時(shí)間：2022-09-15 12:50:42
序論：速發(fā)表網(wǎng)結(jié)合其深厚的文秘經(jīng)驗(yàn)，特別為您篩選了11篇保潔工作安排范文。如果您需要更多原創(chuàng)資料，歡迎隨時(shí)與我們的客服老師聯(lián)系，希望您能從中汲取靈感和知識(shí)！
縱觀20__年，處理站的工作成效顯著，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
（一）自身污染治理
投入大量的人力物力，分別完成了污染泄露與地面污染收集系統(tǒng)、啟用新水質(zhì)凈化車間、預(yù)處理基地處理設(shè)施的系統(tǒng)改造、建立環(huán)境在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和廢水達(dá)標(biāo)排放控制系統(tǒng)，啟用了預(yù)處理基地所有污染治理設(shè)施，保證100%的廢物處理率，實(shí)現(xiàn)了第一階段的治理目標(biāo)。
目前，處理站排水中的重金屬、感官指標(biāo)基本穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，cod和氨氮負(fù)荷大幅度下降。
（二）應(yīng)急搶險(xiǎn)工作
防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，為我市乃至我省生態(tài)環(huán)境提供安全保障。大力配合執(zhí)法部門打擊非法購(gòu)買、倉(cāng)儲(chǔ)和使用危險(xiǎn)化學(xué)品的工作，20__年共配合市環(huán)保局和各區(qū)環(huán)保局、公安局、海關(guān)、城管和安監(jiān)部門的執(zhí)法工作137次，查扣和收繳危險(xiǎn)化學(xué)品388噸，其中包括劇毒化學(xué)品148.7噸。
不斷完善應(yīng)急物資、提高應(yīng)急隊(duì)伍素質(zhì)，先后參與了x公司火災(zāi)、x二硫化碳車污染、x集裝箱爆炸、x重油污染、x重油泄漏污染海洋、x化學(xué)品車輛爆炸等大型突發(fā)事故的處置工作。
圓滿完成了市外應(yīng)急搶險(xiǎn)任務(wù)2次，分別為：5月22日，對(duì)x海洋大學(xué)的遺棄化學(xué)品爆炸現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘查和清理；6月22日，對(duì)x泄露甲苯進(jìn)行清理收集。
處理站應(yīng)急隊(duì)伍反應(yīng)快、素質(zhì)高，接連受到了上級(jí)部門和當(dāng)?shù)氐胤秸谋頁(yè)P(yáng)。
（三）以“爭(zhēng)創(chuàng)一流”為契機(jī)，強(qiáng)化內(nèi)部管理，提高管理水平，促使內(nèi)部管理制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。
1.建立了由站長(zhǎng)助理直接領(lǐng)導(dǎo)的合同評(píng)審小組，將產(chǎn)品銷售、基建工程、廢物交換等納入評(píng)審范圍。經(jīng)過(guò)一年的努力，此項(xiàng)工作初顯成效，合同管理日趨制度化、規(guī)范化。有效降低了我站的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)和運(yùn)營(yíng)成本，提高了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
2.以科技為先導(dǎo)，完善硬件設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)貴重物資和劇毒物品的保管。通過(guò)采取在站區(qū)、填埋場(chǎng)區(qū)和沙井基地安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)、在站區(qū)新設(shè)監(jiān)控室實(shí)行24小時(shí)監(jiān)控、對(duì)危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸車輛安裝gps跟蹤系統(tǒng)等措施，有效增強(qiáng)了重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)物品的安全防盜能力，降低了部分生產(chǎn)運(yùn)輸環(huán)節(jié)潛在的隱患和風(fēng)險(xiǎn)。
3.堅(jiān)持以人為本，建設(shè)和諧企業(yè)文化。以尊重人、關(guān)心人、教育人和培養(yǎng)人作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，開(kāi)展豐富多彩的文體活動(dòng)，培養(yǎng)員工高尚的道德情操和集體觀念，形成共同的理想信念，為一流企業(yè)建設(shè)構(gòu)筑強(qiáng)大的精神支撐；不斷優(yōu)化和改善工作、生活環(huán)境，充分尊重每位員工的精神需求，努力解決員工的后顧之憂，大力營(yíng)造快樂(lè)生活、健康向上的企業(yè)文化，為一流企業(yè)建設(shè)提供有力保障。
二、關(guān)于做好20__年工作的幾點(diǎn)意見(jiàn)
20__年是打造深圳強(qiáng)勢(shì)環(huán)保的關(guān)鍵之年，是環(huán)保工作的推進(jìn)提升年。十七大報(bào)告中第一次提出生態(tài)文明、建設(shè)生態(tài)和諧社會(huì)，這為我們環(huán)保工作提出了更高的新要求。在新的一年里，處理站要繼續(xù)在市局班子的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)十七大會(huì)議精神，進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)建設(shè)生態(tài)市的決定》，扎實(shí)推進(jìn)廢物處理、污染自治、環(huán)境應(yīng)急、安全生產(chǎn)、合法經(jīng)營(yíng)等各項(xiàng)工作，爭(zhēng)取20__年工作再上一個(gè)新臺(tái)階。關(guān)于20__年的工作，我想談以下幾點(diǎn)：
一是要解放思想，不斷強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物處理處置能力。隨著我市經(jīng)濟(jì)的不斷增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)08年的工業(yè)廢物量也會(huì)隨著增長(zhǎng)，這就需要我們進(jìn)一步提高危險(xiǎn)廢物處理處置能力，維護(hù)我市的生態(tài)環(huán)境安全。
二是要加強(qiáng)自身污染治理。全站員工都要認(rèn)識(shí)到治污工作的重要性、必要性和緊迫性，上
下一心、各司其職、各負(fù)其責(zé)，共同努力，力爭(zhēng)提前實(shí)現(xiàn)污水達(dá)標(biāo)排放的目標(biāo)。三是要提高環(huán)境應(yīng)急水平。繼續(xù)完善應(yīng)急物資、提>:請(qǐng)記住我站域名/
四是要進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)。完善安全生產(chǎn)體制，切實(shí)落實(shí)責(zé)任制，加大安全生產(chǎn)投入，加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。
五是要豐富企業(yè)發(fā)展內(nèi)涵、創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展理念、開(kāi)拓企業(yè)發(fā)展思路。不斷完善企業(yè)管理，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，提升企業(yè)建設(shè)水平。大膽參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，穩(wěn)住市內(nèi)、開(kāi)拓市外，把企業(yè)做活做強(qiáng)做大。
【正文】
一、2020年工作總結(jié)
（一）工作亮點(diǎn)和成效
全市民爆行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，連續(xù)11年實(shí)現(xiàn)了全市民爆行業(yè)安全生產(chǎn)無(wú)事故的目標(biāo)任務(wù)。
（二）主要工作情況
1.全面落實(shí)責(zé)任，健全監(jiān)管體系。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)、黨政同責(zé)、齊抓共管”工作職責(zé)，成立了以局主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)、分管負(fù)責(zé)人為副組長(zhǎng)、各業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人為成員的民爆行業(yè)安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開(kāi)工作會(huì)議，分析全市民爆行業(yè)發(fā)展形勢(shì)，協(xié)調(diào)解決民爆行業(yè)安全管理工作中遇到的困難和問(wèn)題。二是制定工作計(jì)劃。結(jié)合我市實(shí)際，制定并印發(fā)民爆行業(yè)工作要點(diǎn)、執(zhí)法檢查計(jì)劃、民爆行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃、民爆行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃等，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。三是督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。督促各民爆企業(yè)依法制定安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立健全從主要負(fù)責(zé)人到一線崗位員工覆蓋所有管理部門、儲(chǔ)存庫(kù)房和人員安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各管理部門、各崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任。四是壓實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任。按照一級(jí)查一級(jí)、層層抓落實(shí)原則，不斷強(qiáng)化屬地行業(yè)主管部門監(jiān)管責(zé)任，逐級(jí)提高安全監(jiān)管能力和水平。
2.加大監(jiān)督檢查，整治安全隱患。一是堅(jiān)持例行檢查。定期對(duì)全市民爆企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全檢查，局領(lǐng)導(dǎo)每季度帶隊(duì)赴民爆企業(yè)檢查一次以上，及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)安全隱患問(wèn)題，下達(dá)安全隱患整改通知單，督促企業(yè)限期整改完成。二是開(kāi)展專項(xiàng)檢查。今年以來(lái)，先后開(kāi)展民爆行業(yè)疫情防控期間安全隱患大排查大整治、春季安全生產(chǎn)大檢查、“五一”“兩會(huì)”期間安全隱患排查、“安全生產(chǎn)月”專項(xiàng)檢查、汛期安全檢查、高溫期間安全檢查、“中秋國(guó)慶”兩節(jié)安全檢查、儲(chǔ)存安全檢查等工作，保障全市重要時(shí)段關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)民爆安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)。三是實(shí)施聯(lián)合檢查。加大部門間聯(lián)合檢查工作力度，邀請(qǐng)消防支隊(duì)參加高溫期間赴民爆企業(yè)安全檢查，邀請(qǐng)公安局治安支隊(duì)開(kāi)展中秋國(guó)慶節(jié)前安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查和“雙隨機(jī)”聯(lián)合檢查。四是利用視頻監(jiān)管。充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”作用，實(shí)施遠(yuǎn)程視頻實(shí)時(shí)監(jiān)控，大幅提升安全監(jiān)管效率，進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)增強(qiáng)“不敢違”“不能違”“不想違”的自律意識(shí)。
今年以來(lái)，共下達(dá)安全隱患整改通知單16份，發(fā)現(xiàn)安全隱患42處。針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，責(zé)令各縣區(qū)民爆行業(yè)主管部門、各民爆企業(yè)制定整改措施、落實(shí)責(zé)任主體、明確整改時(shí)限，截止目前所有安全隱患均整改完成，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。
3.突出重點(diǎn)工作，夯實(shí)安全基礎(chǔ)。一是組織開(kāi)展銷售許可證年檢工作。按照要求對(duì)皖西民爆公司申請(qǐng)民用爆炸物品銷售許可證年檢材料進(jìn)行初審把關(guān)，并轉(zhuǎn)報(bào)省經(jīng)信廳完成許可證年檢工作。二是開(kāi)展安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控工作。督促各民爆企業(yè)全面深入徹底地排查儲(chǔ)存庫(kù)等安全風(fēng)險(xiǎn)特別是重大安全風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)、分類進(jìn)行管理，動(dòng)態(tài)評(píng)估、調(diào)險(xiǎn)等級(jí)和管控措施，制定企業(yè)危險(xiǎn)源安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控清單，其中風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)18個(gè)、危險(xiǎn)源10個(gè)。三是推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作。督促民爆企業(yè)加快推進(jìn)安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建，2020年底前完成安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)評(píng)定。
4.強(qiáng)化宣傳教育，提升安全意識(shí)。扎實(shí)開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”系列活動(dòng)，組織全體民爆行業(yè)從業(yè)人員開(kāi)展演講比賽、知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)，通過(guò)開(kāi)展形式多樣的安全教育，全市民爆行業(yè)全體從業(yè)人員增長(zhǎng)了新知識(shí)、收獲了新技能，安全生產(chǎn)意識(shí)得到了增強(qiáng)。督促六安市民爆分公司開(kāi)展了三項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練活動(dòng)，分別是：防盜竊、防搶劫、防破壞專項(xiàng)事故應(yīng)急預(yù)案演練；消防專項(xiàng)事故應(yīng)急預(yù)案演練；危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛追尾應(yīng)急預(yù)案演練。通過(guò)開(kāi)展演練和進(jìn)行演練總結(jié)，優(yōu)化了應(yīng)急預(yù)案，完善應(yīng)急準(zhǔn)備，增強(qiáng)安全防范意識(shí)，提高防災(zāi)、逃災(zāi)、避災(zāi)和自救、互救能力。
（三）存在的問(wèn)題及原因
今年以來(lái)，我市民爆行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，但仍存在問(wèn)題。從企業(yè)安全管理角度來(lái)看，通過(guò)檢查發(fā)現(xiàn)個(gè)別企業(yè)負(fù)責(zé)人和從業(yè)人員安全意識(shí)仍有待加強(qiáng)，安全生產(chǎn)制度和安全操作規(guī)程落實(shí)不到位，違規(guī)操作問(wèn)題仍然存在；從部門監(jiān)管角度來(lái)看，市縣主管部門均存在監(jiān)管隊(duì)伍力量薄弱、人員崗位交流頻繁、缺乏專業(yè)性人才等共性問(wèn)題，監(jiān)管能力和水平有待進(jìn)一步提升。
二、2021年工作安排
2021年，我市將繼續(xù)貫徹落實(shí)省經(jīng)信廳關(guān)于民爆行業(yè)發(fā)展各項(xiàng)決策部署，深入推進(jìn)民爆行業(yè)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，切實(shí)履行民爆行業(yè)安全監(jiān)管工作職責(zé)，重點(diǎn)做好以下幾方面工作，持續(xù)推動(dòng)全市民爆行業(yè)安全、高質(zhì)量發(fā)展。
（一）召開(kāi)一次縣級(jí)醫(yī)院與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)人參加的座談會(huì)，再次核查核實(shí)有關(guān)情況。
1.通過(guò)座談，進(jìn)一步逐級(jí)壓實(shí)責(zé)任，了解相關(guān)單位負(fù)責(zé)人對(duì)健康扶貧工作掌握程度。
2.核對(duì)包保縣貧困人口及貧困人口在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的分布是否與健康扶貧APP一致。
3.核對(duì)行政村與村衛(wèi)生室建設(shè)情況，準(zhǔn)確掌握未建村衛(wèi)生室的行政村名單（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院所在地可不設(shè)村衛(wèi)生室，人口較少或面積較小行政村可與相鄰行政村聯(lián)合設(shè)置村衛(wèi)生室、行政村搬遷或撤銷情況）。
4.核對(duì)村衛(wèi)生室村醫(yī)情況，準(zhǔn)確掌握缺少常駐村醫(yī)的村衛(wèi)生室名單，指導(dǎo)各地做好上級(jí)醫(yī)院下派與鄰村代管工作。
5.鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室是否能夠開(kāi)展基本醫(yī)療。
6.向縣級(jí)行政部門核查（到現(xiàn)場(chǎng)與村醫(yī)本人核查），2019年與2020年第一季度村衛(wèi)生室運(yùn)行經(jīng)費(fèi)和村醫(yī)補(bǔ)助落實(shí)情況。比較與村醫(yī)本人核查情況是否一致。
7.鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房與設(shè)備配置項(xiàng)目進(jìn)展情況，6月底前要全部完成。
（二）現(xiàn)場(chǎng)暗訪。
1.遍訪所有的貧困村。核查村衛(wèi)生室建設(shè)情況與貧困人口醫(yī)療服務(wù)措施（服務(wù)“111”等）落實(shí)情況。其中，3個(gè)左右的貧困村貧困戶全覆蓋（普查）。
2.遍訪所有未建村衛(wèi)生室的行政村。核查未建村衛(wèi)生室是否符合規(guī)定（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院所在地可不設(shè)村衛(wèi)生室，人口較少或面積較小行政村可與相鄰行政村聯(lián)合設(shè)置村衛(wèi)生室、行政村搬遷或撤銷情況），鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院所在地行政村貧困人口是否知道去鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院看病，與相鄰行政村聯(lián)合設(shè)置村衛(wèi)生室的行政村貧困人口是否知曉合建村衛(wèi)生室及村醫(yī)，行政村搬遷或撤銷轄區(qū)居民基本醫(yī)療與基本公衛(wèi)是否落實(shí)到相應(yīng)的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。核查未建村衛(wèi)生室行政村貧困人口是貧困人口醫(yī)療服務(wù)措施（服務(wù)“111”等）落實(shí)情況。
3.完成縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)核查工作。
（三）6月底前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室必須全覆蓋，市級(jí)層面要核查既往發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的地方。要統(tǒng)籌做好安排，根據(jù)包?？h（市、區(qū)）實(shí)際確定計(jì)劃。
二、相關(guān)注意事項(xiàng)
（一）到行政村時(shí)，在到村委會(huì)了解具體情況，要與村委會(huì)核查失聯(lián)人員與常年不在縣域內(nèi)人員情況。
（二）要重點(diǎn)對(duì)因病致貧戶、因殘致貧戶開(kāi)展入戶核查。是否有貧困患者或貧困殘疾人因未確診等原因未落實(shí)“一人一策”。
（三）采取普查的方式開(kāi)展貧困戶入戶暗訪，即以村為單位覆蓋所有貧困戶。國(guó)家檢查多采用這種方式，能夠更加準(zhǔn)確地掌握健康扶貧工作是否精準(zhǔn)。
（四）要將現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)情況與紙質(zhì)版材料、健康扶貧APP信息系統(tǒng)進(jìn)行比對(duì)，進(jìn)一步推動(dòng)精準(zhǔn)到人到病與精細(xì)化管理，做到賬賬相符、賬實(shí)相符。
三、關(guān)于組織形式
始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向組織開(kāi)展包保暗訪工作。確保包保暗訪全覆蓋、無(wú)死角，確保消除盲區(qū)死角，解決短板弱項(xiàng)。
（一）做好基礎(chǔ)準(zhǔn)備工作。委包?？剖姨崆罢{(diào)取包保縣（市、區(qū)）有關(guān)基礎(chǔ)材料，會(huì)同包保單位根據(jù)貧困人口數(shù)量、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)數(shù)量等，合理制定工作計(jì)劃。
（二）對(duì)工作較好的地區(qū)，可以適當(dāng)減少暗訪頻次，對(duì)任務(wù)較重地區(qū)，要加大暗訪力度。
（三）參照國(guó)家檢查模式，兼顧普查與抽查。普查是以村為單位覆蓋所有貧困戶，檢查是否做到“不落一人”（除死亡、失聯(lián)、常年不在縣域內(nèi)3種情況（村委會(huì)證明），均納入管理，要有家醫(yī)簽約文書和健康檔案，所有患者要有“一人一策”；同步核查與健康扶貧APP信息是否一致）；要有重點(diǎn)地組織抽查，以點(diǎn)代面，查找問(wèn)題，幫助基層改進(jìn)工作。
（四）要組織調(diào)度好人員力量，根據(jù)當(dāng)次暗訪目標(biāo)，既可以組織大隊(duì)伍開(kāi)展普查，也可以組成小分隊(duì)開(kāi)展抽查。
一是妥善安排人民群眾的生產(chǎn)生活。廣泛組織各種形式的“送溫暖、獻(xiàn)愛(ài)心”活動(dòng)，把黨和政府的關(guān)懷送到廣大人民群眾之中。進(jìn)一步加大工作力度，積極為下崗職工、農(nóng)村貧困人口、受災(zāi)群眾和城鎮(zhèn)貧困居民等困難群體排憂解難、解決實(shí)際問(wèn)題。認(rèn)真安排好返鄉(xiāng)的生活無(wú)著落的流浪乞討人員的救助工作，妥善安置好他們的生活。積極做好雙擁工作，解決軍烈屬、復(fù)轉(zhuǎn)軍人尤其是在鄉(xiāng)傷殘軍人的實(shí)際困難。積極組織市場(chǎng)貨源、抓好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，確保節(jié)日各種商品和水、電、氣、暖的正常供應(yīng)。大力規(guī)范和整頓市場(chǎng)秩序，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，加大食品藥品安全的管理力度，依法嚴(yán)厲打擊制假售假、哄抬物價(jià)、欺行霸市等行為，確保廣大人民群眾消費(fèi)安全。深入開(kāi)展文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”，認(rèn)真組織健康向上，形式多樣的群眾性文化娛樂(lè)活動(dòng)。進(jìn)一步整頓文化市場(chǎng)秩序，嚴(yán)厲打擊黃賭毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象，堅(jiān)決禁止低俗的文藝演出，大力破除封建迷信，營(yíng)造良好的社會(huì)文化環(huán)境。
二是全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。嚴(yán)格落實(shí)維護(hù)穩(wěn)定的工作責(zé)任制，努力消除各種不穩(wěn)定因素，確?！皟晒?jié)”期間社會(huì)穩(wěn)定。高度警惕和有效預(yù)防暴力恐怖活動(dòng)的發(fā)生，密切注意境內(nèi)外“×××”分子、門徒會(huì)分子的動(dòng)向，嚴(yán)防其搗亂破壞活動(dòng)。正確處理人民內(nèi)部矛盾，做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作，進(jìn)一步加大突出問(wèn)題和的處理力度，重點(diǎn)解決高速公路占地、城鎮(zhèn)占地拆遷、涉法涉訴案件、干部解困和穩(wěn)定工作，開(kāi)展深入細(xì)致的思想工作，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論，有效防止大規(guī)模群眾集體赴省進(jìn)京集體上訪和的發(fā)生。按照“看好自己的門，管好自己的人，辦好自己的事”的原則，進(jìn)一步強(qiáng)化黨政軍機(jī)關(guān)、新聞單位、金融網(wǎng)點(diǎn)、車站、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、重點(diǎn)企業(yè)、重要物資倉(cāng)庫(kù)等要害部門、重要部位和人群密集的公共場(chǎng)所以及供水、供電、通信等關(guān)鍵設(shè)施的安全防范工作；加強(qiáng)對(duì)槍支彈藥、易燃易爆危險(xiǎn)品的安全管理，防止各類重特大安全事故的發(fā)生。抽調(diào)專門力量，對(duì)出租房屋、網(wǎng)吧、歌舞廳等治安復(fù)雜場(chǎng)所，以及公共活動(dòng)場(chǎng)所、城鄉(xiāng)結(jié)合部、特種行業(yè)、企業(yè)和學(xué)校周邊的治安秩序進(jìn)行集中檢查和整治，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理不穩(wěn)定、不安全因素；有針對(duì)性地做好京通鐵路和××國(guó)道等重要公路、鐵路沿線的巡邏管理和治安整治工作，嚴(yán)格檢查可疑和有危險(xiǎn)的車輛、人員，嚴(yán)厲打擊車匪路霸；始終保持高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲打擊危害群眾安全的嚴(yán)重暴力犯罪和“兩搶”、“兩入”等多發(fā)財(cái)犯罪行為，保持社會(huì)安寧。進(jìn)一步完善、落實(shí)預(yù)警機(jī)制和應(yīng)急預(yù)案等措施，認(rèn)真做好各種傳染病的預(yù)防控制工作，確保萬(wàn)無(wú)一失。
三是強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理。深入吸取××特大交通事故的教訓(xùn)，堅(jiān)持以對(duì)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，把安全生產(chǎn)工作擺在重中之重的位置，對(duì)全縣的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行深入排查，尤其是加強(qiáng)對(duì)鐵礦、化工、煙花爆竹等事故易發(fā)行業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，防止各類重特大安全事故的發(fā)生。加強(qiáng)道路、車輛安全管理工作，做好“春運(yùn)”期間的運(yùn)力安排和旅客疏導(dǎo)工作，確保春運(yùn)安全和暢通。進(jìn)一步加強(qiáng)人流、物流比較集中的場(chǎng)所的消防安全防范和秩序管理，嚴(yán)防發(fā)生群死群傷的惡性事件。大力加強(qiáng)各種節(jié)慶等公眾聚集活動(dòng)的安全防范工作，按照“誰(shuí)主辦誰(shuí)負(fù)責(zé)安全”的原則，精心制定活動(dòng)方案和應(yīng)急救援預(yù)案，確保萬(wàn)無(wú)一失。在煙花爆竹管理上，從生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、燃放等多個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)管理，嚴(yán)防引發(fā)火災(zāi)和爆炸事故。
四是嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定。大力引導(dǎo)全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部大力發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)，自覺(jué)做到“兩個(gè)務(wù)必”，增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)，嚴(yán)格遵守“四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求”等黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定,以實(shí)際行動(dòng)維護(hù)黨和政府在人民群眾中的形象。堅(jiān)決抵制送禮、收禮等歪風(fēng)，嚴(yán)格禁止領(lǐng)導(dǎo)干部收受有關(guān)單位和個(gè)人的禮品、禮金、有價(jià)證券和支付憑證；用公款大吃大喝、互相宴請(qǐng)；組織和參與用公款支付的高消費(fèi)娛樂(lè)和健身活動(dòng)；接收下屬單位或地區(qū)、部門及企事業(yè)單位用公款安排的私人旅游等行為。加強(qiáng)財(cái)政和審計(jì)監(jiān)督，堅(jiān)決制止借春節(jié)突擊花錢和亂發(fā)錢物。要大力倡導(dǎo)勤儉節(jié)約、文明過(guò)節(jié)的風(fēng)尚，積極引導(dǎo)居民合理消費(fèi)，杜絕鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象。
五是深入開(kāi)展救濟(jì)、救助、慰問(wèn)工作。為了使災(zāi)民、特困群體、離退休老干部及困難職工過(guò)上一個(gè)歡樂(lè)、祥和的春節(jié)，今年我縣共安排面粉145.5噸，大米10.3噸，食用油8.485噸，救災(zāi)款、低保金、救助款、慰問(wèn)款共87.014萬(wàn)元用于救濟(jì)、救助、慰問(wèn)工作。對(duì)1566戶優(yōu)扶戶每戶安排面粉10公斤，現(xiàn)金20元；對(duì)21401位“三無(wú)戶”和“低保戶”每人安排面粉5市斤，每戶安排現(xiàn)金20元；對(duì)493戶現(xiàn)役軍人家屬每戶安排面粉25公斤；對(duì)206位敬老院院民每人安排面粉、大米各50公斤，生活補(bǔ)助50元；對(duì)“12.6”特大交通事故造成的16名列難者家屬和26名受傷人員，每戶安排面粉25公斤，食油10公斤。安排縣領(lǐng)導(dǎo)下鄉(xiāng)慰問(wèn)貧困戶，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（含街道辦事處）安排春節(jié)慰問(wèn)面粉1噸；為2926戶、7360位低保對(duì)象發(fā)放低保金49.65萬(wàn)元，食油3300公斤。在特困職工救助上，為110名特困職工每人救助500元，對(duì)440名困難職工每人救助300元。在老干部慰問(wèn)工作上，225名離休干部和34名副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)每人安排面粉1袋，食用油10公斤。同時(shí)，縣總工會(huì)安排慰問(wèn)款2.4萬(wàn)元，慰問(wèn)在崗職工、下崗職工、勞動(dòng)模范和非公有制企業(yè)職工80人，每人安排慰問(wèn)款300元。
二是全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。嚴(yán)格落實(shí)維護(hù)穩(wěn)定的工作責(zé)任制，努力消除各種不穩(wěn)定因素，確?！皟晒?jié)”期間社會(huì)穩(wěn)定。高度警惕和有效預(yù)防暴力恐怖活動(dòng)的發(fā)生，密切注意境內(nèi)外“×××”分子、門徒會(huì)分子的動(dòng)向，嚴(yán)防其搗亂破壞活動(dòng)。正確處理人民內(nèi)部矛盾，做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作，進(jìn)一步加大突出問(wèn)題和的處理力度，重點(diǎn)解決高速公路占地、城鎮(zhèn)占地拆遷、涉法涉訴案件、干部解困和穩(wěn)定工作，開(kāi)展深入細(xì)致的思想工作，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論，有效防止大規(guī)模群眾集體赴省進(jìn)京集體上訪和的發(fā)生。按照“看好自己的門，管好自己的人，辦好自己的事”的原則，進(jìn)一步強(qiáng)化黨政軍機(jī)關(guān)、新聞單位、金融網(wǎng)點(diǎn)、車站、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、重點(diǎn)企業(yè)、重要物資倉(cāng)庫(kù)等要害部門、重要部位和人群密集的公共場(chǎng)所以及供水、供電、通信等關(guān)鍵設(shè)施的安全防范工作；加強(qiáng)對(duì)槍支彈藥、易燃易爆危險(xiǎn)品的安全管理，防止各類重特大安全事故的發(fā)生。抽調(diào)專門力量，對(duì)出租房屋、網(wǎng)吧、歌舞廳等治安復(fù)雜場(chǎng)所，以及公共活動(dòng)場(chǎng)所、城鄉(xiāng)結(jié)合部、特種行業(yè)、企業(yè)和學(xué)校周邊的治安秩序進(jìn)行集中檢查和整治，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理不穩(wěn)定、不安全因素；有針對(duì)性地做好京通鐵路和××國(guó)道等重要公路、鐵路沿線的巡邏管理和治安整治工作，嚴(yán)格檢查可疑和有危險(xiǎn)的車輛、人員，嚴(yán)厲打擊車匪路霸；始終保持高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲打擊危害群眾安全的嚴(yán)重暴力犯罪和“兩搶”、“兩入”等多發(fā)財(cái)犯罪行為，保持社會(huì)安寧。進(jìn)一步完善、落實(shí)預(yù)警機(jī)制和應(yīng)急預(yù)案等措施，認(rèn)真做好各種傳染病的預(yù)防控制工作，確保萬(wàn)無(wú)一失。
城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)：截至2020年5月底，職工參保人數(shù)共49707人，其中在職38265人，退休11442人。基金總收入6660.77萬(wàn)元。參保職工發(fā)生醫(yī)藥總費(fèi)用5362.82萬(wàn)元，基金費(fèi)用4776.30萬(wàn)元。受理、審核、結(jié)算基本醫(yī)保、生育醫(yī)藥費(fèi)零星報(bào)銷506人次，基金支付338.88萬(wàn)元。
城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)：參保752232人，籌集資金6.01億元，其中個(gè)人繳費(fèi)1.88億元，中央、省、區(qū)級(jí)配套資金4.13億元。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金總支出22511.46萬(wàn)元，
涉及264297人次。（其中：普通住院與單病種統(tǒng)籌支出15783.26萬(wàn)元，涉及32125人次；門診統(tǒng)籌支出5224.98萬(wàn)元，涉及248769人次；生育定補(bǔ)支出213.62萬(wàn)元，涉及2149人次；意外傷害支出1288.44萬(wàn)元，涉及2414人次）。
二、主要工作開(kāi)展情況
（一）全力抗擊疫情，做好臨時(shí)綜合保障。
一是強(qiáng)化落實(shí)，積極響應(yīng)防控方案。第一時(shí)間成立病毒防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，迅速執(zhí)行《省醫(yī)療保障局省財(cái)政廳關(guān)于做好病毒感染肺炎救治保障工作的通知》（皖醫(yī)保秘〔2020〕8號(hào)）和《關(guān)于應(yīng)對(duì)病毒感染疫情臨時(shí)新增基本醫(yī)療保險(xiǎn)醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目的通知》，明確兜底政策，充分發(fā)揮基本醫(yī)保兜底保障作用。二是救治為先，執(zhí)行特殊報(bào)銷政策。對(duì)確診為“病毒感染肺炎”的患者，執(zhí)行臨時(shí)特殊報(bào)銷政策，對(duì)異地就醫(yī)患者先救治后結(jié)算。將國(guó)家衛(wèi)生健康委《病毒感染的肺炎診療方案》覆蓋的藥品和醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目，全部臨時(shí)納入醫(yī)保基金支付范圍。向醫(yī)共體牽頭醫(yī)院四院和人民醫(yī)院各撥付100萬(wàn)元，用于確診和疑似患者費(fèi)用預(yù)付工作。對(duì)于疑似患者醫(yī)療費(fèi)用，參照確診患者，執(zhí)行同等住院報(bào)銷政策。三是建立臺(tái)賬，執(zhí)行防控日?qǐng)?bào)制度。根據(jù)我區(qū)肺炎疫情發(fā)展動(dòng)態(tài)及定點(diǎn)醫(yī)院收治狀況，建立疫情防控工作臺(tái)賬，按照區(qū)疫情防控指揮部決策部署，嚴(yán)格執(zhí)行日匯報(bào)工作；建立全局職工疫情防控健康臺(tái)賬、疫情防控物資領(lǐng)取臺(tái)賬，嚴(yán)格管理，對(duì)防控物資領(lǐng)取和使用進(jìn)行登記并堅(jiān)持每日更新。四是駐點(diǎn)社區(qū)，做好疫情排查。年初二開(kāi)始，組織17名黨員干部駐點(diǎn)長(zhǎng)安社區(qū)，協(xié)助做好高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)返鄉(xiāng)人員隔離觀察，小區(qū)進(jìn)出人員登記測(cè)溫，逐人逐戶發(fā)放《疫情防控告知書》，梳理排查風(fēng)險(xiǎn)隱患。五是多措并舉，扎實(shí)經(jīng)辦服務(wù)。積極推進(jìn)網(wǎng)上辦事，簡(jiǎn)化異地就醫(yī)備案手續(xù)，方便企業(yè)辦理醫(yī)保事項(xiàng)。為確保業(yè)務(wù)正常辦理，辦事大廳對(duì)特殊慢性病申請(qǐng)、審核，新生兒參保、意外傷害等業(yè)務(wù)實(shí)行線上辦理；轉(zhuǎn)診和特殊藥品審批通過(guò)電話辦理；生育備案實(shí)行網(wǎng)上登記，疫情過(guò)后補(bǔ)交材料，切實(shí)保障群眾的急事難事能夠得到及時(shí)辦結(jié)。
（二）聚焦脫貧攻堅(jiān)，抓好工作落實(shí)。
一是強(qiáng)化中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視“回頭看”反饋問(wèn)題、主題教育及各類檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題排查整改工作，制訂專門整改方案并扎實(shí)推動(dòng)，確保取得實(shí)效。二是持續(xù)做好參保群眾就醫(yī)服務(wù)。積極督促第一、二醫(yī)共體、開(kāi)發(fā)區(qū)牽頭及成員單位及時(shí)做好2020年非聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院零星醫(yī)療費(fèi)用審核兌付工作，為7月份國(guó)家脫貧攻堅(jiān)普查奠定基礎(chǔ)。派出工作人員駐點(diǎn)人保健公司監(jiān)督指導(dǎo)“2579”補(bǔ)充醫(yī)療費(fèi)用和醫(yī)療再救助審核兌付工作。三是嚴(yán)格落實(shí)醫(yī)療再救助“一戶一策”政策。通過(guò)大數(shù)據(jù)梳理出2018年至2020年4月30日各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街（含開(kāi)發(fā)區(qū)）醫(yī)療費(fèi)用個(gè)人自付3000元（在冊(cè)貧困人口）、5000元（非貧困人口）以上的明細(xì)表以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街（含開(kāi)發(fā)區(qū)）三類人群（未脫貧戶、邊緣戶、重點(diǎn)戶）醫(yī)療費(fèi)用個(gè)人自付明細(xì)表，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街（含開(kāi)發(fā)區(qū)）扶貧工作站負(fù)責(zé)人，幫助其梳理符合條件的人員，確保打贏脫貧攻堅(jiān)收官戰(zhàn)。截至目前，2020年度補(bǔ)充醫(yī)?！?579”支付1206人次，補(bǔ)償金額567.13萬(wàn)元；2020年度醫(yī)療再救助265人次，補(bǔ)償金額385.68萬(wàn)元。四是實(shí)施“掛圖作戰(zhàn)”，開(kāi)展“大走訪、大調(diào)研”活動(dòng)。結(jié)合決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)及國(guó)家普查實(shí)際需要，印發(fā)《區(qū)醫(yī)保局脫貧攻堅(jiān)“掛圖作戰(zhàn)”工作方案》、醫(yī)保脫貧攻堅(jiān)“抗疫情、補(bǔ)短板、促攻堅(jiān)”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案、三類人群醫(yī)保待遇保障政策落實(shí)排查及問(wèn)題整改方案等文件，并在五月份開(kāi)展“大走訪、大調(diào)研”活動(dòng)，全力推動(dòng)工作落實(shí)。五是開(kāi)展醫(yī)療保障“基層服務(wù)月”工作。六月份組織全體黨員干部下沉到鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展面對(duì)面、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的指導(dǎo)、幫助，圍繞醫(yī)療保障政策、健康脫貧、民生工程等方面工作，聚焦醫(yī)療保障在基層管理中存在的堵點(diǎn)、難點(diǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化醫(yī)保服務(wù)，持續(xù)縱深推進(jìn)醫(yī)療保障工作，補(bǔ)齊短板、落實(shí)貧困人口動(dòng)態(tài)清零。六是強(qiáng)化政策宣傳和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。印制相關(guān)政策業(yè)務(wù)明白紙，先后對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街分管領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)辦人員、區(qū)鄉(xiāng)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)和醫(yī)保辦負(fù)責(zé)人開(kāi)展兩次醫(yī)保及健康脫貧政策宣傳和業(yè)務(wù)辦理培訓(xùn)。
（三）推進(jìn)民生工程，完善待遇保障。
一是結(jié)合實(shí)際制訂本年度我區(qū)醫(yī)保四項(xiàng)民生工程并組織具體實(shí)施。嚴(yán)格落實(shí)市局及市區(qū)民生工程管理部門要求，做好各類業(yè)務(wù)報(bào)表的統(tǒng)計(jì)和填報(bào)，民生工程信息、圖片及群眾話民生等資料報(bào)送。二是做好2020年度城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參?；I資工作。做好信息錄入及維護(hù)，職工醫(yī)保關(guān)系轉(zhuǎn)移辦理。加強(qiáng)與稅務(wù)部門的協(xié)調(diào)溝通，核準(zhǔn)2020年度全區(qū)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)，完成參保群眾信息錄入工作，截至目前，已完成752232人參保信息錄入。三是督促指導(dǎo)保險(xiǎn)公司做好大病保險(xiǎn)和外傷住院醫(yī)保業(yè)務(wù)承辦。四是貫徹落實(shí)市城鄉(xiāng)醫(yī)療救助政策、標(biāo)準(zhǔn)。會(huì)同相關(guān)部門共同制定我區(qū)2020年《區(qū)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助實(shí)施方案》，按月受理困難群眾醫(yī)療救助申請(qǐng)，及時(shí)審批打卡發(fā)放。做好涉及醫(yī)療救助工作的來(lái)信來(lái)訪、政策咨詢等工作，接受社會(huì)監(jiān)督。截至目前，2020年累計(jì)直接救助35266人次，發(fā)放救助資金1345.4萬(wàn)元。五是特困供養(yǎng)對(duì)象二次救助。對(duì)貧困人口中因病住院，經(jīng)綜合醫(yī)保報(bào)銷后，合規(guī)費(fèi)用剩余較高的特困供養(yǎng)對(duì)象實(shí)施二次救助；對(duì)低收入醫(yī)療救助對(duì)象、因病致貧家庭重病患者繼續(xù)實(shí)施醫(yī)療救助，確保救助對(duì)象不因病致貧、因病返貧。
（四）打擊欺詐騙保，提升監(jiān)管實(shí)效。
一是開(kāi)展2020年打擊欺詐騙保專項(xiàng)檢查。根據(jù)《市2020年打擊欺詐騙保專項(xiàng)治理工作方案》部署，對(duì)我區(qū)兩機(jī)構(gòu)一賬戶開(kāi)展自查自糾；配合市局對(duì)四縣三區(qū)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)復(fù)查審核工作。二是扎實(shí)開(kāi)展“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”工作。研究制定《區(qū)醫(yī)保局統(tǒng)一隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單》和《區(qū)醫(yī)保局2020年度“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查計(jì)劃》。順利完成《市區(qū)醫(yī)療保障局醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)保政策宣傳情況檢查》和《市區(qū)醫(yī)療保障局醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)保違法違規(guī)行為檢查》兩項(xiàng)抽查任務(wù)。三是開(kāi)展打擊欺詐騙保宣傳月專項(xiàng)工作。制定《區(qū)打擊欺詐騙保維護(hù)基全集中宣傳月活動(dòng)實(shí)施方案》，成立領(lǐng)導(dǎo)小組及督導(dǎo)指導(dǎo)組，積極開(kāi)展廣場(chǎng)宣傳和扶貧義診。四是積極開(kāi)展基金監(jiān)管培訓(xùn)。6月初，就自查自糾、專項(xiàng)行動(dòng)、村室管理等方面為全體工作人員進(jìn)行專題培訓(xùn)。五是做好行政執(zhí)法案卷自查自評(píng)。按照區(qū)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)組部署要求，完成了我局2019年度依法行政情況自評(píng)工作和2019年1月1日至2019年12月31日期間我局行政執(zhí)法案卷自查自評(píng)工作。
（五）規(guī)范管理服務(wù)，優(yōu)化工作效能。
1、加強(qiáng)兩定機(jī)構(gòu)管理，規(guī)范醫(yī)藥服務(wù)行為。一是對(duì)全區(qū)240家定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)2019年度醫(yī)保協(xié)議履行情況進(jìn)行年度考核，根據(jù)考核結(jié)果簽訂2020年度醫(yī)保定點(diǎn)協(xié)議。在定點(diǎn)申請(qǐng)、協(xié)議履行、費(fèi)用審核、評(píng)估考核等各環(huán)節(jié)中嚴(yán)格把關(guān)、加強(qiáng)監(jiān)管，對(duì)違反協(xié)議約定騙取醫(yī)?；鸬男袨檫M(jìn)行動(dòng)態(tài)量化分級(jí)評(píng)定，促進(jìn)醫(yī)保定點(diǎn)機(jī)構(gòu)遵守和履行協(xié)議責(zé)任。二是做好醫(yī)保信息數(shù)據(jù)庫(kù)維護(hù)。根據(jù)《國(guó)家醫(yī)療保障局關(guān)于印發(fā)醫(yī)療保障標(biāo)準(zhǔn)化工作指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》及省局、市局相關(guān)要求，及時(shí)做好“兩定醫(yī)藥機(jī)構(gòu)”及醫(yī)保醫(yī)師、護(hù)士、藥師數(shù)據(jù)庫(kù)維護(hù)工作，上半年全區(qū)醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)76家，定點(diǎn)藥房232家，醫(yī)保醫(yī)師2613名、醫(yī)保護(hù)士2894名,藥師232名已全部完成維護(hù)及報(bào)送。
2、提升服務(wù)水平，簡(jiǎn)化辦事流程。一是協(xié)助建立與疫情防控需求相適應(yīng)的業(yè)務(wù)辦理流程。疫情期間，指導(dǎo)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展各項(xiàng)醫(yī)保業(yè)務(wù)線上辦理，減少人員集聚。及時(shí)恢復(fù)參保群眾特別是貧困人口非聯(lián)網(wǎng)醫(yī)藥費(fèi)用零星報(bào)銷業(yè)務(wù)，確保及時(shí)獲得醫(yī)保待遇補(bǔ)償。二是認(rèn)真做好政務(wù)服務(wù)“三個(gè)一”工作，推行“一網(wǎng)辦、一次辦、一窗辦”改革，全面提高“最多跑一次”事項(xiàng)比例。開(kāi)通QQ、微信等線上受理渠道，放寬辦理時(shí)限，辦理慢性病申報(bào)、新生兒參保、生育保險(xiǎn)、意外傷害、異地就醫(yī)轉(zhuǎn)診等業(yè)務(wù)。三是以共管賬戶為抓手，管理好醫(yī)保基金使用。與第一、二醫(yī)共體及市人民醫(yī)院簽訂協(xié)議，設(shè)置城鄉(xiāng)居民醫(yī)?；鸸补苜~戶，安排城鄉(xiāng)居民股負(fù)責(zé)對(duì)城鄉(xiāng)居民醫(yī)?；鹗褂眠M(jìn)行全程監(jiān)管。簡(jiǎn)化辦事和資金審批程序，進(jìn)一步明確單據(jù)傳遞步驟和資金撥付時(shí)限，提高辦事效率。
3、落實(shí)藥品耗材招采制度,做好藥品供應(yīng)保障。一是督促供貨企業(yè)做好病毒感染的肺炎防控治療藥品供應(yīng)保障，指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照病毒感染肺炎基本醫(yī)療保險(xiǎn)病種對(duì)照編碼，臨時(shí)新增服務(wù)項(xiàng)目，即時(shí)維護(hù)核酸檢測(cè)與抗體檢測(cè)項(xiàng)目?jī)r(jià)格。截止6月底，區(qū)發(fā)熱門診檢測(cè)473人，其中住院檢測(cè)55人次，醫(yī)?；鹬Ц?.8萬(wàn)元。二是認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于做好“17+13+X”種抗癌藥惠民落地工作的通知》（皖醫(yī)保發(fā)〔2019〕2號(hào)），關(guān)于“17+13+X”種抗癌藥品“五確保、兩考核”要求，實(shí)行單獨(dú)核算預(yù)撥機(jī)制，并納入指標(biāo)考核范圍，2020年上半年全區(qū)抗癌藥采購(gòu)12.6萬(wàn)元，醫(yī)保局即時(shí)預(yù)撥，醫(yī)共體按時(shí)回款。
4、強(qiáng)化政策宣傳和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。一是印制政策及業(yè)務(wù)明白紙，組織開(kāi)展健康脫貧政策宣傳、打擊欺詐騙保暨扶貧義診活動(dòng)。二是積極參加市“打擊欺詐騙保抖音短視頻”大賽，組織拍攝、積極參選，獲得三等獎(jiǎng)。三是組織開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)暨業(yè)務(wù)培訓(xùn)，邀請(qǐng)區(qū)紀(jì)委監(jiān)委同志做黨風(fēng)廉政建設(shè)專題培訓(xùn)。四是充分利用網(wǎng)絡(luò)、媒體宣傳平臺(tái)，在學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)、網(wǎng)絡(luò)廣播電視臺(tái)、中國(guó)醫(yī)療保險(xiǎn)網(wǎng)、市局網(wǎng)站、市民生工程網(wǎng)、皖西日?qǐng)?bào)、新聞網(wǎng)、中安在線等多家媒體平臺(tái)報(bào)道、宣傳政策，取得良好的宣傳效果。截至6月底，在各類媒體、報(bào)刊發(fā)表文章共計(jì)45篇，圖看民生52張，積極宣傳民生工程實(shí)施過(guò)程中的典型案例和經(jīng)驗(yàn)做法，取得良好效果。
（六）落實(shí)“四送一服”，解決企業(yè)困難。
一是貫徹落實(shí)省、市、區(qū)“四送一服”集中活動(dòng)要求，實(shí)地走訪調(diào)研康復(fù)設(shè)備有限公司和市乳業(yè)有限公司。深入企業(yè)生產(chǎn)車間，詳細(xì)了解企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、產(chǎn)品工藝、技術(shù)水平、發(fā)展規(guī)劃以及存在的困難等情況。二是按照包聯(lián)方案要求，深系包保企業(yè)，詢問(wèn)企業(yè)需求，開(kāi)展政策宣傳、咨詢解讀等工作，幫助企業(yè)解決實(shí)際困難和問(wèn)題，為營(yíng)造“四最”營(yíng)商環(huán)境提供積極助力。三是助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)。疫情期間，以電話、微信等方式與企業(yè)取得聯(lián)系，了解企業(yè)復(fù)工前準(zhǔn)備情況及復(fù)工后防控措施，力所能及的為企業(yè)送溫暖、解難題。嚴(yán)格執(zhí)行市《關(guān)于階段性減征職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的實(shí)施方案》，確保參保職工在肺炎疫情期間正常享受醫(yī)保待遇，為我區(qū)企業(yè)和職工復(fù)工復(fù)產(chǎn)營(yíng)造良好環(huán)境。
（七）深化黨建引領(lǐng)，推動(dòng)干部作風(fēng)建設(shè)。
一是常態(tài)化組織開(kāi)展警示教育典型案例學(xué)習(xí)活動(dòng)。把警示教育作為落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要抓手，將“三個(gè)以案”警示教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育融入黨建活動(dòng)。認(rèn)真開(kāi)展“嚴(yán)強(qiáng)轉(zhuǎn)”專項(xiàng)行動(dòng)，全面自查自糾，以查促改。二是全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。制定黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單，明確領(lǐng)導(dǎo)班子、科室負(fù)責(zé)人之間的責(zé)任，明確黨員干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的主體責(zé)任，落實(shí)“一崗雙責(zé)”，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。三是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)肅工作紀(jì)律。制訂日?？?jī)效考核實(shí)施細(xì)則，嚴(yán)格工作紀(jì)律，切實(shí)提升工作效率。暢通投訴舉報(bào)渠道，嚴(yán)肅監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，準(zhǔn)確運(yùn)用“四種形態(tài)”，對(duì)違紀(jì)違法行為做到“零容忍”，形成不敢腐的威懾。四是建立領(lǐng)導(dǎo)干部窗口服務(wù)日制度。設(shè)立“干部服務(wù)”窗口，周三領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)日活動(dòng)，由班子成員輪流值班，推進(jìn)局領(lǐng)導(dǎo)班子工作下沉、服務(wù)下沉，了解綜合窗口目前的運(yùn)作情況，進(jìn)一步提升群眾工作能力和為民服務(wù)水平。
三、下半年工作打算
（一）全力落實(shí)醫(yī)保扶貧政策。一是按照掛圖作戰(zhàn)要求，以開(kāi)展醫(yī)療保障“基層服務(wù)月”活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步加大醫(yī)保扶貧特別是我區(qū)補(bǔ)充醫(yī)保2579、補(bǔ)充醫(yī)療再救助一戶一策政策落實(shí)力度，實(shí)現(xiàn)醫(yī)保扶貧問(wèn)題動(dòng)態(tài)清零。二是做好9月份即將開(kāi)展的脫貧攻堅(jiān)國(guó)家普查醫(yī)保方面業(yè)務(wù)保障工作。
（二）嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)保市級(jí)統(tǒng)籌待遇保障政策。按照省市主管部門規(guī)定，認(rèn)真做好醫(yī)療保障政策在我區(qū)具體落實(shí)工作，監(jiān)督、指導(dǎo)“兩定”機(jī)構(gòu)、商業(yè)保險(xiǎn)公司準(zhǔn)確執(zhí)行各項(xiàng)醫(yī)保政策，維護(hù)參保群眾權(quán)益和醫(yī)?；?。
（三）扎實(shí)做好醫(yī)保民生工作。扎實(shí)推動(dòng)醫(yī)保四項(xiàng)民生工程我區(qū)實(shí)施工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決存在的問(wèn)題，不斷提升運(yùn)行效率，使有限醫(yī)保基金發(fā)揮最大的報(bào)銷效益。配合稅務(wù)部門做好2021年度城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參?；I資工作，負(fù)責(zé)信息錄入及維護(hù)，職工醫(yī)保關(guān)系轉(zhuǎn)移辦理。協(xié)調(diào)區(qū)扶貧局、民政局、退役軍人事務(wù)局、衛(wèi)健委做好五類人群2021年度城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保補(bǔ)貼工作。
xxxx年哈爾濱市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站要在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家總站、省監(jiān)測(cè)中心站和市環(huán)保局下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)，開(kāi)拓創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)，充分發(fā)揮環(huán)境監(jiān)測(cè)職能，為我市全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)做出貢獻(xiàn)。
我站xxxx年的工作思路是：以創(chuàng)國(guó)家先進(jìn)監(jiān)測(cè)站為目標(biāo)，以為環(huán)境管理服務(wù)為宗旨，緊緊圍繞我市創(chuàng)建環(huán)保模范城和衛(wèi)生城創(chuàng)建工作，不斷提高監(jiān)測(cè)能力和為社會(huì)服務(wù)能力，全面、優(yōu)質(zhì)地完成環(huán)保模范城創(chuàng)建和衛(wèi)生城監(jiān)測(cè)工作及各項(xiàng)監(jiān)測(cè)任務(wù)。
加強(qiáng)能力建設(shè)，提高五個(gè)能力。提高監(jiān)測(cè)技術(shù)能力，特別是對(duì)突發(fā)性環(huán)境污染事故的應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力；提高科學(xué)研究能力，積極開(kāi)展具有前瞻性的和環(huán)境熱點(diǎn)問(wèn)題、與城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活關(guān)系較大的環(huán)境問(wèn)題的研究；提高科學(xué)管理能力，建立實(shí)驗(yàn)室信息管理系統(tǒng)；提高綜合分析能力，掌握我市環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀、污染原因及質(zhì)量的變化趨勢(shì)；提高服務(wù)社會(huì)能力，積極開(kāi)展室內(nèi)環(huán)境、裝飾裝修材料、無(wú)公害基地、無(wú)公害農(nóng)作物和食品等會(huì)服務(wù)性檢測(cè)工作。
重點(diǎn)工作：
1、按環(huán)保模范城創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，完成監(jiān)測(cè)工作。做好環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)、飲用水水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè)、城市水功能區(qū)水質(zhì)監(jiān)測(cè)、區(qū)域環(huán)境噪聲監(jiān)測(cè)、交通干線噪聲監(jiān)測(cè)、工業(yè)廢水排放和工業(yè)固體廢物處置利用數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)等工作。按要求建立檔案，編制報(bào)告、報(bào)表資料。
2、新開(kāi)展磨盤山水庫(kù)水質(zhì)監(jiān)測(cè)、垃圾場(chǎng)滲濾液監(jiān)測(cè)，與國(guó)家總站聯(lián)系，明確區(qū)域環(huán)境噪聲和交通噪聲是否包含松北區(qū)和呼蘭區(qū)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。
3、完成水、氣、聲環(huán)境例行監(jiān)測(cè)和污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)任務(wù)。
4、完成生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作。按我局建立的六大生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，繼續(xù)進(jìn)行水域、森林、草原、濕地、土壤、礦產(chǎn)等六大生態(tài)系統(tǒng)的調(diào)查與監(jiān)測(cè)工作，編寫完成《哈爾濱市生態(tài)環(huán)境狀況報(bào)告》。
5、完成污染事故應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作。健全突發(fā)性環(huán)境事故危險(xiǎn)源檔案；完成一次污染事故應(yīng)急監(jiān)測(cè)演練；進(jìn)行污染事故應(yīng)急監(jiān)測(cè)培訓(xùn)，做好污染事故應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作。
6、積極開(kāi)展科研課題的研究工作。擬向市科技局和省、市環(huán)保局申請(qǐng)立項(xiàng)《哈爾濱市大氣環(huán)境顆粒物源解析研究》、《生物檢測(cè)及種群優(yōu)化在制藥廢水處理中的應(yīng)用研究》、《哈爾濱市空氣污染物濃度數(shù)值模式預(yù)報(bào)的研究》和《哈爾濱市排污權(quán)交易體系的研究》等科研課題。按計(jì)劃完成市科技攻關(guān)項(xiàng)目《電磁輻射調(diào)查與研究》。
7、完成中國(guó)實(shí)驗(yàn)室國(guó)家認(rèn)可復(fù)評(píng)審和省計(jì)量認(rèn)證復(fù)評(píng)審工作。使我站在實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量管理方面再上一級(jí)新臺(tái)階，為申請(qǐng)創(chuàng)辦國(guó)家優(yōu)質(zhì)實(shí)驗(yàn)室奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
一農(nóng)村能源
1農(nóng)村沼氣建設(shè)
省政府已是連續(xù)二年、市政府已是連續(xù)四年把農(nóng)村沼氣建設(shè)列為農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)、改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的"民心工程"依照玉農(nóng)發(fā)46號(hào)《市農(nóng)業(yè)局關(guān)于下達(dá)年農(nóng)村能源建設(shè)計(jì)劃的通知》今年全市的沼氣池建設(shè)任務(wù)是30000口。截止月日，年。全市共新建沼氣池29460口，占計(jì)劃任務(wù)數(shù)的98.2%其中達(dá)到"三配套"有27799口，占計(jì)劃任務(wù)數(shù)的92.66%各縣區(qū)的完成情況為：澄江完成"三配套"沼氣池1553口，占計(jì)劃任務(wù)的103.53%完成5872口，占101.24%完成4014口，占100.35%華寧完成6089口，占99.82%完成1465口，占97.67%易門完成3371口，占84.28%完成1980口，占79.2%完成3011口，占75.28%完成444口，占74%預(yù)計(jì)到年底，各縣區(qū)皆能夠圓滿地完成計(jì)劃任務(wù)。截止年月，全市有8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，116個(gè)村委會(huì)，1413個(gè)村民小組實(shí)現(xiàn)沼氣化。截止11月底，市財(cái)政共投入沼氣建設(shè)資金1260萬(wàn)元。
農(nóng)村沼氣建設(shè)迎來(lái)了又一個(gè)發(fā)展機(jī)遇，年。今年中央安排10億元國(guó)債資金，啟動(dòng)農(nóng)村沼氣建設(shè)項(xiàng)目，這個(gè)項(xiàng)目涉及全國(guó)24個(gè)省的540個(gè)縣。市6個(gè)縣爭(zhēng)取到這一項(xiàng)目，占全省23個(gè)縣的四分之一多，內(nèi)容為每個(gè)項(xiàng)目縣建設(shè)3000口"一池三改"沼氣池。該項(xiàng)目從11月啟動(dòng)實(shí)施，目前，已按規(guī)定完成對(duì)沼氣建設(shè)物資的招投標(biāo)工作。
2山區(qū)改灶工作
省能源站下達(dá)我市的山區(qū)改灶任務(wù)為年。截止月日，全市共完成3745眼，占計(jì)劃任務(wù)數(shù)187.25%各縣區(qū)皆超額完成任務(wù)。
3太陽(yáng)能熱水器推廣
共推廣3411戶，全年計(jì)劃數(shù)為8000m2截止月日。共計(jì)10939m2占計(jì)劃數(shù)136.74%
4沼液浸種
有58450戶農(nóng)戶應(yīng)用了沼液浸種技術(shù)，年。推廣面積達(dá)8948公傾。
二）農(nóng)村面源污染治理
農(nóng)村面源污染在停頓了1年多后取得了新的進(jìn)展，年。協(xié)力銀行貸款的治理工程項(xiàng)目中，農(nóng)村面源污染治理項(xiàng)目已作為重要治理工程經(jīng)國(guó)家發(fā)改委立項(xiàng)，項(xiàng)目總投資為30923.6萬(wàn)元人民幣。除此以外，徑流區(qū)代頭村環(huán)境綜合整治工程可行性研究演講》湖徑流區(qū)雙橋營(yíng)村環(huán)境綜合整治工程可行性研究演講》已經(jīng)市計(jì)委批復(fù)立項(xiàng)，進(jìn)入初設(shè)階段，每個(gè)村市級(jí)投資200萬(wàn)元；水庫(kù)徑流區(qū)大矣資村委會(huì)環(huán)境綜合整治工程可行性研究演講》已通過(guò)評(píng)審，與《年市"三湖一海"水污染防治農(nóng)村面源治理實(shí)施方案》一起被列入市計(jì)委年建設(shè)計(jì)劃。
三）農(nóng)業(yè)環(huán)保
一是組織好綠色食品和無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品申報(bào)工作；二是完成好農(nóng)業(yè)部第一批農(nóng)業(yè)類野生植物維護(hù)品種：普通野生稻原生境地的維護(hù)區(qū)建設(shè)工作；三是農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試中心工作站的建設(shè)工作。此三項(xiàng)工作的完成情況如下：今年我市農(nóng)業(yè)環(huán)保工作的重點(diǎn)有3個(gè)方面。
全市共有3家企業(yè)3個(gè)產(chǎn)品取得綠色食品認(rèn)證，1綠色食品和無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證。截止月日。32家企業(yè)的49個(gè)產(chǎn)品取得無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，2家家企業(yè)取得無(wú)公害產(chǎn)地認(rèn)證，其中年新認(rèn)證的有23家，已超額完成了市政府下達(dá)的認(rèn)證任務(wù)（10家）目前，市取得無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品證書的企業(yè)數(shù)量位居全省第一。目前，料理綠色食品認(rèn)證的企業(yè)有10家，產(chǎn)品有14個(gè)（已全部通過(guò)環(huán)評(píng)）料理無(wú)公害認(rèn)證的企業(yè)有10家，產(chǎn)品有11個(gè)。市的綠色食品和無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，涉及米、面、油、肉、蛋、菜、果、糖、醬菜等各類產(chǎn)品，總產(chǎn)量達(dá)12萬(wàn)噸，總產(chǎn)值達(dá)3.5億元。
根據(jù)農(nóng)業(yè)部農(nóng)辦科53號(hào)《關(guān)于印發(fā)<農(nóng)業(yè)野生植物維護(hù)工作方案>通知》縣普通野生稻列為農(nóng)業(yè)部第一批野生類植物維護(hù)品種。依照《野生稻原生境維護(hù)示范點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施方案》和《野生稻維護(hù)項(xiàng)目協(xié)調(diào)會(huì)議紀(jì)要》該項(xiàng)目于今年月開(kāi)始組織實(shí)施，2普通野生稻原生境地維護(hù)區(qū)建設(shè)。年月。項(xiàng)目計(jì)劃總投資為70萬(wàn)元。目前資金到位35萬(wàn)元，完成的工程項(xiàng)目為核心區(qū)土地征用（2.678畝）核心區(qū)、緩沖區(qū)生物圍欄（一層鐵絲網(wǎng)，1253米；兩層龍舌蘭，1907米）維護(hù)區(qū)大門建設(shè)等。
對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境和農(nóng)產(chǎn)品中各類有毒有害物質(zhì)全面開(kāi)展檢測(cè)，3農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試中心工作站建設(shè)。建設(shè)農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試中心。市農(nóng)業(yè)環(huán)保的一項(xiàng)重要工作。今年我站在省農(nóng)業(yè)環(huán)境維護(hù)監(jiān)測(cè)站的支持下，培訓(xùn)人員2名，經(jīng)考核合格，取得了省站授予的"市農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)測(cè)試中心工作站"牌子，并開(kāi)始著手配備與省農(nóng)業(yè)環(huán)境維護(hù)監(jiān)測(cè)站大型儀器設(shè)備相應(yīng)的農(nóng)殘分析前處置儀器設(shè)備，依托省站強(qiáng)大的儀器，整合資源，為我市綠色食品和無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)與生產(chǎn)提供科學(xué)依據(jù)和技術(shù)指導(dǎo)。
二、經(jīng)驗(yàn)與體會(huì)
一領(lǐng)導(dǎo)重視。目標(biāo)明確。市黨委、政府、業(yè)務(wù)建設(shè)部門高度重視農(nóng)村沼氣建設(shè)工作，充分認(rèn)識(shí)到發(fā)展農(nóng)村沼氣池的重要性、必要性和迫切性，將農(nóng)村沼氣建設(shè)作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)來(lái)發(fā)展，提出?山區(qū)農(nóng)村沼氣化，壩區(qū)農(nóng)村燃?xì)饣?農(nóng)村能源發(fā)展方針，計(jì)劃到年建設(shè)30萬(wàn)口沼氣池，實(shí)現(xiàn)全市宜建池農(nóng)戶沼氣化，認(rèn)識(shí)統(tǒng)一、認(rèn)識(shí)到位。思想和行動(dòng)上讓我市的沼氣建設(shè)步伐始終走在全省前列。
二加大扶持。促發(fā)展。今年，市級(jí)財(cái)政收支緊缺的情況下，市政府將沼氣池建設(shè)任務(wù)增加到30000口，拿出1800萬(wàn)資金，每口補(bǔ)600元，保證我市沼氣池建設(shè)的進(jìn)程。市農(nóng)業(yè)局作為沼氣建設(shè)的行政主管部門，將沼氣建設(shè)作為農(nóng)業(yè)局重要工作來(lái)抓緊抓落實(shí)，積極抓住機(jī)遇，爭(zhēng)取中央建設(shè)項(xiàng)目。全省申報(bào)勝利的23個(gè)農(nóng)村沼氣建設(shè)國(guó)債項(xiàng)目縣中，市占了6個(gè)，成為首批"農(nóng)村沼氣建設(shè)國(guó)債項(xiàng)目縣"每個(gè)項(xiàng)目縣取得了300萬(wàn)元的國(guó)債建設(shè)資金，有力地促進(jìn)了市的沼氣建設(shè)。
三搞好規(guī)劃、突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧。今年月。計(jì)劃到年完成30萬(wàn)口沼氣池建設(shè)，使農(nóng)村宜建池戶全部建池，讓三分之二的農(nóng)戶用上清潔能源--沼氣。農(nóng)村沼氣池建設(shè)中，堅(jiān)持六個(gè)結(jié)合：一是與鄉(xiāng)村的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r相結(jié)合。二是與村容村貌綜合整治和舊村改造相結(jié)合。三是與改廄、改水、改廚、改廁、農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生達(dá)標(biāo)相結(jié)合。四是與發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)相結(jié)合。五是與加快畜牧業(yè)發(fā)展和適用科技措施推廣相結(jié)合。六是與"三湖一庫(kù)"農(nóng)村面源污染綜合治理相結(jié)合，達(dá)到既解決農(nóng)村生活用能，又維護(hù)生態(tài)環(huán)境和推動(dòng)農(nóng)村文明建設(shè)的綜合治理目的實(shí)施過(guò)程中始終堅(jiān)持"集中與分散相結(jié)合，以集中為主"農(nóng)村沼氣建池方針，集中人、財(cái)、物力，以實(shí)現(xiàn)沼氣化村為目標(biāo)，逐村逐鄉(xiāng)地連片建池，充分發(fā)揮沼氣的規(guī)模效應(yīng)和示范效應(yīng)。
四加強(qiáng)宣傳。繼續(xù)加大宣傳力度，營(yíng)造沼氣建設(shè)的氛圍，讓沼氣建設(shè)做到家喻戶曉。并繼續(xù)組建沼氣建設(shè)指導(dǎo)組，協(xié)助各縣區(qū)開(kāi)展沼氣池建設(shè)。同時(shí)，積極加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)與配合，共同促進(jìn)沼氣發(fā)展。今年我與市婦聯(lián)和團(tuán)市委合作，全市各縣區(qū)各分別建設(shè)9個(gè)沼氣村。市的沼氣建設(shè)已得到全社會(huì)的關(guān)注和重視，形成了良好的發(fā)展環(huán)境。
五注重質(zhì)量。保證廣大農(nóng)戶的利益，弘揚(yáng)"民心工程"不時(shí)完善和規(guī)范質(zhì)量體系建設(shè)，一是嚴(yán)格按國(guó)標(biāo)《戶用沼氣池規(guī)范圖集》gbt4750和《戶用沼氣池施工操作規(guī)范》cbt4752施工，嚴(yán)把建池質(zhì)量關(guān)，并嚴(yán)格按《戶用沼氣也質(zhì)量檢查驗(yàn)收規(guī)范》cbt4751進(jìn)行試壓驗(yàn)收，做到不試壓不驗(yàn)收、不產(chǎn)氣不交付使用，對(duì)因施工質(zhì)量和物質(zhì)質(zhì)量造成的損失，由施工單位承擔(dān)賠償，并追究相關(guān)人員責(zé)任。二是抓好隊(duì)伍建設(shè)，一方面認(rèn)真抓好沼氣建池技術(shù)人員的培訓(xùn)，不時(shí)提高他專業(yè)理論水平和施工技術(shù)水平，提升他質(zhì)量意識(shí)和服務(wù)意識(shí)。三是實(shí)行沼氣建設(shè)人員持證上崗制度。今年月起，市農(nóng)業(yè)局制定和下發(fā)了"市農(nóng)業(yè)局關(guān)于在全市農(nóng)村沼氣建設(shè)中推行沼氣生產(chǎn)持證上崗制度的通知"全省第一家全面推進(jìn)持證上崗制度，對(duì)沼氣建設(shè)行為作出強(qiáng)制性規(guī)定。四是沼氣建設(shè)中堅(jiān)持沼氣池、豬廄、廁所、"三位一體"同步建設(shè)，做到布局合理，規(guī)范規(guī)范，達(dá)不到"三配套"不予驗(yàn)收。
六強(qiáng)化服務(wù)。發(fā)揮沼氣建設(shè)的綜合效益。為保證已建沼氣池正常使用，發(fā)揮綜合效益，十分注重建池后管理和服務(wù)工作。一是堅(jiān)持沼氣池、畜廄、廁所"三配套"建設(shè)，保證沼氣池有充足的發(fā)酵原料，達(dá)到較好的產(chǎn)氣效果；同時(shí)，嚴(yán)把各類沼氣建設(shè)物資進(jìn)貨關(guān)，沼氣建設(shè)所需的各類管線、燈具、模具、灶具統(tǒng)一由能源部門組織供應(yīng)，保證產(chǎn)品質(zhì)量，杜絕不合格產(chǎn)品，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題的無(wú)條件更換和修理。防止因發(fā)酵原料缺乏和建池物資引起的"質(zhì)量"問(wèn)題。二是制定了沼氣池巡回檢查制度，除對(duì)一些農(nóng)戶反映的問(wèn)題安排人員檢查外，每年布置1-2名人員對(duì)建設(shè)規(guī)模較大村寨進(jìn)行巡回探訪，解和解決出現(xiàn)的問(wèn)題。三是對(duì)實(shí)現(xiàn)沼氣化和沼氣普及率較高的村組，把平安使用沼氣、沼氣池的管理維護(hù)、科學(xué)養(yǎng)豬、綜合利用等實(shí)用知識(shí)培訓(xùn)到農(nóng)戶，提高沼氣綜合利用效益，實(shí)現(xiàn)能流物流的良性循環(huán)和轉(zhuǎn)換，促進(jìn)了"豬-沼-糧""豬-沼-菜""豬-沼-果"等生態(tài)農(nóng)業(yè)模式的發(fā)展。
七以獎(jiǎng)代補(bǔ)。為鼓勵(lì)企業(yè)申報(bào)綠色食品和無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品，分擔(dān)申報(bào)企業(yè)的申報(bào)負(fù)擔(dān)，由農(nóng)業(yè)局、市產(chǎn)業(yè)辦代表市政府對(duì)14家取得綠色食品和無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品的企業(yè)進(jìn)行了懲處，每家綠色食品企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元，每家無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元。今年初，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金中，預(yù)留了55萬(wàn)元資金，繼續(xù)對(duì)取得綠色食品和無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品證書的企業(yè)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。該扶持政策極大的鼓舞了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與加工企業(yè)的申報(bào)積極性，目前為止，市已成為全省申請(qǐng)綠色食品和無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)定最多的地州市。
三、存在問(wèn)題
一沼氣建設(shè)工作經(jīng)費(fèi)缺乏。每年建設(shè)30000萬(wàn)口沼氣池。農(nóng)村能源建設(shè)部門任務(wù)與責(zé)任巨大，隨著沼氣建設(shè)向遙遠(yuǎn)山區(qū)發(fā)展，各項(xiàng)支出都在增加，而農(nóng)村能源部門工作經(jīng)費(fèi)沒(méi)有增加，嚴(yán)重地制約了沼氣池的推廣工作。今年市縣兩級(jí)為申報(bào)農(nóng)村沼氣池建設(shè)國(guó)債項(xiàng)目，付出了較大的人力與財(cái)力，項(xiàng)目報(bào)下來(lái)了但卻沒(méi)有相應(yīng)的前期工作經(jīng)費(fèi)，損失巨大，嚴(yán)重影響了農(nóng)村能源部門的工作，影響了今后的申報(bào)積極性。建議市縣兩級(jí)財(cái)政追加農(nóng)村能源建設(shè)部門的工作經(jīng)費(fèi)，追加國(guó)債項(xiàng)目申報(bào)的前期工作經(jīng)費(fèi)。
二各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社發(fā)展仍然不平衡。農(nóng)村沼氣建設(shè)"民心工程"已連續(xù)實(shí)施了四年。全市已有8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、116個(gè)村委會(huì)實(shí)現(xiàn)沼氣化，但依然有個(gè)別縣、鄉(xiāng)、村存在認(rèn)識(shí)不到位、建設(shè)力度不夠的問(wèn)題，沼氣建設(shè)啟動(dòng)晚，年底趕任務(wù)，工作主動(dòng)，差別明顯。
三沼氣池后續(xù)管理工作依然滯后。目前。點(diǎn)多面廣。市自年市財(cái)政停止了沼氣池維護(hù)經(jīng)費(fèi)（0.5元/口）后，由于現(xiàn)有的聘用建池技術(shù)人員實(shí)行的計(jì)件（建池）工資，建池時(shí)為降底農(nóng)戶建池成本，也未在建池費(fèi)用中預(yù)留有維護(hù)費(fèi)用，各基層農(nóng)村能源建設(shè)部門缺乏專門的維護(hù)經(jīng)費(fèi)，要在所有建設(shè)區(qū)全面開(kāi)展并做好后續(xù)管理維護(hù)工作，不具備相應(yīng)的條件，因此，一定水平上存在重建設(shè)輕管的現(xiàn)象。建議市財(cái)政每年按全市沼氣池保有量安排一定的資金，作為沼氣池的后續(xù)管理經(jīng)費(fèi)。
四平安故事時(shí)有發(fā)生造成今年出現(xiàn)死亡5人的事故，由于管理、使用、維護(hù)的知識(shí)和技能不到位。市沼氣建設(shè)發(fā)展至今，已死亡23人。
五沼氣綜合利用率低。開(kāi)展沼氣綜合利用。沼氣的生命所在可以有效地延伸沼氣產(chǎn)業(yè)鏈，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。今年底，市沼氣池保有量將達(dá)到14.5萬(wàn)口，沼氣池建設(shè)已普及全市各個(gè)鄉(xiāng)村，但廣大建池農(nóng)戶缺乏綜合利用方面的知識(shí)，沼氣綜合利用工作發(fā)展滯后。建議市財(cái)政每年安排一定的資金用于農(nóng)戶培訓(xùn)，由農(nóng)村能源部門組織，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)骨干開(kāi)展沼液浸種、沼液喂豬、沼液養(yǎng)魚、沼液葉面施肥、沼液（噴施）防治病蟲害、沼氣保鮮、沼氣保溫、沼氣燈光誘蟲等適用科技的培訓(xùn)。建議市財(cái)政每年安排一定的資金，對(duì)開(kāi)展以沼氣為紐帶的生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)家園（庭園生態(tài)）建設(shè)給予扶持。
六缺少無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證工作經(jīng)費(fèi)。站承擔(dān)著市綠色食品與無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的咨詢、考查、指導(dǎo)、申報(bào)管理、資料初審及采樣、送樣等工作。此項(xiàng)工作效果顯著，企業(yè)滿意度較高，但我站卻沒(méi)有相應(yīng)的工作經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)重地影響了認(rèn)證工作的進(jìn)一步開(kāi)展。
四、年工作安排：
一沼氣建設(shè)。計(jì)劃任務(wù)數(shù)30000口。"八個(gè)一"工程涉及的116個(gè)貧困村建池8500口，一般地區(qū)3500口。具體計(jì)劃見(jiàn)國(guó)債項(xiàng)目、"八個(gè)一"沼氣建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施中，要特別注意補(bǔ)助資金必需足額到位，但禁止出現(xiàn)國(guó)債金、"八個(gè)一"工程建設(shè)資金、市級(jí)財(cái)政一般補(bǔ)助資金（600元）雙重和多重享受的情況發(fā)生。
二國(guó)債沼氣建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)。組織好年三縣區(qū)的國(guó)債沼氣建設(shè)項(xiàng)目縣的申報(bào)工作。
一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)節(jié)能減排、資源開(kāi)發(fā)和環(huán)境保護(hù)工作的重要性和緊迫性
近年來(lái)，全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持環(huán)保優(yōu)先、節(jié)約優(yōu)先的方針，扎實(shí)推進(jìn)節(jié)能減排、資源開(kāi)發(fā)和環(huán)境保護(hù)工作，取得了較好的成效，單位能耗明顯降低，環(huán)境資源保護(hù)明顯加強(qiáng)。但總體而言，我市節(jié)能降耗、治污減排、環(huán)境保護(hù)、資源開(kāi)采的形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。我市資源相對(duì)緊缺，全市原煤保有儲(chǔ)量約1億噸，年開(kāi)采原煤約130萬(wàn)噸，煤礦年開(kāi)采能力已接近資源量的承載極限，且受多種因素制約，開(kāi)發(fā)難度越來(lái)越大。在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的情況下，持續(xù)降低能源消耗和污染物排放水平的任務(wù)還十分艱巨。全市GDP達(dá)214.27億元，萬(wàn)元GDP綜合能耗2.56噸標(biāo)準(zhǔn)煤，總耗能量463萬(wàn)多噸標(biāo)準(zhǔn)煤，煤炭需求缺口逐年加大；*年全市企業(yè)用電量38.5億千瓦時(shí)，全市完成發(fā)電總量33.93億千瓦時(shí)，用發(fā)電仍不平衡；全市工業(yè)與生活化學(xué)需氧量（COD）總排放量1.69萬(wàn)噸，比上年增加6.9%，二氧化硫總排放量5.58噸，比上年增加3.9%，長(zhǎng)期以來(lái)形成的粗放型增長(zhǎng)模式仍未得到根本轉(zhuǎn)變。一些地方?jīng)]有堅(jiān)持和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，對(duì)生態(tài)環(huán)境盲目樂(lè)觀，危機(jī)意識(shí)不強(qiáng)，忽視資源保護(hù)；有的資源開(kāi)發(fā)不合理，導(dǎo)致山體植被破壞嚴(yán)重，使環(huán)境更加惡劣。如不加快調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，將出現(xiàn)資源支撐不住、環(huán)境容納不下、社會(huì)承受不起的狀況，經(jīng)濟(jì)也不可能保持健康持續(xù)發(fā)展。必須看到，我市在推進(jìn)節(jié)能減排、資源開(kāi)發(fā)和環(huán)境保護(hù)工作中，還存在認(rèn)識(shí)、措施、政策、投入等不夠到位的問(wèn)題，如不及時(shí)解決，將直接影響“*”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
黨的十七大從戰(zhàn)略高度提出要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，提高節(jié)能環(huán)保水平。加強(qiáng)節(jié)能減排、資源開(kāi)發(fā)和環(huán)境保護(hù)工作，是我市貫徹落實(shí)黨的十七大精神、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大舉措，是堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民宗旨的具體體現(xiàn)，是推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的必由之路，是提高人民群眾生活質(zhì)量、維護(hù)人民群眾長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的必然要求。各級(jí)、各部門要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)節(jié)能減排、資源開(kāi)發(fā)和環(huán)境保護(hù)工作的重要性和緊迫性，真正把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到國(guó)家、省的決策部署上來(lái)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
二、堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，切實(shí)加強(qiáng)節(jié)能減排工作
㈠工作目標(biāo)
堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，按照開(kāi)發(fā)與節(jié)約并舉的原則，把節(jié)能作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，突出企業(yè)的節(jié)能主體地位，從根本上改變高耗能、高污染的粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。到“*”期末，全市單位GDP能耗（以*年可比價(jià)計(jì)算）比“十五”期末降低25%。初步建立與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)相適應(yīng)的比較完善的節(jié)能政策保障體系、技術(shù)支撐體系、監(jiān)督管理體系，形成以市場(chǎng)為導(dǎo)向的自覺(jué)節(jié)能機(jī)制。
㈡主要工作措施
1、切實(shí)抓好重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能減排工作。一是強(qiáng)化工業(yè)節(jié)能減排。抓好鋼鐵、光伏、電力、建材、紡織等重點(diǎn)耗能行業(yè)和年耗能超過(guò)3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤重點(diǎn)用能企業(yè)的節(jié)能工作，樹(shù)立一批節(jié)能示范項(xiàng)目和企業(yè)。著力加強(qiáng)對(duì)新鋼公司等13家重點(diǎn)用能企業(yè)、19家市重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)、9家縣（區(qū)）重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)節(jié)能目標(biāo)管理和節(jié)能監(jiān)察，尤其對(duì)新鋼公司、新電公司、江西二化等3家列入國(guó)家千家企業(yè)節(jié)能行動(dòng)的重點(diǎn)企業(yè)，加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)督管理，做好跟蹤服務(wù)工作。進(jìn)一步加大對(duì)重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能降耗技術(shù)改造的政策、資金支持力度，幫促企業(yè)加快節(jié)能技改步伐，確保實(shí)現(xiàn)“*”期間節(jié)能目標(biāo)。二是推進(jìn)建筑節(jié)能。推廣節(jié)能省地型建筑。嚴(yán)格按照相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，加大建筑節(jié)能示范工程建設(shè)推廣力度，大力推廣綠色建材、新型墻體材料和散裝水泥，在城區(qū)禁止使用實(shí)心粘土磚和現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土。加大對(duì)現(xiàn)有建筑進(jìn)行節(jié)能改造力度，重點(diǎn)是墻體節(jié)能系統(tǒng)、門窗、中央空調(diào)系統(tǒng)及配套供用能系統(tǒng)的綜合節(jié)能改造，著力提高賓館、飯店、大型商場(chǎng)、會(huì)場(chǎng)、辦公樓等公用建筑整體用能效率。各地要盡快制定禁止使用實(shí)心粘土磚時(shí)間表，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，逐步把“禁實(shí)”工作推廣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。三是加強(qiáng)交通運(yùn)輸節(jié)能減排。加速推進(jìn)城市綜合交通節(jié)能體系建設(shè)。采用先進(jìn)技術(shù)裝備，提高運(yùn)輸業(yè)效率，降低燃料消耗。優(yōu)先發(fā)展公共交通，實(shí)現(xiàn)城市交通快速便捷聯(lián)系，加快建設(shè)與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展相適應(yīng)的綜合交通體系。加速淘汰高耗能的老舊汽車及船舶，發(fā)展節(jié)能型交通運(yùn)輸工具，推廣小排量節(jié)油汽車。嚴(yán)格報(bào)廢汽車回收管理，嚴(yán)禁報(bào)廢汽車違規(guī)過(guò)戶、銷戶、無(wú)證回收、改裝上路，禁止拼裝或已達(dá)報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的車輛承攬運(yùn)輸業(yè)務(wù)。四是引導(dǎo)商業(yè)和民用節(jié)能減排。在公用設(shè)施、賓館、商廈、寫字樓、體育場(chǎng)館、居民住宅中大力推廣使用高效節(jié)電照明系統(tǒng)，減少普通白熾燈的使用比例，逐步淘汰高壓汞燈，切實(shí)提高高效節(jié)能燈的使用比例。五是抓好農(nóng)村節(jié)能減排。加快農(nóng)業(yè)提水排灌機(jī)電設(shè)施更新改造，積極推廣農(nóng)村安全供水系統(tǒng)，加大淘汰和更新高耗能落后農(nóng)業(yè)機(jī)械和漁船裝備力度，大力發(fā)展農(nóng)村戶用沼氣和大中型畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)沼氣工程，推廣省柴節(jié)煤灶，因地制宜發(fā)展太陽(yáng)能和農(nóng)作物秸稈氣化集中供氣系統(tǒng)。六是推動(dòng)政府機(jī)關(guān)節(jié)能。重點(diǎn)抓好政府機(jī)構(gòu)建筑物和空調(diào)、照明系統(tǒng)節(jié)能改造以及辦公設(shè)備節(jié)能，推動(dòng)政府節(jié)能采購(gòu)。嚴(yán)格控制公共場(chǎng)所室內(nèi)空調(diào)溫度，除特定用途外，夏季室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置不低于26攝氏度，冬季室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置不高于20攝氏度。有關(guān)部門要據(jù)此修訂完善公共建筑室內(nèi)溫度有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，并加強(qiáng)監(jiān)督檢查。
2、著力構(gòu)建節(jié)能減排型產(chǎn)業(yè)體系。一是大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暫行規(guī)定的決定》（國(guó)發(fā)〔*〕40號(hào)）文件精神，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展由主要依靠數(shù)量擴(kuò)張帶動(dòng)向優(yōu)化升級(jí)帶動(dòng)轉(zhuǎn)變。大力增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，推進(jìn)資源節(jié)約和綜合利用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展由資源主導(dǎo)型向創(chuàng)新主導(dǎo)型轉(zhuǎn)變和由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。充分發(fā)揮服務(wù)業(yè)能耗低、污染少的優(yōu)勢(shì)，把發(fā)展服務(wù)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)來(lái)抓，堅(jiān)持市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化和社會(huì)化方向，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，努力提高服務(wù)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重，逐步形成三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。二是大力調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)。大力發(fā)展科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的高新產(chǎn)業(yè)，對(duì)企業(yè)搬遷改造嚴(yán)格能耗準(zhǔn)入管理，嚴(yán)格控制新開(kāi)工高耗能項(xiàng)目。加快淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝、技術(shù)和設(shè)備，提升工業(yè)增長(zhǎng)質(zhì)量，優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)和用能結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)挖潛增效和技術(shù)改造等措施，提高節(jié)能水平。注重發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，大力發(fā)展高效清潔能源、水能、太陽(yáng)能等可再生能源和替代能源。三是大力推進(jìn)節(jié)能減排技術(shù)進(jìn)步。建立以企業(yè)為主體的節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新體系，加快節(jié)能新技術(shù)的研發(fā)和推廣，鼓勵(lì)企業(yè)依托科研單位大力開(kāi)發(fā)、推廣、使用高效節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品和新設(shè)備，優(yōu)先支持擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的節(jié)能共性和關(guān)鍵技術(shù)示范，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。對(duì)達(dá)到超前性國(guó)家能效標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)過(guò)認(rèn)證的節(jié)能產(chǎn)品給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助，鼓勵(lì)高效節(jié)能產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)做大做強(qiáng)。積極推廣應(yīng)用適合我市產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料。大力實(shí)施重點(diǎn)節(jié)能工程，積極爭(zhēng)取國(guó)家資金扶持，落實(shí)相關(guān)政策措施，切實(shí)做好重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目實(shí)施情況的監(jiān)督檢查和跟蹤服務(wù)工作。
3、強(qiáng)化節(jié)能減排監(jiān)督管理。一是建立節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制和評(píng)價(jià)考核體系?！?”期間我市單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗要求降低25%。要把節(jié)能指標(biāo)分解到各地和重點(diǎn)用能企業(yè)，簽訂節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書。各地也要與轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)（單位）簽訂節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書。要嚴(yán)格實(shí)行節(jié)能工作問(wèn)責(zé)制，從今年開(kāi)始節(jié)能降耗指標(biāo)作為約束性指標(biāo)，納入各地各單位經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)和年度考核體系，對(duì)超額完成目標(biāo)的給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)未完成目標(biāo)的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。二是強(qiáng)化重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能管理。各重點(diǎn)用能企業(yè)要認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家和省有關(guān)節(jié)能法律法規(guī)和政策標(biāo)準(zhǔn)，高度重視節(jié)能降耗工作，設(shè)立能源管理崗位，配備專職人員，將節(jié)能目標(biāo)層層分解，落實(shí)到車間、班組和個(gè)人，并加強(qiáng)監(jiān)督檢查。要在技術(shù)節(jié)能、結(jié)構(gòu)節(jié)能和管理節(jié)能上狠下功夫，完善用能管理制度、工作責(zé)任制度和能源利用狀況分析制度，建立健全能源管理體系。各地、各有關(guān)部門要定期組織企業(yè)的能源管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)耗能企業(yè)節(jié)能情況的指導(dǎo)和監(jiān)督，定期公布重點(diǎn)企業(yè)能源利用狀況。三是加大節(jié)能監(jiān)督檢查力度。全市各級(jí)政府和有關(guān)部門要加大節(jié)能工作的監(jiān)督檢查力度，重點(diǎn)檢查高耗能企業(yè)及公共設(shè)施的用能情況、固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查情況、禁止或淘汰設(shè)備異地再用情況、以及產(chǎn)品能效標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)識(shí)、建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)設(shè)計(jì)規(guī)范執(zhí)行等情況，對(duì)達(dá)不到建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的建筑物不準(zhǔn)開(kāi)工建設(shè)。
㈢加大節(jié)能減排工作的責(zé)任追究。各級(jí)政府要對(duì)本地區(qū)的節(jié)能減排工作負(fù)總責(zé)，把節(jié)能減排工作納入重要議事日程，建立相應(yīng)的協(xié)調(diào)機(jī)制，明確責(zé)任和分工，確保責(zé)任到位、措施到位、投入到位。各級(jí)節(jié)能減排行政主管部門，要依法履行職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)本區(qū)域內(nèi)節(jié)能減排執(zhí)法和監(jiān)督管理工作，加大對(duì)節(jié)能減排的監(jiān)督檢查和處罰力度。各有關(guān)部門要各司其職，密切配合，通過(guò)明察、暗訪、重點(diǎn)抽查等辦法，組織開(kāi)展節(jié)能減排專項(xiàng)檢查和監(jiān)察行動(dòng)，嚴(yán)肅查處各類違法違規(guī)行為。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)耗能企業(yè)和污染源的日常監(jiān)督檢查，對(duì)違反節(jié)能環(huán)保法律法規(guī)的單位公開(kāi)曝光并依法查處，對(duì)重點(diǎn)案件掛牌督辦。開(kāi)設(shè)節(jié)能環(huán)保違法行為和事件舉報(bào)電話，充分發(fā)揮社會(huì)公眾監(jiān)督作用。建立節(jié)能環(huán)保執(zhí)法責(zé)任追究制度，對(duì)行政不作為、執(zhí)法不力、徇私枉法、權(quán)錢交易等行為，依法追究有關(guān)主管部門和執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
三、以提高資源利用效率為著力點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)資源開(kāi)發(fā)工作
㈠工作目標(biāo)
礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)堅(jiān)持“規(guī)劃引導(dǎo)、政策激勵(lì)、項(xiàng)目突破、市場(chǎng)運(yùn)作、上下聯(lián)動(dòng)、有序管理”的方針，大力推進(jìn)礦產(chǎn)資源整合，嚴(yán)格限制原礦輸出，逐步減少初級(jí)產(chǎn)品輸出，在延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、開(kāi)發(fā)終端高附加值產(chǎn)品上下功夫，到2010年形成一批特色產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建資源節(jié)約型產(chǎn)業(yè)體系。切實(shí)保護(hù)生態(tài)環(huán)境，做到不裸山、不亂挖亂采，堅(jiān)持依法和科學(xué)合理采伐，加強(qiáng)林政資源管理，強(qiáng)化“三防體系”建設(shè)，嚴(yán)厲打擊各種破壞森林資源的違法犯罪行為，規(guī)范木竹經(jīng)營(yíng)加工單位的管理，大力培育資源節(jié)約型和綜合利用型企業(yè)，提高科技興林水平，嚴(yán)格控制森林資源消耗，到2010年全市森林覆蓋率達(dá)到55.2%、城市綠化率達(dá)到40%以上。
㈡主要工作措施
1、實(shí)行部門管理，進(jìn)行有計(jì)劃審批。資源開(kāi)發(fā)利用實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合利用、有效保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展的方針。各級(jí)政府要對(duì)資源開(kāi)發(fā)進(jìn)行開(kāi)采規(guī)劃，要?jiǎng)澏ㄩ_(kāi)采范圍、開(kāi)采規(guī)模，統(tǒng)一有序進(jìn)行開(kāi)采，非規(guī)劃區(qū)內(nèi)不得開(kāi)采。要采取有效措施，依法維護(hù)本行政區(qū)域內(nèi)資源的國(guó)家所有權(quán)，加強(qiáng)對(duì)資源的保護(hù)。禁止任何單位和個(gè)人未經(jīng)批準(zhǔn)采礦、采砂、采石、采土、砍伐樹(shù)木和破壞植被與城市綠線。凡涉及林地征、占用和林木砍伐的，按照《森林法》和《森林條例》的規(guī)定，必須先報(bào)林業(yè)行政主管部門依法審核同意后，再由有關(guān)部門辦理相關(guān)手續(xù)。
第一，礦產(chǎn)資源和山體開(kāi)挖開(kāi)采由國(guó)土資源主管部門實(shí)施管理。開(kāi)采礦產(chǎn)資源，必須由國(guó)土資源主管部門審批并頒發(fā)采礦許可證。由市國(guó)土資源主管部門審批的礦產(chǎn)資源為：國(guó)務(wù)院國(guó)土資源主管部門、省國(guó)土資源主管部門審批發(fā)證以外的其他礦產(chǎn)（不包括用作普通建筑材料的砂、石、粘土），礦產(chǎn)儲(chǔ)量規(guī)模為小型；礦區(qū)范圍跨縣（區(qū)）行政區(qū)域的只能用作普通建筑材料的砂、石、粘土；省國(guó)土資源主管部門授權(quán)審批的礦產(chǎn)資源。由縣（區(qū)）國(guó)土資源主管部門審批的礦產(chǎn)資源為：用作普通建筑材料的砂、石、粘土的山體開(kāi)采；市國(guó)土資源主管部門授權(quán)審批的礦產(chǎn)資源。開(kāi)采礦產(chǎn)資源必須按照批準(zhǔn)的礦區(qū)范圍進(jìn)行開(kāi)采，不得越界、越層開(kāi)采；嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的開(kāi)發(fā)利用方案開(kāi)采，選擇科學(xué)合理的采礦方法；開(kāi)采回采率、采礦貧化率、選礦回收率要達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；在采、選主要礦產(chǎn)時(shí)，對(duì)具有工業(yè)價(jià)值的共生和伴生礦產(chǎn)進(jìn)行綜合回收，對(duì)暫不能回收的應(yīng)當(dāng)采取措施進(jìn)行保護(hù)；要及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)送有關(guān)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用資料。采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)接受國(guó)土資源主管部門的監(jiān)督管理，如實(shí)提供有關(guān)資料，不得拒絕和阻撓。國(guó)家保護(hù)性開(kāi)采的礦種，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、總量控制、規(guī)模經(jīng)營(yíng)、重點(diǎn)保護(hù)的原則。保護(hù)性開(kāi)采礦種生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家、省下達(dá)的年度開(kāi)采總量控制組織生產(chǎn)，不得超總量控制指標(biāo)生產(chǎn)，不得將開(kāi)采總量指標(biāo)轉(zhuǎn)讓給他人，不得向非指定的收購(gòu)單位銷售保護(hù)性開(kāi)采礦種的礦產(chǎn)品。任何單位和個(gè)人都不能運(yùn)輸、收購(gòu)、銷售無(wú)采礦許可證和無(wú)計(jì)劃開(kāi)采憑證的保護(hù)性開(kāi)采礦種的礦產(chǎn)品。國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同工商、稅務(wù)等有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)保護(hù)性開(kāi)采礦種的礦產(chǎn)品進(jìn)入流通領(lǐng)域的監(jiān)督管理。
第二，城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)砍伐樹(shù)木、叢林、移動(dòng)植被由市城市管理行政主管部門實(shí)施管理。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的和規(guī)劃確定的公共綠地、防護(hù)綠地、生產(chǎn)綠地、居住區(qū)綠地、單位附屬綠地、道路綠地、風(fēng)景林地；河流、湖泊、水塘、濕地、山體等城市生態(tài)控制區(qū)域；風(fēng)景名勝區(qū)、散生林植被、古樹(shù)名木規(guī)定的保護(hù)范圍等和其他對(duì)城市生態(tài)和景觀產(chǎn)生積極作用的區(qū)域?qū)儆诔鞘芯G線。城市綠線內(nèi)所有綠地、植被、綠化設(shè)施等，任何單位和個(gè)人不得擅自移植、砍伐、侵占和損壞，不得改變其綠化用地性質(zhì)，不得進(jìn)行經(jīng)營(yíng)性開(kāi)發(fā)。城市綠線內(nèi)的用地，不得改作他用。任何單位不得違反有關(guān)國(guó)家園林城市標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定和已經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)。因特殊情況，在城市綠線的控制線內(nèi)新建建筑物、構(gòu)筑物及其他地上設(shè)施的，應(yīng)由市城市管理行政主管部門組織相關(guān)單位論證，落實(shí)補(bǔ)救措施，并報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。需臨時(shí)占用城市綠線內(nèi)用地的，必須辦理相關(guān)審批手續(xù)。市城市管理行政主管部門按照職責(zé)分工，對(duì)城市綠線的控制和實(shí)施情況進(jìn)行檢查，并向市人民政府報(bào)告。
第三，城市規(guī)劃區(qū)之外林業(yè)資源由林業(yè)主管部門實(shí)施管理。林業(yè)主管部門要加強(qiáng)森林資源監(jiān)管，對(duì)亂砍濫伐森林、亂采濫挖珍稀野生植物的違法犯罪活動(dòng)予以堅(jiān)決打擊。要堅(jiān)持并完善森林限額采伐制度，堅(jiān)持憑證采伐、憑證運(yùn)輸和憑證經(jīng)營(yíng)加工木竹，對(duì)無(wú)證采伐、非法運(yùn)輸、無(wú)證收購(gòu)和無(wú)證經(jīng)營(yíng)加工木竹的違法行為，要堅(jiān)決依法查處。對(duì)破壞自然保護(hù)區(qū)和森林公園資源的違法行為要依法嚴(yán)懲。要加強(qiáng)對(duì)大樹(shù)移植的管理，嚴(yán)格控制大樹(shù)運(yùn)輸出市。要切實(shí)加強(qiáng)林地保護(hù)管理，與土地利用總體規(guī)劃相銜接，制定林地利用總體規(guī)劃，實(shí)行林地利用總量控制。進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、開(kāi)采礦產(chǎn)資源等，應(yīng)當(dāng)盡可能少占林地，確需征收、征用的，必須經(jīng)林業(yè)行政主管部門依法審核同意后，再按照土地管理的有關(guān)規(guī)定辦理建設(shè)用地審批手續(xù)。
2、實(shí)行辦證收費(fèi)，依法進(jìn)行開(kāi)發(fā)。資源屬于國(guó)家所有，地表或者地下的礦產(chǎn)資源屬于國(guó)家所有，不因其所依附的土地所有權(quán)或使用權(quán)的不同而改變。開(kāi)采資源必須依法申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)并辦理登記，領(lǐng)取許可證后方能開(kāi)挖開(kāi)采。開(kāi)挖開(kāi)采權(quán)的出讓，必須嚴(yán)格按照頒發(fā)許可證的法定權(quán)限，由縣（區(qū)）以上人民政府國(guó)土資源主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人違法違規(guī)擅自與他人或機(jī)構(gòu)簽訂資源開(kāi)挖開(kāi)采合同及其他開(kāi)采權(quán)出讓行為。開(kāi)挖開(kāi)采權(quán)通過(guò)招標(biāo)拍賣掛牌方式有償取得，依法取得的開(kāi)挖開(kāi)采權(quán)經(jīng)批準(zhǔn)可以依法轉(zhuǎn)讓、抵押。開(kāi)采資源，必須按照國(guó)家規(guī)定繳納開(kāi)采權(quán)價(jià)款和開(kāi)采權(quán)使用費(fèi)、資源補(bǔ)償費(fèi)、資源稅等各項(xiàng)稅費(fèi)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
3、實(shí)行采后復(fù)墾，維護(hù)綠色環(huán)境。資源開(kāi)采必須按照省、市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃的要求，遵守有關(guān)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、水土保持、森林保護(hù)、項(xiàng)目用地、土地復(fù)墾等法律法規(guī)。堅(jiān)持“誰(shuí)開(kāi)采、誰(shuí)保護(hù)；誰(shuí)破壞、誰(shuí)治理；誰(shuí)開(kāi)采、誰(shuí)復(fù)墾”的原則，明確治理責(zé)任，保證治理資金和治理措施落實(shí)到位，新建和已建礦山企業(yè)要制訂礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與綜合治理方案，報(bào)經(jīng)主管部門審批后實(shí)施。開(kāi)采的單位和個(gè)人有復(fù)墾的義務(wù)和責(zé)任。開(kāi)采完成后，開(kāi)采單位和個(gè)人要及時(shí)進(jìn)行復(fù)墾，開(kāi)露的山體要復(fù)土種草植樹(shù)、恢復(fù)綠貌。采伐的樹(shù)木要復(fù)種、復(fù)栽，盡快還林。對(duì)不履行礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理義務(wù)、不繳納地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理備用金的，國(guó)土資源管理部門不得辦理采礦許可證和延續(xù)、變更手續(xù)。
㈢加大資源開(kāi)發(fā)工作的責(zé)任追究
各級(jí)政府要對(duì)本地區(qū)的資源保護(hù)負(fù)總責(zé)，把資源保護(hù)納入重要議事日程，建立相應(yīng)的協(xié)調(diào)機(jī)制，明確責(zé)任和分工，確保責(zé)任到位、措施到位、投入到位。各級(jí)國(guó)土和林業(yè)部門作為資源開(kāi)發(fā)的主管部門，要依法履行職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)本區(qū)域內(nèi)資源保護(hù)的執(zhí)法和監(jiān)督管理工作。各有關(guān)部門要各司其職，密切配合，在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好資源開(kāi)發(fā)工作。對(duì)資源保護(hù)的監(jiān)督管理和責(zé)任追究，屬于當(dāng)事人的責(zé)任，按照《中華人民共和國(guó)森林法》、《江西省森林條例》、《*市礦產(chǎn)資源開(kāi)采管理辦法》（余府發(fā)〔*〕31號(hào)）、《*市城市綠線管理辦法》（余府發(fā)〔*〕22號(hào)）實(shí)施管理。資源主管部門和有關(guān)部門的工作人員必須依法行使職權(quán)，對(duì)、、的，由其所在單位或上級(jí)主管部門給予行政處分，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。
四、著力解決環(huán)境突出問(wèn)題，切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作
㈠主要工作目標(biāo)
到2010年，重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境污染得到有效控制，各縣（區(qū)）城鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量有所改善，農(nóng)村地區(qū)環(huán)境質(zhì)量保持基本穩(wěn)定，生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)得到遏制，部分區(qū)域環(huán)境質(zhì)量有明顯好轉(zhuǎn)，環(huán)境安全得到有效保障，可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)。主要污染物化學(xué)需氧量（COD）和二氧化硫排放總量分別削減9.8%和9%，總量控制目標(biāo)分別為1.43萬(wàn)噸和4.898萬(wàn)噸，城市污水處理率不低于70%，生活垃圾無(wú)害化處理率不低于60%。仙女湖、孔目江水質(zhì)穩(wěn)定在Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，袁河*段及袁惠渠水環(huán)境質(zhì)量達(dá)到功能區(qū)劃要求，飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%，農(nóng)村飲水條件有所改善，城市空氣質(zhì)量達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，森林和濕地的生態(tài)功能得到恢復(fù)，水土流失面積減少?；窘ǔ蓹C(jī)構(gòu)健全、功能完善、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、監(jiān)管有力的環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警體系、環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督體系和環(huán)境事故應(yīng)急體系。
㈡主要工作措施
1、以飲水安全和重點(diǎn)流域污染治理為重點(diǎn)，改善水環(huán)境質(zhì)量。科學(xué)劃定和調(diào)整飲用水水源保護(hù)區(qū)和環(huán)境功能區(qū)，制定飲用水水源地環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，堅(jiān)決取締水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的直接排污口，嚴(yán)防養(yǎng)殖業(yè)污染水源，禁止有毒有害物質(zhì)進(jìn)入水源保護(hù)區(qū)，嚴(yán)肅查處危害飲用水源的環(huán)境違法行為，定期監(jiān)測(cè)并公布水源地水質(zhì)狀況。加快實(shí)施農(nóng)村改水工程，切實(shí)改善農(nóng)村飲水質(zhì)量。認(rèn)真組織實(shí)施仙女湖、孔目江、袁河*城區(qū)段、袁惠渠水污染綜合防治工作。
2、以降低二氧化硫和可吸入物排放總量為重點(diǎn)，改善大氣環(huán)境質(zhì)量。認(rèn)真落實(shí)對(duì)新鋼公司、新電公司等企業(yè)二氧化硫總量控制目標(biāo)，加強(qiáng)煙塵、粉塵治理，加大水泥等行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和污染整治工作，限期淘汰城市中心城區(qū)4噸/小時(shí)以下燃煤鍋爐和原煤散燒民用爐灶及其它污染嚴(yán)重的鍋爐。加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車排氣污染防治，規(guī)范機(jī)動(dòng)車排氣檢測(cè)，嚴(yán)禁尾氣排放不達(dá)標(biāo)車輛上路行駛，淘汰污染嚴(yán)重的車輛。
3、以加快城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，改善城市人居環(huán)境。深入開(kāi)展城市環(huán)境綜合整治工作，加快推進(jìn)城市污水、生活垃圾和醫(yī)療廢物處理設(shè)施的建設(shè)步伐。分宜縣要新建1萬(wàn)噸生活污水處理廠，市區(qū)內(nèi)要新上無(wú)動(dòng)力污水處理設(shè)施，確保“*”期間，我市建有生活污水處理廠和垃圾無(wú)害化處置場(chǎng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐步實(shí)施生活污水和生活垃圾集中處理。
4、以土壤污染防治和農(nóng)村環(huán)境綜合治理為重點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)。結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，加強(qiáng)鄉(xiāng)村清潔示范村建設(shè)，實(shí)施農(nóng)村小康環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃。大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和節(jié)水農(nóng)業(yè)，推廣使用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥和生物農(nóng)藥，開(kāi)展測(cè)土配方施肥。加大規(guī)?；B(yǎng)殖業(yè)污染治理力度，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，努力減少農(nóng)業(yè)面源污染。積極開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，加快農(nóng)村改水、改廁和沼氣池建設(shè)步伐，逐步實(shí)施農(nóng)村無(wú)動(dòng)力生活污水處理設(shè)施，切實(shí)解決農(nóng)村環(huán)境“臟、亂、差”問(wèn)題，積極創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和文明生態(tài)村。
5、以加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物、危險(xiǎn)化學(xué)品和輻射環(huán)境監(jiān)管為重點(diǎn)，維護(hù)環(huán)境安全。積極推進(jìn)危險(xiǎn)廢物的安全集中處置工作，加快處置設(shè)施建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證制度和聯(lián)單管理制度。按照《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真做好危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用和處理處置等各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理工作。開(kāi)展安全生產(chǎn)和環(huán)境污染事故隱患排查，督促企事業(yè)單位對(duì)存在的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和安全隱患進(jìn)行限期整改，對(duì)存在重大環(huán)境安全隱患的單位要責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整治。加快輻射環(huán)境監(jiān)管體系建設(shè)，強(qiáng)化輻射污染源的跟蹤監(jiān)管，確保環(huán)境安全。
6、以提高環(huán)保監(jiān)管能力建設(shè)為重點(diǎn)，加大投入，健全機(jī)構(gòu)。加快我市環(huán)境監(jiān)測(cè)和監(jiān)察機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化信息化體系建設(shè)，組建*市環(huán)境保護(hù)信息中心和環(huán)境事故應(yīng)急處理中心。制定并實(shí)施好主要污染物排放統(tǒng)計(jì)和監(jiān)測(cè)辦法，完善統(tǒng)計(jì)和監(jiān)測(cè)制度，建立并完善污染物排放數(shù)據(jù)網(wǎng)上直報(bào)系統(tǒng)和減排措施調(diào)度制度，對(duì)轄區(qū)內(nèi)國(guó)控、省控、市控重點(diǎn)污染源實(shí)施聯(lián)網(wǎng)在線自動(dòng)監(jiān)控，并加強(qiáng)環(huán)境事故的應(yīng)急處理能力。
㈢環(huán)境保護(hù)工作的責(zé)任追究
1、開(kāi)展“安康杯”活動(dòng)競(jìng)賽。一是年初以來(lái)，我們將班組無(wú)違章、無(wú)違紀(jì)、無(wú)輕傷“三無(wú)”競(jìng)賽納入了“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)內(nèi)容考核之中，上半年全礦有168個(gè)班組實(shí)現(xiàn)了五三違日、無(wú)三違周、無(wú)三違月的工作目標(biāo)。炮采隊(duì)馬云才班被市總評(píng)為安全生產(chǎn)先進(jìn)班組，綜維隊(duì)葉鳳祥被評(píng)為先進(jìn)班組長(zhǎng)，綜掘隊(duì)楊威君被評(píng)為優(yōu)秀群監(jiān)員。二是發(fā)揮群監(jiān)員作用。我礦現(xiàn)有群監(jiān)員209名，其中生產(chǎn)一線149名，他們堅(jiān)持每天上崗查隱患、制止“三違”行為98人次，均得到了有關(guān)單位和部門處理。三是從五月初開(kāi)始，礦工會(huì)組織舉辦三期群監(jiān)員學(xué)習(xí)培訓(xùn)班。對(duì)新調(diào)整上任的146名群監(jiān)員利用班前會(huì)時(shí)間進(jìn)行了培訓(xùn)，不斷提高了群監(jiān)員工作業(yè)務(wù)水平和安全生產(chǎn)防范活動(dòng)。四是確定每逢6日、16日、26日為全礦職工集中上崗排查隱患工作日，并將隱患內(nèi)容分類分項(xiàng)進(jìn)行疏理，重大事故隱患提交礦長(zhǎng)安全辦公室協(xié)調(diào)解決和處理。將不安全隱患消滅在萌芽之中。
2、注重發(fā)揮女工家屬安全二道防線作用。一是礦工會(huì)組織全礦職工和家屬開(kāi)展的“爭(zhēng)當(dāng)安全礦工、創(chuàng)造幸福家庭、共建和諧五龍”為主題的安全簽名儀式，共有2800余人參見(jiàn)活動(dòng)并收到了較好的效果。三是開(kāi)展以職工家庭為單位的安全知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)。共有二十二個(gè)區(qū)隊(duì)、40個(gè)家庭、1200名選手參加，同時(shí)組織14名女工和家屬開(kāi)展“安全在我心中”演講比賽活動(dòng)。
3、隆重召開(kāi)群眾安全工作表彰大會(huì)。在總結(jié)安排群監(jiān)工作的同時(shí)，大力表彰了十個(gè)先進(jìn)群監(jiān)分會(huì)、10名優(yōu)秀群監(jiān)員稱號(hào)和40名優(yōu)秀群監(jiān)員，并組織了四個(gè)群監(jiān)分會(huì)和1名群監(jiān)員在會(huì)議上作了經(jīng)驗(yàn)介紹，有利地推動(dòng)和促進(jìn)了群眾“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)。
二、夯實(shí)工作基礎(chǔ)，在班組建議上作文章
加強(qiáng)班組建設(shè)，是企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)建設(shè)內(nèi)容之一、也是企業(yè)一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，為此，我們按照集團(tuán)公司工會(huì)的安排和部署，先后開(kāi)展了以下幾項(xiàng)活動(dòng)：
一是抓班組基礎(chǔ)工作。我們?cè)谌V二十七個(gè)重點(diǎn)和輔助區(qū)隊(duì)，共 個(gè)班組中民主選舉和測(cè)評(píng)班組長(zhǎng)。制定和完善了班組長(zhǎng)推選考核辦法，根據(jù)民主測(cè)評(píng)結(jié)果，我們組織生產(chǎn)職能部門和黨群部門分為思想品德，安全意識(shí)、現(xiàn)場(chǎng)管理，工作能力和群眾威信五個(gè)方面對(duì)在測(cè)評(píng)中總分70分以上的班組長(zhǎng)嚴(yán)格考核、任用，并由礦上下發(fā)聘書，任用期滿一年后重新測(cè)評(píng)、考核，不合格者不再任用。
二是辦班組長(zhǎng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)班。針對(duì)班組長(zhǎng)工作水平不高，業(yè)務(wù)能力不精的實(shí)際對(duì)192名班組長(zhǎng)進(jìn)行了為期八天的系統(tǒng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，同時(shí)并根據(jù)班組長(zhǎng)不同工種、不同崗位的具體情況，我們以班組長(zhǎng)培訓(xùn)教材為藍(lán)本，聘請(qǐng)基層工會(huì)主席以板書的形式分章節(jié)授課、通俗易懂，實(shí)實(shí)在在、效果突出。上級(jí)組織還為參加班組長(zhǎng)培訓(xùn)班的學(xué)員頒發(fā)班長(zhǎng)上崗資格證書。
三是“紅旗班組”競(jìng)賽活動(dòng)廣泛深入。年初以來(lái)，各單位結(jié)合本崗位工作特點(diǎn)，制定了活動(dòng)方案和評(píng)比細(xì)則，礦工會(huì)針對(duì)競(jìng)賽活動(dòng)的實(shí)際，劃分為采掘維、機(jī)運(yùn)通、地面服務(wù)三個(gè)區(qū)域分為個(gè)小組進(jìn)行月檢查、考核評(píng)比。上半年評(píng)出五星級(jí)班組7個(gè)，四星級(jí)26個(gè)、三星級(jí)56個(gè)、二星級(jí)21個(gè)。對(duì)優(yōu)秀班組和班長(zhǎng)給予重獎(jiǎng)。我礦通風(fēng)隊(duì)通風(fēng)班被省總評(píng)為“工人先鋒號(hào)”。
四是加強(qiáng)職工之家建設(shè)。在2010年建家工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步量化和細(xì)化了考核目標(biāo)，并將全礦四十二個(gè)單位劃分為三個(gè)層面，分別制定了評(píng)比考核細(xì)則。礦工會(huì)于六月中旬對(duì)全礦職工之家建設(shè)進(jìn)行了系統(tǒng)的檢查和考核。基礎(chǔ)工作比較好的有21家，活動(dòng)效果比較好的34家，對(duì)存在問(wèn)題和不足的8個(gè)單位在工會(huì)主席月度例會(huì)上進(jìn)行通報(bào)。
三、關(guān)心職工生活、關(guān)注弱勢(shì)群體
按照集團(tuán)公司工會(huì)安排，結(jié)合全礦工作實(shí)際，我們以“兩大節(jié)日”為重點(diǎn)，突出抓了幾件事：
1、元旦、春節(jié)期間集中救助。基層單位成立了四十二個(gè)走訪。礦25名副總以上領(lǐng)導(dǎo)分戶進(jìn)行一對(duì)一地慰問(wèn)、礦長(zhǎng)、黨委書記、工會(huì)主席自掏腰包慰問(wèn)貧困家庭。保證職工過(guò)好年。
2、在“6.28”事故三周年祭日期間，礦黨政班子撥出專項(xiàng)資金走訪慰問(wèn)遇難的職工家庭。
3、每逢職工及家庭遇有婚喪嫁娶等事宜，礦工會(huì)代表礦上進(jìn)行走訪慰問(wèn)。
4、年初以來(lái)，礦工會(huì)堅(jiān)持每季度生活困難的特殊家庭和患重大疾病的職工家屬，保證職工家庭有飯吃、子女有學(xué)上、患 就醫(yī)，特別是綜采隊(duì)、汽車隊(duì)、巖掘一隊(duì)等單位工會(huì)還發(fā)揮職工互動(dòng)的作用，為困難職工捐款捐物，做到大事有區(qū)隊(duì)、小事有班組，密切了干群關(guān)系，增進(jìn)了工友情誼。
5、做好信息反饋工作，解決職工后顧之憂。針對(duì)職工熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，我們同時(shí)召開(kāi)不同層次的職工座談會(huì)傾聽(tīng)群眾心聲。如夜班職工無(wú)通勤車問(wèn)題，職工違章罰款捐款難度大問(wèn)題，摩托車辦證難問(wèn)題以及農(nóng)民工班后餐等問(wèn)題都是通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)的形式反饋到行政主管部門解決。保持了職工隊(duì)伍和諧、穩(wěn)定。
四、“雙增雙節(jié)”活動(dòng)扎實(shí)有效
一是按照年初集團(tuán)公司活動(dòng)的具體要求，我們制定和完善了“雙增雙節(jié)”活動(dòng)方案，在全礦建立健全了40個(gè)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和組織機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步明確了責(zé)任。三是分解指標(biāo)。集團(tuán)公司下達(dá)的“雙增雙節(jié)”指標(biāo)是500萬(wàn)元。我們自我加壓，主動(dòng)分憂，全年按照600萬(wàn)元指標(biāo)分解到各區(qū)隊(duì)班組，做到了千斤重?fù)?dān)大家挑，隊(duì)隊(duì)班組指標(biāo)，為廣泛開(kāi)展“百千萬(wàn)”活動(dòng)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三是在全礦井上下建立了38個(gè)回收點(diǎn)、26個(gè)修舊點(diǎn)。同時(shí)在職工中廣泛開(kāi)展“回收一個(gè)道板、一顆螺絲釘、一架棚、一根錨桿”等“五個(gè)一”活動(dòng)，不斷調(diào)動(dòng)了職工積極性。四是為把活動(dòng)落實(shí)到實(shí)處，我們采取加獎(jiǎng)工分，獎(jiǎng)勵(lì)現(xiàn)金等形式吸引職工參加活動(dòng)中來(lái)。1-5月份全礦“雙增雙節(jié)”價(jià)值351.1萬(wàn)元。我們并在工會(huì)主席工作例會(huì)上通報(bào)活動(dòng)情況。 (1)
五、圍繞生產(chǎn)建設(shè)這個(gè)中心，積極開(kāi)展健康向上的文體活動(dòng)。
一是技術(shù)練兵比武活動(dòng)在工作面，在掌子頭、在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)。在活動(dòng)中因地制宜、突出重點(diǎn)、堅(jiān)持干什么、練什么、學(xué)什么、比什么的原則，引導(dǎo)廣大職工廣泛參與活動(dòng)。1-6月份已有十七個(gè)單位結(jié)合自身實(shí)際開(kāi)展了十九個(gè)工種的技能比賽。礦工會(huì)還為獲得優(yōu)勝單位和個(gè)人頒發(fā)了獎(jiǎng)品。二是組織舉辦以職工自編自演節(jié)目為主要內(nèi)容的春節(jié)聯(lián)歡會(huì)活動(dòng)，并聘請(qǐng)市藝術(shù)團(tuán)演員同臺(tái)獻(xiàn)藝，提高了職工藝術(shù)80位。三是舉辦職工長(zhǎng)跑接力賽、全礦有條件、有能力四十個(gè)單位組隊(duì)參加。四是開(kāi)展集趣味性、益智性和知識(shí)性的迎新春千條謎語(yǔ)競(jìng)猜活動(dòng)和春聯(lián)征集大賽活動(dòng)，陶冶了職工情操。五是舉辦職工首屆卡拉ok大賽活動(dòng)，有四十個(gè)單位、56名選手參加，在活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)了骨干，培養(yǎng)了新人。六是組織103名農(nóng)民工去海棠山旅游觀光。七是組隊(duì)參加了集團(tuán)公司乒乓球、象棋賽和學(xué)習(xí)《中國(guó)十五大知識(shí)搶答賽》以及安全知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，并分別取得了第一名和第二名的好成績(jī)。與此同時(shí)我們還聘請(qǐng)了集團(tuán)公司老年藝術(shù)團(tuán)為我們礦工做專場(chǎng)演出，深受廣大職工的歡迎。
下半年工作設(shè)想
集團(tuán)公司二屆七次全委會(huì)結(jié)束后，我們堅(jiān)決按照公司工會(huì)的安排和部署，立即召開(kāi)專題會(huì)議，結(jié)合我礦實(shí)際，安排今后工會(huì)各項(xiàng)工作任務(wù)。下半年我們礦工會(huì)的工作就是重點(diǎn)采取積極有效措施，堅(jiān)決消滅重傷以上人身事故，特別要突出抓好以下幾件事：
1、加強(qiáng)職工安全第一思想教育。結(jié)合不同月份、不同任務(wù)，各區(qū)隊(duì)工會(huì)主席有針對(duì)性地做好班前會(huì)備課筆記，每月必須兩次以上，并協(xié)助班子成員開(kāi)還班前會(huì)。
2、要以“無(wú)三違”為主要內(nèi)容，開(kāi)展“三無(wú)”班組競(jìng)賽活動(dòng)，以此促進(jìn)“安康杯”活動(dòng)健康有序展開(kāi)。班與班、組與組要每月進(jìn)行一次評(píng)比，對(duì)沒(méi)有事故的單位給予獎(jiǎng)勵(lì)。各單位要建立活動(dòng)評(píng)比臺(tái)帳，并將這項(xiàng)工作作為“安康杯”競(jìng)賽的規(guī)定動(dòng)作加以完善。
3、加強(qiáng)群監(jiān)員上崗排查隱患的力度，每月必須八次以上，完不成指標(biāo)的酌情扣分。
4、認(rèn)真做好信息反饋工作。對(duì)排查出的事故隱患由各區(qū)隊(duì)進(jìn)行疏理，并加以落實(shí)，切實(shí)將重大隱患消滅萌芽之中。
5、適時(shí)召開(kāi)上半年群監(jiān)工作表彰會(huì)。對(duì)在上半年做出突出貢獻(xiàn)的群監(jiān)員組織和群監(jiān)員進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)、大力宣傳活動(dòng)中的先進(jìn)典型。
6、抓好對(duì)上半年安全演講評(píng)比工作。組織女工家屬利用一個(gè)月的時(shí)間到職工班前會(huì)進(jìn)行巡回演講，使職工在活動(dòng)中受到教育。
7、全力抓好職工安全征文活動(dòng)，評(píng)出優(yōu)秀作品和名次，利用班前會(huì)時(shí)間進(jìn)行宣傳學(xué)習(xí)，大力開(kāi)展班組安全文化建設(shè)，通過(guò)這種形式創(chuàng)建安全文化氛圍。
8、認(rèn)真開(kāi)好座談會(huì)反饋安全工作信息，特別是要搞好職工代表安全視察活動(dòng)，區(qū)隊(duì)每月一次，礦里每季一次，要定時(shí)間、定地點(diǎn)、定路線。在活動(dòng)的同時(shí)要及時(shí)排查隱患，隱患于未然。
9、大力開(kāi)展職工家屬安全家書征集評(píng)選活動(dòng)，組織優(yōu)秀作品的作者到全礦個(gè)單位進(jìn)行巡回演講。
二、發(fā)揮點(diǎn)面作用，取得“雙增雙節(jié)”活動(dòng)的全面勝利。
根據(jù)集團(tuán)公司工會(huì)的要求，在取得 成績(jī)的基礎(chǔ)上，我們要虛心向兄弟單位學(xué)習(xí)，進(jìn)一步動(dòng)員全礦職工投入到活動(dòng)當(dāng)中來(lái)，全面完成活動(dòng)各項(xiàng)指標(biāo)：
一是加大活動(dòng)力度，將“雙增雙節(jié)”成果向班組延伸。各班組要充分發(fā)揮回收點(diǎn)、修舊點(diǎn)的作用，發(fā)揮能工巧匠的自身優(yōu)勢(shì)，對(duì)回收上來(lái)的物件經(jīng)修補(bǔ)驗(yàn)收合格后重返井下，能修復(fù)的堅(jiān)決不領(lǐng)用新品。
建設(shè)生態(tài)市是寧波市委、市政府全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的一項(xiàng)重大舉措。我局作為建設(shè)生態(tài)市的主要職能部門，會(huì)同有關(guān)部門開(kāi)展了宣傳發(fā)動(dòng)、明確部門職責(zé)、制定工作任務(wù)書、編制生態(tài)市建設(shè)綱要、推進(jìn)基層創(chuàng)建活動(dòng)等前期工作，并基本形成黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、人大政協(xié)監(jiān)督支持、部門分工協(xié)作、上下聯(lián)動(dòng)的生態(tài)市建設(shè)工作機(jī)制。3月23日生態(tài)市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次全體會(huì)議召開(kāi)，領(lǐng)導(dǎo)小組常務(wù)副組長(zhǎng)、市長(zhǎng)金德水主持會(huì)議，副組長(zhǎng)、副市長(zhǎng)何劍敏具體部署了今年工作任務(wù)，由市政府與各級(jí)各部門簽訂的工作任務(wù)共計(jì)310項(xiàng)，涵蓋生態(tài)市建設(shè)的方方面面。根據(jù)此次會(huì)議精神，上半年我局重點(diǎn)做了四方面工作。
一是加快生態(tài)市規(guī)劃編制工作。委托北師大開(kāi)展的《生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》已完成對(duì)各縣（市）、區(qū)和市有關(guān)部門的意見(jiàn)征求工作，經(jīng)修改形成送審稿，待下一步組織專家論證。同時(shí)以寧波生態(tài)市規(guī)劃為龍頭，各具特色的縣（市）區(qū)的生態(tài)建設(shè)規(guī)劃也在加快編制中，目前已有江東區(qū)、鄞州區(qū)、鎮(zhèn)海區(qū)、慈溪市、寧海縣等地完成了生態(tài)規(guī)劃編制工作，其它縣（市）的生態(tài)規(guī)劃也抓緊編制之中，覆蓋全市范圍的生態(tài)市規(guī)劃體系正在形成。
二是加強(qiáng)對(duì)基層創(chuàng)建工作的指導(dǎo)。針對(duì)各地創(chuàng)“國(guó)家模范環(huán)保城市”和“國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)”不同的目標(biāo)，組織專家開(kāi)展縣（市）區(qū)基層創(chuàng)建工作的指導(dǎo)，提高創(chuàng)建效果。繼寧?？h于去年10月通過(guò)“國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)”驗(yàn)收后，象山縣國(guó)家生態(tài)示范區(qū)創(chuàng)建工作近日通過(guò)了省級(jí)預(yù)驗(yàn)收，奉化市創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市總體規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃通過(guò)專家評(píng)審，余姚市泗門鎮(zhèn)、慈溪市周巷鎮(zhèn)獲“全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱號(hào)，此外全市還有14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和16個(gè)行政村通過(guò)?。ㄊ校┘?jí)生態(tài)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗(yàn)收，40個(gè)村鎮(zhèn)列入所在縣（市）創(chuàng)建單位，基層創(chuàng)建工作取得階段性成效。
三是做好生態(tài)市工作任務(wù)的日常督查。為貫徹落實(shí)生態(tài)市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次全體會(huì)議精神，履行好生態(tài)辦職責(zé)，召開(kāi)市級(jí)各有關(guān)部門生態(tài)市建設(shè)聯(lián)絡(luò)員會(huì)議，了解各項(xiàng)任務(wù)的進(jìn)度情況。結(jié)合今年上半年全省三級(jí)人大生態(tài)建設(shè)和環(huán)保執(zhí)法聯(lián)動(dòng)檢查、國(guó)家海洋生態(tài)環(huán)境聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)、礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法檢查等活動(dòng)，對(duì)縣（市）區(qū)和有關(guān)部門生態(tài)市建設(shè)工作落實(shí)情況作部分抽查，并將工作進(jìn)展通過(guò)簡(jiǎn)報(bào)形式加以編發(fā)，截止6月底，共編印工作簡(jiǎn)報(bào)15期，報(bào)市委市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)以及各級(jí)政府部門，督促各項(xiàng)任務(wù)按期完成。
四是營(yíng)造生態(tài)市建設(shè)的良好氛圍。開(kāi)展環(huán)保模范單位的創(chuàng)建工作，重點(diǎn)加強(qiáng)環(huán)境知識(shí)的教育和理念貫徹，目前有96家單位獲“環(huán)保模范單位”稱號(hào)，形成一批具有良好環(huán)境行為的基層組織。以六·五世界環(huán)境日為契機(jī)，會(huì)同有關(guān)部門開(kāi)展“生態(tài)環(huán)保知識(shí)下鄉(xiāng)進(jìn)社區(qū)行動(dòng)”、“百名婦女看環(huán)?！钡然顒?dòng)，各縣市區(qū)也結(jié)合各自工作目標(biāo)，開(kāi)展“創(chuàng)?！薄⒔ā吧鷳B(tài)縣區(qū)”的系列宣傳活動(dòng)，培育和提高全民建生態(tài)市的良好社會(huì)氛圍。
二、嚴(yán)格執(zhí)法，強(qiáng)化監(jiān)管，著力開(kāi)展環(huán)保專項(xiàng)檢查和整治行動(dòng)
從20*年以來(lái)，國(guó)家環(huán)?？偩忠堰B續(xù)四年開(kāi)展各類環(huán)境執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)。在今年的中央人口資源座談會(huì)期間，曾培炎副總理又召開(kāi)清理整頓違法排污企業(yè)工作座談會(huì)，要求各地繼續(xù)開(kāi)展打擊不法排污企業(yè)保障群眾健康的環(huán)保行動(dòng)，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境問(wèn)題。為此3月9日我局下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)執(zhí)法檢查、開(kāi)展對(duì)清理整頓不法排污企業(yè)情況“回頭看”工作的通知》，拉開(kāi)了20*年全市環(huán)保專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)的序幕。半年來(lái)，圍繞專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)我們主要完成以下工作：
一是做好自查自糾工作。結(jié)合全省三級(jí)人大生態(tài)省建設(shè)和環(huán)境保護(hù)法執(zhí)行情況聯(lián)動(dòng)檢查，我局會(huì)同計(jì)劃、經(jīng)濟(jì)、監(jiān)察、工商部門以鞏固去年專項(xiàng)檢查成效為起點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)“四查”制度，聯(lián)合縣（市）、區(qū)環(huán)保部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)環(huán)境案件、重點(diǎn)敏感區(qū)域、違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)展自查自糾工作，督促地方政府采取有效措施，加大整治力度，如責(zé)成河姆渡鎮(zhèn)政府對(duì)區(qū)域內(nèi)不銹鋼酸洗小作坊進(jìn)行查處，銷毀所有作坊的酸洗池，保障區(qū)域環(huán)境安全。截止到6月10日，共檢查企業(yè)1554家，立案109家，共處罰款1*萬(wàn)元，成為歷年來(lái)查處力度最大的環(huán)境執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)。在此期間，我們還充分媒體的輿論作用，召開(kāi)新聞會(huì)，向社會(huì)公布今年整治行動(dòng)方案，公開(kāi)曝光執(zhí)法期間的各類環(huán)境違法案件，形成了打擊違法排污行為的高壓態(tài)勢(shì)，推動(dòng)各級(jí)政府從根本上解決轄區(qū)環(huán)境污染問(wèn)題。
二是全面實(shí)施區(qū)域環(huán)境整治。根據(jù)年初下達(dá)的整治任務(wù)，海曙和江東兩區(qū)對(duì)轄區(qū)內(nèi)1000余家餐飲企業(yè)進(jìn)行摸底，為下步全面整治打下基礎(chǔ)，江北區(qū)則開(kāi)展對(duì)慈城鎮(zhèn)酸洗行業(yè)的整治，并建成日處理50噸/日的廢水集中處理中心；鎮(zhèn)海區(qū)結(jié)合中大河整治工程，制定沿岸企業(yè)搬遷計(jì)劃，投入170萬(wàn)對(duì)現(xiàn)有7家企業(yè)開(kāi)展污染治理；北侖區(qū)積極開(kāi)展鋁壓鑄、模具行業(yè)的“騰籠換業(yè)”，向特色工業(yè)園區(qū)集中；鄞州區(qū)深入開(kāi)展章溪河治理工作，對(duì)3家酸洗拉絲企業(yè)實(shí)施搬遷；余姚市抓好姚江沿岸工業(yè)企業(yè)的結(jié)構(gòu)布局調(diào)整，10家重點(diǎn)水、氣污染企業(yè)正在搬遷之中；奉化市結(jié)合“創(chuàng)?！惫ぷ鳎瑢?duì)亭下、橫山水庫(kù)上游和剡溪蕭王廟鎮(zhèn)活動(dòng)堰上游附近的水環(huán)境進(jìn)行治理，完成河岸生活垃圾清理；慈溪市對(duì)銅熔煉行業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)整治，取締新浦鎮(zhèn)內(nèi)6個(gè)村的熔煉加工點(diǎn)和宗漢鋁熔煉園區(qū)，完成觀海衛(wèi)鎮(zhèn)、橋頭鎮(zhèn)廢塑料整治和及周巷鎮(zhèn)腌制廢水治理的前期調(diào)查工作；寧海縣鞏固鳧溪流域工業(yè)污染治理成果，對(duì)沿岸10家造紙企業(yè)下達(dá)限期治理令，不斷改善流域環(huán)境質(zhì)量；象山縣開(kāi)展石浦水產(chǎn)品加工園區(qū)整治工作。
三是完成實(shí)驗(yàn)室污染物調(diào)查和環(huán)境容量核查工作。我市被國(guó)家列為開(kāi)展實(shí)驗(yàn)室污染物防治工作的試點(diǎn)城市，目前我局已完成全市近90家實(shí)驗(yàn)室的調(diào)查摸底工作，為下半年實(shí)施實(shí)驗(yàn)室環(huán)境整治和日常監(jiān)管工作做好準(zhǔn)備。根據(jù)國(guó)家環(huán)?？偩纸y(tǒng)一要求，開(kāi)展全市地表水和大氣環(huán)境容量核定工作，完成287家重點(diǎn)污染源的核查工作，為下半年開(kāi)展容量測(cè)算工作提供詳實(shí)數(shù)據(jù)。
三、依法辦事，強(qiáng)化服務(wù)，著力提高行政審批效能
結(jié)合《行政許可法》的正式施行，我局進(jìn)一步規(guī)范審批行為，積極發(fā)揮為經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航的作用。
強(qiáng)化行政服務(wù)意識(shí)。進(jìn)一步完善項(xiàng)目審批中心的各項(xiàng)制度，提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量，在依法對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目嚴(yán)格把關(guān)基礎(chǔ)上，對(duì)一批無(wú)污染、輕污染項(xiàng)目采取承諾告知制或現(xiàn)場(chǎng)審核制，簡(jiǎn)化審批程序，縮短審批時(shí)間，方便群眾和企業(yè)的辦事。
做好項(xiàng)目環(huán)保監(jiān)管工作。堅(jiān)持審批“六原則”，積極扶持高新技術(shù)和少、輕污染項(xiàng)目，建立面向全國(guó)的專家咨詢庫(kù)系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的審查和論證工作，堅(jiān)決否決不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和選址不合理的污染項(xiàng)目，上半年全市環(huán)保系統(tǒng)審批項(xiàng)目3455個(gè)，否決699個(gè)。強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)期間的監(jiān)管力度，重點(diǎn)做好電鍍、印染、化工以及污染物排放量大的項(xiàng)目監(jiān)管和檢查工作，保證“三同時(shí)”制度落到實(shí)處，全市大中型建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”執(zhí)行率達(dá)100%，從源頭上防止新污染源產(chǎn)生。
此外我局還積極推進(jìn)全市環(huán)境管理體系的認(rèn)證工作,主動(dòng)做好認(rèn)證中有關(guān)環(huán)境保護(hù)內(nèi)容審核和服務(wù)工作，目前已有60家單位通過(guò)IS*40*認(rèn)證，促使企業(yè)的環(huán)境自律意識(shí)不斷提高。
四、以民為本，改善環(huán)境，著力維護(hù)人民群眾的環(huán)境權(quán)益
改善人民群眾生活環(huán)境質(zhì)量始終是環(huán)保部門的工作重點(diǎn)，也是在環(huán)保工作實(shí)踐“三個(gè)代表”思想的具體體現(xiàn)。為此半年來(lái)我們做好以下幾項(xiàng)工作。
開(kāi)展煙控區(qū)和噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)的擴(kuò)建工作。近年來(lái)隨著我市城市化不斷推進(jìn)，特別是鄞縣撤縣設(shè)區(qū)以來(lái)，城區(qū)面積大大增加。為此我局在鞏固原有煙控區(qū)和噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)工作基礎(chǔ)上，實(shí)施擴(kuò)建工作，目前市六區(qū)建成煙控區(qū)225.24平方公里，噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)112.77平方公里，覆蓋率分別達(dá)100%和80%以上，同時(shí)加強(qiáng)達(dá)標(biāo)區(qū)內(nèi)各類污染源的治理，不斷改善居民生活環(huán)境質(zhì)量。
