǎng),國(guó)家或省級(jí)新產(chǎn)品,商務(wù)部或省出口名牌,主持制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),通過“三一”管理體系認(rèn)證的有關(guān)證明材料。
3、申報(bào)工業(yè)企業(yè)推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)政策應(yīng)提供的材料
統(tǒng)一申報(bào)材料:
⑴申請(qǐng)報(bào)告和申請(qǐng)表;
⑵營(yíng)業(yè)執(zhí)照(復(fù)印件);
相關(guān)證明材料:
⑴新建立的國(guó)家或省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心、工程技術(shù)研究中心以及市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心的相關(guān)證明材料;
⑵新購(gòu)買的科技成果證明材料、轉(zhuǎn)讓協(xié)議和付款憑證,或自主研發(fā)和“產(chǎn)學(xué)研”新的科技成果相關(guān)證明材料及費(fèi)用支出憑證,產(chǎn)業(yè)化投入與產(chǎn)出憑證,以及成果產(chǎn)業(yè)化新增增值稅繳納憑證;
⑶新列為高新技術(shù)產(chǎn)品的證明材料及該產(chǎn)品增值稅繳納憑證;
⑷新列入國(guó)家或省級(jí)制造業(yè)信息化示范企業(yè)的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告和批準(zhǔn)文件,以及信息化項(xiàng)目實(shí)際完成投資的證明材料;
⑸中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告及批準(zhǔn)文件,項(xiàng)目進(jìn)度情況說明,項(xiàng)目實(shí)際完成投資證明材料,以及培訓(xùn)費(fèi)用收支的相關(guān)證明材料。
4、申報(bào)加快開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)政策應(yīng)提供的材料
統(tǒng)一申報(bào)材料:
⑴申請(qǐng)報(bào)告和申報(bào)表;
⑵營(yíng)業(yè)執(zhí)照(復(fù)印件);
相關(guān)證明材料:
⑴城區(qū)產(chǎn)業(yè)園新的工業(yè)項(xiàng)目土地出讓收益及上繳國(guó)家和省相關(guān)費(fèi)用的證明材料;
⑵新的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告和有關(guān)部門批準(zhǔn)文件,項(xiàng)目進(jìn)度情況說明,以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款協(xié)議和貸款付息憑證;
⑶新的多層標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告和有關(guān)部門批準(zhǔn)文件,經(jīng)有資質(zhì)的審計(jì)師事務(wù)所出具的建筑工程決算審計(jì)報(bào)告,項(xiàng)目進(jìn)度情況說明,以及廠房建設(shè)實(shí)際投資憑證;
⑷城區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)新引進(jìn)市外工業(yè)企業(yè)的增值稅、所得稅繳納憑證;
⑸城區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)新引進(jìn)市內(nèi)外資作工業(yè)企業(yè)的股權(quán)結(jié)構(gòu)證明材料和增值稅、所得稅繳納憑證;
⑹新落戶其他開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)的招商引資工業(yè)項(xiàng)目實(shí)際完成投資額證明材料和企業(yè)增值稅、所得稅繳納憑證。
三、其它
1、各單位均應(yīng)在規(guī)定申報(bào)時(shí)間內(nèi)報(bào)送申報(bào)材料。逾期沒有申報(bào)的項(xiàng)目,視為其自動(dòng)放棄,不再受理。
2、實(shí)行“一企一議”、“一事一議”的項(xiàng)目,不再重復(fù)享受鼓勵(lì)投資工業(yè)項(xiàng)目的政策。申報(bào)享受“一企一議”、“一事一議”政策的項(xiàng)目的受理、審核和資金撥付程序按本實(shí)施細(xì)則執(zhí)行。
3、凡企、事業(yè)單位和社會(huì)各界編制的符《**市產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》要求的工業(yè)項(xiàng)目,均可申報(bào)項(xiàng)目前期費(fèi)用補(bǔ)助,補(bǔ)助金額參照政策條款第4條執(zhí)行。
4、工業(yè)企業(yè)固定資產(chǎn)投資包括工業(yè)用地、廠房、工業(yè)輔助設(shè)施以及設(shè)備投資。
5、工業(yè)企業(yè)購(gòu)買大專院校、科研院所科技成果在本市實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化,投入產(chǎn)出比達(dá)到1∶2~1∶3的,給予企業(yè)科技成果實(shí)際購(gòu)買費(fèi)用的30%專項(xiàng)補(bǔ)助;達(dá)到1∶3~1∶4的,給予40%專項(xiàng)補(bǔ)助;超過1∶4的,給予50%專項(xiàng)補(bǔ)助。
企業(yè)自主研發(fā)和“產(chǎn)學(xué)研”新的科技成果在本市實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的,可比照政策條款第20條執(zhí)行。
6、新列入國(guó)家級(jí)、省級(jí)企業(yè)信息化試點(diǎn)的工業(yè)企業(yè)包括國(guó)家級(jí)、省級(jí)制造業(yè)信息化示范企業(yè)。
7、列入省級(jí)以上新產(chǎn)品的技術(shù)水平需達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先以上水平。
各有關(guān)單位:
為進(jìn)一步推動(dòng)我市高端智力集聚工作,服務(wù)實(shí)施“三高四新”戰(zhàn)略, 按照《長(zhǎng)沙市企業(yè)院士專家工作站專項(xiàng)資助實(shí)施辦法》和《長(zhǎng)沙市院士專家工作站建設(shè)管理辦法》要求,決定組織開展2021年度長(zhǎng)沙市“院士專家工作站”申報(bào)工作。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、申報(bào)條件
1.申報(bào)主體:在長(zhǎng)沙市注冊(cè),具備獨(dú)立法人資格,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況良好的企業(yè),擁有專門研發(fā)機(jī)構(gòu)及研發(fā)團(tuán)隊(duì),科研人員不少于10人,年度研發(fā)投入不低于300萬元或不低于銷售收入總額的2%。
2.與相關(guān)領(lǐng)域1名以上中國(guó)科學(xué)院或中國(guó)工程院院士簽訂建站協(xié)議,有明確的研究方向和科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化合作任務(wù),合作方向符合我市產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向,合作期限不少于3年。
全國(guó)范圍內(nèi),每名未退休院士受聘的院士專家工作站不超過1個(gè)、退休院士不超過3個(gè),院士在每個(gè)工作站全職工作時(shí)間每年不少于3個(gè)月。
3.工作站運(yùn)行保障和合作投入經(jīng)費(fèi)每年不少于10萬元,能為院士及其創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)提供良好的科研、生活條件及其它后勤保障。
已與院士建立長(zhǎng)期合作關(guān)系,建有省級(jí)及以上研發(fā)平臺(tái)(重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心、工業(yè)設(shè)計(jì)中心等)、承擔(dān)過國(guó)家或省重大科技項(xiàng)目的企業(yè),可優(yōu)先設(shè)立工作站。
二、認(rèn)定程序
(一)企業(yè)申報(bào)。申報(bào)單位登陸長(zhǎng)沙人才智慧導(dǎo)航平臺(tái)(changsha.gov.cn/csrc_portal/)下載《長(zhǎng)沙市企業(yè)院士專家工作站申報(bào)表》,向各自稅務(wù)登記地的區(qū)縣(市)科協(xié)、園區(qū)報(bào)送申報(bào)表及相關(guān)附件材料,申報(bào)截止日期為8月25日。
(二)初審?fù)扑]。稅務(wù)登記地在國(guó)家級(jí)園區(qū)內(nèi)的企業(yè)由園區(qū)歸口申報(bào),稅務(wù)登記地在省級(jí)園區(qū)及園區(qū)外的企業(yè)由區(qū)縣(市)科協(xié)歸口申報(bào)。申報(bào)單位按要求準(zhǔn)備好電子版申報(bào)材料后發(fā)送至郵箱csdstm@126.com,由市院士專家工作站建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室形式審核通過后生成書面材料打印稿一式兩份,經(jīng)合作院士簽署說明,歸口申報(bào)單位(部門)和國(guó)稅登記所在地財(cái)政局簽署推薦意見并加蓋公章后,于8月25日前報(bào)送至市院士專家工作站建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(設(shè)長(zhǎng)沙市院士專家服務(wù)中心A402)。
(三)評(píng)審認(rèn)定。依據(jù)《長(zhǎng)沙市院士專家工作站評(píng)審辦法》,由市科協(xié)牽頭組織專家評(píng)審,評(píng)審結(jié)果報(bào)市院士專家工作站建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組審定。
(四)批準(zhǔn)認(rèn)定。審定后的擬認(rèn)定名單在市級(jí)媒體或部門網(wǎng)站公示。公示期內(nèi),擬建站單位的合作建站院士須在中國(guó)科學(xué)院或中國(guó)工程院完成院士專家工作站備案工作。公示期滿無異議且完成備案的,由領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)文認(rèn)定,并以市政府名義授牌。
三、申報(bào)材料及其他要求
(一)申報(bào)材料主要由三部分組成:1.申報(bào)單位建站申請(qǐng)報(bào)告(見附件2);2.長(zhǎng)沙市院士專家工作站申請(qǐng)表(見附件3);3.相關(guān)附件材料(見附件4)。申報(bào)材料須按照以上順序編好目錄、頁碼,加蓋公章并添加封面(見附件1),以A4紙裝訂成冊(cè),雙面打印。
(二)各歸口申報(bào)單位要高度重視市級(jí)工作站的推薦工作,廣泛進(jìn)行發(fā)動(dòng),堅(jiān)持以企業(yè)為主體,以我市22條工業(yè)新興及優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈為重點(diǎn),嚴(yán)格按照公平、公開、公正、擇優(yōu)的原則組織好申報(bào)推薦工作。
四、聯(lián)系方式
聯(lián) 系 人:盧慧蕓 0731-85450237
聯(lián)系地址:長(zhǎng)沙市雨花區(qū)人民中路308號(hào)市院士專家服務(wù)中心A402
附件:1、申報(bào)材料封面樣式
2、申請(qǐng)報(bào)告模板
3、長(zhǎng)沙市院士專家工作站申報(bào)表
4、相關(guān)附件材料清單
長(zhǎng)沙市院士專家工作站建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
2021年6月23 日
附件1
(封面樣式)
×××××××××
院士專家工作站
申
報(bào)
材
料
長(zhǎng)沙市院士專家工作站建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
2021年6月
附件2
關(guān)于成立長(zhǎng)沙市院士專家工作站的
申 請(qǐng) 報(bào) 告
長(zhǎng)沙市院士專家工作站建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室:
一:企業(yè)簡(jiǎn)介
……………………………………………………………………………………………………………………………………………………
二:建站目的及意義
……………………………………………………………………………………………………………………………………………………
三:合作內(nèi)容、合作形式、資金籌措、建站預(yù)期目標(biāo)及項(xiàng)目市場(chǎng)前景等
……………………………………………………………………………………………………………………………………………………
申請(qǐng)單位:(蓋章)
申請(qǐng)日期: 附件3
長(zhǎng)沙市院士專家工作站申報(bào)表
申報(bào)單位:(蓋章)
加盟院士姓名:
院士管理機(jī)構(gòu):中國(guó)科學(xué)院/中國(guó)工程院
院士任職單位:(如:XX大學(xué)、XX研究院)
合作期限:xx年x月- xx年x月
長(zhǎng)沙市院士專家工作站建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
2021年6月制
填表說明
一、申報(bào)單位填寫此表前請(qǐng)先認(rèn)真閱讀《長(zhǎng)沙市院士專家工作站建設(shè)管理辦法》、《長(zhǎng)沙市企業(yè)院士專家工作站專項(xiàng)資助實(shí)施辦法》及《申報(bào)通知》,嚴(yán)格按照申報(bào)條件與要求認(rèn)真填寫。
二、申報(bào)表封面“院士管理機(jī)構(gòu)”指中國(guó)科學(xué)院或中國(guó)工程院。
三、申報(bào)單位需如實(shí)填寫申報(bào)表,若無特殊說明,本表中的數(shù)據(jù)填寫上年度統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。申報(bào)單位必須對(duì)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé),如在考察評(píng)審過程中發(fā)現(xiàn)有與事實(shí)不符的情況都將會(huì)酌情扣分,嚴(yán)重失實(shí)的直接取消評(píng)審資格。
一、申報(bào)單位基本情況
單位名稱
注冊(cè)地址
法人代表
注冊(cè)資金
(萬元)
成立時(shí)間
所屬行業(yè)
是否為高新技術(shù)企業(yè)
是o 否o
通信地址
聯(lián) 系 人
手機(jī)號(hào)
QQ號(hào)
郵箱
二、省級(jí)以上研發(fā)平臺(tái)情況
序號(hào)
平臺(tái)名稱
建立年份
三、申報(bào)單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及科研投入狀況
項(xiàng) 目
金 額
上年度銷售額(萬元)
納稅總額(萬元)
稅后利潤(rùn)(萬元)
上年度研發(fā)投入經(jīng)費(fèi)(萬元)
萬,占銷售額的 %
累計(jì)投入工作站經(jīng)費(fèi)(萬元)
四、申報(bào)單位人員狀況
現(xiàn)有職工總數(shù)(人)
(截至2021年6月底數(shù)據(jù))
研
發(fā)
人
員
研發(fā)人員(人)
占職工總數(shù)比例(%)
高級(jí)職稱(人)
占職工總數(shù)比例(%)
副高級(jí)職稱(人)
占職工總數(shù)比例(%)
中級(jí)職稱(人)
占職工總數(shù)比例(%)
五、院士主要科研團(tuán)隊(duì)情況(包含院士)
序
姓 名
年齡
工作
單位
職務(wù)/職稱
專業(yè)及研究方向
站內(nèi)主要工作
六、企業(yè)配套團(tuán)隊(duì)情況
序
姓 名
年齡
工作
單位
職務(wù)/職稱
專業(yè)及研究方向
站內(nèi)主要工作
七、申報(bào)單位與院士合作項(xiàng)目情況
序
項(xiàng)目名稱
起止時(shí)間
項(xiàng)目總經(jīng)費(fèi)
(萬元)
解決的關(guān)鍵技術(shù)難點(diǎn)或?qū)崿F(xiàn)的技術(shù)突破點(diǎn)
八、申報(bào)單位近三年知識(shí)產(chǎn)權(quán)情況
發(fā)明專利授權(quán)
項(xiàng)
實(shí)用新型授權(quán)
項(xiàng)
外觀專利授權(quán)
項(xiàng)
國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)
共 項(xiàng) 其中參與 項(xiàng),牽頭制定 項(xiàng)
國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)
共 項(xiàng) 其中參與 項(xiàng),牽頭制定 項(xiàng)
行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)
共 項(xiàng) 其中參與 項(xiàng),牽頭制定 項(xiàng)
九、申報(bào)單位近三年承擔(dān)的省級(jí)以上科技項(xiàng)目情況
序
項(xiàng)目名稱
項(xiàng)目級(jí)別(省級(jí)/國(guó)家級(jí))
項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)
十、申報(bào)單位近三年獲得市級(jí)以上科技獎(jiǎng)勵(lì)情況
序
獲獎(jiǎng)項(xiàng)目名稱
獎(jiǎng)勵(lì)名稱
授予單位
獲獎(jiǎng)時(shí)間
例
XXXX系統(tǒng)
長(zhǎng)沙市科學(xué)技術(shù)進(jìn)步
一等獎(jiǎng)
長(zhǎng)沙市科技局
XXXX年
十一、建站優(yōu)勢(shì)
十二、工作計(jì)劃
分別列出三年工作計(jì)劃和2022年工作計(jì)劃。
要求:三年工作計(jì)劃為總體規(guī)劃,2022年工作計(jì)劃須依據(jù)《長(zhǎng)沙市院士專家工作站績(jī)效綜合考核指標(biāo)》各分項(xiàng)指標(biāo)列出有具體量化數(shù)據(jù)的條例式計(jì)劃。(2022年工作計(jì)劃將作為首次考核的指標(biāo)依據(jù))
十三、院士說明
合作建站院士意見及承諾:
1.本人承諾此次建站合作符合《關(guān)于進(jìn)一步弘揚(yáng)科學(xué)家精神加強(qiáng)作風(fēng)和學(xué)風(fēng)建設(shè)的意見》第十二條規(guī)定:全國(guó)范圍內(nèi),每名未退休院士受聘的院士專家工作站不超過1個(gè)、退休院士不超過3個(gè),院士在每個(gè)工作站全職工作時(shí)間每年不少于3個(gè)月。
2.本人已了解長(zhǎng)沙市院士專家工作站申報(bào)事宜,并仔細(xì)審閱了申報(bào)材料,支持XXX(單位名稱)申請(qǐng)認(rèn)定長(zhǎng)沙市院士專家工作站。如獲認(rèn)定,將按要求及時(shí)在中國(guó)工程院/中國(guó)科學(xué)院完成登記備案。
院士簽名:
年 月 日
十四、歸口部門及國(guó)稅登記所在地財(cái)政局意見
歸口部門推薦意見
(蓋章) 年 月 日
國(guó)稅登記所在地財(cái)政局審核意見
(蓋章)
年 月 日
附件4
相關(guān)附件材料清單
1、企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照
2、榮譽(yù)證書、資質(zhì)證書
3、審計(jì)報(bào)告(標(biāo)出上年度稅收、銷售額、凈利潤(rùn)、研發(fā)投入等數(shù)據(jù))
4、院士基本情況表(見樣表)
5、與院士的共建工作站協(xié)議(包括合作年限、合作形式、雙方權(quán)利和義務(wù)、成果應(yīng)用和保護(hù)等內(nèi)容)
6、與院士或院士團(tuán)隊(duì)的項(xiàng)目合作協(xié)議(技術(shù)開發(fā)合同)或立項(xiàng)證明材料。
7、與院士合作項(xiàng)目情況介紹(與申報(bào)表中內(nèi)容一致,主要包含項(xiàng)目?jī)?nèi)容、項(xiàng)目計(jì)劃、項(xiàng)目目標(biāo)及考核、技術(shù)難點(diǎn)、團(tuán)隊(duì)分工等)
8、近三年專利授權(quán)清單(見樣表)及發(fā)明證書復(fù)印件(與申報(bào)表中數(shù)據(jù)一致)
9、近三年國(guó)際、國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)清單(見樣表)及證明材料(與申報(bào)表中數(shù)據(jù)一致)
10、近三年承擔(dān)的省級(jí)以上科技項(xiàng)目證明材料(與申報(bào)表中數(shù)據(jù)一致)
11、近三年獲得市級(jí)以上科技獎(jiǎng)勵(lì)證明材料(與申報(bào)表中數(shù)據(jù)一致)
12、工作站相關(guān)制度清單(見樣表)及首尾頁復(fù)印件
13、與院士或院士團(tuán)隊(duì)合作的相關(guān)報(bào)道、照片等
院士基本情況表
院士姓名
出生年月
工作單位
職務(wù)職稱
院士方聯(lián)系人姓名
聯(lián)系方式(手機(jī)/郵箱)
郵寄地址
(若接收人非院士本人,還需寫明接收人姓名及手機(jī)號(hào))
院士類別
中國(guó)科學(xué)院 中國(guó)工程院
研究領(lǐng)域
獲得項(xiàng)目成果情況
備注:一表對(duì)應(yīng)一位院士的基本情況。
專利授權(quán)清單(近三年)
序
專利類型
專利名稱
授權(quán)專利號(hào)
授權(quán)
時(shí)間
標(biāo)準(zhǔn)清單(近三年)
序
標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)
標(biāo)準(zhǔn)名稱
標(biāo)準(zhǔn)
類型
牽頭
或參與
是否現(xiàn)行
有效
工作站相關(guān)制度清單
序
制度名稱
時(shí)間
一、申報(bào)范圍和對(duì)象
在全市企事業(yè)單位中從事建工城建專業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員。任職資格的資歷一律計(jì)算到2013年12月底,在此期限內(nèi)已到達(dá)退休年齡的,除按規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)延長(zhǎng)退休年齡者外,不列入申報(bào)范圍。
二、評(píng)審條件
(一)建工城建專業(yè)高級(jí)工程師資格評(píng)審按《浙江省建設(shè)工程專業(yè)工程師和高級(jí)工程師資格評(píng)價(jià)條件(試行)》(浙人社發(fā)〔2011〕275號(hào))的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。水利專業(yè)高級(jí)工程師資格評(píng)審按)、《浙江省水利專業(yè)工程師、高級(jí)工程師資格評(píng)價(jià)條件(試行)》(浙人社發(fā)〔2009〕187號(hào))及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(二)計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考核要求。凡年齡在45周歲以下,申報(bào)高級(jí)工程師資格,須獲得4個(gè)科目(模塊)的全國(guó)專業(yè)技術(shù)人員計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試成績(jī)合格證書;計(jì)算機(jī)免試按浙人專〔2006〕351號(hào)文件規(guī)定執(zhí)行。
(三)職稱外語要求。職稱外語要求按甬人專〔2007〕36號(hào)文件規(guī)定執(zhí)行。
(四)考核要求。近3年專業(yè)技術(shù)人員年度考核合格以上。
(五)繼續(xù)教育。繼續(xù)教育參照甬政辦發(fā)〔2002〕150號(hào)文件規(guī)定執(zhí)行,對(duì)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育實(shí)行學(xué)時(shí)管理,在一個(gè)繼續(xù)教育周期內(nèi)不少于90學(xué)時(shí)。
(六)公示要求。所有申報(bào)人員的申報(bào)材料均須公示,具體要求按甬人?!?004〕32號(hào)文件執(zhí)行。
三、面試、筆試有關(guān)事項(xiàng)
申報(bào)高級(jí)人員須參加面試答辯或?qū)I(yè)知識(shí)筆試。其中申報(bào)建筑工程管理、建筑施工、市政道路(橋梁)、工程造價(jià)、風(fēng)景園林專業(yè)的須參加專業(yè)知識(shí)筆試,筆試的內(nèi)容分別為建筑施工技術(shù)、道路橋梁施工技術(shù)、建筑預(yù)算、園林工程施工;水利專業(yè)按浙水辦人〔2009〕3號(hào)文件要求,需提供《浙江省水利專業(yè)高級(jí)工程師資格評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)考試成績(jī)合格證》;申報(bào)其它專業(yè)的參加論文答辯和專業(yè)知識(shí)面試。面試、筆試成績(jī)作為評(píng)委會(huì)評(píng)審的重要依據(jù)之一。
四、材料報(bào)送及要求
為確保評(píng)審?fù)扑]工作順利進(jìn)行,送審的材料必須真實(shí)規(guī)范,材料中的論文、學(xué)歷證書、專業(yè)技術(shù)資格證書等應(yīng)提供原件,材料中的證書提供復(fù)印件時(shí),須由單位人事干部負(fù)責(zé)驗(yàn)證后,在復(fù)印件上簽名,加蓋單位公章,縣(市)、區(qū)申報(bào)的材料需經(jīng)當(dāng)?shù)厝松绮块T審核蓋章,市屬單位由行政主管部門審核蓋章。對(duì)在申報(bào)過程中有弄虛作假行為的人員,從評(píng)審次年起3年內(nèi)不得申報(bào)高一級(jí)專業(yè)技術(shù)資格,已參加評(píng)審取得資格的取消其評(píng)審結(jié)果。送審材料具體要求是:
(一)專業(yè)技術(shù)人員技術(shù)業(yè)務(wù)檔案(包括任期內(nèi)年度考核材料1套);
(二)《專業(yè)技術(shù)人員任職資格評(píng)審表》(需貼照片),一式3份,另需電子版的免冠白底二寸彩色照片1張,要求用jpg格式,身份證號(hào)做文件名,尺寸不大于300×420,不小于200×280像素,文件大小在50k以內(nèi)。
(三)《推薦高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格人員情況綜合表》(A3紙打印)一式30份,并須加蓋公章;
(四)《推薦高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格人員學(xué)術(shù)論文基本情況登記表》(A4紙打印)一式30份;
(五)《推薦高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審對(duì)象名冊(cè)》1份,另報(bào)電子文檔;
(六)任現(xiàn)職以來專業(yè)工作總結(jié)1份;
(七)任現(xiàn)職以來能夠反映本人專業(yè)水平的業(yè)績(jī)材料;
(八)任現(xiàn)職以來撰寫的論文;
(九)破格申報(bào)人員,需填報(bào)《破格推薦高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格審批表》一式3份,同時(shí),需說明符合哪幾條破格申報(bào)條件,并附有關(guān)證明材料;
(十)以下材料請(qǐng)按順序裝訂成冊(cè):
1.學(xué)歷證書、教育部學(xué)歷證書電子注冊(cè)備案表、專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格證書,專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘書、外語考試合格證(或外語免試審核表)、計(jì)算機(jī)合格證(或計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力免試審核表)、繼續(xù)教育證書、本人身份證,近1年勞動(dòng)合同(企業(yè)及事業(yè)編外人員提供),近1年(按申報(bào)材料截止月往上推1年算)在甬工作養(yǎng)老保險(xiǎn)繳納證明(企業(yè)及事業(yè)編外人員提供,多人申報(bào)的單位可統(tǒng)一出具)等原件,同時(shí)再附上述所有證書的復(fù)印件各1份;
2.寧波市高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格申報(bào)材料公示確認(rèn)表1份;
3.專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審材料真實(shí)性保證書1份。
天津市環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金應(yīng)按照預(yù)算資金管理辦法,遵循誠(chéng)實(shí)申報(bào)、公正受理、擇優(yōu)支持、量入為出、??顚S玫脑瓌t。
二、支持對(duì)象
(一)基本條件
申報(bào)*-2010年度天津市環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金的項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目),必須符合以下條件:
1、項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)坐落在天津市轄區(qū)內(nèi),具有獨(dú)立法人資格,依法繳納排污費(fèi),無違反環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律行為。
2、項(xiàng)目應(yīng)符合《天津市環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金收繳使用管理暫行辦法》(津政發(fā)[2004]7號(hào))中關(guān)于天津市環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金支出范圍的有關(guān)規(guī)定。
3、項(xiàng)目有利于區(qū)域污染防治和生態(tài)保護(hù),具有較好的環(huán)境效益。
4、項(xiàng)目應(yīng)符合國(guó)家及天津市產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)境政策,前期工作基礎(chǔ)較好。
5、項(xiàng)目已編制了可行性研究報(bào)告并完成了環(huán)境影響評(píng)價(jià)(環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)項(xiàng)目除外)。
6、項(xiàng)目已具備開工條件,計(jì)劃建設(shè)周期一般不超過兩年。
7、天津市環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金不支持以下項(xiàng)目
(1)屬于新建項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施(“三同時(shí)”項(xiàng)目);
(2)城市污水處理廠、垃圾處理廠等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目;
(3)綠化、環(huán)境衛(wèi)生項(xiàng)目;
(4)已開工建設(shè)(僅限于申報(bào)撥款補(bǔ)助)的項(xiàng)目;
(5)以前年度中央或天津市環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金已經(jīng)支持過的項(xiàng)目;
(6)不符合國(guó)家和天津市產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)境政策的落后生產(chǎn)工藝及產(chǎn)品的項(xiàng)目。
(二)重點(diǎn)項(xiàng)目
*-2010年度天津市環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金重點(diǎn)支持以下項(xiàng)目:
1、污染防治項(xiàng)目
(1)以加強(qiáng)飲用水源地保護(hù),保障飲用水安全以及控制化學(xué)耗氧量排放總量為主的水環(huán)境污染防治項(xiàng)目;
(2)以控制二氧化硫排放總量為主的大氣環(huán)境污染防治項(xiàng)目;
(3)固體廢物環(huán)境污染防治項(xiàng)目;
(4)輻射環(huán)境污染防治項(xiàng)目;
(5)土壤污染防治項(xiàng)目。
2、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村小康環(huán)保行動(dòng)項(xiàng)目。
3、經(jīng)國(guó)家或天津市有關(guān)機(jī)構(gòu)認(rèn)定或?qū)彾ǖ奈廴痉乐涡录夹g(shù)新工藝的研發(fā)、推廣應(yīng)用及有助于推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、資源節(jié)約的示范項(xiàng)目。
4、市級(jí)環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)項(xiàng)目。
5、國(guó)務(wù)院和天津市人民政府確定的其他項(xiàng)目。
對(duì)符合上述范圍的濱海新區(qū)項(xiàng)目?jī)?yōu)先給予支持。
三、支持方式
(一)天津市環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金項(xiàng)目支持方式分為撥款補(bǔ)助、貸款貼息兩種。
(二)申報(bào)市財(cái)政撥款補(bǔ)助(以下簡(jiǎn)稱撥款補(bǔ)助)的項(xiàng)目,一般采取市財(cái)政撥款、區(qū)縣財(cái)政配套與項(xiàng)目單位自籌相結(jié)合的方式。市財(cái)政撥款比例一般不超過項(xiàng)目總投資的30%。
(三)申報(bào)撥款補(bǔ)助的項(xiàng)目(裝機(jī)容量在30萬千瓦以上<含30萬千瓦>的電力企業(yè)申報(bào)脫硫項(xiàng)目除外)必須首先獲得與申報(bào)撥款補(bǔ)助金額同比例的區(qū)縣級(jí)財(cái)政配套資金支持。
(四)申報(bào)市財(cái)政貸款貼息(以下簡(jiǎn)稱貸款貼息)的項(xiàng)目,貼息期限為上一年度1月1日至上一年度12月31日,貼息利率不超過人民銀行公布的同期人民幣借款基準(zhǔn)利率。
四、項(xiàng)目申報(bào)
(一)申報(bào)程序
申報(bào)撥款補(bǔ)助和貸款貼息的項(xiàng)目,除裝機(jī)容量在30萬千瓦以上(含30萬千瓦)電力企業(yè)的脫硫項(xiàng)目直接向市財(cái)政局、環(huán)保局申請(qǐng)外,其他項(xiàng)目由區(qū)縣財(cái)政局、環(huán)保局或申報(bào)單位的主管部門審查后,匯總向市財(cái)政局、環(huán)保局提出申請(qǐng)(詳見《天津市環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金使用管理手冊(cè)》)。
(二)申報(bào)材料
申報(bào)材料包括區(qū)縣財(cái)政局、環(huán)保局或申報(bào)單位的主管部門向市財(cái)政局、環(huán)保局報(bào)送的資金申請(qǐng)正式文件、《天津市環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金撥款補(bǔ)助項(xiàng)目申報(bào)匯總表》、《天津市環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金貸款貼息項(xiàng)目申報(bào)匯總表》及每個(gè)項(xiàng)目的申報(bào)材料(詳見《天津市環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金使用管理手冊(cè)》)。
市級(jí)環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)材料包括項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告和項(xiàng)目建設(shè)方案。
五、項(xiàng)目評(píng)審和實(shí)施
(一)評(píng)審程序
1、形式審查:項(xiàng)目的形式審查工作由市環(huán)保局負(fù)責(zé),審核項(xiàng)目申報(bào)材料的完整性、真實(shí)性等。
2、項(xiàng)目評(píng)審:通過形式審查的項(xiàng)目,由市財(cái)政局、環(huán)保局組織有關(guān)專家對(duì)項(xiàng)目的技術(shù)可行性和經(jīng)濟(jì)可行性進(jìn)行評(píng)審,按項(xiàng)目的輕重緩急及專家評(píng)審結(jié)果對(duì)項(xiàng)目排序。對(duì)擬支持的項(xiàng)目統(tǒng)一納入項(xiàng)目庫管理。
(二)項(xiàng)目下達(dá)
對(duì)納入項(xiàng)目庫管理的項(xiàng)目,市財(cái)政局、環(huán)保局根據(jù)天津市環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金收支預(yù)算,按季度下達(dá)項(xiàng)目資金計(jì)劃。
(三)簽訂合同
根據(jù)已經(jīng)下達(dá)的天津市環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金項(xiàng)目計(jì)劃,市環(huán)保局與項(xiàng)目承擔(dān)單位簽訂《天津市環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金撥款補(bǔ)助項(xiàng)目合同》或《天津市環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金貸款貼息項(xiàng)目協(xié)議》。
(四)撥付資金
1、申報(bào)撥款補(bǔ)助的項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)按照規(guī)定,在有關(guān)商業(yè)銀行開立項(xiàng)目專戶,對(duì)項(xiàng)目資金實(shí)行單獨(dú)核算、專款專用。
詳見《天津市環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金使用管理手冊(cè)》中“天津市環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金撥款補(bǔ)助項(xiàng)目資金使用流程”。
市財(cái)政局根據(jù)項(xiàng)目資金計(jì)劃撥付資金。
2、申報(bào)貸款貼息的項(xiàng)目,市財(cái)政局、環(huán)保局依據(jù)項(xiàng)目承擔(dān)單位提供的有資質(zhì)單位出具的項(xiàng)目審計(jì)報(bào)告、項(xiàng)目承擔(dān)單位實(shí)際使用貸款額度及其計(jì)息方式,直接將資金劃入項(xiàng)目承擔(dān)單位指定的帳戶。
(五)項(xiàng)目實(shí)施
1、項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、財(cái)經(jīng)制度的規(guī)定,科學(xué)、合理地安排和使用項(xiàng)目資金。在項(xiàng)目實(shí)施過程中,應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家基本建設(shè)項(xiàng)目管理的有關(guān)規(guī)定。
2、項(xiàng)目建設(shè)期間,項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)嚴(yán)格按照《天津市環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金撥款補(bǔ)助項(xiàng)目合同》或《天津市環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金貸款貼息項(xiàng)目協(xié)議》完成項(xiàng)目,如需變更項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、工期、調(diào)整項(xiàng)目預(yù)算,應(yīng)當(dāng)提前向市環(huán)保局提出書面申請(qǐng),待批準(zhǔn)后方可變更或調(diào)整。
3、各級(jí)財(cái)政部門或環(huán)保部門應(yīng)對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,對(duì)項(xiàng)目實(shí)行跟蹤管理。
(六)項(xiàng)目驗(yàn)收
1、項(xiàng)目完成后,項(xiàng)目承擔(dān)單位根據(jù)市財(cái)政局、環(huán)保局的要求委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行項(xiàng)目審計(jì)。
2、項(xiàng)目完成后,項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)及時(shí)向有關(guān)部門提出驗(yàn)收申請(qǐng),并在三個(gè)月內(nèi)完成驗(yàn)收,驗(yàn)收后將項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告提交市財(cái)政局、環(huán)保局。
污染防治項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)委托天津市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心對(duì)既定的環(huán)境指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。
3、凡未及時(shí)驗(yàn)收或未通過驗(yàn)收的項(xiàng)目,市財(cái)政局、環(huán)保局將視情況予以通報(bào);對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的,取消該項(xiàng)目承擔(dān)單位今后五年內(nèi)申報(bào)使用天津市環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金的資格。
一、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
各縣市區(qū)科技、財(cái)政部門要認(rèn)真履行職責(zé),及時(shí)協(xié)調(diào)、解決認(rèn)定工作及相關(guān)政策落實(shí)中的重大問題。要嚴(yán)格執(zhí)行《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》、《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》的有關(guān)規(guī)定,共同做好高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定初審工作。
二、進(jìn)一步規(guī)范和完善申報(bào)推薦工作程序。
企業(yè)網(wǎng)上申報(bào)后,及時(shí)將書面申報(bào)材料分別報(bào)所在縣市區(qū)科技局、財(cái)政局;縣市區(qū)科技部門會(huì)同財(cái)政部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)申請(qǐng)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的材料真實(shí)性、完整性、有效性等進(jìn)行核實(shí),形成統(tǒng)一意見后,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)聯(lián)合行文分別報(bào)送市科技局和市財(cái)政局審核??h市區(qū)科技、財(cái)政部門上報(bào)推薦申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)名單時(shí),同時(shí)報(bào)送“推薦高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)匯總表”、“高新技術(shù)企業(yè)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)申報(bào)材料審查表”、“市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)企業(yè)情況表”。
三、嚴(yán)格按照有關(guān)要求提報(bào)研發(fā)費(fèi)用和高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入證明材料。
企業(yè)提交申報(bào)材料,應(yīng)同時(shí)提交研發(fā)費(fèi)用明細(xì)賬頁復(fù)印件并加蓋公章。企業(yè)提報(bào)的近三個(gè)會(huì)計(jì)年度(實(shí)際年限不足三年的按實(shí)際經(jīng)營(yíng)年限)研究開發(fā)費(fèi)用證明材料中金額,應(yīng)與企業(yè)研發(fā)費(fèi)用明細(xì)賬及記賬憑證、原始單證等會(huì)計(jì)核算資料相一致。近一個(gè)會(huì)計(jì)年度高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入亦應(yīng)與高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入明細(xì)賬及原始憑證等相關(guān)會(huì)計(jì)核算資料歸集口徑、金額一致。無研發(fā)費(fèi)用明細(xì)賬或企業(yè)申報(bào)材料金額與會(huì)計(jì)核算有關(guān)資料不一致的,不予推薦申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)。
四、進(jìn)一步加強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)管理。
出具專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告的中介機(jī)構(gòu)必須符合《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》規(guī)定的條件,并能夠切實(shí)履行規(guī)定職責(zé)。申報(bào)企業(yè)原則上要從省財(cái)政、稅務(wù)部門推薦的名單中選用認(rèn)定鑒證機(jī)構(gòu),選用推薦名單之外的中介機(jī)構(gòu),必須符合《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》規(guī)定的條件并能夠切實(shí)履行規(guī)定職責(zé)。
中介機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的有關(guān)政策和“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定專項(xiàng)審計(jì)指引”,作出客觀實(shí)際的審計(jì)報(bào)告。財(cái)政部門對(duì)中介機(jī)構(gòu)出具的材料進(jìn)行核實(shí)。如中介機(jī)構(gòu)出具材料與企業(yè)提交的研發(fā)費(fèi)用明細(xì)賬出現(xiàn)差異,該中介機(jī)構(gòu)應(yīng)作出專項(xiàng)說明。
市高新技術(shù)企業(yè)推薦管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聘請(qǐng)相關(guān)部門和專家對(duì)中介機(jī)構(gòu)資質(zhì)和運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行檢查。如果中介機(jī)構(gòu)在出具的高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告中,存在幫助企業(yè)弄虛作假等行為,一經(jīng)查實(shí),取消其參與認(rèn)定工作資格,在網(wǎng)上予以公告,并向其業(yè)務(wù)主管部門進(jìn)行通報(bào),提請(qǐng)主管機(jī)關(guān)進(jìn)行處理。企業(yè)如因其選擇的中介機(jī)構(gòu)違規(guī)造成企業(yè)認(rèn)定無效或其他損失的,由企業(yè)自行承擔(dān)責(zé)任。
科技、財(cái)政、稅務(wù)部門對(duì)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)資格的企業(yè)以及已經(jīng)獲得資格的企業(yè),不定期進(jìn)行抽查和復(fù)核。發(fā)現(xiàn)問題的,取消其申報(bào)和復(fù)審資格,同時(shí)建議上級(jí)部門取消為其服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)從事此業(yè)務(wù)的資格,并向其業(yè)務(wù)主管部門反映該事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量問題。
五、對(duì)市級(jí)初審合格的高新技術(shù)企業(yè)實(shí)行公示制度。
經(jīng)市科技、財(cái)政部門初審符合條件的高新技術(shù)企業(yè),在市生產(chǎn)力促進(jìn)中心網(wǎng)上公示5個(gè)工作日,沒有異議的,報(bào)送省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核認(rèn)定。
一、評(píng)審范圍和對(duì)象
凡上述九個(gè)系列的企事業(yè)單位(含民營(yíng)、私營(yíng)、外資企業(yè))的在崗專業(yè)技術(shù)人員(含在專業(yè)技術(shù)崗位上的工人和離退休人員),符合晉升相應(yīng)中級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格條件的(教育機(jī)構(gòu)須在當(dāng)?shù)芈毟牟块T下達(dá)的結(jié)構(gòu)比例限額內(nèi))均可申報(bào)。尚未組建初評(píng)委的市級(jí)有關(guān)部門及各區(qū)(市、縣),其初級(jí)職稱的評(píng)審工作可委托市相應(yīng)中級(jí)評(píng)審委員會(huì)評(píng)審,材料報(bào)送及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與中級(jí)相同。
二、申報(bào)程序
*市直屬各單位經(jīng)主管部門審查后向市職改辦申報(bào);各區(qū)(市、縣)屬企、事業(yè)單位經(jīng)主管部門向當(dāng)?shù)芈毟霓k申報(bào),由當(dāng)?shù)芈毟霓k初審合格后統(tǒng)一送市職改辦;在非公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)體工作的專業(yè)技術(shù)人員,符合條件的由其檔案托管單位(如人才交流中心等)并向當(dāng)?shù)芈毟牟块T申報(bào)。
三、評(píng)審材料及要求
1、《專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審表》一式三份。所有申報(bào)材料字跡要工整、業(yè)績(jī)要真實(shí)、內(nèi)容要詳盡,表格填寫不留空白,無內(nèi)容的項(xiàng)目應(yīng)填寫“無”;“最高學(xué)歷”填寫畢業(yè)時(shí)間及取得的具體有效學(xué)歷(中專、大專、本科等),學(xué)歷須是國(guó)家承認(rèn)并與所從事專業(yè)相同或相近(無學(xué)歷或未達(dá)到規(guī)定學(xué)歷的建筑施工人員參加專業(yè)理論考試合格的,在此欄填明);“學(xué)習(xí)培訓(xùn)經(jīng)歷”欄,若是在職參加學(xué)習(xí)的,其學(xué)習(xí)形式是脫產(chǎn)、自考或函授,必須注明;“工作經(jīng)歷”欄,從參加工作至今要連續(xù)填寫,起止時(shí)間連貫,不得間斷;“考試成績(jī)及答辯情況”欄由所在單位將其參加外語、計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力及基礎(chǔ)、專業(yè)考試等情況逐一填寫清楚,區(qū)(市、縣)職改辦審查后須加蓋公章;“年度及任職期滿考核結(jié)果”欄只須寫明任現(xiàn)職以來的每年度及屆滿考核結(jié)果(優(yōu)秀、稱職、不稱職)即可?!对u(píng)審表》經(jīng)本單位和當(dāng)?shù)芈毟霓k認(rèn)真對(duì)照原件且審核無誤后,方可簽字蓋章,推薦單位和當(dāng)?shù)芈毟牟块T對(duì)所填內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé),如弄虛作假,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),取消其評(píng)審資格。
2、本人擔(dān)任現(xiàn)職以來的政治思想和業(yè)務(wù)工作總結(jié)(合寫)一份。
3、單位綜合推薦材料一份(破格推薦的須有單位破格推薦綜合材料,并在《評(píng)審表》的“單位推薦意見”欄明確填寫“同意破格推薦”)。
4、職稱資格證書、聘任證書和聘約(均須原件)。
5、有外語和計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力要求(含替代外語的古漢語)的,須提供外語(古漢語)和職稱計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試合格證(原件);屬免試范圍的,須提供身份證復(fù)印件或翻譯材料等有關(guān)證明,并填寫免試登記表(附二);非國(guó)有企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員申報(bào)建筑施工系列職稱,外語、計(jì)算機(jī)可不作要求,但必須提供建筑施工理論考試合格證(原件)。
6、與所從事專業(yè)相同或相近的最高學(xué)歷證書(原件)。
7、有關(guān)獲獎(jiǎng)證書、專利證書、成果鑒定證書、已發(fā)表的代表作及本人專業(yè)實(shí)踐所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益等其它主要業(yè)績(jī)證明材料(均為原件)各一份。
8、近四年的年度考核表及屆滿考核表(原件)各一份。
9、《繼續(xù)教育登記手冊(cè)》。
10、各區(qū)(市、縣)職改辦和市級(jí)主管部門報(bào)送材料時(shí),統(tǒng)一使用我辦印制的《專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)審申報(bào)花名冊(cè)》,分評(píng)委會(huì)、分專業(yè)(教師須按學(xué)科分類,專業(yè)分類見附三),分別造冊(cè)(一式二份)。
11、屬委托評(píng)審的,應(yīng)報(bào)送具有管理權(quán)限機(jī)關(guān)出具的委托書。
12、申報(bào)材料統(tǒng)一使用A4、50克以上厚度的紙張,統(tǒng)一用標(biāo)準(zhǔn)牛皮紙檔案袋包裝,一人一袋,檔案袋須粘貼《材料目錄》(見附件1),并注明專業(yè)組和檔案袋編號(hào)。
13、所報(bào)材料中,凡復(fù)印件均須由主管部門和當(dāng)?shù)芈毟霓k對(duì)照原件審查無誤后,簽署“復(fù)印屬實(shí)”字樣,并加蓋公章。
四、破格申報(bào)晉升職稱人員的有關(guān)要求
破格申報(bào)晉升職稱的人員,除符合《四川省五系列破格評(píng)審專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格推薦條件(試行)》(川職改[1992]9號(hào))和《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)四川省教委<四川省中小學(xué)破格評(píng)審教師職務(wù)任職資格破格推薦條件的試行意見>的通知》(川職改辦[1996]6號(hào))文件規(guī)定的破格晉升條件外,還須具備下列條件:
1、必須是自2004年以來任現(xiàn)職期內(nèi)連續(xù)兩年考核優(yōu)秀和其余年度考核為稱職,事業(yè)單位人員的考核結(jié)果必須是經(jīng)當(dāng)?shù)厝耸虏块T審批的。
2、發(fā)表的論文論著必須與所從事的專業(yè)相同或相近,屬合著者,作者排位須是前二位。
3、所發(fā)表的論文必須是省級(jí)及以上有統(tǒng)一刊號(hào)CN的學(xué)術(shù)期刊(定期出版的刊物),論文要求論點(diǎn)明確,論據(jù)充分,具有一定的學(xué)術(shù)價(jià)值,論文數(shù)量在兩篇以上。
4、注重工作業(yè)績(jī)和實(shí)際專業(yè)技術(shù)水平,在學(xué)術(shù)技術(shù)實(shí)踐中取得較大成績(jī),是本單位的技術(shù)骨干。
5、堅(jiān)持實(shí)事求是和為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的原則,對(duì)在本地重大項(xiàng)目、重大工程、重大課題中做出顯著貢獻(xiàn)的,可重點(diǎn)推薦。
各區(qū)(市、縣)職改辦、各主管部門要嚴(yán)格審查申報(bào)人員工作單位性質(zhì),不得弄虛作假。
五、評(píng)審材料報(bào)送
評(píng)審材料請(qǐng)于二00七年十一月十二日至十一月十六日?qǐng)?bào)送至*市職改辦,逾期不予受理。
為使項(xiàng)目管理信息化建設(shè)順利開展,發(fā)達(dá)國(guó)家牢牢把握信息化建設(shè)的發(fā)展趨勢(shì)和要求,積極利用計(jì)算機(jī)和現(xiàn)代信息技術(shù),實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理手段和管理方式的根本性轉(zhuǎn)變。
信息化項(xiàng)目的建設(shè)有利于規(guī)范整個(gè)農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目的申報(bào)和審核工作,提高操作的標(biāo)準(zhǔn)化和便捷性,并利用充分的信息化技術(shù)資源把要公開的內(nèi)容盡量透明化,達(dá)到群眾監(jiān)督的目的。
【關(guān)鍵詞】農(nóng)業(yè)科技 項(xiàng)目管理 信息化
1 本市農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目申報(bào)管理工作業(yè)務(wù)需求分析
以上海市農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目申報(bào)管理工作為例。農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目申報(bào)管理工作主要涉及到上海市農(nóng)業(yè)委員會(huì)、上海市農(nóng)業(yè)科技服務(wù)中心、上海市科技興農(nóng)重點(diǎn)項(xiàng)目管理辦公室等多個(gè)相關(guān)業(yè)務(wù)部門,所申報(bào)管理的項(xiàng)目也涉及到農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目、科技興農(nóng)重點(diǎn)攻關(guān)項(xiàng)目、科技興農(nóng)推廣項(xiàng)目、科技興農(nóng)引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新項(xiàng)目、科技興農(nóng)種業(yè)項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系項(xiàng)目。內(nèi)容涵蓋了項(xiàng)目建議書、可行性報(bào)告、計(jì)劃任務(wù)書等各個(gè)階段。
在農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目申報(bào)管理過程中,主要問題有:
對(duì)全市農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目沒有很好的利用網(wǎng)絡(luò)信息化進(jìn)行管理和規(guī)范,各地域和業(yè)務(wù)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)不一,很難達(dá)到通過信息化統(tǒng)一申報(bào)和管理的模式。
2 市級(jí)農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目申報(bào)管理系統(tǒng)介紹
為規(guī)范項(xiàng)目申報(bào)立項(xiàng),堅(jiān)持“統(tǒng)一申報(bào)、公開程序、民主決策、評(píng)審論證、陽光操作”的原則,市級(jí)農(nóng)業(yè)科技目申報(bào)管理系統(tǒng)“(以下簡(jiǎn)稱本系統(tǒng)),以保證財(cái)政農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金全部實(shí)行項(xiàng)目信息公開化、項(xiàng)目申報(bào)網(wǎng)絡(luò)化、項(xiàng)目管理信息化,引入的專家網(wǎng)絡(luò)評(píng)審機(jī)制,把項(xiàng)目立項(xiàng)條件、項(xiàng)目管理辦法、資金分配結(jié)果等亮在明處,也可以廣泛接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督。
2.1 業(yè)務(wù)功能流程與分析
2.1.1 總體流程
如示意圖1。
2.1.2 系統(tǒng)業(yè)務(wù)功能分析
項(xiàng)目數(shù)據(jù)集中、業(yè)務(wù)規(guī)范統(tǒng)一,為財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目申報(bào)項(xiàng)目信息資源整合和全面監(jiān)管提供依據(jù)。
集成項(xiàng)目申報(bào)業(yè)務(wù)、項(xiàng)目立項(xiàng)業(yè)務(wù)、人員專家資料庫、經(jīng)費(fèi)管理業(yè)務(wù)、項(xiàng)目實(shí)施管理和成果管理及項(xiàng)目評(píng)審驗(yàn)收等一系列項(xiàng)目管理職能,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目資源上的人、財(cái)、物的全面管理和項(xiàng)目滾動(dòng)管理的全程跟蹤。
提供動(dòng)態(tài)的項(xiàng)目執(zhí)行控制和資料管理,可及時(shí)監(jiān)管項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和成果。
支持多年數(shù)據(jù)集中管理、動(dòng)態(tài)分析、對(duì)比分析和挖掘分析。
與市財(cái)政預(yù)算系統(tǒng)能夠進(jìn)行預(yù)算科目對(duì)接,實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)辦公。
預(yù)留與涉農(nóng)補(bǔ)貼資金監(jiān)管系統(tǒng)等相關(guān)系統(tǒng)對(duì)接的接口。
2.2 主要功能
2.2.1 項(xiàng)目申報(bào)管理
上海市各區(qū)縣農(nóng)委通過本系統(tǒng)進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目的申報(bào),預(yù)算申報(bào)數(shù)據(jù)經(jīng)本系統(tǒng)校驗(yàn)通過后,可形成上報(bào)文件,上報(bào)市級(jí)農(nóng)委。
上海市級(jí)農(nóng)委通過本系統(tǒng)對(duì)區(qū)縣農(nóng)委的項(xiàng)目申報(bào)材料進(jìn)行初審后 ,聘請(qǐng)專家進(jìn)行項(xiàng)目評(píng)審與立項(xiàng),評(píng)審結(jié)果通知申報(bào)單位。對(duì)通過項(xiàng)目評(píng)審的支農(nóng)項(xiàng)目進(jìn)行支出預(yù)算和審核。需要進(jìn)行數(shù)據(jù)調(diào)整的單位可自行進(jìn)行調(diào)整,再次上報(bào)。
2.2.2 項(xiàng)目執(zhí)行管理
上海各區(qū)縣農(nóng)委通過本系統(tǒng)進(jìn)行項(xiàng)目執(zhí)行(包括各類監(jiān)督檢查、資金管理、整改處理等),各類數(shù)據(jù)經(jīng)本系統(tǒng)校驗(yàn)通過后,形成上報(bào)文件,上報(bào)市級(jí)農(nóng)委。
上海市級(jí)農(nóng)委、各區(qū)縣農(nóng)委通過本系統(tǒng)對(duì)區(qū)縣農(nóng)委上報(bào)的各類材料進(jìn)行審核與評(píng)估,必要時(shí)聘請(qǐng)專家參與項(xiàng)目評(píng)審,評(píng)審結(jié)果通知申報(bào)單位。
2.2.3 項(xiàng)目驗(yàn)收管理
上海各區(qū)縣農(nóng)委通過本系統(tǒng)進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng),提交驗(yàn)收材料,各類數(shù)據(jù)經(jīng)本系統(tǒng)校驗(yàn)通過后,形成上報(bào)文件,上報(bào)市級(jí)農(nóng)委。
上海市級(jí)農(nóng)委、各區(qū)縣農(nóng)委通過本系統(tǒng)對(duì)區(qū)縣農(nóng)委上報(bào)的各類驗(yàn)收材料進(jìn)行審核與評(píng)估,聘請(qǐng)專家參與項(xiàng)目評(píng)審,評(píng)審結(jié)果通知申報(bào)單位。
2.2.4 項(xiàng)目資金管理
上海市級(jí)和區(qū)縣級(jí)農(nóng)委通過本系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目支出預(yù)算錄入、預(yù)算審批、預(yù)算審核等項(xiàng)目資金管理功能,同時(shí)通過與市財(cái)政局部門預(yù)算軟件的數(shù)據(jù)交換實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享,向是財(cái)政局提交預(yù)算與接受市財(cái)政局的預(yù)算批復(fù)信息。
2.3 結(jié)語
信息系統(tǒng)建設(shè)和完善是一個(gè)漸進(jìn)的過程,在對(duì)業(yè)務(wù)流程進(jìn)行信息化改造的過程中,也會(huì)改變某些工作流程。
本系統(tǒng)以農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目集中監(jiān)管為目的,以農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目過程管理為核心,以農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目資源管理為重點(diǎn),全面實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目信息整合,從而方便高效地管理和控制農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目活動(dòng),滿足農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目管理與決策的需要,達(dá)到對(duì)農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目全面管理的目的,為上級(jí)農(nóng)委農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目管理者對(duì)農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目成果的正確評(píng)估提供依據(jù)。
本系統(tǒng)服務(wù)于上海市級(jí)農(nóng)業(yè)科技目的申報(bào)和管理工作。系統(tǒng)利用計(jì)算機(jī)技術(shù)、數(shù)據(jù)庫技術(shù)等,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的高效管理和信息共享,增進(jìn)了群眾的民主監(jiān)督意識(shí),利于管理者發(fā)現(xiàn)和分析管理中的各項(xiàng)問題。本系統(tǒng)具有很強(qiáng)的移植性,在系統(tǒng)推廣的過程中,只要依據(jù)不同應(yīng)用區(qū)域進(jìn)行少量的標(biāo)準(zhǔn)庫定制工作,再藉以系統(tǒng)的共性平臺(tái),在示范區(qū)以外的廣大區(qū)域的推廣應(yīng)用將有著非常廣闊的應(yīng)用前景。
本系統(tǒng)通過信息化的手段,對(duì)市級(jí)農(nóng)業(yè)科技目申報(bào)申報(bào)和管理進(jìn)行了整體的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,同時(shí)針對(duì)公開化、網(wǎng)絡(luò)化和信息化幾方面也做了充分的工作,從而可以有效的減少人工操作的工時(shí),高效的辦公,利用公開信息的模式促進(jìn)社會(huì)和群眾的進(jìn)一步監(jiān)督,為建立整個(gè)的社會(huì)化環(huán)境提供有力的技術(shù)支撐。
參考文獻(xiàn)
[1]王炬.農(nóng)業(yè)信息化進(jìn)程中的問題及對(duì)策研究[D].西南農(nóng)業(yè)大學(xué),2003.
1.加大協(xié)調(diào)推進(jìn)力度,確保市政府明確進(jìn)中心運(yùn)作的行政許可項(xiàng)目、非行政許可的審批項(xiàng)目和服務(wù)項(xiàng)目100%進(jìn)中心;
2.提高進(jìn)中心項(xiàng)目即辦件的比例,周邊城市能做到即辦的,一律實(shí)行即辦,確保即辦件達(dá)到中心日均辦件量的50%;
3.壓縮審批時(shí)限,承諾件審批時(shí)限在現(xiàn)有基礎(chǔ)上整體壓縮30-50%,原則上一般項(xiàng)目不超過7個(gè)工作日;
4.積極推行一審一核制,各部門在窗口辦理的“一審一核”項(xiàng)目要達(dá)到50%;
5.加強(qiáng)中心窗口建設(shè),推進(jìn)審批工作前移,各部門行政服務(wù)處處長(zhǎng)和審批工作人員要進(jìn)窗口,確保中心窗口審批人員配備在70%以上,并對(duì)窗口充分授權(quán),確保處長(zhǎng)以下的審批工作都在窗口完成,使接待型窗口成為審批型窗口。
6.建立園區(qū)工業(yè)項(xiàng)目行政許可快速通道,力爭(zhēng)使外商投資企業(yè)設(shè)立的承諾時(shí)限從原來的18個(gè)工作日壓縮到7個(gè)工作日;園區(qū)工業(yè)項(xiàng)目基本建設(shè)審批階段的行政許可時(shí)限從原來的124個(gè)工作日縮短到40個(gè)工作日。
7.簡(jiǎn)化審批方式,對(duì)項(xiàng)目申報(bào)材料進(jìn)行認(rèn)真梳理,取消重復(fù)的和不必要的材料,能用表格說清的決不用報(bào)告,能用一張表的決不用兩張表,使申請(qǐng)人準(zhǔn)備材料的時(shí)間在現(xiàn)有基礎(chǔ)上壓縮30%以上。
8.積極推進(jìn)“六公開”工作,通過辦事須知、服務(wù)指南、觸摸屏、服務(wù)網(wǎng)站等公開所有進(jìn)中心項(xiàng)目的內(nèi)容、審批流程、申報(bào)材料、承諾期限、收費(fèi)依據(jù)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
9.加快電子政務(wù)建設(shè),積極推進(jìn)網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上審批,提供網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上查詢、表單下載等服務(wù),為辦事人員提供更加快捷的服務(wù)。
10.加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),促進(jìn)各轄市和XX區(qū)行政服務(wù)中心建設(shè),建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道便民服務(wù)中心,形成三級(jí)便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò),建立覆蓋全市的行政審批(服務(wù))快速通道。
二、強(qiáng)化措施,確保各項(xiàng)工作目標(biāo)落實(shí)到位
1、加快推進(jìn)“兩集中、兩到位”工作。近期,重點(diǎn)抓好第二批部門(單位)“兩集中、兩到位”的落實(shí)工作,確保按期保質(zhì)地完成既定的工作目標(biāo)。明年上半年,中心將和市紀(jì)委、監(jiān)察局、編辦和法制辦等部門一道,對(duì)進(jìn)市行政服務(wù)中心的部門(單位)的“兩集中、兩到位”定期進(jìn)行檢查,確保職能歸并到位,項(xiàng)目進(jìn)駐到位,窗口授權(quán)到位,人員落實(shí)到位,堅(jiān)決杜絕兩頭受理、體外循環(huán)、違規(guī)收費(fèi)行為。
2、進(jìn)一步“六公開”工作。進(jìn)一步調(diào)整和充實(shí)審批事項(xiàng),凡適合在中心辦理的事項(xiàng),要全部納入中心,實(shí)行集中管理。在此基礎(chǔ)上,對(duì)所有進(jìn)中心項(xiàng)目的辦理程序、申報(bào)材料、承諾時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等逐一進(jìn)行梳理,確保“六公開”工作落實(shí)到位。
3、做好園區(qū)工業(yè)項(xiàng)目行政[!]許可快速通道的組織協(xié)調(diào)工作。加強(qiáng)與各園區(qū)的聯(lián)系,建立暢通的信息渠道,對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目提前介入,超前服務(wù)。及時(shí)分析匯總園區(qū)工業(yè)項(xiàng)目的辦理情況,定期向市領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)并通報(bào)各有關(guān)部門,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供服務(wù)。
4、扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)聯(lián)審會(huì)辦工作。繼續(xù)加大對(duì)聯(lián)審會(huì)辦的協(xié)調(diào)、督查力度,對(duì)基本建設(shè)項(xiàng)目、外商投資企業(yè)設(shè)立、企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目、工商企業(yè)證照、城市道路挖掘、戶外廣告設(shè)置等項(xiàng)目實(shí)行“一門受理、抄告相關(guān)、并聯(lián)審批、限時(shí)完成”。
5、加快建設(shè)電子政務(wù)平臺(tái)。依托市政府電子政務(wù)平臺(tái),積極組織實(shí)施網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上審批,為群眾和企業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)、快捷的服務(wù)。繼續(xù)完善網(wǎng)上評(píng)議、網(wǎng)上監(jiān)督功能,建立電子監(jiān)控系統(tǒng),進(jìn)一步規(guī)范行政行為。
6、抓緊做好中介機(jī)構(gòu)進(jìn)中心的準(zhǔn)備工作。配合市政府法制辦對(duì)市級(jí)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)研,盡快提出加強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)管理的暫行辦法。同時(shí)根據(jù)市政府第33次常務(wù)會(huì)議的決定,積極創(chuàng)造條件把與基本建設(shè)有關(guān)的中介機(jī)構(gòu)納入中心管理,確保進(jìn)中心的中介機(jī)構(gòu)統(tǒng)一在中心收件、出件,并公開服務(wù)程序、承諾時(shí)限和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),提高中介服務(wù)的透明度,以進(jìn)一步改善我市的投資軟環(huán)境。
三、強(qiáng)化監(jiān)督和投訴工作
投訴處理:對(duì)辦事人以電話、信件、電子郵件等方式投訴工作人員違紀(jì)違規(guī)的,署實(shí)名并留有聯(lián)系方式或本人上門投訴的均即時(shí)受理,并在3個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù),未署實(shí)名的在鎮(zhèn)江行政服務(wù)中心網(wǎng)站上公開答復(fù)。
監(jiān)督或投訴電話:0511―8983011、0511―8983010、
投訴接待部門:XX市行政服務(wù)中心督查處、監(jiān)察室
咨詢電話:0511―8983082