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我國從計劃經濟向市場經濟轉型的實踐在理論和實踐上都體現(xiàn)出了建構符合社會主義市場經濟管理科學的迫切性。筆者認為：我國社會主義市場經濟的管理科學建構需要從制度基礎和傳統(tǒng)管理文化因素的相互關系角度出發(fā)，建構各種管理文化因素有篩選取舍功能的制度結構。
西方管理理論在我國經濟轉軌期的應用障礙
進入市場經濟進程以后，我國在現(xiàn)實管理活動中深受自身獨特的文化積淀的影響。而這種文化積淀，是缺乏社會化大生產和高度專業(yè)化分工基礎的中國農業(yè)社會管理思想的延續(xù)。從現(xiàn)實來看，中國經濟體制改革，就是由單一計劃型結構向市場契約型多元結構的轉變。經濟多元化的出現(xiàn)導致單一利益關系的分化，形成與市場經濟體制相適應的經濟利益多元化。
市場經濟進程表明，利益分化除作為社會主義市場經濟發(fā)展的必然結果，體制內經濟利益分化以外，中國社會還存在體制外的利益分化，即一些人、群體或集團，在市場經濟發(fā)展過程中和新舊體制轉軌過程中，憑借手中政治地位、經濟勢力及支配資源的特殊權力，利用非市場化方式，通過不公平手段獲取額外財富，形成具有投機性、排他性的既得利益集團。究其實質，則是企業(yè)與政府之間的雙向尋租行為。盡管尋租行為在市場經濟發(fā)達的國家中同樣存在，但是我國的轉軌狀態(tài)使這種行為泛濫。非規(guī)范經營行為與尋租行為越重，則政府收益越少，而部分政府官員個人的收益與尋租成功的企業(yè)的收益卻越多。于是企業(yè)與政府之間就會出現(xiàn)相互報酬遞減的關系。這是相當多的發(fā)展中國家陷入長期落后局面的重要原因。分析表明，西方國家在市場經濟發(fā)育成熟的經驗基礎上總結概括出來的管理科學，在現(xiàn)階段我國企業(yè)管理中的應用大都缺少現(xiàn)實的基礎。
傳統(tǒng)管理思想在轉型時期的應用局限
反觀以儒家文化為主的中國古代管理思想，其價值取向與市場經濟社會的價值取向可謂格格不入。中國傳統(tǒng)文化強調人本主義，把個體價值歸結于社會價值，倡導重義輕利。但是，以功利主義為原則的市場經濟卻認為唯利是圖是永恒不變的人類本性，強調“經濟人”假設的普遍適用。再者，以孔孟之道為主的古代管理思想，主張三綱五常倫理模式為核心的等級制度，宣揚專制式人治主義。而市場經濟的本質是契約型經濟，崇尚以法治國，重視共同的契約式約定上升為國家意志的過程。
而在具體管理模式上，中國古代管理方略經歷了春秋戰(zhàn)國的雛形期和秦漢以后定型期兩個階段。前者主要包括：德治教化的儒家思想；無為而治的道家思想；嚴法律民、以法治國的法家思想以及兼愛非攻、兼愛交利的墨家思想。后者則逐步形成以“儒學為主”、“道法相輔”為學派結構的中國古代主干管理思想。其后雖多有變化，但終未越出以儒家的“德治教化，修身治國”作軀干，添加“援道入儒，無為而治”、“陽儒陰法，德主刑輔”為兩翼的內圣外王管理模式。很明顯，管理知識一直未能與治國思想分離而成為專門的科學知識，強調的是以平均和共存為特點的有序、統(tǒng)一、穩(wěn)定的內部和諧狀態(tài)。因此，難以勝任市場經濟時期中國管理的重任。在提倡競爭、創(chuàng)新和科學精神的中國社會主義市場經濟進程中，以求和諧、中庸為代表的古代管理模式必須進行根本性的變革。
1 建設工程項目管理
1.1 建設工程項目管理的基本內容
建設工程項目管理就是把各種資源應用于建設工程項目,以實現(xiàn)建設工程項目的期望目標。各階段都有其自身的特點,它們相互銜接、相互作用,形成一個不可分割的統(tǒng)一整體。用系統(tǒng)論的觀點可以對建設工程項目管理的這些組成部分有一個更深入的理解。
1.2 建設工程項目管理在工程建設中的作用
建設工程項目管理在建筑工程中的重要性是不言而喻的。隨著建筑市場競爭的日益加劇,企業(yè)經營者也將其廣泛地應用到了建筑施工的具體環(huán)節(jié)中去。根據(jù)有關資料顯示,目前的建筑工程大中型項目的平均工作量的產值大約達到每天10萬元至50萬元。這就是說,工期提前或滯后一天,意味著經濟方面的重大得失。雖然,建設工程項目管理的效果有時往往是非顯現(xiàn)性的,容易為人們所忽略,但這種效果的差異是客觀存在的。資料分析表明,同期、同環(huán)境、同結構形式,各建設工程項目每工日完成工作量差異率可達10%~50%。應用建設工程項目管理技術,使施工指揮者有總體概念,目標明確,能定量分析問題,為正確解決問題創(chuàng)造了條件。在工程中應用建設工程項目管理技術,可大大降低成本,不僅使建筑施工生產的經濟效益提高,而且能使生產有序、穩(wěn)定、協(xié)調地發(fā)展。實踐中不乏成功的實例。
2 當前建設工程項目管理中的問題
2.1 市場信息對項目管理的要求
隨著我國經濟的發(fā)展,市場信息在社會經濟中的作用已愈來愈明顯,信息推動已成為現(xiàn)實現(xiàn)象。而中國傳統(tǒng)項目管理是傳統(tǒng)估算,盲目施工,多退少補的模式,其既不能將建設工程項目概算、預算、決算等重要的控制環(huán)節(jié)有機地結合起來,面對飛速發(fā)展的信息化,又顯得缺乏活力。市場信息的挑戰(zhàn),對建設工程項目管理提出了新的要求。
2.2 目前建設工程項目管理存在的問題
(1) 建設項目決策者缺乏決策的科學性。決策者在建設項目施工管理中起著至關重要的決定作用,科學的決策是建設項目成功的關鍵因素。而當前的建設工程項目管理現(xiàn)狀說明,這方面做得還很不夠。實踐中的“干了再說”,花錢買教訓的情況不在少數(shù)。建設項目決策人應從總體的大局出發(fā),善于傾聽不同意見,通過歸納假設演繹得出自己的科學結論。據(jù)調查,不少企業(yè)的施工管理是粗放型的,投標時無可靠依據(jù),施工中順其自然。這使得建筑企業(yè)在決策中無依據(jù)、具體施工管理活動中又無章法,建筑企業(yè)的經營活動因而就不會進入良性循環(huán)的軌道。
(2) 決策者對現(xiàn)代科技理解不深刻、利用不恰當。決策者利用現(xiàn)代科技,片面追求所謂現(xiàn)代化,如許多中小城市也片面追高層建筑越多越好就是一例,管理者應正確看待科技,使用科技,使科技真正地成為管理的臂膀,成為推動社會前進的車輪。
(3) 建設項目管理者在管理過程中缺乏整體性和長遠性,片面追求經濟效益而忽視建設項目的社會效益和環(huán)境效益。經濟的發(fā)展要依托于社會,以資源的過分消耗和環(huán)境的破壞為代價的經濟發(fā)展是不可取的。
3全面提高現(xiàn)代化的建設工程項目管理技術
3.1從宏觀上,把握系統(tǒng)管理的思想及發(fā)展的戰(zhàn)略
(1)要用系統(tǒng)論的思想建立建設工程項目管理的系統(tǒng)模型。根據(jù)系統(tǒng)論的觀點,將一個建設項目看作一個系統(tǒng),按系統(tǒng)的等級特性可以將之分為六個階段,即六個子系統(tǒng),它們是建設項目可行性研究階段、設計階段、施工招標階段、施工階段、竣工后物業(yè)管理階段和殘值回收階段。根據(jù)系統(tǒng)分析,建設項目各階段內部有自己的最小成本值。同時,考慮到各階段在系統(tǒng)狀態(tài)下會互相影響,如設計階段的成果,即對施工階段有影響,也對可行性研究階段產生影響。同時,由于在系統(tǒng)的各個階段中,它們是作為相互先后的工序,共同存在于一個系統(tǒng)中,所以可以對它們進行優(yōu)化,進而求出最佳成本。
(2)要從可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的高度進行建設工程項目管理?？沙掷m(xù)發(fā)展是指在滿足當代人需求的同時不危害后代人的需求,以破壞較少、代價較小的發(fā)展來達到最終目標。建筑工程項目的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略要求在建設項目實施過程中,無論在哪個階段都必須考慮到后一階段的實施。實際上它是建設項目經濟、環(huán)境和各階段協(xié)調的三位一體的發(fā)展。建筑工程項目可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略是現(xiàn)代建設工程項目管理的標志。一個建設項目從它最初的可行性研究開始,就必須有全局的觀念、綜合考慮。在規(guī)劃每一階段計劃的過程中,必須留有相應的靈活性,以便在該階段實施過程中能有充分利用進一步獲得的市場信息做出更細更有效的決策;另一方面,在本階段實施過程中,還必須考慮到對下一個階段實施的影響,達到最佳綜合收益。
3.2 從實施主體上,要適應科技的發(fā)展趨勢的變化
建設項目決策者要盡快適應和學會三個轉變。首先,建設項目決策者必須從專一型向通用型轉變,這是科技綜合發(fā)展的要求;第二,科技發(fā)展的加速化要求建設項目決策者要多掌握方法型知識,即從知識型學習走向智能型學習為重點;第三,科技發(fā)展社會化要求建設項目決策者必須從純粹科研型轉向社會型,利用科研與外部社會的相互影響,達到項目管理目標值的最佳實現(xiàn)。為了適應這一轉變的新要求,要提高建設項目決策者的素質,具體做法除了加強以學校教育為主的素質教育外,還要實行全員的終身崗位教育,不斷更新自身的知識結構。
3.3從實施手段上,要運用科學技術管理現(xiàn)代化借助于先進的科學技術,實施過程中應注意以下幾方面。首先,要加強建設項目可行性研究,并進行建設項目目標控制。進度、質量、投資三條主線對項目進行優(yōu)化組合,科技先行提高決策水平。其次,要增加建設項目決策者的科技責任。一方面建設項目決策者要關注科技,但不能滿足于純技術來進行決策;另一方面,項目決策者需不斷提高自身的科技水平。同時,必須始終站在專業(yè)、科技應用的前沿,廣泛應用、傳播新科技,提高綜合管理水平。另外,要大力發(fā)展可持續(xù)發(fā)展的科技。每一個項目都必須考慮到建設項目的經濟效益、社會效益和環(huán)境效益。建設工程項目管理中要創(chuàng)造有利于科技正面作用的社會環(huán)境,在物質方面給予支持,組織方面給予幫助,觀念方面獲得弘揚。
4實踐中還應該注意以下幾個問題
4.1 處理好企業(yè)和項目管理間的矛盾
建筑施工企業(yè)雖然進行了不同程度的改革,但是企業(yè)與項目部在管理上的關系還沒理順,還沒有真正形成企業(yè)主體對項目部的約束體系,一方面是因項目管理重心下移,企業(yè)的管理職能有所減弱,致使項目部出現(xiàn)的問題得不到及時解決;另一方面,有些項目經理大權獨攬,隨意指控,分配不均,根本不能調動項目部成員的積極性,難以保證施工過程的嚴肅性、規(guī)范性,也就無法保證工程質量。因此,轉換企業(yè)經營機制,理順企業(yè)和項目部的關系成為推進項目管理的必要環(huán)節(jié)。實行項目管理,目的是發(fā)揮項目短小精悍的優(yōu)勢,使企業(yè)從全面干預轉向行使決策、監(jiān)控、協(xié)調、指導、服務職能,保障項目經理順利行使其職權,保證工程建設有序進行,推進
現(xiàn)場管理、質量管理和安全生產管理。
4.2提高項目經理隊伍素質
實行建設工程項目管理的目的是提高工程質量,這就要求項目經理必須懂業(yè)務、善管理,既能抓住重點,又能調動項目部成員的積極性。而實際上有很多項目經理業(yè)務水平低,一個項目經理承包施工多個工程,或者是高資質項目經理承包工程而由低資質項目經理施工。這樣不利于工程的系統(tǒng)和整體把握,從宏觀上影響到了工程質量。因此,采取有效措施提高整體素質是十分必要的。
提高項目經理隊伍素質,第一是實行項目經理資質認證制度,用考試和考核相結合的辦法,實現(xiàn)人盡其才;第二是實行項目經理答疑制度,對任何工程的投標或承包施工,都應由評委根據(jù)工程特點和需要提出問題讓項目經理現(xiàn)場答疑,再根據(jù)回答問題的情況,確定是否中標或承擔施工;第三是加強對項目經理的跟蹤管理,通過詳細、全面的資料,全面反映其管理水平,并運用市場經濟優(yōu)勝劣汰的競爭原則,把外部壓力變?yōu)閮炔縿恿?促進項目經理自身素質的提高。
4.3加強項目部內部管理
Abstract：As people living standard rise ceaselessly, the city within the various types of market status and function changes. So how to create a beautiful environment, pleasant transaction market, will become the city market landscape design should consider the problem. The author of this article on Jiangyin flower and bird market landscape design were discussed.
key words：Jiangyin flower and bird market；Design thinking and idea；Evaluation
中圖分類號： S757.4+2 文獻標識碼： A 文章編號：
前言
在社會主義市場經濟條件下，隨著人們生活水平的提高，國民意識在不斷發(fā)生變化，構建多種優(yōu)美的自然環(huán)境，營造舒適休閑的環(huán)境，不再是公園或是小區(qū)的重點，城市各類交易市場的園林景觀設計正逐漸受到人們的重視，這類交易市場不僅是城市的一大服務產業(yè)支柱，也將是人們茶余飯后的休閑場所。下面就江陰花鳥市場的景觀設計談幾點自己的看法。
一、工程概況：
江陰花鳥市場(永安綠苑配套設施)位于江陰市區(qū)的南面，北臨
人民東路，西面是錫澄高架高速公路，東、南邊都是公園綠地，西、
北面是居住用地，位于江陰城市縱向綠軸的一個重要節(jié)點上。用地
呈布袋狀，比較局促，現(xiàn)狀地勢平坦、低洼，總用地面積41500平
方米。
江陰市為了整頓擺攤設點小賣經營，整治市場環(huán)境，提升江陰城市形象，2005年江陰市政府下定決心建造花鳥市場，考察了華東地區(qū)影響較大，反響較好的多個案例，結合江陰的現(xiàn)狀條件，目標是打造一個環(huán)境優(yōu)美的、可休閑娛樂的、華東地區(qū)最好的花鳥市場。
二、設計總體思路與理念
設計基于“公園式的花鳥市場”的理念，既具備花鳥市場功能的同時又和周邊公園綠地很好的過渡協(xié)調，而且為市民提供一個休閑、娛樂、購物、游賞、貽情的景觀環(huán)境。
三、總體設計構思
設計分析基地周邊環(huán)境，再綜合交通安全便捷、景觀環(huán)境協(xié)調等方面因素，思考景觀設計中服務業(yè)用地與公園綠地的結合點，對設計創(chuàng)新既是機遇也是挑戰(zhàn)。設計利用自然水系與景觀綠化的分隔合理地劃分四個功能景觀區(qū)：花卉庫房景觀區(qū)、古玩景觀區(qū)、蟲鳥水族景觀區(qū)、辦公服務景觀區(qū)。動靜分區(qū)，各景觀區(qū)相對獨立，各有特色，又相互緊密聯(lián)系，形成“一軸、二帶、多核、多點”的景觀格局。
設計水系與東面公園大水系溝通，形成活水，水系至市場中心拓寬成花鳥市場的中心湖，成為整個市場的景觀核心?？傮w的景觀效果是建筑掩映在綠樹叢中，人流行走在樹蔭下，綠意盎然，花開四季，季季有景，既是購物又是游園。
3.1功能分區(qū)
（1）花卉庫房景觀區(qū)
花卉庫房區(qū)特點是建筑體量大(5100平方米)，人流車流量大，作為主要的功能區(qū)靠近主入口布置，交通方便，并且靠錫澄高架路，建筑設計高度低于高架路，不顯突兀，而且還能夠為內部環(huán)境隔離部分的噪聲，建筑退讓高架路50米，栽植高大喬木，有效減輕噪聲干擾，同時也是花鳥市場的綠色屏障。
（2）古玩景觀區(qū)與蟲鳥水族景觀區(qū)
古玩區(qū)和蟲鳥水族區(qū)(建筑面積1500平方米)結合起來布置，選擇在基地的東面，與其他功能區(qū)有分隔，靠近主入口又臨水，設計成商業(yè)街式店鋪，有利于提升人氣，而且內部使用功能組合靈活，還有方便的交通和相對安靜的環(huán)境。
（3）辦公服務景觀區(qū)
辦公餐飲服務區(qū)(建筑面積4600平方米)特點是人流少，環(huán)境要求安靜、相對獨立，并且要有特色景觀，因此布置在東南角，周邊都是公園綠地，一面鄰水，風景優(yōu)美，觀景視線很好，交通也便捷，有利于吸引客流。它也是花鳥市場主軸線的視覺焦點?？紤]到使用當中各種需求的不確定因素，辦公餐飲服務建筑群體組合布置，靈活使用，方便管理，周邊精致的景觀與永安綠苑綠化自然過渡。
3.2景觀空間結構――一軸、二帶、兩核、多點
（1）“一軸”
景觀軸線從主入口廣場延伸到水面，軸線上有開敞大氣的入口樹陣廣場、林蔭休憩的銀杏樹陣和生態(tài)休閑的“花開平湖”景點，通過花園林蔭道串聯(lián)起來。吸引人流并且通過景觀軸線的引導，讓人流可以清晰便捷地到達各功能區(qū)。
（2）“二帶”
景觀水帶突出自然生態(tài)，濕生植物景觀特色，自然駁岸和水生植
物融合統(tǒng)一在一起，水中魚兒忽隱忽現(xiàn)，水邊鮮花朵朵。在拓寬的水
面旁設垂釣點，供市民休閑娛樂。
高架防護林帶高大濃密，郁郁蔥蔥，針闊林混交，高低起伏，林緣點綴花灌木，既有隔離噪聲的功能也有花開四季的景觀。
（3）“兩核、多點”
主入口廣場與圓形櫸樹廣場是本苑的核心節(jié)點，采用高大色葉喬
木營造空間，拙樸的地磚鋪砌地面，表現(xiàn)江南水鄉(xiāng)風格?；ɑ軒旆繀^(qū)
通風采光的需要，植物采用低矮的花灌木和香花植物，并且預留空間
擺放花卉盆景，創(chuàng)造獨特的花卉市場景觀，古玩區(qū)和蟲鳥水族區(qū)店鋪
有通透和開敞的要求，植物選擇修剪的灌木帶和小喬木等，近水邊設
休閑平臺，釣魚賞景的好地方，辦公餐飲服務區(qū)景觀要求精致，色彩
要豐富，在靠水的一面采用低矮植物不遮擋視線，便于在室內觀賞中
心水景，沿建筑周邊栽植色帶、色葉樹和香花植物，品種多樣，色彩
豐富，景觀隨季節(jié)交替變化。
四、設計創(chuàng)新要點
花烏市場的用地局促、又有獨特的功能要求，環(huán)境維護管理難度大，建筑總面積偏大等問題對景觀設計創(chuàng)新是機遇也是挑戰(zhàn)景觀設計從以下四個方面尋求突破：
(1)尋求城市服務設施用地與公園綠地的結合點：
城市服務業(yè)的大力發(fā)展為休閑購物產業(yè)的建設帶來了機遇，傳統(tǒng)單一的、噪雜的休閑購物環(huán)境失去了競爭力，然而這類服務設施與公園綠地建設的結合為市場增添了活力和前景；既為公園綠地的配套服務豐富了內容，也為加快服務業(yè)的發(fā)展開創(chuàng)了新思路。
（2）花鳥市場環(huán)境與公園綠地景觀的和諧共融：
開敞式的規(guī)劃布局，化整為零的建筑布置，使得整個花鳥市場隱藏在綠色當中；周邊公園綠地與花鳥市場空間布局相互滲透無縫銜接，統(tǒng)一協(xié)調；綠化景觀與建筑巧妙搭配，開合有致，若隱若現(xiàn)，弱化建筑體量。
（3）動靜功能區(qū)的景觀“軟”分隔：
蜿蜒的水系和延伸的綠化將四個功能區(qū)在活動、行為上分隔，互不干擾；同時在景觀上、視覺上又是相互聯(lián)系的。
（4）景觀設計將市場的社會效益、經濟效益與生態(tài)效益三者最大化：
前期深入考察周邊花鳥市場，并對市民及有意向的客戶進行問卷調查，確定了“公園式的花鳥市場”主題，設計階段充分分析市場的社會效益、經濟效益與生態(tài)效益的相互關系，旨在創(chuàng)造優(yōu)美的環(huán)境，人性化的配套服務以及規(guī)模效應為花鳥市場帶來較大的投資回報，達到當?shù)卣?、承建商以及經營業(yè)主三方共贏。
花鳥市場與公園綠地的合而為一不僅為市民提供了一個生態(tài)的貽情購物的場所，也為城市增添了一片綠色，同時為花、鳥、蟲、魚等創(chuàng)造了一個適宜的生長環(huán)境。
五、建成后的社會評價與反響
花鳥市場建成后，從根本上改變了原先擺攤設點經營帶來的臟亂、嘈雜的市場環(huán)境，也豐富了城市的服務配套設施，更提升了江陰的城市形象。市場因獨具創(chuàng)意的構思、合理的功能布局、優(yōu)美的景觀效果，贏得了市民的廣泛贊譽和政府的認可，并且獲得了很大的投資回報，取得良好的經濟效益、生態(tài)效益和社會效益。
中圖分類號：TU984.2 文獻標識碼：A
歷史自然概況
宜昌，古稱夷陵，位于湖北西南部，長江中游，位于長江上游與中游的結合部、地勢西高東低，地貌復雜多樣，境區(qū)內有山區(qū)、平原、丘陵，是鄂、渝、湘三省市的交匯地[1]，風景秀麗，歷史悠久，文化豐厚，曾經是楚文化和巴文化發(fā)展的重要地望。更是舉世矚目的長江三峽工程所在地，宜昌也成為湖北省省域的副中心城市。
宜昌位于中亞熱帶與北亞熱帶的過渡地帶，屬亞熱帶季風性濕潤氣候。水資源豐富，氣候宜人，城區(qū)有大面積的天然綠地，是適合人類聚居植物生長的良好地域。
近年來，隨著三峽工程的不斷建設，以及國家推行的中部崛起戰(zhàn)略目標的實施，宜昌及周邊地區(qū)得到迅速發(fā)展。但隨著歷史的變遷、人口的遷徙，原有的自然資源不斷地遭受蠶食，生態(tài)環(huán)境也受到破壞。雖然城市綠地面積有一定數(shù)量的增長，但是在城市發(fā)展進程中，又有一些綠地被侵占，城市的發(fā)展被迫靠近河流和山體，對于城市的生態(tài)景觀格局有著很大的影響。所以，宜昌要建成旅游名城，不單依靠水力發(fā)電，更要合理的利用地理和自然資源優(yōu)勢，在城市規(guī)劃中，體現(xiàn)出山水園林城市的文化內涵與城市意象，使自然資源與人文有機結合，形成“天人合一”的理想境界，使宜昌發(fā)展成為人類宜居的生態(tài)城市之一[2]。
一、宜昌城市形象定位分析
（1）“水電之都”宜昌的水資源豐富，城市的最大的資源優(yōu)勢是水電，國內兩個較大型的水電工程“三峽大壩”和“葛洲壩”都位于宜昌市，說宜昌是“世界電都”都毫不夸張。
（2）宜昌市境內風光旖旎，素以三峽旅游為聞名，宜昌是全國11個重點旅游城市之一。宜昌境內有三游洞、白馬洞、桃花村、玉泉寺等眾多歷史文化古跡和風景名勝。因神農氏（炎帝）曾在此遍嘗百草而得名的神農架，是華中地區(qū)最大的原始森林，林中古樹參天，野花遍地，珍禽異獸時有出沒，是休閑避暑、滑雪賞景、探險獵奇的好去處[1]。
（3）宜昌坐落在長江的二三階地上，兩側多是低山和丘陵，有良好的天然植被；在宜城城區(qū)也有大面積的天然綠地和人工綠地，城市公園數(shù)量多、規(guī)模大，具有成為山水園林城市和生態(tài)宜居城市的得天獨厚的地理優(yōu)勢。
二、宜昌市景觀設計方略
“發(fā)展生態(tài)文明，建設生態(tài)城市”是現(xiàn)代社會城市建設的一個主題，也是指導宜昌市成為“山水園林城市”的主題。2001年，總書記在“七一”講話中就提出了促進人和自然的和諧，是人們在優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境中工作和生活”的生態(tài)文明理念。宜昌應該充分發(fā)揮“城在綠中，綠在城中，人在綠中”的城市風格和魅力。在城市的景觀設計中，要正確的把握“尊重自然、尊重人、尊重文化”的三大原則。城市是開放的、包容的，我們每一個人都是城市的主人，城市的景觀規(guī)劃設計歸根結底是為了城市的居民創(chuàng)造出更加宜居、和諧的生活空間，用最小的投入、最合理的維護，充分合理利用當?shù)氐淖匀毁Y源和地理環(huán)境優(yōu)勢，最終達到城市景觀設計與當?shù)氐娘L土人情、文化底蘊相互融合，創(chuàng)造出“人與自然和諧相處”城市環(huán)境。
1、借山
宜昌得名于“水至此而夷，山至此而陵”的山川地勢而得名，地貌有得天獨厚的優(yōu)勢。引起地貌以低山丘陵為主，所以空間層次十分豐富。以借山的手法，對山體景觀采取三種處理手法，臨江的山體形態(tài)豐富、樣式多變，應著重保護山體形態(tài)、豐富植被色彩；在城區(qū)的山系，應該適度開發(fā)，營造休閑娛樂環(huán)境；城東的連綿的山體應當禁止開發(fā)，保護生態(tài)環(huán)境。在主城區(qū)的江對面有一座磨基山，磨基山是宜昌市的第一制高點，因此，在山上設置生態(tài)公園和觀景臺再合適不過，在建設過程中，要充分保留山的本色，無論是從城區(qū)放眼望去，還是從游船上觀賞，都能夠感受到山川自然的壯麗。結合景觀規(guī)劃和城市結構布局，布設類型豐富、分布均衡的綠地廣場，公園布局依山傍水，與自然山形、水體貫通，將自然引入城市中心[3]
2.親水
宜昌城區(qū)的建設不僅應該“借山”，而且還要“親水”。長江哺育了宜昌，宜昌因江而立、因江而榮。所以宜昌的城市景觀建設應當將這種“水文化”體現(xiàn)出來。能否運用好水是一個城市有沒有靈氣的重要體現(xiàn)。黃柏河位于西陵峽口，是三峽游覽的起點，也是宜昌市總體規(guī)劃制定的旅游、度假、娛樂服務區(qū)，是宜昌市景觀核心區(qū)之一。在水體景觀的開發(fā)利用中，應該對江上的水上活動予以嚴格控制，建設橋梁水上景觀；對水庫和運河的維護應該增加自然情趣，適度的布置小品景觀。
3.顯綠
宜昌作為公認的山水園林城市，城市中自然少不了綠色。夷陵廣場、五一廣場和城市中的各大公園都種植了大面積的草坪，東山大道兩旁郁郁蔥蔥的桂花樹，城區(qū)中有成片的水杉林，已經有了一個很好的開始。但是仍舊存在缺憾和欠考慮的地方。應當以景區(qū)建設為基礎，強化多類型的植被，形成多覆蓋、多種類的綠化系統(tǒng)。一種是生態(tài)保持性植被，作用為周邊的山體保持水土、改善生態(tài)環(huán)境的植被；二是游覽性質的綠地，和景點充分結合；第三種是生態(tài)風景林，是宜昌本地的鄉(xiāng)土樹種為主；四是生活性綠地，為市民提供休憩和生活空地；最后是水生濕地植被，體現(xiàn)了物種的多樣性。
4.夜景觀設計
宜昌既是“水電之都”，又被譽為“三峽明珠”，因此要營造出絢麗多彩的城市夜景觀，都市夜景觀應當能夠勾勒自然山體、大型建筑的夜景輪廓，點亮城市街道與江岸線；同時采用泛光照明的方式，突出標志性的建筑或是建筑群。最后還要使城市公共活動得到延伸，烘托出宜昌城市的夜景氣氛。讓宜昌成為當之無愧的“水電旅游之都”。
結語
二十一世紀是充滿活力和生機的世紀，面對發(fā)展所帶來的新機遇，宜昌市的城市建設宏偉藍圖正在逐步的實現(xiàn)，我們相信，一個發(fā)達、生態(tài)、繁榮美好的景觀旅游城市必將展示在世人的眼前。
參考文獻
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中圖分類號：D642 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）027-000-02
黨的十明確提出倡導富強、民主、文明、和諧，倡導自由、平等、公正、法治，倡導愛國、敬業(yè)、誠信、友善，培育和踐行社會主義核心價值觀。社會主義核心價值觀建設對于鞏固社會主義意識形態(tài)、凝聚民族復興的精神力量，對于促進人的全面發(fā)展、引領社會全面進步，具有重要現(xiàn)實意義和深遠歷史意義。同時，也要認識到，我國經濟體制改革目標是建設社會主義市場經濟，社會主義核心價值觀建設是在社會主義市場經濟條件下進行的。因此，深刻認識、把握社會主義核心價值觀建設與社會主義市場經濟建設的辯證統(tǒng)一關系，對于全面推進社會主義現(xiàn)代化建設具有重要的指導意義。
認為，一定社會意識反映一定社會存在并對社會存在具有巨大的能動作用。社會主義核心價值觀作為社會主義意識形態(tài)的本質與靈魂，一方面，它以社會主義市場經濟為基礎，是社會主義市場經濟的價值內涵的表現(xiàn)， 另一方面，它也規(guī)定著社會主義市場經濟，指明社會主義市場經濟的發(fā)展方向，引領社會主義市場經濟健康穩(wěn)定的發(fā)展。
一、社會主義市場經濟是社會主義核心價值觀的經濟基礎
馬克思、恩格斯在《德意志意識形態(tài)》一書中指出：“思想、觀念、意識的生產最初是直接與人們的物質活動，與人們的物質交往，與現(xiàn)實生活的語言交織在一起的……意識在任何時候都只能是被意識到了的存在，而人們的存在就是他們的現(xiàn)實生活過程?！盵1]社會主義核心價值觀作為社會主義意識形態(tài)，當然不是在無根之草，它無疑與人們的經濟交往方式緊密相關，必須以經濟交往方式作為支撐，只能蘊含表現(xiàn)于現(xiàn)實的經濟運行方式之中。社會主義市場經濟內在地蘊含了效率、民主、自由、平等、法治、誠信、公平正義等豐富的價值內涵與追求，構成了社會主義核心價值觀的經濟基礎。從實踐看，隨著以市場經濟為取向的改革不斷深入，整個社會的價值觀念也在踏實進步，社會主義市場經濟所孕育和生發(fā)的價值理念，成為社會主義核心價值觀發(fā)展鞏固的重要推動力。
第一，市場經濟是有效的資源配置方式，彰顯了富強的價值理念。在社會主義市場經濟中，各經濟主體只有競相發(fā)展科技、改善管理才能取得較高的經濟效益，從而使得整個社會的資源有效的配置到高效率的環(huán)節(jié)中去。市場經濟是迄今為止人類出現(xiàn)過的最有效的資源配置方式，所以它取代了自然經濟和一些國家曾出現(xiàn)過的計劃經濟。市場經濟也是我國走向富強、實現(xiàn)中國夢的必由之路。改革開放以來我國社會主義市場經濟日益發(fā)展完善，使得我國經濟取得亙古未有、舉世矚目的成就，彰顯了富強的價值理念與追求。展望我國未來的富強之路徑，必須進一步尊重發(fā)揮市場經濟的作用，恰如黨的十八屆三中全會進一步指出的：“緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用深化經濟體制改革?！?/p>
第二，社會主義市場經濟內在蘊含自由、平等的價值理念。市場經濟否定了各種形式的人身依附關系，賦予公民自主自決和平等交易的權利，從而使得的市場經濟主體的主體性地位的得以確認。正如馬克思所說：“如果說經濟形式、社會交換確立了主體人之間的全面平等，那么內容，即促使人們去進行交換的個人材料和物質材料則確立了自由?？梢?，平等和自由不僅在以交換價值為基礎的交換中受到尊重，而且交換價值的交換是一切平等和自由的生產的、現(xiàn)實的基礎?！?“交換價值制度，或者，更確切地說，貨幣制度，事實上是平等和自由的制度?！盵2]可見，市場經濟有序競爭的普遍規(guī)則下，人們可以擁有平等獲取財富的機會、規(guī)則上的選擇機會， 成為奠定自由和平等價值的經濟基礎。
第三，健康的市場經濟蘊含了誠信友愛的價值追求。市場經濟本質上是通過市場媒介形成的一榮俱榮、一損俱損的互惠互利的關系，需要市場主體客觀上達到關注他人、為他人謀利的效果。馬克思指出：“每個人在交易中只有對自己來說才是自我目的;每個人對他人來說只是手段;最后每個人既是手段同時又是目的，而且只有成為手段才能達到自己的目的，而且只有達到自己的目的才能成為他人的手段……這種相互關聯(lián)是一個必然的事實，它作為交換的自然條件是預先存在的?！?[3]相反，坑蒙拐騙、損人利己最終只能害人害己，使得互利互惠的市場無以為繼。因此，誠信友愛就成為市場經濟健康運行的基石，是市場主體應有的品質，也是市場經濟內在的價值追求。
第四，市場經濟內在的蘊含了公平正義、民主法治的價值理念。公平正義是市場經濟運行的條件，也是市場經濟必然的價值追求。市場經濟要求市場主體機會均等地取得生產要素，機會均等地出售產品獲取利潤，公平的承擔賦稅等社會責任，它是對特權、壟斷、欺詐等超經濟方式攫取不公平利益的否定。同時，公平正義的價值需要法治的保障，法治是建立現(xiàn)代市場經濟體制的重要基石。如果缺失法治，那么市場經濟的公平正義則無法實現(xiàn)，就無法保障市場主體資格，也無法約束市場主體的行為，更無法保障市場秩序。因此，公平正義、民主法治是市場經濟的必然價值內涵。
綜上所述，社會主義市場經濟的發(fā)展為社會主義核心價值觀提供了強大的經濟支持，夯實了社會主義核心價值觀的牢固根基。
二、社會主義核心價值觀引領社會主義市場經濟健康穩(wěn)定的發(fā)展
我們既要看到社會主義市場經濟生發(fā)、支撐社會主義核心價值觀的積極一面同時，我們還應該看到，市場經濟本身是把雙刃劍，存在誘發(fā)消極價值觀的可能，對社會主義核心價值觀產生不利影響。表現(xiàn)在：
第一，市場經濟誘發(fā)利己主義、拜金主義、享樂主義。市場經濟盡管客觀上需達到互利互惠的效果，但其本質上卻是一種求利經濟，各市場主體的出發(fā)點具有強烈的趨利性，追求經濟效益是其最終目的。這就容易誘發(fā)人們只顧個人利益而損害他人和社會利益，只顧物質感官享受而不顧精神品味的消極價值觀。這些消極作用，嚴重沖擊了社會主義核心價值觀的弘揚光大。
第二，市場經濟無法解決社會公平問題。市場經濟的公平僅僅是經濟上原始的公平，難以達到真正的社會公平，存在重大的缺陷。一方面，市場經濟所要求的自由競爭難以確定真正公平的起點。無法消除個人、企業(yè)乃至國家競爭的先天條件的差異，另一方面，市場經濟按照生產要素分配的必然結果是經濟財富占有的不平等，貧富差距的拉大。這些，同社會主義核心價值觀所要求的社會公平正義相去甚遠。
第三，市場經濟無法真正解決和諧問題。市場經濟對公共資源特別是資源環(huán)境無法進行有效的調節(jié)。市場經濟條件下，市場主體關心的是利潤的大小，不會主動關心經濟活動對公共資源的影響資源環(huán)境，甚至每個市場主體都可以“肆意享用”，于是，破壞生態(tài)環(huán)境成為盈利的另一面。
以上所述的市場經濟對社會主義核心價值觀所產生的消極的一面，當然不能聽之任之。在市場經濟面前社會主義核心價值觀不是消極被動的，要充分發(fā)揮社會主義核心價值觀對社會主義市場經濟發(fā)展的引領、矯正作用，以保證經濟社會健康和諧發(fā)展。
總之，社會主義市場經濟與社會主義核心價值觀是相互依存、相互促進、和諧共進的辯證統(tǒng)一關系，我們應該將兩者統(tǒng)一起來，既要發(fā)揮社會主義市場經濟的基礎性作用，又要發(fā)揮社會主義核心價值觀建設的能動塑造作用，才能推動社會主義現(xiàn)代化的建設的順利進行。
參考文獻：
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Abstract The socialist market economy is developing fast， and for enterprise management， the human resource management in economic development in the role has gradually increased， uneven economic development is the direct cause of human resource flows. In the interaction of internal and external causes. Human resources， transferred from the backward countries and regions to developed countries and regions. Human resources as an important force for economic growth， accelerated shifted national and regional economic development， but economic development out of the country and the region causing heavy losses， thus further increasing the imbalance of economic development. Therefore， the correct understanding of human resource flows under the socialist market economic environment， unbalanced development of relations， then strategic human resources for scientific implementation， so that the socialist market economy， its development has been driven， have important practical significance.
Key words human resource market； human resource management； socialist market economy
1 人力資源管理在市場經濟中的意義
1.1 人力資源概念界定及特征
在當前人力資源的學術界，譚崇臺教授的看法是，人力資源相當于人力資源，其代表著人存在的生產能力；而汪安佑教授的看法是，人力資源實質是關于能夠創(chuàng)造財富、對社會與經濟的發(fā)展起到推動作用且擁有智力與體力勞動能力的人的一個總稱。至于侯書森，則是將人力資源與人力資本區(qū)分開來，認為人力資源是在所有人口當中擁有勞動能力的那一部分；至于人力資本其擁有的財富創(chuàng)造的體力與腦力。
第一，如果勞動者為人力資源，那么相比于生產工具或者是勞動對象自然有區(qū)別，相當于是特別的能動物質的存在，而如果和其他的物質資源進行比較，他的特別之處也在于能夠將再生或者是勞動力與勞動能力的再生實現(xiàn)。
第二，因為擁有能動性，是以在被開發(fā)期間，人力資源與別的自然資源是不一樣的，其地位十分被動，并且可以以外部條件為基礎有目的地完成活動方向的選擇。
第三，在開發(fā)與使用的過程當中，人力資源具有統(tǒng)一性。在使用其他資源時，相當于是消耗，但是人力資源其使用過程也是在持續(xù)開發(fā)。用干電池比喻的話就是，前面的時間是在學習進行專業(yè)學習相當于干電池，而參加工作之后則是干電池放電放光的時刻，后半段的不斷開發(fā)才是增值的根本。
第四，對于人力資源而言，無論是體力還是智力都會被不停消耗，但是在這個期間也會不停得到提升，是以其收益是擁有持續(xù)性的，當補償與提升之后，其收益增值會可以有比較長的時間持續(xù)。
1.2 人力資源在經濟發(fā)展中的重要作用
二十世紀六十年代，當西方的經濟學家在對不同國家之間增長率的差異進行說明的時候，將余值增長率發(fā)現(xiàn)了。第一次進行物質與人力資本區(qū)分的舒爾茨，讓人力資本投資將余值增長涵蓋在內，也讓經濟發(fā)展當中人力資本的決定性作用更加凸顯。不少的經濟學家都研究了經濟增長里面人力資本所發(fā)揮的作用，譬如說羅默的知識外溢長期增長模式以及新的經濟增長模式，就拿斯托克的新產品引進的模式來說，可以發(fā)現(xiàn)人力資源的特點。尤其是阿溫的有限增長模式更是促進了人力資本的提升，為了使自然資源在一定程度上提升其利用率并且使其受到合理的配置，然而這種配置能力得到提升也可以借助于其的積累，它更是現(xiàn)代經濟增長的一個重要動力存在。對于國家或者地區(qū)的經濟發(fā)展而言，人力資源是必不可少的。
2 推進我國人力資源市場建設的有利條件 （1）為了將人力資源市場的統(tǒng)一規(guī)范建立起來，為了讓健全的公共就業(yè)服務體系建立起來都提出了要求，這也讓人力資源市場的建設有了新的活力。
（2）農民工問題的解決，為城鄉(xiāng)的人力資源的分配進行了有效的決策，為了從公眾的角度，加強對于人力資源管理以及人才在市場中流動的有效性，需要政府出臺相應的政策，協(xié)助市場的人力資源管理，對于公共服務建設做出貢獻。
（3）在現(xiàn)代市場制度的執(zhí)行之下，政府以及國務院對于市場的工作也進行了緊密的配合，主要是將過去傳統(tǒng)的勞動力市場進行改造，并且將其中效率低下的勞動人事部門進行合并，以提升現(xiàn)代人力資源管理的水平，并且加強市場機制的確立。以及社會保障制度其統(tǒng)一完善的支撐，都對人力資源的市場環(huán)境不斷優(yōu)化起到促進作用。
（4）為了能夠與市場經濟發(fā)展相適應，公共就業(yè)服務體系以人力資源市場原有的發(fā)展作為基礎進行了逐步的建立與完善，并且為有效的經營服務體系的構建創(chuàng)造了極為優(yōu)越的條件。
3 人力資源市場存在的主要問題
針對我國人力資源市場的現(xiàn)狀，從可持續(xù)發(fā)展的角度出發(fā)，提出以下在人力資源市場中存在的主要問題。
（1）市場體制差異頗為明顯。對我國的人力資源管理市場進行研究可以發(fā)現(xiàn)，我國的人力資源管理無論是從城鄉(xiāng)上，還是從地區(qū)上來說，都存在明顯的市場差異，其人才的分配存在嚴重的分配不合理的問題，不利于我國人才市場的構建，以及人力資源的合理流動以及配置。
（2）公共就業(yè)服務難以滿足社會發(fā)展需求。服務功能不夠強、方式過于粗放而手段單一、質量偏低等都是在公共就業(yè)以及經營體系里面普遍存在的顯著問題。所有這些問題都會導致就業(yè)與人力資源的配置出現(xiàn)嚴重的脫節(jié)現(xiàn)象，不利于公共利益的實現(xiàn)以及就業(yè)服務的高效性。
（3）政府對人力資源市場監(jiān)管力度不足。從當前我國監(jiān)管部門對于人力資源的監(jiān)督上，明顯具有監(jiān)管不力的現(xiàn)象，尤其是一些監(jiān)管部門的人員存在一定的玩忽職守的現(xiàn)象，導致我國的人力資源管理出現(xiàn)漏洞，并且，更為嚴重的是，即使監(jiān)管到位，其執(zhí)法的力度以及手段也存在嚴重的不足，無法形成有效的管理機制。
4 解決方案
（1）對于人力資源的管理進行有效的規(guī)劃。為了加強人才市場發(fā)展的統(tǒng)一性，需要對于人力資源的管理市場進行改革，確立人力資源管理的發(fā)展方向，明確人力資源管理的改革路徑及其最終的目標。并且在政府的協(xié)助下，制定主要的發(fā)展思路，便于各地按照當?shù)氐慕ㄔO目標進行人力資源的管理改革。
（2）加強公共就業(yè)服務的有效性，對于就業(yè)工進行明確規(guī)劃以及加強對于公共就業(yè)服務的管理可以推進就業(yè)工作的執(zhí)行。并且建設公共就業(yè)服務也可以起到積極推動的作用，更可以組織在不同地區(qū)中的城鄉(xiāng)管理以及公共就業(yè)服務的開展，城鄉(xiāng)公共就業(yè)服務制度的健全與覆蓋，社會職業(yè)供求信息的收集，勞動者免費服務制度的落實，對于當前就業(yè)中的困難人員的利益進行保障，并且在一定的時期內定時某些就業(yè)信息，可以加強用人單位對于人才的管理，提升社會的就業(yè)率，實現(xiàn)對于群體的整體服務。
（3）統(tǒng)計人力資源管理中的各項信息。為了健全人力資源管理的服務體系，并且加強對于結業(yè)信息的統(tǒng)計工作，就需要相關的就業(yè)人員實現(xiàn)對于公共就業(yè)服務信息的整理。使得社會上缺乏就業(yè)渠道的人能夠及時了解到有效的就業(yè)信息，最終促進社會的就業(yè)。整理人力資源的服務信息還可以加強市場的供需環(huán)節(jié)，減少市場在供需中出現(xiàn)的矛盾。通過人力資源的管理部門不斷實現(xiàn)對于就業(yè)信息的有效整理，以及加強政府就業(yè)政策的落實力度，可以在很大程度上加強政府對于人才資源的有效分配。
（4）強化國家的宏觀調控。大學畢業(yè)生每年都有很多，而留國工作的博碩士生卻不多且高級技工也越來越缺乏，導致這樣情況的重要原因就在于中國人才機制的靈活性以及工資水平都不高。在當下，中國的重點發(fā)展在于現(xiàn)代制造業(yè)重的車、機、藥等，而人才的運用是不可缺少的。除了要將一大批的擁有創(chuàng)新意識與能力的高技術的制造業(yè)人才培養(yǎng)出來以外，中國也需要能夠將一套有效的機制建立起來從而盡可能避免人才流失的情況出現(xiàn)。為此，可以采取下列措施：
①將歸國留學的高技術人才引進辦法盡快制定出來，可以采用來去自由的原則并且借助于政策與資金的扶持來鼓勵創(chuàng)業(yè)。對于能夠掌握產業(yè)先導核心技術以及對產業(yè)的經營管理十分精通的人才，應該根據(jù)國家相關的規(guī)定鼓勵生產要素也參與到收益分配中，對產權制度進行改革。對于一些國際知名的企業(yè)同行，可以選擇高薪聘請的辦法，爭取能夠以現(xiàn)代企業(yè)制度的要求為標準讓體制創(chuàng)新以及機制創(chuàng)新都得以實現(xiàn)。
②讓政府出面促使在漢的各大專院校以及大型的制造業(yè)企業(yè)之間有更多形式的合作辦學，共同完成對于中國制造業(yè)基地當中急需的專業(yè)高技術人才的培養(yǎng)。也可以在高校的研究生教育里面進行制造業(yè)研究方向的拓展，讓產、學、研的一條龍模式得到實現(xiàn)。
③將各大專院校作為基礎，讓教育職業(yè)培訓以及不同形式的企業(yè)人才培訓、組織行業(yè)峰會以及技術標準論壇等都開展起來。對企業(yè)在生產實踐當中進行基礎好的青年人才進行挑選并且深造的方法要鼓勵，讓高級技工培訓加快并且生活待遇得到提升，從而讓制造業(yè)企業(yè)的人才基礎更加堅實。
5 結論
社會主義市場經濟發(fā)展得越來越快速，而企業(yè)管理當中的人力資源管理越來越發(fā)揮著重要作用。政府對于人力資源市場的有效監(jiān)管是對其健康發(fā)展的保證，而公共就業(yè)以及經營機構也是其健康發(fā)展的支持。正確認識人力資源流動與社會主義市場經濟大環(huán)境下，發(fā)展不平衡的關系，進而將科學人力資源的戰(zhàn)略實施，讓社會主義的市場經濟發(fā)展得到推動，實現(xiàn)現(xiàn)實意義。
未來的人力資源市場的變化是不可確定的，也要求政府以及服務機構將人力資源的良好市場環(huán)境營造出來，從而使其能夠健康發(fā)展，更對社會主義的市場經濟發(fā)展起到促進作用。
參考文獻
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雖然“以人為本”的設計思想已經深入人心，但這并不意味著景觀設計就做好了，質量就高了。事實上，通過作者的觀察和一些實際施工經驗發(fā)現(xiàn)了很多問題，由于一些設計過于簡單化，細部做法欠深入推敲，加上施工的粗糙，造成一些硬質景觀過早的出現(xiàn)破損，本文對硬質景觀設計與施工的一些常見問題進行分析：
一、住宅區(qū)內道路系統(tǒng)
住宅區(qū)的道路分為三類，即主要供車輛使用的車行道，供人們直接到達目的地的人行道，供居民休閑散步用的景觀步道、健康步道。其中車行道的損壞是最常見的，道路大面積的損壞多屬過載使用及施工質量問題，但一些邊緣和局部的破損往往因為構造技術，易出現(xiàn)問題的部位有：
1.住宅區(qū)道路與城市道路相接處
問題：住宅區(qū)出入口至城市干道之間路段，路面容易出現(xiàn)碎裂和塌陷；與干道相接處出現(xiàn)拱起和碎裂，損壞嚴重。
原因：①道路設計標準不當。住宅區(qū)道路一般是根據(jù)小區(qū)內車輛特點設計的，車流量和軸載較城市干道小，而在出入口外常有不進入小區(qū)的車輛停靠，使車流量較內部高，同時干道上錯車或掉頭等原因，也會使其受到重車的碾壓，造成道路超負荷運行；②道路間的接縫未做處理。常見交接處整澆相連，由于兩條道路的走向不同，在變形的影響下接縫處發(fā)生破壞。
改進措施：①設計中將這段住宅區(qū)道路按實際車流情況或按相連干道的標準設計和施工；②在與干道的交接處設變形縫。瀝青混凝土路面可加鋪平石與干道的路緣石相連，兩石間留適當?shù)目p隙；③現(xiàn)澆混凝土路面可在接頭處用鋼板留縫。縫內下部填縫板（如木纖維板、瀝青橡膠嵌縫條），上部30mm-40mm填瀝青橡膠等。
2.住宅區(qū)內車行道與人行道的垂直交接處
問題：車行道在與人行道或健康步道交叉口處路面出現(xiàn)縱向和斜向裂縫，進而下陷。
原因：人行道和健康步道一般路基較薄，路面常用滲水好的材料，在交接部位雨水容易滲入車行道路基，使路基承載力降低，造成道路下沉開裂。當較高的人行道向車行道找坡時，在接口處雨水徑流較多，破壞情況更易發(fā)生。
改進措施：將道路交接處的路緣石深埋，減少滲水對路基的影響；將車行道基層向人行道加寬，在交接處鋪不透水的平石或地磚。
3.道路的邊緣
問題：車行道路面在靠近立緣石處開裂，并隨著車輛的碾壓出現(xiàn)翻漿和下陷。
原因：立緣石構造處理不當造成。在小區(qū)內一些構造較薄的道路中發(fā)現(xiàn)，立緣石安裝既無基礎又沒鋪在道路基層上，而是直接放在土基上，下面僅墊干砂，外側回填雜土，造成立緣石固定不牢，易向外傾斜，水從立緣石與路面間的縫隙及立緣外側進入路基土層，使土層軟化，路面開裂，進而水從裂縫進入路基造成翻漿下沉。
改進措施：嚴格按道路工程的要求施工，立緣石做灰土基礎或鋪在道路的基層上，并用石灰砂漿粘結，外側用足夠厚度的灰土固定，立緣石間用水泥砂漿粘結，立緣石與路面的接縫用瀝青填塞。道路較薄時可將立緣石處的基層局部加厚。
4.車行道變形縫處
問題：變形縫兩側路面斷裂翻漿及出現(xiàn)錯臺；在變形縫與路緣共同影響下的角隅最易破壞。
原因：在整澆式混凝土路面中，缺少變形縫的構造設計和正確施工。施工時只是在路面澆完后，用切割機切開一條縫作為變形縫，這種做法帶來兩方面問題。一方面，縫寬小不能滿足變形要求，膨脹會將路面擠碎；另一方面，縫的深度不易保證恰當，淺縫割不透面層起不到變形縫的作用；過深的縫會破壞墊層，使水滲入土基降低路基強度造成路面破壞。
改進措施：變形縫構造應根據(jù)道路實際情況進行設計，在路面施工時留出，避免切割縫，并及時做好縫的填充密封。
二、住宅區(qū)戶外活動場所
戶外活動包括體育運動、散步、休息、鄰里交往、兒童游戲等。許多場地在安全和舒適性上存在問題。
1.活動廣場
問題：雨后廣場地面積水時間過長；局部地面和排水口周邊塌陷，影響居民活動的舒適度和安全性。
原因：廣場地面不平整及沒做適當?shù)呐潘?，造成排水不通暢；地面墊層不均勻密實，排水井壁沒做防滲處理造成塌陷；地面材料選擇不當造成積水時間長。
改進措施：①做好場地的找坡。較小場地應向周邊找坡，較大場地分區(qū)找坡；②組織好排水。較大場地內部需設排水明溝或暗溝，排水溝除了位置選擇要合理外，明溝與地面的交接要圓滑，暗溝排水口的位置要怡當；③做好排水口井壁和井底的防滲處理，防止外部土壤流失造成地面塌陷?？捎没炷翝仓?，磚砌井壁應用水泥砂漿砌筑。井口水蓖子空隙應在20mm以下，避免輪椅的小輪和拐杖的尖頭掉入；④合理選用地面材料，除有劇烈體育活動的場地選用硬質地面外，休閑活動場地宜用透水或半透水地面，避免積水。
2.池壁與隔墻
在休閑和游戲場地上的涉水池、沙坑等常有池壁和隔墻，其構造不容忽視。
問題：池壁、隔墻等構件斷面形式、連接方式存在銳角尖刺等危險隱患，構件的尺寸或色彩不當，易造成忽視和錯覺而發(fā)生危險。
在影視動畫場景設計中主觀色彩的運用，是從事動畫場景設計教學的教師，必須具備的基本功。大千世界、五彩繽紛，我們在動畫場景設計實踐中應把握對象最本質的色調，理性地篩選刻畫對象的色彩關系，使動畫場景設計去偽存真，去雜存精，使動畫場景設計作品得到質的升華。
人類對色彩的體驗，隨著時間的推移，不斷地積累和發(fā)展，逐漸形成了自己的審美情趣，滲透了諸多對色彩感受和解讀的主觀因素。在中國，用白色悼念亡者，用紅色乞求避邪，用黃色象征權貴，這已成為人們的生活習慣。人們對色彩的這些感受和運用，既有社會文化因素，也是由其本能所決定的，是生理機能的客觀反應。人們對主觀色彩的感受和解讀，自然會反映到動畫場景設計之中，這就是我們對動畫場景設計色彩提煉的意義所在。盡管有些人對色彩感覺不太敏銳，但在動畫場景設計作業(yè)中，同樣能畫出較為豐富的色彩來，全憑主觀色彩意識的分析和判斷，將動畫場景設計對象的色彩關系躍然紙上。
一 主觀色彩在動畫場景設計中的作用
動畫場景設計中的主觀色彩意識，屬于自我認知方面的范疇，跟“客觀”相對應。它依據(jù)對實際景物的反復觀察體驗，形成自己的主觀意識感覺。倘若我們改變以往的觀察方法，以我們自己的思維去理解色彩的自然屬性，將會發(fā)現(xiàn)色彩具有變幻莫測的魅力，這就是我們常說的將色彩的客觀屬性、變成自己的主觀色彩呈現(xiàn)在動畫場景設計之中。當主觀色彩在你的思維中逐步升級，動畫場景設計將不屬于肉眼觀察的客觀物體。而是設計師經營的色彩王國。不然，設計師就成了攝影機和照像機。因為有了主觀意識的發(fā)揮和存在，才會使許多設計師同畫一個景物時色彩的感覺絕然不同。設計師通過反復觀察自然景物形成主觀意識。進而又通過主觀意識對自然景觀予以調整改造，這是存在決定意識又由意識反作用于存在的具體體現(xiàn)。
動畫場景設計中主觀色彩意識的形成，應通過觀察訓練和寫生訓練進行培養(yǎng)。從生理上講，人眼的視網膜吸收可見光，視神經把視覺的信息輸送到大腦，產生了物體的光色反映。在戶外，有時客觀條件不能滿足畫面的需要，這時主觀色彩意識就會大放異彩，它運用創(chuàng)作人在大腦中掌握的色彩常識及生活閱歷的積累，重構畫面的合理性和完美性，將景物色彩進行重組和甄選，促成寫生畫面的盡善盡美。對色調及光源和暗面進行合理調整，使其主題突出，畫面整體而有生氣，形成畫面的視覺趣味中心，達到傳遞美感享受的藝術效果。學習者自我訓練敏銳的辨析復雜景物能力，以及用冷暖色彩的處理方法調整色彩的能力訓練，以達到主觀意識的養(yǎng)成。崇山峻嶺、白浪與沙灘，江河湖海、綠樹青草、田園風光、都市民風、作為動畫場景設計藝術，無論是寫生或是創(chuàng)作，它與攝影最大的區(qū)別，畫家的眼睛獨具一種比照相機鏡頭更豐富的藝術功能，這就必然地體現(xiàn)了設計者的主觀色彩意念因素。
總之，在各種光照環(huán)境下，觀察和研究自然界千變萬化的色彩現(xiàn)象及景物，體驗解讀光照和色彩神奇的變幻規(guī)律，形成動畫場景設計色彩表現(xiàn)的主觀色彩意識。要意識到自然景觀的形與色是不可能原封照樣搬上畫面的，教師需要指導學生運用主觀色彩意識去取舍。
在整個訓練中應注意并克服色彩純度太低所造成的灰畫面，和過純而造成的色彩過生，顏色跳躍，面畫太花等弊端。要求對客觀對象完全理解和正確判斷，用主觀色彩意識去大膽實踐。需要強調的是，理解和掌握色彩關系及共變化規(guī)律至關重要，它能使我們在完成每一幅動畫場景設計時得心應手、酣暢淋漓，有了這方面的基本功，就能表現(xiàn)出動畫場景的空間、質感，使欣賞者的視線停留在優(yōu)美的畫面上，感受空氣的流動。
二 色彩運用影視動畫場景設計中常見的問題
1、局部色彩與整體色彩關系的對立
一部音樂作品要有它的節(jié)奏和主旋律，一幅美術作品在色彩上要有色彩基調，這些旋律與基調是表達作品的主題，體現(xiàn)作者創(chuàng)造意念的重要因素。這種叫作旋律和基調的東西，賦予作者創(chuàng)造意念的重要因素。同樣，一部電影作品，也要有它的色彩基調(現(xiàn)在，中外一些電影導演喜歡拍攝黑白影片，黑白，也是一部電影的色彩基調，也是電影色彩語言的組成部分。)縱觀中外優(yōu)秀影片，對色彩基調的整體把握，是一部影片風格與類型，時代感與品格形成的基本前提。影片色調的整體關系，一是指它的統(tǒng)一，使一部影片有協(xié)調統(tǒng)一的色彩基調。二是講它的對比，在對比中形成影片的色彩基調。三是電影色彩的整體運動，在運動中構成既對比又統(tǒng)一的整體色彩關系。中國電影色彩整體與局部關系的問題，還表現(xiàn)在創(chuàng)作鏡頭畫面色彩的變化對某一個場景空間色彩，某一個鏡頭畫面色彩的關心，而忽視了場景和場景之間、道具服裝同場景之間、畫面和畫面之間的整體色彩運動關系。沒有通過色彩的對比與和諧、場景空間的疏于密、畫面運動的實與虛等變化所形成的統(tǒng)一與對比，達到影片整體的色彩關系。中國電影的問題當然是多方面的，色彩實其中不可忽略的問題之一。我們應從電影色彩的各個方面諸如空間環(huán)境色彩的語言的角度處理這些具體的色彩問題。使這些局部構成電影色彩的整體關系，而不是孤立、瑣碎的某一種什么東西。
人物造型色彩與空間環(huán)境色彩關系的孤立：人物與環(huán)境是電影造型的最基本內容，是構成故事影片的基本單元。因此，人物造型的色彩與環(huán)境色彩的關系，在人物一出現(xiàn)就成為人們關注的問題。而空間環(huán)境色彩的關系上是孤立的、沒有聯(lián)系的，因為我們的編導們太注重情節(jié)、故事的是否合理，而往往忽視銀幕色彩所形成的視覺、空間構成關系的有機理性。沒有通過人物服裝、化妝色彩與空間環(huán)境色彩的對比與和諧關系，明確地表現(xiàn)出在他所構建的銀幕空間關系里，人與人之間、人與環(huán)境之間既矛盾又統(tǒng)一的微妙關系。
1 前言
火電建設施工中，汽水小管道遍布廠房的各個角落，其工藝的好壞直接影響到對整體工程的評價。管道布置中熱脹冷縮的補償設計，直接關系到管道在熱狀態(tài)下的穩(wěn)定和安全，進而影響到機組的安全經濟運行。所以小管道安裝須高度重視，認真進行二次設計并精心施工。
2 小口徑管道安裝質量控制目標
管道布置合理，方便保溫及其它工序施工；安裝效果橫平豎直，坡度、坡向正確，補償良好；支吊架設計型式合理、間距合適；穿墻或樓板處應精細處理；確保安全生產，操作方便、檢修方便。
3 小口徑管道布置二次設計
3.1 系統(tǒng)圖審查
審查系統(tǒng)圖，了解設計意圖，列出沒有具體布置圖的管道，并根據(jù)系統(tǒng)流程圖標出具體走向；根據(jù)系統(tǒng)流程圖統(tǒng)計管道規(guī)格、材質及閥門的數(shù)量。
3.2 進行二次設計前應具備的條件
應在條件具備時對小管道布置進行二次設計。所謂條件是指在某些復雜的場合下，場地狹小而各專業(yè)設備又多且還難以定位，需等這些情況落實后才能進行設計。但無論如何，必須先設計，經批準后才能施工。設計人應充分了解管道的技術參數(shù)和作用，并到現(xiàn)場實地察看，了解周圍其它管道的布局，科學籌劃、周密考慮，征求多方意見后確定合理走向，畫出布置草圖。
3.3 二次設計的要求
3.3.1 管道與墻、梁、柱及設備之間的凈空距離，應符合下列規(guī)定：
不保溫的管道，管子外壁與墻之間的凈空距離不小于200mm；保溫的管道，保溫表面與墻之間的凈空距離不小于150mm；管道與梁、柱、設備之間的局部距離，可按管道與墻之間的凈空距離減少50mm；要考慮閥門保溫厚度所占空間，具體可咨詢保溫油漆清冊并核查閥門實際尺寸。
3.3.2 布置在地面（或樓面、平臺）上的管道與地面之間的凈空距離，應符合下列規(guī)定：
不保溫的管道，管子外壁與地面的凈空距離不小于350mm。；保溫的管道，保溫表面與地面的凈空距離不小于300mm；管子靠地面?zhèn)葲]有焊接要求時，上述凈空距離可適當減小。
3.3.3 對于平行布置的管道，兩根管道之間的凈空距離應符合下列規(guī)定：
不保溫的管道，兩管外壁之間的凈空距離不小于200mm。保溫的管道，兩管保溫表面之間的凈空距離不小于150mm。
3.4 小口徑管道熱補償設計要求
3.4.1 管道熱伸長
當管道內供熱介質及周圍環(huán)境溫度發(fā)生變化時，將引起管道的熱脹冷縮，使管壁內產生巨大的應力，如果此應力超過了管材的強度極限，就會使管道造成破壞。
3.4.2 管道熱伸長的補償
為了保證管道在熱狀態(tài)下的穩(wěn)定和安全，減少管道熱脹冷縮時產生的應力，管道上每隔一定的距離應當裝設固定支架及補償裝置。對于小口徑管道常用的補償裝置有：自然補償和方形伸縮器。
3.4.2.1 自然補償
利用管道敷設上的自然彎曲管段（L型或Z型）來吸收管道的熱伸長變形，稱為自然補償。
管道布置時，就盡量利用管路原有彎曲的自然補償，當自然補償不能滿足要求時，才考慮裝設其它類型的伸縮器。
當彎管轉角小于150°時，能用作自然補償，大于150°時不能用作自然補償。
自然補償器短臂長度的計算：
L形補償器如圖（1）所示，其短臂長度按下式計算
方形補償器由四個900彎頭組成，按上圖所示尺寸標注中b與a的比值大小可分為四種類型：b=2a、b=a、b=0.5a、b=0。
方形補償器的自由臂（導向支架至伸縮器外伸臂的距離），一般為40倍公稱直徑的長度。
方形補償器安裝時一般必須預拉伸，預拉伸值當介質溫度為250℃時，為計算熱伸長量的50%；設計溫度在430℃及以上時，不宜小于計算熱伸長量的70%。
根據(jù)管段總膨脹量ΔL和方形補償器的補償能力計算所需要的補償器數(shù)量。
根據(jù)方形補償器的補償能力和公式 （mm）計算出每個補償器需要補償?shù)墓芏伍L度L，依據(jù)L值確定管道固定支架位置，其間則按照支架設計要求布置滑動支架。
3.5 小口徑管道支吊架設計要求
支吊架的間距不能過大，一般在設計院圖紙的技術要求中對不同管徑、不同運行參數(shù)的小口徑管道的支吊架最大間距都有說明，應嚴格按設計要求進行布置；小口徑管道支吊架材料的選用參見《火力發(fā)電廠汽水管道支吊架設計手冊》[3]中“螺紋吊桿允許荷載”、“根部材料表”、“常用型鋼特性數(shù)據(jù)表”等章節(jié)的內容（一般設計院圖紙材料清單中也會開列小口徑管道支吊架材料，可與支吊架設計手冊相互對照）。
3.6 小口徑管道坡度、坡向設計要求
水平管道的安裝坡度，應根據(jù)疏放水的要求，并考慮管道冷、熱態(tài)位移對坡度的影響，此時，管道的位移可按設計壓力下的飽和溫度計算。
各類管道的最小疏放水坡度，應不小于下列數(shù)值：蒸汽管道：溫度小于430℃時， i= 0.002；溫度大于和等于430℃時，i=0.004；水管道：i=0.002；疏水、排污管道：i=0.003；單元機組前置泵前的低壓給水管道：i=0.15；各類母管：i=0.001～0.002。
3.7 閥門的布置設計要求
（1）閥門應布置在便于操作、維護和檢修的地方。
（2）水平布置的閥門，無特殊要求閥桿不得朝下。
（3）布置在垂直管段上直接操作的閥門，操作手輪中心距地面（或樓面、平臺）的高度，宜為1300mm。
（4）平臺外側直接操作的閥門，操作手輪中心（對于呈水平布置的手輪）或手輪平面（對于呈垂直布置的手輪）離開平臺的距離，不宜大于300mm（見下圖）。
（5）任何直接操作的閥門手輪邊緣，其周圍至少應保持有150mm的凈空距離。
（6）同系統(tǒng)的閥門能集中的就集中布置，但不要刻意把不適宜集中的硬集中在一起（達標有要求）。
所謂市場經濟就是商品經濟的實現(xiàn)形式，也就是通過市場調IJ3]’-會濟活動、配置社會資源的一種組織形式。
建筑業(yè)改革是走在國家體制改革最前列的行業(yè)之一，招標投標就是運用市場機制的典型范例。早在黨的召開后的1980年，國務院就頒發(fā)了建國以來第一個關于招標投標的行政法規(guī)性文件，即《關于開展和保護社會主義競爭的暫行規(guī)定》，為大力推行工程招標承包制、改變單純用行政手段分配建沒任務的老辦法開了先河。2000年1月1日已經實施的《中華人民共和國招標投標法》，則為規(guī)范招標投標行為，提供了法律保障。
軍隊建筑市場向社會開放也是比較早的。1986年l1月，總后勤部印發(fā)了第一部工程建設招標投標法規(guī)《軍隊工程建設招標投標暫行規(guī)定》。1994年根據(jù)國家建設部“工程建設施工招標投標管理的23號通令”，制訂了《軍隊工程建設施工招標投標管理辦法》，使軍隊的招標投標活動有了比較大的發(fā)展，對規(guī)范我們招標投標活動推進了一大步。
從市場經濟理論上看，招標投標制最大程度地適應_『市場經濟體制。招標投標充分運用市場經濟的競爭機制，使施工任務的獲得方式由上級分配轉變?yōu)橛墒┕り犕ㄟ^投標在市場競爭中取得。這一改變在以下幾個方面促進了社會資源的有效配置和有效利用：
一是實行招標投標制，有利于根據(jù)市場需求配置資源，作為建筑產品生產者的施工企業(yè)，其利益與建筑使用單位的選擇是聯(lián)系在一起的。建筑商生產什么產品要由市場需求來決定．而價格是影響市場需求的主要因素，建筑商勢必要認真研究價格因素所引起的市場需求的變化，并據(jù)此調整和確定生產經營決策。只有能夠真正滿足使用單位要求的建筑商才能得到使用單位的認可，也才能獲得利潤。根據(jù)需求安排生產，按照市場需求進行資源配置，既可使用有限的資源得到有效利用，又可使現(xiàn)有資源條件下的需求得到很好的滿足。
二是實行招標投標制，有利于施工企業(yè)生產要素的優(yōu)化組合。市場經濟條件下，競爭的外在壓力和追求利潤的內在動力迫使企業(yè)必須優(yōu)化組合生產要素，以有效利用各種生產資源，盡量以最大的利益，從而實現(xiàn)社會資源的節(jié)約。建筑業(yè)的成本是以定額來計算的，通過生產要素的優(yōu)化組合，就可能以低于定額的用工、用料完成一定的建筑產品，企業(yè)就可以從中獲得利潤。
三是實行招標投標制有利于企業(yè)通過技術進步提高管理水平。市場調節(jié)資源促進企業(yè)不斷改善內部條件，按照經濟原則利用生產資源，不斷改善生產手段和管理方式，提高勞動生產率，從而實現(xiàn)資源的有效利用。從建筑生產來看，只有通過注重科學，加強管理，改善生產手段，才能提高勞動生產率，為企業(yè)獲得利潤，同時也為社會、用戶提供高質量、經濟適用的建筑產品。
實行招標投標制，更具有多方面的實現(xiàn)利益。首先，實行招標投標．有利于落后工程建設程序．有力促進工程建設前期工作，有效地防止“三邊工程”的發(fā)生，充分保證工程開工后的順利進行。其次，實行招標投標制有利于加強工程造價管理，通過編審標底，把握工程造價管理的龍頭，扭轉造價管理的被動局面，有效地控制工程造價提高投資效益。第三，實行招標投標制，有利于優(yōu)勝劣汰，擇優(yōu)選定承包單位，為保證工程質量和工期打下良好基礎。第四，實行招標投標制，有利于從源頭防范和治理建設領域腐敗現(xiàn)象。工程建設項目一般具有投資大、工期長的特點，加之建筑市場還不夠規(guī)范，公開與競爭機制尚未健全，致使建筑領域成為違法違紀案件的高發(fā)區(qū)。只有實行招標投標制，建立公開、公正、公平競爭的交易秩序，才能有效地防止幕后交易的種種腐敗現(xiàn)象。
綜上所述，工程建設實行招標投標制，是市場經濟的必然產物，對于發(fā)展建筑市場具有十分重要的意義。
二、軍隊工程建設招標投標工作應重點把握好的幾個問題
實踐中，如何按照社會主義市場經濟體制的要求，做好招標投標管理工作呢?我認為，應把握好以下五個問題：
一是規(guī)范市場主體行為。建筑市場的主體，最主要的就是招標單位一建設單位，投標單位一施工企業(yè)。沒有合格的主體，市場機制就不能充分的發(fā)揮。目前，出現(xiàn)的工程事故、質量問題，大都與市場行為主體行為不規(guī)范有關。如綦江虹橋跨塌事件，就是建設單位將工程違法發(fā)包給不具備施工資質的企業(yè)承擔所致。因此，規(guī)范市場主體行為應當是招標投標管理中的首要問題。對于招標單位，主要是防止違規(guī)招標或假招標、肢解招標，對工期提出不合理要求等；對投標單位主要是防止不合格主體參加投標，如無資質、低資質，違法分包低于成本承包等問題。
二是對招標方式進行嚴格控制，確保建筑市場的客體一各類工程必須進入市場。只有所有客體全部進入市場，才能通過市場實現(xiàn)其有效的配置。主要是擴大公開招標面，普遍實行邀請招標方式，嚴格限制直接發(fā)包和議標方式。對特殊情況確需議標和不招標項目要嚴格審批。
三是強化工程主管部門對招標投標的宏觀管理，建立統(tǒng)一、開放、有序的建筑市場。現(xiàn)代市場經濟與自由競爭市場經濟不同，必須在充分發(fā)揮市場機制作用的同時，輔以國家的宏觀調控，以校正市場的缺陷和不足，實現(xiàn)宏觀管理與市場調節(jié)的有機結合。這就要求工程主管部門及主管部門授權的招標投標管理機構必須加強宏觀管理和監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)并糾正招標投標中存在的問題，防止出現(xiàn)為追求超額利潤置工程質量于不顧的劣質工程，使用假冒偽劣產品、構件等等。
四是招標投標要體現(xiàn)“三公”，即公開、公平，公正。實現(xiàn)“三公”，是市場經濟運行的最佳狀態(tài)。只有保持三公，市場競爭才能有序，才能實現(xiàn)真正意義上的資源合理配置和有效使用。保持“三公”，要在培養(yǎng)市場、健全市場機制等方面的不斷實踐中，在法規(guī)規(guī)章上、操作方法上、政策引導上和招標方式等方面下大功夫，做好文章。目前，我國社會主義市場經濟體制還不完善，也欠健全，作為工程主管部門，立足“三公”、保持“三公”、實現(xiàn)“三公”顯得尤其重要。，
三、對招標投標具體操作方式的思考
一是改革傳統(tǒng)招標方式。按照招標投標法的要求，應取消議標方式，擴大公開招標?？紤]到軍隊工程建設軍事時效性等特點和降低招標成本，應實行邀請招標即有限競爭方式進行招標投標，以最大限度地吸引潛在投標人參加投標，拓寬競爭范圍，提高競爭水平。
二是改變標底的確定方式。從制度上防止標底泄密。主要方式是淡化標底；由原來招標辦審定的單一標底改為復合標底，或者不設標底，直接由投標單位報價加權平均。這樣可以減少工作量，適應軍隊工期要求特殊的特點，但要防止不平等問題。
三是改進評標委員會組成，建立專家評標制度。按照招標法統(tǒng)一要求，評標委員會必須有一定數(shù)量的專家參與，可以設想分級建立評標專家?guī)?，供招標單位在組織評標委員會時隨機抽取聘請。
施工過程中的工程簽證，主要是指施工企業(yè)在施工圖紙、設計變更所確定的工程內容以外，施工圖預算或預算定額取費中未含有而施工中現(xiàn)場又實際發(fā)生費用的施工內容所辦理的簽證，主要是非承包方原因造成且給施工單位造成實際損失的部分；如由于業(yè)主原因，未按合同規(guī)定的時間和要求提供材料、場地、設備、資料等造成施工企業(yè)的停、窩工損失。 建設單位的原因決定工程中途停、緩建或由于設計錯誤或設計變更等造成施工企業(yè)的停、窩、返工而發(fā)生的材料倒運、人員和機具調遷等損失。由建設單位造成的停水停電，造成工程不能順利進行，且時間較長，施結算結果的最終確定。
設計變更是工程施工過程中保證設計和施工質量，完善工程設計、糾正設計錯誤以滿足現(xiàn)場條件變化而進行的設計修改工作。一般包括由原設計單位出具的設計變更通知單和由施工企業(yè)征得原設計單位同意并簽章的設計變更的設計變更聯(lián)絡單兩種。
二、施工企業(yè)加強建筑工程現(xiàn)場簽證和設計變更的措施
(1)建立完善的管理制度
明確規(guī)范領導，施工技術、預結算等有關人員的責任、權利和義務，只有責、權、利明確了，才能規(guī)范各級工程管理人員在建筑工程現(xiàn)場簽證和設計變更的管理行為，提高其履行職責的積極性。
(2)建立合同交底記錄制度
讓每一個參與施工項目的技術、供應、預算、財務等管理人員了解合同，并做好合同交底記錄，必要時將合同復印件發(fā)給有關人員，使大家對合同的內容做到全面了解、心中有數(shù)，劃清甲乙雙方的經濟技術責任，便于實際工作中運用。
(3)嚴格區(qū)分建筑工程現(xiàn)場簽證和設計變更
根據(jù)我國現(xiàn)行規(guī)定，建筑工程現(xiàn)場簽證和設計變更費用都屬于預備費用的范疇，但是設計變更與工程簽證是有嚴格的區(qū)別和劃分的。屬于設計變更范疇的就應該由設計單位下發(fā)設計變更通知單，所發(fā)生的費用按設計變更處理，不能由于設計單位為了怕設計變更的數(shù)量超過考核指標或怕麻煩而把應該變更的內容變?yōu)楣こ毯炞C。
(4)提高責任心和業(yè)務水平
施工企業(yè)的預算員在接受某項工程的預決算任務時，首先要對施工圖及合同等有關規(guī)定進行認真學習了解,其次要經常深入施工現(xiàn)場,了解施工中的異常情況或施工工藝的變動對工程造價的影響,對發(fā)現(xiàn)的問題及時做好記錄,督促技術和施工人員辦理工程簽證和設計變更聯(lián)絡單。
(5)施工、技術和預算既有分工又有合作
對于建筑工程現(xiàn)場簽證和設計變更的前期工作如工程量的確認,要以工程施工、技術人員為主,預算人員要經常主動與各相關部門及專業(yè)人員取得聯(lián)系,爭取各方的支持和配合，各相關部門及專業(yè)技術人員對工程中出現(xiàn)的異常情況及時通知預算人員,預算人員也應將定額中不含的內容及時通知技術人員,將需要辦理工程簽證的內容落實清楚。
(6)加強現(xiàn)場施工資料的收集
施工企業(yè)在結算時要向建設單位提供服務的依據(jù),建設單位在結算審核時也必須以真實完整的設計變更或工程簽證的資料為依據(jù),因此施工企業(yè)的預算人員和施工技術人員都必須對施工中發(fā)現(xiàn)的問題及時地做好記錄,寫清詳細情況,并取得相關資料,為建筑工程現(xiàn)場簽證的順利進行打好基礎。
三、加強建筑工程現(xiàn)場簽證和設計變更的預算編制工作
在建筑工程施工中出現(xiàn)的工程簽證、設計變更應及時發(fā)放到預算員手中,預算員應及時地編制增減預算,與當月工程量進度報表同時遞交監(jiān)理和建設單位，盡最大可能地實現(xiàn)真實效益,反映工程的真實造價。
(1)預算員應加強自身業(yè)務水平的提高,對簽證或變更要和施工圖一樣地重視,同樣要熟悉施工圖紙、施工規(guī)范、施工方案、預算定額及有關文件,變更和簽證的增減預算編制及結算應與施工圖預算的編制原則程序、預算定額和費用定額相一致。
(2)在編制簽證或變更的增減預算時,要實事求是,要考慮簽證和變更的內容是否符合有關規(guī)定,與施工圖預算、預算定額和相關費用的內容是否有重復,將那些已經包含在施工圖預算或設計變更預算中已辦理建筑工程現(xiàn)場簽證的剔除出來，以“守法、誠信、公正、科學”為工作準則，使現(xiàn)場工程簽證準確無誤,正確反應建設工程的真實造價。
(3)在編制簽證或變更的增減預算時,要注意手續(xù)齊全,凡是變更都應有設計單位的蓋章簽字才能生效,簽證都應有建設單位的蓋章簽字,這是變更或工程簽證有效的前提條件,因此在編制增減預算時,應注意簽證或變更的手續(xù)是否齊全,是否為有效的依據(jù)。如建設單位委托監(jiān)理單位監(jiān)理時,要求工程簽證必須有監(jiān)理工程師審核把關時，則工程簽證應有建設單位和監(jiān)理單位雙方的簽字蓋章。
