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關(guān)鍵詞:社區(qū)管理 行政權(quán)力 社區(qū)民主
調(diào)查研究背景
當(dāng)前,我國正處于從經(jīng)濟(jì)體制改革到政治體制改革、從傳統(tǒng)型社會向現(xiàn)代型社會轉(zhuǎn)變的過渡時期,社會結(jié)構(gòu)正發(fā)生著深刻變化,以往縱向單一的鏈?zhǔn)缴鐣Y(jié)構(gòu)逐漸演變?yōu)榭v橫交錯的網(wǎng)絡(luò)型結(jié)構(gòu)。社會改革也使城市發(fā)展面臨著新的問題:下崗職工日趨增多、弱勢群體和部分職工生活困難、外來人口激增等,使得社區(qū)成為社會問題的聚合點(diǎn)。如何加強(qiáng)新形勢下黨和政府對城市社區(qū)的管理,已成為擺在我們面前的一個新課題。小政府、大社會,城市管理模式以社區(qū)為重心是現(xiàn)代社會發(fā)展的必然趨勢。我國要建立科學(xué)合理的現(xiàn)代化城市管理模式,就必須加強(qiáng)社區(qū)建設(shè),推進(jìn)社區(qū)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)城市管理重心的下移。而我國最基層的社區(qū)組織就是社區(qū)居委會。居委會是我國城市覆蓋面最廣、最普遍的基層群眾性自治組織,是城市基層政權(quán)的重要依靠力量,也是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶,在城市社區(qū)管理中具有重要地位。
本課題的調(diào)查對象以山東省煙臺幸福河社區(qū)為重點(diǎn),主要原因在于:該社區(qū)成立時間較短,恰處于城市化發(fā)展和膨脹時期,具有特定的時代特點(diǎn);該社區(qū)處于城郊結(jié)合部,不僅外來人口較集中,而且社區(qū)居民也主要是由農(nóng)村人蛻變?yōu)槌鞘腥藰?gòu)成的,兩種不同的生活方式互相交織,也成為社區(qū)研究的新課題。調(diào)查說明:本次調(diào)查通過采訪幸福河居委會李主任和居委會工作人員以及采用調(diào)查問卷的方式對社區(qū)內(nèi)居民進(jìn)行簡單調(diào)查和采訪,獲取相關(guān)信息。調(diào)查共發(fā)放20份問卷,其中回收有效問卷16份,受訪居委會工作人員2人。
居委會簡介
幸福河社區(qū)居委會隸屬芝罘區(qū)幸福街道辦事處,地處幸福中路與幸福南路之間,東與福學(xué)社區(qū)相毗鄰,西鄰幸福十六村居民區(qū),屬城鄉(xiāng)結(jié)合部。組建于2003年10月30日,轄區(qū)現(xiàn)有居民3870多戶,人口10807人,駐轄區(qū)單位有:魯寶鋼管廠、管道煤氣公司、幸福河幼兒園等二十幾個單位。
居委會工作人員共8人,其中居委會主任一人、副主任2人、委員5人,平均400多戶/人。主要負(fù)責(zé)轄區(qū)二十幾個單位以及常住、暫住人口的計(jì)劃生育、民政和社區(qū)平臺工作。曾在2005年獲“煙臺市文明單位”稱號。
工作任務(wù)
通過與居委會主任和工作人員的交流,筆者了解到幸福河居委會的主要工作是協(xié)助和服務(wù)。協(xié)助的對象有:物業(yè)管理公司、街道辦事處、派出所及一些相關(guān)部門;服務(wù)對象主要是社區(qū)內(nèi)的居民,特別是轄區(qū)內(nèi)失業(yè)、無業(yè)及退休人員。主要工作內(nèi)容有:
勞動保障。管理轄區(qū)內(nèi)無業(yè)、失業(yè)人員(大約800人左右),主要負(fù)責(zé)失業(yè)登記,為其介紹工作并提供工作機(jī)會(一般是臨時工作),年審失業(yè)證、工作證等。管理轄區(qū)內(nèi)退休人員檔案信息,并關(guān)照孤寡老人和孤兒等弱勢群體的生活。協(xié)助街道辦事處管理生活困難人員的低保工作,給予殘疾人生活幫助并保障其合法權(quán)益。
計(jì)劃生育。為轄區(qū)內(nèi)失業(yè)、無業(yè)育齡婦女發(fā)放藥具,提供計(jì)生保健信息,給已婚婦女辦理生育證并上報(bào)計(jì)劃(流動人員也包括在內(nèi)),獨(dú)生子女費(fèi)用的發(fā)放等。
綜合治理。調(diào)節(jié)居民糾紛,引導(dǎo)居民互相幫助、互相尊重,促進(jìn)居民團(tuán)結(jié)和家庭和睦,以增強(qiáng)社區(qū)凝聚力。負(fù)責(zé)接待居民,并向街道辦事處或相關(guān)政府部門反映居民的意見、要求和建議。
黨建工作。負(fù)責(zé)管理轄區(qū)內(nèi)150多名失業(yè)、無業(yè)退休黨員,定期組織黨建遠(yuǎn)程教育。
統(tǒng)計(jì)工作。協(xié)助街道辦事處做好與居民生活利益有關(guān)的公共衛(wèi)生、計(jì)劃生育、優(yōu)撫救濟(jì)、青少年教育、安全防火等各項(xiàng)工作,并負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)和匯報(bào)政府相關(guān)部門需要的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。
其他。社區(qū)衛(wèi)生由小區(qū)管理處負(fù)責(zé)管理,治安主要由轄區(qū)派出所負(fù)責(zé),居委會只是協(xié)助工作,社區(qū)內(nèi)有治安巡邏隊(duì)進(jìn)行24小時巡邏,但無權(quán)處理治安問題,只能交由派出所處理。由于幸福河居委會轄區(qū)屬于老城區(qū),受歷史原因及環(huán)境條件的限制,小區(qū)物業(yè)管理很不完善,物業(yè)管理公司與居委會的聯(lián)系不是十分密切,物業(yè)主要管理相關(guān)市場和屬地單位,有獨(dú)立的編制。
存在的主要問題及原因
(一)群體基本狀況分析
工作量偏大,人力資源嚴(yán)重不足。幸福河居委會是由多個居委會合并而成且地處老城區(qū),內(nèi)部關(guān)系復(fù)雜,人員流動頻繁,房屋交易多。而居委會只有8人,卻要管理一個擁有將近四千戶的大社區(qū),不少工作開展起來都比較困難,工作人員只能經(jīng)常加班,有時節(jié)假日都不能休息,但還是不能及時有效的完成工作。
人員專業(yè)知識和技能欠缺。居委會內(nèi)工作人員普遍專業(yè)知識掌握不夠,面對一些問題無法給予居民專業(yè)的回答和幫助,通常是邊學(xué)習(xí)邊解答。試問一個自己都不了解的問題怎么幫別人解決呢?因此工作效率很低,許多問題只能長期積壓,工作也就停滯不前。
工資水平低且工作待遇不高。據(jù)了解,居委會工作人員的工資由政府撥款,其中委員的月薪大約是900多元,而且沒有社會保險,經(jīng)常加班卻沒有任何加班費(fèi),這就嚴(yán)重影響了工作人員的積極性。
(二)工作條件分析
沒有固定的辦公場所。幸福河居委會的辦公用房是租借物業(yè)管理公司的房子,沒有獨(dú)立專用的工作場所。
工作設(shè)備配置不足。居委會辦公室只有1臺電腦,但所有的統(tǒng)計(jì)報(bào)表工作都要靠這臺電腦完成。而且現(xiàn)在越來越多的工作都需要網(wǎng)絡(luò)管理,這就嚴(yán)重影響了工作效率,同時也影響了居委會信息的獲取速度,使工作不能及時進(jìn)行。除此之外,會議室中還有一臺供黨建學(xué)習(xí)的電視,但平時是不能使用的,這臺電視大部分時間都是閑置的,這就在無形中造成了資源的浪費(fèi)。
(三)工作情況分析
行政性工作多,實(shí)質(zhì)少。據(jù)了解“檢查、考核與評比”這些行政色彩極濃的工作,已經(jīng)成為居委會工作的頭號任務(wù)?！熬用袢粘９ぷ鳌边@些事務(wù)性工作已經(jīng)退居其次,不再是居委會工作的重中之重,而“準(zhǔn)備文字材料和報(bào)表”占用了相當(dāng)時間。居委會工作人員介紹,城市政府的各項(xiàng)行政職能幾乎都能在居委會找到影子,居委會的工作因而經(jīng)常受到行政力量的干預(yù)和支配。上級下達(dá)的命令就要馬上執(zhí)行,因此工作的重心不得不放在與政府工作接軌上,而忽略了為居民服務(wù)的基本職責(zé)。行政性的應(yīng)付工作越來越多,為居民的實(shí)質(zhì)越來越少,也難怪許多居民沒感覺到居委會工作者付出的努力。
計(jì)劃沒有變化快。居委會要根據(jù)上級指標(biāo)制定年度計(jì)劃并作年終總結(jié),也會根據(jù)階段工作任務(wù)自定階段性目標(biāo)。但由于上級不能統(tǒng)籌安排,工作多、門類雜等原因,使居委會的工作常處于一種無秩序、無計(jì)劃狀態(tài),安排好的工作被打亂也是常有的事情。
工作經(jīng)費(fèi)緊張。居委會的活動經(jīng)費(fèi)需要向上級申請,但申請起來很難,所以大多時候是自行解決,比如采取拉贊助等一些方式。但所能得到的經(jīng)費(fèi)畢竟是有限的,因此許多活動不得不長期擱置。
社區(qū)工作的壓力
(一)日益膨脹的工作
幸福河居委會現(xiàn)在面臨著這樣的狀況,居委會主任指著桌上一堆的文件說:“時間都耗在這,這也是負(fù)擔(dān)重的主要來源”。然而文件的增加只是負(fù)擔(dān)增加的一個縮影,工作量加大有兩個原因:一是工作復(fù)雜化,比如黨建方面的工作本身就有很程序化的規(guī)定,每周要開多少次會,要組織多少次活動,要收集哪些數(shù)據(jù),要做多少報(bào)告,每天不工作10個小時以上是不可能完成的;二是什么工作都往居委會推,以前就黨建、計(jì)生等重要的職能讓居委會配合,現(xiàn)在城管、宣傳、文化等都要負(fù)責(zé)。
(二)越發(fā)頻繁而且苛刻的考評
居委會工作人員介紹說,現(xiàn)在考評越來越多,一方面比起以前工作任務(wù)多了,考評自然多了,同時許多部門增加了考評頻率,每個月都有來自區(qū)政府、市容環(huán)衛(wèi)處、城管等部門的多次檢查而且考評的標(biāo)準(zhǔn)也越來越高,光是應(yīng)付這些檢查都應(yīng)接不暇。
(三)行政權(quán)力缺失下的工作難度
據(jù)了解,居委會雖然承擔(dān)的工作很多,但卻沒有實(shí)際上的權(quán)力,再加之有些居民的不配合,導(dǎo)致許多工作都無法有效地開展,常此以往居委會處于一個“有責(zé)無權(quán)”的尷尬境地。工作人員對此很無奈,因?yàn)榫游瘯粚儆谡墓ぷ鳈C(jī)構(gòu),沒有執(zhí)法權(quán),所有上面壓下來的任務(wù)都只能用勸、哄的方式去做,感覺就像“夾心餅干”。
參考文獻(xiàn):
召開有關(guān)部門、全體干部職工、村組干部大會，宣布實(shí)施方案，宣布創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)班子成員和職責(zé)，宣布義務(wù)安全員，安排宣傳內(nèi)容，提出創(chuàng)建活動的要求、目標(biāo)和任務(wù)。 2、
利用廣播、電視、板報(bào)和宣傳資料大力宣傳創(chuàng)建活動的重大意義、目標(biāo)任務(wù)、安全生產(chǎn)法規(guī)。 3、
明確創(chuàng)建安全生產(chǎn)文明學(xué)校、示范社區(qū)、村社、企業(yè)內(nèi)容，引導(dǎo)他們開展安全生產(chǎn)自我教育、自我約束、自我管理。擬定祿市街道社區(qū)為安全文明社區(qū)創(chuàng)建單位，山門口村為安全生產(chǎn)文明示范村創(chuàng)建單位，永財(cái)采石場、攔馬石煤礦為安全生產(chǎn)示范企業(yè)創(chuàng)建單位，祿市小學(xué)為安全文明學(xué)校創(chuàng)建單位。 4、
制定安全生產(chǎn)文明示范村、安全文明學(xué)校、安全生產(chǎn)示范企業(yè)、安全生產(chǎn)示范社區(qū)的創(chuàng)建內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。 （二）
組織實(shí)施（7月1日——11月30 日） 1、
各村（居）委員和各部門、單位建立安全生產(chǎn)制度，落實(shí)職責(zé)，實(shí)行安全生產(chǎn)分工負(fù)責(zé)制。 2、
落實(shí)道路交通義務(wù)員安全員、街道居委會義務(wù)安全員。各村村主任為該村道路交通義務(wù)安全員。學(xué)校和企業(yè)各落實(shí)一名道路交通義務(wù)安全員和一名安全義務(wù)宣傳員。 3、
對鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)用車、拖拉機(jī)、摩托車、客運(yùn)車實(shí)行登記注冊，建立違章和事故登記表，創(chuàng)建無安全事故駕駛員和安全遵章守紀(jì)車輛。 4、
設(shè)立煤礦和非煤礦山重點(diǎn)警示牌和標(biāo)語。 5、
對安全生產(chǎn)責(zé)任人和義務(wù)安全員、車主和特種行業(yè)人員進(jìn)行分批分期安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)。 6、
堅(jiān)持每月、節(jié)假日和重大活動期間開展安全生產(chǎn)檢查。 7、
排查隱患，落實(shí)責(zé)任，堅(jiān)決整改。 8、
發(fā)現(xiàn)不安全隱患和安全事故及時報(bào)告。 三、檢查總結(jié)（12月1日——31日） 1、
對安全生產(chǎn)文明示范村、安全文明學(xué)校、安全生產(chǎn)示范企業(yè)、安全生產(chǎn)示范社區(qū)進(jìn)行檢查。 2、
她就是山東濟(jì)南歷下區(qū)甸柳新村街道辦事處第一社區(qū)黨委書記、居委會主任陳葉翠。
“家”是講愛的地方
陳葉翠常掛在嘴邊的一句話是：“社區(qū)居委會是所有居民的家，家是講愛的地方，而不是講理的地方?！彼沁@樣說的，也是這樣做的。
三級智力殘疾的李道魯和肢體殘疾的張建華夫妻下崗后失去了經(jīng)濟(jì)來源，只能靠政府的低保勉強(qiáng)維持日常生活。2001年，命運(yùn)又跟他們開了個玩笑——夫妻同時被確診患了癌癥，使原本十分脆弱的家庭再次遭受重創(chuàng)。
面對巨額的醫(yī)療費(fèi)，看著還在上學(xué)的孩子，夫妻倆求生無路、欲死不能。得知這一情況，陳葉翠當(dāng)天就聯(lián)系好專家把他們送到了醫(yī)院。從醫(yī)院回來后，飯也顧不得吃，又發(fā)動社區(qū)居民捐款。不到一天，就為他們募集了1.4萬元救命錢。
由于材料不全，李道魯?shù)尼t(yī)藥費(fèi)報(bào)銷不了，這可急壞了陳葉翠。她一遍遍地聯(lián)系李道魯?shù)脑瓎挝唬a(bǔ)辦有關(guān)證明。有一天，她騎著自行車在歷下區(qū)和天橋區(qū)之間往返了好幾趟，雙腿累得跟灌了鉛似的?？此鄣醚燮ざ继Р黄饋淼臉幼?，丈夫老楊看不下去了，埋怨她為自家的事都沒這么上心，居民的事自己盡力就行了，何必這么拼命。一聽這話，陳葉翠不樂意了：社區(qū)居民都是咱的家人，家人有困難了我們不出力誰出力?。?/p>
一個個的電話，一趟趟地跑，陳葉翠“追”得李道魯原單位的負(fù)責(zé)人撐不住了，對方十分感慨地說：“真是沒想到，一名社區(qū)干部與居民非親非故，卻甘愿為他們的事吃這么多苦、受這么多累。單位雖然困難，但這個忙我們幫了。”當(dāng)陳葉翠把爭取來的3萬元交到李道魯手上時，夫妻倆早已泣不成聲。
“對生活困難的群眾，不能只是救助，還要讓其有謀生的手段，不能光‘輸血’，更要實(shí)現(xiàn)自我‘造血’”。為此，陳葉翠把工作的重心放在幫助困難群眾就業(yè)上。她曾就下崗職工安置問題公開向居民承諾：在甸柳新村街道第一社區(qū)，決不能讓一個下崗職工吃不上飯，只要不挑不揀，保證有活干！
社區(qū)困難群眾多，如何在不耽誤料理家務(wù)的同時讓他們有些收入？陳葉翠一直思索著。2007年，陳葉翠到香港考察學(xué)習(xí)，在那里，困擾她許久的難題迎刃而解。回到濟(jì)南，陳葉翠便以居委會的名義籌建起紙盒加工廠，員工全是社區(qū)居民，包括退休人員、下崗職工、殘疾人。每個人按件發(fā)工資，居委會包括她本人一分不拿，活兒卻全是陳葉翠一點(diǎn)一點(diǎn)上門找來的。剛開始的時候沒經(jīng)驗(yàn)，接了個一萬個紙盒的大單，沒想到工人們根本無法完成。為了不失信于人，也為了紙盒廠以后的業(yè)務(wù)發(fā)展，陳葉翠發(fā)動社區(qū)黨員、居民一起加班加點(diǎn)，每天忙到深夜3點(diǎn)，終于按時交貨，把對方感動得落淚，并當(dāng)場表示，“以后所有紙盒均在你們這個廠子制作?！?/p>
有種管理叫民主
陳葉翠認(rèn)為社區(qū)工作千頭萬緒，僅靠社區(qū)黨委和居委會幾個工作人員很難管理好社區(qū)。只有發(fā)揚(yáng)民主，才能調(diào)動起大家參與社區(qū)建設(shè)的積極性，才能建設(shè)好社區(qū)。經(jīng)過深入的調(diào)查和大量的實(shí)踐，陳葉翠在社區(qū)探索推行了“四議三評兩公開”民主工作法——凡是社區(qū)重大問題都要經(jīng)社區(qū)黨委會提議，經(jīng)社區(qū)、駐區(qū)單位黨員代表組成的黨員議事會商議，并聽取由樓長、黨員小組長、退休人員管理會會長等組成的社區(qū)居民議事會的建議后，才交由社區(qū)居民代表會議或居民大會決議；社區(qū)“兩委”工作以“季度考核、半年述職、年終總結(jié)”的方式交由社區(qū)黨員群眾測評；決議、結(jié)果“兩公開”。這個方法有效保障了黨員群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，極大激發(fā)了居民和轄區(qū)單位參與社區(qū)管理、社區(qū)服務(wù)和社區(qū)建設(shè)的積極性。不文明養(yǎng)犬、社區(qū)辦公用房改造、占道經(jīng)營等在別的社區(qū)看來的難事、愁事，也在這里得到妥善解決。
十一運(yùn)前夕，環(huán)境綜合整治任務(wù)繁重。面對拆遷、經(jīng)費(fèi)等諸多難題，陳葉翠充分發(fā)揚(yáng)民主，將整治方案、拆遷辦法、補(bǔ)償方案、工程進(jìn)度交由居民共同商議。短短一個月就動員駐區(qū)單位和轄區(qū)內(nèi)48家經(jīng)營業(yè)戶籌集資金100多萬元，對兩條街巷和88個門頭房進(jìn)行了整治。僅2009年上半年，就拆除違章建筑60多處，面積近2000平米，拆遷過程中沒有出現(xiàn)一個“釘子戶”，沒有發(fā)生一起上訪事件。
在一次社區(qū)居民代表會議上，商討決定環(huán)境整治資金事宜。陳葉翠對大家說：“咱們前期搞的預(yù)算不足，這都怨我的工作不到位，現(xiàn)在資金上還有些缺口，希望大家能再支持點(diǎn)，今天算是求大家了。”話音未落，一位經(jīng)營業(yè)戶就站起來說：“陳主任，社區(qū)搞環(huán)境整治對我們是好事，整治得漂亮了還能給我們增加房租收入呢，還需要多少你就說個數(shù)吧，我們堅(jiān)決支持！”
“小巷總理”也曾是“逃兵”
“一間自行車棚改造的平房，沒水沒電，幾個老頭老太太坐著馬扎在聊天，連張桌子都沒有?！边@就是陳葉翠剛來居委會報(bào)到時的情景。這讓她原本不大熱乎的心一下子涼得透透的。
1987年，為解決兩地分居問題，已在山東省地礦局地質(zhì)一大隊(duì)干了10年宣傳干事的陳葉翠，從萊蕪調(diào)到了濟(jì)南。第二年，甸柳街道抽調(diào)人員組建居委會，陳葉翠被單位“舉薦”出來。
居委會“馬扎”和機(jī)關(guān)辦公室“八抽屜辦公桌”之間的巨大落差，使陳葉翠根本無心工作。去后不久，陳葉翠提議給居委會接上電，沒想到竟被一位老大媽數(shù)落了兩個月。陳葉翠一氣之下跑回了家。那時她才33歲，一直在想，這樣的工作耗到什么時候是個頭??？就連她的女兒在同學(xué)面前都不好意思說媽媽在哪兒工作，總說是地礦局的。單位領(lǐng)導(dǎo)苦口婆心地勸她，她仍是想不通，反正這活兒她就是不能干了。直到兩個月后，架不住來自各方的壓力，她才極不情愿地重新回到了居委會。
此后的10年，陳葉翠一直“耗”著——人雖然在居委會，可心卻是漂浮的，一天到晚眼巴巴地盼著逃離這個崗位。直到1996年5月。
那是一個大雨天，路上的積水沒過了膝蓋。陳葉翠因腳傷住院的丈夫出院，出租車開到樓下，陳葉翠卻犯了難：住六樓啊，自己這不足百斤的小身體如何把180多斤的丈夫背到樓上去？正為難間，騎車路過的社區(qū)居民李強(qiáng)認(rèn)出了她，李強(qiáng)二話沒說，把自行車扔在路邊，背起陳葉翠的丈夫就上了樓。陳葉翠感動得不知說什么好，一定要留他喝杯水，李強(qiáng)卻說：“你不用客氣，住在一個社區(qū)，咱們就是一家人?！?/p>
這句看似普通的客套，一下?lián)糁辛岁惾~翠的胸膛。第一次，她覺得社區(qū)是個溫暖的詞，她下定決心留在這里，為“一家人”服務(wù)。
社區(qū)文化人人是主角
從被感動到感動他人，從被服務(wù)到服務(wù)他人，陳葉翠也悟出了社區(qū)管理的真經(jīng)：服務(wù)是生命力，感情是凝聚力。
可是，感情來自哪里呢？陳葉翠的回答只有兩個字：文化！只有多組織一些社區(qū)文化活動，才能鄰里關(guān)系，凝聚人心。
起初，只是想一些點(diǎn)子，然后請樓長們挨家挨戶去動員?；蛟S是陳葉翠的點(diǎn)子太好了，亦或許是居民們在家憋得太久了，動員工作沒怎么費(fèi)力氣，就有不少居民報(bào)名參加。用文化活動，陳葉翠成功地將躲在家中的居民從防盜門后面拽了出來！
當(dāng)然，甸柳一區(qū)的文化建設(shè)并不是一帆風(fēng)順的，剛開始的一年，場地不足、文藝人才缺乏、活動內(nèi)容單一，就連演出服裝，也是她自掏腰包買來布料、由學(xué)美術(shù)的女兒設(shè)計(jì)、會女紅的居民裁制的。那段時間，她經(jīng)常大清早往泉城廣場、四里山等地方跑，看人家的群眾文化活動怎么搞，也經(jīng)常到社區(qū)文藝骨干家里磨——別老去別的地方參加活動，也得支持一下社區(qū)啊。
有人看不過眼，說陳葉翠不務(wù)正業(yè)，她不管，帶領(lǐng)居民多方籌資，將居委會改造成集娛樂、健身、休閑于一體的社區(qū)活動中心。與此同時，各種文藝隊(duì)伍也建立起來?，F(xiàn)在，甸柳一區(qū)的“星光藝術(shù)團(tuán)”有1000多名成員，下設(shè)合唱、舞蹈、戲曲、快板、腰鼓等17支文體活動隊(duì)。
搞了10余年的宣傳工作，陳葉翠明白，“唱歌跳舞是文化，但不是文化的全部?！睘榇?，她組織成立了“尚善若水俱樂部”，聘請專家教授為社區(qū)居民講授《道德經(jīng)》、《紅樓夢》等古典文學(xué)，提高社區(qū)居民人文素養(yǎng)；成立“好媽媽俱樂部”， 聘請專家學(xué)者開展“家庭教育課堂”、“漂亮女人”等講座，倡導(dǎo)科學(xué)的生活方式；成立“青少年成長俱樂部”，以感恩教育、國學(xué)小課堂等形式，加強(qiáng)青少年素質(zhì)教育。
人文教育的成效是顯而易見的，在甸柳一區(qū)，幾乎人人都是社工。在社區(qū)管理中，人人當(dāng)主角。社區(qū)組織居民一起到深圳、珠海、香港、澳門等多地參觀學(xué)習(xí)，又與德國、加拿大等的社區(qū)機(jī)構(gòu)建立聯(lián)系，社區(qū)管理一步一個臺階，實(shí)現(xiàn)了專業(yè)化、職業(yè)化發(fā)展。
濟(jì)南第一個將國學(xué)教育引進(jìn)社區(qū)、第一個將社工模式引進(jìn)社區(qū)、第一個嘗試生活垃圾分類，甸柳一區(qū)的這些第一讓陳葉翠驕傲，也讓她有了更明確的目標(biāo)：將甸柳一區(qū)推向世界。為此，甸柳一區(qū)的資源全部對外開放，“互相學(xué)習(xí)才能發(fā)展得更好，這是文化發(fā)展的根本動力?！?/p>
后記
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，周密部署宣傳月活動
XX鎮(zhèn)黨委、政府高度重視禁毒宣傳工作，制定下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)XX鎮(zhèn)開展2016年春運(yùn)流動禁毒宣傳實(shí)施方案的通知》（Xzd〔2016〕XX號），成立了以了以政府書記為組長、主管副書記和派出所為副組長綜治中心工作人員各村、居委會主任為成員的禁毒宣傳領(lǐng)導(dǎo)小組。同時聯(lián)合鄉(xiāng)團(tuán)委成立了XX鎮(zhèn)禁毒宣傳志愿服務(wù)隊(duì)。
二、宣傳活動取得了成效
XX鎮(zhèn)堅(jiān)持面向全民與重點(diǎn)人群相結(jié)合，將流動人口、外出務(wù)工人員、農(nóng)民、學(xué)生和農(nóng)村留守兒童為重點(diǎn)人群，增強(qiáng)全民禁毒宣傳教育的針對性。同時結(jié)合結(jié)合春節(jié)各村社火表演活動大力宣傳黨和政府禁毒方針、《禁毒法》《禁毒條例》等法律法規(guī)，使危害更加深入人心，廣大人民群眾禁毒意識和自我防護(hù)能力進(jìn)一步得到提升。
（一）日常宣傳廣泛開展
1、鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各站所認(rèn)真開展教育宣傳。鎮(zhèn)機(jī)關(guān)站所利用年終總結(jié)會以及鄉(xiāng)村干部例會學(xué)習(xí)禁毒知識、觀看禁毒宣傳片各2次，形成了濃厚的學(xué)法、普法氛圍。鎮(zhèn)婦聯(lián)、工會結(jié)合春節(jié)慰問活動在XXX村開展了“不讓進(jìn)我家活動”，組織廣大婦女開展形式多樣的禁毒宣傳活動。鎮(zhèn)團(tuán)委組織禁毒志愿者，利用義工聯(lián)合會的“餃子計(jì)劃”深入各村各小學(xué)組成《禁毒法》宣傳隊(duì)(組)，深入宣講《禁毒法》，廣泛開展面向青少年的宣傳教育。
2、村委會多種手段進(jìn)行宣傳。各村委會以禁毒展板、禁毒宣傳標(biāo)語、禁毒宣傳手冊(單)、廣播、墻報(bào)等多種形式全方位、多渠道地向人民群眾進(jìn)行基本常識宣傳教育。利用逢集日在人流量多的地方設(shè)立宣傳站，散發(fā)宣傳資料1600余份，懸掛宣傳標(biāo)語17條，解答群眾提問53余次。同時召開了宗教人士座談會，要求各清真寺阿訇也參與禁毒宣傳之中。全鎮(zhèn)利用回族村民上寺禮拜的機(jī)會阿訇講“臥爾茲”向信教群眾宣傳8次。
3、駐鎮(zhèn)單位發(fā)揮各自優(yōu)勢形成禁毒宣傳工作社會化的局面。XX鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院及各村衛(wèi)生室宣傳月在醒目位置結(jié)合艾滋病防治工作，通過懸掛宣傳橫幅、制作展板、解答群眾疑問等形式廣泛深入開展禁毒宣傳工作。
（二）利用春節(jié)社火表演活動掀起宣傳。XX鎮(zhèn)利用春節(jié)社火表演活動，組織社區(qū)戒毒康復(fù)中心、鎮(zhèn)團(tuán)委、司法所、各村共10余名志愿者在XX鎮(zhèn)集市以及東街社區(qū)、西街社區(qū)、廟廟湖村進(jìn)行了禁毒宣傳教育工作。志愿者們通過發(fā)放宣傳資料、現(xiàn)場講解種類及危害、播放禁毒知識以及XX鎮(zhèn)社區(qū)康復(fù)戒毒中心的職責(zé)等進(jìn)行廣泛宣傳。同時各村也通過廣播、掛橫幅等形式進(jìn)行了宣傳。群眾紛紛表示此次禁毒大宣教主題宣傳活動的開展讓大家知道了的基本知識以及的危害，提高了知毒、識毒、拒毒、防毒的禁毒意識。
（三）利用新媒體平臺廣泛開展禁毒宣傳。XX鎮(zhèn)利用短信品臺、微信、QQ等新媒體進(jìn)行禁毒常識50余條，轉(zhuǎn)發(fā)量達(dá)到450余次，受宣傳群眾達(dá)7000多人次。
三、存在的問題
xx供電所管理范圍上至鷓鴣山隧道，下至二古溪隧道，管轄面積有1028.69平方公里，管理11個行政村和1個居委會，總?cè)丝?500余人。管轄范圍內(nèi)10kV主線有三條，10kV主線全長40.1公里，其中10kV博鷓線22.175公里、10kV博街線2公里、10kV博鄉(xiāng)線15.921公里。
回顧往昔。
2018年是忙忙碌碌的一年，xx供電所成立時間不長，因其之前為古爾溝供電所代管，地理距離遙遠(yuǎn)，存在管理不便等問題，自2018年4月米亞羅供電所正式成立以來，供電所長期維持每周至少3人值守，節(jié)假日全天有人值守，方便客戶用電咨詢和充值電費(fèi)，切實(shí)為客戶考慮，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
2018年是兢兢業(yè)業(yè)的一年，在這一年xx供電所完成配電搶修工作票15張，配電工作一票16張，完成各類保電4次，完成10月份雪災(zāi)搶險，總計(jì)派工151人次，第一時間發(fā)現(xiàn)問題，第一時間趕到現(xiàn)場，第一時間搶修維護(hù)，為廣大用電客戶的正常用電保駕護(hù)航。
2018年是收獲滿滿的一年，在這一年xx供電所配合公司完成對2017年農(nóng)網(wǎng)改造工程的全部驗(yàn)收工作，獨(dú)立完成智能表外置開關(guān)安裝40臺，更換智能表8臺，進(jìn)行用電檢查8次，檢查用戶數(shù)達(dá)700余戶，總售電量33113877KWH，總電費(fèi)回收22174956.77元（10kV及以下用戶電費(fèi)3367727.37元、35kV用戶電費(fèi)18697564.49元），收回陳欠電費(fèi)35613.47元，完成全年電費(fèi)回收100%的目標(biāo)。
2018年是安全穩(wěn)定的一年，在這一年xx供電所進(jìn)行安全學(xué)習(xí)30余次，自4月以來總計(jì)完成10kV線路巡視36次，發(fā)現(xiàn)安全隱患34處，并將發(fā)現(xiàn)隱患全部處理，做到及時發(fā)現(xiàn)，及時處理，避免了可能出現(xiàn)的人身傷害事故，切實(shí)維護(hù)了電網(wǎng)安全、設(shè)備安全。
展望未來。
到2019年底xx供電所將做到全面實(shí)現(xiàn)三全建設(shè)、做到每月電費(fèi)回收100%、做到客戶用電在線監(jiān)控、做到線損明顯降低、做到全年無安全事故。
為實(shí)現(xiàn)這三個目標(biāo)，xx供電所將從以下幾個方面著手：
1.全力配合農(nóng)網(wǎng)工程對夾壁鄉(xiāng)二古溪村的智能化改造，積極與當(dāng)?shù)卣畢f(xié)調(diào)，減少施工阻力。
自主完成長河壩剩余未安裝智能表用戶的智能化改造，實(shí)現(xiàn)這些臺區(qū)的全智能、全費(fèi)控、全采集。
2.從嚴(yán)實(shí)施用電檢查環(huán)節(jié)，查到違約用電，必須處理絕不姑息。建立供電所自己的用電信用檔案，對存在違約用電記錄的客戶著重監(jiān)管，杜絕此類現(xiàn)象再次發(fā)生。
3.全面清理客戶檔案，把降損增收工資落在實(shí)處。要求各個臺區(qū)經(jīng)理對所轄臺區(qū)內(nèi)用戶進(jìn)行清理，與系統(tǒng)內(nèi)檔案一一對照，補(bǔ)全信息、完善資料，清理垃圾檔案、修改錯誤檔案，從而實(shí)現(xiàn)營配貫通的準(zhǔn)確性，便于線損管理。
“顧客就是上帝、顧客就是朋友”一年來我們結(jié)合以顧客的需要為目標(biāo)、以顧客的滿意為標(biāo)準(zhǔn)，但是如何從行動中讓顧客享有“上帝”感，不是靠一句就能展現(xiàn)出來的，要付諸行動從多方面著手:通過各崗位設(shè)立賓客意見建議表、實(shí)時跟進(jìn)網(wǎng)絡(luò)賓客的意見建議和不定時的拜訪制度充分了解顧客的需求，并針對不同的問題和反饋的意見給予處理和反饋，并努力在多方面上提高員工素質(zhì)，如每月不少于四次的內(nèi)部培訓(xùn)，聘請老師對于前臺員工專業(yè)英語的培訓(xùn)等，并努力提高管理水平，提供舒適的環(huán)境，提高服務(wù)質(zhì)量等等方面的工作相結(jié)合。根據(jù)顧客的需要，完善我們的工作方式，根據(jù)顧客的滿意度來衡量我們的成績。只有讓顧客滿意，酒店才能有更高的發(fā)展，因此酒店全年的工作始終圍繞這個中心來進(jìn)行，力爭更多的“滿意+驚喜”。
二、重管理樹形象、重發(fā)展控成本:
1、管理就是從細(xì)節(jié)開始，首先我們調(diào)整了內(nèi)部的組織架構(gòu)，將前廳部和銷售部合并為營銷部，后勤部門即保安部、人事部和工程部統(tǒng)一合并為行政部，客房房調(diào)整了逯經(jīng)理為客房部經(jīng)理，通過組織架構(gòu)的合并縮減了人員成本。
2、加強(qiáng)了日常工作管理制度，通過酒店各部門規(guī)章制度的制定，嚴(yán)格落實(shí)，從而規(guī)范了各崗位的制度，使之更加規(guī)范化;
3、嚴(yán)格落實(shí)消防、公安和工商系統(tǒng)的各項(xiàng)要求，全年共舉辦消防培訓(xùn)兩次，接受公安局和工商領(lǐng)導(dǎo)檢查不少于十次;
4、對外，我們通過發(fā)放的士帶客提成獎勵方案的的士卡片，并在酒店邊上制作了酒店指引牌，提升了酒店的宣傳力度和知名度;
5、同居委會和物業(yè)管理處協(xié)調(diào)處理了酒店門口跳舞一事，使之我們的客人有了一個更安靜的休息場所;
6、在員工管理方面，樹立員工家的歸屬感，并落實(shí)到日常的工作管理當(dāng)中去，一方面要求行政部定期舉行員工生日活動，另一方面不定期舉辦員工的集體活動，如外出燒烤、集體出游、羽毛球比賽等，通過一系列的活動，提升了員工對酒店的認(rèn)可度，也提現(xiàn)了酒店對員工的關(guān)懷;
7、在服務(wù)方面:提升服務(wù)細(xì)節(jié)，如接/送機(jī)服務(wù)，送果盤服務(wù)、客房限額免洗衣服務(wù)等。通過這一細(xì)節(jié)的服務(wù)，大大提升了賓客的滿意度;
8、在酒店發(fā)展方面，一方面制定了相關(guān)的優(yōu)惠政策，另一方面也加大了酒店的促銷力度，如會員的充值獎勵、鐘點(diǎn)房的住滿五次送一次等，通過這一系列的優(yōu)惠政策，大大提升了散客、網(wǎng)絡(luò)和會員的銷售額，從原來占營業(yè)額的8%左右提升到了15%左右，進(jìn)一步提升了酒店的知名度。
9、在成本控制方面，一方面要求各部門制定并嚴(yán)格執(zhí)行了相關(guān)的節(jié)能方案，如燈光的控制、低值易耗品的控管和回收等，另一方面要求各部門嚴(yán)格把控所有物品的采購和報(bào)廢制度，其次對酒店用電較大的區(qū)域，如大堂的水池射燈和鎢絲燈進(jìn)行改造、關(guān)閉了客房衛(wèi)生間的部分射燈等，從而節(jié)省了一些不必要的浪費(fèi)現(xiàn)象;
三、存著的不足之處:
一年來我們做的有很多，其主要的目的就是希望能夠提升我們的營業(yè)利潤，并努力為員工創(chuàng)造一個良好、溫馨的工作環(huán)境，回首過去的一年我們的不足還有很多很多:
1、各部門的執(zhí)行能力和管控能力相對不足:一方面各部門負(fù)責(zé)人在執(zhí)行酒店相關(guān)規(guī)定和制度時，比較隨意，不會用心并重視酒店的相關(guān)指令等;另一方面各部門員工在執(zhí)行酒店相關(guān)規(guī)章制度時，缺乏持之以恒的工作態(tài)度，以致很多方面無法長期有效地執(zhí)行下去;
2、對客服務(wù)的不足:“勿以善小而不為，勿以惡小而為之”這個道理相信很多員工都能理解和明白，但是在服務(wù)的過程中很多員工往往就疏于對這些細(xì)節(jié)的日常養(yǎng)成，如服務(wù)的不及時，不到位，不親切等，導(dǎo)致大多的客人對于我們的服務(wù)一直無法給予肯定，這也必將是我們今后所要努力和完善的;
3、日常維護(hù)工作的不足:主要體現(xiàn)在工程和酒店設(shè)備的維護(hù)方面，一方面由于工程人員的不足和水平限制，導(dǎo)致我店的日常維護(hù)制度較難以執(zhí)行，也因此各個區(qū)域的硬件方面都出現(xiàn)了或大或小的問題，修補(bǔ)工作無法及時，很多時候又要請外援，以致客戶對于我們的硬件方面總有些美中不足;
4、保安日常維護(hù)方面:整體保安的人員素質(zhì)和服務(wù)有待于進(jìn)一步提高，一方面服務(wù)的意識還不夠積極主動，另一方面對于車場和日常工作區(qū)域的管控還需加強(qiáng)，一年來發(fā)生過了三次保安人員同客人吵架的現(xiàn)象，也因?yàn)閷囕v管控的不到位導(dǎo)致客人車輛損壞和投訴等;
5、后勤保障工作方面:日常工作的組織能力和后勤保障能力還需進(jìn)一步加強(qiáng)，如員工的每次活動要善于安排和總結(jié)，以致在下次的活動中能更好地奠定基礎(chǔ)。其次對于員工的關(guān)心、關(guān)愛還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，我們一直在講只有服務(wù)好我們的員工，員工才能更好地服務(wù)好我們的客人，在今后的工作中不管行政部還是各部門負(fù)責(zé)人要多關(guān)心員工，盡可能地幫助和解決員工在工作和生活中所遇到的困難，努力營造一個溫馨的工作氛圍;
6、服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)和意識整體有待于提升:很多員工在服務(wù)過程中往往很計(jì)較和在意相等的利益關(guān)系，凡事總是很在意個人的利益問題，無法同我們整個團(tuán)隊(duì)融為一體，例如，個別員工在賣房或做房時，若有提成其態(tài)度就表現(xiàn)得特別積極，反之，態(tài)度就一落千丈，這一方面很不可取，也因此會影響了我們整體的服務(wù)質(zhì)量，服務(wù)的定律是100-1=0的道理就是希望大家能夠從一而終做好各項(xiàng)服務(wù)。
酒店工作人員的年終總結(jié)
時間過得飛快，一年的工作又將告一段落。回顧這一年來的工作生活，想必大家收獲不少吧，是時候捋一捋這一年來的工作，好好做份總結(jié)了。想必許多人都在為如何寫好年終總結(jié)而煩惱吧，以下是小編為大家收集的星級酒店年終總結(jié)，希望能夠幫助到大家。
酒店自試營業(yè)至今已1年有余，在上級領(lǐng)導(dǎo)及各同事的的努力之下酒店從試營業(yè)至開業(yè)到如今正常運(yùn)轉(zhuǎn)，全體同仁投入了超多的汗水與激情，同時也收獲良好的業(yè)績。本部門工作總結(jié)如下：
一、營業(yè)方面：
自20XX年09月30日客房出租率從39.93%、平均房價為388.26元。在設(shè)施設(shè)備的不斷完善與服務(wù)不斷提高之下到本年度09月30日客房出租率提高至82.38%、平均房價提高至411.76元;客人主要來源于政府部門、大型國有企事業(yè)單位及酒店會員，散客、長住房、網(wǎng)絡(luò)預(yù)定等入住的'客人較少，導(dǎo)致酒店的入住率及房價出現(xiàn)較多波動。
二、人員方面：
由于烏海本地人口較少，企業(yè)以國企為主。從業(yè)酒店人員招聘難度較大從而降低招聘質(zhì)量;客房從業(yè)人員總體文化水平偏、年齡偏大，相對的理解潛力較差。外加人員一向處于缺編狀態(tài)，從20XX年03月起客房入住率的不斷提高導(dǎo)致工作強(qiáng)度的不斷增大，使工作質(zhì)量提高較慢，到了8、9月份開房率到達(dá)新高，很多員工疲憊不堪對工作質(zhì)量有所松懈，對自身要求不嚴(yán)，這也是十分遺憾的地方，在近期對每個員工盡量做到事事“公開、公平、公正”，對做得好的員工進(jìn)行內(nèi)部獎勵，對工作不到位的員工按制度進(jìn)行處罰，員工都能客心工作在近期酒店人事從對面學(xué)校補(bǔ)充一部分臨時工對人員不足起到了必須幫忙，本部門將對新老員工加大督導(dǎo)、檢查力度努力提高工質(zhì)量。
三、員工培訓(xùn)及對客服務(wù)
1、禮貌禮儀：
規(guī)范各管區(qū)、各崗位的服務(wù)用語，提高對客服務(wù)質(zhì)量。為了體現(xiàn)酒店人員的專業(yè)素養(yǎng)，在針對客房部各崗位服務(wù)用語存在不規(guī)范、不統(tǒng)一的現(xiàn)象，及部分員工的靦腆及自身素質(zhì)不高的等狀況進(jìn)行疏導(dǎo)，組織員工進(jìn)行了多次陪訓(xùn)。規(guī)范了服務(wù)用語，對客禮貌服務(wù)等等。
2、業(yè)務(wù)技能：
對不同崗位員工進(jìn)行不同工種的培訓(xùn)，每周一次1小時的定期培訓(xùn)，如《服務(wù)員做房程序》、《收取、送還客衣程序》、《領(lǐng)班查房標(biāo)準(zhǔn)》、《PA員的地毯清潔》、《進(jìn)房敲門程序》等等;及不定的時的案例分析培訓(xùn)從而提高員工的規(guī)范化服務(wù)工作。為客人帶給規(guī)范化的服務(wù)。
四、衛(wèi)生方面：
為確保客房出售質(zhì)量，堅(jiān)持床上用品一客一天一換，巾類根據(jù)客人要求隨時更換。嚴(yán)格執(zhí)行《三級查房制度》。酒店的主營收入來自客房，從事客房工作，首當(dāng)其沖的是如何使客房到達(dá)一件合格的商品出售，它包括房間衛(wèi)生、設(shè)施設(shè)備、物品配備等，為了切實(shí)提高客房質(zhì)量合格率，我部嚴(yán)格執(zhí)行“三級查房制度”，即員工自查、領(lǐng)班普查、主管、經(jīng)理抽查，做到層層把關(guān)。
要求PA員對公共區(qū)域進(jìn)行片區(qū)劃分、職責(zé)到人，進(jìn)行定崗、定時清潔及不定時的巡查做到及清潔，力爭將疏漏降到最低。
五、物品配備及維護(hù)：
酒店開業(yè)在布草投入方面不足，再加開業(yè)的破損、賠償?shù)纫蛩財(cái)?shù)量導(dǎo)致布草嚴(yán)重不足，外加洗衣廠洗滌不及時進(jìn)一步加大了客房部樓層的工作難度;由于本部門所使用的設(shè)備均為外地采購(如：吸塵器、地毯清洗機(jī)、晶面機(jī)等)沒有及時進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，設(shè)備在不同程度出現(xiàn)問題，從而減少機(jī)器使用壽命增加了成本。以上此問題反映給相關(guān)部門進(jìn)行處理。
六、節(jié)能方面：
要求員工做好節(jié)約工作，做到人走燈滅，對員工使用電梯做了嚴(yán)格的要求，“實(shí)行上三、下四”。洗滌浴室時使用噴壺及高去污低泡沫的清潔劑減少用水。對工作用具辦公用品做到物盡其用。
酒店工作人員的年終總結(jié) 光陰飛逝，時光如梭，一年的工作轉(zhuǎn)瞬又將成為歷史。回想起剛來賓館的青澀，感慨萬千。回首緬懷的是對之前工作的總結(jié)和經(jīng)驗(yàn)，翹首待行的是對未來工作的開拓和進(jìn)展、在工作中，經(jīng)歷了許多酸甜苦辣，認(rèn)識了許多良師益友，獲得了許多經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，感謝領(lǐng)導(dǎo)給了我成長的空間，勇氣和信心，在這兩年里，通過自身的不懈努力，在工作上取得了一定的成果，但也存在諸多的不足?；仡欉^去的一年，現(xiàn)將工作總結(jié)如下：
1、學(xué)習(xí)并掌握自身業(yè)務(wù)，才能使自己在工作中處于不敗之地
我清醒的認(rèn)識到，只有通過認(rèn)真學(xué)習(xí)好自己的業(yè)務(wù)理論知識，才能夠高標(biāo)準(zhǔn)，高質(zhì)量的完成本職工作。一切工作，以學(xué)習(xí)為主導(dǎo)，不斷提升自我綜合素質(zhì)，使自己在面臨困難和質(zhì)疑時永遠(yuǎn)處于主動。
2、明確態(tài)度，牢記使命
我本著“勤問，勤學(xué)，勤練”的態(tài)度，虛心向老同志請教，做到不懂就問，將理論付諸于實(shí)踐。只有樹立嚴(yán)謹(jǐn)求學(xué)的態(tài)度才能學(xué)到有用的知識，只有牢記自己的職責(zé)和使命才能為賓館做出成績。一個人能做多大的貢獻(xiàn)不僅僅取決于他的業(yè)務(wù)素養(yǎng)，更取決于他的政治素養(yǎng)，只有在以后的工作中做到學(xué)以致用，兢兢業(yè)業(yè)，踏踏實(shí)實(shí)，才能不辜負(fù)領(lǐng)導(dǎo)的期望，做出傲人成績實(shí)現(xiàn)自我價值。
3、思想政治表現(xiàn)，品德素質(zhì)修養(yǎng)及職業(yè)道德
能夠認(rèn)真貫徹黨的基本路線方針政策，通過報(bào)紙，書籍，雜志的學(xué)習(xí)政治理論。遵紀(jì)守法，認(rèn)真學(xué)習(xí)法律知識。愛崗敬業(yè)，具有強(qiáng)烈的責(zé)任感和事業(yè)心，積極主動認(rèn)真的學(xué)習(xí)專業(yè)知識，工作態(tài)度端正，認(rèn)真完成上級領(lǐng)導(dǎo)交代的各項(xiàng)任務(wù)，做好本職工作，積極為賓館增收節(jié)支，節(jié)能降耗。
4、團(tuán)結(jié)互助，熱愛集體
在工作實(shí)踐中，我參與了許多集體完成的任務(wù)和同事相處的非常緊密和睦。在這個過程中我強(qiáng)化了最珍貴也最重要的團(tuán)隊(duì)意識。在信任自己和他人的基礎(chǔ)上，思想統(tǒng)一，行動一致。在工作時，大家互相提醒和補(bǔ)充，所有的工作中溝通是最重要的，一定把信息處理的及時，有效和清晰，才能大大提高工作效率。
5、在重大接待服務(wù)和維護(hù)修繕工程建設(shè)中，勇挑重?fù)?dān)
帶頭履行老同志責(zé)任義務(wù)，切實(shí)發(fā)揮先鋒模范作用，艱苦奮斗，勤儉節(jié)約，樂于奉獻(xiàn)，大力加強(qiáng)自身作風(fēng)。
以上是我個人年度工作總結(jié)，俗話說：“點(diǎn)點(diǎn)滴滴，造就不凡”，在明年的工作中，我將重點(diǎn)提高一下幾點(diǎn)：
1、提高工作的主動性，做事干脆果斷，不拖泥帶水。
2、工作要注意實(shí)效，注重結(jié)果，一切工作圍繞目標(biāo)去完成。
3、提高大局觀，以是否能讓他人的工作更順暢作為衡量工作的標(biāo)尺。
1•1新機(jī)制運(yùn)行前的健康教育與健康促進(jìn)機(jī)制組織
結(jié)構(gòu)圖示及弊端分析就現(xiàn)行社區(qū)健康教育工作而言,社區(qū)居委會、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、健康教育所三條線均按照工作職責(zé)開展相應(yīng)社區(qū)健康教育,但三套機(jī)構(gòu)分屬不同管理領(lǐng)域,相互間缺乏有效地聯(lián)系機(jī)制。這種工作機(jī)制使社區(qū)健康教育呈現(xiàn)各自為陣、多頭管理、資源分散、工作重復(fù)的狀況,社區(qū)健康教育缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)聯(lián)動有效的工作機(jī)制。
1•2新機(jī)制的設(shè)置原則和結(jié)構(gòu)示意圖
1•2•1新的組織構(gòu)架原則
“任務(wù)與組織平衡;分工明確;合作良好;適應(yīng)環(huán)境,具有彈性”[2]的合理的組織結(jié)構(gòu)是必不可少的基本條件,同時還應(yīng)具有科學(xué)和規(guī)范的管理。
1•2•1•1形成主導(dǎo)性的管理體制“領(lǐng)導(dǎo)小組”可以實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生行政部門內(nèi)疾控、基婦、愛衛(wèi)辦健康教育管理資源的整合;基層工作協(xié)調(diào)組的建立,可以實(shí)現(xiàn)社區(qū)組織和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)在工作上的合理分工和協(xié)作。
1•2•1•2形成統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一部署、整體聯(lián)動的執(zhí)行機(jī)制健康教育部門為領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,作為既有專業(yè)能力又具有行政協(xié)調(diào)職能的部門,在機(jī)制運(yùn)行中成為行政與業(yè)務(wù)工作的交匯點(diǎn)和核心,在領(lǐng)導(dǎo)小組的協(xié)調(diào)下,統(tǒng)籌制定全市社區(qū)健康教育專業(yè)規(guī)劃,并指導(dǎo)社區(qū)和部門進(jìn)行規(guī)劃的實(shí)施及評價。
1•2•2城市社區(qū)健康教育與健康促進(jìn)工作組織結(jié)構(gòu)
2健康教育與健康促進(jìn)工作組織領(lǐng)導(dǎo)體系的建立與職責(zé)
新機(jī)制的組織結(jié)構(gòu)設(shè)置好以后,制定了試點(diǎn)方案,選擇了自流井區(qū)郭街作為試點(diǎn)社區(qū),按照方案要求進(jìn)行為期一年的新機(jī)制試點(diǎn)運(yùn)行。
2•1市級健康教育與健康促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組的建立與職責(zé)
市衛(wèi)生局、市愛國衛(wèi)生運(yùn)動委員會辦公室發(fā)文成立“自貢市社區(qū)健康教育與健康促進(jìn)工作管理機(jī)制試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組”,領(lǐng)導(dǎo)小組成員為市衛(wèi)生局、愛衛(wèi)辦、市疾控中心相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和衛(wèi)生局相關(guān)科室負(fù)責(zé)人組成,辦公室設(shè)在市健康教育所。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)制定促進(jìn)社區(qū)健康教育工作良性發(fā)展的公共政策、部門協(xié)調(diào)、支持環(huán)境;負(fù)責(zé)解決方案實(shí)施過程中出現(xiàn)的重大問題。辦公室負(fù)責(zé)制定城市社區(qū)健康教育與健康促進(jìn)工作總體規(guī)劃、建立成員單位聯(lián)系會議制度,規(guī)劃實(shí)施,信息,業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。
2•2區(qū)(縣)級健康教育與健康促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組建立與職責(zé)
為確保上級有關(guān)健康教育與健康促進(jìn)工作部署的順利進(jìn)行,結(jié)合轄區(qū)實(shí)際有效實(shí)施,根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)小組的要求建立了“自流井區(qū)社區(qū)健康教育與健康促進(jìn)工作管理機(jī)制試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組”。成員由區(qū)(縣)衛(wèi)生局、區(qū)(縣)疾控中心領(lǐng)導(dǎo)及區(qū)衛(wèi)生局相關(guān)科室負(fù)責(zé)人組成,辦公室設(shè)在區(qū)疾控中心健康教育科。領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):負(fù)責(zé)制定促進(jìn)社區(qū)健康教育工作良性發(fā)展的區(qū)域政策,部門協(xié)調(diào)。辦公室職責(zé):按上級要求提出社區(qū)健康教育試點(diǎn)實(shí)施意見,組織實(shí)施成員單位聯(lián)系會議制度,協(xié)助市進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)及培訓(xùn)。并協(xié)助郭街辦事處建立和完善相應(yīng)組織及明確職責(zé)。
2•3基層社區(qū)健康教育工作技術(shù)協(xié)調(diào)組建立
按照市區(qū)兩級領(lǐng)導(dǎo)小組的要求,自流井區(qū)郭街成立了“郭街健康教育工作技術(shù)協(xié)調(diào)組”成員由辦事處領(lǐng)導(dǎo)和轄區(qū)內(nèi)社區(qū)負(fù)責(zé)人以及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人組成。職責(zé)分工:街道辦事處:牽頭組織協(xié)調(diào)擬訂本轄區(qū)計(jì)劃,督促檢查工作開展,完成年終總結(jié)。社區(qū)居委會:負(fù)責(zé)健康教育活動的組織、動員工作。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站):調(diào)查了解、動態(tài)掌握本社區(qū)健康狀況和健康危害因素,根據(jù)上級方案,結(jié)合本社區(qū)狀況,開展適合各人群的健康教育與健康促進(jìn)活動。
3運(yùn)行情況及效果
為期1年的試點(diǎn),各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、辦公室以及基層協(xié)調(diào)組均按照方案要求召開定期會議,通過能力培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、集中式健康教育主題活動的開展,體現(xiàn)出新建立的健康教育與健康促進(jìn)工作管理機(jī)制在各級組織結(jié)構(gòu)間運(yùn)行暢通,部門間配合緊密,試點(diǎn)社區(qū)健康教育活動蓬勃開展,群眾參與積極性顯著提高,取得了預(yù)期的效果。
3•1健康教育與健康促進(jìn)工作的運(yùn)行
在新機(jī)制運(yùn)行中,市、區(qū)級健康教育部門作為市、區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,結(jié)合衛(wèi)生工作重點(diǎn)、重點(diǎn)疾病防治以及國家衛(wèi)生宣傳日(周、月)的活動安排,制訂了年度計(jì)劃,開展相應(yīng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),并在重大疾病控制以及需要開展應(yīng)急健康教育時,及時制定和下發(fā)相關(guān)健康教育工作安排。作為健康教育業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)中心,真正承擔(dān)起了社區(qū)健康教育的策略制定和業(yè)務(wù)指導(dǎo),為社區(qū)健康教育工作的開展起到了導(dǎo)航兵作用。在基層工作協(xié)調(diào)組的統(tǒng)一安排和協(xié)調(diào)下,社區(qū)健康教育工作在社區(qū)組織與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)間得到統(tǒng)一安排、統(tǒng)一實(shí)施,健康教育活動有序開展,充分體現(xiàn)和發(fā)揮了社區(qū)組織的組織協(xié)調(diào)作用和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)支持作用,社區(qū)健康教育科學(xué)性和針對性都更強(qiáng)了。
3•2效果評價
3•2•1新機(jī)制發(fā)揮了統(tǒng)籌城市社區(qū)健康教育作用,使愛國衛(wèi)生健康教育、疾病控制健康教育和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中的健康教育在內(nèi)容上能夠協(xié)調(diào)安排;
3•2•2有效整合了行政與業(yè)務(wù)技術(shù)資源,通過“社區(qū)健康教育與健康促進(jìn)工作管理機(jī)制試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組”辦公室,實(shí)現(xiàn)了形式上的統(tǒng)一管理,提高了管理效率,健康教育業(yè)務(wù)技術(shù)部門作用得到充分發(fā)揮。
3•2•3在基層工作協(xié)調(diào)組的統(tǒng)一安排和協(xié)調(diào)下,新機(jī)制有效整合了社區(qū)組織的組織協(xié)調(diào)作用和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)支持作用,完善了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)健康教育工作機(jī)制。
3•2•4新機(jī)制使社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)與社區(qū)組織的職責(zé)更加清晰,雙方建立了很好的工作互動關(guān)系,社區(qū)組織對新機(jī)制中的角色普遍認(rèn)可,積極與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)相配合,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)健康教育工作更加有序和協(xié)調(diào)。
3•2•5從基線調(diào)查和終期調(diào)查居民健康知識知曉率和健康行為形成率資料分析,試點(diǎn)社區(qū)干預(yù)前與干預(yù)后健康知識知曉率,提高了32•64%,差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(χ2=55•932,P=0•000);試點(diǎn)社區(qū)干預(yù)后的知曉率比對照社區(qū)干預(yù)后健康知識知曉率高14•3%,差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(χ2=237•395,P=0•000)。試點(diǎn)社區(qū)干預(yù)前健康行為形成率與干預(yù)后健康行為形成率提高20•59%,差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(χ2=126•439,P=0•000);試點(diǎn)社區(qū)干預(yù)后健康行為形成率比對照社區(qū)干預(yù)后健康行為形成率高5•77%,差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(χ2=6•593,P=0•010)。
提高全民城市意識、人人參與城市管理
二、組織機(jī)構(gòu)
成立城市管理宣講團(tuán)
團(tuán) 長：喻XX
成 員：XX XX 高XX XX 李XX 姜XX
何XX 周XX 顏XX 文XX XX 李XX
肖XX 黃XX XX 張XX 郭XX
三、主要任務(wù)
開展城市管理進(jìn)社區(qū)活動。通過與社區(qū)攜手共建，陣地延伸，整合社會資源。以發(fā)放服務(wù)手冊、除四害藥品，與居民群眾開展面對面、互動式的宣傳活動等為主要形式服務(wù)社區(qū)。以創(chuàng)建門前三包示范社區(qū)和病媒生物防制示范小區(qū)標(biāo)準(zhǔn)為要求，大力開展城市管理知識、法規(guī)和除四害常識的宣傳，促進(jìn)社區(qū)居民 自我管理，自我教育，構(gòu)建人人參與城市管理的良好氛圍。
四、活動籌備
1、宣講活動的組織，聯(lián)系社區(qū)。 責(zé)任人：XX
2、活動方案及宣傳資料制定、準(zhǔn)備。 責(zé)任人：李益民、XX
3、講課教案準(zhǔn)備。 責(zé)任人：XX
4、負(fù)責(zé)宣講活動物資的購買、裝袋準(zhǔn)備、發(fā)放。 責(zé)任人：XX
5、媒體記者聯(lián)系、拍照。 責(zé)任人：XX
五、活動組織
1、告別不文明行為簽名活動。 責(zé)任人：XX
①簽名展板制作、運(yùn)輸、擺放、回收。 責(zé)任人：XX
②市民簽名引導(dǎo)。 責(zé)任人：XX
2、免費(fèi)發(fā)放除四害藥物、紀(jì)念品、宣傳資料活動。負(fù)責(zé)人：XX;工作人員：XX
六、工作要求
(一)提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要高度重視，切實(shí)提高對宣講活動重要性的認(rèn)識，積極組織開展活動，不斷提高社區(qū)居民的文明意識和法制意識。
(二)精心組織，周密安排。要迅速將宣講活動與實(shí)際工作有機(jī)結(jié)合起來，充分發(fā)揮主觀能動性，積極開展各類活動，確?；顒禹樌_展。
城管進(jìn)社區(qū)工作方案模板二：為充分調(diào)動社區(qū)居民參與城市管理工作的積極性，使執(zhí)法工作更加貼近市民生活，更好地服務(wù)于人民群眾，全面提高城市管理水平，經(jīng)研究決定，現(xiàn)就我局組織開展XX年度城管執(zhí)法進(jìn)社區(qū)工作制定如下實(shí)施方案：
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢固樹立以人為本、執(zhí)法為民思想，全面履行城管綜合執(zhí)法職責(zé)，動員社區(qū)管理部門、廣大群眾和駐德化各單位，共同加強(qiáng)社區(qū)管理和建設(shè)，切實(shí)解決城市管理社區(qū)層面存在的問題，積極爭取市民群眾對城管執(zhí)法工作的理解和支持，堅(jiān)定不移地執(zhí)行縣委、縣政府建設(shè)生態(tài)旅游宜居城市的工作目標(biāo)，促進(jìn)各項(xiàng)社會事業(yè)和諧發(fā)展。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立德化縣行政執(zhí)法局開展城管執(zhí)法進(jìn)社區(qū)活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員名單如下：
組 長：周XX
副組長：涂XX
成 員：潘XX 陳XX 劉XX 黃XX 蘇XX
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，潘XX同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)做好進(jìn)社區(qū)各項(xiàng)活動的工作協(xié)調(diào)等工作。
三、工作內(nèi)容
(一)宣傳進(jìn)社區(qū)。大力宣傳城市管理領(lǐng)域的法律、法規(guī)，增進(jìn)社區(qū)居民對城管執(zhí)法工作的理解支持，局法宣股負(fù)責(zé)做好本次進(jìn)社區(qū)活動的宣傳工作指導(dǎo)。
(二)管理進(jìn)社區(qū)。協(xié)助社區(qū)建立行之有效的管理制度，指導(dǎo)、督促、發(fā)動社區(qū)做好轄區(qū)內(nèi)的門前三包、市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作，重點(diǎn)做好：
1、指導(dǎo)、協(xié)助、督促社區(qū)及小區(qū)物業(yè)及時清掃道路，清運(yùn)生活垃圾，清除小區(qū)內(nèi)建筑物、構(gòu)筑物、宣傳欄、樓道等設(shè)施上亂涂、亂畫、亂張貼等;
2、協(xié)助社區(qū)管理部門及時取締小區(qū)內(nèi)擅自設(shè)置的攤?cè)狐c(diǎn);
3、指導(dǎo)協(xié)助社區(qū)和物業(yè)管理加強(qiáng)小區(qū)出入口管理，履行門前三包職責(zé)，及時查處小區(qū)出入口前亂擺攤點(diǎn)、車輛違規(guī)占道行為;
4、及時查處社區(qū)內(nèi)違法建設(shè)、擅自砍伐樹木、侵占綠地、損壞市政設(shè)施等違法行為;
(三)服務(wù)進(jìn)社區(qū)。積極參與社區(qū)共建，協(xié)助組織社區(qū)文化娛樂、法制教育、美化綠化、扶貧幫困等活動，為社區(qū)居民提供力所能及的幫助。
(四)巡查進(jìn)社區(qū)。建立城管執(zhí)法隊(duì)伍定點(diǎn)聯(lián)系社區(qū)制度，定期巡查社區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生管理情況。
四、工作措施
(一)制定責(zé)任聯(lián)系制度。以執(zhí)法中隊(duì)為責(zé)任單位，每個中隊(duì)負(fù)責(zé)聯(lián)系25個社區(qū)，并確定專門執(zhí)法隊(duì)員作為聯(lián)系社區(qū)的直接責(zé)任人，與社區(qū)建立日常聯(lián)系制度，向社區(qū)居民發(fā)放便民聯(lián)系卡。
(二)落實(shí)巡查服務(wù)機(jī)制。聯(lián)系社區(qū)的直接責(zé)任隊(duì)員，每周至少巡查和走訪一次責(zé)任社區(qū)，做好巡查記錄、社區(qū)簽到制度，及時處理并反饋社區(qū)居民反映的問題，虛心聽取意見和建議;每半年在社區(qū)開展一次法律法規(guī)宣傳教育或便民服務(wù)活動;定期向社區(qū)通報(bào)城管執(zhí)法工作情況，以中隊(duì)為單位做好城管執(zhí)法進(jìn)社區(qū)年終總結(jié)工作。
(三)建立工作臺帳。各中隊(duì)要建立統(tǒng)一的工作臺帳，臺帳內(nèi)容包括社區(qū)的基本情況、聯(lián)系社區(qū)直接責(zé)任人和工作動態(tài)，臺帳記錄做到及時、準(zhǔn)確、真實(shí)。
(四)定期檢查考評。局督查股每季度要對執(zhí)法中隊(duì)進(jìn)社區(qū)工作開展情況檢查考評一次，及時掌握和了解工作進(jìn)展情況，及時進(jìn)行通報(bào)考評結(jié)果。
五、工作要求
尊敬的_主席、_主席、_常委、_副主席、同志們：
大家下午好！
今天，我們在這里隆重召開20__年度年終總結(jié)暨表彰大會，首先讓我代表鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府對縣政協(xié)劉運(yùn)添主席、原縣政協(xié)林暢雄主席、縣委、縣政府_常委、常務(wù)副縣長和縣政協(xié)_副主席等領(lǐng)導(dǎo)在百忙中抽空參加我們的大會表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！剛才，各線、各系統(tǒng)的主管領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)認(rèn)真總結(jié)了過去一年的工作并提出了20__年的工作打算，__委員代表黨委、政府宣讀了各項(xiàng)表彰決定，大會對06年的各項(xiàng)先進(jìn)也進(jìn)行了表彰，在此，讓我代表黨委、政府向榮獲先進(jìn)榮譽(yù)稱號的集體和個人表示熱烈的祝賀！向在全鎮(zhèn)各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線上辛勤勞動、默默奉獻(xiàn)的廣大干部群眾表示崇高的敬意！
下面，我再講四點(diǎn)意見：
一、20__年度工作回顧及體會。
過去的一年，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會事業(yè)都取得了較為顯著的成績。主要表現(xiàn)在：
1、各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持快速增長。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，20__年，全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值36.31億元，同比增長20.95；其中工業(yè)總產(chǎn)值33.01億元，同比增長23.08；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值3.3億元，同比增長3；完成財(cái)政稅收8779.69萬元，同比增長29.40。社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展帶動了其他各項(xiàng)生活、生產(chǎn)指標(biāo)的同步增長：全鎮(zhèn)年末金融存款為14.43億元人民幣，同比增長20；全鎮(zhèn)總供水量2736萬噸，同比增長52.51；總供電量5.267億度，同比增長17.3；村級集體經(jīng)濟(jì)純收入（不包括村民小組集體經(jīng)濟(jì)純收入）達(dá)4800萬元。
2、新一屆黨政領(lǐng)導(dǎo)班子順利產(chǎn)生。[找文章到文秘站 ()一站在手，寫作無憂!]9月中旬，我鎮(zhèn)第十三次黨代會和第十四屆人代會第一次會議相繼勝利召開，成功選舉產(chǎn)生了新一屆黨政領(lǐng)導(dǎo)班子，審議并通過了鎮(zhèn)委、人大及鎮(zhèn)政府的工作報(bào)告，確定了今后五年___經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的奮斗目標(biāo)、任務(wù)和措施。新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員年輕、實(shí)干、有魄力，提出了“五年再打造一個___”的宏偉目標(biāo)，決心把經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治穩(wěn)定的___帶入新的高度，走向新的輝煌，努力構(gòu)建和諧繁榮的新___。
3、招商引資碩果累累。20__年，全鎮(zhèn)共引進(jìn)項(xiàng)目238宗，合同利用外資14.5億元，投資超過1000萬的項(xiàng)目有16宗，其中，大紅馬實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司、恒泉（惠州）實(shí)業(yè)有限公司、嘉利置業(yè)發(fā)展有限公司等項(xiàng)目的投資超億元。
4、城鎮(zhèn)建設(shè)與管理水平再登臺階。過去一年，我鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)投入超過3000萬元，城區(qū)面積擴(kuò)展到14平方公里，成為博羅縣城區(qū)面積最大的一個鎮(zhèn)，城建項(xiàng)目、建筑總面積連續(xù)4年居全縣之首。特別是去年，達(dá)到了80萬平方米的歷史新高，占全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑面積的一半。而12月9日奠基的十一項(xiàng)重點(diǎn)工程項(xiàng)目中的和安大橋、東坡大橋、振興大橋、縣道X193線改造、廣惠高速公路___互通口、明豐東江花園等工程項(xiàng)目的建設(shè)，也標(biāo)志著我鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)入了一個嶄新的發(fā)展階段。
5、農(nóng)業(yè)綜合效益進(jìn)一步提高。去年5月，縣農(nóng)業(yè)局與省農(nóng)科院合作，在我鎮(zhèn)深瀝菜場、馬嘶菜場、瀝東菜場推廣稻菜輪作高效種植制度，采用“蔬菜中晚稻蔬菜”水 旱輪作制，既充分調(diào)整了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大了經(jīng)濟(jì)作物面積，增加了糧食種植面積，又改善了菜田土壤肥力與生態(tài)環(huán)境，從而提高了耕地綜合效益。
6、支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平進(jìn)一步提升。去年10月，我鎮(zhèn)成立了制衣業(yè)協(xié)會，并在11月與東莞市虎門富民時裝城簽訂意向書，確立戰(zhàn)略性合作伙伴關(guān)系，由虎門富民時裝集團(tuán)每年組織一到二次全國性的制衣采購商到我鎮(zhèn)觀摩交流，并為我鎮(zhèn)的制衣企業(yè)提供市場交易信息、技術(shù)創(chuàng)新指導(dǎo)和銷售渠道擴(kuò)展等的延后服務(wù)，有效地推動了我鎮(zhèn)制衣業(yè)做強(qiáng)做大。
7、秋冬水利建設(shè)成效顯著。去年10月，黨委、政府投入3889萬元開展秋冬水利建設(shè)，得到了社會各界的大力支持，通過開展秋冬水利大會戰(zhàn)募捐活動，成功募得1600多萬元用于水利設(shè)施建設(shè)。到今年1月底，已投入資金3283萬元，完成土石方148萬方，完成總工程量的82。
8、社會綜合治理開辟新途徑。去年6月，我鎮(zhèn)被省、市定為維穩(wěn)綜治工作中心試點(diǎn)鎮(zhèn)。為此，我鎮(zhèn)投入大量人力、物力，成立了維穩(wěn)綜治工作中心，并在農(nóng)村（居委會）、企業(yè)單位中創(chuàng)建了56個維穩(wěn)綜治工作站，有力地整合了基層維穩(wěn)力量，化解了社會矛盾。
9、社會治安明顯好轉(zhuǎn)。過去一年，我們通過強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，健全長效機(jī)制，加強(qiáng)硬件建設(shè)，狠抓措施落實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)社會治安防范和管理，平安建設(shè)工作取得了明顯成效，成功偵破了“5?23”詐騙案、“5?26”入室搶劫案、“7?31”機(jī)動車被盜案、“9?16”持槍搶劫案、“11?3”故意傷害致死案等一批大案要案，有力地打擊了犯罪分子的囂張氣焰，使我鎮(zhèn)的治安狀況明顯好轉(zhuǎn)，群眾的安全得到進(jìn)一步的保障。
10、新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。20__年，黨委、政府緊緊圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，投入1200萬元鋪設(shè)第二自來水廠至河北區(qū)水廠總長度為7.5公里的自來水管道，解決了河北區(qū)群眾飲水難問題；通過鋪設(shè)馬石崗村道水泥路面和改造縣道X193線，有效地解決了群眾行路難問題；同時，其他的“一保五難”問題也逐步得到了妥善解決。
11、安全生產(chǎn)工作創(chuàng)新局面。為加強(qiáng)我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，保障人民生命和財(cái)產(chǎn)的安全，去年11月，我鎮(zhèn)黨委、政府審時度勢，在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中率先成立了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，并開展了卓有成效的工作，有效地開創(chuàng)了我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的新局面。
12、雙擁工作呈現(xiàn)新格局。為了配合縣創(chuàng)建全國雙擁模范縣，過去一年，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)我鎮(zhèn)擁軍優(yōu)屬的光榮傳統(tǒng)，深入扎實(shí)地開展擁軍優(yōu)屬活動，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)撫政策，妥善安置退伍軍人，營造了全民擁軍濃厚氛圍，進(jìn)一步鞏固了軍政、軍民關(guān)系。
當(dāng)然，我鎮(zhèn)在過去一年所做的工作和所取得的成績遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止我剛才所提到的這些，基層組織建設(shè)、計(jì)劃生育、文化廣播、文教衛(wèi)生、民政、武裝、婦聯(lián)、司法、財(cái)政等工作也是取得了顯著的成績，剛才各主管領(lǐng)導(dǎo)在總結(jié)時也有所提到，在此我就不再重復(fù)了?；仡櫼荒甑墓ぷ鳎覀冎匀〉萌绱俗吭降某煽?，是上級黨委、政府和職能部門支持的結(jié)果，更是全鎮(zhèn)各單位部門、各村、居委會和廣大干部群眾嚴(yán)格執(zhí)行黨委、政府的決策，振奮精神，與時俱進(jìn)，奮力開拓，扎實(shí)工作的結(jié)果。在此，我談一談一年來的六點(diǎn)工作體會：
一是團(tuán)結(jié)奮進(jìn)求創(chuàng)新。全鎮(zhèn)上下思想統(tǒng)一，行動一致，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，創(chuàng)新發(fā)展思路，創(chuàng)新工作方式方法，全面推進(jìn)了“十五”計(jì)劃的實(shí)施，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。二是求真務(wù)實(shí)抓落實(shí)。各村、各單位部門弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，真抓實(shí)干，確保了鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。三是上下聯(lián)動保穩(wěn)定。一手抓防范，一手抓打擊，強(qiáng)化綜合治理；一手抓排查，一手抓調(diào)處，積極化解矛盾糾紛，有力維護(hù)了社會穩(wěn)定。四是與時俱進(jìn)抓創(chuàng)建。努力提高公民的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)，積極營造催人奮進(jìn)、文明和諧的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，積極探索新時期精神文明建設(shè)的新路子，推出了新舉措，取得了新進(jìn)展。五是一心一意謀發(fā)展。全鎮(zhèn)上下把思想和行動統(tǒng)一到黨委、文秘站網(wǎng)--在您身邊的秘書網(wǎng)政府的決策上來，心往一處想，勁往一處使，聚精會神搞建設(shè)。六是固本強(qiáng)基抓黨建。抓班子帶隊(duì)伍，抓基層打基礎(chǔ)，固為民之本，強(qiáng)執(zhí)政之基，以好的黨風(fēng)帶政風(fēng)促民風(fēng)。這些是我們工作取得成效的關(guān)鍵，是我們的寶貴財(cái)富，要認(rèn)真總結(jié)和堅(jiān)持，并在今后的實(shí)踐中繼續(xù)豐富和發(fā)展。
二、存在的問題和不足。
過去的一年，我們做了大量的工作，取得了顯著的成績，但也存在一些薄弱環(huán)節(jié)和問題，主要表現(xiàn)在：農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)不突出，促進(jìn)農(nóng)民增收的長效機(jī)制還沒有真正建立起來；科技含量高的骨干企業(yè)項(xiàng)目較少，招商引資仍然是全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要任務(wù)；城鎮(zhèn)建設(shè)的速度和服務(wù)功能有待提高，城區(qū)開發(fā)建設(shè)中的許多新問題、新情況需要積極探索和研究；政府工作中還存在一些缺點(diǎn)和不足，個別部門辦事效率不高，發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步整治和優(yōu)化；治安問題依然嚴(yán)峻；部分村由于內(nèi)部矛盾沒有得到很好的解決，在一定程度上制約了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。我們必須正視這些問題，立足現(xiàn)在，放眼未來，堅(jiān)持用改革的辦法、創(chuàng)新的思路，努力加以解決。
三、20__年度的工作設(shè)想。
剛才，各線、系統(tǒng)的主管領(lǐng)導(dǎo)在總結(jié)過去一年工作的同時，也對明年工作作了總體計(jì)劃和部署，我認(rèn)為，他們提出的工作安排目標(biāo)明確、思路清晰、符合實(shí)際、措施有力、切實(shí)可行，我個人表示完全贊同，希望大家一行要嚴(yán)格執(zhí)行。下面，我根據(jù)剛剛召開的縣委十一屆二次全會提出的要求，結(jié)合新一屆黨委、政府提出的目標(biāo)任務(wù)，再強(qiáng)調(diào)一下07年的幾項(xiàng)主要工作任務(wù)：
1、下大決心，花大力氣，加快推進(jìn)工業(yè)化建設(shè)。
今年，我鎮(zhèn)確定的招商引資目標(biāo)是：引進(jìn)企業(yè)200家以上，引進(jìn)資金15億元以上。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，我們要加快推進(jìn)工業(yè) 化建設(shè)，以“打造工業(yè)園，建經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)”為發(fā)展目標(biāo)，繼續(xù)加快新世紀(jì)工業(yè)園、富園工業(yè)園、樺陽工業(yè)園和豐平鄉(xiāng)工業(yè)園的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使之成為我鎮(zhèn)聚集優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的基地。同時，要大力抓好招商引資和后續(xù)項(xiàng)目建設(shè)，有針對性地挖掘、儲備一批投資大、效益好的項(xiàng)目。在招商引資方面，我們要加快推進(jìn)占地1000畝的川億電腦電子有限公司和由惠州燕城公司開發(fā)的占地20__畝的生態(tài)旅游項(xiàng)目的落戶建設(shè)。在后續(xù)項(xiàng)目管理方面，我們要集中力量加快恒泉（惠州）實(shí)業(yè)有限公司、大紅馬實(shí)業(yè)有限公司、嘉利置業(yè)發(fā)展有限公司等投資超億元的重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目的建設(shè)，使其盡快投產(chǎn)。同時，要加快豐平鄉(xiāng)工業(yè)區(qū)、服裝布匹制衣配料市場和民營工業(yè)園的建設(shè)，確保項(xiàng)目早日建成使用，發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。
二、加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，積蓄發(fā)展后勁。
要“強(qiáng)基礎(chǔ)、蓄后勁”，繼續(xù)堅(jiān)持“以城鎮(zhèn)建設(shè)推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)”的工作思路，大力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)抓好水利、道路、橋梁和城市建設(shè)等。要以“十一項(xiàng)工程”為重點(diǎn)，以落實(shí)《___鎮(zhèn)總體規(guī)劃》為目標(biāo)，做到以點(diǎn)帶面，擴(kuò)大重點(diǎn)工程項(xiàng)目的輻射范圍，完善各項(xiàng)市政工程的配套設(shè)施。其中，今年要重點(diǎn)完成以下工程項(xiàng)目的建設(shè)：一是投資1200萬元的和安大橋，目前工程已動工，要確保在10月前完工；二是投資1500萬元的東坡大橋和投資700萬元的振興大橋，要盡快完成設(shè)計(jì)和立項(xiàng)，確保在3月底動工，在年底前完工；三是投資960萬元的廣惠高速公路___互通口，現(xiàn)該工程正在施工，要爭取在6月底完工；四是投資780萬元的縣道X193線改造，目前工程已完成50左右，余下的工程要在4月底前完工；五是投資200萬元的政府機(jī)關(guān)服務(wù)中心，要在3月底前動工，并在8月底前完工投入運(yùn)作；六是民營工業(yè)園上南制衣區(qū)，要加快建設(shè)速度，確保在年底完成建設(shè)。同時，要進(jìn)一步完善配套設(shè)施，首先是抓好劉安路、振興大道、東坡大道的建設(shè)，打造河南區(qū)、河北區(qū)十分鐘生活圈；其次是加快商住文化娛樂中心、中心運(yùn)河美化亮化工程和體育館、圖書館等項(xiàng)目的規(guī)劃，力爭年底前首期工程動工，從而進(jìn)一步推動我鎮(zhèn)房地產(chǎn)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使中心區(qū)日益繁榮。我相信，只要我們能按計(jì)劃完成上述重點(diǎn)工程項(xiàng)目的規(guī)劃建設(shè)，新一屆黨委、政府提出的“五年再打造一個___”的宏偉目標(biāo)就一定能夠?qū)崿F(xiàn)。
三、突出解決“一保五難”問題，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。
今年，要以解決農(nóng)村低保、看病難、讀書難、飲水難、住房難、行路難等問題為突破口，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。一是擴(kuò)大農(nóng)村社會保障覆蓋面，提高低保標(biāo)準(zhǔn)，妥善解決低保和五保救濟(jì)問題。今年，預(yù)計(jì)投入低保金、低保對象醫(yī)療救助金以及五保供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)約70萬元；二是加強(qiáng)鎮(zhèn)、村兩級基本醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，進(jìn)一步完善河南衛(wèi)生院的改造，完善農(nóng)村醫(yī)療站，改善農(nóng)民就醫(yī)環(huán)境；三是加快全鎮(zhèn)供水管網(wǎng)的改造完善，提高供水質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)自來水普及率達(dá)到100；四是繼續(xù)完善___中學(xué)新校區(qū)的設(shè)施，完成九潭中學(xué)的教師和學(xué)生宿舍以及部分小學(xué)瓦房的改造工程，進(jìn)一步改善和優(yōu)化全鎮(zhèn)的教育教學(xué)環(huán)境；五是加大投入，解決重點(diǎn)優(yōu)撫對象“三難戶”以及“五保戶”、單寡孤獨(dú)老人、單親家庭困難戶、殘疾人困難戶的生活、居住問題，使他們過上安穩(wěn)的生活。六是進(jìn)一步完善和加快完成全鎮(zhèn)公路硬底化建設(shè)，投入2200萬元完善全鎮(zhèn)49.3公里的村、組級公路網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)區(qū)區(qū)相連、村村相通。
四、圍繞優(yōu)化服務(wù)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。
今年，我鎮(zhèn)將把機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)與“爭創(chuàng)‘三有一好’，爭當(dāng)時代先鋒”活動結(jié)合起來，圍繞既定的目標(biāo)和任務(wù)，以人民滿意為標(biāo)準(zhǔn)，求真務(wù)實(shí)，全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)，廣泛接受社會監(jiān)督，進(jìn)一步提高依法行政的水平，努力開創(chuàng)發(fā)展新局面，重點(diǎn)是在8月全完成占地1330平方米，投資200萬元的“政府機(jī)關(guān)服務(wù)中心”的建設(shè)和相關(guān)機(jī)構(gòu)的組建，大大提高政府部門的辦事效率和服務(wù)水平。
四、春節(jié)期間的工作安排
同志們，春節(jié)將近，這是一段喜慶的日子，但對我們來說，有很多工作還需要我們正視和實(shí)施，下面，我對春節(jié)期間的工作安排提幾點(diǎn)要求，概括起來就是做到“六要”：
1、要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，謀劃明年工作。各村、各單位部門要認(rèn)真總結(jié)今年工作，認(rèn)真查找不足，深刻剖析原因，努力加以改正，為謀劃明年工作做好充分的準(zhǔn)備。
2、要加大排查調(diào)處力度，抓好社會穩(wěn)定工作。要針對節(jié)日期間易發(fā)多發(fā)的突出治安問題，深入開展“嚴(yán)打”整治斗爭。要高度重視安全生產(chǎn)，防止重大安全事故的發(fā)生，尤其要加大防火、防爆、防交通事故的工作力度。節(jié)前要集中開展基層矛盾糾紛的排查調(diào)處工作，及時發(fā)現(xiàn)和消除各種不穩(wěn)定因素，切實(shí)保持社會穩(wěn)定。
3、要加大力度，標(biāo)本兼治，做好計(jì)劃生育工作。各村（居委會）要采取切實(shí)有效的措施，及時解決計(jì)劃生育工作存在的困難和問題，利用春節(jié)期間外流超生戶返鄉(xiāng)之機(jī)，做好清理“四術(shù)”庫存工作，有效控制計(jì)劃外生育。各職能部門尤其是計(jì)劃生育兼職單位，要密切配合，各司其職，各負(fù)其責(zé)，形成齊抓共管的工作格局。
4、要艱苦奮斗，廉潔自律，狠剎奢侈浪費(fèi)等不正之風(fēng)。各單位部門及其工作人員要牢記“兩個務(wù)必”，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)紀(jì)律和規(guī)定，并要管好親屬和身邊工作人員，杜絕違紀(jì)、違法事件的發(fā)生。
5、要加大環(huán)境衛(wèi)生工作力度，做好衛(wèi)生防疫工作。要集中時間、集中人力，對“臟、亂、差”現(xiàn)象進(jìn)行綜合整治，徹底清除衛(wèi)生“死角”。要加強(qiáng)疫情監(jiān)控，全力做好緊急疫情防治。要加強(qiáng)食品衛(wèi)生安全檢測，確保市場的安全供應(yīng)。
6、要以人為本，高度重視干部群眾生活。領(lǐng)導(dǎo)干部要有強(qiáng)烈的愛民之心，時刻把群眾的安危冷暖放在心上，千方百計(jì)幫助困難群眾過好節(jié)日。要加強(qiáng)執(zhí)法檢查，及時排查勞動關(guān)系糾紛，依法嚴(yán)厲查處惡意拖欠、克扣員工工資及不執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)等違法行為，維護(hù)和保障勞動者的合法權(quán)益。同時，要加強(qiáng)對文化、娛樂市場管理，大力掃除“黃、賭、毒”等社會丑惡現(xiàn)象，制止各種封建迷信活動，倡導(dǎo)文明新風(fēng)。
截至2013年6月底，XX街道轄區(qū)共有物業(yè)小區(qū)XX個，總建筑面積約XX萬平方米，物業(yè)管理服務(wù)企業(yè)XX家。小區(qū)成立業(yè)主委員會的有XX個，占總數(shù)的45.7%；正在進(jìn)行換屆選舉中的有X個，其中，由于各種原因長期成立不了的有X個；因物管問題和業(yè)委會組建換屆問題發(fā)生糾紛的有X個。XX街道轄區(qū)共有住宅小區(qū)XX個，總建筑面積約XX萬平方米，物業(yè)管理服務(wù)企業(yè)XX家。單位自管XX家，社區(qū)代管小區(qū)XX家，三無小區(qū)X家，小區(qū)成立業(yè)主委員會的有XX個，正在進(jìn)行選舉中的有X個.
總體看，街道轄區(qū)物業(yè)小區(qū)主要有以下三個共同特點(diǎn)：
1、新建物業(yè)小區(qū)數(shù)量劇增，迎來小區(qū)業(yè)委會組建高峰期。轄區(qū)三年內(nèi)新建物業(yè)小區(qū)和交付使用的小區(qū)不斷增加，先后有幾十個小區(qū)進(jìn)行業(yè)委會籌備和組建工作。
2、因物業(yè)建筑質(zhì)量、建設(shè)遺留問題、房屋公共維修基金的歸集使用以及物管公司的服務(wù)質(zhì)量等問題引發(fā)的物業(yè)糾紛時有發(fā)生。
3、業(yè)主委員會組建難、運(yùn)作難、監(jiān)管難，引發(fā)問題糾紛多的現(xiàn)象較為突出。
二、物業(yè)小區(qū)存在的主要問題及原因
（一）物業(yè)建設(shè)開發(fā)、銷售等環(huán)節(jié)遺留問題多種多樣，成為引發(fā)其他問題的根源
現(xiàn)象一、新樓盤工程質(zhì)量出現(xiàn)問題。主要表現(xiàn)有：①一些小區(qū)物業(yè)在開發(fā)商向業(yè)主交付使用后，發(fā)現(xiàn)存在房屋外墻滲漏等質(zhì)量問題。②開發(fā)商向業(yè)主交房時仍存在管理區(qū)域內(nèi)的環(huán)境、道路、景點(diǎn)等設(shè)施未完工、不完備的情況，影響業(yè)主居住。
現(xiàn)象二、物業(yè)銷售中遺留下來的問題。主要表現(xiàn)有：①銷售廣告承諾內(nèi)容與實(shí)際交房時不符。②擅自將小區(qū)公用部分（如屋頂、公共綠化地等）承諾給少數(shù)業(yè)主使用。③擅自改變公共設(shè)施用途、物管房用途、會所及車庫用途等。
現(xiàn)象三、房屋公共維修基金的歸集和使用存在的問題。開發(fā)商挪用或不及時向有關(guān)部門繳交房屋公共維修基金，給后期物業(yè)管理帶來困難。
例如南山轄區(qū)鼎太風(fēng)華、繽紛假日和諾德花園小區(qū)都是在物業(yè)設(shè)計(jì)開發(fā)、公共面積使用、物業(yè)產(chǎn)權(quán)劃分等方面的承諾內(nèi)容與實(shí)際交房或后期建設(shè)時不符，引發(fā)開發(fā)商或物業(yè)公司與業(yè)主間產(chǎn)生矛盾，并逐步升級發(fā)酵，導(dǎo)致業(yè)委會選舉難、物業(yè)管理難等系列問題，甚至發(fā)生小區(qū)懸掛標(biāo)語橫幅，業(yè)主聚集上訪堵路，打砸、傷人等暴力沖突事件。五里墩轄區(qū)的五里商城小區(qū)的公共維修基金補(bǔ)交，開發(fā)商不知去向等。
主要原因：
①很多問題要到物業(yè)使用階段才能發(fā)現(xiàn)，造成矛盾發(fā)酵或向物業(yè)公司轉(zhuǎn)嫁。
②工程質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)不夠細(xì)致、規(guī)范，相關(guān)部門審驗(yàn)、監(jiān)管不到位。
（二）物業(yè)公司管理服務(wù)不規(guī)范、不到位，常常引發(fā)物業(yè)糾紛
現(xiàn)象一、物業(yè)公司資質(zhì)、水平良莠不齊，服務(wù)質(zhì)量總體偏低。雖然經(jīng)過審核評級，但員工素質(zhì)、公司規(guī)模、綜合實(shí)力和專業(yè)化管理水平等各項(xiàng)指標(biāo)表現(xiàn)優(yōu)秀的物業(yè)公司較少，很多物業(yè)公司服務(wù)意識不強(qiáng)，物業(yè)員工主動上門服務(wù)少，業(yè)主對物業(yè)服務(wù)人員的綜合滿意度低，有的物業(yè)公司在管理中問題百出，口碑極差。
現(xiàn)象二、物業(yè)公司的經(jīng)營管理不規(guī)范。由于產(chǎn)權(quán)不清，有的物業(yè)公司擅自在小區(qū)公共部位開展經(jīng)營，全部收入歸企業(yè)方所有；有的物業(yè)公司資金使用、財(cái)務(wù)審計(jì)缺乏公開透明度，存在挪用物業(yè)管理費(fèi)、違規(guī)使用維修基金、做假賬等現(xiàn)象。
主要原因：
①物業(yè)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)低、收費(fèi)難、成本高，物業(yè)服務(wù)從業(yè)人員報(bào)酬低等原因?qū)е挛飿I(yè)公司招工難，難以保證員工高素質(zhì)和服務(wù)高質(zhì)量，在合同中、后期物業(yè)公司“自炒魷魚”現(xiàn)象不斷增多。
②相關(guān)政策、法律法規(guī)不夠完善，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不夠統(tǒng)一規(guī)范，物管行業(yè)缺乏政策扶持力度和良性競爭機(jī)制，行業(yè)協(xié)會監(jiān)管自律、獎懲制度形同虛設(shè)，政府有關(guān)部門的管理監(jiān)督?jīng)]有真正落實(shí)到位。
例如南山街道轄區(qū)月亮灣山莊物業(yè)糾紛中，南油物業(yè)在合同到期、法院判決其限期退出的情況下，以賬目尚未核清為由一直拒絕退出，街道、社區(qū)和職能部門多次采取口頭、書面形式要求其執(zhí)行法院判決退出管理，但該物業(yè)公司仍然不理不睬，導(dǎo)致后期發(fā)生較為嚴(yán)重物業(yè)糾紛事件。
業(yè)主參與度不高，并處于相對弱勢，業(yè)主、業(yè)委會很難與開發(fā)商、物業(yè)公司形成制衡機(jī)制，有效監(jiān)督不夠。
（三）業(yè)委會存在“三難”問題，成為引發(fā)問題糾紛的焦點(diǎn)
現(xiàn)象一、成立難
在業(yè)委會的組建上，兩街道轄區(qū)已經(jīng)成立業(yè)主委員會的物業(yè)成立率都不到50%。有些小區(qū)從部分業(yè)主提出成立業(yè)委會申請后，籌備和組建工作持續(xù)1、2年時間，最終沒有結(jié)果，過程中還出現(xiàn)小區(qū)業(yè)主分派、對立，甚至引發(fā)糾紛、上訪等情況。
主要原因：
①業(yè)委會缺乏群眾基礎(chǔ)，業(yè)主參與意識薄弱。一些業(yè)主認(rèn)為小區(qū)硬件和物業(yè)管理過得去，有無業(yè)委會沒有關(guān)系，有的業(yè)主甚至不知道小 區(qū)哪家物業(yè)公司在管理，不知道小區(qū)有沒有業(yè)委會。所以，很多小區(qū)在業(yè)委會組建過程中，由于報(bào)名人數(shù)不夠，選舉在籌備階段就流產(chǎn)了。
②一些開發(fā)商和物業(yè)管理企業(yè)對組建業(yè)委會不積極，擔(dān)心業(yè)委會成立后業(yè)主的勢力大了，物業(yè)不好管理，甚至有可能炒掉物業(yè)，所以采取不提供業(yè)主資料、拖延時間等各種手段致使籌建、組建業(yè)委會工作就難以進(jìn)行。例如轄區(qū)現(xiàn)代城華庭、美麗灣公寓等小區(qū)都發(fā)生以上情況。
現(xiàn)象二、運(yùn)作難
一些小區(qū)雖然成立了業(yè)委會，但在日常管理方面，存在委員到會率低、參與度差等情況，致使工作無法正常開展，業(yè)委會形同虛設(shè)；在履職方面，業(yè)委會成員缺乏與業(yè)主、物業(yè)之間的有效溝通，業(yè)委會不作為、業(yè)主大會長期“冬眠”等現(xiàn)象普遍存在，未能充分發(fā)揮橋梁和監(jiān)督作用。
主要原因：
①業(yè)委會成員的服務(wù)意識、工作積極性不高。業(yè)委會組織較松散，且服務(wù)工作一般都要占用業(yè)余時間開展，大部分業(yè)委會成員難以真正做到在其位謀其政。
②業(yè)委會成員素質(zhì)和能力參差不齊。上班族、年輕人大都沒有時間參與業(yè)委會工作，所以入選的業(yè)委會成員往往是年齡較大的退休人員，有的小區(qū)個別業(yè)委會成員年齡達(dá)到70多歲，在個人精力和活動能力方面都不夠理想，且小區(qū)事務(wù)常涉及工程整修、財(cái)務(wù)審計(jì)、設(shè)備養(yǎng)護(hù)、維修資金使用等專業(yè)和法律方面的問題，對業(yè)委會成員的知識面、綜合能力和相關(guān)經(jīng)驗(yàn)等要求較高，很多業(yè)委會成員難以勝任。
現(xiàn)象三、監(jiān)管難
實(shí)踐證明，業(yè)委會是把雙刃劍，用得好可以發(fā)揮很大的積極作用，如果業(yè)委會出現(xiàn)問題，往往導(dǎo)致小區(qū)出現(xiàn)矛盾和糾紛，影響和諧穩(wěn)定。業(yè)委會常存在以下典型問題：
①個別業(yè)委會成員動機(jī)不良，具有很強(qiáng)的私利性。在行使職權(quán)時為謀取個人利益，違規(guī)使用小區(qū)通過出租經(jīng)營用房或利用公共部位出租產(chǎn)生的收入擅自增加業(yè)委會成員工作補(bǔ)貼，甚至收取其他物業(yè)公司好處，積極主張和操作更換物業(yè)公司事項(xiàng)等。
②部分業(yè)委會亂作為，運(yùn)作不規(guī)范。因缺乏內(nèi)部管理和約束的機(jī)制，少數(shù)業(yè)委會工作比較隨意，超越權(quán)限行使權(quán)利，小區(qū)維修基金使用、設(shè)施改造、業(yè)委會成員任免、開展訴訟等重大事項(xiàng)不按規(guī)定進(jìn)行公示或召開業(yè)主大會通過，暗箱操作、違規(guī)操作現(xiàn)象時有發(fā)生；個別業(yè)委會成員與物業(yè)公司相互勾結(jié)，形成利益團(tuán)體，犧牲業(yè)主利益，侵犯業(yè)益，甚至出現(xiàn)個別業(yè)委會完全被業(yè)委會主任控制，業(yè)委會主任，從中獲利的情況。很多情況下，業(yè)主是在不知情的情況下“被代表”，合法利益“被犧牲”，而業(yè)主往往因?yàn)樘幱谌鮿?，對此類行為難以制止。
個別業(yè)委會維權(quán)手段不合法，造成社會不穩(wěn)定因素。一些業(yè)委會成員為達(dá)到發(fā)泄私憤、謀取私利等目的，假借為業(yè)主維權(quán)名義故意制造事端，挑起業(yè)主與物業(yè)公司、政府部門之間的意見和矛盾，帶頭或煽動業(yè)主采取非正常上訪、游行示威等過激行為擾亂社會治安。物業(yè)糾紛多發(fā)，使基層政府組織承擔(dān)的維穩(wěn)壓力日益加大。
主要原因：
①利益驅(qū)使，權(quán)力誘惑。這與當(dāng)前物業(yè)小區(qū)管理中對業(yè)委會存在的錯誤理解和導(dǎo)向有關(guān)。大部分業(yè)主不關(guān)心業(yè)委會選舉，而個別業(yè)主則表現(xiàn)為過度關(guān)心，究其原因，“無利不起早”！錯誤的將加入業(yè)委會作為一個謀生手段，一些業(yè)主在報(bào)名參選時就問社區(qū)工作站的工作人員：“我們一個月能有多少補(bǔ)助??？”、“聽說某某小區(qū)業(yè)委會每個人每月發(fā)一兩千塊錢呢！”；一些業(yè)主認(rèn)為業(yè)委會是個權(quán)力機(jī)構(gòu)，無所不能，進(jìn)了業(yè)委會就有了權(quán)力，有了地位，可以領(lǐng)導(dǎo)自居，業(yè)主、物業(yè)、政府都得“聽我的！”。
②法律法規(guī)和相關(guān)政策不夠完善，規(guī)范性、指導(dǎo)性有待加強(qiáng)。很多文件，無論在時效性、操作性上，都不能適應(yīng)當(dāng)前的實(shí)際工作需要，基層工作人員在具體實(shí)踐中遇到很多存在爭議的問題時無可遵循。
例如：上級業(yè)務(wù)主管部門，一般情況下也只能在業(yè)主大會、業(yè)主委員會作出違反法律、法規(guī)的決定時，責(zé)令其限期改正或者撤銷其決定，而達(dá)到解散業(yè)委會的條件比較寬泛，實(shí)踐中很難落實(shí)，也極少實(shí)施。
機(jī)制不夠健全，指導(dǎo)監(jiān)管缺位。在人員機(jī)構(gòu)方面，基層專項(xiàng)工作力量薄弱，人手不足問題普遍存在，工作人員業(yè)務(wù)水平、相關(guān)法律知識掌握等不能適應(yīng)形勢需要和工作實(shí)際，工作能力不足、方法欠缺、疲于應(yīng)付，對業(yè)委會很難真正做到指導(dǎo)準(zhǔn)確和監(jiān)管到位。在工作機(jī)制方面，政府相關(guān)部門普遍存在“重建設(shè)、輕管理”的現(xiàn)象，各部門之間職責(zé)不清、協(xié)調(diào)不暢，行政管理和物業(yè)管理關(guān)系難以理順，缺乏相關(guān)的應(yīng)急處置、協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制和有效的監(jiān)管措施，在實(shí)際的工作中有時出現(xiàn)“誰都能管、誰都不管”，相互推諉的情況，致使很多矛盾越積越深，工作陷入被動局面。例如月亮灣山莊糾紛問題久拖不絕，一定程度上是因?yàn)檎嚓P(guān)單位和部門指導(dǎo)不夠準(zhǔn)確，監(jiān)督不夠到位，措施不夠得力，工作中沒有形成有效合力等原因造成的。
三、相關(guān)對策及工作建議
如上所述，因物業(yè)小區(qū)管理引發(fā)的一些問題在一定程度上已經(jīng)成為影響社會穩(wěn)定，阻礙社會發(fā)展的絆腳石。問題的解決不會立竿見影，制度的完善不在一朝一夕。我們認(rèn)為，政府部門、物業(yè)公司、業(yè)委會、業(yè)主四方面都有導(dǎo)致問題的因素，都負(fù)有責(zé)任，協(xié)調(diào)和理順諸多主體之間的法律關(guān)系，打破阻礙物業(yè)小區(qū)規(guī)范化運(yùn)行管理的瓶頸，形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、相互配合、相互制約、共創(chuàng)和諧的物業(yè)管理局面成為解決問題的關(guān)鍵。根據(jù)工作實(shí)際，謹(jǐn)提出以下相關(guān)思考及工作建議：
（一）高度重視，調(diào)整思路，樹立新型管理和服務(wù)理念
高度重視不是口號，是迫切希望！呼吁社會各方對這一問題真正引起關(guān)注，合力解決問題。小區(qū)物業(yè)管理是一個新興行業(yè)，是社會建設(shè)和管理的重要組成部分，關(guān)系到千家萬戶的切身利益。深圳的社會建設(shè)、管理和服務(wù)都走在全國前列，出租屋、外來人口等基礎(chǔ)性管理模式成熟有效。作為街道一級的基層政府部門一定要認(rèn)清形勢、有所作為、敢于擔(dān)當(dāng)，我們更加不能回避、不能畏難、不能敷衍，必須克服難處、想到細(xì)處、落到實(shí)處。
在認(rèn)識和理念上，要處理好服務(wù)與管理的辯證關(guān)系，在加強(qiáng)管理的同時注重服務(wù)，使其相輔相成。把以人為本，業(yè)主自治，支持和維護(hù)大多數(shù)業(yè)主合法權(quán)益作為工作的出發(fā)點(diǎn)，根據(jù)小區(qū)居民群眾的合理需求開展工作。要抓住物業(yè)公司和業(yè)委會這兩個核心，引導(dǎo)他們在依法實(shí)施民主自治管理，服務(wù)居民群眾上發(fā)揮應(yīng)有作用，實(shí)現(xiàn)建立“管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、關(guān)系和諧的物業(yè)小區(qū)”的總體目標(biāo)。
在實(shí)際工作中，要在“人、財(cái)、物”上給予充分保障。進(jìn)一步增加人員編制，充實(shí)工作力量，改變基層工作人員疲于應(yīng)付的工作局面；業(yè)務(wù)主管部門要進(jìn)一步強(qiáng)化履行專業(yè)管理的職能和責(zé)任，重心下移，切實(shí)加強(qiáng)對基層的指導(dǎo)幫助，做到準(zhǔn)確、細(xì)致、到位，并具有明確性和可操作性，要加強(qiáng)法律知識和相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高專項(xiàng)工作人員的工作能力和水平。
（二）完善法規(guī)，細(xì)化政策，建立健全規(guī)范化物業(yè)小區(qū)管理工作機(jī)制
物業(yè)建設(shè)開發(fā)遺留問題，物業(yè)公司管理服務(wù)不規(guī)范、不到位以及業(yè)委會“三難”現(xiàn)象，對小區(qū)業(yè)主的正當(dāng)權(quán)益造成侵害，誰來監(jiān)督？怎樣監(jiān)督？如何打破物業(yè)小區(qū)管理運(yùn)行瓶頸？成為政府面臨的工作難題。加強(qiáng)政府的指導(dǎo)和監(jiān)督力度，建立完善依法行政、規(guī)范管理的制約機(jī)制是解決問題的關(guān)鍵。
在法律層面，有關(guān)部門盡快出臺操作性強(qiáng)的《業(yè)主大會和業(yè)主委員會指導(dǎo)規(guī)則》，填補(bǔ)法律漏洞和監(jiān)管空白。重點(diǎn)對一些在日常管理中 較為多發(fā)，容易產(chǎn)生爭議的典型問題加以明確和解決。對物業(yè)公司服務(wù)質(zhì)量等問題，要按照“按質(zhì)論價”的原則合理界定和明確制定物業(yè)小區(qū)管理服務(wù)內(nèi)容、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和小區(qū)維修資金籌集、使用等具約束力的操作程序和實(shí)施細(xì)則；建立物業(yè)服務(wù)誠信考核制度，考核結(jié)果與物業(yè)服務(wù)企業(yè)等級評定、資質(zhì)升級和政府獎勵補(bǔ)貼政策相掛鉤；在日常監(jiān)管、考核和獎懲程序上要權(quán)力下放，充分聽取街道、居委會、業(yè)委會、業(yè)主等方面的意見，對行業(yè)協(xié)會和主管部門的行政處罰權(quán)給予法律上的保障。對業(yè)委會給予清晰、準(zhǔn)確、合理、科學(xué)的定位，明確權(quán)利義務(wù)和法律責(zé)任，建立規(guī)范、有效、透明的考核和監(jiān)督制度；完善業(yè)主大會、業(yè)主委員會組建和運(yùn)作程序；推行業(yè)主委員會有償服務(wù)制度，統(tǒng)一薪酬標(biāo)準(zhǔn)；明確業(yè)委會不作為、亂作為的處罰規(guī)定；建議明確業(yè)委會備案為必經(jīng)的審批程序，屬實(shí)質(zhì)性備案；對由街道辦事處組織聯(lián)席會議的程序、效力、責(zé)任等問題加以明確。
在行政層面，主要解決政府各有關(guān)部門職責(zé)不明確，管理與服務(wù)脫節(jié)的問題。建議改變市、區(qū)主管部門單一管理的模式，在街道辦事處成立專職機(jī)構(gòu)，專門負(fù)責(zé)物業(yè)管理工作，建立市、區(qū)、街道三級物業(yè)管理行政職責(zé)；建立物業(yè)小區(qū)管理服務(wù)綜合信息系統(tǒng)，對物業(yè)企業(yè)、業(yè)委會、業(yè)主、物業(yè)從業(yè)人員以及物業(yè)專項(xiàng)維修資金等方面實(shí)現(xiàn)科學(xué)化和信息化管理；建立物業(yè)小區(qū)矛盾糾紛調(diào)處聯(lián)動機(jī)制，對涉及小區(qū)公共安全的設(shè)施設(shè)備應(yīng)急維修、物業(yè)公司撤盤、物管糾紛等重大、疑難、復(fù)雜問題的個案，立即啟動專項(xiàng)工作組模式，各部門形成合力，對存在的突出問題及時制定工作方案及解決措施。
（三）開拓思路，創(chuàng)新方法，探索行之有效的物業(yè)小區(qū)管理模式
在法律、政策、行政保障充分，依法行政的基礎(chǔ)上，日常工作中，必須要在方式方法和管理模式有所創(chuàng)新和突破。結(jié)合南山街道實(shí)際，我們擬逐步推行“一三五一”物業(yè)小區(qū)管理服務(wù)工作模式，以“促溝通、解矛盾、創(chuàng)和諧”為目標(biāo)，以強(qiáng)化物業(yè)公司、業(yè)委會指導(dǎo)監(jiān)管為重點(diǎn)，積極搭建多元互動平臺，有效實(shí)現(xiàn)多方聯(lián)動管理，及時化解各類矛盾糾紛，有力維護(hù)小區(qū)穩(wěn)定和諧。
1、“一網(wǎng)”，即建設(shè)“社區(qū)家園網(wǎng)”，搭建小區(qū)業(yè)主網(wǎng)絡(luò)議事平臺。
占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)陣地，在有條件的社區(qū)借助社區(qū)服務(wù)中心成了“家園網(wǎng)”平臺，開設(shè)物業(yè)小區(qū)“網(wǎng)絡(luò)議事會”欄目，主動為業(yè)主提供交流平臺,公布相關(guān)會議決策，公開事件處理、事務(wù)推進(jìn)落實(shí)，通報(bào)相關(guān)工作人員的工作情況等。通過信息互動正確引導(dǎo)輿論導(dǎo)向，積極倡導(dǎo)文明風(fēng)尚，及時了解小區(qū)輿情，疏導(dǎo)鄰里糾紛，消除怨氣隔閡，暢通維權(quán)渠道，拓寬議事空間。
2、“三會”，即制定落實(shí)物業(yè)小區(qū)綜合管理聯(lián)席會議、小區(qū)業(yè)主民意懇談會（現(xiàn)場）會和物業(yè)管理工作培訓(xùn)會。
由街道組織定期或不定期召開物業(yè)小區(qū)綜合管理聯(lián)席會議，由城管執(zhí)法、安監(jiān)、消防、文化衛(wèi)生、司法和物業(yè)主管部門參加，對物業(yè)小區(qū)管理中存在的違法搭建、公共安全、環(huán)境衛(wèi)生、物業(yè)糾紛、業(yè)委會運(yùn)作等突出問題采取集中會診的方式進(jìn)行排查，逐項(xiàng)落實(shí)責(zé)任主體、整改措施和督辦期限，做到事事有落實(shí)，件件有反饋。
由社區(qū)工作站組織定期或不定期召開物業(yè)小區(qū)業(yè)主民意懇談（現(xiàn)場）會，由業(yè)委會、物業(yè)公司、業(yè)主代表和小區(qū)“五員”隊(duì)伍等參加，聽民意、化民怨、解矛盾、除隔閡，形成小區(qū)事務(wù)公平公正、公開透明，各方力量共同參與、良性互動的和諧氛圍，真正體現(xiàn) “小區(qū)是我家，管好靠大家”。
由街道或社區(qū)組織每年一度的物業(yè)管理工作培訓(xùn)會。采取年終總結(jié)聯(lián)誼的形式，安排各物業(yè)公司負(fù)責(zé)人、業(yè)委會成員和其他業(yè)主代表等人員進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流，開展相關(guān)專業(yè)知識的集中培訓(xùn)，提高其規(guī)范化運(yùn)作水平和履職能力。
3、“五員”，即“網(wǎng)管員”、“聯(lián)絡(luò)員”、“觀察員”、“輔導(dǎo)員”和“督導(dǎo)員”，群策群力，分工合作，共同參與小區(qū)事務(wù)。
網(wǎng)管員主要由社區(qū)工作站工作人員和社區(qū)服務(wù)中心社工擔(dān)任。負(fù)責(zé)社區(qū)家園網(wǎng)“網(wǎng)絡(luò)議事會”欄目的維護(hù)、信息相關(guān)更新和其他日常管理工作。
聯(lián)絡(luò)員主要在小區(qū)物業(yè)公司、業(yè)委會、義工隊(duì)、老年協(xié)會和部分業(yè)主代表中產(chǎn)生，主要負(fù)責(zé)收集和提供相關(guān)信息、通報(bào)有關(guān)情況、開展業(yè)主宣傳動員等工作。同時，結(jié)合街道網(wǎng)格化管理制度，本片區(qū)的網(wǎng)格員要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)有關(guān)部門、根據(jù)落實(shí)具體事項(xiàng)等工作。
觀察員主要由業(yè)主中富有熱心、公益心并具有一定組織能力和法律、財(cái)務(wù)等相關(guān)專業(yè)知識的業(yè)主代表組成。負(fù)責(zé)對物業(yè)公司、業(yè)委會和相關(guān)政府相關(guān)部門的工作進(jìn)行監(jiān)督，并可向督導(dǎo)員提出工作建議網(wǎng)絡(luò)管理員和輔導(dǎo)員主要由專業(yè)律師、司法調(diào)解員、警員、心理學(xué)專業(yè)社工和業(yè)務(wù)主管部門工作人員組成，也可吸收業(yè)主中的文化、衛(wèi)生、環(huán)保、法律等專業(yè)人才。通過召開座談會 ，開辦輔導(dǎo)班、心理資訊室、小區(qū)事務(wù)調(diào)解工作室等形式開展各類公益服務(wù)性活動。
一、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高自身綜合素質(zhì)。
為適應(yīng)新形勢的發(fā)展需要，不斷加強(qiáng)自身修養(yǎng)。一是利用業(yè)余時間認(rèn)真學(xué)習(xí)金融業(yè)務(wù)知識，認(rèn)真學(xué)習(xí)聯(lián)社下發(fā)的各種文件、資料，使之能夠融會貫通，學(xué)以致用，提高業(yè)務(wù)工作能力、綜合分析能力、協(xié)調(diào)辦事能力、文字語言表達(dá)能力。立足干中學(xué)，學(xué)中干，學(xué)中用，不斷地充實(shí)和提高自己的業(yè)務(wù)技能和管理能力。二是學(xué)習(xí)法律知識和各項(xiàng)規(guī)章制度，強(qiáng)化自身的法律意識，加強(qiáng)思想道德建設(shè)，提高職業(yè)修養(yǎng)，樹立正確的人生觀和價值觀;能夠加強(qiáng)自身愛崗敬業(yè)意識的培養(yǎng)，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的責(zé)任心、事業(yè)心，在全省聯(lián)網(wǎng)和五級分類期間積極配合各科室工作，有時候連續(xù)工作三、四個晝夜，平時和科室的同事共同加班更是常事，我能夠積極配合其他同事工作，以主人翁的精神熱愛本職工作，做到干一行、愛一行、專一行，牢固樹立社興我興、社衰我衰的工作意識，全身心地投入工作;時刻把文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)作為衡量各項(xiàng)工作的標(biāo)準(zhǔn)來嚴(yán)格要求自己，力求做一名合格的信合員工;積極參加聯(lián)社舉行的各種學(xué)習(xí)、培訓(xùn)活動，認(rèn)真做好學(xué)習(xí)筆記，并在實(shí)際工作中加以運(yùn)用;為更好地適應(yīng)工作奠定良好的基礎(chǔ)。
二、恪守規(guī)章制度，履行崗位職責(zé)。
在給銀監(jiān)局報(bào)送1104工程報(bào)表時，能夠及時、準(zhǔn)確上報(bào)各類報(bào)表，踏踏實(shí)實(shí)的做好本職工作。我熱愛自己的本職工作，能夠正確認(rèn)真的去對待每一項(xiàng)工作任務(wù)，在工作中能夠采取積極主動，認(rèn)真遵守規(guī)章制度，能夠及時完成領(lǐng)導(dǎo)交給各項(xiàng)的工作任務(wù)。我還兼職貸前調(diào)查小組成員和檔案管理小組成員，在工作中認(rèn)真遵守規(guī)章制度，能夠及時完成領(lǐng)導(dǎo)交給各項(xiàng)的工作任務(wù)。一是嚴(yán)格規(guī)章制度，把好信貸資產(chǎn)質(zhì)量的第一道關(guān)口;二是堅(jiān)持信貸原則，做好貸前調(diào)查。我深知：信貸資產(chǎn)的質(zhì)量事關(guān)信用社經(jīng)營發(fā)展大計(jì)，責(zé)任重于泰山，絲毫馬虎不得。我深感自己肩上的擔(dān)子的分量，稍有疏忽就有可能出現(xiàn)信貸風(fēng)險;因此，我不斷的提醒自己，不斷的增強(qiáng)責(zé)任心，提高工作質(zhì)量，盡心盡職做好各項(xiàng)工作。
三、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，共同營造良好的工作環(huán)境。
團(tuán)結(jié)他人，與人為善一直是我待人的準(zhǔn)則。在工作中，能夠團(tuán)結(jié)同事，和睦相處，相互學(xué)習(xí)、相互促進(jìn);在生活中，互相幫助，互相關(guān)心，共同創(chuàng)造和諧的氛圍。同時，不斷地進(jìn)行自我定位，更新觀念，與同事們能搞好團(tuán)結(jié)，服從領(lǐng)導(dǎo)的安排，積極主動的做好其他工作，為全社經(jīng)營目標(biāo)的順利完成而同心同德，盡心盡力。
四、工作中存在的不足
回顧一年的工作，自己感到仍有不足之處，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
(一)與同事配合不夠默契，處理問題的方法簡單。
(二)業(yè)務(wù)能力方面提高不快，法律知識較少，還需要努力學(xué)習(xí)。
(三)自己所做工作與其他同行相比還有差距，特別是財(cái)會知識和文字材料寫作還需要進(jìn)一步提高。
五、下步工作計(jì)劃
2017年，我將認(rèn)真彌補(bǔ)自身不足，認(rèn)真學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識,提高自身素質(zhì)，履行工作職責(zé)，服從領(lǐng)導(dǎo)，當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的助手。首先加強(qiáng)與領(lǐng)導(dǎo)、同事之間的溝通與理解;其次轉(zhuǎn)變思想觀念，及時了解掌握信用社財(cái)務(wù)工作中存在問題的艱巨性、復(fù)雜性和多樣性。認(rèn)真學(xué)習(xí)金融財(cái)會知識，提高財(cái)會業(yè)務(wù)能力。認(rèn)真學(xué)習(xí)法律知識和各項(xiàng)規(guī)章制度，力求上進(jìn)，為完成2017年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為淇縣農(nóng)村信用聯(lián)社的發(fā)展，做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
總之，一年來，在領(lǐng)導(dǎo)和同事們的關(guān)心幫助下，我的各個方面都有了很大的進(jìn)步，業(yè)務(wù)能力也得到了較大程度的提高，雖然在有些方面還存在著很多不足，如對金融財(cái)會知識了解不夠，對信用社改革有待作進(jìn)一步的了解等，但我相信，在領(lǐng)導(dǎo)和同事們的的關(guān)心幫助下，我必定會把工作做得更好
信用社個人年終總結(jié)二 歲月更迭，轉(zhuǎn)眼間20xx年過去了。在過去的一年里，我們xx支行在聯(lián)社的正確領(lǐng)導(dǎo)和全社員工的共同努力下，較出色的完成了本年度的各項(xiàng)工作任務(wù)，現(xiàn)就一年來的工作總結(jié)如下：
一、理清思路，抓住重點(diǎn)。
(一)今年初，我們便確立以支農(nóng)為重點(diǎn)，以效益為中心為本年的工作目標(biāo)，圍繞工作目標(biāo)，我們詳細(xì)的布置了各個工作崗位的工作職責(zé)，同時制定了一系列的小立法，運(yùn)用這些小立法，把目標(biāo)和任務(wù)細(xì)化到每個人，通過這些內(nèi)控制度的建設(shè)，加之每個職工的勤奮工作，一年來我們xx信用社各項(xiàng)業(yè)務(wù)進(jìn)一步得到了健康有序的發(fā)展。
(二)截至11月31日，各項(xiàng)存款余額達(dá)12738萬元，較年初凈增2400萬元，增幅為188%。不良貸款清收余額15萬元，較年初降低25萬元。全面完成了聯(lián)社下達(dá)的全年各項(xiàng)任務(wù)計(jì)劃。
二、積極組織存款，不斷壯大資金實(shí)力。
(一)廣泛宣傳，積極吸儲，進(jìn)一步提升市場占有份額。吸收資金是信用社經(jīng)營的基礎(chǔ)工作，也是我們賴以生存的根本。近年來，面對競爭不斷加大的存款市場環(huán)境(年初新增郵政儲蓄銀行)，我社始終將存款組織工作作為一項(xiàng)最基礎(chǔ)的工作來抓，積極倡導(dǎo)在競爭中求生存、在競爭中求發(fā)展的經(jīng)營理念，采取鞏固農(nóng)村、拓展城鎮(zhèn)的組織資金戰(zhàn)略，以爭市場、爭總量、增人均存款為著力點(diǎn)，以農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民為切入點(diǎn)，以責(zé)任管理和強(qiáng)化考核為支撐點(diǎn)，大力拓展存款市場。
(二)優(yōu)服務(wù)、上水平、增效果。人是競爭和業(yè)務(wù)發(fā)展的根本。員工綜合素質(zhì)的高低與否直接影響到經(jīng)營質(zhì)量的好壞，員工素質(zhì)的提升，必然會使農(nóng)村信用社服務(wù)質(zhì)量更能上檔次、上水平。為此，我們堅(jiān)持以人為本，積極抓牢人員的教育和培訓(xùn)工作，。堅(jiān)持不定期組織員工學(xué)習(xí)金融政策和業(yè)務(wù)知識，觀看相關(guān)講座，通過這些學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，逐步提高了員工的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。同時我們要求每名員工從舉手投足到著裝服飾、到服務(wù)質(zhì)量;再到業(yè)務(wù)操作速度等諸多方面進(jìn)行規(guī)范化，使員工規(guī)范文明辦公，進(jìn)而提高了全社員工的文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。
(三)加強(qiáng)與外圍資金市場的溝通，我們xx支行所轄2個居委會，26個自然村，現(xiàn)有人口4萬余人，其中長年外出務(wù)工人口1萬多人，是全區(qū)有名的外出務(wù)工大鄉(xiāng)和湖北省重點(diǎn)扶貧開發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。由于所轄區(qū)整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平還不是很高，如果沒有到位的服務(wù)，顯然我們是很難在競爭激烈的金融大市場上生存的。為此，我們?nèi)w職工充分的利用各自的人脈資源，與黨政軍群的各行各業(yè)進(jìn)行了廣泛的溝通和聯(lián)系，多角度的捕捉各種資金信息，積極拓展新的存款資源。今年，我們大力推行50客戶親朋存款信息網(wǎng)工程，以小聚多，逐步壯大資金實(shí)力。截至11月底，各項(xiàng)存款余額達(dá)12738萬元，較年初凈增2400萬元，為我社各項(xiàng)業(yè)務(wù)的開展提供了充足的資金保證。
(四)為進(jìn)一步強(qiáng)化網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，我們率先在營業(yè)大廳外安裝了ATM自動取款機(jī)，這個服務(wù)硬件的增加，不但滿足了廣大跨行存取款客戶的需要，也為我們社爭取了一部分資金客戶。
三、調(diào)整結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)管理，進(jìn)一步優(yōu)化貸款質(zhì)量。
(一)今年以來，我社積極投身社會主義新農(nóng)村建設(shè)，依據(jù)轄區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)展的新特點(diǎn)，合理確定信貸投向，積極開拓服務(wù)領(lǐng)域，進(jìn)一步優(yōu)化了貸款結(jié)構(gòu)，促進(jìn)了貸款的安全穩(wěn)步增長。為方便農(nóng)戶，切實(shí)簡化了貸款手續(xù)，提高辦公效率，從而更加有力地支持三農(nóng)。我社在信貸支農(nóng)的過程中，不斷豐富服務(wù)內(nèi)涵，強(qiáng)化貸款管理，進(jìn)一步提高了服務(wù)質(zhì)量。伴隨著陽光信貸工程，加強(qiáng)完善了信貸超市的軟硬件環(huán)境，實(shí)行了信貸集中辦公，實(shí)現(xiàn)了貸款一站式服務(wù)。同時，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)限時辦結(jié)、陽光操作服務(wù)承諾，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)創(chuàng)品牌，使辦理貸款過程更加公開、透明、快捷、方便。其次，發(fā)揮我社點(diǎn)多面廣、信息靈活的優(yōu)勢，為貸戶提供各種資源信息，特別是項(xiàng)目、技術(shù)、市場、銷售等信息，使部分貸戶大大受益。還有，我們著重加強(qiáng)貸款檢查，堅(jiān)持貸前調(diào)查、貸中審查、貸后檢查的三查制度，實(shí)行商戶聯(lián)保制度，確保了發(fā)放的貸款質(zhì)量和支農(nóng)效果。
(二)大力發(fā)放小額農(nóng)戶貸款，有效提高支農(nóng)效果。圍繞xx鄉(xiāng)政府確定的經(jīng)濟(jì)工作重心，適時調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，確定支農(nóng)框架，同時，把農(nóng)戶小額貸款和農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)貸款作為我行重點(diǎn)支持的貸款對象，對入股社員用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上的貸款實(shí)行優(yōu)先辦理、簡化信貸手續(xù)、執(zhí)行優(yōu)惠利率等政策。
(三)拓寬信貸支持渠道，積極支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。大力清收不良貸款，優(yōu)化信貸資產(chǎn)存量。采取盤活存量、優(yōu)化增量、行政清收等措施，積極行動。首先，加大責(zé)任追究力度。其次，加大對到期貸款的收回力度。在確保新增貸款質(zhì)量的基礎(chǔ)上，加大到期貸款的清收力度。至11月末，共收回到期貸款萬元，收回率達(dá)%?，F(xiàn)金盤活不良貸款萬元，不良貸款占比降至%，較年初下降了個百分點(diǎn)。通過以上措施的實(shí)行，我社貸款業(yè)務(wù)平穩(wěn)發(fā)展，貸款質(zhì)量進(jìn)一步得到了優(yōu)化。截至11月底，各項(xiàng)貸款余額達(dá)萬元，累計(jì)投放貸款萬元，較年初增加萬元，占各項(xiàng)貸款凈增額的%。
四、安全創(chuàng)建工作環(huán)境
隨著市場經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步深入，社會治安也越來越復(fù)雜化。相對于金融系統(tǒng)而言，資金安全就顯的特別的重要，為此，我行今年著重加大了安全保衛(wèi)工作力度。認(rèn)真落實(shí)安全保衛(wèi)責(zé)任制，且與各個崗位簽訂了安全保衛(wèi)目標(biāo)責(zé)任書，使每個職工都認(rèn)識到做：安全保衛(wèi)工作是大家的事，所以我們都應(yīng)該齊抓共管。從而大大提高了整體防范能力。還有我們也加大安全檢查監(jiān)督的頻率，定期或不定期的對各個儲蓄所進(jìn)行安全保衛(wèi)檢查，對存在的安全隱患和問題，及時進(jìn)行了整改和處理，有效預(yù)防和消除了隱患，進(jìn)而確保了全年安全經(jīng)營無事故。
成績的取得只能代表過去，新的征途將升起新的希望，我們xx支行全體員工有信心也有能力在新的一年里在聯(lián)社的正確領(lǐng)導(dǎo)下克難攻堅(jiān)，為咸農(nóng)商行的再次輝煌而努力工作。
20xx年工作計(jì)劃總體思路
打好兩個基礎(chǔ)，一個是員工素質(zhì)的基礎(chǔ)，一個是規(guī)范管理的基礎(chǔ);建立一個機(jī)制，即存款穩(wěn)定增長的長效機(jī)制;狠抓兩項(xiàng)工作，一項(xiàng)是貸款投放工作，一項(xiàng)是清收不良貸款工作。
主要做法：以規(guī)范管理為抓手、以提升社會形象為重點(diǎn)、以提高信貸資產(chǎn)質(zhì)量為突破口，繼續(xù)深入推進(jìn)農(nóng)信進(jìn)萬家活動的開展，實(shí)施全鄉(xiāng)范圍內(nèi)產(chǎn)品和服務(wù)的大營銷，同時，將隱形不良貸款的清收作為突破口，通過責(zé)任清收、依法清收和風(fēng)險清收，清收盤活存量不良貸款，向存量不良貸款要效益。
到20xx年要實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：各項(xiàng)存款增加萬元，存款余額達(dá)到萬元;新增存款市場份額不低于%;投放貸款萬元，貸款余額達(dá)到萬元;清收賬面不良貸款萬元，帳面不良貸款率控制在%以內(nèi);清收隱形不良貸款萬元;年末存貸比例控制在%以下;實(shí)現(xiàn)中間業(yè)務(wù)收入萬元;實(shí)現(xiàn)實(shí)際利息收入萬元;實(shí)現(xiàn)撥備前利潤萬元;增擴(kuò)股金萬元。主要想法及具體措施如下：
一、打造一支思想素質(zhì)和工作作風(fēng)過硬的員工隊(duì)伍，為各項(xiàng)業(yè)務(wù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的人的基礎(chǔ)。
1，思想道德建設(shè)：我們將在全轄開展兩建一推活動，即在全員中間開展一場大討論、讓每個員工都去建言獻(xiàn)策。通過活動的開展，一方面可以進(jìn)一步統(tǒng)一員工的思想，另一方面可以從中發(fā)現(xiàn)一些有思想、有能力的年輕人，將他們推到經(jīng)營崗位上，為聯(lián)社培養(yǎng)、儲備一批后備人才。同時，我們計(jì)劃邀請有關(guān)人士對全員進(jìn)行職業(yè)道德輪訓(xùn)，以提高員工隊(duì)伍職業(yè)道德素養(yǎng)。
2，是抓業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)：今年計(jì)劃組織一系列的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，聯(lián)社要求各部室對新業(yè)務(wù)、新知識、新產(chǎn)品及時培訓(xùn)，做到每一項(xiàng)新業(yè)務(wù)、新知識和新產(chǎn)品都要及時讓應(yīng)該掌握的部門掌握了，絕不留一個死角。從6月份開始到8月份，開展一系列以崗位練兵為主的業(yè)務(wù)技術(shù)比賽，對成績優(yōu)秀者要重獎。
二、制定一套完整流暢的內(nèi)控制度，為各項(xiàng)業(yè)務(wù)發(fā)展奠定科學(xué)規(guī)范的制度基礎(chǔ)。完善內(nèi)部控制制度：第一、制定xx支行工作規(guī)則，對日常工作運(yùn)行機(jī)制、程序做出明確的規(guī)定，讓整個聯(lián)社在制度規(guī)定的框架內(nèi)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)人定制度、制度管人;第二、對會計(jì)結(jié)算、財(cái)務(wù)開支、柜員操作、信貸管理等重要制度重新進(jìn)行修訂，下發(fā)至相關(guān)員工手中，并組織相關(guān)人員的培訓(xùn)，讓日常業(yè)務(wù)操作規(guī)范、統(tǒng)一。
三、建立存款穩(wěn)定增長的長效機(jī)制。
一是完善兩個考核辦法。20xx年，計(jì)劃出臺對客戶經(jīng)理及前臺柜員考核辦法，明確和細(xì)化考核內(nèi)容，充分調(diào)動全員營銷的積極性和主動性，作為指導(dǎo)性意見并以此為標(biāo)準(zhǔn)對員工進(jìn)行考核。第一、客戶經(jīng)理考核辦法，這個辦法重點(diǎn)從存款營銷、存量不良貸款的清收盤活、新投放貸款收息、中間業(yè)務(wù)收入四個方面對客戶經(jīng)理進(jìn)行考核，做到責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合，真正將客戶經(jīng)理全面營銷的作用發(fā)揮出來;第二、綜合柜員考核辦法，對綜合柜員的考核將以辦理業(yè)務(wù)筆數(shù)(金額)和客戶滿意度作為評價的基礎(chǔ)，并體現(xiàn)在個人收入上的差別。最大程度的調(diào)動員工積極性、能動性、創(chuàng)造性，促進(jìn)業(yè)務(wù)持續(xù)、健康發(fā)展。二是加強(qiáng)形象建設(shè)。20xx年要全面提升信用社內(nèi)外部形象，重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作：第一，逐步推行班子成員營業(yè)廳值班、前臺柜員掛牌上崗和服務(wù)承諾制提升員工服務(wù)意識;第四、對前臺柜員服務(wù)規(guī)范用語到基本業(yè)務(wù)技能進(jìn)行全方位培訓(xùn)，全面提高前臺柜員整體服務(wù)水平和質(zhì)量;第五、開展文明服務(wù)競賽，制定評選前臺柜員星級服務(wù)標(biāo)兵制度，在全轄推動整體服務(wù)水平的提升。
四、以農(nóng)信進(jìn)萬家活動的開展為基礎(chǔ)，實(shí)施信貸產(chǎn)品的大營銷，增加有效信貸投放。
