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2010年**縣扶貧辦主要突出8個重點村的整村推進扶貧開發(fā)。**鄉(xiāng)的**村及**鎮(zhèn)的**村在我縣重點村中體現特色。
1、科技扶貧在我縣形成亮點,創(chuàng)辦了農村貧困戶 “培訓超市”,建立了科普長廓為農民“充電”,貼息貸款扶持3家企業(yè),解決千余貧困勞力就業(yè),為貧困戶增收奠定了良好的基礎,為崇仁經濟的發(fā)展作出了重要貢獻。
2、抓產業(yè)化扶貧,實施“一村一品”工程,也有典型,如**鎮(zhèn)**村農民鄭子清、謝國發(fā)返鄉(xiāng)合伙投資辦廠,**鄉(xiāng)**村部分貧困戶養(yǎng)牛致富;**鎮(zhèn)**村村民劉勇養(yǎng)豬致富;**支部書記創(chuàng)業(yè)安置貧困農戶就業(yè)等這些先進事跡我們在媒體作了宣傳報道。
二、充分利用各種宣傳載體,為報道崇仁的扶貧開發(fā)事業(yè)擴大覆蓋面。
**縣扶貧辦由于人手少,為不影響扶貧宣傳工作,特聘請縣委宣傳部一名記者作為扶貧工作的信息報道員,我扶貧辦提供素材,為其采訪提供方便。同時注重發(fā)揮幫扶單位宣傳報道扶貧工作。廣泛利用報紙、電視等新聞媒體生動形象地報道事例。一年來,中央級新聞媒體用稿3篇,省級媒體用稿9篇,市級媒體用稿6篇,省《兩報》用稿5篇,市簡報8篇。
2010年的扶貧宣傳工作雖然取得較好的成績,但離上級的要求還存在差距。2010年我縣將乘十七屆三中全會東風,再接再厲,不斷開創(chuàng)扶貧宣傳工作新局面。
一、廣泛宣傳,深入發(fā)動
扶貧開發(fā)工作是一項重要的社會系統工程,它不僅是一項重要的經濟工作,也是一項重要的政治任務,需要動員和組織全社會的力量來參與推動此項工作。特別是去年的汶川大地震,由于貧困地區(qū)地勢偏僻,交通閉塞,房屋結構落后,因此,損失較為為嚴重,群眾生產生活十分困難。為調動全社會參與幫扶貧困群眾的積極性,我們采取了多種方式進行宣傳發(fā)動。一是充分利用電視、報刊等媒體廣泛播放貧困群眾的生產生活情況,喚起社會各界對貧困群眾的同情;二是廣泛及時宣傳在抗震救災中幫扶貧困群眾的先進事跡,用先進典型來感召群眾參與;三是縣委、縣政府要求各單位將參與社會扶貧作為加強對內部職工教育的重要內容,要求每個部門定期分批安排職工到貧困地區(qū)進行幫扶,并將幫扶成效與工作業(yè)績掛鉤。
二、領導重視,責任落實
為切實加強社會扶貧工作的領導,動員全社會參與、關心、支持貧困地區(qū)經濟建設。自200*年以來,縣委、縣政府每年都以兩辦的名義聯合下文,要求加強社會扶貧工作,并實行扶持政策一定五年不變??h委還建立了縣級領導聯系特困村制度,明確了每個縣級領導和部門所聯系的貧困村具體的幫扶內容,特別在今年抗震及災后重建期間,每個領導與部門多次深系村,幫助研究制定具體的救災措施,協調解決重建所需的物資,確保全縣沒發(fā)生一起因地震造成的糾紛。
三、加強督促,公開公示
為確保社會扶貧工作取得成效,縣委、縣政府將各單位及其職工的捐資情況納入了年終的目標考核。在捐資過程中,絕大多數單位及干部職工反應積極,但有少數單位及個人因認識不到位以及其它方面的原因,沒有按時捐款,對此,縣扶貧辦協調縣督查室在黨政網上發(fā)出《督辦通知》,要求未捐資的單位限期完成捐資任務。同時,建立資金使用監(jiān)督機制,對單位和個人的扶貧捐資,一律存入扶貧專戶,資金的使用原則由縣扶貧辦提方案,交縣扶貧領導小組集體審定。資金的籌集情況以及資金的使用情況在《大足報》上公示,接受社會各界的監(jiān)督;對安排到特困村的社會扶貧資金,嚴格按項目管理程序報批,執(zhí)行扶貧資金的“備案制、報帳制、公示制、審計制”管理,建立健全社會扶貧資金專帳、項目臺帳制。對一些重點建設項目,還邀請縣紀檢、監(jiān)察部門實施全程跟蹤監(jiān)督,縣審計部門定期審計,確保扶貧資金的規(guī)范使用。
今年社會扶貧工作雖取得了一定成績,但也存在的一些問題。一是極少數單位和個人對扶貧工作認識不足,在思想上沒有引起足夠重視;二是社會扶貧籌資主要來源于縣直部門和街、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)單位、職工及工商企業(yè),居民捐資較少,籌資渠道不寬;三是社會扶貧力量仍然較為薄弱,扶貧面有限。
我們將著重抓好以下三個方面的工作,確保社會扶貧工作成效。
楊建華自2016年擔任扶貧專干以來,緊緊圍繞精準扶貧要求,真抓實干,切實做到“真扶貧、扶真貧、真脫貧”,連續(xù)兩年(2016年、2017年)被沭陽縣委縣政府評為脫貧致富奔小康工作“先進個人”。
1、認真學習,提高業(yè)務水平。
楊建華通過自學掌握了OFFICE軟件各項操作技巧,尤其是EXCEL軟件數據處理公式,在處理繁瑣的扶貧數據時,得心應手,不僅能夠按時上報各類統計報表,還教授其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧專干相關技巧,成為大家口中的“楊大師”。同時,楊建華熟讀各項扶貧政策文件,對低收入農戶識別流程以及低收入農戶優(yōu)惠政策熟記于心,面對低收入農戶的咨詢做到“一口清”。
2、加強培訓,帶好村級扶貧隊伍。
扶貧工作任務繁重,面廣量大,村級扶貧隊伍的工作能力直接關系到扶貧工作的質量。楊建華通過集中培訓,錄屏分享,單獨教授等手段,不斷提升村會計、扶貧信息員的工作能力,提高扶貧工作“第一手”材料的“準確率”。3、
親自審核,提高脫貧質量。
楊建華對當年度擬脫貧的低收入農戶逐戶審核,分析收入構成,評估“返貧風險”。同時,狠抓扶貧政策措施落實,增強低收入人口獲得感,提高低收入農戶的滿意度和脫貧成效可持續(xù)性。
楊建華作為一名基層扶貧一線干部,以務實的工作作風,扎實的業(yè)務能力,認真的工作態(tài)度,突出的工作實績,贏得了該街道干部群眾的一致好評。
扶貧專干先進事跡二
XX鎮(zhèn)XX村位于XX鎮(zhèn)的中東部,全村所轄XX個村民組,農戶XXX戶、XXXX人,目前共有貧困戶XXX戶,XXX人。該村原先基礎設施落后,村大半處于低崗丘陵地帶,荒崗地多,水稻、小麥種植易受水災、旱災影響,且村集體經濟只有租賃窯場租金收入,村集體收入薄弱,屬于整村推進扶貧開發(fā)貧困村。
自XX同志任XX村第一書記以來,帶領該村群眾積極投入到扶貧開發(fā)建設當中,他針對該村貧困現狀等,組織村民積極參與產業(yè)發(fā)展,不斷加大村上的基礎設施建設力度,通過實施資金捆綁、整村推進、綜合開發(fā),使該村水、電、路、配套到村到戶,特色產業(yè)建設初具規(guī)模,村容村貌煥然一新。
一、牢記使命,謀劃扶貧開發(fā)工作思路
為了有針對性地做好XX村扶貧開發(fā)工作,XX同志經常深入貧困戶家中,認真、細致了解貧困戶家庭基本情況和發(fā)展需求,找準貧困戶致貧原因和制約農村經濟發(fā)展的主要矛盾,進一步確立了扶貧開發(fā)工作思路,制定出“XX村扶貧規(guī)劃”??茖W合理的確定了扶貧工作的目標、規(guī)模、重點。全面改善本村的生產、生活條件,為XX村脫貧致富創(chuàng)造良好的條件。
二、做好帶頭人,為民辦實事
以前,XX村村部只有幾間平房,面積狹窄且修蓋時間過長,老化嚴重,難以開展村務工作。村里大多道路都是泥土路,平時晴天一身土,雨天一身泥,群眾出行嚴重不便。村里致富路子差,雖然村民有搞種植和養(yǎng)殖的習慣,可小農思想嚴重,意識不夠開放,以致種養(yǎng)殖業(yè)收入低。
XX同志了解完這些情況之后,及時整理群眾反映的問題,分析原因,提出對策及建議,在村委會中集中討論,向外的積極反映,外出跑項目、籌措資金。
1、通過向縣扶貧辦反應爭取,目前XX村部已全部新蓋,共建成包含村民活動室、為民服務大廳、文化室等上下兩層新村部,共計216平方米。
2、通過一事一議、農村暢通工程等基礎設施建設,目前XX村全村道路已基本修完,大大方便了村民的出行。
3、通過農村電網整改、居民飲水工程,全村再無以前經常低壓、跳閘、停電現象的發(fā)生,再無飲用水安全的隱患。
4、通過向幫扶單位農委、運管所、縣郵儲銀行的爭取,與XX村簽訂了20畝扶貧工作基地?;毓卜?個棚區(qū),每個棚區(qū)可養(yǎng)殖1萬只雛雞,幫助貧困戶集中供養(yǎng)、集中提供免疫、集中提供技術指導。
5、通過向農委的爭取,在XX村發(fā)展紅花草項目,幫助愿意種植紅花草的貧困戶提供免費的技術培訓、技術指導,待紅花草種植成功還將以一畝一百元的方式補助貧困戶。
6、XX村光伏村站目前已建成完畢,戶站正在建設中,預計光伏電站全部可以通網發(fā)電村集體經濟可增加6萬元,貧困戶純收入增加3000元。
三、勤于學習、不斷提高扶貧工作的能力
XX同志十分注重理論知識的學習和更新,利用業(yè)余時間,不斷加強扶貧理論知識學習和國家、省、市、縣扶貧政策的學習。他刻苦鉆業(yè)務知識,對扶貧開發(fā)工作有更深刻的認識和理解,善于洞察新的形勢,具備較好的政治、業(yè)務素質和政策水平。同時,他注重學習與實踐相結合,通過學習,使個人的人生觀、價值觀得以升華,使理論轉化為生產力,表現出良好的理論功底、業(yè)務水平和工作能力。
以關于精準扶貧、精準脫貧系列講話精神為指導,深入宣傳中央和省、市、縣委打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的目標任務、基本方略、政策舉措,認真落實駱惠寧書記關于脫貧攻堅的重要指示和要求;深入宣傳全縣脫貧攻堅典型做法和先進事跡,宣傳精準扶貧精準脫貧理論和實踐創(chuàng)新成果,喚起社會各界幫扶意識,激發(fā)貧困群眾內生動力,進一步營造全社會關心、支持、參與脫貧攻堅的濃厚氛圍。
二、基本原則
(一)政府主導。發(fā)揮政府主導作用,廣泛動員各地區(qū)各部門和社會各界積極參與,激發(fā)和凝聚脫貧攻堅正能量。
(二)協同聯動。在縣脫貧攻堅領導組領導下,組織各級各部門和社會各界結合實際開展多層次、多形式的活動,上下聯動、部門協同,形成合力。
(三)正面宣傳。深入學習精準扶貧系列重要講話精神,深入宣傳我縣脫貧攻堅決策部署,廣泛宣傳脫貧攻堅模范人物和先進典型。
(四)借鑒實效。嚴格遵照有關規(guī)定,節(jié)儉務實、公開透明、講究實效,主動接受社會各方面監(jiān)督。
三、活動內容
(一)舉行志愿服務聯合會成立暨“開展志愿服務,助力脫貧攻堅”活動。10月17日上午在縣政府廣場舉行志愿服務聯合會成立暨“開展志愿服務,助力脫貧攻堅”活動啟動儀式,志愿服務聯合會組成十二支志愿者小分隊分赴十二鄉(xiāng)鎮(zhèn),深入貧困村、貧困戶開展志愿者系列服務活動。(責任單位:縣委宣傳部、文明辦)
(二)舉辦“精準扶貧,你我同行”愛心募捐晚會。充分發(fā)揮社會扶貧作用,促進我縣社會扶貧事業(yè)發(fā)展。10月17日下午,在體育館舉辦“精準扶貧,你我同行”愛心募捐晚會,動員全縣工商企業(yè)和社會各界愛心人士現場捐款,成立光彩事業(yè)促進會,設立社會扶貧基金,用于精準扶貧。(責任單位:縣委宣傳部、縣委統戰(zhàn)部、縣扶貧辦)
(三)開展《第一書記日記》現代晉劇巡演活動。在全縣貧困村開展《第一書記日記》現代晉劇巡演活動,宣傳我縣扶貧戰(zhàn)線上的先進人物和典型事跡,進一步營造全縣奮力脫貧、堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的濃厚氛圍,推動幫扶工作的開展,激發(fā)貧困群眾的內生動力。(責任單位:縣委組織部)
(四)組織開展“雙示范一標兵”評比活動。在全縣所有貧困村組織開展“脫貧爭先示范戶”、“孝心之家示范戶”、“衛(wèi)生家庭標兵”評選表彰活動?;顒佑蓭头鰡挝粻款^,鄉(xiāng)村兩級積極參與,結合村情實際和幫扶單位的經濟承受能力,對在脫貧攻堅和環(huán)境提質方面表現突出的家庭進行表彰獎勵。(責任單位:各幫扶單位、十二鄉(xiāng)鎮(zhèn))
(五)組織開展“記者走基層,精準扶貧行”活動。組織媒體記者和攝影協會走進貧困村、貧困戶實地采訪,深度挖掘各地精準扶貧的典型案例、先進人物和產業(yè)扶貧模式,在10月底推出系列報道。(責任單位:縣委宣傳部、縣扶貧辦)
(六)實施五個“全覆蓋”。在全縣范圍實施愛心義診、文藝匯演、環(huán)境清掃、年終慰問、入戶訪談五個“全覆蓋”。一要開展愛心義診活動。組織縣級醫(yī)療機構,根據全縣所有行政村地域特點,開展醫(yī)療下鄉(xiāng)、免費義診(責任單位:縣衛(wèi)計局)。二要開展文藝匯演活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要創(chuàng)新宣傳思路,結合地域文化特色,在所有貧困村開展喜聞樂見、淺顯易懂的快板、故事、小品等形式豐富的文藝節(jié)目(責任單位:文化局、十二鄉(xiāng)鎮(zhèn))。三要開展環(huán)境衛(wèi)生大掃除活動。各幫扶單位和幫扶責任人,要協助貧困村、貧困戶對村容村貌、道容道貌、戶容戶貌進行整治整理(責任單位:各幫扶單位)。
四要開展年終慰問活動。幫扶單位要關注貧困戶的生產、生活情況,結合自身實際,進行慰問全覆蓋,將黨的政策雨露灑遍貧困村的每一個角落(責任單位:各幫扶單位)。五要開展入戶訪談活動。幫扶單位要抓住后三個月的時間,按照要求深入貧困戶家中,講政策、搞服務,提升貧困戶的滿意度(責任單位:各幫扶單位)。
(七)舉辦“五個一”活動。組織開展一次倡議、一次警示教育、一次義務勞動、制作一部扶貧公益廣告宣傳片、召開一次黨員會議“五個一”活動。由縣脫貧攻堅領導組向全縣發(fā)出扶貧濟困倡議書,并在昔陽報、昔陽電視臺等我縣的主流媒體播發(fā),在網絡媒體、手機平臺播發(fā)相關信息,向全縣手機用戶發(fā)送“扶貧日”宣傳短信(責任單位:縣脫貧辦);制作扶貧公益廣告宣傳片,在昔陽縣電視臺等新聞媒體播放(責任單位:縣電視臺);各貧困村、幫扶單位開展以“脫貧致富奔小康”為主題的黨員活動(責任單位:各幫扶單位);開展“精準扶貧、廉潔為民”專題警示教育下基層活動(責任單位:縣紀委、縣扶貧辦);組織各級干部進行一次義務勞動(責任單位:各幫扶單位)。
四、工作要求
(一)加強組織領導。2017年扶貧日活動在縣脫貧攻堅領導組領導下開展,縣脫貧辦牽頭負責,有關部門參與配合??h脫貧辦設立扶貧日活動辦公室,負責制定活動總體方案,統籌協調各相關部門組織實施扶貧日各項活動。
認真貫徹黨的十和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,以扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想為指導,深入落實省第十三次黨代會精神、市委四屆四次、五次全會、縣脫貧攻堅領導小組擴大會議精神,充分展示全縣扶貧開發(fā)成就經驗,積極宣傳先進典型,進一步動員全社會廣泛參與,為黨的勝利召開營造良好氛圍。
二、基本原則
(一)政府主導。堅持政府在脫貧攻堅中的主導作用,不斷增強“四個意識”,牢牢把握主旋律,確保正確政治方向。
(二)協同聯動??h脫貧攻堅領導小組組織實施全縣性活動,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關部門結合實際組織區(qū)域性、專項類活動,上下聯動,部門聯動,形成合力。
(三)廣泛宣傳。強化宣傳發(fā)動,把活動進一步向基層延伸,全面介紹中央脫貧攻堅決策部署,廣泛宣傳全省、全市、全縣脫貧攻堅生動實踐、模范人物和先進典型,動員貧困地區(qū)干部群眾和社會各界更為廣泛直接參與,激發(fā)內生動力。
(四)創(chuàng)新務實。運用新媒介、開辟新思路,探索新的宣傳動員路徑,推進扶貧日活動的載體創(chuàng)新、內容創(chuàng)新和形式創(chuàng)新。
(五)節(jié)儉實效。嚴格遵守有關規(guī)定,做到節(jié)儉務實、公開透明、講求實效,主動接受社會各方面的監(jiān)督。
三、活動內容
(一)認真做好全國脫貧攻堅獎推薦報送工作。根據《國務院扶貧開發(fā)領導小組關于開展2017年全國脫貧攻堅獎評選表彰活動的通知》,按照評選條件,積極發(fā)掘全縣脫貧攻堅做出突出貢獻的各界人士,推薦上報并積極爭取。(縣委農辦負責)
(二)開展向脫貧攻堅先進典型學習宣傳活動。開展宣講活動,宣講和宣傳各類脫貧攻堅獎推薦人選先進事跡,號召社會各界學習宣傳。組織學習2017年10月12日《新聞聯播》《代表風采——胡中山讓老百姓都過上好日子》的報道,并安排在全縣范圍內收聽收看,廣泛宣傳老百姓身邊的典型故事;組織聽取全省脫貧攻堅幫扶工作先進事跡()宣講報告會,以典型事跡拓展幫扶工作思路;組織學習《禾中·中國力量》精準扶貧研討會,圍繞如何通過產業(yè)扶貧,為貧困地區(qū)培育可持續(xù)發(fā)展的產業(yè),實現脫貧和致富相結合,從而創(chuàng)立持續(xù)脫貧機制進行研討;進一步樹立脫貧攻堅先進典型,宣傳正能量,引領社會風尚,凝聚精神動力。(縣委宣傳部、縣委農辦、縣農牧局牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責)
(三)組織收看2017減貧與發(fā)展論壇、全國脫貧攻堅頒獎典禮。認真學習領會會議精神,以先進典型事跡和脫貧攻堅新進展新成效為引領,推動全縣脫貧攻堅不斷深入。(縣脫貧攻堅領導小組辦公室負責)
(四)組織開展幫扶單位、幫扶干部主題實踐活動。以“10·17,邀您一起”為主題,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關部門進一步開展貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)村大走訪大調研活動,宣傳在深度貧困地區(qū)脫貧攻堅座談會上的重要講話精神和全省深度貧困地區(qū)脫貧攻堅專題工作會議決策部署,深化精準幫扶,著力解決突出問題。(縣委農辦負責)
(五)開展東西協作、定點幫扶扶貧日專題活動。聯系協調東部協作省市、中央定點幫扶單位以及“攜手奔小康”結對縣區(qū),深入開展協作交流活動。科學編制幫扶規(guī)劃,積極開展產業(yè)合作,建立和完善勞務對接機制,廣泛開展教育、文化、衛(wèi)生、科技等方面的合作,不斷拓展合作領域。努力開拓“優(yōu)勢互補、長期合作、聚焦扶貧、實現共贏”的新局面。(縣委農辦負責)
(六)民主監(jiān)督助力脫貧攻堅。結合派開展脫貧攻堅民主監(jiān)督試點工作,協調配合農工黨省委會牽頭開展的“精準扶貧、民主監(jiān)督”為主題的民主監(jiān)督專題調研,拓展監(jiān)督形式,廣泛傾聽意見建議,誠懇接受監(jiān)督,切實把民主監(jiān)督轉化為脫貧攻堅的工作動力,精準聚焦扶貧。(縣委統戰(zhàn)部牽頭、縣委農辦配合)
(七)充分發(fā)揮共青團婦聯等群團組織和行業(yè)部門優(yōu)勢開展系列主題活動。
1.以“10·17,邀您一起”為主題,廣泛動員廣大團員和青年,發(fā)揮自身知識新、創(chuàng)新意識強等方面的優(yōu)勢,以“青春”微信公眾平臺為主陣地,借助新媒體優(yōu)勢,將全縣廣大駐村幫扶單位、駐村幫扶隊隊員和團員青年積極投身精準扶貧精準脫貧主戰(zhàn)場的精神風貌和工作成果充分展示給廣大干部群眾,號召全社會力量積極參與扶貧開發(fā)。(團縣委牽頭,縣委農辦、縣幫扶辦配合)
2.開展“隴原妹”勞務輸轉、“隴原巧手”培訓,為廣大婦女提供創(chuàng)業(yè)就業(yè)平臺,使更多的婦女有一技之長,能夠居家就業(yè)、增收致富。舉辦縣2017年“隴原巧手”作品創(chuàng)意大賽。通過走訪慰問貧困戶、助老義診等行動,進一步弘揚尊老敬老、愛老助老的優(yōu)良傳統,讓廣大老年人切實感受到黨和政府的關懷和溫暖;以“共享藍天·攜手成長”為主題,通過“愛心媽媽”結對幫扶,解決留守少年兒童需要關愛的現實問題,促進留守兒童健康成長,維護社會和諧穩(wěn)定。(縣婦聯牽頭,團縣委、縣民政局配合)
3.宣傳、科技、文化、衛(wèi)計等部門充分利用鄉(xiāng)村大舞臺、集貿市場等,組織形式多樣、群眾喜聞樂見的扶貧宣傳和服務活動。(縣委宣傳部、縣文廣局、縣科技局、縣衛(wèi)計局負責)
(八)開展走訪慰問貧困戶活動。結合脫貧驗收工作,各幫扶單位要深系鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困村、貧困戶集中開展慰問活動。各駐村幫扶工作隊要結合駐村幫扶工作,全部蹲點貧困村貧困戶開展走訪慰問貧困戶等社會幫扶活動。(縣民政局牽頭,縣直相關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合)
(九)播放扶貧公益廣告和宣傳扶貧政策
1.縣電視臺于10月14日—20日期間,連續(xù)播放扶貧公益廣告。(縣委宣傳部牽頭,縣電視臺配合)
2.利用政務公開網和電視臺等縣級媒體,為基層干部群眾精準扶貧精準脫貧的政策措施。(縣委農辦牽頭,縣委宣傳部、縣電視臺配合)
四、組織領導和工作要求
1.2017年扶貧日活動在縣脫貧攻堅領導小組的領導下,在縣鄉(xiāng)兩級同時開展??h脫貧攻堅領導小組辦公室負責全縣扶貧日活動的協調工作;縣幫扶辦負責組織開展幫扶單位、幫扶干部主題實踐活動;縣委宣傳部負責協調全縣扶貧日活動的宣傳報道工作;團縣委負責組織實施“10·17,邀您一起”主題活動;縣婦聯負責“愛心媽媽”結對幫扶、“隴原巧手”作品創(chuàng)意大賽等各項活動;縣精準扶貧各專項工作實施辦公室要按照各自職責做好配合工作;省市屬駐古有關單位要主動參與,帶頭開展相關活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結合各自實際,制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧日活動方案,開展特色鮮明、豐富多彩的活動,形成上下聯動、同頻共振的工作合力和輿論聲勢。
扶貧開發(fā)工作是一項重要的社會系統工程,它不僅是一項重要的經濟工作,也是一項重要的政治任務,需要動員和組織全社會的力量來參與推動此項工作。特別是去年的汶川大地震,由于貧困地區(qū)地勢偏僻,交通閉塞,房屋結構落后,因此,損失較為為嚴重,群眾生產生活十分困難。為調動全社會參與幫扶貧困群眾的積極性,我們采取了多種方式進行宣傳發(fā)動。一是充分利用電視、報刊等媒體廣泛播放貧困群眾的生產生活情況,喚起社會各界對貧困群眾的同情;二是廣泛及時宣傳在抗震救災中幫扶貧困群眾的先進事跡,用先進典型來感召群眾參與;三是縣委、縣政府要求各單位將參與社會扶貧作為加強對內部職工教育的重要內容,要求每個部門定期分批安排職工到貧困地區(qū)進行幫扶,并將幫扶成效與工作業(yè)績掛鉤。
二、領導重視,責任落實
為切實加強社會扶貧工作的領導,動員全社會參與、關心、支持貧困地區(qū)經濟建設。自200*年以來,縣委、縣政府每年都以兩辦的名義聯合下文,要求加強社會扶貧工作,并實行扶持政策一定五年不變??h委還建立了縣級領導聯系特困村制度,明確了每個縣級領導和部門所聯系的貧困村具體的幫扶內容,特別在今年抗震及災后重建期間,每個領導與部門多次深系村,幫助研究制定具體的救災措施,協調解決重建所需的物資,確保全縣沒發(fā)生一起因地震造成的糾紛。
三、加強督促,公開公示
為確保社會扶貧工作取得成效,縣委、縣政府將各單位及其職工的捐資情況納入了年終的目標考核。在捐資過程中,絕大多數單位及干部職工反應積極,但有少數單位及個人因認識不到位以及其它方面的原因,沒有按時捐款,對此,縣扶貧辦協調縣督查室在黨政網上發(fā)出《督辦通知》,要求未捐資的單位限期完成捐資任務。同時,建立資金使用監(jiān)督機制,對單位和個人的扶貧捐資,一律存入扶貧專戶,資金的使用原則由縣扶貧辦提方案,交縣扶貧領導小組集體審定。資金的籌集情況以及資金的使用情況在《大足報》上公示,接受社會各界的監(jiān)督;對安排到特困村的社會扶貧資金,嚴格按項目管理程序報批,執(zhí)行扶貧資金的“備案制、報帳制、公示制、審計制”管理,建立健全社會扶貧資金專帳、項目臺帳制。對一些重點建設項目,還邀請縣紀檢、監(jiān)察部門實施全程跟蹤監(jiān)督,縣審計部門定期審計,確保扶貧資金的規(guī)范使用。
今年社會扶貧工作雖取得了一定成績,但也存在的一些問題。一是極少數單位和個人對扶貧工作認識不足,在思想上沒有引起足夠重視;二是社會扶貧籌資主要來源于縣直部門和街、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)單位、職工及工商企業(yè),居民捐資較少,籌資渠道不寬;三是社會扶貧力量仍然較為薄弱,扶貧面有限。
我們將著重抓好以下三個方面的工作,確保社會扶貧工作成效。
2020年10月17日是我國第七個扶貧日,也是第28個國際消除貧困日。為進一步弘揚中華民族扶貧濟困、人心向善的傳統美德,引導社會各界關注貧困問題、關愛貧困人口、關心扶貧工作,為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅戰(zhàn)營造氛圍,按照省市相關工作部署,縣廣泛宣傳、全力動員,認真組織、積極開展形式多樣的扶貧日活動,全縣呈現單位部門上下聯動、干部群眾主動融入、社會力量積極參與、社會影響積極廣泛的良好態(tài)勢,全縣扶貧日活動取得了良好成效?,F將有關情況總結匯報如下:
一、強化組織,廣泛動員,活動有序開展。一是加強組織領導。根據省市安排部署,結合全縣工作實際,縣扶貧開發(fā)領導小組辦公室提前制定并下發(fā)了《縣2020年扶貧日活動方案》,明確了扶貧日10項活動內容和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位部門職責。同時,召開了專題會議,安排部署10·17扶貧日主題活動,各項活動明確了實施單位、責任人,積極組織開展“扶貧日”活動。二是開展宣傳引導。在扶貧日前后期間,在通訊、電視臺、縣政府門戶網等主要新聞媒體上集中開展了系列宣傳活動,刊登和播發(fā)了扶貧日的活動和信息報道。在縣官方微信平臺《風》中專門編發(fā)”10月17日國家扶貧日”專題報道,對國家扶貧日的起源、背景、目的、意義進行了闡述,對扶貧日開展的活動進行了重點宣傳。三是強化過程監(jiān)督。堅持對全縣各單位各部門開展“扶貧日”活動進行全程監(jiān)督,堅持公開透明,主動向社會公布“扶貧日”活動方案及主要活動,對活動中募集的資金進行全面公開,并及時將募捐資金送到貧困戶手中。四是嚴明工作紀律。積極推進扶貧日活動規(guī)范化、制度化、法制化,嚴格落實中央八項規(guī)定、省市規(guī)定精神和《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》要求,堅持節(jié)儉務實,確保安全高效,增強活動感召力和社會公信力。
二、積極開展,全民參與,活動形式多樣。一是舉辦一場消費扶貧專館開館儀式。于10月17日扶貧日當日舉行消費扶貧館開館儀式,扶貧館共收錄了全縣21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)認定的100余種扶貧產品,活動現場吸引了不少市民前來參觀選購,僅半天時間,該館就銷售扶貧產品10萬余元,簽訂扶貧產品購銷合同62份,簽約額達到32萬元。二是推進一次扶貧產品“六進”活動。進一步落實500萬元消費扶貧直連直報計劃,推進一次扶貧產品進機關、學校、醫(yī)院、企業(yè)、社區(qū)等單位食堂和交易市場“六進”活動,各機關食堂和公立醫(yī)院、公立學校食堂全年分別至少按年消費總量的20%和10%以上購買扶貧產品,目前已完成扶貧銷售總金額5034萬元,直連直報7萬元。三是啟動一輪集中宣講活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位充分利用組織扶貧日活動的契機,深入開展決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅的宣講,學習扶貧論述。黨政領導干部深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧聯系點,部門領導干部深入定點扶貧村,幫扶干部進村入戶到貧困戶家,駐村和基層干部堅守扶貧崗位,廣泛深入宣講落實扶貧工作重要論述及決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅的政策舉措。如上圯鄉(xiāng)組織文明實踐志愿者在回龍村開展國家扶貧日“專題宣講”“健康義診”“三講一評”“扶貧政策宣傳與解讀”等系列活動。上模鄉(xiāng)以“攜手扶貧濟困助力決戰(zhàn)決勝”為主題,組織開展了一次扶貧政策宣講、一次義診、一次貧困戶走訪、一次就業(yè)招聘、一次法律知識宣傳“五個一”活動。南溪鄉(xiāng)組織9支由第一書記、新時代文明志愿者、網格員等組成的新時代文明宣講隊,分赴各網格開展“決戰(zhàn)脫貧攻堅決勝全面小康”主題宣講活動。四是開展一次“三講一評”頌黨恩活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)把開展頌揚黨恩活動作為組織扶貧日活動的重要內容,緊密結合宣講決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅,聚焦頌揚黨的恩情和增強內生動力,以村組為單位,256個村集中開展一次“三講一評”活動,組織一批感恩奮進、自主脫貧典型現身說法,講好群眾身邊的感念黨恩故事。如水槎鄉(xiāng)、苑前鎮(zhèn)開展“全國扶貧日宣講暨優(yōu)秀貧困戶評議”感恩回饋社會捐款活動。塘洲鎮(zhèn)聯合縣婦聯在栗芫村開展“小康幸福你我他”扶貧故事分享會,重點講述了栗芫村貧困戶羅小華不甘落后、奮力脫貧的勵志故事,教育引導貧困群眾自主脫貧、勤勞致富。五是開展一次走訪幫扶活動。扶貧日期間,各掛點幫扶單位要深入掛點村開展幫扶活動,針對掛點村和貧困戶“兩不愁三保障”的短板、弱項以及省級脫貧成效專項調查、暗訪督查等發(fā)現的問題,開展幫扶工作。工商聯要持續(xù)推進“百企幫百村”精準扶貧行動,組織商會、企業(yè)發(fā)揮個自優(yōu)勢,提業(yè)、就業(yè)、助學等多樣化的精準幫扶活動。六是開展一系列慰問關心表彰活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門結合組織開展扶貧日活動,深入鄉(xiāng)村進行慰問,激勵一線扶貧干部堅守崗位。組織事業(yè)單位脫貧攻堅專項獎勵,評選出全縣2個事業(yè)單位集體和11名事業(yè)單位工作個人以嘉獎獎勵。組織脫貧攻堅一線優(yōu)秀黨員典型事跡展播。繼續(xù)通過在電視臺滾動播出、刊發(fā)“組工微訊”及“扶貧攻堅”、制作宣傳展板等各類方式進行廣泛宣傳報道脫貧攻堅一線優(yōu)秀黨員典型事跡。七是組織一次微視頻征集活動。發(fā)動網民積極參與“你笑起來真好看——我們村的脫貧故事”微視頻活動,分享脫貧攻堅中的精彩故事,用鏡頭記錄脫貧攻堅的現實場景、典型人物和先進事跡,挖掘、講述我縣決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅的生動故事。八是開展一批公益助貧活動。開展就業(yè)扶貧活動,組織縣內企業(yè)開展貧困家庭勞動力就業(yè)招工活動,合力泰、聯創(chuàng)宏聲電子等61家企業(yè)參會,提供就業(yè)崗位多達3307個,達成就業(yè)意向40余人。同時,他們在“泰合微就業(yè)”微信公眾號上推送了相關企業(yè)招聘信息,線上達成就業(yè)意向百余人。開展健康扶貧活動,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織各醫(yī)院醫(yī)生、護士深入村組一線為貧困戶落實家庭簽約,免費健康體檢、宣傳健康扶貧政策,走訪、核查失能弱能貧困人口。開展募捐活動,扶貧日期間全縣共募捐到126萬元,如澄江鎮(zhèn)組織全鎮(zhèn)機關干部、兩代表一委員、愛心企業(yè)代表等200余人參加,共收到愛心捐款67912元。橋頭鎮(zhèn)黨政領導班子帶頭捐款,捐贈善款共計205000元,全部款項、物資將用于扶貧愛心超市運營及貧困戶志智雙扶中。萬合鎮(zhèn)組織廣大鄉(xiāng)賢企業(yè)家、社會愛心人士發(fā)揚樂善好施、扶貧濟困的傳統美德,踴躍捐款5萬多。開展社會扶貧活動,動員引導廣大青年、企業(yè)和社會志愿者組織,圍繞陽光助殘、關愛留守兒童與事實孤兒、扶貧濟困等重點內容開展志愿服務項目??h婦聯為貧困母親們發(fā)放了50份總價值1萬元的“母親郵包。九是開展一次集中宣傳活動。在扶貧日前后期間,在通訊、電視臺、縣政府門戶網站等主要新聞媒體上集中開展系列宣傳活動,全面反映全縣扶貧歷程中的經驗成效、典型案例、先鋒模范等,營造良好的扶貧日活動氛圍。在10月17日扶貧日當天,編發(fā)10月17日“扶貧日”宣傳短信。由中國移動、中國電信、中國聯通,于10月17日當天通過手機短信,免費向全縣手機用戶發(fā)送“扶貧日”宣傳短信。十是舉辦一場脫貧攻堅新聞會。扶貧日期間,縣扶貧辦、縣委宣傳部舉辦一場決戰(zhàn)脫貧攻堅決勝全面小康新聞會,重點介紹十以來全縣脫貧攻堅所取得的輝煌成就,反映全縣扶貧歷程中的經驗成效,展示全縣脫貧攻堅成果。十一是組織廣大干部群眾收聽收看《決戰(zhàn)決勝——2020年全國脫貧攻堅獎特別節(jié)目》。全縣1800多縣、鄉(xiāng)、村扶貧干部和5000多戶貧困群眾通過集中收看、電視收看、網上收看等方式,廣泛學習全國脫貧攻堅先進事跡和感人故事。
三、扎實推進,務求實效,活動成效明顯。一是“全國扶貧日”進一步深入人心。通過手機短信、宣傳標語、電視媒體、微信公眾號等各種宣傳,讓10月17日全國扶貧日深入人心,進一步弘揚了中華民族扶貧濟困、人心向善的傳統美德,引導社會各界關注貧困問題、關愛貧困人口、關心扶貧工作,動員廣泛參與,培育良好風氣。二是脫貧攻堅政策進一步廣泛宣傳。通過活動,脫貧攻堅政策得到更為廣泛的宣傳,貧困戶和群眾對國家的扶貧政策有了更深的了解,社會各界對國家的扶貧政策也有了更多的了解。三是脫貧攻堅合力進一步匯集凝聚。通過開展以扶貧宣傳、搭建社會平臺和扶貧公募為主要內容的系列活動,推動了各方力量向貧困村、貧困戶整合,引導各方資源向貧困人口匯聚,確保貧困村、貧困人口與全縣同步實現全面小康,為堅決打贏打好全縣脫貧攻堅戰(zhàn)營造氛圍,增強凝聚力、傳播正能量。四是脫貧攻堅工作進一步深入推進。通過活動,調動了全縣上下、各單位各部門的積極性,形成了開展脫貧攻堅工作的良好氛圍,有利推動了全縣脫貧攻堅工作,為完成全年脫貧攻堅目標任務增添了強勁動力。
下一步,我縣將繼續(xù)加大全國扶貧日和脫貧攻堅的宣傳,進一步凝聚全縣上下脫貧攻堅合力,積極推動專項扶貧、行業(yè)扶貧和社會扶貧的大扶貧格局,引導社會各界共同關注貧困問題、關愛貧困人口、關心扶貧工作,為打贏打好全縣脫貧攻堅戰(zhàn)、同步實現全面小康而不懈努力。
進一步大力宣傳推介貴州,樹立貴州新形象。貴州近兩年來發(fā)展勢頭迅猛,在外形象有很大的提升,大力宣傳推介貴州、進一步樹立貴州新形象是寧波辦的重大任務。寧波辦將通過自辦網站在第一期“黔人風采”工作的基礎上,再挑選一批寧波各界貴州籍優(yōu)秀人士,在網站對其先進事跡進行宣傳和褒揚,用鮮活的事例宣傳貴州人、“貴州精神”和“貴州時代精神”及進一步加大對貴州省的總體宣傳力度,大力宣傳貴州省的基本省情、優(yōu)勢資源、發(fā)展成就、投資環(huán)境、優(yōu)美風光、民族風情等。
進一步加強對外聯系,拓展向外“借力”渠道。加強對外聯系是辦事處的重要工作,面對新時期的新要求,寧波辦將進一步加強與駐地及其周邊的黨政聯系,進一步加強與寧波市及區(qū)(市、縣)企業(yè)家協會、駐地異地商會、浙江省各地貴州商會及企業(yè)家的聯系,通過與各方各面的良好聯系和互動,尋求各種機會,充分“借力”并“給力”貴州。
一、半年工作完成情況
今年上半年,通過多形式、多渠道地宣傳陽光工程培訓的政策和意義,造大聲勢,讓廣大農民了解、參與陽光工程培訓。截止6月25日,全區(qū)已舉辦焊工、電工、電子維修、計算機操作、建筑工、美容美發(fā)、廚師、手工工藝、餐飲服務等專業(yè)培訓班36期,共招收農村學員2108人?,F已結業(yè)1597人,轉移就業(yè)1574人,在培511人。發(fā)放培訓“代金券”26.433萬元,審核財政補助資金報帳48.139萬元(其中200*年發(fā)放的代金券28.015萬元)。
二、采取的主要措施
1、調整充實工作班子。為進一步搞好陽光工程培訓工作,在區(qū)劃調整歸并后,調整了陽光工程領導小組成員單位人員變動的成員,并根據各成員單位自身行業(yè)特點、工作職責和系統資源,將扶貧辦、移民局納入陽光工程成員單位,參與農村勞動力轉移培訓工作,加強了“陽光工程”的領導,形成了條塊結合、部門聯動、分工協作、齊抓共管的工作格局。
2、抓制度管理匯編。自2003年“陽光工程”在我區(qū)實施以來,我區(qū)農村勞動力轉移就業(yè)培訓對促進農村富余勞動力向非農產業(yè)和城鎮(zhèn)轉移、農民增收起到了積極的作用。但是,在實施過程中仍存在許多不足,與上級要求的差距大,急需規(guī)范、完善管理。因此,根據國家六部委和重慶市對“陽光工程”的要求,結合我區(qū)實際,今年上半年狠抓了本區(qū)陽光工程項目管理辦法、招投標辦法、基地認定辦法、代金券發(fā)放及財政補助資金管理辦法、檢查驗收辦法等各項管理制度編制,以規(guī)范相關部門和定點農村勞動力轉移就業(yè)培訓基地開展工作,提高我區(qū)農村勞動力轉移就業(yè)工作的管理水平,確保陽光工程順利健康實施。
3、抓培訓計劃及方案制定。根據重慶市“百勞、陽光工程”要求,結合萬州區(qū)工作實際,擬定了《萬州區(qū)2005年農村勞動力轉移培訓陽光工程實施方案》,計劃培訓10000人,重點突出農村勞動力轉移就業(yè)前的短期職業(yè)技能培訓,并上報重慶市勞務辦、陽光辦。同時,向各培訓學校下發(fā)了《萬州區(qū)關于做好2005年農村勞動力轉移培訓陽光工程工作的意見》。
4、抓培訓基地建設。為多渠道、多形式、多層次開展勞動力轉移培訓工作,進一步調動培訓機構的積極性,今年培訓基地認定繼續(xù)實行招投標的形式,由辦學單位申請,并按照《2005年萬州區(qū)農村勞動力轉移培訓陽光工程基地認定辦法》的規(guī)定和程序,參照去年陽光工程培訓檢查驗收的情況,經勞務辦、陽光辦組織評審小組實地踏堪調查、評審,擇優(yōu)確定了萬州區(qū)職業(yè)教育中心等28所培訓機構為2005年“陽光工程”定點培訓基地。其中:新增培訓基地7所。
5、競標分解陽光工程培訓指標任務。根據定點培訓基地的辦學條件、師資力量、培訓能力及輸出渠道,結合區(qū)委、區(qū)府著力打造“三峽縫紉、萬州保安、萬州電焊”三大勞務品牌的構想,通過公平、公開、公正的競標,勞務辦、陽光辦領導小組評標、定標,報區(qū)政府核定,將8130人、41個工種的“百勞、陽光工程”示范培訓任務指標分解到了28所定點培訓基地。
6、抓培訓質量管理。首先是及時與各定點培訓學校簽訂《培訓協議》,督促培訓學?!白灾髡猩?、自主培訓、自主管理、自主安置就業(yè)”的同時,建立規(guī)范的培訓臺帳、轉移就業(yè)臺帳和資金使用臺帳。其次是嚴格參培學員的身份審查。只能是持重慶市境內戶口、年齡在16-45周歲的農村學員,有身份證的出據身份證復印件,沒有身份證或身份證過期的由當地派出所出據有本人照片的戶籍證明和戶口復印件,以此界定學員身份,為發(fā)放代金券提供依據。三是堅持到培訓現場發(fā)放代金券,嚴禁冒領、代領。四是堅持培訓月報制,每月30日前向各承培學校收集《“陽光工程”培訓進度月報表》、《陽光工程培訓轉移情況統計表》,并按時上報重慶市陽光辦、全國陽光辦。
7、抓宣傳引導。一是利用“科技趕場”、“送科技入戶”,向廣大農民宣傳黨和國家對農村勞動力轉移培訓的一系列方針政策和鼓勵農民進城務工的優(yōu)惠政策,動員他們解放思想、轉變觀念,走出家門,積極參加培訓。二是利用新聞媒體宣傳、報道一批轉移就業(yè)、“勞務致富”的學員典型,使他們的先進事跡產生示范效應,擴大“陽光工程”培訓的影響力。三是抓陽光工程專欄、板報,引導農民如何報名、學什么、學后去向、享受哪些優(yōu)惠政策;四是組織承培學校定期或不定期進行經驗交流、總結,相互學習,取長補短,從而推動“陽光工程”培訓工作上新臺階。半年來,累計印發(fā)各種宣傳資料、農村勞動力轉移培訓明白紙3.6萬余份,組織召開培訓研討及經驗交流會2次,編發(fā)簡報3期,建立跟蹤服務卡40張。
三、存在的問題
1、培訓資源較為分散,不易形成大的拳頭或品牌。
2、招生困難。萬州區(qū)雖有農村勞動力85萬,急需轉移的13.5萬人,但農民意識不到位,注重眼前利益,寧愿下苦力、打短工、掙現錢,也不愿交錢、化時間參加培訓學一技之長,“要我學”的現象普遍存在。
3、轉移就業(yè)難。承培學校一般按照所接用工需求訂單來組織招生培訓,但經培訓、考試考核合格,向外地轉移安置時,部分農民“故土難離”,不愿輸出到外地務工,而本地二、三產業(yè)容納量有限,造成轉移就業(yè)安置困難。
4、培訓收費困難,經費不足。萬州屬貧困山區(qū),農民意識差,還處于“要我學”到“我要學”的轉變初期,向農民收取培訓費十分困難。各承培學校為完成培訓任務指標,只好采取利用財政補助資金“免費”培訓。但財政補助資金每人每期不足200元,遠遠不能支付技能培訓所需費用,導致提高培訓質量難度大。
5、宣傳報到力度不夠。各承培學校在“陽光工程”培訓中都做了大量扎實的工作,積累了豐富寶貴的經驗,涌現了大批培訓就業(yè)致富的學員典型,但在宣傳、報到上較保守,宣傳引導力度不夠,致使“陽光工程”培訓效果和影響不顯著。
四、下半年工作打算
1、大力開展培訓,加快培訓進度。今年區(qū)陽光工程計劃轉移培訓10000人,目前才培訓2108人,與完成全年任務還有很大差距。所以下半年必須全力以赴,加快培訓工作進程;及時調整完成任務困難的承培學校任務指標,確保全年培訓任務按時、保質、保量的完成。
2、繼續(xù)規(guī)范培訓項目管理。一是要建立和完善各項規(guī)章制度。二是監(jiān)督承培學校建好培訓臺賬和轉移臺賬。培訓臺賬一定要說明農民姓名、家庭住址、身份證號、培訓專業(yè)和培訓時間;轉移臺賬要說明農民就業(yè)單位和聯系方式,便于檢查和核實。
縣工商聯現有在職人員7名,主席1名、兼職黨組書記1名 二、工作與措施
(一)、抓好“三大工程”堅持服務立會的方針,充分發(fā)揮商會服務政府、服務會員的職能,通過整合各種社會資源,精心抓好“三大工程”。 2、抓好服務創(chuàng)新工程。重點搭建好五個服務平臺。(1)、搭建銀企對接平臺。我會進一步加強與各相關金融部門的交流與溝通,研究好、利用好國家的金融政策,為會員企業(yè)提供有效的融資服務。今年以來,先后與縣人行、中行、建行、工商行、農發(fā)行、農行、信用聯社、村鎮(zhèn)銀行、郵政儲蓄銀行等九家金融機構負責人進行了座談,共同探討為企業(yè)解決融資難的問題,并一同深入到14家企業(yè)進行實地查看,力促銀企對接,目前達成意向貸款協議10家。(2)、搭建法律維權平臺。積極探索維權新模式,加強與公檢法司、政府各部門的溝通與合作,吸收優(yōu)秀律師、職能部門主管領導加入,組建縣工商聯會員服務中心,力爭在維權方面實現新突破,切實維護會員企業(yè)的合法權益。(3)、搭建政策服務平臺。充分發(fā)揮工商聯的政治優(yōu)勢、網絡優(yōu)勢,加強與政府的溝通聯系,把企業(yè)需要的政策及信息通過網站、簡報等方式及時傳達到企業(yè)。在省工商聯幫助支持下,開通了××縣工商聯網站,為企業(yè)與外界交流溝通搭建起信息平臺。為了盡快發(fā)揮網站作用,我們還組織召開了網站建設培訓會。目前已有30個會員企業(yè)注冊成為縣工商聯網站的會員,并在網上相關內容宣傳企業(yè)。(4)、搭建溝通交流平臺。一是繼續(xù)實行不駐會副主席輪值制和駐會副主席、機關干部重點聯系制,加強工商聯與企業(yè)、相關行業(yè)企業(yè)之間的溝通與聯系。二是召開各類座談會。通過政企對話、會員交流,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,促進企業(yè)健康發(fā)展。今年我們先后召開兩次座談會,邀請40多名民營企業(yè)負責人參加,就我縣現階段面臨的旅游產業(yè)發(fā)展、城市建設管理、重大項目建設、城鄉(xiāng)統籌發(fā)展、文化產業(yè)發(fā)展及融資情況、服務環(huán)境等多方面問題進行了廣角度、深層次地交流座談,并對今后工作提出了意見和建議。針對民營企業(yè)負責人反映的20多條意見和建議。我們能當場解答的當場解答,未能解答或需要時間落實的,及時向縣委政府提交,并積極與相關部門協調配合,確保件件有回聲,事事有落實。值得一提的是縣委李書記在和企業(yè)家面
對面交流時,現場為部分企業(yè)解決了有關問題。會后工商聯還重點幫扶了大缸坊醬菜廠協調解決土地,融資問題,使該企業(yè)得以發(fā)展壯大。(5)、搭建人才信息服務平臺。與人事勞動、學校、人才交流中心等有關單位保持溝通與聯系,掌握各方信息、動態(tài),為企業(yè)提供人才、信息服務,累計為會員企業(yè)提供人才信息60多條。每年我們都要組織會員企業(yè)參加張家口市工商聯與市勞動保障局、市教育局、市扶貧辦、市總工會聯合舉辦的人才招聘周活動。
3、抓好組織建設工程。我會在8月份為“××縣總商會”揭牌,同時成立“會員服務中心”,服務中心設立維權服務中心、融資服務中心、信息服務中心、培訓中心等機構。工商、國稅、地稅、質監(jiān)、人事、中小企業(yè)、發(fā)改、總工會等部門主管副職,縣內六家銀行副職和部分律師選為我會執(zhí)委,擔任各服務中心負責人,從生產、經營、維權、融資、培訓等多方面為企業(yè)提供服務。建立了會員數據庫,并按時完成了工商聯執(zhí)常委數據庫建立和向全國工商聯網上上報電子表單工作。
(二)、搞
好“四個活動” 3、開展全民創(chuàng)業(yè)宣傳活動,實現民營經濟的基數提升。我們與縣文體廣電局聯系,在縣有線電視臺開辦了有關欄目,定期宣傳非公有制企業(yè)中的典型人物和事件,促進民營經濟健康發(fā)展。我會還全國、省、市工商聯網站上發(fā)表信息宣傳我縣工商聯工作和企業(yè)動態(tài)50篇,在省級刊物《新冀商》刊登3篇,在縣委信息中心、政府網站及《新××》發(fā)表信息58篇。起到了很好的宣傳教育引導作用。并推薦張家口現代科技中專副董事溫登云、××縣壩上蔬菜產業(yè)有限公司總經理范恩路、張家口啟源進出口有限公司董事長牛啟元為××縣第五屆十佳青年候選人,在全縣范圍內廣泛宣傳其先進事跡。 (三)、當好參謀助手 (四)全力以赴,認真做好全縣的階段性工作
1、恪盡職守,做好國慶安保工作??h國慶安保動員會召開后,工商聯及時召開執(zhí)委會議,并成立了領導小組,明確了責任。進一步規(guī)范了單位值班安排制度,在單位辦公用房十分緊缺的情況下,騰出一間辦公室專門用于值班室并安裝了值班電話,單位人員少,但機關干部克服各種困難,確保全天24小時值班電話暢通。
2、入情入理,做好集中拆遷工作。按照我縣“一年一大步,三年大變樣”的總體要求和安排部署,在全縣集中拆遷工作中,單位動遷人員逐戶逐人地分析情況,耐心地講政策、舉例子、幫算賬。真誠的態(tài)度和辛勞的工作,終于贏得了被拆遷戶的信任,工商聯和全縣所有的拆遷組一樣順利地完成了任務,實現了文明拆遷、和諧拆遷。
三、2012年工作計劃
2012年,工商聯將繼續(xù)抓好“三大工程”,搭建“五個平臺”,開展“四項活動”,全面履行工商聯職能,履行商會職能,竭誠為企業(yè)服務,以服務增強工商聯的凝聚力。
一、抓好素質提升工程
2016年12月27日,中國社會科學院和國務院扶貧辦聯合了《中國扶貧開發(fā)報告2016》。報告指出,參照2010年農民年人均純收入2300元的扶貧標準,自1978年至2015年,農村貧困人口由7.7億減少至0.5575億,總量減少約7.14億。同期農村貧困發(fā)生率,從97.5%下降到5.7%,降低了91.8個百分點,中國為全球貧困事業(yè)的推動作出了卓越的貢獻。當然,在看到成績的同時,也要清醒地認識到,脫貧攻堅戰(zhàn)推進過程中還遇到不少困難和挑戰(zhàn),其中比較突出的問題就是貧困戶文化素質總體偏低,自我發(fā)展能力不足,產業(yè)脫貧發(fā)展缺乏支撐。近年來,隨著信息技術的不斷向縱深發(fā)展,基于網絡、面向大眾的在線課程呈井噴式發(fā)展,涌現出了MOOC、微課等新的遠程教育模式。這些新的遠程教育模式吸引了大量的高校教師和學生的參與。由于參與方式更多維,不受時間與空間的限制,因而可以有效地面向所有人提供隨時隨地的學習培訓。如何依托新技術新教育模式的優(yōu)勢,補齊脫貧攻堅戰(zhàn)中貧困戶方面的短板,有著重大的現實意義。
一、脫貧攻堅戰(zhàn)中遇到的問題
(一)貧困戶在精神層面“缺動力”
在實踐當中,我們發(fā)現大多數貧困問題,從表征上看,是物資匱乏型的“物質貧困”,但透過這些表面現象,究其根源是“人窮志短”的“精神貧困”在作祟:貧困戶進取意識不強、自我發(fā)展意愿不明,內生脫貧動力不足。主要表現在三個方面。一是“不愿脫貧”,一些貧困戶把現在正享受的扶貧政策當成一種理所當然政策利待遇。因而,盡管有能力通過自己的努力去脫貧,但主觀上仍不愿意失去享受扶貧政策的權利,不愿脫貧。二是“不敢脫貧”,一些貧困戶由于地處偏遠,受教育程度不高,對于往什么方向發(fā)展,如何發(fā)展等不明了,擔心沒有了扶貧政策的支持,僅憑一已之力,就算僥幸脫貧,返貧的機率還是很高。三是“不能脫貧”,一些貧困戶主觀上有脫貧的意愿,特別是不希望自己的后代再繼續(xù)受窮吃苦,只是囿于資金和生產技術匱乏,沒有尋求到脫貧的切入點和突破點而舉足不前,脫不了貧。
(二)貧困戶在智力層面“缺支持”
貧困戶之所以沒有能力擺脫貧困,除了精神層面的動力不夠外,還有智力方面的不足。一方面,對于非在校貧困戶,表現為沒有經過系統的教育,從而導致缺少脫貧致富的理念與辦法。比如,對于自家養(yǎng)的雞,在大部分貧困戶眼里,只是一只逢年過節(jié)或是平常改善營養(yǎng)的食物,而不是通過一定的包裝與宣傳,通過增加農副產品的產業(yè)鏈和附加其上的價值,轉身變成特色農副產品、綠色農產副品、無公害農副產品,來獲得更高的收入進而脫貧。甚至,守著金山銀山、青山綠水而難揭開鍋的貧困戶比比皆是。另一方面,對于在校的貧困學生,一些因為家庭困難,盡管心里依依不舍,也不得不中斷學業(yè)離開學校,到社會上去謀生。還有一些貧困學生受社會上讀書無用論的侵蝕、沖擊,動搖了通過讀書改變貧困落后現象、改變命運的決心和信心。
(三)貧困戶在產業(yè)層面“缺路子”
在現實中,大部分的貧困地區(qū)集窮、老、少、山、石、庫于一體,這些貧困地區(qū)不僅道路、水利灌溉等農業(yè)生產基礎設施都相對比較落后薄弱,一些地方的田地還零星分布于石山當中,土地貧瘠,種植成本高,產出低。生活在這些地區(qū)的貧困戶,還面臨著發(fā)展資金匱乏、信息不暢、抵制自然災害風險能力差、適應市場波動能力近乎為零等先天不足,難有“路子”依靠自身力量去發(fā)展現代化農業(yè),有效參與工業(yè)的各個過程。
二、遠程教育模式應用于脫貧攻堅戰(zhàn)的必要性和重要性
一方面,遠程教育模式在軟硬件方面有著不可比擬的優(yōu)勢。隨著信息技術的發(fā)展,以大規(guī)模在線教育為特征的第四代遠程教育模式在近幾年取得了新的突破性進展。第四代遠程教育模式既保留了以往三代不受時間與地地域限制,有效向農村和貧困地區(qū)延伸的網絡辦學體系和大容量資源的優(yōu)勢,還以更經濟實惠的方式,實現了以學生為主體、教師引導答疑的翻轉課堂,做到了隨時隨地隨處學,增添了師生之間、生生之間的多向互動,使教育培訓更有針對性、更迅捷、更方便。另一方面,貧困戶教育培訓的特點與遠程教育模式可以有效對接。與傳統教育比較,遠程教育的教學可以沖破時空限制,通過微視頻,增強課程對貧困戶的吸引力,培養(yǎng)學習興趣,提高學習積極性的同時,突破傳統教育的局陷,針對貧困戶的學習時間零碎化的實際情況和不同層次的真實需求開展教育培訓,提高貧困戶在精神層面、智力層面、產業(yè)發(fā)展層面的供給水平,推進脫貧攻堅戰(zhàn)攻堅拔寨階段工作取得實質性進展。三、遠程教育模式應用于脫貧攻堅戰(zhàn)的可行性
(一)理論上的可行性
根據構建主義理論認為,學習者的知識可以借助教師與同伴的幫助,在一定的環(huán)境下,利用必要的學習資料和工具來獲取。由此可以推斷出,如果貧困戶作為學習者,也可以在教師、幫扶單位、幫扶責任人、同伴的幫助下提升各項技能。即可以利用新的MOOC、微課技術,先由教師團隊根據各級扶貧平臺收集到的大數據,梳理出貧困戶的需求情況,然后以貧困戶的需求為導向,制作有針對性的學習微視頻、課件、動畫,提高課程的實用性,幫助貧困戶獲得更多更高質量的知識。課中或課后,貧困戶也可以在幫扶單位和幫扶責任人的幫助下,把在實踐過程中的遇到的問題,向同伴或教師請教,以進一步提高自己的生存生產技能。從這個角度來說,遠程教育模式運用于脫貧攻堅戰(zhàn)具有理論基礎支撐。
(二)軟硬件方面的可行性
首先,第四代遠程教育興起于2012年,經過近5年的不斷創(chuàng)新發(fā)展,教師團隊可以利用手機、直播室、錄課室等制作微視頻、課件,為實施遠程教育運用于脫貧攻堅戰(zhàn)提供了根本的保障。其次,移動4G網絡、無線網絡的大范圍覆蓋,為貧困戶在他人幫助下,實現隨時移動學習提供了技術支持。遠程教育可以有條件提供在線的涵蓋農業(yè)常識、農業(yè)種養(yǎng)新態(tài)勢、農業(yè)發(fā)展、就業(yè)創(chuàng)業(yè)職能技能等翻轉在線課程,供貧困戶自主學習。再次,可以有效反饋貧困戶的學習情況?;谛畔⒓夹g的MOOC、微課等遠程教育平臺已經可以實現記錄和存儲數據,教師團隊可以根據這些大數據分析貧困戶的學習特點、發(fā)現新的學習需求,進而提供更適合、更個性化的課程內容。最后,課程眾包交互學習方式可以幫助貧困戶有效學習。在學習方式上,MOOC、微課以眾包交互為特點,在這些學習平臺,既有大量的教師團隊,也有其他的學習者,利用好這些團隊和學習者的集體智慧和有機互動,可以共同探討出解決問題的方案。
四、遠程教育模式應用于脫貧攻堅戰(zhàn)的路徑
(一)在貧困戶精神層面的應用
扶貧先扶志,幫困先療心,如果不注重貧困戶精神層面上的改變,貧困戶自身主觀上仍認為脫貧是政府和幫扶干部的份內事,行動上仍不作為,政策再好,資金再多,外力再強,可持續(xù)脫貧也終將是一句空話??梢酝ㄟ^遠程教育,把其他貧困戶創(chuàng)業(yè)增收的先進事跡、實現就業(yè)創(chuàng)業(yè)、古往今來通過自身不斷奮斗獲得成功的經典故事、優(yōu)秀人力資源激勵的案例以視頻短片的方式來引導貧困戶,讓他們意識到,有了外力的幫助,還要自身的努力才能擺脫貧困、戰(zhàn)勝貧困,幫助貧困戶更新觀念、自立自強,喚起自我脫貧的斗志和決心,樹立起“懶惰可恥”和“我要脫貧”的志氣,變被動救濟為主動脫貧,解決好貧困戶“不愿脫貧”“不想脫貧”的問題。
(二)在貧困戶智力層面的應用
脫貧攻堅戰(zhàn),關鍵在人。給錢給物,雖能解一餐之饑,治一時之困,終歸不能從根本上拔掉窮根。越是在攻堅階段,就越是要充分發(fā)揮“智力”的關鍵作用,讓貧困戶有一技之長。一是遠程教育平臺可以提供更個性化的學習。依托MOOC、微課等網絡平臺,為貧困戶可以借力教師團隊、海量學習資源、多元的教學學習方法,學習到更適合自身需求的實用技能技巧提供現實可能性。二是遠程教育平臺可以提供效果更高的學習。課堂教學中插入MOOC、微課教學視頻,或是在這些視頻當中穿行相互交流討論、游戲、現實操作等互動環(huán)節(jié),一方面吸引了貧困學員的注意力,讓他們在互動中提高學習的主動性和積極性,提升學習的效果。另一方面,貧困學員可以根據需要進行多次觀看,在反復觀看中,理解所學知識,或是達到溫故而知新的效果。三是遠程教育平臺可以提供優(yōu)質學習資源。利用遠程教育平臺的優(yōu)勢,打破傳統的時空限制,為貧困孩子提供優(yōu)質學習視頻,讓貧困地區(qū)的孩子們接受良好教育,阻斷貧困代際傳遞。
(三)在貧困戶產業(yè)層面的應用
俗語說,“授之以魚不如授之以漁”。實踐證明,產業(yè)是貧困戶發(fā)展的根基,是脫貧攻堅戰(zhàn)的主要依托,沒有產業(yè)支撐的脫貧攻堅戰(zhàn),都會成為無源之水,難以確保脫貧效果的穩(wěn)定性和持續(xù)性。遠程教育模式在貧困戶產業(yè)層面中的應用,主要體現為創(chuàng)新產生式、混合式教學策略,以推進貧困學員學習效果的提升。就是要圍繞產業(yè)發(fā)展所亟需的職業(yè)技能人才培養(yǎng)、種養(yǎng)殖技術、就業(yè)創(chuàng)業(yè)技巧等培訓過程中遇到的問題,借助遠程教育信息化技術,按類收集、存儲,運用大數據分析平臺,歸納這些問題所表現出來的共性,分析這些共性表現背后的深層次原因,進而明確基于實際需求的教學目標和教學內容。在教學中,采用產生式教學策略,引導貧困學員善于發(fā)現問題,勇于提出解決問題的方案。也可以采取以線上線下相結合、自主學習與協作學習相結合、部分情景再現與實踐操作相結合、移動APP推送、產業(yè)發(fā)展能手在技術技能、經驗經歷、方式方法等方面的現場視頻傳幫帶的學習培訓方式,幫助貧困學員加快成長的速度,提升自我發(fā)展能力,找到產業(yè)發(fā)展的路子,從根本上鏟除滋生貧窮的土壤。
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