時間：2022-04-20 20:50:44
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在市委市政府高度重視和領導下，市婦兒工委充分發(fā)揮職能作用，努力完善工作機制，保證婦女兒童工作的高效有序開展。
爭取政府支持，解決婦女兒童發(fā)展實際問題。去年7月，在市長吳存榮主持召開的市政府第95次常務會議上，市婦兒工委向市政府常務會議作專題匯報，并研究解決了出臺加強婦女兒童工作意見、實施留守流動兒童關愛工程、增撥婦兒工委辦公經(jīng)費等有關婦女兒童發(fā)展的實際問題。會后，市政府辦公廳立即下發(fā)了《關于進一步加強婦女兒童工作的意見》（合政辦〔2009〕54號文），從加強組織領導、健全工作機制、解決實施兩綱重難點問題等方面對加強婦女兒童工作提出了進一步的要求，這是政府首次下發(fā)關于婦女兒童工作的文件，為婦女兒童事業(yè)的發(fā)展提供了有力的保障。我市實施兩綱所需經(jīng)費也逐年增長，2009年我市本級安排教育經(jīng)費4.4億元、衛(wèi)生經(jīng)費1.58億元，改水改廁專項經(jīng)費55萬元，分別比上年增長125％、612％和10％。此外，市衛(wèi)生局、市教育局等婦兒工委成員單位將婦女兒童發(fā)展的重難點問題如積極推進農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度、積極推進城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務體系建設、全面實施城鄉(xiāng)義務教育經(jīng)費保障機制改革、全面消除農(nóng)村中小學危房等納入市政府12項民生工程，并出臺了配套實施方案，保證了問題的有效解決。市衛(wèi)生局編制的《*市社區(qū)衛(wèi)生服務（2009－2011年）發(fā)展規(guī)劃》，明確社區(qū)衛(wèi)生服務機構要規(guī)范開展包括婦女保健、兒童保健為主要內(nèi)容的公共衛(wèi)生服務；市殘聯(lián)編制的《*市殘疾人事業(yè)“十一五”發(fā)展綱要》，把殘疾兒童少年接受教育納入義務教育體系。
狠抓基礎工作，加強婦兒工委機制建設。一是召開了工作會議。市婦兒工委先后召開了婦兒工委工作會議和聯(lián)絡員會議，總結交流各縣區(qū)、成員單位實施兩綱經(jīng)驗，部署下一階段工作任務。會議還對12個*市兩綱中期監(jiān)測評估工作先進單位進行了通報表揚。各縣區(qū)也紛紛召開工作會議推動工作開展。二是舉辦了兩綱監(jiān)測評估培訓班。對成員單位聯(lián)絡員、各縣區(qū)婦兒工委辦專職干部和統(tǒng)計局兩綱監(jiān)測統(tǒng)計業(yè)務干部近40人就兩綱監(jiān)測評估的數(shù)據(jù)采集、審核、上報等內(nèi)容進行培訓。會后，各成員單位及時完成了我市2009年度兩綱數(shù)據(jù)采集任務。在市統(tǒng)計局的努力下，我市兩綱監(jiān)測評估工作得到進一步加強，在全省兩綱監(jiān)測數(shù)據(jù)庫建設評比中，我市榮獲一等獎第一名的好成績。三是加強示范工作。為發(fā)揮兩綱示范點的示范帶動作用，市婦兒工委制定下發(fā)了《*市實施兩綱示范點工作標準》，從領導重視、工作機制、宣傳發(fā)動、監(jiān)測統(tǒng)計、調(diào)研工作等五個方面對示范點工作提出了明確要求。文件下發(fā)后，各示范點紛紛補缺補差，有效推動了示范工作的開展。四是調(diào)整組織機構。鑒于人動，市和縣區(qū)均及時調(diào)整了婦兒工委領導小組及成員，部分縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)還重新修訂印發(fā)了成員單位職責分工，從組織上保證了兩綱的順利實施。
二、多措并舉，促進婦女兒童發(fā)展
著力培養(yǎng)推薦，促進參政議政。在各成員單位的共同努力下，我市婦女兒童實現(xiàn)長足發(fā)展。為促進婦女參政，開辦了第13期女干部培訓班，并首次將女干部培訓納入市委黨校主體班，使女干部的教育培訓工作更加系統(tǒng)化、規(guī)范化、制度化。緊緊抓住換屆和干部調(diào)整交流的機會，做好人大女代表、政協(xié)女委員和女干部的推薦、推選和配備工作。市十四屆人大女代表和市十二屆政協(xié)女委員的比例分別為19.7％和27％，市人大和市政協(xié)女常委分別占常委總數(shù)的26.5％和25.6％。截至2009年底，城區(qū)310個居委會中，女性進兩委比例達56％，女社居委主任占總數(shù)的81.6％。村民委員會成員中女性占總數(shù)的29%，較上屆提高了0.7個百分點。包河區(qū)經(jīng)過大推薦、大考察、大反饋等組織程序，提拔的女干部占總數(shù)的45%,11名女干部擔任區(qū)直部門和街鎮(zhèn)主要負責人。
開展培訓幫扶，提高就業(yè)能力。以培養(yǎng)新型女農(nóng)民為目標，下發(fā)了《關于加強全市農(nóng)村婦女科技培訓工作的通知》，去年共舉辦各類農(nóng)業(yè)科技培訓382期，使數(shù)萬名農(nóng)村婦女掌握致富技能。通過“婦女創(chuàng)業(yè)行動”、“春風送崗位”、消除“零就業(yè)家庭”等舉措促進城鎮(zhèn)婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)。2009年共對1.8萬名女性進行創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓，幫扶6000余名女性實現(xiàn)再就業(yè)，1.1萬名農(nóng)村婦女實現(xiàn)轉移就業(yè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.1%，有120個社區(qū)達到了“充分就業(yè)社區(qū)”標準。在全國“促進零就業(yè)家庭就業(yè)、創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)”工作經(jīng)驗交流會上，我市作為全國唯一的地級市代表作經(jīng)驗交流。
保障教育權利，提高文化素質。大力發(fā)展女子成人教育，幫助5000多名青壯年婦女脫盲，全市女性青壯年識字率為98%；不斷完善城鄉(xiāng)中小學義務教育經(jīng)費保障機制，去年春季起，全部免除城鄉(xiāng)義務教育階段中小學學生學雜費，覆蓋學校1133所、學生53.3萬人；33所標準化、現(xiàn)代化住宅小區(qū)配套學校如期建成使用，可接納47個住宅區(qū)4萬名中小學生入學；大力推進實施中小學危房改造和校舍維修工程，共投入縣區(qū)農(nóng)村中小學危房改造資金5209.6萬元，三縣改造D級危房面積達67670平方米，新建校舍83467平方米；對市屬學校義務教育階段中小學貧困生減免課本費709人次58684元、資助高中貧困生9431人次226萬元。通過實施“春蕾計劃”、“希望工程”，發(fā)放助學款物90余萬元。2009年，全市小學適齡兒童入學率為99.54%，初中入學率為98.67%；三類殘疾兒童入學率為91.89%，比上年提高2.7個百分點。
加強衛(wèi)生工作，提高健康水平。進一步擴大新生兒疾病篩查覆蓋面，2009年末，全市共有73所醫(yī)療保健機構開展新生兒疾病篩查，同比上年增加了114.7％；繼續(xù)開展創(chuàng)建“合格愛嬰衛(wèi)生院”活動。2009—2009年三年累計有65所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院獲“合格愛嬰衛(wèi)生院”稱號,占全市愛嬰衛(wèi)生院的78.3％；每年對長豐縣“降消項目”實施情況進行督導，發(fā)放住院分娩貧困救助資金98.6萬元，惠及8025名孕產(chǎn)婦；開展“新春送健康、關愛到社區(qū)”、“健康寶寶、幸福家庭——預防出生缺陷”等系列宣傳活動，并組織19000人參加全國預防出生缺陷知識競賽，有效提高了廣大群眾的健康意識。
切實采取措施，維護合法權益。一是深入開展普法宣傳。將婦女兒童的普法工作納入相關部門年度工作考核重點對象之中，在全國法制宣傳日組織了市縣區(qū)百名法制副校長給全市100多所學校10000多名中小學生分別上了一堂生動的法制課。深入開展婦女權益保障法宣傳、禁毒和防艾宣傳以及平安家庭、“無家暴社區(qū)”創(chuàng)建等活動，市婦聯(lián)全年共接待472例，我市廬陽區(qū)益民街道廻龍橋社居委榮獲全國婦聯(lián)、司法部、全國普法辦聯(lián)合命名的首批“全國婦女法制宣傳教育示范點”。二是強化司法保障。通過148法律咨詢熱線、法律援助中心等平臺做好婦女兒童維權工作，截至2009年11月，市司法局受理婦女兒童維權案件41件，接受各級人民法院刑事指定辯護未成年人案件163件；三是切實保障勞動權益。其一，開展女職工權益保護專項集體合同簽訂工作。通過下發(fā)通知、召開現(xiàn)場會、女職工勞動保護情況調(diào)查、開展專項檢查等措施有力地促進了全市女職工權益保護專項集體合同工作的開展，截止年底，全市已簽訂女職工權益保護專項集體合同1092份，覆蓋女職工66000人，簽訂率達63％；其二，做好婦女勞動權益保障工作。通過勞動年審、舉報投訴專查、日常巡視檢查和專項執(zhí)法檢查，有效維護婦女勞動
權益，共受理查處有關婦女兒童的投訴舉報案件1900件，退還女工非法中介費、培訓費等3.51萬元，清退了童工4名，5.7萬名女工新簽了勞動合同；其三，大力推進企業(yè)職工生育保險工作。全市現(xiàn)有參保單位8642個、參保職工32.9萬人。截至2009年底，支付生育基金6803萬元、1.3萬名女職工享受生育保險待遇，切實維護了女職工產(chǎn)期的合法權益。
積極開展活動，營造良好氛圍。2009年市少兒圖書館接待讀者18.7萬人次，創(chuàng)辦了“新肥少兒商廈分館”，并建成了省內(nèi)首家“汽車圖書館”，把書籍和服務送給貧困農(nóng)村的孩子們。*科技館先后舉辦了中國自然資源、第五屆*市少年兒童科幻畫展等多場展覽，全年共接待青少年觀眾近10萬人次。青少年科教培訓取得新成績。我市在全國省會城市中首創(chuàng)的“青少年科技創(chuàng)新市長獎”活動已連續(xù)成功舉辦五屆。去年我市承辦了省2009年青少年機器人競賽，共獲得15個一等獎中的12項，在全國競賽中，獲得了四金、三銀、六銅的好成績。在青少年科技競賽活動中，我市獲世界大賽金牌一枚，國家級獎項170多項，省級獎項300多項。此外，各級婦兒工委“六一”期間層層組織安排四大班子領導開展慰問活動，特別是長豐縣婦兒工委組織了16個慰問組，由縣領導帶隊，82個縣直單位參加。市、縣區(qū)婦兒工委共慰問學校幼兒園60所，貧困兒童、家庭132名（戶），向孩子們贈送了價值17.15萬元的慰問品和慰問金。
縣醫(yī)療保障局成立了醫(yī)療保障局婦女兒童工作領導小組，由副局長負責分管婦女兒童工作，并安排機關婦代小組組長具體抓好機關婦女兒童工作，同時建立健全了機關婦女兒童工作各種規(guī)章制度，確保了婦女兒童工作的有序開展。
二、切實加強宣傳
由于今年“三、八”節(jié)受疫情影響，婦女兒童工作領導小組通過微信群向系統(tǒng)女職工致以節(jié)日祝福，并向婦女職工宣傳“四自”教育，女職工通過微信方式暢談了自己對“四自”的理解和自己如何做個自立自強的新女性的感受，全體女性都紛紛表示要在工作上要積極上進、愛崗敬業(yè)，在生活中要健康樂觀、自立自強。女同志都表示要關心兒童工作，要教育和引導好自己的孩子健康成長，讓孩子成為社會有用的人才。不斷提高機關婦女政治素質、業(yè)務素質和法律意識。認真做好《婦女發(fā)展綱要（2011—2020年）監(jiān)測指標體系》和《兒童發(fā)展綱要（2011—2020年）監(jiān)測指標體系》的統(tǒng)計上報工作。
二、項目內(nèi)容
以三里街流動兒童快樂家園俱樂部和流動兒童之家為載體，為轄區(qū)廣大兒童提供集游戲、娛樂、教育、衛(wèi)生和社會心理支持為一體的服務場所。
（一）開展心理健康教育，增強兒童適應社會生活的能力。組織社會工作者、心理專家、醫(yī)療專家等深入兒童友好家園開展衛(wèi)生保健及心理健康知識宣傳、指導。
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（二）開展豐富多彩的娛樂、教育活動。以三里街街道流動兒童快樂家園俱樂部為平臺，積極開展致力于社區(qū)兒童生存、發(fā)展、保護、參與等項目，讓兒童在參與與奉獻中健康成長，快樂成才，促進兒童人格的健全發(fā)展。
（三）開展困難兒童幫扶活動。以區(qū)婦兒工委“小樹成長，愛心助學”為平臺，呼吁社會方方面面尤其是轄區(qū)駐地企業(yè)、單位關心幫助困難兒童，讓他們順利完成學業(yè)。（四）促進兒童工作社會化發(fā)展，探索建立為基層兒童保護和發(fā)展服務的模式。建立專兼職工作隊伍，為兒童提供心理疏導、作業(yè)輔導、生活幫助等服務。
三、步驟要求
（一）步驟:
第一階段：準備階段（2011年9月中旬）。成立項目管理機構，制定項目實施方案。
第二階段：實施階段（2011年9月下旬—2012年9月中旬）。按照《實施“兒童友好家園工程”項目方案》，全面開展工作。
第三階段：總結評估階段（2012年8月下旬）。全面總結項目實施情況，形成總報告上報上級婦兒工委。
（二）要求：
一、發(fā)揮職能作用，健全暢通高效的工作機制
街道婦兒工委進一步建立健全相關工作機制。一是落實婦兒工委例會制度。以專題例會、成員單位工作會議的形式進行工作部署；二是落實各社區(qū)、村匯報制度。各社區(qū)、村年初上報工作計劃，明確工作目標。年終報送工作總結，就實施綱要情況進行匯報；三是建立對策調(diào)研制度。根據(jù)不同時期、不同區(qū)域在實施綱要中遇到的新情況、新問題，組織和協(xié)調(diào)成員單位深入轄區(qū)開展調(diào)研，反復論證后提出切實可行的對策方案；四是建立督查制度。由街道婦兒工委牽頭，年末深入各社區(qū)、村對各項指標落實情況進行檢查驗收。
二、保障婦女兒童權益，引領婦女建功立業(yè)
切實保障婦女的勞動權益，拓寬婦女參與經(jīng)濟建設就業(yè)領域，使廣大婦女享有充分的就業(yè)權利是婦女發(fā)展綱要規(guī)定的重要目標。隨著產(chǎn)業(yè)結構提升和經(jīng)濟結構調(diào)整深入，下崗職工逐漸增加，特別是女職工再就業(yè)問題日益突出。街道婦聯(lián)在努力擴大婦女就業(yè)領域,增加婦女就業(yè)機會方面狠下功夫。一方面積極開展“巾幗社區(qū)服務活動”，依托社區(qū)為下崗女職工排憂解難。在社區(qū)建立健全了“轄區(qū)下崗人員信息網(wǎng)絡”、“本地區(qū)人才市場，用人單位信息網(wǎng)絡”，發(fā)揮再就業(yè)供需雙方的橋梁紐帶作用，做好女職工上崗的推薦工作。建立了職業(yè)介紹所、社區(qū)勞動保障站、街道勞動保障所，幫助825名婦女實現(xiàn)了再就業(yè)。街道勞動保障所及時掌握政策，為轄區(qū)143名下崗女職工辦理了享有減免一年半稅收的“明白卡”，為她們解決了實際問題。另一方面從開始實行最低生活保障制度以來，積極爭取資金，重點對婦女低保對象實行動態(tài)化、規(guī)范化管理，基本上做到應保盡保。
三、堅持民生為重，維護婦女兒童合法權益
認真貫徹執(zhí)行《婦女權益保障法》、《未成年人保護法》，切實保障婦女兒童合法權益，依法維護婦女的人身權利和平等的財產(chǎn)權利，為婦女提供法律援助。進行經(jīng)常性的督查和執(zhí)法檢查工作，加強和完善婦女兒童維權機構，從法律角度在社會、家庭等方面有力地維護了婦女的尊嚴和權益。
一、發(fā)揮職能作用，健全暢通高效的工作機制
街道婦兒工委進一步建立健全相關工作機制。一是落實婦兒工委例會制度。以專題例會、成員單位工作會議的形式進行工作部署；二是落實各社區(qū)、村匯報制度。各社區(qū)、村年初上報工作計劃，明確工作目標。年終報送工作總結，就實施綱要情況進行匯報；三是建立對策調(diào)研制度。根據(jù)不同時期、不同區(qū)域在實施綱要中遇到的新情況、新問題，組織和協(xié)調(diào)成員單位深入轄區(qū)開展調(diào)研，反復論證后提出切實可行的對策方案；四是建立督查制度。由街道婦兒工委牽頭，年末深入各社區(qū)、村對各項指標落實情況進行檢查驗收。
二、保障婦女兒童權益，引領婦女建功立業(yè)
切實保障婦女的勞動權益，拓寬婦女參與經(jīng)濟建設就業(yè)領域，使廣大婦女享有充分的就業(yè)權利是婦女發(fā)展綱要規(guī)定的重要目標。隨著產(chǎn)業(yè)結構提升和經(jīng)濟結構調(diào)整深入，下崗職工逐漸增加，特別是女職工再就業(yè)問題日益突出。街道婦聯(lián)在努力擴大婦女就業(yè)領域,增加婦女就業(yè)機會方面狠下功夫。一方面積極開展“巾幗社區(qū)服務活動”，依托社區(qū)為下崗女職工排憂解難。在社區(qū)建立健全了“轄區(qū)下崗人員信息網(wǎng)絡”、“本地區(qū)人才市場，用人單位信息網(wǎng)絡”，發(fā)揮再就業(yè)供需雙方的橋梁紐帶作用，做好女職工上崗的推薦工作。建立了職業(yè)介紹所、社區(qū)勞動保障站、街道勞動保障所，幫助825名婦女實現(xiàn)了再就業(yè)。街道勞動保障所及時掌握政策，為轄區(qū)143名下崗女職工辦理了享有減免一年半稅收的“明白卡”，為她們解決了實際問題。另一方面從開始實行最低生活保障制度以來，積極爭取資金，重點對婦女低保對象實行動態(tài)化、規(guī)范化管理，基本上做到應保盡保。
三、堅持民生為重，維護婦女兒童合法權益
認真貫徹執(zhí)行《婦女權益保障法》、《未成年人保護法》，切實保障婦女兒童合法權益，依法維護婦女的人身權利和平等的財產(chǎn)權利，為婦女提供法律援助。進行經(jīng)常性的督查和執(zhí)法檢查工作，加強和完善婦女兒童維權機構，從法律角度在社會、家庭等方面有力地維護了婦女的尊嚴和權益。
一、發(fā)揮職能作用，健全暢通高效的工作機制
，街道婦兒工委進一步建立健全相關工作機制。一是落實婦兒工委例會制度。以專題例會、成員單位工作會議的形式進行工作部署；二是落實各社區(qū)、村匯報制度。各社區(qū)、村年初上報工作計劃，明確工作目標。年終報送工作總結，就實施綱要情況進行匯報；三是建立對策調(diào)研制度。根據(jù)不同時期、不同區(qū)域在實施綱要中遇到的新情況、新問題，組織和協(xié)調(diào)成員單位深入轄區(qū)開展調(diào)研，反復論證后提出切實可行的對策方案；四是建立督查制度。由街道婦兒工委牽頭，年末深入各社區(qū)、村對各項指標落實情況進行檢查驗收。
二、保障婦女兒童權益，引領婦女建功立業(yè)
切實保障婦女的勞動權益，拓寬婦女參與經(jīng)濟建設就業(yè)領域，使廣大婦女享有充分的就業(yè)權利是婦女發(fā)展綱要規(guī)定的重要目標。隨著產(chǎn)業(yè)結構提升和經(jīng)濟結構調(diào)整深入，下崗職工逐漸增加，特別是女職工再就業(yè)問題日益突出。街道婦聯(lián)在努力擴大婦女就業(yè)領域,增加婦女就業(yè)機會方面狠下功夫。一方面積極開展“巾幗社區(qū)服務活動”，依托社區(qū)為下崗女職工排憂解難。在社區(qū)建立健全了“轄區(qū)下崗人員信息網(wǎng)絡”、“本地區(qū)人才市場，用人單位信息網(wǎng)絡”，發(fā)揮再就業(yè)供需雙方的橋梁紐帶作用，做好女職工上崗的推薦工作。建立了職業(yè)介紹所、社區(qū)勞動保障站、街道勞動保障所，幫助825名婦女實現(xiàn)了再就業(yè)。街道勞動保障所及時掌握政策，為轄區(qū)143名下崗女職工辦理了享有減免一年半稅收的“明白卡”，為她們解決了實際問題。另一方面從開始實行最低生活保障制度以來，積極爭取資金，重點對婦女低保對象實行動態(tài)化、規(guī)范化管理，基本上做到應保盡保。
三、堅持民生為重，維護婦女兒童合法權益
認真貫徹執(zhí)行《婦女權益保障法》、《未成年人保護法》，切實保障婦女兒童合法權益，依法維護婦女的人身權利和平等的財產(chǎn)權利，為婦女提供法律援助。進行經(jīng)常性的督查和執(zhí)法檢查工作，加強和完善婦女兒童維權機構，從法律角度在社會、家庭等方面有力地維護了婦女的尊嚴和權益。
深入宣傳《法律援助條例》，采取各種措施減少和預防青少年犯罪案件的發(fā)生。加強對網(wǎng)吧、游戲廳等未成年人經(jīng)常涉足場所的管理，一方面加強保護未成年人的合法權益，另一方面能夠及時制止和控制未成年人的違法犯罪的發(fā)生。
充分發(fā)揮婦聯(lián)在婦女維權工作中的重要作用。為加強對受害婦女的司法保護，街道婦聯(lián)積極探索新形勢下婦女維權工作新途徑，開展多形式、寬渠道、全方位的婦女維權活動。
在廣大女干部中認真開展“兩法”、“兩綱”和其它有關法律的宣傳，增強法律意識、法制觀念、教育轄區(qū)婦女依法保護自身的權益。建立健全婦女法律援助組織網(wǎng)絡，督促社區(qū)建立“法律援助中心婦聯(lián)工作點”，在以往的基礎上繼續(xù)鞏固街道婦聯(lián)在派出所建立的“反家庭暴力110報警中心”和婦女兒童維權崗，完善了街道群眾服務站和派出所建立的流動兒童法律咨詢工作站。切實做好維護婦女兒童合法權益法律法規(guī)的宣傳，解決婦女來信來訪、咨詢等工作，街道群眾、來訪650件，制止家庭暴力12起。
四、積極開展各項活動，形成關愛婦兒良好氛圍
一、發(fā)揮職能作用，健全暢通高效的工作機制，街道婦兒工委進一步建立健全相關工作機制。一是落實婦兒工委例會制度。以專題例會、成員單位工作會議的形式進行工作部署；二是落實各社區(qū)、村匯報制度。各社區(qū)、村年初上報工作計劃，明確工作目標。年終報送工作總結，就實施綱要情況進行匯報；三是建立對策調(diào)研制度。根據(jù)不同時期、不同區(qū)域在實施綱要中遇到的新情況、新問題，組織和協(xié)調(diào)成員單位深入轄區(qū)開展調(diào)研，反復論證后提出切實可行的對策方案；四是建立督查制度。由街道婦兒工委牽頭，年末深入各社區(qū)、村對各項指標落實情況進行檢查驗收。
二、保障婦女兒童權益，引領婦女建功立業(yè)
切實保障婦女的勞動權益，拓寬婦女參與經(jīng)濟建設就業(yè)領域，使廣大婦女享有充分的就業(yè)權利是婦女發(fā)展綱要規(guī)定的重要目標。隨著產(chǎn)業(yè)結構提升和經(jīng)濟結構調(diào)整深入，下崗職工逐漸增加，特別是女職工再就業(yè)問題日益突出。街道婦聯(lián)在努力擴大婦女就業(yè)領域,增加婦女就業(yè)機會方面狠下功夫。一方面積極開展“巾幗社區(qū)服務活動”，依托社區(qū)為下崗女職工排憂解難。在社區(qū)建立健全了“轄區(qū)下崗人員信息網(wǎng)絡”、“本地區(qū)人才市場，用人單位信息網(wǎng)絡”，發(fā)揮再就業(yè)供需雙方的橋梁紐帶作用，做好女職工上崗的推薦工作。建立了職業(yè)介紹所、社區(qū)勞動保障站、街道勞動保障所，幫助825名婦女實現(xiàn)了再就業(yè)。街道勞動保障所及時掌握政策，為轄區(qū)143名下崗女職工辦理了享有減免一年半稅收的“明白卡”，為她們解決了實際問題。另一方面從開始實行最低生活保障制度以來，積極爭取資金，重點對婦女低保對象實行動態(tài)化、規(guī)范化管理，基本上做到應保盡保。
三、堅持民生為重，維護婦女兒童合法權益
認真貫徹執(zhí)行《婦女權益保障法》、《未成年人保護法》，切實保障婦女兒童合法權益，依法維護婦女的人身權利和平等的財產(chǎn)權利，為婦女提供法律援助。進行經(jīng)常性的督查和執(zhí)法檢查工作，加強和完善婦女兒童維權機構，從法律角度在社會、家庭等方面有力地維護了婦女的尊嚴和權益。
深入宣傳《法律援助條例》，采取各種措施減少和預防青少年犯罪案件的發(fā)生。加強對網(wǎng)吧、游戲廳等未成年人經(jīng)常涉足場所的管理，一方面加強保護未成年人的合法權益，另一方面能夠及時制止和控制未成年人的違法犯罪的發(fā)生。
充分發(fā)揮婦聯(lián)在婦女維權工作中的重要作用。為加強對受害婦女的司法保護，街道婦聯(lián)積極探索新形勢下婦女維權工作新途徑，開展多形式、寬渠道、全方位的婦女維權活動。
在廣大女干部中認真開展“兩法”、“兩綱”和其它有關法律的宣傳，增強法律意識、法制觀念、教育轄區(qū)婦女依法保護自身的權益。建立健全婦女法律援助組織網(wǎng)絡，督促社區(qū)建立“法律援助中心婦聯(lián)工作點”，在以往的基礎上繼續(xù)鞏固街道婦聯(lián)在派出所建立的“反家庭暴力110報警中心”和婦女兒童維權崗，完善了街道群眾服務站和派出所建立的流動兒童法律咨詢工作站。切實做好維護婦女兒童合法權益法律法規(guī)的宣傳，解決婦女來信來訪、咨詢等工作，街道群眾、來訪650件，制止家庭暴力12起。
四、積極開展各項活動，形成關愛婦兒良好氛圍
【中圖分類號】R197.64【文獻標識碼】A【文章編號】1007-8517(2010)10-233-1
“降消”項目是由國家婦兒工委、衛(wèi)生部、財政部共同組織的降低孕產(chǎn)婦死亡率和消除新生兒破傷風的項目。我鎮(zhèn)是全縣人口近十萬,面積大,流動人口較多又比較復雜的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。如何實施“降消”項目,促進婦幼保健工作的全面發(fā)展值得深思。
根據(jù)項目的要求,我鎮(zhèn)根據(jù)結合鎮(zhèn)情,制定了等辦法,完善孕產(chǎn)婦及嬰幼兒系統(tǒng)化、規(guī)范化、法制化管理機制,并由政府牽頭,衛(wèi)生行政部門及婦幼保健機構具體落實,加強業(yè)務人員技術培訓,婦產(chǎn)科建設,提高住院分娩率,降低孕產(chǎn)婦及新生兒死亡率,這些措施對改善我鎮(zhèn)婦幼衛(wèi)生狀況起到了推動作用。
1重點開展了以下幾方面工作
1.1組織管理
以政府牽頭成立了“降消”項目領導小組,各村成立了以村支書任組長,村婦聯(lián)主任,婦幼保健員,村醫(yī)生為成員的孕產(chǎn)婦轉運護送小組,進一步健全了鄉(xiāng)村兩級婦幼保健網(wǎng)絡。
1.2加大健康教育宣傳
開展孕婦學校,發(fā)放宣傳資料。發(fā)放各種宣傳資料15000萬份,制作展板、板報、宣傳專欄等宣傳,開展產(chǎn)前檢查以及相應的宣傳教育活動,既為項目的實施營造了良好的氛圍,又普及推廣了衛(wèi)生保健知識,有效的提高了廣大群眾的自我保健意識。
1.3加強孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理與高危篩查,提高住院分娩
各村均使用孕產(chǎn)婦保健手冊(卡),建立了孕產(chǎn)婦產(chǎn)前檢查登記本,高危孕產(chǎn)婦登記本,制定了“孕產(chǎn)婦一覽表”,“孕產(chǎn)婦管理圖示”,“高危孕婦篩查管理一覽表”,“鄉(xiāng)聯(lián)系村人員分布名單”等牌子上墻;各村在兩個系統(tǒng)管理基礎上,堅持對高危孕產(chǎn)婦實行篩查和分級管理,確定分娩地點,對保健人員轉診的高危孕產(chǎn)婦,報銷往返路費和50元的補助。
1.4加強產(chǎn)科建設,開通綠色通道
我鎮(zhèn)衛(wèi)生院開設了產(chǎn)科門診和住院部,增加了產(chǎn)科設備,對外公布急救電話,固定一輛接送孕產(chǎn)婦的專車。
1.5強化技術培訓,提高服務能力
為提高村級保健人員的業(yè)務技能,至2009年以來我鎮(zhèn)每季度組織一次專題培訓,每月的30日以會代訓,重點培訓兒童系統(tǒng)管理、孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理,高危因素篩查及管理技能,孕產(chǎn)婦系統(tǒng)保健手冊及村級資料冊的填寫。
1.6實行“降消項目”救助
制定了“孕產(chǎn)婦住院分娩救助方案”,明確了救助目的、對象、范圍、標準。凡是住院分娩的平產(chǎn)者補助金為200元,會陰側切補助金為250元,剖宮產(chǎn)補助金為450元。
2開展工作以來取得的成效
2.1“降消項目”啟動以來,衛(wèi)生院向全鎮(zhèn)農(nóng)村孕產(chǎn)婦發(fā)放救助卡427張,目前得到救助的有355人。全鎮(zhèn)無一例孕產(chǎn)婦死亡,無一例新生兒破傷風發(fā)病。
2.2孕產(chǎn)婦保健也得到了提高,孕產(chǎn)婦建卡率100%,住院分娩率98.7%,母乳喂養(yǎng)率92%,高危住院分娩率100%。[2]
3、7歲以下兒童保健率61.4%,5歲以下兒童保健率91.6%,3歲以下兒童保健率96.3%,嬰兒死亡率7.17‰,5歲以下兒童死亡率5.67‰。[3]
3存在的問題
3.1村級保健網(wǎng)絡不扎實,我鎮(zhèn)偏遠的村莊多,村醫(yī)生嚴重缺乏,一個村醫(yī)生要管理3―4個村的工作。
3.2產(chǎn)科質量有待提高,我鎮(zhèn)衛(wèi)生院婦產(chǎn)科醫(yī)生嚴重缺乏,因此有難產(chǎn)者只能向上級醫(yī)院轉診。
3.3高危妊娠的篩查、轉診和管理工作仍有漏洞,需要改進和完善。
4對今后婦幼工作的建議
4.1增加偏遠地區(qū)村衛(wèi)生室的婦幼保健人員,爭取一個村有一個婦幼保健員。
4.2提高村級婦幼保健人員的業(yè)務水平,通過送到上級醫(yī)院短期學習等方式解決。
4.3加強我院產(chǎn)科建設,增加我院產(chǎn)科人員,這樣可以提高在我院住院的分娩率,強化鄉(xiāng)村兩級保健網(wǎng)絡建設。
參考文獻
一、xxx年的主要工作
（一）強化宣傳教育，擴大婦聯(lián)組織影響力。
1、抓學習教育，提升婦聯(lián)形象。在各級婦聯(lián)組織和廣大婦聯(lián)干部中以講座、培訓、以會代訓等形式，不斷加強黨員隊伍先進性建設，進一步營造了團結和諧干事業(yè)、聚精會神謀發(fā)展、一心一意搞服務的良好氛圍。在部門，婦聯(lián)全體人員全過程參加xx市黨政領導干部和經(jīng)營管理人才MBA高級研修班12個專題的學習，培養(yǎng)團隊精神，增強管理能力，提升綜合素質。為提高部門干部自身素質積極選送部門人員參加全國、省、市、區(qū)的各類業(yè)務培訓，鼓勵職工積極加強學歷教育。
2、抓宣傳陣地，擴大婦聯(lián)影響力。借助《四川婦女》、《xx日報》、《婦運信息》、黨政網(wǎng)及各種會議等宣傳平臺，大力宣傳婦聯(lián)創(chuàng)新工作，不斷提升婦聯(lián)形象，進一步營造了婦女兒童工作的良好社會氛圍。
3、抓活動載體，展示婦聯(lián)特色。
一是在“三八”婦女節(jié)前后，以“美麗三八，陽光女人”為主題，開展一系列活動，充分展示新時期女性新風采：①以“美麗存折一卡通”為主題，于3月2日向全區(qū)副科級女領導干部發(fā)一封慰問信，送一張美麗存折，為女干部送去美麗、溫馨與呵護，全區(qū)共發(fā)出慰問信50封；②以“創(chuàng)業(yè)績•展風采”為主題，于3月3日召開xx區(qū)婦聯(lián)第八屆三次執(zhí)委擴大會，在全區(qū)婦聯(lián)組織中開展評比表彰；③以“聯(lián)誼•交流”為主題，3月6日組織了全區(qū)40多名縣級、正科級女領導干部、女企業(yè)家、巾幗之友開展了安泰自駕游聯(lián)誼活動，邀請平安保險公司專業(yè)講師作了《職場禮儀》的講座、“相約三八”聯(lián)歡活動，有效增強了婦聯(lián)的凝聚力和感召力。二是以“小康路上不讓一個姐妹掉隊”為主題，在全區(qū)各級婦聯(lián)組織中發(fā)出倡議，開展“貧困母親救助行動”，通過摸底調(diào)查，篩選出10名貧困母親上報省婦聯(lián)，25名家庭年人均收入668元的貧困母親上報市婦聯(lián)、市扶貧辦，爭取資金幫扶政策。截止目前，已經(jīng)爭取到資金14000元，醫(yī)療物資價值5000元，目前，救助資金和物品已全部發(fā)放到貧困母親手中。三是以“春蕾女童尋找資助人”為主題，通過各種途徑，積極籌集資金，開展“春蕾計劃”結對助學活動，同時舉辦了結對助學現(xiàn)場見面會，激發(fā)受助人感恩社會、服務社會的熱情。四是以“和諧•發(fā)展”為主題，承辦全市兩綱工作現(xiàn)場會，組織其他區(qū)縣婦聯(lián)主席、婦兒工委辦干部參觀“兩綱”示范點工作，交流經(jīng)驗。全區(qū)各級婦聯(lián)組織也結合實際，精心組織了各種形式的慶?；顒印?/p>
（二）強化服務，推動“三個百萬行動”全新發(fā)展。
1、“百萬婦女創(chuàng)業(yè)成才行動”有新拓展。區(qū)婦聯(lián)以建設社會主義新農(nóng)村為契機，努力構建“城鄉(xiāng)互動、統(tǒng)籌發(fā)展、共同進步”的婦女發(fā)展工作格局。一是依托xx區(qū)農(nóng)民職業(yè)技能培訓學校商貿(mào)服務分校、婦聯(lián)職介所，面向農(nóng)村婦女、城鎮(zhèn)下崗失業(yè)婦女開展科學種養(yǎng)、庭院經(jīng)濟、家政服務等培訓，共舉辦培訓6期,幫助80名婦女實現(xiàn)二次就業(yè)。積極與平安保險公司合作，為下崗婦女提供就業(yè)機會。二是面向城鎮(zhèn)婦女開展“巾幗文明示范崗”創(chuàng)星級活動，川力實業(yè)有限公司、市腫瘤醫(yī)院等四家單位被評為xx市“巾幗文明示范崗”。目前，我區(qū)有巾幗文明示范崗20個，其中，省級1個，市級9個，區(qū)級10個，xx區(qū)婦幼保健院被評為全國巾幗文明示范崗。三是在區(qū)委、區(qū)府的正確領導下，區(qū)婦聯(lián)在抗旱工作中積極行動，周密部署，面對大山村干旱缺水的現(xiàn)狀，通過組織廣大干部群眾立即行動起來，采取各種措施，緩解了部分村組人畜飲水困難的局面，補助了大山村受災貧困母親潘會芬現(xiàn)金400元，給大山村送去價值500元的半噸化肥，通過努力抗旱工作取得了一定的成績。
2、“百萬學習型家庭創(chuàng)建行動”上新臺階。以推進學習型機關建設、和諧家庭建設、家庭助廉教育活動、家庭教育工作為著力點，努力推進“百萬學習型家庭創(chuàng)建行動”上新臺階。一是積極協(xié)調(diào)區(qū)委宣傳部，不斷完善《xx區(qū)婦聯(lián)學習型家庭實施意見》，豐富學習內(nèi)容，量化評定指標，不斷總結、推廣新經(jīng)驗。二是引導群眾開展廣場文化活動，使每個家庭成員爭做終身學習的實踐者。三是以“快樂的家、學習的家、和諧的家，和諧聚合力、合力促和諧”為主題，利用婦聯(lián)半年工作調(diào)研會、教育系統(tǒng)少先隊輔導員培訓會等契機廣泛宣傳，努力營造家家學習、人人學習的和諧氛圍。四是以“爭創(chuàng)廉政家庭，建設和諧xx”為主題，向全區(qū)領導干部家庭發(fā)出廉政倡議，組織副科級以上領導干部家庭簽定“廉潔家庭”承諾書，并在領導干部家庭中廣泛開展了“讀一本廉政教育的書、寫一句家庭助廉格言、看一部廉政教育專題片”的活動，積極推進家庭廉政文化建設。
3、“百萬婦女普法維權行動”有新內(nèi)容。一是高度重視源頭維權工作。xx區(qū)婦聯(lián)結合實際，以維護婦女兒童權益為根本點，加大了法制宣傳和社會監(jiān)督力度，努力宣傳、推動落實男女平等基本國策和新修訂的婦女權益保障法。針對婚姻關系問題中家庭暴力等熱點投訴問題，結合“三下鄉(xiāng)”活動，在農(nóng)村婦女中加大普法宣傳力度，提高婦女知法、守法、用法的意識和能力。二是積極參與維護社會穩(wěn)定工作，認真做好群眾來信來訪。以宣傳貫徹《條例》和法律援助為重點，對中的個別典型案例，請常年法律顧問到場接受法律咨詢。今年共接待群眾來信來訪78件，其中，來訪71件，來信7件。工作中，我們以xx法院維權合議庭為中心，不斷鞏固法律服務一條龍體系，在維權庭立案審理5件，做到了件件有回聲，件件有著落，辦結率100％。
（三）強化聯(lián)絡，組織建設工作彰顯品牌特色。
區(qū)婦聯(lián)創(chuàng)新思路，加強聯(lián)誼，整合資源，重點抓好巾幗之友協(xié)會、女企業(yè)家協(xié)會工作和基層婦聯(lián)組織工作。
1、堅持“黨建帶婦建”的原則，強化婦聯(lián)基層組織建設。配合組織部門進一步做好發(fā)展女黨員工作，xxx年，由婦聯(lián)組織推優(yōu)發(fā)展女黨員12名。
2、積極配合組織部門做好女干部上掛下派工作。今年，在48名上掛下派干部中，有女干部17人，占35.42％。抓住換屆選舉年契機，配合組織部開展女干部選拔任用工作，對全區(qū)女干部進行分析，形成《xx區(qū)婦聯(lián)關于選拔任用女干部的分析報告》，為組織決策提供參考和依據(jù)。
3、加強聯(lián)誼，整合資源，抓好協(xié)會工作。一是聯(lián)合組織部舉辦為期半年的xx市黨政領導干部和經(jīng)營管理人才MBA高級研修班，邀請國內(nèi)著名專家、教授為企業(yè)領導、黨政領導干部主講經(jīng)營管理戰(zhàn)略及領導藝術，不斷提升領導者的管理能力和水平；二是精心打造協(xié)會季度平臺活動。以“三八”為契機，組織女企業(yè)家、巾幗之友安泰自駕游聯(lián)誼活動，增強了婦聯(lián)感召力；邀請TTC咨詢式培訓專家、MBA教育培訓專家、上海國有企業(yè)領導及管理人員MBA培訓專家組專家陳志云教授為企業(yè)家主講《企業(yè)經(jīng)營管理戰(zhàn)略及企業(yè)發(fā)展》，幫助企業(yè)經(jīng)營者樹立全新的理念，追求企業(yè)的頂尖管理能力，受到了企業(yè)家們的好評。
（四）強化協(xié)調(diào)，婦兒工委工作實現(xiàn)新突破。
為加強對我區(qū)婦女兒童工作的宣傳，區(qū)婦聯(lián)不斷整合資源，積極協(xié)調(diào)，使我區(qū)婦女兒童工作再上臺階。
1、未成年人思想道德建設工作蓬勃開展。一是以“家庭教育工作推進年”為契機，邀請北京才人堂教育研究中心研究員，中國青年報“青春熱線”心理咨詢師，全國教育科學“十五”規(guī)劃系統(tǒng)重點子課題心理素質課的主研人，北京電視臺中小學生心理教育節(jié)目特約專家高桂云教授在xx會堂、永嘉小學、xx小學舉辦了3期“北京專家與家長手拉手”家庭教育培訓班，全區(qū)有500多名家庭教育工作者、家長參加培訓。二是充分發(fā)揮家庭、社會、學?！叭Y合”作用，表彰了一批“為國教子，以德育人”的好家長，全區(qū)有1，0名好家長被評選為xx市“百名好家長”。三是以“六一”兒童節(jié)為契機，不斷優(yōu)化兒童發(fā)展環(huán)境。據(jù)不完全統(tǒng)計，全區(qū)12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、4條街道、45個區(qū)級部門及轄區(qū)單位，在“六一”期間，慰問轄區(qū)內(nèi)中小學、幼兒園30多所，送慰問品380余件，價值7000余元；為兒童辦好事、實事25件；組織慰問演出30場；為兒童捐書280冊，價值3200元；贈教具35件，價值3000元；“六一”期間共發(fā)放慰問金額13000多元。四是繼續(xù)實施“春蕾計劃”結對助學活動，共資助貧困學生5名，發(fā)放資助款1200元。
2、“兩綱”工作有序推進。一是不斷推動省“兩綱”示范區(qū)工作，認真開展“兩綱”中期評估工作，聯(lián)合區(qū)統(tǒng)計局召開“兩綱”統(tǒng)計監(jiān)測協(xié)調(diào)會，順利開展了“兩綱”中期監(jiān)測統(tǒng)計工作，并完成全區(qū)兩綱中期評估報告；二是將“兩法”、“兩綱”納入?yún)^(qū)政府“十一五”規(guī)劃的目標體系，促進婦女兒童與經(jīng)濟社會的發(fā)展同步規(guī)劃、同步實施；三是加大“兩綱”宣傳，創(chuàng)辦“十五”期間婦女兒童工作回顧展。四是不斷提高婦女健康素質，深入開展結核病控制項目健康促進培訓工作，與區(qū)衛(wèi)生局聯(lián)合，在區(qū)疾控中心、牛佛鎮(zhèn)舉辦培訓班2期，共培訓婦聯(lián)干部、鄉(xiāng)村醫(yī)生、婦女群眾320人。聯(lián)合區(qū)計生局在全區(qū)開展“關愛女性健康”行動，邀請省生殖衛(wèi)生學院專家、教授分期分批免費對婦女乳腺疾病進行普查和咨詢，有3220名婦女參加普查活動；五是不斷提高婦兒工委辦能力建設，選送一名婦兒工委辦干部參加國務院婦兒工委干部培訓班學習。
二、基本經(jīng)驗
（一）借力運作，為婦女工作提供動力。
要充分整合婦聯(lián)所擁有的政治資源、組織資源、社會公信力資源和人才資源優(yōu)勢，營運婦女工作有限的工作對象和無限的工作舞臺，以活動擴大影響力，以品牌增強吸引力。
1、整合人力資源。在各種載體活動中，要充分調(diào)動發(fā)揮社會各層面的優(yōu)秀人才的積極作用。一是重視和支持婦女工作的各級黨政領導；二是關心關注婦女事業(yè)發(fā)展的優(yōu)秀男性領導、男性企業(yè)家；三是區(qū)內(nèi)優(yōu)秀女企業(yè)家；四是副科級以上女干部；五是各級婦聯(lián)干部。在有效整合以上人力資源的同時，發(fā)揮組織優(yōu)勢，凝聚人才。
2、整合財力資源。在工作中，要善于運用市場經(jīng)濟的辦法來開展活動，借力發(fā)揮，做到不花錢可辦事，少花錢辦大事，甚至無本也可取利。一是借政府財力；二是借企業(yè)財力；三是借社會力量，為我所用，達到雙贏。
（二）借勢推動，為婦女工作搭建舞臺。
認識和把握區(qū)委、區(qū)政府工作大局，把握婦女工作大局，找準婦女工作的突破口和切入點，充分發(fā)揮“聯(lián)”字優(yōu)勢，在婦聯(lián)這塊“小天地”長袖善舞，上演精彩活劇。
1、借黨政大局造勢。一是圍繞創(chuàng)建學習型區(qū)縣的目標，結合婦聯(lián)實際，開展學習型婦聯(lián)組織、學習型婦聯(lián)干部、學習型家庭創(chuàng)建活動。二是在全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及轄區(qū)單位深入開展“五好文明”家庭創(chuàng)建活動。
2、借婦女所需造勢。一是根據(jù)婦女就業(yè)需要，依托區(qū)農(nóng)民職業(yè)技術學校商貿(mào)服務分校開展技能培訓。二是開展婚姻家庭、健康教育大型講座。
（三）借機發(fā)展，為婦女工作開辟空間。
在工作中，要沖破窮于應付、等靠要的思維定式，樹立主動出擊、搶抓機遇的思想觀念，搶得發(fā)展的先機，贏得工作的主動。
1、實行“百萬婦女創(chuàng)業(yè)成才行動”，引導婦女增強素質、激發(fā)活力、立足崗位、建功立業(yè)。
2、實施“百萬婦女普法維權行動”，在婦女中加大普法宣傳力度，提高婦女知法、守法、用法的意識和能力。
3、實行“百萬學習型家庭創(chuàng)建行動”，開展以創(chuàng)建“學習型家庭”為主要內(nèi)容的“五好文明家庭”活動，鼓勵婦女發(fā)揚“四自”精神和“自強不息、艱苦奮斗、開拓創(chuàng)新”的精神，積極投身社會主義先進文化建設和構建社會主義和諧社會。
三、存在問題及原因
（一）婦聯(lián)開展工作受財政經(jīng)費的制約。體現(xiàn)在：一是財政經(jīng)費支撐力度有限，難以保證婦聯(lián)開展工作的可持續(xù)性發(fā)展；二是婦兒工委辦及兩綱專項經(jīng)費無可持續(xù)性保障，沒有延續(xù)性，形成了年年編制預算，年年需協(xié)調(diào)的困難局面。
（二）區(qū)縣級執(zhí)行省市有關工作政策難以到位。主要是家庭教育工作受教育“一費制”、“兩免一補”政策的影響，家長學校教材征訂存在極大困難，家庭教育工作的可持續(xù)路子比較艱難。
（三）弱勢群體救助工作存在薄弱環(huán)節(jié)。主要體現(xiàn)在：一是應當由公安、司法、民政等相關部門組成的社會化的救助支持體系尚未建立。弱勢婦女群體求助時，首選是婦聯(lián)組織，但婦聯(lián)組織開展救助時，采取的方式只能是協(xié)調(diào)或發(fā)動捐助，協(xié)調(diào)顯得力度不夠，捐助次數(shù)過多又會加重捐助人的負擔；二是政府沒有針對婦聯(lián)組織救助女性弱勢群體設立專門的救助資金，增加了婦聯(lián)施救難度。民政部門針對貧困群體有一定補助，工會針對城鎮(zhèn)困難職工有救助基金，希望婦聯(lián)也能由財政設立救助女性弱勢群體基金，婦聯(lián)代管和實施。
（四）女干部培養(yǎng)選拔工作需要進一步加大力度，婦聯(lián)干部綜合素質還有待提高。
四、下一步工作思路和打算
2007年，我區(qū)的婦女工作以“三個代表”重要思想為指導，圍繞“黨政所急、婦女所需、婦聯(lián)所能”，認真落實科學發(fā)展觀，以新農(nóng)村建設為契機，以“三個百萬行動”為載體，圍繞“富裕、文明、和諧”新xx建設，不斷創(chuàng)新思路，充分履行婦聯(lián)組織職能，有效發(fā)揮婦聯(lián)組織作用，處理好理論思考與辦實事的關系、繼承與創(chuàng)新的關系，切實維護婦女兒童合法權益，不斷促進婦女工作的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
（一）抓宣傳，切實加強婦聯(lián)自身建設。
抓學習教育，以“雙十”工程為重點，建設高素質干部隊伍，引導廣大婦女樹立大局觀念，增強大局意識，不斷提高服務大局的能力。努力提高團結動員婦女參與經(jīng)濟建設的能力、依法維護婦女兒童權益的能力、引領婦女參與社會主義先進文化建設的能力、開展婦女交流與合作的能力、促進婦聯(lián)組織自身發(fā)展的能力。
（二）抓服務，進一步深化“三個百萬行動”。
1、繼續(xù)推進“百萬婦女創(chuàng)業(yè)成才行動”，依托商貿(mào)服務分校和婦聯(lián)職介所，拓寬勞務輸出渠道，把培訓與農(nóng)村婦女富余勞動力轉移結合起來，與幫助城鎮(zhèn)下崗失業(yè)婦女就業(yè)和創(chuàng)業(yè)結合起來，幫助農(nóng)村婦女和下崗失業(yè)婦女轉變觀念，提高素質，增強能力，為農(nóng)村婦女富余勞動力實現(xiàn)有序轉移和城鎮(zhèn)下崗失業(yè)婦女再就業(yè)提供服務。以“巾幗文明示范村”創(chuàng)建活動為抓手，充分發(fā)揮“巾幗文明示范村”的引領、示范、輻射、帶動作用，使之成為團結動員廣大農(nóng)村婦女在推進社會主義新農(nóng)村建設中建功立業(yè)的陣地和窗口。
2、繼續(xù)推進“百萬學習型家庭行動”，深入開展特色家庭、平安家庭、助廉家庭、節(jié)約家庭創(chuàng)建活動，及時總結創(chuàng)建活動經(jīng)驗，廣泛宣傳在活動中涌現(xiàn)出來的新思路、新做法、新經(jīng)驗。
3、繼續(xù)推進“百萬婦女普法維權行動”，進一步鞏固和深化法律服務一條龍體系建設，切實維護婦女兒童合法權益。
（三）抓載體，努力優(yōu)化婦女兒童發(fā)展環(huán)境。
1、整合資源，多方協(xié)調(diào)，暢通家庭教育工作渠道，構建家庭教育工作良性發(fā)展機制，以“雙合格”為重點，積極推動家庭教育進農(nóng)村、進社區(qū)。
2、不斷深化“兩綱”示范區(qū)工作，促進婦女兒童事業(yè)健康發(fā)展。
一、加強領導，健全機制，保障法制宣傳教育的有序進行
針對法制宣傳教育工作涉及面廣、工作對象復雜、目標要求高的特點，縣婦聯(lián)注重建立健全機制，保障法制宣傳教育有序進行。
（一）建立健全法制宣傳教育的組織領導機制。2006年，為加強對普法工作的領導，縣婦聯(lián)成立了由婦聯(lián)主席任組長、副主席任副組長，權益部長為成員的“五五”普法領導小組，制定出臺了《*縣婦聯(lián)系統(tǒng)“五五普法”依法治理工作規(guī)劃》，指導全縣各級婦聯(lián)組織開展普法工作，并將普法工作納入年度目標管理體系，作為年度考核的重要依據(jù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)、戰(zhàn)線婦工委和各單位婦委會也按照縣婦聯(lián)的要求，及時建立普法領導機構，明確目標任務，形成了層層分級負責的網(wǎng)絡化普法工作組織體系。
（二）健全完善政府主導的法制宣傳教育工作機制。2001年我縣制定了《*縣婦女發(fā)展綱要（2001——2010年）》，并把開展維護婦女權益法律法規(guī)的宣傳教育作為主要目標之一。在2006年《兩綱》中期監(jiān)測評估、2006-2008年《兩綱》階段性監(jiān)測評估工作以及抓住2009年國務院婦兒工委辦和省婦兒工委辦對我縣兩綱進行全面檢查的契機，我縣都及時對該項指標進行了監(jiān)測評估，找出了差距?？h婦聯(lián)利用縣婦兒工委辦設在縣婦聯(lián)這一職能，針對中期監(jiān)測評估、階段性監(jiān)測評估中存在的問題，通過將此項目標進行細化分解給各相關部門，通過協(xié)調(diào)、指導、督促、檢查各相關部門，推動此項目標的落實，更好地發(fā)揮了政府在這項工作中的主導作用。
二、創(chuàng)新形式，推動法制宣傳教育縱深發(fā)展
全縣婦聯(lián)組織充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，不斷拓寬思路、更新觀念、創(chuàng)新手段和方式，增強法制宣傳教育的深度和廣度。
（一）以活動為載體，抓主題宣傳。特色活動是發(fā)揮婦聯(lián)群團優(yōu)勢、開展工作的重要載體和方式。自“五五”普法以來，全縣婦聯(lián)組織每年在“三八”節(jié)、“三八”婦女維權周、“6.26”禁毒日、“12.4”法制宣傳日等節(jié)日期間都會圍繞黨和國家的大局，聚焦普法重點內(nèi)容，著力解決維護婦女權益的緊迫問題，每年突出一個主題，活動內(nèi)容豐富，在全縣上下形成普法活動的特色、聲勢和實效。如：2006年我們舉辦了“兩規(guī)”知識競賽，全縣3000多名婦女積極參加了此次競賽，評選出一等獎一名、二等獎二名、三等獎四名，廣大婦女學到了有關節(jié)約用水、預防艾滋病、《勞動法》、《婦女權益保障法》、《婚姻法》、“平安家庭”等方面的知識；我單位是全縣“五五”普法宣講團成員單位之一，2007年我們利用在基層開展的艾滋病綜合防治面對面宣傳活動，在全縣17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了法律知識巡回宣傳，增強了基層廣大婦女群眾學法用法的自覺性；2008年我們在縣委黨校開展了法律知識骨干培訓班，鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席和縣直各單位婦委會主任150余人參加培訓，增強了廣大婦聯(lián)干部學法用法的自覺性。2009年、2010年開展了《湖北省實施〈中華人民共和國婦女權益保障法〉辦法》各類宣傳主題活動，通過開講座、辦培訓班、組織文藝宣傳隊表演、上街分發(fā)宣傳材料等活動，對《湖北省實施〈中華人民共和國婦女權益保障法〉辦法》亮點進行了重點宣傳，還動員組織了全縣廣大婦女干部、群眾參加全國婦聯(lián)舉辦的“平安.健康家庭大行動”網(wǎng)上知識競賽、“億萬婦女學法律、家庭平安促和諧”法律知識競賽活動，從而大大提高了廣大婦女群眾的法律意識。
（二）以家庭為陣地，抓基層宣傳。家庭是婦聯(lián)組織的主要領域，全區(qū)婦聯(lián)組織利用這一優(yōu)勢，開展了系列活動。
1、將法制宣傳教育納入“平安家庭”的創(chuàng)建活動中。為促進我縣社會和諧、穩(wěn)定，推進“平安*”建設，五年來，從家庭平安入手（把家庭學法、守法、懂法作為“平安家庭”評選條件之一），以家庭的小平安，促進社會的大平安，通過以點擴面、質量并行、品牌運作、持續(xù)深化的工作思路，扎實開展“平安家庭”創(chuàng)建活動，從而在全縣形成了“人人參與、戶戶參與”的良好局面，為我縣依法治縣營造了良好的社會大環(huán)境。
2、深入開展家庭學法主題活動。通過送法上門，帶動家庭成員互幫互學，形成“家家學，法律進萬家；家家議，以案釋法律；家家做，用法維權益；家家評，爭做守法好公民”的良好局面。
3、開展法律進家庭活動。通過開展“送法下鄉(xiāng)”、“法律進萬家”、家庭助廉、“美德在農(nóng)家”、法律咨詢等活動，大張旗鼓地宣傳各項法律法規(guī)，提高婦女學法、懂法意識。如城關鎮(zhèn)利用在四個社區(qū)成立的婦女兒童維權服務站，為轄區(qū)內(nèi)的家庭提供各類法律宣傳咨詢、培訓服務，從而增強了家庭成員依法行使和履行公民權利和義務的自覺性，提高了依法維護自身合法權益的能力。
（三）以網(wǎng)絡維權為抓手，開展深入宣傳。2007年5月18日，全新改版后的婦女網(wǎng)正式開通，網(wǎng)站新增了“維權驛站”和“資料中心”等欄目。網(wǎng)站及時將涉及到婦女兒童的法律法規(guī)公布在網(wǎng)上，把婦女法律宣傳作為一項常規(guī)性工作來抓。并采取以案說法等形式，教育廣大婦女依法維護自身權益。
三、突出重點，增強法制宣傳教育的針對性
（一）不斷深化婦聯(lián)領導干部學法用法活動，宣傳貫徹好男女平等基本國策?？h婦聯(lián)建立了理論學習中心組定期學法制度，每年以新出臺或修訂的法律法規(guī)為重點內(nèi)容，至少舉辦1—2次法制講座，還把法制教育納入干部的崗前培訓、任職培訓和崗位培訓的內(nèi)容，加強干部的學法用法，為縣婦聯(lián)各項工作走上法制化軌道打下良好基礎。還積極推進男女平等基本國策宣傳列入黨校教學課程，組織婦聯(lián)干部認真學習全國婦聯(lián)主席陳至立作的貫徹落實男女平等基本國策遠程教育講座，進一步提高男女平等基本國策進入決策層的主流意識，在全縣營造了男女平等的輿論氛圍。
（二）多渠道開展青少年的法制宣傳教育工作。全縣婦聯(lián)組織把青少年作為普法的重點對象，把法制宣傳教育工作與婦聯(lián)兒童工作有機結合起來。
1、開展法律進社區(qū)活動。依托社區(qū)婦女兒童基層維權服務站、家長學校等陣地，通過舉辦法律講座、法律幫扶、法律咨詢等各種方式，大力提高廣大婦女兒童的法律意識。
2、發(fā)揮青少年校外活動場所作用。近年來，我縣不斷建立健全校外活動場所建設，積極爭取建起了省級留守兒童服務中心一所、市級留守服務中心一所，為留守孩子們提供了維權幫助、課外閱讀、結對資助、親情關愛、心理疏導、道德實踐、親子溝通、家庭教育等服務。
3、開展青少年愛國主義教育系列讀書活動。組織青少年參加了“迎奧運、講文明、樹新風”、“崇尚科學，傳播文明”等主題讀書活動以及中小學生征文比賽，增強了少年兒童自身的法律意識和法制觀念。
（三）開展特殊婦女群體的法制幫教工作。
1、發(fā)揮婦聯(lián)系統(tǒng)人民陪審員作用。五年來，全縣各級婦聯(lián)系統(tǒng)人民陪審員積極配合司法部門做好陪審員工作，凡涉及到婦女、兒童、婚姻家庭、家庭暴力等案件，婦聯(lián)系統(tǒng)人民陪審員都親自出庭參與案件陪審，而且還針對不同類型案件，本著從維護婦女兒童合法權益的宗旨，提出自己的觀點。這不但有助于審判工作的公開、公平、公正，而且還提高了婦聯(lián)干部對維權工作的認識，增強了依法維護婦女兒童合法權益的自覺性和主動性。
2、開展對家庭暴力受害婦女的幫扶工作。近年來，縣婦聯(lián)先后聯(lián)合縣司法局依托弘宇司法鑒定所成立了“*縣家庭暴力傷情鑒定中心”，對受害婦女依法進行鑒定，為行政、司法機關調(diào)處和審理家庭致傷案件提供依據(jù)。聯(lián)合縣法院在全縣各級法庭成立了“維護婦女兒童合法權益合議庭”8所。聯(lián)合縣司法局依托弘亞律師事務所首次成立了“打工妹維權服務站”，服務站以勞動合同簽訂、法律風險防范、打工妹自身權益維護等方面的法律知識為重點，組織律師參與有關部門組織的涉及打工妹個案或集體案件的調(diào)處工作；免費為打工妹提供法律咨詢、代擬法律文書等服務。建立和完善婦女兒童維權聯(lián)席會議制度，繼續(xù)開展婦女兒童法律援助工作，多方協(xié)調(diào)，一方面與縣法院聯(lián)系，為弱勢婦女兒童申請緩交或減免訴訟費逾萬元；另一方面與司法局法律援助中心聯(lián)系，免費申請律師進行訴訟。據(jù)統(tǒng)計，近年來為困難婦女群體訴狀33件，法律援助27件，人民陪審員參與審理的案件有25件，受到社會好評。
四、求真務求，使法制宣傳教育和依法維權緊密結合
學法的目的在于應用法律解決實際問題。全縣婦聯(lián)組織積極探索有效途徑，使法制宣傳教育和依法維權緊密結合、互相促進，切實維護婦女兒童合法權益。
（一）推動法制宣傳教育與源頭維權緊密結合。全縣婦聯(lián)組織積極推動人大和相關部門把保障婦女兒童權益立法和執(zhí)法監(jiān)督納入制度化軌道，在更高層面上宣傳落實男女平等的基本國策。
1、借助人大執(zhí)法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督渠道，監(jiān)督和推動相關法律法規(guī)的完善與實施；
2、充分利用民主渠道，督促各部門、各系統(tǒng)履行保障婦女兒童權益的職責，出臺和完善相關政策；
3、利用社會監(jiān)督渠道，及時反映各種侵權案件和問題，監(jiān)督保障婦女兒童權益法律法規(guī)的貫徹實施。
（二）推動法制宣傳教育與構建社會化維權體系緊密結合。在推進普法和依法治理工作進程中，全縣婦聯(lián)組織整合社會資源，建立起完善的社會化維權體系：在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、城關鎮(zhèn)四個社區(qū)建立了基層維權工作服務站，完善了咨詢和投訴受理機制；開通了12338維權服務熱線；健全了由維權協(xié)調(diào)機構和勞動法律保障監(jiān)督員等組成的司法保護網(wǎng)絡；建立了反家暴協(xié)作機制，健全了婦女法律援助中心，法律服務機構，強化了社會救助手段。目前有1名婦聯(lián)干部擔任了法院特邀陪審員，1名婦聯(lián)干部擔任勞動法律保障監(jiān)督員。
（三）推動法制宣傳教育與提供維權服務相結合。在“五五”普法工作中，全縣婦聯(lián)組織本著服務大局、服務婦女、服務基層的指導思想，積極整合社會資源，努力協(xié)調(diào)解決熱難點問題。
一是積極做好接待工作?？h婦聯(lián)認真做好來信來訪來電工作，開通12338婦女維權服務熱線，執(zhí)行首問責任制，由一名副主席專門負責接待工作，保證事項能妥善得到解決。
二是做好矛盾糾紛排查調(diào)解工作。制定矛盾糾紛排查調(diào)解工作機制，實行每月上報制度，及時發(fā)現(xiàn)矛盾苗頭，做好調(diào)解、化解工作，五年來，共排查化解矛盾糾紛368件,調(diào)處359件,調(diào)處成功359件，調(diào)解成功率達97.6%。
積極配合局行政、黨總支組織干部職工學習，將黨的政策、方針與林業(yè)生產(chǎn)實踐結合起來，促進全體干部職工整體素質不斷提高。
一是加強干部職工政治學習，通過組織干部職工認真學習有關文件及會議精神，引導干部職工不斷增強法紀觀念、責任意識和自律意識，緊密結合學習實踐科學發(fā)展觀活動，組織廣大黨員認真學習“三個代表”重要思想，找差距促整改，圍繞林業(yè)中心工作注重提升學習成效。
二是開展警示教育，增強依法行政意識，確保重點工程健康有序地推進。開展了以全市黨風廉政建設工作會議精神學習貫徹為主要內(nèi)容的黨風廉政教育，利用各種會議和重大節(jié)假日開展隨機教育。一年來共開展黨紀條規(guī)學習教育4次，組織觀看反腐倡廉電教片5次、座談討論2次。通過一系列的學習教育活動，使全體干部職工進一步筑牢了反腐防線，提高了思想道德素質，增強了貫徹執(zhí)行上級決策的自覺性和主動性。
三是落實干部職工培訓制度，圓滿完成各種學習和培訓任務。一年來，市林業(yè)局機關干部職工參加國家、省、市和部門的各種短、中期學習培訓60多人次(在職干部職工學習培訓基本達到全覆蓋)；本單位組織了全市林業(yè)系統(tǒng)災后恢復重建統(tǒng)計、鞏固退耕還林成果規(guī)劃、災后重建歐投項目實施方案編制、集體林權制度改革等多項林業(yè)專題培訓6場次，培訓全市林業(yè)系統(tǒng)專業(yè)人員近200人次。
四是繼續(xù)加強林業(yè)行業(yè)協(xié)會管理。進一步規(guī)范林業(yè)行業(yè)協(xié)會的管理，充分發(fā)揮林學會、野保協(xié)會、蘭花協(xié)會等在政策咨詢、信息服務、科技推廣、行業(yè)自律等方面的積極作用。
五是切實貫徹《兩綱》要求。按照市婦聯(lián)安排部署,圍繞《兩綱》要求積極開展工作。堅持以人為本，關愛女職工健康。為保障女職工的身體健康，今年局機關為女職工進行一次全面的健康檢查；為了增強婦女的自身保健知識，組織全體女職工學習婦女保健知識，并參加市婦聯(lián)組織的婦女健康知識競賽活動。認真開展關愛下一代活動，提高人口素質。“六一”兒童節(jié)為局機關兒童發(fā)放了禮物、書籍，鼓勵他們好好學習，健康成長；發(fā)揮機關女職工作用，積極組織我局女職工參加市婦聯(lián)、市婦兒工委辦發(fā)起的為地震災區(qū)孤殘兒童當“愛心媽媽”活動。
二、積極開展和參與各項有益活動
一是緊緊圍繞市委、市政府戰(zhàn)略部署，開展“我為重點工程建設作貢獻”等活動，全體干部職工積極參加市總工會、市直機關工委、市婦聯(lián)、省林業(yè)廳等組織的各項學習競賽和知識問答。
二是豐富職工文化體育活動，廣泛開展群眾性文化體育健身活動，組織干部職工積極參加各鐘競賽等。
三是利用節(jié)假日，組織干部職工參觀、學習、考察德陽周邊生態(tài)建設、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色市、縣，使干部職工開拓思路，聯(lián)系德陽林業(yè)實際找差距、促發(fā)展。四是倡議廣大職工積極加入“我為創(chuàng)建整潔優(yōu)美的工作環(huán)境作貢獻”主題活動，引導林業(yè)企業(yè)扎實開展生態(tài)環(huán)境治理工作，從我做起，從身邊做起，創(chuàng)建潔美家園、優(yōu)美城鄉(xiāng)，樹文明新風。
四是切實搞好扶貧幫困工作。在開展計劃生育“三結合”、扶貧新村建設、部門幫村黨員幫戶工作中，我局堅持從實際出發(fā)，因地制宜、分類指導，結合林業(yè)特點，發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，拓展幫扶形式，認真落實幫扶措施。
五是加強機關工會建設。根據(jù)《中華人民共和國工會法》、《中華人民共和國婦女兒童權益保護法》、《中國工會章程》、《工會基層組織選舉工作暫行條例》的相關規(guī)定和要求，發(fā)揮工會委員會作用，為促進工會各項活動更加健康地開展奠定了基礎。
三、明年工作打算
1、強化學習，提高全局職工素質。積極協(xié)助局黨委、行政，從強化學習、廉潔自律、做好服務入手，本著“外樹形象，內(nèi)求質量”的宗旨，狠抓機關作風建設，以建設學習型機關為目標。
