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時(shí)間：2022-06-03 08:08:51
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市轄區(qū)是縣級(jí)行政單位,是城市化進(jìn)程中已形成一定規(guī)模的地級(jí)市區(qū)域的政治經(jīng)濟(jì)和文化中心市轄區(qū)經(jīng)濟(jì)在廣西經(jīng)濟(jì)體系中占有特殊重要的地位,它對(duì)廣西縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展起帶頭示范作用國家實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略以來,廣西市轄區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體水平得到了一定提高,但總體競爭能力不強(qiáng)本文選取廣西13個(gè)農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝诒戎剌^大的典型市轄區(qū)(包括防城港市防城區(qū),欽州市欽南區(qū)欽北區(qū),貴港市港北區(qū)港南區(qū)覃塘區(qū),玉林市玉州區(qū)福綿區(qū),百色市右江區(qū),河池市金城江區(qū),賀州市八步區(qū),來賓市興賓區(qū),崇左市江州區(qū))作為研究對(duì)象,通過競爭力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建,運(yùn)用因子分析法,對(duì)各市轄區(qū)的經(jīng)濟(jì)競爭力水平進(jìn)行比較分析,并在此基礎(chǔ)上提出廣西市轄區(qū)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的對(duì)策和思路
1廣西市轄區(qū)經(jīng)濟(jì)競爭力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建
1.1構(gòu)建的基本原則
(1)實(shí)事求是的原則市轄區(qū)是廣西重要的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域,其經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有本身的獨(dú)特性,因此,設(shè)計(jì)時(shí)要因地制宜,要考慮區(qū)域自然區(qū)位條件及其發(fā)展的實(shí)際情況
(2)系統(tǒng)全面的原則全面和客觀地反映市轄區(qū)的綜合競爭力,指標(biāo)從經(jīng)濟(jì)發(fā)展社會(huì)發(fā)展企業(yè)狀況人民生活等多個(gè)方面選取,概括和衡量市轄區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r
(3)適用統(tǒng)一的原則即從現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度出發(fā),選擇能采集可比較的評(píng)價(jià)指標(biāo),要求口徑統(tǒng)一,方便對(duì)比[1]
1.2指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)
經(jīng)濟(jì)競爭力指標(biāo)體系包括3個(gè)層次第一層次為目標(biāo)層,包含1個(gè)指標(biāo)即綜合競爭力總得分第二層次為要素層,包含4個(gè)指標(biāo),每個(gè)要素指標(biāo)又包含多個(gè)基礎(chǔ)指標(biāo),構(gòu)成基本指標(biāo)層具體4個(gè)要素層及基本指標(biāo)層構(gòu)成情況如下:
(1)經(jīng)濟(jì)發(fā)展力:包含地區(qū)生產(chǎn)總值(X1)人均地方財(cái)政收入(X2)人GDP(X3)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入(X4)農(nóng)民人均純收入(X5)城市化水平(X6)非國有經(jīng)濟(jì)比重(X7)GDP增長率(X8)人均儲(chǔ)蓄存款(X9)共9項(xiàng)指標(biāo)
(2)政府能動(dòng)力:包含財(cái)政收入/GDP(X10)1項(xiàng)指標(biāo)
(3)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)力:非農(nóng)產(chǎn)業(yè)比重(X11)工業(yè)總產(chǎn)值(X12)共2項(xiàng)指標(biāo)
(4)企業(yè)競爭力:規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)(X13)規(guī)模工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)(X14)外商投資比重(X15)共5項(xiàng)指標(biāo)
2廣西市轄區(qū)經(jīng)濟(jì)綜合競爭力評(píng)價(jià)方法分析
2.1因子分析方法
因子分析方法的基本思想是通過變量的相關(guān)系數(shù)矩陣內(nèi)部結(jié)構(gòu)的研究,找出能控制所有變量的少數(shù)幾個(gè)隨機(jī)變量去描述多個(gè)變量之間的相關(guān)關(guān)系,這少數(shù)幾個(gè)隨機(jī)變量是不可觀測的,稱為因子然后根據(jù)相關(guān)性的大小把變量分組,使得同組內(nèi)的變量之間相關(guān)性較高,不同組的變量相關(guān)性較低[2]
本文選用15個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo),根據(jù)《廣西統(tǒng)計(jì)年鑒2006》,利用SPSS11.0統(tǒng)計(jì)軟件對(duì)廣西13個(gè)典型市轄區(qū)經(jīng)濟(jì)競爭力評(píng)價(jià)的因子分析,步驟如下:
第一步,對(duì)原始數(shù)據(jù)矩陣進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理,以消除量綱的影響
第二步,建立指標(biāo)間的相關(guān)系數(shù)陣R,求R的特征值和累計(jì)貢獻(xiàn)率
第三步,建立因子載荷陣由于一般初始因子載荷矩陣并不滿足“簡單結(jié)構(gòu)原則”,各因子的典型代表變量并不突出,意義也不明確,所以要使因子更易于解釋,就要將因子載荷陣實(shí)行方差最大正交旋轉(zhuǎn),可得正交因子表[3]
第四步,提取兩個(gè)主成分,變量比重分別為48.316%和35.537%,其累計(jì)貢獻(xiàn)率達(dá)83.943%,說明2個(gè)因子能概括絕大部分信息由正交因子表,可以看出第一因子對(duì)X2X3X5X6X9X11X13X14有絕對(duì)值較大的負(fù)荷系數(shù),并將它定義為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平因子;第二個(gè)因子對(duì)X1X4X7X8X10X12X15有絕對(duì)值較大的負(fù)荷系數(shù),并定義為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力因子
第五步,計(jì)算因子得分因子變量確定以后,對(duì)每一樣本數(shù)據(jù),它們在不同因子上的具體數(shù)據(jù)值,就是因子得分根據(jù)回歸算法計(jì)算出來的因子得分函數(shù)的系數(shù),即因子得分矩陣根據(jù)這個(gè)矩陣可以得到下面的F1和F2因子得分函數(shù):
F1=0.051X1+0.138X2+0.085X3-0.076X4+0.127X5+0.139X6+0.022X7-0.016X8+0.144X9+0.101X10+0.116X11+0.069X12+0.124X13+0.092X14-0.027X15
F2=0.141X1-0.036X2+0.096X3+0.174X4-0.023X5+0.083X6-0.121X7+0.178X8-0.068X9-0.143X10+0.042X11+0.121X12-0.019X13+0.075X14+0.184X15
第六步,綜合判斷為了對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平進(jìn)行分類和綜合評(píng)價(jià),需要對(duì)各市轄區(qū)在2個(gè)因子上的得分以及因子的貢獻(xiàn)率加權(quán)求和得到綜合得分值Y,即:
Y=(48.316F1+35.537F2)/83.943
最后,按照級(jí)差標(biāo)準(zhǔn)化模型,將綜合得分Y轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)分F:
經(jīng)計(jì)算并按標(biāo)準(zhǔn)分F排序,可得廣西13個(gè)典型市轄區(qū)的經(jīng)濟(jì)綜合競爭力排名(見表1):
2.2聚類分析
聚類分析方法的思想是在不知研究的一批樣本應(yīng)該分為幾類的情況下,依據(jù)各樣本自身的特點(diǎn),通過定量測算各樣本之間的相似程度和親疏關(guān)系,將性質(zhì)比較相似綜合差異比較小的樣本分別聚合成類,而將性質(zhì)相似性比較小綜合差異比較大的樣本區(qū)分為不同的類,從而將整個(gè)研究對(duì)象分成若干類[4]本文選用歐氏距離來度量類與類之間的相似程度,以標(biāo)準(zhǔn)分作為依據(jù)進(jìn)行聚類分析,把廣西13個(gè)典型市轄區(qū)的經(jīng)濟(jì)競爭力分為3類,并結(jié)合實(shí)際情況選取各類型6個(gè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的平均水平進(jìn)行比較分析(見表1表2):
第一類:得分在0.7-1.0之間,包括玉州區(qū)右江區(qū)和金城江區(qū),這3個(gè)區(qū)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和產(chǎn)業(yè)競爭力較強(qiáng),基礎(chǔ)設(shè)施與招商引資的環(huán)境較好,人力資源豐富,二三產(chǎn)業(yè)比較發(fā)達(dá),經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力較大,但農(nóng)民收入水平偏低,城鄉(xiāng)差距過大
第二類:得分在0.3-0.5之間,包括欽南區(qū)江州區(qū)八步區(qū)興賓區(qū)港北區(qū),這5個(gè)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)較好,但經(jīng)濟(jì)綜合競爭能力一般
第三類:得分在0.3以下,包括防城區(qū)欽北區(qū)福綿區(qū)覃塘區(qū)港南區(qū),這5個(gè)區(qū)的二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足,城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)構(gòu)成不合理,開發(fā)程度偏低,人力資源條件和基礎(chǔ)設(shè)施有待改善,綜合競爭力較弱
總的說來,廣西13個(gè)典型市轄區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與經(jīng)濟(jì)綜合競爭力差異不是特別懸殊,但相對(duì)于我國東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)縣市來說,總體競爭能力不強(qiáng)這就要求政府在制定戰(zhàn)略與政策時(shí)充分考慮各個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和具體質(zhì)量,根據(jù)其具體的地理位置,充分發(fā)揮比較優(yōu)勢,進(jìn)行廣泛的區(qū)域合作,增強(qiáng)市轄區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,使其對(duì)整個(gè)廣西縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展起帶頭示范及拉動(dòng)作用
3提高廣西市轄區(qū)經(jīng)濟(jì)競爭力的對(duì)策與建議
黨的十六大提出了全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo),這對(duì)壯大縣域經(jīng)濟(jì),提升縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力是一次新的重大機(jī)遇市轄區(qū)作為各個(gè)地級(jí)市的經(jīng)濟(jì)中心,必須以全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),加快發(fā)展,率先發(fā)展,為實(shí)現(xiàn)廣西縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展作出貢獻(xiàn)
3.1著力解決“三農(nóng)”問題,全面繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)
3.1.1推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,從根本上實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新跨越,把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與市場經(jīng)濟(jì)有機(jī)地結(jié)合起來,走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化即集約經(jīng)營專業(yè)經(jīng)營規(guī)模經(jīng)營加工增值之路,提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力
3.1.2創(chuàng)新農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度在穩(wěn)定的基礎(chǔ)上,根據(jù)各地的實(shí)際情況,按照因地制宜和“自愿有償合法有序”的基本原則,逐步推廣土地集中連片市場流轉(zhuǎn)制度,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程
3.1.3創(chuàng)新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織形式要以龍頭企業(yè)為依托,以經(jīng)濟(jì)利益為紐帶,形成集產(chǎn)銷貿(mào)工農(nóng)為一體的鏈?zhǔn)疆a(chǎn)業(yè)群體;培育農(nóng)產(chǎn)品市場,特別是專業(yè)批發(fā)市場,帶動(dòng)區(qū)域?qū)I(yè)化生產(chǎn)和產(chǎn)銷一體化經(jīng)營;從利用當(dāng)?shù)刭Y源發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品入手,多種經(jīng)營起步,形成區(qū)域性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和拳頭產(chǎn)品[5]
3.2加快城鎮(zhèn)化建設(shè),增強(qiáng)城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)輻射功能
3.2.1積極探索城鎮(zhèn)化發(fā)展的模式通過發(fā)揮城鎮(zhèn)對(duì)郊區(qū)的輻射帶動(dòng)作用,把城鎮(zhèn)中的第二三產(chǎn)業(yè)向郊區(qū)轉(zhuǎn)移;通過改善原有小城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施,建立和培育市場,壯大其經(jīng)濟(jì)實(shí)力,吸納農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)入城鎮(zhèn)就業(yè)居住;通過利用區(qū)位和資源優(yōu)勢,開發(fā)港口資源旅游區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等,興辦工商業(yè)項(xiàng)目,形成新的高起點(diǎn)的現(xiàn)代城鎮(zhèn),帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展
3.2.2創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資機(jī)制運(yùn)用市場機(jī)制,積極探索多元化的投資體制,逐步建立國家集體企業(yè)個(gè)人或獨(dú)資合資合作等多層次多形式的投融資體制,注意發(fā)揮民間投資的作用,參與城鎮(zhèn)化基礎(chǔ)設(shè)施的投資建設(shè)和經(jīng)營,走出一條在政府指導(dǎo)下主要依靠社會(huì)資金建設(shè)城鎮(zhèn)的路子
3.2.3大力發(fā)展城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)政府要綜合運(yùn)用各種優(yōu)惠政策,吸引和扶持更多的企業(yè)到城鎮(zhèn)安家落戶;要搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的二次創(chuàng)業(yè),引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整技術(shù)進(jìn)步和體制創(chuàng)新;要依據(jù)當(dāng)?shù)貎?yōu)勢和特色,發(fā)展集貿(mào)市場和專業(yè)商品批發(fā)市場;要充分利用風(fēng)景名勝及人文景觀,發(fā)展觀光旅游業(yè),為農(nóng)村大量剩余勞動(dòng)力提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)
3.3堅(jiān)持以民營經(jīng)濟(jì)為主體的改革導(dǎo)向,大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)
3.3.1轉(zhuǎn)變政府職能,服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)按照“三個(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn),轉(zhuǎn)變觀念,銳意改革,服務(wù)優(yōu)質(zhì),支持各類人才進(jìn)入民營經(jīng)濟(jì),鼓勵(lì)民營經(jīng)濟(jì)向外向型科技型集團(tuán)化發(fā)展,實(shí)現(xiàn)軟環(huán)境硬環(huán)境同步改善,為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境,使之成為財(cái)政收入的重要來源,吸納社會(huì)就業(yè)的主要渠道,繁榮市場的主體成分,推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的重要力量
3.3.2努力打造民營龍頭企業(yè)要依托經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)工業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢資本融合優(yōu)勢和政策優(yōu)勢,吸引民資依靠民力,加大招商引資力度,發(fā)展和引進(jìn)一大批市場潛力大核心競爭力強(qiáng)經(jīng)濟(jì)效益好的重點(diǎn)民營企業(yè),從多方面給予扶持,培育龍頭企業(yè),充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)活躍市場和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的重要作用[6]
3.4以提升經(jīng)濟(jì)核心競爭力為中心,走新型工業(yè)化道路
3.4.1以特色資源支撐工業(yè)化新型工業(yè)化必須同區(qū)域特色資源開發(fā)相結(jié)合,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),通過深加工引導(dǎo)種植業(yè)特色化市場化,建立“一區(qū)一色一鄉(xiāng)一業(yè)一村一品”的特色經(jīng)濟(jì)體系;將鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)同發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營緊密結(jié)合起來,加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)投入,培育規(guī)模經(jīng)濟(jì),壯大新型工業(yè)化的區(qū)域基礎(chǔ)
3.4.2以信息化帶動(dòng)工業(yè)化以信息技術(shù)提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),用信息化帶動(dòng)工業(yè)化,以工業(yè)總量增長壯大區(qū)域經(jīng)濟(jì)總量,按照區(qū)域特色新型工業(yè)化的發(fā)展方向和本質(zhì)要求,全面推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展
3.4.3以招商引資促進(jìn)工業(yè)化積極招商引資,內(nèi)引外聯(lián),以此彌補(bǔ)區(qū)域資源技術(shù)資金的不足,為新型工業(yè)化發(fā)展開創(chuàng)空間;通過擴(kuò)大開放,把當(dāng)?shù)赝恋貏趧?dòng)力資源電價(jià)及旅游配套加工等優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為招商引資城市建設(shè)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢,有效推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展
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關(guān)鍵詞：平衡記分卡企業(yè)績效管理實(shí)感應(yīng)用
1992年，哈佛大學(xué)商學(xué)院的卡普蘭(RobertS•Kaplan)教授和波士頓資訊公司的咨詢顧問諾頓(DavidP•Norton)在《哈佛商業(yè)評(píng)論》上發(fā)表文章《平衡記分卡――驅(qū)動(dòng)績效的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》，提出了一種“兼顧長短期目標(biāo)、財(cái)務(wù)和非財(cái)務(wù)指標(biāo)、滯后和先行指標(biāo)以及外部和內(nèi)部績效”的新型績效衡量方法，這就是20世紀(jì)最具影響力的管理思想之一——平衡記分卡(簡稱BSC)。如今，在經(jīng)歷了十余年的競爭環(huán)境和管理實(shí)踐的巨大變革之后，BSC仍然保持著創(chuàng)新的活力，并在更為廣泛的領(lǐng)域內(nèi)得到了應(yīng)用。截止2007年，世界500強(qiáng)企業(yè)中有70%以上的使用了平衡記分卡，并取得了成功。其中著名的例子有美孚石油，可口可樂公司。我國企業(yè)也從上個(gè)世紀(jì)90年代末開始嘗試實(shí)踐平衡記分卡。
一、平衡記分卡產(chǎn)生的原因及背景
卡普蘭和波士頓指出“傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)業(yè)績考核方法在工業(yè)時(shí)代備受歡迎，但是今天有些落后了?！奔兇庥韶?cái)務(wù)指標(biāo)構(gòu)成的傳統(tǒng)的績效評(píng)價(jià)體系在工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代曾經(jīng)對(duì)企業(yè)的發(fā)展起到了積極的推動(dòng)作用。在那個(gè)時(shí)代，企業(yè)在經(jīng)營上的成功主要依賴于規(guī)模效應(yīng)所帶來的利潤；實(shí)物資產(chǎn)在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中占據(jù)主導(dǎo)地位，它引導(dǎo)其他類型資產(chǎn)的配置，資本回報(bào)率等綜合性財(cái)務(wù)衡量指標(biāo)，既能引導(dǎo)公司內(nèi)部資源的合理配置，又能監(jiān)督各經(jīng)營部門使用資金和實(shí)物資產(chǎn)，為股東創(chuàng)造最大價(jià)值。所以，在當(dāng)時(shí)財(cái)務(wù)指標(biāo)體系能夠較綜合、全面、系統(tǒng)地反映企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績和市場競爭狀況，符合經(jīng)營者決策和管理的要求。
20世紀(jì)80年代以后，人類社會(huì)逐步邁入了一個(gè)嶄新的時(shí)代——知識(shí)經(jīng)濟(jì)的時(shí)代。隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來，企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營條件和外部經(jīng)營環(huán)境都發(fā)生了巨大的變化。企業(yè)所面對(duì)的是一個(gè)新的充滿變化的操作環(huán)境：同類產(chǎn)品商家之間的激烈競爭、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的全球化、客戶需求的多樣化、產(chǎn)業(yè)鏈上下游的新型關(guān)系都需要企業(yè)具備較強(qiáng)的創(chuàng)新能力。實(shí)物資產(chǎn)對(duì)于公司的相對(duì)重要性已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)降低，它們僅僅是公司經(jīng)營的必要條件，諸如人力資本、知識(shí)資本等無形資產(chǎn)已成為企業(yè)創(chuàng)新的源泉，在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營中占據(jù)越來越重要的地位，成為公司成功的充分條件。而此時(shí)，傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)衡量方法無法評(píng)價(jià)企業(yè)的無形資產(chǎn)。企業(yè)需要一種新的評(píng)價(jià)模式去評(píng)價(jià)其擁有的無形資產(chǎn)，平衡記分卡在這種情況下應(yīng)運(yùn)而生。
二、平衡記分卡的原理及結(jié)構(gòu)
平衡記分卡最初是以一種績效評(píng)價(jià)工具出現(xiàn)的，但隨著研究的深入，人們發(fā)現(xiàn)它在管理和實(shí)施戰(zhàn)略方面有著巨大的潛力。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，無形資產(chǎn)作為企業(yè)創(chuàng)新與發(fā)展的決定性力量，無疑成為企業(yè)的核心競爭力，是企業(yè)在激烈的市場競爭中沖鋒陷陣的關(guān)鍵資源。因此，如何開發(fā)和利用企業(yè)的無形資產(chǎn)已經(jīng)成為企業(yè)重要的戰(zhàn)略議題。而平衡記分卡在開發(fā)企業(yè)無形資產(chǎn)方面有其特有的優(yōu)勢。
平衡記分卡的基本原理是：根據(jù)組織戰(zhàn)略從財(cái)務(wù)(Financial)、客戶(Customer)、內(nèi)部流程(Internalprocess)、學(xué)習(xí)與成長(Learing&growth)四個(gè)維度定義企業(yè)組織的績效目標(biāo)；每個(gè)維度又包括戰(zhàn)略目標(biāo)、績效指標(biāo)、測量指標(biāo)以及實(shí)現(xiàn)目標(biāo)所需的行動(dòng)方案。平衡記分卡保留了傳統(tǒng)上衡量過去績效的財(cái)務(wù)指標(biāo)，同時(shí)兼顧了促成財(cái)務(wù)目標(biāo)的績效因素的衡量；在支持企業(yè)追求業(yè)績之余，也監(jiān)督企業(yè)的行為、兼顧了學(xué)習(xí)與成長，并且通過一連串的由組織戰(zhàn)略驅(qū)動(dòng)的互為因果關(guān)系的關(guān)鍵績效指標(biāo)(簡稱KPI)，把產(chǎn)出和績效驅(qū)動(dòng)因素聯(lián)系起來，把復(fù)雜、籠統(tǒng)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)化為可操作的關(guān)鍵流程。它的四個(gè)方面的評(píng)價(jià)維度使一系列的平衡得以建立，這就是財(cái)務(wù)與非財(cái)務(wù)衡量方法之間的平衡；長期目標(biāo)與短期目標(biāo)之間的平衡；外部與內(nèi)部的平衡；結(jié)果和過程的平衡；管理業(yè)績和經(jīng)營業(yè)績的平衡，硬的客觀目標(biāo)和軟的主觀目標(biāo)的平衡等多個(gè)方面。
平衡記分卡的創(chuàng)始人在1996年發(fā)表了一本名為《平衡記分卡：一種革命性的評(píng)估和管理系統(tǒng)》(TheBalancedScorecard：TranslatingStrategyIntoAction)的書，書中強(qiáng)調(diào)平衡記分卡是一個(gè)管理系統(tǒng)。傳統(tǒng)的業(yè)績評(píng)價(jià)指標(biāo)財(cái)務(wù)指標(biāo)作為這個(gè)管理系統(tǒng)中的結(jié)果性指標(biāo)(即滯后性指標(biāo))，是由客戶、內(nèi)部流程、學(xué)習(xí)成長這三個(gè)方面的過程性指標(biāo)(又稱驅(qū)動(dòng)性指標(biāo))推動(dòng)達(dá)成的。任何經(jīng)濟(jì)時(shí)代，企業(yè)追求資產(chǎn)回報(bào)最大化的本質(zhì)沒有改變，財(cái)務(wù)目標(biāo)作為企業(yè)的最終目標(biāo)的地位就不會(huì)改變。但是在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，單純的關(guān)注財(cái)務(wù)指標(biāo)已經(jīng)不再適合企業(yè)的發(fā)展與創(chuàng)新，企業(yè)要想在激烈的市場競爭中取勝就必須制定適合企業(yè)特點(diǎn)的長遠(yuǎn)戰(zhàn)略，但是，不是所有的長期戰(zhàn)略都能很快產(chǎn)生短期的財(cái)務(wù)盈利的，而是通過各方面的過程性指標(biāo)在因果關(guān)系的驅(qū)動(dòng)下完成的。因此，在強(qiáng)調(diào)財(cái)務(wù)性指標(biāo)的同時(shí)，我們必須同樣關(guān)注非財(cái)務(wù)性指標(biāo)的平衡發(fā)展，從而形成一種多維的戰(zhàn)略管理系統(tǒng)。下面我們就從平衡記分卡的四個(gè)方面維度之間的關(guān)系來分析其組成結(jié)構(gòu)。
財(cái)務(wù)維度：其目標(biāo)是解決“股東如何看待我們?”這一類問題。讓企業(yè)管理者明確他們的努力是否對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)收益產(chǎn)生了積極的作用，因此財(cái)務(wù)方面是其他三個(gè)方面的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。對(duì)于不同的企業(yè)，財(cái)務(wù)考核指標(biāo)因其所處企業(yè)生命周期、市場環(huán)境的不同而不同。
客戶維度：其目標(biāo)是解決“顧客如何看待我們?”"這一類問題。通過顧客的眼睛來看一個(gè)企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)，從時(shí)間(交貨周期)、質(zhì)量、服務(wù)和成本幾個(gè)方面關(guān)注市場份額以及顧客的需求和滿意程度?？蛻舴矫骟w現(xiàn)了企業(yè)對(duì)外界變化的反映。
內(nèi)部流程維度：其目標(biāo)是解決“我們擅長什么?”這一類問題，報(bào)告企業(yè)內(nèi)部效率，關(guān)注能提升企業(yè)經(jīng)營水平的關(guān)鍵流程，特別是對(duì)顧客滿意度有重要影響的企業(yè)過程。內(nèi)部過程是企業(yè)改善其經(jīng)營業(yè)績的重點(diǎn)。
學(xué)習(xí)和成長維度：其目標(biāo)是解決“我們是在進(jìn)步嗎?”這一類問題，將注意力引向企業(yè)未來成功的基礎(chǔ)，涉及人員、信息系統(tǒng)和市場創(chuàng)新等問題。它是平衡記分卡其他三個(gè)方面宏大目標(biāo)的基礎(chǔ)，是驅(qū)使其獲得卓越成果的動(dòng)力。
三、平衡記分卡在我國企業(yè)實(shí)踐中的問題
以戰(zhàn)略為邏輯起點(diǎn)和核心的平衡記分卡有利于實(shí)施企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，并幫助企業(yè)明確戰(zhàn)略方向、監(jiān)督和管理戰(zhàn)略實(shí)施，最終實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)。我國企業(yè)很早就在嘗試著實(shí)踐平衡記分卡，其中有許多成功的案例，如中外運(yùn)—敦豪公司和萬科房地產(chǎn)公司。但是，也有相當(dāng)多的企業(yè)實(shí)施平衡記分卡的效果不顯著，甚至失敗了。研究發(fā)現(xiàn)其失敗的原因，主要有以下幾個(gè)方面。
1.企業(yè)高層管理人員對(duì)平衡記分卡價(jià)值的認(rèn)識(shí)不足
在很多企業(yè)里平衡記分卡僅僅被當(dāng)作是一種績效考核的工具，或者是績效管理的工具，而不是一種戰(zhàn)略管理的工具。所以，制定實(shí)施平衡記分卡大多是公司的人力資源管理部門，而不是公司的最高層。平衡記分卡的指標(biāo)是一系列內(nèi)部邏輯相關(guān)的評(píng)價(jià)公司各個(gè)方面績效的指標(biāo)，它的邏輯起點(diǎn)是公司戰(zhàn)略。因?yàn)楣緫?zhàn)略是最高層制定的，只有公司的高層才能調(diào)動(dòng)各方面的資源和下達(dá)指令。所以，如果讓人力資源部門去制定和執(zhí)行平衡記分卡，由于人力資源部門對(duì)企業(yè)的戰(zhàn)略的理解較公司高層要大打折扣，同時(shí)也難以正確的選擇評(píng)價(jià)指標(biāo)，所以，由人力資源部門實(shí)施平衡記分卡，其結(jié)果可能偏離企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，難以達(dá)到預(yù)期的效果。
2.企業(yè)的遠(yuǎn)景、目標(biāo)和戰(zhàn)略不清晰
許多企業(yè)缺乏符合組織發(fā)展的戰(zhàn)略，戰(zhàn)略目標(biāo)不清晰，或者戰(zhàn)略目標(biāo)的指定缺乏依據(jù)，脫離企業(yè)實(shí)際。當(dāng)企業(yè)沒有戰(zhàn)略目標(biāo)或者戰(zhàn)略目標(biāo)不清晰時(shí)，就沒有辦法根據(jù)戰(zhàn)略目標(biāo)來進(jìn)行指標(biāo)分解，此時(shí)應(yīng)用平衡記分卡，無異于無源之水，無本之木。而脫離企業(yè)實(shí)際，經(jīng)驗(yàn)式的戰(zhàn)略本來就是不能實(shí)現(xiàn)的，圍繞這樣的戰(zhàn)略應(yīng)用平衡記分卡，效果可想而知。
3.非財(cái)務(wù)性指標(biāo)難以量化
卡普蘭和諾頓在他們的文章中指出“Ifyoucan’tmeasureit，youcan’tmanageit.”(若您無法衡量企業(yè)經(jīng)營績效，您便無法有效管理企業(yè))在企業(yè)管理中，沒有計(jì)量就沒有真正的管理。因?yàn)橹挥型ㄟ^計(jì)量才能有效實(shí)施控制并克服業(yè)績評(píng)價(jià)的主觀隨意性，使其在客觀公正的狀態(tài)下進(jìn)行。在平衡記分卡中，客戶、經(jīng)營過程、學(xué)習(xí)和成長方面的指標(biāo)大多為非財(cái)務(wù)的指標(biāo)，指標(biāo)計(jì)量屬性的選擇、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的確定大多依據(jù)統(tǒng)計(jì)的方法，信息收集處理的成本較高，此外有些主觀性較強(qiáng)的指標(biāo)如員工受激勵(lì)程度、客戶滿意程度等一般不容易量化。
4.企業(yè)的組織架構(gòu)、業(yè)務(wù)流程不支持平衡記分卡的應(yīng)用
在使用平衡記分卡的一些組織中，其組織架構(gòu)存在問題。如權(quán)責(zé)不清，溝通不暢，定位不準(zhǔn)，甚至部門之間職責(zé)重疊或出現(xiàn)“真空”地帶。在權(quán)責(zé)不清，定位不準(zhǔn)的情況下，要想為一個(gè)部門設(shè)定指標(biāo)并去評(píng)價(jià)這些指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況，顯然是一件非常困難的事情。另外，還有的企業(yè)業(yè)務(wù)流程存在問題，比如流程管理部門具備的功能不完全，管理脫節(jié)等。前面已經(jīng)提到，平衡記分卡的主要特點(diǎn)之一就是不同維度之間的因果關(guān)系，強(qiáng)調(diào)前后指標(biāo)的邏輯連貫性。流程不連貫，無疑會(huì)加大平衡記分卡的實(shí)施難度。
5.企業(yè)內(nèi)部對(duì)平衡記分卡的宣傳、溝通和培訓(xùn)不夠
很多企業(yè)之所以不能使較好的使用平衡記分卡，是因?yàn)閷?duì)平衡記分卡的認(rèn)識(shí)不充分。平衡記分卡是實(shí)施戰(zhàn)略的工具，需要全體員工的參與，并需要各個(gè)部門之間的密切配合。只有通過對(duì)包括高層管理者、中層管理者以及普通員工在內(nèi)的所有人員進(jìn)行有效的宣傳、溝通和培訓(xùn)才能讓他們充分了解和正確認(rèn)識(shí)平衡記分卡的重要性。由于平衡記分卡是站在戰(zhàn)略的高度執(zhí)行業(yè)績的評(píng)價(jià)，因此不同組織層次和部門也不能單純的只從自己的角度理解平衡記分卡，這樣容易造成理解片面、觀點(diǎn)狹義，甚至在執(zhí)行時(shí)產(chǎn)生糾紛。
平衡記分卡的應(yīng)用是一個(gè)需要長期探索和研究的過程，不同的企業(yè)面臨不同的競爭環(huán)境，需要不同的戰(zhàn)略，進(jìn)而設(shè)定不同的目標(biāo)。每個(gè)企業(yè)在運(yùn)用平衡記分卡時(shí)要結(jié)合自身的實(shí)際情況建立指標(biāo)體系。正如卡普蘭和諾頓所言，“平衡記分卡不是一塊適用于所有企業(yè)或整個(gè)行業(yè)的模板。不同的市場地位、產(chǎn)品戰(zhàn)略和競爭環(huán)境，要求有不同的平衡記分卡。各單位應(yīng)當(dāng)設(shè)計(jì)出各有特點(diǎn)的平衡記分卡，以便使之與自己的使命、戰(zhàn)略、技術(shù)和文化相符?！蔽覀円谔剿髌胶庥浄挚ǖ倪^程中不斷地完善和改進(jìn)它，才能使它更好地為中國企業(yè)的發(fā)展服務(wù)。
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①資產(chǎn)評(píng)估在中國改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用。中國的資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)在改革中產(chǎn)生，在改革中發(fā)展。隨著市場發(fā)育的成熟和市場體制的完善，資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)發(fā)生著顯著的變化：評(píng)估范圍繼續(xù)拓展，從對(duì)原來的生產(chǎn)經(jīng)營性企業(yè)的資產(chǎn)評(píng)估，擴(kuò)展到資源型資產(chǎn)、金融資產(chǎn)、公共資產(chǎn)等領(lǐng)域的評(píng)估；評(píng)估方法不斷改革和創(chuàng)新，從單一的成本法發(fā)展到以市場法、收益法、成本法和價(jià)值類型相匹配的多種評(píng)估方法。②中國政府積極培育并推動(dòng)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)的發(fā)展世界的繁榮離不開中國，中國的發(fā)展離不開世界。只有勇于加強(qiáng)國際間的合作，中國和世界資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)的發(fā)展道路才會(huì)更加寬廣。需要我們攜起手來，為了開創(chuàng)與中國評(píng)估界和諧發(fā)展、互利共贏和諧的新局面而共同努力。
1.2適應(yīng)形勢服務(wù)市場做規(guī)范職業(yè)的典范
大中型資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)決定著中國資產(chǎn)評(píng)估市場的質(zhì)量，也決定著或者影響著中國上市公司和一些大中型企業(yè)在市場中的表現(xiàn)。大中型資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)該成為模范遵守國家法律，應(yīng)該成為深受社會(huì)尊重、享有誠信聲譽(yù)的機(jī)構(gòu)。需要在評(píng)估質(zhì)量上下功夫；要加強(qiáng)機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理，要樹立品牌意識(shí)；要加大培養(yǎng)人才。我國應(yīng)與國外的評(píng)估專家及名牌機(jī)構(gòu)交流，建立一種廣泛的聯(lián)系，能夠經(jīng)常溝通，使我們的評(píng)估理念、方法、意識(shí)，使我們整個(gè)的人才素質(zhì)能夠和國際融為一體，這樣才有可能使資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)，做到無愧于市場經(jīng)濟(jì)。
1.3打造無愧于市場經(jīng)濟(jì)的資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)
通過努力，大大加快了評(píng)估立法的進(jìn)程。作為一個(gè)行業(yè)，最基本的依據(jù)就是這個(gè)行業(yè)的法律。需盡快制定一部屬于本行業(yè)的法律。評(píng)估準(zhǔn)則建設(shè)，不斷拓展資產(chǎn)業(yè)務(wù)領(lǐng)域以及進(jìn)一步加強(qiáng)國際合作都將是我們打造資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)所需要努力的方向。在從事資產(chǎn)評(píng)估、財(cái)務(wù)工作和會(huì)計(jì)工作時(shí)，應(yīng)該認(rèn)真地去研究那種不完全成本下的狀況，將來要在這個(gè)領(lǐng)域里使企業(yè)的成本內(nèi)部化。只有這樣，我們的經(jīng)濟(jì)增長方式才能改變。應(yīng)該認(rèn)真研究中國在經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變時(shí)資產(chǎn)評(píng)估的地位和作用。
2資產(chǎn)評(píng)估在市場經(jīng)濟(jì)下的作用和地位
中國改革開放的一個(gè)主要內(nèi)容就是要調(diào)整和完善所有制結(jié)構(gòu)，由單一公有制經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)橐怨兄茷橹黧w、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的新格局。因此，就要加快本國經(jīng)濟(jì)的市場化進(jìn)程，要對(duì)國有企業(yè)進(jìn)行深化改革；要堅(jiān)定對(duì)外開放，建立全方位、多層次、寬領(lǐng)域的開放型經(jīng)濟(jì)。所有這些，都離不開資產(chǎn)評(píng)估的發(fā)展。因此，在改革開放中，資產(chǎn)評(píng)估是必不可少的。
2.1在中國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，資產(chǎn)評(píng)估在以下幾點(diǎn)中體現(xiàn)其作用
①有力地引導(dǎo)了國有企業(yè)的改革和國有經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性重組。在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中，中國資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)為國有企業(yè)的改制、兼并、拍賣、重組、破產(chǎn)、擔(dān)保等涉及產(chǎn)權(quán)變動(dòng)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供了相關(guān)的價(jià)值鑒證服務(wù)，有利于國有企業(yè)改革順利進(jìn)行和國有經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性重組。②堅(jiān)定了中國資本市場的發(fā)展。發(fā)展資本市場是中國政府推進(jìn)經(jīng)濟(jì)改革的一項(xiàng)重大措施。按照中國政府的相關(guān)規(guī)定，企業(yè)在改制上市前，需要對(duì)其全部資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估，以評(píng)估后的凈資產(chǎn)額作為老股東的投股依據(jù)。③有利于多種經(jīng)濟(jì)成分的和諧發(fā)展。在改革開放過程中，中國的資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)踴躍的為各種經(jīng)濟(jì)成份提供評(píng)估和其他咨詢服務(wù)的平臺(tái)，有效地保障了各類企業(yè)的合法權(quán)利。④保障了市場經(jīng)濟(jì)秩序。市場經(jīng)濟(jì)的基本規(guī)律規(guī)定商品的交易特別是資產(chǎn)的交易一定要公平，公正，交易價(jià)格基本符合它的內(nèi)在價(jià)值。資產(chǎn)評(píng)估正是以中介的身份為交易的雙方提出了公允、公平、公正的咨詢意見，降低經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的交易成本，因此，維護(hù)了市場經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)作。⑤加快了高新科技成果的轉(zhuǎn)化。通過對(duì)專利、專有技術(shù)、商標(biāo)、計(jì)算機(jī)軟件等相關(guān)無形資產(chǎn)的評(píng)估，保護(hù)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)人的合法權(quán)益，加快了高新技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化。⑥有助于支持中國的對(duì)外開放。通過對(duì)中外合資，合作企業(yè)的建立、境外投資及其各種設(shè)備的進(jìn)出口業(yè)務(wù)中相關(guān)資產(chǎn)的評(píng)估，維護(hù)了各類資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)主體的合法權(quán)益，加快了中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革開放的進(jìn)程，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)合作。中國經(jīng)濟(jì)先由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)快速轉(zhuǎn)變，市場經(jīng)濟(jì)體制還不完善，因此中國資產(chǎn)評(píng)估有兩個(gè)顯著的特點(diǎn)：一是帶有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)過度的痕跡。二是資產(chǎn)評(píng)估的方法和準(zhǔn)則體系正在完善中。
2.2資產(chǎn)評(píng)估在市場經(jīng)濟(jì)中的地位
隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的一步一步的建立，在經(jīng)濟(jì)、金融、財(cái)政、外貿(mào)等領(lǐng)域相繼出臺(tái)了一系列的改革政策，使投資建設(shè)的政策、環(huán)境條件等方面發(fā)生了顯著變化。①資產(chǎn)評(píng)估是建立市場體系和發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)的必然要求。市場體系包括商品市場和要素市場。市場經(jīng)濟(jì)下企業(yè)的一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都是通過市場，在市場競爭中利用價(jià)值規(guī)律經(jīng)營，出現(xiàn)了適者生存的局面。②資產(chǎn)評(píng)估是資產(chǎn)保值價(jià)值、鞏固經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的必要條件。一按大幅度低于現(xiàn)值的賬面原值提取折舊。二由于折舊額高于實(shí)際提取的折舊額，反映到產(chǎn)品成本的物化勞動(dòng)費(fèi)就失實(shí)嚴(yán)重，造成企業(yè)利潤虛增。三由于通貨膨脹的影響，流動(dòng)資產(chǎn)的價(jià)格飛速上漲，如果仍按原始成本計(jì)算，造成利潤不實(shí)。③資產(chǎn)評(píng)估是理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系，完善國有資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)。保障國有資產(chǎn)完整不使其流失，確定產(chǎn)權(quán)關(guān)系。因?yàn)闅v史和認(rèn)識(shí)的因素，我國產(chǎn)權(quán)關(guān)系比較迷糊，這非常不利于資產(chǎn)優(yōu)化配置。④加強(qiáng)國有資產(chǎn)評(píng)估是保護(hù)所有者、經(jīng)營者和交易雙方的合法權(quán)益。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革實(shí)踐的發(fā)展，出現(xiàn)聯(lián)合經(jīng)營、承包經(jīng)營、企業(yè)兼并及股份經(jīng)營等形式，完善和深化企業(yè)改革，需要明白企業(yè)資產(chǎn)的準(zhǔn)確數(shù)量和現(xiàn)實(shí)價(jià)值。所以，必須進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估。
（一）豐富的設(shè)計(jì)元素
在博物館展示環(huán)境中，觀眾的信息來源一部分訴諸于視覺，一部分訴諸于聽覺，一部分訴諸于體感等。博物館展示環(huán)境中的平面設(shè)計(jì)更多的是在一個(gè)特定的空間內(nèi)與其他傳播手段結(jié)合起來，形成一個(gè)比較豐富的信息傳播環(huán)境。因此博物館環(huán)境中的平面設(shè)計(jì)與傳統(tǒng)平面設(shè)計(jì)不同，除了圖、文、色三種元素外，材料、照明、多媒體、版面形態(tài)等都是展示環(huán)境平面設(shè)計(jì)的基本元素。
1．文字
文字作為展示平面設(shè)計(jì)的元素之一有兩種功能：信息傳播和視覺審美。第一，作為語言信息的載體，文字表達(dá)的意義確切、清晰、肯定，能有效避免圖片、圖形等元素的不確定性。經(jīng)常閱讀文字會(huì)讓觀眾感到厭煩，因此用于博物館展示環(huán)境平面設(shè)計(jì)中的文字必須簡潔、準(zhǔn)確、易于理解，這就要求設(shè)計(jì)師首先要明確寫作的目的、傳達(dá)給觀眾的信息主題，然后對(duì)文字信息進(jìn)行精簡和分層，明確信息的“重要性級(jí)別”，最后用明了的語言結(jié)構(gòu)、準(zhǔn)確的詞語和清晰且連貫的語句寫下來。第二，文字作為非語言符號(hào)，是具有視覺識(shí)別特征的，文字的字體、規(guī)格及編排形式都能給觀眾不同的審美感受。另外，有些文字通過設(shè)計(jì),比如拉大尺寸、模糊處理等,使這些文字除了它本身的意義外還具有了插圖的特點(diǎn),這時(shí)這些文字就轉(zhuǎn)變成了圖形。
2．圖片
與文字相比，圖片由于其寫實(shí)性與直觀性更便于觀眾理解。在選用圖片時(shí)，需要明確圖片的內(nèi)容、圖片的設(shè)計(jì)樣式、圖片所在語境等，同時(shí)還要按照展示內(nèi)容的需要從信息概念角度、視覺角度和技術(shù)角度對(duì)圖片的畫面進(jìn)行處理。另外一些文字描述的內(nèi)容也可以用圖片來代替，如科學(xué)解析畫，用圖片的方式生動(dòng)地表現(xiàn)了枯燥難懂的科學(xué)信息，使觀眾更易理解。
3．圖表
圖表是圖畫語言中一種獨(dú)特的形式，特別是在表達(dá)時(shí)間、空間、數(shù)據(jù)等概念時(shí)具有文字和圖片無法取代的傳達(dá)效果。圖表把在陳列、展覽中的一些枯燥的資料和相關(guān)數(shù)字，通過藝術(shù)手段設(shè)計(jì)成概括明了又具有生動(dòng)意味的、并能給人以美感的表現(xiàn)形式，把枯燥的數(shù)字形象化，把復(fù)雜的圖形典型化，把內(nèi)容用最簡練的手法鮮明而突出地表達(dá)出來，使人們更便于比較，易于接受和迅速領(lǐng)會(huì)陳列內(nèi)容。
4．色彩
藝術(shù)家普辛說：“色彩起著一種吸引眼睛注意的誘餌作用?！睙o論是文字、圖片還是圖表的設(shè)計(jì)都與色彩密不可分。色彩是一種很有效的傳播途徑。首先，色彩的審美與人的主觀感情有很大聯(lián)系，不同的色彩，會(huì)引起人們不同的心理感情。在設(shè)計(jì)時(shí)也要選擇與展示主題相搭配的色彩來喚起觀眾的認(rèn)同感。其次，展示平面中的色彩對(duì)展示環(huán)境氛圍的調(diào)節(jié)有一定的作用，展示平面設(shè)計(jì)中的色彩設(shè)計(jì)要符合觀眾所處的展示環(huán)境，需要選擇與展示主題、展品、文字說明相搭配的色彩。
5．照明
與傳統(tǒng)平面設(shè)計(jì)不同，照明也是展示環(huán)境中的平面設(shè)計(jì)的元素。照明還可以調(diào)節(jié)博物館展示環(huán)境的氛圍，通過燈光的明暗，使觀眾的注意力集中到平面設(shè)計(jì)傳播的內(nèi)容上來，柔和的照明使觀眾的情感起伏較小，強(qiáng)烈的照明可以強(qiáng)調(diào)出一些設(shè)計(jì)的細(xì)節(jié)。另外燈光照射到展板上的模糊形狀增加了平面設(shè)計(jì)視覺的豐富感，被燈光照射到的地方也往往是視覺重心。最后要針對(duì)不同的展示內(nèi)容選擇燈光的顏色，避免歪曲展品的固有色，必要時(shí)要對(duì)展示平面的顏色進(jìn)行調(diào)節(jié)，使之與燈光顏色協(xié)調(diào)。
6．材料
在展示平面設(shè)計(jì)中不同材料的運(yùn)用可以賦予平面設(shè)計(jì)不同的肌理效果。展示平面設(shè)計(jì)中的肌理效果可以是真實(shí)的材料的肌理也可以是經(jīng)過人工處理或打印的效果，不論做哪種技術(shù)處理，不同的肌理會(huì)帶給觀眾不同的情感體驗(yàn)。這種情感體驗(yàn)通常是建立在人自身的生活經(jīng)驗(yàn)上的：鋼材是“堅(jiān)硬的”，棉花是“柔軟的”，木材是“粗糙的”，打碎的玻璃是“鋒利的”，鵝卵石是“光滑的”等，相應(yīng)的觀眾會(huì)根據(jù)自身經(jīng)驗(yàn)對(duì)這些材料做出反應(yīng)：比如人們會(huì)用手觸碰“光滑的”鵝卵石，而會(huì)避免用手接觸打碎的玻璃“鋒利的”邊緣。除了對(duì)這些肌理的行為反應(yīng)外，肌理效果還可以引起觀眾的聯(lián)想，比如“柔軟的”棉花帶給觀眾一種輕柔的、溫和的感覺，“堅(jiān)硬的”鋼材使觀眾感到緊張、刺激等。
7．計(jì)算機(jī)技術(shù)
先進(jìn)的計(jì)算機(jī)技術(shù)可以把本身很復(fù)雜的內(nèi)容用最簡單易懂的方式表達(dá)出來，計(jì)算機(jī)技術(shù)也是圖片、圖形、文字等傳統(tǒng)展示方式的延伸和拓展。雖然計(jì)算機(jī)已經(jīng)普及在大眾生活當(dāng)中，但計(jì)算機(jī)技術(shù)應(yīng)用在博物館展示設(shè)計(jì)中是近些年才開始的，隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)展，現(xiàn)代展示設(shè)計(jì)理念已經(jīng)突破了傳統(tǒng)的展示概念，數(shù)字化展覽的互動(dòng)性、多維性和體驗(yàn)感為現(xiàn)代展示設(shè)計(jì)的發(fā)展帶來了新的傳播形式，加強(qiáng)了展示效果。
8．造型
版面以什么方式進(jìn)行組合、版面的造型和展示表達(dá)之間有一定的關(guān)系，多樣化的版面造型豐富了博物館展示空間，也是平面設(shè)計(jì)從“二維”到“三維”的延伸，帶給觀眾一定的視覺沖擊力。丹麥國家海事博物館展示了丹麥航海歷史中關(guān)于戰(zhàn)爭的主題，由不同的多邊形拼合在一起，豐富了展示空間。加入了多媒體效果，使設(shè)計(jì)具有虛幻效果和故事性，也顯示了戰(zhàn)爭給人們帶來的創(chuàng)傷。
（二）人體工程學(xué)的應(yīng)用
人（觀眾）作為設(shè)計(jì)需要考慮的一個(gè)因素影響了設(shè)計(jì)的方方面面。對(duì)于傳統(tǒng)平面設(shè)計(jì)來說，報(bào)紙、期刊、包裝等主要為了方便人們拿取、翻閱，路牌廣告、招貼海報(bào)等往往會(huì)做的比較醒目吸引人的注意從而達(dá)到宣傳的目的。但博物館展示環(huán)境中的平面設(shè)計(jì)所涉及人體工程學(xué)的內(nèi)容更豐富，觀眾在展示環(huán)境中的一切活動(dòng)都蘊(yùn)含人體工程學(xué)的知識(shí)。
1．視野
當(dāng)物品或文字在適合的位置時(shí)人觀看它會(huì)感覺到舒適，并愿意花更多的時(shí)間觀看或閱讀。因此，博物館中的重點(diǎn)展示內(nèi)容，應(yīng)該放置在使觀眾觀看時(shí)感到舒適的范圍內(nèi)。成年人的視平線高度平均在1600mm左右，適合觀看的范圍是視平線延伸的上下各40°的距離。展示內(nèi)容如果超出這個(gè)范圍就會(huì)使人在觀看時(shí)感覺疲勞，超出視野范圍的空間要避免一些設(shè)計(jì)細(xì)節(jié)，而應(yīng)該設(shè)計(jì)一些大尺寸的、醒目的內(nèi)容。
2．視覺的運(yùn)動(dòng)規(guī)律
眼睛的水平運(yùn)動(dòng)比垂直運(yùn)動(dòng)快，即先看到水平方向的物體，后看到垂直方向的物體。視線習(xí)慣于從左到右和從上往下運(yùn)動(dòng)。因此要根據(jù)展覽的動(dòng)線合理安排立面的內(nèi)容。
3．實(shí)物展品的擺放
博物館展示的特殊性在于實(shí)物展品的使用，博物館中的實(shí)物展品種類眾多，這些實(shí)物展品并不是任意堆放后展示給觀眾的，它們必須有組織、有次序地?cái)[放。博物館展示環(huán)境平面設(shè)計(jì)大多數(shù)都是圍繞實(shí)物展品展開的，對(duì)展品位置的設(shè)計(jì)也可以明確各種展示手段的位置、增加彼此間的聯(lián)系，與其他相關(guān)展品的展示內(nèi)容形成信息組團(tuán)，增加觀眾對(duì)展示內(nèi)容的理解力。
4．展示環(huán)境的構(gòu)建
展示環(huán)境中的平面設(shè)計(jì)尺寸較大，往往覆蓋整個(gè)墻面或隔斷，在這樣大尺寸的平面設(shè)計(jì)用于展示環(huán)境的立面時(shí)，展示平面設(shè)計(jì)中的色彩、肌理、造型、多媒體等都對(duì)展示環(huán)境產(chǎn)生了影響；同樣，展示環(huán)境中的空間尺度、光照、人流動(dòng)線、展示道具等也對(duì)展示環(huán)境中的平面設(shè)計(jì)產(chǎn)生一定影響。設(shè)計(jì)師要從整體上考慮，協(xié)調(diào)各個(gè)要素進(jìn)行設(shè)計(jì)。從博物館建設(shè)的工作進(jìn)度上來說，展示環(huán)境平面設(shè)計(jì)是博物館設(shè)計(jì)的最終階段，因此在考慮展示環(huán)境的平面設(shè)計(jì)時(shí)要對(duì)其所在的展示環(huán)境進(jìn)行充分了解。
二、推動(dòng)白銀市平川區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策
㈠發(fā)展平川特色農(nóng)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
1.加大力度建設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品基地
依托現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，發(fā)揮當(dāng)?shù)貎?yōu)勢，發(fā)展極具當(dāng)?shù)靥厣霓r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)落后的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。合理整合配置資源，完善優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，培育特色農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，立足泉水鎮(zhèn)，采取全膜雙壟溝播的先進(jìn)技術(shù)，培育玉米種植大戶，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形成規(guī)?；?、集約化。在熙瑞、特奧特等龍頭企業(yè)的帶動(dòng)下，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，加大種植企業(yè)所需的醬用番茄。依據(jù)企業(yè)和市場需求，在全區(qū)農(nóng)村加大大棗、小雜糧、馬鈴薯和反季節(jié)蔬菜的種植力度，形成規(guī)?；奶厣a(chǎn)業(yè)，不斷增強(qiáng)特色優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)在平川區(qū)農(nóng)業(yè)中的比例。
2.生產(chǎn)高附加值、高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品
利用高附加值、優(yōu)質(zhì)特色的農(nóng)產(chǎn)品，加快現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展步伐，形成農(nóng)產(chǎn)品的品牌效應(yīng)，增強(qiáng)其市場競爭力。根據(jù)白銀市干旱、半干旱的地理?xiàng)l件，利用充足的光熱資源，發(fā)展日光溫室、立體栽培等“陽光農(nóng)業(yè)”，既充分利用了當(dāng)?shù)馗珊?、半干旱的氣候條件，又推動(dòng)了優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)、生態(tài)陽光農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
3.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技投入，推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展
大力落實(shí)科技入戶工程，推廣運(yùn)用農(nóng)業(yè)科技，發(fā)展集約型、生態(tài)型、觀光型、綠色生態(tài)型農(nóng)業(yè)，在平川區(qū)形成多元化、多渠道的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新型格局，以優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。在農(nóng)村種養(yǎng)中融入國內(nèi)外先進(jìn)品種或技術(shù)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)技術(shù)的高效轉(zhuǎn)化，進(jìn)一步提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。另外，以有機(jī)產(chǎn)品、無公害綠色食品增強(qiáng)平川區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。大力創(chuàng)建現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)園，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。全面開展農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)，使平川區(qū)農(nóng)民具備先進(jìn)的種養(yǎng)技能。大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民創(chuàng)業(yè)渠道。
㈡加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)為標(biāo)志，是聯(lián)系工農(nóng)的最佳契合點(diǎn)，是推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)農(nóng)民增收的有效途徑。
1.壯大龍頭企業(yè)
龍頭企業(yè)是推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐力量，因此，應(yīng)在平川區(qū)農(nóng)村大力培植帶動(dòng)性強(qiáng)、有實(shí)力的龍頭企業(yè)，以龍頭企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)戶農(nóng)產(chǎn)品的增值，使農(nóng)民獲得更多的經(jīng)濟(jì)利益。
2.加強(qiáng)招商引資力度
理清思路、開放思想，立足于平川區(qū)特色和農(nóng)產(chǎn)品、礦物資源等優(yōu)勢，加強(qiáng)招商引資力度，利用外資、開發(fā)民資，達(dá)成平川區(qū)招商引資目標(biāo)。另外，增強(qiáng)對(duì)綠色農(nóng)產(chǎn)品的種植，大力養(yǎng)殖優(yōu)質(zhì)畜禽，逐步提高農(nóng)畜產(chǎn)品在全區(qū)所占的比重，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形成牢固的產(chǎn)業(yè)支撐。
㈢著力開展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)
以工業(yè)化帶動(dòng)農(nóng)民致富，以創(chuàng)新思路開發(fā)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)。依托平川區(qū)資源優(yōu)勢，結(jié)合市場發(fā)展導(dǎo)向，形成特色農(nóng)村工業(yè)，開發(fā)自主品牌，在平川區(qū)形成獨(dú)具特色的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村社。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，提高科研轉(zhuǎn)化能力，優(yōu)化農(nóng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境。對(duì)農(nóng)業(yè)高新科技進(jìn)行深入研究，推動(dòng)平川區(qū)農(nóng)業(yè)走上科研化、現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化道路。對(duì)農(nóng)作物及禽畜實(shí)行良種繁育，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)作物病蟲害防治，嚴(yán)格防控禽畜疫情，合理利用資源，大力推廣農(nóng)業(yè)科研技術(shù)。發(fā)展農(nóng)村循環(huán)型經(jīng)濟(jì)模式，形成無公害種植，立足于保護(hù)生態(tài)環(huán)境、節(jié)約資源開發(fā)新型農(nóng)業(yè)技術(shù)，促進(jìn)平川區(qū)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)同步發(fā)展。
“本位”是一種工具性的分析方法，或者稱之為研究范式。就其核心內(nèi)涵而言，無非是指“中心”，當(dāng)然還包括基本觀念、基本目的、基本作用和基本任務(wù)等派生性內(nèi)涵。人們常說權(quán)利本位或義務(wù)本位，意即以權(quán)利或義務(wù)為中心，以權(quán)利或義務(wù)為基本觀念、基本目的、基本作用和基本任務(wù)，構(gòu)筑法規(guī)范體系。以主體價(jià)值的選擇為標(biāo)準(zhǔn)，法大致可以分為三種本位-國家本位、個(gè)人本位和社會(huì)本位。國家利用法實(shí)現(xiàn)其政治統(tǒng)治，建立和維護(hù)有利于統(tǒng)治階級(jí)利益的秩序，這種以“國家中心”為價(jià)值取向的法就是“國家本位”的；主張個(gè)人至上，個(gè)人利益神圣不可侵犯，認(rèn)為法是為了維護(hù)和促進(jìn)個(gè)體自由的秩序，這種以“個(gè)人中心”為價(jià)值取向的法就是“個(gè)人本位”的；追求社會(huì)公共和總體利益的最大化，注重社會(huì)整體發(fā)展的均衡，保障社會(huì)整體效率的提升，這種以“社會(huì)中心”為價(jià)值取向的法就是“社會(huì)本位”的。社會(huì)本位假定人作為社會(huì)成員彼此之間是聯(lián)系（連帶）的，因而強(qiáng)調(diào)，法應(yīng)當(dāng)以維護(hù)社會(huì)利益為基點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)法是社會(huì)化的產(chǎn)物，是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和市場社會(huì)化的迫切要求，為解決社會(huì)化引起的矛盾和沖突應(yīng)運(yùn)而生的。它是社會(huì)價(jià)值的體現(xiàn)，重在維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)總體結(jié)構(gòu)和運(yùn)行的秩序、效率、公平、正義，側(cè)重于從社會(huì)整體角度來協(xié)調(diào)和處理個(gè)體與社會(huì)的關(guān)系，并超越統(tǒng)治階級(jí)的“國家利益”，而關(guān)注真正的社會(huì)利益，其固有的基本價(jià)值取向是社會(huì)本位。
一、從西方法律思想的視角認(rèn)知法的社會(huì)本位理念
1755年，法國空想社會(huì)主義者摩萊里（Morelly）在《自然法典》的第四篇“合乎自然意圖的法制藍(lán)本”中列出了“分配法或經(jīng)濟(jì)法”的十二條內(nèi)容。1843年，另一位法國空想社會(huì)主義者泰奧多爾·德薩米又在《公有法典》的第三章，以“分配法和經(jīng)濟(jì)法”為標(biāo)題進(jìn)一步闡述了自己的思想。盡管空想社會(huì)主義是在“不成熟的資本主義生產(chǎn)狀況、不成熟的階級(jí)狀況下，產(chǎn)生的一種不成熟的理論”，但是，“在空想社會(huì)主義的法律思想里，甚至包涵了極為豐富的經(jīng)濟(jì)法律觀點(diǎn)”。我們認(rèn)為，摩萊里和德薩米的“經(jīng)濟(jì)法”理想里已經(jīng)閃現(xiàn)出“社會(huì)本位”的火花。例如，摩萊里的“分配法或經(jīng)濟(jì)法”第十條：“每個(gè)城市、每個(gè)省份的剩余物品運(yùn)往缺乏這類物品的地區(qū)，或者儲(chǔ)存起來以備將來需要?！钡滤_米在“分配法和經(jīng)濟(jì)法”中指出：“每個(gè)公社至少每年一次將其全部收獲、工藝產(chǎn)品等的報(bào)表送交中央產(chǎn)業(yè)管理局?！鼻罢唢@示了物資調(diào)劑和物資儲(chǔ)備的思想，后者則透露出產(chǎn)業(yè)管理和宏觀調(diào)控的思想?？傊?，《自然法典》和《公有法典》都隱約地表現(xiàn)出對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行平衡協(xié)調(diào)和對(duì)社會(huì)利益給予統(tǒng)籌兼顧的“社會(huì)本位”理念。摩萊里和德薩米對(duì)經(jīng)濟(jì)法實(shí)是冥會(huì)暗通，在很大程度上把握了經(jīng)濟(jì)法的本質(zhì)。
1865年，法國著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家和政治家蒲魯東（P.J.Proudhon）在其著作《論工人階級(jí)的政治能力》中提出，法律應(yīng)當(dāng)通過普遍和解來解決社會(huì)生活矛盾，為此需要改組社會(huì)，由“經(jīng)濟(jì)法”來構(gòu)成新社會(huì)組織的基礎(chǔ)。因?yàn)楣〞?huì)造成政府過多地限制經(jīng)濟(jì)自由，私法則無法影響經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的整個(gè)結(jié)構(gòu)，必須將社會(huì)組織建立在“作為政治法和民法之補(bǔ)充和必然結(jié)果的經(jīng)濟(jì)法”之上。在此蒲魯東精辟地論證了“經(jīng)濟(jì)法”是社會(huì)本位的法，即“經(jīng)濟(jì)法”是和解社會(huì)矛盾的產(chǎn)物，是改組社會(huì)組織的基準(zhǔn)，是為克服公法（政治法）和私法（民法）的缺陷應(yīng)運(yùn)而生的?？梢?，一百多年前蒲魯東就對(duì)經(jīng)濟(jì)法的性質(zhì)作出了精準(zhǔn)的定位，這種極富前瞻性的預(yù)見確實(shí)難能可貴。
自由資本主義時(shí)期，功利主義的創(chuàng)始人、分析法學(xué)的先驅(qū)邊沁（Jeremy Bentham）認(rèn)為，政府的職責(zé)就是通過避苦求樂來增進(jìn)社會(huì)的幸福，“最大多數(shù)人的最大幸福乃是判斷是非的標(biāo)準(zhǔn)?！边@是一種抽象的、寬泛的“社會(huì)本位”思想，模糊地把政府職責(zé)與社會(huì)幸福聯(lián)系在了一起。資本主義發(fā)展到壟斷階段以來，社會(huì)法學(xué)興起，他們強(qiáng)調(diào)社會(huì)、社會(huì)連帶（合作）、社會(huì)整體利益；在權(quán)利和義務(wù)的關(guān)系上，相當(dāng)一部分法學(xué)家強(qiáng)調(diào)義務(wù)，傾向于社會(huì)本位。社會(huì)法學(xué)的出現(xiàn)是20世紀(jì)西方法學(xué)領(lǐng)域最重大的事件和最突出的成就。其中，利益法學(xué)提出，必須把法律規(guī)范看成是價(jià)值判斷，亦即“這樣一種看法：相互沖突的社會(huì)群體中的一方利益應(yīng)當(dāng)優(yōu)先于另一方利益，或者該沖突雙方的利益都應(yīng)當(dāng)服從第三方的利益或整個(gè)社會(huì)的利益?！边@是從利益沖突的角度反映出“社會(huì)本位”的法律價(jià)值理念。從某種意義上講，這已經(jīng)觸及到了“社會(huì)本位”的精髓-社會(huì)整體利益優(yōu)先。社會(huì)連帶主義法學(xué)的創(chuàng)始人萊翁·狄驥（Leon Duguit）認(rèn)為，國家沒有主權(quán)，而只有實(shí)現(xiàn)社會(huì)連帶關(guān)系的義務(wù)；個(gè)人也沒有權(quán)利，而只有服從社會(huì)連帶關(guān)系的義務(wù)。這是從國家、個(gè)人和社會(huì)的關(guān)系來認(rèn)識(shí)“社會(huì)本位”的，其重要意義在于把社會(huì)置于國家和個(gè)人之上，提出基于社會(huì)連帶關(guān)系的社會(huì)最高準(zhǔn)則-“客觀法”，高于由國家制定的“實(shí)在法”，“實(shí)在法”的作用在于表示或?qū)嵤翱陀^法”，而且必須服從“客觀法”。
美國社會(huì)學(xué)法學(xué)的創(chuàng)始人和主要代表人物羅斯科·龐德（Roscoe Pound）以“通過法律的社會(huì)控制”或者說社會(huì)控制論作為其法律思想的核心內(nèi)容，把利益分為三類：個(gè)人利益（包括在個(gè)人生活中并從個(gè)人的角度提出的主張、要求或愿望）、公共利益（包括在政治生活中并從政治生活的角度所提出的主張、要求和愿望）和社會(huì)利益（存在于社會(huì)生活中并為了維護(hù)社會(huì)的正常秩序和活動(dòng)而提出的主張、要求和愿望）。他強(qiáng)調(diào)，在三類利益中社會(huì)利益是最重要的利益，并指出對(duì)利益進(jìn)行分類是為了有效的利用法律保護(hù)社會(huì)利益，首先利用法律確認(rèn)社會(huì)利益的范圍，可稱之為立法保護(hù)；然后再尋找保護(hù)的方法，可視為司法保護(hù)。同時(shí)，他為了說明法律的目的和作用，把法律的發(fā)展劃分為五個(gè)階段-原始法階段、嚴(yán)格法階段、衡平法和自然法階段、法律的成熟階段、法律的社會(huì)化階段，并指出從19世紀(jì)末以來，法律從抽象的平等過渡到根據(jù)個(gè)人負(fù)擔(dān)能力而調(diào)整負(fù)擔(dān)，法律的重點(diǎn)從個(gè)人利益轉(zhuǎn)向社會(huì)利益，法律的目的是以最少的阻礙和浪費(fèi)盡可能地滿足人們的要求。另外，他還在1959年出版的《法理學(xué)》一書中補(bǔ)充了第六個(gè)階段-世界法階段，即“一個(gè)世界范圍的法律秩序”（一種新的萬民法，旨在發(fā)展人類的合作本性，控制侵略本性）。也許，這種“世界法”的性質(zhì)就是“社會(huì)本位”的必然趨勢-“人類本位”吧。龐德的社會(huì)法學(xué)思想是“社會(huì)本位”法律理念發(fā)展的里程碑，這既符合了“法社會(huì)化的時(shí)代潮流”，又極大地推動(dòng)了社會(huì)法的理論和實(shí)踐。他創(chuàng)立的社會(huì)學(xué)法學(xué)自上世紀(jì)30年代以來幾乎成為了美國法庭上的官方學(xué)說，時(shí)至今日，仍然是在美國占支配地位的法學(xué)流派之一。
美國法律哲學(xué)家埃德加·博登海默（Edgar Bodenheimer）指出，法律試圖通過把秩序與規(guī)則性引入私人交往和政府機(jī)構(gòu)運(yùn)作之中的方式，在兩種社會(huì)生活的極端形式（無政府狀態(tài)與專制政體）之間維持一種折衷或平衡。似乎也沒有一個(gè)社會(huì)能夠消除公共利益的理念，因?yàn)樗哺谌诵缘墓灿谐煞种小Ｕx提出了這樣一個(gè)要求，即賦予人的自由、平等和安全應(yīng)當(dāng)在最大程度上與共同福利相一致。我們應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持認(rèn)為，社會(huì)取向如果要在裁判法律問題方面起到一種適當(dāng)尺度的作用，就應(yīng)當(dāng)是一種強(qiáng)有力的和占支配地位的趨勢。博登海默從秩序和正義的高度，把社會(huì)正義視為對(duì)個(gè)人自由的限制，把社會(huì)整體利益作為一種追求平等與自由的均衡，并且預(yù)見到“社會(huì)正義觀的改進(jìn)和變化，常常是法律改革的先兆”?，F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)法不正是法律基于社會(huì)正義的改進(jìn)和變化而進(jìn)行改革的產(chǎn)物嗎？目的法學(xué)派的創(chuàng)始人耶林也認(rèn)為，法律的目的就是社會(huì)利益，社會(huì)利益是法律的創(chuàng)造者，是法律的唯一根源，所有的法律都是為了社會(huì)利益的目的而產(chǎn)生。而美國20世紀(jì)初期現(xiàn)實(shí)主義法學(xué)家卡多佐則認(rèn)為，法律的最終起因是社會(huì)福利?？偠灾?，他們的法律思想都極大地豐富了社會(huì)本位的理念，既影響了西方法律思想的走勢，也為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)法的產(chǎn)生和發(fā)展做了充分的思想準(zhǔn)備。
二、從法律理性的視角審視經(jīng)濟(jì)法的社會(huì)本位特征
如果說國外“以社會(huì)法學(xué)派為代表的法哲學(xué)群體以‘社會(huì)化’為基調(diào)對(duì)法律進(jìn)行了新的觀察和理解，突破了近代社會(huì)傳統(tǒng)的法觀念的局限，擴(kuò)展了法律理論和實(shí)踐的范圍，為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)法的產(chǎn)生提供了必須的新的法觀念?！蹦敲慈缃駠鴥?nèi)法學(xué)界則對(duì)經(jīng)濟(jì)法的社會(huì)本位特征給予了高度的重視，并初步達(dá)成共識(shí)。
法理學(xué)家認(rèn)為：“公法與私法的相互滲透，不僅造成了公法與私法的復(fù)合領(lǐng)域，而且開拓了既非公法又非私法的新領(lǐng)域。例如，經(jīng)濟(jì)法即是民法與行政法相結(jié)合的產(chǎn)物。按照傳統(tǒng)的法律觀點(diǎn)，現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)法既不歸屬于公法，也不歸屬于私法。事實(shí)上，經(jīng)濟(jì)法既不以國家利益為本位，也不以個(gè)人或者個(gè)體利益為本位，而是以社會(huì)公共利益為本位，即社會(huì)福利本位。法的這種變化是與市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢相適應(yīng)的。因?yàn)闊o論是傳統(tǒng)的公法或是傳統(tǒng)的私法都已經(jīng)無法達(dá)到調(diào)整社會(huì)關(guān)系的目的。私法的作用已經(jīng)無法滿足控制壟斷和不正當(dāng)競爭的要求，而公法的過多運(yùn)用則會(huì)影響市場競爭主體的自由和平等，只有將兩者的特殊作用結(jié)合在一起產(chǎn)生一種新的法律部門，才能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代社會(huì)日益發(fā)展的需要。現(xiàn)代法律是‘交往’的，權(quán)利義務(wù)的配置來源于參加者的‘交往’。隨著社會(huì)公共關(guān)系的發(fā)展，社會(huì)公共利益作為一種獨(dú)立的利益形式也就日益突出，成為人們共同關(guān)注的問題?！边@段話精辟地闡釋了經(jīng)濟(jì)法的“社會(huì)本位”性質(zhì)。沈宗靈教授認(rèn)為，“在我國體現(xiàn)公私法混合性質(zhì)的法律主要是通稱為經(jīng)濟(jì)法這一部門法、勞動(dòng)法與社會(huì)保障法、環(huán)境法等”。張文顯教授認(rèn)為，勞工法、社會(huì)保障法、環(huán)境保護(hù)法、公共交通法、經(jīng)濟(jì)法等社會(huì)立法不斷制定出來，“法律的社會(huì)化”（socialization of law）成為時(shí)代的潮流。毫無疑問，法律是社會(huì)的調(diào)整器，法律要有效地調(diào)整社會(huì)必須適應(yīng)時(shí)代精神和社會(huì)要求。當(dāng)公私法建構(gòu)的社會(huì)基礎(chǔ)業(yè)已發(fā)生巨大變革，而我們依然抱殘守闕，固守公私法的二分法標(biāo)準(zhǔn)，不能正視公私法融合的發(fā)展態(tài)勢，顯然是無法對(duì)現(xiàn)實(shí)作出合理解釋的。
目前，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)法學(xué)界對(duì)經(jīng)濟(jì)法本位的認(rèn)識(shí)有所不同。漆多俊教授認(rèn)為，“經(jīng)濟(jì)法適應(yīng)生產(chǎn)社會(huì)化要求而產(chǎn)生。它是關(guān)于國家調(diào)節(jié)社會(huì)經(jīng)濟(jì)之法，以社會(huì)為本位?！崩畈杞淌谡J(rèn)為，“經(jīng)濟(jì)法所強(qiáng)調(diào)的，應(yīng)當(dāng)是國家對(duì)全局經(jīng)濟(jì)生活的干預(yù)，因此，它體現(xiàn)的是社會(huì)本位。”潘靜成和劉文華二位教授認(rèn)為，“經(jīng)濟(jì)法迫于社會(huì)化要求，為調(diào)和個(gè)別主體或私人間的利害沖突，使社會(huì)不至毀于一旦而產(chǎn)生，由此決定了其社會(huì)本位特性?！蓖醣浣淌谡J(rèn)為，“經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象是以社會(huì)公共性為根本特征的經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系，即政府以全社會(huì)的名義對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行適度干預(yù)時(shí)所發(fā)生的社會(huì)關(guān)系?！敝芰直蚪淌谡J(rèn)為：“經(jīng)濟(jì)法主要調(diào)整政府、企業(yè)和個(gè)人之間有關(guān)社會(huì)公共利益的社會(huì)關(guān)系?！?、“經(jīng)濟(jì)法的目標(biāo)是解決個(gè)體營利性與社會(huì)公益性的矛盾，兼顧效率與公平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長和社會(huì)良性發(fā)展?！笔冯H春教授認(rèn)為，“現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)法為消除無度追求私人利益所生流弊，以組織協(xié)調(diào)、平衡發(fā)展、公有精神之追求為己任，平衡協(xié)調(diào)原則作為經(jīng)濟(jì)法之社會(huì)本位的體現(xiàn)和基本要求，無論在宏觀抑或微觀領(lǐng)域的調(diào)整中均發(fā)揮著基本指導(dǎo)準(zhǔn)則的作用。”劉瑞復(fù)教授認(rèn)為，“國家獲得了‘共同的即社會(huì)的機(jī)能’。在形式上，國家的‘社會(huì)機(jī)能’與‘階級(jí)機(jī)能’分離了。隨著經(jīng)濟(jì)壟斷化的發(fā)展，要求立法反映‘社會(huì)公共利益’、‘社會(huì)福利’、‘社會(huì)經(jīng)濟(jì)的健全穩(wěn)定的發(fā)展’、‘社會(huì)責(zé)任’、‘社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序’等，并將其強(qiáng)制地規(guī)范化。”楊紫烜教授認(rèn)為，“經(jīng)濟(jì)法作為國家協(xié)調(diào)本國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行之法，以維護(hù)國家利益和社會(huì)公共利益為主。”劉隆亨教授認(rèn)為，“在我們社會(huì)主義國家，處理‘利’的原則是兼顧國家、集體和勞動(dòng)者個(gè)人三者的利益，這是社會(huì)主義制度本質(zhì)和社會(huì)主義物質(zhì)利益規(guī)律的反映，是社會(huì)主義國家制定經(jīng)濟(jì)工作方針政策的一個(gè)基本出發(fā)點(diǎn)，也是經(jīng)濟(jì)法的一個(gè)基本原則?！钡?，比較多的經(jīng)濟(jì)法學(xué)家認(rèn)為經(jīng)濟(jì)法屬于社會(huì)法，即以社會(huì)為本位的法。雖然也有一些學(xué)者仍舊認(rèn)為經(jīng)濟(jì)法屬于公法，但他們并不否認(rèn)經(jīng)濟(jì)法主要是維護(hù)和保障社會(huì)的共同利益，這實(shí)質(zhì)上是受到了傳統(tǒng)公私法劃分的思維定式的影響，同時(shí)也是我國經(jīng)濟(jì)管理和調(diào)控“行政化”在經(jīng)濟(jì)法領(lǐng)域的縮影。畢竟我國的市場經(jīng)濟(jì)才起步不久，許多經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象被打上了“轉(zhuǎn)軌”的烙印，我們不能苛求學(xué)者們在這樣一個(gè)不成熟的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下創(chuàng)造出一套成熟的經(jīng)濟(jì)法理論。
《捷克斯洛伐克社會(huì)主義共和國經(jīng)濟(jì)法典》（1964年）第二十五條規(guī)定：“對(duì)法律行為的條件的解釋，必須始終符合國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中整個(gè)社會(huì)的利益，符合社會(huì)主義組織共同協(xié)作的要求”?！段含攽椃ā窂?qiáng)調(diào)“經(jīng)濟(jì)生活”的社會(huì)成分，處于這一憲法傳統(tǒng)之上的《德國基本法》第20條第1款和第28條第1款都規(guī)定，德意志聯(lián)邦共和國是一個(gè)社會(huì)聯(lián)邦國家。依據(jù)這一“社會(huì)國家原則”，德國的經(jīng)濟(jì)行政只能為公共利益、共和國利益服務(wù)，必須將其行為放到謀取共同富裕、共同幸福上。日本的金澤良雄認(rèn)為，“經(jīng)濟(jì)法為滿足經(jīng)濟(jì)性-社會(huì)協(xié)調(diào)性的要求，不僅采取公法的規(guī)制，同時(shí)也采用了私法方面的規(guī)制。從這種意義上說，經(jīng)濟(jì)法正是跨于公法、私法兩個(gè)領(lǐng)域，并也產(chǎn)生著這兩者相互牽連以至相互交錯(cuò)的現(xiàn)象?！钡ぷ谡研?、厚谷襄兒認(rèn)為：國家“必須用具有社會(huì)屬性的具體的人的集團(tuán)（勞動(dòng)者、中小企業(yè)、消費(fèi)者等）來代替現(xiàn)代私法上抽象的‘人’，以這種具體的人作為法律主體，構(gòu)成保護(hù)這些法律主體的實(shí)在法”、“這些法律在修正私法這一點(diǎn)上與私法不同，并且和傳統(tǒng)公法（即國家對(duì)私人）的兩面構(gòu)造也不同，在采取了公私法混合形態(tài)這一點(diǎn)上，也不屬于公法，可以說形成了第三個(gè)法律領(lǐng)域。當(dāng)今這種法律領(lǐng)域被稱之為社會(huì)法?！绷硗猓ぷ谡研藕鸵翉膶捲谄渥钚轮鳌督?jīng)濟(jì)法總論》中詳細(xì)地論述了“經(jīng)濟(jì)法的社會(huì)法的性格”。德國的拉德布魯赫、法國的阿萊克西·雅克曼等人，則以實(shí)在法嚴(yán)格劃分法律部門為背景，借助于公法與私法劃分的理論，從資本主義社會(huì)經(jīng)濟(jì)演變?nèi)胧郑赋鰝鹘y(tǒng)私法的不足以及經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生及存在的合理性，認(rèn)為從市民法到經(jīng)濟(jì)法，是法律隨時(shí)代變遷而變遷的歷史軌跡；經(jīng)濟(jì)法為現(xiàn)代法，是對(duì)傳統(tǒng)民商法的補(bǔ)充與修正；傳統(tǒng)私法的不足及社會(huì)化，是經(jīng)濟(jì)法的法文化基礎(chǔ)；民商法以個(gè)人為本位，經(jīng)濟(jì)法以社會(huì)為本位。的確，民商法是以“經(jīng)濟(jì)人”亦稱“理性人”為基本假設(shè)的。利己性和有限理性是“經(jīng)濟(jì)人”行為的兩個(gè)基本特征，其中利己性是“經(jīng)濟(jì)人”的靈魂?！敖?jīng)濟(jì)人”的人性缺陷不可避免地導(dǎo)致市場經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生種種市場失靈，因此國家愈來愈多地利用手中的權(quán)力調(diào)整經(jīng)濟(jì)，以彌補(bǔ)市場作用之不足。這正是經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生的初衷，也從一個(gè)方面說明了經(jīng)濟(jì)法存在的必要性和重要性。
面對(duì)日益加快的社會(huì)化進(jìn)程，傳統(tǒng)法律部門民法和行政法也在力求適應(yīng)并作出變革，但由于它們固有的屬性使它們并不能完全做到。民法是個(gè)人本位、私權(quán)本位、自我救濟(jì)和意思自治的法；行政法是調(diào)整公共行政管理關(guān)系、以政府為本位、實(shí)現(xiàn)國家利益和規(guī)范公共行政管理行為的法。民法所信奉的“個(gè)體權(quán)利本位”思想常常孤立地片面強(qiáng)調(diào)社會(huì)個(gè)體的意志和權(quán)利，而忽視甚至對(duì)抗社會(huì)整體的意志和利益；往往片面強(qiáng)調(diào)社會(huì)個(gè)體的權(quán)利和自由，而忽視其為國家、社會(huì)所承擔(dān)的義務(wù)和責(zé)任，將權(quán)利與義務(wù)割裂開來。所以，民法無法對(duì)整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活進(jìn)行全面、綜合、系統(tǒng)的調(diào)整。行政法所信奉的“行政權(quán)力本位”就是以國家行政機(jī)關(guān)的意志為主導(dǎo)，并通過行政管理體制和上下隸屬關(guān)系，形成的命令與服從為特征的調(diào)節(jié)機(jī)制。這在行政領(lǐng)域是絕對(duì)必須確立和實(shí)行的，在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域也是不可或缺的，但完全用它作指導(dǎo)調(diào)節(jié)社會(huì)經(jīng)濟(jì)，則常常會(huì)造成違背經(jīng)濟(jì)規(guī)律，影響市場經(jīng)濟(jì)的良性運(yùn)行、協(xié)調(diào)發(fā)展等不良后果。因此，行政法也無法達(dá)到保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)、穩(wěn)定、發(fā)展的目的。
總之，隨著市民社會(huì)與政治國家的相互滲透，某些私人利益受到普遍的公共利益的限制而形成社會(huì)利益。私法與公法的相互交錯(cuò)，出現(xiàn)了作為第三法域的中間領(lǐng)域、兼具私法和公法因素的社會(huì)法。經(jīng)濟(jì)法以社會(huì)為本位，立足于整體利益，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展。它以維護(hù)社會(huì)整體利益為根本使命，體現(xiàn)了對(duì)我們共同生活的社會(huì)的終極關(guān)懷。在經(jīng)濟(jì)法的眼中，公權(quán)力的行使只有有利于社會(huì)整體利益，才是必要的、可行的；私權(quán)利的行使，只有不違背社會(huì)公共利益，才是自由的。傳統(tǒng)私法所標(biāo)榜的所有權(quán)神圣、契約自由，在經(jīng)濟(jì)法面前得到了修正，競爭法對(duì)壟斷契約的禁止是典型例證；傳統(tǒng)公法中至高無上的國家權(quán)力，在經(jīng)濟(jì)法看來，僅僅是服務(wù)社會(huì)的工具而已?？梢哉f，經(jīng)濟(jì)法在某種程度上使傳統(tǒng)的公法和私法達(dá)到了一種均衡。
另外，也有人提出民法向社會(huì)本位發(fā)展的觀點(diǎn)，例如有學(xué)者認(rèn)為，19世紀(jì)中期以后，出現(xiàn)了各種嚴(yán)重的社會(huì)問題，民法思想為之一變，由極端尊重個(gè)人自由變?yōu)橹匾暽鐣?huì)公共福利，并對(duì)三大原則有所修正，于是形成社會(huì)本位的立法思想。觀之將來民法之趨向，惟有在個(gè)人與社會(huì)之間，謀求其調(diào)和。由法律制度之進(jìn)化過程觀之，民法系由義務(wù)本位進(jìn)入權(quán)利本位，最后進(jìn)入社會(huì)本位。我國制定民法典應(yīng)體現(xiàn)權(quán)利本位與社會(huì)本位相結(jié)合，以權(quán)利本位為主，社會(huì)本位為輔的立法思想。但是，民商法朝社會(huì)本位所做出的一切努力，最終也只能保證個(gè)體追求自身利益最大化時(shí)不得損害他人利益。它向社會(huì)本位的邁進(jìn)是有一定限度的-對(duì)個(gè)體私利的關(guān)懷并不必然意味著社會(huì)公益的成就；對(duì)社會(huì)公益的消極尊重也不能替代積極推進(jìn)。所謂民商法的社會(huì)本位，僅僅是對(duì)意思表示的外部限制，外在強(qiáng)行性規(guī)范的增加以及形式主義的發(fā)展。
就我國現(xiàn)有的法律而言，《中華人民共和國民法通則》第一條明確規(guī)定：“為了保障公民、法人的合法的民事權(quán)益，……，制定本法?！边@表明民法以個(gè)體為本位，首先保護(hù)的是私權(quán)利。盡管《中華人民共和國民法通則》第七條也規(guī)定：“民事活動(dòng)應(yīng)當(dāng)尊重社會(huì)公德，不得損害社會(huì)公共利益，……?！钡?，這說明民法對(duì)社會(huì)利益的保障是位居其次的，因?yàn)閭€(gè)體利益的實(shí)現(xiàn)僅以不損害社會(huì)公共利益為要件，而并未促成社會(huì)公共利益的增加。與此相反，《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第一條規(guī)定：“為保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，制定本法?！痹摲ǖ谖鍡l第1款規(guī)定：“國家保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益不受侵害?！钡诹鶙l第1款規(guī)定：“保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益是全社會(huì)的共同責(zé)任?！绷硗?，《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第一條規(guī)定：“為了加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理，明確產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任，保護(hù)用戶、消費(fèi)者的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，制定本法?！边€有《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》第一條規(guī)定：“為保障社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，鼓勵(lì)和保護(hù)公平競爭，制止不正當(dāng)競爭行為，保護(hù)經(jīng)營者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，制定本法?！痹摲ǖ谌龡l第1款規(guī)定：“各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，制止不正當(dāng)競爭行為，為公平競爭創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件?！钡谒臈l第1款規(guī)定：“國家鼓勵(lì)、支持和保護(hù)一切組織和個(gè)人對(duì)不正當(dāng)競爭行為進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督?！鄙鲜鋈糠沙浞终f明：首先，經(jīng)濟(jì)法以保護(hù)社會(huì)整體的利益為首要價(jià)值目標(biāo)；其次，國家（政府）以保障社會(huì)整體利益為職責(zé)；再次，全社會(huì)擁有保證前述目標(biāo)和職責(zé)順利實(shí)現(xiàn)的權(quán)利。由此可見，經(jīng)濟(jì)法的社會(huì)本位觀開始成我國經(jīng)濟(jì)立法和司法的基調(diào)，盡管這種價(jià)值取向無法在我國的經(jīng)濟(jì)基本法中得到凸顯，但是我們從當(dāng)前正在起草的《反壟斷法》的定位以及社會(huì)各界對(duì)“王海打假”的反映等各個(gè)方面已經(jīng)看到了這種不可逆轉(zhuǎn)的趨勢。
三、從毗鄰學(xué)科的視角探索經(jīng)濟(jì)法的社會(huì)本位內(nèi)涵
中圖分類號(hào)：G80-05文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1007-3612(2007)10-1328-03
1社區(qū)健身環(huán)境的概念與結(jié)構(gòu)
從哲學(xué)的角度理解，環(huán)境是與某一中心或主體相對(duì)的客體，是指環(huán)繞一定事物并與該事物發(fā)生一定關(guān)系的境況。在環(huán)境科學(xué)中，環(huán)境是指以人類為主體的外部世界，主要是地球表面與人類發(fā)生相互作用的自然要素及其總體［1］。作為中心事物是人的環(huán)境，它是圍繞著人群的空間，及其中可以直接、間接影響人類生活和發(fā)展的各種自然因素、工程因素和社會(huì)因素的總體。本文所指的社區(qū)健身環(huán)境是指與社區(qū)體育這一主體相對(duì)的客體，與體育相互聯(lián)系、相互制約、相互作用的各種因素的總和，是與居民體育生活質(zhì)量密切相聯(lián)系的概念。它們能夠與體育發(fā)生物質(zhì)、能量和信息的交換，并對(duì)體育產(chǎn)生直接、間接的正、負(fù)面的影響。社區(qū)健身環(huán)境按照存在形態(tài)一般分為物質(zhì)環(huán)境和人文環(huán)境，按照性質(zhì)可分為自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境［2］，由于現(xiàn)在的城市社區(qū)大多經(jīng)人工改造，純天然環(huán)境微乎其微，物質(zhì)環(huán)境與人文環(huán)境之間彼此交叉部分很難將它們嚴(yán)格區(qū)分，因此，我們認(rèn)為將社區(qū)健身環(huán)境分為社區(qū)健身自然環(huán)境和社區(qū)健身社會(huì)環(huán)境比較適當(dāng)。其結(jié)構(gòu)如下圖：
2社區(qū)健身環(huán)境評(píng)價(jià)的內(nèi)涵
社區(qū)健身環(huán)境評(píng)價(jià)是健身環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)和健身環(huán)境影響評(píng)價(jià)的總稱，換言之，健身環(huán)境評(píng)價(jià)包括健身環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)和健身環(huán)境影響評(píng)價(jià)兩部分。質(zhì)量評(píng)價(jià)是評(píng)價(jià)社區(qū)健身環(huán)境質(zhì)量水平，并對(duì)環(huán)境要素或社區(qū)環(huán)境狀況的優(yōu)劣進(jìn)行定量描述，其重點(diǎn)是通過現(xiàn)狀的研究，評(píng)價(jià)、探討提高社區(qū)健身環(huán)境質(zhì)量，構(gòu)建優(yōu)美和諧的健身環(huán)境，營造良好的健身氛圍的方法和途徑，目的是更好的為社區(qū)體育的建設(shè)與可持續(xù)發(fā)展服務(wù)。健身環(huán)境影響評(píng)價(jià)是人們在采取對(duì)健身環(huán)境有影響的行動(dòng)之前，在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，識(shí)別、預(yù)測和評(píng)價(jià)該行動(dòng)可能帶來的影響，遵照社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)與滿足社區(qū)居民體育需求所需環(huán)境相協(xié)調(diào)的原則進(jìn)行決策，并在行動(dòng)之前制定出消除或減輕負(fù)面影響的措施。社區(qū)健身環(huán)境質(zhì)量和健身環(huán)境影響是辯證統(tǒng)一、相輔相成的，環(huán)境質(zhì)量高對(duì)居民的健身活動(dòng)具有較大的促進(jìn)作用，形成正價(jià)的健身環(huán)境影響；反之，環(huán)境質(zhì)量低，不利于居民健身習(xí)慣的養(yǎng)成，難以形成良好的健身氣氛和人群參與率，從而產(chǎn)生負(fù)價(jià)影響；反過來，形成活躍的健身氣氛、豐富的體育生活、濃厚的健身意識(shí)、良好的生態(tài)環(huán)境的影響行為又能提高社區(qū)健身環(huán)境質(zhì)量。從廣義上講，健身環(huán)境評(píng)價(jià)是對(duì)健身環(huán)境系統(tǒng)狀況的認(rèn)識(shí)、評(píng)價(jià)和判斷，通過評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)健身環(huán)境是否符合居民健身需求，能否適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要，以便總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提出對(duì)策，促進(jìn)社區(qū)體育的健康持續(xù)發(fā)展。從影響方式上講，社區(qū)健身環(huán)境可分為內(nèi)環(huán)境和外環(huán)境。內(nèi)環(huán)境與健身活動(dòng)相伴，直接作用于健身過程始終，如場地設(shè)施環(huán)境、健身區(qū)生態(tài)環(huán)境、健身活動(dòng)形成的體育文化氛圍等；外環(huán)境可在宏觀上制約或調(diào)節(jié)健身活動(dòng)的開展，為活動(dòng)提供必要的保證或保障條件，如政策法規(guī)、經(jīng)濟(jì)投入、體質(zhì)監(jiān)測、組織管理中的非活動(dòng)直接參與部分等。本文主要對(duì)社區(qū)內(nèi)外環(huán)境共同作用形成的社區(qū)健身環(huán)境質(zhì)量的評(píng)價(jià)作理論的探討。健身環(huán)境評(píng)價(jià)存在兩個(gè)向度：1) 主觀向度：對(duì)健身環(huán)境在主觀上的認(rèn)識(shí)。由于在需求層次、個(gè)性特點(diǎn)等方面的差異，人們對(duì)健身環(huán)境的主觀滿意度和主觀舒適度的判定會(huì)有不同的要求，主要體現(xiàn)在個(gè)體主觀感受上，如：個(gè)人縱向比較，比以前好（對(duì)比感覺）；2) 客觀向度：指對(duì)環(huán)境可度量化內(nèi)涵進(jìn)行界定，是人們對(duì)客觀存在的體育物質(zhì)或非物質(zhì)環(huán)境因素構(gòu)成的環(huán)境的判定，著重進(jìn)行環(huán)境指標(biāo)的研究，屬性是客觀的，體現(xiàn)團(tuán)體性。對(duì)于一些復(fù)雜的社會(huì)現(xiàn)象，人們常常試圖找出一個(gè)綜合值來對(duì)它做出總體性評(píng)價(jià)，力求評(píng)價(jià)更科學(xué)、客觀、有效，真實(shí)反映其狀態(tài)或水平。顯而易見，主觀的評(píng)價(jià)存在很大的缺陷，一是受個(gè)人的主觀意愿、生活習(xí)慣、價(jià)值觀、審美觀、成長背景等眾多因素的影響，主觀指標(biāo)僅反映個(gè)人偏好，個(gè)體間差異大，內(nèi)在的評(píng)價(jià)和渴望難以衡量整體性及指標(biāo)的整合；二是主觀指標(biāo)的可信度往往引起人們的懷疑，可靠性不足，是否受其它動(dòng)機(jī)的左右等；三是滿意度雖然能反映“良好”的狀態(tài)，但各人的滿意程度基于自身的認(rèn)識(shí)、家庭及個(gè)人的經(jīng)濟(jì)實(shí)力等，不可避免的受階段性情緒的影響，同時(shí)總會(huì)摻雜自身利益，因而客觀公正性難以保證；四是主觀評(píng)價(jià)更趨“比較式”，是與同境況者的比較而感覺，通常沒有某一客觀統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，也就較難有代表性，從而也說明，社區(qū)健身環(huán)境優(yōu)劣從主觀向度上較難反映真實(shí)狀況。但由于各種客觀指標(biāo)的性質(zhì)是不同的，只有加權(quán)的方法才能取得綜合值，但指標(biāo)值的權(quán)數(shù)卻又難以確定，目前權(quán)數(shù)確定雖然有很多方法，但都含有主觀成分在其中。而主觀指標(biāo)有助于這種綜合值的計(jì)算，因?yàn)槿藗儩M意與否總是綜合了社區(qū)各方面的狀況后才產(chǎn)生的，主觀指標(biāo)有助于迅速了解社區(qū)健身環(huán)境的綜合狀態(tài)或水平。因而在制定評(píng)價(jià)指標(biāo)時(shí)要綜合考慮，評(píng)價(jià)內(nèi)容要全面，主客觀因素相結(jié)合。
3社區(qū)健身環(huán)境評(píng)價(jià)的基本特點(diǎn)
社區(qū)健身環(huán)境的區(qū)域性、整體綜合性、層次性、動(dòng)態(tài)性等特征，決定了社區(qū)健身環(huán)境評(píng)價(jià)具有以下特點(diǎn)：1） 與區(qū)域發(fā)展水平的關(guān)聯(lián)性。社區(qū)健身環(huán)境與本社區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平關(guān)系密切，并受其制約。評(píng)價(jià)健身環(huán)境要從國情、省情、地情出發(fā)，既要強(qiáng)調(diào)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一化，又要考慮區(qū)域發(fā)展的不平衡性，規(guī)范性與靈活性相結(jié)合，防止簡單化，不搞“―刀切”。2） 評(píng)價(jià)目標(biāo)的一致性。這里所講的一致性有兩層含義，一是評(píng)價(jià)與建設(shè)目標(biāo)的一致性。社區(qū)健身環(huán)境評(píng)價(jià)的主要功能和根本意義既不是選拔和甄別，也不是對(duì)評(píng)價(jià)社區(qū)的獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰，因而它不同于先進(jìn)體育社區(qū)的評(píng)選。評(píng)價(jià)的目的在于檢驗(yàn)?zāi)繕?biāo)達(dá)成水平，取得反饋信息，以便有針對(duì)性地對(duì)建設(shè)缺陷和問題進(jìn)行補(bǔ)救和處理，也就是說，評(píng)價(jià)是為建設(shè)和發(fā)展服務(wù)，評(píng)價(jià)起到診斷和導(dǎo)向作用。二是評(píng)價(jià)目標(biāo)要與社區(qū)成員的需求相一致。社區(qū)健身環(huán)境是根據(jù)人們身心發(fā)展的特殊需要和社會(huì)走向健康文明的需要而設(shè)計(jì)、建設(shè)起來的適宜人們從事健身活動(dòng)的載體，它往往反映出一種生活方式和價(jià)值取向，體現(xiàn)了人們對(duì)生活質(zhì)量和生命質(zhì)量的態(tài)度及期望，社區(qū)體育的建設(shè)是為了促進(jìn)社區(qū)成員的體育活動(dòng)，因而必須體現(xiàn)社區(qū)成員的意志，以他們的需求為目標(biāo)導(dǎo)向。3） 評(píng)價(jià)內(nèi)容的廣泛性，形式的多樣性。社區(qū)健身環(huán)境包含的因素較多，有“硬環(huán)境(物質(zhì)環(huán)境)”和“軟環(huán)境(精神環(huán)境)”兩個(gè)層次。涉及多項(xiàng)內(nèi)容，因而評(píng)價(jià)指標(biāo)的設(shè)計(jì)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的制定、評(píng)價(jià)方法的選擇等要遵循多元化原則，力求定性與定量相結(jié)合、自我評(píng)價(jià)和專家評(píng)價(jià)相結(jié)合、形成性評(píng)價(jià)和終結(jié)性評(píng)價(jià)相結(jié)合。同時(shí)由于社區(qū)健身環(huán)境的非客觀因素的存在，難以具體量化，決定了對(duì)其評(píng)價(jià)應(yīng)采用模糊綜合判斷進(jìn)行處理。4） 評(píng)價(jià)主體的多元性。由于不同利益主體價(jià)值取向的不同，社區(qū)健身環(huán)境評(píng)價(jià)不是以政府、社區(qū)物業(yè)管理者、居民等某一方的價(jià)值觀為準(zhǔn)則，而是協(xié)調(diào)多方利益達(dá)成共識(shí)，尋求多方利益的平衡。5） 注重新價(jià)值的評(píng)價(jià)。社區(qū)成員進(jìn)行健身活動(dòng)，通過健身互動(dòng)形成一定的健身活動(dòng)氛圍，有利于自身或他人形成良好的健身效果，有利于吸引更多人的參與，或保持健身行為的持續(xù)性，從而使健身環(huán)境生成新的價(jià)值。這種價(jià)值不是環(huán)境自身具有的，而是透過人的健身實(shí)踐生成的，屬于“生成性”價(jià)值。對(duì)這種價(jià)值的判定不同于傳統(tǒng)的評(píng)價(jià)，從而使其評(píng)價(jià)具有自身的特點(diǎn)。
4社區(qū)健身環(huán)境評(píng)價(jià)的基本理念
4.1“以人為本”即以居民的健康為本的理念“以人為本”是人類活動(dòng)的基本價(jià)值要求，它強(qiáng)調(diào)的是在社會(huì)制度安排和政治、文化生活中，以人的發(fā)展和利益為首要考慮，反對(duì)用外在的價(jià)值尺度來衡量和評(píng)估人類活動(dòng)的價(jià)值意義［3］。健身環(huán)境建設(shè)的目的是為了促進(jìn)社區(qū)健身活動(dòng)的開展，吸引眾多人群參與體育健身，提高居民的健康水平，豐富居民生活。從人本主義的立場看，是否有利于人的存在和發(fā)展是衡量一切的最高價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。反映在社區(qū)健身環(huán)境評(píng)價(jià)中，就是評(píng)價(jià)要以居民對(duì)健身活動(dòng)的需求來判定健身環(huán)境的質(zhì)量。就是說，社區(qū)健身環(huán)境評(píng)價(jià)要確立居民在健身環(huán)境的主體地位，把健身環(huán)境是否有利于居民健身活動(dòng)作為評(píng)價(jià)的首要目標(biāo)，樹立正確的評(píng)價(jià)思想，傾聽居民的聲音，擯棄固有的物本評(píng)價(jià)思想，把評(píng)價(jià)引上以促進(jìn)居民的身體健康為主要目標(biāo)的方向上來。
4.2以促進(jìn)社區(qū)和諧發(fā)展的理念社區(qū)健身環(huán)境評(píng)價(jià)的功能之一是診斷社區(qū)健身環(huán)境的規(guī)模和質(zhì)量，通過健身環(huán)境的現(xiàn)狀判明社區(qū)體育的發(fā)展水平，為下一步的建設(shè)與發(fā)展提供導(dǎo)向和決策支持。根據(jù)社區(qū)的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r等鑒定社區(qū)體育的發(fā)展是否與社區(qū)的發(fā)展相適應(yīng)，是否滿足社區(qū)成員的健身需求，這里就存在兩個(gè)必須弄清的問題，一是健身環(huán)境的建設(shè)目標(biāo)問題；二是社區(qū)健身環(huán)境與社區(qū)其它方面的協(xié)調(diào)問題。社區(qū)成員對(duì)健身環(huán)境質(zhì)量的要求總會(huì)是最佳化的（個(gè)人需要的最佳），這是由人們的需求愿望和追求的價(jià)值所決定的。社區(qū)成員由于自身?xiàng)l件不同，對(duì)社區(qū)健身環(huán)境的需求是不一樣的，多樣化需求的結(jié)果容易使健身環(huán)境中的物質(zhì)設(shè)施趨向“大而全”，非物質(zhì)條件變得復(fù)雜而多變，此時(shí)，社區(qū)健身環(huán)境的目標(biāo)評(píng)價(jià)就要起到“指揮棒”的作用，為建設(shè)目標(biāo)服務(wù)。然而對(duì)其評(píng)價(jià)不能脫離社區(qū)的實(shí)際，不能割裂與社區(qū)其它事物之間的聯(lián)系。沒有社區(qū)其他方面的發(fā)展，社區(qū)體育健身環(huán)境的發(fā)展也會(huì)失去持續(xù)性。根據(jù)文化生態(tài)學(xué)理論（比例平衡理論），社區(qū)作為一個(gè)運(yùn)行的社會(huì)體系，其社會(huì)功能要求把空間分配給各項(xiàng)社會(huì)功能使用，以維持社會(huì)功能的同一性。由此，必須達(dá)到某種犧牲性平衡（Balance of Sacrifices），以便社區(qū)的各項(xiàng)功能需求都在相當(dāng)程度上得到滿足［4］，其中的任何一項(xiàng)建設(shè)都不能無限滿足，否則就會(huì)造成其他方面功效的過度損失。因此，社區(qū)和諧發(fā)展的評(píng)價(jià)理念實(shí)質(zhì)就是保持社區(qū)體育的可持續(xù)發(fā)展，這與社區(qū)健身環(huán)境的建設(shè)目標(biāo)是一致的，也與居民對(duì)健身環(huán)境的需求是一致的。
4.3面向多元的理念社區(qū)健身環(huán)境是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)，正是由于其構(gòu)成的復(fù)雜性，決定了對(duì)其評(píng)價(jià)應(yīng)堅(jiān)持多元的評(píng)價(jià)理念。首先，在評(píng)價(jià)內(nèi)容上，不僅重視硬件設(shè)施的質(zhì)量評(píng)價(jià)，而且要重視軟件組織管理與服務(wù)、健身活動(dòng)開展等質(zhì)量評(píng)價(jià)，其中的質(zhì)量要素，注重景觀性和適宜性評(píng)價(jià)、資源效率和安全管理評(píng)價(jià)、健身者滿意度與反應(yīng)性評(píng)價(jià)等；對(duì)指標(biāo)的選取，一是由傳統(tǒng)的單一指標(biāo)評(píng)價(jià)發(fā)展為復(fù)合指標(biāo)的評(píng)價(jià)，力求反映健身環(huán)境的整體性，避免片面性。二是綜合質(zhì)量評(píng)價(jià)由原來的單維評(píng)價(jià)發(fā)展為二維、三維評(píng)價(jià)，以多維的綜合結(jié)果形成的矩陣判別優(yōu)劣。在評(píng)價(jià)目的上，打破以往只注重目標(biāo)性評(píng)價(jià)的局限，將目標(biāo)評(píng)價(jià)、過程評(píng)價(jià)、居民需要評(píng)價(jià)有機(jī)結(jié)合起來，明確社區(qū)健身環(huán)境評(píng)價(jià)的目的不僅要反映健身環(huán)境的優(yōu)劣，更重要的要在評(píng)價(jià)中找出阻礙居民從事健身活動(dòng)的因素，分析原因，達(dá)成評(píng)價(jià)者與社區(qū)管理者及健身者的共識(shí)，以便對(duì)健身環(huán)境下一步的發(fā)展提出具有建設(shè)性的建議。就是說，評(píng)價(jià)具有動(dòng)態(tài)性，強(qiáng)調(diào)過程評(píng)價(jià)，目的是為了改進(jìn)與提高，而不是為了選拔與評(píng)優(yōu)。這就意味著，社區(qū)健身環(huán)境評(píng)價(jià)要注重主觀性與客觀性的結(jié)合，指標(biāo)的選取以及權(quán)重的確定不能按照傳統(tǒng)的少數(shù)專家認(rèn)定的方法，居民是健身環(huán)境的主體，是健身環(huán)境的受益者和改造者，他們的意見最具權(quán)威性，居民的參與和建議應(yīng)引起足夠的重視。在評(píng)價(jià)方法上采用定量和定性相結(jié)合，重視定性評(píng)價(jià)，尤其是那些對(duì)健身環(huán)境質(zhì)量有重要影響又難以量化的主觀性指標(biāo)，必須給以準(zhǔn)確描述；主客觀評(píng)價(jià)相結(jié)合，明確健身環(huán)境既是客觀指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化，又是居民主觀指標(biāo)的滿足性；自評(píng)與他評(píng)相結(jié)合，以自評(píng)為主，凸現(xiàn)環(huán)境評(píng)價(jià)的性質(zhì)與目的。
4.4突出地方特色，建立適應(yīng)居民健身多元需求的評(píng)價(jià)體系以文化和價(jià)值觀為研究重點(diǎn)的社區(qū)文化區(qū)位理論認(rèn)為，社區(qū)是具有相對(duì)獨(dú)立性和完整性的一個(gè)區(qū)域，每一個(gè)區(qū)域都有其自身的地理、文化、習(xí)俗、價(jià)值認(rèn)識(shí)等特點(diǎn)，這些特點(diǎn)反映了某種生態(tài)行為和結(jié)構(gòu)，這種生態(tài)觀是社會(huì)結(jié)構(gòu)的生態(tài)觀，它影響著這一區(qū)位成員的生活方式［5］。社區(qū)體育是城市群眾體育活動(dòng)在社區(qū)地域上的縮影，受社區(qū)成員的價(jià)值觀、家庭生活方式的支配，體育健身活動(dòng)必然有其不同的特點(diǎn)和發(fā)展趨勢。這就是說，不同的社區(qū)總會(huì)存在不同的背景，這些差異雖然有些是基于經(jīng)濟(jì)的、地理的，但更多的是基于文化的因素。健身環(huán)境的區(qū)域性特點(diǎn)告訴我們，評(píng)價(jià)社區(qū)健身環(huán)境要從實(shí)際出發(fā)，既要強(qiáng)調(diào)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一化，又要考慮區(qū)域特殊地理、文化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等背景。
5社區(qū)健身環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系建立的基本思路
在多指標(biāo)綜合評(píng)價(jià)中，評(píng)價(jià)指標(biāo)的構(gòu)建是核心內(nèi)容，它關(guān)系到綜合評(píng)價(jià)是否準(zhǔn)確反映問題的實(shí)質(zhì)。建立一套科學(xué)的、切合實(shí)際的、具有指導(dǎo)性的指標(biāo)體系，是社區(qū)健身環(huán)境評(píng)價(jià)工作的關(guān)鍵所在。社區(qū)體育發(fā)展的最終目的是為了提高居民的生活質(zhì)量，成員健康是社區(qū)居民生活質(zhì)量的重要標(biāo)志，是居民參與體育并追求的目標(biāo)。社區(qū)健身環(huán)境評(píng)價(jià)要體現(xiàn)健康的核心主題。從城市社區(qū)健身環(huán)境結(jié)構(gòu)圖可以看出，社區(qū)自然環(huán)境包括生態(tài)環(huán)境和地形地貌。由于地形具有天然特征，雖然是構(gòu)成自然環(huán)境的部分，但不具有普遍性；地貌部分可參照生態(tài)環(huán)境狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)。因此，生態(tài)環(huán)境是健身環(huán)境評(píng)價(jià)的重要指標(biāo)。社區(qū)健身社會(huì)環(huán)境涉及政治、經(jīng)濟(jì)、人文環(huán)境等眾多因素。政策法規(guī)是社區(qū)健身環(huán)境建設(shè)與管理的行動(dòng)指南，具有約束和調(diào)控作用。在社區(qū)健身環(huán)境評(píng)價(jià)中，對(duì)它的影響及落實(shí)情況，主要是通過管理與健身活動(dòng)狀況顯示出來，它與社區(qū)體育管理具有明顯的疊合性，將政策法規(guī)納入到管理及其它的評(píng)價(jià)指標(biāo)中，通過其他指標(biāo)反映出來更符合評(píng)價(jià)的需要；經(jīng)濟(jì)對(duì)社區(qū)健身活動(dòng)的作用是間接性的，是通過改善健身環(huán)境和變革居民生活方式結(jié)構(gòu)得以實(shí)現(xiàn)的，評(píng)價(jià)中，健身環(huán)境各組成部分的質(zhì)量和水平已很好的說明了經(jīng)濟(jì)在社區(qū)體育投入的狀況，經(jīng)濟(jì)環(huán)境問題已被其他指標(biāo)所涵蓋。因此，政治、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)沒有單列出來的必要。評(píng)價(jià)社區(qū)健身環(huán)境時(shí)，應(yīng)把主要著眼點(diǎn)放在人文環(huán)境因素上，從“硬環(huán)境”的設(shè)施方面：包括場館、健身設(shè)施（含有殘疾人專用設(shè)施）、服務(wù)設(shè)施（為健身所特有）等和“軟環(huán)境”的管理及健身氛圍方面：包括社區(qū)體育組織、管理與服務(wù)、人才培育與利用、開展健身活動(dòng)及氛圍、健身宣傳與指導(dǎo)、居民體質(zhì)監(jiān)測、健身交流與合作、健身與健康教育等去建立評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。所建指標(biāo)體系要力求反映社區(qū)健身環(huán)境內(nèi)部的本質(zhì)聯(lián)系，選擇和確定具體指標(biāo)來構(gòu)建指標(biāo)體系時(shí)要綜合考慮其整體性、動(dòng)態(tài)性和系統(tǒng)性，選擇的指標(biāo)要考慮到信息的全面性與指標(biāo)評(píng)價(jià)簡便性的結(jié)合，避免多重共線性與序列相關(guān)的干擾。
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關(guān)鍵詞：人力資本；人力資本會(huì)計(jì)
進(jìn)入21世紀(jì)以來，人類進(jìn)入了知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，整個(gè)社會(huì)發(fā)生了很大變化，經(jīng)濟(jì)的增長、財(cái)富的創(chuàng)造將不再主要依靠物質(zhì)資料的投入和消耗，而主要依靠知識(shí)，而作為知識(shí)載體的人力資本成為企業(yè)的重要資本，在企業(yè)總資本中占有較大比重，企業(yè)也越來越重視對(duì)人力資源的投資，人力資源逐漸有了資本化的趨勢，也表現(xiàn)出了資本的特征。在這樣的社會(huì)背景下，人力資本會(huì)計(jì)理論也在不斷地完善和發(fā)展，人力資本會(huì)計(jì)在實(shí)際中應(yīng)用也成為了理論界和實(shí)務(wù)界廣泛討論的話題。
一、人力資本會(huì)計(jì)應(yīng)用的必要性
1、從宏觀方面來說，人力資本會(huì)計(jì)的應(yīng)用和發(fā)展是知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求，也是完善企業(yè)財(cái)務(wù)理論和方法的需要。人力資本會(huì)計(jì)是以“人力資本與物質(zhì)資本的精誠合作”作為前提，確認(rèn)了人力資本所有者企業(yè)產(chǎn)權(quán)主體的地位，明確了人力資本所有者與物質(zhì)資本所有者共享企業(yè)剩余的觀點(diǎn)。人力資本會(huì)計(jì)核算體系將人力資本放在與物質(zhì)資本同等重要的地位進(jìn)行核算，將企業(yè)的這種變化與會(huì)計(jì)體系相結(jié)合，既適應(yīng)了知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也完善了財(cái)務(wù)理論。
2、從企業(yè)內(nèi)部來說，應(yīng)用人力資本會(huì)計(jì)也是提高企業(yè)資本效率的客觀要求?，F(xiàn)行的企業(yè)財(cái)務(wù)系統(tǒng)主要以非人力資本為內(nèi)容，它不僅不能滿足人力資本在規(guī)劃和控制方面的需要，而且缺乏一套關(guān)于人力資本效率評(píng)價(jià)的定量指標(biāo)，使得難以對(duì)人力資本實(shí)施有效的指標(biāo)激勵(lì)，進(jìn)而也難以實(shí)現(xiàn)人力資本效率的提升。建立人力資本會(huì)計(jì)核算體系將能夠全面地反映企業(yè)人力資本的狀況，為企業(yè)財(cái)務(wù)部門和人力資源管理部門提供信息，有利于企業(yè)做出正確的決策，制定有效的激勵(lì)政策，從而提高人力資源的積極性，也提高了人力資源的使用效率。
3、現(xiàn)行的會(huì)計(jì)體系已經(jīng)不能適應(yīng)變化了的環(huán)境。以為管理決策提供信息為己任的會(huì)計(jì)，在提供有關(guān)人力資源管理決策信息方面，卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于人力資源管理的需要，這就需要現(xiàn)行的會(huì)計(jì)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上更新和發(fā)展，增加人力資本會(huì)計(jì)的內(nèi)容。現(xiàn)有的人力資源會(huì)計(jì)模式都還是建立在“資本雇傭勞動(dòng)”的基礎(chǔ)之上，不確認(rèn)計(jì)量人力資本的價(jià)值，在分配上只以物質(zhì)資本的投入為基數(shù)進(jìn)行，人力資本的投資不作為企業(yè)資產(chǎn)的來源，物質(zhì)資本所有者獨(dú)享剩余，人力資本所有者僅僅獲取勞動(dòng)補(bǔ)償價(jià)值而遠(yuǎn)離剩余價(jià)值，其報(bào)酬只與企業(yè)本期或短期的收益相聯(lián)系，造成了企業(yè)在分配機(jī)制上的不合理，從而引起了經(jīng)理人的道德風(fēng)險(xiǎn)。另外，財(cái)務(wù)報(bào)告作為一個(gè)向投資者、債權(quán)人等利益相關(guān)者傳遞企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況、現(xiàn)金流量、經(jīng)營成果等方面的信息的信息系統(tǒng)，僅僅反映企業(yè)物質(zhì)資本，而沒有考慮到企業(yè)中最重要的人力資本，這樣的信息是不完全的。著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家布魯墨特曾指出：“在公司總經(jīng)理致股東的信函中，通常有這樣一句老生常談的話，‘我們的全體職工是公司最重要和最寶貴的資產(chǎn)’。但是翻過這一頁信函之后，人們會(huì)問，作為公司最重要和最寶貴的人力資源，為什么沒有反映在報(bào)表之中，他們究竟是增加了還是減少了？”勞動(dòng)者權(quán)益會(huì)計(jì)模式雖然提出了勞動(dòng)者與物質(zhì)資本所有者共同分配企業(yè)剩余的思想，但是沒有看到人力資本的異質(zhì)性，也不再適用現(xiàn)代企業(yè)的特征。
二、人力資本會(huì)計(jì)應(yīng)用中遇到的問題
隨著人力資本在企業(yè)中的作用的突出，很多企業(yè)都意識(shí)到實(shí)施人力資本會(huì)計(jì)的必要性和緊迫性，然而人力資本會(huì)計(jì)并沒有像實(shí)際需要的一樣受到廣泛推廣，在應(yīng)用時(shí)受到多方的阻力。
1、物質(zhì)資本所有者的抵觸。在傳統(tǒng)企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)中，股東憑借其傳統(tǒng)意義上的出資擁有對(duì)企業(yè)的所有權(quán)和控制權(quán)，企業(yè)的凈資產(chǎn)由股東即物質(zhì)資本所有者完全占有，沒有人力資本的一席之地。而人力資本會(huì)計(jì)通過確認(rèn)“人力資產(chǎn)”、“人力資本”使得企業(yè)員工成為企業(yè)的所有者之一，確立了人力資本所有者的地位，認(rèn)為企業(yè)利潤是由人力資本所有者和物質(zhì)資本所有者共同創(chuàng)造的，人力資本所有者即企業(yè)員工也應(yīng)該參與企業(yè)稅后利潤分配。這就必然觸及到原有股東的利益，在經(jīng)濟(jì)利益和控制權(quán)上受到威脅的企業(yè)原有股東必定對(duì)人力資本所有者的權(quán)益進(jìn)行頑強(qiáng)抵抗。
2、傳統(tǒng)會(huì)計(jì)核算的排斥。很多人認(rèn)為，人力資本會(huì)計(jì)核算的很多方面都需要主觀估計(jì)，取得的數(shù)據(jù)缺乏可信度。學(xué)術(shù)界關(guān)于人力資本價(jià)值的計(jì)量有很多方法，如歷史成本法、未來工資報(bào)酬折現(xiàn)法、未來收益折現(xiàn)法等，每種方法都有其優(yōu)缺點(diǎn)。在應(yīng)用人力資本會(huì)計(jì)的過程中，從計(jì)量方法的選擇到會(huì)計(jì)賬戶的設(shè)置、再到人力資本信息的披露，理論上都沒有做出明確規(guī)定，要根據(jù)各企業(yè)的具體情況和具體需要來選擇，這與傳統(tǒng)會(huì)計(jì)歷史成本計(jì)量和可比性等原則都有所沖突，在實(shí)務(wù)中遭到了傳統(tǒng)會(huì)計(jì)核算的排斥。
三、人力資本會(huì)計(jì)應(yīng)注意的問題
人力資本會(huì)計(jì)在實(shí)務(wù)中的應(yīng)用雖然受到了各方面的阻力，但是也不能因此而止步不前，更應(yīng)該通過不斷的嘗試來完善理論，以更好地滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。
1、建立、推廣和應(yīng)用人力資本會(huì)計(jì)，首先要注意的是觀念的轉(zhuǎn)變，要修正、擴(kuò)展傳統(tǒng)會(huì)計(jì)的資產(chǎn)觀和權(quán)益觀。企業(yè)在應(yīng)用人力資本會(huì)計(jì)時(shí)一定要轉(zhuǎn)變“資本雇傭勞動(dòng)”的觀念，加強(qiáng)理論基礎(chǔ)的宣傳和學(xué)習(xí)，樹立“以人為本”的觀念，從根本上承認(rèn)人力資本創(chuàng)造價(jià)值的地位。另外，人力資本所有者和物質(zhì)資本所有者進(jìn)行企業(yè)收益的分配時(shí)，也要在遵循公平原則的前提下，通過兩者的協(xié)調(diào)達(dá)到共享收益的目的，避免發(fā)生沖突。
2、企業(yè)應(yīng)提高積極性，從制度層面規(guī)范人力資本會(huì)計(jì)的實(shí)施。很多企業(yè)認(rèn)識(shí)到人力資本對(duì)企業(yè)價(jià)值的影響，為了讓信息使用者了解企業(yè)人力資本狀況，也嘗試做一些對(duì)人力資本基本情況的披露，但一段時(shí)間后都不再執(zhí)行。雖然現(xiàn)在還沒有任何法規(guī)或準(zhǔn)則對(duì)人力資本的核算做出規(guī)定，但是也不能無視現(xiàn)行會(huì)計(jì)體系將人力資本排除在外的一些缺陷。企業(yè)可根據(jù)自己的實(shí)際情況，制定人力資本核算和披露的相關(guān)制度，在企業(yè)內(nèi)部建立人力資本核算的體系，并將其作為內(nèi)部規(guī)范落實(shí)，將企業(yè)人力資本的信息適當(dāng)?shù)胤从辰o內(nèi)外部信息使用者，這也會(huì)為進(jìn)一步完善人力資本會(huì)計(jì)理論做出貢獻(xiàn)。
3、人力資本會(huì)計(jì)理論還需要進(jìn)一步的完善，推行人力資本會(huì)計(jì)不能操之過急。雖然發(fā)展和應(yīng)用人力資本會(huì)計(jì)，是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代對(duì)企業(yè)提出的新要求，但是強(qiáng)制性地實(shí)施人力資本會(huì)計(jì)也是不客觀和不可行的，甚至應(yīng)用中出現(xiàn)的一些問題會(huì)打擊企業(yè)的積極性。因此從穩(wěn)健性的角度出發(fā)，應(yīng)在進(jìn)一步完善人力資本會(huì)計(jì)理論的同時(shí)，逐步運(yùn)用人力資本會(huì)計(jì)的思路和方法對(duì)企業(yè)的人力資本加以全面客觀的反映、核算和分析，在一段時(shí)間內(nèi)可以同時(shí)采用兩種會(huì)計(jì)模式即傳統(tǒng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和人力資本會(huì)計(jì)進(jìn)行核算，做好過渡工作。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：全面質(zhì)量管理；研究生畢業(yè)論文；評(píng)價(jià)指標(biāo)
Key words： total quality control；graduate thesis；evaluating indicator
中圖分類號(hào)：C533 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2017）13-0224-02
0 引言
畢業(yè)論文的質(zhì)量高低是反映研究生綜合科研能力和學(xué)術(shù)水平情況的重要參考因素，國家有關(guān)部門先后頒布的相關(guān)政策文件也為提高現(xiàn)階段我國研究生的教育質(zhì)量狀況做出了新要求。探索畢業(yè)論文質(zhì)量問題是研究生教育改革中一項(xiàng)現(xiàn)實(shí)而緊迫的任務(wù)，探索研究生畢業(yè)論文指標(biāo)體系具有重要的理論價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。
1 經(jīng)濟(jì)學(xué)研究生畢業(yè)論文質(zhì)量的現(xiàn)狀
選題時(shí)敷衍、寫作時(shí)詞窮、審查時(shí)恐懼，是經(jīng)濟(jì)學(xué)研究生畢業(yè)論文存在的嚴(yán)重問題。由于最開始選題范圍的不恰當(dāng)，使得他們在寫作過程中無法順利完成，有些學(xué)生只是簡單堆砌前輩的研究成果，不能提出新觀點(diǎn)、不能突破前人。而還有些僅僅只是提出了某種觀點(diǎn)、說法或模式，缺乏背景評(píng)述，容易讓人忽視它的創(chuàng)新價(jià)值。研究生畢業(yè)論文質(zhì)量不容樂觀的其中一個(gè)原因就在于一些高校對(duì)于研究生畢業(yè)論文的質(zhì)量保證僅僅停留在結(jié)果控制。本文擬從全面質(zhì)量管理的角度出發(fā)，建立一套相對(duì)系統(tǒng)、完善的經(jīng)濟(jì)學(xué)研究生學(xué)位論文評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。
2 全面質(zhì)量管理的內(nèi)涵
早在上世紀(jì)60年代初，美國通用電氣公司的質(zhì)量經(jīng)理費(fèi)根堡姆（Feigenbaum）就提出了全面質(zhì)量管理（Total Quality Management，TQM）思想的概念。國內(nèi)學(xué)者劉波（2015）將TQM的基本內(nèi)涵簡要表述為保持質(zhì)量持續(xù)改善和根據(jù)事實(shí)來管理，并將其核心特征歸納為全面的質(zhì)量管理、全過程管理和全員參與管理的“三全”思想[1]。目前在全世界范圍內(nèi)，全面質(zhì)量管理的理念和方法都具有普遍適用性。
3 引入全面質(zhì)量管理思想，構(gòu)建經(jīng)濟(jì)學(xué)研究生畢業(yè)論文的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系
3.1 研究方法
首先收集匯總湖南省內(nèi)幾所具有代表性的高校經(jīng)濟(jì)學(xué)研究生畢業(yè)論文評(píng)價(jià)體系的相關(guān)信息，研究各學(xué)科研究生畢業(yè)論文現(xiàn)有評(píng)價(jià)體系的特點(diǎn)、已取得的成果和不足。實(shí)證研究部分運(yùn)用抽樣訪談法和問卷調(diào)查法，對(duì)獲取的相關(guān)樣本數(shù)據(jù)系統(tǒng)地進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，建立相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)學(xué)研究生畢業(yè)論文的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。檢驗(yàn)指標(biāo)體系的信度和效度，明確不足后改進(jìn)方案。用實(shí)踐檢驗(yàn)理論，積極進(jìn)行創(chuàng)新，以彌補(bǔ)認(rèn)識(shí)上的不足。
3.2 樣本收集
確定研究對(duì)象：湖南省內(nèi)具備研究生培養(yǎng)資格的有代表性的院校。收集數(shù)據(jù)方法：通過電話訪談，被選取大學(xué)的官方網(wǎng)站收集資料以及查找期刊或研究報(bào)告等資料獲取相關(guān)數(shù)據(jù)。
3.3 基于全面質(zhì)量管理思想，構(gòu)建經(jīng)濟(jì)學(xué)研究生畢業(yè)論文評(píng)價(jià)指標(biāo)
Ludmila N.（2015）認(rèn)為取得TQM成功的關(guān)鍵在于發(fā)展新的形式和方法的教育活動(dòng)、建立新的聯(lián)系、了解有效的管理的所有過程[2]。Madalina Militaru（2013）提出引入TQM到教育教學(xué)的管理環(huán)節(jié)能夠幫助培養(yǎng)單位掌握內(nèi)部和外部的變化和建立自己的想法[3]。宋明和張傳燧（2012）認(rèn)為“全面”的定義不僅限于最后產(chǎn)品質(zhì)量的“全面性”，還包括“全過程”的培養(yǎng)和“全體人員”的參與[4]。
本研究以湖南大學(xué)、湘潭大學(xué)、長沙理工大學(xué)三所高校的經(jīng)濟(jì)學(xué)研究生論文評(píng)價(jià)指標(biāo)為藍(lán)本進(jìn)行系統(tǒng)分析后，建立經(jīng)濟(jì)學(xué)研究生畢業(yè)論文評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，如表1所示。
4 結(jié)語
本文從全面質(zhì)量管理的視角，綜合考慮了研究生畢業(yè)論文撰寫過程中各個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究生畢業(yè)論文評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建進(jìn)行了初步探討。然而，由于研究生畢業(yè)論文質(zhì)量的管理過程十分復(fù)雜，本文針對(duì)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究生畢業(yè)論文所構(gòu)建的質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系也還存在著一些尚未完善的方面。在下一步的研究工作中，應(yīng)在大量豐富的數(shù)據(jù)分析基礎(chǔ)上，在實(shí)踐不斷進(jìn)行檢驗(yàn)的過程中，對(duì)指標(biāo)體系進(jìn)行不斷完善，保證評(píng)價(jià)的準(zhǔn)確性和可靠性。
參考文獻(xiàn)：
[1]劉波.基于全面質(zhì)量管理的高校研究生培養(yǎng)質(zhì)量保障[J].創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)教育，2015（06）：149-152.
第二步驟是要過內(nèi)容關(guān)。論文質(zhì)量直接影響評(píng)審時(shí)科研部分得分，而創(chuàng)新性、實(shí)用性、可讀性是衡量職稱論文質(zhì)量高低的三個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)。創(chuàng)新性是指論文內(nèi)容能在前人研究的基礎(chǔ)上有所突破，能夠提出新觀點(diǎn)、新工具、新方法、新操作或新啟示，進(jìn)而進(jìn)行有理有據(jù)的論證，形成作者的一己之見，使論文對(duì)外具有一定的參考價(jià)值；和學(xué)術(shù)論文和畢業(yè)論文不同，職稱論文大多是實(shí)務(wù)文章，選題應(yīng)源于具體財(cái)務(wù)實(shí)踐，又能夠解決實(shí)際問題進(jìn)而指導(dǎo)實(shí)踐，因此論文內(nèi)容不能僅限于理論介紹、背景描述，而應(yīng)將重點(diǎn)放在應(yīng)用啟示、管理對(duì)策上，即使是理論型文章也要著眼于對(duì)理論成果的應(yīng)用探討?？勺x性是指論文內(nèi)容要寫得通俗易懂，在文字使用上要生動(dòng)活潑，具有較強(qiáng)的可讀性，對(duì)于較為復(fù)雜或枯燥的理論、原則、規(guī)范等應(yīng)盡量通過鮮活的案例、具體的操作等形式來進(jìn)行演繹和闡釋清楚。同時(shí)，論文選題、內(nèi)容最好能和作者過往的工作經(jīng)歷相匹配，如制造業(yè)從業(yè)者宜圍繞制造業(yè)財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容展開，盡量不去挑戰(zhàn)所在行業(yè)之外的研究領(lǐng)域，用于高會(huì)評(píng)審的論文選題應(yīng)圍繞單位或行業(yè)的經(jīng)濟(jì)學(xué)、財(cái)務(wù)、內(nèi)控等問題展開。
高級(jí)經(jīng)濟(jì)師述職報(bào)告1尊敬的各位評(píng)委：
你們好!
我叫________，20____年2月出生，現(xiàn)任______財(cái)務(wù)資產(chǎn)科科長。____年12月被評(píng)審為管理工程師，自學(xué)本科學(xué)歷，工商管理碩士學(xué)位。
參加工作近______年，由于各級(jí)組織的培養(yǎng)教育，領(lǐng)導(dǎo)和同志們的提攜幫助，加之個(gè)人不懈努力虛心學(xué)習(xí)，我的政治覺悟、思想品德、工作能力、業(yè)務(wù)水平有了不斷的提高，綜合素質(zhì)也有了長足的進(jìn)步。下面將近年來的主要工作情況述職如下：
一、從事經(jīng)濟(jì)工作的基本情況
我于20____年10月重組時(shí)，調(diào)任廠計(jì)劃財(cái)務(wù)科科長，從事廠計(jì)劃財(cái)務(wù)科的全面管理工作，經(jīng)過廠領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)，同事們的幫助，我很快挑起了全廠計(jì)劃和財(cái)務(wù)部門管理的這份重?fù)?dān)，不僅圓滿完成了組織交給的各項(xiàng)工作任務(wù)，從經(jīng)濟(jì)上保障了采油三廠的快速發(fā)展，同時(shí)也保證了經(jīng)濟(jì)的安全。本人多次被評(píng)為廠級(jí)先進(jìn)工作(生產(chǎn))者，____年被評(píng)為油田公司經(jīng)濟(jì)工作先進(jìn)個(gè)人。所在財(cái)務(wù)科多次被評(píng)為廠級(jí)先進(jìn)集體、油田公司會(huì)計(jì)核算先進(jìn)單位。
二、從事經(jīng)濟(jì)工作的學(xué)習(xí)情況
較大跨度工作崗位的變動(dòng)，給了自己較大的壓力和學(xué)習(xí)的動(dòng)力。從事經(jīng)濟(jì)工作以后，自己始終重視不斷提高政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)，特別是經(jīng)濟(jì)管理的學(xué)習(xí)。20____年9月-20____年7月參加寧夏自治區(qū)黨校經(jīng)濟(jì)管理大專班學(xué)習(xí)，獲得經(jīng)濟(jì)管理大專文憑。____年-____年參加了澳門科技大學(xué)工商管理碩士學(xué)習(xí)，獲得工商管理碩士文憑和學(xué)位。____年開始參加行政管理專業(yè)自學(xué)考試，____年獲得行政管理本科文憑。同時(shí)，還多次參加了財(cái)務(wù)管理、經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)、會(huì)計(jì)集中核算、內(nèi)部控制、財(cái)務(wù)管理高級(jí)研討以及不斷的自學(xué)等。通過不斷地學(xué)習(xí)，使自己在經(jīng)濟(jì)理論以及經(jīng)濟(jì)管理實(shí)務(wù)等諸多方面有了比較扎實(shí)的基礎(chǔ)，促進(jìn)了在經(jīng)濟(jì)管理中的得心應(yīng)手，確保了各項(xiàng)任務(wù)的完成。
三、在經(jīng)濟(jì)崗位上的理論成果
重組改制以及世界經(jīng)濟(jì)的不斷變換，給我們石油單位的經(jīng)濟(jì)工作不斷提出新的要求，促使我們不得不不斷地進(jìn)行創(chuàng)新。
我提出并設(shè)計(jì)了采油廠“三d”精細(xì)成本管理模式，提出了健全成本管理的組織、制度和考核三個(gè)成本管理體系;縱向、橫向、時(shí)間“三維‘分解成本;構(gòu)建作業(yè)區(qū)、機(jī)關(guān)及輔助單位和專項(xiàng)費(fèi)用三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)成本管理模式等比較完整的適應(yīng)采油廠成本管理的具體措施。
提出加強(qiáng)成本過程管理的財(cái)務(wù)監(jiān)督委派、內(nèi)部審計(jì)、第三方監(jiān)理、后評(píng)估、成本日報(bào)監(jiān)控等一系列措施，并親自編寫了落實(shí)這幾項(xiàng)措施的有關(guān)制度、規(guī)定，使這幾項(xiàng)措施在成本過程控制中發(fā)揮了積極作用。
提出采油基層單位崗位量化考核的思路，親自到靖三聯(lián)現(xiàn)場寫實(shí)，提出了崗位量化考核表的基本框架格式及考核辦法的基本框架，促進(jìn)了崗位量化考核的順利開展。
多次到五里灣第一作業(yè)區(qū)指導(dǎo)作業(yè)區(qū)內(nèi)部模擬市場的試點(diǎn)，提出了采油作業(yè)區(qū)內(nèi)部模擬市場的框架及建立運(yùn)行機(jī)制的思路，保證了試點(diǎn)的成功。
提出了成本管理要由成本節(jié)約型向成本避免的轉(zhuǎn)變、“學(xué)會(huì)花錢為省錢”以及經(jīng)營工作要與生產(chǎn)、科技、改革、管理緊密結(jié)合等成本管理的思路，拓展了成本降低的空間，促進(jìn)了成本管理水平的提高。
提出了加強(qiáng)成本要素主要項(xiàng)目精細(xì)管理的思路，親自編寫了材料、電、井下作業(yè)、運(yùn)費(fèi)四個(gè)成本可控度較大成本項(xiàng)目精細(xì)管理的指導(dǎo)性意見，使成本的精細(xì)化管理又向前邁進(jìn)了一步，取得了比較好的效果。
全面組織了內(nèi)部控制體系的建設(shè)。提出并參與了采油作業(yè)區(qū)內(nèi)控體系的建設(shè)。多次組織了內(nèi)控測試，促進(jìn)了內(nèi)控體系的執(zhí)行有力。特別是采油作業(yè)區(qū)內(nèi)控體系屬中石油首家，得到了股份公司的好評(píng)。
組織參與了標(biāo)準(zhǔn)成本體系的建立，形成了涵蓋全廠的完整的標(biāo)準(zhǔn)成本系統(tǒng)，并順利實(shí)現(xiàn)了上線運(yùn)行，為進(jìn)一步提高成本管理水平打下了良好的基礎(chǔ)。
創(chuàng)新及其實(shí)踐也獲得了豐碩成果，在______公司有著一定的影響。有2項(xiàng)成果二等企業(yè)管理現(xiàn)代化創(chuàng)新成果。1項(xiàng)成果獲得石油石化企業(yè)管理現(xiàn)代化創(chuàng)新成果二等獎(jiǎng)。2項(xiàng)成果獲得被寧夏自然科學(xué)優(yōu)秀論文評(píng)審委員會(huì)評(píng)為科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)。2項(xiàng)成果分別獲得長慶油田公司軟科學(xué)研究二、三等獎(jiǎng)。1項(xiàng)成果獲得中國新時(shí)期人文科學(xué)優(yōu)秀成果二等獎(jiǎng)。12篇論文分別在省部級(jí)及其他刊物發(fā)表，部分論文獲得省部級(jí)即一下不同檔次優(yōu)秀論文獎(jiǎng)。從事經(jīng)濟(jì)工作____年，年年完成了經(jīng)營業(yè)績指標(biāo)。
以上述職，不妥之處，敬請各位評(píng)委批評(píng)指正!
高級(jí)經(jīng)濟(jì)師述職報(bào)告220____年7月份，我本科畢業(yè)后，便進(jìn)入了真正意義上的工作。我從事的是通信方面的行業(yè)，主要做的傳輸工程測試及維護(hù)工作。20____年8月中旬經(jīng)上級(jí)考核被正式聘用為傳輸工程調(diào)測員。到現(xiàn)在，我已經(jīng)在調(diào)測員職務(wù)已有一年多的時(shí)間，且其他條件已經(jīng)符合評(píng)審助力工程師的資格。
一、努力學(xué)習(xí)，未雨綢繆
在學(xué)校期間，我便很重視通信專業(yè)的學(xué)習(xí)，未雨綢繆是必須的。20____年10月我參加深圳訊方通信公司基于華為ma5100多業(yè)務(wù)接入設(shè)備、華為opti__155/622光傳輸系統(tǒng)通信設(shè)備、華為cc08數(shù)字程控交換系統(tǒng)通信設(shè)備三套設(shè)備的培訓(xùn)，并且取得相關(guān)的培訓(xùn)證。20____年11月我便在東莞電信電信集團(tuán)公司虎門分公司實(shí)習(xí)，再此期間我學(xué)到了關(guān)于電信的的運(yùn)營操作，以及接入用戶端業(yè)務(wù)開通方法，熟悉了公用電話，ip電話，電話超市的運(yùn)作流程及安裝流程。
二、工作井然，腳踏實(shí)地
20____年7月在一家通信公司工作，并且安排在傳輸工程部。由于出色的表現(xiàn)，20____年8月中旬經(jīng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)考核被正式聘用為傳輸工程部成員。20____年8月至20____年3月份在由公司安排在肇慶地區(qū)，公司為肇慶移動(dòng)公司傳輸工程施工。在此期間我負(fù)責(zé)設(shè)備施工測試及部分維護(hù)，并協(xié)助負(fù)責(zé)傳輸工程施工。期間我學(xué)到并掌握了一些傳輸設(shè)備測試儀器儀表的使用方法，例如sdh測試儀，光功率計(jì)，波分復(fù)用測試儀，光纜測試儀等。學(xué)習(xí)了傳輸工程的整個(gè)硬件施工過程，包括傳輸綜合架、ddf架、odf架安裝，2m線、尾纖布放，及光纜熔接等，并且可以簡單的硬件施工。在不斷學(xué)習(xí)和實(shí)踐工作中我不斷地提升自己的工作技能，在20____年10月份的時(shí)候我基本上能單獨(dú)負(fù)責(zé)傳輸工程施工管理、測試和維護(hù)。在管理、測試和維護(hù)工作中，始終堅(jiān)持“理論聯(lián)系實(shí)際”的原則，邊學(xué)邊用，不斷提升了專業(yè)維護(hù)技能。俗話說：“工欲善其事，必先利其器”。在學(xué)習(xí)專業(yè)技術(shù)理論上，采取內(nèi)外結(jié)合的原則，以自學(xué)為主，以公司培訓(xùn)為輔。一年來，我一直保持了不間斷的學(xué)習(xí)，并在實(shí)際工作中發(fā)揮了有效的指導(dǎo)作用。
三、不畏艱辛，勇挑重?fù)?dān)
20____年4月份肇慶地區(qū)20____年傳輸工程施工基本已經(jīng)收尾完成，應(yīng)公司安排從4月份就被調(diào)到云浮市協(xié)助該地區(qū)的項(xiàng)目施工管理、設(shè)備調(diào)測和維護(hù)工作。在后面的工作實(shí)踐里我主要方向是把技能強(qiáng)化，把專業(yè)知識(shí)強(qiáng)化。在工作之余我不斷的學(xué)習(xí)理論知識(shí)，了解最新通信發(fā)展，通信行業(yè)是一個(gè)更新速度飛快的行業(yè)，沒有學(xué)習(xí)就永遠(yuǎn)跟不上前沿的通信技術(shù)，沒有前沿技術(shù)，你就會(huì)被社會(huì)淘汰。有了這種緊張的備戰(zhàn)狀態(tài)才可以更好更快的掌握最新的通信技術(shù)。努力終會(huì)出成績，20____年8月份在公司領(lǐng)導(dǎo)一致肯定下，我被調(diào)入公司市場部。該部門是從宏觀上協(xié)調(diào)和管理整個(gè)通信施工項(xiàng)目，在后面的實(shí)踐工作中我加倍努力，已經(jīng)很熟練的掌握了市場部門的工作技能。在實(shí)踐過程中充分認(rèn)識(shí)到工作的重要性，于是我更加細(xì)心工作，腳踏實(shí)地。我相信在今后的工作中一定會(huì)越來越好。
五、提升素質(zhì)，展望未來
在整個(gè)個(gè)人工作中，我充分發(fā)現(xiàn)學(xué)習(xí)的重要性，沒有學(xué)習(xí)就沒有進(jìn)步。堅(jiān)持以理論為指導(dǎo)，以實(shí)踐出真知，理論聯(lián)系實(shí)際才能更好的作好每件工作。在不斷的學(xué)習(xí)實(shí)踐中努力提升自己的專業(yè)素質(zhì)和個(gè)人綜合素質(zhì)，我相信我會(huì)在今后的工作中取得更好的成績，為通信行業(yè)做出更多的貢獻(xiàn)。
高級(jí)經(jīng)濟(jì)師述職報(bào)告3尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同事們：
下午好!
我是______。
在工作中，我始終認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)精神政策，做到立足本職甘心奉獻(xiàn)，愛崗敬業(yè)謀求發(fā)展。通過領(lǐng)導(dǎo)、同志們的關(guān)心幫助和個(gè)人的努力，政治覺悟不斷提高，工作能力、業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)都有了長足的進(jìn)步?，F(xiàn)在我把在企業(yè)的思想、學(xué)習(xí)、工作情況匯報(bào)如下，請審議。
一、加強(qiáng)思想政治學(xué)習(xí)，提高政治思想覺悟
幾年來，我始終堅(jiān)持思想政治學(xué)習(xí)，強(qiáng)化政治和大局意識(shí)，加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，努力提高理論修養(yǎng)，不斷增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，在思想上、政治上與中心、企業(yè)保持高度一致。認(rèn)真學(xué)習(xí)了“科學(xué)發(fā)展觀”等制度文件，深刻理解掌握精神實(shí)質(zhì)，明顯提高了政治思想水平。同時(shí)在實(shí)際工作中增強(qiáng)全局觀念。工作到位不越位，當(dāng)好助手，服從全局，認(rèn)真貫徹中心、企業(yè)的精神、決議，認(rèn)認(rèn)真真工作，坦坦當(dāng)當(dāng)做事，時(shí)刻以黨員的標(biāo)準(zhǔn)要求自己。
二、主要工作完成情況
業(yè)績是我能對(duì)企業(yè)的回報(bào)，我通過完善分管體系的管理制度、明確工作標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范業(yè)務(wù)流程、推行三級(jí)質(zhì)量檢查、實(shí)行考核、加強(qiáng)培訓(xùn)等管理方法，用制度約束、監(jiān)管考核、提高人員素質(zhì)能力，三管齊下，出色的履行了職責(zé)。
要專業(yè)，先要有專業(yè)化的隊(duì)伍。我在部門內(nèi)部明確了崗位職責(zé)，提高了工作標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)部門人員的專業(yè)化培養(yǎng)，塑造了一支專業(yè)化素質(zhì)過硬的隊(duì)伍企業(yè)的發(fā)展離不開人，為了解決人才供給，保證及時(shí)將優(yōu)秀人才輸送到各個(gè)崗位，與等多家院校建立“人才基地”合作關(guān)系，并用科學(xué)的手段甄選人才，為企業(yè)選拔輸送了大批優(yōu)秀人才。并全力推廣企業(yè)“家文化”，用文化留人，幫助新人在企業(yè)扎根發(fā)展。
為了能夠盡快的培養(yǎng)基層員工，普遍提升員工素質(zhì)能力，我把培訓(xùn)放在了非常重要的位置，并在培訓(xùn)方面投入了較多力量，包括形成全面的教材、加大培訓(xùn)的力度、形成教學(xué)用相結(jié)合的培訓(xùn)方式，并聘請外部專家講課等，保證了顯著的培訓(xùn)成果。
總之，在領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各部門的支持下，我大膽創(chuàng)新、不斷嘗試，較好地完成了分管工作，為企業(yè)做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
三、學(xué)習(xí)情況和理論成果
為了緊跟企業(yè)的發(fā)展，不斷提升自我，使自己成為符合企業(yè)發(fā)展要求的復(fù)合型人才，我進(jìn)行了系統(tǒng)的學(xué)習(xí)：能力的提升來自知識(shí)的積累，知識(shí)的積累源自持續(xù)的學(xué)習(xí)。在工作中，虛心向領(lǐng)導(dǎo)和同志們學(xué)習(xí)，以人人為師的心態(tài)，以人之長補(bǔ)己之短。業(yè)余時(shí)間，不斷充電，補(bǔ)充經(jīng)濟(jì)管理、企業(yè)管理、團(tuán)隊(duì)管理以及酒店行業(yè)知識(shí)。學(xué)習(xí)不僅使我拓寬了眼界，掌握了科學(xué)的應(yīng)用工具，更成為我創(chuàng)新管理、建設(shè)團(tuán)隊(duì)、提升業(yè)績的奠定了基礎(chǔ)。應(yīng)該說，工作內(nèi)外的學(xué)習(xí)是我成長的助力。
經(jīng)過多年的努力付出，我獲得了領(lǐng)導(dǎo)和同志們的充分肯定，榮獲多種獎(jiǎng)項(xiàng)。這些成績的取得與領(lǐng)導(dǎo)和同志們的關(guān)心、幫助是分不開的，借此機(jī)會(huì)表示衷心的感謝。在今后的工作中，我會(huì)以此為動(dòng)力，不斷完善自我，超越自我，恪盡職守，為企業(yè)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。
高級(jí)經(jīng)濟(jì)師述職報(bào)告4尊敬的各位評(píng)委：
你們好!
我叫________，1956年2月出生，現(xiàn)任______財(cái)務(wù)資產(chǎn)科科長。2001年12月被評(píng)審為管理工程師，自學(xué)本科學(xué)歷，工商管理碩士學(xué)位。
參加工作近______年，由于各級(jí)組織的培養(yǎng)教育，領(lǐng)導(dǎo)和同志們的提攜幫助，加之個(gè)人不懈努力虛心學(xué)習(xí)，我的政治覺悟、思想品德、工作能力、業(yè)務(wù)水平有了不斷的提高，綜合素質(zhì)也有了長足的進(jìn)步。下面將近年來的主要工作情況述職如下：
一、從事經(jīng)濟(jì)工作的基本情況
我于1999年10月重組時(shí)，調(diào)任廠計(jì)劃財(cái)務(wù)科科長，從事廠計(jì)劃財(cái)務(wù)科的全面管理工作，經(jīng)過廠領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)，同事們的幫助，我很快挑起了全廠計(jì)劃和財(cái)務(wù)部門管理的這份重?fù)?dān)，不僅圓滿完成了組織交給的各項(xiàng)工作任務(wù)，從經(jīng)濟(jì)上保障了采油三廠的快速發(fā)展，同時(shí)也保證了經(jīng)濟(jì)的安全。本人多次被評(píng)為廠級(jí)先進(jìn)工作(生產(chǎn))者,2001年被評(píng)為油田公司經(jīng)濟(jì)工作先進(jìn)個(gè)人。所在財(cái)務(wù)科多次被評(píng)為廠級(jí)先進(jìn)集體、油田公司會(huì)計(jì)核算先進(jìn)單位。
二、從事經(jīng)濟(jì)工作的學(xué)習(xí)情況
較大跨度工作崗位的變動(dòng)，給了自己較大的壓力和學(xué)習(xí)的動(dòng)力。從事經(jīng)濟(jì)工作以后，自己始終重視不斷提高政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)，特別是經(jīng)濟(jì)管理的學(xué)習(xí)。1992年9月-1995年7月參加寧夏自治區(qū)黨校經(jīng)濟(jì)管理大專班學(xué)習(xí)，獲得經(jīng)濟(jì)管理大專文憑。2000年-2003年參加了澳門科技大學(xué)工商管理碩士學(xué)習(xí)，獲得工商管理碩士文憑和學(xué)位。2003年開始參加行政管理專業(yè)自學(xué)考試，2006年獲得行政管理本科文憑。同時(shí)，還多次參加了財(cái)務(wù)管理、經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)、會(huì)計(jì)集中核算、內(nèi)部控制、財(cái)務(wù)管理高級(jí)研討以及不斷的自學(xué)等。通過不斷地學(xué)習(xí)，使自己在經(jīng)濟(jì)理論以及經(jīng)濟(jì)管理實(shí)務(wù)等諸多方面有了比較扎實(shí)的基礎(chǔ)，促進(jìn)了在經(jīng)濟(jì)管理中的得心應(yīng)手，確保了各項(xiàng)任務(wù)的完成。
三、在經(jīng)濟(jì)崗位上的理論成果
重組改制以及世界經(jīng)濟(jì)的不斷變換，給我們石油單位的經(jīng)濟(jì)工作不斷提出新的要求，促使我們不得不不斷地進(jìn)行創(chuàng)新。
我提出并設(shè)計(jì)了采油廠“三D”精細(xì)成本管理模式，提出了健全成本管理的組織、制度和考核三個(gè)成本管理體系;縱向、橫向、時(shí)間“三維'分解成本;構(gòu)建作業(yè)區(qū)、機(jī)關(guān)及輔助單位和專項(xiàng)費(fèi)用三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)成本管理模式等比較完整的適應(yīng)采油廠成本管理的具體措施。
提出加強(qiáng)成本過程管理的財(cái)務(wù)監(jiān)督委派、內(nèi)部審計(jì)、第三方監(jiān)理、后評(píng)估、成本日報(bào)監(jiān)控等一系列措施，并親自編寫了落實(shí)這幾項(xiàng)措施的有關(guān)制度、規(guī)定，使這幾項(xiàng)措施在成本過程控制中發(fā)揮了積極作用。
提出采油基層單位崗位量化考核的思路，親自到靖三聯(lián)現(xiàn)場寫實(shí)，提出了崗位量化考核表的基本框架格式及考核辦法的基本框架，促進(jìn)了崗位量化考核的順利開展。
多次到五里灣第一作業(yè)區(qū)指導(dǎo)作業(yè)區(qū)內(nèi)部模擬市場的試點(diǎn)，提出了采油作業(yè)區(qū)內(nèi)部模擬市場的框架及建立運(yùn)行機(jī)制的思路，保證了試點(diǎn)的成功。
提出了成本管理要由成本節(jié)約型向成本避免的轉(zhuǎn)變、“學(xué)會(huì)花錢為省錢”以及經(jīng)營工作要與生產(chǎn)、科技、改革、管理緊密結(jié)合等成本管理的思路，拓展了成本降低的空間，促進(jìn)了成本管理水平的提高。
提出了加強(qiáng)成本要素主要項(xiàng)目精細(xì)管理的思路，親自編寫了材料、電、井下作業(yè)、運(yùn)費(fèi)四個(gè)成本可控度較大成本項(xiàng)目精細(xì)管理的指導(dǎo)性意見，使成本的精細(xì)化管理又向前邁進(jìn)了一步，取得了比較好的效果。
全面組織了內(nèi)部控制體系的建設(shè)。提出并參與了采油作業(yè)區(qū)內(nèi)控體系的建設(shè)。多次組織了內(nèi)控測試，促進(jìn)了內(nèi)控體系的執(zhí)行有力。特別是采油作業(yè)區(qū)內(nèi)控體系屬中石油首家，得到了股份公司的好評(píng)。
組織參與了標(biāo)準(zhǔn)成本體系的建立，形成了涵蓋全廠的完整的標(biāo)準(zhǔn)成本系統(tǒng)，并順利實(shí)現(xiàn)了上線運(yùn)行，為進(jìn)一步提高成本管理水平打下了良好的基礎(chǔ)。
創(chuàng)新及其實(shí)踐也獲得了豐碩成果，在______公司有著一定的影響。有2項(xiàng)成果國家級(jí)二等企業(yè)管理現(xiàn)代化創(chuàng)新成果。1項(xiàng)成果獲得石油石化企業(yè)管理現(xiàn)代化創(chuàng)新成果二等獎(jiǎng)。2項(xiàng)成果獲得被寧夏自然科學(xué)優(yōu)秀論文評(píng)審委員會(huì)評(píng)為科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)。2項(xiàng)成果分別獲得長慶油田公司軟科學(xué)研究
二、三等獎(jiǎng)。1項(xiàng)成果獲得中國新時(shí)期人文科學(xué)優(yōu)秀成果二等獎(jiǎng)。12篇論文分別在省部級(jí)及其他刊物發(fā)表，部分論文獲得省部級(jí)即一下不同檔次優(yōu)秀論文獎(jiǎng)。從事經(jīng)濟(jì)工作10年，年年完成了經(jīng)營業(yè)績指標(biāo)。
以上述職，不妥之處，敬請各位評(píng)委批評(píng)指正!
高級(jí)經(jīng)濟(jì)師述職報(bào)告5時(shí)光飛逝，進(jìn)入農(nóng)行工作已經(jīng)一個(gè)年頭了，在這短短的一年中，我的人生經(jīng)歷了巨大的變化，無論是工作上，學(xué)習(xí)上，還是思想上都逐漸成熟起來。在城北支行，我從事著一份最平凡的工作——柜員。也許有人會(huì)說，普通的柜員何談事業(yè)，不，柜臺(tái)上一樣可以干出一番輝煌的事業(yè)。卓越始于平凡，完美源于認(rèn)真。我熱愛這份工作，把它作為我事業(yè)的一個(gè)起點(diǎn)。作為一名農(nóng)行員工，特別是一線員工，我深切感受到自己肩負(fù)的重任。柜臺(tái)服務(wù)是展示城北支行系統(tǒng)良好服務(wù)的“明窗口”，所以我每天都以飽滿的熱情，用心服務(wù)，真誠服務(wù)，以自己積極的工作態(tài)度羸得顧客的信任。是的，在銀行所有員工中，柜員是直接面對(duì)客戶的群體，柜臺(tái)是展示農(nóng)行形象的窗口，柜員的日常工作也許是繁忙而單調(diào)的，然而面對(duì)各類客戶，柜員要熟練操作、熱忱服務(wù)，日復(fù)一日，用點(diǎn)點(diǎn)滴滴的周到服務(wù)讓客戶真正體會(huì)到農(nóng)行人的真誠，感受到在農(nóng)行辦業(yè)務(wù)的溫馨，這樣的工作就是不平凡的，我為自己的崗位而自豪!為此，我要求自己做到：
一是掌握過硬的業(yè)務(wù)本領(lǐng)、時(shí)刻不放松業(yè)務(wù)學(xué)習(xí);
二是保持良好的職業(yè)操守，遵守國的法律、法規(guī);
三是培養(yǎng)和諧的人際關(guān)系，與同事之間和睦相處;
四是清醒的認(rèn)識(shí)自我、勝不驕、敗不餒。參加工作以來，我立足本職崗位，踏實(shí)工作，努力學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)，向有經(jīng)驗(yàn)的.同事請教，只有這樣，才能確確實(shí)實(shí)干出能經(jīng)得起時(shí)間考驗(yàn)的業(yè)績。
