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關(guān)鍵詞：
建筑工程；安全生產(chǎn)；工程質(zhì)量；監(jiān)理
正文：
1前言
建筑工程監(jiān)理機構(gòu)的安全管理是工程施工管理的重要組成部分，做好安全管理工作能夠在保證工程質(zhì)量的情況下加快工程進度。安全管理工作有著明確的工作方法和解決問題的具體措施，在工程施工的每一個階段監(jiān)理機構(gòu)人員都會對施工過程中的每一環(huán)節(jié)進行隨機檢查，并且會對工程施工的設備和施工作業(yè)面進行安全檢查，將工程施工過程中可能存在的安全隱患排除。
2安全管理工作的主要內(nèi)容
工程安全管理工作的主要目的是保證工程施工的安全和提高工程的質(zhì)量。我國相關(guān)法律對監(jiān)理機構(gòu)的安全管理工作有著明確要求，監(jiān)理機構(gòu)人員安全管理有著明確的方法。監(jiān)理機構(gòu)在工程施工過程中必須要承擔一定的責任，另外負責安全管理的監(jiān)理機構(gòu)人員要及時發(fā)現(xiàn)施工過程中可能存在的安全隱患，并且要求施工單位完成隱患的整改。以上就是工程安全管理的主要工作內(nèi)容。
3明確責任制工程
對于專業(yè)作業(yè)人員進行管理最有效方法就是制定安全管理責任制。每一位安全管理人員都要承擔一定的責任，并且要充分認識自身的職責，這樣才能保證工程施工過程中的安全并且提高工程的質(zhì)量。對安全管理的監(jiān)理機構(gòu)人員進行分級管理。主要設置三種職位，分別是總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員，還要對三種職位的職責進行詳細的說明?？偙O(jiān)理工程師主要是對安全管理工作進行統(tǒng)籌管理，對每一個安全管理人員的職責進行劃分并且制定和審查工作的細節(jié)，從而保證管理工作的正常進行。同時還要了解施工過程中需要遵守的安全制度和相關(guān)法律法規(guī)。專業(yè)監(jiān)理工程師主要是詳細的分析安全規(guī)章制度并且對施工單位報審的安全資料進行嚴格的審查，然后將審查合格后的資料報送給總監(jiān)理工程師進行審批。同時還要保證安全規(guī)章制度的落實，及時處理發(fā)現(xiàn)的安全隱患。工程施工過程中發(fā)生任何安全隱患要立刻向上一級進行報告。監(jiān)理員主要是安全規(guī)章制度檢查的實施者，監(jiān)理員要嚴格按照安全規(guī)章制度進行管理，明白自己承擔的責任，從而保證施工安全。
4安全生產(chǎn)管理工作的事前控制
4.1項目參與人員的管理
安全生產(chǎn)管理工作不僅僅需要監(jiān)理機構(gòu)進行管理，同時施工單位也要配合監(jiān)理機構(gòu)進行安全管理工作。施工單位應該加快建立并且完善各項安全管理制度，安全管理制度能夠有效的約束施工人員。工程施工過程中施工人員必須嚴格遵守安全管理制度，每一位施工人員都要明確自身的責任。監(jiān)理機構(gòu)要按照安全管理制度的要求對施工過程中的每一環(huán)節(jié)進行嚴格的檢查。另外監(jiān)理機構(gòu)也要對施工單位的資質(zhì)和施工人員進行審核，具體審核內(nèi)容是施工單位的安全管理制度和專業(yè)施工人員的上崗資格，監(jiān)理機構(gòu)應該不定期的進行專業(yè)人員的上崗資格檢查。監(jiān)理機構(gòu)根據(jù)檢查結(jié)果對施工單位安全管理情況進行評估從而發(fā)現(xiàn)施工單位安全管理過程中存在的問題，這樣能夠幫助施工單位加強安全管理盡量避免安全隱患的發(fā)生，從而保證工程的質(zhì)量和安全。一般情況下，監(jiān)理機構(gòu)沒有辦法直接選擇施工單位，但是在是工程施工過程中監(jiān)理機構(gòu)可以有效地對工程進行安全管理，從而將安全事故發(fā)生的可能性降到最低。
4.2施工機械設備、建材和防護用品的配置管理
由于我國建筑行業(yè)近幾年發(fā)展速度太快，建筑企業(yè)的管理制度無法跟上行業(yè)發(fā)展的腳步，從而導致很多的建筑企業(yè)管理存在很多的問題，這樣大大增加安全事故發(fā)生的可能性。大部分安全事故的發(fā)生都和施工設備的維護和管理以及施工材料和防護用品采購不合理有關(guān)系。一些施工單位為了獲取更大的經(jīng)濟利益，在施工過程中減少施工設備、施工材料和防護用品的資金投入。另外一方面施工單位對這一方面的管理存在很大的漏洞，采購人員為了節(jié)省成本購買劣勢的施工材料，從而影響工程的質(zhì)量。針對這一現(xiàn)象，監(jiān)理機構(gòu)要從以下幾個方面進行管理：要求施工單位遵守相關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)定，使用符合標準的施工設備和施工材料以及防護設備，施工設備、施工材料和防護用品的資金投入要符合相關(guān)要求。監(jiān)理機構(gòu)要監(jiān)督施工單位制定施工設備、施工材料和防護用品的管理制度，并且檢查施工單位落實管理制度的情況。監(jiān)理機構(gòu)還要對施工單位采購材料進行進場，防止施工單位使用不符合工程要求的材料，從而影響工程的安全和質(zhì)量。
5建筑工程施工現(xiàn)場安全管理的措施
5.1加大施工現(xiàn)場安全管理力度
工程施工安全水平的提高方法有很多，其中最重要的是對施工現(xiàn)場進行安全管理的檢查。在工程施工過程中，監(jiān)理機構(gòu)要不定期的對施工人員的操作技術(shù)及設備使用情況進行檢查。同時監(jiān)理機構(gòu)要對施工人員的安全交底和專業(yè)上崗資格進行現(xiàn)場檢查。對于未經(jīng)安全交底具有上崗資格的施工人員，監(jiān)理單位要監(jiān)督施工單位對進場的施工人員做好安全交底工作，這樣才能從根本上避免安全事故的發(fā)生。
5.2制定安全管理法規(guī)，整頓安全管理市場。
目前，我國建筑行業(yè)還沒有一套完整的安全管理法律體系，監(jiān)理機構(gòu)的安全管理職能也沒有完全發(fā)揮出來。如果我國可以建立并且完善相關(guān)監(jiān)理方的安全管理法規(guī)，制定一套行之有效的法律體系，可以有效的降低施工現(xiàn)場安全事故發(fā)生的可能性。同時也有利于建筑公司的發(fā)展，建筑公司在科學合理和安全管理體系中可以獲取更大的經(jīng)濟利益，建筑企業(yè)的發(fā)展反過來也能夠完善我國監(jiān)理方的安全管理市場體系。所以，相關(guān)部門要對監(jiān)理方的安全管理市場進行調(diào)查和研究，并且建立和完善相關(guān)管理法規(guī)。這樣能夠有利于監(jiān)理機構(gòu)發(fā)揮其安全管理職能，同時也有利于我國安全管理市場的發(fā)展。
6建筑工程施工現(xiàn)場監(jiān)理安全管理要點
6.1合理規(guī)劃建筑工程監(jiān)理機構(gòu)
一般情況下，監(jiān)理方都是受到建設單位的委托進行管理工作，監(jiān)理單位和建設單位會簽訂監(jiān)理委托合同。合同簽訂完成后，監(jiān)理單位就可以授權(quán)總監(jiān)理工程師按照監(jiān)理委托合同的要求以及工程施工的具體情況制定監(jiān)理規(guī)劃。監(jiān)理規(guī)劃經(jīng)監(jiān)理單位技術(shù)負責人審核和批準后就可以作為監(jiān)理工作的指導文件。
6.2落實建筑安全管理責任制
監(jiān)理機構(gòu)必須針對每一個監(jiān)理人員的責任制定科學合理的安全管理責任制度，安全管理責任制度主要是保證管理工作的順利進行。把工程施工中監(jiān)理職責分配到每一個監(jiān)理人員的身上，每一個監(jiān)理員都會負責相應的安全管理任務，從而使工程施工的每一環(huán)節(jié)都有監(jiān)理人員管理，保證工程施工的安全。監(jiān)理機構(gòu)應把安全管理工作作為重點，工程施工的每一個階段都應做好安全管理的工作。
6.3提高監(jiān)理人員的綜合素質(zhì)
工程施工過程中的監(jiān)理工作非常的復雜，安全管理工作的正常進行需要監(jiān)理人員具有專業(yè)的綜合素質(zhì)。監(jiān)理人員的綜合素質(zhì)會影響監(jiān)理工作的質(zhì)量。監(jiān)理人人員的綜合素質(zhì)主要從以下兩個方面進行考核，分別是道德素質(zhì)和專業(yè)素質(zhì)。監(jiān)理人員在工作過程中必須要不斷的提升自身的綜合素質(zhì)，監(jiān)理人員在工作過程中不能因為自身的利益影響監(jiān)理工作的正常進行，在進行安全管理工作過程中約束自己的行為。另外，監(jiān)理人員不能向施工單位提出任何個人要求，監(jiān)理人員不能隱瞞工程施工過程中存在的安全隱患。監(jiān)理人員還要不斷提高專業(yè)素質(zhì)，學習先進的工程技術(shù)，通過實際工作總結(jié)經(jīng)驗，從而提高工作能力。監(jiān)理人員還要加強與施工單位的溝通能力，一旦發(fā)現(xiàn)任何安全隱患要及時與施工單位進行溝通排除隱患。
7結(jié)束語
建筑安全管理工作關(guān)系到工程的質(zhì)量，監(jiān)理人員要有足夠的專業(yè)知識，并且了解相關(guān)法律法規(guī)，只有這樣才能做好安全管理工作。監(jiān)理機構(gòu)應對施工單位進行嚴格的監(jiān)督和管理，從而保證工程施工的安全和質(zhì)量。
參考文獻
[1]唐進.建筑施工中安全監(jiān)理應注意的問題[J].建筑工程技術(shù)與設計.2014(6):101-102.
[2]潘立權(quán).探究建筑工程施工過程中的安全監(jiān)理問題[J].城市地理.2015(2):4-5.
中圖分類號：TU71 文獻標識碼：A
引言
建筑工程監(jiān)理工作在建筑工程施工項目中具有重要的意義，建筑工程安全管理更需要監(jiān)理人員嚴謹對待。當前建筑行業(yè)市場對于安全管理監(jiān)理工作的認識不夠，使得目前建筑工程安全監(jiān)理工作無法取得較好的效果，安全事故頻發(fā)給監(jiān)理企業(yè)帶來較多的責任問題，使得監(jiān)理企業(yè)面臨較多的風險。所以監(jiān)理行業(yè)從業(yè)人員加強了對建筑工程安全監(jiān)理工作，為更好地避免安全事故的出現(xiàn)。本文結(jié)合筆者對于建筑工程監(jiān)理工作的安全管理責任的認識，談談如何做好工程安全管理工作。
一、工程監(jiān)理的安全責任的認識
從 《建筑法》來看，建筑工程安全管理的職責在政府主管部門。施工安全的責任主要由施工企業(yè)負責。但這并非意味著監(jiān)理企業(yè)可以置工程安全工作于不顧。在 《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》中，第57 條對工程監(jiān)理單位與責任人有具體的法律責任規(guī)定與要求，在 《建設監(jiān)理規(guī)范》的規(guī)定中，監(jiān)理企業(yè)或總監(jiān)工作范圍也涉及到工程安全的管理，這就有可能發(fā)生因行為失當而產(chǎn)生安全責任事故。另外也不能排除因監(jiān)理企業(yè)或監(jiān)理人員過錯導致的工程安全事故責任?！缎谭ā返?137 條規(guī)定: “建設單位、設計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位違反國家規(guī)定，降低工程質(zhì)量標準，造成重大安全事故的，對直接責任人員，處 5 年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金; 后果特別嚴重的，處 5 年以上 10 年以下的有期徒刑，并處罰金。”這表明，如果監(jiān)理企業(yè)或者監(jiān)理人員因失職、瀆職或等原因造成工程安全事故，將承擔工程安全事故責任。
二、工程監(jiān)理人員的安全責任范圍
建筑工程監(jiān)理企業(yè)要對施工企業(yè)所編制的施工組織計劃中關(guān)于安全管理方面所提供的方案進行審核，審查原則是安全技術(shù)措施要符合工程建設安全標準；工程監(jiān)理企業(yè)在對工程施工過程的監(jiān)理工作中，如果發(fā)現(xiàn)某些環(huán)節(jié)存在安全隱患，應根據(jù)對安全隱患的程度來向施工企業(yè)提出有關(guān)的整改或暫時停工的要求；如果監(jiān)理單位發(fā)出要求后，施工單位未予理睬而是繼續(xù)施工，監(jiān)理企業(yè)應將有關(guān)情況上報有關(guān)管理部門；工程監(jiān)理人員應仔細研究有關(guān)的法規(guī)、法律、工程技術(shù)規(guī)范以及工程建設強制性安全技術(shù)標準，并以此實施監(jiān)理工作，并有義務承擔建筑工程安全施工的監(jiān)理責任；建筑工程監(jiān)理企業(yè)在履行工程項目安全責任時，會在監(jiān)理工作中與施工方、建設方以及其他單位存在配合問題，需要通過書面協(xié)定的方式反映出來。
三、工程監(jiān)理的安全責任如何制度上落實到每個監(jiān)理人員
認真開展《條例》和安全生產(chǎn)管理法規(guī)的學習工作;通過學習、宣傳和培訓工作,深刻領(lǐng)會建設工程安全生產(chǎn)管理的精神實質(zhì),提高對安全生產(chǎn)管理重要性的認識,制定監(jiān)理安全責任措施,落實監(jiān)理安全責任,切實提高依法履行監(jiān)理安全責任的能力和水平。工程監(jiān)理單位的法定代表人對監(jiān)理安全責任負總責.工程監(jiān)理單位要建立健全落實監(jiān)理安全責任的規(guī)章制度,確定落實監(jiān)理安全責任的分管領(lǐng)導和歸口管理的部門,在單位各級崗位職責中落實監(jiān)理安全責任。加強對有關(guān)監(jiān)理安全責任的考核工作,尤其要加強對項目監(jiān)理機構(gòu)的考核工作。工程項目總監(jiān)理工程師對工程項目的監(jiān)理安全責任負責。項目監(jiān)理機構(gòu)要落實監(jiān)理安全責任的分管人員并明確其職責,要把監(jiān)理安全責任的落實工作作為項目監(jiān)理機構(gòu)的重要工作內(nèi)容來抓,《條例》中規(guī)定的監(jiān)理安全責任內(nèi)容要列入監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細則,制定相應的實施措施,并嚴格落實。
四、監(jiān)理工作中的難點與認識誤區(qū)
(一)安全管理的授權(quán)。監(jiān)理企業(yè)在接攬工程監(jiān)理項目時，需要結(jié)合自身的企業(yè)管理水平、技術(shù)設備水平，來選擇適宜的工程，工程項目的監(jiān)理難度應在企業(yè)的接受范圍內(nèi)，而不能由于經(jīng)濟利益的驅(qū)動而承擔與自身實力不匹配的工程監(jiān)理任務，這樣造成較大的安全事故時，監(jiān)理方將承擔較大的責任。監(jiān)理企業(yè)在接受了建設方的監(jiān)理委托與授權(quán)時，應在建設方的監(jiān)督工程質(zhì)量的基礎上，實施有效的安全管理監(jiān)督機制，從而控制安全事故的發(fā)生。
(二)安全管理的到位。建筑工程安全責任監(jiān)理的目標。從安全監(jiān)理任務的區(qū)分上看，可以根據(jù)工程施工階段以及監(jiān)理人員的相關(guān)職責范疇來區(qū)分。根據(jù)工程施工階段，將安全目標任務分為：招標階段安全管理監(jiān)理；施工前準備的安全管理監(jiān)理；施工階段安全監(jiān)理；竣工驗收階段安全管理監(jiān)理。按照監(jiān)理人員的不同職責范疇可以分為安全監(jiān)理員、安全總監(jiān)理工程師、安全監(jiān)理工程師等職責。
(三)安全管理的實力。當前建筑工程市場環(huán)境，監(jiān)理單位在承擔安全管理責任時遇到較多的困難，要解決這些難題，首先就需要從監(jiān)理單位的企業(yè)形象與自身技術(shù)水平上下工夫。加強企業(yè)內(nèi)部的管理，提高監(jiān)理人員的專業(yè)素質(zhì)能力并強化他們的安全管理責任態(tài)度，提高對施工單位施工階段的安全監(jiān)督力度，對于發(fā)現(xiàn)的安全隱患應予以堅決的制止。此外監(jiān)理企業(yè)還應該加強監(jiān)理人員的繼續(xù)再教育與培訓工作，使得監(jiān)理人員熟悉現(xiàn)行的監(jiān)理法規(guī)、技術(shù)規(guī)范和社會主義思想道德教育精神。確保監(jiān)理人員在具備全面的專業(yè)素質(zhì)能力的同時，還具能吃苦不怕累的精神，并時刻保持對安全隱患的警惕心理。加強監(jiān)理人員資質(zhì)管理，保證監(jiān)理人員持證上崗的制度，有利于提高工程安全監(jiān)理工作效果。
五、結(jié)語
建筑工程安全監(jiān)理對于工程施工現(xiàn)場監(jiān)督與管理具有重要作用，安全監(jiān)理具有保障工程施工質(zhì)量和施工進度等的重要意義。新時期下監(jiān)理單位應加強建筑工程安全生產(chǎn)的重視，做好工程施工安全管理監(jiān)理工作，有利于監(jiān)理企業(yè)自身的發(fā)展與壯大。
參考文獻：
[1] 王斌,唐鵬,王福來.安全監(jiān)理存在的問題及對策[J]. 安徽水利水電職業(yè)技術(shù)學院學報. 2009(01).
1 當前我國建筑業(yè)發(fā)展建筑工程安全現(xiàn)狀
隨著新世紀以來我國國民經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定的迅速發(fā)展，我國基礎設施和工程建筑的規(guī)模逐年擴大，建筑業(yè)在國民經(jīng)濟中的比例和作用日益增強。目前已成為帶動我國社會經(jīng)濟增長的支柱產(chǎn)業(yè)之一。在國家積極的財政政策的推動下，我國建筑業(yè)現(xiàn)已具有相當?shù)囊?guī)模。我國建筑業(yè)快速發(fā)展的同時，施工安全問題必不可少的成為了一個社會與政府共同關(guān)注的焦點。自2002年來，經(jīng)政府的建筑工程相應安全法規(guī)的逐步明確，建筑業(yè)施工作業(yè)和生產(chǎn)環(huán)境的安全狀況已得到明顯改善。但由于我國處在大規(guī)模的經(jīng)濟建筑和建筑業(yè)規(guī)模的逐年增長時期的特殊國情所決定我國建筑工程安全施工形勢還是非常嚴峻，而其中的安全事故發(fā)生和死亡人數(shù)逐年統(tǒng)計仍據(jù)高不下，嚴重危及建筑業(yè)施工人員人身安全，在此過程中造成了嚴重的經(jīng)濟損失和極其惡劣的社會效應。要構(gòu)建全社會各方人士合同政府協(xié)作管理建筑施工的施工安全工作格局，強化媒體界對施工安全監(jiān)理的監(jiān)督。我國《建筑工程施工安全管理條例》中規(guī)定：建設工程施工安全管理，堅持安全第一、預防為主的方針。建筑工程施工安全管理的監(jiān)管體系按實施主體不同，可分為內(nèi)部監(jiān)管體系和外部監(jiān)管體系，前者是針對從事建筑工程施工安全職能的活動者，包括施工單位等；后者是對他人施工安全能力的監(jiān)督管理，包括政府機構(gòu)、工程監(jiān)理單位、保險公司等。
2 建筑工程施工安全事故分析及我國建筑工程施工安全管理存在的問題
建筑工程施工階段是建筑工程施工安全管理的主要環(huán)節(jié)。施工安全事故的發(fā)生都是各種安全事故因素共同發(fā)展的結(jié)果，如果沒有人為的預防措施，施工安全事故發(fā)生的發(fā)生將存在一定的必然性，這種必然性是有事故安全的必然性所決定的。在事故理論中所述，安全事故具有因果性、隨機性與偶然性三種性質(zhì)，這三種性質(zhì)決定了安全事故發(fā)生的潛在性和必然性，預防和避免事故的關(guān)鍵之處在于找出事故發(fā)生的規(guī)律并加以識別和發(fā)現(xiàn)從而進一步的消除致使事故發(fā)生的必然性原因使發(fā)生安全事故的可能性降低至最小概率。事故致因理論提出：人的失誤論；多米諾骨牌理論；綜合因素理論是安全事故發(fā)生的主要理論模型。進一步的闡述，即事故發(fā)生的的直接原因是人的不安全行為和不安全狀態(tài)兩方面；間接原因是管理因素。環(huán)境因素在安全事故的發(fā)生發(fā)展上的影響是不可避免的，三是這種潛在的危險因素可以通過科學的管理將出現(xiàn)事故的概率減少到最低的。從管理方面來講，導致安全事故的原因主要包括企業(yè)主要領(lǐng)導者對安全不重視、組織結(jié)構(gòu)和人員配置不完善、安全規(guī)章制度不健全、安全操作規(guī)章缺乏或執(zhí)行不力等因素。進一步分析導致建筑工程施工安全管理缺失的原因還包括經(jīng)濟、文化、法律等方面的社會因素。
我國建筑工程施工安全管理存在的問題有以下幾點：第一，工程建筑參的安全管理機構(gòu)尚未健全；第二，相關(guān)的法律法規(guī)的不健全；第三，我國建筑工程施工的從業(yè)人員整體素質(zhì)較低、施工安全技術(shù)不健全、建筑工程施工安全管理滯后；第三，施工前從業(yè)人員的安全教育與培訓力度不夠；第四，施工安全所必須的投入不足；第五，施工企業(yè)的安全管理缺乏內(nèi)部監(jiān)管機制；第六，現(xiàn)今我國各地建筑市場各種違法違規(guī)問題還較為嚴重。由于以上因素所造成的我國當前安全監(jiān)理工作的實施中存在著較多困難：首先，傳統(tǒng)的施工安全管理思想跟不上時代的發(fā)展使當前的安全監(jiān)理工作居于形式化；其次，我國現(xiàn)有的法律體系與安全監(jiān)理工作的發(fā)展和要求不配套導致法律約束的滯后化；再次，我國監(jiān)理工程師的整體理論素質(zhì)與安全監(jiān)理的工作要求還有一定的差距；第四，目前我國各地市場發(fā)展的不平衡也嚴重阻礙了安全監(jiān)理工作的開展；第五，我國目前的工程監(jiān)理費用已嚴重影響了安全監(jiān)理工作的實施和發(fā)展。
3 實施建筑工程施工安全監(jiān)理的必要性及施工安全監(jiān)理的風險管理
我國建筑工程監(jiān)理制度于上世紀八十年代年開始試行，九十年代已經(jīng)進入全面推行的階段。工程監(jiān)理的主要任務是通過對工程建筑的具體施工過程進行管理和控制以達到提高工程建筑水平的目的，在施工過程中，安全因素也是施工過程中必不可少的因素，因此監(jiān)理單位不能只注重對施工質(zhì)量、進度、投資的控制和管理而不重視對施工安全監(jiān)督控制，相應的建立過程中應該本著以人為本的原則，更應該加強安全監(jiān)理工作以提高施工現(xiàn)場施工安全管理水平。所以實施建筑工程施工安全監(jiān)理是十分必要的，具體表現(xiàn)在以下幾個方面：第一，建筑工程施工安全形勢的嚴峻性要求增強施工安全管理力量；第二，實施安全監(jiān)理是實現(xiàn)建筑工程目標系統(tǒng)和工程投資效益最大化的需要；第三，實施建筑工程施工安全監(jiān)理對規(guī)范工程建筑參與各方主體的施工安全行為有重要的作用；第四，政府對建筑工程施工安全監(jiān)理方面薄弱需要工程監(jiān)理單位參與施工安全的監(jiān)督管理；第五，科學的實施建筑工程施工安全監(jiān)理對提高施工行業(yè)整體施工安全管理水平有最直接的作用效果。建筑工程施工安全監(jiān)理是建設工程施工安全管理的重要保障，同樣也應該按照科學管理的方法對施工階段的施工安全進行監(jiān)管。施工監(jiān)管單位嚴格按照《建筑工程施工安全管理條例》的施工安全制度和標準指導監(jiān)督施工組織設計、專項施工方案組織施工。同時，施工監(jiān)理還需要對施工現(xiàn)場施工安全情況定期的巡視和檢查，對易發(fā)生事故的重點部位和環(huán)節(jié)實施旁站監(jiān)理，盡可能的減少安全事故的隱患。監(jiān)理部門有權(quán)利和義務督促施工單位進行安全自查工作，不定期抽查施工現(xiàn)場的施工安全及施工人員相關(guān)證件。對施工單位的器械設施檢查驗收，在發(fā)現(xiàn)嚴重違規(guī)施工的情況時應當要求施工單位整改，并檢查整改結(jié)果。
風險管理是人們對潛在的意外損失進行科學的辯識和評估，并根據(jù)具體評估情況采取相應的措施進行處理，從而減少意外損失。建筑工程施工安全管理更加是一項關(guān)系到施工人員生命財產(chǎn)以及工程項目成敗的工作。建筑工程施工安全的風險防范是通過實施各種風險控制的措施在風險發(fā)生之前消除安全隱患和力圖在風險發(fā)生之后對于已造成的損失進行補救兩方面實現(xiàn)的，前者所采用的措施包括風險回避、損失控制和風險分散，后者包括風險轉(zhuǎn)移、風險自留。
建筑工程施工安全監(jiān)理風險的防范措施有以下幾個方面：加強工程監(jiān)理單位自身的建設完善；在承攬及履行監(jiān)理業(yè)務時學會并善于防范風險；在一定安全范圍內(nèi)履行安全監(jiān)理職責不要越俎代庖；重視安全監(jiān)理資料的保存以便維護監(jiān)理的合法權(quán)益；運用法律保護監(jiān)理自身的正當權(quán)益。
4 結(jié)語
質(zhì)量和安全是工程監(jiān)理中兩個永恒的主題，我國正處于大規(guī)模的經(jīng)濟建筑時期，建筑工程施工安全事故發(fā)生率據(jù)高不下，為了改變這種局面明確了工程建筑參與各方的安全責任是必不可少的，作為施工安全監(jiān)理部門，監(jiān)理是否得當關(guān)系到施工安全事故的發(fā)生概率，應該得到嚴重的重視。同時，在保障監(jiān)理公司的合法權(quán)益上面，本文對監(jiān)管風險管理也做了概括性的描述。我國建筑施工安全監(jiān)理方面的研究還需要更深層次的理論與時間探討。
參考文獻
[1]張仕廉,董勇,潘承仕.建筑安全管理.北京:中國建筑工業(yè)出版社,2005.1～9,107～109
[2]李世蓉,蘭定筠.建筑工程安全監(jiān)理.北京:中國建筑工業(yè)出版社,2004.2～5,137～144
Abstract: with the rapid development of the cause of the construction project, the security hidden danger of accident was also increasing. Therefore, the construction of the project safety supervision control more and more important. This article in view of the building project of the present situation of safety supervision control, importance, and the countermeasures of strengthening.
Keywords: building engineering; Project; Safety supervision; control
中圖分類號：K826.16文獻標識碼：A 文章編號：
一、加強建筑工程項目安全監(jiān)理的重要意義
在某種程度上來說，建筑業(yè)是國民的四大產(chǎn)業(yè)支柱之一，就目前來看，全國各地的安全生產(chǎn)總體來說是相當嚴峻的。所以深入貫徹建筑工程項目的安全監(jiān)理控制責任意義重大。建筑行業(yè)誠然不同于其他行業(yè)，因此，要建立一個穩(wěn)定的，高素質(zhì)的安全監(jiān)理隊伍。
二、工程項目安全監(jiān)理存在的主要問題
2.1安全監(jiān)理意識淺薄
從行業(yè)的角度來說，建筑的確是一個存在危險的行業(yè)，員工在工作時必須要有安全意識。對于安全監(jiān)理意識這個問題，很多人只是在做表面上的形式，認為就是這些事情，懂了就過去了。這是安全監(jiān)理意識淺薄的根基思想，是錯誤的，如果發(fā)生危險，工作人員就不知所措，整個企業(yè)的形象損失是小事，員工的安全則是大事。如此看來，加強安全監(jiān)理的意識，尤為重要。
2.2沒有規(guī)范的施工項目組織
大多數(shù)施工單位只注重利益，忽視安全生產(chǎn)。建筑商、開發(fā)商等各種融資單位也只是進行投資之后，就開始招收大量的民工進行工程項目，要知道，企業(yè)負責人及相關(guān)的施工人員的安全意識的好壞和認識高低直接關(guān)系到企業(yè)的形象與業(yè)績。所以，就凸顯出了規(guī)范施工項目組織的重要性。
2.3監(jiān)理不到位，監(jiān)理責任不落實
監(jiān)督責任的好壞，直接關(guān)系到了國家和人民財產(chǎn)的直接利益。因此，監(jiān)理任務的好壞，建立責任的落實與否就也顯得尤為重要。加強對監(jiān)理任務的貫徹和落實是必要的，必須的，也是尤為重要的。這不僅能確保整個工程的順利進行，并且還能減少重大事故所造成的損失。
2.4監(jiān)理市場行為不夠規(guī)范
加強從事安全監(jiān)督的人員對監(jiān)理市場行為的規(guī)范性，這是一個長久以來的話題。對于主管部門，要分期分批地進行安全管理監(jiān)督工作培訓，經(jīng)培訓合格的，頒發(fā)相應從業(yè)資格證書。同時，要對他們進行法紀教育和職業(yè)道德教育，弄清部門的職能，明確自己的工作職責，堅持嚴格執(zhí)法，依法監(jiān)督管理，深刻吸取教訓，認真加以整改。
三、加強安全監(jiān)理控制的重要措施
3.1建立現(xiàn)場安全文明管理體系
1）建立現(xiàn)場安全文明管理體系：隨著施工技術(shù)和施工管理的不斷創(chuàng)新，安全施工與安全管理有了長足的進步，并且質(zhì)量管理和效益管理的實踐為安全和文明施工保證體系的建立提供了一些相應的模式，建立現(xiàn)場安全文明的管理體系是當即要務。
2）定期組織三方聯(lián)合檢查制度：由業(yè)主，監(jiān)理，總包方以及分包方參加的現(xiàn)場安全管理小組，每月一次安全文明大檢查，也可以根據(jù)現(xiàn)場情況，在必要時候增加檢查次數(shù)。由總包方擬寫出專門的【檢查簡報】。
3）邀請市安監(jiān)部門定期檢查并指導工作：監(jiān)理方面出面與市安監(jiān)部門進行定期的聯(lián)系，積極主動地請安監(jiān)部門來現(xiàn)場監(jiān)察工作，小組成員要對安監(jiān)部門進行紀要。并在指出情況之后及時向安監(jiān)部門匯報。
4）每周監(jiān)理例會必列安全文明專題：每周將舉辦監(jiān)理協(xié)調(diào)會，并且會上需將安全、文明等諸多事宜列為專題。監(jiān)理、業(yè)主也將在會中提出要求，各承包方要在會上表明態(tài)度。并且聲明，下周需審視及考察整改情況。
5）每月的監(jiān)理月報中列有安全與文明簡報：監(jiān)理部須每個月向業(yè)主方繳納一份監(jiān)理月報，需簡述或者指出當月各項安全系數(shù)指標的完成情況，以及存在的安全隱患等事宜。
3.2安全監(jiān)理的技術(shù)管理措施
1）施工組織設計中要列有安全文明章節(jié)：每當監(jiān)理檢查承包商提交施工設計方案時，需要查看其安全說明文，文件的內(nèi)容應有如下內(nèi)容：可操作性強，工程實際性，具體的實施性等各個方面。
2）重要施工機械、用電等應編制專門方案：對于各種工具，如腳手架、高支模架、施工臨時架、塔吊、施工外用電梯等工具要安全與正確使用，并需要經(jīng)監(jiān)理審批后嚴格按照審批制度實行。
3）貫徹安全文明交底制度：對于之前所提到的安全文明施工方案和施工組織設計方案，應由項目部門組織，監(jiān)理可參與交底會，并及時給監(jiān)理工程師發(fā)出通知單。如果現(xiàn)場監(jiān)理一旦發(fā)現(xiàn)施工人員有不安全行為，或者壞境有不安全因素，以及不安全狀態(tài)，甚至不文明禮貌現(xiàn)象等，及時向承包方監(jiān)理工程師提出總匯通知單，以便排除隱患。
3.3安全監(jiān)理的合同管理措施
總承包合同中應專列安全文明責任條文，監(jiān)理需以業(yè)主和總承包商簽訂之合同為依據(jù)?，F(xiàn)場文明和安全施工由總包負責。專列安全文明責任要明確各個階段相互關(guān)系，基于整個建設過程中，一定會有多個分包單位與業(yè)主簽訂分包事宜之條文，所以，分包、專業(yè)承包方皆由總包方負責，且統(tǒng)一管理，明確關(guān)系。監(jiān)理工程師及時發(fā)出局部整改暫停工令，若出現(xiàn)突況，在監(jiān)理口頭指令無效的情況下，現(xiàn)場監(jiān)理需及時暫停工令，且需監(jiān)督執(zhí)行。
3.4安全監(jiān)理的經(jīng)濟管理措施
1）賞罰分明，充分體現(xiàn)工程建設的安全優(yōu)質(zhì)，高效與文明，并且對安全生產(chǎn)管理差的分包項目區(qū)域或個人進行違章違紀的處罰。因此，還要建立安全與文明施工的獎勵與違規(guī)處罰制度來加強安全管理：對分包項目區(qū)域在勞務作業(yè)安全生產(chǎn)中無明確安全指標的罰項目區(qū)域管理人員；對無書面安全技術(shù)交底或內(nèi)容不全、針對性不強、未履行簽字手續(xù)的有關(guān)人員罰款；對新入場或變換工種的人員，未經(jīng)安全教育上崗作業(yè)的罰款；對特種作業(yè)人員不持有有效證件上崗或證件不全的罰款；對各分包項目區(qū)域的施工班組不按規(guī)定開展安全活動或活動無記錄、記錄不全的每發(fā)現(xiàn)一次罰款；對勞務作業(yè)層工人違反其工種安全操作規(guī)程的罰款；對未接受安全技術(shù)交底就上崗作業(yè)的班組每人罰款，并對其所在專業(yè)或分包項目區(qū)域管理人員罰款。
2）“三寶四口”防護。對進入施工現(xiàn)場不按規(guī)定戴安全帽者罰款；戴安全帽不系掛帽帶者罰款；對高處作業(yè)不系掛安全帶者罰款；系安全帶沒有掛好罰款。
3）高處作業(yè)防護：對高處作業(yè)無防墜落措施或措施不力者罰款；現(xiàn)場搭設的一切安全防護設施，必須經(jīng)驗收合格后方準投入使用，未經(jīng)驗收就投入使用的，發(fā)現(xiàn)一處罰款有關(guān)人員；在上下交叉作業(yè)中，上層作業(yè)人員要對下層作業(yè)人員負責，在下層要設安全監(jiān)護人，對不設監(jiān)護人的有關(guān)人員罰款。
4）施工用電管理：施工臨時用電必須是“三相五線制”（五芯電纜），不準使用四芯電纜外敷一根接地，違反本規(guī)定的罰款；施工用電必須是“一機一閘一漏電保護”對不符合標準規(guī)范的每發(fā)現(xiàn)一處罰款；現(xiàn)場的設施用電與照明用電必須分開設置，對混用者每發(fā)現(xiàn)一次罰款；施工現(xiàn)場不準使用老化的破皮電纜線，對電纜破皮后應及時進行絕緣包扎處理，對違反規(guī)定的每發(fā)現(xiàn)一條罰款；對施工現(xiàn)場的值班、維修電工不按規(guī)定操作的罰款；手持電動工具的原始電源線嚴禁接長使用，對擅自接長使用的每發(fā)現(xiàn)一臺罰款；現(xiàn)場的施工用電必須符合“三級用電兩級保護”，違反者每發(fā)現(xiàn)一次罰款；電纜線必須架空，對配電箱、開關(guān)箱電纜未架空或與鋼鐵構(gòu)件、安全防護欄桿接觸的每發(fā)現(xiàn)一處罰款；對使用電爐、碘鎢燈取暖者除沒收其器具外還將給予罰款；，對使用煤氣爐者罰款；對施工臨時用電管理混亂，問題屢禁不止，對專業(yè)項目維修電工管理人員罰款。
四、結(jié)語
隨著社會的發(fā)展，建筑工程項目已經(jīng)越來越多，我們不能盲目的追求工程竣工的速度，一定要保證施工項目的質(zhì)量。認識建筑工程項目的安全監(jiān)理控制的現(xiàn)狀、重要性，加強安全監(jiān)理控制，這樣才能保質(zhì)、保量的做好建筑工程項目。
參考文獻：
[1]張兆軍. 淺談建筑工程安全監(jiān)理[J]. 科技創(chuàng)新與應用,2012,(10).
中圖分類號：[X947]文獻標識碼： A 文章編號：
一、前言
在國家積極的財政政策的推動下，我國建筑業(yè)現(xiàn)已具有相當?shù)囊?guī)模。我國建筑業(yè)快速發(fā)展的同時，施工安全問題必不可少的成為了一個社會與政府共同關(guān)注的焦點。自2002年來，經(jīng)政府的建筑工程相應安全法規(guī)的逐步明確，建筑業(yè)施工作業(yè)和生產(chǎn)環(huán)境的安全狀況已得到明顯改善。但由于我國處在大規(guī)模的經(jīng)濟建筑和建筑業(yè)規(guī)模的逐年增長時期的特殊國情所決定我國建筑工程安全施工形勢還是非常嚴峻，而其中的安全事故發(fā)生和死亡人數(shù)逐年統(tǒng)計仍據(jù)高不下，嚴重危及建筑業(yè)施工人員人身安全，在此過程中造成了嚴重的經(jīng)濟損失和極其惡劣的社會效應。要構(gòu)建全社會各方人士合同政府協(xié)作管理建筑施工的施工安全工作格局，強化媒體界對施工安全監(jiān)理的監(jiān)督。我國先后頒發(fā)了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等法規(guī)。并制定修改了相應的配套技術(shù)標準和規(guī)范。同時，各省、市結(jié)合本地區(qū)實際情況，進一步完善了建設工程安全生產(chǎn)各項規(guī)定。建筑安全生產(chǎn)法規(guī)體系初步健全。我國《建筑工程施工安全管理條例》中規(guī)定：建設工程施工安全管理，堅持安全第一、預防為主的方針。建筑工程施工安全管理的監(jiān)管體系按實施主體不同，可分為內(nèi)部監(jiān)管體系和外部監(jiān)管體系，前者是針對從事建筑工程施工安全職能的活動者，包括施工單位等；后者是對他人施工安全能力的監(jiān)督管理，包括政府機構(gòu)、工程監(jiān)理單位、保險公司等。
二、日常分級監(jiān)督管理制定依據(jù)
1、《中華人民共和國建筑法》。
2、《安全生產(chǎn)許可證條例》(國務院397號令)。
3、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》(國務院393號令)。
4、《建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作導則》。
5、《建筑施工安全檢查標準》JGJ59-99。
6、《關(guān)于深人展開深圳市建設工程安全質(zhì)量整治行動的通知》（深建質(zhì)安【2011】393號）。
7、其它建設安全法律、法規(guī)、規(guī)定、標準和規(guī)范等。
三、項目分級劃分的原則及標準
按照工程項目的工程規(guī)模、工程重要性、結(jié)構(gòu)復雜程度、工程施工階段、項目責任主體各方的管理水平以及施工現(xiàn)場的安全具體情況基本可分為如下幾種類別:
1、A級(優(yōu)良)監(jiān)督模式劃分標準
（1）工程實體安全經(jīng)檢查滿足相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范和標準要求，監(jiān)督周期內(nèi)不含有較大危險的分部分項工程施工的；
（2）施工企業(yè)安全保障體系健全，項目安全保障體系健全，運作體系有效；
（3）工程各方安全責任主體、有關(guān)機構(gòu)及其責任人無不良安全責任行為；
（4）監(jiān)理企業(yè)安全保障體系健全，監(jiān)理單位機構(gòu)健全，監(jiān)理規(guī)劃執(zhí)行嚴格，相關(guān)監(jiān)理工作滿足相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范和標準要求；
（5）工程安全資料整理及時、齊全、有效。
2、B級(合格)監(jiān)督模式劃分標準
（1）工程實體安全經(jīng)檢查存在部分安全通病但無嚴重安全隱患，監(jiān)督周期內(nèi)不含有較大危險的分部分項工程施工的；
（2）監(jiān)理企業(yè)安全保障體系健全，監(jiān)理項目部單位機構(gòu)設置不健全，監(jiān)理規(guī)劃部分未執(zhí)行；
（3）施工企業(yè)安全保障體系健全，項目施工安保體系運作部分無效，過程控制不嚴格；
（4）工程各方責任主體、有關(guān)機構(gòu)及其責任人無嚴重不良安全責任行為；
（5）工程安全資料基本有效，但整理不及時或不齊全。
3、C級(不合格)監(jiān)督模式劃分標準(任一項存在均應判為C級)
（1）工程實體安全經(jīng)檢查存在嚴重安全隱患，或未執(zhí)行相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范和標準要求，監(jiān)督周期內(nèi)不含有較大危險的分部分項工程施工的；
（2）監(jiān)理企業(yè)安全保障體系不健全，監(jiān)理項目部機構(gòu)設置不完整，未按監(jiān)理規(guī)劃要求執(zhí)行監(jiān)理工作；
（3）監(jiān)理企業(yè)安全保障體系不健全，項目施工安保體系虛設，無過程控制；
（4）工程安全資料整理混亂，編造工程控制資料；
（5）工程各方責任主體、有關(guān)機構(gòu)及其責任人存在嚴重不良安全責任行為；
（6）被建設局給予“安全管理紅(黃)牌警告”的施工企業(yè)所施工的工程項目。
4、D級(重點或應急)監(jiān)督模式劃分標準
（1）A,B,C類監(jiān)督模式在施工過程中，監(jiān)督項目在施工至某階段有較大危險的分項分部施工的；
（2）被建設主管部門列入重大或特殊建設項目的；
（3）項目有大型設備安裝或拆除過程的；
（4）監(jiān)督項目出現(xiàn)特殊情況需應急處理的。
5、E級(自行停工)監(jiān)督模式劃分標準
由于項目各種原因(非建設主管部門強行停工或整改)導致施工無法正常進行，出現(xiàn)自行停工或暫時停工狀態(tài)，經(jīng)各方主體確認后情況屬實的。
四、實施建筑工程施工安全監(jiān)理的必要性
我國建筑工程監(jiān)理制度于上世紀八十年代年開始試行，九十年代已經(jīng)進入全面推行的階段。工程監(jiān)理的主要任務是通過對工程建筑的具體施工過程進行管理和控制以達到提高工程建筑水平的目的，在施工過程中，安全因素也是施工過程中必不可少的因素，因此監(jiān)理單位不能只注重對施工質(zhì)量、進度、投資的控制和管理而不重視對施工安全監(jiān)督控制，相應的建立過程中應該本著以人為本的原則，更應該加強安全監(jiān)理工作以提高施工現(xiàn)場施工安全管理水平。所以實施建筑工程施工安全監(jiān)理是十分必要的，具體表現(xiàn)在以下幾個方面：
1、建筑工程施工安全形勢的嚴峻性要求增強施工安全管理力量；
2、實施安全監(jiān)理是實現(xiàn)建筑工程目標系統(tǒng)和工程投資效益最大化的需要；
3、實施建筑工程施工安全監(jiān)理對規(guī)范工程建筑參與各方主體的施工安全行為有重要的作用；
4、政府對建筑工程施工安全監(jiān)理方面薄弱需要工程監(jiān)理單位參與施工安全的監(jiān)督管理；
5、科學的實施建筑工程施工安全監(jiān)理對提高施工行業(yè)整體施工安全管理水平有最直接的作用效果。
建筑工程施工安全監(jiān)理是建設工程施工安全管理的重要保障，同樣也應該按照科學管理的方法對施工階段的施工安全進行監(jiān)管。施工監(jiān)管單位嚴格按照《建筑工程施工安全管理條例》的施工安全制度和標準指導監(jiān)督施工組織設計、專項施工方案組織施工。同時，施工監(jiān)理還需要對施工現(xiàn)場施工安全情況定期的巡視和檢查，對易發(fā)生事故的重點部位和環(huán)節(jié)實施旁站監(jiān)理，盡可能的減少安全事故的隱患。監(jiān)理部門有權(quán)利和義務督促施工單位進行安全自查工作，不定期抽查施工現(xiàn)場的施工安全及施工人員相關(guān)證件。對施工單位的器械設施檢查驗收，在發(fā)現(xiàn)嚴重違規(guī)施工的情況時應當要求施工單位整改，并檢查整改結(jié)果。
建筑工程施工安全監(jiān)理風險的防范措施有以下幾個方面：第一，加強工程監(jiān)理單位自身的建設完善；第二，在承攬及履行監(jiān)理業(yè)務時學會并善于防范風險；第三，在一定安全范圍內(nèi)履行安全監(jiān)理職責不要越俎代庖；第四，重視安全監(jiān)理資料的保存以便維護監(jiān)理的合法權(quán)益；運用法律保護監(jiān)理自身的正當權(quán)益。
五、結(jié)語
質(zhì)量和安全是工程監(jiān)理永恒的主題，我國正處于大規(guī)模的經(jīng)濟建筑時期，建筑工程施工安全事故發(fā)生率據(jù)高不下，為了改變這種局面明確了工程建筑參與各方的安全責任是必不可少的，作為施工安全監(jiān)理部門，監(jiān)理是否得當關(guān)系到施工安全事故的發(fā)生概率，應該得到嚴重的重視。建筑施工安全管理是一項具有挑戰(zhàn)性的系統(tǒng)工作，系統(tǒng)中要做的工作比較多，系統(tǒng)的問題亦需要逐一來解決，有關(guān)各方應形成一個工程質(zhì)量優(yōu)先的共識，充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢，進一步密切配合，使建筑工程質(zhì)量再上一個新臺階。
參考文獻：
［1］顧靜：《關(guān)于建筑工程施工安全監(jiān)督管理的探討》，《中國高新技術(shù)企業(yè)》， 2009年23期
近些年，隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，我們建筑行業(yè)也發(fā)展蓬勃。在這快速發(fā)展的過程中，建筑工程安全生產(chǎn)的形勢并不容樂觀，其事故率僅次于采礦業(yè)，對建筑工程從業(yè)人員的人身安全造成了很大的威脅。工程監(jiān)理是建筑市場的三大主體之一，對建筑工程的安全生產(chǎn)自然而然要承擔著一定的安全責任。但是我國法律法規(guī)對對工程監(jiān)理安全責任的規(guī)定并不明確，并沒有一些特別地要求工程監(jiān)理履行安全方面的條款。
1 現(xiàn)行法律下監(jiān)理所具有的安全責任
1.1 工程監(jiān)理的安全責任并沒有法律依據(jù)
目前包括《建筑法》在內(nèi)的法律法規(guī)中并沒有明確規(guī)定工程監(jiān)理應承擔的安全責任，而且業(yè)主們與工程監(jiān)理所簽訂的委托監(jiān)理合同約定中也沒有此方面的要求。事實上，工程監(jiān)理，作為社會中介服務機構(gòu)，它本身并沒有能力承擔工程施工過程中的安全責任，它的權(quán)利、責任和義務是由業(yè)主們委派的，而業(yè)主對建筑的安全是不負任何責任的，所以說業(yè)主也不可能將安全責任委托給工程監(jiān)理。所以，這種認為工程監(jiān)理有安全責任的認識是不恰當?shù)?，它沒有法律依據(jù)。
1.2 有可能承擔工程安全事故責任
雖然法律法規(guī)上沒有明確規(guī)定工程監(jiān)理應承擔的安全責任，但并不意味著工程監(jiān)理可以對工程的安全責任不管不問?！督ㄔO監(jiān)理規(guī)范》規(guī)定：“總監(jiān)理工程師負責審定承包單位提交的開工撤告、施工組織設計(包括安全措施)、技術(shù)方案、進度計劃” “施工出現(xiàn)了安全隱患，總監(jiān)理工程師認為有必要停工以消除隱患時，可簽發(fā)停工令”。所以工程監(jiān)理的工作范圍已經(jīng)涉及到工程安全的管理，這就很有可能因為自身的過失而產(chǎn)生一定的安全責任事故。
工程監(jiān)理的基本職責就是按照工程設計要求、施工技術(shù)標準和合同的約定對工程建筑的實體進行驗收。如果工程監(jiān)理降低物資材料的技術(shù)指標，跟施工單位沆瀣一氣，把不合格的設備和配件應用到施工建筑中，且還不認真督促施工單位的施工過程，一旦出現(xiàn)嚴重安全事故，按照法律法規(guī)，工程監(jiān)理不但將承擔連帶賠償責任，而且情節(jié)嚴重時還要受刑事法律責任。
《刑法》規(guī)定：“建設單位、設計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位違反國家規(guī)定，降低工程質(zhì)量標準，造成重大安全事故的，對直接責任人員處5年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；后果特別嚴重的，處5年以上10年以下有期徒刑，并處罰金?！边@就說明，如果工程監(jiān)理人員因違反國家規(guī)定而造成工程安全事故，將承擔一定的工程安全事故責任。
2 落實監(jiān)理安全責任所應采取的措施
2.1 建立健全建筑安全管理體系
由于建筑工程出現(xiàn)安全事故的可能性較大，所以工程監(jiān)理單位為此而受到處罰的風險也就比較大，并且有可能受到停業(yè)整頓、金錢處罰、降低資質(zhì)等，從而對監(jiān)理單位的經(jīng)營和發(fā)展造成很不好的影響。另外，如果出現(xiàn)嚴重的安全事故，那么相關(guān)責任人就要被追究刑事責任和承擔賠償責任，這就導致工程監(jiān)理單位的人員在內(nèi)心里產(chǎn)生不安。所以，工程監(jiān)理單位應該建立健全安全管理體系，做好監(jiān)理的職責，保證生產(chǎn)順利進行。
安全管理體系包括以下多個方面：建立相應的規(guī)章制度，確定分管的領(lǐng)導和各級部門，在各級崗位中落實監(jiān)理安全責任；編制工作的指導原則，確定考核檢查的標準，以更好地落實監(jiān)理安全責任；監(jiān)理單位內(nèi)部要定期開展安全教育工作，增強員工的安全意識；對總監(jiān)理師在上崗前要進行嚴格的考核工作；為了轉(zhuǎn)移相應的風險，監(jiān)理單位要建立一定的監(jiān)理責任保險。
2.2 強化監(jiān)理隊伍建設
對工程的監(jiān)理需要將安全工作與其他監(jiān)理工作積極協(xié)調(diào)起來，這樣才能認真落實監(jiān)理安全責任。在現(xiàn)場的監(jiān)理人員是監(jiān)理安全責任的主體，他們在施工現(xiàn)場嚴格執(zhí)行國家的相關(guān)標準，開展自己對施工單位的監(jiān)理工作，與此同時，檢查施工過程中所存在的安全隱患，盡力避免安全事故的發(fā)生。所以說，監(jiān)理單位加強自身隊伍的建設就顯得非常重要，任何一個監(jiān)理工作人員都要熟練掌握安全管理和安全技術(shù)方面的知識，以滿足自己監(jiān)理工作的需要。
另外，工程監(jiān)理要加強職業(yè)道德教育，提高員工個人修養(yǎng)和素質(zhì)，樹立正確義利觀。人的生命是異常寶貴的，所以監(jiān)理工作人員應該認真負責地做好對工程項目的監(jiān)理工作，嚴格按照工程設計和質(zhì)量規(guī)范進行驗收工作，保證工程的安全和人生命的安全，決不允許自己以犧牲國家或他人的利益為代價來牟取一己私利。
2.3 做好預防預控工作
在《建筑法》制定之際，根據(jù)我國自己的實際情況來說，工程監(jiān)理只是局限在工程施工階段，監(jiān)理工程項目的建設，而項目建設的安全事故在施工階段發(fā)生，監(jiān)理單位對工程的安全負責監(jiān)理工作。
為了實現(xiàn)對建設項目安全事故的預防目標，監(jiān)理單位應該做到以下工作：針對施工所處的實際環(huán)境，制定出確保安全的施工方案、安全措施，實現(xiàn)提前預防控制的目的；對那些進入施工工地的物資材料、設備等嚴格按照質(zhì)量標準進行驗收；對安全防護物質(zhì)進行驗收、標識和檢查；對特別予以重視的防火部位和物質(zhì)進行標識和防護，配備相應的消防器材；保持作業(yè)環(huán)境和生活設施文明衛(wèi)生、規(guī)范有序，保持道路暢通和周圍寬敞；對那些有更大危險的施工活動部位進行專人監(jiān)控；做好施工過程的記錄；從組織和制度上建立施工安全保證體系，落實安全生產(chǎn)管理的工作。
2.4 積極利用信息技術(shù)進行建筑安全管理
信息技術(shù)的廣泛應用，使得利用計算機網(wǎng)絡建立建筑安全管理信息系統(tǒng)成為可能。該系統(tǒng)建立后，可以由工程監(jiān)理單位將全國各地所有施工企業(yè)的安全管理信息輸入系統(tǒng)，隨時供社會從中獲取經(jīng)驗和教訓。這樣，監(jiān)理單位就可以利用信息技術(shù)所建立的建筑安全管理系統(tǒng)做好安全工作的事先控制。
2.5 監(jiān)理人員要加強對相關(guān)法律法規(guī)的學習，提供專業(yè)技能和執(zhí)法水平
工程監(jiān)理人員要提高自身的能力和水平，對于《工程建設標準強制性條文》等這些法律知識條文要掌握熟悉，在自己的工作當中嚴格貫徹和執(zhí)行工程建設強制性標準，保證工程的質(zhì)量，避免工程項目出現(xiàn)隱患和安全事故，從而做好自己應盡的監(jiān)理職責。
2.6 妥善保存監(jiān)理資料
做好監(jiān)理工作需要完善地保存相關(guān)資料。這一方面是檔案管理的所要求做的，另一方面也是出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故之后，因為有完善地保存相關(guān)記錄資料而可以防止監(jiān)理單位被錯誤地追究責任。
3 結(jié)語
我國并沒有相關(guān)法律法規(guī)明確規(guī)定工程監(jiān)理單位有安全責任，但是如果工程監(jiān)理人員因違反國家規(guī)定而造成了工程安全事故，那他們也將承擔一定的工程安全事故責任。既然工程監(jiān)理有可能存在一定的安全責任，那么如何落實監(jiān)理安全責任呢？筆者認為應采取以下措施：建立健全建筑安全管理體系、強化監(jiān)理隊伍建設、做好預防預控工作、積極利用信息技術(shù)進行建筑安全管理、監(jiān)理人員要加強對相關(guān)法律法規(guī)的學習，提供專業(yè)技能和執(zhí)法水平、妥善保存監(jiān)理資料。
參考文獻
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[2]叢曉斌，呼延國，試論工程監(jiān)理安全責任問題[J]，黑龍江科技信息，2008（12）
當前我國建筑業(yè)發(fā)展很快，建筑市場已初步形成。高速發(fā)展的建筑業(yè)為其他行業(yè)的發(fā)展提供了基礎保障。建筑業(yè)快速發(fā)展的同時，也暴露出許多問題，亟待我們采取合理有效的措施加以解決。建筑工程具有露天作業(yè)與高處作業(yè)、手工操作與體力勞作、施工變化大、規(guī)則性差等特點，這些特點決定了建筑行業(yè)是一個高風險的行業(yè)，是一個容易發(fā)生事故的行業(yè)。因此，分析和研究建筑工程事故產(chǎn)生的原因，并制定科學有效對策加以應對，成為學術(shù)界的一個重要課題。
1、安全管理的重要性
安全管理是建筑工程現(xiàn)場施工管理的重要基礎，工程現(xiàn)場安全管理廣泛涵蓋工人、機器、材料、法規(guī)、環(huán)境、監(jiān)管，是交融性系統(tǒng)工程。只有切實貫徹建筑工程現(xiàn)場的安全管理，貫徹“安全第一，防微杜漸”的安全管理方針，才能降低建筑工程現(xiàn)場安全風險，有效防止事故發(fā)生；才能保障人民群眾生命、財產(chǎn)安全；才能完善建筑工程現(xiàn)場安全工作，有效避免建筑工程領(lǐng)域重、特大安全事故，才能有效改善我國建筑工程生產(chǎn)局面，促進經(jīng)濟發(fā)展，維護社會穩(wěn)定。
2、建筑工程現(xiàn)場安全管理中存在的問題
建筑工程現(xiàn)場安全管理問題繁多，視具體情況而各有不同。但是細心分析不難發(fā)現(xiàn)，其中根源問題在于無法有效融合工人、機器、材料、法規(guī)、監(jiān)管等分支問題，無法實現(xiàn)系統(tǒng)化管理。
2.1、安全管理中缺乏有效的安全監(jiān)管控制
有些施工單位完全忽視安全管理，針對安全監(jiān)管控制投人不夠，沒有針對施工人員進行建筑工程安全教育，使得建筑工程現(xiàn)場施工過程中存在違規(guī)施工行為，降低了建筑工程質(zhì)量，為建筑工程現(xiàn)場帶來了安全隱患。有些施工單位施行粗放型安全管理模式，建筑工程現(xiàn)場安全管理無標準或者不符標準。具體而言在施工材料供應、采購方面，有些施工單位一味看重經(jīng)濟效益，忽略建筑工程材料的質(zhì)量差異問題，使得建筑工程現(xiàn)場安全大打折扣；有些建筑工程監(jiān)理單位未能嚴格履行現(xiàn)有監(jiān)理標準，，無視建筑工程現(xiàn)場監(jiān)理人員的重要職責，最終對于建筑工程現(xiàn)場安全管理失去控制。
2.2、安全管理中從業(yè)人員素質(zhì)不高，違反安全管理規(guī)定
建筑工程從業(yè)人員大多為進城務工人員，這些農(nóng)民工安全施工意識薄弱。在思想上對于建筑工程安全管理問題存在僥幸心理，現(xiàn)場建筑施工時將安全問題拋諸腦后；在方面，這些從業(yè)人員缺乏工程操作知識，缺乏建筑機械施工操作基本技能，安全、熟練生產(chǎn)能力不強。再加上建筑工程從業(yè)人員文化素質(zhì)不高，成員組織混亂，缺乏從業(yè)穩(wěn)定性，針對人員的安全管理也相對困難。
2.3、建筑工程招標合同工期普遍較短，安全管理難以有效進行
有些施工合同工期緊張，建筑工程承建方往往需要趕進度才能按期完工，這種建筑工程期限問題往往伴隨著工程現(xiàn)場弄虛作假的現(xiàn)象，大大減小建筑工程現(xiàn)場安全系數(shù)。舉例而言，某建筑工程合同工期要求6個月，承建方為了順利完工一味趕進度，往往會選擇降低現(xiàn)場安全管理標準，甚至忽視建筑工程現(xiàn)場安全隱患，弄虛作假、蒙混過關(guān)。
2.4、安全管理中現(xiàn)場施工技術(shù)、施工機械等存在問題
有些施工單位沒有嚴格遵守建筑工程現(xiàn)場安全生產(chǎn)的相關(guān)法律法規(guī)，也沒有按照安全管理條例進行施工技術(shù)控制，使得安全管理流于表面，未見深人。有些建筑工程施工現(xiàn)場沒有完善的施工配套設施，施工機械、人員居所、水電設施存在落后老化等現(xiàn)象，間接增加現(xiàn)場安全隱患，阻礙安全管理有效實施。
3、建筑工程現(xiàn)場安全管理問題解決措施
針對當前建筑施工現(xiàn)場安全形勢嚴峻、安全監(jiān)管機制不健全、保障體系投人不足、從業(yè)人員安全生產(chǎn)基礎薄弱、安全管理責任難以落實等問題，必須普及建筑施工現(xiàn)場安全管理意識，重視安全管理這個整體系統(tǒng)過程，常抓不懈，切實做到“安全第一，防微杜漸”。
3.1、以人為本、生命第一
事故一旦發(fā)生，相關(guān)人員應該在事故發(fā)生的第一時間及時報告，并成立事故應急小組。開展應對事故的工作，對影響人民生命和健康的事故應本著“以人為本”的原則進行處理，把人的生命健康權(quán)放在首位，盡一切努力搶救和挽救生命，先救人后救物。在預防事故的時候，也應以人的生命安全為重。
3.2、預防為主、防治結(jié)合
由于建筑工程事故具有潛在性和偶然性的特點，決定了應對建筑工程事故的原則是預防為主、防治結(jié)合。由于事故的不確定性，使我們在時間、地點、規(guī)模上不能將其量化，必須將重點工作放在預防事故發(fā)生方面，平時重視安全檢查，加強預防事故的宣傳教育，做好發(fā)生事故的應急演練。同時，建筑工程事故一旦發(fā)生，其造成的影響和危害極大，如建筑工程質(zhì)量不合格甚至整體被毀滅、建筑施工人員傷亡等，事后必須完善安全制度、強化安全管理、加強安全監(jiān)管，從根本上進行治理，預防事故再發(fā)生。
3.3、重視安全管理中的人員管理，進行安全培訓，提高現(xiàn)場人員素質(zhì)
針對建筑工程從業(yè)人員素質(zhì)不高，違反安全管理規(guī)定的問題，加強建筑工程現(xiàn)場人員安全教育以及安全培訓，提高建筑工程現(xiàn)場人員素質(zhì)，創(chuàng)建安全文明的建筑工程現(xiàn)場文化。安全管理先決條件是人員管理，安全培訓務必針對人員現(xiàn)場行為，提升人員安全意識，確定建筑工程安全管理目標，倡導城建方、現(xiàn)場人員形成共有安全價值觀、安全行為準則，營造團結(jié)凝聚的建筑工程現(xiàn)場安全生產(chǎn)環(huán)境，有效控制從業(yè)人員現(xiàn)場行為。從業(yè)人員現(xiàn)場安全培訓應當提升從業(yè)人員有關(guān)安全生產(chǎn)的責任感，培訓以現(xiàn)場安全法律知識、現(xiàn)場安全技能為主要內(nèi)容，培訓目標是增強人員安全素質(zhì)，提升安全防范觀念，有效規(guī)范從業(yè)人員行為，完善建筑工程規(guī)范化，培養(yǎng)從業(yè)人員程序化、標準化工程習慣?，F(xiàn)場安全培訓范圍具體包括現(xiàn)場安全教育、現(xiàn)場人員安全技術(shù)普及，針對建筑工程眾多工種的專項安全培訓。學習形式不拘一格，可以進行人員集中授課、工歇期錄像教育、宣傳專欄推廣等形式，組織建筑人員學習現(xiàn)場安全法規(guī)、操作流程具體提升員工安全意識。
3.4、把建筑工程安全管理納人招標合同，不再一味追求短工期
訂立招標合同應該拋棄過往一味追求短工期，不顧建筑工程現(xiàn)場安全的短視行為，制定明確的安全管理要求以及嚴格的安全管理規(guī)范，針對現(xiàn)場機械進行控制維護。與此同時指派安全管理專門人員，做到安全管理具體化、應急預案具體化。與此同時，在評價標書時，根據(jù)安全管理具體要求展開標書評審工作，對于安全管理不符標準的標書，堅決廢標。招標合同也應該涵蓋施工機械、人員居所、水電設施等施工配套設施，從根源上杜絕設施老化等問題，保障建筑工程現(xiàn)場安全管理有效實施。
參考文獻
中圖分類號：F253.3 文獻標識碼：A 文章編號：
隨著我國社會經(jīng)濟建設的快速發(fā)展，城市建筑工程建設規(guī)模不斷擴大，對建筑工程的施工質(zhì)量提出了更高的要求。施工質(zhì)量管理作為建筑工程綜合管理的重要組成部分，在確保工程經(jīng)濟利益和工程質(zhì)量安全方面發(fā)揮著不可替代的作用。但由于建筑工程具有施工規(guī)模大、建設周期長、施工工藝繁雜和高空作業(yè)多等特點，家屬施工過程中存在著許多不可控制的影響因素，一旦施工質(zhì)量管理工作落實不到位，不僅會延長建筑工程的施工周期及增加其投資成本，而且也會影響到工程的質(zhì)量安全，嚴重情況下還會造成人員的傷亡和財產(chǎn)的損失。因此，施工企業(yè)單位必須重視建筑工程施工質(zhì)量安全管理工作，建立一套合理的質(zhì)量管理體系，從而提高建筑工程的施工質(zhì)量管理水平。
1 抓好施工過程管理，建立健全質(zhì)量安全管理體系
施工企業(yè)是建筑工程的生產(chǎn)者，更是抓好工程質(zhì)量的主體，必須建立健全建筑工程施工的質(zhì)量安全管理體系，落實質(zhì)量安全責任，確保工程質(zhì)量安全。近期在施工中常出現(xiàn)的質(zhì)量問題主要有深基坑邊坡支護工程、樁基礎工程、砌體工程、混凝土工程、模板工程、屋面工程、電氣工程、防雷接地等問題。要抓好建筑施工質(zhì)量與安全管理，應做好以下幾方面工作：
1.1 建立健全質(zhì)量安全管理制度，完善質(zhì)量保證體系
施工單位要嚴格按照經(jīng)審查合格的施工圖設計文件和施工技術(shù)標準進行施工，要從施工準備、材料采購、施工生產(chǎn)、試驗與檢驗、建筑產(chǎn)品功能試驗、施工交驗、回訪保修等多個環(huán)節(jié)，建立健全質(zhì)量安全管理制度，如質(zhì)量責任制度、技術(shù)復核制度、現(xiàn)場會議制度、施工過程控制制度、現(xiàn)場質(zhì)量檢驗制度、質(zhì)量統(tǒng)計報表制度、質(zhì)量事故報告和處理制度等。完善質(zhì)量保證體系，并將施工質(zhì)量安全責任落實到人。
1.2 嚴格施工管理，強化質(zhì)量安全責任制
施工企業(yè)要確定符合規(guī)定并滿足施工需要的項目管理機構(gòu)和項目經(jīng)理、技術(shù)負責人等主要管理人員，不得擅自修改設計文件，不得偷工減料。按照各項質(zhì)量管理制度和質(zhì)量安全保證體系的要求，嚴格抓好施工過程管理。提高全員建筑質(zhì)量安全責任意識，從施工準備、材料采購與檢驗、施工方案、施工現(xiàn)場、材料試塊試驗、檢驗評定等環(huán)節(jié)加強項目現(xiàn)場質(zhì)量控制，落實安全生產(chǎn)規(guī)章制度，抓好分項、分部工程，單位工程進行質(zhì)量控制和安全生產(chǎn)，履行企業(yè)定期檢查制度和項目部例檢制度和各項驗收制度。
1.3 建立健全教育培訓制度，加強質(zhì)量安全教育
施工企業(yè)要加強施工人員的質(zhì)量安全培訓教育和素質(zhì)教育，提高施工人員整體素質(zhì)。施工人員素質(zhì)的高低直接影響到工程質(zhì)量目標的成敗，是工程質(zhì)量高低、優(yōu)劣的決定性因素?？刂乒こ藤|(zhì)量要嚴格人員準入和提高人員素質(zhì)。部分施工單位在施工中常常發(fā)現(xiàn)鋼筋的正負筋擱反、搭接長度不一，對抗剪鋼筋如何制作、水灰比如何控制、施工縫如何留置等掌握不住，說明施工單位的管理人員、技術(shù)人員和工人對鋼筋或混凝土工程的一些施工知識還有待培訓學習。有的技術(shù)人員對施工驗收規(guī)范、檢測標準不了解。因此，加強質(zhì)量安全教育十分必要。
2 抓好施工現(xiàn)場監(jiān)理，確保建筑工程質(zhì)量安全
2.1 目前施工監(jiān)理存在的問題
目前，施工監(jiān)理仍存在以下問題：一是施工現(xiàn)場監(jiān)理人員履職不到位。大部分施工現(xiàn)場監(jiān)理工作由監(jiān)理員操控，監(jiān)理資料由監(jiān)理員越權(quán)代簽字現(xiàn)象較為普遍，大多數(shù)總監(jiān)未認真組織編制監(jiān)理規(guī)劃，未認真審核施工方案，部分總監(jiān)不主持召開工地例會。二是未履行企業(yè)定期檢查制度和項目部例檢制度。部分項目未配備符合條件的專業(yè)監(jiān)理工程師，檢查發(fā)現(xiàn)問題未發(fā)出書面通知要求整改，監(jiān)理日記__不按單位工程記錄，無記錄人簽名，大部分未記錄巡檢情況和存在問題。三是材料報驗和工序驗收把關(guān)不嚴。不少工地材料報驗數(shù)量與現(xiàn)場實際不符，未能提供工序報驗單，多數(shù)項目無設備進場報驗單。
2.2 做好施工監(jiān)理工作的措施
要抓好建筑施工質(zhì)量與安全，監(jiān)理單位一是建立健全質(zhì)量管理體系，落實項目總監(jiān)負責制。要嚴格按照國家法律法規(guī)和相關(guān)技術(shù)標準、設計文件和監(jiān)理合同要求，對建筑工程項目實施進行監(jiān)督與管理，建立適宜的組織機構(gòu)，配備足夠的、專業(yè)配套的合格監(jiān)理人員，嚴格實行持證上崗制度。二是要客觀公正，認真做好現(xiàn)場監(jiān)理，對業(yè)主負責。按照建筑工程監(jiān)理相關(guān)規(guī)定，采取旁站、巡視、平行檢驗等多種形式，及時做好施工現(xiàn)場監(jiān)理，做到獨立、客觀、公正。監(jiān)理不能惡性競爭肆意降低監(jiān)理收費標準，低于監(jiān)理成本，而后減少監(jiān)理人員，甚至掛靠或者使用無證人員進行現(xiàn)場監(jiān)理，疏于管理，使監(jiān)理流于形式。不能只為經(jīng)濟利益多攬工程而偏袒業(yè)主，更不能收受施工企業(yè)的禮品與賄賂，對工程放松監(jiān)理，忽視工程質(zhì)量安全隱患。三是要認真把關(guān)，及時做好監(jiān)理記錄資料。監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)問題要及時發(fā)書面通知要求并監(jiān)督整改，對達不到規(guī)定要求的材料、設備、工程以及不符合要求的施工組織設計、施工方案不得簽字放行，并按規(guī)定報告建設單位和相關(guān)主管部門。
3 引入工程項目管理制度，抓好工程項目全過程控制
不少建設單位往往缺乏有工程項目管理經(jīng)驗的人員，投資方、建設方要配建各專業(yè)齊全的基建班子，是人力、物力所不允許的，且是十分困難的事情。建設單位往往只能自行完成項目管理中的部分任務，但是從技術(shù)管理、經(jīng)濟管理、合同管理、組織協(xié)調(diào)等多項業(yè)務職能上，建設單位與專業(yè)的工程項目管理機構(gòu)的能力是無法相比的。而工程監(jiān)理目前有一定的局限性，要想搞好工程項目管理，確保建筑工程質(zhì)量，應當引入工程項目管理制度，委托項目管理公司對工程項目進行全過程管理。
3.1 實施工程項目全過程管理的必要性
目前，建筑工程監(jiān)理存在一定的局限性：一是工程監(jiān)理無法規(guī)范建設單位行為。建設單位往往也是投資方，相當一部分建設單位對監(jiān)理工作干預較多，有的不通過監(jiān)理工程師直接給承包商下達指令，造成不必要的糾紛和誤解。對于大型的項目，有時建設單位還要自行組織一套沒有工程管理經(jīng)驗的人員來控制工程進度和投資，從而形成惡性循環(huán)，造成極為不良的后果。二是工程監(jiān)理市場的惡性競爭，導致監(jiān)理現(xiàn)場缺乏有效監(jiān)管。近年來監(jiān)理費的收取逐年呈下降趨勢，低價競標壓低了工程監(jiān)理費的收取。過低的監(jiān)理費對工程監(jiān)理行業(yè)造成了極為不良的影響，具有高水平和高管理能力的人才流失。監(jiān)理企業(yè)無力常年聘用高水平的監(jiān)理工程師，掛證監(jiān)理比較普遍，一些施工現(xiàn)場實際上是聘請臨時監(jiān)理，有項目需要時臨時聘用，項目完成后即解除聘用。有的甚至存在現(xiàn)場監(jiān)理常年不到位，事后照著施工日志補做監(jiān)理記錄的現(xiàn)象。另一方面由于建筑工程任務的急劇增加，而合格的監(jiān)理人員又嚴重不足，使各監(jiān)理企業(yè)和單位只有大量聘用非工程專業(yè)人員來充當監(jiān)理人員。三是工程監(jiān)理只是現(xiàn)場監(jiān)理。目前整個工程建設過程中，監(jiān)理的三控（即投資、進度、質(zhì)量管理）職能已弱化，絕大多數(shù)監(jiān)理單位僅僅是以現(xiàn)場質(zhì)量監(jiān)理為主，對于工程建設中的前期咨詢、勘察設計、指標、設備采購與建造等內(nèi)容服務卻基本不涉及。工程監(jiān)理變成了業(yè)主單位聘請的工程質(zhì)量監(jiān)督旁站人員，有些業(yè)主單位甚至認為聘請工程監(jiān)理純粹是為了滿足國家法規(guī)的要求，是應付上級政策的對策。正是由于對前期階段監(jiān)理的缺失，使得前期階段在功能策劃、可行性研究、設計圖紙的完善性等多方面不夠完善和健全，直接導致施工階段設計變更較多，工期失去控制，成本預算超出范圍，工程質(zhì)量得不到保障，嚴重的時候大大影響了整個工程的建設。
3.2 實施全過程的項目管理，提高工程建設質(zhì)量管理水平
要確保建筑工程質(zhì)量和效益，應當實施全過程的項目管理。項目管理包括項目建議、可行性研究、設計、招標、施工招標、項目實施、竣工驗收、試運行和項目后評估等一系列全過程。要協(xié)調(diào)建筑工程質(zhì)量管理的各方主體，落實各方質(zhì)量管理責任，做好以下幾個方面：一是指導建設單位根據(jù)有關(guān)的規(guī)定和要求建立健全質(zhì)量保證體系，嚴格履行基本建設程序。根據(jù)工程特點和技術(shù)要求，確定合理標段、合理工期、合理造價，通過項目招投標選擇具有相應資格的設計、施工和監(jiān)理單位。二是審核設計單位的設計質(zhì)量。雖然目前有施工圖審查制度，監(jiān)督審核設計單位按資質(zhì)等級及業(yè)務范圍承擔相應的設計任務、設計的安全質(zhì)量，但從設計過程中與設計單位的溝通、設計方案的比對選擇、成本與經(jīng)濟效益的分析等方面，施工圖審查單位是無法為建設方考慮和解決的。因此，要建立健全設計質(zhì)量保證體系，通過項目管理企業(yè)加強設計全過程的質(zhì)量控制，建立完整的設計文件的編制、復核、審查、會簽和批準制度，組織施工圖會審和修改。三是監(jiān)督施工單位的施工質(zhì)量。監(jiān)督施工單位嚴格按照資質(zhì)范圍和質(zhì)量保證體系抓好工程施工，依據(jù)有關(guān)的工程建設的法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標準和規(guī)范的規(guī)定，配備符合資質(zhì)要求的項目經(jīng)理、建造師和施工技術(shù)管理人員和工人，對其施工的工程質(zhì)量負責。四是監(jiān)督監(jiān)理單位按照規(guī)定和合同要求做好監(jiān)理工作。監(jiān)督監(jiān)理單位應派駐足夠的有執(zhí)業(yè)資格的監(jiān)理人員，配備相關(guān)設備，按規(guī)定做好現(xiàn)場監(jiān)理，及時做好監(jiān)理日記、記錄巡檢情況和存在問題，發(fā)現(xiàn)問題要發(fā)出書面整改通知，嚴格把關(guān)材料報驗和工序驗收。
4 結(jié)語
建筑工程施工質(zhì)量控制及安全管理是一個系統(tǒng)的管理過程，涉及的影響比較多。因此，施工企業(yè)單位應提高自身的施工水平，建立健全建立施工、監(jiān)理和項目管理單位三方組成的質(zhì)量管理體系，同時加強建筑工程的勘察、設計、施工、監(jiān)理等全過程的監(jiān)督管理，以提高工程的施工質(zhì)量和安全管理水平，從而確保建筑工程的順利進行。
一、房屋建筑施工技術(shù)
1.房屋建筑混凝土的強度控制房屋建筑由于混凝土用量大，施工周期長，氣候及工作條件的影響因素多，有時會發(fā)生混凝土強度離散性大，甚至不合格，控制好混凝土強度，應做好以下工作。
(1)配合比的選定工程開工前，一般均要按設計要求配制不同強度等級的混凝土，并到法定試驗機構(gòu)做級配試驗，待級配報告出來后，根據(jù)級配做配合比試驗（實驗室配比），在實際施工時照此執(zhí)行。但問題就在于級配與現(xiàn)場施工過程中是否相符，故尚需進行試驗試配調(diào)整和現(xiàn)場砂石實際含水率調(diào)整方能確定砼的配合比。有資料統(tǒng)計顯示，若因砂的含水率增多，砂率下降2%—3%，混凝土強度將下降15%—20%，而水泥數(shù)量的影響為5%—20%，石子及砂土的級配影響為5%—20%；水灰比影響為多增1%，強度降低5%—10%，故應該采取相應措施進行控制，嚴格執(zhí)行初步配合比計算和基準配合比的試配調(diào)整與確定。
(2)嚴格養(yǎng)護制度工程施工的使用表明，在配比、原材料、振搗控制嚴格的情況下，仍出現(xiàn)混凝土強度不足。分析其原因，多為搶工期、養(yǎng)護時間嚴重不足。對澆筑量大的大體積混凝土應有養(yǎng)護方案，從養(yǎng)護開始至養(yǎng)護結(jié)束應有人負責，從主觀意識上要對養(yǎng)護有足夠的認識。養(yǎng)護方案中應從人員、水源、晝夜、養(yǎng)護時間要求、覆蓋等多方面進行考慮采取措施，同時注意根據(jù)規(guī)定不同水泥品種和砼的要求確定養(yǎng)護時間，對于大體積砼的養(yǎng)護應根據(jù)氣候條件按施工技術(shù)方案采取控溫措施，不漏主要關(guān)鍵細節(jié)，另外也要加強養(yǎng)護期的督查。
2.房屋建筑裂縫的控制
(1)設計措施“放”的措施。設置永久性伸縮縫；外墻面適當位置留分隔縫等。“抗”的措施。避免結(jié)構(gòu)斷面突變帶來的應力集中，重視對構(gòu)造鋼筋的配置；對采用混凝土小型空心砌塊等輕質(zhì)墻體，增設間距不大于3m的構(gòu)造柱，每層墻高的中部增設厚120mm與墻等寬的混凝土腰梁；砌體無約束端增設構(gòu)造柱；預留的門窗洞口采用鋼筋混凝土框加強；兩種不同基體交接處，用鋼絲網(wǎng)（每邊搭接不小于150mm）進行處理；特別注意梁底的砌筑要求；屋面保溫層與隔氣層的合理設置等?！胺拧薄ⅰ翱埂毕嘟Y(jié)合的措施。合理設置后澆帶，采取相應補償收縮混凝土技術(shù)，混凝土中多摻纖維素類等。
(2)施工措施大體積混凝土，應著重在控制砼的溫升，延緩砼的降溫速率，減少砼的收縮，提高砼的極限拉伸值，改善約束和完善構(gòu)造設計等方面采取措施。如選用中低水化熱的水泥，充分利用砼的后期強度，摻加減水劑粉煤灰等，選擇良好級配的粗細骨料，控制砼的出機溫度和澆筑溫度，埋設散熱孔、通水排熱，避免水化熱高峰的集中出現(xiàn)；同時在養(yǎng)護過程中對表面、中間、底部溫度進行跟蹤監(jiān)測。對混凝土澆筑后的內(nèi)部最高溫度與氣溫溫差宜控制在25℃以內(nèi)，否則因溫差過大產(chǎn)生混凝土裂縫。
3.房屋建筑的施工測量控制由于房屋建筑對施工測量精度要求較高，故在工程開工前應制定好施測方案，確定好測量儀器，根據(jù)施工方案建立好施工控制網(wǎng)；將建筑控制軸線及時投影到建筑面層上，然后根據(jù)控制軸線作柱列線等細部放樣，以備綁扎鋼筋，立模板和澆筑砼之用；建筑施工測量一般采用外控法和內(nèi)控法相結(jié)合，當采用外控法投測軸線時，應每隔數(shù)層用內(nèi)控法測一次，以提高精度，減少豎向偏差的積累；當用內(nèi)控法時，一般用激光鉛垂儀法，必須在首層面層上作好平面控制，并選擇四個較合適的位置作控制點或用中心“十”字控制，在澆筑上升的各層樓面時，必須在相應的位置預留200mm×200mm與首層層面控制點相對應的小方孔，保證能使激光束垂直向上穿過預留孔。高層建筑施工測量要根據(jù)實際情況采用切實可行的方法進行，但必須經(jīng)過校對和復核，以確保準確無誤。
二、建筑施工安全管理措施
房屋建筑是指各類房屋建筑及其附屬設施和配套線路,管道,設備安裝及室內(nèi)外裝飾。俗稱新建,改建和擴建,建筑和附屬結(jié)構(gòu)的偵察,規(guī)劃,設計,施工,安裝和維修技術(shù)工作和完成項目的實體。房屋建筑分類根據(jù)建筑物使用功能,建筑高度分類低層、多層、高層。在住房建設項目開工前階段的工程勘察設計工作,施工單位必須通過書面和提供網(wǎng)站建設和鄰近地區(qū)的水、電、氣、熱、電信等地下管線及地質(zhì)資料和其他相關(guān)事項的相關(guān)資質(zhì)的單位簽訂合同;確保住房建設過程中所需的用品和相關(guān)數(shù)據(jù)的及時到位;確保項目能夠順利實施。房屋建筑工程混凝土施工過程中,得到相應的準確的地質(zhì)調(diào)查和水文信息有關(guān)的設計和實施,是保證房屋建筑的施工人員的安全。
1.施工前階段安全工作
為了做好房屋建筑工程施工前階段的安全管理,必需嚴格建設工程招標投標管理工作。編制招標文件應具備一定資格的理論基礎和豐富的專業(yè)經(jīng)驗,要求有工程項目建設項目安全工程師和技術(shù)人員共參與。制定合理的工期,施工單位應具有相應資質(zhì)等級的建設單位,監(jiān)理單位簽訂合同。建設單位在申請施工許可證前,應當向當?shù)胤课萁ㄔO工程安全監(jiān)督機構(gòu)提交現(xiàn)場安全計劃。工作包括建設單位和施工單位各自的安全責任,工程安全風險評估,安全保證體系和專項安全施工措施。在一個特定的合同項目的技術(shù)和安全要求的具體狀態(tài)。在建設工程項目施工過程中的工作環(huán)境和施工項目安全措施所需的特殊成本費用的計提,不包括在建設工程投標計數(shù);建設工程項目招標規(guī)格,承包商的安全工作應納入建設的整體評價標準;通過相關(guān)的建設項目安全專家參加安全評價工作。
2.施工過程的安全管理
在建設項目施工單位的資格進行評估工作中,承接施工單位應當接受房屋建設工程安全監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)督和管理,分階段向當?shù)胤课萁ㄔO工程安全監(jiān)督機構(gòu)匯報工作。建設單位的項目人員需經(jīng)過安全培訓并經(jīng)過考試合格才可以上崗。房屋建筑工程施工單位應當建立安全生產(chǎn)第一責任人為核心的分級負責安全生產(chǎn)責任制,建立安全生產(chǎn)管理部門,配備與項目規(guī)模相適應的安全工程師。項目安全工程師負責安全生產(chǎn),保證體系運行的有效目標實現(xiàn),安全管理人員、材料、資金和其他資源的項目計劃,安全生產(chǎn)保障系統(tǒng)實施過程的監(jiān)督、檢查,組織參與安全技術(shù)和安全防護設施的驗收,糾正和防止非法命令,行使違反規(guī)則和條例,驗證和預防措施和應急計劃。在建設工程項目建設過程中,管部門不得違反房屋建筑安全生產(chǎn)的法律,法規(guī)和強制性標準施工的安全操作規(guī)范。房屋建設工程監(jiān)理單位的住房建設規(guī)劃審查安全相關(guān)內(nèi)容納入建設項目的監(jiān)督,將施工項目的安全、質(zhì)量、工期和投資同步控制。
3.后期安全管理房屋建筑工程竣工后的安全管理是很重要的,它涉及建筑施工,工程項目安全管理。建設工程竣工資料安全管理,要求的安全程度的建設工程項目。提供建設項目目標檢測數(shù)據(jù)文件記錄,是建設項目在施工現(xiàn)場實行全過程的安全管理的主要依據(jù),是房屋建筑工程監(jiān)理制度的項目評價的重要內(nèi)容。在建設項目全過程的安全數(shù)據(jù)記錄是否正確,反映該項目的建設單位工程安全管理能力和實力。在建設工程竣工后,建設單位在項目有關(guān)的質(zhì)量檢查和排序數(shù)據(jù)。同時,在工程項目實施建設工程竣工后,進行施工安全評價,并向房屋建設工程安全監(jiān)督機構(gòu)提交單位工程竣工的建筑安全管理信息。
三、結(jié)束語
房屋的建筑施工是一個系統(tǒng)工程，在進行管理的過程中，要注重各個環(huán)節(jié)的相關(guān)性，不僅要提高施工的進度，控制施工的質(zhì)量，更要確保施工質(zhì)量安全。進而制定和實施科學、有效、完善的質(zhì)量與安全防治管理方案。
參考文獻：
中圖分類號：TU198 文獻標識碼： A
一、建筑施工現(xiàn)場的管理存在的問題
（一） 建筑施工單位對安全施工不重視
企業(yè)領(lǐng)導的安全意識淡薄，只關(guān)注經(jīng)濟利益，沒有認識到安全管理施工的重要性，忽視安全管理。導致安全生產(chǎn)責任制不落實，不健全，沒有真正貫穿于整個施工工作當中，甚至有些施工單位根本就不簽訂安全保證責任書。也有些施工企業(yè)沒有設置專職安全員，致使安全施工監(jiān)管薄弱。建筑施工企業(yè)不夠重視生產(chǎn)安全，主要表現(xiàn)在：
1、安全監(jiān)督人員少，身兼幾個崗位，導致安全監(jiān)督崗位形同虛設不具備作用；
2、監(jiān)督員的專業(yè)能力不強導致對安全的監(jiān)督不夠；
3、 建筑單位將用于安全生產(chǎn)的投入轉(zhuǎn)化為自身的利潤；
4、建筑單位一般很少進行安全監(jiān)察，而只是為了應付上級； 5、疏散控制導致安全措施對于企業(yè)形同虛設。
（二）法律意識淡薄
在建筑施工現(xiàn)場上，工藝措施以及設計方案都不是按照法律的規(guī)定去嚴格執(zhí)行的，安全教育等都是走過場的形式主義。施工現(xiàn)場存在著不合適的施工方案以及安全技術(shù)方案等，這些都容易造成安全隱患。再者是施工現(xiàn)場上搭設的腳手架，很多都沒有按照國家相關(guān)的指標來搭設，搭設的不規(guī)范甚至是錯誤的。在施工現(xiàn)場上腳手板上經(jīng)常會放置很多雜物，而腳手板的材料很多不牢靠或者是材料差，這些都是重大事故的誘因。
（三）針對安全監(jiān)管控制投入不夠
建筑施工單位為保證項目成本，致使投入到施工現(xiàn)場中的安全管理費用和安全保障設施少。而現(xiàn)在建筑工程施工安全管理的最大問題是對于安全管理的重視度不高，安全管理資金的缺少。安全管理的費用少，必備的安全管理人員和設備配備稀缺，導致建筑施工過程中安全事故頻頻發(fā)生，對建筑施工地造成非常壞的影響。有的施工單位完全忽視安全管理，針對安全監(jiān)管控制的投入力度不夠，沒有針對施工人員進行建筑工程安全教育，使得建筑工程現(xiàn)場施工過程中存在違規(guī)施工行為，降低了建筑工程質(zhì)量，為建筑工程現(xiàn)場帶來了安全隱患。有的施工單位施行粗放型安全管理模式，建筑工程現(xiàn)場安全管理無標準或者不符合標準。具體而言是在施工材料供應，采購方面，有些施工單位一味看重經(jīng)濟效益，忽略建筑工程材料的質(zhì)量差異問題，使得建筑工程現(xiàn)場安全大打折扣； 還有的建筑工程監(jiān)理單位并未能嚴格履行現(xiàn)場監(jiān)理職責，等。
（四） 缺乏嚴格的施工現(xiàn)場監(jiān)管
勞動密集性是施工現(xiàn)場的特性，而從事人員文化程度的參差不齊，勞動者又較多讓施工現(xiàn)場的管理會比較困難。而在施工現(xiàn)場上材料和施工工具的隨意亂放，施工計劃和步驟缺乏合理的科學依據(jù)，不符合規(guī)定的隨意操作現(xiàn)象等都屢見不鮮，還有施工人員之間隨意搭配，沒有協(xié)同合作的精神，而現(xiàn)場更沒有嚴格的紀律管理此類現(xiàn)象。
二、建筑工程施工現(xiàn)場安全管理的有效對策
（一）完善安全管理責任制，建立安全監(jiān)督體系
依據(jù)國家相關(guān)的施工安全規(guī)范條例來制定相關(guān)施工安全規(guī)章制度，然后將此規(guī)章制度在建筑工程施工現(xiàn)場進行全而、廣泛的宣傳，同時安排相關(guān)的管理人員嚴格的實施安全管理工作。這樣一來我們就可以將安全管理責任層層細分，做到。安全管理，人人有責。，有效地控制建筑工程現(xiàn)場安全，將安全隱患扼殺在萌芽階段，一旦發(fā)生現(xiàn)場安全問題，從容不迫及時應對，防止安全事故進一步擴人。我們將定期或不定期的對各個建筑施工現(xiàn)場進行相關(guān)的安全技術(shù)資料、安全技術(shù)設施、安全措施進行檢查，以便及時發(fā)現(xiàn)施工過程中的不正確、不安全因素，提出修改意見和改正措施。我們需要不斷地總結(jié)和學習安全生產(chǎn)方而的先進管理經(jīng)驗。對檢查中的安全隱患及時處理，防微杜漸?，F(xiàn)場了解安全管理、安全技術(shù)、崗位責任制等的完成情況，依據(jù)建設部相關(guān)法規(guī)、標準對現(xiàn)場安全進行整體監(jiān)控、評價，對檢查中暴露的安全隱患進行進一步的處理。具體來說，建筑企業(yè)可以依據(jù)自身的實際情況，根據(jù)國家和行業(yè)有關(guān)標準和規(guī)定進行編制安全管理制度，包括安全技術(shù)交底制度、安全生產(chǎn)技術(shù)措施制度、安全檢查制度、特殊工種職工實行持證上崗制度、安全生產(chǎn)責任制度、安全驗收制度等，為建筑施工企業(yè)開展施工安全管理提供制度保障完善安全管理責任機制是建筑工程現(xiàn)場安全管理的關(guān)鍵，應該按照。主管負責一體化。原則，同施工單位總負責人簽訂建筑工程現(xiàn)場安全生產(chǎn)責任書，一一明確現(xiàn)場安全管理的任務目標、獎懲措施，之后再與具體施工班組簽訂建筑工程現(xiàn)場安全生產(chǎn)責任書。
（二）加強原材料進場及施工機械的管理
首先，在確保建筑工程采購人員具有較高思想政治覺悟及質(zhì)量鑒定水平的前提下，必須選擇信譽良好、規(guī)模較大正規(guī)的廠商進行建筑施工材料的購買。同時檢查供貨方的資質(zhì)證明、施工材料的合格證等，在確保材料質(zhì)量合格的情況下，才允許進入施工現(xiàn)場。
特殊材料要具備說明書、試驗報告及生產(chǎn)許可證，要對鋼材、水泥、防水材料等材料必須進行復試和見證取樣試驗。其次，施工機械設備進場時須提供合格證、質(zhì)量證明書、說明書，起重機械設備安裝時，須有安裝資質(zhì)的單位來安裝，安裝完畢后由具有資質(zhì)的專業(yè)檢測單位進行檢測，檢測合格后方可投入使用。
（三）加強施工現(xiàn)場的安全管理
眾所周知安全是每個企業(yè)生存與發(fā)展的涵蓋與前提，建筑工程的施工過程是個危險性人、突發(fā)性強、容易發(fā)生傷亡事故的生產(chǎn)過程。因為在施工現(xiàn)場上是多工種交義進行，又多是露天高空作業(yè)，在這樣的環(huán)境下，施工現(xiàn)場存在這人量不確定、不穩(wěn)定的因素，這此因素影響著工程的質(zhì)量和從事人員的人身安全，因此國際勞工組織確定建筑行業(yè)是高危險行業(yè)之一。建筑工程的施工有著周期長、投資人、以及受外界影響人的特點，而且施工現(xiàn)場的管理還涉及到施工企業(yè)的各級別管理人員以及施工現(xiàn)場的每個操作人員，這此決定了現(xiàn)場安全管理的難度大，但是安全事故的發(fā)生會給人民帶來人身則產(chǎn)巨大損失，還會嚴重影響到社會的穩(wěn)定發(fā)展以及國民經(jīng)濟的持續(xù)性發(fā)展。因此，我們必須要有創(chuàng)新的精神，打破傳統(tǒng)觀念的束縛，一方而要嚴格執(zhí)行國家法律以及相關(guān)的法規(guī)的同時，要針對企業(yè)自身的特點分析并且研究出一系列適合企業(yè)的具有指導作用的、操作性極強的、科學合理的安全管理方法。要想做好安全工作必須注意以下兒點：承接項目必須考慮自身實力，項目負責人必須真正重視安全工作；建立安全管理組織機構(gòu)，配各專職安全管理人員；建立健全安全生產(chǎn)責任制和各項管理制度，嚴格落實；明確安全生產(chǎn)目標，編制安全施工組織設計；加強教育培訓，做好安全技術(shù)交底和班組安全活動；開展安全檢查工作，靈活運用規(guī)范標準，發(fā)現(xiàn)隱患立即整改。
（四）建立信息化的安全動態(tài)管理模式
信息化的安全動態(tài)管理模式指基于信息技術(shù)及計算機技術(shù)的基礎上，建立工程項目動態(tài)管理平臺?；谶@個工程項目的動態(tài)管理平臺系統(tǒng)，可以結(jié)合實際工程進度很方便地調(diào)用查看最新安全規(guī)范，計劃施工過程的安全注意事項并應用在實際工程中，減少因溝通或技術(shù)和措施而引起的安全隱患，可以動態(tài)查看工程進度，明確安全管理的布置與應用層次，可以將施工過程中不同階段的安全重點信息及時準確地傳達給各部分施工人員，將項目實施過程中的工程實際情況及時地傳遞給項目管理者，解決以往粗放式管理下的安全隱患等等，使工程項目安全管理能夠更高效、準確、標準的進行。
安全動態(tài)管理模式的實現(xiàn)，實際上是依靠信息技術(shù)將項目管理的安全目標分解之后在項目實施團隊內(nèi)的不同層級相關(guān)人員進行分解的過程。換言之，就是建立起精細化項目安全責任制。如果這個責任制真正得以實現(xiàn)，就能夠?qū)崿F(xiàn)質(zhì)量和安全的動態(tài)管理。
結(jié)束語：
近年來，我國的經(jīng)濟迅速發(fā)展起來，同時，建筑工程也正在發(fā)展起來。建筑工程規(guī)模的增大，相應的管理工作也是越來越麻煩。而且事故的發(fā)生與工程管理工作的不到位是有直接聯(lián)系的，在目前這樣的狀態(tài)下，建筑施工現(xiàn)場的管理工作就顯得很重要?，F(xiàn)場安全管理是建筑施工管理的重要組成部分，它能夠提高工程建設的整體質(zhì)量，促進工程的順利施工，提高整個建筑工程的整體收益。然而，由于現(xiàn)場安全管理容易受到各方面的影響，難免會存在一些這樣那樣的問題與不足。現(xiàn)在社會面臨激烈的競爭，想要穩(wěn)定！長遠的發(fā)展下去，建筑施工現(xiàn)場的管理也是一大重點。因此，為了保證工程的施工質(zhì)量，提高建筑工程的經(jīng)濟效益，需要對仔細的研究與分析現(xiàn)階段建筑工程中現(xiàn)場安全管理存在的不足，研究出提高現(xiàn)場安全管理水平的措施。
參考文獻：
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中圖分類號：P624.8文獻標識碼：A 文章編號：
前言
隨著建筑業(yè)的發(fā)展，監(jiān)理單位在今后的建筑安全生產(chǎn)中將擔當起重要的角色。完善監(jiān)理職能，徹底改變過去監(jiān)理單位只注意質(zhì)量控制、投資控制、進度控制，而忽視安全控制的狀況。監(jiān)理人員要提高自身素質(zhì)，掌握現(xiàn)代管理方法，盡快實現(xiàn)由“經(jīng)驗預防型”到“發(fā)展控制型”管理模式的轉(zhuǎn)變。使安全系統(tǒng)可能發(fā)生的事故得到控制和消除，并使系統(tǒng)的安全性達到最好的狀態(tài)。
一、完善監(jiān)理職能確保施工安全問題分析
目前部分監(jiān)理單位對安全監(jiān)理的目的、安全監(jiān)理的程序和主要工作內(nèi)容，認識還未到位。有的監(jiān)理單位缺乏必須的安全技術(shù)力量，部分監(jiān)理工程師對建筑施工安全技術(shù)標準和規(guī)范不熟悉，甚至個別監(jiān)理工程師片面認為建筑施工安全只是施工單位的事，與監(jiān)理單位無關(guān)，對施工現(xiàn)場出現(xiàn)的安全產(chǎn)生隱患熟視無睹，不加以糾正和控制。工程建設安全監(jiān)理的目的是對工程建設中對人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、作業(yè)環(huán)境的防護及施工全過程進行安全評價、動態(tài)監(jiān)控管理和督查，并采取法律、經(jīng)濟、行政和技術(shù)的手段，保證建設行為符合國家安全生產(chǎn)、勞動保護法律、法規(guī)和有關(guān)政策，制止建設行為中的冒險性、盲目性的隨意性，督促落實各級安全生產(chǎn)責任制和各項安全技術(shù)措施，有效地杜絕各類事故隱患，實現(xiàn)安全生產(chǎn)。工程建設安全監(jiān)理的主要工作內(nèi)容是：貫徹執(zhí)行“安全第一，預防為主”的方針和國家現(xiàn)行的安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)以及建設行政主管部門的安全生產(chǎn)規(guī)章和標準；督促施工單位落實安全生產(chǎn)的組織保證體系，建立健全安全生產(chǎn)責任制；督促施工單位對職工尤其是農(nóng)民工進行安全生產(chǎn)教育及分部分項工程的有針對性的安全技術(shù)交底；審查施工組織設計及其安全技術(shù)措施；檢查并督促施工單位按照建筑施工安全技術(shù)標準和規(guī)范要求，制定并落實分部分項工程或各工序及關(guān)鍵部位的有針對性的安全技術(shù)措施；監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場的消防工作、文明施工、衛(wèi)生防疫、冬季防寒、夏季防暑等項工作；定期或不定期的組織安全綜合檢查，嚴格按《建筑施工安全檢查標準》(JGJ59 — 99)進行評價，提出處理意見并限期整改；發(fā)現(xiàn)違章冒險作業(yè)的要責令其停止作業(yè)，發(fā)現(xiàn)隱患的要下達“暫時停工指令”，責令其停工整改。通常情況把工程建設安全監(jiān)理劃分為招標階段、施工準備階段、施工階段、竣工驗收階段四個階段，各階段有不同的工作重心。招標階段應審查施工單位的安全資質(zhì)和協(xié)助擬定建設單位與施工單位之間及總承包單位與分包單位之間的安全生產(chǎn)協(xié)議；施工準備階段應制定安全監(jiān)理程序，審查項目安全生產(chǎn)責任制及管理網(wǎng)絡和各項安全技術(shù)措施，督查已到達現(xiàn)場的工、料、機的安全狀態(tài)等；施工階段應明確工程項目安全監(jiān)理的依據(jù)和有關(guān)安全生產(chǎn)的法令、法規(guī)、政策和規(guī)定，明確項目安全監(jiān)理的職責，并嚴格按其職責開展監(jiān)理工作。因此，從工程建設安全監(jiān)理的目的和主要工作內(nèi)容可以看出，安全監(jiān)理同一般工程監(jiān)理從監(jiān)理程序、組織體系上既有著密切的聯(lián)系，又有所區(qū)別，需要互相協(xié)調(diào)配合，隨工程建設進度同步前進 。
二、明確“三大目標控制”與安全工作的關(guān)系
工程建設施工階段監(jiān)理是貫穿項目施工全過程的監(jiān)督管理，而施工過程中。安全也貫穿于始終。在整個施工過程中各階段都狠抓消除隱患、完善防護，保證施工順利進行的各項工作。根據(jù)“安全生產(chǎn)人人有責”的規(guī)定，監(jiān)理人員要做好工程建設合同的管理工作和合同約定的(造價、工期、質(zhì)量)，二大目標的控制工作，但首要的工作必須保證施工過程中的安全，否則三大目標就不能實現(xiàn)，監(jiān)理的三大控制就成為空話。施工安全是項目建設管理永恒的主題。
1、安全與投資、工期、質(zhì)量的辯證關(guān)系。安全與工期、工程是否能按計劃按期完成，離不開安全的支持。施工中只有加強對安全工作的檢查、監(jiān)督、管理。才能保證工程按預定計劃順利進行。工程建設任務才能按計劃完成，實現(xiàn)預定的工期目標。否則。發(fā)生了安全事故，施工必然中斷，計劃工期難以實現(xiàn)。施工工期勢必延長。安全與質(zhì)量。安全是施工質(zhì)量的前提，質(zhì)量是施工安全的基礎。安全永遠是項目建設永恒的主題。沒有安全施工條件，談不上保證施工安全，更談不上保證施工質(zhì)量。應該這樣認為：質(zhì)量是項目建設管理追求的最終目標。那么安全則是實現(xiàn)這一目標的基本環(huán)境條件。而安全管理則是這一環(huán)境的保護神。由此可見施工安全監(jiān)督管理是落實“三大目標”重要控制手段之一。
2、依法行使安全監(jiān)理權(quán)。施工階段監(jiān)理，監(jiān)理人員必須按照《建筑法》規(guī)定：“建筑工程安全生產(chǎn)管理必須堅持安全第一。預防為主的方針．建立健全安全生產(chǎn)的責任制和群防群治制度?！痹诠こ探ㄔO監(jiān)理工作中去宣傳、檢查、監(jiān)督、實施；把對“建筑施工企業(yè)應當在施工現(xiàn)場采取維護安全、防范危險、預防火災等措施；有條件的。應當對施工現(xiàn)場實施封閉管理”的監(jiān)督管理提到議事日程上：認真落實“建筑施工企業(yè)的法定代表人對本企業(yè)的安全生產(chǎn)負責”的法律責任；把工程項目建設各項安全措施落到實處。力求實現(xiàn)三大目標。建筑工程監(jiān)理利用工地協(xié)調(diào)會、碰頭會。及時評定施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況。通報工程施工內(nèi)容和職工教育情況，提出防護標準和施工現(xiàn)場的實施意見．使安全監(jiān)理達到針對性強，措施得力，整頓及時，有效杜絕事故的發(fā)生，真正貫徹安全第一、預防為主的方針，把群防群治落到實處，也只有這樣，三方管理才能協(xié)調(diào)一致，才是把安全生產(chǎn)管理提到議事日程上。
三、加強對安全檢查的監(jiān)理問題分析
安全檢查的目的是預知危險，消除危險，確保安全生產(chǎn)。安全檢查可以及時發(fā)現(xiàn)各種不安全因素，及時采取措施，將安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)，保證生產(chǎn)這全，保障職工的人身安全與健康。同時這也是一次群眾性的安全教育活動。進一步宣傳、貫徹、落實安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)、規(guī)程，以及各項安全生產(chǎn)管理制度，提高全民安全意識及安全技術(shù)水平、管理水平，總結(jié)經(jīng)驗、吸取教訓、取長補短、相互學習、相互促進，進一步提高安全生產(chǎn)工作水平。一要重點加強對安全檢查及整改工作中涉及工程建設標準強制性條文（施工安全部分）的落實、執(zhí)行情況的監(jiān)理。二要重點加強對重大安全隱患整改情況的監(jiān)理，嚴格按照定人、定時、定措施的“三定”要求整改，整改結(jié)果必須符合安全生產(chǎn)要求。三要嚴格按照“誰檢查，誰負責”的原則落實安全檢查、整改、反饋、復檢工作。四是安全檢查不能局限于檢查施工現(xiàn)場的安全防護情況，同時還應檢查職工的安全生產(chǎn)意識、安全管理制度及安全技術(shù)措施與費用的執(zhí)行情況、安全生產(chǎn)責任制的落實情況、職工遵章守紀情況等。五要加強對季節(jié)性安全檢查、專業(yè)性安全檢查、節(jié)假日前后安全檢查、停復工前后的安全檢查的監(jiān)理。六要加強對安全檢查中提出的針對性的安全措施的落實、執(zhí)行情況的監(jiān)理。
四、結(jié)語
堅持全面、全過程、全員安全監(jiān)理，貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)、規(guī)范、標準、規(guī)程，結(jié)合項目、企業(yè)、地方的實際情況，進行有的放矢的安全監(jiān)理，方能確保安全生產(chǎn)，保障職工安全與健康。
參考文獻
