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時間：2022-07-21 00:07:35
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（一）社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量和水平得到進(jìn)一步提升。一是高度重視社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作。年初，區(qū)政府召開了全區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)提升年活動動員會議，全面安排部署了以提升社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量為目標(biāo)，以“星級”社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)為重點的工作任務(wù)，區(qū)政府印發(fā)了《關(guān)于開展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量提高年活動的實施意見》和《泰山區(qū)“星級”社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站標(biāo)準(zhǔn)》，特別是區(qū)委、區(qū)政府將提升社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)水平列入今年的實事項目后，區(qū)衛(wèi)生局高度重視，研究制定了《關(guān)于落實區(qū)委區(qū)政府為民所辦實事項目，提升社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)水平的實施方案》，實行局班子成員包保責(zé)任制，每周調(diào)度工作進(jìn)展情況，及時解決困難和問題。兩次召開全區(qū)社區(qū)衛(wèi)生工作現(xiàn)場觀摩調(diào)度會議，推動和促進(jìn)了實事建設(shè)項目的順利開展。二是強(qiáng)力提升社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量。①社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)水平有新提高。今年以來，先后投資1830萬元對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了配套改貌建設(shè)。目前，全區(qū)已建成達(dá)到省級示范標(biāo)準(zhǔn)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心5個，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站64個，已有13處社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站經(jīng)考核被授予“五星級社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站”，并達(dá)到功能完善、設(shè)施齊全、服務(wù)規(guī)范的“全省一流”標(biāo)準(zhǔn)。②社區(qū)居民的衛(wèi)生服務(wù)受益率和覆蓋率進(jìn)一步提升。開展了社區(qū)居民健康查體，健康調(diào)查和隨訪服務(wù)全面開展。③社區(qū)衛(wèi)生助理員制度得到全面落實。目前，全區(qū)所有社區(qū)衛(wèi)生助理員已經(jīng)全部經(jīng)培訓(xùn)后上崗，制定了社區(qū)衛(wèi)生助理員職責(zé)，完善了考核評價標(biāo)準(zhǔn)，對提升社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量起到了很好的推動作用。④加強(qiáng)了人員培訓(xùn)。舉辦全區(qū)全科醫(yī)學(xué)培訓(xùn)班5期，舉辦社區(qū)中醫(yī)適宜技術(shù)培訓(xùn)班1期，由大醫(yī)院專家對全區(qū)社區(qū)衛(wèi)生人員進(jìn)行了理論知識和實踐技能培訓(xùn)。⑤ “健康教育進(jìn)社區(qū)”和“大醫(yī)院進(jìn)社區(qū)”落到實處。組織由醫(yī)療、預(yù)防、保健、健康教育等方面專家組成的健康教育宣講團(tuán)，深入31個社區(qū)開展健康教育講座。組織41位大醫(yī)院專家到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)開展坐診、健康咨詢活動3300余人次，深受社區(qū)居民歡迎。⑥全面實行社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)“信息化管理”。建成了以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為網(wǎng)絡(luò)中心，以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站為終端的微機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，并召開了全區(qū)“衛(wèi)生信息化管理”現(xiàn)場會議。
今年以來，國家衛(wèi)生部副部長、國家中醫(yī)藥管理局局長王國強(qiáng)、副局長吳剛、婦幼保健與社區(qū)衛(wèi)生司社區(qū)衛(wèi)生處副處長劉利群、副省長王隨蓮、衛(wèi)生廳長包文輝、副廳長仇冰玉、省財政廳副廳長阮鳳英、省中醫(yī)管理局局長于淑芳、市長李洪峰、副市長徐恩虎等領(lǐng)導(dǎo)先后到我區(qū)視察社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作，并給予了充分肯定和較高評價。
（二）新型農(nóng)村合作醫(yī)療健康運行。從鞏固提高“省級新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作先進(jìn)區(qū)”入手，不斷加強(qiáng)管理，努力提高服務(wù)質(zhì)量，積極開展了新型農(nóng)村合作醫(yī)療新一輪試點。一是認(rèn)真做好新農(nóng)合醫(yī)療與服務(wù)。采取多種措施，進(jìn)一步規(guī)范各級定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)全面搞好對參合人員的醫(yī)療服務(wù)，修訂了新農(nóng)合補(bǔ)償方案，提高了報銷比例。在全區(qū)開展了為參合農(nóng)民免費健康體檢工作。2010年，共為參合農(nóng)民免費健康體檢74262人。二是加強(qiáng)對定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。研究制定了《關(guān)于加強(qiáng)新農(nóng)合管理的規(guī)定》，區(qū)新農(nóng)合辦公室定期不定期對定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查，對定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)擇優(yōu)劣汰動態(tài)管理，實行末位淘汰。10月份，經(jīng)檢查對邱家店鎮(zhèn)一處村衛(wèi)生所取消了定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)。三是全面推行信息微機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理。多方籌集資金，在全區(qū)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)全面推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生信息微機(jī)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)與管理，將藥品經(jīng)營、合作醫(yī)療、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理全部納入微機(jī)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督與監(jiān)管。所有村衛(wèi)生所和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站安裝管理軟件，以街道、鎮(zhèn)為單位設(shè)立局域網(wǎng)，在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、衛(wèi)生院設(shè)立信息網(wǎng)絡(luò)中心，負(fù)責(zé)信息監(jiān)管與匯總，并與區(qū)新農(nóng)合管理網(wǎng)絡(luò)連接。參合病人用藥由微機(jī)自動審核報銷，并將信息上傳至新農(nóng)合管理辦公室予以時時審核監(jiān)控，防止了套取新農(nóng)合基金現(xiàn)象的發(fā)生，切實管好用好了農(nóng)民的救命錢。
2010年，新型農(nóng)村合作醫(yī)療行政村覆蓋率仍保持100%，參合農(nóng)民為14.34萬人，參合率達(dá)到了98.5%，共計報銷醫(yī)藥費953.51萬元 。
（三）農(nóng)村衛(wèi)生工作規(guī)范運行。一是鄉(xiāng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)一體化管理進(jìn)一步規(guī)范。在全區(qū)深入開展了一體化管理規(guī)范活動，按照“項目化、指標(biāo)化、責(zé)任化”的總體工作要求，實行局領(lǐng)導(dǎo)包保處鎮(zhèn)責(zé)任制，每位局領(lǐng)導(dǎo)包保一個處鎮(zhèn)，每周下基層調(diào)研、督導(dǎo)、檢查工作進(jìn)展情況，一周一調(diào)度，遇有問題及時解決。在全區(qū)開展了新一輪鄉(xiāng)村醫(yī)生競爭上崗，人員結(jié)構(gòu)更加合理，使一批有德、有才、有能的充實到衛(wèi)生隊伍，全區(qū)一體化管理運行質(zhì)量和管理水平進(jìn)一步得以規(guī)范提高。二是基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)改貌建設(shè)進(jìn)展加快。積極開展“星級”衛(wèi)生所創(chuàng)建活動，制定下發(fā)了《泰山區(qū)“星級”衛(wèi)生所標(biāo)準(zhǔn)》。2010年，累計投資256.6萬元，新建村衛(wèi)生所12處，改貌建設(shè)10處村衛(wèi)生所。邱家店中心衛(wèi)生院遷址建設(shè)已經(jīng)完成，并投入使用。2個鎮(zhèn)衛(wèi)生院達(dá)到衛(wèi)生院規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，群眾就醫(yī)環(huán)境得到明顯改善。三是藥品器械集中采購健康運行。在全區(qū)規(guī)范藥品器械統(tǒng)一采購供應(yīng)制度，對全區(qū)所有基層醫(yī)療單位藥品實行集中比價采購，由衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）中心藥庫零加價配送到衛(wèi)生所，藥品降價率26%以上。2010年，藥品器械集中采購1258.9萬元，比去年增長6%。 1
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（四）疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督工作得到加強(qiáng)。一是以認(rèn)真貫徹執(zhí)行《傳染病防治法》為中心，狠抓了以非典、流感、人禽流感、霍亂、病毒性肝炎、流行性出血熱、結(jié)核病、艾滋病防治為重點的傳染病防治工作，較好的實現(xiàn)了“一個確?！钡娜蝿?wù)目標(biāo)。3月中旬、4月下旬，我區(qū)先后為全市、全省結(jié)核病防治工作會議成功地提供了觀摩現(xiàn)場，受到了與會領(lǐng)導(dǎo)和代表的好評。3月，省衛(wèi)生廳為我區(qū)頒發(fā)了“全省結(jié)核病防治示范縣”獎牌，區(qū)衛(wèi)生局被授予“全市結(jié)核病防治工作一等獎”（考核得分第一名）。區(qū)疾控中心被評為“全省結(jié)核病防治工作先進(jìn)集體”。二是大力實施衛(wèi)生監(jiān)督力量下沉。區(qū)政府印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層公共衛(wèi)生工作的意見》，在泰前、上高、徐家樓三個街道和省莊、邱家店兩個鎮(zhèn)設(shè)立衛(wèi)生監(jiān)督所。聘任了10名衛(wèi)生監(jiān)督員和108名村衛(wèi)生監(jiān)督助理員、63名社區(qū)衛(wèi)生助理員，建立了覆蓋全區(qū)社區(qū)和行政村的公共衛(wèi)生管理和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。5月29日，全市衛(wèi)生監(jiān)督力量下沉工作現(xiàn)場會在我區(qū)召開，副市長徐恩虎出席會議，來自全市各縣市區(qū)50余名代表參加了會議。三是積極開展赴川抗震救災(zāi)。四川發(fā)生特大地震災(zāi)害后，我區(qū)先后派出14名衛(wèi)生監(jiān)督員奔赴一線積極投身抗震救災(zāi)工作，他們不怕犧牲、不畏艱險、連續(xù)奮戰(zhàn)、恪盡職守，先后有2名同志在抗震救災(zāi)一線火線入黨，有8名同志分別受到國家、省、市記功表彰。
（五）中醫(yī)藥事業(yè)有了新的發(fā)展。將中醫(yī)和中醫(yī)適宜技術(shù)推廣工作納入衛(wèi)生工作總體規(guī)劃，制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中醫(yī)工作的實施意見》、《關(guān)于推廣應(yīng)用50項中醫(yī)適宜技術(shù)的通知》等規(guī)范性文件。先后投資400余萬元，對中醫(yī)二院病房樓進(jìn)行擴(kuò)建改建，新設(shè)中醫(yī)?？撇〈?，更換新上了先進(jìn)醫(yī)療設(shè)施和設(shè)備，改建新建了制劑中心、查體中心、門診輸液觀察中心和餐飲服務(wù)中心，優(yōu)化美化了就醫(yī)環(huán)境同時。以中醫(yī)適宜技術(shù)推廣及康復(fù)理療為特色，投資500多萬元在原泰山區(qū)衛(wèi)生防疫站舊址籌建了治未病中心，在10個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站開展了“中醫(yī)治未病”試點。2010年1月21日，治未病中心被國家中醫(yī)藥管理局確定為“國家第一批治未病預(yù)防保健服務(wù)試點單位”，4月12日，國家衛(wèi)生部副部長、國家中醫(yī)藥管理局局長王國強(qiáng)在副省長王隨蓮、衛(wèi)生廳長包文輝的陪同下，視察了中醫(yī)二院治未病中心工作開展情況。
（六）行業(yè)作風(fēng)建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。一是按照區(qū)委、區(qū)政府總體安排和部署，在全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)深入開展了“轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)大討論活動”、“入黨為什么、在位謀什么、走后留什么集中教育活動”、“向區(qū)法院、市區(qū)國稅局學(xué)習(xí)活動”、“加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、促進(jìn)社會和諧主題教育活動”、“爭創(chuàng)服務(wù)、創(chuàng)新、爭先型機(jī)關(guān)及行業(yè)活動”等一系列活動。二是進(jìn)一步建立健全了治理商業(yè)賄賂長效機(jī)制。三是開展了紅十會“溫暖送千家，博愛在齊魯”送溫暖活動，走訪慰問貧困戶100戶，發(fā)放慰問金XX0元；與陽光貝貝兒童用品專賣店聯(lián)合舉辦了“關(guān)愛貧困兒童愛心援助活動”，向15名住院貧困兒童發(fā)放了價值5000余元的慰問物品。四是在全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)開展了面對面民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動，先后召開4次面對面民主評議政風(fēng)行風(fēng)大會，從衛(wèi)生局長、區(qū)直醫(yī)療衛(wèi)生單位主要負(fù)責(zé)人、各處鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心主任（衛(wèi)生院長）到各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站站長（衛(wèi)生所長），依次上臺述職，特邀人大代表、政協(xié)委員、機(jī)關(guān)（村、社區(qū)）干部等社會各界作為評委，大大促進(jìn)了全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)整體行業(yè)作風(fēng)的加強(qiáng)和提高。在2010年12月底舉行的全區(qū)民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動中，區(qū)衛(wèi)生局取得了經(jīng)濟(jì)和社會管理類第五名的好成績，區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督局列行政執(zhí)法類第一名。五是加強(qiáng)了衛(wèi)生宣傳報道工作。充分利用泰山區(qū)衛(wèi)生局網(wǎng)站，將衛(wèi)生局有關(guān)文件、公告、通知在網(wǎng)站上及時，大大提高了工作效率；積極撰寫衛(wèi)生新聞稿件，及時報道衛(wèi)生局及各單位的衛(wèi)生新聞動態(tài)，積極宣傳各單位的好經(jīng)驗、好做法；今年以來，在大眾日報、齊魯晚報、山東衛(wèi)生、泰安日報、泰安電視臺等報刊新聞媒體上發(fā)表新聞稿件200余篇。
二、存在的主要困難和問題
一是衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展步伐滯后。面對激烈的醫(yī)療市場競爭環(huán)境，醫(yī)院面臨生存與發(fā)展的壓力加大。醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和水平還不能很好地滿足人民群眾的需求；醫(yī)療人才匱乏，技術(shù)落后的問題比較突出；區(qū)直和處鎮(zhèn)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)模受限、房屋陳舊、設(shè)備技術(shù)落后，個別村、社區(qū)沒有集體舉辦的衛(wèi)生站所，難以擔(dān)負(fù)起公共衛(wèi)生職責(zé)，部分偏遠(yuǎn)落后農(nóng)村衛(wèi)生所房屋破舊、設(shè)施落后。這就要求我們必須在技術(shù)、人才、服務(wù)和環(huán)境條件方面加快改善，以適應(yīng)廣大人民群眾日益增長的衛(wèi)生保健需求。
二是社區(qū)衛(wèi)生經(jīng)費仍顯不足。目前社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的資金短缺問題十分普遍，資金缺乏困擾著社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作的發(fā)展。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)項目如預(yù)防、保健、健康教育、康復(fù)、計劃生育技術(shù)指導(dǎo)等都是公益性無經(jīng)濟(jì)效益的工作，盈利的空間相對較小。雖然區(qū)財政、辦事處、社區(qū)居委會在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的基礎(chǔ)設(shè)施方面的給予扶持，但比起實際需要的社區(qū)衛(wèi)生經(jīng)費投入還有一些差距。
三是衛(wèi)生人才匱乏。引進(jìn)人才的機(jī)制不活、政策不優(yōu)惠，真正的人才難以入編和兌現(xiàn)工資，導(dǎo)致衛(wèi)生人才、尤其是高層衛(wèi)生技術(shù)人才引進(jìn)難，專業(yè)技術(shù)人才嚴(yán)重匱乏，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院近幾年來，基本沒有安排分配本科畢業(yè)生。 [2] 區(qū)衛(wèi)生局衛(wèi)生工作總結(jié)相關(guān)文章列表：
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四是中醫(yī)重點?？平ㄔO(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng)。中醫(yī)藥綜合服務(wù)、中醫(yī)藥綜合開發(fā)與應(yīng)用水平有待于進(jìn)一步提高。
五是疾病預(yù)防控制任務(wù)日愈繁重。隨著人們生活水平和健康意識的日益提高，各級黨委、政府、廣大人民群眾對疾病預(yù)防控制日愈關(guān)注，工作要求越來越高，疾病預(yù)防控制任務(wù)日愈繁重，工作壓力越來越大。
六是衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作面臨的形勢十分嚴(yán)峻。食品衛(wèi)生安全形勢不容樂觀，多數(shù)中小餐飲單位衛(wèi)生條件差，消毒設(shè)施不全，消毒措施不落實。無證經(jīng)營現(xiàn)象仍然存在。食源性疾患和食物中毒仍是突出的公共衛(wèi)生問題。職業(yè)衛(wèi)生隱患仍然存在，防控工作難度很大。
三、2010年工作思路、重點和措施
總體思路是：以黨的十七大和十七屆三中全會精神為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，以民生工程為突破，大力加強(qiáng)公共衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生和農(nóng)村衛(wèi)生，突出重大疾病防治，推進(jìn)中醫(yī)事業(yè)發(fā)展和科技興醫(yī)戰(zhàn)略，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，強(qiáng)化醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
（一）突出抓好衛(wèi)生民生工程。把涉及廣大人民群眾切身利益的衛(wèi)生民生工程作為衛(wèi)生部門的頭等大事，擺上十分突出的位置來抓。實行衛(wèi)生民生工程目標(biāo)管理，加強(qiáng)督導(dǎo)，明確責(zé)任，分級負(fù)責(zé)，落實任務(wù)，確保完成城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系和農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系、新型農(nóng)村合作醫(yī)療全覆蓋、重大疾病醫(yī)療救治三大衛(wèi)生民生工程任務(wù)。
（二）不斷推進(jìn)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。認(rèn)真落實推進(jìn)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)省級重點聯(lián)系城市各項工作，積極開展“社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)創(chuàng)新提升活動”，在社區(qū)衛(wèi)生規(guī)劃、籌資與補(bǔ)償機(jī)制、運行機(jī)制、績效考核、人才吸引、服務(wù)模式等方面進(jìn)行重點突破和創(chuàng)新。進(jìn)一步加大社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人才隊伍建設(shè)、服務(wù)能力建設(shè)和制度建設(shè)，年內(nèi)新建財源社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、廣生泉社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。繼續(xù)開展星級社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站創(chuàng)建活動，年內(nèi)五星級社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站達(dá)到30個。實行“中心管站”一體化管理模式和健康教育進(jìn)社區(qū)、慢病防治進(jìn)社區(qū)、婦幼保健進(jìn)社區(qū)、殘疾人康復(fù)進(jìn)社區(qū)、計劃生育指導(dǎo)進(jìn)社區(qū)、信息技術(shù)進(jìn)社區(qū)的“六進(jìn)社區(qū)”服務(wù)模式。開展社區(qū)居民免費健康查體，60歲以上老年人查體率達(dá)到95%。建立健全內(nèi)部財務(wù)收支管理制度，開展收支兩條線管理試點。大力開展“專家進(jìn)社區(qū)”、“衛(wèi)生職能進(jìn)社區(qū)”及“中醫(yī)藥進(jìn)社區(qū)”活動。年內(nèi)創(chuàng)建為國家級中醫(yī)藥特色社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)先進(jìn)區(qū)。
（三）不斷完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。鞏固提高省級新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點成果，進(jìn)一步完善合作醫(yī)療服務(wù)制度和管理規(guī)范，加強(qiáng)資金使用的監(jiān)督管理，全面推行新農(nóng)合信息微機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理，推行統(tǒng)一藥品價格制度和單病種限價收費規(guī)定，不斷提高群眾對新型農(nóng)村合作醫(yī)療的滿意度。新型農(nóng)村合作醫(yī)療農(nóng)業(yè)人口覆蓋率99.8%。
（四）加強(qiáng)疾病防控工作。完善疾病防控體系和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制，加強(qiáng)對嚴(yán)重威脅人民群眾健康的傳染病、地方病、職業(yè)病和慢性病等疾病的預(yù)防控制和監(jiān)測；進(jìn)一步落實艾滋病、結(jié)核病等重大疾病防治措施，實施“第五輪全球基金流動人口結(jié)核病防治二期項目”。抓好預(yù)防接種門診規(guī)范建設(shè)和疫情信息網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，提高預(yù)警預(yù)測能力，有效控制疫病的流行和傳播。
（五）推進(jìn)公共衛(wèi)生體系建設(shè)。深化衛(wèi)生監(jiān)督體制改革，不斷完善衛(wèi)生執(zhí)法運行機(jī)制和保障機(jī)制；加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)，在全省、全市率先實行衛(wèi)生監(jiān)督力量下沉到處鎮(zhèn)、到農(nóng)村，完善農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作；加強(qiáng)監(jiān)督監(jiān)測實驗室裝備，進(jìn)一步提高應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置能力；全面加強(qiáng)公共衛(wèi)生和衛(wèi)生全行業(yè)監(jiān)管，建立食品衛(wèi)生長效監(jiān)管機(jī)制；加強(qiáng)健康促進(jìn)與教育；大力促進(jìn)食品衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生工作。繼續(xù)深入開展打擊非法行醫(yī)專項整治活動。
（六）切實加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作。加快建立健全以區(qū)級醫(yī)院為龍頭，處鎮(zhèn)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為骨干，村衛(wèi)生室為基礎(chǔ)的農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，逐步完善處鎮(zhèn)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理和運行機(jī)制，全面推進(jìn)處鎮(zhèn)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和村衛(wèi)生室規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加大村衛(wèi)生所改貌建設(shè)力度，年內(nèi)進(jìn)行省莊鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴(kuò)建，規(guī)劃新建村衛(wèi)生所28處。大力開展星級衛(wèi)生所創(chuàng)建活動，年內(nèi)五星級衛(wèi)生所達(dá)到15個。繼續(xù)開展基層藥品統(tǒng)一采購供應(yīng)，集中采購供應(yīng)達(dá)100%。完善鎮(zhèn)（處）村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理工作，進(jìn)一步提高農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)整體水平。
（七）進(jìn)一步加強(qiáng)婦幼衛(wèi)生工作。全面實施婚前保健、孕前及孕期保健和嬰幼兒系統(tǒng)保健“三期保健”，提高孕產(chǎn)婦和兒童保健覆蓋率，進(jìn)一步降低出生缺陷發(fā)生率和孕產(chǎn)婦、嬰幼兒死亡率，提高婦女兒童保健水平。
（八）加強(qiáng)中醫(yī)和科技興醫(yī)工作。認(rèn)真做好“國家級治未病預(yù)防保健服務(wù)試點”工作，大力加強(qiáng)治未病中心內(nèi)涵建設(shè)和服務(wù)能力建設(shè)，積極開展“中醫(yī)治未病進(jìn)社區(qū)活動”。積極籌建泰山區(qū)中醫(yī)預(yù)防保健醫(yī)院，年內(nèi)開展“全省首批社區(qū)中醫(yī)預(yù)防保健建設(shè)項目”。繼續(xù)推進(jìn)中醫(yī)“名醫(yī)、名科、名院”和中醫(yī)“進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)”戰(zhàn)略，大力加強(qiáng)中醫(yī)人才隊伍建設(shè)、中醫(yī)機(jī)構(gòu)內(nèi)涵建設(shè)和專科專病建設(shè)。加快學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人培養(yǎng)，推進(jìn)重點學(xué)科建設(shè)，加快適宜衛(wèi)生技術(shù)推廣應(yīng)用，強(qiáng)力推進(jìn)全區(qū)科技興醫(yī)工作，年內(nèi)創(chuàng)建成“全市護(hù)理服務(wù)示范病房”。
（九）加強(qiáng)衛(wèi)生行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。繼續(xù)深入開展創(chuàng)建“服務(wù)、創(chuàng)新、爭先”型行業(yè)活動；樹立行業(yè)典型，積極開展“人民的好醫(yī)生”、“十佳醫(yī)務(wù)工作者”等評選表彰活動，以先進(jìn)典型帶動全行業(yè)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變；深入開展治理商業(yè)賄賂工作；保持“市級文明機(jī)關(guān)”稱號，行評位居前列。
（3） 區(qū)衛(wèi)生局衛(wèi)生工作總結(jié)相關(guān)文章列表：
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2009--2010學(xué)年度第一學(xué)期衛(wèi)生工作總結(jié)
認(rèn)真貫徹落實《傳染病防治法》，注重做好日常傳染病的監(jiān)測、報告和人間禽流感的預(yù)防及非典防治工作，有效防止了重大傳染病的暴發(fā)和流行。
（一）轄區(qū)各醫(yī)院均設(shè)有預(yù)防保健機(jī)構(gòu)或?qū)Ｂ毴藛T，強(qiáng)化疫情登記和報告制度，1-12月份全區(qū)共報告各類法定傳染病21種763例，總發(fā)病率為236.43/十萬，無傳染病死亡病例報告，法定傳染病漏報率低于2% 。其中，重點疾病為：肝炎212例；菌痢251例；猩紅熱24例；肺結(jié)核81例；流行性腮腺炎26例；尖銳濕疣17例；淋病31例。
（二）1—12月份全區(qū)共使用生物制品19種，累計下發(fā)使用各種疫苗120198人份，“五苗”接種率達(dá)到95%。
（三）與區(qū)教體局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于在我區(qū)大中專院校及中小學(xué)校建立防治重大傳染病預(yù)防接種制度的通知》（殷衛(wèi)[2005]5號文件），并按要求于今年4、5月份組織轄區(qū)各接種門診對7歲、17-19歲人群開展了2215人次的麻疹、風(fēng)疹、腮腺炎疫苗的查漏補(bǔ)種工作。
（四）今年4月份，對區(qū)北蒙辦事處大碾屯小學(xué)發(fā)生的12例水痘病例情況進(jìn)行了流行病學(xué)調(diào)查，在對4例現(xiàn)患病學(xué)生進(jìn)行了個案調(diào)查后，對該校的傳染病防治工作提出了指導(dǎo)性意見和建議，目前患病學(xué)生都已恢復(fù)健康。
（五）在年初，成立了人間禽流感防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組、疫情應(yīng)急處理技術(shù)指導(dǎo)小組、疫情應(yīng)急處理小組及預(yù)備隊，印發(fā)了《突發(fā)人間禽流感應(yīng)急處理預(yù)案》、《人間禽流感防治知識》等宣傳資料10000多份；舉辦了轄區(qū)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)衛(wèi)生技術(shù)人員共200余名參加的 “殷都區(qū)人間禽流感防治知識培訓(xùn)班”。 加強(qiáng)了轄區(qū)7個集貿(mào)市場的禽類產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營場所和轄區(qū)160家經(jīng)營鮮活禽類食品及餐飲單位監(jiān)督檢查。掌握了轄區(qū)98家專業(yè)畜禽養(yǎng)殖戶及高暴露人群情況，轄區(qū)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)均制定了相應(yīng)的人間禽流感防治預(yù)案，組建了人間禽流感防治機(jī)構(gòu)，實行疫情值班制度，完善報告制度；以“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療”為原則，實行了24小時疫情值班制和流感樣病例和不明原因死亡病例的專項報告制度等，及時準(zhǔn)確應(yīng)對了人間禽流感疫情。
（六）印發(fā)了《殷都區(qū)衛(wèi)生局關(guān)于加強(qiáng)SARS疫情監(jiān)測報告的通知》，強(qiáng)調(diào)了疫情的監(jiān)測與報告管理，并對轄區(qū)各單位的SARS疫情監(jiān)測報告工作實行了通報制度，根據(jù)4月份全國非典疫情情況，及時啟動了疫情應(yīng)急預(yù)案。
（七）為進(jìn)一步加強(qiáng)對艾滋病防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實搞好我區(qū)的艾滋病防治工作，在區(qū)政府成立殷都區(qū)艾滋病防治工作委員會的基礎(chǔ)上，我局又成立了“艾滋病防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組”及“艾滋病防治專家組”，具體負(fù)責(zé)全區(qū)艾滋病防治工作和技術(shù)指導(dǎo)、對外交流、咨詢服務(wù)等。并于今年8月份，開展了全區(qū)有償供血人員普查，基本摸清了轄區(qū)的HIV感染者底數(shù)。本次普查，共入戶調(diào)查77491戶，調(diào)查人口233392人，累計登記既往有償供血人員217人，累計采血150人，查出HIV感染者1人，并對其和既往確認(rèn)的1名HIV感染者進(jìn)行了個案調(diào)查；截至目前，全區(qū)共有艾滋病病人及感染者4名。
二、加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督隊伍建設(shè)，加大衛(wèi)生監(jiān)督檢查力度。
（一）衛(wèi)生監(jiān)督隊伍的建設(shè)，直接關(guān)系到衛(wèi)生監(jiān)督的質(zhì)量和效果,1—11月份，共組織90名衛(wèi)生監(jiān)督人員參加上級業(yè)務(wù)部門舉辦的各類培訓(xùn)班，進(jìn)一步提高了衛(wèi)生監(jiān)督人員業(yè)務(wù)水平,為我區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督工作依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法打下了良好的基礎(chǔ)。
(二)為保障人民群眾的食品衛(wèi)生安全和身體健康，開展了春節(jié)、五一和十一期間的食品衛(wèi)生安全大檢查，進(jìn)行了奶制品、飲料、散裝食品、月餅及化妝品市場等12項專項治理，檢查單位（場所）2850戶次，發(fā)現(xiàn)各類隱患195處，當(dāng)即整改148處，限期整改47處，責(zé)令停業(yè)整頓4家，監(jiān)控重大隱患1處，制作現(xiàn)場筆錄1284份，下達(dá)監(jiān)督意見書1307份、處罰告知書11份，罰款8500元；查處過期、標(biāo)識不清等不符合衛(wèi)生要求的食品及原料2300公斤，奶制品150公斤，飲料875件；查處不符合衛(wèi)生要求的化妝品12盒、無產(chǎn)品檢驗報告單的衛(wèi)生用品20包。有力地打擊了非法生產(chǎn)、經(jīng)營的違法行為，在一定程度上凈化了食品市場和公共場所衛(wèi)生環(huán)境。
（三）積極開展食品安全周宣傳活動。共出動人員25人次，車輛5次，設(shè)置咨詢臺2個，宣傳版面4個，發(fā)放宣傳材料2700份，舉辦食品安全教育課6班次216人，取得了良好的社會效益。
（四）采取了衛(wèi)生監(jiān)督科室分片包干的方法,加大監(jiān)督檢查力度,衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率已達(dá)100%，同時，利用對從業(yè)人員限期體檢,集中培訓(xùn)等辦法, 嚴(yán)把從業(yè)人員體檢、培訓(xùn)關(guān)，今年1—12月份共體檢5737人,培訓(xùn)各類從業(yè)人員3823人；對52名職業(yè)禁忌人員進(jìn)行了調(diào)離,調(diào)離率達(dá)100%。
（五）認(rèn)真做好《衛(wèi)生許可證》審批工作。依據(jù)《食品衛(wèi)生法》和《公共場所衛(wèi)生管理條例》等法律法規(guī)的規(guī)定，嚴(yán)格把好《衛(wèi)生許可證申請書》的審查、發(fā)放關(guān),做到合格一戶、簽發(fā)一戶,1—12月份，共簽發(fā)《衛(wèi)生許可證申請書》1251份。
三、加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理，規(guī)范醫(yī)療市場秩序。
全面貫徹落實《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理條例》、《護(hù)士管理辦法》和《河南省醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理辦法》，堅持醫(yī)療機(jī)構(gòu)按規(guī)劃設(shè)置、按法律管理、按標(biāo)準(zhǔn)評審，有效促進(jìn)了醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)護(hù)人員的規(guī)范化、法制化管理。
（一）加大了打擊非法行醫(yī)力度，全年共查處非法行醫(yī)21家，沒收過期醫(yī)用藥品、醫(yī)療器械價值7000多元，罰款20400元。有效凈化了我區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生市場，進(jìn)一步規(guī)范了我區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生秩序。
（二）根據(jù)《河南省鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊管理暫行辦法》、《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》，圓滿完成鄉(xiāng)醫(yī)注冊工作，共計有219人通過信息確認(rèn)免試注冊，60人通過考試進(jìn)行了注冊。
（三）完成無正規(guī)學(xué)歷再教育培訓(xùn)工作，全區(qū)共有219名無正規(guī)學(xué)歷的衛(wèi)生人員參加了無學(xué)歷再教育學(xué)習(xí)（其中市中醫(yī)藥學(xué)校69名，市衛(wèi)校130名，其它中專院校20名），為下一步鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在職衛(wèi)生技術(shù)人員和農(nóng)村衛(wèi)生所（室）在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生逐步向執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師以上資格轉(zhuǎn)化，奠定了良好的基礎(chǔ)。
（四）根據(jù)省市統(tǒng)一安排，圓滿完成了執(zhí)業(yè)醫(yī)師和執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格考試工作，共有75人報名參加，其中，中醫(yī)24人，西醫(yī)51人，執(zhí)業(yè)醫(yī)師16人，執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師59人。
（五）按照市衛(wèi)生局新確定的年審工作內(nèi)容，以“查問題、定措施、促改進(jìn)”的指導(dǎo)思想，根據(jù)“六統(tǒng)一，八不準(zhǔn)”的要求，采取現(xiàn)場檢查、現(xiàn)場辦公的工作方法，完成了全區(qū)215家醫(yī)療機(jī)構(gòu)的年審、校驗工作。在年審檢查中，從醫(yī)療文書的書寫保管，規(guī)章制度的建立和執(zhí)行情況、對外租賃科室情況、一次性衛(wèi)生用品的使用與銷毀、傳染病的報告與管理、非典防治預(yù)案落實情況等進(jìn)行了重點檢查，對存在的問題提出了明確的整改要求，促進(jìn)了醫(yī)療機(jī)構(gòu)的規(guī)范化、法制化管理。
四、加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生保健，服務(wù)轄區(qū)廣大群眾。
（一）西郊鄉(xiāng)衛(wèi)生院、新興醫(yī)院、區(qū)直門診所按照“以人為本，患者至上”醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)宗旨，提出“三個一切”、“五心”、“五有” 的服務(wù)措施，即：一切為了患者、一切服務(wù)患者、一切方便患者；接診熱心、檢查細(xì)心、解釋耐心、治療精心、讓病人放心；入院有人接、住院有人管、檢查有人賠，出院有車送、回家有隨訪，熱情為患者服務(wù)。西郊鄉(xiāng)衛(wèi)生院門診接診約3.8萬人次，住院收治1900余人次，開展手術(shù)近1000臺，業(yè)務(wù)收入 280余萬元；新興醫(yī)院全年門診接診約2.5萬人次，住院410 人次，業(yè)務(wù)收入112余萬元，較去年同期增加約5.7萬元；區(qū)直門診業(yè)務(wù)收入10.3余萬元。
（二）區(qū)婦幼保健所1—12月份，共計完成0-7歲兒童系統(tǒng)體檢1896人，新建卡203人，入托體檢2666人，病弱兒童建檔5人，系統(tǒng)體檢率達(dá)85%；婦女孕產(chǎn)期保健515人，新建卡69人，婚前體檢22人，其它類別體檢134人，圍產(chǎn)期體檢率85%；規(guī)范《出生醫(yī)學(xué)證明》發(fā)放程序，共發(fā)放398份；門診接待人數(shù)2150人次，婦女病普查1500人。
（三）為推動我區(qū)社區(qū)衛(wèi)生事業(yè)的進(jìn)一步開展，結(jié)合我區(qū)衛(wèi)生規(guī)劃要求和社區(qū)居民需求，自今年6月份開展創(chuàng)建省級社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)工作，對原有的6家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）提出了整改要求，并迎接了省衛(wèi)生廳組織的專題調(diào)研和督導(dǎo)。截至目前，我區(qū)共有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心3個，分別是：梅園莊街道辦事處社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、紗廠路街道辦事處社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鐵西路街道辦事處社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心；社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站2個，分別設(shè)在鋼六區(qū)和鋼二區(qū)。
五、提高審批效率，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，方便群眾辦事。
為提高審批效率，方便人民群眾辦事，區(qū)衛(wèi)生局成立了審辦股，審辦股充分落實授權(quán)內(nèi)容，堅持熱情優(yōu)質(zhì)服務(wù)，樹立了執(zhí)政為民的良好形象，從成立至今，共接待群眾辦事、咨詢2300余人次，全年工作無投訴。區(qū)行政便民服務(wù)中心9月份開展百分考核以來，衛(wèi)生局窗口9月、10月連續(xù)2個月奪得“優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口”、“優(yōu)質(zhì)服務(wù)標(biāo)兵”稱號，收到群眾贈送“熱情服務(wù)，執(zhí)政為民”的錦旗一面。全年共發(fā)放《衛(wèi)生許可證》1150個，其中：食品類952個，公共場所類198個，辦理從業(yè)人員《健康證》5470個，“兩證”正確發(fā)放率100%。
嚴(yán)格落實下崗職工再就業(yè)優(yōu)惠政策，從2004年以來，共免費辦理《衛(wèi)生許可證》180個，免費金額1800元；免費辦理從業(yè)人員《健康證》145個，免費金額7250元；免收個體醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理費11025元；合計19825元。
六、全力以赴，努力開展創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作。
緊緊圍繞創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作目標(biāo)，按照《國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》的要求，制定了《殷都區(qū)衛(wèi)生局創(chuàng)衛(wèi)工作臺帳》、《殷都區(qū)衛(wèi)生局創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作制度》、《殷都區(qū)衛(wèi)生局創(chuàng)衛(wèi)工作網(wǎng)絡(luò)圖》、《殷都區(qū)衛(wèi)生局“創(chuàng)衛(wèi)”工作目標(biāo)任務(wù)分解表》、《殷都區(qū)衛(wèi)生局創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市目標(biāo)任務(wù)分解及百分檢查評分標(biāo)準(zhǔn)》等，深入開展國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建活動，確保了省初驗工作成功。
（一）健康教育。在省初驗之前，爭取區(qū)政府成立了區(qū)健康教育所，在區(qū)衛(wèi)生局、防疫站、教體局、西郊鄉(xiāng)、各街道辦事處和轄區(qū)各廠礦、企事業(yè)單位都建立了健康教育組織，固定了專（兼）職健康教育人員，基本上形成了覆蓋全區(qū)的以醫(yī)療衛(wèi)生保健機(jī)構(gòu)中的健康教育組織為骨干，以廠礦、企事業(yè)單位、學(xué)校、街道辦事處、社區(qū)居委會等單位的專（兼）職健康教育人員為依托的健康教育網(wǎng)絡(luò)。
在全區(qū)共建立健康教育宣傳欄68個，發(fā)放社區(qū)居民健康知識應(yīng)知應(yīng)會宣傳單13萬張，健康知識應(yīng)知應(yīng)會手冊近7萬冊，開展包括觀看錄像、參加講座、有獎知識答卷、組織展覽等多種形式的健康教育工作，發(fā)放公共場所從業(yè)人員基本健康知識應(yīng)知應(yīng)會宣傳單3萬份，行業(yè)創(chuàng)衛(wèi)明白卡5000余份。
按照《安陽市醫(yī)療衛(wèi)生單位健康教育工作規(guī)范》，要求轄區(qū)各醫(yī)療衛(wèi)生單位在病房、門診嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)開展健康教育，嚴(yán)格落實健康教育處方制，在門診、病房、候診室等處均設(shè)置了健康教育宣傳欄，向病人及其家屬講解醫(yī)療保健知識，免費贈閱疾病預(yù)防宣傳資料，確保了住院病人相關(guān)疾病知識知曉率達(dá)85%以上。我區(qū)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)目前共設(shè)立各類健康教育宣傳欄45個。
按照《安陽市教育局、安陽市衛(wèi)生局關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校健康教育工作的通知》，全區(qū)各學(xué)校均設(shè)置了健康教育課程，對開設(shè)健康教育課的師資安排、教案編寫、課程進(jìn)度做了明確規(guī)定。各學(xué)校堅持做到了教員、課本、教案、課時、效果評價五落實。各學(xué)校的健康教育課的開課率均達(dá)到了100%。
（二）傳染病防治、食品衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生。加強(qiáng)日常工作的同時，按照《國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》9類60條中涉及公共衛(wèi)生系統(tǒng)的4類30條任務(wù)，進(jìn)行認(rèn)真分解，安排到相關(guān)科室，落實到每一位工作人員，做到責(zé)任明確到位。先后制定印發(fā)了《殷都區(qū)食品衛(wèi)生專項整治工作方案》和《殷都區(qū)公共衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作方案》。并于9月召開了“殷都區(qū)公共衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市動員會”，全體衛(wèi)生監(jiān)督人員及轄區(qū)380余家從業(yè)單位負(fù)責(zé)人參加了會議，對我區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)的創(chuàng)衛(wèi)工作進(jìn)行了安排部署。
（三）加強(qiáng)“五小”門店整治，夯實創(chuàng)衛(wèi)基礎(chǔ)。先后組織召開4次“五小”專項治理工作會議，轉(zhuǎn)發(fā)了《安陽市“五小”門店專項治理標(biāo)準(zhǔn)》1200份，制作印發(fā)《安陽市殷都區(qū)創(chuàng)衛(wèi)辦“五小”整治聯(lián)合執(zhí)法意見書》、《安陽市殷都區(qū)創(chuàng)衛(wèi)辦“五小”整治控制決定書》和《安陽市殷都區(qū)創(chuàng)衛(wèi)辦“五小”整治督查通知書》2000多份。
（四）認(rèn)真搜集整理匯總歸檔了健康教育、公共場所衛(wèi)生、食品衛(wèi)生和傳染病防治及局機(jī)關(guān)“創(chuàng)衛(wèi)”工作文本資料，共裝訂成冊五套33本。
七、其它重要工作
（一）截至目前，預(yù)算內(nèi)收入完成102.5633萬元（其中局本身完成20.719萬元，婦幼保健所完成1.5萬元，防疫站80.3443萬元）；預(yù)算外收入完成13.3324萬元（其中局本身完成5050元，防疫站完成6.8274萬元，婦幼保健所完成6萬元）。
（二）為顧全鋼花路建設(shè)大局，西郊鄉(xiāng)衛(wèi)生院率先拆除了該院防?？?、車庫等部分建筑。區(qū)政府已經(jīng)向市政府請示在市第五人民醫(yī)院搬遷后的原址上，以西郊鄉(xiāng)衛(wèi)生院的設(shè)備、人員等現(xiàn)有資源為基礎(chǔ)，組建安陽市第七人民醫(yī)院或殷都區(qū)人民醫(yī)院，前期準(zhǔn)備工作正在積極籌制。
（三）籌建北蒙社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的立項、 規(guī)劃等相關(guān)手續(xù)已經(jīng)全部辦妥，平面圖、效果圖已經(jīng)出臺，資金也籌措完畢。并已向土地部門申報了辦理土地相關(guān)手續(xù)。
（四）為了保證《行政許可法》在衛(wèi)生系統(tǒng)能夠順利實施，制定有關(guān)行政許可的配套制度和實施流程圖，參加了區(qū)組織的《行政許可法》宣傳日活動，嚴(yán)格按照《行政許可法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行行政審批。
（五）區(qū)防疫站檢驗室于今年第一季度取得了省衛(wèi)生廳頒發(fā)的《衛(wèi)生檢驗機(jī)構(gòu)資格認(rèn)證書》。
（六）于“5.8”世界紅十字日，參加在市政廣場舉辦的中國紅十字會建會100周年紀(jì)念活動，同時開展捐獻(xiàn)造血干細(xì)胞的動員活動，發(fā)放宣傳品400余冊。
（七）根據(jù)區(qū)財政局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)政府糾風(fēng)辦印發(fā)的《殷都區(qū)整頓統(tǒng)一著裝工作實施方案》及其通知要求，我局及時進(jìn)行了整頓工作部署，積極開展自查自糾，對4名超出著裝范圍人員予以整頓清理。
(八)重視安全生產(chǎn)工作，多次開展安全生產(chǎn)大檢查，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，區(qū)衛(wèi)生局與轄區(qū)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)、食品生產(chǎn)經(jīng)營單位、公共場所業(yè)主、局屬各二級單位每個工作崗位等都簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書，共簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書1222份。
（九）按照區(qū)武裝部和區(qū)防汛辦要求，分別成立了區(qū)民兵醫(yī)療救護(hù)隊（55人）、衛(wèi)生防疫隊（30人）和防汛搶險醫(yī)療救護(hù)隊（55人）。
八、存在的問題。
（一）區(qū)健康教育所雖然建立起來了，但是辦公場所、人員和經(jīng)費沒有落實到位，如果不盡快落實，將影響我區(qū)健康教育工作的正常開展。
（二）衛(wèi)生監(jiān)督體制不順暢，由于我區(qū)的衛(wèi)生監(jiān)督隊伍在區(qū)衛(wèi)生防疫站，而目前防疫站在工作中由于受經(jīng)費供給方式的影響，在日常監(jiān)督工作中，重收費，輕管理，這就是造成我區(qū)“五小”門店管理水平低下的主要原因。如果不盡快理順衛(wèi)生監(jiān)督體制，建立一支專門的衛(wèi)生監(jiān)督隊伍，全區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督管理工作效率仍將低下，從業(yè)單位衛(wèi)生狀況很難有效徹底改觀。
（三）西郊鄉(xiāng)衛(wèi)生院的經(jīng)費問題，目前還沒有得到落實。
（四）農(nóng)村初級衛(wèi)生保健專項資金沒有建立。
九、2006年工作目標(biāo)。
（一）以艾滋病、禽流感、非典為重點，防止重大傳染病的暴發(fā)和流行，完善疫情報告網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)法定傳染病漏報率低于2% 。
（二）切實加強(qiáng)免疫預(yù)防集中接種工作，“五苗”接種率維持在95% 以上，安全注射率達(dá)100%，居住期限3個月以上流動人口兒童建卡建證率達(dá)95%。
（三）嚴(yán)防食物中毒和食品污染事件發(fā)生，保持衛(wèi)生監(jiān)督檢查覆蓋率100%，切實貫徹《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》和《公共場所衛(wèi)生管理條例》，有計劃、有檢查，衛(wèi)生監(jiān)督、檢測，技術(shù)指導(dǎo)規(guī)范，資料齊全。從業(yè)單位有有效的《衛(wèi)生許可證》，衛(wèi)生管理制度健全，從業(yè)人員全部持有《健康證》和《衛(wèi)生知識培訓(xùn)合格證》，“五病”調(diào)離率全部達(dá)到100% 。
（四）加大全區(qū)健康教育工作力度，居民基本健康知識知曉率≥70%，居民健康行為形成率≥60%。
（五）繼續(xù)規(guī)范醫(yī)療市場秩序，嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)，監(jiān)督檢查覆蓋率達(dá)到100% 。
（六）預(yù)算內(nèi)收入完成77萬元（其中局本身完成15萬元，婦幼保健所完成2萬元，防疫站完成60萬元）；預(yù)算外收入完成12萬元（其中防疫站完成5萬元，婦幼保健所完成7萬元）。
（七）積極完成區(qū)委、區(qū)政府、市衛(wèi)生局交辦的各項工作任務(wù)。
十、2006年工作措施。
（一）爭取區(qū)健康教育所的辦公場所、人員、經(jīng)費盡快到位，及時、有效地開展我區(qū)的健康教育工作；
（二）按照國家衛(wèi)生監(jiān)督體制改革的要求，建立健全規(guī)章制度和辦事規(guī)則，待省市衛(wèi)生行政部門的具體方案下達(dá)后，盡快完成區(qū)衛(wèi)生防疫站的撤并整合，成立區(qū)疾病預(yù)防控制中心和區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所，理順體制，促使區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所成為一支專門、高效的衛(wèi)生監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)，改變衛(wèi)生監(jiān)督方法、方式，提升我區(qū)衛(wèi)生狀況。
（三）嚴(yán)格按照國家衛(wèi)生城市的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步細(xì)化工作任務(wù)和責(zé)任、明確目標(biāo)，把我局創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的各項工作真正、全面落實到實處。
（四）認(rèn)真做好西郊衛(wèi)生院的搬遷重建的各項工作。
（五）按照《殷都區(qū)（2002—2010年）農(nóng)村初級衛(wèi)生保健實施方案》，爭取區(qū)政府建立農(nóng)村初保專項基金，與有關(guān)部門配合，認(rèn)真組織實施，推動各項初保目標(biāo)的落實。
（六）繼續(xù)加大對醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理力度，嚴(yán)厲打擊無證行醫(yī)。個體醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理模式實行微機(jī)化管理，上網(wǎng)公布，增加透明度，接受社會監(jiān)督。
（七）以非典型肺炎、人間禽流感、霍亂、O157：H7出血性腸炎、乙型肝炎、性病艾滋病為重點疾病，以高危人群、在校學(xué)生、流動人口為重點人群，加強(qiáng)疾病監(jiān)測、預(yù)防和控制力度，完善疫情應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化應(yīng)急演練，健全報告網(wǎng)絡(luò)，防止疫情反復(fù)。
（八）加大預(yù)防艾滋病宣傳力度，普及艾滋病防治知識。
（九）加強(qiáng)預(yù)防用生物制品管理，加大生物制品監(jiān)督管理力度，年內(nèi)開展2—3次生物制品執(zhí)法檢查，確保生物制品供應(yīng)渠道正規(guī)、制品安全。
（十）加大宣傳力度，配合上級部門搞好碘缺乏病、降氟水質(zhì)分析、鼠疫等地方病的防治工作。
（十一）以貫徹落實《傳染病防治法》和《消毒技術(shù)規(guī)范》為重點，進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)的消毒效果的監(jiān)督監(jiān)測，加強(qiáng)消毒產(chǎn)品的監(jiān)督監(jiān)測，配合區(qū)愛衛(wèi)辦做好全區(qū)病媒生物的殺滅和監(jiān)測工作。
（一）建立了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)衛(wèi)生均衡發(fā)展工作目標(biāo)。認(rèn)真貫徹落實市委、市政府《關(guān)于推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)建設(shè)的意見》精神，制定衛(wèi)生綜合配套改革總體方案、24個子方案。按照“一個制度、四項分開、四個體系”的思路，推進(jìn)醫(yī)療體制、醫(yī)保體制、醫(yī)藥流通體制和公共衛(wèi)生服務(wù)體系改革的四個聯(lián)動，提出了大衛(wèi)生、醫(yī)學(xué)中心、醫(yī)學(xué)城、市級醫(yī)療機(jī)構(gòu)東西南北中發(fā)展目標(biāo)、縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)資源整合發(fā)展意見。
（二）改善了農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)條件。223所鄉(xiāng)鎮(zhèn)公立衛(wèi)生院、2396個村衛(wèi)生站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全面完成。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公立衛(wèi)生院新增床位XX張，固定資產(chǎn)總值新增78%，門診人次平均增加32%，住院人次平均增加23%以上，而每門診人次費用、住院人均費用下降了12%以上。
（三）社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系日趨完善。初步形成“四個體系、三個機(jī)制、二個模式”，即政策支撐、基本醫(yī)療保障、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)機(jī)構(gòu)“八統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和規(guī)范化管理體系；創(chuàng)新了“六大健康社區(qū)行”健康促進(jìn)和服務(wù)模式。繼續(xù)開展醫(yī)院管理年和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)規(guī)范化建設(shè)。啟動“衛(wèi)生支農(nóng)快車”行動。12家市級醫(yī)療機(jī)構(gòu)對口幫扶30家重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和10家縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)。確定成都市惠民醫(yī)院、市級醫(yī)院和14家縣級綜合醫(yī)院為見義勇為特約定點醫(yī)院。健全產(chǎn)科三級急救網(wǎng)絡(luò)，實施出生缺陷三級干預(yù)，孕產(chǎn)婦死亡率為19.34/10萬,嬰兒死亡率為7.28‰。
（四）建立了公共衛(wèi)生服務(wù)體系。率先在全國建成《成都市疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報送和分析處理系統(tǒng)》。狠抓艾滋病、結(jié)核病、霍亂等重大疾病防治；連續(xù)三年全市霍亂零發(fā)?。惶崆皩崿F(xiàn)結(jié)核病防治規(guī)劃三大目標(biāo)，免疫接種率10年保持在95%以上，流動兒童納入常駐兒童免疫規(guī)劃系統(tǒng)管理；蒲江、邛崍、大邑提前實現(xiàn)了國家、省、市下達(dá)的血防、瘧疾工作任務(wù)，全市實現(xiàn)了瘧疾基本消滅的奮斗目標(biāo)。全面推行衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理。
（五）中醫(yī)工作得到加強(qiáng)。制定《成都中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃（XX-2015）》和《成都市中醫(yī)藥發(fā)展xxx規(guī)劃》，召開了全市中醫(yī)藥發(fā)展工作會議；100％的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公立衛(wèi)生院和中心城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心設(shè)置了中醫(yī)科，農(nóng)村和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心中醫(yī)藥服務(wù)量達(dá)30％以上。建成國家級中醫(yī)重點?？?個，省、市級中醫(yī)重點專科24個，培育省市級名中醫(yī)87人。
（六）深化了愛國衛(wèi)生工作。創(chuàng)建市級衛(wèi)生村28個。全年新建農(nóng)房無害化衛(wèi)生廁所達(dá)100%。建成市級農(nóng)村改廁示范村6個、建成社區(qū)健康教育示范區(qū)2個。積極開展“億萬農(nóng)民健康促進(jìn)行動”示范縣建設(shè)。全市自來水普及率達(dá)75.60%，衛(wèi)生戶廁覆蓋率達(dá)72.07%。
（七）深化了人才隊伍建設(shè)。培訓(xùn)各級各類衛(wèi)生技術(shù)人員12600多人次。對3項適宜技術(shù)進(jìn)行推廣，實施與蒙比利埃市醫(yī)學(xué)院醫(yī)療衛(wèi)生合作項目。共獲國家級科研課題2項，省級113項，市級17項，局級90項。鑒定成果75項，獲省、部級科技進(jìn)步獎4項，市科技進(jìn)步獎47項，省醫(yī)學(xué)科技獎6項。
按照立足現(xiàn)實、充實加強(qiáng)、細(xì)化職責(zé)、重在建設(shè)的方針，進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，及時調(diào)整應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組織，保證對突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作的領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)醫(yī)療救援組、疾病控制組、衛(wèi)生監(jiān)督組，分工負(fù)責(zé)相應(yīng)的應(yīng)急工作，還成立了應(yīng)急辦公室，負(fù)責(zé)衛(wèi)生應(yīng)急的日常工作。根據(jù)應(yīng)急工作的需要，成立了多個專項的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，具體有：__縣食物中毒和食品污染等突發(fā)事件（故）應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組、__縣衛(wèi)生局傳染性非典型肺炎防治領(lǐng)導(dǎo)小組、__縣救災(zāi)防病衛(wèi)生防疫應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、__縣救災(zāi)防病醫(yī)療救護(hù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、__縣救災(zāi)防病衛(wèi)生防病領(lǐng)導(dǎo)小組、__縣衛(wèi)生系統(tǒng)特別重大事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組等，每個領(lǐng)導(dǎo)小組均有成員5-8人，組長均為各專項工作分管領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院也相應(yīng)成立各自的應(yīng)急處理隊伍，分工負(fù)責(zé)相應(yīng)的應(yīng)急工作，這樣建立了分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合和屬地管理為主的應(yīng)急管理的運轉(zhuǎn)機(jī)制?？h衛(wèi)生局還把衛(wèi)生應(yīng)急工作納入度衛(wèi)生工作計劃，實行目標(biāo)責(zé)任管理，同各醫(yī)療衛(wèi)生單位簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，并進(jìn)行經(jīng)常性檢查和定期考核，年終兌現(xiàn)獎懲。
二、制訂預(yù)案，認(rèn)真培訓(xùn)
我縣于20__年初編制了《__縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》，并以政府文件形式印發(fā)，同時報市衛(wèi)生局備案。為保證各類公共衛(wèi)生事件處理的科學(xué)、規(guī)范，在《__縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》的基礎(chǔ)上，還先后制訂了《__縣食物中毒和食品污染等突發(fā)事件（故）應(yīng)急處理預(yù)案》、《__縣衛(wèi)生局傳染性非典型肺炎防治預(yù)案》、《__縣中、高考期間食品衛(wèi)生安全保障及醫(yī)療救護(hù)工作預(yù)案（試行）》、《__縣救災(zāi)防病衛(wèi)生防疫應(yīng)急預(yù)案》、《__縣救災(zāi)防病醫(yī)療救護(hù)應(yīng)急預(yù)案》、《__縣醫(yī)療事故防范處理預(yù)案》、《__縣衛(wèi)生系統(tǒng)特別重大事故應(yīng)急救援預(yù)案》、《__縣衛(wèi)生局處置大規(guī)模上訪和應(yīng)急預(yù)案》、《__縣化學(xué)恐怖襲擊事件和生物恐怖襲擊事件醫(yī)學(xué)應(yīng)急處置》等一系列專項應(yīng)急預(yù)案，保證了突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處理做到常備不懈、反應(yīng)及時、措施果斷、處置合理。
為提高衛(wèi)生人員的應(yīng)急知識水平，縣衛(wèi)生局制訂了專門的應(yīng)急培訓(xùn)計劃，將突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急知識和傳染病管理、預(yù)防治療等相關(guān)知識作為衛(wèi)生技術(shù)人員“三基訓(xùn)練”的重要內(nèi)容，通過例會、月會、舉辦專門的培訓(xùn)辦等形式，對縣鄉(xiāng)村衛(wèi)生人員開展應(yīng)急知識培訓(xùn)，截止11月底縣級培訓(xùn)人員286人次，鄉(xiāng)級培訓(xùn)人員1856人次，培訓(xùn)內(nèi)容包括各種應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容、應(yīng)急處理的組織機(jī)構(gòu)及組成、責(zé)任分工、報告程序、接到報告后的響應(yīng)和措施等。通過培訓(xùn)大大增強(qiáng)了醫(yī)務(wù)人員對應(yīng)急工作重要性的認(rèn)識，提高了應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。
三、建立完善的網(wǎng)絡(luò)直報系統(tǒng)
認(rèn)真落實突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測與報告工作，配備了三十余臺直報專用電腦和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，建成了以縣疾控中心為龍頭、縣鄉(xiāng)醫(yī)療單位為依托、覆蓋全縣的傳染病監(jiān)測報告網(wǎng)絡(luò)；設(shè)立了兩部應(yīng)急值班電話，實行24小時值班；建立了應(yīng)急接報與響應(yīng)制度，所有應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組，專業(yè)小組成員，必須保持24小時通訊暢通，外出必須和局分管領(lǐng)導(dǎo)請假，在接到突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告后，值班人員立即報告分管領(lǐng)導(dǎo)，由分管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)專業(yè)及突發(fā)事情性質(zhì)決定響應(yīng)方式；配備了疾病控制應(yīng)急處理車一輛，120急救車二輛；為滿足“非典”等重大傳染病的集中救治和觀察鑒別，提高對傳染病的應(yīng)急的處理能力，籌集資金建設(shè)縣傳染病院，現(xiàn)已投入使用；加強(qiáng)縣鄉(xiāng)醫(yī)療的發(fā)熱門診建設(shè)，縣鄉(xiāng)醫(yī)療單位均建成規(guī)范的發(fā)熱門診，要求各醫(yī)療衛(wèi)生單位門診醫(yī)務(wù)人員對就診病人進(jìn)行門診登記和可疑病人篩查，對突發(fā)公共衛(wèi)生事件立即進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報，確保了發(fā)現(xiàn)各種突發(fā)事件都能及時上報，杜絕了漏報誤報現(xiàn)象，提高了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的快速反應(yīng)能力。
四、加強(qiáng)應(yīng)急隊伍的建設(shè)，建立了應(yīng)急物資儲備制度
根據(jù)每個專業(yè)應(yīng)急處理要求分別建立了流行病學(xué)調(diào)查、現(xiàn)場衛(wèi)生學(xué)調(diào)查、疫點處理、衛(wèi)生監(jiān)督、采樣監(jiān)測等30余個兼職應(yīng)急隊伍。設(shè)立了突發(fā)公共衛(wèi)生事件救援、母嬰急救、急性腸道傳染病急救、禽流感救治等8個專家組。建立了由局機(jī)關(guān)、疾控中心、衛(wèi)生監(jiān)督所等10名后勤保障人員組成的兼職應(yīng)急平臺保障專業(yè)隊伍。在縣疾控中心建立了應(yīng)急物資庫，貯備了“84”消毒液8件（30瓶/件）、漂白精粉4件（50公斤/件）、泡騰片4件、氟派酸6盒（25板/盒）等消毒殺蟲藥品約1萬元。
近年來，通過全縣衛(wèi)生人員的共同努力，我縣已初步建成應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急系統(tǒng)，有效地保障了全縣人民的身體健康。但因應(yīng)急工作無經(jīng)費保障，造成我縣公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備嚴(yán)重滯后，應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力仍較低。一是各醫(yī)療單位業(yè)務(wù)收入的絕大部分用于支付職工工資，無力購買醫(yī)療設(shè)備和引進(jìn)新技術(shù)，普遍存在醫(yī)療設(shè)備落后，技術(shù)條件差的現(xiàn)象；二是由于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院受房屋條件所限，均沒有設(shè)立規(guī)范的傳染病門診，容易造成醫(yī)源性感染和傳播，存在醫(yī)療隱患；三是縣醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備陳舊，缺乏“120”急救設(shè)備，只能應(yīng)付一般情況的急救和
1、新農(nóng)合制度建設(shè)取得新的成績。參合率進(jìn)一步提高。__年參合人數(shù)為475053人，參合率98.79 %;參合群眾的受益面、補(bǔ)償程度不斷提高。截止到1-10月底總的補(bǔ)償人次503756 人（其中住院補(bǔ)償人次 50294人，住院平產(chǎn)1485人，門診大病9635 人，家庭門診補(bǔ)償168309人，門診統(tǒng)籌補(bǔ)償274033人）總受益面106.04%；總的補(bǔ)償金額13675.8萬元；一次性報賬率95.66% ；基金使用率88.52% ；政策理論補(bǔ)償比77.52% 。
2、大病保險工作有序開展。新農(nóng)合大病保險是__年新農(nóng)合工作的一項新工作,也是黨和政府關(guān)心民生的又一個重要舉措。我縣在全省率先實現(xiàn)了“新農(nóng)合大病保險網(wǎng)上審核”、定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)“一站式服務(wù)”的目標(biāo)，極大地方便了參合群眾報賬。9月25日，全省新農(nóng)合大病保險工作現(xiàn)場推進(jìn)會在我縣成功召開。截止目前，我縣新農(nóng)合大病保險已賠付 991人次，賠付金額493.78萬元，大大減輕了大病患者的負(fù)擔(dān)。
3、規(guī)范藥品網(wǎng)上集中招標(biāo)采購制度。根據(jù)上級文件精神要求，結(jié)合我局實際，對我縣網(wǎng)上集中招標(biāo)采購監(jiān)管工作做了具體部署。主要體現(xiàn)在以下兩方面。一是全縣醫(yī)療單位基藥采購必須按照上級要求100%藥品在__省醫(yī)藥采購服務(wù)平臺上進(jìn)行藥品網(wǎng)上統(tǒng)一采購（含非基藥）。二是執(zhí)行“三嚴(yán)”確保網(wǎng)上集中招標(biāo)采購監(jiān)管。為加強(qiáng)國家基本藥物網(wǎng)上集中招標(biāo)采購監(jiān)工作和扎實推進(jìn)醫(yī)藥購銷專項治理工作，我局執(zhí)行“三嚴(yán)”確保網(wǎng)上集中招標(biāo)采購監(jiān)管。要求各醫(yī)療單位全部藥品嚴(yán)格省醫(yī)藥采購平臺上進(jìn)行藥品采購，任何單位未經(jīng)申報審批備案同意下均不得在平臺外采購基藥和非基藥，如有違反，將按有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)處理。嚴(yán)格要求各單位的藥品品種和品規(guī)必須由單位藥事委員會研究確定，任何單位與個人不得與配送企業(yè)私下交易，不得由領(lǐng)導(dǎo)或個人對藥品采購說了算，對選擇的配送企業(yè)要嚴(yán)格進(jìn)行資質(zhì)審查和合同管理。并要求每月上報當(dāng)月藥品采購統(tǒng)計表，以便掌握藥品集中采購情況。
4、基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目穩(wěn)步實施。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化工作。截止10月底，全縣共建立居民健康檔案431111份，規(guī)范化電子檔案431111份，紙質(zhì)建檔率80% ；電子建檔率72%，其中65歲以上老年人52731人，規(guī)范化電子檔案52731份，高血壓38015人，規(guī)范化電子檔案38015份，管理率69.79%；糖尿病4146人，規(guī)范化電子檔案4146份,管理率18.69%；0-6歲兒童57710人，規(guī)范化電子檔案57710份,完成率100.88%；孕產(chǎn)婦7021人，完成率52.36%；規(guī)范化電子檔案7021份,重性精神病1328人。今年項目資金已下達(dá)我局1044萬元，已全額下?lián)艿礁黜椖繉嵤﹩挝?。?jīng)過開展一系列基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作，對疾病做到“早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早治療”，為人民群眾筑起了一道健康防護(hù)線。
5、完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院績效工資實施。建立績效考核分配制度，制訂和完善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院績效工資實施方案，規(guī)范衛(wèi)生系統(tǒng)職工收入分配秩序。進(jìn)一步制定切實可行的內(nèi)部管理分配方案，提高分配方案的科學(xué)性和合理性，使職工收入與崗位性質(zhì)、技術(shù)含量、風(fēng)險程度、服務(wù)態(tài)度與服務(wù)質(zhì)量等工作業(yè)績緊密掛鉤。
（二）基本公共衛(wèi)生工作不斷加強(qiáng)
1、強(qiáng)化疾病防治控制工作。一是加強(qiáng)傳染病管理。截止到10月底目前全縣累計報告各類傳染病 __8例， 報告發(fā)病率為 209.18/十萬:死亡3例病例，報告死亡率0.55/十萬，無甲類法定傳染病、突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生。二是扎實開展結(jié)核病、艾滋病防治工作。目前共登記接診可疑肺結(jié)核病人597 例，病人就診率10.85/萬；發(fā)現(xiàn)管理治療病人310人，其中初治涂陽病人174人，完成任務(wù)數(shù)87.44%；完成了公安監(jiān)管的看守所當(dāng)年所有新入所人群的免費艾滋病病毒抗體篩查 278人，并對入所被監(jiān)管人員全部實施艾滋病預(yù)防和行為干預(yù)教育。在縣
醫(yī)院、婦幼保健院建立免費咨詢檢測點，共接待咨詢 745人次，今年發(fā)現(xiàn)HIV感染者 5人，感染者和病人管理治療率達(dá)100% 。2、婦幼保健工作成效明顯。繼續(xù)做好基層醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)孕產(chǎn)婦死亡、5歲以下兒童死亡、出生缺陷調(diào)查以及助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)、孕產(chǎn)婦系統(tǒng)、出生證管理等工作檢查指導(dǎo)和婦幼衛(wèi)生信息質(zhì)控工作。認(rèn)真實施國家“降低孕產(chǎn)婦死亡率和消除新生兒破傷風(fēng)”項目，全面落實農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩免費的民生工程，促進(jìn)各衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)婦保兒保人員下鄉(xiāng)，上門宣傳婦保兒保知識，免費對孕產(chǎn)婦產(chǎn)前檢查，定期產(chǎn)后訪視和新生兒訪視，加強(qiáng)對托幼機(jī)構(gòu)聯(lián)系，免費對兒童進(jìn)行全面體檢。截止到10月底，全縣孕產(chǎn)婦住院分娩8274人次，住院分娩率達(dá)99.96%，孕產(chǎn)婦死亡1例,無新生兒破傷風(fēng)發(fā)生。五歲以下兒童死亡率6.56‰,嬰兒死亡率2.92‰，均在上級下達(dá)的指標(biāo)內(nèi)。3歲以下兒童管理率91.36%,同比去年同期增長1.1%，7歲以下兒童管理率89.43%，同比去年同期增長0.8%。全縣降消項目全年補(bǔ)助6822人(每人補(bǔ)助300元），補(bǔ)助金額204.66萬元；全縣共免費發(fā)放葉酸7479人，計28284瓶。宮頸癌檢查11000人,查出癌前病變6人、癌癥3人。婦幼保健的各項指標(biāo)都在去年高水平運行的基礎(chǔ)上，保持了穩(wěn)定提高。
3、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度加大。堅持貫徹執(zhí)行《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《公共場所衛(wèi)生管理條例》等法律法規(guī)。一是加強(qiáng)職業(yè)與放射衛(wèi)生監(jiān)管。對 25 家放射診療機(jī)構(gòu)進(jìn)行了放射診療設(shè)備、放射防護(hù)、放射工作人員體檢培訓(xùn)等進(jìn)行了監(jiān)督檢查。配合省市監(jiān)督監(jiān)測機(jī)構(gòu)對全縣 17 家有放射裝置的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行輻射防護(hù)檢測，對在監(jiān)督監(jiān)測過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時提出整改意見，進(jìn)行限期整改。換發(fā)了17家醫(yī)療機(jī)構(gòu)《放射診療衛(wèi)生許可證》。按照《職業(yè)病防治法》的要求，依據(jù)職能分工，開展了職業(yè)病防護(hù)知識宣傳。二是嚴(yán)把行政許可關(guān)。嚴(yán)格把好準(zhǔn)入關(guān)，逐步提高準(zhǔn)入條件，使公共場所衛(wèi)生狀況得到進(jìn)一步改善。截止到10月底，累計審核發(fā)放衛(wèi)生許可證143 份，其中公共場所126 份，放射診療衛(wèi)生許可證17 份。三是公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理有序推進(jìn)。積極開展公共場所量化分級管理工作，實施了旅店業(yè)公共場所的衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理， 106 家旅店業(yè)公共場所全部實行了量化分級管理措施，旅店業(yè)公共場所量化分級管理率達(dá)到 100%。四是進(jìn)一步加強(qiáng)了對城鄉(xiāng)生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)測和監(jiān)督管理力度，加強(qiáng)了集中式供水的衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測工作：縣衛(wèi)生監(jiān)督所每季對全縣 2 家供水公司進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督檢查和現(xiàn)場水質(zhì)快速檢測，督促各供水單位加強(qiáng)對制水過程的衛(wèi)生管理，建立健全供水衛(wèi)生管理制度，加強(qiáng)對水源水、出廠水和管網(wǎng)末梢水的水質(zhì)自檢工作；組織開展了供水水源水、出廠水及管網(wǎng)水的監(jiān)測工作，共抽檢市政供水水樣60份，合格 60份，抽檢合格率達(dá) 100 %；根據(jù)上級要求于7-8月開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式供水、學(xué)校飲用水衛(wèi)生管理及水質(zhì)狀況調(diào)研工作，對全縣22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式供水單位和8家農(nóng)村自備供水寄宿制學(xué)校的供水管理情況進(jìn)行了調(diào)研，并抽檢水樣30份。五是醫(yī)療市場專項整治成效明顯。組織開展打擊無證行醫(yī)專項整治行動。__年縣衛(wèi)生監(jiān)督所采取聯(lián)合行動，對轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)或場所開展打擊無證行醫(yī)專項整治行動，取締無證行醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)或場所16 家，進(jìn)行行政處罰16家，罰款 63000 元人民幣。在整治活動中積極探索與公安部門聯(lián)動機(jī)制，與公安機(jī)關(guān)建立銜接機(jī)制。
（三）衛(wèi)生民生工程進(jìn)展有序
一是“光明微笑工程”常態(tài)化。白內(nèi)障手術(shù)任務(wù)200例，截止10月底，篩查人數(shù)332人，完成白內(nèi)障手術(shù)243例，完成率122%；唇腭裂患者到上級醫(yī)院手術(shù)治療9例。二是繼續(xù)抓好“兒童兩病”救治。兒童白血病任務(wù)數(shù)1例、先天性心臟病免費救治任務(wù)數(shù)25 例，截止到10月底共為37名患兒辦理免費先心救治，完成率148%，為1名患兒辦理白血病免費救治手續(xù)。三是開展“尿毒癥患者免費血透”。任務(wù)數(shù)168例，我縣設(shè)縣人民醫(yī)院和草林鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院2個血透點，截止10月底，共為224名患者辦理了免費救治審批手續(xù)，完成率133%。四是堅持做好“重性精神病患者免費救治”。任務(wù)數(shù)為795例，截止到10月底，為1025名患者辦理相關(guān)免費救治手續(xù)，完成率129%。五是探索臨床基本路徑管理。實施基本診療路徑管理的病人的目標(biāo)任務(wù)為630例，10月底已完成目標(biāo)任務(wù)數(shù)645例，目標(biāo)完成率達(dá)102%。
（四）統(tǒng)籌兼顧，各項衛(wèi)生工作齊頭并進(jìn)
1、加強(qiáng)衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)。一是為壯大我縣衛(wèi)生人才隊伍的總量，促進(jìn)衛(wèi)生系統(tǒng)人才向縱深發(fā)展，我們采取不同方式引進(jìn)衛(wèi)生人才。今年年經(jīng)縣政府同意，面向社會公開招錄58名衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員補(bǔ)充到我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及縣人民醫(yī)院，以緩解縣、鄉(xiāng)兩級醫(yī)療機(jī)構(gòu)人才匱乏的狀況。目前政審工作正有條不紊開展，待報請政府同意后將人員盡快分配下去。二是充分享受上級有利政策，今年，共錄取10名三支一扶工作人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作；將__年10名定向培養(yǎng)醫(yī)學(xué)?？飘厴I(yè)生按相關(guān)政策安置到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作。三是積極組織做好全系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)人員職稱晉升工作。完成高級專業(yè)技術(shù)人員人機(jī)對話報名工作。完成公共課目繼續(xù)教育報名工作。
2、醫(yī)教工作進(jìn)展順利。截止到10月底安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院70名衛(wèi)技人員至縣直醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)修，安排縣直醫(yī)療機(jī)構(gòu)10人至省、市三級醫(yī)院進(jìn)修。組織全縣衛(wèi)生技術(shù)人員參加__年專業(yè)技術(shù)人員專業(yè)科目繼續(xù)教育培訓(xùn)，其中中、高級參訓(xùn)人員499人，初級參訓(xùn)人員509人。
3、妥善處理醫(yī)患糾紛。截止到10月底，全縣共發(fā)生醫(yī)療糾紛16起。醫(yī)患雙方通過協(xié)商解決6起，衛(wèi)生局組織行政調(diào)解5起，待法院判決
5起。醫(yī)療糾紛發(fā)生數(shù)與去年同期持平。4、扎實開展“三基三嚴(yán)”培訓(xùn)與考核工作。__年4月起，全縣衛(wèi)生系統(tǒng)開展了為期一年的“三基三嚴(yán)“訓(xùn)練與考核工作，接下來，我們將以此項工作為契機(jī)，開展全縣臨床、護(hù)理技能大比武活動，將“三基三嚴(yán)”訓(xùn)練與考核工作推項。通過此項工作的開展，提高了全縣醫(yī)務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平和服務(wù)技能，促進(jìn)了醫(yī)療護(hù)理服務(wù)質(zhì)量的持續(xù)進(jìn)步，有效保障醫(yī)療護(hù)理質(zhì)量和安全。
5、項目建設(shè)取得新成效。爭取了泉江鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院業(yè)務(wù)綜合樓、雙橋鄉(xiāng)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)綜合樓及雙橋鄉(xiāng)衛(wèi)生院、湯湖鎮(zhèn)衛(wèi)生院周轉(zhuǎn)房等建設(shè)項目，上坑、淋洋、大坑鄉(xiāng)三所衛(wèi)生院建設(shè)項目已開工建設(shè)，預(yù)計在年底可完成主體工程建設(shè)。中醫(yī)院、婦保院整體搬遷項目和黃坑、堆子前鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)項目正在辦理前期手續(xù)，橫嶺衛(wèi)生院和楊芬衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房改造已完成。
6、充分發(fā)揮紅十字會功能。協(xié)助做好__年無償獻(xiàn)血工作；發(fā)放救災(zāi)奶粉27箱，棉被200床，家庭包100個。
此外，幫鄉(xiāng)扶村、創(chuàng)衛(wèi)、招商引資、綜治、計劃生育等工作均有序開展。
針對我縣衛(wèi)生工作的不足，結(jié)合當(dāng)前形勢，我縣衛(wèi)生工作總的指導(dǎo)思想是以落實醫(yī)療衛(wèi)生體制改革為中心，改善管理方法和手段，以實現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的公平性、公益性為目標(biāo)，__年著重抓好如下幾項工作：
（一）著力推進(jìn)重點項目建設(shè)。確?？h人民醫(yī)院主體工程在__年底前全面完工，并做到保質(zhì)量、抓進(jìn)度。積極完成縣中醫(yī)院、縣婦保院二個整體搬遷工程和泉江、雙橋、湯湖衛(wèi)生院建設(shè)項目的立項和其他前期工作。
（二）繼續(xù)加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理，開展基本診療路徑工作。
（1）傳染病發(fā)病與疫情報告情況：1-10月份，全縣無甲類傳染病發(fā)生，共報告乙類傳染病11種，計1283例，無死亡，報告發(fā)病率為263.96/10萬；。與去年同期比，病種增加未痰檢肺結(jié)核、流腦、阿米巴痢疾、HIV、一期梅毒、胎傳梅毒，報告?zhèn)魅静】倲?shù)上升37.05%?？h、鄉(xiāng)絕大部分醫(yī)療保健單位能較好的執(zhí)行傳染病報告和登記制度，其報表率達(dá)90.46%，網(wǎng)上報卡及時率為92.66%，完整率為95.33%，報告準(zhǔn)確率為98.51%，無濫通濫報現(xiàn)象，保證了大、小疫情報告基本一致。
（2）按省市要求，我們進(jìn)一步加強(qiáng)了疫情網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的維護(hù)和管理，完善了工作制度，疫情網(wǎng)絡(luò)直報率達(dá)到100%，基本做到專室專人專機(jī)專用，為及時上傳疫情信息發(fā)揮了積極作用。
（3）認(rèn)真做好傳染病疫情和突發(fā)事件的調(diào)查處理工作，今年共對四所醫(yī)療單位報告的4起因丙類傳染病、其它傳染病和內(nèi)科疾病在學(xué)校等集中人群中的發(fā)病情況，及時進(jìn)行了疫點處理，疫情處理率達(dá)100%，控制了疫情蔓延和二代病例的發(fā)生。
（4）開展以霍亂防治為主的腸道病管理和監(jiān)測工作，元—10月份全縣縣鄉(xiāng)醫(yī)療單位腸道門診共登記報告腹瀉病684例，開展病源檢索293例，其中一糞一檢70例，一糞二檢223例，檢索率為42.84%。同時對腸道傳染病還開展了外環(huán)境的監(jiān)測，防治工作進(jìn)一步加強(qiáng)。
（5）加強(qiáng)了對呼吸道、蟲媒傳染病的防治，主要以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)校和幼兒園為重點開展麻疹、風(fēng)疹、腮腺炎、流腦、乙腦的預(yù)防接種工作，同時注意加強(qiáng)對散在發(fā)生的相關(guān)病例進(jìn)行有效的個案調(diào)查與處理，從而有效地控制了重點傳染病在集中人群中的傳播。
（6）、開展了對“非典”和“人間禽流感”疫情的監(jiān)控，全縣縣鄉(xiāng)各醫(yī)療單位，加強(qiáng)了對發(fā)熱門診的管理，并充分發(fā)揮發(fā)熱門診的肖哨作用，對就診的發(fā)熱病人及時進(jìn)行登記和分診，發(fā)現(xiàn)可疑病人及時進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察和報告。由于監(jiān)控措施比較落實，對控制“非典”和“人間禽流感”起到積極作用。
（一）、加強(qiáng)了醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理。一是開展打擊非法行醫(yī)專項活動。組織五區(qū)四縣衛(wèi)生局、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)開展工作，對五個區(qū)的專項行動工作情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。共檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)362家，沒收藥品13箱，沒收器械4件，行政處罰34家，罰款25500元，對21家醫(yī)療機(jī)構(gòu)采取行政控制措施，取締未注冊執(zhí)業(yè)人員21人，限期注冊。進(jìn)一步加強(qiáng)消毒、滅菌和醫(yī)療廢物集中處置等重點工作的管理，為醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和醫(yī)療安全提供保障。二是開展了醫(yī)院管理年活動。今年5月，衛(wèi)生部召開了深入開展醫(yī)療管理年活動電視電話會議，我市各級醫(yī)院進(jìn)一步落實規(guī)章制度、加強(qiáng)質(zhì)量管理，優(yōu)化服務(wù)流程，加強(qiáng)醫(yī)患溝通，規(guī)范醫(yī)療行為，建立了醫(yī)院管理的長效機(jī)制，緩解人民群眾看病難、看病貴的問題。三是扎實開展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作。進(jìn)一步完善了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。新改建社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)20個，全市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)達(dá)138個，覆蓋全市社區(qū)的95%以上。每年為患者節(jié)約醫(yī)療費用3，000余萬元。讓胡路區(qū)和薩爾圖區(qū)還榮獲全國社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)稱號，今年4月，薩爾圖區(qū)還代表xx市在深圳舉行的全國社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作會議上介紹了經(jīng)驗。四是開展低保人群醫(yī)療救助工作。認(rèn)真實行“兩免三減”優(yōu)惠措施，各區(qū)的愛心醫(yī)院在保證醫(yī)療質(zhì)量的前期下，采取適宜技術(shù)，控制醫(yī)藥費用，將單病種平均住院費用控制在普通病房同病種住院費用的75%以內(nèi)，并從2007年4月1日起正式啟動低保重大疾病醫(yī)療救助工作（數(shù)字），把低保醫(yī)療服務(wù)工作落到實處。
（二）、加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督工作。一是加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生法的宣傳力度。在4月24日—5月1日職業(yè)衛(wèi)生法宣傳周期間，市衛(wèi)生局組織縣區(qū)衛(wèi)生行政部門和市衛(wèi)生監(jiān)督所、市疾控中心，在市縣區(qū)繁華地帶開展了一系列的法律咨詢、職業(yè)病防治健康咨詢活動。共出動宣傳車20臺次，出宣傳板56塊，掛宣傳幅12幅，發(fā)宣傳單8000余份，提高了職業(yè)病防治水平。二是加大食品衛(wèi)生的監(jiān)管力度。上半年市縣區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)累計完成監(jiān)督檢查11800余戶次，對違法經(jīng)營的企業(yè)，根據(jù)情節(jié)輕重分別作出警告、行政罰款及予以取締等行政行為，警告210余戶、責(zé)令改正210余戶、行政罰款54余起、罰款金額接近10萬元，沒收不合格食品5000多公斤。并組織全市衛(wèi)生執(zhí)法機(jī)構(gòu)開展了相應(yīng)的專項整治工作，以農(nóng)村食品、清理整頓衛(wèi)生許可、餐飲業(yè)、保健食品、食品添加劑、兒童食品為重點，有效地保障了廣大市民的身體健康和食品安全。三是開展了食品行業(yè)從業(yè)人員健康檢查及衛(wèi)生知識培訓(xùn)工作。上半年全市共完成了7468名從業(yè)人員的健康檢查和衛(wèi)生知識培訓(xùn)任務(wù)，“五病”調(diào)離率達(dá)到了100%。
（三）、加強(qiáng)傳染病防治工作。一是加強(qiáng)了傳染病的宣傳教育工作。充分利用“4?25”計劃免疫宣傳日等衛(wèi)生宣傳日開展聲勢浩大的宣傳活動，同時還利用各種形式開展經(jīng)常性的宣傳，如專業(yè)講座、電臺訪談、報紙上刊登相關(guān)信息等。二是加強(qiáng)計劃免疫工作。在全市開展了脊灰強(qiáng)化免疫接種工作，兩輪共接種適齡兒童63820名，接種率為98.82%。我們加強(qiáng)了對防保人員的培訓(xùn)，今年上半年，我們對53名縣區(qū)級預(yù)防接種人員進(jìn)行培，保證了兒童的有效接種。三是加強(qiáng)人禽流感的防控工作。制定了《xx市防控人禽流感預(yù)案》，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，啟動不明原因肺炎監(jiān)測系統(tǒng)，儲備消毒藥品和隔離防護(hù)裝置，做好應(yīng)對人禽流感的各項準(zhǔn)備工作。四是加強(qiáng)重大傳染病防控工作。今年上半年各級結(jié)防機(jī)構(gòu)檢查可疑者3720人，完成了全年指標(biāo)的40%，并利用10天時間深入五區(qū)四縣完成了中國結(jié)核病防治規(guī)劃中期評估。健全全市艾滋病監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。目前全市已有6家市級疾控和醫(yī)院被省衛(wèi)生廳確立為艾滋病初篩實驗室。并對麻疹、流腦、風(fēng)疹等傳染病積極防控，開展疫情監(jiān)測，應(yīng)急接種，保證了我市疫情一直處于較低水平。
一、2004年工作情況
（一）初步建立健全了較為完善的公共衛(wèi)生體系。
去年抗擊非典的斗爭，凸現(xiàn)了我縣的疾病預(yù)防控制與救治等機(jī)構(gòu)建設(shè)薄弱、應(yīng)急能力差等問題。今年，在縣委、縣政府的支持下，我們加快了公共衛(wèi)生體系建設(shè)步伐。
健全公共衛(wèi)生體系，關(guān)鍵是疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救治兩個體系的建立和完善。為此，縣政府把兩個體系建設(shè)列入了重要議事日程,專門成立了由分管副縣長為組長，有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的xx縣兩個體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)兩個體系建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、調(diào)度和考核工作。具體工作中，主要抓了三件事：
1、落實了縣疾控中心和縣救治中心兩個項目建設(shè)。根據(jù)我們xx縣的財政實際，縣疾控中心建設(shè)，計劃在原防疫站辦公大樓的基礎(chǔ)上改建，主要是增加業(yè)務(wù)用房。目前，已爭取到了國家專項建設(shè)資金30萬元，改建工作已經(jīng)開始，計劃今年年底前全部工程完成；傳染病救治中心建設(shè)，決定在縣人民醫(yī)院建設(shè)縣救治中心。縣政府已無償給其劃撥了土地2400m2，并爭取到了國債項目資金25萬元。本月11日，縣醫(yī)院已經(jīng)開始了施工的前期準(zhǔn)備工作，預(yù)計今年年底前完成主體工程，2005年6月底以前工程全部完工并交付使用。兩個項目完成后，將大大提高我縣的疾病預(yù)防控制和救治能力。
2、實行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)防保人員上劃管理。通過“一推兩考”的形式，在全縣范圍內(nèi)選出11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院長及18名防保人員，由衛(wèi)生局統(tǒng)一管理，縣財政工資。這一措施的實行，有利于合理統(tǒng)籌全縣衛(wèi)生資源，進(jìn)一步加強(qiáng)基層公共衛(wèi)生事件應(yīng)急反應(yīng)能力。
3、在農(nóng)村設(shè)立了30個疫情固定監(jiān)測點。今年上半年，積極協(xié)調(diào)資金，落實了對30個疫情固定監(jiān)測點監(jiān)測員的補(bǔ)助（半年150元/人）。疫情固定監(jiān)測點的建立，使我縣的縣、鄉(xiāng)、村三級衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)建設(shè)得到進(jìn)一步完善。
（二）切實加大了農(nóng)村衛(wèi)生改革力度。
1、實行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院長聘任制。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院長和防保人員上劃管理規(guī)定，實現(xiàn)了由縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)對衛(wèi)生院長進(jìn)行選聘和調(diào)配。通過選聘高素質(zhì)的衛(wèi)生院長隊伍，提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的管理水平和服務(wù)水平。
2、鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化管理進(jìn)展順利。推行一體化管理，既能使醫(yī)院得到發(fā)展，又能保障人民群眾放心就醫(yī)。本著穩(wěn)妥的精神，我們首先在xx鄉(xiāng)進(jìn)行了試點，在此基礎(chǔ)上，推廣延伸到了3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（xx、xx、xx）。目前，全縣共有160個村級衛(wèi)生室納入了一體化管理，占全縣鄉(xiāng)村衛(wèi)生室的三分之一。工作中，按照“六統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)（統(tǒng)一行政管理、統(tǒng)一業(yè)務(wù)管理、統(tǒng)一藥品管理、統(tǒng)一財務(wù)管理、統(tǒng)一人事管理、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置），落實了各項政策和措施。
3、開展了新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作。新型農(nóng)村合作醫(yī)療是提高農(nóng)民健康保障水平，減輕醫(yī)療負(fù)擔(dān)，解決因病致貧、因病返貧問題的根本舉措。盡管我縣縣鄉(xiāng)兩級財政都極為困難，還是對試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx鎮(zhèn)做了財政預(yù)算安排，按鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政每人每年7元、縣財政每人每年3元的標(biāo)準(zhǔn)對參加試點的農(nóng)民給予了補(bǔ)助。在試點過程中，堅決貫徹農(nóng)民自愿的原則。下一步將穩(wěn)步擴(kuò)大試點范圍，使這項利國利民的制度真正落到實處。
4、對農(nóng)村醫(yī)療市場進(jìn)行了整頓。今年上半年，我們集中人力、物力，加強(qiáng)了對全縣醫(yī)療市場的整頓，對550余處符合條件的衛(wèi)生室進(jìn)行了執(zhí)業(yè)驗證，查處了38處非法醫(yī)療機(jī)構(gòu)，沒收藥品價值近2萬元，器械7臺、件，價值近5千元。有力凈化了全縣醫(yī)療市場，保證了全縣人民就醫(yī)用藥安全。
（三）加強(qiáng)了食品安全檢查。
針對上半年出現(xiàn)的幾起全國性食品安全事故，我們居安思危，認(rèn)真汲取教訓(xùn)并舉一反三，按照上級部署并結(jié)合我縣實際，制定方案，成立專項小組，切實加大了對食品安全的檢查力度。特別是梨花會、五一黃金周及中秋、國慶等節(jié)日期間，我們更是加大了檢查力度，共檢查餐飲、商場、超市150余家，查封、沒收、銷毀偽劣食品320余公斤，端掉城鄉(xiāng)結(jié)合部制、售、偽劣食品黑窩點兩家，行政處罰兩家。通過一系列行動的開展，進(jìn)一步凈化了我縣食品流通市場，保證了全縣人民群眾的飲食安全。
（四）不斷提高技術(shù)水平和服務(wù)質(zhì)量。
全縣各級醫(yī)院普遍建立了院長一手抓醫(yī)療質(zhì)量，一手抓醫(yī)德醫(yī)風(fēng)的“一崗雙責(zé)”制度。深入開展了“兩讓”（讓社會對我看得起，我讓人民信得過）、“三創(chuàng)”（創(chuàng)名院、名科、名醫(yī)）以及“千名醫(yī)生下基層”、“我為鄉(xiāng)親去出診”等活動，并采取實際步驟積極落實醫(yī)療衛(wèi)生進(jìn)村行動方案。特別是縣、中兩院，今年1--9月份，共新增各類醫(yī)療設(shè)備計價九百八十余萬元，新開設(shè)服務(wù)項目13項，同時，還加大了醫(yī)護(hù)人員的培訓(xùn)和外出學(xué)習(xí)力度，目前，兩醫(yī)院的群眾滿意率均保持在98%以上。通過以上活動的開展，全縣各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)護(hù)水平和服務(wù)質(zhì)量得到進(jìn)一步提高。
（五）其他工作。
1、有效控制了甲肝疫情。7月12日我縣xx鎮(zhèn)高浪頭村爆發(fā)甲型肝炎疫情。截至7月29日，該村共發(fā)生31例甲型肝炎病人。面對疫情，我縣迅速行動，成立了由xx副縣長為組長的甲肝領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)防疫、醫(yī)療、宣傳三個小組。通過大家特別是防疫部門的積極努力，疫情得到了及時有效的控制，且無一例病人死亡，保障了人民群眾的生命安全，受到了省、市領(lǐng)導(dǎo)的好評。
2、開展了一系列愛國衛(wèi)生運動。四月份第十五屆梨花會召開之際，全面開展了群眾性城區(qū)衛(wèi)生綜合治理活動，落實了單位“門前五包”責(zé)任制。通過整治，城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生面貌有了較大改觀。7、8月份，根據(jù)季節(jié)特點，又在全縣范圍內(nèi)開展了以蚊蠅消殺為重點的夏季愛國衛(wèi)生專項活動。重點放在了農(nóng)村。通過本次活動的開展，全縣廣大人民群眾關(guān)心健康、愛護(hù)環(huán)境、講衛(wèi)生、愛衛(wèi)生的局面初步形成。
3、開展了結(jié)核病、艾滋病和職業(yè)病等疾病的防治工作。制定了全縣結(jié)核病五年控制規(guī)劃，積極爭取到了省級結(jié)核病控制項目，大大提高了傳染性結(jié)核病人的發(fā)現(xiàn)率和治愈率；制定出臺了全縣艾滋病防治工作意見，加強(qiáng)了疫情管理，落實了各項預(yù)防控制措施；積極開展了《職業(yè)病防治法》宣傳活動，按照上級要求摸清了我縣企業(yè)狀況和職業(yè)危害因素，對預(yù)防性從業(yè)人員進(jìn)行了健康查體，開辟了我縣職業(yè)病防治工作的新局面。
4、婦幼保健工作。認(rèn)真貫徹《母嬰保健法》，做好了孕產(chǎn)婦嬰幼兒系統(tǒng)化管理工作；進(jìn)一步加強(qiáng)了對《出生醫(yī)學(xué)證明》的管理；按照上級要求開展并加強(qiáng)了對新生兒的聽力篩查。目前,全縣嬰兒新篩率達(dá)80%以上,為我縣人口素質(zhì)的提高打下了堅實的基礎(chǔ)。
二、存在的問題
雖然我縣的衛(wèi)生工作取得了一定成績，但是我們也清醒地看到工作中還存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：一是人才缺乏且結(jié)構(gòu)不合理。高學(xué)歷中青年人才偏少，各醫(yī)療單位缺乏發(fā)展后勁；二是基礎(chǔ)設(shè)施落后。主要是由于財政困難，衛(wèi)生事業(yè)費投入不足，造成各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)展緩慢；三是飲食從業(yè)人員查體辦證率相對較低。主要原因是個別經(jīng)營業(yè)者法律意識淡薄，對衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法存有抵觸情緒等。
三、下一年工作打算
（一）加快兩個體系項目建設(shè)步伐。在縣委、縣政府和市局領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)格按照計劃規(guī)定落實工程進(jìn)度，確保項目按期完工，同時，做好醫(yī)療設(shè)備購置等后續(xù)工作，使之及早發(fā)揮作用。
（二）積極開展對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院長及鄉(xiāng)醫(yī)的培訓(xùn)工作。通過理論學(xué)習(xí)、外出參觀、雙向交流等形式，進(jìn)一步提高各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院長的總體素質(zhì)，使其真正做到懂業(yè)務(wù)、善管理，真干事，謀發(fā)展。積極開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，定期舉行業(yè)務(wù)考試，努力提高鄉(xiāng)醫(yī)技術(shù)水平。
（三）進(jìn)一步擴(kuò)大鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化管理和新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點范圍，努力擴(kuò)大覆蓋面。
（四）繼續(xù)做好食品安全檢查和醫(yī)療市場整頓工作。充分利用即將單獨組建的衛(wèi)生監(jiān)督所，加大檢查力度，確保群眾就醫(yī)、飲食安全。
一、繼續(xù)嚴(yán)格衛(wèi)生許可，履行好衛(wèi)生行政部門的行政許可職責(zé)
200*年度上半年（1-5月份），共受理食品、公共場所等衛(wèi)生許可申請1049份，發(fā)放衛(wèi)生許可證663個，下達(dá)不予行政許可決定書40份?；谀壳拔沂∩袩o統(tǒng)一的衛(wèi)生許可發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，在開展衛(wèi)生許可審查時，堅持以國家相關(guān)行業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，并結(jié)合我市相關(guān)行業(yè)的實際衛(wèi)生水平，做到嚴(yán)格審查、嚴(yán)格發(fā)證。自《行政許可法》頒布實施至今，在衛(wèi)生行政許可工作上，堅決做到了受理審查程序合法，審查許可有標(biāo)準(zhǔn)、有時限。
二、全面開展衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法檢查，履行好衛(wèi)生部門監(jiān)督職責(zé)。
1、食品衛(wèi)生監(jiān)督
按照省衛(wèi)生廳及杭州市衛(wèi)生局統(tǒng)一部署，1月中下旬開展了“衛(wèi)監(jiān)1號行動”，對全市的“年夜飯”經(jīng)營單位及春節(jié)正常營業(yè)餐飲單位開展了專項執(zhí)法檢查，共計檢查餐飲單位43家，責(zé)令整改11家，立案處罰5家，罰款0.38萬元。確保“春節(jié)”、“五一”期間未發(fā)生食品衛(wèi)生公共衛(wèi)生事件。4-5月，在全市范圍內(nèi)開展了餐飲業(yè)及熟肉制品業(yè)的“兩證”專項檢查，共計檢查餐飲單位201家、熟肉制品加工單位（戶）43個，立案處罰17家，罰款0.43萬元。通過專項檢查，有效凈化了我市餐飲業(yè)及熟肉制品市場。
2、公共場所衛(wèi)生監(jiān)督
今年1月，對所有的公共浴洗業(yè)進(jìn)行了全面監(jiān)督檢查，對經(jīng)營單位衛(wèi)生許可情況、從業(yè)人員“健康證”、共用物品消毒等進(jìn)行了重點檢查，共計檢查浴洗單位24家，下達(dá)整改意見書13份。2-3月，對2004年度7月份首次實施的舞廳行政處罰案件進(jìn)行了強(qiáng)制執(zhí)行申請，共計申請強(qiáng)制執(zhí)行案件5起，執(zhí)行5起，執(zhí)行罰款0.21萬元，結(jié)案率100%。
3、學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督
根據(jù)上級部署，我局與教體局聯(lián)合發(fā)文，開展學(xué)校衛(wèi)生安全專項整治。在全市范圍內(nèi)對所有的學(xué)校食堂進(jìn)行了執(zhí)法檢查，共計檢查學(xué)校食堂43個，責(zé)令改正31個，立案處罰12個。4月下旬，對2004年度納入食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理的13所市區(qū)學(xué)校進(jìn)行了定級，并召開了專題會議進(jìn)行了通報，其中b級1所，c級9所，d級2所，1所正處衛(wèi)生許可審查階段，暫未評級。通過專項整治，進(jìn)一步保障了我市中小學(xué)生食品衛(wèi)生安全。
4、職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督
根據(jù)《職業(yè)病防治法》、《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護(hù)條例》，召開了全市職業(yè)病防治工作會議，相關(guān)企業(yè)、單位負(fù)責(zé)人共200余人參加。進(jìn)一步強(qiáng)化了我市職業(yè)病防治工作力度。1月，對全市的粉塵危害企業(yè)進(jìn)行了連續(xù)監(jiān)督檢查，重點對××、××*、××等地的3家硅微粉生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行全面監(jiān)督檢查，下達(dá)了責(zé)令限期整改意見書，并在2月對整改情況進(jìn)行了復(fù)查，其中2家企業(yè)均因達(dá)不到要求而自行停產(chǎn)，另1家在未整改的情況下仍然繼續(xù)生產(chǎn)，3月，對該企業(yè)進(jìn)行了立案處罰，罰款0.7萬元。4月中旬，我所根據(jù)全省統(tǒng)一要求，在全市范圍內(nèi)開展了“衛(wèi)監(jiān)2號行動”，對重點職業(yè)病危害企業(yè)的非固定用工勞動者的健康監(jiān)護(hù)情況進(jìn)行了監(jiān)督檢查，共計檢查企業(yè)11家，責(zé)令改正7家。
三、加強(qiáng)宣傳，增加衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的社會知曉率。
我局采取了送法上門活動，對市區(qū)的5家企業(yè)進(jìn)行了《職業(yè)病防治法》現(xiàn)場宣傳。同時，在市區(qū)范圍內(nèi)開展了《職業(yè)病防治法》現(xiàn)場咨詢宣傳活動，制定發(fā)放相關(guān)宣傳材料1000余份，設(shè)置展版10塊，接待咨詢30人。連續(xù)在《××報》刊登了兩期《職業(yè)病防治法》宣傳專欄。另外，根據(jù)有關(guān)部門的統(tǒng)一安排下，在城區(qū)主要地段開展了食品、化妝品衛(wèi)生安全宣傳活動，制定并分發(fā)各種宣傳材料1000余份。
在開展相關(guān)專題宣傳外，我局還在《××報》、電視臺等媒體上進(jìn)行了衛(wèi)生監(jiān)督工作動態(tài)的報道。如1月份對“衛(wèi)監(jiān)1號行動”進(jìn)行了現(xiàn)場報道，4月份對“衛(wèi)監(jiān)2號行動”進(jìn)行現(xiàn)場報道、對市區(qū)學(xué)校食堂量化分級評級情況進(jìn)行了通報。對全市職業(yè)病防治工作會議以及全市打擊非法行醫(yī)專項行動動員大會，都作了報道，營造了衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的社會氛圍。
四、加強(qiáng)安全事故隱患排查，全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制和目標(biāo)管理
1、認(rèn)真貫徹市政府杭政明電[2006]2號通知精神，于3月18日下發(fā)了《關(guān)于開展衛(wèi)生安全生產(chǎn)大檢查的通知》（杭衛(wèi)監(jiān)[2006]69號），各單位都將安全生產(chǎn)提到重要議事日程，認(rèn)真進(jìn)行了自查，對存在的問題進(jìn)行了整改。3月下旬，由分局長帶隊對我市市直醫(yī)療衛(wèi)生單位、各街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院、一級以上民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行了明查和暗訪，并將檢查情況通報了全市衛(wèi)生系統(tǒng)。
2、全面貫徹落實安全生產(chǎn)責(zé)任制和目標(biāo)管理。4月中旬，召開了全市衛(wèi)生系統(tǒng)各單位（包括一級以上民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)人參加的安全生產(chǎn)工作會議，在會上衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)與各單位負(fù)責(zé)人簽訂了“安全生產(chǎn)責(zé)任狀”，統(tǒng)一印制了“安全生產(chǎn)承諾書”發(fā)放到各單位，要求每個職工與單位簽訂安全生產(chǎn)承諾書。下發(fā)了“××市衛(wèi)生系統(tǒng)2006年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核細(xì)則”。
3、組織開展了6月份全國安全生產(chǎn)月活動。衛(wèi)生局成立了該項活動領(lǐng)導(dǎo)組，下發(fā)了《關(guān)于開展2006年“全國安全生產(chǎn)月”活動的通知》（杭衛(wèi)監(jiān)[2006]160號），各單位分別利用橫幅、標(biāo)語、宣傳欄等不同形式宣傳安全生產(chǎn)知識和重要意義。
4、按規(guī)定督促市醫(yī)院將該院燃煤蒸氣鍋爐上報納入重大危險源監(jiān)控范圍；督促相關(guān)單位落實防雷減災(zāi)安全措施。
五、廣泛發(fā)動群眾開展愛國衛(wèi)生運動
分別于年初和春未夏初開展了“春季愛國衛(wèi)生運動”和“除害滅病為主防止傳染病流行的春夏季愛國衛(wèi)生運動”，通過廣泛發(fā)動群眾，起到良好的效果，對控制我市今年春夏季傳染性疾病的流行發(fā)揮了關(guān)鍵性作用，受到了杭州市人大督查組的高度評價。
為加快全縣農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，促進(jìn)**衛(wèi)生事業(yè)再上新臺階，扎實完成XX年年各項衛(wèi)生工作目標(biāo)任務(wù)?？h衛(wèi)生局堅持科學(xué)發(fā)展觀，年初舉辦了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)展研討會。參會的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院長和縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合我縣農(nóng)村衛(wèi)生的實際，針對當(dāng)前衛(wèi)生院所面臨挑戰(zhàn)與機(jī)遇，獻(xiàn)計獻(xiàn)策。就如何更好地利用現(xiàn)有的衛(wèi)生資源，縣、鎮(zhèn)聯(lián)動，建立和諧的協(xié)作關(guān)系，為全縣人民健康服務(wù)，為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，進(jìn)行熱烈的討論。還組織召開了防保單位負(fù)責(zé)人會議，就如何提高疾病的預(yù)防和控制能力，強(qiáng)化衛(wèi)生監(jiān)督進(jìn)行座談。衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和科室負(fù)責(zé)人還到衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室就新型農(nóng)村合作醫(yī)療和衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)進(jìn)行調(diào)研。通過廣泛聽取縣、鄉(xiāng)、村不同渠道的意見和建議，研究制定全年工作計劃與重點，用科學(xué)發(fā)展觀，指導(dǎo)全縣衛(wèi)生事業(yè)又好又快的發(fā)展。
二、突出重點，抓好民生工程的落實
根據(jù)縣政府下達(dá)的十七項民生工程任務(wù)，縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)新型農(nóng)村合作醫(yī)療的實施和農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。
（一）新型農(nóng)村合作醫(yī)療。XX年年，全縣參加合作醫(yī)療農(nóng)民226723人，參合率達(dá)92.5%。位于全省的前列?？h衛(wèi)生局從進(jìn)一步簡化辦事手續(xù)著手，不斷完善實施方案，擴(kuò)大受益面。根據(jù)省新型農(nóng)村合作醫(yī)療領(lǐng)導(dǎo)組下發(fā)的《指導(dǎo)意見》，結(jié)合我縣實際，在充分調(diào)研測算的基礎(chǔ)上，一是調(diào)整了實施方案；二是調(diào)整報銷補(bǔ)償模式，XX年年我縣實行了縣內(nèi)定點醫(yī)療結(jié)報補(bǔ)償制度，凡在縣內(nèi)定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診的參合農(nóng)民，只要材料齊全，出院時就可在診治醫(yī)院當(dāng)場進(jìn)行報銷，門診家庭帳戶資金在門診就診時隨時結(jié)報，簡化了報銷程序，方便了參合農(nóng)民；三是對住院分娩實行定額補(bǔ)償，平產(chǎn)定額補(bǔ)償150元，剖腹產(chǎn)定額補(bǔ)償600元；四是增加了慢性病門診報銷范圍，將原來的八種慢性病增至十種。 XX年年1至10月底，全縣住院和慢性病門診報銷8043人次，支付補(bǔ)償金660.27萬元,家庭帳戶補(bǔ)償1097人次,支付補(bǔ)償金4.33萬元。自新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作啟動至XX年年10月底，全縣共報銷29085人次，支付補(bǔ)償金2409.95萬元，XX年至XX年年10月，全縣得到1萬元以上補(bǔ)償病人達(dá)184人次，
我縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療健康有序的運行，各項運作指標(biāo)符合省合管辦規(guī)定的要求。形成了農(nóng)民得實惠；政府得民心；醫(yī)院得發(fā)展的共贏的局面。
(二)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)?？h醫(yī)院住院大樓主體工程全部完工，正在進(jìn)行內(nèi)部裝潢，橫山、赤沙衛(wèi)生分院的門診和住院樓均已封頂，20個標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室正在規(guī)劃建設(shè)之中。6個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)將于11月15日基本完成，迎接省、市民生工程檢查，鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化正在探索完善之中。
對1例艾滋病病人進(jìn)行抗機(jī)會性感染治療，給予了4800元的醫(yī)療救助，還從合作醫(yī)療中報銷了2700元部分醫(yī)藥費，同時，積極與民政部門取得聯(lián)系，幫助病人辦理低保手續(xù)。結(jié)核病項目病人救助11人，救助金額9900元，幫助困難人群提高生活質(zhì)量和生活水平。按時按質(zhì)完成了3183座農(nóng)村改廁任務(wù)，得到省愛衛(wèi)辦等單位的好評。
三、加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，提高疾病預(yù)防控制能力
（一）傳染病報告與管理：為了解我縣居民傳染病的漏報情況，9月上旬開展了居民傳染病漏報率調(diào)查工作，全縣14個鎮(zhèn)衛(wèi)生院及廠礦醫(yī)院抽調(diào)28名專業(yè)人員對各鎮(zhèn)東、南、西、北、中的五個自然村開展漏報調(diào)查，在69個自然村，調(diào)查了7884人。調(diào)查傳染病91例，就診84人，就診率92.31 %，報告72例，報告率79.12%，漏報19例、漏報率20.88%。
XX年年，全縣19個法定傳染病報告單位均實行網(wǎng)絡(luò)直報和日零報告制度。突發(fā)疫情期間，縣疾控中心實行24小時疫情值班制度。根據(jù)網(wǎng)絡(luò)直報疫情統(tǒng)計，全縣疫情報告率為100%，截至10月底，全縣報告甲、乙、丙類傳染病12種，計1318例，發(fā)病率為417.91/10萬，無死亡病例。與去年同期（321.00/10萬）相比，發(fā)病率上升了30.19%。其中排列前三位的分別是肺結(jié)核533例、占發(fā)病總數(shù)的40.44%；其它感染性腹瀉病330例、占發(fā)病總數(shù)的25.04%，肝炎218例、占發(fā)病總數(shù)的 16.54%。XX年年傳染病發(fā)病率上升的主要原因，一是實行了網(wǎng)絡(luò)直報，傳染病漏報減少；二是開展了傳染病漏報率調(diào)查，增加了傳染病發(fā)病例數(shù)。準(zhǔn)確地反映出我縣傳染病的發(fā)病實際情況，為更準(zhǔn)確地掌握傳染病疫情動態(tài)，針對性開展傳染病防治工作提供了科學(xué)依據(jù)。
（二）傳染病疫情監(jiān)測?？h疾控中心對疾病預(yù)防控制基本信息系統(tǒng)進(jìn)行了更新，制定了中心網(wǎng)絡(luò)管理規(guī)定和操作程序?？h衛(wèi)生局按期召開防疫醫(yī)生例會，要求各醫(yī)療衛(wèi)生單位加快完善傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告與管理制度，縣疾控中心開展了傳染病季度報表統(tǒng)計及傳染病疫情動態(tài)分析，印發(fā)全縣疫情動態(tài)3期，供領(lǐng)導(dǎo)決策參考。XX年年3月，通過疫情監(jiān)測發(fā)現(xiàn)1例在校學(xué)生疑似流腦病例，立即派人趕赴現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查，對密切接觸者進(jìn)行咽拭子采樣，并指導(dǎo)學(xué)校開展學(xué)生晨檢和教室消毒，采取流腦主動監(jiān)測，共采集標(biāo)本19份，通過檢驗均為陰性，全縣無后續(xù)病例發(fā)生，流腦防控工作取得較好成效。
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（三）計劃免疫。堅持計劃免疫冷鏈運轉(zhuǎn)，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點預(yù)防接種門診運轉(zhuǎn)良好，按時按月進(jìn)行開診，全縣全年基礎(chǔ)免疫接種率保持在以上，今年以來，累計糖丸服苗6605人次，接種卡介苗1698人次，百白破7529人次，麻疹疫苗3840人次，新生兒乙肝疫苗5550人次，有效地防范了計劃免疫針對性疾病的發(fā)生。
為進(jìn)一步推動全縣預(yù)防接種門診規(guī)范化建設(shè)，著力提高預(yù)防接種工作質(zhì)量，按照國家免疫規(guī)劃的要求，在上級業(yè)務(wù)部門指導(dǎo)下，在鞏固以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位的定點定時接種門診的基礎(chǔ)上，開展計劃免疫規(guī)范化門診建設(shè)，目前，縣內(nèi)14家計劃免疫門診達(dá)到規(guī)范門診要求。
衛(wèi)生和教育部門聯(lián)合，對30所中小學(xué)，3560名入學(xué)入托兒童進(jìn)行了預(yù)防接種證查驗，加強(qiáng)加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生工作。
為貫徹落實《XX—2010年全國乙型肝炎防治規(guī)劃》和《疫苗流通和預(yù)防接種管理條例》，根據(jù)《安徽省XX年年乙肝疫苗查漏補(bǔ)種工作方案》文件精神，召開乙肝疫苗查漏補(bǔ)種工作緊急會議，布置乙肝疫苗查漏補(bǔ)種工作，隨后對繁陽中心衛(wèi)生院、荻港中心衛(wèi)生院、高安分院、進(jìn)行乙肝疫苗查漏補(bǔ)種接種率快速評估，評估發(fā)現(xiàn)乙肝疫苗查漏補(bǔ)種調(diào)查接種率分別為100%、93.33%、100%，我縣乙肝疫苗查漏補(bǔ)種接種率達(dá)95%以上。
為提高預(yù)防接種人員技術(shù)水平，全縣58名預(yù)防接種人員參加了資格認(rèn)證培訓(xùn)。就《安徽預(yù)防接種管理條例》、免疫規(guī)劃疫苗針對性疾病監(jiān)測方案、預(yù)防接種異常反應(yīng)的處理和監(jiān)測、預(yù)防接種安全注射、預(yù)防接種實踐和管理、規(guī)范化預(yù)防接種門診評審等專業(yè)知識，進(jìn)行講解和學(xué)習(xí)，提高了預(yù)防接種人員業(yè)務(wù)知識水平，增強(qiáng)了安全注射意識和預(yù)防接種異常反應(yīng)處理能力。參訓(xùn)人員還參加了相關(guān)知識測試，給測試合格者核發(fā)了《預(yù)防接種培訓(xùn)合格證書》及《預(yù)防接種上崗證》。
四、重點傳染病和地方病防治
1、腸道傳染病防治。4月初，召開了全縣腸道傳染病防治工作會議，布置腸道傳染病防治工作，加強(qiáng)以霍亂為主的腸道傳染病預(yù)防控制工作。自5月份來，各醫(yī)療機(jī)構(gòu)開設(shè)了腸道病門診，實行腸道傳染病周報制度，縣衛(wèi)生局組織專業(yè)人員對全縣腸道門診開診工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查，針對存在問題責(zé)令整改，并將檢查結(jié)果通報全縣，促進(jìn)全縣腸道傳染病防治工作開展。截止10月底，全縣累計上報腹瀉病人491例（其中菌痢病原學(xué)確診16例，臨床確診19例，其他腹瀉病人456例），抽檢外環(huán)水樣130份，未檢出霍亂弧菌。
2、結(jié)核病防治。為加快結(jié)核病項目進(jìn)度，縣衛(wèi)生局一是組織專業(yè)人員對全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)結(jié)核病防治及結(jié)核病痰檢點工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查；二是舉辦由各醫(yī)療機(jī)構(gòu)結(jié)防醫(yī)生和院長參加的全縣結(jié)核病防治工作培訓(xùn)班，學(xué)習(xí)相關(guān)技術(shù)方案及結(jié)核病督導(dǎo)技術(shù)要求；三是舉辦了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位村衛(wèi)生室防癆人員結(jié)核病防治知識培訓(xùn)班，普及結(jié)核病防治知識。加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和結(jié)防機(jī)構(gòu)之間的合作，協(xié)調(diào)肺結(jié)核病人治療管理和督導(dǎo)工作，提高肺結(jié)核病人的發(fā)現(xiàn)率。到10月底，全縣發(fā)現(xiàn)肺結(jié)核病人250人，其中新發(fā)涂陽110例，復(fù)治涂陽11例，重癥涂陰8人，初治涂陰83人，復(fù)治涂陰43人，痰檢人657次。全縣dots策略覆蓋率100％，病人通過dots治療治愈率95％。
3、艾滋病防治。XX年年加強(qiáng)了艾滋病防治知識的宣傳。一是邀請市疾控中心主任對全縣189名副科級以上干部進(jìn)行艾滋病防治知識宣講。安排專業(yè)人員深入到農(nóng)民工相對集中的工地，向農(nóng)民工宣講艾滋病防治知識170余人次，發(fā)放艾滋病知識宣傳冊900余本，免費發(fā)放安全套600余只。制作宣傳防治艾滋病公益廣告牌15幅，宣傳單XX余份，宣傳畫冊5000余份，在各鎮(zhèn)衛(wèi)生院安裝和散發(fā)。還利用電視媒體，開展為期1個月的艾滋病免費自愿咨詢檢測知識宣傳，普及艾滋病防治知識。與縣婦聯(lián)聯(lián)合開展陽光工程健康教育工作，20余名家庭婦女接受了培訓(xùn)，散發(fā)了《女性防病手冊》、《預(yù)防艾滋病，健康全家人》和艾滋病防治宣傳材料100余份；二是對全縣公共娛樂場所50余名負(fù)責(zé)人進(jìn)行艾滋病防治基本知識和《艾滋病防治管理條例》培訓(xùn)；三是加大重點場所和人群的行為干預(yù)。對縣城娛樂服務(wù)場所、美容美發(fā)廳、洗浴休閑中心等場所逐一進(jìn)行摸底登記，并對服務(wù)人員進(jìn)行面對面宣傳，發(fā)放宣傳品和安全套。累計出動干預(yù)隊員225人次，干預(yù)娛樂場所25家，高危人群472人，開展現(xiàn)場健康教育75場次，發(fā)放宣傳單400余份，宣傳畫冊3000余本，張貼宣傳畫36幅，免費發(fā)放安全套3600余只；四是建立艾滋病自愿咨詢監(jiān)測點，在縣人民醫(yī)院、縣疾病預(yù)防控制中心設(shè)立艾滋病自愿咨詢監(jiān)測點。縣疾控中心為了做好免費自愿咨詢檢測工作，專門開通咨詢熱線電話并向社會公布。到10月底，接待咨詢55人，為社會人群免費檢測hiv抗體193人，并免費為在押的290人檢測hiv抗體，均未發(fā)現(xiàn)hiv抗體陽性。對2例艾滋病病人進(jìn)行規(guī)范治療、定期隨訪。通過治療，病人免疫系統(tǒng)得到了較好恢復(fù)，臨床癥狀明顯改善。同時加強(qiáng)對艾滋病感染者管理，對1例非我縣戶籍艾滋病人，開展現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查、健康教育、行為干預(yù)、血樣檢測，及時向所在戶籍地通報情況，并動員回原籍治療。
4、地方病防治工作。4月中旬，縣血防站在荻港、平鋪、高安開展了查螺會戰(zhàn)。到10月底，在全縣6個鎮(zhèn)43個村查螺381萬平方米，占年度任務(wù)的100.25%。查出荻港鎮(zhèn)慶大村外灘陽性螺面積2萬平方米。對涉及4個鎮(zhèn)7個村（鐵門村、三元村、慶大村、新河村、高安村、新林村、官塘村）有螺環(huán)境開展了藥物滅螺，累計滅螺175萬平方米，其中易感地帶滅螺27.89萬平方米,消滅釘螺面積12.2萬平方米.人群查病5.6萬人，擴(kuò)大化療0.45萬人。完成“晚血”病人救助治療56人。加強(qiáng)了血防和地方病健康教育,普及血防和地方病知識健教達(dá)13萬人次,發(fā)放實用性血防宣傳品2.6萬只。通過扎實的工作,XX年年,易感地帶陽性螺密度較“十五”末下降8.8%；居民糞檢陽性率較“十五”末下降11%。全年僅發(fā)生一例血吸蟲病急性感染。共5頁,當(dāng)前第2頁2
5、狂犬病防治。XX年年，制定《**縣狂犬病監(jiān)測工作方案》，縣疾控中心舉辦了各鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院、分院、廠礦醫(yī)院防疫醫(yī)生、狂犬病門診醫(yī)生、抗體測定人員培訓(xùn)班，學(xué)習(xí)《**縣狂犬病監(jiān)測工作方案》及《狂犬暴露處置工作規(guī)范》，通報全國狂犬病流行情況。5月份，全縣各預(yù)防接種點及3個監(jiān)測點啟動監(jiān)測工作。截至目前，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報養(yǎng)犬戶6268戶，養(yǎng)貓戶4908戶，犬傷門診接種咬傷人數(shù)1401人，抗體測定1401人次，全縣未報告1例狂犬病病例，狂犬病監(jiān)測工作有條不紊地進(jìn)行。
五、加強(qiáng)公共衛(wèi)生，提高應(yīng)急能力
為進(jìn)一步加強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急能力，為進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力，縣衛(wèi)生局一是建立了應(yīng)急指揮組織，應(yīng)急處理隊伍；二是加強(qiáng)應(yīng)急人員的培訓(xùn)，安排3人次參加省、市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，對鎮(zhèn)和疾控中心49名業(yè)務(wù)人員進(jìn)行應(yīng)急能力培訓(xùn)；三是加大了應(yīng)急物資的儲備，根據(jù)應(yīng)急需要，為應(yīng)急隊伍配備了應(yīng)急調(diào)查處理的相關(guān)設(shè)備，購置了消殺器械與藥品，做到有備無患。
突發(fā)疫情的應(yīng)急處置。全年出動疫情流調(diào)小分隊12次，開展傳染病流行病學(xué)調(diào)查88人次。4月25日，縣疾控中心接到縣二院電話報告，收治荻港海螺水泥有限公司三期工程工地15位腹痛、腹瀉病人?？h疾病預(yù)防控制中心及衛(wèi)生監(jiān)督所及時派人到現(xiàn)場處理。通過流行病學(xué)調(diào)查，根據(jù)就餐飯店加工場所衛(wèi)生狀況，結(jié)合病人有共同就餐史，有相同的臨床表現(xiàn)，臨床用同一種抗感染藥物治療有效的情況，認(rèn)定是一起由致病菌引起的食物中毒事件。隨后采取多項控制措施，有效地控制了食物中毒事件的進(jìn)一步發(fā)生。5月30日，蘆南中心小學(xué)出現(xiàn)30名水痘病人，縣疾控中心接到報告后，立即開赴現(xiàn)場，進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查，采取控制措施，有效地控制水痘疫情的蔓延。
6月20日，接蕪湖市疾控中心通知：繁陽鎮(zhèn)橫東村高墩自然村養(yǎng)殖場有大量雞只死亡，市農(nóng)業(yè)部門懷疑為禽流感，要求**縣衛(wèi)生局對病死雞密切接觸人員進(jìn)行調(diào)查和處理?？h衛(wèi)生局立即指令縣疾控中心與**縣農(nóng)業(yè)部門取得聯(lián)系，組織專業(yè)技術(shù)人員，在縣獸醫(yī)站工作人員陪同下趕赴疫區(qū)，對養(yǎng)殖場工作人員進(jìn)行健康檢查，采集密切接觸人員血及咽拭子樣品，留樣觀察事態(tài)發(fā)展，開展禽流感防治知識健康教育，指導(dǎo)場主使用過氧乙酸對養(yǎng)雞場周邊環(huán)境進(jìn)行消毒，對密切接觸人員實施預(yù)防性服藥，開展醫(yī)學(xué)觀察，由于現(xiàn)場調(diào)查及時，方法處置得當(dāng)，未有流感樣癥狀病人出現(xiàn)。
六、加大衛(wèi)生監(jiān)督、開展專項整治
根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》和《消毒管理辦法》，衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所中心對174個醫(yī)療衛(wèi)生單位進(jìn)行了衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督。其中縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)5所，計生服務(wù)機(jī)構(gòu)7所，鎮(zhèn)衛(wèi)生院（分院）13所，村級衛(wèi)生室（站）、個體診所148所，駐繁廠礦職工醫(yī)院1所?？h鄉(xiāng)兩級監(jiān)測覆蓋率達(dá)100%，內(nèi)設(shè)科室覆蓋率達(dá)到98%。監(jiān)測樣品829件，合格677件，合格率為81.66%。縣級監(jiān)測樣品49件，合格42件，合格率85.71%。鎮(zhèn)級監(jiān)測樣品80件，合格60件，合格率75%。村級（含個體診所）監(jiān)測樣品65所，合格512件，合格率77.93%。計生服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)測樣品38件，合格31件，合格率81.5%。駐繁廠礦醫(yī)院監(jiān)測樣品5件，合格5件。合格率100%。對醫(yī)療機(jī)構(gòu)和村級醫(yī)務(wù)人員，進(jìn)行消毒專業(yè)知識培訓(xùn)，防止醫(yī)源性感染的發(fā)生，保障全縣廣大人民群眾的身體健康。
開展了醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為檢查，整頓醫(yī)療秩序。對新港強(qiáng)圩滕某無證行醫(yī)，蘆南、新林村級衛(wèi)生站王某、黃某涉嫌超范圍行醫(yī)的違法行為，進(jìn)行立案查處，進(jìn)一步規(guī)范了我縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為。
XX年年“兩節(jié)”期間，縣衛(wèi)生局一是開展學(xué)校食堂衛(wèi)生執(zhí)法檢查。主要檢查經(jīng)營單位是否持有《衛(wèi)生許可證》；從業(yè)人員是否持健康證明上崗；原輔料采購是否索證；加工場所衛(wèi)生設(shè)施、生產(chǎn)經(jīng)營過程衛(wèi)生狀況及衛(wèi)生管理情況。二是加強(qiáng)食品超市的衛(wèi)生監(jiān)督，以大、中型超市為重點，嚴(yán)格審查食品從業(yè)人員持證上崗、食品采購索證、食品標(biāo)識等情況。出動衛(wèi)生執(zhí)法人員78人次，檢查大、中型超市26家，立案查處經(jīng)營超保質(zhì)期食品1起，杜絕了“三無”食品上柜銷售，遏制了銷售不合格食品行為發(fā)生。三是加強(qiáng)對糕點生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生設(shè)施、食品原料、食品添加劑及食品標(biāo)簽內(nèi)容的審查。抽檢各式糕點30份，合格30份。四是繼續(xù)加強(qiáng)餐飲業(yè)的衛(wèi)生監(jiān)管工作，對食品加工、儲存、銷售及原輔料采購索證工作進(jìn)行現(xiàn)場檢查指導(dǎo)。檢查餐飲單位120家，從業(yè)人員400人，抽檢各種餐飲具360件，合格284件。對未取得衛(wèi)生許可證安排無健康證明從業(yè)人員上崗的4個餐飲單位，分別予以立案查處。截至10月底，完成食品監(jiān)測樣品102份，合格101份，合格率99.02%；餐具樣品807份，合格307份，合格率38.04%；生活飲用水110份，合格107份，合格率97.30%；公共場所公共用品10份，合格10份，合格率100%。并及時向有關(guān)單位和個人反饋，改善衛(wèi)生狀況的措施。
在“五一”黃金周期間，縣衛(wèi)生局對城關(guān)地區(qū)和孫村鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)省級森林公園“馬仁奇峰”旅游景點及其周邊餐飲單位、自來水廠進(jìn)行集中整治和專項衛(wèi)生檢查，累計出動車輛10臺次，衛(wèi)生監(jiān)督人員60人次，檢查餐飲單位86家，自來水廠15家，各類旅館26家，對各種違反《食品衛(wèi)生法》行為的單位，提出了整改意見，限期改正。共5頁,當(dāng)前第3頁3
為維護(hù)廠礦企業(yè)一線生產(chǎn)工人身體健康，依據(jù)《職業(yè)病防治法》規(guī)定，對11家廠礦企業(yè)的654名工人進(jìn)行了健康檢查，并建立了職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案。
確定孫村鎮(zhèn)九連村和荻港鎮(zhèn)桃沖村為全縣慢病防治示范點，要求各監(jiān)測點每年建立慢病檔案不少于50人，并定期開展隨訪和行為干預(yù)；縣疾控中心統(tǒng)一印制慢病病人檔案，制定慢病防治工作制度，督促監(jiān)測點開展慢病防治工作。截至目前，建立高血壓健康檔案61份，糖尿病檔案13份，發(fā)放宣傳單和健康處方400余份，為全縣慢病防治工作起到了示范作用。
XX年年，縣衛(wèi)生局及時查處群眾舉報案件，結(jié)合專項整治活動加大行政處罰力度。累計行政處罰52戶次，警告2戶次，責(zé)令改正15戶次，沒收醫(yī)療器械1戶次，罰款34戶次，罰款人民幣17220元。為貫徹執(zhí)行衛(wèi)生法律法規(guī)，打擊各類衛(wèi)生違法行為，起到較好的威攝作用。
七、加強(qiáng)文明創(chuàng)建，打造衛(wèi)生文化
根據(jù)縣委、縣政府關(guān)于創(chuàng)建省級文明縣城工作要求，縣衛(wèi)生局成立創(chuàng)建省級文明縣城工作領(lǐng)導(dǎo)組，召開衛(wèi)生執(zhí)法人員座談會，分析創(chuàng)建工作存在問題，討論文明創(chuàng)建工作，按縣城區(qū)域范圍進(jìn)行分片包干，責(zé)任到人，全面推進(jìn)文明縣城創(chuàng)建工作。抽調(diào)衛(wèi)生執(zhí)法人員12人次參加縣文明縣城創(chuàng)建檢查，組織衛(wèi)生執(zhí)法人員70余人次進(jìn)行創(chuàng)建文明縣城調(diào)查摸底及宣傳發(fā)動，完成城區(qū)食品及公共場所經(jīng)營單位560余戶調(diào)查摸底，簽定食品安全責(zé)任書120余份，印發(fā)《**縣食品衛(wèi)生安全告知書》400余份、《**縣公共場所衛(wèi)生安全告知書》150余份，發(fā)放各類衛(wèi)生制度600余份，對1600余戶食品、公共場所生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行了現(xiàn)場審查，發(fā)出整改意見XX余條次。新發(fā)衛(wèi)生許可證700余份，使我縣食品及公共場所衛(wèi)生狀況得到進(jìn)一步改善。對全縣20家洗浴場所，178家美容美發(fā)場所170件公共用品進(jìn)行抽檢，合格150件，立案查處5起，目前已結(jié)案1起，為創(chuàng)建省級文明縣城打下良好基礎(chǔ)。
XX年年5月,縣衛(wèi)生局通過廣泛的的宣傳,動員1000余人參加無償獻(xiàn)血，有697名體檢合格者無償獻(xiàn)血，圓滿完成了我縣XX年年度獻(xiàn)血任務(wù)。
為謳歌在衛(wèi)生戰(zhàn)線默默無聞的衛(wèi)生工作者，展現(xiàn)他們?nèi)说啦鄣木耧L(fēng)貌，舉辦了“博愛杯·我心中的天使”征文活動。有專業(yè)作家、有患者的親屬、有衛(wèi)生工作者的母親，有醫(yī)務(wù)人員本人，他們從不同的角度，反映我縣衛(wèi)生工作者為構(gòu)建和諧社會的無私奉獻(xiàn)，為保障人民群眾的身體健康忘我的工作，先后有18篇征文在《蕪湖日報》上刊登。
XX年年4月，縣衛(wèi)生局匯同蕪湖市作家協(xié)會開展了“天使在鄉(xiāng)村”采風(fēng)活動。市作協(xié)會員深入基層，通過到衛(wèi)生院實地考察，走訪農(nóng)村群眾，耳聞目睹衛(wèi)生工作者工作、學(xué)習(xí)和生活，先后有9篇反映我縣農(nóng)村衛(wèi)生工作者先進(jìn)事跡的報道，在《蕪湖日報》上登載。弘揚了“白衣天使”滿腔熱情、忠于職守、愛崗敬業(yè)、樂于奉獻(xiàn)的行業(yè)風(fēng)尚。進(jìn)一步激發(fā)了鄉(xiāng)村“白衣天使”們的工作熱情和救死扶傷的的神圣責(zé)任感和使命感。
XX年金秋，為了幫助品學(xué)皆優(yōu)家庭生活困難新錄取的大學(xué)生入學(xué)，縣紅十字會積極爭取上級紅會的支持，給3名新生每人3000元的入學(xué)資助，還爭取省紅會的支持，給峨山鎮(zhèn)峨山中心小學(xué)捐助了5000元的圖書，幫助該校建立圖書室。
八、加強(qiáng)法制教育，增強(qiáng)法制意識
今年是“五五”法第二年，縣衛(wèi)生局將普法工作與社會治安綜合治理相結(jié)合，認(rèn)真學(xué)習(xí)《公務(wù)員法》、《行政許可法》、《傳染病防治法》、《食品衛(wèi)生法》等相關(guān)的法律知識，通過學(xué)習(xí)法律法規(guī)，提高了衛(wèi)生局機(jī)關(guān)以法行政、依法辦事的的意識，促進(jìn)了機(jī)關(guān)的工作效能。10月10日衛(wèi)生局機(jī)關(guān)人員，參加了全省統(tǒng)一組織的公務(wù)員法律知識和省衛(wèi)生廳組織的衛(wèi)生法律法規(guī)知識考試，成績良好。為了扎實開展“五五”普法宣傳活動，縣衛(wèi)生局先后開展了“3·24”結(jié)核病防治日、4·25計免宣傳日、《職業(yè)病防治法》、全球第一個狂犬病日宣傳活動等宣傳咨詢活動。散發(fā)宣傳材料，解答群眾咨詢，發(fā)放各種宣傳材料5400余份，進(jìn)一步提高了人民群眾防病和衛(wèi)生法律法規(guī)意識。
九、建立防止醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂的長效機(jī)制，抓好醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量
XX年年，縣衛(wèi)生局要求各醫(yī)療衛(wèi)生單位，對照衛(wèi)生局落實農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)分工任務(wù)，通過進(jìn)一步梳理，將治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂與行業(yè)糾風(fēng)工作結(jié)合；與規(guī)范醫(yī)院管理結(jié)合；與建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系結(jié)合，積極探索建立健全防治醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂的長效機(jī)制。大力推行院務(wù)公開，及時向社會公布衛(wèi)生政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、行政許可等重要事項，向社會公開醫(yī)療服務(wù)項目的收費標(biāo)準(zhǔn)、藥品及醫(yī)用耗材價格、醫(yī)療服務(wù)流程。
要求各醫(yī)療衛(wèi)生單位，進(jìn)一步健全內(nèi)部的財務(wù)、采購等民主監(jiān)督制度，規(guī)范處方管理、藥品招標(biāo)采購制度，認(rèn)真執(zhí)行《臨床診療指南》、《臨床操作技術(shù)規(guī)范》，對醫(yī)院藥品用量實行動態(tài)監(jiān)測，超常預(yù)警，對不正當(dāng)行為及時告誡，進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)務(wù)人員臨床診療服務(wù)?？h二院為了鼓勵職工優(yōu)質(zhì)服務(wù)，凡患者對醫(yī)護(hù)人員贈送錦旗或書面表揚的，醫(yī)院給予每個表揚對象獎勵100元。
加強(qiáng)免疫規(guī)劃管理，制止農(nóng)村衛(wèi)生防疫亂收費，縣疾控中心，認(rèn)真貫徹落實《疫苗流通和預(yù)防接種管理條例》，切實加強(qiáng)免疫規(guī)劃，確保國家免疫規(guī)劃目標(biāo)的實現(xiàn)。對國家免疫規(guī)劃確定的卡介苗（bcg）、脊灰疫苗（opv）、百白破（dpt）、麻疹（mv）、新生兒乙肝疫苗（hepb）以及吸附白喉破傷風(fēng)聯(lián)合疫苗（dt）。要求各接種單位在開展上述疫苗免疫（基礎(chǔ)免疫和加強(qiáng)免疫）預(yù)防接種時，一律實行免費接種，亦不得收取計劃免疫保健保償費用，嚴(yán)禁收取任何費用。并定期到各接種單位進(jìn)行督查，從源頭治理農(nóng)村防疫亂收費。共5頁,當(dāng)前第4頁4
2009年工作打算
一、繼續(xù)推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療，進(jìn)一步完善和健全合作醫(yī)療相關(guān)制度，創(chuàng)新機(jī)制，不斷提高參合率和受益率。強(qiáng)化管理，把新農(nóng)合信息系統(tǒng)運作好，更好地方便群眾在本縣定點醫(yī)院結(jié)算報銷。把統(tǒng)籌資金乘余率控制在15%以內(nèi)，各項運作指標(biāo)均在省合管辦規(guī)定的范圍內(nèi)。
二、加強(qiáng)農(nóng)村初級衛(wèi)生保健，鞏固和完善省級農(nóng)村衛(wèi)生示范縣，提高農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)能力。新建繁陽中心衛(wèi)生院住院樓和6個村衛(wèi)生室，改建8個村衛(wèi)生室，鞏固完善6個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，逐步推進(jìn)鄉(xiāng)村一體化管理。
三、加強(qiáng)重大傳染病的防治。重點做好結(jié)核病、艾滋病、血吸蟲病三大疾病的防治。進(jìn)一步落實“四免一關(guān)懷”政策，繼續(xù)抓好結(jié)核病項目工作，完成血防查滅螺、查治病任務(wù)。
四、積極籌建6000平方米的公共衛(wèi)生服務(wù)樓。爭取在2009年完成征地、設(shè)計、動工。
二、當(dāng)前衛(wèi)生工作存在的問題與困難
我市衛(wèi)生工作在近年來雖然得到了較快的發(fā)展，但與上級衛(wèi)生主管部門和市委、市政府的要求，與人民群眾的期盼，與打造“健康赤壁”、構(gòu)建和諧社會的要求還有很大差距，依然存在著一些不容忽視的問題與困難。
一是衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展不平衡，城鄉(xiāng)之間、單位之間差別較大，農(nóng)村衛(wèi)生工作仍然比較薄弱，要實現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，任務(wù)還十分艱巨。
二是衛(wèi)生資源配置不合理，主要衛(wèi)生資源基本集中在城區(qū)。城區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)布局不規(guī)范，民營、個體醫(yī)療機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入把關(guān)不嚴(yán)，行業(yè)歸口管理不到位，非法行醫(yī)、無證行醫(yī)現(xiàn)象依然存在。
三是政府對衛(wèi)生投入依然不足，投入方式不盡合理。事業(yè)單位實行自負(fù)盈虧的企業(yè)化管理模式，制約了醫(yī)療衛(wèi)生單位的公益性質(zhì)。公共衛(wèi)生面臨諸多困難，一些上級部門出臺的衛(wèi)生政策難以落實到位，群眾反映的“看病貴”問題一時還難以根本解決。
四是衛(wèi)生系統(tǒng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項治理任務(wù)繁重，人民群眾反映強(qiáng)烈的收受“紅包”、索要“回扣”、開單提成，醫(yī)務(wù)人員服務(wù)態(tài)度差、服務(wù)質(zhì)量不高的現(xiàn)象不同程度地存在。
五是醫(yī)療衛(wèi)生工作外部環(huán)境有待進(jìn)一步改善，對擾亂正常醫(yī)療秩序的“醫(yī)鬧”現(xiàn)象打擊力度不夠，沒有形成綜合治理的有效機(jī)制。
三、下半年重點工作思路及目標(biāo)任務(wù)
1.全力以赴，打好以甲型（h1n1）流感和手足口病等傳染病為重點的疫病防治持久戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn)，保障人民群眾身體健康和生命安全，確保社會穩(wěn)定。。
2.繼續(xù)以開展“醫(yī)院管理年”年活動為載體，全面提升醫(yī)療服務(wù)水平。要通過創(chuàng)建“平安醫(yī)院”，全面提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)的安全防范意識和能力，有效預(yù)防和化解醫(yī)患矛盾糾紛，促進(jìn)醫(yī)患和諧。
3.以加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和內(nèi)涵管理為抓手，完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)功能。通過加強(qiáng)硬件設(shè)施建設(shè)和內(nèi)涵建設(shè)，進(jìn)一步完善服務(wù)功能，辦好市政府的“十件實事”之一，為社區(qū)群眾提供優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
