時(shí)間：2022-04-18 20:49:25
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為認(rèn)真貫徹落實(shí)縣政辦傳[2013]38號(hào)文件精神，進(jìn)一步加強(qiáng)我鎮(zhèn)消防安全工作，按照全縣統(tǒng)一部署，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本方案。
一、工作目標(biāo)
通過全面排查整治火災(zāi)隱患，進(jìn)一步增強(qiáng)我鎮(zhèn)廣大干群的消防安全意識(shí)，切實(shí)提高全社會(huì)火災(zāi)防控能力，堅(jiān)決預(yù)防和遏制重大火災(zāi)事故的發(fā)生，全力維護(hù)我鎮(zhèn)消防安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。
組織領(lǐng)導(dǎo)
鎮(zhèn)政府成立以卜濤鎮(zhèn)長為組長，劉盛林、吳培松同志為副組長，派出所、交管站、中心學(xué)校、衛(wèi)生院、民政所、工商所、城管中隊(duì)等有關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的消防安全大排查大整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
集中開展大排查大整治
（一）排查整治范圍
賓館、飯店、商場、集貿(mào)市場、公共娛樂場所，醫(yī)院、學(xué)校、養(yǎng)老院、幼兒園、勞動(dòng)密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間和員工集體宿舍等人員密集場所，高層、地下建筑，建設(shè)工程施工工地，“三合一”、“多合一”場所，城鄉(xiāng)結(jié)合部、“城中村”及出租屋、務(wù)工人員密集地，易燃易爆危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營場所，城鄉(xiāng)個(gè)體經(jīng)營門面。
排查整治內(nèi)容
1、人員密集場所：建筑、場所是否依法通過建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收、備案和投入使用、營業(yè)前消防安全檢查；室內(nèi)裝修材料、建筑保溫材料是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，外墻門窗上是否設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物；是否違章搭建彩鋼板臨時(shí)建筑；是否制定消防安全制度、消防安全操作規(guī)程并落實(shí)；是否制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并組織演練；是否開展員工消防安全教育培訓(xùn)，消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)、社會(huì)單位“戶籍化”管理是否達(dá)標(biāo)；建筑消防設(shè)施設(shè)置是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，是否定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)并完好有效；有無違規(guī)使用、存放液化石油氣的行為；公共娛樂場所在營業(yè)時(shí)是否進(jìn)行設(shè)備檢修、電氣焊、油漆粉刷等施工、維修作業(yè)。
2、易燃易爆場所：是否符合城鄉(xiāng)消防安全部局要求；城鎮(zhèn)燃?xì)獾膬?chǔ)配站、調(diào)壓站和管道、設(shè)備等燃?xì)廨斉涔芫W(wǎng)是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求；儲(chǔ)罐設(shè)置形式是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求；消防設(shè)施、漏氣報(bào)警、切斷設(shè)備是否配備到位并性能功能良好；建筑物之間、儲(chǔ)罐之間的防火間距、消防水源和防雷、防爆、防靜電設(shè)施是否符合要求。
3、建設(shè)工程施工工地：是否依法通過建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核、備案抽查或消防竣工驗(yàn)收；施工現(xiàn)場是否設(shè)置了消防車通道，是否按規(guī)定設(shè)置了消防水源，配備了必要的消防設(shè)施和滅火器材；施工現(xiàn)場有無芯材達(dá)不到燃燒性能的彩鋼板搭建的住宿、辦公等臨時(shí)用房現(xiàn)象；施工人員是否經(jīng)過了消防安全培訓(xùn)。
4、城鄉(xiāng)個(gè)體經(jīng)營門面：是否采用易可燃材料進(jìn)行分隔；是否搭建閣樓存放物品或居住人員；是否按要求配備滅火器、火災(zāi)應(yīng)急照明燈、安全出口指示標(biāo)志等常規(guī)消防設(shè)施。
四、工作要求
（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。集中開展消防安全大排查大整治工作是堅(jiān)決遏制火災(zāi)特別是群死群傷惡性火災(zāi)事故的需要。各村（社區(qū)）、各單位要高度重視，統(tǒng)一細(xì)想，迅速行動(dòng)，把消防安全大排查大整治大培訓(xùn)擺在當(dāng)前工作十分突出的位置，村（社區(qū)）主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，要親自抓，各職能部門要深入基層抓落實(shí)，全力以赴投入到各項(xiàng)工作中去，迅速掀起消防安全大檢查大整治大培訓(xùn)的。
（二）摸清底數(shù)，建立臺(tái)賬。各村（社區(qū)）、各單位要對排查整治、宣傳教育培訓(xùn)活動(dòng)等情況，逐一登記造冊，建立基礎(chǔ)臺(tái)賬。對排查的建筑、場所和單位，要如實(shí)記載檢查人員的姓名、檢查時(shí)間、檢查發(fā)現(xiàn)的問題、提出的整改意見和整改情況，并存檔備查。
（三）強(qiáng)化責(zé)任，逐級(jí)落實(shí)。消防安全大排查大整治的重點(diǎn)在“查和改”.各村（社區(qū)）、各單位要分解任務(wù)，明晰責(zé)任，堅(jiān)決防止“走過場”,確保單位場所查到位，死角死面走到位，執(zhí)法手段用到位，督促整改跟到位，確保大排查大整治取得實(shí)效。
（四）廣泛宣傳，大造聲勢。各村（社區(qū)）、各單位要結(jié)合消防安全大排查，廣泛宣傳消防安全工作的重要性、緊迫性，大力宣傳、普及消防法律法規(guī)、自防自救常識(shí)和安全逃生技能。全社會(huì)要積極采取多種形式，參與消防安全宣傳，營造強(qiáng)大輿論聲勢。
通過此次專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步摸排整治各類生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全隱患，全面落實(shí)安全生產(chǎn)“兩個(gè)主體責(zé)任”，建立隱患排查治理長效機(jī)制，做到生產(chǎn)經(jīng)營單位自查、自報(bào)、自改，行業(yè)部門專業(yè)監(jiān)管，跟蹤落實(shí)；安監(jiān)部門綜合監(jiān)管，監(jiān)督檢查；政府掛牌督辦，追究問責(zé)；有效防范遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
二、行動(dòng)安排
（一）大排查階段
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要按照本方案要求，動(dòng)員部署，研究制定實(shí)施方案，細(xì)化責(zé)任分工，確保排查全覆蓋。建立隱患排查整治臺(tái)賬，扎實(shí)開展安全隱患大排查工作。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要認(rèn)真全面開展安全生產(chǎn)自查自糾，做到不留盲點(diǎn)，不留死角。隱患排查治理數(shù)據(jù)信息實(shí)行“日更新”制度。對排查出來的隱患，要分類造冊登記，及時(shí)向本行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門上報(bào)隱患自查自糾情況。
（二）大整治階段
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要對排查出的隱患及時(shí)進(jìn)行整改，逐一復(fù)查，確保整改到位。對不能及時(shí)整改的隱患，要落實(shí)好安全措施并督促繼續(xù)整改，對整改責(zé)任不落實(shí)、不到位的，要依法嚴(yán)肅查處。將隱患排查整改工作情況于7月5日下午18：00前上報(bào)縣安委辦。
（三）攻堅(jiān)階段
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要認(rèn)真開展“回頭看”工作，落實(shí)整改驗(yàn)收，復(fù)核驗(yàn)收合格后報(bào)送縣安委辦予以銷號(hào)。縣安委辦要組織有關(guān)部門對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位安全隱患大排查大整治工作開展情況進(jìn)行督查，確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。
三、主要任務(wù)
（一）各企業(yè)要全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。健全安全生產(chǎn)隱患排查治理制度，進(jìn)一步完善隱患排查、報(bào)備等內(nèi)容和程序，不斷提高安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評估、應(yīng)急處置等能力，實(shí)現(xiàn)隱患排查治理和風(fēng)險(xiǎn)管控的常態(tài)化、規(guī)范化。
（二）重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域工作任務(wù)
1.道路交通運(yùn)輸安全管理方面
交通運(yùn)輸局：加強(qiáng)道路隱患排查治理，及時(shí)清理縣鄉(xiāng)道路積雪。全面排查鄉(xiāng)級(jí)道路安全警示標(biāo)志標(biāo)識(shí)是否完整、山區(qū)道路危險(xiǎn)路段安全防護(hù)措施是否到位。強(qiáng)化客運(yùn)汽車站、城市公交、出租車安全檢查。
運(yùn)管局：全面排查客運(yùn)企業(yè)車輛道路運(yùn)輸證、駕駛員從業(yè)資格證、客運(yùn)線路牌及副卡等是否齊全有效；車輛是否配備三角木、安全錘、滅火器等安全設(shè)備。貨運(yùn)企業(yè)車輛是否持有效道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營許可證件，建立車輛及設(shè)備維護(hù)管理的技術(shù)檔案；車輛是否存在私自拼裝、改裝等違法行為，堅(jiān)決杜絕不符合安全技術(shù)要求的車輛和人員上路運(yùn)營，統(tǒng)籌做好春運(yùn)安全工作，強(qiáng)化車站安全措施。
公路管理局：加強(qiáng)S303、S228、Z917、Z904、S327公路沿線服務(wù)設(shè)施的養(yǎng)護(hù)管理工作，對國、省道路積雪清理的監(jiān)督，執(zhí)行公路災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，做好公路搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
交警大隊(duì)：嚴(yán)查超速、酒駕等違法違規(guī)行為，加強(qiáng)重點(diǎn)路段安全監(jiān)管，及時(shí)消除事故隱患。加強(qiáng)惡劣天氣下道路通行安全管理、疏導(dǎo)管控和應(yīng)急保障，確保安全有序。
2.消防安全管理方面
公安消防大隊(duì)：深入排查人員密集、易燃易爆等場所消防安全隱患。嚴(yán)格整治消防設(shè)施缺失損壞、安全疏散通道堵塞等隱患。對未達(dá)到消防安全標(biāo)準(zhǔn)的單位，要堅(jiān)決予以關(guān)停。
文廣局：全面排查各娛樂場所安全生產(chǎn)責(zé)任制、消防安全責(zé)任制落實(shí)情況，日常防火檢查巡查、經(jīng)營場所應(yīng)急通道、應(yīng)急指示標(biāo)識(shí)設(shè)置情況。
經(jīng)信委：加強(qiáng)對工業(yè)企業(yè)、商貿(mào)服務(wù)業(yè)、社區(qū)商業(yè)、大宗批發(fā)市場等相關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。
3.危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全管理方面
安監(jiān)局：加強(qiáng)對危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營環(huán)節(jié)安全檢查。
公安局：嚴(yán)格落實(shí)易燃易爆、放射性等危險(xiǎn)品實(shí)名登記和流向信息管理制度。堅(jiān)決打擊和取締非法銷售、運(yùn)輸?；沸袨?，嚴(yán)格審批大型焰火燃放活動(dòng)。
運(yùn)管局：全面排查危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營條件、安全管理人員配置、安全生產(chǎn)投入和勞動(dòng)防護(hù)用品配置。
環(huán)保局：切實(shí)加強(qiáng)對危險(xiǎn)化學(xué)品廢棄處置環(huán)節(jié)安全檢查。
農(nóng)業(yè)局：全面排查農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售等環(huán)節(jié)安全措施及農(nóng)藥銷售經(jīng)營、使用情況。
經(jīng)信委：加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品物流寄遞環(huán)節(jié)安全檢查。
4.煤礦安全管理方面
煤炭局：強(qiáng)化現(xiàn)場管理和隱患整改，嚴(yán)格檢查各企業(yè)執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度情況，嚴(yán)防超能力、超強(qiáng)度組織生產(chǎn)，加強(qiáng)煤炭開采危險(xiǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。
國土資源局：嚴(yán)厲打擊煤礦無證非法開采行為。對不按設(shè)計(jì)要求、亂采濫挖、越界越層開采及存在重大事故隱患的礦山企業(yè)，依法吊銷其采礦許可證。
5.建筑施工、城市市政安全管理方面
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：全面排查建筑施工場所安全隱患，防范留守人員一氧化碳中毒等事故發(fā)生。加強(qiáng)城市燃?xì)?、熱力、地下管網(wǎng)等市政公用單位安全監(jiān)督管理，做好城市道路的積雪清理。
6.非煤礦山安全管理方面
安監(jiān)局：全面排查非煤礦山開采現(xiàn)場安全隱患，防范留守人員一氧化碳中毒等事故發(fā)生。
7.民爆安全管理方面
公安局：加強(qiáng)對民用爆炸物品購買、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的安全檢查，重點(diǎn)檢查單車運(yùn)輸數(shù)量、武裝守護(hù)押運(yùn)措施等落實(shí)情況。
經(jīng)信委：全面排查民爆公司和爆破工程公司安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)、安全操作規(guī)程制定、從業(yè)人員持證上崗、非營業(yè)性爆破作業(yè)單位民爆物品儲(chǔ)存庫，冬夏兩季限量儲(chǔ)存等情況。嚴(yán)格執(zhí)行《民用爆炸物品儲(chǔ)存庫治安防范要求》等各項(xiàng)安防措施，各涉爆企業(yè)在發(fā)放、領(lǐng)取民爆物品環(huán)節(jié)，落實(shí)登記制度，保證發(fā)放、領(lǐng)用、清退登記等情況。
8.餐飲場所安全生產(chǎn)管理方面
食品藥品監(jiān)督管理局：加強(qiáng)機(jī)關(guān)、學(xué)校食堂、賓館、飯店、經(jīng)營攤點(diǎn)等餐飲場所燃?xì)?、燃料的安全管理和食品安全工作?/p>
質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局：加強(qiáng)餐飲場所液化氣、石油氣鋼瓶使用安全檢查。加大對使用超期未檢、報(bào)廢液化氣鋼瓶違法行為的查處力度。嚴(yán)禁在火鍋店使用5公斤以下小液化氣、石油氣鋼瓶。
工商局：配合做好餐飲場所安全生產(chǎn)檢查工作。
9.特種設(shè)備安全管理方面
質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局：重點(diǎn)對電梯、鍋爐、壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備的使用、維護(hù)及安全狀況開展全面檢查。
10.花崗巖礦區(qū)安全管理方面
閩奇石材產(chǎn)業(yè)園管委會(huì)：檢查花崗巖礦區(qū)留守人員冬季取暖、生活設(shè)施等方面，嚴(yán)防一氧化碳中毒等事故發(fā)生。
11.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要做好冬季安全生產(chǎn)工作，要加強(qiáng)本轄區(qū)內(nèi)道路交通、生產(chǎn)企業(yè)、冬季燃煤取暖和防火等領(lǐng)域的安全管理，及時(shí)清理道路積雪，積極應(yīng)對極寒、大霧、降雪等惡劣天氣，防范道路交通、一氧化碳中毒、火災(zāi)、煙花爆竹等事故發(fā)生，確保轄區(qū)安全生產(chǎn)總體平穩(wěn)。
四、工作要求
（一）強(qiáng)化憂患意識(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前安全生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻形勢，進(jìn)一步強(qiáng)化紅線意識(shí)和憂患意識(shí)，增強(qiáng)危機(jī)感和緊迫感，把安全生產(chǎn)工作抓牢抓實(shí)，確保完成專項(xiàng)整治行動(dòng)確定的工作任務(wù)。
（二）落實(shí)安全責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的要求及《關(guān)于印發(fā)<縣安全生產(chǎn)檢查工作規(guī)范>的通知》（奇安生〔2015〕7號(hào)）的規(guī)定，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和管理措施，既要積極配合、密切協(xié)作，又要各司其職、各負(fù)其責(zé)，認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，做好安全生產(chǎn)隱患排查治理工作，確?！笆?、春節(jié)及“兩會(huì)”期間安全平穩(wěn)。各企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)安全管理和隱患排查治理，強(qiáng)化從業(yè)人員風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和安全教育培訓(xùn)，嚴(yán)防各類事故的發(fā)生。
二、時(shí)間安排
本次專項(xiàng)行動(dòng)從6月15日起至7月25日，為期40天。
第一階段，隱患排查階段（截止6月25日）。各村、鎮(zhèn)轄屬各單位（企業(yè)），全面排查轄區(qū)安全隱患，建立隱患臺(tái)賬，制定整改措施，落實(shí)工作責(zé)任，對發(fā)現(xiàn)的問題匯總上報(bào)鎮(zhèn)安辦。
第二階段，集中整治階段（截止7月25日）。重點(diǎn)對第一階段不能完成整改的安全隱患要嚴(yán)格實(shí)行整治措施、時(shí)限、責(zé)任、資金、預(yù)案“五落實(shí)”，集中整治；鎮(zhèn)黨委政府將采取“四不兩直”“三帶三查”的方式開展督查檢查，確保發(fā)現(xiàn)問題隱患整治到位，切實(shí)消除風(fēng)險(xiǎn)隱患。
三、整治重點(diǎn)
1．煤礦。持續(xù)保持煤礦“打非治違”高壓態(tài)勢，堅(jiān)決打擊煤礦“六假六超三瞞三不”非法違法行為。開展煤礦主體責(zé)任專項(xiàng)執(zhí)法檢查，全面排查煤礦安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)、制度、責(zé)任體系、投入保障、教育培訓(xùn)、風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患排查治理、標(biāo)準(zhǔn)化、誠信體系、應(yīng)急體系的落實(shí)情況，清理整治煤礦外包工程和勞務(wù)派遣工。開展煤礦安全生產(chǎn)大排查工作“回頭看”和“三查”執(zhí)法檢查，查處煤礦三年行動(dòng)“兩個(gè)清單”、安全監(jiān)控系統(tǒng)、通訊聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)、基礎(chǔ)管理資料、自救器管理專項(xiàng)整治不力的行為；查處煤礦采掘接續(xù)緊張、抽掘采不符合規(guī)范，不落實(shí)停產(chǎn)、減產(chǎn)、限產(chǎn)繼續(xù)生產(chǎn)等行為；查處煤礦通風(fēng)系統(tǒng)不合理、不穩(wěn)定、不可靠，瓦斯抽采不達(dá)標(biāo)，兩個(gè)“四位一體”措施不落實(shí)，違規(guī)動(dòng)火作業(yè)和爆破作業(yè)等行為；查處隱蔽致災(zāi)因素普查不力，水害威脅未查清，安全防范距離不達(dá)標(biāo)，“三專兩探一撤”措施不落實(shí)，采空區(qū)積水防治“四步工作法”要求不落實(shí)，擅自采挖各類保安煤柱等行為。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控，嚴(yán)格落實(shí)煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)研判管控制度，嚴(yán)格落實(shí)瓦斯超限報(bào)警追查和責(zé)任追究制度，嚴(yán)格落實(shí)煤礦瓦斯超限、暴雨藍(lán)色預(yù)警停產(chǎn)撤人制度?！矤款^領(lǐng)導(dǎo)：責(zé)任單位：各村、鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦公室、鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦、鎮(zhèn)項(xiàng)目辦、鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)自然資源所、鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境辦公室〕
2．非煤礦山。重點(diǎn)整治超層越界開采、不按設(shè)計(jì)建設(shè)生產(chǎn)，使用干式制動(dòng)器的無軌車輛運(yùn)輸人員、油料和炸藥；不具備安全生產(chǎn)條件礦山實(shí)施關(guān)閉前突擊生產(chǎn)和超能力、超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn)，已經(jīng)關(guān)閉礦山死灰復(fù)燃；尾礦庫未批先建、未經(jīng)審批擅自加高擴(kuò)容、擅自改變筑壩方式、冬季放礦不規(guī)范；石油天然氣開采企業(yè)油氣增儲(chǔ)擴(kuò)能過程中搶工期、搶進(jìn)度、設(shè)備設(shè)施超強(qiáng)度運(yùn)轉(zhuǎn)等問題?！矤款^領(lǐng)導(dǎo)：責(zé)任單位：各村、鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦公室、鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦、鎮(zhèn)項(xiàng)目辦、鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)自然資源所、鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境辦公室〕
3．危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹。要緊盯涉及“兩重點(diǎn)一重大”企業(yè)、化工園區(qū)以及沿江沿河危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)，嚴(yán)格化工園區(qū)和危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)規(guī)劃布局和安全準(zhǔn)入，扎實(shí)開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)“三查”、危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源企業(yè)專項(xiàng)檢查、硝酸銨生產(chǎn)使用企業(yè)隱患排查整治、化學(xué)品儲(chǔ)罐集中區(qū)安全專項(xiàng)排查整治和非法違法“小化工”專項(xiàng)整治等工作。督促危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)動(dòng)火、受限空間等特殊作業(yè)管理規(guī)定和安全風(fēng)險(xiǎn)承諾公告制度；督促涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過氧化等危險(xiǎn)化工工藝精細(xì)化工企業(yè)完成四項(xiàng)整治任務(wù)“清零”；督促重大危險(xiǎn)源企業(yè)落實(shí)安全包保責(zé)任制；堅(jiān)決防范硝酸銨、硝化棉、氯酸鈉等高危和易制爆化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營、運(yùn)輸、廢棄處置的安全風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全監(jiān)管，嚴(yán)格核查從業(yè)人員資格，切實(shí)落實(shí)裝載（充裝）等環(huán)節(jié)安全管控措施，堅(jiān)決打擊“掛靠運(yùn)營”、不按規(guī)定路線行駛等違法違規(guī)行為。持續(xù)開展煙花爆竹“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊“三超一改”等違法違規(guī)行為。突出加強(qiáng)生產(chǎn)企業(yè)危險(xiǎn)品中轉(zhuǎn)庫、藥物總庫、成品總庫、化工原材料庫、批發(fā)企業(yè)倉庫和化學(xué)實(shí)驗(yàn)室的監(jiān)管，嚴(yán)禁性質(zhì)不相容化工原材料混存、改變設(shè)計(jì)用途儲(chǔ)存、超高堆放或堵塞通道。督促煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)高溫停產(chǎn)措施，提前做好消耗性生產(chǎn)計(jì)劃，有序停產(chǎn)；嚴(yán)格落實(shí)防汛、防雷、防雨、防潮等安全措施防范自然災(zāi)害引發(fā)的次生事故?！矤款^領(lǐng)導(dǎo)：責(zé)任單位：各村、鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦公室、鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦、鎮(zhèn)項(xiàng)目辦、鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)自然資源所、鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境辦公室、鎮(zhèn)交管站〕
4．消防安全。要緊盯高層建筑、宗教活動(dòng)、文物古建、紅色旅游景點(diǎn)、石油化工、醫(yī)療防疫等重點(diǎn)領(lǐng)域，開展人員密集場所消防安全檢查，嚴(yán)格落實(shí)消防安全責(zé)任制；全力完成公共建筑和住宅小區(qū)消防車通道標(biāo)線標(biāo)識(shí)施劃；組織村社開展“網(wǎng)格化”消防安全排查和宣傳教育，加強(qiáng)對家庭作坊、群租房、“三合一”、易地扶貧搬遷安置點(diǎn)等高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域監(jiān)管力度，整治擅自改建、違章搭建以及違規(guī)操作、違規(guī)住人、違規(guī)儲(chǔ)存使用易燃易爆危險(xiǎn)品等消防違法行為；針對電氣火災(zāi)高發(fā)和電動(dòng)自行車、儲(chǔ)能站等新業(yè)態(tài)、新能源火災(zāi)的特點(diǎn)，開展火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)研判和集中整治。要緊盯“建黨一百周年”一系列重大活動(dòng)消防安全，采取約談、值守、巡防、關(guān)停、取締等超常措施，督促活動(dòng)舉辦單位周密制定現(xiàn)場消防安全保衛(wèi)方案，嚴(yán)格落實(shí)消防安全責(zé)任和措施，確?；顒?dòng)安全。〔牽頭領(lǐng)導(dǎo)：責(zé)任單位：各村、鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦公室、交管站、鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦、鎮(zhèn)項(xiàng)目辦、鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)自然資源所、鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境辦公室〕
5.森林防滅火。重點(diǎn)排查24小時(shí)值班值守和巡山護(hù)林制度是否落實(shí)到位；重點(diǎn)林區(qū)、重要設(shè)施和重要目標(biāo)、重點(diǎn)人群和入山火源是否管控到位；是否多種方式開展防火宣傳和警示教育，常態(tài)化開展野外火源專項(xiàng)整治行動(dòng)，對違規(guī)野外用火行為及時(shí)制止、批評教育，對違法行為嚴(yán)厲打擊；輸配電線路隱患、林下可燃物清理和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)維護(hù)等方面是否持續(xù)深入抓好森林火災(zāi)隱患排查整治，實(shí)行臺(tái)賬管理，及時(shí)整改銷號(hào)；是否全面做好應(yīng)急準(zhǔn)備，備齊防火物資和防護(hù)裝備，各類專業(yè)、半專業(yè)和應(yīng)急隊(duì)伍是否隨時(shí)待命，能夠確保一旦發(fā)生火情快速安全處置?！矤款^領(lǐng)導(dǎo)：責(zé)任單位：各村、公司、鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦公室、交管站、鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦、鎮(zhèn)項(xiàng)目辦、鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)自然資源所、鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境辦公室〕
6.道路和水上運(yùn)輸。要盯緊看牢“兩客一危一貨”重點(diǎn)領(lǐng)域，持續(xù)強(qiáng)化營運(yùn)車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)管，嚴(yán)懲重罰“三超一疲勞”、分神駕駛等違法違規(guī)行為。嚴(yán)查道路運(yùn)輸企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)，駕駛員監(jiān)管和安全教育培訓(xùn)不扎實(shí)，車輛技術(shù)安全檢查和維護(hù)保養(yǎng)不到位，“三不進(jìn)站七不出站”安全管理規(guī)定執(zhí)行不嚴(yán)格等突出問題。要全面排查整治公路隱患，及時(shí)規(guī)范臨水、臨崖和坡陡彎急處及易受災(zāi)路段的安防設(shè)施、警示標(biāo)志標(biāo)牌。嚴(yán)把船舶適航關(guān)和船員適任關(guān)，堅(jiān)決查處“六不發(fā)航”、簽單發(fā)航、“救生衣行動(dòng)”、水情傳遞、惡劣天氣禁限航等規(guī)定不落實(shí)行為。要加大趕場渡、學(xué)生渡、風(fēng)景旅游區(qū)等巡航巡查力度，嚴(yán)厲打擊超載、冒險(xiǎn)航行、非客渡船載客等違法行為。要加強(qiáng)對轄區(qū)客渡船、旅游船、涉砂船、餐飲囤船等船舶錨泊?？亢椭凳厝藛T落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格實(shí)行“一船一策”，堅(jiān)決防止發(fā)生跑船、走錨、碰撞等險(xiǎn)情。要嚴(yán)格落實(shí)《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全管理辦法》，依法依職責(zé)強(qiáng)化托運(yùn)、承運(yùn)、裝卸、罐體清洗等環(huán)節(jié)安全監(jiān)管，督促企業(yè)認(rèn)真落實(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控制度、電子運(yùn)單管理制度。要深入開展常壓液體危險(xiǎn)貨物罐車專項(xiàng)治理，深化港口在役危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)罐安全治理，加強(qiáng)港口危險(xiǎn)貨物存儲(chǔ)裝卸作業(yè)安全管理?！矤款^領(lǐng)導(dǎo)：各村、責(zé)任單位：鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦公室、文廣站、交管站、鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦、鎮(zhèn)項(xiàng)目辦、鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)自然資源所、鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境辦公室〕
7．建筑施工。重點(diǎn)整治違反基本建設(shè)程序的違法建設(shè)行為，無相關(guān)資質(zhì)證書或超越資質(zhì)范圍承攬工程及違法分包、轉(zhuǎn)包、掛靠行為；突出抓好事故多發(fā)的深基坑、高支模、高邊坡、建筑起重機(jī)械等“危大工程”重大隱患排查整治，以及在建水利工程項(xiàng)目安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案、現(xiàn)場管理、安全防護(hù)情況；督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)“三寶四口五臨邊”“有限空間作業(yè)”等安全防護(hù)措施的落實(shí)；嚴(yán)格易燃物品存放區(qū)、臨時(shí)用電及活動(dòng)板房等重點(diǎn)部位的安全管理；加強(qiáng)塔式起重機(jī)、施工升降機(jī)安裝拆卸、定期檢查檢測和維護(hù)保養(yǎng)，堅(jiān)決遏制事故多發(fā)頻發(fā)勢頭。〔牽頭領(lǐng)導(dǎo)：責(zé)任單位：各村、鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦公室、交管站、鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦、鎮(zhèn)項(xiàng)目辦、鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)自然資源所、鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境辦公室〕
8．燃?xì)?。要深刻汲取湖北十堰燃?xì)獗ㄊ鹿蕬K痛教訓(xùn)，全面深入扎實(shí)開展大排查大整治行動(dòng)，重點(diǎn)查處燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)無經(jīng)營許可或超經(jīng)營許可范圍開展經(jīng)營活動(dòng)，堅(jiān)決打擊瓶裝液化氣非法儲(chǔ)存、運(yùn)輸、充裝和倒裝等行為；切實(shí)加強(qiáng)對管道燃?xì)獬鞘虚T站、輸配氣站和主管網(wǎng)等關(guān)鍵設(shè)施的日常巡查，集中組織人口密集區(qū)、高層建筑、大型商業(yè)綜合體、居民小區(qū)、安置區(qū)、餐飲店的燃?xì)庠O(shè)施安全隱患排查整治；重點(diǎn)排查整治燃?xì)庥镁?、連接軟管、減壓閥和燃?xì)庑孤﹫?bào)警裝置等存在的安全隱患，以及擅自拆除、改裝、遷移、暗埋燃?xì)庠O(shè)施和用具等情況。指導(dǎo)建設(shè)單位在工程施工中實(shí)施燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)方案，嚴(yán)防“野蠻施工”導(dǎo)致燃?xì)庑孤┍际鹿实陌l(fā)生。〔牽頭領(lǐng)導(dǎo)：責(zé)任單位：各村、鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦公室、交管站、鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦、鎮(zhèn)項(xiàng)目辦、鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)自然資源所、鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境辦公室〕
9.地下管線。要對全鎮(zhèn)供排水、通訊、電力、油氣、工業(yè)管線等所有類型地下管線全面開展拉網(wǎng)式排查整治，及時(shí)維修更換老舊管線和問題管線，確保安全；要全面排查城市建設(shè)施工，對施工隊(duì)伍開挖區(qū)域的相關(guān)手續(xù)、保護(hù)措施進(jìn)行重點(diǎn)檢查，深入評估施工對地下管線的影響，對存在相關(guān)問題的堅(jiān)決做到及時(shí)整改處理，嚴(yán)防生產(chǎn)安全事故發(fā)生?！矤款^領(lǐng)導(dǎo)：責(zé)任單位：各村、鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦、鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦公室、交管站、鎮(zhèn)項(xiàng)目辦、鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)自然資源所、鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境辦公室〕
10．工業(yè)行業(yè)。進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體制機(jī)制，健全安全管理機(jī)構(gòu)，厘清安全管理責(zé)任，配齊安全管理人員，嚴(yán)格做好工業(yè)（園）區(qū)整體性安全風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)，堅(jiān)決整治建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營過程中的事故隱患和安全問題；圍繞金屬冶煉、粉塵涉爆、有限空間作業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，突出鋼鐵（8項(xiàng)）、鋁加工（7項(xiàng)）、粉塵涉爆（6項(xiàng)）和有限空間作業(yè)（4項(xiàng)）重點(diǎn)內(nèi)容，著力整治企業(yè)安全管理制度不健全、管理機(jī)構(gòu)缺失、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控不到位、隱患排查治理不閉環(huán)、安全教育流于形式、應(yīng)急演練走過場等突出問題。緊盯涉易燃易爆粉塵場所、有毒有害易燃易爆氣體場所、高溫熔融、金屬場所，督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)防火防爆防雷防靜電安全措施；加強(qiáng)有限空間作業(yè)安全管理，嚴(yán)格落實(shí)特種作業(yè)審批和作業(yè)監(jiān)護(hù)制度，嚴(yán)防盲目施救?！矤款^領(lǐng)導(dǎo)：責(zé)任單位：各村、鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦、鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦公室、交管站、鎮(zhèn)項(xiàng)目辦、鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)自然資源所、鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境辦公室〕
11.農(nóng)業(yè)農(nóng)村安全。農(nóng)業(yè)機(jī)械方面，重點(diǎn)整治變型拖拉機(jī)牌證核發(fā)、安全檢驗(yàn)、駕駛?cè)丝荚?，?yán)厲打擊變型拖拉機(jī)無牌無證、假牌假證、違法載人、無證駕駛、超速超載、拼裝改裝、客貨混裝，非法運(yùn)營等違法行為；水產(chǎn)養(yǎng)殖漁業(yè)船舶方面，重點(diǎn)設(shè)施設(shè)備檢查，嚴(yán)厲打擊漁船帶病作業(yè)、漁船非法捕撈、違規(guī)載人載物等各種違法行為；檢查轄區(qū)內(nèi)的漁港、魚塘和水庫堤壩、河堤溝渠等漁業(yè)設(shè)施隱患排查治理情況。農(nóng)村沼氣方面，重點(diǎn)檢查沼氣工程設(shè)計(jì)、建設(shè)、管理以及戶用沼氣日常使用維護(hù)等隱患排查治理情況，嚴(yán)防戶用沼氣池“出料”和“清池”環(huán)節(jié)沼氣中毒風(fēng)險(xiǎn)。農(nóng)（獸）藥飼料生產(chǎn)方面，要對照生產(chǎn)許可要求，重點(diǎn)檢查企業(yè)設(shè)備和制度，是否落實(shí)好防雨、防洪、防雷電、消防滅火等安全防范措施和應(yīng)急演練。畜禽養(yǎng)殖及屠宰領(lǐng)域，重點(diǎn)檢查隱患排查治理情況和屠宰加工企業(yè)液氨泄漏風(fēng)險(xiǎn)防控措施落實(shí)情況。涉山涉水休閑農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，檢查休閑農(nóng)業(yè)管理主體責(zé)任是否落實(shí)到位，安全防護(hù)設(shè)施、安全提示是否配備到位，對存在洪水、泥石流、滑坡等風(fēng)險(xiǎn)的區(qū)域是否進(jìn)行封閉。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施用房方面，重點(diǎn)檢查位于滑坡、泥石流、礦區(qū)采空區(qū)等地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)及河道、泄洪通道等洪水災(zāi)害點(diǎn)的提灌泵站、水產(chǎn)畜牧養(yǎng)殖屠宰用房、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈倉庫、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)塑料大棚等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施用房隱患排查治理和除險(xiǎn)加固措施情況。農(nóng)業(yè)園區(qū)：重點(diǎn)檢查園區(qū)內(nèi)企業(yè)落實(shí)安全制度以及隱患排查治理情況?！矤款^領(lǐng)導(dǎo)：責(zé)任單位：各村、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦、鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦公室、交管站、鎮(zhèn)項(xiàng)目辦、鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)自然資源所、鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境辦公室〕
12.文化旅游。重點(diǎn)整治旅游包車無資質(zhì)運(yùn)營、超員超載等違法行為；檢查文化旅游景區(qū)、游樂場所、影院、歌舞娛樂場所火災(zāi)隱患排查治理情況，超過最大承載量應(yīng)急預(yù)案和防擁擠踩踏應(yīng)急預(yù)案制定落實(shí)情況；玻璃棧道、滑雪滑冰、熱氣球等高風(fēng)險(xiǎn)旅游項(xiàng)目安全管理情況?！矤款^領(lǐng)導(dǎo)：責(zé)任單位：各村、鎮(zhèn)文廣站、鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦、鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦公室、交管站、鎮(zhèn)項(xiàng)目辦、鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)自然資源所、鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境辦公室〕
13.校園安全。圍繞校園安全三年安防建設(shè)，重點(diǎn)檢查校舍、宿舍及建筑設(shè)施安全防范措施落實(shí)情況；學(xué)校消防安全管理制度是否健全、措施是否落實(shí)、消防器材是否配備到位、日常維護(hù)、運(yùn)行是否正常；校園交通、危險(xiǎn)地段、校園周邊應(yīng)急照明、指示標(biāo)志、疏散通道、安全出口是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)；應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急演練工作是否落實(shí)；校園安保人員及器材是否配備到位；學(xué)生心理健康教育工作是否開展；是否將安全宣傳教育納入日常教學(xué)內(nèi)容?！矤款^領(lǐng)導(dǎo)：責(zé)任單位：各村、鎮(zhèn)轄屬學(xué)校、鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦、鎮(zhèn)食安辦、鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦公室、交管站、鎮(zhèn)項(xiàng)目辦、鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)自然資源所、鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境辦公室〕
14.特種設(shè)備。要全面排查整治化工行業(yè)特種設(shè)備安全隱患，以硝化、氯化、精細(xì)化工等企業(yè)在用二手設(shè)備、老舊設(shè)備為重點(diǎn)，堅(jiān)決整治未辦理使用登記，未經(jīng)法定檢驗(yàn)和未履行報(bào)廢手續(xù)的突出問題。要全面排查整治工貿(mào)行業(yè)特種設(shè)備安全隱患，以建材、油脂、印染、冶金、火力發(fā)電等企業(yè)在用的有機(jī)熱載體鍋爐、快開門壓力容器、起重機(jī)械、叉車、電站鍋爐為重點(diǎn)，堅(jiān)決整治無證上崗、違章操作、安全附件損壞、安全保護(hù)裝置失效、電站鍋爐范圍內(nèi)壓力管道流量計(jì)未經(jīng)法定檢驗(yàn)等突出問題。要全面排查整治燃?xì)庑袠I(yè)特種設(shè)備安全隱患，以天然氣輸配企業(yè)和液化石油氣瓶充裝、檢驗(yàn)單位等為重點(diǎn)，堅(jiān)決整治城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿牢唇?jīng)法定檢驗(yàn)，以及非法充裝超期瓶、報(bào)廢瓶、翻新瓶，氣瓶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)超核準(zhǔn)范圍檢驗(yàn)，出具虛假檢驗(yàn)報(bào)告等突出問題。要全面排查整治公眾聚集場所特種設(shè)備安全隱患，以學(xué)校、醫(yī)院、商超、車站、旅游景區(qū)、主題樂園等場所為重點(diǎn)，堅(jiān)決整治電梯應(yīng)急報(bào)警裝置失效，大型游樂設(shè)施和客運(yùn)索道未按安全技術(shù)規(guī)范檢查維護(hù)，非公路旅游觀光車未按規(guī)定線路行駛，以及在用特種設(shè)備未經(jīng)使用登記、未經(jīng)法定檢驗(yàn)、未開展應(yīng)急演練等突出問題?！矤款^領(lǐng)導(dǎo)：責(zé)任單位：各村、鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦、鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦公室、交管站、鎮(zhèn)項(xiàng)目辦、鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)自然資源所、鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境辦公室〕
15.民爆物品。重點(diǎn)整治非法制造、買賣、運(yùn)輸、儲(chǔ)存和使用爆炸物品，未經(jīng)許可、備案，非法從事爆破作業(yè)和大型焰火燃放活動(dòng)，為非法采礦提供爆破器材或者爆破作業(yè)服務(wù)等違法行為，以及民爆物品賬證相符、賬物相符、流向可查可追溯的執(zhí)行情況?！矤款^領(lǐng)導(dǎo)：責(zé)任單位：各村、鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦、鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦公室、交管站、鎮(zhèn)項(xiàng)目辦、鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)自然資源所、鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境辦公室〕
16.油氣輸送管道。重點(diǎn)整治油氣、危險(xiǎn)化學(xué)品輸送等管道是否與居民區(qū)、學(xué)校等人口密集區(qū)以及建（構(gòu)）筑物、鐵路、公路、港口、市政公用地下管線及設(shè)施、電力設(shè)施、其他強(qiáng)腐蝕性管道及設(shè)施等有安全保護(hù)距離，是否符合國家有關(guān)法律法規(guī)以及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的強(qiáng)制性要求，是否落實(shí)防雷、防靜電和絕緣保護(hù)措施，以及維護(hù)運(yùn)行、行政許可、巡查檢查等情況。〔牽頭領(lǐng)導(dǎo)：責(zé)任單位：各村、鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦、鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦公室、交管站、鎮(zhèn)項(xiàng)目辦、鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)自然資源所、鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境辦公室〕
17.商貿(mào)流通。整治轄區(qū)公路貨運(yùn)場站、物流倉儲(chǔ)企業(yè)、場站內(nèi)運(yùn)輸車輛及裝卸過程安全管控和商貿(mào)經(jīng)營場所消防安全隱患、應(yīng)急設(shè)施配備不足、大型商業(yè)綜合體未開展達(dá)標(biāo)和示范建設(shè)等問題；整治倉儲(chǔ)物流區(qū)域內(nèi)存在的“二合一”“多合一”、違規(guī)使用電氣焊和明火作業(yè)、儲(chǔ)存物品未分類分堆限額存放、堆放物品不滿足安全間距要求等問題；嚴(yán)厲打擊非法儲(chǔ)運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品等嚴(yán)重違法行為；重點(diǎn)排查郵件快件處理場所、營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的火災(zāi)、車輛安全、作業(yè)安全等隱患，落實(shí)人防、物防、技防措施?！矤款^領(lǐng)導(dǎo)：責(zé)任單位：各村、鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦、鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦公室、交管站、鎮(zhèn)項(xiàng)目辦、鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)自然資源所、鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境辦公室〕
18.食品生產(chǎn)安全。按照《全市食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)大排查大整治專項(xiàng)行動(dòng)方案》開展整治工作?！矤款^領(lǐng)導(dǎo)：責(zé)任單位：各村、鎮(zhèn)食安辦、鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦、鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦公室、交管站、鎮(zhèn)項(xiàng)目辦、鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)自然資源所、鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境辦公室〕
電力、危險(xiǎn)廢物、各類園區(qū)等其他重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域也要結(jié)合實(shí)際，深入開展大排查大整治專項(xiàng)行動(dòng)。
四、工作要求
（一）提高政治站位，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村、鎮(zhèn)轄屬各單位（企業(yè)）要堅(jiān)決扛起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責(zé)任，進(jìn)一步增強(qiáng)紅線意識(shí)和底線思維，以對全鎮(zhèn)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全極端負(fù)責(zé)的態(tài)度扎實(shí)開展好大排查大整治行動(dòng)。各村、鎮(zhèn)轄屬各單位（企業(yè)）要結(jié)合轄區(qū)實(shí)際和集中整治工作，制定工作方案，細(xì)化整治措施，抓好工作落實(shí)，確保專項(xiàng)行動(dòng)工作取得實(shí)效。鎮(zhèn)黨委政府將成立全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)大排查大整治專項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書記、鎮(zhèn)長任雙組長，各分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，相關(guān)成員單位及鎮(zhèn)辦公室（站所）主要負(fù)責(zé)人為成員。
為全面排查整治火災(zāi)隱患，嚴(yán)厲查處消防違法違規(guī)行為，嚴(yán)格落實(shí)消防安全主體責(zé)任，提高火災(zāi)防控能力，堅(jiān)決預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)事故發(fā)生，必須以對人民群眾生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的責(zé)任感和緊迫感抓好民政系統(tǒng)消防安全工作，全力保障服務(wù)對象的生命財(cái)產(chǎn)安全。
為加強(qiáng)消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)，民政局成立以黨組書記、局長為組長，黨組成員、副局長、紀(jì)檢組長為副組長，機(jī)關(guān)各股室股長，下屬單位負(fù)責(zé)人、各敬老院院長為成員的消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組，確保消防安全工作落到實(shí)處。
1．各下屬單位和敬老院是否落實(shí)消防安全主體責(zé)任，消防安全責(zé)任人、管理人是否依法履行職責(zé)；是否制定并落實(shí)消防安全制度、消防安全操作規(guī)程；是否制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并組織演練；是否開展防火檢查、巡查和員工消防安全教育培訓(xùn)。
2．總平面布置、防火間距、消防車通道以及建筑耐火等級(jí)、防火分區(qū)、安全疏散等是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求。
3．建筑消防設(shè)施設(shè)置是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，是否定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)并完好有效。
4．外墻門窗上是否設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物；建設(shè)工程施工工地彩鋼板搭建的宿舍、辦公等臨時(shí)用房彩鋼板的芯材、安全疏散是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求。
（一）對消防設(shè)施、器材的配置、設(shè)置不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，或者未按規(guī)定定期組織維修保養(yǎng)的，消防設(shè)施、器材不能保持完好有效的，一律依法責(zé)令改正，從重處罰。
（二）對占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道，埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距，在門窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援障礙物，經(jīng)責(zé)令改正拒不改正的，一律依法強(qiáng)制清除或者拆除相關(guān)障礙物。
（三）對疏散通道、安全出口數(shù)量不足或者嚴(yán)重堵塞，已不具備安全疏散條件的，違反消防安全規(guī)定，使用、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)品，可能導(dǎo)致重大人員傷亡的，一律依法對危險(xiǎn)部位或者場所予以整改。
（四）對儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)品的場所與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)，或者未與居住場所保持安全距離的；儲(chǔ)存其他物品的場所與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)，不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的，一律依法停止使用。
（五）對在排查整治中發(fā)現(xiàn)沒有落實(shí)消防安全責(zé)任人、未制定并落實(shí)消防安全制度、消防安全操作規(guī)程、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，未組織服務(wù)對象演練、開展防火檢查、巡查和員工消防安全教育培訓(xùn)的，一律在15個(gè)工作日內(nèi)整改到位。
（一）動(dòng)員部署。下屬單位、各敬老院按照本方案的要求，結(jié)合各自實(shí)際，制定具體實(shí)施方案，并于6月5前報(bào)局辦公室。
（二）自查自糾。下屬單位、各敬老院要制定火災(zāi)隱患排查整治標(biāo)準(zhǔn)，通過召開消防安全責(zé)任人和管理人會(huì)議、舉辦消防安全培訓(xùn)等形式，動(dòng)員督促對照標(biāo)準(zhǔn)排查整治，要求將消防安全自查自糾情況于6月15日前報(bào)局辦公室。
（三）全面排查整治。各地要切實(shí)加強(qiáng)消防安全網(wǎng)格化管理，進(jìn)行全面排查，確保不留死角、不走過場。對排查出的火災(zāi)隱患和消防安全違法行為要實(shí)行“零容忍”，列出清單，逐項(xiàng)整改。能立即改正的，要立即改正；不能立即改正的，要落實(shí)整改方案、整改責(zé)任、整改措施、整改時(shí)間、制定應(yīng)急預(yù)案；對危及公共安全的重大火災(zāi)隱患，必須限時(shí)整改。
（四）檢查驗(yàn)收。民政局將對下屬單位、各敬老院的消防安全大排查大整治工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收。按照“誰驗(yàn)收、誰負(fù)責(zé)”的原則，對驗(yàn)收檢查單位全部填寫驗(yàn)收意見并簽字存檔。對驗(yàn)收發(fā)現(xiàn)排查不徹底、整治不到位的責(zé)令重新組織排查整治。
1．下屬單位、各敬老院要充分認(rèn)識(shí)做好開展消防安全排查整治工作的重要性，提高做好消防安全工作的責(zé)任感，切實(shí)做好消防安全工作。
2．下屬單位、各敬老院要結(jié)合實(shí)際，制定相應(yīng)的消防安全工作方案，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)，抓好落實(shí)。
全面貫徹落實(shí)黨的、二中、三中、四中、五中全會(huì)精神和中央、省、市、委縣政府工作要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)省長“6．14”關(guān)于全省安全生產(chǎn)緊急電視電話會(huì)議重要講話精神，深刻汲取“5．24”食品廠中毒較大事故、“6．13”較大事和“6．13”天然氣爆炸重大事故等事故教訓(xùn)，堅(jiān)持不懈推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)集中攻堅(jiān)，健全安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患和突出問題自查自糾長效機(jī)制，堅(jiān)決遏制較大及以上事故，有力有效控制一般事故，推動(dòng)全街道安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，確保建黨100周年全街道安全穩(wěn)定。
二、整治時(shí)間
（一）全面排查階段：6月23日前
（二）全面整治階段：6月24日至7月25日
三、整治分工
1．食品安全及特種設(shè)備。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：
工作任務(wù)：重點(diǎn)排查整治食品生產(chǎn)、經(jīng)營、流通環(huán)節(jié)安全隱患和整治特種設(shè)備安全隱患。
2．交通安全。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：
工作任務(wù)：重點(diǎn)排查整治超載超限、非法運(yùn)營問題；道路安全隱患；水上交通安全隱患；交通建設(shè)項(xiàng)目安全隱患。
3．城鎮(zhèn)燃?xì)?、住房建設(shè)
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：
工作任務(wù)：重點(diǎn)排查整治城鎮(zhèn)燃?xì)?、既有房屋、建筑施工安全隱患。
4．非煤礦山
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：
工作任務(wù)：重點(diǎn)排查整治非煤礦山安全生產(chǎn)問題。
5．煙花爆竹、消防安全
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：
工作任務(wù)：重點(diǎn)排查整治重點(diǎn)消防單位場所、其他類場所消防安全隱患及煙花爆竹銷售點(diǎn)安全問題。
6．農(nóng)業(yè)農(nóng)村
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：
工作任務(wù)：重點(diǎn)排查整治拖拉機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械器具違法違規(guī)問題；畜禽養(yǎng)殖場糞便排污問題；農(nóng)村沼氣池及沼氣使用安全隱患；其他涉農(nóng)企業(yè)安全生產(chǎn)問題。
7．水利
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：
工作任務(wù)：重點(diǎn)排查整治河道、水庫、飲水安全、水土保持、山洪災(zāi)害問題。
8．工業(yè)
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：
工作任務(wù)：重點(diǎn)排查整治工業(yè)、電力、粉塵涉爆、有限空間等安全隱患。
9．校園安全、文旅安全
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：
工作任務(wù)：重點(diǎn)排查整治學(xué)校場所安全和文化企業(yè)、旅游場所、旅游項(xiàng)目等安全隱患。
1.時(shí)間安排：從即日起至5月31日。
2.大排查大整治范圍：全場各村（居）隊(duì)，各行業(yè)領(lǐng)域。重點(diǎn)突出煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、工貿(mào)行業(yè)、建筑施工、消防、校園及農(nóng)林牧漁等行業(yè)領(lǐng)域。
二、排查內(nèi)容
（一）墾殖場層面
1.貫徹落實(shí)《省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》、《省委辦公廳、省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)城市安全發(fā)展的實(shí)施意見》、《省生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法》、《省企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任履職報(bào)告與檢查暫行辦法》、《省加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)若干規(guī)定》情況。
2.安全生產(chǎn)工作安排部署情況。
3.前期發(fā)現(xiàn)安全隱患整治情況。
4.領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班、關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班制度和安全生產(chǎn)信息零報(bào)告制度落實(shí)情況。
5.救援隊(duì)伍、裝備、物資等應(yīng)急資源落實(shí)情況等。
（二）企業(yè)層面
1.排查共性內(nèi)容
（1）相關(guān)證照是否齊全有效。
（2）安全責(zé)任體系是否建立，全員安全生產(chǎn)責(zé)任制是否建立并落實(shí)。
（3）安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)是否建立和安全生產(chǎn)管理人員是否配備。
（4）安全培訓(xùn)是否到位，包括主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員持證，全員培訓(xùn)等方面。
（5）事故應(yīng)急體系是否完善，包括應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急措施、應(yīng)急裝備設(shè)施、應(yīng)急演練等方面。
（6）隱患排查治理是否按要求進(jìn)行，隱患排查治理閉環(huán)管理是否落實(shí)到位。
（7）風(fēng)險(xiǎn)管控措施是否建立。
（8）崗位操作規(guī)程是否制定完善，是否存在違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)等“三違”紀(jì)律行為。
（9）《省企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任履職報(bào)告與檢查暫行辦法》落實(shí)情況。
（10）長時(shí)間停產(chǎn)停工后的復(fù)產(chǎn)復(fù)工驗(yàn)收程序是否到位。
（11）值班值守，領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班、24小時(shí)值班和安全生產(chǎn)信息零報(bào)告是否落實(shí)到位。
2.排查整治內(nèi)容
（一）煤礦。重點(diǎn)排查采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證是否失效，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)是否達(dá)到最低等級(jí)；主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員是否通過安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核；特種作業(yè)人員是否取得特種作業(yè)操作證，從業(yè)人員安全培訓(xùn)是否到位；礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)是否正常運(yùn)行；是否落實(shí)“三專兩探一撤”措施，實(shí)施探放水作業(yè)；嚴(yán)厲打擊“五假五超、三瞞三不”行為。
（二）非煤礦山。地下礦山“六大”系統(tǒng)是否安全可靠，現(xiàn)場安全管理是否規(guī)范，安全設(shè)施、措施是否落實(shí)到位，安全設(shè)施“三同時(shí)”是否履行以及是否按照“五落實(shí)”要求進(jìn)行隱患整改，基礎(chǔ)資料是否完整、規(guī)范。露天礦山是否超前剝離，是否按設(shè)施設(shè)計(jì)要求在平臺(tái)上實(shí)施鑿巖爆破和鏟、裝、運(yùn)作業(yè)，臺(tái)階高度、平臺(tái)寬度及邊坡角是否符合安全規(guī)程要求，排土場穩(wěn)定性是否安全可靠。
（三）煙花爆竹。企業(yè)負(fù)責(zé)人，安全管理人員資格證是否齊全有效，倉庫防靜電設(shè)施是否足夠并能正常使用；防雷設(shè)施是否按時(shí)檢測；倉庫堆放是否規(guī)范；煙花爆竹零售店（點(diǎn)）是否無證經(jīng)營，是否符合《煙花爆竹零售店（點(diǎn)）安全技術(shù)規(guī)范》。
（四）危險(xiǎn)化學(xué)品。危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)和化工園區(qū)是否按照“兩個(gè)導(dǎo)則”要求，摸排風(fēng)險(xiǎn)隱患并進(jìn)行整改；涉及“兩重點(diǎn)以重大”的化工裝置和儲(chǔ)存設(shè)施，是否設(shè)計(jì)安裝符合相關(guān)要求的安全儀表系統(tǒng)，并有效運(yùn)行；企業(yè)新改擴(kuò)建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)活動(dòng)，是否組織專家對試生產(chǎn)方案進(jìn)行論證，對生產(chǎn)現(xiàn)場進(jìn)行確認(rèn)，并有序開展試生產(chǎn)活動(dòng)；是否按國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，制定動(dòng)火、進(jìn)入受限空間等特殊作業(yè)管理制度并組織實(shí)施；企業(yè)是否依法依規(guī)進(jìn)行安全生產(chǎn)，是否超許可范圍生產(chǎn)、經(jīng)營，是否存在非法出租危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置、罐區(qū)、倉庫等非法違法行為；是否在省安全生產(chǎn)監(jiān)管信息系統(tǒng)按照“雙十五天”要求上線運(yùn)行；是否落實(shí)現(xiàn)場安全隱患和問題整改。
（五）道路交通。重點(diǎn)檢查交通運(yùn)輸企業(yè)的安全準(zhǔn)入審核把關(guān)情況；企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況；長途客運(yùn)和旅游包車管理、長途客運(yùn)駕駛員停車換人及落地休息和駕駛時(shí)間控制等制度的落實(shí)情況；駕駛員培訓(xùn)考核管理、車輛安全性能及運(yùn)行監(jiān)管、道路交通安全設(shè)施保障等情況；深入開展治理貨車超限超載、不按規(guī)定車道行駛等違法行為情況；對危險(xiǎn)路段、橋梁事故隱患進(jìn)行整治和對險(xiǎn)情實(shí)施全天候監(jiān)控情況；加強(qiáng)對接送學(xué)生校車的管理和檢查，打擊私自運(yùn)送學(xué)生的非法車輛。
（六）建筑施工。重點(diǎn)排查病毒隔離觀察場所、復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)集中居住場所（如集體宿舍、板房等）、臨時(shí)建筑和未辦理任何手續(xù)的（包括隨意改建、擴(kuò)建等）建筑老樓危樓、農(nóng)村危房改造等安全情況。重點(diǎn)檢查在建工程是否辦理施工許可（開工報(bào)告）、質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)擅自進(jìn)行建設(shè)施工活動(dòng)；危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)施工方案的編制、審核、認(rèn)證審查、技術(shù)交底和檢查驗(yàn)收等環(huán)節(jié)管理程序是否到位；是否進(jìn)行建設(shè)工程消防驗(yàn)收；建筑起重機(jī)械在租賃、安拆及使用過程中是否存在違法違規(guī)行為。
（七）商貿(mào)。重點(diǎn)排查加油站、民爆銷售企業(yè)、大型商場的安全防范措施、應(yīng)急預(yù)案演練落實(shí)情況。重點(diǎn)整治商業(yè)綜合體、餐飲場所無證經(jīng)營或違規(guī)使用天然氣（含煤層氣）、液化石油氣餐飲企業(yè)。嚴(yán)厲打擊非法銷售黑市油、違法寄遞物流等行為。
（八）消防。重點(diǎn)排查消防安全管理主體責(zé)任落實(shí)情況；合用場所及其他各類場所用房是否符合消防安全標(biāo)準(zhǔn)；裝飾裝修材料是否符合消防燃燒性能要求；消防車通道、消防疏散通道、安全出口是否保持暢通；消防設(shè)施器材是否配備齊全、完好有效；場所用電用氣設(shè)置是否規(guī)范；廚房及其他用火區(qū)域是否進(jìn)行防火分隔，是否采取安全防范措施；電動(dòng)自行車是否按規(guī)范要求停放。
（九）工貿(mào)行業(yè)。重點(diǎn)整治工貿(mào)行業(yè)有限空間、高處作業(yè)等危險(xiǎn)性作業(yè)，以及爆炸粉塵、熔融金屬、涉陶煤氣站等危險(xiǎn)場所作業(yè)安全措施不落實(shí)問題。重點(diǎn)防范高處墜落、有限空間中毒窒息等事故的發(fā)生。
（十）城市運(yùn)行。重點(diǎn)排查城市橋梁、地下綜合管廊、供水供氣企業(yè)、排水防澇、垃圾填埋場和余土消納場、高空廣告牌、綜合交通樞紐（含客運(yùn)站場）、城市道路交通、通信線路、電力線路、廣電線路三線交越區(qū)等場所。重點(diǎn)整治無證經(jīng)營、黑氣點(diǎn)、氣販子、無證施工、無證運(yùn)輸鋼瓶、為不合格鋼瓶充裝、對不具備安全供氣條件的用戶提供氣源、入戶安檢制度不落實(shí)等違法違規(guī)行為。
（十一）特種設(shè)備。重點(diǎn)排查特種設(shè)備是否注冊登記，是否定期檢驗(yàn)或監(jiān)督檢驗(yàn)作業(yè)人員是否持證上崗，安全管理機(jī)構(gòu)及人員是否設(shè)立和配備，安全管理制度、安全操作規(guī)程是否健全并嚴(yán)格執(zhí)行，是否建立應(yīng)急預(yù)案并定期組織演練等。
（十二）校園安全。整治校園周邊非法或違規(guī)經(jīng)營的網(wǎng)吧、電子游戲廳、歌舞廳、音像書刊銷售點(diǎn)、出租房、校外學(xué)生食宿點(diǎn)等問題；整治學(xué)校門衛(wèi)管理、校舍安全、防踩踏、食品安全、消防安全等安全管理和校內(nèi)矛盾糾紛排查調(diào)處不到位問題；整治無證辦園行為，對達(dá)不到安全標(biāo)準(zhǔn)，難以整改到位的幼兒園，依法進(jìn)行取締。
（十三）旅游。重點(diǎn)整治旅游景區(qū)內(nèi)高風(fēng)險(xiǎn)旅游項(xiàng)目未依法取得經(jīng)營許可證經(jīng)營行為，旅游景區(qū)內(nèi)的索道、電梯、大型游樂設(shè)施等設(shè)備安全措施不落實(shí)，火災(zāi)、設(shè)施設(shè)備突發(fā)保障等突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案未完善問題；重點(diǎn)查處掛靠承包變相轉(zhuǎn)讓旅行社經(jīng)營權(quán)，超范圍經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)，機(jī)關(guān)、團(tuán)體和事業(yè)單位及所辦實(shí)體無證照非法經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)。
（十四）農(nóng)林水。重點(diǎn)查處變型拖拉機(jī)拼裝、改裝等違法行為；重點(diǎn)整治查處采砂船非法開采作業(yè)行為，整治小型水庫大壩安全責(zé)任制和防汛相關(guān)責(zé)任人以及水庫大壩日常管護(hù)落實(shí)不到位問題；嚴(yán)格整治飼料生產(chǎn)和林業(yè)加工企業(yè)粉塵防爆措施落實(shí)不到位問題。
（十五）能源安全。嚴(yán)格整治能源行業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、單位、場所的安全生產(chǎn)建章立制、保障投入、安全改造、隱患治理等落實(shí)不到位問題。重點(diǎn)整治電力工程建設(shè)項(xiàng)目(電網(wǎng)工程、水電工程、光伏發(fā)電工程）安全技術(shù)措施、危險(xiǎn)性較大分部、分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案編制、方案審核論證審批不到位問題；從嚴(yán)從重打擊先清后占、盲目施工、打孔盜油等破壞損害油氣輸送管道及其附屬設(shè)施、危及管道安全運(yùn)行的亂建亂挖亂鉆非法違法行為。
（十六）森林防火。重點(diǎn)檢查森林防滅火責(zé)任體系是否健全，網(wǎng)格化管理是否到位，“一長兩員”責(zé)任落實(shí)情況；森林防火宣傳教育工作開展情況，開展了哪些宣傳活動(dòng)；野外火源管理是否到位，有沒有燒荒燒田埂等違規(guī)野外用火；各項(xiàng)防火設(shè)施是否正常使用，機(jī)具裝備是否正常使用；應(yīng)急處置程序是否制定，撲救的組織、任務(wù)是否明確；專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊(duì)伍是否做好應(yīng)急準(zhǔn)備；林區(qū)內(nèi)企業(yè)、廠礦、民宅生產(chǎn)生活用火用電情況，對森林是否構(gòu)成威脅；對火險(xiǎn)隱患整改落實(shí)情況；發(fā)生違規(guī)用火是否嚴(yán)肅處理肇事者。
其他行業(yè)領(lǐng)域檢查內(nèi)容，由相關(guān)職能部門明確并督促企業(yè)開展全面排查整治。
三、工作計(jì)劃
此次大排查大整治工作從即日起至2020年5月31日止，具體分為以下四個(gè)階段：
第一階段（4月7日前）：結(jié)合我場實(shí)際情況，以隱患排查、問題整改為主線，細(xì)化制定工作方案，明確任務(wù)目標(biāo)，健全工作機(jī)制，落實(shí)工作任務(wù)，做好大排查大整治動(dòng)員工作；
第二階段（4月8日至4月25日）：以查漏補(bǔ)缺、深入排查為主線，在自查自糾的基礎(chǔ)上，組織開展大排查大整治工作，全面摸清各存在的問題，及時(shí)建立隱患清單，明確整改責(zé)任人，整改時(shí)限；
第三階段（4月26日至5月20日）：以實(shí)效檢驗(yàn)、強(qiáng)化效果為主線，督促相關(guān)單位嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)管控措施，在前一階段的工作基礎(chǔ)上，加強(qiáng)檢查頻次，進(jìn)一步查漏補(bǔ)缺，確保各類事故隱患整改到位，對責(zé)任不落實(shí)、措施不到位、管理不嚴(yán)格單位，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)一律，五個(gè)一批”措施；
第四階段（5月21日至5月31日）：以總結(jié)梳理、鞏固提升為主線，在全面總結(jié)大排查大整治工作經(jīng)驗(yàn)做法的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)對轄區(qū)單位的安全管理，并固化經(jīng)驗(yàn)做法，反思問題不足，形成長效機(jī)制。
四、工作要求
【正文】
平安護(hù)航建黨百年”安全隱患大排查大整治專項(xiàng)行動(dòng)方案
為全面貫徹落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于安全生產(chǎn)和減災(zāi)救災(zāi)工作的部署，進(jìn)一步抓好重大安全風(fēng)險(xiǎn)防控，堅(jiān)決遏制重大事故，有效防范較大社會(huì)影響事故，營造良好穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，為建黨一百周年提供堅(jiān)實(shí)的安全保障，結(jié)合近期我縣各類安全事故、險(xiǎn)情多發(fā)頻發(fā)的形勢，礬山鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委員會(huì)、減災(zāi)委員會(huì)決定從即日起至7月底，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)組織開展安全風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查大整治專項(xiàng)行動(dòng)。現(xiàn)制訂方案如下:
一、工作目標(biāo)
通過大排查大整治專項(xiàng)行動(dòng)，以更大力度、更實(shí)舉措，推動(dòng)企業(yè)（市場主體）主動(dòng)排查風(fēng)險(xiǎn)隱患、切實(shí)落實(shí)主體責(zé)任上取得明顯突破；推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域的重點(diǎn)舉措有效落實(shí)上取得明顯突破；推動(dòng)各行業(yè)部門積極解決執(zhí)法監(jiān)督寬松軟、行刑銜接不到位等問題上取得明顯突破；推動(dòng)各專委會(huì)、專委辦真正承擔(dān)本領(lǐng)域牽頭協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌督查責(zé)任上取得明顯突破。通過專項(xiàng)行動(dòng)，有效防范和堅(jiān)決遏制較大及以上安全事故，徹底扭轉(zhuǎn)事故、險(xiǎn)情多發(fā)頻發(fā)態(tài)勢，為建黨百年?duì)I造良好的安全環(huán)境。
二、重點(diǎn)排查整治內(nèi)容及責(zé)任分工
（一）解決企業(yè)（市場主體）主體責(zé)任不落實(shí)的問題。檢查企業(yè)（市場主體）主要負(fù)責(zé)人是否認(rèn)識(shí)到位、安全生產(chǎn)責(zé)任主體是否履職到位、日常管理與階段性監(jiān)督檢查是否到位、隱患排查與整改是否到位、危險(xiǎn)源監(jiān)控是否到位等，重點(diǎn)檢查企業(yè)（市場主體）是否主動(dòng)接受風(fēng)險(xiǎn)普查業(yè)務(wù)培訓(xùn)、是否高質(zhì)量如實(shí)填報(bào)數(shù)據(jù)、主要負(fù)責(zé)人是否親自審核把關(guān)、是否采取有效的防控措施、是否落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)“常普常新”要求等。同時(shí)，檢查屬地和行業(yè)部門是否建立企業(yè)自查自改激勵(lì)約束機(jī)制，正向激勵(lì)如實(shí)申報(bào)風(fēng)險(xiǎn)、主動(dòng)整改隱患的企業(yè)，對故意瞞報(bào)漏報(bào)風(fēng)險(xiǎn)、隱患拒不整改的，是否依法嚴(yán)肅查處。［鎮(zhèn)各專委會(huì)指導(dǎo)，鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)］
（二）解決重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)舉措落實(shí)落底不夠問題。
1.道路交通領(lǐng)域：在繼續(xù)推動(dòng)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全整治、加大力度淘汰營運(yùn)臥鋪等客車和整治事故多發(fā)點(diǎn)段隱患等的同時(shí)，針對近階段事故多發(fā)特點(diǎn)，加大路面巡查力度，集中力量堅(jiān)決打擊各類貨運(yùn)車輛、外省籍車輛、農(nóng)村客運(yùn)車輛等的違法違規(guī)行為。［鎮(zhèn)道路交通安全專委會(huì)指導(dǎo)，道路交通安全專委會(huì)成員單位及鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)］
2.涉海涉漁領(lǐng)域：抓住休漁期契機(jī)，按照省安委會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)水上運(yùn)輸和漁業(yè)船舶安全風(fēng)險(xiǎn)防控工作的實(shí)施意見》全面整頓提升的同時(shí)，重點(diǎn)針對近期安全事故多發(fā)特點(diǎn)，對“三無船舶”、運(yùn)砂船、采砂船、噴砂船、休閑船等違法行為，集中開展強(qiáng)有力的打擊，集中曝光一批典型案例，形成堅(jiān)決依法整治態(tài)勢。［鎮(zhèn)涉海涉漁安全專委會(huì)指導(dǎo)，涉海涉漁安全專委會(huì)成員單位及鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)］
3.消防領(lǐng)域：針對近期火災(zāi)多發(fā)領(lǐng)域，在繼續(xù)推動(dòng)“固本質(zhì)”“重行業(yè)”“推群防”等火災(zāi)防治基礎(chǔ)工作的同時(shí)，重點(diǎn)加強(qiáng)對民營醫(yī)院、賓館酒店、重點(diǎn)單位、合用場所、高校等公共建筑、人員密集場所隱患排查整治力度，充分運(yùn)用《刑法修正案（十一）》等法律手段，切實(shí)加大危險(xiǎn)作業(yè)罪等違法行為打擊力度。［鎮(zhèn)消防安全專委會(huì)指導(dǎo)，消防安全專委會(huì)成員單位及鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)］
4.?；奉I(lǐng)域：繼續(xù)加快提升數(shù)字化管控水平，著力加大監(jiān)管執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處企業(yè)重大危險(xiǎn)源預(yù)警信息處置不閉環(huán)、員工長期違反崗位操作規(guī)程等行為，嚴(yán)厲打擊非法違法“小化工”，完成涉硝化、氯化、氟化、重氮化、過氧等5種重點(diǎn)危險(xiǎn)工藝安全隱患“清零”。［鎮(zhèn)危險(xiǎn)化學(xué)品安全專委會(huì)指導(dǎo)，危險(xiǎn)化學(xué)品安全專委會(huì)成員單位及鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)］
5.建設(shè)施工領(lǐng)域：在繼續(xù)推動(dòng)建筑施工危大工程、城市軌道交通工程、農(nóng)村房屋等隱患治理的同時(shí)，重點(diǎn)聚焦交通工程，加大對“三無”企業(yè)、施工不規(guī)范等違法行為的查處力度，嚴(yán)肅事故調(diào)查，嚴(yán)格問責(zé)追刑。［鎮(zhèn)建設(shè)施工安全專委會(huì)指導(dǎo)，建設(shè)施工安全專委會(huì)成員單位及鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)］
6.工礦領(lǐng)域：在扎實(shí)推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)普查，實(shí)現(xiàn)邊查、邊改、邊提高的同時(shí)，重點(diǎn)排查礦山高陡邊坡治理、有限空問作業(yè)審批和管控、涉爆粉塵企業(yè)除塵系統(tǒng)安全等情況，消除源頭性、隱性的事故隱患。［鎮(zhèn)工礦安全專委會(huì)指導(dǎo)，工礦安全專委會(huì)成員單位及鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)］
7.旅游領(lǐng)域：在繼續(xù)推動(dòng)旅游新業(yè)態(tài)排查、密閉式室內(nèi)景點(diǎn)消防、大型游樂設(shè)施安全等工作的同時(shí)，深入剖析近期公共安全突發(fā)事件背后反映出的安全生產(chǎn)問題，加強(qiáng)旅游景區(qū)安全管理。［鎮(zhèn)旅游安全專委會(huì)指導(dǎo)，旅游安全專委會(huì)成員單位及鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)］
8.城市運(yùn)行領(lǐng)域：在繼續(xù)推動(dòng)城鎮(zhèn)燃?xì)?、城市橋梁隧道等隱患排查治理的同時(shí)，針對城市路面塌陷險(xiǎn)情、事故多發(fā)的嚴(yán)峻形勢，進(jìn)一步提高工作要求，全面摸清并加快治理地下水網(wǎng)跑冒滴漏形成的沖刷空洞、地質(zhì)地貌存在的原始空腔溶洞及建筑深基坑開挖造成垮塌等事故風(fēng)險(xiǎn)隱患。［鎮(zhèn)城市運(yùn)行安全專委會(huì)指導(dǎo)，城市運(yùn)行安全專委會(huì)成員單位及鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)］
9.其他領(lǐng)域：針對浙江省5月以來局地暴雨并伴有大風(fēng)強(qiáng)對流天氣多發(fā)，深刻吸取常山“5·l0”涼亭倒塌事故教訓(xùn)，突出強(qiáng)對流天氣短臨預(yù)報(bào)，及時(shí)靶向預(yù)瞥，重點(diǎn)加強(qiáng)涼亭、廊橋、牌坊等農(nóng)村公共設(shè)施隱患排查和加固維修，壓實(shí)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)的巡查防治責(zé)任。［鎮(zhèn)減災(zāi)委、鎮(zhèn)住建所、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心、鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦，鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)］
（三）解決行業(yè)部門執(zhí)法監(jiān)管力度明顯不夠的問題。重點(diǎn)檢查有安全執(zhí)法職能的部門非事故處罰明顯偏低的情況，是否存在“只檢查、不處罰，甚至零處罰”；事故調(diào)查問責(zé)是否到位，整改措施是否到位；行刑銜接是否做到“應(yīng)移盡移”，是否存在“以罰代刑”，尤其是涉海涉漁、住建、旅游等部門和消防救援機(jī)構(gòu)是否加大對危險(xiǎn)作業(yè)罪的移送查處力度。［鎮(zhèn)各專委會(huì)指導(dǎo)，各專委會(huì)成員單位及鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)］
（四）解決各專委會(huì)、專委辦有效運(yùn)行方面存在的問題。檢查各專委會(huì)、專委辦是否按照縣安委會(huì)工作規(guī)則的相關(guān)要求及時(shí)完善組織架構(gòu)、切實(shí)履行工作職責(zé)、建立并有效運(yùn)行會(huì)議制度、報(bào)告制度、專項(xiàng)檢查制度等，重點(diǎn)檢查各專委會(huì)、專委辦領(lǐng)導(dǎo)是否承擔(dān)開展本領(lǐng)域安全形勢研判、統(tǒng)籌推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治和督辦等工作。［鎮(zhèn)各專委會(huì)指導(dǎo)，各專委會(huì)成員單位及鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)］
三、工作方法
（一）加大宣傳發(fā)動(dòng)力度。要采取多種形式，廣泛深入企業(yè)（市場主體）做好大排查大整治專項(xiàng)行動(dòng)的宣傳。要設(shè)計(jì)制作宣傳標(biāo)語、橫幅，讓專項(xiàng)行動(dòng)相關(guān)任務(wù)要求入腦入心。
（二）做好“三個(gè)結(jié)合”。即排查整治與推動(dòng)“遏重大”攻堅(jiān)任務(wù)落實(shí)相結(jié)合、與高質(zhì)量開展安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)普查相結(jié)合、與近期事故多發(fā)頻發(fā)暴露出的問題整改相結(jié)合。
（三）分層分級(jí)推動(dòng)。
1.企業(yè)自查自改。各企業(yè)（市場主體）根據(jù)省安委會(huì)關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)普查的總體要求，按照省級(jí)各專委辦編制的8個(gè)領(lǐng)域56張行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)清單，通過使用便捷式數(shù)字化風(fēng)險(xiǎn)普查工具，重點(diǎn)排查風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)不清、后果想不到、要害管不到等問題。按照邊排查、邊整改原則，最遲在6月30日前完成風(fēng)險(xiǎn)填報(bào)、隱患自查工作，形成自查報(bào)告，制訂整改方案。
2.分級(jí)檢查。按照安委會(huì)抓統(tǒng)籌、各重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)I(yè)委員會(huì)分工協(xié)作、鎮(zhèn)政府分級(jí)負(fù)責(zé)要求，根據(jù)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)大小、行業(yè)特點(diǎn)、自查自改完成質(zhì)量等分類分級(jí)確定現(xiàn)場檢查的比例。道路交通、涉海涉漁、危險(xiǎn)化學(xué)品、建設(shè)施工、旅游、城市運(yùn)行等6個(gè)領(lǐng)域以“條塊結(jié)合、行業(yè)為主”方式組織檢查，消防、工礦等2個(gè)領(lǐng)域以“條塊結(jié)合、屬地為主”方式組織檢查。6月20日前，各部門要確定一批大排查大整治標(biāo)桿示范企業(yè)，予以宣傳表彰。對其他企業(yè)按照自查自改情況，實(shí)施包括差異化執(zhí)法在內(nèi)的綜合整治。對6月30日仍未完成自查自改或排查工作走形式、瞞報(bào)風(fēng)險(xiǎn)隱患的，要依法從嚴(yán)查處。對雖積極主動(dòng)開展排查，但因自身能力局限不能達(dá)到整治要求的小微企業(yè)，各部門以政府購買服務(wù)方式，組織專業(yè)力量開展幫扶服務(wù)，整改后仍不具備安全生產(chǎn)條件的，要堅(jiān)決予以關(guān)停。
3.督查暗訪。鎮(zhèn)安委辦、鎮(zhèn)減災(zāi)辦將組織聯(lián)合暗訪組，深入各村居開展暗訪抽查。根據(jù)不同階段的工作重點(diǎn)，確定暗訪抽查的主要內(nèi)容。每個(gè)暗訪組將對突出問題予以通報(bào)。同時(shí)，引導(dǎo)群眾舉報(bào)各類安全生產(chǎn)隱患，并落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)政策。
四、相關(guān)要求
（一）領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必要親力親為。各專委會(huì)、專委辦領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)決防止工作停留在會(huì)上講了、要求提了、文件發(fā)了，一般號(hào)召多、扎實(shí)指導(dǎo)推動(dòng)少等，要親力親為帶頭帶領(lǐng)著干。 5月20日前要組織1次專委會(huì)專題研究，真正承擔(dān)起本領(lǐng)域牽頭協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌督查的責(zé)任，有效推動(dòng)相關(guān)監(jiān)管部門落實(shí)解決重點(diǎn)舉措落地打滑問題；要不折不扣落實(shí)重點(diǎn)領(lǐng)域主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)包干負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)督辦制度，督辦落實(shí)本地區(qū)、本領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作。
目前已進(jìn)入夏季，為嚴(yán)格做好我縣教育系統(tǒng)的安全保衛(wèi)工作，確保廣大師生生命安全和學(xué)校的財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)暑期這一特殊時(shí)期的社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)撫綜治[2012]7號(hào)文件精神，經(jīng)縣教育局研究決定，在全縣教育系統(tǒng)內(nèi)集中開展為期35天的暑前“兩大排查”（矛盾糾紛排查化解、社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)及突出治安問題排查整治）活動(dòng)，現(xiàn)制定方案如下。
一、指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”、“科學(xué)發(fā)展觀”為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)中央、省、市、縣綜治工作文件、會(huì)議精神，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、防治結(jié)合”的工作方針，聯(lián)合綜治、公安部門，深化涉校矛盾、問題監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)、控制、化解各類矛盾糾紛，解決突出的治安問題，維護(hù)教育系統(tǒng)的和諧與穩(wěn)定，營造暑期良好的社會(huì)環(huán)境。
二、組織保證
為切實(shí)做好全縣教育系統(tǒng)的“暑前兩大排查整治活動(dòng)”，縣教育局成立“撫寧縣教育系統(tǒng)‘暑前兩大排查整治活動(dòng)’領(lǐng)導(dǎo)小組”，負(fù)責(zé)對全縣教育系統(tǒng)兩大排查整治工作的領(lǐng)導(dǎo)和指揮。各學(xué)區(qū)中心校、局直學(xué)校、民辦學(xué)校為活動(dòng)成員單位，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在教育局學(xué)安辦。
組 長： 陳慧卿 撫寧縣教育局局長
副組長： 張繼勝 撫寧縣教育局副局長
張春玲 撫寧縣教育局副科級(jí)督學(xué)
成 員： 李鐵芳 撫寧縣第一中學(xué)校長
孟凡忠 撫寧縣第二中學(xué)校長
張立臣 撫寧縣第三中學(xué)校長
宋蓬山 撫寧縣第四中學(xué)校長
趙紅民 撫寧縣第五中學(xué)校長
趙樹文 撫寧縣第六中學(xué)校長
陳余波 撫寧縣職業(yè)教育培訓(xùn)中心校長
張玉山 撫寧縣長白學(xué)校校長
張 丹 撫寧縣業(yè)余體校校長
柳會(huì)國 撫寧縣特殊教育學(xué)校校長
孫杰華 撫寧縣直屬機(jī)關(guān)幼兒園園長
岳 鵬 撫寧縣驪城學(xué)區(qū)中心校校長
呼中田 撫寧縣驪城學(xué)區(qū)中心校田各莊分校校長
趙國安 撫寧縣驪城學(xué)區(qū)中心校下莊分校校長 張明貴 撫寧縣驪城學(xué)區(qū)中心校墳坨分校校長 耿榮春 撫寧縣榆關(guān)學(xué)區(qū)中心校校長
聶志彬 撫寧縣牛頭崖學(xué)區(qū)中心校校長
張瑞金 撫寧縣杜莊學(xué)區(qū)中心校校長
郎有成 撫寧縣石門寨學(xué)區(qū)中心校校長
董益勝 撫寧縣駐操營學(xué)區(qū)中心校校長
薛 剛 撫寧縣大新寨學(xué)區(qū)中心校校長
張艷紅 撫寧縣留守營學(xué)區(qū)中心校校長
汪玉國 撫寧縣臺(tái)營學(xué)區(qū)中心校校長
周德海 撫寧縣茶棚學(xué)區(qū)中心校校長
三、工作目標(biāo)
通過活動(dòng)開展，有效掌控涉校矛盾糾紛，有效解決學(xué)校周邊長期存在和反復(fù)存在的治安問題，有效消除各類治安和安全隱患，確保實(shí)現(xiàn)暑期安全的“五個(gè)不發(fā)生”。即不發(fā)生嚴(yán)重影響國家安全和社會(huì)政治穩(wěn)定的重大案件，不發(fā)生重大惡性刑事案件，不發(fā)生暴力恐怖事件，不發(fā)生嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定的重大群體性事件，不發(fā)生群死群傷的爆炸、火災(zāi)、交通等重大事故。
四、排點(diǎn)
（一）排查整治中小學(xué)、幼兒園內(nèi)部及周邊社會(huì)治安突出問題。如閑散人員在校門口尋釁滋事、攔截師生、入校盜竊、傷害師生等。
（二）排查整治危險(xiǎn)化學(xué)藥品隱患。嚴(yán)格落實(shí)購貨審批、單獨(dú)存放、雙人雙鎖、使用審批、及時(shí)記錄等措施。
（三）排查學(xué)校治安安全管理環(huán)節(jié)。嚴(yán)格學(xué)校外來人員（車輛）身份查驗(yàn)、溝通準(zhǔn)入、來客登記制度，經(jīng)常性地開展學(xué)生攜帶管制刀具、火種、易致爆物品收繳行動(dòng)。
（四）排查師生、生生、教師之間、 學(xué)生與校外人員的矛盾。發(fā)現(xiàn)矛盾苗頭，及時(shí)采取有力措施進(jìn)行化解。
（五）排查民辦、代課、涉核教師的思想行為動(dòng)態(tài)。一旦發(fā)現(xiàn)滋事、上訪苗頭，積極向上級(jí)部門報(bào)告爭取支持消除化解矛盾。
五、時(shí)間安排
（一）宣傳部署階段（2012年5月25日至5月30日）
各單位結(jié)合自身實(shí)際制定具體的實(shí)施方案，明確任務(wù)，制定措施，深入搞好宣傳發(fā)動(dòng)，切實(shí)把“暑前兩大排查整治活動(dòng)”動(dòng)員好、部署好、組織好、落實(shí)好，確保取得實(shí)效。
（二）排查整治階段（2012年5月30日至6月25日）
各單位全方位、深層次排查各類矛盾糾紛和治安隱患，對所排查出來的問題和隱患逐一進(jìn)行登記建檔（登記在安全隱患排改臺(tái)賬上），分析原因、制定措施，本著“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的工作原則，聯(lián)合相關(guān)職能部門，扎實(shí)開展整治活動(dòng)，力求從根本上使各類矛盾糾紛和治安問題得到解決。同時(shí)要把與工作有關(guān)的文字材料、工作記錄、隱患臺(tái)賬、影像資料及時(shí)歸檔。
（三）總結(jié)驗(yàn)收階段（2012年6月26日至6月30日）
各單位開展“兩大排查”回頭看活動(dòng)，認(rèn)真梳理排查出來的問題隱患解決情況，做到活動(dòng)結(jié)果底數(shù)清、情況明?？h綜合辦、教育局將對“暑前兩大排查整治活動(dòng)”進(jìn)行一次全面系統(tǒng)的檢查驗(yàn)收，驗(yàn)收結(jié)果將納入年度綜治考核工作。對于工作不扎實(shí)、措施不落實(shí)、效果不明顯、治安隱患和突出問題沒有及時(shí)解決的單位和個(gè)人，將一律取消綜治評先資格，并責(zé)令限期整改。
六、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)提高認(rèn)識(shí)
各單位要高度重視此項(xiàng)工作，真正擔(dān)負(fù)起維護(hù)暑期學(xué)校安全和社會(huì)穩(wěn)定的政治責(zé)任，把“暑前兩大排查整治活動(dòng)”作為當(dāng)前學(xué)校安全生產(chǎn)工作的中心任務(wù)，精心組織，周密安排，切實(shí)消除各類治安隱患和矛盾糾紛，確保我縣教育系統(tǒng)的和諧與穩(wěn)定。
（二）全面排查 扎實(shí)工作
各單位要嚴(yán)格“一崗雙責(zé)”制，切實(shí)將工作責(zé)任層層分解，深入到每所學(xué)校、每個(gè)教師、每個(gè)班級(jí)，扎實(shí)開展“暑前兩大排查整治活動(dòng)”，真正做到治安隱患、矛盾糾紛排改的無縫隙，全覆蓋，真正確保排查整治活動(dòng)沒有盲區(qū)、不留死角。
3、齊抓共管協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)
針對自身整改不了的治安隱患和矛盾糾紛，各單位要在向上級(jí)主管部門報(bào)告的同時(shí)，積極聯(lián)合相關(guān)職能部門，集中開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，確保工作深入開展，扎實(shí)推進(jìn)。
一、貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)文件精神，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，全面布署開展安全生產(chǎn)大檢查
根據(jù)《思南縣安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于開展冬春安全風(fēng)險(xiǎn)防范大排查大整治大演練行動(dòng)的通知》（思安發(fā)〔2019〕9 號(hào)）文件文件精神，長壩鎮(zhèn)黨委政府認(rèn)真落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，成立了由黨委副書記秦再全為組長，涉安單位負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，并由安全辦制定長壩鎮(zhèn)冬春安全風(fēng)險(xiǎn)防范大排查大整治大演練行動(dòng)工作方案。在2019年12月11日召開專題會(huì)議安排部署鎮(zhèn)冬春安全風(fēng)險(xiǎn)防范大排查大整治大演練行動(dòng)工作；秦鎮(zhèn)長強(qiáng)調(diào)要認(rèn)真開展冬春安全風(fēng)險(xiǎn)防范大排查大整治大演練行動(dòng)：一是各涉安單位、行業(yè)主管單位要做好安全資料的收集整理歸檔；二是各行業(yè)（領(lǐng)域）要認(rèn)真對照各部門行業(yè)職責(zé)的落實(shí)工作；三是做好大排查大整治的排查治理工作，要求：職責(zé)到位，責(zé)任到人，分工協(xié)作，全面完成安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作的落實(shí)；四是按照安全檢查“四不兩直”要求，深入企業(yè)一線切實(shí)開展明察暗訪工作；五是深化事故隱患常態(tài)化治理和常態(tài)化考核，做好“五落實(shí)五覆蓋”責(zé)任體系建設(shè)；六是各行業(yè)主管部門要根據(jù)實(shí)際情況，制定應(yīng)急演練方案。
二、認(rèn)真開展冬春安全風(fēng)險(xiǎn)防范大排查大整治大演練行動(dòng)工作
根據(jù)國家、省、市和縣下發(fā)的冬春安全風(fēng)險(xiǎn)防范大排查大整治大演練行動(dòng)工作文件要求，在冬春安全風(fēng)險(xiǎn)防范大排查大整治大演練行動(dòng)期間，全面排查、辨識(shí)安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害防治領(lǐng)域內(nèi)人的不安全行為、物的危險(xiǎn)狀態(tài)、管理上的缺陷、環(huán)境影響等風(fēng)險(xiǎn)、事故隱患和危險(xiǎn)源。分別對各相關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域范圍內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行多層次、全方位、拉網(wǎng)式的排查。共檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位41家，排查事故隱患60處，現(xiàn)場整改45處，限期整改15處，復(fù)查銷號(hào)15處。
三、突出重點(diǎn)，切實(shí)抓好重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治
（一）危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治。鎮(zhèn)安監(jiān)站認(rèn)真貫徹落實(shí)《新安全生產(chǎn)法》和《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》，對全鎮(zhèn)危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存、使用單位進(jìn)行全面排查。
（二）非煤礦山安全專項(xiàng)治理。結(jié)合開展非煤礦山專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊非煤礦山企業(yè)非法盜采、超層越界開采、無合法勘查許可證或無合法資質(zhì)從事勘探活動(dòng)、有合法資質(zhì)的勘探單位以勘探名義實(shí)際上從事采礦活動(dòng)等違法行為。
（三）道路交通安全專項(xiàng)治理。鎮(zhèn)派出所、道安辦、交管站、安監(jiān)站、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心等單位重點(diǎn)加強(qiáng)對事故多發(fā)路段、危險(xiǎn)路段的治理，加大對運(yùn)輸場所的安全秩序治理檢查力度，對車輛駕駛?cè)藛T進(jìn)行安全教育和檢查，嚴(yán)防超速超載、客貨混裝、疲勞駕駛、酒后駕駛等違規(guī)違章行為，嚴(yán)格查禁攜帶危險(xiǎn)品上車，確保道路交通安全。進(jìn)一步做好特殊道路交通安全管理工作，嚴(yán)防重特大交通事故發(fā)生，保證了轄區(qū)道路通常，出入安全。
（四）建筑安全專項(xiàng)治理。為切實(shí)加強(qiáng)建筑市場安全管理，鎮(zhèn)安監(jiān)站、村管所對全鎮(zhèn)建筑施工現(xiàn)場進(jìn)行了安全大檢查。重點(diǎn)加強(qiáng)了建筑施工現(xiàn)場腳手架搭設(shè)、臨邊洞口防護(hù)、施工用電、施工機(jī)械及安全管理的監(jiān)督檢查，切實(shí)加強(qiáng)對施工人員的安全教育與現(xiàn)場管理，把問題解決在施工工地。
（五）旅游安全專項(xiàng)治理。重點(diǎn)對整治外來旅游團(tuán)未取得旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證，非法從事旅游業(yè)務(wù)的；旅行社停業(yè)整頓期間、證照不全或過期、超許可范圍從事旅游業(yè)務(wù)的；旅行社安全隱患排查治理制度不健全、安全責(zé)任不明確、安全措施不落實(shí)的；旅行社租用未取得旅游包車證的旅游車輛、未審核旅游包車運(yùn)營資質(zhì)和駕駛員資格及車輛安全狀況的；旅行社瞞報(bào)謊報(bào)遲報(bào)事故，以及重大隱患隱瞞不報(bào)或不按規(guī)定期限予以整治的；旅行社未按規(guī)定與游客簽訂旅游合同，未對游客盡到安全提示、安全防范、緊急救助等安全保障義務(wù)的；旅行社未按規(guī)定投保旅行社責(zé)任保險(xiǎn)的；星級(jí)賓館、A 級(jí)景區(qū)等按照旅游業(yè)國家標(biāo)準(zhǔn)評定的旅游經(jīng)營者未達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)
此外，我鎮(zhèn)人員密集場所、水上交通與漁業(yè)船舶、民爆器材、特種設(shè)備、消防安全、電力、渡口、粉塵與高毒職業(yè)病危害嚴(yán)重作業(yè)場所等行業(yè)領(lǐng)域主管部門也結(jié)合各自行業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H情況，開展了專項(xiàng)整治行動(dòng)，并取得了較好的成效。
四、強(qiáng)化應(yīng)急演練，增強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍戰(zhàn)斗力
按照“仗怎么打、隊(duì)伍就怎么練”的要求開展專項(xiàng)應(yīng)急救援大演練，檢驗(yàn)人員隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。在安全生產(chǎn)方面2019年12月組織開展了一次校園消防應(yīng)急演練，在自然災(zāi)害方面于2020年3月份組織開展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急逃生演練。大大提高了企業(yè)主體企業(yè)的安全意識(shí)，人民群眾應(yīng)對自然災(zāi)害的應(yīng)對意識(shí)，提高了長壩鎮(zhèn)應(yīng)急救援隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力。
五、存在的問題及整改措施
通過檢查，我們感到還存在下列問題：
一是全民安全意識(shí)仍相對淡薄。“時(shí)時(shí)講安全，處處提安全”的意識(shí)尚未廣泛深入人心，安全保護(hù)意識(shí)和法制觀念缺乏導(dǎo)致違章違法行為屢禁不止，甚至一些從業(yè)人員缺乏基本的安全常識(shí)和安全知識(shí)技能，既成為各類事故的肇事者，同時(shí)又是受害者。
二是個(gè)別企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任仍未落實(shí)到位。對安全生產(chǎn)工作的重視仍停留在口頭上，企業(yè)法定代表人沒有切實(shí)履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé)，沒有更多的財(cái)力、物力投入安全生產(chǎn)工作，重效益、輕安全，重制度、輕管理，重形式、輕落實(shí)的現(xiàn)象仍普遍存在。
三是一些單位安全生產(chǎn)隱患排查治理工作不扎實(shí)。一些企業(yè)對隱患排查治理工作的重要性認(rèn)識(shí)不到位，安排部署不夠具體，排查整治不夠深入，安全隱患仍不同程度存在。
針對上述問題，將采取如下措施加以管理：
按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全”的工作要求，全面認(rèn)真履行工作職責(zé)，動(dòng)員社會(huì)各方力量，組織開展重大安全隱患集中排查整治專項(xiàng)行動(dòng)。
為切實(shí)抓好此次專項(xiàng)行動(dòng)工作，我局成立專項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動(dòng)的組織部署、指導(dǎo)協(xié)調(diào)、督導(dǎo)驗(yàn)收等工作，成員如下：
__同志具體負(fù)責(zé)本次排查整治專項(xiàng)行動(dòng)，在市經(jīng)濟(jì)信息綜合執(zhí)法大隊(duì)設(shè)定辦公室，程德雄同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)辦公室日常工作。
(一)自查自糾階段(8月30日前)
1.
各規(guī)模以上企業(yè)、加油站(點(diǎn))召開專門會(huì)議部署重大安全隱患集中整治工作，成立組織機(jī)構(gòu)，明確工作職責(zé)，建立工作制度，研究制定具體的實(shí)施方案。
2.
8月底前，系統(tǒng)各企業(yè)按照有關(guān)要求，深刻吸取本企業(yè)和其他同類企業(yè)以往發(fā)生的事故教訓(xùn)，認(rèn)真開展自查，全面治理事故隱患。
3.
各企業(yè)要將排查治理情況及時(shí)上報(bào)市經(jīng)濟(jì)和信息化局綜合執(zhí)法大隊(duì)。
(二)督導(dǎo)抽查階段(9月10日前)
9月1日—9月10市經(jīng)信局將組織檢查組分別對相關(guān)行業(yè)安全隱患排查治理情況進(jìn)行抽查，重點(diǎn)檢查是否貫徹落實(shí)國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)安全知識(shí)宣傳教育和培訓(xùn)情況，安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全操作規(guī)程及防范安全事故的應(yīng)急預(yù)案建立和執(zhí)行情況，安全監(jiān)管工作值班制度落實(shí)情況及節(jié)日值班安排情況，勞動(dòng)條件、生產(chǎn)設(shè)備、安全設(shè)施是否符合要求以及職工在生產(chǎn)中是否存在不安全行為和事故隱患。
園區(qū)及重點(diǎn)項(xiàng)目檢查組
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(三)檢查驗(yàn)收階段(9月30日前)
1.
各相關(guān)企業(yè)要按照檢查出的問題認(rèn)真進(jìn)行整改，并及時(shí)上報(bào)整改落實(shí)情況。
2.
對存在重大安全隱患整治不到位的單位和企業(yè)，責(zé)令重新整改，直至隱患消除。
3.
綜合執(zhí)法大隊(duì)將對各檢查組檢查的情況采取全面檢查、暗訪抽查等方式定期不定時(shí)開展督促檢查。
(一)提高認(rèn)識(shí)，精心部署。
各規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、加油站(點(diǎn))應(yīng)充分認(rèn)識(shí)此次重大危險(xiǎn)隱患集中整治專項(xiàng)行動(dòng)對確保全市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定的重要意義，周密部署，精心組織，強(qiáng)化措施，立即組織開展專項(xiàng)行動(dòng)。
(二)強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)，形成合力。
各規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、加油站(點(diǎn))要全面履行工作職責(zé)，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，通力協(xié)作配合，形成強(qiáng)大合力。建立部門信息溝通和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，及時(shí)通報(bào)相關(guān)信息，采取針對性措施，確保工作落實(shí)。
(三)加強(qiáng)監(jiān)督，落實(shí)責(zé)任。
各規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、加油站(點(diǎn))要將重大安全隱患集中整治專項(xiàng)行動(dòng)工作成效納入工作目標(biāo)管理，我局將成立專項(xiàng)督導(dǎo)工作組，督促各企業(yè)、加油站點(diǎn)落實(shí)工作責(zé)任，形成一級(jí)抓一級(jí)層層抓落實(shí)的工作機(jī)制，推動(dòng)這次專項(xiàng)行動(dòng)深入開展。
(四)認(rèn)真總結(jié)，鞏固成效。
為全面做好醫(yī)院安全生產(chǎn)工作，預(yù)防和遏制各類安全生產(chǎn)事故發(fā)生，確保醫(yī)院安全穩(wěn)定發(fā)展。5月15日上午，我院召開安生生產(chǎn)專題會(huì)議，對醫(yī)院下一步的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了安排部署。現(xiàn)將我院安全生產(chǎn)和消防安全大排查大整治6月開展情況總結(jié)如下：
院長在會(huì)上強(qiáng)調(diào)“隱患險(xiǎn)于明火、防范勝于救災(zāi)、責(zé)任重于泰山”，要求全院全員：一是要高度重視消防安全，尤其是值班人員務(wù)必提高認(rèn)識(shí)、增強(qiáng)責(zé)任，24小時(shí)守崗在位，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、上報(bào)問題，全面實(shí)行隱患閉環(huán)管理，任何時(shí)候、任何人都不能存在僥幸心理；二是院辦重新修訂完善各類應(yīng)急預(yù)案，重申安全生產(chǎn)的極端重要性，開展安全生產(chǎn)知識(shí)的宣傳和普及，進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)意識(shí)；三是把隱患當(dāng)作事故來抓，帶領(lǐng)各科室負(fù)責(zé)人從消防、職工宿舍、食品衛(wèi)生、車輛行車、供應(yīng)室、樓頂?shù)鹊炔课贿M(jìn)行全面排查，務(wù)必確保消防設(shè)施、設(shè)備正常運(yùn)行，不能帶病工作；四是牽頭組織護(hù)理組、醫(yī)療組對重點(diǎn)部門的醫(yī)療安全進(jìn)行排查，加強(qiáng)對醫(yī)療廢物和毒麻精神藥品的管理，控制院內(nèi)感染，重點(diǎn)檢查科室意外突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案緊急啟動(dòng)制度落實(shí)情況；五是盡快組織消防安全培訓(xùn)和應(yīng)急演練，提升緊急情況的處理能力。
5月15日下午2點(diǎn)半，院長帶領(lǐng)相關(guān)科室負(fù)責(zé)人對全院進(jìn)行了大排查，重點(diǎn)對安全出口、疏散樓梯通道、消防設(shè)施、用電等進(jìn)行了隱患排查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題立即整改完善，堅(jiān)決做到安全隱患“零容忍”，確保為群眾提供安全、優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。
