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按照市委統(tǒng)一部署，根據(jù)中央巡視組反饋的掃黑除惡不夠系統(tǒng)深入問題專項(xiàng)整治工作，認(rèn)真梳理農(nóng)業(yè)局整改落實(shí)情況，現(xiàn)將開展反饋意見整改落實(shí)工作。
一、根據(jù)整改清單，立即部署整改落實(shí)工作。我局黨組以高度的政治責(zé)任感把整改落實(shí)工作作為當(dāng)前的一項(xiàng)最主要的政治任務(wù)來(lái)落實(shí)。8月3日下午四點(diǎn)半，由分管領(lǐng)導(dǎo)王達(dá)主持，我局全體干部職工在一樓會(huì)議室召開掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作整改動(dòng)員部署會(huì)。傳達(dá)了中央巡察組對(duì)我市掃黑除惡工作的反饋意見，針對(duì)上述問題，要求各股室站提高對(duì)掃黑除惡工作的認(rèn)識(shí)高度，按要求落實(shí)上級(jí)的文件精神和安排。同時(shí)，把巡察組指出的問題一一進(jìn)行分析，充分接納反饋問題，認(rèn)認(rèn)真真領(lǐng)會(huì)要求，仔仔細(xì)細(xì)剖析原因，并在整改落實(shí)動(dòng)員部署會(huì)上，要求局各股室站要切實(shí)把巡察整改工作作為當(dāng)前的首要任務(wù)，以積極鮮明的態(tài)度、有力的措施、嚴(yán)明的紀(jì)律，按照局制定的整改方案抓好整改落實(shí)，切實(shí)做到認(rèn)真改、堅(jiān)決改、徹底改。
二、認(rèn)真落實(shí)文件精神，重新制定工作方案。我們圍繞工作方案制定不夠規(guī)范，方案具體指導(dǎo)性不力等問題，緊抓重點(diǎn)人、重點(diǎn)事，將問題逐一梳理，措施相對(duì)應(yīng)，真正做到整改問題動(dòng)真碰硬，印發(fā)了《安國(guó)市農(nóng)業(yè)局關(guān)于開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)實(shí)施方案》和《安國(guó)市農(nóng)業(yè)局關(guān)于涉黑涉惡線索摸排工作方案》，真正做到各負(fù)其責(zé)，合力推進(jìn)，取得成效。
三、提高全系統(tǒng)認(rèn)識(shí)高度，大力宣傳。利用LED電子滾動(dòng)屏記憶通過掛橫幅、作標(biāo)語(yǔ)等不同形式進(jìn)行全方位宣傳。通過微信公眾號(hào)擴(kuò)大宣傳范圍，激發(fā)群眾參與熱情，確保整改落實(shí)工作有力有效。
四、規(guī)范線索排查表，實(shí)現(xiàn)一月一報(bào)一簽發(fā)。我局建立了線索排查報(bào)送制度，每月28日以報(bào)表形式上報(bào)線索摸排情況。明確分工，劃分責(zé)任，層層聯(lián)動(dòng)，切實(shí)把整改措施抓緊抓實(shí)抓到位。
當(dāng)前，我局巡察已經(jīng)結(jié)束，整改落實(shí)工作取得了階段性成果，但對(duì)一些比較復(fù)雜的問題和深層次的矛盾，還需著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、常抓不懈。為此，我局將繼續(xù)按照市掃黑辦的要求，堅(jiān)持目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減，做到舉一反三，確保農(nóng)業(yè)系統(tǒng)今后的掃黑除惡工作取得實(shí)際成效，為我市社會(huì)綜合治理貢獻(xiàn)應(yīng)有的力量。
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2018年9月13日
（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)巡察整改政治自覺。區(qū)委第三巡察組反饋巡察意見后，黨工委賡即召開專題會(huì)，認(rèn)真分析，深刻反思，堅(jiān)決整改，要求各社區(qū)及科室思想認(rèn)識(shí)必須到位，主動(dòng)“對(duì)號(hào)入座”，立即開展整改工作。第一時(shí)間成立了黨工委書記任組長(zhǎng)，辦事處主任、黨工委副書記、紀(jì)工委書記任副組長(zhǎng)、其他黨政班子成員為成員的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任，細(xì)化分工，對(duì)巡察組反饋的四個(gè)方面問題照單全收，深刻反思，堅(jiān)決整改，并以黨內(nèi)文件形式印發(fā)各社區(qū)黨委，明確要求及時(shí)召開黨委會(huì)進(jìn)行專題學(xué)習(xí)，切實(shí)提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，對(duì)區(qū)委巡察組反饋問題主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)，深入思考，進(jìn)一步認(rèn)真查擺問題、剖析原因，統(tǒng)籌謀劃，切實(shí)抓好各項(xiàng)整改工作。
（二）深入研究，制定整改方案，明確落實(shí)責(zé)任。8月16日，黨工委召開街道落實(shí)區(qū)委第三巡察組反饋意見工作推進(jìn)會(huì)，對(duì)巡察整改工作進(jìn)行再安排、再部署、再督促。嚴(yán)格按照區(qū)委第三巡察組反饋意見，研究具體整改方案，擬定整改責(zé)任清單，建立工作臺(tái)賬，把四個(gè)方面巡察反饋意見分解到相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)和科室負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)抓落實(shí)，細(xì)化制定19條整改措施，逐項(xiàng)明確責(zé)任單位和整改時(shí)限。8月18黨工委召開以整改落實(shí)區(qū)委第三巡察組巡察反饋意見為主題的專題民主生活會(huì)，班子成員帶頭主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問題，深刻剖析根源，認(rèn)真總結(jié)了分管領(lǐng)域內(nèi)存在的問題和不足，進(jìn)一步完善了整改工作措施，認(rèn)真反思，舉一反三，扎實(shí)推進(jìn)巡察整改工作。
（三）進(jìn)一步建立健全制度機(jī)制。黨工委在抓整改問題的同時(shí)，又從制度機(jī)制上找原因，堵塞制度漏洞，進(jìn)一步建立健全制度機(jī)制，防止類似問題出現(xiàn)。在黨委議事規(guī)則方面進(jìn)一步完善《區(qū)街道“三重一大”民主決策制度》，在黨建工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)安排督促檢查少方面，進(jìn)一步制定完善了《區(qū)街道2017年度各項(xiàng)工作檢查考核辦法》，在社區(qū)財(cái)務(wù)管理方面，制定了《區(qū)街道社區(qū)財(cái)務(wù)管理辦法（試行）》等，突出制度剛性約束，推動(dòng)巡察整改工作見實(shí)效。
二、正視問題，嚴(yán)格對(duì)照反饋意見逐條逐項(xiàng)抓好整改落實(shí)
圍繞區(qū)委第三巡察組反饋意見要求，街道以壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”為核心，以完善制度建設(shè)為抓手，以嚴(yán)格干部管理、嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律制度、回應(yīng)群眾關(guān)切為重點(diǎn)，全面開展巡察整改工作，著力強(qiáng)化街道社區(qū)干部黨風(fēng)廉政、作風(fēng)效能教育，切實(shí)加大監(jiān)督檢查、案件查處、失責(zé)追究力度，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
（一）關(guān)于巡察發(fā)現(xiàn)黨建方面存在的問題的整改情況
1、關(guān)于“黨建工作不扎實(shí)，黨務(wù)工作業(yè)務(wù)不夠熟練，組織生活制度執(zhí)行不到位”問題整改情況。一是牢牢樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”理念，再次明確黨工委書記田文慧是黨建工作直接責(zé)任人,副書記鄭守乾是黨建工作具體責(zé)任人,街道黨工委一個(gè)季度研究一次黨建工作，切實(shí)做到履職盡責(zé)。二是嚴(yán)格執(zhí)行黨委議事規(guī)則，做好會(huì)議記錄，完整體現(xiàn)會(huì)議全過程，強(qiáng)化機(jī)關(guān)黨建工作。三是自覺加強(qiáng)黨建理論、業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，每月開展1次對(duì)社區(qū)專題檢查調(diào)研工作，不斷完善抓黨建促發(fā)展的思路措施。四是嚴(yán)格落實(shí)“”、專題組織生活會(huì)、民主生活會(huì)等經(jīng)常性的黨內(nèi)組織生活，認(rèn)真執(zhí)行《準(zhǔn)則》、《條例》、《》等相關(guān)規(guī)定。
2、關(guān)于“對(duì)下屬社區(qū)黨建工作安排督促檢查記錄少”問題整改情況。一是扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，完善中心組學(xué)習(xí)制度，按照區(qū)委總要求，進(jìn)一步完善了《街道2017年度基層黨建工作方案》，召開街道干部、社區(qū)干部專題工作會(huì)進(jìn)行再安排再部署。二是強(qiáng)化對(duì)社區(qū)黨建工作督促檢查。采取日常檢查、定期或不定期檢查、跟蹤檢查等多種形式，增強(qiáng)檢查實(shí)效，提高工作質(zhì)量。每個(gè)月督促檢查至少1次各社區(qū)黨建工作開展情況，對(duì)抓黨建工作思想不重視、工作不力的，及時(shí)批評(píng)、限期整改，確保黨建各項(xiàng)工作落到實(shí)處、取得實(shí)效。
3、關(guān)于“干部年齡結(jié)構(gòu)老化，個(gè)別干部工作積極性不高”問題整改情況。一是由黨工委書記田文慧、辦事處主任張洪榮、黨工委副書記鄭守乾向區(qū)委組織部等部門如實(shí)匯報(bào)本單位干部結(jié)構(gòu)情況，努力構(gòu)建合理搭配的干部隊(duì)伍，力爭(zhēng)盡快解決缺編人員。二是健全黨員立足崗位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)長(zhǎng)效機(jī)制，通過設(shè)立黨員先鋒崗、黨員責(zé)任區(qū)、黨員服務(wù)窗口、黨員到所聯(lián)系社區(qū)報(bào)到并參加活動(dòng)等，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)干部職工工作積極性，推動(dòng)轄區(qū)各項(xiàng)事業(yè)建設(shè)順利完成。
（二）關(guān)于巡察發(fā)現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的問題整改情況。
1、關(guān)于“黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不到位，黨風(fēng)廉政建設(shè)工作安排部署多、督促檢查少”問題整改情況。一是進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任，街道黨工委一個(gè)季度研究一次黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，根據(jù)分工制定街道黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任工作清單，黨工委書記做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦，自覺踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，作廉潔從政的表率。紀(jì)工委書記具體抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，班子成員切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”職責(zé)，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)工作局面。二是強(qiáng)化責(zé)任考核。加大對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的考核力度，將黨風(fēng)廉政建設(shè)的目標(biāo)列入年度工作考評(píng)的內(nèi)容。做到黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同考核，確保無(wú)違法違紀(jì)問題發(fā)生。三是強(qiáng)化責(zé)任追究。強(qiáng)化對(duì)社區(qū)工作的督促檢查，每月檢查至少一次，每季度至少對(duì)各社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)行抽查一次，對(duì)未按規(guī)定履行責(zé)任的，對(duì)下屬失教失管、造成嚴(yán)重后果和不良影響的，從嚴(yán)追究，給予組織處理和黨紀(jì)政紀(jì)處分，堅(jiān)決維護(hù)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的嚴(yán)肅性。
2、關(guān)于“執(zhí)行“三重一大”制度不到位，未嚴(yán)格執(zhí)行黨委議事規(guī)則”問題整改情況。一是嚴(yán)格執(zhí)行黨委議事規(guī)則。進(jìn)一步完善了《區(qū)街道“三重一大”民主決策制度》，單位主要負(fù)責(zé)人帶頭執(zhí)行民主集中制，凡涉及重大決策部署、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用事項(xiàng)等，都嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究依法作出決定，從源頭上防范崗位風(fēng)險(xiǎn)。二是堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則，凡屬職責(zé)范圍內(nèi)的“三重一大”事項(xiàng)，都集體討論決定，保證黨的路線方針政策和決議、決定得到正確貫徹和執(zhí)行。
（三）關(guān)于巡察發(fā)現(xiàn)執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律方面存在的問題整改情況。
1、關(guān)于“財(cái)務(wù)管理不規(guī)范，存在白條列支、現(xiàn)金支付現(xiàn)象”問題整改情況。一是進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)管理制度，建立健全辦事處、社區(qū)票據(jù)審核機(jī)制，票據(jù)由會(huì)計(jì)審核把關(guān)，購(gòu)買商品必須開具正式發(fā)票并附購(gòu)買清單明細(xì)，杜絕白條入賬。二是規(guī)范現(xiàn)金支付管理制度，嚴(yán)格按照區(qū)財(cái)政局現(xiàn)金管理相關(guān)規(guī)定，對(duì)于超過1000元以上及常規(guī)性開支都通過銀行、公務(wù)卡或轉(zhuǎn)賬方式支出。
2、關(guān)于“對(duì)社區(qū)財(cái)務(wù)管理指導(dǎo)和督促檢查力度不夠，社區(qū)存在大額現(xiàn)金支付”問題整改情況。一是進(jìn)一步完善社區(qū)的財(cái)務(wù)管理制度。強(qiáng)化社區(qū)財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)，規(guī)范社區(qū)財(cái)務(wù)管理。社區(qū)已從2017年8月起按照區(qū)財(cái)政局、區(qū)委組織部等部門要求規(guī)范各項(xiàng)補(bǔ)貼的發(fā)放。二是辦事處財(cái)務(wù)室要加強(qiáng)社區(qū)財(cái)務(wù)指導(dǎo)、檢查、督促。做到每月至少對(duì)各社區(qū)的財(cái)務(wù)管理檢查、指導(dǎo)、監(jiān)督一次，500元以上開支報(bào)辦事處審批，對(duì)于社區(qū)的大額開支，加強(qiáng)支出監(jiān)管；三是規(guī)范社區(qū)現(xiàn)金管理制度。對(duì)于社區(qū)超過1000元及常規(guī)性開支都以轉(zhuǎn)賬或銀行方式支付，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)金管理相關(guān)制度規(guī)定。
（四）關(guān)于“工程項(xiàng)目管理、資金支付不規(guī)范。個(gè)別項(xiàng)目存在超合同約定預(yù)付工程款，工程款撥付不規(guī)范，票據(jù)不合理等問題”問題整改情況。一是進(jìn)一步完善辦事處等工程項(xiàng)目管理制度，加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目管理的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，嚴(yán)把工程項(xiàng)目管理關(guān)；二是規(guī)范工程項(xiàng)目專項(xiàng)資金使用進(jìn)度，保證工程項(xiàng)目資金的安全性；三是完善對(duì)工程項(xiàng)目合同管理，保證合同要素齊全，嚴(yán)格按照合同約定預(yù)付工程款；四是嚴(yán)格審核工程項(xiàng)目票據(jù)，保證票據(jù)真實(shí)性、認(rèn)真核對(duì)票據(jù)要素和合同要素是否一致。
三、鞏固整改成果，繼續(xù)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨
經(jīng)過兩個(gè)月的努力，街道辦事處巡察整改工作取得了階段性成效。在下一步工作中，我們將繼續(xù)深入推進(jìn)區(qū)委巡察反饋問題整改工作，切實(shí)抓好巡察整改成果轉(zhuǎn)化，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨。
一、以市委巡察反饋問題整改增強(qiáng)班子隊(duì)伍凝聚力
2017年6月6日至7月5日，市委第一巡察組對(duì)市環(huán)保局開展了集中巡察，2017年8月25日，市委第一巡察組在市環(huán)保局召開了巡察情況反饋會(huì)議，反饋了存在的問題。我局高度重視，迅速制定下發(fā)了《市委第一巡察組巡察市環(huán)境保護(hù)局情況反饋意見整改落實(shí)工作方案》，將巡察組反饋的四大類問題細(xì)化為29項(xiàng)具體問題進(jìn)行整改。整改期間局黨組先后召開專題研究整改工作4次，集中學(xué)習(xí)貫徹黨的報(bào)告精神，再次深入學(xué)習(xí)強(qiáng)調(diào)的“綠水青山就是金山銀山”“山水田林湖是一個(gè)生命共同體”等重要要求和論斷，進(jìn)一步健全關(guān)于落實(shí)全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、財(cái)經(jīng)管理、人事管理、黨內(nèi)政治生活等一攬子制度機(jī)制20余項(xiàng)，開展交心談心30余人次，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，把全局各項(xiàng)工作凝聚到局黨組這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)核心上來(lái)，統(tǒng)一到市委、市政府建設(shè)綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的決定上來(lái)，在環(huán)境保護(hù)政策上決不搞變通、決不打折扣的落實(shí)環(huán)保責(zé)任和措施。
二、以打好污染防治“三大戰(zhàn)役”持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量
一是大氣污染防治得到深化鞏固。大力構(gòu)建大氣污染防治聯(lián)動(dòng)體系，實(shí)行環(huán)保牽頭，氣象、農(nóng)業(yè)、城管執(zhí)法、住建等部門多方聯(lián)動(dòng)，共同推進(jìn)燃煤小鍋爐淘汰、加油站油氣回收治理、機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢測(cè)、建筑工地和道路揚(yáng)塵治理、秸稈禁燒和綜合利用、餐飲油煙治理、重污染天氣預(yù)警預(yù)報(bào)等工作。中、省、市環(huán)保督察期間，全市共處理大氣環(huán)境問題82個(gè)。截至9月底，全市已淘汰燃煤鍋爐74臺(tái)共176.29蒸噸，分別占全年目標(biāo)任務(wù)的72.5%、68.7%；已完成“散亂污”企業(yè)整治94戶，完成率44.7%，其余企業(yè)將于11月底前全部停產(chǎn)整治；全市120個(gè)加油站已完成油氣回收治理104個(gè)，完成率86.6%；全市已淘汰黃標(biāo)車（含老舊車）1800余輛，定期開展機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢驗(yàn)51601輛，檢測(cè)合格率99.04%；強(qiáng)化禁燒督查與考核，全年扣減有關(guān)轄區(qū)合計(jì)目標(biāo)分值9.5分，工作經(jīng)費(fèi)16.5萬(wàn)元；完成100余家餐飲企業(yè)油煙治理工程；投入4110萬(wàn)元，加快實(shí)施志超科技、盛馬化工、中騰能源等10余家企業(yè)涉揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理工程。通過努力，今年1-9月，我市PM10（可吸入顆粒物）平均濃度為62微克/立方米，同比2016年下降7.5%；PM2.5（細(xì)顆粒物）平均濃度為36微克/立方米，同比下降14.3%；優(yōu)良天數(shù)為率為81.3%，同比增加0.4個(gè)百分點(diǎn)。據(jù)省“三大戰(zhàn)役”辦1-9月通報(bào)，我市已獲省財(cái)政激勵(lì)資金694.86萬(wàn)元。
二是加大水污染防治力度。全年，向上爭(zhēng)取2017年涪江流域污染治理資金和水污染防治激勵(lì)約束資金共計(jì)3046萬(wàn)元。強(qiáng)力推進(jìn)飲用水水源地保護(hù)區(qū)問題整改，與取水設(shè)施無(wú)關(guān)的項(xiàng)目（設(shè)施）93個(gè)，整改環(huán)保部和省級(jí)環(huán)保督察反饋問題65個(gè)。全市設(shè)立河長(zhǎng)2875名，啟動(dòng)了“一河一策”方案編制。開展畜禽養(yǎng)殖污染、飲用水源、城鎮(zhèn)污水、工業(yè)企業(yè)污水、塘庫(kù)堰肥水養(yǎng)殖、河道采砂及侵占河道等6大專項(xiàng)整治行動(dòng)。已建污水處理廠60座，31座正常運(yùn)轉(zhuǎn)，日處理能力27.68萬(wàn)噸，在建18座，日處理能力7.78萬(wàn)噸。截止10月25日，禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)已關(guān)閉或搬遷724家，完成94.2%，適養(yǎng)區(qū)已完成治理730家，完成58.78%。會(huì)同船山區(qū)、經(jīng)開區(qū)、河?xùn)|新區(qū)啟動(dòng)了明月河、聯(lián)盟河、米家河、開善河城市黑臭水體整治，抓緊抓實(shí)攻堅(jiān)水生態(tài)環(huán)境改善。
三是扎實(shí)推進(jìn)土壤污染防治。核實(shí)全市詳查點(diǎn)位376個(gè)，工業(yè)企業(yè)43家，農(nóng)用地土壤采樣工作正在進(jìn)行中，土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)已呈雛形。摸排工業(yè)企業(yè)遺留場(chǎng)地88處，完成8個(gè)國(guó)控土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)位土壤采樣工作。梳理出全市130余個(gè)土壤污染風(fēng)險(xiǎn)源，確定了土壤環(huán)境監(jiān)管重點(diǎn)名單。在全省率先完成土壤重點(diǎn)污染源遙感數(shù)據(jù)核實(shí)工作。編制并印發(fā)《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃市工作方案》《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃市工作方案2017年工作計(jì)劃》，進(jìn)一步明確土壤污染防治目標(biāo)、責(zé)任部門和具體舉措。向上爭(zhēng)取土壤污染治理專項(xiàng)資金和土壤污染防治先行示范區(qū)建設(shè)資金共計(jì)4200萬(wàn)元。主動(dòng)對(duì)接環(huán)保廳調(diào)劑全市重金屬總量指標(biāo)，為微（光）電子產(chǎn)業(yè)、PCB電路板制造業(yè)發(fā)展?fàn)幦“l(fā)展空間。
三、以中省市環(huán)保督察及問題整改構(gòu)建環(huán)保共治大格局
一是健全責(zé)任落實(shí)機(jī)制。為全力補(bǔ)齊生態(tài)發(fā)展在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的短板，結(jié)合實(shí)際，編制并出臺(tái)《市生態(tài)文明體制改革方案》《市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則（試行）》《市環(huán)境保護(hù)督察方案（試行）》《市環(huán)境污染防治改革方案》《市環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)分工方案》等9個(gè)涉及生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的改革方案和一攬子推動(dòng)全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)和環(huán)保督察問題整改的實(shí)施方案，搭建了與發(fā)改、經(jīng)信、公安、國(guó)土、住建、規(guī)劃、農(nóng)業(yè)、水務(wù)、城管、氣象等部門在規(guī)劃編制、項(xiàng)目審批、污染防治、聯(lián)合執(zhí)法、綠色信貸、應(yīng)急處置等方面的協(xié)作配合新框架。
二是環(huán)保督察取得階段性成果。為迎接中省環(huán)保督察，率先在全省完成市級(jí)環(huán)保督察全覆蓋，共查找398個(gè)，目前已完成整改248個(gè)。積極推進(jìn)省級(jí)環(huán)保督察發(fā)現(xiàn)并移交的315個(gè)問題整改工作，目前已完成255個(gè)。截至10月19日，全市經(jīng)受了中央環(huán)保督察的檢閱，辦結(jié)中央環(huán)保督察組交辦我市環(huán)保舉報(bào)案件168件，全市已立案處罰涉及環(huán)境污染問題32件，累計(jì)罰款53.0萬(wàn)元，依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅問責(zé)黨員干部61名。
三是健全考核述職機(jī)制。會(huì)同市級(jí)有關(guān)部門，編制并出臺(tái)《市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法（試行）》《市縣（區(qū)）、市直園區(qū)目標(biāo)績(jī)效管理考核辦法》和《環(huán)境保護(hù)考核辦法》，環(huán)保指標(biāo)考核權(quán)重按10%折算計(jì)入各縣（區(qū)）、市直園區(qū)年度目標(biāo)績(jī)效考核總分，將環(huán)境質(zhì)量、總量減排、重點(diǎn)任務(wù)、常態(tài)化管理等指標(biāo)全部分解下達(dá)，今年8月份在全省率先創(chuàng)新建立縣（區(qū)）和市直部門環(huán)境保護(hù)工作述職制度。
四、以執(zhí)法和監(jiān)測(cè)為抓手保障環(huán)保工作有力有據(jù)
一是嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為在全市形成高壓勢(shì)態(tài)。2017年，全市通過“雙隨機(jī)”執(zhí)法系統(tǒng)派發(fā)任務(wù)584起，年底前將全部執(zhí)行到位，執(zhí)行及行政處罰情況均在市環(huán)境保護(hù)局網(wǎng)站上公開。全市妥善處理群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境投訴問題678件，辦結(jié)率100%。除此以外，我局大力開展“利劍斬污”、執(zhí)法大練兵等活動(dòng)，堅(jiān)持鐵腕執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊一切環(huán)境違法犯罪行為。截止10月27日，妥善處理群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境投訴問題678件，全市共實(shí)施行政處罰163起，共計(jì)罰款684.544萬(wàn)元，行政拘留21件，查封扣押5件，限產(chǎn)、停產(chǎn)8件，涉嫌污染犯罪移送公安機(jī)關(guān)2件。其中，處罰金額超過2013年至2016年全市處罰金總額。蓬溪縣環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法大隊(duì)辦理了我市第一起環(huán)境犯罪案件——唐敏非法提鉛案，該案一審判決唐敏被判有期徒刑2年，罰款5萬(wàn)元，沒收46噸鉛錠。形成了打擊環(huán)境違法犯罪的高壓勢(shì)態(tài)，進(jìn)一步減少環(huán)境污染事故風(fēng)險(xiǎn)，為改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量作貢獻(xiàn)。
二是發(fā)揮環(huán)境監(jiān)測(cè)“前哨”作用助力科學(xué)決策。2017年，環(huán)境監(jiān)測(cè)以環(huán)境管理需求為導(dǎo)向，嚴(yán)格按照《2017年市環(huán)境監(jiān)測(cè)工作計(jì)劃》的要求，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理各項(xiàng)規(guī)章制度，組織開展了環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)、污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)、服務(wù)性監(jiān)測(cè)和各項(xiàng)專項(xiàng)監(jiān)測(cè)工作，為水、大氣、土壤污染綜合整治和環(huán)境監(jiān)管提供了有力的技術(shù)支撐。截至10月，共環(huán)境質(zhì)量月報(bào)10期，環(huán)境質(zhì)量季報(bào)3期，環(huán)境空氣質(zhì)量日?qǐng)?bào)304期，空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)信息304期。按時(shí)完成全市省控空氣監(jiān)測(cè)系統(tǒng)比對(duì)考核、臭氧的量值溯源、全市揮發(fā)性有機(jī)物污染源調(diào)查等專項(xiàng)任務(wù)。對(duì)市轄區(qū)24家國(guó)、省控重點(diǎn)企業(yè)的排污情況開展監(jiān)督性監(jiān)測(cè)和比對(duì)監(jiān)測(cè)工作，建立了完整的重點(diǎn)污染源監(jiān)測(cè)性監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)和完善的數(shù)據(jù)報(bào)表；完成了輻射環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)，在涪江支流增設(shè)15個(gè)市級(jí)監(jiān)測(cè)斷面，深刻分析了涪江玉溪出川斷面水質(zhì)為Ⅲ類的原因；對(duì)4個(gè)縣級(jí)飲用水源和43個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源地進(jìn)行了監(jiān)測(cè)，完成了涪江江油段水質(zhì)異常應(yīng)急監(jiān)測(cè)等重要任務(wù)。同時(shí)，在省級(jí)及以上環(huán)境保護(hù)類核心期刊上發(fā)表了《流域水質(zhì)現(xiàn)狀及成因分析》《環(huán)境監(jiān)測(cè)部門化學(xué)試劑庫(kù)5S管理模式的探索》等技術(shù)性論文8篇。
五、環(huán)保服務(wù)發(fā)展保障有力
一是嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入。依法依規(guī)落實(shí)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)審批，切實(shí)做到“七不批、五不準(zhǔn)”。穩(wěn)步推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收和環(huán)保違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目清理整頓工作。截至10月底，市本級(jí)通過環(huán)評(píng)審批的建設(shè)項(xiàng)目100個(gè)，受理建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收79家；整頓完成環(huán)保違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目2144個(gè)，其中：完善備案1215個(gè)、整頓規(guī)范847個(gè)、淘汰關(guān)閉82個(gè)，完成率94.3%。
二是全面落實(shí)排污許可證制度。對(duì)大氣、水等各類污染物進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范和約束，實(shí)施“一證式”管理，推行“一企一證”，促使企事業(yè)單位持證按證排污，減少重復(fù)申報(bào)，減輕企事業(yè)單位負(fù)擔(dān)。截至目前，完成第一批6家造紙企業(yè)、1家自備電廠排污許可證申請(qǐng)、核發(fā)；完成39家老企業(yè)排污許可證核發(fā)、52家排污許可證年審工作。目前正在積極推進(jìn)第二批水泥、氮肥、石化、印染及鋼鐵5個(gè)行業(yè)8家企業(yè)排污許可證申請(qǐng)辦理工作。
三是嚴(yán)格核與輻射安全監(jiān)管。嚴(yán)格輻射環(huán)境與防護(hù)措施，強(qiáng)化安全責(zé)任體系，實(shí)行逐級(jí)落實(shí)輻射安全責(zé)任體制，積極回復(fù)并消除群眾對(duì)電磁輻射的疑慮。截至10月底，核發(fā)輻射安全許可證11個(gè)，延續(xù)審批1個(gè)，重新申領(lǐng)審批7個(gè)，變更審批8個(gè)，吊銷2個(gè)，完成了安居烏木110千伏變電站至安居110千伏變電站輸變電工程、四川美青化工有限公司110千伏變電站工程等2個(gè)電磁輻射建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)審批。
四是嚴(yán)格監(jiān)管和處置危險(xiǎn)廢物。2017年審批、備案全市300余家企業(yè)1200余批次危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移處置計(jì)劃，累計(jì)轉(zhuǎn)移處置各類危險(xiǎn)廢物超過1萬(wàn)噸。核發(fā)了《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證》2起。積極加強(qiáng)與衛(wèi)計(jì)、交運(yùn)等部門聯(lián)動(dòng)，開展年度危廢申報(bào)登記、危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃備案、固體廢物污染防治信息公報(bào)、危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理督查考核等工作，有效解決了危險(xiǎn)廢物臺(tái)賬不清、去向不明等監(jiān)管難題，強(qiáng)化了危險(xiǎn)廢物監(jiān)管能力。
五是扎實(shí)開展環(huán)境應(yīng)急管理與演練。組織開展“環(huán)境安全月”、安全生產(chǎn)大排查、大督辦等專項(xiàng)行動(dòng)，在大英開展綜合風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急演練。制定下發(fā)了《市環(huán)境保護(hù)局關(guān)于印發(fā)<開展環(huán)境安全隱患排查治理工作方案>的通知》，完善了市環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)源名冊(cè)64家，完成了企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒?30家。
六是大力推動(dòng)環(huán)保宣教多樣化。以“六•五”環(huán)境日、國(guó)際生物性多樣日等重要紀(jì)念日為契機(jī)，做好陣地宣傳。我局堅(jiān)持開展“環(huán)保開放日”活動(dòng)，讓公眾走進(jìn)環(huán)保、了解環(huán)保，營(yíng)造宣傳環(huán)保的熱潮。印發(fā)了《市環(huán)境保護(hù)局政務(wù)公開辦法》《環(huán)境保護(hù)信息公開職責(zé)分工方案（試行）》，利用“兩微一網(wǎng)”積極宣傳和報(bào)道黨和國(guó)家、重大事件、重要理論、環(huán)保動(dòng)態(tài)等訊息，截至目前，通過官方微博信息475條，公眾號(hào)信息52條，門戶網(wǎng)站信息1180條。
六、打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)
一是按計(jì)劃推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作。將枯井村脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)推動(dòng)和落實(shí)列入黨組會(huì)、局務(wù)會(huì)重點(diǎn)研究?jī)?nèi)容，制定年度幫扶方案，幫助枯井村制定完善年度脫貧計(jì)劃，將結(jié)對(duì)幫扶、產(chǎn)業(yè)幫扶等列入年度重點(diǎn)幫扶內(nèi)容。落實(shí)幫扶項(xiàng)目和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保障各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)落實(shí)。局主要領(lǐng)導(dǎo)親自組織研究脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)幫扶任務(wù)進(jìn)展，每半月聽取“第一書記”專題匯報(bào)脫貧攻堅(jiān)工作，班子成員分期、分批到枯井村調(diào)研、督導(dǎo)脫貧攻堅(jiān)進(jìn)展情況，確保年度脫貧攻堅(jiān)任務(wù)有序推進(jìn)。
二是精準(zhǔn)支持脫貧項(xiàng)目。派1名同志駐枯井村專門協(xié)助開展產(chǎn)業(yè)脫貧攻堅(jiān)工作，幫助村上制定了村集體產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。支持專項(xiàng)資金25萬(wàn)元用于村集體養(yǎng)牛基地污染治理設(shè)施建設(shè)，完善了養(yǎng)牛基地雨污分流系統(tǒng)及管網(wǎng)、干糞堆棚、沼液儲(chǔ)存池、提升泵及管網(wǎng)建設(shè)。支持5萬(wàn)元幫助村上發(fā)展雷竹種植和跑山雞養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。支持1萬(wàn)元作為枯井村老年協(xié)會(huì)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，開展九九重陽(yáng)團(tuán)拜會(huì)等活動(dòng)。發(fā)動(dòng)全局干部職工購(gòu)買枯井村集體養(yǎng)牛基地牛肉，支持村集體經(jīng)濟(jì)增收。
三是強(qiáng)化對(duì)枯井村指導(dǎo)、督查。開展了“收集群眾最不滿意10件事”大走訪工作。加強(qiáng)入戶感恩教育和宣傳，營(yíng)造良好的脫貧攻堅(jiān)氛圍。開展了2次脫貧攻堅(jiān)全覆蓋督查。重點(diǎn)聽取了村三委和“5+2”幫扶力量工作匯報(bào)，對(duì)全村130戶貧困戶實(shí)行全覆蓋督查，并隨機(jī)走訪了非貧困戶。同時(shí)，按照全市幫扶干部工作會(huì)要求，開展幫扶干部培訓(xùn)，督促幫扶干部按要求到村開展入戶走訪工作，為迎接省、市驗(yàn)收做準(zhǔn)備。
七、2018年工作打算
（一）持續(xù)加力抓好環(huán)保督察發(fā)現(xiàn)問題整改。嚴(yán)格按照中央環(huán)保督察原有的標(biāo)準(zhǔn)、要求和程序，制定長(zhǎng)效機(jī)制固化現(xiàn)有經(jīng)驗(yàn)。在中、省督察反饋的問題、突出問題的整治、環(huán)境反映的問題中再梳理、再分析，將整改“回頭看”常態(tài)化，強(qiáng)化查處問責(zé)。堅(jiān)持屬地原則，堅(jiān)持問題清單、責(zé)任清單的工作方法不變。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，新舊問題都要建立整改清單，按照“一個(gè)問題、一套整改方案、一套班子負(fù)責(zé)”的要求和“五個(gè)不放過”的原則，逐個(gè)辦結(jié)銷號(hào)。
（二）保持力度不變做好巡察發(fā)現(xiàn)問題整改。堅(jiān)持目標(biāo)不變、力度不減，對(duì)巡視整改工作緊抓不放。對(duì)已基本完成的整改任務(wù)，適時(shí)組織“回頭看”，鞏固整改成果；對(duì)需要較長(zhǎng)時(shí)間整改的項(xiàng)目，緊盯不放，做到邊整邊改、立行立改。著力建章立制，注重治本，注重預(yù)防，注重制度建設(shè)，加快完善我局黨的建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)等一系列制度體系，并進(jìn)一步嚴(yán)明黨的紀(jì)律，加強(qiáng)督促檢查，營(yíng)造良好的政治生態(tài)環(huán)境。
（三）大氣污染防治再添措施。緊緊圍繞《藍(lán)天保衛(wèi)行動(dòng)方案（2017-2020）》和“2020年全面達(dá)標(biāo)”的目標(biāo)，加快編制空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)規(guī)劃、研究出臺(tái)我市藍(lán)天保衛(wèi)行動(dòng)方案及2018年度行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施細(xì)則，為我市空氣質(zhì)量再提升再添舉措。
（四）水污染防治抓重點(diǎn)領(lǐng)域。強(qiáng)化水污染防治聯(lián)防聯(lián)控，加大農(nóng)業(yè)面源污染防治，加快推進(jìn)渠河取水口北移工程以及完成集中式飲用水環(huán)境問題整改，按照統(tǒng)一打包建設(shè)運(yùn)營(yíng)三年計(jì)劃有序推進(jìn)各縣（區(qū)）污水處理和垃圾處理及其配套設(shè)施建設(shè)。
對(duì)于每一個(gè)重大項(xiàng)目工程，明確節(jié)點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容和推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子重點(diǎn)難點(diǎn)問題，明確主體責(zé)任部門（個(gè)人）和監(jiān)督責(zé)任主體，確保重大項(xiàng)目工程建設(shè)推進(jìn)“兩個(gè)責(zé)任”全覆蓋，努力營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)、風(fēng)清氣正的良好社會(huì)生態(tài)。（“兩個(gè)責(zé)任”清單詳見附表）。
二、調(diào)度點(diǎn)評(píng)督查督辦回頭看。
（一）調(diào)度點(diǎn)評(píng)督查督辦。對(duì)于正在建設(shè)推進(jìn)中的重大項(xiàng)目工程“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)情況，跟蹤調(diào)度推進(jìn)，采取部門調(diào)度與切塊牽頭調(diào)度相結(jié)合、觀摩點(diǎn)評(píng)與督查督辦相結(jié)合、建設(shè)推進(jìn)與回頭看相結(jié)合，確?！皟蓚€(gè)責(zé)任”落到實(shí)處。項(xiàng)目包掛部門對(duì)具體包掛人，要堅(jiān)持一天一調(diào)度，共同研商解決項(xiàng)目工程推進(jìn)過程中的困難和問題；切塊牽頭部門（即：經(jīng)發(fā)局牽頭負(fù)責(zé)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目調(diào)度，規(guī)劃建設(shè)局牽頭負(fù)責(zé)城建項(xiàng)目及民生實(shí)事項(xiàng)目調(diào)度）分管領(lǐng)導(dǎo)（或部門負(fù)責(zé)人），對(duì)項(xiàng)目工程包掛部門（或包掛人）要堅(jiān)持一周一調(diào)度，并安排專人記錄，將項(xiàng)目工程建設(shè)推進(jìn)調(diào)度情況及時(shí)上報(bào)主要領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)報(bào)督查室備案；主體辦（督查室）對(duì)項(xiàng)目工程推進(jìn)情況及包掛單位（人）在崗履職情況進(jìn)行常態(tài)督查，根據(jù)調(diào)度情況、督查情況及主要領(lǐng)導(dǎo)安排，及時(shí)通報(bào)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，并按照進(jìn)度要求跟蹤督辦。主要領(lǐng)導(dǎo)定期（一般一季一次）召集班子成員及金城街道、各辦局中心（公司）負(fù)責(zé)人、群眾代表、人大代表、黨代表等，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)成效，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)觀摩點(diǎn)評(píng)，針對(duì)項(xiàng)目工程建設(shè)推進(jìn)中出現(xiàn)的問題和建設(shè)進(jìn)度要求，現(xiàn)場(chǎng)督辦、限期交辦、清單銷號(hào)、銷號(hào)備案。
（二）開展回頭看。對(duì)于推進(jìn)遲緩、問題較多、群眾反應(yīng)強(qiáng)烈、投資商意見較大的重大項(xiàng)目工程，主體辦、督查室將會(huì)同縣紀(jì)委派駐工作組，對(duì)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)情況，進(jìn)行全面回頭看：
1、看項(xiàng)目（工程）建設(shè)決策是否科學(xué)、民主、公開、透明；
2、看項(xiàng)目（工程）建設(shè)內(nèi)容和程序是否合法合規(guī)（章）；
3、看項(xiàng)目（工程）建設(shè)中是否存在不作為慢作為亂作為不廉潔等行為；
4、看項(xiàng)目（工程）建設(shè)監(jiān)管是否履職到位；
5、看項(xiàng)目（工程）建設(shè)相關(guān)資料是否完備；
三、嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。
鎮(zhèn)及時(shí)召開了脫貧攻堅(jiān)作風(fēng)建設(shè)調(diào)研指導(dǎo)組反饋問題整改部署會(huì)議和調(diào)度會(huì)議，對(duì)所涉及的問題及時(shí)進(jìn)行整改，沒有涉及到的村要對(duì)此次整改問題進(jìn)行自查自糾，并下發(fā)了整改工作方案和整改問題清單，現(xiàn)已全部整改完成。
二、具體整改任務(wù)整改落實(shí)情況
（一）工作職責(zé)不清，責(zé)任落實(shí)不力。
1、縣明確非貧困村駐村干部參照貧困村駐村干部管理辦法實(shí)行管理，但調(diào)研組發(fā)現(xiàn)，縣大部分非貧困村駐村干部均未與原單位脫鉤，身兼雙職。
整改措施：
①?gòu)膰?yán)加強(qiáng)駐村干部管理。深入貫徹落實(shí)《縣駐村干部管理辦法（試行）》，推動(dòng)駐村干部食宿在村、與原單位脫鉤、考勤請(qǐng)假、工作報(bào)告等管理制度落地落實(shí)落細(xì)。②嚴(yán)把駐村干部“調(diào)整關(guān)”，保持隊(duì)伍穩(wěn)定性和工作連續(xù)性，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）、各部門（單位）對(duì)不勝任的駐村干部必須抓緊調(diào)、馬上調(diào)，確保不出現(xiàn)空檔。③進(jìn)一步加強(qiáng)駐村干部對(duì)扶貧政策的培訓(xùn)與自我學(xué)習(xí)。重點(diǎn)學(xué)習(xí)關(guān)于扶貧工作的重要論述和相關(guān)政策文件，進(jìn)一步提高政治站位，樹立正確的政績(jī)觀，切實(shí)增強(qiáng)扶貧一線黨員干部脫貧攻堅(jiān)主體責(zé)任意識(shí)和脫貧攻堅(jiān)政策理論水平。
完成情況：鎮(zhèn)已召開全鎮(zhèn)駐村工作隊(duì)會(huì)議，會(huì)議要求全鎮(zhèn)駐村工作隊(duì)及時(shí)與原單位領(lǐng)導(dǎo)溝通，要與原單位脫鉤，不允許身兼雙職，截止9月8日，全鎮(zhèn)上級(jí)部門下派的駐村工作隊(duì)都能與原單位脫鉤，能夠按要求進(jìn)行駐村。（已完成）
（二）政策落實(shí)不到位，群眾滿意度不高。
1、四棵樹鄉(xiāng)扶貧辦主任不熟悉扶貧小額信貸政策的具體規(guī)定及工作要求，沒有將扶貧政策學(xué)懂悟透。
整改措施：
①各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)和主管扶貧人員對(duì)扶貧政策熟悉知曉，做到“一口清”。②加強(qiáng)黨員干部對(duì)扶貧政策的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，確保各項(xiàng)工作有效開展。
完成情況：我鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)及主管扶貧領(lǐng)導(dǎo)、扶貧辦主任對(duì)扶貧政策都已達(dá)到“一口清”。我鎮(zhèn)利用每周二例會(huì)時(shí)間，對(duì)全鎮(zhèn)各村及貧困村第一書記進(jìn)行扶貧政策的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)。（已完成）
2、個(gè)別改建房屋偷工減料。劉家館鎮(zhèn)王河村2017年危房改造36戶，合同約定由施工方完成“衛(wèi)生間安門、室內(nèi)刮大白”工作，但調(diào)研組走訪發(fā)現(xiàn)，該村改建房屋衛(wèi)生間門多用木板簡(jiǎn)易安裝或不安裝，室內(nèi)墻面用簡(jiǎn)單粉刷代替刮大白（有的水泥墻面已經(jīng)），群眾對(duì)此意見較大。
整改措施：
嚴(yán)格落實(shí)危房改造房屋驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）要切實(shí)履行監(jiān)督責(zé)任，非自建房屋要按照合同標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行，做到讓貧困群眾滿意。
完成情況：我鎮(zhèn)立即召開了整改會(huì)議，要求全鎮(zhèn)各村對(duì)所有參加危房改造的貧困戶室內(nèi)大白工作進(jìn)行自查自糾，全面整改，嚴(yán)格按照合同履行，現(xiàn)危房改造室內(nèi)大白工作已全部整改完畢。（已完成）
3、有的貧困戶住房存在安全隱患。蔡家鎮(zhèn)下坎子村貧困戶王國(guó)芹家舊房只拆除了一半，剩一半當(dāng)作倉(cāng)房使用，存在安全隱患。白山鄉(xiāng)裴家村貧困戶鄭海龍當(dāng)前居住房屋被評(píng)定為D級(jí)危房，該房屋面積在80平米左右，且臨近主路，有拆遷可能，按現(xiàn)行危房改造政策，重建后房屋面積將變小，故其個(gè)人堅(jiān)決不同意改造。此戶住房安全問題需研究解決，否則無(wú)法脫貧。
整改措施：
嚴(yán)格執(zhí)行危房改造政策和拆除要求，針對(duì)貧困戶鄭海龍房屋問題，在核實(shí)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真研究，妥善解決其住房安全的問題。
完成情況：我鎮(zhèn)所有危房改造貧困戶的老房子已全部拆除扒倒，不存在拆除一半留一半現(xiàn)象。（已完成）
4、縣2019年已經(jīng)開工改建、重建的危房檔案材料不齊全、不規(guī)范，十家堡鎮(zhèn)鐵嶺窩堡村貧困戶楊有臣竣工驗(yàn)收檔案僅有戶主簽字。
整改措施：
對(duì)危房改造檔案資料進(jìn)行全面梳理，按照部門職責(zé)分工完善相關(guān)手續(xù)和程序，規(guī)范2019年危房改造檔案，不再出現(xiàn)類似問題。
完成情況：我鎮(zhèn)2019年危房改造工作已全部完成，危房改造檔案已建立完成。（已完成）
5、部分村衛(wèi)生室日常管理不到位。孤家子鎮(zhèn)馬家窯村、蔡家鎮(zhèn)下坎子村衛(wèi)生室發(fā)現(xiàn)藥品柜里擺放過期藥物；林海鎮(zhèn)夏甸子村衛(wèi)生室管理不規(guī)范，為村民使用的注射液（氯化鈉250ml）沒有按照規(guī)定存放在陰涼處。
整改措施：
強(qiáng)化和規(guī)范村衛(wèi)生室日常管理工作，開展常態(tài)化督導(dǎo)檢查，確保過期藥品下架，不再出現(xiàn)類似問題。
完成情況：強(qiáng)化和規(guī)范管理村衛(wèi)生室日常工作，衛(wèi)生院定期督導(dǎo)檢查，保證村衛(wèi)生室藥品達(dá)到80種以上，過期藥品及時(shí)下架，按規(guī)定存放藥品及擺放。（已完成）
6、有的衛(wèi)生室沒有落實(shí)村級(jí)報(bào)銷政策。孤家子鎮(zhèn)馬家窯村、沈洋鄉(xiāng)遼河村貧困戶在村衛(wèi)生室購(gòu)藥全額付費(fèi)，未能享受貧困戶購(gòu)藥村級(jí)報(bào)銷政策。
整改措施：
督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各村衛(wèi)生室進(jìn)一步落實(shí)村級(jí)報(bào)銷政策，確保貧困戶享受購(gòu)藥村級(jí)報(bào)銷政策。
完成情況：我鎮(zhèn)17個(gè)村衛(wèi)生室已全部開展新農(nóng)合報(bào)銷政策，貧困患者持新農(nóng)合醫(yī)療證，當(dāng)時(shí)買藥當(dāng)時(shí)報(bào)銷。（已完成）
7、有的村沒有慢病隨訪手冊(cè)。調(diào)研組在四棵樹鄉(xiāng)四棵樹村共走訪了6戶貧困戶，其中只有1戶孫少忠家有慢病隨訪手冊(cè)，并且隨訪記錄中村醫(yī)有1個(gè)月沒有開展隨訪工作，其余5戶家里均沒有隨訪手冊(cè)。
整改措施：
①加強(qiáng)政策宣傳，明確家庭醫(yī)生簽約服務(wù)項(xiàng)目，規(guī)范化填寫簽約協(xié)議書。②按照省衛(wèi)健委要求，在精準(zhǔn)核實(shí)的基礎(chǔ)上及時(shí)更新家庭醫(yī)生簽約協(xié)議書內(nèi)容及隨防手冊(cè)。
完成情況：貧困患者全部建立慢病隨訪手冊(cè)，組織縣、鄉(xiāng)、村醫(yī)生定期入戶巡診，加強(qiáng)政策宣傳規(guī)范化填寫簽約協(xié)議書。（已完成）
（三）工作落實(shí)不力，工作成效不明顯。
1、貧困人口沒有分類管理。貧困人口分類管理是精準(zhǔn)施策的前提，是科學(xué)設(shè)置公益性崗位、合理進(jìn)行資產(chǎn)收益分配、避免“大水漫灌”“一分了之”的有效途徑。我市早在2018年8月下發(fā)的《市脫貧攻堅(jiān)百日行動(dòng)工作方案》中就明確要求，貧困人口要實(shí)行分級(jí)分類管理，以提高工作的精準(zhǔn)度。調(diào)研組發(fā)現(xiàn)，縣尚未落實(shí)此項(xiàng)工作要求，精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)幫扶的工作要求難以實(shí)現(xiàn)。
整改措施：
①進(jìn)行貧困人口分級(jí)分類管理，制定分紅計(jì)劃，對(duì)分紅資金的發(fā)放情況進(jìn)行自查自糾。②合理進(jìn)行扶貧資產(chǎn)收益分配，按照有勞動(dòng)能力、弱勞動(dòng)能力和無(wú)勞動(dòng)能力情況分類，結(jié)合公益崗位、庭院經(jīng)濟(jì)等貧困戶增收項(xiàng)目進(jìn)行年底分紅。
完成情況：我鎮(zhèn)及時(shí)召開了整改會(huì)議，同時(shí)對(duì)2018年分紅資金的發(fā)放進(jìn)行了自查自糾，對(duì)未按規(guī)定將分紅資金按照有勞動(dòng)能力、弱勞動(dòng)能力和無(wú)勞動(dòng)能力分類（ABC三類）的村及時(shí)整改，基于2018年各村分紅資金已發(fā)放完畢，無(wú)法重新發(fā)放，故而各村在2019年底分紅資金發(fā)放時(shí)，均都會(huì)按照有勞動(dòng)能力、弱勞動(dòng)能力和無(wú)勞動(dòng)能力分類（ABC三類）發(fā)放，讓有、弱勞動(dòng)能力的貧困戶根據(jù)不同情況參與或村分配勞動(dòng)任務(wù)，按參與次數(shù)或勞動(dòng)量累計(jì)積分，按照積分量年底給予分紅。（已完成）
2、識(shí)別（標(biāo)注）不精準(zhǔn)。根據(jù)我省貧困識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)，原則上按戶識(shí)別，對(duì)于“人在戶不在”“戶在人不在”的情況，按照在同一住宅內(nèi)，常住或者與戶主共同生活的成員為準(zhǔn)。蔡家鎮(zhèn)下坎子村貧困戶郭守利其三兒子郭春昌、兒媳任文紅2人常年在外打工，非家庭常住成員卻被識(shí)別為貧困人口，屬于錯(cuò)評(píng)。另外，郭守利的二兒子郭春剛為服刑人員，該情況未按規(guī)定在數(shù)據(jù)系統(tǒng)中標(biāo)注。
1、努力抓好糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)工作。2020年全縣夏收小麥142萬(wàn)畝，畝產(chǎn)在410公斤以上，其品質(zhì)、單產(chǎn)比上年顯著提升。全縣水稻種植面積288萬(wàn)畝，雜糧面積25萬(wàn)畝。受旱情影響，計(jì)劃水稻改種面積44萬(wàn)畝。我縣上半年累計(jì)蔬菜種植面積達(dá)到20萬(wàn)畝，累計(jì)產(chǎn)量達(dá)到30萬(wàn)噸，累計(jì)產(chǎn)值達(dá)到8億元。都市圈合作共建供肥蔬菜基地項(xiàng)目全縣新建供肥蔬菜基地947.5畝，明確10家蔬菜種植基地，已經(jīng)完成企業(yè)申請(qǐng)、村鄉(xiāng)核實(shí)并與財(cái)政部門聯(lián)合下達(dá)實(shí)施方案。
2、努力抓好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2019年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目省下達(dá)我縣治理面積13萬(wàn)畝，2019年10月份陸續(xù)開工建設(shè)，截止到6月底全部完成建設(shè)任務(wù)，當(dāng)前正抓晴好天氣組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、施工單位逐標(biāo)段驗(yàn)收，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局已組織專家對(duì)我縣驗(yàn)收，等待批復(fù)。2019年農(nóng)田建設(shè)“最后一公里”項(xiàng)目省廳安排計(jì)劃19萬(wàn)畝，現(xiàn)已全面施工，竣工時(shí)間計(jì)劃在11月底。2020年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)12萬(wàn)畝安排在9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)18個(gè)村，投資18040萬(wàn)元，目前已經(jīng)完成初步設(shè)計(jì)、市級(jí)批復(fù)，等9月份水稻收割完成后即可開工建設(shè)。2020年“最后一公里”省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳安排我縣17.49萬(wàn)畝任務(wù)，涉及16鄉(xiāng)鎮(zhèn)21個(gè)項(xiàng)目。目前項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)已經(jīng)經(jīng)過專家評(píng)審，完成縣級(jí)批復(fù)，7-8月份完成招標(biāo)工作，計(jì)劃9月開工建設(shè)，11月底竣工驗(yàn)收。
3、努力抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。2020年10家企業(yè)被認(rèn)定為省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)；通過復(fù)審的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級(jí)龍頭企業(yè)49家，新認(rèn)定的市級(jí)龍頭企業(yè)18家，新認(rèn)定的市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體5家。31家企業(yè)（農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)）94個(gè)品種獲得“綠色食品”認(rèn)證；10家企業(yè)（農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)）12個(gè)品種獲“無(wú)公害食品認(rèn)證”；5家企業(yè)12個(gè)品種獲“有機(jī)食品”認(rèn)證；“蝦田米”獲農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心認(rèn)證入選“中國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品目錄”產(chǎn)品；30萬(wàn)畝全國(guó)綠色食品原料（水稻）標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地續(xù)報(bào)獲得中國(guó)綠色食品發(fā)展中心批復(fù)，期限5年。
4、努力抓好特色種養(yǎng)業(yè)扶貧工作。對(duì)建檔立卡貧困戶逐戶摸排，精準(zhǔn)界定確定具備實(shí)施農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)扶貧條件的貧困戶。把是否具備產(chǎn)業(yè)扶貧條件，具備哪類產(chǎn)業(yè)扶貧條件作為脫貧大數(shù)據(jù)平臺(tái)中貧困戶的基礎(chǔ)信息之一。目前共摸排4.2萬(wàn)戶對(duì)象戶，已完成在省辦系統(tǒng)內(nèi)標(biāo)注，全縣第一批產(chǎn)業(yè)到戶獎(jiǎng)補(bǔ)共打卡發(fā)放了5755.9萬(wàn)元，涉及20449戶。
5、努力抓好人居環(huán)境整治工作。大力開展了“干凈整潔迎新春”行動(dòng)，全縣出動(dòng)清理車輛2.3萬(wàn)臺(tái)次、出動(dòng)人工8萬(wàn)人次、清理垃圾4.3萬(wàn)噸、清理溝塘河渠2.9萬(wàn)米、清理草堆雜物2.7萬(wàn)處、清理亂搭亂建1883處、清理廢棄廣告牌4045處、清理無(wú)功能建筑1177處。積極開展國(guó)務(wù)院農(nóng)村人居環(huán)境整治大檢查反饋問題整改工作，制定下發(fā)了《國(guó)務(wù)院農(nóng)村人居環(huán)境整治大檢查反饋問題整改工作方案》（霍農(nóng)工組〔2020〕6號(hào)）文件，對(duì)全縣廁所進(jìn)行摸排登記整改，目前對(duì)59403戶廁所進(jìn)行了排查，排查出42285個(gè)問題，已經(jīng)基本整改完成。
6、努力推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體高質(zhì)量發(fā)展。對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，特色農(nóng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展全面謀劃、統(tǒng)籌部署，轉(zhuǎn)變工作思路方法，更加注重質(zhì)量提升，堅(jiān)持扶優(yōu)扶強(qiáng)，促進(jìn)各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外強(qiáng)能力，抓好規(guī)范提升各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落地，加快提升發(fā)展質(zhì)量。抓好試點(diǎn)示范。開展國(guó)家、省、市、縣級(jí)示范社四級(jí)聯(lián)創(chuàng)，今年上半年，全縣新培育市級(jí)農(nóng)民專業(yè)合作社7家，家庭農(nóng)場(chǎng)11家，省級(jí)示范合作社3家，家庭農(nóng)場(chǎng)5家。下半年力爭(zhēng)培育國(guó)家級(jí)示范合作社1--2家。深入推進(jìn)聯(lián)合與合作。在繼續(xù)培育壯大一批單體新型經(jīng)營(yíng)主體的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)推動(dòng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體之間、依托選定的縣級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)產(chǎn)業(yè)帶頭人，充分利用我縣農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，開展多元融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，構(gòu)建利益共同體，培育一批產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、區(qū)域知名度高的品牌聯(lián)合社。
7、努力做好農(nóng)村改革試點(diǎn)工作。結(jié)合“兩項(xiàng)改革”集中整治行動(dòng)，切實(shí)落實(shí)好市級(jí)抽查反饋的問題。全面完成2018、2019年度清產(chǎn)核資工作任務(wù)。完善“三資”平臺(tái)管理。結(jié)合省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于“三資”管理專項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī)，加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理專項(xiàng)清理整治，繼續(xù)嚴(yán)查“三資”引發(fā)的腐敗問題。對(duì)農(nóng)村集體“三資”管理的內(nèi)容、范圍、方式、責(zé)任等方面進(jìn)行細(xì)化和規(guī)范，建立健全簡(jiǎn)單明白、突出重點(diǎn)、注重實(shí)效的“三資”管理權(quán)力運(yùn)行流程，做到讓基層干部會(huì)操作，讓農(nóng)民群眾看得懂。加大農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督力度，特別要對(duì)“三資”管理混亂、群眾反映強(qiáng)烈村進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)。穩(wěn)慎推進(jìn)農(nóng)村宅基地管理與改革，深化農(nóng)村宅基地改革試點(diǎn)，健全宅基地管理體制機(jī)制，完善閑置宅基地和閑置農(nóng)房改革，推進(jìn)建立依法取得、節(jié)約利用、權(quán)屬清晰、權(quán)能完整、流轉(zhuǎn)有序、管理規(guī)范的農(nóng)村宅基地制度體系，為鄉(xiāng)村振興提供制度保障。
8、努力推進(jìn)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)提檔升級(jí)。2020年我縣起草了農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案，明確指導(dǎo)思想、基本原則、重點(diǎn)任務(wù)和重大舉措，推進(jìn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)主體名錄、服務(wù)事項(xiàng)清單、服務(wù)主體信用等行業(yè)管理制度建設(shè)，加強(qiáng)服務(wù)價(jià)格指導(dǎo)，鼓勵(lì)充分競(jìng)爭(zhēng)，形成合理價(jià)格，保障農(nóng)戶利益。加強(qiáng)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，用信息化手段實(shí)現(xiàn)更大范圍的服務(wù)供給與需求線上對(duì)接，推動(dòng)我縣農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)平臺(tái)信息建設(shè)，全縣60家農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)主體實(shí)現(xiàn)注冊(cè)登記。
9、努力抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。目前農(nóng)產(chǎn)品快速檢測(cè)已完成8695個(gè)，完成率57.6%；農(nóng)產(chǎn)品追溯體檢建設(shè)已完成45家。規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位入駐國(guó)家或省追溯信息管理平臺(tái)已有47家企業(yè)入駐國(guó)家平臺(tái)，92家企業(yè)入駐省追溯平臺(tái).
10、努力抓好新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工作。2020年全縣計(jì)劃培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民800人，其中經(jīng)營(yíng)管理型培訓(xùn)600人（新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人550人，產(chǎn)業(yè)扶貧帶頭人50人），專業(yè)生產(chǎn)型培訓(xùn)50人，技能服務(wù)型培訓(xùn)150人。培訓(xùn)合格率達(dá)到90％以上。按照省市有關(guān)文件要求，我縣通過公開招標(biāo)，遴選了縣水產(chǎn)站等五家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)，目前全部開班，9月底完成全部教學(xué)任務(wù)。
11、努力推進(jìn)基層農(nóng)技推廣項(xiàng)目。組織全縣農(nóng)技推廣部門和農(nóng)技人員，一邊戰(zhàn)斗在抗疫一線，一邊進(jìn)村入戶指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)：截止到2020年6月24日，全縣各級(jí)農(nóng)技推廣部門各類技術(shù)指導(dǎo)意見630次，通過電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒介開展宣傳360余次；全縣共遴選261名農(nóng)技指導(dǎo)員，他們通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、微信、QQ、中國(guó)農(nóng)技推廣APP等媒介，開展線上技術(shù)指導(dǎo)服12560人次，接受電話、微信等各類技術(shù)咨詢14280人次；通過開展包村聯(lián)戶服務(wù)，深入田間地頭，線下實(shí)地指導(dǎo)服務(wù)23650人次，印發(fā)明白紙、科技政策等資料8.9萬(wàn)份。全縣共遴選1305名農(nóng)業(yè)科技示范主體，通過他們帶動(dòng)26000多戶農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)；農(nóng)技指導(dǎo)員幫扶指導(dǎo)522戶貧困戶，幫助他們通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)脫貧致富。
12、努力推進(jìn)信息進(jìn)村入戶工程。按照縣2019年信息進(jìn)村入戶工程（益農(nóng)信息社）建設(shè)整縣推進(jìn)實(shí)施方案（霍農(nóng)工組辦[2019]14號(hào)）要求，上半年已完成第二批289個(gè)益農(nóng)信息社及信息員的摸底統(tǒng)計(jì)工作下步準(zhǔn)備，聯(lián)系四創(chuàng)公司對(duì)289名信息員進(jìn)行益農(nóng)信息平臺(tái)操作培訓(xùn)。屆時(shí)，全縣共建益農(nóng)信息社320個(gè)，行政村覆蓋率達(dá)到80%。做好全國(guó)縣域數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展水平系統(tǒng)填報(bào)工作，力爭(zhēng)7月初完成數(shù)字填報(bào)并通過上級(jí)部門審核。配合百食軒有限公司申報(bào)“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城試點(diǎn)工程申報(bào)。
13、努力抓好秸稈綜合利用工作。制定2020年全縣農(nóng)作物秸稈綜合利用實(shí)施方案，明確重點(diǎn)工作，落實(shí)秸稈產(chǎn)業(yè)化利用項(xiàng)目，擬定獎(jiǎng)補(bǔ)范圍和資金標(biāo)準(zhǔn)。及時(shí)兌付秸稈收儲(chǔ)場(chǎng)（中心）建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)和運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼，協(xié)調(diào)秸稈收儲(chǔ)主體與外地生物質(zhì)電廠簽訂購(gòu)銷合同，簽訂數(shù)量達(dá)8萬(wàn)噸。督促各收儲(chǔ)實(shí)體做好小麥秸稈收儲(chǔ)工作，全縣午季秸稈收儲(chǔ)量達(dá)6萬(wàn)噸。著力提高秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)化率。及時(shí)啟動(dòng)中央財(cái)政2020年秸稈綜合利用試點(diǎn)項(xiàng)目，目前已完成項(xiàng)目投資600多萬(wàn)元；加強(qiáng)秸稈綜合利用“五化”利用獎(jiǎng)補(bǔ)力度，制定優(yōu)惠政策，全縣已發(fā)展秸稈能源化利用企業(yè)9家、原料化3家、肥料化3家。大力推進(jìn)秸稈機(jī)械粉碎還田。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)作業(yè)管理，全縣統(tǒng)一要求小麥?zhǔn)崭顧C(jī)械必須加裝秸稈粉碎裝置，留茬不得高于15cm。
14、努力抓好農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁工作。以創(chuàng)建全國(guó)農(nóng)村土地承包糾紛仲裁標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)示范單位為切入點(diǎn)，全面深入推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁體系規(guī)范化建設(shè)。充分發(fā)揮縣級(jí)仲裁庭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)解庭和農(nóng)村調(diào)解小組的作用，依法、公正、及時(shí)解決農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛。上半年共完成土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)糾紛仲裁案件達(dá)58余件，結(jié)案33件。（受疫情影響，很多案件剛剛送達(dá)，還沒有開庭）有力的保障了我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。
15、努力抓好各項(xiàng)重點(diǎn)工作。一是努力抓好黨建工作，認(rèn)真統(tǒng)籌謀劃，研究制定局從嚴(yán)治黨工作要點(diǎn)和政治理論學(xué)習(xí)計(jì)劃，召開專題會(huì)議，討論研究黨建工作。落實(shí)黨建主體責(zé)任，履行第一責(zé)任人職責(zé)，推動(dòng)主體責(zé)任落實(shí)。強(qiáng)化政治理論武裝，推進(jìn)學(xué)習(xí)常態(tài)化，認(rèn)真開展“三個(gè)以案”警示教育活動(dòng)，堅(jiān)持讀原著、學(xué)原文、悟原理。全面完成縣委巡察整改工作任務(wù)，推動(dòng)工作高質(zhì)量完成。加強(qiáng)對(duì)黨員教育管理，加強(qiáng)對(duì)各黨總支，支部黨建工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)，認(rèn)真抓好黨員發(fā)展工作。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，制定一崗雙責(zé)責(zé)任清單，細(xì)化工作任務(wù)，制定2020年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要點(diǎn)，防微杜漸，警鐘長(zhǎng)鳴，應(yīng)用四種形態(tài)，共提醒談話8人。做好干部選拔任用工作，提拔使用股級(jí)干部7名。加強(qiáng)對(duì)意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化工作責(zé)任，突出教育管理。做好文明創(chuàng)建和雙擁工作。二是努力做好新型肺炎疫情防控工作。成立以黨組書記、局長(zhǎng)聞慶東為組長(zhǎng)的疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)組，加強(qiáng)對(duì)肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)。積極做好局機(jī)關(guān)工作人員及全體站、所、場(chǎng)、公司人員自身疫情防控工作，全局未發(fā)現(xiàn)一例感染病例和疑似病例。強(qiáng)化小區(qū)包保和辦公室值班，包保城關(guān)鎮(zhèn)陽(yáng)光名苑小區(qū)，每班實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班24小時(shí)在崗在位，確保疫情期間信息暢通，安排部署落實(shí)到位。加大對(duì)龍頭企業(yè)、新型經(jīng)營(yíng)主體家庭農(nóng)場(chǎng)和專業(yè)合作社的疫情防控，特別是對(duì)畜禽養(yǎng)殖企業(yè)，印發(fā)明白紙和一封信，確保經(jīng)營(yíng)人員和養(yǎng)殖畜禽的生產(chǎn)安全。加強(qiáng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，確保全縣菜籃子和米袋子安全。糧油、蔬菜、肉蛋等食品市場(chǎng)供應(yīng)充足，確保疫情防控期間社會(huì)穩(wěn)定。保障防控物質(zhì)供應(yīng)，局黨組積極籌措資金，及時(shí)購(gòu)買口罩、消毒液、消毒酒精等必需防控物質(zhì)和用品，及時(shí)購(gòu)買生活必須品確保陽(yáng)光名苑小區(qū)包保人員值班值守。積極做好綠色通行證發(fā)放工作，主動(dòng)配合交通、經(jīng)信部門，確保疫情防控期間農(nóng)資物質(zhì)儲(chǔ)備、蔬菜、糧油運(yùn)輸配送，春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物質(zhì)儲(chǔ)備充足，市場(chǎng)供應(yīng)暢通。加強(qiáng)疫情期間農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)扶貧工作，扎實(shí)開展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)對(duì)象摸排統(tǒng)計(jì)工作，積極幫助帶貧主體復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作，及時(shí)協(xié)調(diào)解決農(nóng)產(chǎn)品滯銷問題，精心組織安排為貧困戶購(gòu)買雞苗工作，迅速開展產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)服務(wù)。三是努力做好安全生產(chǎn)工作，及時(shí)貫徹傳達(dá)國(guó)務(wù)院、省、市縣會(huì)議精神，研究制定2020年局安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)和工作計(jì)劃，制定網(wǎng)絡(luò)與信息安全、漁業(yè)船舶水上安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)村環(huán)境污染、農(nóng)業(yè)重大有害生物及外來(lái)生物入侵、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全、農(nóng)業(yè)地震、農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害、水產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)作物種子突發(fā)事件、非洲豬瘟疫情、農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急等12個(gè)應(yīng)急預(yù)案。加強(qiáng)安全生產(chǎn)督查檢查，對(duì)龍頭企業(yè)和家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社生產(chǎn)管理、農(nóng)田建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理；重點(diǎn)行業(yè)安全管理，農(nóng)藥、化肥使用安全等上半年督查檢查20余次，上半年未發(fā)生一起安全生產(chǎn)責(zé)任事故。四是做好維穩(wěn)工作，對(duì)重點(diǎn)單位重點(diǎn)人員明確包保人員，確?！皟晒?jié)”期間和“兩會(huì)”期間無(wú)越級(jí)上訪事件，主動(dòng)接觸矛盾，真心真情化解。五是做好掃黑除惡工作，針對(duì)原繭絲綢公司王永明強(qiáng)占集體公房，局已按程序進(jìn)行，案件在推進(jìn)中。六是抓好民族宗教工作，認(rèn)真做好局宗教聯(lián)系馬店鎮(zhèn)馬店教堂工作，配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好非法傳教點(diǎn)普查工作。七是推進(jìn)招商引資工作，2018年引進(jìn)的方碩食品有限公司二期項(xiàng)目2020年投資一條小龍蝦冷凍包裝生產(chǎn)線3000萬(wàn)元已完成。2019年引進(jìn)鑫淼橡膠再生資源利用有限公司投資1.145億元，截止目前已完成投資9000萬(wàn)元。2020年引進(jìn)北京西拓聯(lián)合環(huán)境工程有限公司沼氣工程和固化有機(jī)肥1.3億元項(xiàng)目和深圳中糧控股集團(tuán)有限公司投資8940萬(wàn)元項(xiàng)目正在深度洽談中。八是推進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類事業(yè)單位改革工作，對(duì)潘集農(nóng)場(chǎng)、十里井棉種場(chǎng)、戶胡農(nóng)場(chǎng)、馮井農(nóng)場(chǎng)、繭絲綢公司、種子公司等經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位進(jìn)行改制，目前已完成資產(chǎn)登記，征求意見、職工簽字等工作。加強(qiáng)推進(jìn)統(tǒng)籌解決縣屬困難企業(yè)和企業(yè)化管理事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，認(rèn)真落實(shí)霍政辦秘[2020]62號(hào)通知精神。
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局上半年工作雖然取得一定成績(jī)，但還存在困難和問題，一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)水平不高，雖然是產(chǎn)糧大縣，但一產(chǎn)比重低，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值負(fù)增長(zhǎng)；二是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬太多，雖然每年的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和水利最后一里公項(xiàng)目建設(shè)，極大地改善生產(chǎn)生活條件，但由于面小，加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺乏有效的設(shè)施監(jiān)管，前修后毀，象今年前期的干旱和目前的雨水重大水災(zāi)漬害等，造成一定的農(nóng)田損毀，影響農(nóng)作物收成。三是環(huán)境整治工作任務(wù)重困難多，特別是農(nóng)村改廁工作，由于前期所建廁所標(biāo)準(zhǔn)不高，質(zhì)量不高等，造成現(xiàn)在整改困難特別大，加之農(nóng)戶使用保養(yǎng)不到位，省市督查多次發(fā)現(xiàn)問題，前面剛改好，后面就出現(xiàn)問題。四是農(nóng)村宅基地改革工作，過去的業(yè)務(wù)在自然資源局，沒能很好的溝通與對(duì)接，責(zé)、權(quán)、利不明確，造成農(nóng)戶分戶、辦宅基證等困難問題。五是機(jī)構(gòu)改革后，業(yè)務(wù)量增加巨大，而人員年齡結(jié)構(gòu)老化，知識(shí)面斷層等，造成部分工作應(yīng)付多，顧此失彼，重點(diǎn)工作不突出，常規(guī)工作亮點(diǎn)少。六是新型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展的數(shù)量多質(zhì)量低，沒有充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，科技水平不高，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展慢，由于多種因素影響，傳統(tǒng)農(nóng)作物會(huì)出現(xiàn)增產(chǎn)不增收現(xiàn)象，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。針對(duì)以上存在的困難和問題，局黨組高度重視，并將在今后工作中認(rèn)真加以解決。
二、下半年工作安排
1、加強(qiáng)水稻等糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物的技術(shù)指導(dǎo)，防控重大病蟲害發(fā)生，完成全年糧食生產(chǎn)糧食生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任，確保全年糧食收獲面積穩(wěn)定在465萬(wàn)畝以上，總產(chǎn)量穩(wěn)定在180萬(wàn)噸以上。
2、年底完成2020年度高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)總體任務(wù)80%以上，11月底前全面完成2019年度和2020年度農(nóng)田水利最后一公里建設(shè)任務(wù)，并完成縣級(jí)驗(yàn)收。認(rèn)真謀劃2021年度高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和農(nóng)田水利最后一公里建設(shè)計(jì)劃和實(shí)施地點(diǎn)。
3、按時(shí)完成今年“三品一標(biāo)”任務(wù)17個(gè)。下半年繼續(xù)申報(bào)“全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品”，努力打造我縣農(nóng)產(chǎn)品品牌。繼續(xù)培育壯大我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)規(guī)模，培育5億元以上行業(yè)領(lǐng)軍骨干企業(yè)3家，億元以上龍頭企業(yè)10家。做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)，做精做亮小龍蝦產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化提升皖西白鵝產(chǎn)業(yè)和朗德鵝產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)“三品一標(biāo)”認(rèn)證。
4、全面完成脫貧攻堅(jiān)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧任務(wù)，完成2020年貧困戶產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)打卡發(fā)放工作。
5、繼續(xù)做好人居環(huán)境整治工作，全面完成年度工作任務(wù)。
6、進(jìn)一步做好新型經(jīng)營(yíng)主體培育工作，提高新型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展動(dòng)力。
7、切實(shí)鞏固好農(nóng)村“兩項(xiàng)改革”成果，深化村級(jí)“三資”管理平臺(tái)升級(jí)工作，在全縣范圍內(nèi)建立健全微權(quán)利E監(jiān)督系統(tǒng)及農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)系統(tǒng)。
8、加快農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)速度，力爭(zhēng)超額完成50%以上。繼續(xù)開展追溯體系建設(shè)。再完成5到10家。繼續(xù)推動(dòng)規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位入駐國(guó)家和省追溯管理信息平臺(tái)。完成種植養(yǎng)殖生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位名錄信息化數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，繼續(xù)推動(dòng)食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度實(shí)施。
9、督查新型農(nóng)民培訓(xùn)工作，按照省市有關(guān)要求，加強(qiáng)對(duì)各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)工作指導(dǎo)和監(jiān)督，確保9月底全部完成教學(xué)計(jì)劃，10月底全部完成驗(yàn)收、總結(jié)、財(cái)務(wù)審計(jì)工作。
