首頁 > 優(yōu)秀范文 > 奉獻(xiàn)心得體會(huì)
時(shí)間:2023-01-16 05:42:17
序論:速發(fā)表網(wǎng)結(jié)合其深厚的文秘經(jīng)驗(yàn),特別為您篩選了11篇奉獻(xiàn)心得體會(huì)范文。如果您需要更多原創(chuàng)資料,歡迎隨時(shí)與我們的客服老師聯(lián)系,希望您能從中汲取靈感和知識(shí)!
近來,我校開展了“講學(xué)習(xí)比奉獻(xiàn)創(chuàng)業(yè)績(jī)”活動(dòng),通過系統(tǒng)的學(xué)習(xí)使自己的思想有了進(jìn)一步的提高,下面就談?wù)勎业囊恍?a href="http://kcrkjk.com.cn/haowen/6276.html" target="_blank">心得體會(huì):
講學(xué)習(xí)是我們極為重視,反復(fù)強(qiáng)調(diào)的一個(gè)重要問題,講學(xué)習(xí),必須善于學(xué)習(xí)。沒有豐富的文化知識(shí),盡管有再好的愿望,也只能是事倍功半。在任何時(shí)候都必須不斷地更新知識(shí),豐富自己的工作技能和實(shí)踐本領(lǐng),善于在工作中開拓創(chuàng)新,提出新的思路和見解,這樣才能把良好的愿望和實(shí)際工作效果結(jié)合起來,實(shí)現(xiàn)動(dòng)機(jī)與效果的同意。要真正學(xué)有實(shí)效,要做到以下幾點(diǎn):
一要持之以恒?!百F有恒,何必三更眠五更起;最無益,只怕一日曝十日寒”。要想真正學(xué)到一些東西,不僅要有虛心向?qū)W的態(tài)度,還必須有鐵杵磨針的精神。應(yīng)該把一切可能利用、應(yīng)該利用的時(shí)間真正用在學(xué)習(xí)上。二要注重積累。不積跬步,無以致千里,不納細(xì)流,無以成江海。厚積薄發(fā)是做學(xué)問的基本道理。各種知識(shí)積得多了,才能融會(huì)貫通,得心應(yīng)手。三要勤思善辨。初學(xué)的東西只是稻麥菽粟之類的原料,要使之成為甘醇的美酒必須經(jīng)過充分地“發(fā)酵”、“過濾”。一方面,在當(dāng)今若不注意“思辨”,往往會(huì)造成“消化不良”,不僅起不到提高素質(zhì)的作用,甚至?xí)谷苏`入歧途。四要博專結(jié)合。在知識(shí)爆炸的當(dāng)今時(shí)代,高新技術(shù)如潮涌來,各種知識(shí)相互關(guān)聯(lián)、滲透的程度愈來愈高,新的時(shí)期呼喚博專結(jié)合的“t”型人才。作為一名教師在學(xué)習(xí)上必須有意識(shí)地做到博專結(jié)合,唯其“博”,才能視野開闊,統(tǒng)攬全局,下好整盤棋;唯其“?!?,才能高屋建瓴,見地深刻,工作有創(chuàng)意。五要學(xué)以致用。學(xué)習(xí)任何知識(shí)都應(yīng)在“管用”上狠下功夫。緊密聯(lián)系實(shí)際是我學(xué)習(xí)中始終堅(jiān)持的原則,針對(duì)實(shí)際工作需要去學(xué),在工作中驗(yàn)證、升華所學(xué)的東西,于做于學(xué)都有好處。比奉獻(xiàn)首先要明白奉獻(xiàn)是什么?奉獻(xiàn)是無私的給予,是真誠的付出,從范仲淹的“先天下之憂而憂,后天下之樂而樂”到魯迅的“吃的是草,擠出來的是牛奶”,是奉獻(xiàn);從“全心全意為人民服務(wù)”到“為絕大多數(shù)人謀利益”,也是奉獻(xiàn)。從中我們不難體會(huì)到,奉獻(xiàn)是一種精神境界和行為品質(zhì)。講奉獻(xiàn)是一種精神,把無私奉獻(xiàn)作為人生的最大幸福。
奉獻(xiàn)是一種修養(yǎng)。名和利,是每個(gè)人都會(huì)面對(duì)的人生問題。
奉獻(xiàn)是一件容易的事,也是一件困難的事情。說它容易,因?yàn)橛袝r(shí)就是舉手之勞,人人都可以做到;說它困難,是因?yàn)樗且环N覺悟,是一種境界,馬克思曾經(jīng)這樣說過:“歷史認(rèn)為那些專為公眾謀福利從而自己也高尚起來的人物是偉大的,使大多數(shù)人得到幸福的人,他自己也是最幸福的人?!比绻f有什么好處,這就是最大的好處。每個(gè)教師都要在自己崗位上做出不平凡的業(yè)績(jī)。
近來,我校開展了“講學(xué)習(xí)比奉獻(xiàn)創(chuàng)業(yè)績(jī)”活動(dòng),通過系統(tǒng)的學(xué)習(xí)使自己的思想有了進(jìn)一步的提高,下面就談?wù)勎业囊恍┬牡皿w會(huì):
講學(xué)習(xí)是我們極為重視,反復(fù)強(qiáng)調(diào)的一個(gè)重要問題,講學(xué)習(xí),必須善于學(xué)習(xí)。沒有豐富的文化知識(shí),盡管有再好的愿望,也只能是事倍功半。在任何時(shí)候都必須不斷地更新知識(shí),豐富自己的工作技能和實(shí)踐本領(lǐng),善于在工作中開拓創(chuàng)新,提出新的思路和見解,這樣才能把良好的愿望和實(shí)際工作效果結(jié)合起來,實(shí)現(xiàn)動(dòng)機(jī)與效果的同意。要真正學(xué)有實(shí)效,要做到以下幾點(diǎn):
一要持之以恒?!百F有恒,何必三更眠五更起;最無益,只怕一日曝十日寒”。要想真正學(xué)到一些東西,不僅要有虛心向?qū)W的態(tài)度,還必須有鐵杵磨針的精神。應(yīng)該把一切可能利用、應(yīng)該利用的時(shí)間真正用在學(xué)習(xí)上。二要注重積累。不積跬步,無以致千里,不納細(xì)流,無以成江海。厚積薄發(fā)是做學(xué)問的基本道理。各種知識(shí)積得多了,才能融會(huì)貫通,得心應(yīng)手。三要勤思善辨。初學(xué)的東西只是稻麥菽粟之類的原料,要使之成為甘醇的美酒必須經(jīng)過充分地“發(fā)酵”、“過濾”。一方面,在當(dāng)今若不注意“思辨”,往往會(huì)造成“消化不良”,不僅起不到提高素質(zhì)的作用,甚至?xí)谷苏`入歧途。四要博專結(jié)合。在知識(shí)爆炸的當(dāng)今時(shí)代,高新技術(shù)如潮涌來,各種知識(shí)相互關(guān)聯(lián)、滲透的程度愈來愈高,新的時(shí)期呼喚博專結(jié)合的“T”型人才。作為一名教師在學(xué)習(xí)上必須有意識(shí)地做到博專結(jié)合,唯其“博”,才能視野開闊,統(tǒng)攬全局,下好整盤棋;唯其“?!?,才能高屋建瓴,見地深刻,工作有創(chuàng)意。五要學(xué)以致用。學(xué)習(xí)任何知識(shí)都應(yīng)在“管用”上狠下功夫。緊密聯(lián)系實(shí)際是我學(xué)習(xí)中始終堅(jiān)持的原則,針對(duì)實(shí)際工作需要去學(xué),在工作中驗(yàn)證、升華所學(xué)的東西,于做于學(xué)都有好處。比奉獻(xiàn)首先要明白奉獻(xiàn)是什么?奉獻(xiàn)是無私的給予,是真誠的付出,從范仲淹的“先天下之憂而憂,后天下之樂而樂”到魯迅的“吃的是草,擠出來的是牛奶”,是奉獻(xiàn);從“全心全意為人民服務(wù)”到“為絕大多數(shù)人謀利益”,也是奉獻(xiàn)。從中我們不難體會(huì)到,奉獻(xiàn)是一種精神境界和行為品質(zhì)。講奉獻(xiàn)是一種精神,把無私奉獻(xiàn)作為人生的最大幸福。
奉獻(xiàn)是一種修養(yǎng)。名和利,是每個(gè)人都會(huì)面對(duì)的人生問題。
奉獻(xiàn)是一件容易的事,也是一件困難的事情。說它容易,因?yàn)橛袝r(shí)就是舉手之勞,人人都可以做到;說它困難,是因?yàn)樗且环N覺悟,是一種境界,馬克思曾經(jīng)這樣說過:“歷史認(rèn)為那些專為公眾謀福利從而自己也高尚起來的人物是偉大的,使大多數(shù)人得到幸福的人,他自己也是最幸福的人?!比绻f有什么好處,這就是最大的好處。每個(gè)教師都要在自己崗位上做出不平凡的業(yè)績(jī)。
作為基層的電力職工,我們時(shí)刻踐行著要全新全意為民服務(wù)的理念,始終把用戶放在第一位置。牢記“以人為本、忠誠企業(yè)、奉獻(xiàn)社會(huì)”的服務(wù)理念,更好地用實(shí)際行動(dòng)來詮釋對(duì)“十項(xiàng)承諾、十項(xiàng)措施、十個(gè)不準(zhǔn)”的理解。
面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù),我們一直發(fā)揚(yáng)吃苦耐勞、甘于奉獻(xiàn)的精神,積極響應(yīng)上級(jí)的號(hào)召,用優(yōu)質(zhì)的服務(wù),方便用戶,帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。只要用戶一個(gè)電話,不論是工作多忙還是在搶修電力或電力報(bào)裝,只要任務(wù)一到,我們都會(huì)加班加點(diǎn)地完成任務(wù)。有時(shí),周末或者節(jié)假日到了,很多人都在休息與家人團(tuán)聚。我們可能還在某個(gè)地方揮汗如雨,處理電力問題。但我們一點(diǎn)也不抱怨,一點(diǎn)也不辛苦。因?yàn)?,我們看到了電力搶通時(shí)人們臉上閃躍的欣喜。
關(guān)鍵時(shí)刻的舉動(dòng)更是考驗(yàn)一個(gè)人人品的方式,徐前凱同志在關(guān)鍵是沒有考慮自己的安危與風(fēng)險(xiǎn),而是義無返顧的跳車救人,這更充分體現(xiàn)了其人品的高貴。在面對(duì)一個(gè)老人的違章橫穿鐵路線路,我們的第一反應(yīng)是什么,會(huì)是職責(zé),會(huì)是謾罵,會(huì)是批評(píng),會(huì)是警告。這一切都沒有錯(cuò),老人確實(shí)做了違反鐵路章程和法律的行為,理應(yīng)遭受批評(píng)和警告,可當(dāng)面對(duì)他的生命受到威脅,多次提醒都未能奏效時(shí),你會(huì)怎么做?任何一個(gè)生命都是可貴的,都是值得關(guān)愛的,更何況是一位年長(zhǎng)的老人,尊老愛幼早就是我們習(xí)以為常的美德,是我們中華民族引以為榮的傳統(tǒng),可此時(shí)幾人記得。徐前凱同志就是踐行這一美德的最好典范,也許當(dāng)時(shí)他沒有時(shí)間多想,但本能的舉動(dòng)已經(jīng)最好的詮釋這一切,讓良好的人生品行再現(xiàn)。
當(dāng)我懵懵懂懂從學(xué)校畢業(yè)邁入石堡川水庫管理局的那一天起,我憧憬做一名水利工作者,想像著自己為灌區(qū)做貢獻(xiàn),造福灌區(qū)群眾,使灌區(qū)群眾人民因水而實(shí),因水而富,那是多么美好的時(shí)光,。如今我已在石堡川灌區(qū)奮斗了十九個(gè)春秋,我感到無比的驕傲和自豪。
用青春和汗水譜寫的十九余載的青蔥歲月,至今令我歷歷在目,難以忘懷,曾記得在偉業(yè)公司的時(shí)候,經(jīng)常在工地施工一線,為了關(guān)鍵的施工質(zhì)量而堅(jiān)守工地,忘卻了蚊蟲叮咬的疼痛,忘卻了炎炎烈日當(dāng)空暴曬,為了按期交工,忘卻了答應(yīng)妻兒回家團(tuán)聚的日子,忘卻了孩子生病時(shí)的那一句承諾,緊張繁忙而從實(shí)工程施工一干就是八年,望著碧綠而清澈的水,筆直的渠道,望著巍峨聳立的庫區(qū)的仿古式放水塔,望著平坦寬闊的砼路面,我不僅感慨萬千,這里曾經(jīng)有我揮汗如雨的青春時(shí)光,有腳踏實(shí)地而輝煌的奮斗歷程,我以此為榮,以此為傲。
自我踏進(jìn)石堡川管理局的大門,我就下定決心以一個(gè)農(nóng)民兒子的身份服務(wù)灌區(qū)人民,讓“為灌農(nóng)服務(wù)、圍灌農(nóng)負(fù)責(zé)、讓灌農(nóng)滿意”的服務(wù)理念,銘記于心,落實(shí)于行。多少個(gè)日日夜夜,石堡川灌區(qū)讓我魂?duì)繅?mèng)縈;多少個(gè)日日夜夜,石堡川灌區(qū)讓我徹夜難眠;多少個(gè)日日夜夜,石堡川灌區(qū)讓我激動(dòng)不已,它讓我累過、愛過、哭過,但一顆為灌區(qū)群眾服務(wù)的心沒有動(dòng)搖過,總是盡可能早飲水,引大水,科學(xué)合理調(diào)配,提高用水量和水的利用率;總是盡可能的提高灌溉服務(wù)水平,有條不紊地調(diào)水,測(cè)水,量水,計(jì)算每畝地的實(shí)際受水量,指導(dǎo)群眾科學(xué)用水,合理用水,節(jié)約用水,灌農(nóng)淳樸爽朗的笑聲是對(duì)我工作最直接的肯定。在工作中想群眾之所想,急群眾之所急,總是盡可能的自覺加壓提高自己業(yè)務(wù)技術(shù)水平,讓灌區(qū)群眾享受優(yōu)質(zhì)服務(wù),讓農(nóng)業(yè)增產(chǎn),農(nóng)民增收,我們新時(shí)代水利戰(zhàn)線上的人既需要在平凡工作崗位上做出不平凡的事,也要有艱苦奮斗的敬業(yè)和創(chuàng)新精神,任憑寒風(fēng)凜冽,酷暑炙烤,都無法動(dòng)搖我堅(jiān)定的信念,作為石堡川的一員我倍感自豪!大禹治水只是美麗的傳說,愚公移山不過是美麗的寓言故事,而我們?yōu)榱斯鄥^(qū)農(nóng)民增產(chǎn)增收,脫貧致富,人水和諧,用實(shí)際行動(dòng)去譜寫一曲曲壯麗而豪邁的新篇章。
新時(shí)代的使命不容推卸,堅(jiān)定地步伐不容停歇,面對(duì)挫折不恢心,面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)不回避,面對(duì)困難敢亮劍,用擔(dān)當(dāng)和責(zé)任一件一件去落實(shí),用信仰走好我們的艱辛路,用奮斗實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化灌區(qū)的夢(mèng)想,以對(duì)灌區(qū)事業(yè)的執(zhí)著追求,對(duì)灌區(qū)農(nóng)民的高度敬畏,美麗富裕文明的現(xiàn)代化灌區(qū)指日可待。
文章摘要:《學(xué)習(xí)守規(guī)矩防風(fēng)險(xiǎn)建設(shè)合規(guī)銀行個(gè)人心得體會(huì).doc》由會(huì)員分享,可在線閱讀全文,更多相關(guān)《學(xué)習(xí)守規(guī)矩防風(fēng)險(xiǎn)建設(shè)合規(guī)銀行個(gè)人心得體會(huì)》請(qǐng)?jiān)谏纤阉? 1、調(diào)業(yè)務(wù)工作的重要性,忽視了干部職工的思想建設(shè),沒有正確處理好思想政治工作與業(yè)務(wù)工…… 《學(xué)習(xí)守規(guī)矩防風(fēng)險(xiǎn)建設(shè)合規(guī)銀行個(gè)人心得體會(huì).doc》由會(huì)員分享,可在線閱讀全文,更多相關(guān)《學(xué)習(xí)守規(guī)矩防風(fēng)險(xiǎn)建設(shè)合規(guī)銀行個(gè)人心得體會(huì)》請(qǐng)?jiān)谏纤阉?
1、調(diào)業(yè)務(wù)工作的重要性,忽視了干部職工的思想建設(shè),沒有正確處理好思想政治工作與業(yè)務(wù)工作的關(guān)系,限于既要進(jìn)行正面教育,又要堅(jiān)持經(jīng)常性的案例警示教育,使干部職工加固思想防線,經(jīng)常警示自己“莫伸手,伸手必被捉”,從而為消除金融犯罪打下良好的群眾基礎(chǔ)和思想基礎(chǔ),自覺做到常在河邊走,就是不濕鞋.健全規(guī)章制度,嚴(yán)格內(nèi)部管理,是預(yù)防經(jīng)濟(jì)案件的保證.為此要認(rèn)真抓好制度建設(shè),一方面要根據(jù)我們一線柜員工作的特點(diǎn),組織學(xué)習(xí),通過學(xué)習(xí),使各崗位人員真正做到明職責(zé)、細(xì)制度、嚴(yán)操作.有效的事前防范與監(jiān)督是預(yù)防經(jīng)濟(jì)案件的重要環(huán)節(jié),本崗位的自我檢查與自我免疫是第一位的;其次可采取定期或不定期的自檢自查、上級(jí)檢查、交*互查等方法,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正工作中的偏差.對(duì)業(yè)務(wù)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行有效的內(nèi)控與制約.通過此次合規(guī)教育活動(dòng),找到了自我正確的價(jià)值取向與是非標(biāo)準(zhǔn),找準(zhǔn)了工作立足點(diǎn),增強(qiáng)了合規(guī)辦理和合規(guī)經(jīng)營意識(shí),通過對(duì)相關(guān)制度的深入學(xué)習(xí),對(duì)提高.2、合規(guī),嚴(yán)格執(zhí)行業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)安全防范,抵制各種違規(guī)作業(yè)等等,做好相互制約,相互監(jiān)督,不能礙于同事情面或片面追求經(jīng)濟(jì)效益而背離規(guī)章制度而不顧.堅(jiān)持至始至終地按規(guī)章辦事.如此以來,我們的制度才得于實(shí)施,我們的資金安全防范才有保障.再好的制度,如果不能得到好的執(zhí)行,那也將走向它的反面.不悔資料版權(quán)所有!近年來,金融系統(tǒng)發(fā)生的經(jīng)濟(jì)案件,不僅干擾破壞了經(jīng)濟(jì)金融秩序,而且嚴(yán)重地?fù)p害了銀行的社立對(duì)農(nóng)行改革的信心,增強(qiáng)維護(hù)農(nóng)行利益的責(zé)任心和使命感及建立良好的合規(guī)文化都起到了極大的幫助.學(xué)習(xí)守規(guī)矩防風(fēng)險(xiǎn)建設(shè)合規(guī)銀行心得體會(huì)范文二通過前一階段的學(xué)習(xí),我深刻的認(rèn)識(shí)到,合規(guī)文化教育活動(dòng)是在特定的歷史時(shí)期形成具有農(nóng)業(yè)銀行金融特點(diǎn)的教育方式及與之相適應(yīng)的管理制度和組織形式,是農(nóng)業(yè)銀行信奉和借鑒巴塞爾銀行監(jiān)管委員會(huì)的管理經(jīng)驗(yàn)方式并付諸實(shí)踐的價(jià)值觀念,集中體現(xiàn)了農(nóng)業(yè)銀行員工的價(jià)值準(zhǔn)則、經(jīng)營觀念、行為規(guī)范、共同信念及創(chuàng)造力、凝聚力、.>
3、戰(zhàn)斗力,是推動(dòng)農(nóng)業(yè)銀行改革與發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)政治保證和組織保證.可以說,這次活動(dòng)的開展,讓我進(jìn)一步認(rèn)清了崗位職責(zé)、凈化了了思想、提高了領(lǐng)導(dǎo)務(wù)能力.下面,就這次學(xué)習(xí)的收獲,我談點(diǎn)我的見解.一、加強(qiáng)合規(guī)文化教育,是提高經(jīng)營管理水平的需要.開展合規(guī)文化教育活動(dòng)對(duì)規(guī)范操作行為,遏制違法違紀(jì)和防范案件發(fā)生具有積極的深遠(yuǎn)的意義.一方面,要統(tǒng)一各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)加強(qiáng)合規(guī)文化教育的認(rèn)識(shí),使之成為企業(yè)合規(guī)文化建設(shè)的倡導(dǎo)者,策劃者、推動(dòng)者.當(dāng)今社會(huì)是一個(gè)知識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì),各種新事物不斷涌現(xiàn),新業(yè)務(wù)、新知識(shí)更是層出不窮.形勢(shì)的發(fā)展要求我們不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí),全面系統(tǒng)地學(xué)習(xí)政治理論、金融業(yè)務(wù)、法律法規(guī)等各方面的知識(shí),不斷更新知識(shí)結(jié)構(gòu),努力提高綜合素質(zhì),更好地適應(yīng)全行業(yè)務(wù)提速發(fā)展的需要.按照“一會(huì)信譽(yù).采取相應(yīng)措施,從源頭上加強(qiáng)預(yù)防,是新時(shí)期防范金融犯罪的一道重要防線.這幾年銀行職業(yè)犯罪之所以呈上升趨勢(shì),其中重要一條是忽視了思想方面的教育,平時(shí)只.4、過系列活動(dòng),使全體員工準(zhǔn)確把握企業(yè)合規(guī)文化建設(shè)的真正科學(xué)內(nèi)涵,自覺地融入到企業(yè)的合規(guī)文化建設(shè)中去,增強(qiáng)內(nèi)控管理意識(shí),狠抓基礎(chǔ)管理,促進(jìn)依法合規(guī)經(jīng)營.二、加強(qiáng)合規(guī)文化教育,是建立長(zhǎng)效發(fā)展機(jī)制的需要.企業(yè)合規(guī)文化教育建設(shè)是一項(xiàng)工程浩大的系統(tǒng)性工程,不是一朝一夕就能建成的.要合理確定發(fā)展目標(biāo),在一個(gè)時(shí)期內(nèi)要有一定的規(guī)劃目標(biāo),最終建立適應(yīng)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的機(jī)制.從我行來看,他應(yīng)該包括企業(yè)精神、價(jià)值觀念、企業(yè)目標(biāo)、企業(yè)制度、企業(yè)環(huán)境、企業(yè)形象、企業(yè)禮儀、企業(yè)標(biāo)識(shí)等內(nèi)容,形成有自已特色的文化經(jīng)營理念.首先要采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來等形式,通過學(xué)習(xí)、交流、研討使全體員工認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)銀行應(yīng)如何發(fā)展,員工在自已的崗位上應(yīng)如何做好自已的工作,與別的員工相比差別有多大,應(yīng)如何改進(jìn);在新興支行這個(gè)大家庭中自已是什么角色,自已出了多少力,對(duì)農(nóng)行的改革與發(fā)展有何建設(shè)性意見.要通過談?wù)J識(shí),談個(gè)人的人生觀、世界觀、價(jià)值觀,以此建立我行的合規(guī).5、優(yōu)質(zhì)服務(wù)才能為我行爭(zhēng)取更多的客戶,贏得更好的社會(huì)形象.我們每天面對(duì)形形不同層次的客戶和形形事物,更加要求我們一線員工有高度的思想覺悟.加強(qiáng)合規(guī)操作意識(shí),并不是一句掛在嘴邊的空話.有時(shí),總是覺得有的規(guī)章制度在束縛著我們業(yè)務(wù)的辦理,在制約著我們的業(yè)務(wù)發(fā)展,細(xì)細(xì)想來,其實(shí)不然,各項(xiàng)規(guī)章制度的建立,不是憑空想象出來產(chǎn)物,而是在經(jīng)歷過許許多多實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)出來的,只有按照各項(xiàng)規(guī)章制度辦事,我們才有保護(hù)自已的權(quán)益和維護(hù)廣大客戶的權(quán)益能力.的各項(xiàng)規(guī)章制度正如一架龐大的機(jī)器,每一項(xiàng)制度都是一個(gè)機(jī)器零件,如果我們不按程序去操作維護(hù)它,哪怕是少了一顆鑼絲釘,也會(huì)造成不可估量的損失,各項(xiàng)制度的維護(hù)和貫徹是要*我們廣大的員工嚴(yán)格執(zhí)行,正如《違規(guī)違紀(jì)警示案例》之案例****年學(xué)習(xí)守規(guī)矩防風(fēng)險(xiǎn)建設(shè)合規(guī)銀行心得體會(huì)范文加強(qiáng)合規(guī)文化學(xué)習(xí),落實(shí)合規(guī)制度.合規(guī)文化所成的規(guī)章制度是框架,是我們柜員進(jìn)行合規(guī)操作的前提,是我.6、盲目發(fā)展,而造成新的資金沉淀.二要建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度.要始終把制度建設(shè)放在突出位置,注重用制度來約束人,用制度規(guī)范日常行為.為此,要結(jié)合工作實(shí)際,制訂并完善一系列規(guī)章制度,堅(jiān)持用制度來規(guī)范業(yè)務(wù)經(jīng)營過程,確保有章可循,切實(shí)堵住各種漏洞,防止違規(guī)行為的發(fā)生,確保每一個(gè)環(huán)節(jié)都不出現(xiàn)問題.要認(rèn)真借鑒國際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),積極運(yùn)用現(xiàn)代科技手段,建立健全覆蓋所有業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)控、評(píng)估和預(yù)警系統(tǒng),要重視貸款風(fēng)險(xiǎn)集中度及關(guān)聯(lián)企業(yè)授信監(jiān)控和風(fēng)險(xiǎn)提示,重視早期預(yù)警,認(rèn)真執(zhí)行重大違約情況登記和風(fēng)險(xiǎn)提示制度.要建立健全內(nèi)控制度,保證經(jīng)營的安全性、流動(dòng)性、效益性,建立自我調(diào)整,自我約束、自我控制的制衡機(jī)制,要在追求自我經(jīng)濟(jì)利益的過程中建立健全不斷自我完善的內(nèi)部控制制度,加強(qiáng)操作風(fēng)險(xiǎn)防范.四要堅(jiān)持思想教育.要緊緊抓住思想教育這一重要環(huán)節(jié),經(jīng)常開展有關(guān)規(guī)章制度的學(xué)習(xí),有針對(duì)性地進(jìn)行黨風(fēng)廉政教育,不斷增強(qiáng)依法合規(guī)經(jīng)營的意識(shí),利用金融系統(tǒng).7、一直是愛崗敬業(yè)的.只有愛崗敬業(yè)才是我為人民服務(wù)的精神的具體體現(xiàn).講求職業(yè)道德還必須誠實(shí)守信,所謂誠實(shí)就是忠心耿耿,忠誠老實(shí).所謂守信就是說話算數(shù),講信譽(yù)重信用,履行自己應(yīng)承擔(dān)的義務(wù).所以通過對(duì)這次的學(xué)習(xí),使我更深地了解到作為一個(gè)農(nóng)行職工的根本、為人、言行和責(zé)任,就是自己在工作中不斷地加強(qiáng)學(xué)習(xí),時(shí)刻按照職業(yè)規(guī)范去要求自己,努力工作,才能使自己立于不敗之地.二、加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)、提升合規(guī)操作意識(shí).“沒有規(guī)矩何成方圓”,身為網(wǎng)點(diǎn)一線員工,切實(shí)提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和風(fēng)險(xiǎn)防范能力,全面加強(qiáng)柜面營銷和柜臺(tái)服務(wù),是我們臨柜人員最為實(shí)際的工作任務(wù).作為臨柜人員,我深知臨柜工作的重要性,因?yàn)樗穷櫩椭苯恿私馕倚写翱?起著溝通顧客與銀行的橋梁作用.因此,在臨柜工作中,我始終堅(jiān)持要做一個(gè)“有心人”.虛心學(xué)習(xí)業(yè)務(wù),用心鍛煉技能,耐心辦理業(yè)務(wù),熱心對(duì)待客戶.在銀行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的形勢(shì)下,我們都很清楚地意識(shí)到:只有更耐心、周到、快捷.8、更談不上讓員工遵紀(jì)守法.從現(xiàn)實(shí)看,許多員工對(duì)企業(yè)合規(guī)文化教育建設(shè)的內(nèi)涵缺乏科學(xué)的認(rèn)識(shí)和理解,把企業(yè)合規(guī)文化建設(shè)與企業(yè)的一般文化娛樂活動(dòng)混淆起來,以為提幾句口號(hào),組織一些文體活動(dòng),唱唱跳跳就是企業(yè)合規(guī)文化建設(shè).要集中時(shí)間、集中精力做好財(cái)會(huì)人員的培訓(xùn)、考核,業(yè)務(wù)培訓(xùn)力求達(dá)到綜合性、系統(tǒng)性、專業(yè)性、實(shí)用性、提升性,要使所有會(huì)計(jì)出納人員人人熟知制度規(guī)定,個(gè)個(gè)爭(zhēng)當(dāng)合格柜員,柜面成理安排,加強(qiáng)對(duì)易發(fā)不正當(dāng)交易行為和商業(yè)賄賂的業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的分析研究,突出重點(diǎn),有的放矢地開展專項(xiàng)治理,堅(jiān)決糾正經(jīng)營活動(dòng)中違反商業(yè)道德和市場(chǎng)規(guī)則,影響公平競(jìng)爭(zhēng)的不正當(dāng)行為,依法查處商業(yè)賄賂案件.要通過開展教育活動(dòng),鼓勵(lì)員工檢舉違紀(jì)違法的人和事,提供案件線索,推動(dòng)案件專項(xiàng)工作深入開展,提高企業(yè)合規(guī)文化.最后要結(jié)合工作實(shí)際,認(rèn)真開展規(guī)范化服務(wù),按照總行各項(xiàng)規(guī)章規(guī)定中的條款,對(duì)一些細(xì)節(jié)問題、難點(diǎn)問題要進(jìn)行專項(xiàng)學(xué)習(xí).對(duì)當(dāng)前的業(yè)務(wù)經(jīng)營和柜臺(tái)服務(wù)形勢(shì).9、化,進(jìn)而提高農(nóng)行的凝聚力、戰(zhàn)斗力.其次要與案件專項(xiàng)治理和正在開展的治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作結(jié)合起來,要統(tǒng)籌兼顧,中所提及的違規(guī)行為,如果沒有柜員黃齊秦的大意未臨時(shí)簽退系統(tǒng)、沒有出納顏朝霞的隨意放縱、大悟支行本身存在未按章辦事讓坐班主任代班,明有光一切的違規(guī)行為也就不能得逞.而事后大悟支行的縱容庇護(hù)也導(dǎo)致了明有光的違規(guī)行為事件的延伸.管中窺豹,時(shí)見一斑,規(guī)章制度的執(zhí)行,不是*某一人來執(zhí)行的,而是要*一個(gè)集體相互制約、監(jiān)督來實(shí)施的.三、增強(qiáng)規(guī)章制度的執(zhí)行與監(jiān)督防范案件意識(shí).銀行號(hào)稱“三鐵:“鐵制度、鐵算盤、鐵帳本”.正因?yàn)橛辛算y行的“三鐵”,銀行在百姓心中才是可以信賴的.規(guī)章制度的執(zhí)行與否,取決于廣大員工對(duì)各項(xiàng)規(guī)章制度的清醒認(rèn)識(shí)與熟練掌握程度,有規(guī)不遵,有章不遁是各行業(yè)之大忌,車行千里始有道,對(duì)于規(guī)章制度的執(zhí)行,就一線柜員而言,從內(nèi)部講要做到從我做起,正確辦理每一筆業(yè)務(wù),認(rèn)真審核每張票據(jù),監(jiān)督授權(quán)業(yè)務(wù)的合.10、身邊發(fā)生的案例進(jìn)行現(xiàn)身說法,使全體職工始終保持清醒頭腦,自覺抵制各種腐朽思想的侵蝕.(全文完)年月日崗雙責(zé)”的要求,認(rèn)真履行崗位職責(zé),特別是要注重加強(qiáng)對(duì)政治理論、經(jīng)濟(jì)金融、法律法規(guī)等方方面面知識(shí)的學(xué)習(xí),不斷提高自身的綜合素質(zhì),增強(qiáng)明辯事非和拒腐防變的能力,做到在大是大非面前立場(chǎng)堅(jiān)定、頭腦清醒.同時(shí),要進(jìn)一步端正經(jīng)營指導(dǎo)思想,增強(qiáng)依法合規(guī)審慎經(jīng)營意識(shí),把我行各項(xiàng)經(jīng)營活動(dòng)引向正確軌道,推進(jìn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)健康有效發(fā)展.要在我行內(nèi)部大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng),形成講實(shí)話,報(bào)實(shí)情,出實(shí)招,辦實(shí)事,務(wù)實(shí)效的經(jīng)營作風(fēng),營造良好的經(jīng)營環(huán)境,提升管理水平,嚴(yán)明紀(jì)律,嚴(yán)格責(zé)任,狠抓落實(shí),嚴(yán)格控制各類道德風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)和管理風(fēng)險(xiǎn),維護(hù)和提升農(nóng)行形象.一方面,要提高全體員工對(duì)加強(qiáng)企業(yè)合規(guī)文化教育的認(rèn)識(shí),全行干部職工是泉州農(nóng)行企業(yè)合規(guī)文化建設(shè)的主體,又是企業(yè)合規(guī)文化的實(shí)踐者和創(chuàng)造者,沒有廣大員工的積極參與,就不可能建設(shè)好優(yōu)良的合規(guī)文化企業(yè).11、己的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)行制度的自覺性有了更高的要求,為識(shí)別和控制業(yè)務(wù)上的各種風(fēng)險(xiǎn)增強(qiáng)能力,積極規(guī)范操作行為和消除風(fēng)險(xiǎn)隱患,們農(nóng)行,每一個(gè)人所從事的工作崗位都是個(gè)人生存和發(fā)展的保障,也是農(nóng)行存在和發(fā)展的必需.農(nóng)行要發(fā)展,要在這個(gè)競(jìng)爭(zhēng)激烈的金融業(yè)中不斷強(qiáng)大,立于不敗之地,沒有我們每一位同志的無私奉獻(xiàn)精神是不行的.作為農(nóng)行人,為了農(nóng)行的前途,為了農(nóng)行的榮譽(yù),做一名愛崗敬業(yè)的人,是職業(yè)道德對(duì)我們最引為用以規(guī)范行為品質(zhì),評(píng)價(jià)善惡的行為規(guī)則.作為一個(gè)金融單位的職工更應(yīng)以自己所從事的職業(yè)上講求道與德,如果路走得不對(duì)就會(huì)犯錯(cuò)誤,就會(huì)迷失方向;如果沒有德,就難于為人民服務(wù),就談不上自己的事業(yè),也就沒有單位事業(yè)的興旺,就沒有個(gè)人事業(yè)的發(fā)展,也就失去了人身存在的社會(huì)價(jià)值.我現(xiàn)在正在從事農(nóng)行工作,這是我的職業(yè),也是我唯一的職業(yè),自我參加工作以來,我一直從事這項(xiàng)職業(yè),也一直熱愛這個(gè)職業(yè),對(duì)農(nóng)行工作有濃厚的興趣和深厚的感情,所以我.12、認(rèn)真總結(jié)和細(xì)分客戶群體和業(yè)務(wù)需要,整合有限資源,對(duì)存在較大矛盾和服務(wù)困難的服務(wù)焦點(diǎn)要集思廣益,打開思路,不斷創(chuàng)新服務(wù)方式,以最大的限度滿足客戶需要,提升企業(yè)合規(guī)文化精華.三、加強(qiáng)合規(guī)文化教育,是提高經(jīng)濟(jì)效益的需要.加強(qiáng)合規(guī)文化教育的主要目的,是通過提高企業(yè)的凝聚力、向心力,降低金融風(fēng)險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益的最大化.工作中,應(yīng)該做到“三要”.一要樹立正確指導(dǎo)思想.要在追求盈利的同時(shí)重視資金的安全性和流動(dòng)性,防止出現(xiàn)為了片面追求高速業(yè)務(wù)增長(zhǎng)而忽視風(fēng)險(xiǎn)防范和內(nèi)控機(jī)制建設(shè)的傾向.特別要防止企業(yè)炒銀行的思想.一個(gè)項(xiàng)目必然會(huì)引起多家銀行競(jìng)爭(zhēng),在競(jìng)爭(zhēng)中企業(yè)肯定會(huì)提出一些不合理的條件讓銀行增加貸款風(fēng)險(xiǎn),要很好權(quán)衡利弊,切忌為了芝麻而丟了西瓜.寧愿不發(fā)展,不要為營銷舞臺(tái);要強(qiáng)化財(cái)會(huì)人員政治、思想和職業(yè)道德的培訓(xùn),針對(duì)不同崗位的實(shí)際情況,采取以會(huì)代訓(xùn)、專題培訓(xùn)等不同形式,力求使財(cái)會(huì)隊(duì)伍的綜合素質(zhì)在原有基礎(chǔ)上再上一個(gè)等級(jí).通.
青岡縣民政鎮(zhèn)中心小學(xué)的王波老師,給農(nóng)村的孩子傳遞知識(shí),給留守的孩子帶去希望。她從未放棄每一個(gè)孩子,讓他們都能感受到來自老師的關(guān)愛和照顧,這是一種信念和情操,這是一種教育理想和教育情懷,她在用自己的努力和堅(jiān)持支撐著農(nóng)村孩子的希望。我想她只所以能這樣默默付出、不計(jì)得失,是因?yàn)樗吹搅宿r(nóng)村孩子對(duì)知識(shí)的無限渴望,對(duì)美好生活的無限向往,她想通過自己的努力,讓孩子們走出去,走向更美好的未來。
一、加強(qiáng)合規(guī)文化教育,是提高經(jīng)營管理水平的需要
開展合規(guī)文化教育活動(dòng)對(duì)規(guī)范操作行為,遏制違法違紀(jì)和防范案件發(fā)生具有積極的深遠(yuǎn)的意義。一方面,統(tǒng)一各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)加強(qiáng)合規(guī)文化教育的認(rèn)識(shí),使之成為企業(yè)合規(guī)文化建設(shè)的倡導(dǎo)者,策劃者、推動(dòng)者。當(dāng)今社會(huì)是一個(gè)知識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì),各種新事物不斷涌現(xiàn),新業(yè)務(wù)、新知識(shí)更是層出不窮。形勢(shì)的發(fā)展要求我們不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí),全面系統(tǒng)地學(xué)習(xí)政治理論、金融業(yè)務(wù)、 法律法規(guī)等各方面的知識(shí),不斷更新知識(shí)結(jié)構(gòu),努力提高綜合素質(zhì),更好地適應(yīng)全行業(yè)務(wù)提速發(fā)展的需要。按照“一崗雙責(zé)”的要求,認(rèn)真履行崗位職責(zé),特別是要注重加強(qiáng)對(duì)政治理論、經(jīng)濟(jì)金融、法律法規(guī)等方方面面知識(shí)的學(xué)習(xí),不斷提高自身的綜合素質(zhì),增強(qiáng)明辯事非和拒腐防變的能力,做到在大是大非面前立場(chǎng)堅(jiān)定、頭腦清醒。同時(shí),進(jìn)一步端正經(jīng)營指導(dǎo)思想,增強(qiáng)依法合規(guī)審慎經(jīng)營意識(shí),把我行各項(xiàng)經(jīng)營活動(dòng)引向正確軌道,推進(jìn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)健康有效發(fā)展。
二、提高個(gè)人思想素質(zhì)和風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),增強(qiáng)依法合規(guī)經(jīng)營的理念
加強(qiáng)個(gè)人的法律法規(guī)、規(guī)章制度學(xué)習(xí),加強(qiáng)思想教育,這是從源頭上杜絕違規(guī)違章行為的重要手段。加強(qiáng)對(duì)員工的風(fēng)險(xiǎn)防范教育,使大家都認(rèn)識(shí)到社會(huì)的復(fù)雜性和銀行經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的普遍性,認(rèn)識(shí)到銀行本身就是高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè),必須把風(fēng)險(xiǎn)防范放在第一位。每天從自己的崗位做起,自覺遵守各項(xiàng)規(guī)章制度,自覺抵制各種違紀(jì)、違規(guī)、違章行為,要根除以信任代替管理,以習(xí)慣代替制度,以情面代替紀(jì)律,珍惜自己的職業(yè)生涯,視制度如生命,糾違章如排雷,增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí),提高規(guī)范操作,從源頭上預(yù)防案件的發(fā)生。
三、加強(qiáng)內(nèi)控管理,更新服務(wù)意識(shí),樹立正確的銀行經(jīng)營理念
從近幾年銀行業(yè)發(fā)生的經(jīng)濟(jì)案件來看,“十個(gè)案件九個(gè)違章”。有章不循,違規(guī)操作,檢查不細(xì),監(jiān)督不力,實(shí)屬重要根源,無數(shù)案件、事故、教訓(xùn),都反應(yīng)出風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控管理還存在一定的漏洞。正是制度的不完善,才導(dǎo)致一些人有機(jī)會(huì)鉆空子,從而給國家資金造成損失。我們每個(gè)銀行工作人員都應(yīng)該吸取教訓(xùn),不斷健全完善各項(xiàng)規(guī)章制度,并將內(nèi)控管理當(dāng)作風(fēng)險(xiǎn)防范的前提條件,要認(rèn)真扎實(shí)地貫徹執(zhí)行案件防范責(zé)任制的規(guī)定,促進(jìn)內(nèi)部防范機(jī)制的強(qiáng)化與完善,努力做到在規(guī)范的前提下發(fā)展業(yè)務(wù),在發(fā)展業(yè)務(wù)的同時(shí),加強(qiáng)規(guī)范管理,以保證各項(xiàng)業(yè)務(wù)的流程和規(guī)章制度的約束之內(nèi)進(jìn)行。
第一,要把以“客戶為中心”的理念貫穿于工作的始終?!盎A(chǔ)牢固,穩(wěn)如泰山;基礎(chǔ)不牢,地動(dòng)山搖”。風(fēng)險(xiǎn)的防范與控制,說到底是人的因素起著重要作用,客戶創(chuàng)造市場(chǎng),客戶創(chuàng)造價(jià)值,客戶是我們的效益之源,是我們的衣食父母,有了客戶,我們的業(yè)務(wù)才有發(fā)展,員工的價(jià)值才能夠體現(xiàn)。如果每個(gè)崗位的員工都能嚴(yán)格要求、嚴(yán)格規(guī)范、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度,業(yè)務(wù)操作中的風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)得到有效的遏制。切實(shí)大力倡導(dǎo)、深入宣傳價(jià)值最大化、資本約束、全面風(fēng)險(xiǎn)管理、風(fēng)險(xiǎn)與收益平衡、內(nèi)控優(yōu)先等先進(jìn)理念,自覺轉(zhuǎn)變觀念,將自身工作作為第一道防線納入到風(fēng)險(xiǎn)控制體系中,形成規(guī)范操作,防范風(fēng)險(xiǎn)的良好氛圍,真正把為前臺(tái)、為基層、為客戶服務(wù)當(dāng)作提升風(fēng)險(xiǎn)與回報(bào)管理水平的出發(fā)點(diǎn)和歸宿,就能有效提高我行風(fēng)險(xiǎn)管理和內(nèi)控政策、法規(guī)、制度的執(zhí)行和落實(shí),全面加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理和內(nèi)控建設(shè)具有不可替代的重要作用。
第二,要更新服務(wù)意識(shí)。
現(xiàn)實(shí)看,銀行的業(yè)務(wù)基礎(chǔ)是市場(chǎng),沒有市場(chǎng)就沒有銀行,沒有優(yōu)質(zhì)市場(chǎng)和優(yōu)質(zhì)客戶就沒有銀行的業(yè)務(wù)發(fā)展,加強(qiáng)市場(chǎng)營銷是目前提高我行核心競(jìng)爭(zhēng)能力的當(dāng)務(wù)之急。從我行看,我們的經(jīng)營服務(wù)意識(shí)與以前相比已有了很大程度的轉(zhuǎn)變,但這些轉(zhuǎn)變還僅僅停留在表面層次上,缺乏更深程度的挖掘。在當(dāng)前市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈的情況下,要突破原有的局限,創(chuàng)造個(gè)性化服務(wù),以全面優(yōu)質(zhì)的服務(wù)吸引客戶才能在競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。這就要求我們必須樹立強(qiáng)烈的市場(chǎng)意識(shí),善于研究現(xiàn)實(shí)的和潛在的市場(chǎng),善于拓展優(yōu)質(zhì)市場(chǎng),善于競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)質(zhì)客戶,通過有效的市場(chǎng)營銷促進(jìn)業(yè)務(wù)的快速發(fā)展。特別是要準(zhǔn)客戶定位,牢固樹立為優(yōu)質(zhì)客戶服務(wù)的意識(shí),因?yàn)閮?yōu)質(zhì)客戶將會(huì)給我們帶來更多的經(jīng)營利潤。
我觀看了廉政風(fēng)險(xiǎn)警示教育片《道》,該片警示性和教育性很強(qiáng),以崔政、劉惠、耿硯銘3名市級(jí)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部在擔(dān)任單位領(lǐng)導(dǎo)期間利用職權(quán)、滿足私欲為主線,揭示了精神上缺鈣是導(dǎo)致政治上變質(zhì)、經(jīng)濟(jì)上貪婪、思想上墮落、生活上腐化的根本原因,充分證明了黨的十報(bào)告提出的反腐倡廉工作重要性和必要性。警示廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要常修為政之德、常懷律己之心、常思貪欲之害,遵守黨紀(jì)國法慎用手中權(quán)力,自覺接受監(jiān)督,做到為民務(wù)實(shí)清廉。同時(shí),也提示了崗位和權(quán)力的風(fēng)險(xiǎn),對(duì)于無視風(fēng)險(xiǎn)、疏于防范、玩弄權(quán)力的,必將導(dǎo)致腐敗行為發(fā)生,最終會(huì)受到黨紀(jì)國法的嚴(yán)懲。
我要以警示案例為反面典型,認(rèn)真吸取教訓(xùn),嚴(yán)于律己,接受監(jiān)督,做廉潔自律的好黨員好干部。
資料現(xiàn)方法
2003年1月~2007年9月,我科共行封堵手術(shù)68例,其中,房間隔缺損(ASD)33例(男性20例、女性13例),年齡4~44歲;室間隔缺損(VSD)19例(男性7例、女性12例),年齡6~21歲;動(dòng)脈導(dǎo)管未閉(PDA)16例(男性6例,女性10例),合并有肺動(dòng)脈高壓1例。所有病例經(jīng)臨床體檢,心電圖及彩色多普勒超聲心動(dòng)圖(TTE)確診,均有手術(shù)適應(yīng)性,TTE顯示本科病例ASD直徑為8~30mm,VSD直徑在5~9mm,DAD直徑為3~11mm。所有病例均采用Amplatzer封堵器進(jìn)行封堵。
介入手術(shù)方法:①房間隔缺損。在局麻或局麻加基礎(chǔ)麻醉下行右股靜脈穿刺,作右心導(dǎo)管檢查,送入260cm的導(dǎo)絲至左上肺靜脈,用球囊測(cè)量ASD最大徑,選擇型號(hào)合適的封堵器在X線下行封堵。TTE檢查無分流后,釋放封堵器,撤出導(dǎo)管,壓迫止血,加壓包扎。據(jù)文獻(xiàn)記載,ASD封堵閉合率高的原因與封堵器腰部具有自動(dòng)校正中心的特點(diǎn)直接相關(guān),而封堵器的結(jié)構(gòu)記憶恢復(fù)需要一定時(shí)間,當(dāng)記憶形狀恢復(fù)后,可協(xié)助封堵ASD的邊緣部分[1]。②室間隔缺損。操作方法基本同ASD。③動(dòng)脈導(dǎo)管未閉。在局麻或局麻加基礎(chǔ)麻醉下分別行股動(dòng)靜脈穿刺。建立通道,沿靜脈系統(tǒng)送入6~7F的導(dǎo)管常規(guī)行右心導(dǎo)管檢查后將260cm的交換導(dǎo)絲經(jīng)PDA送入降主動(dòng)脈,沿動(dòng)脈送入4~5F的豬尾導(dǎo)管至主動(dòng)脈弓降部行側(cè)位造影,觀察PDA的形狀和位置,測(cè)量其直徑,沿交換導(dǎo)絲送入鞘至降主動(dòng)脈,撤出導(dǎo)絲和內(nèi)鞘。選擇大于PDA直徑2~4mm的封堵器,放入封堵器TTE檢查無殘留分流,釋放封堵器,撤出導(dǎo)管壓迫止血,加壓包扎。
結(jié) 果
本組68例,1例術(shù)后8小時(shí)出現(xiàn)溶血反應(yīng),經(jīng)處理1周后痊愈出院;手術(shù)時(shí)間,最短的僅20分鐘,最長(zhǎng)的3.5小時(shí),術(shù)后復(fù)查均無殘余分流及心率失常。
護(hù) 理
術(shù)前準(zhǔn)備:術(shù)前詳細(xì)向患者和家屬介紹介入手術(shù)的優(yōu)點(diǎn)、方法及預(yù)后以及可能出現(xiàn)的并發(fā)癥,同時(shí)做好心理護(hù)理,并指導(dǎo)完成各種檢查,如血、尿、凝血時(shí)間、肝、腎功能、心電圖等,胸片、心臟彩超等,針對(duì)ASD和PDA肺循環(huán)血流量增多,容易發(fā)生呼吸道感染的特點(diǎn),在安排病人房間時(shí)要注意不與感染病人合住,減少探視,以預(yù)防交叉感染。術(shù)前6~8小時(shí)禁食,4小時(shí)禁水,術(shù)日入手術(shù)室前在左下肢放置留置針,排空大小便,以免術(shù)中污染和誤穿刺到膀胱。
術(shù)中護(hù)理:協(xié)助患者平臥在導(dǎo)管床上,連接心電監(jiān)護(hù)儀、及給氧面罩及輸液瓶等,并連接除顫器備用,同時(shí)給病人做心理護(hù)理,消除緊張情緒。術(shù)中密切觀察Bp,P. R. SO2、心電監(jiān)護(hù),發(fā)現(xiàn)異常立即報(bào)告醫(yī)生并積極配合搶救。手術(shù)結(jié)束后拔出導(dǎo)管,壓迫穿刺部位15分鐘無出血,用繃帶包扎,再用500~1000g鹽袋壓迫止血。
術(shù)后護(hù)理:①一般護(hù)理。密切觀察生命體征及穿刺肢體的血液循環(huán)及穿刺部位有無出血等,術(shù)側(cè)下肢制動(dòng)延長(zhǎng)至24小時(shí),可降低機(jī)械性溶血,鹽袋壓迫6小時(shí),每15~30分鐘觀察足背動(dòng)脈搏動(dòng)情況及皮膚溫度,詢問患者肢體有無麻木疼痛,并遵醫(yī)囑服用阿斯匹林,24小時(shí)后下床活動(dòng),促進(jìn)康復(fù),預(yù)防栓塞[2]。②并發(fā)癥的觀察及護(hù)理:a.機(jī)械性溶血,溶血多發(fā)于手術(shù)后24小時(shí)內(nèi),主要發(fā)生在有明顯殘余分流的患者[3]。本組病例發(fā)生1例,術(shù)后8小時(shí)出現(xiàn)尿紅蛋白尿,經(jīng)給激素及保護(hù)腎功能等處理,3天后血紅蛋白尿消失,7天后病人痊愈出院。所以手術(shù)后應(yīng)觀察生命體征、尿色、尿量并做好記錄。b.血栓形成:由于封堵器的金屬部分直接暴露于心臟內(nèi),ASD術(shù)后因左右心房壓力低,血流緩慢,極易形成血栓,當(dāng)合并心率失常時(shí),血液黏稠度增高,加之心房?jī)?nèi)有異物,易致血栓形成。脫落可導(dǎo)致肺栓塞、腦栓塞、臟器栓塞。所以術(shù)后24小時(shí)患肢制動(dòng)是防止栓塞脫落的有效方法,術(shù)后應(yīng)給病人按時(shí)服用阿斯匹林或皮下注射低分子肝素鈣,預(yù)防血栓形成。c.心率失常。術(shù)后24小時(shí)內(nèi)給心電監(jiān)護(hù),及時(shí)發(fā)現(xiàn)心率失常以便及時(shí)處理,本組病例無1例心率失常。d.穿刺點(diǎn)滲血。因封堵術(shù)后使用抗凝劑干擾了正常凝血功能,患者躁動(dòng),壓迫血管止血及拔管技術(shù)正確與否,都會(huì)引起穿刺部位出血和形成血腫,術(shù)后應(yīng)向患者講述平臥的時(shí)間及注意事項(xiàng)。術(shù)后術(shù)側(cè)肢體伸直嚴(yán)格制動(dòng),指導(dǎo)患者從健側(cè)肢體放取便盆,避免術(shù)肢彎曲,避免動(dòng)脈壓、腹壓增加[4]。若出現(xiàn)大出血,應(yīng)立即用指在穿刺點(diǎn)上方1~2cm處壓迫止血,并立即通知醫(yī)生及時(shí)處理。本組內(nèi)有1例因壓迫不當(dāng)出現(xiàn)大出血,病人面色蒼白、BP下降,立即給予正確壓迫,積極搶救,病人轉(zhuǎn)危為安。e.股動(dòng)脈假性動(dòng)脈瘤形成。多因動(dòng)脈穿刺點(diǎn)壓迫不當(dāng)、壓力過小、部位過低、時(shí)間過短所致。本組出現(xiàn)1例,經(jīng)處理后半年后痊愈。
討 論
經(jīng)導(dǎo)管置入封堵器,治療先心病是一種有效的介入治療方法,它具有創(chuàng)傷小、操作簡(jiǎn)單、成功率高、相對(duì)安全等優(yōu)點(diǎn),但臨床應(yīng)用時(shí)仍存在一些不良反應(yīng)。因此,準(zhǔn)確選擇封堵器的大小,熟練、準(zhǔn)確的穿刺技術(shù),以及術(shù)后加強(qiáng)生命體征監(jiān)測(cè)、心電監(jiān)測(cè)、尿的監(jiān)測(cè)等,是減少并發(fā)癥及術(shù)后康復(fù)的重要措施。
參考文獻(xiàn)
17世紀(jì)西方學(xué)者把人類的所有行為概括為趨利避害。趨利即增進(jìn)福利,避害即預(yù)防和消除風(fēng)險(xiǎn)。收入風(fēng)險(xiǎn)是人們所面臨的,因各種原因?qū)е率杖胫袛喽股钕萑刖嚼У某R?guī)性風(fēng)險(xiǎn)。人們?yōu)榱烁@畲蠡粩噙M(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新,進(jìn)而促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變,但新的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)又帶來了新的風(fēng)險(xiǎn)。所以,人類發(fā)展過程從一個(gè)側(cè)面看是風(fēng)險(xiǎn)的不斷更替過程。人們?yōu)榱吮茏尯头稚⑦@些風(fēng)險(xiǎn),不斷地建立和提升風(fēng)險(xiǎn)防范和分擔(dān)機(jī)制,從而使社會(huì)保障的重心在制度升級(jí)的過程中不斷轉(zhuǎn)移,對(duì)社會(huì)產(chǎn)生重大影響。
農(nóng)業(yè)社會(huì)的自然風(fēng)險(xiǎn)與傳統(tǒng)保護(hù)機(jī)制
風(fēng)險(xiǎn)概念意味著預(yù)期的不確定性,這種預(yù)期實(shí)際上是人類對(duì)實(shí)踐結(jié)果的無把握性。人們?cè)趯?shí)踐中與勞動(dòng)對(duì)象不同的結(jié)合而形成不同的生產(chǎn)方式,因而引發(fā)了未知的風(fēng)險(xiǎn)。前資本主義時(shí)期的農(nóng)業(yè)社會(huì)是農(nóng)耕生產(chǎn)方式,勞動(dòng)組織是以家族血緣關(guān)系維系的結(jié)構(gòu),感情是社會(huì)關(guān)系的主要紐帶。由于當(dāng)時(shí)科學(xué)技術(shù)手段落后、生產(chǎn)力水平低下、主要靠天吃飯,因此風(fēng)險(xiǎn)主要來自自然風(fēng)險(xiǎn),特別是水災(zāi)、旱災(zāi)、火災(zāi)等。自然風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)是突發(fā)性強(qiáng)、偶然性大,一旦發(fā)生,破壞性大、后果嚴(yán)重。從史書記載中可以看到,每當(dāng)發(fā)生大的自然災(zāi)害,就會(huì)出現(xiàn)社會(huì)混亂、民不聊生的社會(huì)景象。因此,人類最初的生存保障來源于家庭,體現(xiàn)在私有土地的支持和親朋的關(guān)愛。但在大的風(fēng)險(xiǎn)來臨時(shí),家庭或家族式的保障便無能為力,更大范圍的社會(huì)保護(hù)方式就成為客觀要求,慈善事業(yè)應(yīng)運(yùn)而生。
慈善事業(yè)是最初的社會(huì)保護(hù)形式,也是最早以再分配方式分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的舉措,但其蘊(yùn)含的情感意味和道德評(píng)價(jià),并未脫離傳統(tǒng)社會(huì)關(guān)系的羈絆。最初的慈善救助的特點(diǎn)是無規(guī)范性、主觀隨意性大、非常規(guī)性、以食品相助為主、救助水平低下。施善者往往以恩賜者自居,受助者因無功受惠而自尊受損。這充分說明當(dāng)時(shí)的慈善事業(yè)是建立在私人感情上的社會(huì)互助,而非制度安排。農(nóng)業(yè)社會(huì)條件下的慈善行為開始于民間血緣家族,后擴(kuò)大到地緣互助,當(dāng)宗教慈善事業(yè)發(fā)展起來后,這種保障便具有了普遍意義。之后的慈善事業(yè)逐步發(fā)展為官辦善舉,是由官方組織但未制度化的救助活動(dòng),一般以國家介入,并以傳統(tǒng)道德和政治需要為基礎(chǔ)而產(chǎn)生并得到發(fā)展。[1]在中國歷史上典型的官辦慈善措施是“義田制”、“義倉制”、“賑濟(jì)制”等。西方國家有教會(huì)救助制、“仕一稅”制、“施物所”等。
慈善事業(yè)是傳統(tǒng)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)分散的最高形式,其社會(huì)意義在于它以非制度化手段對(duì)社會(huì)進(jìn)行整合,是超出家庭關(guān)系的社會(huì)保護(hù)方式;雖然其作用有限,但自發(fā)的再分配形式為以后的制度性再分配打下基礎(chǔ)。
農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)轉(zhuǎn)型中的失地風(fēng)險(xiǎn)與社會(huì)救助制度
真正的制度化救助出現(xiàn)在家庭保障基礎(chǔ)被打破,從而貧困化成為常規(guī)現(xiàn)象。在農(nóng)業(yè)社會(huì),家庭有土地、生產(chǎn)工具等生產(chǎn)資料,因此也有了起碼的生存基礎(chǔ),雖然自然風(fēng)險(xiǎn)是農(nóng)耕生產(chǎn)方式的主要威脅,但它并未摧毀家庭的土地制度,自然風(fēng)險(xiǎn)的偶然性、間歇性、地域性還構(gòu)不成制度化社會(huì)保障建設(shè)的客觀依據(jù)。隨著資本主義因素的增長(zhǎng),農(nóng)業(yè)社會(huì)開始向工業(yè)社會(huì)過渡,使得在資本原始積累中大量農(nóng)民失去土地,并伴隨著手工業(yè)者因產(chǎn)業(yè)敗落形成的普遍的、常規(guī)性貧困。
由農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)過渡,一方面是為新產(chǎn)業(yè)進(jìn)行資本積累,另一方面也是進(jìn)行工業(yè)勞動(dòng)力儲(chǔ)備。傳統(tǒng)勞動(dòng)力與土地生產(chǎn)資料的分離,恰恰是為工業(yè)生產(chǎn)方式準(zhǔn)備勞動(dòng)后備大軍,但同時(shí)也標(biāo)識(shí)風(fēng)險(xiǎn)由自然領(lǐng)域轉(zhuǎn)向社會(huì)領(lǐng)域。社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)是,人為因素是風(fēng)險(xiǎn)的主因,收入分化加速,人與人的矛盾超過人與自然的矛盾并在逐步積累中形成強(qiáng)烈的社會(huì)不滿和階級(jí)怨恨,進(jìn)而加速了社會(huì)無序與越軌行為,對(duì)當(dāng)時(shí)的統(tǒng)治者也構(gòu)成了威脅。這種情況下原有的慈善事業(yè)已經(jīng)不能適應(yīng)形勢(shì)的需要,承受不起社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的壓力,客觀上要求治理常規(guī)性貧困的制度性救濟(jì)方式的出現(xiàn),因而國家主導(dǎo)的社會(huì)救濟(jì)制度成為必要。
最早以法的形式確立的濟(jì)貧制度是1601年的英國《伊麗莎白濟(jì)貧法》,經(jīng)過20多年的實(shí)踐和修正,1834年產(chǎn)生了新《濟(jì)貧法》。到18世紀(jì),世界主要國家都建立了社會(huì)救濟(jì)制度,并且以它作為社會(huì)保護(hù)的主要形式。雖然濟(jì)貧制度存在一些缺陷,但與慈善事業(yè)相比最主要的優(yōu)勢(shì)是:風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)的主體由個(gè)人轉(zhuǎn)向了國家,社會(huì)救助有了法律依據(jù),其過程和標(biāo)準(zhǔn)都有了規(guī)范性操作和制度化程序,從而使社會(huì)救濟(jì)制度成為一項(xiàng)正式的社會(huì)事業(yè)。社會(huì)救濟(jì)制度是一個(gè)低端社會(huì)向高端社會(huì)進(jìn)化過程中的必然環(huán)節(jié),雖然在高端社會(huì)的保護(hù)系統(tǒng)中的位次較低,但反映出一些社會(huì)根本性的變化:
1.風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任意識(shí)開始發(fā)生質(zhì)的轉(zhuǎn)變。依據(jù)傳統(tǒng)的觀念,任何人的處境都是自己行為選擇的結(jié)果,因此必須自己承擔(dān),貧困也是如此。社會(huì)救濟(jì)制度的出現(xiàn)說明,現(xiàn)代社會(huì)中的許多風(fēng)險(xiǎn)并非個(gè)人責(zé)任,社會(huì)發(fā)展過程中許多超個(gè)人力量非個(gè)人的能力所能左右,因此社會(huì)有責(zé)任為公民提供保障。這種觀念上的變化反映出國家的風(fēng)險(xiǎn)觀念和對(duì)公民的責(zé)任意識(shí)。2.人權(quán)觀念開始進(jìn)入到實(shí)質(zhì)階段。人權(quán)思想是17世紀(jì)資產(chǎn)階級(jí)革命初期提出來的,旨在反對(duì)封建壓迫和宗教神學(xué)的束縛。但是最初的人權(quán)思想作為資產(chǎn)階級(jí)的革命武器,主要倡導(dǎo)的是自由權(quán)和平等權(quán),目的是為資產(chǎn)階級(jí)登上政治舞臺(tái)服務(wù),還未顯示出對(duì)普通百姓的意義,所以馬克思稱其為一種抽象概念;只有當(dāng)制度化的社會(huì)保障體系建立起來,勞動(dòng)者的生存問題得到切實(shí)的保護(hù),人權(quán)實(shí)現(xiàn)才有了實(shí)際意義。所以說,社會(huì)保障為人權(quán)保護(hù)提供了基礎(chǔ)和條件。3.國家的職能開始發(fā)生新的變化。經(jīng)典國家理論把國家的職能主要?dú)w結(jié)為對(duì)外防御侵略、對(duì)內(nèi)維護(hù)社會(huì)秩序兩大職能,而經(jīng)濟(jì)發(fā)展和家庭生活是私人領(lǐng)域,國家不加干預(yù)。但是隨著風(fēng)險(xiǎn)性質(zhì)的變化、市場(chǎng)失靈的出現(xiàn),客觀上要求國家職能也要適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展。當(dāng)國家從幕后走到前臺(tái),擔(dān)當(dāng)起調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)和抵御社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的社會(huì)職能時(shí),就使人類社會(huì)的發(fā)展道路發(fā)生了重大改變,成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)發(fā)生脫胎換骨式轉(zhuǎn)變的歷史契機(jī)。[2]4.社會(huì)組織制度系統(tǒng)逐漸復(fù)雜化。社會(huì)組織制度主要有兩大構(gòu)成,一是動(dòng)力系統(tǒng),包括所有能推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的部門;另一個(gè)是社會(huì)保護(hù)系統(tǒng),包括所有維護(hù)社會(huì)安全的部門。動(dòng)力系統(tǒng)在社會(huì)發(fā)展初期往往具有優(yōu)先性,而社會(huì)保護(hù)系統(tǒng)相對(duì)滯后。隨著社會(huì)進(jìn)化,社會(huì)保護(hù)系統(tǒng)逐漸發(fā)展起來,社會(huì)救濟(jì)制度正是這種保護(hù)系統(tǒng)逐步發(fā)展完善的開端。由于救濟(jì)制度的建立,社會(huì)出現(xiàn)了專門的保障機(jī)構(gòu)、人員、法規(guī),同時(shí)這種制度的運(yùn)行也帶動(dòng)了社會(huì)系統(tǒng)向更高階段躍進(jìn)。
工業(yè)社會(huì)中的職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)與保險(xiǎn)體系
進(jìn)入工業(yè)社會(huì),與農(nóng)業(yè)社會(huì)最大的區(qū)別就是所有制發(fā)生根本的變化,勞動(dòng)者與生產(chǎn)資料的脫離普遍化,社會(huì)分化為生產(chǎn)資料的所有者和雇傭勞動(dòng)者兩大集團(tuán)。廣大勞動(dòng)群眾面臨的最大風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)不是自然風(fēng)險(xiǎn)和土地風(fēng)險(xiǎn),而是職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。所謂職業(yè)風(fēng)險(xiǎn),是指勞動(dòng)者的生存完全依賴職業(yè)的收入,一旦在職業(yè)上出現(xiàn)問題,如失業(yè)、工傷、患病、年老、生育等,就會(huì)喪失收入來源,生存將受到極大威脅。正因?yàn)槁殬I(yè)收入的不確定性,因此又稱做收入風(fēng)險(xiǎn)。但是,由于工業(yè)化發(fā)展階段不同,職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)保障也表現(xiàn)出不同的側(cè)重。
1.工業(yè)化前期的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)與工傷、疾病保險(xiǎn)。16~18世紀(jì)的資本原始積累為以后的工業(yè)發(fā)展奠定了基礎(chǔ),18~19世紀(jì)的工業(yè)革命則進(jìn)入大發(fā)展時(shí)期。工業(yè)快速發(fā)展的主要特征是,工廠的普遍建立和大機(jī)器的廣泛應(yīng)用,各行業(yè)雇工大量增加。但是,由于當(dāng)時(shí)技術(shù)并不完備,設(shè)備比較簡(jiǎn)陋,沒有任何質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),特別是資本家為了獲取最大利潤,經(jīng)常強(qiáng)迫工人在有毒有害的環(huán)境中作業(yè),致使工傷事故不斷發(fā)生,工人身心受到極大傷害,也給家庭帶來沉重負(fù)擔(dān)。所以說,工傷與疾病的爆發(fā)與工業(yè)化有著直接的聯(lián)系。但是傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為,現(xiàn)行的工資標(biāo)準(zhǔn)中已經(jīng)包含著對(duì)職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的補(bǔ)償,工人接受工資就意味著接受職業(yè)中的風(fēng)險(xiǎn);這樣,工業(yè)傷害的責(zé)任就應(yīng)當(dāng)由工人自己承擔(dān)。[3]因此,一些國家的工人們?yōu)榱私鉀Q由職業(yè)帶來的這種困境,自發(fā)地組織起互助組織,凡參加互助組的成員,都交納一定的會(huì)費(fèi),當(dāng)某一成員發(fā)生職業(yè)傷害或患病時(shí),通過互助組給予一定醫(yī)療資助和生活補(bǔ)貼。
然而,事實(shí)不斷證明,工業(yè)化初期的財(cái)富增長(zhǎng)是與工人傷病同步增長(zhǎng)的,傷病在給工人及其家庭帶來痛苦的同時(shí),也極大地破壞了生產(chǎn)力,積累了社會(huì)矛盾;因此通過安撫受傷者來緩解社會(huì)矛盾,促進(jìn)生產(chǎn)成為當(dāng)時(shí)急待解決的問題。1883年德國把工人互助組中的一些做法進(jìn)行修改,作為工傷保險(xiǎn)法案遞交到國會(huì)進(jìn)行討論。同年,疾病保險(xiǎn)法案的草案也遞交到國會(huì),經(jīng)過激烈辯論,《疾病保險(xiǎn)法》首先獲得通過。1884年,《工傷保險(xiǎn)法》也獲得通過。至此,社會(huì)保障制度從濟(jì)貧階段上升到保險(xiǎn)階段。工傷和疾病社會(huì)保險(xiǎn)是社會(huì)保障制度中建立最早、發(fā)展最快的項(xiàng)目。從世界上看,許多國家的工傷與疾病保險(xiǎn)都是1930以前建立的,說明工傷與疾病保險(xiǎn),是這一時(shí)期社會(huì)保障的重心。[4]工傷與疾病社會(huì)保險(xiǎn)的建立,促進(jìn)了企業(yè)的安全生產(chǎn),加強(qiáng)了工人的勞動(dòng)保護(hù);同時(shí),技術(shù)的逐漸完善和設(shè)備的改進(jìn)也使工傷與疾病發(fā)生率大為減少,從而使這一風(fēng)險(xiǎn)危害逐步降低。
2.工業(yè)化中后期的失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)與失業(yè)保險(xiǎn)。失業(yè)現(xiàn)象在進(jìn)入工業(yè)社會(huì)后一直存在,也是職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)中最大的風(fēng)險(xiǎn)。但是,在工業(yè)化初期它還不是社會(huì)的主要問題,隨著工業(yè)化的深入而逐漸嚴(yán)重。雖然失業(yè)開始于圈地運(yùn)動(dòng),但現(xiàn)代意義上的失業(yè)主要緣于經(jīng)濟(jì)危機(jī)。最早的經(jīng)濟(jì)危機(jī)發(fā)生在18世紀(jì)的英國,第一次世界性經(jīng)濟(jì)危機(jī)發(fā)生在19世紀(jì)40年代,而最大的一次資本主義世界性經(jīng)濟(jì)危機(jī)發(fā)生在1929~1934年。當(dāng)時(shí)的情況是大量工廠停產(chǎn)、倒閉,大批工人失業(yè),社會(huì)一片蕭條。如美國在這次危機(jī)中,1/3的工人失業(yè),1/6的家庭需要依靠救濟(jì)才能生存,社會(huì)境況十分慘淡。正是由于經(jīng)濟(jì)危機(jī)導(dǎo)致的大量失業(yè),才使國家干預(yù)成為必要,失業(yè)保障開始成為社會(huì)保障的中心課題。然而經(jīng)濟(jì)危機(jī)引發(fā)的失業(yè)畢竟是周期性的,一旦危機(jī)過去,經(jīng)濟(jì)恢復(fù),失業(yè)者還會(huì)重新就業(yè),失業(yè)率隨之下降。所以,真正更大的失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)還在于技術(shù)性排斥和知識(shí)性排斥。技術(shù)性排斥是指由于技術(shù)使用提高了資本有機(jī)構(gòu)成,機(jī)器替代了人力,這種排斥從工業(yè)化中期開始顯現(xiàn)。知識(shí)性排斥主要發(fā)生在后工業(yè)時(shí)代(工業(yè)社會(huì)向信息社會(huì)轉(zhuǎn)型)的失業(yè)中,是由于知識(shí)體系發(fā)生根本性改變,新生代生產(chǎn)力代替舊的生產(chǎn)力所表現(xiàn)出的排斥。這兩種失業(yè)是不可逆的,沒有周期性,是代際之間的歷史性更替,是換代性失業(yè)。因此,這種失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的危害性更大。正如有的學(xué)者所說:“從收入風(fēng)險(xiǎn)角度看,信息產(chǎn)業(yè)的工傷風(fēng)險(xiǎn)大大減少,而數(shù)字鴻溝和由此產(chǎn)生的失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)成倍地增加?!盵5]正因?yàn)槿绱耍I(yè)保險(xiǎn)成為工業(yè)化中后期社會(huì)保障的重點(diǎn)。
失業(yè)保險(xiǎn)最初建立于1911年英國的《失業(yè)保險(xiǎn)法》,西方主要國家在20世紀(jì)30年代前后就建立了失業(yè)保險(xiǎn),但失業(yè)問題成為各國政府高度關(guān)注的問題是在70年代以后。如前所述,那時(shí)恰逢工業(yè)社會(huì)向信息社會(huì)轉(zhuǎn)型,因知識(shí)缺失導(dǎo)致失業(yè)率上升,就業(yè)壓力增大。當(dāng)然,隨著人口高峰的過去,人口增長(zhǎng)率下降,失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的威脅也會(huì)逐漸降低。社會(huì)保險(xiǎn)制度的建立是社會(huì)發(fā)展中具有重大意義的事件。首先,它體現(xiàn)了收入風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制的進(jìn)化。風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制是一個(gè)社會(huì)自我保護(hù)的重要系統(tǒng),分散機(jī)制越優(yōu)越,越能發(fā)揮出最大的抗風(fēng)險(xiǎn)功能,維護(hù)社會(huì)安全,促進(jìn)社會(huì)良性運(yùn)行。從家庭保障到社會(huì)保險(xiǎn)的出現(xiàn),體現(xiàn)了社會(huì)自我保護(hù)系統(tǒng)的不斷完善。家庭保障基本談不上風(fēng)險(xiǎn)抵御;慈善事業(yè)則是一種臨時(shí)性互助,社會(huì)救濟(jì)制度從個(gè)人層面上升到國家層面是個(gè)進(jìn)步,但仍然脆弱,它只是社會(huì)中分散風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制中的一個(gè)環(huán)節(jié),是以國家責(zé)任代替了個(gè)人責(zé)任,并沒有形成一種社會(huì)性的全方位的風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制。社會(huì)保險(xiǎn)制度的出現(xiàn),真正把國家、社會(huì)(企業(yè))、個(gè)人連接起來,形成系統(tǒng)性的風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制。其次,社會(huì)保險(xiǎn)制度的建立是成熟市場(chǎng)的重要標(biāo)志之一。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是人類歷史上最重要的資源配置體系,但是它也經(jīng)歷了由不成熟向成熟的轉(zhuǎn)變。越不成熟的市場(chǎng),越表現(xiàn)出決策分散化、信息的不完全性、可預(yù)期性越差,因而風(fēng)險(xiǎn)越大。市場(chǎng)失靈就是這種風(fēng)險(xiǎn)積累的表現(xiàn)。而越是成熟的市場(chǎng),其內(nèi)部的自我調(diào)節(jié)和風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制就越完善。社會(huì)保險(xiǎn)制度的出現(xiàn),使“個(gè)人自由主義的不完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形態(tài),過渡到社會(huì)參與和國家干預(yù)相結(jié)合的完全成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形態(tài)”[6].
未來的老齡化風(fēng)險(xiǎn)與養(yǎng)老保障
養(yǎng)老問題由來已久,傳統(tǒng)社會(huì)主要依靠家庭養(yǎng)老,進(jìn)入工業(yè)化以后,家庭養(yǎng)老的基礎(chǔ)已不復(fù)存在,社會(huì)養(yǎng)老被提上日程。最早的養(yǎng)老法規(guī)可見1669年法國的《年金法典》,但只是對(duì)航海業(yè)的關(guān)照,正規(guī)的強(qiáng)制性養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建于1889年德國的《老年殘疾保險(xiǎn)法》。1935年前后,西方主要國家相繼建立起養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,到目前,世界上多數(shù)國家都有養(yǎng)老保障。但是,社會(huì)保障的重心長(zhǎng)期以來并沒有放在養(yǎng)老方面,原因是上世紀(jì)90年代以前,世界人口平均壽命還比較年輕。1999年,世界上60歲以上的老年人比重首次達(dá)到10%,標(biāo)志著全世界開始進(jìn)入到老年型社會(huì),當(dāng)年也被定為“國際老年人年”。進(jìn)入老年型社會(huì)意味著養(yǎng)老風(fēng)險(xiǎn)將是今后最大的風(fēng)險(xiǎn),原因在于:
1.老齡化風(fēng)險(xiǎn)與以往的一切風(fēng)險(xiǎn)不同,它是一種持續(xù)性的、增長(zhǎng)性的風(fēng)險(xiǎn),以往的收入風(fēng)險(xiǎn)都是階段性的、非持續(xù)性的風(fēng)險(xiǎn)。如工傷事故主要緣于工業(yè)化初期的技術(shù)不完備以及勞動(dòng)者與機(jī)器的直接結(jié)合,當(dāng)技術(shù)的安全性能提高,特別是自動(dòng)化、信息化成為工業(yè)化的核心組織系統(tǒng)后,避免人與機(jī)器直接接觸,生產(chǎn)的安全性大大提高,工傷事故也大幅度降低。失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)主要緣于人口無節(jié)制的增加和技術(shù)對(duì)勞動(dòng)的替代,但隨著人口老齡化程度提高,勞動(dòng)力供給減少,人口增長(zhǎng)率的下降,失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)隨之減弱和消除。唯獨(dú)老齡化有不斷加重的趨勢(shì),這是一個(gè)不可逆的過程,因?yàn)槿说钠骄鶋勖鼤?huì)隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,生活質(zhì)量的提高而不斷增長(zhǎng)。另外,人類的生育觀念已經(jīng)發(fā)生了根本性的改變,生育率有不斷下降的趨勢(shì),在一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi),老齡化的加重是一個(gè)不可改變的事實(shí)。
2.個(gè)體老年保障延續(xù)時(shí)間長(zhǎng)。其他保障的支付幾乎都是臨時(shí)性的,如工傷、醫(yī)療、失業(yè)、生育保險(xiǎn)等等,最長(zhǎng)不超過2年,而人在退休后的壽命余年平均在10年以上,而且還有增長(zhǎng)的趨勢(shì)。如此長(zhǎng)的養(yǎng)老金支付期,需要雄厚的、持續(xù)性的資金供給,這對(duì)保障基金來說是一個(gè)極大的考驗(yàn)。目前,養(yǎng)老保險(xiǎn)金的支付金額在社會(huì)保障總金額中占有絕對(duì)的比例,如我國2004年社會(huì)保障支付的總金額是4778億,其中養(yǎng)老保險(xiǎn)金是3502億,占總金額的73%,對(duì)如此大比例金額進(jìn)行長(zhǎng)時(shí)間支付,其壓力可想而知。同時(shí),老齡化過程也是醫(yī)療保障費(fèi)用增長(zhǎng)的過程。老年人口身體質(zhì)量普遍下降,不僅需要經(jīng)常性的醫(yī)療服務(wù),而且也需要較多的護(hù)理和照料,老年人口是醫(yī)療服務(wù)需求最高和醫(yī)療費(fèi)用支付最大的人群。這方面的壓力不可小視,據(jù)美國統(tǒng)計(jì)部門的數(shù)據(jù)顯示,長(zhǎng)期以來美國政府的財(cái)政支出中,衛(wèi)生保障支出僅次于國防開支。[7]
3.老齡化導(dǎo)致老年撫養(yǎng)比不斷提高。老年撫養(yǎng)比是指退休人數(shù)與在職勞動(dòng)者人數(shù)之比,它反映出每百名在職勞動(dòng)者所贍養(yǎng)的老年退休者數(shù)量。撫養(yǎng)比越高,說明在職勞動(dòng)者的撫養(yǎng)壓力越大。據(jù)專家預(yù)測(cè),世界平均撫養(yǎng)比在2002年是1:9,到2050年達(dá)到1:4;而發(fā)達(dá)國家將達(dá)到1:2.在這方面,中國的老年撫養(yǎng)比提高得更快,2000年為19.91%;到2050年和發(fā)達(dá)國家一樣將達(dá)到50%,即每2個(gè)人撫養(yǎng)1個(gè)人。[8]以上還沒有考慮少兒的撫養(yǎng)比,如果計(jì)算總和撫養(yǎng)比,世界各國都會(huì)提前一半時(shí)間達(dá)到。老齡化的不可逆性反映出養(yǎng)老壓力將會(huì)日益加重,成為社會(huì)保障難以化解的難題,因此,西方國家社會(huì)保障改革的重心也會(huì)放在養(yǎng)老保障上。有四個(gè)顯著趨勢(shì):一是公共養(yǎng)老金制度將逐漸被以個(gè)人積累為主、國家資助為輔的方式所取代,即現(xiàn)收現(xiàn)付制將逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橥耆e累制或部分積累制,如新西蘭、澳大利亞等國家個(gè)人養(yǎng)老金中的個(gè)人積累部分約占75%.[9]二是養(yǎng)老金管理和經(jīng)營將從國家為主轉(zhuǎn)到商業(yè)保險(xiǎn)公司經(jīng)營為主。三是養(yǎng)老金的補(bǔ)充部分,不是主要靠財(cái)政撥付,而是靠基金運(yùn)營。四是延長(zhǎng)退休制度,通過推遲養(yǎng)老金發(fā)放來緩解社會(huì)保障資金壓力。
社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)歷了一個(gè)由外部風(fēng)險(xiǎn)向內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的過程,即由最初的自然風(fēng)險(xiǎn)(自然災(zāi)害),轉(zhuǎn)向人身風(fēng)險(xiǎn)(工傷、疾?。龠^渡到能力素質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)(技術(shù)、知識(shí)),最后發(fā)展到人口結(jié)構(gòu)性風(fēng)險(xiǎn)(社會(huì)老齡化)。前三項(xiàng)轉(zhuǎn)變意味著,隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,知識(shí)更新的提速,對(duì)人的威脅越來越指向個(gè)人的內(nèi)在素質(zhì)。社會(huì)保障的發(fā)展也在順應(yīng)這種變化,逐漸從低層次保障過渡到高層次保障,從最初的工具性職能、經(jīng)過權(quán)利性職能、過渡到人力資本性職能。
工具性職能是在社會(huì)保障初期為了調(diào)節(jié)階級(jí)矛盾、促進(jìn)生產(chǎn)、維護(hù)社會(huì)安全所采取的權(quán)益之計(jì)。如英國的《濟(jì)貧法》主要是為了控制社會(huì)混亂,德國的社會(huì)保險(xiǎn)主要是為了緩解勞資矛盾。只有在滿足資本統(tǒng)治要求的前提下,政府才能做出這樣的制度安排。因此,這時(shí)的社會(huì)保障完全是作為效率的劑,發(fā)揮降低市場(chǎng)交易成本的作用。權(quán)利性職能是社會(huì)保障發(fā)展的中期,民權(quán)理念和民主程序成為社會(huì)的核心價(jià)值。效率為公平服務(wù),經(jīng)濟(jì)目標(biāo)服從社會(huì)目標(biāo),大多數(shù)人的福利最大化成為社會(huì)評(píng)價(jià)基準(zhǔn)。但是,權(quán)利性保障由于過分追求公平而抑制了效率,特別是進(jìn)入信息社會(huì)后,貧困的至因已由物質(zhì)性缺失轉(zhuǎn)化到能力性缺失;正因?yàn)槿绱?,阿馬蒂亞。森提出,在社會(huì)保障建設(shè)的理念上,要以“能力”中心觀取代幸福的效用觀,主張對(duì)窮人的生存救助應(yīng)轉(zhuǎn)變到提供發(fā)展機(jī)會(huì)和發(fā)展能力。[10]人力資本職能,是指通過知識(shí)教育、技術(shù)培訓(xùn)、科學(xué)傳播等方式提高人的素質(zhì),增強(qiáng)社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)能力。這是上世紀(jì)90年代貫穿在積極福利思想中的一個(gè)核心概念,在積極福利思想中,社會(huì)保障被重新定位于人力資本投資,使社會(huì)保障既是社會(huì)的安全網(wǎng),又是一種人的發(fā)展的基礎(chǔ),從而使社會(huì)保障走過生存保障、福利保障、并最終達(dá)到能力保障。它彌補(bǔ)了工具性職能只注重效率和權(quán)利性職能只注重公平的片面性,將經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)發(fā)展和人的發(fā)展融合一起,以發(fā)展求得福利,正是科學(xué)保障觀的體現(xiàn)。
我國未來的養(yǎng)老風(fēng)險(xiǎn)是一種人口結(jié)構(gòu)上的風(fēng)險(xiǎn),它將導(dǎo)致社會(huì)保障管理模式和運(yùn)行方式發(fā)生重大改變,即由資金供給性保障轉(zhuǎn)向生活照料性保障。除了養(yǎng)老金供給外,還要求有廉價(jià)的公共服務(wù)體系和完善的社區(qū)功能支持系統(tǒng),功能組織的行為關(guān)照和精神慰藉將成為社會(huì)保障的重要內(nèi)容,這是一場(chǎng)廣泛的社會(huì)動(dòng)員,是一種在新型社會(huì)伙伴關(guān)系基礎(chǔ)上形成的新保障范式。
參考文獻(xiàn):
[1]鄭功成。 社會(huì)保障學(xué)。 北京:中國勞動(dòng)保障出版社,2004: 45
[2][6]萬明國。 社會(huì)保障的市場(chǎng)跨越。 北京:社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社,2005
[3][4]劉燕生。 社會(huì)保障的起源、發(fā)展和道路選擇。 北京:法律出版社,2001