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時(shí)間：2022-04-27 10:49:58
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以黨的十精神為重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的要求，以提高公共機(jī)構(gòu)能源利用效率為核心，以建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)為目標(biāo)，以節(jié)電、節(jié)水、節(jié)氣和節(jié)約辦公用品為重點(diǎn)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織，科學(xué)管理，深化宣傳，落實(shí)責(zé)任，注重實(shí)效，努力提高公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理水平，充分發(fā)揮公共機(jī)構(gòu)在全社會(huì)節(jié)能工作中的示范作用，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
二、主要目標(biāo)
(一)工作目標(biāo)。通過(guò)開展公共機(jī)構(gòu)能源消耗統(tǒng)計(jì)、公共機(jī)構(gòu)節(jié)能宣傳、培訓(xùn)，培養(yǎng)工作人員良好的節(jié)能意識(shí)和節(jié)能習(xí)慣；加強(qiáng)日常節(jié)能管理，抓住關(guān)鍵用能領(lǐng)域，推行低成本甚至無(wú)成本管理措施，提高能源利用效率；大力推廣應(yīng)用新能源和節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品，組織開展節(jié)能技術(shù)改造，提高設(shè)施、設(shè)備能效。
(二)節(jié)能指標(biāo)。實(shí)現(xiàn)每年節(jié)水、節(jié)電、節(jié)氣1%，公務(wù)用車油耗降低3%以上。全面推行電子政務(wù)，逐步降低會(huì)議用紙、印刷、接待等消耗，辦公用品耗費(fèi)降低5%。推廣高科技節(jié)能設(shè)施設(shè)備，對(duì)具備條件的部位全部完成節(jié)約型器具更換和節(jié)能改造工作。
三、重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)
(一)節(jié)約辦公用品。加強(qiáng)辦公設(shè)備、設(shè)施的日常維護(hù)，推行計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、傳真機(jī)等辦公設(shè)備統(tǒng)一維修，盡量延長(zhǎng)辦公用品使用壽命。推行電子政務(wù)，擴(kuò)大無(wú)紙化辦公范圍，利用電子文本撰寫、修改文稿，減少紙張消耗和重印次數(shù)；推行曲別針、大頭針、信封、復(fù)印紙的重復(fù)使用。
建筑節(jié)能專項(xiàng)檢查。通過(guò)檢查發(fā)現(xiàn)各市對(duì)建筑節(jié)能工作的重視程度有了普遍提高，也發(fā)現(xiàn)了各地好經(jīng)驗(yàn)、好做法與存在主要問(wèn)題。經(jīng)過(guò)匯總，
印發(fā)了全市節(jié)能工作檢查的通報(bào)。
四是開展節(jié)能工作的調(diào)研，爭(zhēng)取節(jié)能專項(xiàng)資金。我們依據(jù)現(xiàn)階段我市節(jié)能工作的主要任務(wù)和工作計(jì)劃，并經(jīng)過(guò)充分的調(diào)研論證，向市發(fā)改委申
請(qǐng)節(jié)能專項(xiàng)基金約為527.4萬(wàn)元，目前正在審批中。
（四）深入貫徹《防震減災(zāi)法》，加強(qiáng)抗震設(shè)防管理工作
一是積極開展村鎮(zhèn)建設(shè)抗震防災(zāi)工作。林甸縣的7.25地震發(fā)生后，勘察設(shè)計(jì)站馬上啟動(dòng)防震應(yīng)急預(yù)案，迅速組織油田設(shè)計(jì)院及石油學(xué)院的專家
赴林甸災(zāi)區(qū)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，并聯(lián)合地震局，聘請(qǐng)省內(nèi)外地震專家到我市就大慶市工程抗震防災(zāi)形式進(jìn)行專題座談。
二是開展抗震加固調(diào)查。落實(shí)省政府第23次、28次政府專題會(huì)議和8月19日全省地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)防震減災(zāi)工作會(huì)議要求，以政府辦名義下發(fā)
了《大慶市人民政府辦公室關(guān)于開展全市建設(shè)工程抗震設(shè)防及加固情況調(diào)查的通知》（慶政辦發(fā)【20__】76號(hào)）文件，經(jīng)過(guò)一個(gè)月的時(shí)間，共
調(diào)查1298項(xiàng)，50多萬(wàn)平方米，對(duì)這些項(xiàng)目進(jìn)行了摸底鑒定，掌握了工程情況。
雖然我站在今年工作中取得一定的成績(jī)，但是也清醒地認(rèn)識(shí)到我們?cè)诠ぷ髦写嬖诘膯?wèn)題。目前我市勘察設(shè)計(jì)行業(yè)主要在以下四個(gè)方面存在問(wèn)題
：
一是勘察設(shè)計(jì)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力不強(qiáng)。主要表現(xiàn)在體制、機(jī)制、經(jīng)營(yíng)模式、服務(wù)功能、管理水平等方面。絕大多數(shù)勘察設(shè)單位還是大而全、小而全
的綜合院等，專業(yè)院所寥寥無(wú)幾。在服務(wù)功能上大多還是局限在勘察設(shè)計(jì)這個(gè)主業(yè)上，與國(guó)外公司從前期策劃、可行性研究、招投標(biāo)、造
價(jià)咨詢到設(shè)計(jì)監(jiān)理以及后期服務(wù)，可提供全過(guò)程、全方位的項(xiàng)目管理服務(wù)有很大差距。在管理水平上，還徘徊在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制管理沒(méi)有與市場(chǎng)
機(jī)制接軌。人才流失嚴(yán)重令人堪憂，僅今年上半年就有3名注冊(cè)師離開大慶上南方就職。
二是勘察設(shè)計(jì)的質(zhì)量和水平不高。我市勘察設(shè)計(jì)隊(duì)伍總共46家，專業(yè)技術(shù)人員3519人，但有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的勘察設(shè)計(jì)單位不多，人均產(chǎn)值也未
達(dá)全國(guó)平均水平。主要表現(xiàn)為設(shè)計(jì)作品低，設(shè)計(jì)作品多數(shù)重復(fù)以往，無(wú)新意、無(wú)突破、無(wú)主題、無(wú)創(chuàng)舉，與我市城市建設(shè)的高標(biāo)準(zhǔn)不合拍，而
且違反國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)深度不足，錯(cuò)漏碰缺問(wèn)題普遍存在,在成果評(píng)比中，除工業(yè)項(xiàng)目外的其實(shí)項(xiàng)目獲獎(jiǎng)成果的比例也較低。
三是建筑節(jié)能推廣步伐不大。還處在起步階段、縣城進(jìn)度緩慢、對(duì)建筑節(jié)能的重要性和緊迫性認(rèn)識(shí)不足；節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不到位、節(jié)能技術(shù)水平
不高、比較成熟先進(jìn)的新型節(jié)能結(jié)構(gòu)體系沒(méi)有大面積推廣應(yīng)用，新建建筑節(jié)能達(dá)標(biāo)率低；供熱改革滯后、建筑節(jié)能與熱費(fèi)不掛鉤、沒(méi)有形成建
筑節(jié)能激勵(lì)機(jī)制；節(jié)能專項(xiàng)資金不足；支持研究、推廣建筑節(jié)能新技術(shù)力度不夠。
二、20__年工作要點(diǎn)
20__年勘察設(shè)計(jì)站工作思路是：深入貫徹落實(shí)黨的十六大，十六屆三中、四中全會(huì)精神，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“構(gòu)建全面發(fā)展戰(zhàn)略新高
地”這個(gè)中心，按局工作部署，進(jìn)一步解放思想，以大力建筑節(jié)能為重點(diǎn)，以提升勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量為主線，積極培育和發(fā)展勘察設(shè)計(jì)單位整體競(jìng)
爭(zhēng)實(shí)力；積極培育和發(fā)展更加公開、公正、公平、有序的勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)，確保整個(gè)行業(yè)健康、持續(xù)、快速發(fā)展，為全市的城鄉(xiāng)建設(shè)做出更大的
貢獻(xiàn)。
重點(diǎn)做好以下工作：
（一）再上一個(gè)臺(tái)階。即勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量要上一個(gè)新臺(tái)階。第一要建立企業(yè)的自律機(jī)制。抓好勘察設(shè)計(jì)單位的自律，使之認(rèn)真履行對(duì)質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)
責(zé)任和法律責(zé)任，促進(jìn)單位內(nèi)部建立嚴(yán)格的質(zhì)量責(zé)任制度，明確各部門和崗位的質(zhì)量責(zé)任，落實(shí)到單位法人代表和設(shè)計(jì)個(gè)人。繼續(xù)推行SO9000
系列標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，確?？辈煸O(shè)計(jì)成果符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求。重點(diǎn)完成開發(fā)區(qū)規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)院、市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院的質(zhì)量認(rèn)證工作。第二要
要建立完善的監(jiān)管機(jī)制。大力推進(jìn)施工圖設(shè)計(jì)文件審查制度，這是政府對(duì)勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量監(jiān)督的一項(xiàng)強(qiáng)制，我們要堅(jiān)持把行政性審點(diǎn)
放在履行基本建設(shè)程序和市場(chǎng)主體行為上，技術(shù)審點(diǎn)放在強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范方面，看是否符合抗震、
消防、環(huán)保、無(wú)障礙設(shè)計(jì)等要求，基礎(chǔ)處理，結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)是否安全可靠，未經(jīng)審查或?qū)彶椴缓细竦墓こ滩粶?zhǔn)開工。第三要建立工程設(shè)計(jì)保險(xiǎn)機(jī)制。以社會(huì)力量分擔(dān)工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)，通
過(guò)試點(diǎn)建立工程設(shè)計(jì)保險(xiǎn)的法規(guī)和配套制度，并在全省工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)全面展開，促進(jìn)設(shè)計(jì)質(zhì)量的提高。
（二）組織好兩次會(huì)議。一是大慶市建筑“四節(jié)”新技術(shù)推廣會(huì)。，我們擬組織召開一次大規(guī)模的建筑節(jié)能新技術(shù)推廣會(huì)，重點(diǎn)推廣介紹用熱
計(jì)量、地源熱泵、中水回用、節(jié)水器材、太陽(yáng)能集熱、太陽(yáng)能照明、沼氣使用等國(guó)內(nèi)外建筑節(jié)能領(lǐng)域的新技術(shù)，新產(chǎn)品，要借助建筑節(jié)能新技
術(shù)推廣會(huì)這個(gè)平臺(tái)，讓政府管理部門、開發(fā)企業(yè)、設(shè)計(jì)企業(yè)、科研工作者對(duì)節(jié)能工作有一個(gè)新的認(rèn)識(shí)，讓節(jié)能新技術(shù)的推廣者與使用者建立面
對(duì)面的聯(lián)系。通過(guò)新技術(shù)推廣會(huì)推動(dòng)節(jié)能工作，為下一步我市全面開展建筑“四節(jié)”工作奠定基礎(chǔ)，使我市節(jié)能工作走上新臺(tái)階。二是大慶市
勘察設(shè)計(jì)技術(shù)研討會(huì)。我們將聘請(qǐng)有關(guān)專家，組織召開大慶市勘察設(shè)計(jì)技術(shù)研討會(huì)，重點(diǎn)對(duì)于技術(shù)人員流失問(wèn)題、設(shè)計(jì)質(zhì)量、設(shè)計(jì)技術(shù)、設(shè)計(jì)
深度、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范理解差異，以及我市勘察設(shè)計(jì)行業(yè)存在的共性問(wèn)題研討，通過(guò)研討，尋求解決的途徑，學(xué)習(xí)省內(nèi)、外勘察設(shè)計(jì)行業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)
，提升我市勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量。
（三）實(shí)施三個(gè)階段，大力發(fā)展建筑節(jié)能。第一步是啟動(dòng)宣傳階段，利用報(bào)紙、電視、宣傳單等形式，在全市掀起建筑節(jié)能宣傳浪潮，達(dá)到全
民了解，全民關(guān)注，全民參與的效果。第二步是建筑節(jié)能測(cè)試及既有建筑節(jié)能改造試點(diǎn)階段，注重發(fā)揮專家的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)節(jié)能測(cè)試及對(duì)既
有房屋建筑節(jié)能改造取得第一手材料，為今后供熱體制改革提供數(shù)據(jù)依據(jù)，為建筑節(jié)能改造積累經(jīng)驗(yàn)。第三階段是總結(jié)論證階段，成立專家咨
詢委員會(huì)，研究大慶市建筑節(jié)能目標(biāo)、實(shí)施步驟、激勵(lì)政策等，并結(jié)合[:請(qǐng)記住我站域名/]大慶實(shí)際組織修編、新編建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)圖，力求形成相對(duì)完整、使
用方便的系列圖集，解決節(jié)能工作中的實(shí)際問(wèn)題。
（四）出臺(tái)四個(gè)規(guī)定。擬出臺(tái)四項(xiàng)規(guī)定，第一是《大慶市建筑節(jié)能認(rèn)定管理辦法》。我們擬通過(guò)《大慶市建筑節(jié)能認(rèn)定管理辦法》，對(duì)達(dá)到建
筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的，予以認(rèn)定，未達(dá)標(biāo)者，不能投入使用，并追究責(zé)任，提高節(jié)能建筑的節(jié)能質(zhì)量。第二是出臺(tái)《大慶市建筑節(jié)能工作實(shí)施意見》
，通過(guò)制定我市節(jié)能工作中短期工作的指導(dǎo)方針，有計(jì)劃、有步驟、有目的推進(jìn)節(jié)能工作。第三是制定《大慶市勘察設(shè)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員引進(jìn)、
獎(jiǎng)勵(lì)政策》，人才是勘察設(shè)計(jì)企業(yè)發(fā)展的生命力，我們一直強(qiáng)調(diào)重視人才，但是缺少之方面的相關(guān)政策，擬通過(guò)制定對(duì)專業(yè)技術(shù)人員的獎(jiǎng)勵(lì)和
激勵(lì)政策，留住人才、吸引人才、聚集人才。第四是制定《大慶市施工圖審設(shè)計(jì)文件查實(shí)施細(xì)則》，施工圖審查工作運(yùn)作幾年來(lái)，每年都有提
高、每年都有進(jìn)步，但沒(méi)有適合我市施工圖審查工作的相關(guān)制度。擬通過(guò)《大慶市施工圖審查實(shí)施細(xì)則》將審查工作程序、審查深度及審查人
員管理等內(nèi)容規(guī)范化。
（五）構(gòu)建五個(gè)平臺(tái)。第一是建立企業(yè)信譽(yù)信息平臺(tái)，讓企業(yè)的信譽(yù)度為大建設(shè)單位、開發(fā)單位、監(jiān)理單位及施工單位所了解，并接受監(jiān)督。
第二是設(shè)計(jì)成果信息平臺(tái)，對(duì)我市勘察設(shè)計(jì)企業(yè)歷年來(lái)的優(yōu)秀作品，對(duì)國(guó)內(nèi)、省內(nèi)優(yōu)秀設(shè)計(jì)作品進(jìn)行展示，開闊視野，加強(qiáng)比照。第三是專業(yè)
人才信息平臺(tái)，包括專業(yè)人才資歷及取得的成績(jī)，讓專業(yè)人才為大家所熟悉，讓專業(yè)人才對(duì)我市城市建設(shè)所做的貢獻(xiàn)被大家所了解。第四是施
工圖審查信息平臺(tái)，這個(gè)信息系統(tǒng)是對(duì)審查工作的實(shí)時(shí)監(jiān)督及反饋。對(duì)每個(gè)季度已完成和未完成的審查項(xiàng)目進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督。第五是
第一條 為加強(qiáng)本市民用建筑節(jié)能管理，降低能源消耗，提高能源利用效率，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的民用建筑節(jié)能及其監(jiān)督管理活動(dòng)，適用本辦法。
本辦法所稱民用建筑節(jié)能，是指在居住建筑和公共建筑的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建造、使用、改造等活動(dòng)中，按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，采用符合節(jié)能要求的建筑材料、設(shè)備、技術(shù)、工藝和管理措施，在保證建筑物使用功能和室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量的前提下，合理、有效地利用能源，降低能源消耗。
第三條 本市民用建筑節(jié)能管理工作遵循政府引導(dǎo)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)、社會(huì)參與的原則，通過(guò)提高節(jié)能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)節(jié)能管理，實(shí)現(xiàn)節(jié)約能源、改善環(huán)境、社會(huì)受益。
第四條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本市民用建筑節(jié)能管理的綜合統(tǒng)籌、監(jiān)督、協(xié)調(diào)工作，具體負(fù)責(zé)民用建筑建造、使用、改造方面的節(jié)能監(jiān)督管理工作。
規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)民用建筑規(guī)劃、設(shè)計(jì)方面的節(jié)能監(jiān)督管理工作;市政市容行政主管部門負(fù)責(zé)民用建筑供熱方面的節(jié)能監(jiān)督管理工作;發(fā)改、財(cái)政、統(tǒng)計(jì)、農(nóng)村工作等行政主管部門按照職責(zé)負(fù)責(zé)民用建筑節(jié)能的相關(guān)監(jiān)督管理工作。
區(qū)、縣人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)民用建筑節(jié)能管理的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。
第五條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)編制本市民用建筑節(jié)能專項(xiàng)規(guī)劃，民用建筑節(jié)能專項(xiàng)規(guī)劃的主要指標(biāo)應(yīng)當(dāng)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。
市和區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門根據(jù)專項(xiàng)規(guī)劃制定民用建筑節(jié)能年度工作計(jì)劃。
第六條 新建民用建筑、實(shí)施節(jié)能改造的既有民用建筑的建筑節(jié)能責(zé)任由建設(shè)單位承擔(dān)。設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位、檢測(cè)單位、施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)等單位及其相關(guān)人員，按照規(guī)定承擔(dān)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)、施工圖審查等方面的建筑節(jié)能責(zé)任。
民用建筑使用中的節(jié)能責(zé)任由所有權(quán)人、運(yùn)行管理人、使用人按照規(guī)定或者約定承擔(dān)，沒(méi)有規(guī)定或者約定的，由所有權(quán)人承擔(dān)。
第七條 公民、法人和其他組織應(yīng)當(dāng)提高節(jié)能意識(shí)，采取節(jié)能措施，加強(qiáng)日常行為節(jié)能。
新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)民用建筑節(jié)能宣傳工作，普及建筑節(jié)能科學(xué)知識(shí)，引導(dǎo)、鼓勵(lì)社會(huì)公眾節(jié)能行為。
第八條 本市民用建筑節(jié)能工作嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和本市地方標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)本市民用建筑節(jié)能管理工作的需要，可以制定嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的地方標(biāo)準(zhǔn)，地方標(biāo)準(zhǔn)可以制定強(qiáng)制性條文。
第九條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門會(huì)同市規(guī)劃等部門，定期本市推廣、限制、禁止使用的建筑材料、設(shè)備、技術(shù)、工藝目錄，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。本市推廣安全耐久、節(jié)能環(huán)保、便于施工的綠色建材，禁止生產(chǎn)和使用粘土磚、粘土瓦、粘土陶粒。
第十條 本市實(shí)行公共建筑能耗限額管理制度，逐步建立分類公共建筑能耗定額管理、能源階梯價(jià)格制度，具體辦法由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門會(huì)同市發(fā)展改革行政主管部門制定。
集中供熱的公共建筑實(shí)行熱計(jì)量收費(fèi)制度，集中供熱的居住建筑逐步實(shí)行熱計(jì)量收費(fèi)制度，具體辦法由市市政市容行政主管部門會(huì)同市發(fā)展改革行政主管部門制定。
第十一條 本市建立民用建筑能耗統(tǒng)計(jì)制度，具體辦法由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門會(huì)同市統(tǒng)計(jì)、計(jì)量行政主管部門制定。
民用建筑的所有權(quán)人、使用人、運(yùn)行管理單位和能源供應(yīng)單位應(yīng)當(dāng)配合建筑能耗調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作，并按照規(guī)定提供統(tǒng)計(jì)調(diào)查所需要的資料。
第十二條 本市在民用建筑中推廣太陽(yáng)能、地?zé)崮?、水能、風(fēng)能等可再生能源的利用。民用建筑節(jié)能項(xiàng)目按照國(guó)家和本市規(guī)定，享受稅收優(yōu)惠和資金補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)政策。
本市節(jié)能專項(xiàng)資金中應(yīng)當(dāng)安排專門用于民用建筑節(jié)能的資金，用于建筑節(jié)能技術(shù)研究和推廣、節(jié)能改造、可再生能源應(yīng)用、建筑節(jié)能宣傳培訓(xùn)以及綠色建筑和住宅產(chǎn)業(yè)化等項(xiàng)目的補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)。
鼓勵(lì)以商業(yè)銀行貸款、合同能源管理等方式推動(dòng)民用建筑節(jié)能工作。
第二章 新建民用建筑節(jié)能管理
第十三條 本市編制、調(diào)整城鄉(xiāng)規(guī)劃時(shí)應(yīng)當(dāng)充分考慮氣候、地形地貌、資源等條件，按照建筑節(jié)能與宜居的要求，對(duì)區(qū)域功能、人口密度、能源消耗強(qiáng)度、基礎(chǔ)設(shè)施配置等進(jìn)行統(tǒng)籌研究、合理安排。
第十四條 新建民用建筑在編制項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告時(shí)應(yīng)當(dāng)包括建筑節(jié)能內(nèi)容。
達(dá)到國(guó)家規(guī)定的規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)單獨(dú)編制節(jié)能評(píng)估文件，由發(fā)展改革部門組織節(jié)能評(píng)估并出具節(jié)能審查意見。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將節(jié)能審查意見中的能源利用方案、能耗指標(biāo)和提高能效的要求轉(zhuǎn)化成具體措施。
第十五條 新建民用建筑的設(shè)計(jì)說(shuō)明應(yīng)當(dāng)注明符合建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、符合固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查意見要求的具體措施。
施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定對(duì)施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審查。經(jīng)審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件不得擅自變更;確需變更且涉及建筑節(jié)能內(nèi)容的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新履行施工圖設(shè)計(jì)文件審查程序。
第十六條 施工單位應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)工程設(shè)計(jì)圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，采用符合建筑節(jié)能要求的建筑材料、設(shè)備和施工工藝;在施工作業(yè)中，應(yīng)當(dāng)按照本市綠色施工管理規(guī)程的要求進(jìn)行綠色施工。
在建設(shè)工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收之前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定組織建筑節(jié)能專項(xiàng)驗(yàn)收。
第十七條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立全市建筑材料使用管理信息化監(jiān)控平臺(tái)，實(shí)行建筑節(jié)能材料信用信息管理制度，定期建筑節(jié)能材料的相關(guān)信息，對(duì)涉及建筑節(jié)能效能的建筑材料實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管。
施工總承包單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定報(bào)送相關(guān)建筑節(jié)能材料的數(shù)據(jù)信息。
第十八條 新建民用建筑應(yīng)當(dāng)按標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定安裝能耗計(jì)量設(shè)施，大型公共建筑應(yīng)當(dāng)安裝能耗分項(xiàng)計(jì)量設(shè)施。新建民用建筑安裝供熱計(jì)量與溫控裝置應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
(一)熱量表經(jīng)計(jì)量檢定合格;
(二)溫控裝置具有檢測(cè)合格報(bào)告;
(三)供熱計(jì)量裝置達(dá)到數(shù)據(jù)遠(yuǎn)傳通訊功能;
(四)建筑物室內(nèi)分戶安裝采暖溫度采集遠(yuǎn)傳裝置。
供熱計(jì)量與溫控裝置安裝應(yīng)當(dāng)便于日常巡檢、維修，并保證正常運(yùn)行。
第十九條 采用集中供熱的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程開工前與供熱單位簽訂集中供熱設(shè)施的運(yùn)行管理合同，明確供熱計(jì)量與溫控裝置的采購(gòu)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及安裝要求。供熱單位采購(gòu)供熱計(jì)量與溫控裝置，對(duì)裝置安裝工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，參與采暖節(jié)能工程分項(xiàng)驗(yàn)收中的供熱計(jì)量與溫控裝置安裝工程驗(yàn)收工作。供熱計(jì)量與溫控裝置不符合要求的，供熱單位不予驗(yàn)收。
第二十條 本市新建民用建筑執(zhí)行一星級(jí)綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。
根據(jù)民用建筑節(jié)能管理需要，部分新建民用建筑應(yīng)當(dāng)按照二星級(jí)以上綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)或者住宅產(chǎn)業(yè)化要求進(jìn)行建設(shè)，具體范圍由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門會(huì)同規(guī)劃等部門確定，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，并制定年度建設(shè)計(jì)劃。
確定為按照二星級(jí)以上綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)或者住宅產(chǎn)業(yè)化要求進(jìn)行建設(shè)的項(xiàng)目，相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)或者要求應(yīng)當(dāng)在土地出讓條件、選址意見書或者規(guī)劃條件中明確。
第二十一條 市規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)組織對(duì)按照二星級(jí)以上綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)的民用建筑進(jìn)行綠色建筑評(píng)審，對(duì)評(píng)審合格的民用建筑，頒發(fā)綠色建筑設(shè)計(jì)、運(yùn)行標(biāo)識(shí)，并按照規(guī)定給予補(bǔ)貼或者獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十二條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在房屋銷售場(chǎng)所、房屋買賣合同、住宅質(zhì)量保證書、住宅使用說(shuō)明書中明示所售房屋的建筑節(jié)能設(shè)計(jì)指標(biāo)、綠色建筑星級(jí)、可再生能源利用情況、供熱方式、供熱單位及供熱計(jì)量收費(fèi)方式、節(jié)能設(shè)施的使用與保護(hù)要求等基本信息。
第二十三條 由農(nóng)村集體組織統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)的三層以上建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)執(zhí)行本市建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。
農(nóng)村村民自建住宅的，鼓勵(lì)其采用建筑節(jié)能設(shè)計(jì)，使用新型建筑材料和清潔能源。經(jīng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門認(rèn)定，農(nóng)村村民自建住宅符合本市農(nóng)村村民住宅節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、采用清潔能源的，市和區(qū)縣財(cái)政部門可以按照規(guī)定給予補(bǔ)貼。
第三章 既有民用建筑節(jié)能改造
第二十四條 本市對(duì)不符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)且有改造價(jià)值的民用建筑逐步實(shí)行節(jié)能改造。區(qū)、縣人民政府負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)本行政區(qū)域內(nèi)的節(jié)能改造工作。在實(shí)行抗震加固、老舊小區(qū)改造時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)進(jìn)行節(jié)能改造。
第二十五條 既有普通公共建筑不符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，所有權(quán)人在進(jìn)行改建、擴(kuò)建和外部裝飾裝修工程時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)進(jìn)行圍護(hù)結(jié)構(gòu)的節(jié)能改造和能耗計(jì)量監(jiān)控設(shè)施改造，并依法進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)審查。既有大型公共建筑不符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，在進(jìn)行改建、擴(kuò)建時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)進(jìn)行能耗分項(xiàng)計(jì)量監(jiān)控設(shè)施和用能系統(tǒng)節(jié)能改造。
未同步進(jìn)行節(jié)能改造的，相關(guān)行政主管部門不予辦理改建、擴(kuò)建和外部裝飾裝修工程的相關(guān)手續(xù)。
第二十六條 本市鼓勵(lì)對(duì)不符合建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的既有居住建筑進(jìn)行圍護(hù)結(jié)構(gòu)和供熱計(jì)量改造，改造資金由政府、所有權(quán)人共同承擔(dān)。既有居住建筑屬于職工購(gòu)買公有住宅樓房性質(zhì)的，改造資金按照本市有關(guān)規(guī)定及原售房合同的約定承擔(dān)。
第二十七條 公共建筑的節(jié)能改造由建筑物所有權(quán)人負(fù)責(zé)組織實(shí)施，公共建筑的所有權(quán)人為分散業(yè)主的，由公共建筑的運(yùn)行管理單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施工作。
居住建筑的節(jié)能改造，屬于政府直管或者單位自管的，由房屋管理單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施工作;其他居住建筑由區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門或者區(qū)縣人民政府指定的有關(guān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施工作。集中供熱系統(tǒng)熱計(jì)量改造由供熱單位組織實(shí)施，負(fù)責(zé)供熱計(jì)量與溫控裝置的采購(gòu)和組織安裝。
中央在京機(jī)關(guān)、軍隊(duì)、企業(yè)、事業(yè)單位的居住建筑，由房屋管理單位按照國(guó)家主管部門和市人民政府的規(guī)定組織實(shí)施。本市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)按照規(guī)定督促所監(jiān)管企業(yè)做好既有建筑節(jié)能改造工作。
建筑物所有權(quán)人、管理人、使用人應(yīng)當(dāng)依法配合節(jié)能改造工作。
第二十八條 既有居住建筑實(shí)施節(jié)能改造應(yīng)當(dāng)制定改造工作方案。改造工作方案由本辦法第二十七條確定的負(fù)責(zé)組織實(shí)施工作的主體制定，并征求房屋所有權(quán)人的意見。改造工作方案應(yīng)當(dāng)確定實(shí)施改造的項(xiàng)目管理人，項(xiàng)目管理人承擔(dān)建設(shè)單位的法律責(zé)任。
第四章 民用建筑節(jié)能運(yùn)行
第二十九條 實(shí)行物業(yè)管理的民用建筑，物業(yè)服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)服務(wù)合同的約定承擔(dān)建筑節(jié)能運(yùn)行管理責(zé)任。物業(yè)服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)向建筑物所有權(quán)人提出建筑物節(jié)能運(yùn)行的方案。
居住建筑的物業(yè)服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)建立健全節(jié)能管理制度，開展節(jié)能宣傳教育，負(fù)責(zé)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)共用部位的節(jié)能管理工作。公共建筑的物業(yè)服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立能源管理崗位，采用節(jié)能技術(shù)和管理措施，負(fù)責(zé)用能分類分項(xiàng)計(jì)量調(diào)控系統(tǒng)、數(shù)據(jù)遠(yuǎn)傳系統(tǒng)的運(yùn)行管理。
第三十條 公共建筑的所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)采取節(jié)能技術(shù)和措施，采取建筑物用能系統(tǒng)節(jié)能運(yùn)行方案，減少能源消耗。公共建筑和居住建筑的使用人應(yīng)當(dāng)提高節(jié)能意識(shí)，在日常使用中注意節(jié)電、節(jié)水、節(jié)能。
第三十一條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門會(huì)同發(fā)展改革等主管部門確定重點(diǎn)公共建筑的年度能耗限額，對(duì)具有標(biāo)桿作用的低能耗公共建筑、超過(guò)年度能耗限額的公共建筑和公共建筑的所有權(quán)人、運(yùn)行管理單位定期向社會(huì)公布。
對(duì)超過(guò)年度能耗限額的重點(diǎn)公共建筑，有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)要求建筑物所有權(quán)人制定整改方案，并督促其采用節(jié)能技術(shù)，減少能源消耗。
第三十二條 本市建立公共建筑能源利用狀況報(bào)告和能源審計(jì)制度。大型公共建筑的所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)每年向市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門報(bào)送年度能源利用狀況報(bào)告。
年度能源利用狀況報(bào)告顯示建筑物出現(xiàn)能源利用狀況明顯異常或者超過(guò)公共建筑年度能耗限額20%的，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令該公共建筑的所有權(quán)人實(shí)施能源審計(jì)。所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)聘請(qǐng)能源審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行能源審計(jì)，將審計(jì)結(jié)果報(bào)送市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門，并依據(jù)能源審計(jì)結(jié)果加強(qiáng)節(jié)能管理和實(shí)施節(jié)能改造。
第三十三條 任何人不得損壞、擅自拆改建筑物圍護(hù)結(jié)構(gòu)保溫層、供熱計(jì)量裝置與調(diào)控系統(tǒng)、能耗計(jì)量設(shè)施等。
第三十四條 使用空調(diào)采暖、制冷的公共建筑所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)改進(jìn)空調(diào)運(yùn)行管理，充分利用自然通風(fēng)，管理運(yùn)行單位和使用人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定實(shí)行室內(nèi)溫度控制。
第三十五條 新建民用建筑、既有建筑節(jié)能改造項(xiàng)目的供熱計(jì)量和溫控裝置經(jīng)驗(yàn)收交付后，供熱單位應(yīng)當(dāng)按照本市規(guī)定實(shí)行供熱計(jì)量，并與用戶簽訂按照供熱計(jì)量收費(fèi)的供用熱合同。
供熱單位應(yīng)當(dāng)在民用建筑區(qū)的顯著位置公示實(shí)行供熱計(jì)量信息及其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)辦法。應(yīng)當(dāng)實(shí)行供熱計(jì)量的民用建筑，供熱單位未按照供熱計(jì)量方式收取費(fèi)用的，用戶可以按照供熱計(jì)量收費(fèi)的基本熱價(jià)標(biāo)準(zhǔn)交納采暖費(fèi)。
第三十六條 供熱單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)并做好供熱計(jì)量與溫控裝置的管理、維護(hù)、搶修、更新改造等工作，并加強(qiáng)巡檢，提高節(jié)能運(yùn)行水平。供熱單位應(yīng)當(dāng)定期監(jiān)測(cè)水質(zhì)，并在非供暖季，對(duì)供熱系統(tǒng)實(shí)施充水保養(yǎng)。
市政市容行政主管部門應(yīng)當(dāng)做好本市供熱計(jì)量監(jiān)督管理工作，暢通供熱計(jì)量投訴、舉報(bào)渠道，對(duì)用戶反映的供熱計(jì)量意見，及時(shí)受理和處理;發(fā)現(xiàn)供熱單位不按照規(guī)定實(shí)行供熱計(jì)量的，應(yīng)當(dāng)督促供熱單位及時(shí)整改，并移送城市管理綜合執(zhí)法部門處理。
第五章 法律責(zé)任
第三十七條 建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位違反本辦法規(guī)定，未按照民用建筑節(jié)能要求建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理的，按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《民用建筑節(jié)能條例》及相關(guān)法律法規(guī)處理。
第三十八條 違反本辦法第二十二條規(guī)定，建設(shè)單位未按照規(guī)定履行相關(guān)信息告知義務(wù)的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。
第三十九條 違反本辦法第二十五條規(guī)定，公共建筑的所有權(quán)人在進(jìn)行改建、擴(kuò)建或者外部裝飾裝修工程時(shí)，未按照規(guī)定同時(shí)進(jìn)行相關(guān)節(jié)能改造的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正，處3萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。
第四十條 違反本辦法第三十一條第二款規(guī)定，重點(diǎn)公共建筑連續(xù)兩年超過(guò)年度能耗限額20%的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，處3萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。
第四十一條 違反本辦法第三十二條規(guī)定，未按照要求開展能源審計(jì)、未按照規(guī)定報(bào)送能源審計(jì)結(jié)果或者報(bào)送虛假審計(jì)報(bào)告的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，逾期不改正的，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。
第四十二條 違反本辦法第三十三條規(guī)定，損壞建筑物圍護(hù)結(jié)構(gòu)保溫層的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，情節(jié)嚴(yán)重的，可處1000元以上1萬(wàn)元以下罰款。損壞供熱計(jì)量裝置與調(diào)控系統(tǒng)的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令改正，可處500元以上1000元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重，影響正常供熱的，可處1000元以上1萬(wàn)元以下罰款。
第四十三條 違反本辦法第三十四條規(guī)定，公共建筑的運(yùn)行管理單位或者使用人不按照規(guī)定執(zhí)行公共建筑室內(nèi)溫度控制的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處1000元以上5000元以下罰款。
第四十四條 違反本辦法第三十五條規(guī)定，新建民用建筑、既有建筑節(jié)能改造項(xiàng)目的供熱計(jì)量和溫控裝置經(jīng)驗(yàn)收交付后，供熱單位不實(shí)行供熱計(jì)量的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令供熱單位限期整改，逾期不改正的，處3萬(wàn)元罰款。
第六章 附則
第四十五條 本辦法所稱的新建民用建筑包括新建、改建、擴(kuò)建和翻建的民用建筑。
第四十六條 本辦法自20xx年8月1日起施行。20xx年8月14日北京市人民政府令第80號(hào)的《北京市建筑節(jié)能管理規(guī)定》同時(shí)廢止。
建筑節(jié)能的重要性世界范圍內(nèi)石油、煤炭、天然氣三種傳統(tǒng)能源日趨枯竭，人類將不得不轉(zhuǎn)向成本較高的生物能、水利、地?zé)帷L(fēng)力、太陽(yáng)能和核能，而我國(guó)的能源問(wèn)題更加嚴(yán)重。我國(guó)能源發(fā)展主要存在四大問(wèn)題：
①人均能源擁有量、儲(chǔ)備量低;
②能源結(jié)構(gòu)依然以煤為主，約占75%。全國(guó)年耗煤量已超過(guò)13億噸;
本縣行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建民用建筑工程，凡在2007年10月1日以后開工建設(shè)的，以及在2007年10月1日前已開工建設(shè)但建筑節(jié)能分部工程尚未開始施工的，均應(yīng)嚴(yán)格按照《建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》和相應(yīng)的地方標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工質(zhì)量驗(yàn)收；到2008年，全縣新建商品住宅和公共建筑均達(dá)到節(jié)能50%的標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)抓好太陽(yáng)能利用、生態(tài)建筑、先進(jìn)的供能供熱技術(shù)；到2010年，全縣新建商品住宅和公共建筑達(dá)到節(jié)能65%的標(biāo)準(zhǔn)；既有公共建筑，要積極制訂公共建筑用能系統(tǒng)運(yùn)行節(jié)能和公共建筑能耗限額管理制度，高能耗的既有公共建筑要逐步進(jìn)行節(jié)能改造，到2010年，建立和完善建筑節(jié)能機(jī)制，基本完成高能耗公共建筑的節(jié)能改造。
二、強(qiáng)化責(zé)任，嚴(yán)格建筑節(jié)能規(guī)范管理
（一）縣建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全縣建筑節(jié)能監(jiān)督管理工作。
1、在審查、評(píng)審建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案時(shí)，應(yīng)當(dāng)將建筑節(jié)能篇（章）納入其中，確定的建筑物布局、形狀和朝向，應(yīng)當(dāng)考慮建筑節(jié)能的要求。對(duì)不符合建筑節(jié)能要求的項(xiàng)目，不予評(píng)審、審查通過(guò)。
2、依法加強(qiáng)建筑節(jié)能設(shè)計(jì)、施工、質(zhì)監(jiān)、監(jiān)理、工程竣工驗(yàn)收及備案等環(huán)節(jié)的監(jiān)管。
（1）督促設(shè)計(jì)單位依據(jù)建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)合同的要求進(jìn)行設(shè)計(jì)，保證建筑節(jié)能設(shè)計(jì)質(zhì)量，并在設(shè)計(jì)文件中單列建筑節(jié)能設(shè)計(jì)篇（章）；建設(shè)單位不得以任何理由要求設(shè)計(jì)單位降低建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)。
（2）督促施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)審查建筑節(jié)能設(shè)計(jì)相關(guān)內(nèi)容。并在審查報(bào)告中單列建筑節(jié)能審查篇（章）。對(duì)達(dá)不到建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，不得予審查合格。建設(shè)行政主管部門不得發(fā)放施工許可證。
（3）督促建設(shè)單位和招標(biāo)機(jī)構(gòu)在編制招標(biāo)文件時(shí)，依據(jù)建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)單獨(dú)編制建筑節(jié)能篇（章）。對(duì)建設(shè)單位報(bào)送的招標(biāo)文件進(jìn)行備案審查時(shí)，應(yīng)當(dāng)審查建筑節(jié)能相關(guān)內(nèi)容。
（4）督促施工單位按照審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件和建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的要求組織施工和安裝。墻體、屋面等節(jié)能工程在隱蔽前，施工單位應(yīng)當(dāng)通知監(jiān)理單位和質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)其實(shí)施監(jiān)理和質(zhì)量監(jiān)督。
（5）督促監(jiān)理單位按照審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件和建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的要求對(duì)建筑節(jié)能工程實(shí)施監(jiān)理。對(duì)不符要求的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令整改。
（6）督促建設(shè)單位在組織竣工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)對(duì)建筑節(jié)能內(nèi)容進(jìn)行驗(yàn)收。建設(shè)單位提供備案的工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告應(yīng)當(dāng)有建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的內(nèi)容。在竣工驗(yàn)收過(guò)程中沒(méi)有對(duì)建筑節(jié)能內(nèi)容同時(shí)進(jìn)行驗(yàn)收的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期整改，并重新組織竣工驗(yàn)收。
（7）督促房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)將所售商品房的節(jié)能措施、圍護(hù)結(jié)構(gòu)保溫節(jié)能指標(biāo)、用能單位、可再生能源利用和相應(yīng)保護(hù)要求等基本信息在住宅使用說(shuō)明書中予以明示。不符合建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的建筑工程不得銷售。
（8）建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)施工過(guò)程中建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。對(duì)未按審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件施工的建筑節(jié)能工程，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期整改。建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督報(bào)告，應(yīng)當(dāng)有建筑節(jié)能的相關(guān)內(nèi)容。
（二）縣發(fā)展改革部門要加大建筑節(jié)能工作的支持力度，在建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)投資審查時(shí)，加強(qiáng)對(duì)建筑節(jié)能內(nèi)容的審查。對(duì)項(xiàng)目前期文件中沒(méi)有建筑節(jié)能篇章或者有關(guān)內(nèi)容不符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的政府投資和實(shí)行核準(zhǔn)制的企業(yè)投資建筑工程項(xiàng)目，不得予以批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)。
（三）縣經(jīng)貿(mào)行政主管部門依照有關(guān)節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章，負(fù)責(zé)建筑物用能系統(tǒng)運(yùn)行節(jié)能的監(jiān)督管理工作，按照《浙江省能源利用監(jiān)測(cè)管理辦法》的規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)建筑物用能和節(jié)能情況的監(jiān)測(cè)，為有關(guān)行政主管部門進(jìn)行監(jiān)督檢查提供有效依據(jù)。
發(fā)展新型墻體材機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好全縣新型墻體材料在建筑節(jié)能中的推廣應(yīng)用工作。凡符合建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的建筑工程，要切實(shí)保證其新型墻體材料專項(xiàng)基金退還比例提高10%。
（四）縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)建筑節(jié)能產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售實(shí)施嚴(yán)格的質(zhì)量監(jiān)督。按照各自職責(zé)依法查處生產(chǎn)、銷售不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的建筑節(jié)能產(chǎn)品和國(guó)家或省明令淘汰的產(chǎn)品、設(shè)備的行為。
（五）縣財(cái)政每年從新型墻體材料專項(xiàng)資金中安排一定的經(jīng)費(fèi)，支持建筑節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品的研究與開發(fā)以及建筑節(jié)能宣傳、教育和培訓(xùn)，扶持既有建筑節(jié)能改造、建筑節(jié)能示范工程建設(shè)、可再生能源建筑應(yīng)用的研究與開發(fā)等。
（六）稅務(wù)部門對(duì)開發(fā)、生產(chǎn)、使用建筑節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品的企業(yè)，應(yīng)及時(shí)辦理按照法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定享受的相應(yīng)稅收優(yōu)惠政策，。
（七）縣科技、價(jià)格、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)等相關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好建筑節(jié)能相關(guān)工作。
三、加大建筑節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品的推廣應(yīng)用力度
根據(jù)國(guó)家有關(guān)建筑節(jié)能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，積極鼓勵(lì)和支持開發(fā)先進(jìn)節(jié)能技術(shù)，重點(diǎn)圍繞建筑物墻體、樓（屋）面、遮陽(yáng)等建筑圍護(hù)系統(tǒng)，空調(diào)、照明等設(shè)備系統(tǒng)，太陽(yáng)能、地?zé)幔ɡ洌┑瓤稍偕茉蠢孟到y(tǒng)的研究與推廣應(yīng)用。建筑工程項(xiàng)目，應(yīng)采用節(jié)能型建筑結(jié)構(gòu)、材料、器具和產(chǎn)品，提高保溫隔熱性能，減少采暖、制冷、照明的能耗。堅(jiān)決依法淘汰落后技術(shù)與產(chǎn)品，禁止和限制新建建筑使用高耗能的用能設(shè)備系統(tǒng)。在建筑工程基礎(chǔ)以上禁止使用實(shí)心粘土燒結(jié)磚，積極采用頁(yè)巖磚、輕質(zhì)材料制品、加氣砌塊、保溫復(fù)合墻體材料等新型墻體材料。新建、改建、擴(kuò)建建筑工程的節(jié)能設(shè)計(jì)和既有建筑的節(jié)能改造工程，應(yīng)當(dāng)盡可能利用太陽(yáng)能、地?zé)崮艿瓤稍偕茉?。其中，新?2層以下的建筑，應(yīng)當(dāng)將太陽(yáng)能利用與建筑進(jìn)行一體化設(shè)計(jì)。
四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
本縣行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建民用建筑工程，凡在20*年10月1日以后開工建設(shè)的，以及在20*年10月1日前已開工建設(shè)但建筑節(jié)能分部工程尚未開始施工的，均應(yīng)嚴(yán)格按照《建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》和相應(yīng)的地方標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工質(zhì)量驗(yàn)收；到20*年，全縣新建商品住宅和公共建筑均達(dá)到節(jié)能50%的標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)抓好太陽(yáng)能利用、生態(tài)建筑、先進(jìn)的供能供熱技術(shù)；到2010年，全縣新建商品住宅和公共建筑達(dá)到節(jié)能65%的標(biāo)準(zhǔn)；既有公共建筑，要積極制訂公共建筑用能系統(tǒng)運(yùn)行節(jié)能和公共建筑能耗限額管理制度，高能耗的既有公共建筑要逐步進(jìn)行節(jié)能改造，到2010年，建立和完善建筑節(jié)能機(jī)制，基本完成高能耗公共建筑的節(jié)能改造。
二、強(qiáng)化責(zé)任，嚴(yán)格建筑節(jié)能規(guī)范管理
（一）縣建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全縣建筑節(jié)能監(jiān)督管理工作。
1、在審查、評(píng)審建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案時(shí)，應(yīng)當(dāng)將建筑節(jié)能篇（章）納入其中，確定的建筑物布局、形狀和朝向，應(yīng)當(dāng)考慮建筑節(jié)能的要求。對(duì)不符合建筑節(jié)能要求的項(xiàng)目，不予評(píng)審、審查通過(guò)。
2、依法加強(qiáng)建筑節(jié)能設(shè)計(jì)、施工、質(zhì)監(jiān)、監(jiān)理、工程竣工驗(yàn)收及備案等環(huán)節(jié)的監(jiān)管。
（1）督促設(shè)計(jì)單位依據(jù)建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)合同的要求進(jìn)行設(shè)計(jì)，保證建筑節(jié)能設(shè)計(jì)質(zhì)量，并在設(shè)計(jì)文件中單列建筑節(jié)能設(shè)計(jì)篇（章）；建設(shè)單位不得以任何理由要求設(shè)計(jì)單位降低建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)。
（2）督促施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)審查建筑節(jié)能設(shè)計(jì)相關(guān)內(nèi)容。并在審查報(bào)告中單列建筑節(jié)能審查篇（章）。對(duì)達(dá)不到建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，不得予審查合格。建設(shè)行政主管部門不得發(fā)放施工許可證。
（3）督促建設(shè)單位和招標(biāo)機(jī)構(gòu)在編制招標(biāo)文件時(shí)，依據(jù)建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)單獨(dú)編制建筑節(jié)能篇（章）。對(duì)建設(shè)單位報(bào)送的招標(biāo)文件進(jìn)行備案審查時(shí)，應(yīng)當(dāng)審查建筑節(jié)能相關(guān)內(nèi)容。
（4）督促施工單位按照審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件和建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的要求組織施工和安裝。墻體、屋面等節(jié)能工程在隱蔽前，施工單位應(yīng)當(dāng)通知監(jiān)理單位和質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)其實(shí)施監(jiān)理和質(zhì)量監(jiān)督。
（5）督促監(jiān)理單位按照審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件和建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的要求對(duì)建筑節(jié)能工程實(shí)施監(jiān)理。對(duì)不符要求的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令整改。
（6）督促建設(shè)單位在組織竣工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)對(duì)建筑節(jié)能內(nèi)容進(jìn)行驗(yàn)收。建設(shè)單位提供備案的工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告應(yīng)當(dāng)有建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的內(nèi)容。在竣工驗(yàn)收過(guò)程中沒(méi)有對(duì)建筑節(jié)能內(nèi)容同時(shí)進(jìn)行驗(yàn)收的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期整改，并重新組織竣工驗(yàn)收。
（7）督促房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)將所售商品房的節(jié)能措施、圍護(hù)結(jié)構(gòu)保溫節(jié)能指標(biāo)、用能單位、可再生能源利用和相應(yīng)保護(hù)要求等基本信息在住宅使用說(shuō)明書中予以明示。不符合建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的建筑工程不得銷售。
（8）建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)施工過(guò)程中建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。對(duì)未按審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件施工的建筑節(jié)能工程，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期整改。建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督報(bào)告，應(yīng)當(dāng)有建筑節(jié)能的相關(guān)內(nèi)容。
（二）縣發(fā)展改革部門要加大建筑節(jié)能工作的支持力度，在建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)投資審查時(shí)，加強(qiáng)對(duì)建筑節(jié)能內(nèi)容的審查。對(duì)項(xiàng)目前期文件中沒(méi)有建筑節(jié)能篇章或者有關(guān)內(nèi)容不符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的政府投資和實(shí)行核準(zhǔn)制的企業(yè)投資建筑工程項(xiàng)目，不得予以批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)。
（三）縣經(jīng)貿(mào)行政主管部門依照有關(guān)節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章，負(fù)責(zé)建筑物用能系統(tǒng)運(yùn)行節(jié)能的監(jiān)督管理工作，按照《*省能源利用監(jiān)測(cè)管理辦法》的規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)建筑物用能和節(jié)能情況的監(jiān)測(cè)，為有關(guān)行政主管部門進(jìn)行監(jiān)督檢查提供有效依據(jù)。
發(fā)展新型墻體材機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好全縣新型墻體材料在建筑節(jié)能中的推廣應(yīng)用工作。凡符合建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的建筑工程，要切實(shí)保證其新型墻體材料專項(xiàng)基金退還比例提高10%。
（四）縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)建筑節(jié)能產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售實(shí)施嚴(yán)格的質(zhì)量監(jiān)督。按照各自職責(zé)依法查處生產(chǎn)、銷售不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的建筑節(jié)能產(chǎn)品和國(guó)家或省明令淘汰的產(chǎn)品、設(shè)備的行為。
（五）縣財(cái)政每年從新型墻體材料專項(xiàng)資金中安排一定的經(jīng)費(fèi)，支持建筑節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品的研究與開發(fā)以及建筑節(jié)能宣傳、教育和培訓(xùn)，扶持既有建筑節(jié)能改造、建筑節(jié)能示范工程建設(shè)、可再生能源建筑應(yīng)用的研究與開發(fā)等。
（六）稅務(wù)部門對(duì)開發(fā)、生產(chǎn)、使用建筑節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品的企業(yè)，應(yīng)及時(shí)辦理按照法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定享受的相應(yīng)稅收優(yōu)惠政策，。
（七）縣科技、價(jià)格、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)等相關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好建筑節(jié)能相關(guān)工作。
三、加大建筑節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品的推廣應(yīng)用力度
根據(jù)國(guó)家有關(guān)建筑節(jié)能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，積極鼓勵(lì)和支持開發(fā)先進(jìn)節(jié)能技術(shù)，重點(diǎn)圍繞建筑物墻體、樓（屋）面、遮陽(yáng)等建筑圍護(hù)系統(tǒng)，空調(diào)、照明等設(shè)備系統(tǒng)，太陽(yáng)能、地?zé)幔ɡ洌┑瓤稍偕茉蠢孟到y(tǒng)的研究與推廣應(yīng)用。建筑工程項(xiàng)目，應(yīng)采用節(jié)能型建筑結(jié)構(gòu)、材料、器具和產(chǎn)品，提高保溫隔熱性能，減少采暖、制冷、照明的能耗。堅(jiān)決依法淘汰落后技術(shù)與產(chǎn)品，禁止和限制新建建筑使用高耗能的用能設(shè)備系統(tǒng)。在建筑工程基礎(chǔ)以上禁止使用實(shí)心粘土燒結(jié)磚，積極采用頁(yè)巖磚、輕質(zhì)材料制品、加氣砌塊、保溫復(fù)合墻體材料等新型墻體材料。新建、改建、擴(kuò)建建筑工程的節(jié)能設(shè)計(jì)和既有建筑的節(jié)能改造工程，應(yīng)當(dāng)盡可能利用太陽(yáng)能、地?zé)崮艿瓤稍偕茉?。其中，新?2層以下的建筑，應(yīng)當(dāng)將太陽(yáng)能利用與建筑進(jìn)行一體化設(shè)計(jì)。
四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
中圖分類號(hào):F270 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):1004-4914(2010)08-294-02
油田社區(qū)是石油企業(yè)改革發(fā)展的產(chǎn)物。由于油田企業(yè)多遠(yuǎn)離城市,無(wú)法享受政府市政設(shè)施、社會(huì)服務(wù)等公用資源,為解決職工的生活問(wèn)題、穩(wěn)定隊(duì)伍,自行建設(shè)和管理了包羅萬(wàn)象的后勤、社會(huì)服務(wù)系統(tǒng),形成了具鮮明特點(diǎn)的油田獨(dú)立工礦區(qū)。2000年,油田企業(yè)根據(jù)國(guó)家主輔分離改革精神,為了合理配置資源,提高后勤保障和社會(huì)化服務(wù)水平,減少服務(wù)成本支出,實(shí)施了專業(yè)化重組,將油田內(nèi)部各單位的生活后勤、政府公共服務(wù)項(xiàng)目資產(chǎn)及人員從原單位剝離出來(lái),按區(qū)域建立若干個(gè)社區(qū)服務(wù)中心,為油區(qū)單位及職工家屬提供社會(huì)服務(wù)和生活后勤等服務(wù),發(fā)揮著“保障生產(chǎn)、服務(wù)居民、維護(hù)穩(wěn)定”的重要作用。
油田社區(qū)的定位決定了其主要收入來(lái)源于油區(qū)單位,其中:政府公共服務(wù)類項(xiàng)目由企業(yè)按工作量補(bǔ)貼,物業(yè)管理等服務(wù)類項(xiàng)目通過(guò)向被服務(wù)單位及個(gè)人提供有償服務(wù)收費(fèi)實(shí)現(xiàn),油田對(duì)所屬社區(qū)進(jìn)行服務(wù)質(zhì)量及經(jīng)營(yíng)績(jī)效考核,從而有效扭轉(zhuǎn)了以往只重投入,不計(jì)成本的管理局面,構(gòu)筑起提高服務(wù)質(zhì)量與有效降低成本并重的社區(qū)管理新格局。
能源消耗管理作為企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容,在社區(qū)成本控制中,占據(jù)著不可替代的作用。近年來(lái),能源價(jià)格一路攀升,給社區(qū)的經(jīng)營(yíng)工作帶來(lái)了較大的壓力。據(jù)統(tǒng)計(jì)河南油田某社區(qū)2009年水電油煤氣等能源支出達(dá)3971萬(wàn)元,占其運(yùn)營(yíng)總成本支出的25.66%。
如何有針對(duì)性做好社區(qū)的節(jié)能工作,應(yīng)對(duì)社區(qū)的節(jié)能管理工作特征有所把握:
一是能源消耗量大,呈逐年上升趨勢(shì)。為進(jìn)一步提高礦區(qū)的服務(wù)質(zhì)量,改善礦區(qū)的服務(wù)條件和手段,油田不斷加大對(duì)社區(qū)公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施的投入,隨著服務(wù)設(shè)施的逐年完善及服務(wù)對(duì)象的增加,社區(qū)服務(wù)能源消耗呈逐年上升趨勢(shì)。依照同比口徑計(jì)算,以完整報(bào)告周期作對(duì)比分析可發(fā)現(xiàn),河南油田某社區(qū)的能源消耗總量由2001年的30666噸標(biāo)煤上升到2009年的46995噸標(biāo)煤,增長(zhǎng)了53.2%,年均增長(zhǎng)率達(dá)約6%。
二是服務(wù)點(diǎn)多面廣,增加了管理難度。油田社區(qū)生活場(chǎng)點(diǎn)分散,區(qū)域跨度大,點(diǎn)多面廣,水電暖管網(wǎng)等服務(wù)設(shè)施縱橫交錯(cuò)的分布在各場(chǎng)點(diǎn)之間。有些場(chǎng)點(diǎn)由于相距較遠(yuǎn),建有獨(dú)立的供電供水和供暖系統(tǒng),規(guī)模效益差,增加了不必要的能源消耗。另外,由于獨(dú)立工礦區(qū)地處鄉(xiāng)村,非礦區(qū)人員受利益驅(qū)動(dòng),竊水盜電成為家常便飯,干擾了正常的能源管理工作開展,增加了管理難度。
三是水電暖管網(wǎng)嚴(yán)重老化,造成了不必要的能源浪費(fèi)。油田的生活服務(wù)設(shè)施是隨著油田開發(fā)規(guī)模和建設(shè)規(guī)劃不斷擴(kuò)大而建設(shè)的,大部分水電暖管網(wǎng)從70年用后,一直未做大的更新改造,再加上當(dāng)時(shí)企業(yè)重生產(chǎn)、輕生活的建設(shè)指導(dǎo)思想,對(duì)生活水電暖管網(wǎng)的投入和管理一直跟不上發(fā)展的需求。自社區(qū)成立以來(lái),經(jīng)過(guò)多方籌措資金,對(duì)老化嚴(yán)重是設(shè)施進(jìn)行了一些改造。因地下水管網(wǎng)泄漏,供配電設(shè)施老化導(dǎo)致供配電設(shè)施損耗過(guò)高,供暖管網(wǎng)老化、供暖負(fù)荷不匹配造成熱水流失導(dǎo)致水、熱浪費(fèi),都增加了不必要的能源支出。
四是能源消耗隨季節(jié)變化有顯著的峰谷特征。由于服務(wù)項(xiàng)目受季節(jié)、氣候及服務(wù)質(zhì)量需求等因素的影響,造成能源消耗隨季節(jié)變化呈現(xiàn)峰谷狀態(tài),據(jù)歷年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,水消耗6-9月份占到了年度總消耗量的40%。而冬季4個(gè)月則是水電油煤消耗的高峰期,其中煤和重油的消耗量占到年度消耗的100%,電消耗量則占到了年度消耗量的75%以上,水消耗量占到了年度消耗量的50%左右,這說(shuō)明能源管理也具有鮮明的季節(jié)性特征,有必要根據(jù)季節(jié)工作量變化特點(diǎn)進(jìn)行管理重點(diǎn)的調(diào)整。
五是服務(wù)項(xiàng)目對(duì)能源消耗極不均衡。社區(qū)所消耗的能源品種有成品油、重油、水、電、煤、天然氣等,分別對(duì)應(yīng)于了環(huán)衛(wèi)、綠化、供暖、供電、供水和其它服務(wù)項(xiàng)目,又應(yīng)能源價(jià)格不同、用量不同,造成單個(gè)服務(wù)服務(wù)項(xiàng)目在能源總成本支出的較大差別,其中環(huán)衛(wèi)和其它服務(wù)項(xiàng)目所消耗的能源主要為成品油和水電,由于用量少,約占整個(gè)能源總成本支出5%,而供暖服務(wù)項(xiàng)目由于能源消耗量大,消耗品種多(水、電、油、煤、天然氣),其能源消耗比重約占到了整個(gè)能源支出成本的90%。
如何卓有成效地開展好社區(qū)的節(jié)能管理工作,在提高經(jīng)營(yíng)管理水平,保障優(yōu)質(zhì)服務(wù)方面發(fā)揮積極作用,應(yīng)做好以下幾個(gè)方面的工作:
首先,從思想上高度重視,強(qiáng)化全員的節(jié)能意識(shí),推動(dòng)節(jié)能管理工作順利開展。社區(qū)作為油田耗能大戶,近年來(lái)能源消費(fèi)量不斷增長(zhǎng),更加凸顯了節(jié)能管理工作的重要性,因此,抓好節(jié)能管理工作非常重要。一是緊緊圍繞“節(jié)能降耗,構(gòu)建節(jié)約型社區(qū)”的主題活動(dòng),通過(guò)豐富多彩的宣傳,大力開展節(jié)能法規(guī)、政策、知識(shí)的宣傳工作,普及節(jié)能知識(shí),加強(qiáng)社區(qū)內(nèi)各單位人員的節(jié)能意識(shí)、資源意識(shí)。二是做好節(jié)能管理人員、生產(chǎn)骨干的節(jié)能培訓(xùn)工作,不斷提高管理人員、生產(chǎn)骨干對(duì)節(jié)能工作重要性的認(rèn)識(shí),豐富其專業(yè)知識(shí),強(qiáng)化其責(zé)任感,提高專業(yè)管理能力和操作技能,為推動(dòng)節(jié)能降耗工作奠定必要的工作基礎(chǔ)。
其次,強(qiáng)化節(jié)能管理基礎(chǔ)工作,為社區(qū)開展好節(jié)能工作提供依據(jù)。社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目的多樣性,造成了用能形式、規(guī)模、性質(zhì)的差別,也使節(jié)能管理內(nèi)容復(fù)雜多樣,為確保節(jié)能工作做到有的放矢,必須做好節(jié)能管理的基礎(chǔ)工作。一是建立完善的耗能設(shè)備、設(shè)施基礎(chǔ)臺(tái)賬;二是完善計(jì)量、做好節(jié)能監(jiān)測(cè)工作;三是建立完善的能耗數(shù)據(jù)采集制度。
第三,不斷完善管理制度,建立有效的節(jié)能管理激勵(lì)約束機(jī)制。節(jié)能管理部門在制訂節(jié)能管理專項(xiàng)辦法的基礎(chǔ)上,及時(shí)根據(jù)管理形勢(shì)、重點(diǎn)進(jìn)行修訂完善,并主動(dòng)與有關(guān)部門結(jié)合,提高管理效率,如財(cái)務(wù)部門下達(dá)預(yù)算時(shí),可考慮上年度節(jié)能技術(shù)改造后服務(wù)項(xiàng)目降低的費(fèi)用額度。節(jié)能管理部門在下達(dá)年度消耗計(jì)劃時(shí)向財(cái)務(wù)、計(jì)劃等部門提供數(shù)據(jù),從消耗量和財(cái)務(wù)費(fèi)用兩個(gè)方面實(shí)現(xiàn)能耗消費(fèi)的控制,達(dá)到能源消耗全員管理參與,杜絕人為因素造成的流失和浪費(fèi)現(xiàn)象發(fā)生。
針對(duì)能源消耗出現(xiàn)的峰谷情況,一味按照約當(dāng)計(jì)劃進(jìn)行考核,易造成管理的被動(dòng)和滯后。因此,完善指標(biāo)考核體系,推行能耗指標(biāo)彈性下達(dá)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)能耗管理及時(shí)跟進(jìn)、全過(guò)程跟蹤考核,確保能耗管理的重點(diǎn)時(shí)段、控制目標(biāo)更加顯形化,做到能源管理的指向性、引導(dǎo)性更加明確,避免因管理脫節(jié)造成的管理失控,并能夠強(qiáng)化基層單位和管理部門的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。
第四,有重點(diǎn)地抓好節(jié)能項(xiàng)目的管理工作,把握節(jié)能工作的主動(dòng)性。供暖項(xiàng)目占到整個(gè)能源使用規(guī)模的近90%,抓好供暖項(xiàng)目的節(jié)能管理,就等于抓住了整個(gè)管理工作的主動(dòng)權(quán)。一是通過(guò)鍋爐油改煤燃料改造,降低燃料成本支出;二是通過(guò)開展熱平衡測(cè)試工作,優(yōu)化、改造供暖管網(wǎng),提高熱能利用率;三是對(duì)鍋爐電機(jī)加裝變頻節(jié)電裝置,不斷調(diào)整完善消耗定額,優(yōu)化運(yùn)行參數(shù),有效降低設(shè)備單耗,強(qiáng)化能耗對(duì)比分析,及時(shí)查找能耗非正常變動(dòng)原因采取有效對(duì)策;四是進(jìn)行重點(diǎn)考核獎(jiǎng)懲,調(diào)動(dòng)一線人員積極性等措施,有效控制項(xiàng)目的非合理性能源消耗。
首先要感謝領(lǐng)導(dǎo)和同事們對(duì)我的信任，讓我有機(jī)會(huì)站在這里演講，我感到很榮幸。今天我演講的題目是：愛崗敬業(yè)，履行職責(zé)，彰顯**人風(fēng)范。
作為一名普普通通**物業(yè)管理員，雖然我們只是滄海一粟，只是普通一員，我們已經(jīng)在各自平凡的工作崗位上積極地準(zhǔn)備著，默默地耕耘著。
時(shí)間過(guò)得很快，09年上半年轉(zhuǎn)眼間就快過(guò)去了，在過(guò)去半年里我主要負(fù)責(zé)物業(yè)室財(cái)務(wù)方面的工作。我現(xiàn)將半年來(lái)的工作做述職報(bào)告，如有不當(dāng)之處，敬請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們批評(píng)指正。
一、上半年工作情況
(一)珍惜自己的工作崗位。正是由于這個(gè)工作崗位，才鍛煉了我，造就了我，讓我在不斷的勤奮努力下，提升了自身的綜合素質(zhì)。我擔(dān)任物業(yè)管理員工作已有*年，經(jīng)過(guò)不斷地學(xué)習(xí)和積累，具備了一定的工作經(jīng)驗(yàn)。每年年初我都要在對(duì)上年工作認(rèn)真總結(jié)的基礎(chǔ)上，制定當(dāng)年詳細(xì)的工作計(jì)劃和工作臺(tái)帳，堅(jiān)持從抓組織建設(shè)上促進(jìn)工作落實(shí)、從抓制度建設(shè)上規(guī)范工作要求、從抓班子建設(shè)上營(yíng)造團(tuán)結(jié)互助、共同進(jìn)步的工作氛圍、從抓創(chuàng)新活動(dòng)上提升單位的工作特色。經(jīng)過(guò)工作的錘煉，如今我已能夠從容地處理日常工作中出現(xiàn)的各類問(wèn)題，在陳本費(fèi)用核算能力、綜合分析能力、協(xié)調(diào)辦事能力和文字表達(dá)能力等方面，都有了較大地提高。
(二)增強(qiáng)物業(yè)管理，創(chuàng)和諧辦公環(huán)境。對(duì)公司大樓及部分服務(wù)廳進(jìn)行巡查、考核，監(jiān)督物業(yè)公司的日常工作，起到促進(jìn)物業(yè)公司提高服務(wù)水平的目的，為公司創(chuàng)造一個(gè)優(yōu)美和諧、綠色舒適的辦公環(huán)境。
(三)積極響應(yīng)公司節(jié)能減排工作，提倡節(jié)約用紙，節(jié)約用電。我公司對(duì)市公司及各分公司進(jìn)行了按不同用途及范圍的獨(dú)立裝表工作，市公司及各分公司安照管理用房、渠道用房、客服用房、輔助用房、獨(dú)立營(yíng)業(yè)廳等劃分獨(dú)立安裝水電表，并由物業(yè)管理室及進(jìn)行監(jiān)管，獨(dú)立裝表工作完成后，對(duì)水電費(fèi)節(jié)約和控制方面有著顯著的作用和效果。同時(shí)，物業(yè)管理室還對(duì)綜合樓主樓二、三、四、五樓的清潔間和茶水間進(jìn)行改造，建成文印室，解決了一直以來(lái)應(yīng)沒(méi)有統(tǒng)一文印室造成辦公用紙沒(méi)有統(tǒng)一管理的問(wèn)題，一定程度上減少辦公用品的浪費(fèi)。
(四)對(duì)本部門的各項(xiàng)費(fèi)用的報(bào)賬進(jìn)行了認(rèn)真的審核。對(duì)中心的各項(xiàng)費(fèi)用的預(yù)算進(jìn)行了錄入，并建立了各項(xiàng)費(fèi)用支出的臺(tái)帳，并認(rèn)真的核算和核對(duì)，確保了成本費(fèi)用核算的準(zhǔn)確性和完整性。為公司節(jié)約了成本。
二、存在問(wèn)題
回顧上半年的工作，我按照公司的工作安排，認(rèn)真履行崗位職責(zé)，取得了一定的工作成績(jī)，但也還存在一些不足。
一是在服務(wù)水平上還有待進(jìn)一步的提高。
二是在節(jié)能減排方面還應(yīng)該進(jìn)一步的完善。
三是在針對(duì)各項(xiàng)費(fèi)用的報(bào)賬上，還應(yīng)繼續(xù)保持求真務(wù)實(shí)的精神，認(rèn)真的審核。在成本費(fèi)用的核算方面應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)核算。
三、下一步工作打算
一是進(jìn)一步完善公司各項(xiàng)物業(yè)維修，更好地改善公司配套設(shè)施，提高物業(yè)管理水平，為員工提供一個(gè)舒適的工作環(huán)境，更好地樹立公司現(xiàn)象，并對(duì)各施工單位進(jìn)行規(guī)范管理，建立健全物業(yè)維修預(yù)算制度。
二是要進(jìn)一步完善節(jié)能減排工作，加強(qiáng)節(jié)能減排相關(guān)上報(bào)資料的準(zhǔn)確性，并推出更多行之有效的措施推進(jìn)節(jié)能減排工作。大力采用節(jié)能設(shè)備，將辦公用區(qū)域照明燈具改造成節(jié)能燈，根據(jù)光源需要，將原用節(jié)能燈區(qū)域在保證照明的情況盡量采用小瓦數(shù)的節(jié)能燈具，并減小燈具數(shù)量；加強(qiáng)對(duì)用電情況檢查監(jiān)督，經(jīng)常檢查空調(diào)是否按規(guī)定調(diào)在26度以上，落班后有無(wú)關(guān)閉不使用的電器設(shè)備、照明燈具等，晚上保安人員要定期巡查辦公大樓，及時(shí)關(guān)閉沒(méi)用照明燈具；加強(qiáng)對(duì)電梯節(jié)能改造，分忙時(shí)閑時(shí)使用，閑時(shí)減慢電梯速度或只開啟一臺(tái)電梯；開發(fā)電腦使用監(jiān)控系統(tǒng)，監(jiān)控員工落班后和長(zhǎng)時(shí)間離開有沒(méi)有關(guān)閉電腦。
三是加強(qiáng)日常物業(yè)管理工作，督促指導(dǎo)物業(yè)管理公司開展各項(xiàng)工作。物業(yè)管理室繼續(xù)定期對(duì)物業(yè)公司的服務(wù)內(nèi)容進(jìn)行巡查、考核，監(jiān)督物業(yè)公司的日常工作，并加強(qiáng)巡查力度，增加巡查次數(shù)，起到促進(jìn)物業(yè)公司提高服務(wù)水平的目的，為公司創(chuàng)造一個(gè)優(yōu)美和諧、綠色舒適的辦公環(huán)境。
四是在工作中，要用心工作，堅(jiān)決遵守各項(xiàng)財(cái)經(jīng)紀(jì)律和規(guī)章制度。平時(shí)還注重對(duì)電腦和電算化會(huì)計(jì)工作有關(guān)知識(shí)進(jìn)行深入學(xué)習(xí)，使自己在日常工作中達(dá)到事半功倍的效果。能夠熟練掌握財(cái)務(wù)工作流程，做到條理清晰，帳實(shí)相符，從原始發(fā)票的取得到填制記帳憑證，從會(huì)計(jì)報(bào)表編制到憑證的裝訂和存檔都達(dá)到了正規(guī)化.標(biāo)準(zhǔn)化。做到了全面、及時(shí)、準(zhǔn)確的反映。
在今后的工作中，我要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力工作，認(rèn)真完成各項(xiàng)工作任務(wù)，令公司物業(yè)管理工作更上一個(gè)臺(tái)階。
一、我區(qū)節(jié)能減排工作的基本情況
近年來(lái)，區(qū)政府高度重視節(jié)能減排約束性指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，將其作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的戰(zhàn)略任務(wù)來(lái)加以落實(shí)，認(rèn)真貫徹實(shí)施國(guó)家和本市相關(guān)的法律法規(guī)，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，明確責(zé)任主體，創(chuàng)新體制機(jī)制，初步形成了政府主導(dǎo)、企業(yè)推進(jìn)、市區(qū)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與的工作格局。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善配套方案。2007年初成立區(qū)節(jié)能降耗領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)經(jīng)委下設(shè)節(jié)能辦，形成了由政府、部門、用能企業(yè)組成的產(chǎn)業(yè)節(jié)能三級(jí)管理架構(gòu)體系。制訂《xx區(qū)產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排三年行動(dòng)計(jì)劃方案（2008-2010年）》、《xx區(qū)關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀強(qiáng)化“十一五”環(huán)境保護(hù)工作的意見》、《xx區(qū)能源統(tǒng)計(jì)實(shí)施方案》等配套規(guī)劃和制度，明確總體思路和政策導(dǎo)向，將節(jié)能減排的目標(biāo)責(zé)任逐級(jí)分解落實(shí)到重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)（部門）和重點(diǎn)企業(yè)。
（二）抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié)，深化重點(diǎn)監(jiān)管。在加強(qiáng)能源統(tǒng)計(jì)、摸清能耗底數(shù)的基礎(chǔ)上，對(duì)年耗3000噸標(biāo)煤以上工業(yè)企業(yè)和500噸標(biāo)煤或建筑面積5000平方米以上的商業(yè)（樓宇）等能耗大戶實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控，重點(diǎn)管理，重點(diǎn)服務(wù)。以實(shí)施“第三輪環(huán)保三年行動(dòng)計(jì)劃”為抓手，緊緊圍繞我區(qū)二氧化硫（so2）和化學(xué)需氧量（cod）的減排目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)污染減排工作。突出重點(diǎn)領(lǐng)域，持續(xù)開展黃浦江準(zhǔn)水源保護(hù)區(qū)工業(yè)廢水達(dá)標(biāo)排放、漕河涇開發(fā)區(qū)和都市型工業(yè)園區(qū)、高校實(shí)驗(yàn)室污染物排放等專項(xiàng)整治，加大執(zhí)法檢查力度。
（三）吸引市場(chǎng)參與，探索“2+x”模式。充分發(fā)揮政府在節(jié)能減排工作中的主導(dǎo)作用，積極探索市區(qū)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與的工作模式，利用xx區(qū)的科技資源優(yōu)勢(shì)，通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)，與市節(jié)能服務(wù)中心、市建筑科學(xué)研究院兩家專業(yè)機(jī)構(gòu)合作，探索市區(qū)、區(qū)院“2+x”的節(jié)能合作模式。依托專業(yè)機(jī)構(gòu)，提供技術(shù)服務(wù)，幫助用能單位做好節(jié)能計(jì)劃和項(xiàng)目建設(shè)，試行合同能源管理節(jié)能效益分享模式，推動(dòng)節(jié)能減排工作的深入開展。
（四）加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強(qiáng)推進(jìn)實(shí)效。結(jié)合以發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷提高低能耗、高產(chǎn)出的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對(duì)地區(qū)增加值的貢獻(xiàn)，重點(diǎn)鎖定污染嚴(yán)重、高耗低效、限制淘汰類的行業(yè)和企業(yè)，控制高耗能企業(yè)及項(xiàng)目享用資源和能源，“十一五”期間納入計(jì)劃調(diào)整的高能耗企業(yè)約30家。重點(diǎn)推進(jìn)固定資產(chǎn)投資節(jié)能和建筑節(jié)能，固定資產(chǎn)投資“批項(xiàng)目，核能耗”，新建建筑執(zhí)行國(guó)家強(qiáng)制性建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，既有住宅結(jié)合舊小區(qū)平改坡工程實(shí)施綜合節(jié)能改造，將創(chuàng)建節(jié)約型工地、施工現(xiàn)場(chǎng)節(jié)能降耗納入建設(shè)施工工程項(xiàng)目的監(jiān)管考核內(nèi)容。嚴(yán)格控制排放總量，通過(guò)環(huán)保審批制度，堅(jiān)決杜絕不符合我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位的新項(xiàng)目設(shè)立，加大行政執(zhí)法力度，積極促進(jìn)落后或污染產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和實(shí)施清潔能源替代改造，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)的同步發(fā)展。
（五）強(qiáng)化政策引導(dǎo)，鼓勵(lì)自主創(chuàng)新。設(shè)立財(cái)政專項(xiàng)資金，重點(diǎn)扶持節(jié)能減排領(lǐng)域的示范性應(yīng)用項(xiàng)目，鼓勵(lì)企業(yè)加快自主創(chuàng)新和技術(shù)改造，引導(dǎo)區(qū)域內(nèi)科研院所、科技企業(yè)的創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化。如對(duì)xx多佳水處理科技有限公司的“軍團(tuán)菌的源頭治理及其監(jiān)控”等4項(xiàng)涉及生化環(huán)保工藝、環(huán)保設(shè)施自控和節(jié)能技術(shù)的自主創(chuàng)新項(xiàng)目財(cái)政支持362萬(wàn)元，并帶動(dòng)企業(yè)投入超過(guò)1600萬(wàn)元，體現(xiàn)了政策資金的放大效應(yīng)。在創(chuàng)新資金等支持中小企業(yè)發(fā)展的計(jì)劃項(xiàng)目中，每年以不低于10%的立項(xiàng)比例，支持能源循環(huán)利用、清潔和新能源及環(huán)保、污染控制技術(shù)等方面的技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用示范。
（六）普及宣傳教育，樹立全民意識(shí)。通過(guò)報(bào)刊、有線臺(tái)等新聞媒體，改版xx區(qū)“節(jié)能減排—科學(xué)發(fā)展”網(wǎng)站，宣傳節(jié)能減排政策法規(guī)。開展“機(jī)關(guān)節(jié)能，從我做起”系列活動(dòng)，發(fā)揮區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)的表率作用。開展學(xué)校節(jié)能減排主題教育，打造xx綠色教育品牌。利用“五進(jìn)社區(qū)五到家”社區(qū)平臺(tái)，向全區(qū)30多萬(wàn)戶居民發(fā)放百姓手冊(cè)，介紹和宣傳日常節(jié)能環(huán)保知識(shí)。開展世界水日、世界地球日、世界環(huán)境日、節(jié)能宣傳周等活動(dòng)，普及節(jié)能減排知識(shí)。
2007年我區(qū)綜合能源消費(fèi)量為115.65萬(wàn)噸標(biāo)煤，單位增加值能耗0.307噸標(biāo)煤/萬(wàn)元，下降4.49%；so2年排放總量市政府下達(dá)的目標(biāo)責(zé)任為到2010年底控制在904噸/年以內(nèi)，我區(qū)則提出要控制在500噸/年以內(nèi)，截至2007年末，已控制在631噸/年以內(nèi)；截污納管率區(qū)“十一五”規(guī)劃目標(biāo)從期初的92.5%提高到95%，截至2007年末已達(dá)到94.1%。節(jié)能減排工作取得了一定成效。
二、我區(qū)節(jié)能減排工作面臨的主要問(wèn)題
（一）節(jié)能減排初見成效，任務(wù)依然艱巨。大型企業(yè)遷移導(dǎo)致gdp驟降，增加了單位能耗指標(biāo)的壓力。通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整降低能耗總量雖見效顯著，但涉及人員、場(chǎng)地等因素，矛盾突現(xiàn)。樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，多元化的利益格局導(dǎo)致管理部門控制能耗缺乏抓手。區(qū)域內(nèi)河道眾多，局部污染仍存在，污水處理廠家對(duì)周邊居民生活造成影響，截污納管率的指標(biāo)完成與居民實(shí)際滿意度仍有差距。
（二）能源統(tǒng)計(jì)初具體系，基礎(chǔ)仍待夯實(shí)。能源統(tǒng)計(jì)體系雖已建立，但數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性、前后可比性等仍有待完善。xx區(qū)域范圍大，企業(yè)分散，目前重點(diǎn)跟蹤企業(yè)僅占區(qū)域總能耗的42%，不可控因素仍較多，且受人力、財(cái)力限制，擴(kuò)大監(jiān)控范圍難度較大。目標(biāo)責(zé)任和考核體系雖已制定，但制約措施的實(shí)效還有待提升。
（三）財(cái)政政策顯現(xiàn)效應(yīng)，配套尚需完善。財(cái)政政策的覆蓋面?zhèn)戎赜谄髽I(yè)，事業(yè)單位的積極性調(diào)動(dòng)不夠。節(jié)能產(chǎn)品及生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量不少，產(chǎn)品目錄和質(zhì)量控制缺乏統(tǒng)一的權(quán)威標(biāo)準(zhǔn)，且供給與需求之間的信息渠道不夠暢通。政策扶持偏重于資金的直接支持，財(cái)稅政策、價(jià)格體制、示范激勵(lì)等綜合效應(yīng)的體現(xiàn)不夠明顯。職能部門各司其職、協(xié)同推進(jìn)工作尚需加強(qiáng)。
（四）全民意識(shí)有所增強(qiáng)，踐行動(dòng)力不足。節(jié)能減排成功企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)推廣尚不到位，部分企業(yè)過(guò)分看重當(dāng)前利潤(rùn)和成本投入，缺乏節(jié)能減排的緊迫性和積極性。黨政機(jī)關(guān)節(jié)能表率作用發(fā)揮不夠。生活條件較為優(yōu)越的居民群眾更看重自身生活水平的提高，節(jié)能意識(shí)未能更多地付諸行動(dòng)。
三、幾點(diǎn)建議
（一）聚焦世博主題，增強(qiáng)節(jié)能減排的緊迫性。結(jié)合“城市，讓生活更美好”的主題演繹，正視整治廢水廢氣排放污染的必要性和緊迫性，通過(guò)實(shí)施“迎世博600天行動(dòng)計(jì)劃”，努力使區(qū)域生態(tài)環(huán)境的改善讓居民更加滿意。加快田林和吳中泵站、蒲匯塘水域等城市污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)、重點(diǎn)流域水污染處理設(shè)施建設(shè)，確保南線干管污水處理系統(tǒng)工程如期竣工。從戰(zhàn)略的高度、全局的視野來(lái)認(rèn)識(shí)和推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，大力推廣、宣傳和使用節(jié)能產(chǎn)品，優(yōu)化資源利用方式，提高資源生產(chǎn)率，減少?gòu)U棄物排放。
（二）健全法規(guī)制度，強(qiáng)化節(jié)能減排的約束性。健全節(jié)能減排工作機(jī)制，積極爭(zhēng)取市有關(guān)部門的支持，完善統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)體系，執(zhí)行能耗報(bào)告制度，拓寬監(jiān)管覆蓋面，形成有效的動(dòng)態(tài)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)和考核評(píng)審機(jī)制，將節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制落到實(shí)處。深入調(diào)研，配合市有關(guān)部門抓緊出臺(tái)建筑節(jié)能管理?xiàng)l例、投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查條例等政策法規(guī)，研究建立能源消耗總量和重點(diǎn)行業(yè)能源消耗增量的控制辦法，切實(shí)解決目前所存在的法規(guī)缺失和體制障礙，提高節(jié)能減排工作的強(qiáng)制性和約束力。
（三）合理規(guī)劃布局，提高節(jié)能減排的績(jī)效性。堅(jiān)持節(jié)能減排與優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的有機(jī)結(jié)合，按照“十一五“規(guī)劃，知難而上，有序推進(jìn)高能耗、高污染、低效益企業(yè)的調(diào)整淘汰。完善節(jié)能減排技術(shù)服務(wù)體系和產(chǎn)學(xué)研聯(lián)動(dòng)機(jī)制，培育中介組織，依托專業(yè)力量，聚焦示范項(xiàng)目，推廣合同能源管理，提高節(jié)能減排的科技含量和經(jīng)濟(jì)效益。打造信息平臺(tái)，暢通供需渠道，組織經(jīng)驗(yàn)交流，引導(dǎo)和幫助企業(yè)實(shí)行科技創(chuàng)新和技術(shù)改造，降低成本，提升實(shí)效。加大政府采購(gòu)向節(jié)能減排傾斜的力度，率先推廣應(yīng)用新技術(shù)、新產(chǎn)品、新能源。
一、工程方面：各店的常規(guī)維修與維護(hù)
1、公司各店工程人員完成了各部門上報(bào)的維修單據(jù)4000多件，口頭報(bào)修XX多件，處理多起突發(fā)性設(shè)備、設(shè)施故障。
2、工程部在去年的工作基礎(chǔ)上，又制定了詳細(xì)的設(shè)備、設(shè)施保養(yǎng)計(jì)劃，將計(jì)劃分解到季度、每個(gè)月，并詳細(xì)說(shuō)明了保養(yǎng)內(nèi)容，落實(shí)到每個(gè)人，保障了工作質(zhì)量和效率。
3、全年完成了大型維修與事故搶修項(xiàng)目：①宣化店廚務(wù)部下水管干線徹底疏通清理一次;②市政居民排水井堵塞往廚務(wù)部返水清掏一次;③改造樓頂排煙管道一次，解決了頂層居民投訴問(wèn)題;④新陽(yáng)店為了緩解用電壓力，增設(shè)改造主電纜2根，不僅解決了用電問(wèn)題，同時(shí)解決了安全隱患問(wèn)題;⑤新陽(yáng)店后樓道改造，通過(guò)與廚房長(zhǎng)共同研究，為了菜品出品的需要，廚房需增加煤氣灶，但因空間狹小，困難重重，經(jīng)反復(fù)研究、測(cè)量，最終決定將后樓通道加以利用，又新增了一個(gè)380公斤油箱，即解決了采購(gòu)冬季買油的困難，又保證了部門的使用;⑥西大直街店?duì)I業(yè)區(qū)、衛(wèi)生間、下水干管堵塞，面臨無(wú)法營(yíng)業(yè);連夜搶修⑦西大直街一樓總電閘燒壞，整個(gè)一樓停電，影響營(yíng)業(yè)，連夜搶修。
4、宣化店裝修改造期間，基礎(chǔ)設(shè)施改造項(xiàng)目本著一次建設(shè)長(zhǎng)遠(yuǎn)打算，立足超前，留有后勁的宗旨，克服了時(shí)間短、場(chǎng)地窄，各方面錯(cuò)綜復(fù)雜的惡劣環(huán)境，完成了以下幾項(xiàng)工作：①整體綜合布線的設(shè)計(jì)、施工;②室內(nèi)供暖設(shè)施進(jìn)行全方位改造，整體按分戶供暖型式設(shè)計(jì)以后，全樓分戶供暖時(shí)不用在室內(nèi)施工，此項(xiàng)工作一勞永逸。③自來(lái)水干線原有分布不合理，而且是鐵管經(jīng)長(zhǎng)期腐蝕已經(jīng)有多處漏點(diǎn)，經(jīng)請(qǐng)示總辦，將有隱患的室內(nèi)鐵管全部更換成ppr熱溶管，并且做了合理布局，做到一勞永逸。
④為了安全、保暖，后樓道增設(shè)防盜門兩扇，小門斗一處，400公斤油箱一個(gè)。
⑤整體改造設(shè)計(jì)了供風(fēng)、排風(fēng)、衛(wèi)生間通風(fēng)管道及空調(diào)，管路、電路的走向位置，合理的利用了空間，經(jīng)使用驗(yàn)證，效果良好。
5、全年完成了大修保養(yǎng)項(xiàng)目：
①新陽(yáng)店供暖鍋爐大型維修、保養(yǎng)一次;②新陽(yáng)店廚務(wù)部排煙管道清掏油污一次(20延長(zhǎng)米)，從排煙罩至排風(fēng)機(jī);③西大直街店更換平板式熱風(fēng)幕一個(gè);④西大直街廚務(wù)部排煙管道清掏油污一次(30延長(zhǎng)米)，從排煙罩至排風(fēng)機(jī);⑤完成了各店的空調(diào)、排風(fēng)機(jī)、外機(jī)等，年度清洗、保養(yǎng)工作。
⑥固定資產(chǎn)管理工作：對(duì)固定資產(chǎn)的購(gòu)進(jìn)、管理、監(jiān)督、維修、保養(yǎng)工作。
⑦新陽(yáng)店，西大直街店工程室工具擺放。物資存放環(huán)境衛(wèi)生方面根據(jù)公司要求進(jìn)行了整體改善。同時(shí)對(duì)員工加強(qiáng)了思想教育。使員工的整體思想素質(zhì)更上一個(gè)臺(tái)階。為提升企業(yè)整體素質(zhì)和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃打下了良好的基礎(chǔ)。
二、夜值、安全、防火工作
1、各店夜間值班，安全巡查次數(shù)累計(jì)8000余次。
2、各店夜間值班人員全年無(wú)脫崗、漏崗、事假等違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。
3、各店室外設(shè)施防護(hù)網(wǎng)設(shè)置布局合理，堅(jiān)固耐用，無(wú)安全隱患發(fā)生。
4、完整填寫夜間值班記錄本30余本。
5、各店增設(shè)電路巡查機(jī)制，每天用電高峰不少于8次的，對(duì)電線、電纜，的溫度檢查，確保安全。
6、各店按時(shí)完成了每月一次的安全聯(lián)合檢查。
7、在公司各店、各部門的配合下，確保了全年各店無(wú)安全事故，給公司安全運(yùn)營(yíng)打下良好的基礎(chǔ)。
三、外聯(lián)方面工作
1、宣化街店裝修改造期間，為了整體安全、方便、衛(wèi)生方面考慮，經(jīng)總辦批準(zhǔn)，計(jì)劃將廚務(wù)部原有使用煤氣罐改造成煤氣管道，通過(guò)申報(bào)申請(qǐng)，得知由于是老城區(qū)氣源不足，現(xiàn)已不增加新用戶了，經(jīng)與煤氣公司有關(guān)部門多方協(xié)調(diào)，在工程人員趙師傅的協(xié)助下，克服了重重困難，費(fèi)盡周折，最終圓滿完成了安裝任務(wù)，現(xiàn)經(jīng)使用驗(yàn)證，效果良好。
2、宣化店正門牌匾由于宣化街整體外立面改造受影響，施工方與執(zhí)法局聯(lián)合下發(fā)拆除通知，我店接到通知后與總辦匯報(bào)，決定盡量保住原有牌匾，經(jīng)總辦楊總牽頭，以行政部為主，多方協(xié)調(diào)和努力，最終使我店外立面牌匾得以大部分保留，使我公司在日后牌匾的使用中彰顯出實(shí)力和社會(huì)效益。
3、大成店由于樓體外立面裝修改造要求我店將排煙管道拆除重建，經(jīng)過(guò)與楊總匯報(bào)，楊總指示盡量保住，在楊總的支持與協(xié)助下，多次與施工方負(fù)責(zé)人交涉，與樓上鄰居協(xié)商，取得他們的寬容和理解，最終采取其它方式進(jìn)行保溫與修飾，給公司避免了經(jīng)濟(jì)損失。
4、完成了各店寢室續(xù)交房費(fèi)的工作，還有兩處條件不理想的寢室的更換工作。
5、各店辦理員工暫住證與派出所外聯(lián)工作。
6、宣化店、西大直街店、大成店辦理牌匾執(zhí)照外聯(lián)工作已圓滿完成。
經(jīng)過(guò)這樣緊張有序的一年，我感覺自己的工作技能上了一個(gè)新的臺(tái)階，做每項(xiàng)工作都有了明確的計(jì)劃和步驟，行動(dòng)也有了方向，工作也有了目標(biāo)，真正做到了心中有底!基本做到了忙而不亂，緊而不散，條理清楚，事事分明，從根本上擺脫了剛參加工作時(shí)只顧埋頭苦干，不知總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的現(xiàn)象。就這樣，我從無(wú)限繁忙中走進(jìn)這一年，又從無(wú)限輕松中走出這一年，還有，在工作的同時(shí)，我還明白了為人處事的道理，也明白了要有一個(gè)良好的心態(tài)，一份對(duì)工作的熱誠(chéng)及其責(zé)任心!才能踏踏實(shí)實(shí)的做好每一項(xiàng)工作。新的一年即將到來(lái)，面對(duì)餐飲業(yè)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈的現(xiàn)實(shí)情況。以及面臨設(shè)施設(shè)備老化問(wèn)題。行政部工程全力結(jié)合酒店現(xiàn)有的情況做好下一年的工作計(jì)劃，來(lái)彌補(bǔ)上一年工作的不足。
2012年工作計(jì)劃
一、嚴(yán)格管理、高效溝通，愉快工作。充分發(fā)揮員工的積極性與主動(dòng)性，培養(yǎng)員工的多方面能力，促使員工成為一崗多能的萬(wàn)能工，加強(qiáng)各店之間的技術(shù)交流與學(xué)習(xí)，提高部門整體的技術(shù)，技能。以多種形式加強(qiáng)與員工之間的溝通，積極推行公司的企業(yè)文化，豐富員工的思想與覺悟、加強(qiáng)企業(yè)文化的宣傳與學(xué)習(xí)。扭轉(zhuǎn)員工的思想和工作作風(fēng)，提高部門的服務(wù)水平，從而為員工愉快地工作創(chuàng)造良好的條件，形成團(tuán)結(jié)、緊張、活潑，和諧的氛圍。
二、節(jié)能降耗、控制成本，勢(shì)在必行?；谀壳拔覀児镜哪芎那闆r，節(jié)能潛力較大，工程部將集中精力進(jìn)行設(shè)備的節(jié)能改造，2012年，公司能耗定會(huì)控制在較為合理的水平。在維修材料及設(shè)備大修的管理上，堅(jiān)持能自主解決的不找廠家、能回收利用或拼裝使用的堅(jiān)決不買的原則，整理各店分散材料的資源，分類管理，避免重復(fù)購(gòu)買，在公司各店設(shè)備故障高峰到來(lái)之前，加強(qiáng)巡檢保養(yǎng)，延緩設(shè)備的老化期，并嚴(yán)格控制維修成本。
三、 主動(dòng)維修、高質(zhì)高效、滿意服務(wù)，變被動(dòng)維修為主動(dòng)維修，變事后維修為事前檢修。提高維修、運(yùn)行人員的服務(wù)水平，為公司打造品牌提供堅(jiān)強(qiáng)的硬件保證。以一線部門滿意為起點(diǎn)，以客人滿意為終點(diǎn)，努力提高維修，檢修質(zhì)量。
在吸取XX年度工程工作質(zhì)量和效果的基礎(chǔ)上，我們不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，更深刻地認(rèn)識(shí)到對(duì)各店定期工程工作巡視檢查的必要性和重要性，規(guī)范的工程管理必須要清楚地掌握和了解現(xiàn)場(chǎng)的管理動(dòng)態(tài)和實(shí)體質(zhì)量，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題，規(guī)范生產(chǎn)行為，對(duì)整個(gè)工程管線系統(tǒng)良好的管理有極大地推動(dòng)作用，2012我們重點(diǎn)做好如下工作
(1) 積極圍繞著安全，防火，防盜。開展工作
(2) 樹立服務(wù)意識(shí)，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。更好的完成公司相關(guān)的外聯(lián)工作。
(3) 加強(qiáng)檢查，及時(shí)整改，在工作中正確認(rèn)識(shí)自己
(4) 開展常規(guī)檢查，把安全防火工作落在實(shí)處。
(5) 要加強(qiáng)與員工的思想交流，掌握員工的心態(tài)和穩(wěn)定性
(6) 改進(jìn)工作服務(wù)程序、加強(qiáng)主動(dòng)性、協(xié)調(diào)性、協(xié)調(diào)與各部門之間的工作
(7) 合理調(diào)控設(shè)備的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，嚴(yán)格控制跑冒滴漏的現(xiàn)象
(8) 加強(qiáng)材料，設(shè)備及配件的市場(chǎng)價(jià)格管理，詳細(xì)各個(gè)配件，材料的價(jià)格，以便很好的控制成本。
(9) 嚴(yán)格控制外委項(xiàng)目、水、電、維修項(xiàng)目必須自行解決。大型設(shè)備維修盡量控制外委，控制費(fèi)用。
(10) 修舊利廢、深挖員工自身的潛力。
(11) 加強(qiáng)人員服務(wù)意識(shí)的培訓(xùn)，工作技能的培訓(xùn)爭(zhēng)取人員一專多能，改善二線形象促使行政部工作質(zhì)量更上一個(gè)臺(tái)階。
隨著中國(guó)的改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，商業(yè)建筑的面積日趨增大，建設(shè)規(guī)模和建設(shè)速度逐漸加大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前中國(guó)已經(jīng)建成大約2000多幢高級(jí)賓館和寫字樓，800多家大型商場(chǎng)，其中絕大部分的高級(jí)賓館、飯店都設(shè)有蒸汽系統(tǒng)。根據(jù)我們對(duì)二十多幢商業(yè)建筑的能耗調(diào)查統(tǒng)計(jì)，設(shè)有蒸汽系統(tǒng)的商業(yè)建筑每年僅鍋爐的燃料費(fèi)用就接近60元/平方米，現(xiàn)有商業(yè)建筑的每年的能源消耗費(fèi)用就高達(dá)225億元人民幣。
賓館類建筑的蒸汽系統(tǒng)主要由蒸汽源、蒸汽輸配系統(tǒng)、蒸汽用戶三部分組成。蒸汽源一般為蒸汽鍋爐。使用燃料各有不同，包括：燃?xì)?、燃油和煤。蒸汽輸配與回收系統(tǒng)包括蒸汽由蒸汽源輸送至用戶和部分蒸汽凝水由用戶處回收至蒸汽源兩部分。蒸汽用戶一般有以下四個(gè)：第一個(gè)是建筑內(nèi)所需生活熱水，通過(guò)與蒸汽換熱的方式提供；第二個(gè)是是空調(diào)和供暖系統(tǒng)在冬季時(shí)使用的熱水通過(guò)與蒸汽換熱提供；第三個(gè)是洗衣房，使用蒸汽熨洗衣服；最后是廚房，使用蒸汽蒸煮食品和消毒餐具。此外對(duì)于一些采用吸收式冷機(jī)的商場(chǎng)、飯店，蒸汽系統(tǒng)還提供溴化鋰吸收式冷機(jī)運(yùn)行所需的高壓蒸汽。對(duì)于醫(yī)院，蒸汽系統(tǒng)還提供蒸汽供大部分醫(yī)療室消毒器械使用。表1顯示了北京市幾種不同的商業(yè)建筑的蒸汽消耗各成份比例。
表1：北京市幾種不同的商業(yè)建筑的蒸汽消耗各成份比例（％）
生活熱水空調(diào)采暖洗衣房、廚房消毒用備注賓館1215821--夏季用吸收式冷機(jī)賓館2483022--醫(yī)院4032208
2蒸汽系統(tǒng)存在的問(wèn)題和節(jié)能潛力
通過(guò)對(duì)北京市商業(yè)建筑中蒸汽系統(tǒng)的調(diào)查和分析發(fā)現(xiàn)，目前蒸汽系統(tǒng)的應(yīng)用中還存在著很大的問(wèn)題，這同時(shí)也反應(yīng)了蒸汽系統(tǒng)具有巨大的節(jié)能潛力。主要表現(xiàn)在以下幾方面：
*中國(guó)商業(yè)建筑的能耗高于國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家的商業(yè)建筑能耗。從我們對(duì)北京市近10棟賓館、飯店和醫(yī)院的全面測(cè)試和統(tǒng)計(jì)可知，這些商業(yè)建筑的全年運(yùn)行能耗平均大約是188kwh/m2.a，而氣候條件大致相當(dāng)?shù)娜毡镜耐惤ㄖ钠骄昴芎拇蠹s是135kwh/m2.a，也就是說(shuō)北京市的賓館的能耗要比日本高出將近40％。這其中，空調(diào)能耗占到50～60％，而其中設(shè)計(jì)到蒸汽系統(tǒng)的建筑結(jié)構(gòu)冷、熱能耗又占到空調(diào)能耗的40～50％（如果夏季采用吸收式制冷，冬季采用蒸汽換熱采暖和空調(diào)）。
*同類型的的商業(yè)建筑之間的能耗也有較大差別。圖1顯示了北京4家四星級(jí)以上賓館的全年每平方米耗燃料量，從圖中可看出耗燃料量最高的商場(chǎng)比耗電量最低的商場(chǎng)能耗高出將近2倍。
圖1北京市4家四星級(jí)以上賓館的全年每平方米耗燃料量比較
從蒸汽系統(tǒng)的凝水回收系統(tǒng)運(yùn)行情況看，各個(gè)賓館之間也存在著很大的差異。由于蒸汽凝水中含有大量的水的顯熱，因此凝水回收率越低，系統(tǒng)的能耗損失就約大。圖2顯示的是我們調(diào)查的北京市幾個(gè)賓館、醫(yī)院的蒸汽凝水回收情況。從圖2中可以看出，一些賓館蒸汽凝水回收率達(dá)到80％以上，凝水回收效果較好，而還有一些系統(tǒng)的凝水回收率低于20％，且大部分蒸汽系統(tǒng)的凝水回收率較低。
圖2北京市賓館蒸汽凝水回收率
*近年來(lái)已有不少的節(jié)能改造項(xiàng)目竣工，這些改造項(xiàng)目都顯示出較大的經(jīng)濟(jì)效益，說(shuō)明商業(yè)建筑有巨大的節(jié)能潛力。例如在亮馬河大廈，提高蒸汽凝水的回收率和減少二次蒸汽的產(chǎn)生等技術(shù)手段，一年可以節(jié)約運(yùn)行費(fèi)用80多萬(wàn)，所需的投資不到一年的時(shí)間即可回收。
上述分析表明，中外對(duì)比、同類建筑的對(duì)比和商業(yè)建筑成功的改造實(shí)例都充分說(shuō)明中國(guó)的商業(yè)建筑蒸汽系統(tǒng)具有巨大的節(jié)能潛力，蒸汽系統(tǒng)節(jié)能改造有很好的經(jīng)濟(jì)效益。
3蒸汽系統(tǒng)節(jié)能的途徑和方法
蒸汽系統(tǒng)包括蒸汽輸送系統(tǒng)，蒸汽用戶，蒸汽凝水回收系統(tǒng)。因此蒸汽系統(tǒng)節(jié)能必須從這三個(gè)方面分別下手。從調(diào)查情況看目前高壓蒸汽輸送系統(tǒng)其輸送效率較高，節(jié)能潛力較少；而蒸汽用戶的節(jié)能潛力則主要體現(xiàn)在空調(diào)用戶如何有效的利用冷、熱源上，在這里就不詳細(xì)說(shuō)明了；所以目前蒸汽系統(tǒng)的節(jié)能則主要體現(xiàn)在蒸汽凝水回收系統(tǒng)上，即如何提供凝水回收率和減少系統(tǒng)的二次蒸汽產(chǎn)生。
3.1提高工作人員的管理運(yùn)行水平
*對(duì)運(yùn)行管理人員、操作工人進(jìn)行思想品質(zhì)，培養(yǎng)他們的責(zé)任感和事業(yè)心，提高覺悟，盡職盡責(zé)地運(yùn)行管理設(shè)備。
*建立嚴(yán)格的管理制度，規(guī)范職員、工人行為，這是實(shí)現(xiàn)良好運(yùn)行管理的客觀保證。
*對(duì)職工、工人進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，提高他們的技術(shù)水平和運(yùn)行管理水平，有益于改善他們的工作，減少能耗。
末端蒸汽用戶的節(jié)能意識(shí)也對(duì)蒸汽系統(tǒng)的能耗有很大的影響。例如北京市某賓館的洗衣房，洗衣房的工作人員為了工作方便，大部分用汽設(shè)備（如熨燙機(jī)等）都采用無(wú)疏水閥運(yùn)行，這不僅使得整個(gè)洗衣房的蒸汽凝水溫度偏高，造成了大量的二次蒸汽損失，同時(shí)還使一部分動(dòng)力蒸汽也由凝水管道排到室外，造成了大量的能耗損失。
3.2提高系統(tǒng)設(shè)備的管理運(yùn)行水平
這主要體現(xiàn)在
*對(duì)設(shè)備進(jìn)行嚴(yán)格管理、合理使用，確保使之高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
*及時(shí)對(duì)設(shè)備進(jìn)行更新?lián)Q代，更換低效設(shè)備，避免不必要的能源消耗。
*建立詳細(xì)的工作計(jì)劃和節(jié)能措施，確保節(jié)能改造工程的節(jié)能效果，防止徒勞無(wú)功。
由于設(shè)備老化造成的蒸汽系統(tǒng)的能耗增加，在我們的測(cè)試調(diào)查中經(jīng)常發(fā)現(xiàn)。如北京市某四星級(jí)賓館，其凝水箱內(nèi)凝水長(zhǎng)期硬度檢查不合格，被迫再度軟化或者就地排走，造成很大的能源和經(jīng)濟(jì)損失。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)是由于一臺(tái)生活熱水用的殼管式蒸汽熱水交換器的內(nèi)管破裂，使得大量的未軟化的生活熱水直接進(jìn)入蒸汽管道回到凝水箱而造成的。
此外采用合理的蒸汽凝水回收系統(tǒng)也是減少系統(tǒng)能耗的一個(gè)關(guān)鍵因素。從圖2中我們可以看到賓館B和D的凝水回收率較高，這主要是由于賓館B中對(duì)蒸汽凝水進(jìn)行了多極預(yù)冷，才進(jìn)入凝水箱，即蒸汽經(jīng)以及換熱器換熱后，得到的溫度較高的凝水再和二級(jí)換熱換，使其溫度進(jìn)一步降低。這樣避免了大量的二次蒸汽損失，而且溫度較低的凝水也更容易打回鍋爐房。賓館D中則將鍋爐補(bǔ)水直接打到凝水箱中和凝水混合，降低凝水箱內(nèi)的凝水溫度，這樣也避免了能耗損失。
圖3賓館B中蒸汽系統(tǒng)簡(jiǎn)圖
圖4賓館D中蒸汽系統(tǒng)簡(jiǎn)圖
3.3節(jié)能新技術(shù)的推廣
技術(shù)手段的推廣和合理利用是商業(yè)建筑節(jié)能的關(guān)鍵。適合中國(guó)商業(yè)建筑的節(jié)能的方法并不是建造一兩幢新的商業(yè)建筑來(lái)展示新技術(shù)，而是通過(guò)一些投資小見效快的技術(shù)手段對(duì)現(xiàn)有商業(yè)建筑的改造和提高運(yùn)行管理水平來(lái)提高能源利用效率。
從蒸汽系統(tǒng)自身的特點(diǎn)來(lái)看，蒸汽系統(tǒng)問(wèn)題最大的地方是蒸汽凝水回收系統(tǒng)。目前一種射流－噴射泵系統(tǒng)非常適合于代替蒸汽系統(tǒng)中蒸汽熱水換熱器。它采用的是將蒸汽直接噴到需要加熱的水中，通過(guò)混合來(lái)達(dá)到換熱的效果。由于它不存在凝水回收系統(tǒng)，固避免了目前蒸汽凝水回收系統(tǒng)中的大量問(wèn)題。但由于它將處理過(guò)的軟化水直接噴到了未處理的熱水中，其增加了鍋爐房處理軟化水的費(fèi)用。
如下是噴射泵系統(tǒng)與傳統(tǒng)的板式熱交換器的運(yùn)行能耗費(fèi)用比較：
初始條件：
1．采用燃?xì)忮仩t，燃料為天然氣，價(jià)錢為1.8元/m3，熱值為44175kj/m3，鍋爐效率93％
2．都提供4公斤壓力的蒸汽，溫度為143.4，蒸汽熱值為2732kj/kg
3．自來(lái)水價(jià)格為3元/噸，軟水價(jià)錢為5元/噸，自來(lái)水水溫為15℃，熱值為62.85kj/kg
4．生活熱水供應(yīng)水溫為60℃，熱值為251.4kj/kg
5．板式換熱器的凝水溫度為70℃，熱值為293.3kj/kg
計(jì)算步驟：
1、采用FTS系統(tǒng)生產(chǎn)1噸生活熱水所需耗費(fèi)
(1)耗蒸汽量
設(shè)生產(chǎn)1噸生活熱水的蒸汽耗量為Gsteam，由：
Gsteam×2732＋（1000－Gsteam）×62.85＝1000×251.4
可得蒸汽耗量為：Gsteam=70.64kg
(2)耗燃?xì)饬?/p>
由于FTS系統(tǒng)無(wú)凝水，所以生產(chǎn)1噸蒸汽所需燃?xì)饬繛椋?/p>
1000×（2732－62.85）/（44175×h1）＝64.97（m3）
所以生產(chǎn)70.64kg蒸汽需燃?xì)饬繛?/p>
Ggas＝64.97×70.64/1000＝4.589（m3）
(3)耗自來(lái)水量
從上面計(jì)算可知消耗自來(lái)水量為1000－70.64=929.36kg
(4)耗軟化水量
消耗軟化水量為70.64kg
(5)總費(fèi)用
總費(fèi)用為：4.589*1.8+929.36*3/1000+70.64*5/1000=11.40（元）
2、采用蒸汽－熱水換熱器生產(chǎn)1噸生活熱水所需耗費(fèi)
(1)耗蒸汽量
設(shè)生產(chǎn)1噸自來(lái)水的蒸汽耗量為Gsteam，認(rèn)為換熱器換熱效率為1，由：
Gsteam×（2732－293.3）×＝1000×（251.4－62.85）
可得蒸汽耗量為：Gsteam=77.32kg
(2)耗燃?xì)饬?/p>
設(shè)凝水回收率為X（以下計(jì)算數(shù)據(jù)基于X＝100％）
生產(chǎn)1噸蒸汽所需燃?xì)饬繛椋?/p>
{1000*(1-X)*(2732－62.85)+1000*X*(2732－293.3)}/（44175×h1）＝59.36（m3）
所以生產(chǎn)70.4kg蒸汽需燃?xì)饬繛?/p>
Ggas＝59.36×77.32/1000＝4.589（m3）
(3)耗自來(lái)水量
從上面計(jì)算可知消耗自來(lái)水量為1000kg
(4)耗軟化水量
消耗軟化水量為77.32*(1-X)=0kg
(5)總費(fèi)用
總費(fèi)用為：4.589*1.8+3*1=11.26（元）
從計(jì)算結(jié)果中可以看出，
(1)在采用噴射泵系統(tǒng)時(shí)，系統(tǒng)運(yùn)行費(fèi)用僅比采用換熱器＋凝水回收裝置系統(tǒng)在凝水回收效率為100％時(shí)的費(fèi)用高出1.2%
(2)采用相同的計(jì)算過(guò)程可以得出當(dāng)換熱器＋凝水回收裝置系統(tǒng)的凝水回收率為87.9%時(shí)，所用費(fèi)用與噴射泵系統(tǒng)相同。
此外噴射泵系統(tǒng)還節(jié)省了凝水回收系統(tǒng)的初投資。
由此可見噴射泵系統(tǒng)是一個(gè)值得在蒸汽系統(tǒng)中運(yùn)用的新技術(shù)。
參考文獻(xiàn)：
隨著中國(guó)的改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，商業(yè)建筑的面積日趨增大，建設(shè)規(guī)模和建設(shè)速度逐漸加大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前中國(guó)已經(jīng)建成大約2000多幢高級(jí)賓館和寫字樓，800多家大型商場(chǎng)，其中絕大部分的高級(jí)賓館、飯店都設(shè)有蒸汽系統(tǒng)。根據(jù)我們對(duì)二十多幢商業(yè)建筑的能耗調(diào)查統(tǒng)計(jì)，設(shè)有蒸汽系統(tǒng)的商業(yè)建筑每年僅鍋爐的燃料費(fèi)用就接近60元/平方米，現(xiàn)有商業(yè)建筑的每年的能源消耗費(fèi)用就高達(dá)225億元人民幣。
賓館類建筑的蒸汽系統(tǒng)主要由蒸汽源、蒸汽輸配系統(tǒng)、蒸汽用戶三部分組成。蒸汽源一般為蒸汽鍋爐。使用燃料各有不同，包括：燃?xì)狻⑷加秃兔?。蒸汽輸配與回收系統(tǒng)包括蒸汽由蒸汽源輸送至用戶和部分蒸汽凝水由用戶處回收至蒸汽源兩部分。蒸汽用戶一般有以下四個(gè)：第一個(gè)是建筑內(nèi)所需生活熱水，通過(guò)與蒸汽換熱的方式提供；第二個(gè)是是空調(diào)和供暖系統(tǒng)在冬季時(shí)使用的熱水通過(guò)與蒸汽換熱提供；第三個(gè)是洗衣房，使用蒸汽熨洗衣服；最后是廚房，使用蒸汽蒸煮食品和消毒餐具。此外對(duì)于一些采用吸收式冷機(jī)的商場(chǎng)、飯店，蒸汽系統(tǒng)還提供溴化鋰吸收式冷機(jī)運(yùn)行所需的高壓蒸汽。對(duì)于醫(yī)院，蒸汽系統(tǒng)還提供蒸汽供大部分醫(yī)療室消毒器械使用。表1顯示了北京市幾種不同的商業(yè)建筑的蒸汽消耗各成份比例。
表1：北京市幾種不同的商業(yè)建筑的蒸汽消耗各成份比例（％）
生活熱水空調(diào)采暖洗衣房、廚房消毒用備注賓館1215821--夏季用吸收式冷機(jī)賓館2483022--醫(yī)院4032208
2蒸汽系統(tǒng)存在的問(wèn)題和節(jié)能潛力
通過(guò)對(duì)北京市商業(yè)建筑中蒸汽系統(tǒng)的調(diào)查和分析發(fā)現(xiàn)，目前蒸汽系統(tǒng)的應(yīng)用中還存在著很大的問(wèn)題，這同時(shí)也反應(yīng)了蒸汽系統(tǒng)具有巨大的節(jié)能潛力。主要表現(xiàn)在以下幾方面：
*中國(guó)商業(yè)建筑的能耗高于國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家的商業(yè)建筑能耗。從我們對(duì)北京市近10棟賓館、飯店和醫(yī)院的全面測(cè)試和統(tǒng)計(jì)可知，這些商業(yè)建筑的全年運(yùn)行能耗平均大約是188kwh/m2.a，而氣候條件大致相當(dāng)?shù)娜毡镜耐惤ㄖ钠骄昴芎拇蠹s是135kwh/m2.a，也就是說(shuō)北京市的賓館的能耗要比日本高出將近40％。這其中，空調(diào)能耗占到50～60％，而其中設(shè)計(jì)到蒸汽系統(tǒng)的建筑結(jié)構(gòu)冷、熱能耗又占到空調(diào)能耗的40～50％（如果夏季采用吸收式制冷，冬季采用蒸汽換熱采暖和空調(diào)）。
*同類型的的商業(yè)建筑之間的能耗也有較大差別。圖1顯示了北京4家四星級(jí)以上賓館的全年每平方米耗燃料量，從圖中可看出耗燃料量最高的商場(chǎng)比耗電量最低的商場(chǎng)能耗高出將近2倍。
圖1北京市4家四星級(jí)以上賓館的全年每平方米耗燃料量比較
從蒸汽系統(tǒng)的凝水回收系統(tǒng)運(yùn)行情況看，各個(gè)賓館之間也存在著很大的差異。由于蒸汽凝水中含有大量的水的顯熱，因此凝水回收率越低，系統(tǒng)的能耗損失就約大。圖2顯示的是我們調(diào)查的北京市幾個(gè)賓館、醫(yī)院的蒸汽凝水回收情況。從圖2中可以看出，一些賓館蒸汽凝水回收率達(dá)到80％以上，凝水回收效果較好，而還有一些系統(tǒng)的凝水回收率低于20％，且大部分蒸汽系統(tǒng)的凝水回收率較低。
圖2北京市賓館蒸汽凝水回收率
*近年來(lái)已有不少的節(jié)能改造項(xiàng)目竣工，這些改造項(xiàng)目都顯示出較大的經(jīng)濟(jì)效益，說(shuō)明商業(yè)建筑有巨大的節(jié)能潛力。例如在亮馬河大廈，提高蒸汽凝水的回收率和減少二次蒸汽的產(chǎn)生等技術(shù)手段，一年可以節(jié)約運(yùn)行費(fèi)用80多萬(wàn)，所需的投資不到一年的時(shí)間即可回收。
上述分析表明，中外對(duì)比、同類建筑的對(duì)比和商業(yè)建筑成功的改造實(shí)例都充分說(shuō)明中國(guó)的商業(yè)建筑蒸汽系統(tǒng)具有巨大的節(jié)能潛力，蒸汽系統(tǒng)節(jié)能改造有很好的經(jīng)濟(jì)效益。
3蒸汽系統(tǒng)節(jié)能的途徑和方法
蒸汽系統(tǒng)包括蒸汽輸送系統(tǒng)，蒸汽用戶，蒸汽凝水回收系統(tǒng)。因此蒸汽系統(tǒng)節(jié)能必須從這三個(gè)方面分別下手。從調(diào)查情況看目前高壓蒸汽輸送系統(tǒng)其輸送效率較高，節(jié)能潛力較少；而蒸汽用戶的節(jié)能潛力則主要體現(xiàn)在空調(diào)用戶如何有效的利用冷、熱源上，在這里就不詳細(xì)說(shuō)明了；所以目前蒸汽系統(tǒng)的節(jié)能則主要體現(xiàn)在蒸汽凝水回收系統(tǒng)上，即如何提供凝水回收率和減少系統(tǒng)的二次蒸汽產(chǎn)生。
3.1提高工作人員的管理運(yùn)行水平
*對(duì)運(yùn)行管理人員、操作工人進(jìn)行思想品質(zhì)，培養(yǎng)他們的責(zé)任感和事業(yè)心，提高覺悟，盡職盡責(zé)地運(yùn)行管理設(shè)備。
*建立嚴(yán)格的管理制度，規(guī)范職員、工人行為，這是實(shí)現(xiàn)良好運(yùn)行管理的客觀保證。
*對(duì)職工、工人進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，提高他們的技術(shù)水平和運(yùn)行管理水平，有益于改善他們的工作，減少能耗。
末端蒸汽用戶的節(jié)能意識(shí)也對(duì)蒸汽系統(tǒng)的能耗有很大的影響。例如北京市某賓館的洗衣房，洗衣房的工作人員為了工作方便，大部分用汽設(shè)備（如熨燙機(jī)等）都采用無(wú)疏水閥運(yùn)行，這不僅使得整個(gè)洗衣房的蒸汽凝水溫度偏高，造成了大量的二次蒸汽損失，同時(shí)還使一部分動(dòng)力蒸汽也由凝水管道排到室外，造成了大量的能耗損失。
3.2提高系統(tǒng)設(shè)備的管理運(yùn)行水平
這主要體現(xiàn)在
*對(duì)設(shè)備進(jìn)行嚴(yán)格管理、合理使用，確保使之高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
*及時(shí)對(duì)設(shè)備進(jìn)行更新?lián)Q代，更換低效設(shè)備，避免不必要的能源消耗。
*建立詳細(xì)的工作計(jì)劃和節(jié)能措施，確保節(jié)能改造工程的節(jié)能效果，防止徒勞無(wú)功。
由于設(shè)備老化造成的蒸汽系統(tǒng)的能耗增加，在我們的測(cè)試調(diào)查中經(jīng)常發(fā)現(xiàn)。如北京市某四星級(jí)賓館，其凝水箱內(nèi)凝水長(zhǎng)期硬度檢查不合格，被迫再度軟化或者就地排走，造成很大的能源和經(jīng)濟(jì)損失。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)是由于一臺(tái)生活熱水用的殼管式蒸汽熱水交換器的內(nèi)管破裂，使得大量的未軟化的生活熱水直接進(jìn)入蒸汽管道回到凝水箱而造成的。
此外采用合理的蒸汽凝水回收系統(tǒng)也是減少系統(tǒng)能耗的一個(gè)關(guān)鍵因素。從圖2中我們可以看到賓館B和D的凝水回收率較高，這主要是由于賓館B中對(duì)蒸汽凝水進(jìn)行了多極預(yù)冷，才進(jìn)入凝水箱，即蒸汽經(jīng)以及換熱器換熱后，得到的溫度較高的凝水再和二級(jí)換熱換，使其溫度進(jìn)一步降低。這樣避免了大量的二次蒸汽損失，而且溫度較低的凝水也更容易打回鍋爐房。賓館D中則將鍋爐補(bǔ)水直接打到凝水箱中和凝水混合，降低凝水箱內(nèi)的凝水溫度，這樣也避免了能耗損失。
圖3賓館B中蒸汽系統(tǒng)簡(jiǎn)圖
圖4賓館D中蒸汽系統(tǒng)簡(jiǎn)圖
3.3節(jié)能新技術(shù)的推廣
技術(shù)手段的推廣和合理利用是商業(yè)建筑節(jié)能的關(guān)鍵。適合中國(guó)商業(yè)建筑的節(jié)能的方法并不是建造一兩幢新的商業(yè)建筑來(lái)展示新技術(shù)，而是通過(guò)一些投資小見效快的技術(shù)手段對(duì)現(xiàn)有商業(yè)建筑的改造和提高運(yùn)行管理水平來(lái)提高能源利用效率。
從蒸汽系統(tǒng)自身的特點(diǎn)來(lái)看，蒸汽系統(tǒng)問(wèn)題最大的地方是蒸汽凝水回收系統(tǒng)。目前一種射流－噴射泵系統(tǒng)非常適合于代替蒸汽系統(tǒng)中蒸汽熱水換熱器。它采用的是將蒸汽直接噴到需要加熱的水中，通過(guò)混合來(lái)達(dá)到換熱的效果。由于它不存在凝水回收系統(tǒng)，固避免了目前蒸汽凝水回收系統(tǒng)中的大量問(wèn)題。但由于它將處理過(guò)的軟化水直接噴到了未處理的熱水中，其增加了鍋爐房處理軟化水的費(fèi)用。
如下是噴射泵系統(tǒng)與傳統(tǒng)的板式熱交換器的運(yùn)行能耗費(fèi)用比較：
初始條件：
1．采用燃?xì)忮仩t，燃料為天然氣，價(jià)錢為1.8元/m3，熱值為44175kj/m3，鍋爐效率93％
2．都提供4公斤壓力的蒸汽，溫度為143.4，蒸汽熱值為2732kj/kg
3．自來(lái)水價(jià)格為3元/噸，軟水價(jià)錢為5元/噸，自來(lái)水水溫為15℃，熱值為62.85kj/kg
4．生活熱水供應(yīng)水溫為60℃，熱值為251.4kj/kg
5．板式換熱器的凝水溫度為70℃，熱值為293.3kj/kg
計(jì)算步驟：
1、采用FTS系統(tǒng)生產(chǎn)1噸生活熱水所需耗費(fèi)
(1)耗蒸汽量
設(shè)生產(chǎn)1噸生活熱水的蒸汽耗量為Gsteam，由：
Gsteam×2732＋（1000－Gsteam）×62.85＝1000×251.4
可得蒸汽耗量為：Gsteam=70.64kg
(2)耗燃?xì)饬?/p>
由于FTS系統(tǒng)無(wú)凝水，所以生產(chǎn)1噸蒸汽所需燃?xì)饬繛椋?/p>
1000×（2732－62.85）/（44175×h1）＝64.97（m3）
所以生產(chǎn)70.64kg蒸汽需燃?xì)饬繛?/p>
Ggas＝64.97×70.64/1000＝4.589（m3）
(3)耗自來(lái)水量
從上面計(jì)算可知消耗自來(lái)水量為1000－70.64=929.36kg
(4)耗軟化水量
消耗軟化水量為70.64kg
(5)總費(fèi)用
總費(fèi)用為：4.589*1.8+929.36*3/1000+70.64*5/1000=11.40（元）
2、采用蒸汽－熱水換熱器生產(chǎn)1噸生活熱水所需耗費(fèi)
(1)耗蒸汽量
設(shè)生產(chǎn)1噸自來(lái)水的蒸汽耗量為Gsteam，認(rèn)為換熱器換熱效率為1，由：
Gsteam×（2732－293.3）×＝1000×（251.4－62.85）
可得蒸汽耗量為：Gsteam=77.32kg
(2)耗燃?xì)饬?/p>
設(shè)凝水回收率為X（以下計(jì)算數(shù)據(jù)基于X＝100％）
生產(chǎn)1噸蒸汽所需燃?xì)饬繛椋?/p>
{1000*(1-X)*(2732－62.85)+1000*X*(2732－293.3)}/（44175×h1）＝59.36（m3）
所以生產(chǎn)70.4kg蒸汽需燃?xì)饬繛?/p>
Ggas＝59.36×77.32/1000＝4.589（m3）
(3)耗自來(lái)水量
從上面計(jì)算可知消耗自來(lái)水量為1000kg
(4)耗軟化水量
消耗軟化水量為77.32*(1-X)=0kg
(5)總費(fèi)用
總費(fèi)用為：4.589*1.8+3*1=11.26（元）
從計(jì)算結(jié)果中可以看出，
(1)在采用噴射泵系統(tǒng)時(shí)，系統(tǒng)運(yùn)行費(fèi)用僅比采用換熱器＋凝水回收裝置系統(tǒng)在凝水回收效率為100％時(shí)的費(fèi)用高出1.2%
(2)采用相同的計(jì)算過(guò)程可以得出當(dāng)換熱器＋凝水回收裝置系統(tǒng)的凝水回收率為87.9%時(shí)，所用費(fèi)用與噴射泵系統(tǒng)相同。
此外噴射泵系統(tǒng)還節(jié)省了凝水回收系統(tǒng)的初投資。
由此可見噴射泵系統(tǒng)是一個(gè)值得在蒸汽系統(tǒng)中運(yùn)用的新技術(shù)。
參考文獻(xiàn)：
