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時間：2022-12-14 18:01:59
序論：速發(fā)表網(wǎng)結(jié)合其深厚的文秘經(jīng)驗，特別為您篩選了11篇扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫矸段?。如果您需要更多原?chuàng)資料，歡迎隨時與我們的客服老師聯(lián)系，希望您能從中汲取靈感和知識！
按照《扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理整改“回頭看”交叉檢查工作方案》，我局于2018年8月9日對教育局“回頭看”開展情況進(jìn)行檢查，檢查情況如下：
一、 工作準(zhǔn)備情況：教育局制定了實施方案、組織機(jī)構(gòu)、工作制度，設(shè)立了公開舉報電話、郵箱，并有專職人員受理，能夠及時調(diào)度處理。
二、 資料檔案建立情況：教育局留存了《平山縣扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理實施方案》的通知和《石家莊扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理整改“回頭看”實施方案》等上級文件，建立了相關(guān)臺賬，沒有發(fā)現(xiàn)新問題。有階段性材料和報表。
三、 卷宗整理規(guī)整情況：各類卷宗整理有序、齊全。
四、 機(jī)構(gòu)制度建設(shè)情況：有扶貧領(lǐng)域廉政風(fēng)險防范管理制度等制度文件，能夠執(zhí)行到位，效果良好。
通過互查，該單位工作開展良好，工作扎實。
一是強(qiáng)化項目監(jiān)管，嚴(yán)格資金使用。省水利扶貧項目及資金一經(jīng)省水利廳審批下達(dá)，我們始終堅持“項目跟著規(guī)劃走” 、“資金跟著項目走”的原則，按照省辦《湖北省財政扶貧資金管理辦法》精神，要求各縣設(shè)立專戶，實行全過程跟蹤管理，嚴(yán)格把握所有項目資金必須進(jìn)入項目資金賬戶，然后履行審批手續(xù)后使用的規(guī)定。在項目申報、審批到資金下?lián)?、使用的各個環(huán)節(jié)，主動接受審計、財政、監(jiān)察部門和上級主管部門的檢查、審計和監(jiān)督。嚴(yán)格按下達(dá)的項目資金額度和建設(shè)內(nèi)容精心組織實施，確保工程按規(guī)定的時間、進(jìn)度和質(zhì)量要求完工，使水利扶貧項目資金做到始終做到了?？顚Ｓ?，足額到位。
二是注意發(fā)揮效益。對推進(jìn)實施的項目，力求效益最大化，堅持做到建設(shè)一個，達(dá)到促進(jìn)一片發(fā)展的目的。在農(nóng)村安全飲水方面，2016年全市解決貧困人口中存在飲水安全人數(shù)6.8061萬人，2017年全市解決貧困人口中存在飲水安全人數(shù)17.7921萬人; 在防洪抗旱減災(zāi)方面，近兩年實施了涉及十幾個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)的應(yīng)急水源工程、山洪溝治理工程項目；在農(nóng)田灌溉方面，實施了國家級小農(nóng)水重點縣項目，涉及各縣貧困村一百多個；在水保生態(tài)建設(shè)方面，實施多個水土流失治理項目，在項目資金安排上向貧困村傾斜。
二、檢查發(fā)現(xiàn)的問題
一是個別基層水利部門違規(guī)收取貧困村項目設(shè)計費。例如：團(tuán)風(fēng)縣水利勘測設(shè)計室已于2001年被吊銷營業(yè)執(zhí)照，仍兩次收取貧困村水利項目設(shè)計費共計2.7萬元，且出具的發(fā)票未蓋發(fā)票專用章。
二是個別貧困縣水利部門違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼及福利費。例如：紅安縣水利局違規(guī)發(fā)放節(jié)假日值班補(bǔ)助41人共1.96萬元、以工會慰問名義發(fā)放購物卡80人共8.2萬元。
三是個別地方水利扶貧項目落實不力，實施進(jìn)度緩慢。例如：紅安縣安全飲水項目落實不力，其中城關(guān)鎮(zhèn)云臺村有3戶貧困戶靠挑水吃，永佳河鎮(zhèn)有11戶貧困戶靠手壓式水井吃水，上新集鎮(zhèn)60戶未享受安全飲水。
四是個別縣將不屬于整合范圍內(nèi)的資金納入整合。例如：英山縣將正在施工的水利工程項目資金1671萬元納入統(tǒng)籌整合。
三、整改的措施
一是完善體制機(jī)制。由市水利局扶貧領(lǐng)域項目監(jiān)管缺失問題專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭對**市水利扶貧項目統(tǒng)籌規(guī)劃，建立統(tǒng)一的體制機(jī)制，整合資源資金，對水利項目實施情況、扶貧效益等進(jìn)行全面評估，針對性地制定完善措施。
二是強(qiáng)化扶貧資金監(jiān)管。督促各縣完善扶貧項目資金公開公示制度，廣泛接受社會和群眾監(jiān)督。完善項目資金管理制度，加強(qiáng)財政扶貧項目資金管理使用監(jiān)督，不定期開展扶貧項目資金全面檢查和重點抽查，及時發(fā)現(xiàn)和解決扶貧資金管理中存在的問題，確保財政扶貧資金安全運行，發(fā)揮效益。
三是堅持突出問題導(dǎo)向，抓好整改落實。針對已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的問題，我局建立問題清單，督促相關(guān)縣（市、區(qū)）明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，限時完成整改，每月報送整改落實情況。其中，紅安縣水利局已收回違規(guī)發(fā)放的值班補(bǔ)助及工會購物卡，相關(guān)責(zé)任人（徐樂平、程時勝、曾光）已由紅安縣紀(jì)委作出處理；針對安全飲水項目存在的問題，紅安縣水利局成立了10個督導(dǎo)檢查小組，認(rèn)真開展自查自糾，確保整改到位；團(tuán)風(fēng)縣水利勘測設(shè)計室已迅速停止了相關(guān)業(yè)務(wù)的開展工作，并已向縣紀(jì)委作出了情況說明；英山縣財政局、水電局對整合的水利項目資金1671萬元進(jìn)行了整改，明確水利項目資金使用范圍。
為確保低保專項清理整治工作順利開展，成立了以由局長任組長、分管副局長為副組長、各股室為成員的專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組，以加強(qiáng)對治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。低保工作專項整治采取入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、入村、入戶調(diào)查、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）自查自糾與領(lǐng)導(dǎo)小組監(jiān)督檢查相結(jié)合的方法，從嚴(yán)查處低保工作中的關(guān)系人情保等不正之風(fēng)，真正常握第ー手準(zhǔn)確資料。弄清漏保、脫貧、死亡，戶口變遷等應(yīng)當(dāng)及時取消調(diào)整戶，弄清不符合低保條件的戶數(shù)和人數(shù)，進(jìn)一步提高落實低保攻策的準(zhǔn)確性，達(dá)到不錯保不漏保，確保動態(tài)管理下的按標(biāo)施保，應(yīng)保盡保。實現(xiàn)低保工作的公正、公平、公開，維護(hù)貧困戶切身利益。我縣城市低保按照每月一清理，農(nóng)村低保按照一季度一清理。三年來共清理
二、加強(qiáng)宣傳，營造全民知曉參與氖圍
（一）農(nóng)村低保保障
一是全面加強(qiáng)農(nóng)村低保專項治理。年初，按照省民政廳關(guān)于印發(fā)《全國農(nóng)村低保專項治理方案》、市民政局關(guān)于印發(fā)《全市農(nóng)村低保專項治理方案》要求，我市及時印發(fā)《市農(nóng)村低保專項治理方案的通知》，并及時召開專項治理動員會和政策培訓(xùn)會，大力排查整治農(nóng)村低保領(lǐng)域的各類不正之風(fēng)和違規(guī)行為，進(jìn)一步提高全市農(nóng)村低保規(guī)范化管理水平，切實加強(qiáng)農(nóng)村低保工作作風(fēng)建設(shè)。二是嚴(yán)格落實動態(tài)管理。按月及時將符合條件的農(nóng)村困難對象納入困難群眾兜底保障范圍，把因病、因殘及其他臨時困難返貧的建檔立卡貧困家庭作為重點，實現(xiàn)了“應(yīng)扶盡扶、應(yīng)保盡保、動態(tài)管理”。每月保障金按時通過一卡通發(fā)放平臺發(fā)放到位。三是及時上調(diào)保障標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)上級文件要求及時制定《市民政局市發(fā)展和改革委員會市財政局市統(tǒng)計局關(guān)于調(diào)整全市城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的通知》，將我市農(nóng)村居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)由每人每月380元調(diào)整為每人每月430元，調(diào)整后的標(biāo)準(zhǔn)從2020年7月1日起執(zhí)行，更好保障困難群眾基本生活。截至2020年12月，我市在冊農(nóng)村低保保障對象3241戶，5444人，其中納入農(nóng)村低保保障范圍的建檔立卡扶貧對象3660人，占全部農(nóng)村低保人數(shù)的67.23%。全年農(nóng)村低保保障金累計發(fā)放66848人次、1635.68萬元，其中為建檔立卡扶貧對象發(fā)放保障金1000余萬元，切實發(fā)揮了農(nóng)村低保兜底保障作用。
（二）臨時救助。
為切實提高臨時救助效率，我市于2018年建立了臨時救助備用金制度，截至目前分3批共下?lián)?3萬元臨時救助備用金到各鎮(zhèn)街道，啟動緊急程序和人均救助金額不超過500元的由各鎮(zhèn)街道動用備用金及時救助。人均救助金額超過500元的由按月及時審批，通過一卡通發(fā)放平臺及時發(fā)放救助資金。截至目前，2020年共審批臨時救助291戶次，支出臨時救助金99.92萬元，戶均救助達(dá)3434元；其中救助農(nóng)村戶籍165戶次，支出農(nóng)村戶籍臨時救助金4.69萬元。為切實提高臨時救助效率，我市建立了臨時救助備用金制度，2020年分兩批共撥付給各鎮(zhèn)街備用金31萬元，確保各鎮(zhèn)街有充足的備用金及時救助基本生活陷入困難的困難家庭，2020年累計支出臨時救助金130.92萬元。
（三）農(nóng)村特困人員。
2020年1-12月，我市發(fā)放農(nóng)村特困供養(yǎng)金1.175萬人次，共計金額621.1632萬元。為了加強(qiáng)對困難群眾的救助力度，切實困難群眾的基本生活，我市農(nóng)村特困人員供養(yǎng)金標(biāo)準(zhǔn)于2019年10月起農(nóng)村分散特困人員供養(yǎng)金標(biāo)準(zhǔn)由原來的400元/人/月調(diào)整為500元/人/月，2020年7月1日起農(nóng)村特困人員供養(yǎng)金標(biāo)準(zhǔn)由原來的500元/人/月調(diào)整為559元/人/月，農(nóng)村特困人員實行動態(tài)化管理，已全部按照應(yīng)保盡保的要求，納入保障范圍，特困供養(yǎng)金也準(zhǔn)確及時的發(fā)放到位。
二、2021年工作計劃
（一）繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村低保、臨時救助“應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救”原則，切實加強(qiáng)主動發(fā)現(xiàn)機(jī)制，織密救助網(wǎng)絡(luò)，兜實民生底線，服務(wù)疫情常態(tài)化防控大局。將符合條件的困難群眾包括受疫情和自然災(zāi)害等原因致貧返貧的群體按規(guī)定程序及時納入農(nóng)村低保或臨時救助保障范圍，科學(xué)合理確定救助資金額度，切實做到救助對象精準(zhǔn)認(rèn)定、救助額度科學(xué)確定、救助資金及時安全準(zhǔn)確發(fā)放。繼續(xù)執(zhí)行好臨時救助備用金制度，指導(dǎo)各鎮(zhèn)街通過運用臨時救助備用金的方式積極開展先行救助，切實提高臨時救助及時性和救助效率。
一、工作措施
圍繞工作職責(zé)，扎實推進(jìn)脫貧攻堅各項工作，主要概括為“五個強(qiáng)化”：一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，壓實了各自工作責(zé)任，確保各項工作有人抓、有人做、有人管。定期對脫貧攻堅工作的計劃安排、項目和資金落實等進(jìn)行研究部署，使工作有章可循、穩(wěn)步推進(jìn)。二是強(qiáng)化措施保障。對貧困村組通村路建設(shè)做到“三個優(yōu)先”：一是在項目立項上給予優(yōu)先；二是在檢查驗收上給予優(yōu)先；三是在資金撥付上給予優(yōu)先。三是強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào)。建立健全部門負(fù)責(zé)、合力推進(jìn)的基礎(chǔ)設(shè)施扶貧聯(lián)合工作機(jī)制。主動協(xié)調(diào)財政、水利、電力、電信、文化等部門對接工作，形成工作合力。?四是強(qiáng)化督查整改。切實加強(qiáng)對基礎(chǔ)設(shè)施扶貧工作的督促檢查力度，建立每月一督查、每季一通報、年底一評比制度，確保各項工作有力推進(jìn)。五是強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。深入開展扶貧領(lǐng)域作風(fēng)專項治理，堅決糾正扶貧領(lǐng)域形式主義、官僚主義，著力整治“怕、慢、假、庸、散”現(xiàn)象，為脫貧攻堅提供強(qiáng)有力的作風(fēng)保證。
工作成效
我局在推進(jìn)全縣脫貧攻堅中堅持全縣工作“一盤棋”，穩(wěn)扎穩(wěn)打，穩(wěn)步推進(jìn)各項工作全面落實到位，交通扶貧工作全面完成。
日常工作全面跟進(jìn)。
一是積極開展新春行調(diào)研工作。利用春節(jié)期間，深入開展幫扶走訪，并對駐村第一書記、駐村干部和村干部進(jìn)行拉家常訪談，重點圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展謀劃、幫扶措施精準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)扶貧效果、和工作作風(fēng)等方面開展務(wù)實接地氣的調(diào)研工作，摸清發(fā)展現(xiàn)狀、找準(zhǔn)突出問題、厘清思路對策，并形成書面報告上報扶貧辦；二是全面推進(jìn)扶貧信息化管理。結(jié)合全縣扶貧工作新要求，我局在原有XX村XX戶幫扶對象基礎(chǔ)上，新增XX、XX、XX和XX村等XX戶幫扶對象。為進(jìn)一步摸清XX戶貧困戶家庭基本情況，提升扶貧信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)質(zhì)量和管理水平。在2月底前全部將扶貧信息系統(tǒng)建檔立卡數(shù)據(jù)精準(zhǔn)導(dǎo)入江西省精準(zhǔn)脫貧大數(shù)據(jù)平臺，完成存疑數(shù)據(jù)的全面核實核準(zhǔn)和比對銜接工作；三是制定了2019年全縣交通基礎(chǔ)設(shè)施脫貧攻堅工作方案。年初制定了全年交通基礎(chǔ)而設(shè)施脫貧攻堅實施方案，年內(nèi)目標(biāo)完成縣道升級改造XX公里，鄉(xiāng)村道窄路面拓寬改造XX公里，危橋改造建設(shè)XX座，安全生命防護(hù)工程
XX公里。2019年交通扶貧項目XX個，農(nóng)村公路建設(shè)投資X億，進(jìn)一步夯實基層群眾的通行基礎(chǔ)；四是扎實推進(jìn)作風(fēng)問題專項治理。2-4月制定完善開展交通基礎(chǔ)扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題專項治理實施方案，并開展自查自糾，發(fā)現(xiàn)共性問題6個，并列出清單、建立臺賬和列出整改措施、明確整改時限，及時進(jìn)行了整改。五是提升幫扶干部工作能力水平。4月份，組織10名股級干部到縣委黨校開展幫扶工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)班學(xué)習(xí)，提升幫扶干部政策理論水平和幫扶業(yè)務(wù)能力。7月上旬，局集中組織幫扶干部開展幫扶業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，進(jìn)一步提高幫扶干部業(yè)務(wù)知識水平。六是全面落實APP簽到和日志填報。局21名幫扶干部都按照扶貧辦要求安裝了脫貧攻堅APP軟件，及時簽到打卡，嚴(yán)格幫扶工作紀(jì)律，全部幫扶干部堅持每周到幫扶對象家中走訪慰問，了解群眾所思所想，幫助貧困戶解決一些生產(chǎn)生活問題，記錄貧困戶生產(chǎn)生活日志、堅定了貧困戶脫貧的信心。七是制定了夏季整改方案和問題整改措施。結(jié)合春季攻勢幫扶走訪存在的問題，局幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，迅速制定了夏季整改方案，并結(jié)合本職工作，對存在的問題列出清單實行臺賬管理銷號處理，注重從工作作風(fēng)入手，改進(jìn)幫扶方式，局組織了2次交通扶貧項目督查，并召開了項目建設(shè)推進(jìn)會。加大思想幫扶和脫貧攻堅政策宣傳，做到扶貧政策深入民心。八是秋冬會戰(zhàn)全面抓落實。對照交通扶貧工作目標(biāo)和任務(wù)，查漏補(bǔ)缺，全面抓好各項工作掃尾。全年組織扶貧內(nèi)部督查
3次，對幫扶運管所駐村書記工作不力進(jìn)行干部誡勉談話1次，發(fā)動干部職工向困難群眾開展了2次慈善一日捐活動，共捐款4000余元，捐書捐物200余件。交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面完成，村莊整治工作中的改廁工作成效顯著，全縣XX個貧困村莊改廁工作全部完成。項目資金管理規(guī)范，按項目進(jìn)展情況有序發(fā)放。
（一）農(nóng)村低保政策精準(zhǔn)落實到位。將《關(guān)于在脫貧攻堅三年行動中切實做好社會救助兜底保障工作實施方案》貫徹落實情況作為治理重點，結(jié)合全縣民政領(lǐng)域脫貧攻堅行動，4-6月份開展一次社會救助全面排查。檢查各地落實未脫貧建檔立卡貧困戶中的重病患者、重度殘疾人等完全喪失勞動能力和部分喪失勞動能力的貧困人口及時納入低保情況，以及將符合條件的返貧人口和建檔立卡邊緣人口納入低保情況。檢查社會救助兜底脫貧工作中是否存在“脫?！薄奥┍！薄岸囝^重復(fù)保”“關(guān)系?！?、突擊提高貧困戶低保收入脫貧等問題，是否嚴(yán)格落實低保經(jīng)辦人員近親屬備案制度，低保檔案管理是否規(guī)范。
（二）低保專項整治工作作風(fēng)嚴(yán)實。持續(xù)深化“三個以案”警示教育，突出“四聯(lián)四增”，聚焦社保兜底扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題，整治“做表面文章類”“違規(guī)決策類”“弄虛作假類”和其他扶貧領(lǐng)域形式主義問題，嚴(yán)肅查處專項整治工作中搞形式、走過場，表面整改、虛假整改、紙上整改問題，經(jīng)辦服務(wù)中不擔(dān)當(dāng)、不作為，臉難看、事難辦問題，以及農(nóng)村低保等脫貧攻堅、疫情防控兜底保障工作中“四個意識”不強(qiáng)、責(zé)任不落實、措施不精準(zhǔn)問題。
（三）加大社會救助資金監(jiān)管力度。認(rèn)真落實《省民政廳財政廳銀保監(jiān)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會救助資金監(jiān)管工作的實施意見》，深入排查低保戶和特困供養(yǎng)人員識別不精準(zhǔn)、動態(tài)調(diào)整不及時，違規(guī)領(lǐng)取、重復(fù)領(lǐng)取、死亡后親屬繼續(xù)領(lǐng)取社會救助金等問題。深入排查社會救助資金籌集、撥付、發(fā)放、使用等環(huán)節(jié)侵占挪用、虛報冒領(lǐng)、優(yōu)親厚友、盤剝克扣社會救助資金等問題。
（四）加大低保公示長效機(jī)制力度。一是審核公示。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對新增低保家庭經(jīng)濟(jì)狀況信息核對、入戶調(diào)查、民主評議等情況進(jìn)行審核，將審核情況在申請人所在村民委員會的公示欄公示，公示期為7天。二是擬審批公示。縣民政局?jǐn)M批準(zhǔn)的對象，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在申請人所在村民委員會的公示欄以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或縣民政部門網(wǎng)站公示，公示時間不少于7日。內(nèi)容包括：戶主姓名、受益人、保障人數(shù)、保障類別、擬保障金額。三是長期末端公示。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政員負(fù)責(zé)每月在各村村務(wù)公開欄內(nèi)對轄區(qū)內(nèi)當(dāng)月低保對象政策享受情況進(jìn)行長期末端公示。公示內(nèi)容包括低保家庭戶主姓名、保障對象、保障人數(shù)、戶月保障金額、縣民政局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府監(jiān)督舉報咨詢電話，同時在縣民政局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)門戶網(wǎng)站公布鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級社會救助熱線電話，接受群眾咨詢。
（五）規(guī)范低保行政文書和檔案管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)《市最低生活保障工作操作規(guī)程》規(guī)定，全面使用新的行政文書，規(guī)范填寫低保審核審批表、誠信聲明及低保申請及授權(quán)書、入戶調(diào)查表、審核審批公示單、不予批準(zhǔn)決定書等行政文書。低保檔案要做到一縣一室、一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一柜，一村一盒，一戶一檔，材料齊全，形成縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村委員會三級檔案管理體系。審批類檔案（個人檔案）：包括申請書、戶口本、身份證、殘疾證、房產(chǎn)證、相關(guān)困難證明材料等原件或復(fù)印件，家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查授權(quán)書，家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對報告，入戶調(diào)查表，民主評議記錄，公示照片，低保審核審批表，動態(tài)管理審核審批表等。日常管理類檔案(綜合檔案)：包括低保政策文件，會議記錄、工作請示、報告、總結(jié)、批文、信函、低保資金發(fā)放匯總表、低保對象花名冊、調(diào)增（減）人員花名冊、低保金調(diào)增（減）人員花名冊等。
二、工作安排
2020年農(nóng)村低保專項整治工作從4月份開始，到12月底結(jié)束，分三個階段進(jìn)行。
（一）動員部署階段（2020年4月底至5月9日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實際，認(rèn)真研究制定專項整治工作方案，全面部署有關(guān)工作。要加強(qiáng)政策宣傳和引導(dǎo)，充分發(fā)揮電視、網(wǎng)絡(luò)、報紙等各類媒體作用，采取多種形式，大力宣傳政策，增強(qiáng)各級各部門工作責(zé)任意識和人民群眾主動參與意識，提高政策知曉率，營造廣大干部群眾參與和支持專項整治工作的濃厚氛圍，積極穩(wěn)妥、公平公正持續(xù)推進(jìn)專項整治工作。
（二）專項整治排查階段（2020年5月10日至6月31日）。專項整治工作以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主，集中力量對社會救助對象，尤其是農(nóng)村低保對象、返貧人口和建檔立卡邊緣人口進(jìn)行全面排查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對排查發(fā)現(xiàn)的問題要認(rèn)真梳理，分析原因，制定措施，切實整改。及時把未脫貧建檔立卡貧困人口、脫貧后返貧人口、新增貧困人口中符合低保政策的人員全部納入農(nóng)村低保范圍。鞏固兜底保障脫貧成果，在核算低保家庭收入時按規(guī)定扣減必要的就業(yè)成本，家庭人均收入超過當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)后給予12個月的漸退期，對于主動申請退出低保的可給與1-3月的低保金，促進(jìn)有勞動能力貧困人口積極就業(yè)，防止養(yǎng)懶人。
（三）扎實全面整改（2020年7月起持續(xù)推進(jìn)）
一是制定整改措施?？h民政局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)會同紀(jì)檢部門全面梳理自查中發(fā)現(xiàn)的腐敗和作風(fēng)問題，深入剖析典型案例，找準(zhǔn)農(nóng)村低保經(jīng)辦服務(wù)中的風(fēng)險點、薄弱環(huán)節(jié)和監(jiān)管盲區(qū)，制定有針對性的整改措施，切實完善政策，健全工作機(jī)制，加強(qiáng)規(guī)范管理。
二是抓好問題整改。縣民政局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對照問題整改措施，高標(biāo)準(zhǔn)抓好整改。紀(jì)檢部門通過約談、督辦督查、明察暗訪等方式，推動縣民政局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府抓好專項治理問題的整改落實。堅決不讓專項治理走過場，堅決防止以形式主義反對形式主義?？h民政局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對排查出來的不符合條件低保對象及時予以清退；對符合條件的新申請低保對象要依據(jù)規(guī)范文書開展審核審批工作，及時予以審批納入，做到“步步有痕跡、環(huán)環(huán)能倒查”。
三是公開整改情況。持續(xù)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”，縣民政局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)在其網(wǎng)站全面推行網(wǎng)上低保對象長期公示，公開轄區(qū)范圍內(nèi)低保對象姓名（未成年人、艾滋病患者等個人信息需保密的對象除外）、居住村（居）委會、低保類別等相關(guān)信息，并根據(jù)動態(tài)管理情況及時更新，接受群眾和社會監(jiān)督。
（四）開展督查檢查（持續(xù)推進(jìn)）
在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展自查自糾的基礎(chǔ)上，2020年8月中下旬，縣民政局將組織人員對鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項整治情況進(jìn)行督查。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽查1-2個村，對抽查村的低保戶按照30%上門入戶核查。
對、舉報次數(shù)較多、群眾反映問題強(qiáng)烈和媒體公開曝光問題的鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點督查，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)針對發(fā)現(xiàn)的問題立行立改。
（五）建立長效工作機(jī)制（持續(xù)實施）
一是建立聯(lián)動機(jī)制。縣民政局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要與同級紀(jì)檢監(jiān)察部門建立聯(lián)動機(jī)制，層層壓實主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，為高效推進(jìn)專項治理工作提供堅強(qiáng)組織紀(jì)律保障。要主動向黨委、政府匯報，充分發(fā)揮困難群眾基本生活保障聯(lián)席會議制度作用，積極爭取其他部門的支持和配合。
二是規(guī)范定期報送和通報制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月26日前將專項整治開展情況總結(jié)上報縣民政局低保中心，務(wù)必做到工作開展有成效。要按月收集本鄉(xiāng)鎮(zhèn)查處的違紀(jì)違法典型案例，縣民政局將視情對典型案例進(jìn)行公開通報，強(qiáng)化以案釋紀(jì)，發(fā)揮震懾作用。
三是舉一反三，建章立制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要舉一反三、加強(qiáng)整改，補(bǔ)齊制度短板，堵塞管理漏洞。對存在的共性問題，要及時研究制定制度措施，建立完善防止問題發(fā)生和反彈的長效機(jī)制，把務(wù)求階段性成效和形成長效機(jī)制有機(jī)統(tǒng)一起來。
三、工作要求
1、按照國家、省年度稽察工作部署，加大政策宣傳和檢查指導(dǎo)力度，推動市縣稽察規(guī)章制度、機(jī)構(gòu)和隊伍建設(shè)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作；
2、按照中央、省、市擴(kuò)需監(jiān)督和專項治理工作統(tǒng)一部署，抓好中央投資預(yù)算內(nèi)項目建設(shè)監(jiān)督管理工作和貫徹落實重點建設(shè)項目實行“雙公示制”制度；
3、按照省年度稽察工作統(tǒng)一部署，抓好（2012年度鞏固退耕還林成果和2012年度生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)）二類項目專項稽察和省基建投資項目監(jiān)督檢查工作。
4、充分發(fā)揮各級稽察機(jī)構(gòu)作用。
二、稽察方式方法：
按照市年度稽察工作計劃，深入項目建設(shè)現(xiàn)場，實地稽察；實地稽察采用全面稽察、專項稽察相結(jié)合，實地稽察主要采取聽、看、查、核、談等方式進(jìn)行。組織好縣市之間交叉檢查，市縣配合、上下聯(lián)動，發(fā)揮縣級稽察機(jī)構(gòu)作用。
三、稽察主要內(nèi)容：
1、項目前期工作，投資計劃執(zhí)行，項目法人落實，工程招標(biāo)投標(biāo)，工程監(jiān)理，合同管理，資金到位和使用管理，工程進(jìn)度，竣工驗收制度執(zhí)行等情況；
2、開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作和貫徹落實重點建設(shè)項目實行“雙公示制”制度等情況。
四、稽察項目范圍：
1、2012年新增中央投資（未開工建設(shè)或未完工）項目；
2、2013年中央預(yù)算內(nèi)投資和省基建投資項目。
五、稽察項目名稱：
（一）2013年度下達(dá)稽察工作計劃，尚未稽察的部分項目
（二）2013年下達(dá)中央投資預(yù)算內(nèi)投資和省基建投資項目
1、城市建設(shè)：2013年保障性住房建設(shè)項目，公共租賃住房建設(shè)項目，西部政策縣供氣設(shè)施建設(shè)項目，重點鎮(zhèn)供水及基礎(chǔ)設(shè)施（含省基建投資）建設(shè)項目，貧困縣及嚴(yán)重缺水縣城供水設(shè)施建設(shè)項目；
2、社會事業(yè)：2013年農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)項目，中西部農(nóng)村初中校舍改造工程和中小學(xué)校舍安全工程，基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)試點項目，贛縣教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)試點項目，章貢區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)項目，南市街、郁孤臺歷史文化街區(qū)保護(hù)設(shè)施建設(shè)項目；
3、農(nóng)林水類：2013年度生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)項目，農(nóng)村安全飲水工程，南康市大型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造工程，防護(hù)林工程、退耕還林工程配套荒山荒地造林、林業(yè)血防工程，油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點縣項目，水土流失重點治理工程；
4、交通公路：信豐至定南細(xì)坳公路（定南縣）；
5、節(jié)能減排：2013年重點節(jié)能工程、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和資源節(jié)約重大示范項目及重點工業(yè)污染治理工程，龍南縣城市生活垃圾衛(wèi)生填埋場建設(shè)項目，瑞金市、于都縣城區(qū)截污干管工程，定南縣利豐新型墻材有限責(zé)任公司窯爐改造項目；
6、高新產(chǎn)業(yè)：2013年重點產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)改造項目，省高新產(chǎn)業(yè)重大項目，電子信息產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)改造項目；
（一）堅持黨建引領(lǐng)，建設(shè)“政治堅定”的醫(yī)保隊伍。一是以“抓黨建是最大的政績”為核心理念，始終堅持以全面從嚴(yán)治黨統(tǒng)領(lǐng)各項工作。在新時代中國特色社會主義思想指引下，樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”。堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、底線思維，不斷增強(qiáng)全局黨員干部廉潔從政意識，提高拒腐防變能力，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。二是全面落實中央和省、市、區(qū)委關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的決策部署，扎實推進(jìn)全局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，不斷加強(qiáng)作風(fēng)效能建設(shè)。使全局黨員干部統(tǒng)一了思想認(rèn)識，為進(jìn)一步推進(jìn)我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)工作向縱深發(fā)展，營造風(fēng)清氣正的良好醫(yī)保環(huán)境提供了堅實的政治保障。三是堅持“”制度，2月26日區(qū)醫(yī)療保障局黨支部選舉產(chǎn)生支部書記，切實履行“第一責(zé)任人”的職責(zé)，認(rèn)真組織開展集中學(xué)習(xí)、上黨課、固定黨日、志愿服務(wù)活動等，保證黨員干部奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，切實增強(qiáng)醫(yī)保改革發(fā)展的堅定感、責(zé)任感、使命感。
（二）突出主業(yè)，全力推動醫(yī)保事業(yè)發(fā)展
城鄉(xiāng)居民參保實現(xiàn)全覆蓋。針對不同群體，采取預(yù)約參保、電話參保、上門參保等方式，為群眾提供“一站式”服務(wù)，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保參保擴(kuò)面工作，截止2020年6月全區(qū)實際參保人數(shù)為20.4萬人，參保率達(dá)到102%。按照人均籌資740元的標(biāo)準(zhǔn)計算，2020年全區(qū)應(yīng)籌集資金總額為15096萬元。
城鄉(xiāng)醫(yī)療救助惠民利民。圍繞困難群眾在醫(yī)療保障方面的急難愁盼，提升參保人的就醫(yī)獲得感，對困難群眾就醫(yī)所有費用實行“一站式”結(jié)算，緩解了困難群眾醫(yī)療壓力，減輕了醫(yī)療負(fù)擔(dān)。截止6月城鄉(xiāng)醫(yī)療救助累計救助困難群眾1922人次，總計救助金額280萬元。（其中通過城鄉(xiāng)醫(yī)療救助“一站式”平臺救助1588人次，合計196萬元，非一站式醫(yī)療救助148人次，合計65萬元，貧困人口救助186人次，合計19萬元）。
健康脫貧兜底成效顯著。建立困難群眾資助參保動態(tài)調(diào)整機(jī)制，通過與扶貧辦對接，及時獲得建檔立卡貧困戶名單，進(jìn)行資助參保。2020年我區(qū)貧困人口數(shù)共計991人，全部居民醫(yī)保參保費用由政府代繳共計24.7萬元。2020年上半年區(qū)貧困人口享受綜合醫(yī)保待遇共計190人次，合計基金支付10萬元，其中享受“351”政府兜底補(bǔ)償共計7人次，補(bǔ)償金額5.8萬元；享受“180”補(bǔ)充醫(yī)保補(bǔ)助共計184人次，補(bǔ)償金額4.3萬元。
全力打好疫情防控攻堅戰(zhàn)。疫情防控期間，我局扎實推進(jìn)醫(yī)保業(yè)務(wù)“電話辦、網(wǎng)上辦”簡化優(yōu)化醫(yī)保業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程。實行轄區(qū)定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥房穩(wěn)價專人負(fù)責(zé)制，每天做到隨機(jī)抽查，對口罩、溫度計等藥品故意哄抬價格，囤積居奇的行為堅決予以打擊，全力保障疫情防控期間醫(yī)療耗材、藥品供應(yīng)市場的穩(wěn)定秩序。制定實施《階段性減征職工基本醫(yī)療保險費的通知》，減輕企業(yè)繳費負(fù)擔(dān)，助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
扎實推進(jìn)醫(yī)保扶貧工作。深入貫徹關(guān)于解決“兩不愁三保障”突出問題的重要精神，結(jié)合自身實際制定《關(guān)于決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅“抗疫情補(bǔ)短板促攻堅推振興”專項行動方案》，及時與市醫(yī)保中心、區(qū)扶貧辦對接，對2020年全區(qū)建檔立卡貧困人員進(jìn)行標(biāo)識，確保扶貧戶信息準(zhǔn)確、臺賬清晰。同時，做好建檔立卡貧困戶分類管理臺賬，確保貧困戶基本城鄉(xiāng)醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助全覆蓋。
集中開展“打擊欺詐騙保維護(hù)基金安全”宣傳月活動。為加強(qiáng)醫(yī)療保障基金監(jiān)管，強(qiáng)化定點醫(yī)藥機(jī)構(gòu)守法意識，引導(dǎo)廣大群眾正確認(rèn)識并主動參與基金監(jiān)管工作，自4月1日起，在全區(qū)范圍內(nèi)開展為期一個月的打擊欺詐騙保集中宣傳月活動?；顒悠陂g，懸掛橫幅80余條、發(fā)放倡議書2000余份、醫(yī)保問答手冊3000冊、帶有舉報電話的宣傳海報、宣傳袋、宣傳紙杯、宣傳紙巾共10000余份，制作統(tǒng)一的宣傳音頻、視頻在全區(qū)定點醫(yī)藥機(jī)構(gòu)滾動播放。同時制定了打擊欺詐騙保專項治理方案，5月份為各醫(yī)療機(jī)構(gòu)自查自糾階段，6-11月份為集中治理和整改階段。
加強(qiáng)“兩定機(jī)構(gòu)”協(xié)議管理。根據(jù)醫(yī)保資金支出模式，以協(xié)議管理為主的實際，加大了協(xié)議的制訂、資金規(guī)模的核定和執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。5月，與25家定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)和41家藥店簽訂了醫(yī)藥機(jī)構(gòu)服務(wù)協(xié)議。同時，采取自查、現(xiàn)場檢查、明察與暗訪相結(jié)合，不定期、不定時、抽查、集中檢查等方式，對我區(qū)協(xié)議醫(yī)藥機(jī)構(gòu)開展了專項檢查。截止6月底，共檢查定點醫(yī)藥機(jī)構(gòu)7家次，對其中存在違規(guī)行為的醫(yī)藥機(jī)構(gòu)，依據(jù)規(guī)定分別予以以警告、整改、拒付違規(guī)金額和暫停協(xié)議、解除協(xié)議的處理，進(jìn)一步規(guī)范了“兩定機(jī)構(gòu)”服務(wù)機(jī)構(gòu)管理。
扎實推進(jìn)專項治理工作。加強(qiáng)打擊欺詐騙保專項治理工作，開展醫(yī)?；鸨O(jiān)管聯(lián)合執(zhí)法，成立聯(lián)合執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組，制定方案，明確職責(zé)，期間區(qū)醫(yī)保局聯(lián)合衛(wèi)健委、市場局組建工作組深入龍脊山醫(yī)院、前嶺礦醫(yī)院、百姓醫(yī)院、同濟(jì)醫(yī)院、任樓醫(yī)院、五溝醫(yī)院進(jìn)行深夜檢查；聯(lián)合省局、市局對童亭礦醫(yī)院進(jìn)行飛行檢查；成立駐點督查小組，對定點醫(yī)藥機(jī)構(gòu)進(jìn)行全覆蓋檢查，針對誘導(dǎo)住院、掛床住院、虛構(gòu)醫(yī)療服務(wù)、偽造醫(yī)療文書票據(jù)、不合理收費、不合理檢查、不合理用藥、不合理診療等違規(guī)行為進(jìn)行核實，對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違法行為將予以嚴(yán)懲形成震懾，以促使各醫(yī)療機(jī)構(gòu)不斷提高維護(hù)基金安全的主動性和自覺性。
二、工作中存在的主要問題和不足
（一）監(jiān)管機(jī)制尚需完善。目前還存在監(jiān)管手段單一、監(jiān)管范圍有缺失、調(diào)查取證難度大等問題；醫(yī)療機(jī)構(gòu)虛假住院、誘導(dǎo)住院和定點藥店留存、盜刷、冒用社保卡等欺詐騙保行為還或多或少地存在。
（二）隊伍體系尚需健全。一是醫(yī)療保障公共服務(wù)平臺短板明顯，鎮(zhèn)（辦）和村（居）醫(yī)療保障服務(wù)體系尚未建立、理順；二是隨著基金監(jiān)管業(yè)務(wù)不斷下沉，缺編少員的問題尤為突出，難以適應(yīng)醫(yī)?；鸬幕撕捅O(jiān)管需要；三是醫(yī)保部門懂醫(yī)懂藥懂保險的業(yè)務(wù)人才缺乏，業(yè)務(wù)能力亟待提升。
三、下一步工作打算和思路
（一）探索建立醫(yī)保監(jiān)管體系。一是建立健全區(qū)、鎮(zhèn)（辦）、村（居）三級醫(yī)保經(jīng)辦網(wǎng)格經(jīng)辦監(jiān)管體系，不斷提升醫(yī)保經(jīng)辦隊伍業(yè)務(wù)能力;二是探索實行智能監(jiān)控全覆蓋，提高打擊欺詐騙保的針對性，探索將智能監(jiān)管由事后向事中、事前延伸；三是探索引入信息技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、會計師事務(wù)所、商業(yè)保險機(jī)構(gòu)等第三方力量，參與基金監(jiān)管，創(chuàng)新監(jiān)管方式。
（二）持續(xù)打擊欺詐騙保行為。一是在集中宣傳月活動基礎(chǔ)上，開展打擊欺詐騙保行為專項整治活動，將以免費體檢等名目誘導(dǎo)、騙取參保人員住院，虛構(gòu)醫(yī)療服務(wù)、空床住院、盜刷醫(yī)?？?、冒名就醫(yī)、使用醫(yī)?？ㄌ赚F(xiàn)或提取藥品等行為，作為專項治理的重點；二是開展醫(yī)保基金督察聯(lián)合執(zhí)法駐點行動。由醫(yī)保、衛(wèi)健、市場監(jiān)管部門組成聯(lián)合執(zhí)法工作組，到定點醫(yī)藥機(jī)構(gòu)駐點督查，聚焦重點，分類檢查，統(tǒng)一處理，形成齊抓共管的新管理機(jī)制。
（三）全面推行醫(yī)保電子憑證。一是充分發(fā)揮醫(yī)保電子憑證方便快捷、全國通用、應(yīng)用豐富、安全可靠等特點優(yōu)勢，進(jìn)一步擴(kuò)大覆蓋范圍，提升參保群眾激活率、兩定機(jī)構(gòu)覆蓋率和醫(yī)保結(jié)算支付率；二是進(jìn)一步創(chuàng)新應(yīng)用場景，與“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)保服務(wù)模式深度融合，推動醫(yī)保電子憑證在醫(yī)保領(lǐng)域的多元化應(yīng)用；三是進(jìn)一步優(yōu)化應(yīng)用效果，強(qiáng)化對醫(yī)保經(jīng)辦工作的支撐作用，提升醫(yī)保公共服務(wù)水平，滿足人民群眾線上服務(wù)和異地結(jié)算需求。
（四）有效落實醫(yī)保民生工程。一是推進(jìn)城鄉(xiāng)居民待遇整合工作。密切關(guān)注城鄉(xiāng)居民待遇政策統(tǒng)一落地后出現(xiàn)的各種問題，適時提出逐步消化方案，推動城鄉(xiāng)居民政策完全融合；二是有效規(guī)范全區(qū)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作制度、流程，指導(dǎo)鎮(zhèn)（辦）做好城鄉(xiāng)醫(yī)療救助民生工程工作；三是落實好綜合醫(yī)療保障兜底政策，對城鄉(xiāng)低保對象、特困供養(yǎng)人員、建檔立卡貧困人口三類困難人群按政策分類代繳個人參保費用。
（五）較好完善醫(yī)療參保信息。一是提高已參保人員和新增參保人員的信息質(zhì)量。清理核對參?；A(chǔ)信息，加強(qiáng)與公安人口庫比對，嚴(yán)把新增參保人員基礎(chǔ)信息質(zhì)量；二是有序清理重復(fù)參保。主要針對2019年12月31日以前的參保人員進(jìn)行清理，首先清理制度內(nèi)重復(fù)參保問題，盡早實現(xiàn)重復(fù)參保問題“清零”；其次，穩(wěn)妥清查跨制度重復(fù)參保問題。全面清查連續(xù)參加職工醫(yī)保1年以上、同其繳納1個年度以上居民醫(yī)保的重復(fù)參保信息，穩(wěn)妥有序處理跨制度重復(fù)參保問題；三是摸清不參加基本醫(yī)保人員情況。組織梳理不參加基本醫(yī)療保險對象，了解人員情況。
（六）推進(jìn)醫(yī)保信息系統(tǒng)建設(shè)。一是按照省、市局統(tǒng)一部署要求，做好與市醫(yī)保局信息中心對接，繼續(xù)推進(jìn)我區(qū)醫(yī)保信息化建設(shè)；二是保障醫(yī)保信息系統(tǒng)安全運行。強(qiáng)化風(fēng)險意識，加強(qiáng)各鎮(zhèn)辦現(xiàn)有醫(yī)保信息系統(tǒng)運行維護(hù)及應(yīng)用銜接工作，保障數(shù)據(jù)信息和系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全穩(wěn)定運行。
2018年，觀音鎮(zhèn)堅持將從嚴(yán)治黨作為“首要工程”，持之以恒加以推進(jìn)，采取“一二三”模式，聚力抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，穩(wěn)步提升群眾滿意度和認(rèn)可度。
堅持“一崗雙責(zé)”，落實職責(zé)。鎮(zhèn)黨委嚴(yán)格按照“責(zé)任制+清單制”工作法，定期召開黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會議4次、黨風(fēng)廉政建設(shè)會議2次，集體廉政談話6次，研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，建立“早提醒、早告誡、早糾錯”的“三早”預(yù)警機(jī)制，全面落實“一崗雙責(zé)”。
建立“二項機(jī)制”，確保實效。一是建立外部參與機(jī)制。搭建外部監(jiān)督主體參與平臺，定期邀請人大代表、群眾代表等參與到黨風(fēng)廉政建設(shè)中來，收集外界對我鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政的社會評價，聚力抓好問題整改，提升群眾滿意度和認(rèn)可度。二是建立數(shù)據(jù)考核機(jī)制。在層層簽訂廉政責(zé)任書的基礎(chǔ)上，將組織保障、追責(zé)問責(zé)等5項指標(biāo)實行數(shù)值量化，納入年終目標(biāo)考核，使廉政責(zé)任由“虛”變“實”，從“軟任務(wù)”變 “硬指標(biāo)”。
開展“三項行動”，保駕護(hù)航。一是開展紀(jì)委大接訪行動。強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)成效宣傳，與群眾面對面交流釋疑答惑，切實為群眾排憂解難，營造風(fēng)清氣正良好政治生態(tài)環(huán)境。現(xiàn)場發(fā)放宣傳資料200余份，政策類咨詢**余人次，接訪**人。二是開展“一卡通”專項治理行動。采取“一戶一表、逐戶采集、當(dāng)面核實”的方式，共清查出****戶*****張銀行卡，做到了“不漏村、不漏戶、不漏人、不漏項、不出錯”的工作成效。全鎮(zhèn)主動說清問題3人，上交、清退、返還群眾資金*****元，收集問題線索1件。三是開展扶貧領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè)行動。采取“三貼兩議一公開”方式強(qiáng)化管理監(jiān)督，促使干部勤政清廉，讓扶貧工作開展得更務(wù)實、更有效、更陽光。截至目前，公開惠民政策1000余條，惠民項目34個，涉及資金****萬元，查處問題2個，問責(zé)2人。
XX位于，東靠，西臨，南接，北鄰。干線縱穿南北，公路橫貫東西。鄉(xiāng)總面積平方公里，轄行政村，總?cè)丝趹?，人。鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)以種植水稻和養(yǎng)殖生豬為主，是典型的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。目前我鄉(xiāng)共有建檔立卡貧困戶X份。
二、工作開展情況
（一）以身作則，夯實責(zé)任。街道辦事處始終堅持把脫貧攻堅牢牢的抓在手上、扛在肩上、落實在行動上。一是帶頭開展脫貧攻堅專題學(xué)習(xí)。深入學(xué)習(xí)貫徹落實關(guān)于扶貧工作的重要論述和對脫貧攻堅的系列重要講話、重要指示批示精神。二是帶頭履職盡責(zé)。對照縣委《脫貧攻堅責(zé)任書》年度目標(biāo)，層層分解任務(wù)，壓實責(zé)任，街道黨工委辦事處與14個社區(qū)黨總支簽訂脫貧攻堅目標(biāo)責(zé)任書，形成街道、社區(qū)、村級三級聯(lián)動抓落實的扶貧攻堅組織體系。三是帶頭規(guī)范管理。研究制定《街道關(guān)于產(chǎn)業(yè)扶貧項目及資產(chǎn)管理工作的實施辦法》，全面規(guī)范扶貧檔案項目管理、資金使用。2015年以來，共爭取上級專項扶貧資金1563余萬元，建設(shè)11個扶貧項目，11個項目今年收益189.48萬元，帶動貧困人口4612人次，按照差異化分配原則分配至貧困戶164.98萬元，24.5萬元用于村集體公益事業(yè)，項目收益覆蓋率達(dá)到 100%，提供就業(yè)崗位500余個，帶動1449名貧困人口穩(wěn)定脫貧。
（二）綜合施策，講求實效。一是抓精準(zhǔn)施策。2020年以來，先后召開扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議及幫包責(zé)任人會議17次，組織制定項目扶貧、就業(yè)扶貧、電商扶貧和兜底扶貧等4大類600項到村到戶精準(zhǔn)扶貧措施。其中，2020年爭取428萬元專項扶貧資金建設(shè)電商產(chǎn)業(yè)園扶貧項目，與樂村淘、供銷e家、朝耕社區(qū)團(tuán)購等多家電商平臺簽訂電商扶貧合作書；落實貧困人口商業(yè)補(bǔ)充保險報銷912人次、危房改造233戶、旱廁改造623戶、辦理慢性病1271人次，辦理殘疾證54人，落實殘疾人政策186項，安裝自來水27戶。二是抓問題整改。根據(jù)全縣脫貧攻堅工作安排，成立了“街道自查評估”小組，制定了街道自查評估實施方案，抽調(diào)33人成立入戶自查評估工作組和4個工作專班，截止4月3日，769戶享受政策貧困戶，414戶不享受政策貧困戶已經(jīng)自查評估完成；有序開展“雙到、雙提升”“遍訪核查”工作，發(fā)現(xiàn)問題1217個，已經(jīng)全部整改完成。創(chuàng)新開展街道貧困戶家居環(huán)境提升工作激勵機(jī)制，以社區(qū)為單位建立以幫扶責(zé)任人、社區(qū)兩委、黨員服務(wù)隊為軸心的“三位一體”家居環(huán)境責(zé)任體系，定期集中清理轄區(qū)內(nèi)所有貧困戶的家居環(huán)境衛(wèi)生，使貧困戶居住環(huán)境做到“兩凈一美”。各村街每月開展家居環(huán)境衛(wèi)生評比，對于活動開展好的貧困戶發(fā)放家居環(huán)境潔凈獎勵并掛家居環(huán)境潔凈流動紅旗。三是抓工作創(chuàng)新。精準(zhǔn)施策，打造脫貧攻堅“3+”新模式。突出黨建引領(lǐng)，堅持產(chǎn)業(yè)帶動，加大行業(yè)扶貧，積極探索“黨建+扶貧、項目+扶貧、行業(yè)+扶貧”的工作機(jī)制，全力攻堅。四是抓機(jī)制建設(shè)。探索開展“5+5+N”扶貧長效機(jī)制，健全督導(dǎo)考核機(jī)制、社會行業(yè)服務(wù)機(jī)制、返貧預(yù)警機(jī)制、問題落實領(lǐng)導(dǎo)調(diào)度機(jī)制等5項機(jī)制；建立法律援助服務(wù)隊、教育輔導(dǎo)及心理咨詢服務(wù)隊、醫(yī)療健康服務(wù)隊、農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)隊和黨員志愿服務(wù)隊等5支行業(yè)扶貧服務(wù)隊，完善扶貧機(jī)制，充實扶貧力量。目前，已有20余家企業(yè)和社會團(tuán)體加入扶貧工作隊伍，企業(yè)簽約用工100余人次，5支行業(yè)扶貧服務(wù)隊為貧困群眾服務(wù)500余人次。
（三）以上率下，示范帶頭。一是帶頭開展遍訪。開展“三級書記”遍訪活動，將遍訪貧困對象與“遍訪核查”緊密結(jié)合，截止目前，已經(jīng)完成731戶享受政策戶的核查，發(fā)現(xiàn)各類問題367件，全部建立問題臺賬并整改完成。二抓實作風(fēng)建設(shè)。把2020年繼續(xù)作為扶貧領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè)深化年，進(jìn)一步完善《街道幫包責(zé)任人管理制度》，充實督查考核辦工作力量，建立紀(jì)工委、督查考核辦、扶貧辦聯(lián)動聯(lián)辦機(jī)制，每季度至少開展一次扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)突出問題專項治理行動，從嚴(yán)治理突出問題。三是抓實整改落實。針對巡視巡察、審計調(diào)查、考核調(diào)研、暗訪督查發(fā)現(xiàn)的相關(guān)問題，親自進(jìn)行部署研究，逐戶逐村進(jìn)行分析，建立問題臺賬，細(xì)化整改措施，明確完成時限，落實責(zé)任到人，逐一銷號解決。
二、下一步工作計劃
（一）加強(qiáng)項目、收益管理及建立長效機(jī)制建設(shè)，突出項目帶動。進(jìn)一步提高2021年扶貧產(chǎn)業(yè)項目的質(zhì)量、規(guī)模和效益，加強(qiáng)2015年以來扶貧項目管護(hù)，確保所有項目收益率達(dá)到6%以上，積極爭取上級財政扶貧資金支持，確保各項扶貧政策落實到位，建立扶貧資金資產(chǎn)循環(huán)利用機(jī)制，完善扶貧項目收益分配管理辦法，確保貧困戶項目收益覆蓋率達(dá)到100%，嚴(yán)格履行項目運營和管護(hù)制度。突出項目扶貧帶動效應(yīng)，利用項目建設(shè)運營提高貧困人口就業(yè)和增收能力。
（二）突出行業(yè)和社會扶貧政策落實，構(gòu)筑政策保障。強(qiáng)化政策保障落實力度，實現(xiàn)行業(yè)部門信息共享，每季度召開扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組會議，對全街道所有建檔立卡貧困戶政策落實情況全面核查檢查，全面落實教育、健康、危房改造、社會保障等各類扶貧政策。
