首頁 > 優(yōu)秀范文 > 鄉(xiāng)鎮(zhèn)汛期安全工作方案
時間：2022-07-31 01:32:06
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深入貫徹全市安全生產(chǎn)工作有關(guān)會議精神，針對夏季汛期安全生產(chǎn)工作特點，密切結(jié)合我鎮(zhèn)實際，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)深入開展安全生產(chǎn)大檢查活動，認真查找安全生產(chǎn)管理工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，有效防范安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
二、提高思想認識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)
結(jié)合黨的群眾教育實踐活動，立足于防大汛，救大災(zāi)，克服麻痹思想和厭戰(zhàn)情緒，增強責任感和緊迫感，建立以孔娜鎮(zhèn)長為組長，各分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長、安委會各成員單位為成員的汛期安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安監(jiān)辦，由彭煒同志兼任辦公室主任。各村和負有安全監(jiān)管職責的部門也要成立相應(yīng)機構(gòu)，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
三、突出重點，扎實做好重點行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管
要針對夏季高溫和汛期多雨的特點，各部門要組織人員對重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點設(shè)施進行診斷式檢查，排查治理自然災(zāi)害隱患點和重大安全隱患，切實做好以防風(fēng)、防雷電等為重點的夏季汛期安全生產(chǎn)工作，嚴防各類事故發(fā)生。
(一)切實做好危險化學(xué)品安全監(jiān)管工作。要采取科學(xué)有效的防范措施，認真抓好易燃易爆、有毒有害危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸、使用等各個環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管工作，組織專家不間斷地進行安全檢查，對涉及危險工藝的，要抓好審查，加強日常監(jiān)管，抓好關(guān)鍵點，切實提高管理水平。要督促從業(yè)單位嚴格執(zhí)行各項安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，落實崗位安全生產(chǎn)責任制，嚴密監(jiān)控重大危險源，確保安全生產(chǎn)。要針對暑期溫度高、雨水多、濕度大的特點，認真做好對各類設(shè)施、管道的降溫、防雷和安全設(shè)施維護保養(yǎng)等工作。對易積水的生產(chǎn)區(qū)、儲存區(qū)，要采取圍堰和加高防護堤壩等措施;對遇水容易分解產(chǎn)生易燃、有毒氣體的原材料和產(chǎn)品，要采取嚴格的防水、防潮措施，嚴防發(fā)生各類爆炸、泄漏、中毒等重特大事故。相關(guān)部門要開展聯(lián)合執(zhí)法，采取有力措施，加大取締關(guān)閉力度，嚴厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營危險化學(xué)品的行為，堅決防止重特大事故發(fā)生。
(二)加強道路交通安全管理。派出所、交警、交管等部門，要針對夏季氣溫高、駕駛員易疲勞等特點，加強對公路客運、貨運和公共汽車司機等駕乘人員的安全教育，增強安全意識和守法的自覺性。要認真排查道路交通危險路段，狠抓道路交通安全專項整治，嚴查無牌、無證、酒駕等交通違法行為。要進一步加強危險化學(xué)品運輸安全管理工作，突出抓好危險化學(xué)品道路運輸安全專項整治，凡不符合安全條件的運輸企業(yè)，一律不得進入危險化學(xué)品運輸市場;凡不符合安全條件的運輸車輛，一律不得上路行駛;凡不符合安全條件的貯藏設(shè)施，一律不得繼續(xù)使用。要繼續(xù)開展聯(lián)合執(zhí)法，嚴查非法和超載危險化學(xué)品運輸車輛，并采取嚴密的處置措施，確保危險化學(xué)品道路運輸安全。派出所、交管和農(nóng)機等部門要進一步加大對三輪汽車和拖拉機違法載客等嚴重交通違法行為的查處力度。要重點抓好國道和省道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路的安全管控工作，認真做好暴雨等惡劣天氣下的交通安全管理工作，確保道路安全暢通。
(三)加強煙花爆竹安全監(jiān)管。派出所、安監(jiān)等部門要加強對煙花爆竹運輸、儲存、銷售等各個環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管工作，督促煙花爆竹銷售點認真做好防雨、防潮、防高溫和防雷等安全措施。要針對汛期高溫及多雷雨天氣，加強監(jiān)控。派出所、安監(jiān)、工商等部門要積極開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，嚴厲打擊非法生產(chǎn)、銷售煙花爆竹行為。
四、完善制度，切實做好汛期應(yīng)急值守工作
各部門各單位要加強安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作，建立快速、有效的重特大事故監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急救援機制。水利、廣播站等部門和單位，要建立氣象信息通報制度，并督促相關(guān)企業(yè)、單位制定汛期應(yīng)急救援預(yù)案，儲備必要的應(yīng)急救援物資，成立搶險隊伍，并有針對性地做好預(yù)案演練工作。各黨總支、村、各企事業(yè)單位要加強汛期值班工作，嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶崗值班和24小時值班制度，隨時掌握雨情汛情動態(tài)。要針對汛期安全生產(chǎn)特點，及早排查治理自然災(zāi)害隱患點，嚴格執(zhí)行自然災(zāi)害預(yù)報預(yù)警預(yù)防制度，嚴防各類事故災(zāi)難發(fā)生。要堅決執(zhí)行惡劣天氣停產(chǎn)撤人制度，遇有惡劣天氣，對有可能受自然災(zāi)害影響的廠房、建筑工地、旅游區(qū)域和學(xué)校、幼兒園、集貿(mào)市場等人員聚集區(qū)及各類單位，要立即撤人疏散，確保安全第一。一旦發(fā)生重大事故和重大險情，主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮，及時組織搶救并迅速上報，把事故損失和影響降到最低，最大限度地保護人民群眾生命和財產(chǎn)安全。
五、工作要求
1、各成員單位要認真組織好監(jiān)管和檢查，做到橫向到邊縱向到底，不留任何死角，確保排除所有安全隱患;
2、對檢查出來的問題，各檢查組要將整改意見下發(fā)到整改單位，并報鎮(zhèn)安委會;
3、汛期值班人員，嚴格按照值班安排表執(zhí)行，不得擅離職守。
汛期安全工作方案二：為切實做好我鎮(zhèn)汛期安全生產(chǎn)工作，避免和減少各類災(zāi)害所造成的損失，確保人民群眾生命、財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，促進全鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展，按照縣安委會《關(guān)于進一步做好汛期安全生產(chǎn)工作的緊急通知》的通知精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。
一、提高思想認識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)
我鎮(zhèn)站在落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會的高度，立足于防大汛，救大災(zāi)，克服麻痹思想和厭戰(zhàn)情緒，增強責任感和緊迫感，建立以主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的汛期安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長：張阜興(鎮(zhèn)長)。
副組長：吳蘭青(副鎮(zhèn)長)、張友登(宣傳委員)
二、明確責任，落實防范措施
鎮(zhèn)政府與各村、各企業(yè)分別簽訂汛期安全生產(chǎn)責任狀，要求各村、各企業(yè)，制定細致工作方案和應(yīng)急處置預(yù)案，做好防汛搶險物資準備，落實安全防范責任和措施，建立不少于30人的搶險小分隊。
三、切實做好各采石場、服裝加工廠、加油站的安全防范工作
由鎮(zhèn)安辦牽頭，組織國土所、供電所等單位，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展汛期安全生產(chǎn)大檢查活動。對查出的安全隱患，責令企業(yè)立即整改到位，不能即時整改到位的，要堅決采取臨時停產(chǎn)措施，限期整改到位。企業(yè)要按照規(guī)定調(diào)整露天作業(yè)人員的作息時間。適當減少或避開高溫時段，盡可能減少員工的作業(yè)時間，改善勞動條件，確保安全生產(chǎn)。
四、切實做好建筑施工安全防范措施落實
對建筑工地的整體提升系統(tǒng)，腳手架及起重機械裝拆的工程，實行嚴格的動態(tài)監(jiān)管，落實安全防范措施，嚴格執(zhí)行特種作業(yè)人員持證上崗制度，切實加強對施工人員的安全教育與現(xiàn)場管理，凡進入坑、池、罐、溝以及井下管道作業(yè)的，要按照有關(guān)規(guī)定采取強制通風(fēng)，空氣檢測，佩戴專用防護用具等安全措施，嚴防各種中毒等事故發(fā)生，要做好大中型機械、庫房、深基坑支護等周邊排水暢通，防止基礎(chǔ)沉降變形發(fā)生坍塌，造成事故發(fā)生。
五、切實做好地質(zhì)災(zāi)害安全防范措施落實
根據(jù)我鎮(zhèn)地質(zhì)環(huán)境條件，我鎮(zhèn)的鳳陽、溪乾等村的部分區(qū)域形成采空區(qū)，在強降雨的作用下，易造成地裂、沉降、塌陷等地質(zhì)災(zāi)害，各村要加強群測群防網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，明確檢測責任人，埋設(shè)警示牌，發(fā)放防災(zāi)避災(zāi)明白卡，對群測群防人員進行培訓(xùn)教育，充分發(fā)揮群測群防在地質(zhì)災(zāi)害防治工作中的基礎(chǔ)作用，對地質(zhì)災(zāi)害隱患區(qū)要進行定期或不定期的檢查和巡查，尤其是連續(xù)或集中降雨期間和降雨后，國土所要對各村地質(zhì)災(zāi)害防治工作進行督導(dǎo)和檢查，重點檢查隱患點檢測責任人，防災(zāi)避難措施，值班到崗等落實情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決。
六、切實做好住房困難戶的安全措施落實
1、對列入民心工程的房屋，各村要落實責任，趕超時間，必須在雨季前完工，使困難群眾住進新房。
2、對沒有列入民心工程的困難家庭，采取鄉(xiāng)干部包村、村干部包戶的方法，明確責任，確保住房困難戶安全度汛。
七、切實做好學(xué)生、校舍安全防范措施落實
1、向?qū)W生發(fā)入明白卡，宣傳單普及防汛度汛率安全知識，加強對學(xué)生防汛、防雷、防署等安全知識教育，落實安全措施，防止各類交通和淹溺等意外事故發(fā)生。
為抓好此次專項行動，縣人民政府成立了專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長：
副組長：
成員：縣安監(jiān)局、公安局、交通局、經(jīng)濟局、國土局、建設(shè)局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、水務(wù)局、教育局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、旅游局、消防大隊及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣安監(jiān)局，具體負責全縣專項行動的組織、指導(dǎo)、督促、檢查等方面的工作，由縣安監(jiān)局副局長寸守元擔任辦公室主任。各成員單位要確定相應(yīng)的機構(gòu)和人員，按照各自的職責協(xié)調(diào)落實相關(guān)事項，組織、督促本部門、本行業(yè)相關(guān)單位的隱患排查治理專項行動，充分調(diào)動發(fā)揮安全生產(chǎn)信息聯(lián)絡(luò)員的作用，加強與領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常聯(lián)系。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，有關(guān)部門負責人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，認真組織實施本地區(qū)的隱患排查治理專項行動。
二、突出重點，明確職責，嚴格管理
安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門各負其責、企業(yè)依法履行主體責任的原則，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織實施。我縣工作重點主要包括：煤礦、金屬非金屬礦山、化工、煙花爆竹、冶金、有色、建筑施工、民爆器材、電力等工礦企業(yè)；道路交通運輸企業(yè)；農(nóng)機、水利、教育等重點行業(yè)和領(lǐng)域及人員密集場所。
（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要制定具體的貫徹落實意見，組織相關(guān)部門按照各自監(jiān)管職責和上級工作方案，認真抓好屬地安全生產(chǎn)隱患排查治理各項工作的落實。
（二）縣安監(jiān)局負責對非煤礦山企業(yè)、?；?、煙花爆竹企業(yè)進行隱患排查；公安局負責對爆破物品、交通車輛運輸進行隱患排查；交通局負責交通運輸企業(yè)并對騰密路境內(nèi)段、機場路施工單位進行檢查；經(jīng)濟局負責煤礦與農(nóng)網(wǎng)城網(wǎng)改造施工、電力隱患排查；國土局負責對私挖亂采礦山、地質(zhì)災(zāi)害進行隱患排查；建設(shè)局負責對建筑施工單位進行隱患排查；農(nóng)業(yè)局負責對農(nóng)機使用進行隱患排查；林業(yè)局負責對森工采伐，重點是七大國有林場進行隱患排查；水務(wù)局負責對水電開發(fā)重點工程、重點水庫進行隱患排查；教育局負責對全縣中小學(xué)校安全隱患進行排查；質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負責對特種設(shè)備安全隱患排查；旅游局負責對旅游景區(qū)、景點以及賓館、飯店進行隱患排查；消防大隊負責人員密集場所、重點消防單位火災(zāi)隱患排查。其它相關(guān)部門按照各自監(jiān)管職責和專項行動方案的要求，結(jié)合實際研究制定相關(guān)的工作方案并督促企業(yè)貫徹落實，抓好各階段工作的組織、指導(dǎo)及督查。
（三）省市駐騰各單位負責組織本單位重點行業(yè)和領(lǐng)域安全隱患的排查治理。
（四）重點行業(yè)和領(lǐng)域的各類生產(chǎn)經(jīng)營單位和企業(yè)，要按照各級、各部門的要求，切實履行安全生產(chǎn)主體責任，結(jié)合實際，制定具體方案，認真排查治理安全生產(chǎn)隱患。
三、工作時間及步驟
全縣安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動從5月24日開始，至12月底結(jié)束，分四個階段實施。
（一）動員部署階段（5月24日至6月10日）
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關(guān)部門要結(jié)合實際，制定本單位、本部門的具體工作方案，成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)及工作機構(gòu)，落實人員和經(jīng)費，召開專門會議，對專項行動進行安排部署。此項工作完成情況于6月10日前書面報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
（二）企業(yè)自查自改階段（6月11日至7月31日）
1．6月11日——6月20日，企業(yè)自查。重點行業(yè)和領(lǐng)域的各類生產(chǎn)經(jīng)營單位法定代表人要高度重視安全生產(chǎn)隱患排查治理工作，親自安排部署，結(jié)合實際制訂隱患排查治理具體方案，認真開展自查，全面治理事故隱患，對一時難以治理的要列入計劃，落實資金和責任人，限期整改，并制定應(yīng)急預(yù)案，加強監(jiān)控，按時填報隱患排查處理情況。
2．6月21日——6月31日，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門對隱患排查情況匯總上報。由安委會對各種隱患行文、移交相關(guān)部門并掛牌督辦，同時對各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門上半年安全生產(chǎn)責任落實工作進行考核。
3．7月1日至——7月31日，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門監(jiān)督指導(dǎo)企業(yè)認真對隱患進行整改，并建立隱患工作臺帳。各有關(guān)部門要按照監(jiān)管職責對企業(yè)的排查治理和自查自改工作加強指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。此階段縣、鄉(xiāng)、企業(yè)要建立起三級隱患臺帳。
（三）督查檢查階段（8月1日至8月20日）
縣人民政府將組成由政府分管領(lǐng)導(dǎo)、安全監(jiān)管部門及有關(guān)部門參加的督查組，對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作情況進行督促檢查。督查的主要內(nèi)容：一是查企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實情況；二是查隱患排查治理工作到位情況、存在的問題和應(yīng)急措施制定情況；三是查企業(yè)安全生產(chǎn)投入和隱患治理資金落實情況；四是查已發(fā)生的事故按照“四不放過”原則處理情況；五是查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織打擊非法建設(shè)、生產(chǎn)和經(jīng)營情況；六是查隱患臺帳建立情況。
各有關(guān)部門要根據(jù)各自監(jiān)管工作職責，認真組織相關(guān)企業(yè)排查和治理安全生產(chǎn)隱患，落實排查治理專項行動工作情況，及時總結(jié)上報縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和上級行業(yè)主管部門。
（四）開展“回頭看”階段（8月21日至12月底）
8月底，將組織隱患排查治理專項行動“回頭看”活動，對專項行動進行再檢查、再督查，進一步鞏固安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動的成果。一是組織專家對重點隱患整治進行評估，并對整改進行評審；二是對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門及企業(yè)隱患臺帳是否完善進行檢查，并對隱患移交整改情況進行分析、總結(jié)，制定今后隱患移交掛牌督辦的工作制度；三是將檢查情況納入安全生產(chǎn)年底考核。
四、工作要求
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責任。此次隱患排查治理專項行動國務(wù)院及省、市、縣都做了專門安排，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門務(wù)必引起高度重視，要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，結(jié)合實際，認真制定重點行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查治理行動方案，細化各項任務(wù)和措施，把各項任務(wù)逐級分解落實到各部門及相關(guān)人員。
二、科學(xué)分析汛情，增強防大汛意識
近年來我省氣候異常，局部強對流天氣時有發(fā)生，災(zāi)害突發(fā)性強，歷時短，成災(zāi)快，預(yù)報預(yù)警難，極易造成人員傷亡和財產(chǎn)損失。從我縣來看，不利因素主要有四個方面：一是今年春季干旱，降水少，汛期降水將相對集中，根據(jù)氣象部門預(yù)報，7、8月份降水均較歷年偏多，特別是8月份比去年同期多6成左右，將以短時強降水天氣為主，呈現(xiàn)時空分布不均、局地性、突發(fā)性強等特點，發(fā)生局地暴雨天氣的可能較大，部分中小河流、水庫將極有可能發(fā)生汛情。6月中旬，我縣因強降雨和冰雹襲擊就造成近萬畝大田受災(zāi)，絕產(chǎn)面積3600多畝。杏樹鄉(xiāng)遭受的損失最為嚴重，涉及到9個村屯，受災(zāi)面積達8630畝，減產(chǎn)面積5240畝，絕產(chǎn)面積3387畝，再一次給我縣的防汛工作敲響了警鐘。二是我縣由于多年來的毀林開墾，水土流失嚴重，尤其是縣內(nèi)十余條小河流，無堤段較多，河短、流急、匯流快，一旦出現(xiàn)突發(fā)性集中暴雨天氣，將導(dǎo)致各河流泛濫成災(zāi)，特別是山洪、泥石流、山體滑坡等地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)象有明顯發(fā)生趨勢。三是防洪工程標準低、工程不配套、隱患多。堤防險段、道口、豁口多，排澇工程體系不規(guī)范、不暢通。11座小型水庫險情多、隱患大，特別是碾子河、長發(fā)、大義等小型水庫的啟閉塔、工作橋、溢洪道邊墻傾斜坍塌，閘門啟閉不靈，輸水洞、合垅口滲漏等現(xiàn)象十分嚴重，一旦發(fā)生超標準洪水，后果不堪設(shè)想。
因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門必須牢固樹立防大汛、抗大災(zāi)的思想意識，按照“建重于防、防重于搶”的指導(dǎo)方針，充分考慮每個環(huán)節(jié)、每個細節(jié)，把各項準備工作做早、做實、做細，努力實現(xiàn)“一個防御、兩個確?！钡墓ぷ髂繕?，即防御倭肯河、碾子河、吉興河等中小河流洪水，確保各中小型水庫特別是互助水庫、吉興河水庫、通天水庫的防洪安全，確保易受山洪災(zāi)害的村屯、重要工礦企業(yè)安全度汛。
三、強化措施落實，確保安全度汛
一要切實做好汛前檢查，組織力量搶修防洪、排澇等工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要抓住汛前有利時機，對所屬的排澇工程、小河堤防、小塘壩、沿山截流溝、護村堤、危房、易受山洪災(zāi)害的村屯抓緊組織檢查，對在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，嚴格實施整改，進行一次緊急搶修，盡快消除隱患。中、小型水庫調(diào)度和控制運用，要按照市防辦批復(fù)的《調(diào)度和控制運用計劃》組織運行，主汛期各水庫水位必須控制在汛限水位以下。
二要確保防汛資金、物資儲備和搶險隊伍落實到位。汛期到來之前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要準備一部分抗洪救災(zāi)預(yù)備金以備急用?！皼]有完成“兩費一金”繳納任務(wù)的部門、單位和個人要按規(guī)定盡快繳納；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照防汛工作方案和山洪災(zāi)害防御等相關(guān)預(yù)案進行防汛搶險物資儲備。各水庫、堤防、灌區(qū)工程的搶險物料要盡可能多準備一些，真正做到有備無患；要抓緊建立防汛搶險隊伍，汛期到來之前搞好培訓(xùn)，提高搶險救災(zāi)的戰(zhàn)斗力。在汛情緊張時要晝夜巡邏，有山洪災(zāi)害防御任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村屯，要嚴格執(zhí)行鄉(xiāng)、村兩級防御山洪災(zāi)害預(yù)案，堅決防止出現(xiàn)財產(chǎn)損失和人身傷亡事故。
三要全面深入落實防御山洪、大洪水預(yù)案。全縣《防御特大洪水預(yù)案》、《縣鄉(xiāng)村三級防御山洪預(yù)案》和《13座中小型水庫控制運用及應(yīng)急搶險預(yù)案》均已完成調(diào)整和審批，有山洪災(zāi)害防御任務(wù)和中小型水庫應(yīng)急搶險任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立即組織落實。汛前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強防災(zāi)害避險知識宣傳，必要時要進行演練，做到家喻戶曉。在遭遇大洪水時，人員和物資必須按規(guī)定的轉(zhuǎn)移信號、轉(zhuǎn)移路線、轉(zhuǎn)移工具、安置地點等要求執(zhí)行，最大程度地減輕災(zāi)害的影響和損失。特別需要指出的是，由于我縣民族村壯勞力外出打工人員較多，在抗洪搶險過程中，老、婦、幼轉(zhuǎn)移能力弱，因此，有民族村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強組織協(xié)調(diào)，嚴密做好民族村的抗洪搶險、群眾轉(zhuǎn)移安置工作。
四要加強通訊聯(lián)絡(luò)和災(zāi)害性天氣的預(yù)測、預(yù)報，保證信息及時傳遞。各級防汛指揮部、水務(wù)、通訊、氣象、水文等部門加強信息傳遞，在緊急防汛時期，要保證縣防汛指揮部信息傳遞通暢。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)單位必須加強防汛值班工作，二十四小時不離人，防汛電話要有專人值守，有防山洪任務(wù)的村屯，主要責任人手機必須24小時開機，并注意收聽收看氣象預(yù)報預(yù)警。在汛期內(nèi)，各小型水庫要嚴格按照有關(guān)規(guī)定安排專人巡查，在主汛期增派2～3名檢查員加強監(jiān)防，出現(xiàn)險情要及時上報和處理；主汛期要每日向縣防汛辦公室報一次水庫水情，雨情、險情、災(zāi)情發(fā)生后，要及時報告縣防汛辦公室，以便縣防指及時決策。
堅持“安全第一，預(yù)防為主”原則，始終把維護中小學(xué)生安全工作擺在突出位置來抓，以高度的責任心和嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，切實抓好防溺水工作,做到思想認識到位，工作落實到位，責任措施到位，問題解決到位，堅決防止中小學(xué)生溺水重大安全事故發(fā)生，確保我縣中小學(xué)生生命安全。
二、部門職責
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、工業(yè)區(qū)管委會負責轄區(qū)內(nèi)水域的防溺水工作；水利局負責對各河道、溝渠的防溺水工作；住建局負責各建筑開挖土坑的防溺水工作；城管局負責對人工湖、公園、廣場等景觀的防溺水工作；教體局負責對中小學(xué)生進行防溺水常識教育提高其知識水平防護意識和自救施救技能；移動、聯(lián)通、電信公司負責利用短信對用戶進行防溺水教育；電視臺負責向全社會宣傳防溺水知識，營造良好的輿論氛圍；綜治辦、安監(jiān)局負責綜合監(jiān)管。
三、工作要求
1、成立組織，強化責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū)、縣直有關(guān)部門要按照“屬地管理”原則，落實好預(yù)防中小學(xué)生溺水屬地監(jiān)管責任，成立預(yù)防中小學(xué)生溺水工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案，明確工作措施，層層分解責任，將責任明確到每一片水域、每一個時段、每一個人。特別是在暑期、汛期等重點時段要加大工作力度，確保不出問題。
（一）常規(guī)業(yè)務(wù)辦理：截止10月30日，農(nóng)用拖拉機新機落戶1255臺。其中辦理國家購置補貼機具大中型拖拉機落掛牌戶22臺、小型拖拉機落戶掛牌398臺；辦理國家購置補貼機具聯(lián)合收割機落戶掛牌21臺；上道路行駛拖拉機年檢3777臺；轉(zhuǎn)籍（轉(zhuǎn)出）92臺；過戶443臺；注銷報廢停駛機車908臺；考核拖拉機駕駛員7期981人，其中新訓(xùn)966人，增駕15人。駕駛員審驗換證734人，辦理分證、遺補、轉(zhuǎn)籍等駕證業(yè)務(wù)125人。
（二）下鄉(xiāng)開展便民服務(wù)36天次，出動監(jiān)理人員280人次，出動監(jiān)理用車72車次，發(fā)放《拖拉機年度檢驗通知書》6000余份。張貼宣傳標語及通告638張，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在醒目位置懸掛宣傳橫幅懸30余條，印發(fā)宣傳材料3000份，在滇灘鎮(zhèn)設(shè)立永久性安全警示牌5塊，召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機安全生產(chǎn)座談會35次，參加人數(shù)400余人，舉辦違法機手學(xué)習(xí)班5期，受教育人次170余人。給辦理各項業(yè)務(wù)的駕駛員發(fā)放安全提示卡6000余張。
（三）雙休日及春節(jié)、五一、六月安全生產(chǎn)月、十一節(jié)假日抽調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機監(jiān)理員配合及會同交警部門深入多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村道路交通要道開展路檢路查活動22次，出動車輛30輛次，出動監(jiān)理員153人次，上路檢查拖拉機309臺，查處違法載人、客貨混裝、逾期不檢等違法違章行為50起，現(xiàn)場組織機手學(xué)習(xí)5次，參加機手150余人，屢次違章機手上交保證書2份。農(nóng)機安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量安全檢查40余次。
（四）完成全年農(nóng)機服務(wù)費收取指標。
（五）全年在檢農(nóng)用拖拉機交強險監(jiān)督投保率為100%。
（六）按時上報各種報表，按時足額上解農(nóng)機監(jiān)理規(guī)費，積極完成上級交辦的各項工作任務(wù)。
二、具體工作開展情況
（一）強化政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。進一步學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機械促進法》、《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》，嚴格按照《中 華人民共和國農(nóng)業(yè)部42、43、72號令》辦理各項農(nóng)用拖拉機業(yè)務(wù)。做到文明監(jiān)理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，同時認真貫徹執(zhí)行各級黨委、政府有關(guān)農(nóng)機安全生產(chǎn)的方針、政策和法律、法規(guī)。認真學(xué)習(xí)和遵守《云南省農(nóng)村工作手冊》，堅持以人為本，執(zhí)政為民。
（二）抓緊抓好農(nóng)機監(jiān)理隊伍安全生產(chǎn)工作，不斷提高縣鄉(xiāng)兩級農(nóng)機安全監(jiān)理員的安全生產(chǎn)意識。認真貫徹《安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》和有關(guān)法律法規(guī)，堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，進一步做好防范和處理“--功”等工作。通過建立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組、召開鄉(xiāng)級農(nóng)機安全監(jiān)理員會議、層層簽訂安全生產(chǎn)責任狀、印發(fā)“農(nóng)機安全事故應(yīng)急措施”、擴大宣傳等行之有效的宣傳及防范措施，營造了一個安全、健康、穩(wěn)定的工作學(xué)習(xí)環(huán)境，單位同職工簽訂安全生產(chǎn)及消防防火責任狀、交通安全責任狀等，并對職工家屬進行安全宣傳教育。一年來，我站無一起安全事故發(fā)生，無“--功”等組織參與人員，本單位人員未發(fā)生道路交通安全事故。
（三）積極開展農(nóng)機安全宣傳工作。我站借助春運、汛期、安全生產(chǎn)月等大力開展農(nóng)機安全宣傳工作，利用一切可以利用的宣傳手段如廣播、電視、張貼通告、發(fā)放宣傳材料、懸掛宣傳橫幅等進行道路交通安全宣傳。同時，開展較人性化的發(fā)放“安全提示卡”和“電話溫馨提示活動”。對到站及下鄉(xiāng)便民服務(wù)及路檢路查中接受檢查的機手均發(fā)放由我站印制的“拖拉機道路交通安全提示卡”，另外，定期不定期地開展電話溫馨提示活動。由我站領(lǐng)導(dǎo)隨機抽取有聯(lián)系電話的拖拉機檔案，并同其機主或駕駛員取得聯(lián)系，用節(jié)日問候語及請注意拖拉機道路交通安全的溫馨提示語向駕駛員進行溫馨提示，同時詢問駕駛員駕駛拖拉機過程中遇到的問題和困難，并認真進行解答。讓交通安全常識深入人心，使農(nóng)機使用者及駕駛?cè)四苤鲃幼袷叵嚓P(guān)法律法規(guī)。
（四）大量開展下鄉(xiāng)便民服務(wù)，為達到便民利民的目的，我站在人員少，時間緊的條件下，盡量利用雙休、節(jié)假深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展上門服務(wù)，為機手及農(nóng)機用戶辦理年度檢驗及其它業(yè)務(wù)。同時組織每位到場機手進行安全學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)中著重強調(diào)嚴禁拖拉機載人及安全駕駛等問題。并對其過程進行攝錄，加強痕跡管理。
（五）大力開展聯(lián)合執(zhí)法及縣鄉(xiāng)監(jiān)理員路檢路查活動。
1、協(xié)同交警部門開展聯(lián)合執(zhí)法檢查。我站安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組主動會同縣交警部門，縣交警部門安排警力共同開展兩次聯(lián)合執(zhí)法，分別深入北片（馬站、固東、明光、滇灘等鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、南片（蒲川、五合、芒棒等鄉(xiāng)鎮(zhèn)）查處農(nóng)機違法行為。
2、我站安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組抽調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機監(jiān)理員共同組織開展上道路執(zhí)法檢查活動。路檢路查中，本著宣傳教育為主、處罰為輔的原則，對相對嚴重違章的機手實施當場處罰，現(xiàn)場組織機手學(xué)習(xí)，對屢次違章機手進行重點教育，并要求
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，按照“繼續(xù)深入開展大排查大整治大執(zhí)法”活動和“基層基礎(chǔ)突破年”的要求，開展專項整治工作，確保安全責任層層明確，事故隱患得到有效治理，行業(yè)抗御風(fēng)險能力得到有效提高。
二、工作目標
以“深入開展大排查大整治大執(zhí)法”活動為主線，以渡口渡船、砂石船安全整頓和打擊漁船、農(nóng)用船、“三無船舶”非法載客行為等為重點，對港口碼頭、船舶、船員等環(huán)節(jié)全面排查、整改影響水上交通安全的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，整頓水上交通秩序，杜絕水上交通事故發(fā)生，確保全年水上交通安全工作目標任務(wù)的圓滿完成。
三、職責分工
（一）區(qū)交通局：牽頭負責協(xié)調(diào)市有關(guān)部門、街鎮(zhèn)、區(qū)有關(guān)部門共同開展專項整治工作。指導(dǎo)專項整治工作開展，對街鎮(zhèn)及有關(guān)部門工作開展情況進行檢查、督導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決專項整治工作中的重點、難點問題。
（二）區(qū)農(nóng)林水利局：負責履行對漁業(yè)船舶的安全監(jiān)管職能職責，健全各類安全監(jiān)管臺帳，充實工作基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，加強對漁業(yè)船舶的規(guī)范管理，開展?jié)O業(yè)船舶安全專項治理。
（三）區(qū)安監(jiān)局：負責抽查、督查各有關(guān)街鎮(zhèn)及區(qū)屬有關(guān)部門開展專項整治工作情況，督促落實水上交通安全監(jiān)管責任。
（四）各有關(guān)街鎮(zhèn)：按照“屬地管理”原則，負責對鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶和“五小”船舶、渡口碼頭開展專項治理工作，督促船主落實安全生產(chǎn)主體責任，規(guī)范“五小”船舶作業(yè)行為，健全各類管理臺帳和基礎(chǔ)性資料，著力夯實一線安全基層基礎(chǔ)。
四、工作安排
專項整治工作從5月25日至7月30日，共分為動員部署、組織實施、檢查督查、總結(jié)評估四個階段。
（一）動員部署階段（5月25日—6月10日）
各有關(guān)街鎮(zhèn)、各行業(yè)管理部門一定要開展深入全面的宣傳動員，召開從業(yè)人員安全工作會議，認真制訂詳細的工作方案，對照方案開展仔細的安全隱患排查治理。
（二）組織實施階段（6月10日至6月25日）
對排查出的隱患要拉出表格，列出清單，報送區(qū)交通局備案，明確整改期限、整改責任人。對重大隱患實行掛牌、落實“五定”措施限期整治，并將整治情況報區(qū)安監(jiān)局。
（三）檢查督查階段（6月26日至7月15日）
存在突出問題和重大隱患的地區(qū)和單位，責令限期整改，依法嚴肅處理。對專項整治工作開展不積極、工作走過場的單位和企業(yè)要督促整改、嚴肅處理。對重大安全隱患，要進行安全評估，落實整改措施，督促街鎮(zhèn)及有關(guān)部門落實“一對一”監(jiān)管責任人。區(qū)交通局、區(qū)安監(jiān)局要對各有關(guān)街鎮(zhèn)開展專項整治工作的情況進行綜合督查。
（四）總結(jié)評估階段（7月15日至7月30日）
各有關(guān)街鎮(zhèn)、部門對專項整治工作進行分析、研究，全面總結(jié)、評估，于7月25日前形成書面材料，將專項治理工作開展情況交區(qū)交通局匯總。
五、整治內(nèi)容
（一）加強船主管理，督促船主主體責任落實。港航、海事管理機構(gòu)要把船舶安全監(jiān)管和船主安全管理落實情況緊密結(jié)合起來，不斷加強船舶運營安全管理。對發(fā)生較大事故和嚴重違法行為的船主和船舶要嚴肅查處，督促整改安全隱患，對情節(jié)嚴重的船舶，要依法實施停航和停業(yè)整頓。要督促船主強化GPS監(jiān)控終端，并納入全市水上交通管理監(jiān)控系統(tǒng)平臺統(tǒng)一監(jiān)控。對無故擅自停機的船舶，要按照規(guī)定進行處理。
（二）強化鎮(zhèn)街安全管理，解決新增水域安全問題。以庫區(qū)等新增庫區(qū)水域為重點，開展水上交通安全隱患排查，從源頭治理上加大投入，落實群眾水上安全、便捷出行保障措施。要督促有船鎮(zhèn)街加強對客渡船、農(nóng)民自用船、漁業(yè)船舶、小快艇、游覽船舶的安全監(jiān)管，嚴格鎮(zhèn)街小型船舶造船源頭管理，堅決取締“三無”船舶，嚴厲打擊非法載客、載貨等違法行為。
(一)突出項目帶動，著力推進水利工程建設(shè)
以精準扶貧為著力點推進水利項目建設(shè)，突出抓好農(nóng)田水利項目縣中小河流治理、水土保持、農(nóng)村飲水安全等水利項目的申報或?qū)嵤┕ぷ?，切實加強以水毀修?fù)、小型水庫灌區(qū)渠系配套等為重點的農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提高全縣水利建設(shè)總體水平。
1.著力開展青弋江治理生態(tài)修復(fù)工程。2020年完成涇縣青弋江治理生態(tài)修復(fù)工程(上坊高鐵橋至滸璽段)初步設(shè)計等前期準備工作。
2.加快中小河流治理進度。2020年計劃完成汀溪河蔡村段河道治理項目、幕溪河晏公段河道治理工程竣工驗收，完成孤峰河治理工程建設(shè)任務(wù)及項目驗收工作。同時啟動徽水河大康段整治工程建設(shè)。建設(shè)完成汀溪河蔡村下游段工程，完成揚子鱷棲息區(qū)域生態(tài)環(huán)境突出問題整改工程巖潭五星河河道清淤堤防建設(shè)項目建設(shè)。做好秦坑河治理工程前期工作。
3.推進農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程建設(shè)。2020年積極爭取項目資金，加大對以貧困村為重點的農(nóng)村飲水安全村村通自來水工程建設(shè)的同時，統(tǒng)籌兼顧全縣的農(nóng)村飲水安全工作。加強和鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水廠的密切聯(lián)系，確保農(nóng)村飲水水質(zhì)符合要求，供水得到保障。同時繼續(xù)開展農(nóng)村飲水安全精準扶貧大排查工作的整改，確保農(nóng)村飲水安全鞏固提升行動取得實效。
4.加快推進水土保持治理項目。建設(shè)完成2019年昌橋鄉(xiāng)新垅村小流域水土保持綜合治理工程，2020年計劃完成該項目竣工驗收。2020年漕溪河小流域水土保持綜合治理工程完成項目招標等前期工作并計劃下半年開工建設(shè)。
5.推進水庫除險加固工程和山洪災(zāi)害非工程建設(shè)。2020年汛前完成蔡村鎮(zhèn)前胡水庫、茂林鎮(zhèn)朱沖山水庫除險加固工程建設(shè)，完成東風(fēng)、雙坑、石龍頭等3座水庫降等和安沖水庫加固工程建設(shè)。投資844萬元我縣山洪災(zāi)害非工程措施改造提升項目計劃今年年底開工建設(shè)，2020年汛前基本投入使用，同時按照要求對全縣小型水庫水雨情自動測報系統(tǒng)進行建設(shè)全覆蓋。
(二)突出防控結(jié)合，全力確保防汛安全抗旱有力
2020年將進一步加強責任制落實情況的督查，修訂應(yīng)急預(yù)案，完善臺賬;進一步加強對全縣水庫、山塘及涉河在建工程的巡查，確保底數(shù)清晰整改到位;同時規(guī)范陣地建設(shè)，暢通會商系統(tǒng)，完備物資，強化隊伍，做好信息的收集和;做好汛期的防汛調(diào)度工作，加強與大唐電站、青弋江灌區(qū)管理處和水文等部門的協(xié)調(diào)溝通，建立防洪調(diào)汛會商聯(lián)動機制;進一步開展隱患排查“回頭看”工作，及時掌控安全隱患，確保度汛安全;做到防汛抗旱兩手抓，在做好汛期防汛工作的同時，分析研判天氣形勢，根據(jù)實際情況做好蓄水保水工作，為抗旱工作打好基礎(chǔ)。
(三)突出監(jiān)督執(zhí)法，切實強化水資源管理
堅持依法行政，強化服務(wù)職能，提高服務(wù)水平，切實抓好水行政執(zhí)法與案件查處及水事糾紛調(diào)解，大力營造良好的水事環(huán)境和發(fā)展環(huán)境。更新執(zhí)法理念，規(guī)范執(zhí)法行為，以規(guī)范管理、查處水事案件為重點，抓好水政執(zhí)法管理，加大監(jiān)管和巡查力度，嚴厲打擊非法采砂、非法取水、違法設(shè)障等涉水違法違規(guī)行為，維護良好的水事秩序。嚴格執(zhí)行水資源有償使用制度，強化自備水源企業(yè)用水和取水許可審批管理制度，嚴格執(zhí)行建設(shè)項目水資源論證制度。加大水法律法規(guī)、水環(huán)境保護宣傳力度，提高全社會水患意識、節(jié)水意識和水資源保護意識。
xx鎮(zhèn)處于全區(qū)的西部，屬于典型的低洼地區(qū)，抗洪排澇工作事關(guān)人民群眾的生命財產(chǎn)安全，顯得尤為重要。面對今年突如其來的洪水，我鎮(zhèn)迅速啟動防洪預(yù)案，落實各項抗洪排澇措施，組織全鎮(zhèn)黨員干部、人民群眾迅速投入到抗洪救災(zāi)的洪流中，經(jīng)過大家的共同努力，截止x日上午，內(nèi)河水位降至x米，其中xx已降至x米，受災(zāi)田塊全部被救出水，全鎮(zhèn)無一人傷亡，未出現(xiàn)大面積的農(nóng)作物受淹，人民群眾生產(chǎn)生活未受大的影響，社會大局穩(wěn)定，抗洪排澇工作取得了階段性的勝利。
一、抗洪的幾點總結(jié)。
1、超前決策，未雨綢繆。
我鎮(zhèn)是西部水鄉(xiāng)低洼地區(qū)，十年洪水九年淹，抗洪工作十分重要，根據(jù)這一具體情況，近兩年來，我鎮(zhèn)對水利基礎(chǔ)設(shè)施不斷加大投入，投資近xx萬元，新建一座雙泵排澇站，xx座防洪閘，加固圩堤近xx公里，提高防洪能力和標準，在雨季來臨之前，花費近xx萬元，對全鎮(zhèn)原有閘站進行全面的檢修，保證了戰(zhàn)時用得上，打得響。同時密切關(guān)注天氣的變化，x月xx日當天降雨，當天關(guān)閘，當天排澇，做到了及關(guān)及排。
2、加強領(lǐng)導(dǎo)，組織得力。
今年的洪水來勢猛，來速快，雨量大。我鎮(zhèn)黨委、政府迅速做出反應(yīng)，連夜召開班子成員、機關(guān)干部、聯(lián)系干部、各村支部書記、部門負責人會議，進行全面動員布署，動員所有的力量深入到抗洪一線，靠前指揮戰(zhàn)斗，同時組織全鎮(zhèn)的民兵成立抗洪搶險小分隊，及時化解險情。
3、確保重點，注重實效。
我鎮(zhèn)的抗洪排澇工作始終圍繞“五個確保”開展，注重具體效果，確保不因洪澇災(zāi)害而發(fā)生人員傷亡;確保企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營正常運行;確保各村(居)不造成大面積農(nóng)作物受淹絕收;確保人民群眾的生產(chǎn)生活不受大的影響;確保社會大局的穩(wěn)定。
4、思想統(tǒng)一，作風(fēng)扎實。
面對洪災(zāi)，全鎮(zhèn)廣大黨員干部、人民群眾及時的統(tǒng)一思想，投入到抗洪一線，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同志始終站在抗洪工作的最前列，化解各種矛盾，宣傳情況，排除險情，廣大黨員干部頂風(fēng)冒雨，日夜駐守在抗洪一線，身先士卒，率先垂范，人在陣地在，與群眾共進退，正是這種扎實的作風(fēng)，凝聚了人心，增強了戰(zhàn)斗力，讓人民群眾看到了希望，喚起了激情。
5、理清思路，狠抓關(guān)鍵。
抗洪排澇的關(guān)鍵是抓排水，抓自救，穩(wěn)定群眾的情緒。我鎮(zhèn)在重抓一級排水的同時，積極組織力量狠抓二級排水，匡自為戰(zhàn)，確保了農(nóng)作物不長時間經(jīng)受水淹。同時，面對人民群眾焦慮的情緒，加強宣傳，加強疏導(dǎo)，耐心解釋，及早及時做好思想工作，深入一線，深入基層，到受淹最重、困難最大、群眾情緒最激烈的一線解決問題，防止了過激行為的發(fā)生，確保了社會大局的穩(wěn)定。
二、災(zāi)后的幾點反思。
切實維護好人民群眾的根本利益，是抗洪工作根本所在。我們黨是人民的黨，滿足群眾的需求是我們黨和各級黨員干部的根本責任，廣大黨員干部必須強化黨的宗旨意識，切實維護好人民群眾的根本利益，保證人民群眾的財產(chǎn)不受損失，面對洪災(zāi)，容不得我們黨員干部有不作為的行為，有半點閃失，否則群眾不答應(yīng)，組織也不答應(yīng)。
2021年夏季汛期抗洪工作總結(jié)報告
近日來，我縣出現(xiàn)了連續(xù)普降暴雨天氣，周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生了不同程度災(zāi)情，我鎮(zhèn)也受到影響。為進一步加強汛期安全工作，有效保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全和正常的生產(chǎn)生活，鎮(zhèn)黨委政府啟動了《平江鎮(zhèn)防汛抗洪減災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急工作方案》，周密部署，認真開展防汛抗洪減災(zāi)救災(zāi)工作?，F(xiàn)將工作總結(jié)如下：
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
(一)加強指揮體系。為加強對汛期安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)黨委、政府成立了由鎮(zhèn)長xx同志任組長;副鎮(zhèn)長xx、xx同志任副組長;鎮(zhèn)安監(jiān)站、水利站、民政辦、農(nóng)服中心、國土所、道交辦、衛(wèi)生院、派出所等部門及各村委、安監(jiān)員、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測員為成員的平江鎮(zhèn)防汛抗洪減災(zāi)救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在水利站。各村、各部門、學(xué)校、企業(yè)也相應(yīng)成立了工作小組，負責汛期安全監(jiān)測、研判、排查治理、調(diào)度、督查、信息報送等工作。
(二)啟動三級聯(lián)動機制。以村寨、小組為單位，明確各組組長、鳴鑼喊寨人員、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測員每天向村級報告情況，各村每天xx時向鎮(zhèn)值班室報告汛情、災(zāi)害和隱患排查治理情況，遇突發(fā)緊急情況及時上報。鎮(zhèn)值班人員每天定時作好信息報送工作。
二、工作開展情況。
(一)加強應(yīng)急值守。入汛以來，我鎮(zhèn)每天明確帶班領(lǐng)導(dǎo)x人、值班領(lǐng)導(dǎo)x人、值班人員x人、值班駕駛員x人作好汛期應(yīng)急值守工作。特別是x月xx日以來，全體干部職工均駐崗值班，作好應(yīng)急準備。
(二)明確觀測排點。通過組織召開聯(lián)席會議，明確觀測排查責任。
(三)認真開展排查治理工作。通過排查，xx、xx、xx、等村部分農(nóng)戶房屋受到不同程度，特別是xx的屋基嚴重受損，已組織農(nóng)戶撤離受損房屋。另一組由xx副鎮(zhèn)長帶隊開展道路交通和水電站隱患排查治理工作。
(四)認真作好災(zāi)情統(tǒng)計上報工作。截至目前，全鄉(xiāng)因汛情損壞農(nóng)田畝、房屋棟，無人員傷亡。
(五)強化應(yīng)急搶險救援訓(xùn)練和演練。為強化應(yīng)急搶險救援能力，x月xx日，我鄉(xiāng)組織x名干部群眾參加縣防辦舉辦的防汛抗洪搶險救援培訓(xùn)，并現(xiàn)場學(xué)習(xí)沖鋒舟駕駛救援技能。x月1xx日上午，組織全體干部、村干應(yīng)急分隊開展防汛抗洪搶險救援應(yīng)急演練，模擬汛情引發(fā)洪澇、地質(zhì)災(zāi)害后的應(yīng)急救援場景，檢驗應(yīng)急分隊和基干民兵的應(yīng)急救援能力，進一步掌握和完善應(yīng)急預(yù)案流程，發(fā)揮預(yù)案的預(yù)防、應(yīng)急功能。
(六)作好應(yīng)急物資保障。一是補配救生衣、雨衣、雨鞋、拋繩、電筒、發(fā)電機、棉衣棉被、大米、食油等救援物資，統(tǒng)一存放，明確專人管理。二是政府公務(wù)用車、衛(wèi)生院xx車和派出所警車隨時作好應(yīng)急準備，并調(diào)用單位職工私車、農(nóng)機聯(lián)組運輸車x輛作為應(yīng)急救援機動車輛。
(七)抓好災(zāi)后重建工作。對房屋受損的農(nóng)戶引導(dǎo)進行維修和重建。
三、下步工作打算
1、堅持落實應(yīng)急值守制度，確保24小時有人值守，信息暢通。
一、提高認識，切實增強工作的責任心、緊迫感
三夏、防汛抗旱和以秸稈禁燒為重點的午季安全生產(chǎn)工作，對我們這個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大縣來說，既是常規(guī)的季節(jié)性工作，在今年又有特殊的重要性。
一是做好三夏工作就是保障糧食安全，促進農(nóng)民增收。我們從報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體上已經(jīng)看到，去冬以來，天氣異常，災(zāi)害性天氣頻發(fā)，導(dǎo)致部分地區(qū)農(nóng)作物受災(zāi)，甚至絕收，以農(nóng)副產(chǎn)品為主體的物價全國范圍內(nèi)上漲，糧價一路走高，糧食問題的重要性越來越突出，搞不好不僅會影響國家安全，更會影響農(nóng)村穩(wěn)定，對于我們這個依然是農(nóng)業(yè)為主的縣來說，糧食的欠豐增減更對全縣經(jīng)濟社會發(fā)展具有舉足輕重的作用，如果三夏工作落實不好，不僅影響今年的糧食生產(chǎn)，明年的糧食生產(chǎn)也會被動。因此必須全力做好，不得有半點閃失，否則就是對人民的犯罪。
二是做好防汛抗旱工作就是確保公共安全，構(gòu)建社會和諧。從全國的形勢來看，進入年以來，各地干旱、洪澇、地震、冰凍等自然災(zāi)害頻發(fā)，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民群眾的生命財產(chǎn)安全造成了很大的威脅。據(jù)氣象部門預(yù)測，今年汛期我縣總降水量將達到450-700毫米，比常年同期偏多2成以上，局部地區(qū)將造成短時洪澇和內(nèi)澇，甚至?xí)霈F(xiàn)與03年類似的大水，雨季結(jié)束后又將有一段高溫伏旱天氣，防汛抗旱形勢十分嚴峻，因此，我們一定要有足夠的認識，把旱澇災(zāi)害出現(xiàn)的問題估計的更嚴重一些，更好地從思想上和物質(zhì)上做好防汛抗旱的準備。
三是做好以秸稈禁燒為重點的午季安全生產(chǎn)就是改善環(huán)境質(zhì)量，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。去年我縣秸稈禁燒工作位居我市倒數(shù)第一位置，出現(xiàn)了秸稈大面積焚燒，不僅給人民群眾的生命財產(chǎn)造成重大損失，也嚴重影響了的聲譽和形象，受到市政府的問責，造成工作的極大被動，今年我們一定要汲取教訓(xùn)、知恥后勇，思想上再重視，力量上再加強，措施上再落實，切實把這項工作抓實抓好，徹底扭轉(zhuǎn)秸稈禁燒工作落后的局面。
二、強化措施，確保三夏工作按質(zhì)按量完成，防汛抗旱和秸稈禁燒工作萬無一失
（一）關(guān)于三夏工作。
由于受持續(xù)低溫影響，我縣小麥成熟期向后順延，致使三夏生產(chǎn)增加了更多的不確定因素，據(jù)氣象部門預(yù)測，今年雨水明顯偏多，發(fā)生連陰雨、大風(fēng)冰雹等災(zāi)害的可能性很大，再過幾天，小麥將進入收割期，三夏期間的氣候難以預(yù)料，我們必須牢固樹立抗災(zāi)奪豐收的思想，全縣上下廣泛動員全力以赴，打好三夏工作總體戰(zhàn)。
一是精心組織，搞好服務(wù)，確保糧食顆粒歸倉，增產(chǎn)增收。我們一定要倍加珍惜即將到手的勞動成果，全力以赴突擊搶收，做到成熟一塊，搶收一塊，切實把成熟小麥搶到手，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要集中力量，精心組織機收會戰(zhàn)。農(nóng)機部門要抓緊與外地溝通聯(lián)系，盡最大可能吸引外來機械參與我縣麥收會戰(zhàn)，并幫助農(nóng)戶搞好農(nóng)機維修與保養(yǎng)，保證收麥需要；隨時掌握機收進度和農(nóng)機供求情況，合理調(diào)度機械，提高使用效率；抽調(diào)干部和技術(shù)人員深入生產(chǎn)第一線進行檢查督導(dǎo)，全方位搞好農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)服務(wù)，公布跨區(qū)作業(yè)服務(wù)熱線電話，晝夜值班，引導(dǎo)農(nóng)機具合理有序流動；進一步加強對農(nóng)機的安全檢查，嚴禁無牌、無證、無滅火裝置的機車進行作業(yè)，確保農(nóng)機安全生產(chǎn)。農(nóng)資和石油部門要組織好小農(nóng)具、農(nóng)藥、化肥和燃油等物資供應(yīng)，保證生產(chǎn)所需。氣象部門要搞好短、中期天氣預(yù)報,及時為廣大農(nóng)民提供準確的氣象信息。公安、交通、公路部門要強化社會治安和道路疏導(dǎo)，嚴厲打擊車匪路霸和攔截敲詐機手的不法行為。電力部門要搞好電力調(diào)度，保證“三夏”用電。糧食部門要及早做好倉儲準備，按照國家糧食收購政策規(guī)定,認真做好夏糧收購工作，嚴禁壓級壓價，損害農(nóng)民利益。農(nóng)發(fā)行要保證收購所需資金。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要動員群眾利用一切可利用的收種工具，迅速搶收，適時播種。做好幫助貧困戶、軍烈屬和缺勞力戶搞好收種工作，切實加快三夏生產(chǎn)進度。
二是廣泛宣傳、加強指導(dǎo)，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效糧食作物和經(jīng)濟作物。本著“勞力少者發(fā)展省時省工農(nóng)業(yè)，能人發(fā)展高效農(nóng)業(yè)”的原則，注重搞好結(jié)構(gòu)調(diào)整。一要擴大高產(chǎn)作物面積，全力實施玉米振興計劃，全面落實玉米良種補貼惠農(nóng)政策，大力發(fā)展玉米生產(chǎn)，力爭面積突破110萬畝，確保全年糧食生產(chǎn)目標實現(xiàn)。二要擴大高效作物面積，尤其是發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)，確保農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。三要落實中藥材種植面積，今年市委、市政府養(yǎng)生亳州計劃分配我縣中藥材種植面積2萬畝，這是一項硬任務(wù)，務(wù)必落實，務(wù)必完成。要以市場為導(dǎo)向，因地制宜，科學(xué)謀劃，發(fā)揮優(yōu)勢，突出效益，擴大有機食品、綠色食品面積，進一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，拓寬農(nóng)民增收渠道。鼓勵引導(dǎo)省市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建立原料標準化生產(chǎn)基地，帶動農(nóng)民增收。
三是健全機制、利益引導(dǎo)，大力促進規(guī)模經(jīng)營。要緊緊抓住午收騰茬的機遇，認真抓好土地流轉(zhuǎn)。今年我縣土地流轉(zhuǎn)目標是達到16萬畝。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)實際，鼓勵社會資本、各類企業(yè)、農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)、農(nóng)村基層干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社等形式，到農(nóng)村承包經(jīng)營土地，采取“公司+基地+農(nóng)戶”、“公司+合作經(jīng)濟組織+農(nóng)戶”或訂單農(nóng)業(yè)等方式，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品，建立無公害農(nóng)產(chǎn)品特色基地，開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化經(jīng)營?？h財政安排專項資金300萬元，主要用于獎補和貼息?？h政府將在近期組織財政、農(nóng)委、審計、監(jiān)察、國土等部門進行實地審核，嚴格按照縣政府制定的獎補標準落實兌現(xiàn)。
（二）關(guān)于防汛抗旱工作。
今年我們防汛抗旱主要目標是：做到“三保一減”（保防洪安全、保供水安全、保生命安全，最大程度減輕水旱災(zāi)害損失），為經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展提供強力支撐。圍繞上述目標，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要注重把握以下工作重點：
第一，要確保水利樞紐工程安全運用。閘樞紐和渦河淮北大堤，是整個防汛工作的重中之重，只有這些重要工程設(shè)施安全運用，才能保障上下游河道安全行洪。要重點抓好雨情水情預(yù)報、調(diào)度指揮和險情搶護三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。管理單位要按照上級批準的調(diào)度運用計劃和防洪預(yù)案，確保安全運用。
第二，要確保主要堤防防洪安全。渦河堤防是淮北大堤的重要組成部分，是國家防總和省防指規(guī)定的主要防守目標。近年來，治淮工程新加固的渦河堤防和涵閘，是防洪保安的重要屏障，尚未經(jīng)過大水檢驗。沿渦10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場、辦事處要本著抗大洪、搶大險的要求，針對工程現(xiàn)狀提早編制重點險工險段的搶護方案，落實搶險隊伍和物資，加強巡堤防守。要做到標準內(nèi)洪水確保安全行洪，遇超標準洪水對重要防線要嚴防死守，并按照預(yù)案采取非常措施，確保防洪安全。
第三，要確保低洼地區(qū)人民群眾生命安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把這項工作放在首位、貫穿始終、落實到防汛工作的各個環(huán)節(jié)。芡河立倉三圩一直是洪澇災(zāi)害的重災(zāi)區(qū)；北淝河和芡河等河道下游及部分主要河道沿岸的湖洼地區(qū)，一旦遇到降雨就將受淹。對這類地區(qū)的總體要求是在全力做好排澇工作的同時，提前做好抗災(zāi)救災(zāi)準備，做到預(yù)報有手段、轉(zhuǎn)移有路線、避險有地點、安置有方案、生活有著落、防疫有保障。
第四，要確保城鎮(zhèn)防洪排水安全。隨著城市建設(shè)的快速發(fā)展，城區(qū)段防洪排水問題沒有受到足夠重視，一些防洪通道被人為堵塞，對防洪排澇構(gòu)成一定的威脅。希望有關(guān)部門、有關(guān)單位按照《責任書》及《城縣防汛預(yù)案》的要求認真落實。對集鎮(zhèn)的防洪排澇問題，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必明確堤段防守責任單位和責任人，隨時準備搶險護堤；城鎮(zhèn)內(nèi)部的排水溝渠和管網(wǎng)，要抓緊清淤疏浚，確保排水順暢。低洼地帶和東懷德、西懷德要做好機排準備工作。
第五，要確保在建工程安全度汛。一是城南新區(qū)道排工程，不同程度地存在著影響排澇的問題，必須加快施工進度，確保近期具備度汛條件。二是英水溝閘和小農(nóng)水項目要制定防汛預(yù)案，采取處理措施。汛前無法恢復(fù)的，必須制定應(yīng)急處置方案，落實責任措施，確保度汛安全。
第六，要確保城鄉(xiāng)用水安全。我縣水資源總量不足，分布不均，人均水資源不及全省平均水平的二分之一，不足全國的四分之一。必須統(tǒng)籌兼顧，堅持防汛抗旱并舉、興利除害結(jié)合的工作方針，兩手抓、兩手都要硬，在確保防洪安全的前提下，及時攔蓄雨洪資源，為工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及生態(tài)用水提供保證。
在具體工作中，要切實做到“三個落實”：
一要落實防汛預(yù)案。前期我們制定了預(yù)案，還要進一步細化，不能停留在文件上、口頭上。一定要熟悉搶險、轉(zhuǎn)移、抗洪等各個環(huán)節(jié)的具體落實。各單位必須高度重視，周密準備，千方百計做好群眾避險和安全轉(zhuǎn)移工作，把人員分組、轉(zhuǎn)移路線、乘用車輛、安置地點、住宿安排等都印制成明白卡，及時發(fā)放到群眾手中，做到被轉(zhuǎn)移村和安置村相互對應(yīng)，緊密銜接。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村要層層落實分級負責制，一級抓一級，逐級落實責任。
二要落實防汛物料儲備。防汛物料是奪取抗洪搶險勝利的物質(zhì)基礎(chǔ)，必須按質(zhì)、按量、按時落實到位。為切實做好今年的物料儲備工作，縣防汛指揮部根據(jù)實戰(zhàn)要求和我縣實際，先期安排部署了物資儲備。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門都要抓好落實，決不允許任何部門以任何理由推諉搪塞。防汛指揮部要認真檢查，加強督促，確保防汛物料落實到位。無論是縣儲物資還是省儲、市儲物資，必須做到隨時調(diào)撥物資，隨時有人發(fā)放，隨時調(diào)得出。
三要落實抗洪搶險隊伍。國防動員委員會要把民兵訓(xùn)練與抗洪搶險緊密結(jié)合起來，在防汛拉練中提高民兵素質(zhì)，提高應(yīng)急戰(zhàn)斗能力；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各有關(guān)部門也要組建各類抗洪搶險隊伍，特別是要抓好防汛常備隊、搶險隊、供應(yīng)隊、后備隊的建設(shè)，確保在關(guān)鍵時刻能夠拉得出、打得贏。同時，近期我們要組織一次全面的防汛拉練，在鍛煉隊伍的同時，積極查找問題，及時解決問題，確保做到不漏項，無斷層，環(huán)環(huán)相扣。
（三）關(guān)于午季安全生產(chǎn)工作。
近年來，我縣一直對以秸稈禁燒工作為重點午季安全生產(chǎn)工作高度重視，相關(guān)部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都下了很大功夫，但由于我縣是農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)作物秸稈量大，搶收搶種時間緊迫，秸稈綜合利用率相對較低等因素的影響，禁燒工作依然任重道遠。在即將到來的新的一場秸稈禁燒戰(zhàn)役中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要認真吸取去年秸稈禁燒慘痛的教訓(xùn)，切實增強責任感和緊迫感，真正把秸稈禁燒作為一項重要政治任務(wù)，作為檢驗我們貫徹力、執(zhí)行力，執(zhí)政能力、執(zhí)政水平的一項重要工作，精心組織，嚴防死守，徹底扭轉(zhuǎn)秸稈禁燒屢禁不止的不正常現(xiàn)象，確保重要時段、重點地段、衛(wèi)星監(jiān)測不出現(xiàn)著火點，確保不出現(xiàn)重大安全事故。
一是要廣泛宣傳發(fā)動，形成禁燒氛圍。宣傳是先導(dǎo)，是奪取秸稈禁燒工作全面勝利的重要保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要盡快制定宣傳工作方案，集中時間、集中力量在廣大農(nóng)村開展一次聲勢浩大的宣傳教育活動，力求在“三夏”一開始就把群眾的思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策和部署上來。各鎮(zhèn)都要組織1—2臺宣傳車，進村組、入田地，不間斷地宣傳國家關(guān)于防治大氣污染的法律法規(guī)、市縣關(guān)于秸稈禁燒的相關(guān)要求?？h環(huán)保局要大量印發(fā)縣委、縣政府關(guān)于秸稈禁燒的通告，確保農(nóng)戶人手一份、農(nóng)村所有公共場所各張貼一份。要積極開展小手拉大手活動，通過給家長一封信，由學(xué)生影響家長、帶動家長參與到秸稈禁燒中來。宣傳工作針對性要強、氛圍要濃，要貫穿整個“三夏”工作始終，要通過形式多樣、連續(xù)不斷的宣傳，讓群眾知道縣委、縣政府禁燒工作的決心、禁燒的目標和處罰措施，教育和引導(dǎo)廣大群眾提高認識，增強禁燒秸稈的自覺性、主動性?？h委宣傳部、縣廣電局要及時跟進，全天候報道三夏及秸稈禁燒的情況，及時宣傳秸稈禁燒中的好壞兩個方面的典型，迅速在全縣范圍內(nèi)形成人人宣傳禁燒、人人參與禁燒、人人同焚燒秸稈行為作斗爭的濃厚氛圍。
二是建立包保網(wǎng)絡(luò)，層層抓好落實。要進一步完善縣領(lǐng)導(dǎo)包保，縣直相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組“聯(lián)動”工作機制。形成縣幾套班子成員包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣直部門包行政村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村組，村組干部包機械、農(nóng)戶、地塊的工作網(wǎng)絡(luò)，將禁燒責任和任務(wù)層層分解細化，落實到具體人員，落實到田間地頭，做到一級抓一級，層層抓落實，全方位、全時段、高頻率、高強度監(jiān)督檢查，對重點區(qū)域嚴防死守，嚴格監(jiān)控，一旦發(fā)生焚燒現(xiàn)象，快速出擊，及時撲救。
三是嚴格監(jiān)督考核，確保獎懲到位。在禁燒期間，縣委、縣政府成立由紀委牽頭的高規(guī)格督查組，督查組成員將駐點到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實施全天候督查，實時通報各鄉(xiāng)鎮(zhèn)禁燒情況，對秸稈禁燒工作不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣委、縣政府將予以通報批評，主要領(lǐng)導(dǎo)向縣委、縣政府寫出書面檢查，出現(xiàn)重大安全事故的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，堅決追究鎮(zhèn)村主要負責人、包片包村負責人和縣派駐工作組成員、督查人員的行政責任。同時，對于工作不力，出現(xiàn)大面積秸稈焚燒的村，明年不再安排涉農(nóng)項目。公安部門要對不聽勸阻，焚燒秸稈人員依法嚴處，決不姑息遷就，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責任。
當前，天氣逐漸炎熱，強對流天氣增多，容易誘發(fā)各類安全生產(chǎn)事故。一些企業(yè)安全投入不足，員工安全意識不強，冒險違章作業(yè)現(xiàn)象普遍存在，安全隱患較多。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要以對人民群眾生命財產(chǎn)安全負責的高度，切實加強安全生產(chǎn)，把防范夏季高溫和強對流天氣等自然災(zāi)害引發(fā)的各類事故作為首要任務(wù)來抓，認真制定夏季安全工作方案，抓好部署落實。要在事故多發(fā)、易發(fā)的行業(yè)和領(lǐng)域，全面組織排查，落實預(yù)防措施，進一步保持我縣安全生產(chǎn)的平穩(wěn)態(tài)勢?？h安委會近期將組織力量，對有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門夏季高溫期間安全生產(chǎn)工作情況、采取的措施以及隱患排查治理情況進行重點抽查，確保夏季高溫期間各項安全管理措施真正落到實處。
三、加強領(lǐng)導(dǎo)，確保各項目標任務(wù)落到實處
認真做好“三夏”和防汛抗旱工作，落實秸稈禁燒和安全生產(chǎn)的各項任務(wù)，必須加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立嚴格的責任制和責任追究制。
一要狠抓責任落實。夏收夏種、秸稈禁燒、防汛抗旱、安全生產(chǎn)，每一項工作都是硬仗，每一項工作都不容忽視。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步完善以行政首長負責制為核心的各項責任制，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，提高整體效能。加強學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提高防汛抗旱、秸稈禁燒工作能力和突發(fā)事件應(yīng)對處置能力。加強責任制落實情況檢查，建立考核評估制度，確保責任制落實到位。主要負責人要以身作則，身體力行，一線檢查、一線指揮，及時協(xié)調(diào)解決存在的問題，遇到災(zāi)情和險情，要在第一時間趕赴現(xiàn)場指揮抗災(zāi)，妥善安排好群眾的生產(chǎn)生活。
學(xué)校要全面貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主”方針，應(yīng)牢固樹立“安全責任重于泰山”、“安全是第一辦學(xué)質(zhì)量”“沒有安全談何教育”的理念，嚴格遵守有關(guān)安全工作的法律法規(guī)，制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，完善事故預(yù)防措施，及時排除安全隱患；建立校園周邊整治協(xié)調(diào)機制，維護校園及周邊環(huán)境安全，加強安全宣傳教育和培訓(xùn)，提高師生安全意識和防護能力，建立健全學(xué)校安全預(yù)警機制和防控體系，切實保障師生安全和學(xué)校穩(wěn)定，杜絕重大、惡性事故，避免引發(fā)，防止各類事故的發(fā)生。
二、工作機制及制度
1、學(xué)校要建立健全組織機構(gòu)，形成安全管理工作網(wǎng)絡(luò)。學(xué)校必須成立以校長為組長的安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并配備專（兼）職的安全保衛(wèi)人員，校長應(yīng)切實擔負起“第一責任人”的責任，確定一名校級領(lǐng)導(dǎo)具體抓學(xué)校安全工作，領(lǐng)導(dǎo)小組成員應(yīng)包括辦公室、總務(wù)處、政教處、教導(dǎo)處、綜治辦等處室負責人及班主任、專（兼）職保衛(wèi)人員、生活輔導(dǎo)老師、學(xué)校醫(yī)務(wù)人員。領(lǐng)導(dǎo)小組要制定好每學(xué)期的安全工作計劃并組織實施。
2、學(xué)校應(yīng)按學(xué)期制定的安全管理工作計劃，并參照下列要求，明確職責，責任到人。
校級領(lǐng)導(dǎo)：統(tǒng)籌抓好學(xué)校的安全管理工作，負責制訂有關(guān)規(guī)章制度，組織對安全工作進行檢查、督促，協(xié)調(diào)有關(guān)部門加強學(xué)校及周邊環(huán)境綜合治理，維護學(xué)校教學(xué)秩序。
辦公室：負責學(xué)校規(guī)范辦學(xué)行為，協(xié)助政教處抓好學(xué)校安全制度建設(shè)和學(xué)校及周邊環(huán)境整治，應(yīng)急及節(jié)假日值班安排管理等。
總務(wù)處：負責學(xué)校食堂、商店的食品安全和飲食衛(wèi)生，學(xué)校校舍及設(shè)施、設(shè)備的檢查、添置、維修，管理學(xué)校的財產(chǎn)。
政教處和綜治辦：負責加強學(xué)生行為規(guī)范的養(yǎng)成教育，全面落實中小學(xué)生手則和日常行為規(guī)范，加強對學(xué)生安全法制教育，組織開展“安全教育月”、“法制教育月”等活動，按《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》組織開展防火、防震、防災(zāi)、防交通事故等安全教育活動，培養(yǎng)學(xué)生的自我防護能力和自救能力。中心小學(xué)以上的學(xué)校要成立護校隊或?qū)W校安全保衛(wèi)處，維護學(xué)校內(nèi)部的安全、治安秩序，制止發(fā)生在本校的違法行為，對難以制止的違法行為及發(fā)生的治安案件、涉嫌刑事犯罪案件應(yīng)立即報警，并采取措施保護現(xiàn)場，配合公安機關(guān)的偵查處置工作；在本校范圍內(nèi)進行治安防范巡邏和檢查，定期進行安全檢查和治安隱患排查整改；做好學(xué)校重大活動的保衛(wèi)工作，確?；顒禹樌M行和人員安全；積極完成上級及相關(guān)部門交辦的臨時性任務(wù)；并做好涉校機動車輛的管理工作。
教務(wù)處：定期檢查實驗室、電教室、語音室、圖書館等功能室的安全情況，加強對教育教學(xué)設(shè)備的管理，分年級落實安全教育及法制教育的課堂教學(xué)及評價，加強體育課和課外活動的安全防范工作。
班主任：經(jīng)常了解學(xué)生的思想、身體狀況，做好各種預(yù)防工作，把事故消滅在萌芽狀態(tài)，對學(xué)生經(jīng)常進行安全教育，精心組織校外活動并對學(xué)生提出安全要求。
生活輔導(dǎo)老師：負責學(xué)校宿舍的安全衛(wèi)生工作，做到堅守崗位，勤檢查，及時掌握學(xué)生到寢就宿情況，認真排查安全隱患，并督促學(xué)生做好防火、防盜、防事故工作。
學(xué)校醫(yī)務(wù)人員：負責學(xué)校師生的衛(wèi)生保健及宣傳工作，對食堂、商店、學(xué)生宿舍、教室等進行經(jīng)常性消毒，嚴防流行性疾病的大面積發(fā)生。保障對學(xué)生常見疾病的治療，密切關(guān)注師生個體健康狀況，每月向校領(lǐng)導(dǎo)報告全校師生患病、住院總體情況，妥善處置師生意外傷亡事件及突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育管理中心要負責對轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)、幼兒園及其他社會力量辦學(xué)機構(gòu)的安全管理工作進行定期的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查。
3、學(xué)校要落實安全管理工作經(jīng)費投入，安排專項經(jīng)費用于安全設(shè)施、設(shè)備的完善及保安、門衛(wèi)的聘用等工作。學(xué)校門衛(wèi)應(yīng)當由專職保安或其他能切實履行職責的人員擔任?？h屬學(xué)校及治安環(huán)境較復(fù)雜地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)初級中學(xué)、規(guī)模較大的幼兒園要配備適當?shù)膶Ｂ毐０病?/p>
三、安全管理
1、門衛(wèi)管理。學(xué)校必須實行門衛(wèi)登記和驗證制度，對進出人員的姓名、訪問事由、進出時間及車輛的車牌等情況進行詳細記載。禁止無正當理由人員及校外機動車輛進入校園。
2、禁止將非教學(xué)用品、易燃易爆物品、有毒物品、動物和管制器具等危險物品帶入校園。如遇強行進入的人員、校外機動車輛或攜帶上述物品進入校園滋事，門衛(wèi)要及時向?qū)W校專（兼）職保衛(wèi)人員、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)或派出所駐校干警報告，并協(xié)助妥善處理。
3、校舍及設(shè)施設(shè)備安全管理。一是學(xué)校新建、擴建和維修改造的校舍建筑都必須由正規(guī)設(shè)計單位設(shè)計，按規(guī)劃、建設(shè)部門的審批意見和設(shè)計單位的設(shè)計要求進行科學(xué)建設(shè)，并實行報批和工程招投標制度。未經(jīng)建設(shè)、質(zhì)監(jiān)、規(guī)劃等部門驗收合格的建筑設(shè)施，學(xué)校不得使用。新建、擴建校舍選址要由專業(yè)部門進行災(zāi)害危險性評估，堅決避免在高危地區(qū)新建校舍。校園內(nèi)各類工程施工應(yīng)盡量利用寒暑假期，施工現(xiàn)場必須設(shè)有安全防護墻（欄）、警示牌等安全保障設(shè)施。二是健全房屋及各類建筑物安全防范措施，建立每房一檔的危舊房屋檔案，及時向有關(guān)部門申請鑒定，實行動態(tài)跟蹤管理。對B、C級危房立即搶修，消除安全隱患，經(jīng)有資質(zhì)的單位驗收合格后方可恢復(fù)使用，并指派專人加強日常監(jiān)控，保證房屋安全；C級危房不能馬上修繕的不得使用，并要防止其升級為D級危房；對D級危房要立即拆除，暫不能拆除的不能改作他用，在周邊應(yīng)設(shè)立隔離帶和禁止標志，嚴禁師生進入。三是學(xué)校要對建筑物的墻體、頂棚、走廊、扶手、陽臺經(jīng)常進行檢查，對安全隱患進行及時排查處置。四是學(xué)校應(yīng)由專人對教學(xué)樓、宿舍樓、廁所等公共場所的用電設(shè)備進行定期檢查，嚴防電線老化、、吊落，嚴防線路漏電、短路，嚴防用電設(shè)施傷及學(xué)生。嚴禁學(xué)校私拉亂接電線。
4、學(xué)校鍋爐全套器具和供水、供電、供氣設(shè)備必須使用正規(guī)廠家的合格產(chǎn)品，安裝時必須嚴格按設(shè)計要求，根據(jù)國家有關(guān)強制性的標準進行選址和施工。要堅持經(jīng)常檢查維修，定期向質(zhì)監(jiān)部門申請安全性能檢測，嚴防設(shè)施、設(shè)備老化和超期使用。要建立管理臺帳，落實責任人，設(shè)立責任牌，操作工人要參加相關(guān)部門組織的專業(yè)培訓(xùn)，實行持證上崗制度，并按要求進行年檢。定期開展防雷設(shè)施安全檢測。
5、學(xué)校樓梯間應(yīng)有警示標志，學(xué)校應(yīng)合理安排學(xué)生集中上下樓梯時間，并安排專人在樓梯間負責維持秩序；要對學(xué)校所有的樓梯扶手、樓梯間的照明設(shè)施進行經(jīng)常性檢查，及時清理樓道堆積物，確保樓道暢通，嚴防擁擠踩踏事故的發(fā)生。
6、學(xué)生宿舍安全管理。一是嚴格實行值班和巡查制度，堅持對寄宿生實行定時點名、查鋪制度；要根據(jù)女學(xué)生的特點，加強女生宿舍的管理及生活輔導(dǎo)工作。二是學(xué)校要配備工作負責、經(jīng)驗豐富、身心健康的教師對寄宿生進行安全指導(dǎo)和管理，嚴禁宿舍通道上鎖后無人看管，嚴禁無關(guān)人員進入寢室。學(xué)校要對寢室消防、電器、電路及床鋪、門、窗等設(shè)施設(shè)備進行檢查，及時排除安全隱患。三是小學(xué)低年級及幼兒園原則上不得使用雙層高架床，應(yīng)根據(jù)小學(xué)低年級學(xué)生及幼兒的身心特點建設(shè)富有人文關(guān)懷的學(xué)生寢室。
7、消防安全管理。一是學(xué)校辦公樓、教學(xué)樓、綜合樓、實驗室、宿舍、食堂、浴室、文體活動場所等應(yīng)按相關(guān)規(guī)定配置一定的消防水龍頭和滅火器，并經(jīng)常檢查該設(shè)施設(shè)備是否能有效使用。二是學(xué)校要建立健全消防工作制度、消防安全疏散應(yīng)急預(yù)案，完善消防安全檔案，嚴格用電、用火管理。重點抓好教工宿舍、學(xué)生宿舍、教學(xué)樓等學(xué)生密集場所的消防安全，要制訂消防工作方案和繪制疏散路線圖等；重點部位的消防責任要落實到人，并懸掛責任牌，全面落實消防安全責任制，建立消防安全隱患排查記錄臺帳。三是學(xué)校要設(shè)置消防安全標志，保證疏散通道、安全出口和消防車通道暢通。四是建立和落實消防前置審批制度。學(xué)校新建、改建、擴建的工程項目，未經(jīng)消防設(shè)計審核或?qū)徍瞬缓细竦?，建設(shè)施工單位不得施工；竣工后未經(jīng)消防驗收或驗收不合格的，學(xué)校不得投入使用。
8、交通安全管理。一是學(xué)校應(yīng)當積極配合公安、交通等職能部門和當?shù)卣?，加強對涉校機動車輛營運秩序的專項整治，在校園周邊營造良好的交通環(huán)境。嚴禁學(xué)校租用低速載貨車、三輪汽車、拼裝車、報廢車、個人機動車輛及其它達不到條件的車輛接送學(xué)生；學(xué)校不得聘用不具備駕駛資格的駕駛員接送學(xué)生。學(xué)校發(fā)現(xiàn)“黑車”、“病車”、“三無車”、報廢車、三輪車等非法接送學(xué)生，應(yīng)立即向當?shù)卣凸步痪块T報告，及早防范，積極排除安全隱患。二是對接送學(xué)生機動車輛全面實行準入制度，同時建立車輛管理制度，實行戶籍化管理，做到“一人一檔”，“一車一檔”。對于學(xué)校現(xiàn)已自備或長期租用、借用專門用于接送學(xué)生7座以上（含7座）的載客汽車，應(yīng)按要求到相關(guān)部門申請核發(fā)“校車準運證”，并粘貼校車專用標識（省教育廳、省公安廳聯(lián)合監(jiān)制的校車專用標識）；短期租用、借用（6個月以下）的用于接送學(xué)生的載客汽車，應(yīng)按省市相關(guān)規(guī)定申請辦理“臨時校車準運證”，不粘貼校車專用標識。符合公安部、教育部及省、市相關(guān)文件要求，且愿意從事接送學(xué)生的非個人載客車輛，可按相關(guān)程序申請辦理“校車準運證”或“臨時校車準運證”。凡不具備合格校車的幼兒園申辦者，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育管理中心對其辦園資格初審不予通過，縣教育局民教辦不予核發(fā)辦園許可證，原已辦理辦園許可證、但存在不合格校車的幼兒園須限期整改，否則將在年檢中定為不合格。三是嚴禁未滿12周歲的學(xué)生騎自行車上下學(xué)。四是學(xué)校應(yīng)實行路隊制，在上學(xué)、放學(xué)時段督促、協(xié)助當?shù)卣?、社區(qū)及有關(guān)部門建立“護學(xué)崗”，配合公安、交通等部門維護交通秩序，在學(xué)校附近主要交通干道護送學(xué)生上下車和穿行公路。五是學(xué)校的早操、跑步等體育活動應(yīng)安排在校園內(nèi)進行，嚴禁學(xué)校組織學(xué)生在主要街道和交通要道上開展集體活動。六是學(xué)校開展大型活動，須經(jīng)過主要街道和交通要道的，應(yīng)事先與公安機關(guān)、交通管理部門共同研究安全工作方案，制訂應(yīng)急預(yù)案，并落實安全防患措施。七是嚴禁將校內(nèi)場地出租用于停放社會車輛、從事非教學(xué)活動及其他可能危及師生安全的活動，不得利用學(xué)校用地建設(shè)對社會開放的停車場。八是學(xué)校應(yīng)做好校內(nèi)交通安全管理工作。學(xué)校要在校園內(nèi)劃分專門的車輛?？课恢眉靶旭偮肪€，設(shè)立相關(guān)的警示牌，對有車的教職工進行交通安全教育，簽訂校內(nèi)交通安全責任書；重大活動時，校園內(nèi)要安排專人指揮交通秩序。九是加強與當?shù)卣?、社區(qū)及公安、交通等部門的協(xié)調(diào)，及時設(shè)立、更新、完善校門通警示牌、減速帶、行人橫道線等交通標識。有校車的學(xué)校要建立校車安全管理制度，并按照交通法律法規(guī)的規(guī)定與駕駛員簽訂好年度安全責任狀。
9、財產(chǎn)安全管理。學(xué)校要對電腦室、語音室、儀器室、實驗室、財務(wù)室、寢室、食堂、資料室、檔案室等重點部位加強安全保衛(wèi)，落實人防、物防、技防及制度防患相結(jié)合的“四防”措施，安裝防盜報警裝置，落實定期清點登記財產(chǎn)、輪流值班等管理制度，嚴防校產(chǎn)被盜事件發(fā)生。其次應(yīng)加強實驗室危險物品和實驗器材的管理，建立購買、保管、使用、登記、注銷等制度，嚴守操作規(guī)程，嚴防事故發(fā)生，特別要防止危險物品傳出實驗室、藥品室。
10、公共衛(wèi)生安全管理。一是食堂、商店、飲食店從業(yè)人員，必須定期進行身體健康檢查，嚴禁無健康證、持過期健康證以及有傳染病的人員從事上述職業(yè)。二是學(xué)校食堂、商店、飲食店等都應(yīng)有衛(wèi)生許可證，不銷售生食，學(xué)校所銷售的熟制食品必須三證齊全（生產(chǎn)許可證、衛(wèi)生許可證、合格證），且必須在安全保質(zhì)期內(nèi)，嚴禁學(xué)校銷售“三無”產(chǎn)品和過期食品。三是學(xué)校食堂、商店、飲食店，采購貨物實行準入制度，防止不合格產(chǎn)品流入校園，同時必須嚴格履行進貨手續(xù)，誰經(jīng)手、誰簽字、誰負責。建立食堂物資定點采購和索證登記制度與飯菜留驗和記錄制度。四是學(xué)校應(yīng)添置必要的消毒設(shè)備，確保師生餐具經(jīng)常消毒；學(xué)校食堂要添置必要的紗門、紗窗、紗罩，嚴格實行分餐制，嚴防污染源、傳染病的交叉?zhèn)鞑?；設(shè)立相應(yīng)的沖洗場所，盡量減少蔬菜的殘留毒素。學(xué)校應(yīng)采取措施，避免在滅蚊、滅鼠、滅蟑過程中的藥物污染食品。五是學(xué)校食堂采購人員，應(yīng)加強安全營養(yǎng)知識的學(xué)習(xí)，注重營養(yǎng)搭配，合理采購食品，避免有關(guān)食物共食的危害。食堂加工人員，應(yīng)鉆研加工技術(shù)，克服加工過程產(chǎn)生不安全因素。六是教室、寢室應(yīng)保持潔凈、通風(fēng)和空氣清新，定期進行消毒。要密切關(guān)注發(fā)病師生個體，嚴防流行性疾病暴發(fā)等公共衛(wèi)生事件發(fā)生。七是學(xué)校應(yīng)當做好飲用水源的管理，確保水源無污染源，確保師生飲水衛(wèi)生。八是學(xué)校應(yīng)當做好學(xué)校水井和食堂的管理，要有專人負責看管，并及時上鎖，嚴防違法犯罪人員投毒破壞，制造食物中毒事件。
11、學(xué)校周邊環(huán)境安全管理。一是加強與公安、消防、文化、工商、城管、安監(jiān)、衛(wèi)生等部門的聯(lián)系。積極配合相關(guān)職能部門及當?shù)卣⑸鐓^(qū)開展學(xué)校周邊環(huán)境綜合治理工作，建立排查整治臺帳；發(fā)現(xiàn)問題及時向相關(guān)職能部門或縣學(xué)校及周邊治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告，以便有效開展集中整治行動。二是加強學(xué)校周邊治安防控體系的建立。學(xué)校要充分發(fā)揮共青團、工會、學(xué)生會、青年志愿者、退休人員的作用，爭取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、治保會、調(diào)委會等力量，不斷健全校內(nèi)外治安防控體系。
四、日常安全管理
1、堅持安全工作例會制度。做到每季度至少召開一次安全工作專題會議，認真研究安全工作，及時解決存在的突出問題。
2、學(xué)校應(yīng)當做好安全檔案的管理工作。切實做好安全管理工作資料的收集和歸檔，妥善保管好會議記錄、檢查記錄、隱患排查臺帳及有關(guān)文件等各項工作檔案資料
3、學(xué)校要結(jié)合實際，制定安全事故防范和應(yīng)急救援處置預(yù)案，配備應(yīng)急求援設(shè)施、裝備并開展演練，加強應(yīng)急管理，提高事故預(yù)防和應(yīng)急處置能力，最大限度降低事故危害及損失。
4、及時排查、整改安全隱患和不穩(wěn)定因素，維護保養(yǎng)安全設(shè)施設(shè)備。向廣大師生告知危害因素、危險狀況，在安全隱患部位及易發(fā)生危險的地方設(shè)立安全警示標志。對本單位的重大危險源實施有效監(jiān)控。堅持安全隱患和不穩(wěn)定因素排查、整改季報告制度，每季度最后一月5日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)要將排查、整改情況報鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育管理中心，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育管理中心進行匯總后報縣教育局法規(guī)股（縣屬學(xué)校直接上報，民辦高中階段學(xué)校報縣民教辦，由民教辦匯總后統(tǒng)一交縣教育局法規(guī)股）。學(xué)校對查出來的各類安全隱患要進行登記，建立臺帳，并制定隱患和不穩(wěn)定因素整改措施，明確整改責任人和整改時間，嚴格落實“五個一”工作制度（即一個問題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個方案、一抓到底），及時進行整改。如有重大安全隱患不能解決或整改有困難的，要向縣教育局有關(guān)股室或相關(guān)職能部門及當?shù)卣畧蟾妗?/p>
5、學(xué)校不得聘請因故意犯罪而受到刑事處罰的人或者有精神病的人擔任教職工。學(xué)校不得組織學(xué)生參加搶險等應(yīng)當由專業(yè)人員或者成人從事的活動，不得組織學(xué)生參與救火，不得組織學(xué)生參與商業(yè)性活動。學(xué)校要依法為教職工購買工傷保險并配備必要的勞保用品和依法購買校方責任保險。學(xué)校教職工不得有侮辱、毆打、體罰或變相體罰學(xué)生的行為，發(fā)現(xiàn)學(xué)生行為具有危險性的，應(yīng)當及時告誡、制止并與學(xué)生監(jiān)護人溝通。
6、妥善處置學(xué)生傷亡事故。按照《學(xué)生傷害事故處理辦法》、《省中小學(xué)生人身傷害事故預(yù)防與處置條例》、《縣教育系統(tǒng)重大突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定的原則和程序等，對校內(nèi)發(fā)生的學(xué)生意外傷亡事故，要及時救助，進行妥善處置，并迅速上報縣教育局辦公室（電話：）、法規(guī)股（電話：）和局主要領(lǐng)導(dǎo)。
7、及時掌握情報信息，健全監(jiān)控體系，加強師生反警示教育、國家安全知識教育和預(yù)防專題教育，依法嚴防境外敵對勢力的滲透、策反以及“”、“門徒會”等組織對校園的破壞活動，防止涉黃、涉毒、涉賭等犯罪行為對學(xué)校的侵害。
8、嚴格遵守國家有關(guān)保密和網(wǎng)絡(luò)管理法律法規(guī)，做好文件和網(wǎng)絡(luò)的安全管理，加強對文印室和校園局域網(wǎng)的管理，不得在無保密措施的計算機上建立電子文檔，存放內(nèi)部文件和資料的計算機上網(wǎng)必須配置上網(wǎng)安全隔離設(shè)備。
9、建立學(xué)生安全信息通報制度，將學(xué)校規(guī)定的學(xué)生到校和放學(xué)時間、學(xué)生非正常缺席或者擅自離校情況及學(xué)生身體和心理異常狀況等關(guān)系學(xué)生安全的信息，及時告知其監(jiān)護人并保留相關(guān)依據(jù)。對有特異體質(zhì)、特定疾病或者其他生理、心理狀況異常以及有吸毒行為的學(xué)生，學(xué)校應(yīng)當做好安全信息記錄，妥善保管學(xué)生的健康與安全信息資料，依法保護學(xué)生的個人隱私。學(xué)校對已知的有特異體質(zhì)、特定疾病或異常心理狀況的學(xué)生，應(yīng)給予適當?shù)年P(guān)心和照顧。生理、心理狀況異常，不宜在校學(xué)習(xí)的學(xué)生，應(yīng)當休學(xué)，由監(jiān)護人安排治療、休養(yǎng)。
10、學(xué)校組織學(xué)生參加大型集體活動，應(yīng)當采取下列安全措施：要慎重選擇地點，派責任心強的工作人員進行現(xiàn)場考察；成立臨時的安全管理組織機構(gòu)；有針對性地對學(xué)生進行安全教育；安排必要的管理人員，明確所負擔的安全職責，制定安全應(yīng)急預(yù)案，配備相應(yīng)設(shè)施，確保師生安全，嚴防群死群傷等惡性事故發(fā)生。未經(jīng)審批，嚴禁學(xué)校擅自租用社會車輛大規(guī)模組織學(xué)生外出活動。
11、做好特護期安全管理工作。寒假、暑假、法定節(jié)假日以及中央省市重大活動（如“兩會”）期間必須實行24小時領(lǐng)導(dǎo)帶班的值班制度，建立專人護校、守校機制，確保特護期的穩(wěn)定。在汛期，各學(xué)校必須加強對校舍等設(shè)施的重點排查整改并加強師生防汛教育。
12、做好春、秋兩季開學(xué)安全管理工作。要全面排查公共衛(wèi)生隱患，嚴防重大公共衛(wèi)生事件發(fā)生。對食堂、商店、教室、學(xué)生宿舍、水井等重點部位進行全面的清理和消毒，未經(jīng)嚴格的衛(wèi)生檢查及學(xué)校負責人批準，不得倉促投入使用。
13、在課間及午間、晚間等靜校時段要安排人員值班并進行安全巡查，實行點名和查寢制度，嚴防學(xué)生擅自攀爬圍墻外出，特別是夏天午休時要嚴防學(xué)生擅自離校、下河游泳，嚴防溺水事件發(fā)生。
14、切實做好不穩(wěn)定因素排查處置工作，將各類矛盾消除在萌芽狀態(tài)，發(fā)生矛盾糾紛時應(yīng)及時依法做好調(diào)處工作。
15、小學(xué)、幼兒園應(yīng)當建立學(xué)生、幼兒上、下學(xué)按時接送的交接制度，不得將滯留在校的學(xué)生、幼兒交與無關(guān)人員，嚴防綁架、冒領(lǐng)等犯罪事件發(fā)生。
五、安全教育
1、各學(xué)校要精心組織“全國中小學(xué)安全教育日”（月份最后一周星期一）、“應(yīng)急管理宣傳周”（月份最后一周）、國際禁毒日、“安全生產(chǎn)月”（月）、“交通安全教育宣傳周”（月）、“”消防安全日及“法制宣傳教育日”（月日）等系列宣傳教育活動。
2、嚴格落實《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》及《中小學(xué)生公共安全教育指導(dǎo)綱要》的規(guī)定，對師生進行安全教育。將交通、消防等安全教育納入課堂教學(xué)內(nèi)容，落實安全教育進教材、進課堂的要求。針對學(xué)校所在地自然環(huán)境常見災(zāi)害，組織中小學(xué)生學(xué)習(xí)洪水、泥石流、地震、坍塌等突發(fā)自然災(zāi)害基本知識。教育學(xué)生假期外出和上學(xué)、放學(xué)途中注意安全，遵守交通規(guī)則，掌握交通、游泳等安全常識，防止交通、溺水等意外事故發(fā)生。組織開展以“防火災(zāi)、防踩踏、防中毒、防劫持、防勒索、防爆炸”為內(nèi)容的公共安全教育，舉辦預(yù)防突發(fā)事故演練活動，提高學(xué)生的公共安全防控意識和能力。
3、按照教育部的有關(guān)要求，落實學(xué)校健康教育課程計劃，根據(jù)不同季節(jié)學(xué)校疾病預(yù)防的重點，開展健康知識宣傳教育活動。按照不同年齡開設(shè)相應(yīng)心理衛(wèi)生和心理健康課程或講座，提高學(xué)生健康意識和自我保護能力。
4、與公安、消防、交通、衛(wèi)生等相關(guān)部門保持密切聯(lián)系，聘請有關(guān)人員擔任校外輔導(dǎo)員，根據(jù)學(xué)生特點確定公共安全教育內(nèi)容。同時，通過家長會等多種形式對家長宣傳安全知識，形成學(xué)校、家庭、社會共同預(yù)防安全事故的機制。
六、考核評價
1、按照層級管理原則，縣教育局與各縣屬學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育管理中心簽訂年度《中小學(xué)校（幼兒園）安全管理工作責任狀》；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育管理中心與轄區(qū)學(xué)校、幼兒園簽訂相應(yīng)的年度安全管理工作責任書；各學(xué)校、幼兒園與班主任和相關(guān)人員簽訂相應(yīng)的年度安全管理工作責任書。責任層層落實到位，追究責任落實到人。
2、安全管理工作考核納入年度目標管理考評。有下列情況的實行“一票否決”，單位年度內(nèi)不評優(yōu)評先，安全保衛(wèi)工作第一責任人和分管領(lǐng)導(dǎo)不評優(yōu)評先，并依法追究有關(guān)責任：
（1）發(fā)生校舍倒塌、火災(zāi)及因?qū)W校管理不善、措施不力而出現(xiàn)重大責任事故，造成3人以上重傷或1人以上死亡或經(jīng)濟損失5萬元以上的。
（2）發(fā)生重大食物中毒的。
（3）3名以上教職工非法越級上訪，靜坐示威的。
（4）教職工出現(xiàn)參與“”等組織活動或吸毒的，出現(xiàn)策反、叛逃、出走、滯留不歸等違反《國家安全法》及實施細則行為的。
（5）出現(xiàn)重大刑事案件、治安案件的。
（6）發(fā)生教職工對學(xué)生進行害的。
3、學(xué)校有下列情形予以扣分：
（1）未成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu)的；不按規(guī)定時間向縣教育局報送安全工作有關(guān)材料的；未層層簽訂安全工作責任狀的；未制訂學(xué)校安全管理工作考核辦法和考核細則的；未建立安全工作責任制和責任追究制的；未制定安全應(yīng)急預(yù)案的，未進行演練的；參加相關(guān)安全工作會議應(yīng)到人員缺席、遲到、早退的。
（2）出現(xiàn)重（特）大安全責任事故的；發(fā)生刑事案件及涉黃、涉毒等治安案件，受到公安機關(guān)處理的；發(fā)生群體性鬧事或械斗的；發(fā)生公共衛(wèi)生事件的；發(fā)生重大失竊案件的，均予以“一票否決”。
（3）特護期未實行領(lǐng)導(dǎo)帶班24小時值班制度或值班制度落實不到位的；汛期等時節(jié)未采取特別防護措施的；門衛(wèi)室建設(shè)不到位，安全保衛(wèi)制度不健全、不落實的。
（4）未按要求開展安全教育、法紀教育、應(yīng)急管理教育、反警示教育、國安知識教育、預(yù)防專題教育等，視情節(jié)扣分。
（5）情報信息不暢，未及時上報有關(guān)信息的；發(fā)生重大責任事故，緩報、瞞報、未報的，視情節(jié)扣分。
（6）安全隱患和不穩(wěn)定因素月排查制度不落實或未建立工作臺帳的，視情節(jié)扣分；安全隱患整改不到位或未整改的，視情節(jié)扣分。
（7）未對聘請的保安、門衛(wèi)及工友進行定期考核或因管理不力，導(dǎo)致出現(xiàn)違紀違規(guī)行為，產(chǎn)生不良社會影響的，視情節(jié)扣分。
（8）鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育管理中心未組織轄區(qū)中小學(xué)校長、幼兒園園長和安全保衛(wèi)人員定期接受有關(guān)安全管理培訓(xùn)的；未督促、指導(dǎo)轄區(qū)中小學(xué)、幼兒園建立健全安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案的；未建立對轄區(qū)中小學(xué)、幼兒園安全管理考核制度的；對轄區(qū)中小學(xué)、幼兒園安全檢查、督查每期少于2次的，視情節(jié)扣分。
（9）發(fā)生安全事故，學(xué)校未積極主動配合有關(guān)部門和當?shù)卣餐龊镁仍驼{(diào)查處理的，視情節(jié)扣分。
（10）出現(xiàn)其他違紀違規(guī)行為的，酌情扣分。
4、學(xué)校有以下行為的予以獎分：
（1）創(chuàng)建“安全文明校園”有突出成績的獎分。
（2）安全工作抓得扎實或某項工作有特色、有成效的獎分。
（3）其他認定可以獎分的項目酌情獎分。
5、縣教育局對縣屬學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育管理中心的安全管理工作進行考核，將初級中學(xué)、小學(xué)、幼兒園的安全管理工作情況納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育管理中心的考核范疇。考核情況由縣教育局法規(guī)股匯總，分期予以公布，年終納入各單位的目標管理考評之中。考核得分90分以上的為先進單位，80—89分的為達標單位，70—79分的為重點管理單位，70分以下的予以“一票否決”。
6、縣教育局不定期對學(xué)校安全管理工作進行督查，發(fā)現(xiàn)安全隱患，將當場下發(fā)限期整改通知書，責令學(xué)校在規(guī)定期限內(nèi)進行整改，并向縣教育局法規(guī)股和相關(guān)股室書面匯報整改情況。
七、責任追究
1、健全責任追究制度。對因?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)不重視、責任不到位、防范制度不落實，導(dǎo)致學(xué)校發(fā)生重大安全責任事故的，按事故原因不查清不放過、責任人員未處理不放過、整改措施不到位不放過、有關(guān)人員未受教育不放過的“四不放過”原則，嚴厲追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責任人責任。
2、學(xué)校不履行安全管理和安全教育職責，對重大安全隱患未及時采取措施的，責令限期改正。拒不改正或有下列情形之一的，縣教育局對學(xué)校負責人和相關(guān)責任人給予行政處分，構(gòu)成犯罪的依法移送司法機關(guān)追究刑事責任：
（1）發(fā)生重大安全事故、造成學(xué)生和教職工傷亡的。
（2）發(fā)生事故后未及時采取適當措施、造成嚴重后果的。
（3）瞞報、謊報、緩報重大事故的。
（4）妨礙事故調(diào)查或者提供虛假情況的。
（5）拒絕或者不配合有關(guān)部門依法實施安全監(jiān)督管理職責的。
3、明知校舍或教育教學(xué)設(shè)施有危險而不采取措施，不及時報告，造成傷亡或重大財產(chǎn)損失的，對直接負責的主管人員和其他責任人，縣教育局將依法給予相應(yīng)處分。造成重大傷亡責任事故的（指重傷3人以上或死亡1人以上），移送司法機關(guān)追究刑事責任。
4、學(xué)校主辦或管理的校內(nèi)供餐單位及由學(xué)校負責組織提供的集體用餐導(dǎo)致學(xué)校師生集體食物中毒事故的，依照衛(wèi)生部、教育部《學(xué)校食物中毒事故行政責任追究暫行規(guī)定》進行責任追究。
5、學(xué)校違反《學(xué)生傷害事故處理辦法》、《省中小學(xué)校學(xué)生人身傷害事故預(yù)防與處理條例》中有關(guān)規(guī)定的，除依法由學(xué)校承擔民事責任外，縣教育局還將按有關(guān)程序?qū)χ苯迂熑稳撕蛯W(xué)校主管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)進行責任追究。
（一）轄區(qū)內(nèi)水上交通安全無事故。
（二）道路運輸未發(fā)生源頭管理責任事故。
（三）工程建設(shè)施工、公路養(yǎng)護、路政管理安全無事故。
（四）消防安全無事故。
今年1-6月交通安全各項指數(shù)均未突破市交通運輸局和區(qū)政府下達的控制指標。
二、工作開展情況
（一）及時部署，明確任務(wù)，強化責任落實
一是加強領(lǐng)導(dǎo)，成立了交通運輸安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，及時部署，明確任務(wù)。今年上半年印發(fā)了《區(qū)交通運輸局安全生產(chǎn)工作“一崗雙責”實施辦法》、《安全生產(chǎn)監(jiān)管責任追究辦法（試行）》、《安全生產(chǎn)委員會例會制度》、《2015年交通運輸安全生產(chǎn)工作重點及任務(wù)分工的通知》、《關(guān)于做好2015年交通運輸安全生產(chǎn)工作的通知》、《區(qū)交通運輸局突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案的通知》、《貫徹市交通運輸局道路旅客運輸安全生產(chǎn)“六嚴禁”的實施意見的通知》等30余份文件。二是強化責任落實。與系統(tǒng)各單位簽訂了安全生產(chǎn)目標責任書和消防安全目標任務(wù)責任書，調(diào)整充實了局安委會成員，進一步明確了責任分工。局主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)定期主持召開安全工作例會暨局長督辦會議，截止目前召開安全工作例會暨局長督辦會議6次，召開各類安全工作會議10余次,對安全生產(chǎn)工作進行具體部署和詳細安排，突出重點、突破難點。三是開展了局領(lǐng)導(dǎo)網(wǎng)格聯(lián)系鎮(zhèn)（街道）交通運輸工作，聯(lián)系指導(dǎo)交通項目建設(shè)、交通安全生產(chǎn)管理。要求各鎮(zhèn)（街道）交管站，系統(tǒng)各管理部門按照“屬地管理、一崗雙責、黨政同責”的原則，結(jié)合本轄區(qū)、本部門、本行業(yè)實際，制定切實可行的工作方案，切實履行工作職責，確保交通安全工作取得成效。
（二）常態(tài)監(jiān)管，全線整治，強化源頭管理
我局把安全生產(chǎn)工作作為一項長期性、常態(tài)化的重要工作，長效管理，常抓不懈，確保安全生產(chǎn)無盲區(qū)，安全監(jiān)管無盲點。
1.道路交通安全。對全區(qū)3家客運企業(yè)、126家普貨運輸企業(yè)、8家?；愤\輸企業(yè)、29家汽車維修企業(yè)和2家駕培企業(yè)實行常態(tài)化監(jiān)管。一是嚴把車輛安全性能關(guān)，要求客貨運輸企業(yè)加強車輛安全性能檢測，把好車輛技術(shù)狀況關(guān)。二是嚴把駕駛員從業(yè)資格關(guān)，責令運管分局加強對企業(yè)營運駕駛員從業(yè)資格的監(jiān)督檢查，嚴把駕駛員從業(yè)資格關(guān)。三是督促客運站嚴格執(zhí)行“三不進站、六不出站”管理制度及駕駛員發(fā)班前安全承諾制度，全面做好站場防火、防爆、防破壞和旅客緊急疏散工作。四是加強對GPS和3G視頻的監(jiān)控，嚴格落實長途客運“3駕”及停車換人和途中凌晨2時至5時停車休息和接駁運輸制度。五是嚴格落實市交通運輸局道路旅客運輸安全生產(chǎn)“六嚴禁”制度，截止目前，違反道路旅客運輸安全生產(chǎn)“六嚴禁”的車輛7臺，已處理7臺。
2.水上交通安全。對轄區(qū)內(nèi)16個碼頭、18艘客渡船舶、263艘自用船舶、2艘危貨船舶、28艘普貨船舶和3艘旅游客渡船舶實行常態(tài)化監(jiān)管。一是督促海事部門做好船舶按期檢驗發(fā)證和船員的培訓(xùn)考試發(fā)證工作，嚴把企業(yè)、業(yè)主經(jīng)營資質(zhì)關(guān)、船舶檢驗和簽證關(guān)、從業(yè)人員資格關(guān)，確保營運船舶適航、船員適任。二是加強巡航監(jiān)管力度，開展轄區(qū)水域夜查、暗查、錯時錯位聯(lián)合檢查行動。督促客渡船嚴格執(zhí)行“救生衣行動”、“六不發(fā)航”、“五不出港”規(guī)定以及汛期減載、停航封渡特殊規(guī)定。三是督促鎮(zhèn)（街道）交管站對“無證無照”脫管船舶進行再次清理，嚴厲打擊鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船非法載客和超載違法行為。四是開展“客渡船舶”“采砂船舶”專項檢查活動，做好客渡船舶汛期附加檢驗工作，做好“采砂船舶”禁采后安全撤離工作。
3.在建工程建設(shè)安全。一是強化施工單位安全生產(chǎn)主體責任，要求建立和完善施工現(xiàn)場安全管理制度，確保安全經(jīng)費投入，配備必要的安全防護設(shè)備，加強施工安全教育。培訓(xùn)工作，提高參建人員安全意識，規(guī)范操作，確保安全。二是強化行業(yè)部門安全生產(chǎn)監(jiān)管責任，堅持一崗雙責管工程必須管安全，落實安全生產(chǎn)監(jiān)管責任主體，制定和完善相應(yīng)制度，按照安全生產(chǎn)要求，安排相應(yīng)安全經(jīng)費，用于工程建設(shè)安全管理。施工單位必須拿出部分項目資金用于工程項目的安全設(shè)備、措施中，并且必須配備安全員，安全員需持證上崗。三是認真開展安全檢查。按照局安排，農(nóng)村公路網(wǎng)格化管理聯(lián)系人以及聯(lián)網(wǎng)路建設(shè)業(yè)主駐現(xiàn)場人員不定期到工地現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場有違反安全管理措施的，要求監(jiān)理以及施工單位立即停工進行整改，整改檢查合格后方可開工。施工單位安全員須持證上崗，各班組人員在進行某項工程前須進行安全培訓(xùn)且有相關(guān)資料，若未進行培訓(xùn)或沒有相關(guān)資料，則按規(guī)定進行處罰整改，合格后方能進行施工。
（三）突出重點，把握關(guān)鍵，強化攻堅突破
1.把握重要節(jié)點。開展加強元旦、春節(jié)、兩會、清明節(jié)、“百安活動”、“法制宣傳月”、“五一”、汛期、“安全生產(chǎn)月”等重點時間節(jié)點安全生產(chǎn)督查50余次，做到檢查工作有記錄、有反饋、有成效。
2.繼續(xù)開展“打非治違”工作。我局針對我區(qū)交通面臨的實際情況，“打非辦”根據(jù)各鎮(zhèn)（街道）提供線索和群眾舉報的“黑車”情況，在“黑車”出沒較頻繁的重點地段和重要時段采用蹲點守候、上路布控，同時采取定點檢查和流動檢查，定時檢查和不定時檢查，交叉檢查和聯(lián)動檢查，明查和暗訪相結(jié)合的方式，嚴勵打擊非法營運行為。截止目前，共排查車輛3687臺，查處非法營運車輛107臺，全區(qū)道路運輸非法經(jīng)營行為得到有效遏制。
3.強化“雙超”治理工作。針對前期執(zhí)法力量薄弱，執(zhí)法存在空檔期現(xiàn)象，從3月16日起，在整合區(qū)級相關(guān)部門的基礎(chǔ)上，協(xié)調(diào)市路政支隊開展聯(lián)合執(zhí)法行動，在S308沿線鐵路橋、草包石、大渡口鎮(zhèn)街口處設(shè)置了3個治超點，實行四班三倒輪換24小時連續(xù)值守，對超限超載車輛進行檢查整治，充實了執(zhí)法隊伍，取得了良好的效果。5月底，撤銷了草包石治超點，大渡口鎮(zhèn)治超點由大渡口鎮(zhèn)交管站和大渡口鎮(zhèn)派出所負責，城區(qū)周邊由鐵路橋治超點集中治理（區(qū)路政大隊6人、交警四大隊2人、區(qū)城管局1人、新樂派出所1人、安富街道2人），同樣實行四班三倒輪換24小時連續(xù)值守。截止目前共檢查車輛965臺次，查處車輛67臺次，卸載1019噸。
4.繼續(xù)治理行人“頑疾”上高速公路。我局按照“安全第一、疏堵結(jié)合、便民利民、嚴格執(zhí)法、標本兼治、綜合治理”的原則，由區(qū)高速辦牽頭，隆納高速公路交警大隊、高速公路執(zhí)法六大隊、川南高速公路公司、高速公路沿線鎮(zhèn)（新樂鎮(zhèn)、棉花坡鎮(zhèn)、大渡口鎮(zhèn)、渠壩鎮(zhèn)、護國鎮(zhèn)、上馬鎮(zhèn)、龍車鎮(zhèn)）組成的巡查執(zhí)法組，在逢場天、節(jié)假日、人員集中路段對境內(nèi)隆納高速進行了行人違法上高速公路全天的巡查執(zhí)法整治。截止目前，遣送高速公路交警大隊警務(wù)室進行安全教育360人，被處罰268人，收繳自行車9臺，處罰摩托車7臺，在各高速路口勸離群眾600余人。
5.注重科技興安。全區(qū)505臺客運車輛、65臺?；奋囕v、6艘機動客渡船，10個碼頭全部安裝使用了3G視頻動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，安排專人嚴格落實GPS和3G視頻監(jiān)控管理，強化對營運車船動態(tài)監(jiān)管和安全預(yù)警提示，及時發(fā)現(xiàn)和糾正違章行為。
6.及時落實隱患整改。在“安全生產(chǎn)大排查大整治”專項行動中，系統(tǒng)對客貨運輸企業(yè)、客運站、客渡碼頭、在建工程建設(shè)進行重點檢查，出動檢查人員1258人次，查出各類安全隱患96起，已督促完成整改52起，未整改安全隱患44起（屬于系統(tǒng)部門監(jiān)督整改的42起，列入市級督導(dǎo)整改的2起），建立了《安全隱患登記臺賬》，對存在隱患的企業(yè)、車船要求限時整改，落實監(jiān)控措施。
7.強化應(yīng)急管理。完善了水上交通、道路運輸、危險化學(xué)品應(yīng)急預(yù)案。要求各管理部門督促企業(yè)加強應(yīng)急演練。今年開展了船舶碰撞事故人命救助、車輛消防事故應(yīng)急救援、交通事故應(yīng)急疏散等各類應(yīng)急演練3次，進一步提升了對突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力。
8.強化安全教育培訓(xùn)。強化安全生產(chǎn)法律法規(guī)、政策宣傳，印制了《交通運輸法律法規(guī)適用手冊》，結(jié)合安全生產(chǎn)例會、“法制宣傳月”、“安全生產(chǎn)月”和“6.16”安全生產(chǎn)月咨詢?nèi)盏雀黜棇ｍ椈顒油苿右婪ㄖ螀^(qū)工作。今年1-6月對新《安全生產(chǎn)法》集中培訓(xùn)4次，集中考試2次，分散學(xué)習(xí)5次，參加培訓(xùn)人數(shù)300余人；向系統(tǒng)各單位分發(fā)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法讀本》2000余本，分發(fā)《區(qū)交通運輸法律法規(guī)適用手冊》100余本；向廣大社會群眾散發(fā)交通安全宣傳資料6000余份，接受群眾咨詢300余人次，懸掛大型宣傳橫幅、標語20余幅。
三、面臨的形勢和問題
由于交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)點多、面廣、線長，動態(tài)發(fā)展、監(jiān)管難度大，全區(qū)交通運輸安全生產(chǎn)形勢仍然不容樂觀，主要體現(xiàn)在以下幾個方面。
（一）鎮(zhèn)（街道）交管站管理人員變動頻繁，安全管理容易出現(xiàn)真空區(qū)域。有的交管站工作人員、管船員剛經(jīng)過業(yè)務(wù)培訓(xùn)才基本熟悉工作就被換走，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理能力不能適應(yīng)交通安全管理工作的需要，也給行業(yè)管理部門指導(dǎo)工作帶來困難。
（二）營運駕駛員文化素質(zhì)較低，違反道路旅客運輸安全生產(chǎn)“六嚴禁”鐵規(guī)矩時有發(fā)生。部分經(jīng)營業(yè)主、駕駛員文化素質(zhì)較低，安全責任意識和自律意識不強，違規(guī)違章作業(yè)，超員、超載、超速運輸?shù)刃袨闀r有發(fā)生，屢禁不止，安全教育培訓(xùn)管理難度大。
（三）對貨運企業(yè)的安全監(jiān)管工作難度大。全區(qū)貨運企業(yè)點多、面廣、線長，動態(tài)發(fā)展、監(jiān)管難度大。
（四）車輛非法營運治理難度大。轄區(qū)內(nèi)兩輪摩托車、面包車非法營運仍然比較突出，打擊難度大。
（五）農(nóng)村小客運線路運行難。雖然我區(qū)農(nóng)村小客運發(fā)展取得了較好的成績，但問題依然存在，據(jù)統(tǒng)計，我區(qū)小客運開行線路大都屬末稍斷頭路，不能開成環(huán)線，客源少且分散，上座率不高，客流呈集散式規(guī)律，俗稱“尿包市場”（上下學(xué)、趕集等時間段客流較多，平時客流較少）；另外，按照農(nóng)村小客運統(tǒng)籌定線定價的要求，物價部門嚴格控制票價，運行的農(nóng)村小客運幾乎沒有利潤空間，導(dǎo)致偏遠農(nóng)村群眾出行仍然面臨較大困難。
（六）惡劣天氣影響。汛期以來，雨多路滑，洪水泛濫，影響車輛、船舶安全通行。
四、下一步工作打算
下半年我局繼續(xù)以“平安交通”創(chuàng)建活動為載體，以事故預(yù)防為重點，將安全生產(chǎn)工作擺在突出位置，著力做好以下幾方面工作：
（一）繼續(xù)加強安全隱患排查治理。各單位要在前期安全生產(chǎn)大檢查、大整治的基礎(chǔ)上，再一次加強安全生產(chǎn)日常檢查和安全隱患排查，做到“橫向到邊、縱向到底、不留死角”，徹底排查整治安全隱患。對排查出來的安全隱患，要限期落實整改，防止和避免引發(fā)安全生產(chǎn)事故。
（二）繼續(xù)開展道路交通安全綜合整治深化鞏固年行動。一是繼續(xù)開展國省縣鄉(xiāng)道“雙超”整治工作；二是做好安保工程建設(shè)查漏補缺工作；三是加強農(nóng)村道路交通安全管理。
