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時(shí)間：2023-11-23 10:53:54
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1 施工現(xiàn)場(chǎng)安全教育培訓(xùn)的重要性
安全教育培訓(xùn)是企業(yè)安全生產(chǎn)重要的基礎(chǔ)性工作，是企業(yè)提高職工安全素養(yǎng)和安全技能、強(qiáng)化安全防范意識(shí)的必要手段，建筑施工現(xiàn)場(chǎng)“三級(jí)”安全教育是法律法規(guī)對(duì)施工企業(yè)和項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理的法定要求。在施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理工作中安全培訓(xùn)教育是基礎(chǔ)一環(huán)：大量的現(xiàn)場(chǎng)違章和事故驗(yàn)證，由于安全教育培訓(xùn)不到位，部分施工管理人員、一線操作工人對(duì)缺乏基礎(chǔ)的安全知識(shí)、事故防范技能、風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，才造成了違章現(xiàn)象屢禁不止，最終導(dǎo)致了事故發(fā)生。因此教育培訓(xùn)工作在施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理中具有無(wú)可替代的作用。
2 現(xiàn)狀
正是基于安全教育培訓(xùn)在安全管理中的重要作用，《安全生產(chǎn)法》等法律、《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定》等部門規(guī)章及各地方政府的有關(guān)地方法規(guī)、規(guī)定均對(duì)安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育做出了詳細(xì)、具體、明確的規(guī)定：《安全生產(chǎn)法》第二十條和第二十一條分別對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人及管理人員和從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)及要求做了明確規(guī)定，要求“主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力?！薄吧a(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。”第二十二條和第二十三條分別對(duì)采用新工藝、新技術(shù)、新材料、使用新設(shè)備，要對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行專門的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)；特種作業(yè)人員必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)?！渡a(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定》（國(guó)家安監(jiān)總局[2006]第3號(hào)令） 第十六條規(guī)定了公司級(jí)崗前安全培訓(xùn)內(nèi)容。第十七條規(guī)定了項(xiàng)目部級(jí)崗前安全培訓(xùn)內(nèi)容。第十八條規(guī)定了班組級(jí)崗前安全培訓(xùn)內(nèi)容。而且還規(guī)定了各類培訓(xùn)的時(shí)機(jī)、各級(jí)培訓(xùn)的具體時(shí)間要求。
但在實(shí)際操作中，大多項(xiàng)目的安全培訓(xùn)流于形式，主要表現(xiàn)有：培訓(xùn)時(shí)間縮水，達(dá)不到規(guī)定要求；培訓(xùn)內(nèi)容教條單一，無(wú)針對(duì)性；培訓(xùn)教育僅限于開工或年初，施工過程中新增人員未接受教育，不能達(dá)到全員接受培訓(xùn)教育的要求；將教育培訓(xùn)三級(jí)并為一級(jí)，縮減培訓(xùn)課程；更有甚者，不組織培訓(xùn)直接將試卷發(fā)給工人抄寫，完善資料。總之，在大多數(shù)施工現(xiàn)場(chǎng)，安全教育形式重于內(nèi)容，實(shí)際效果極其有限，沒有達(dá)到通過培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的安全知識(shí)、技能的目的。
3 施工現(xiàn)場(chǎng)安全教育培訓(xùn)流于形式的原因分析
3.1 從實(shí)踐來(lái)看，施工現(xiàn)場(chǎng)安全教育培訓(xùn)的教育人員大多是項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、施工技術(shù)人員、安全管理人員，這類人員熟悉安全生產(chǎn)相關(guān)法規(guī)、本項(xiàng)目施工工藝特點(diǎn)、本項(xiàng)目主要危險(xiǎn)源以及主要管理措施、熟悉本項(xiàng)目施工情況，但缺少的是教育方法和相關(guān)技能，同時(shí)由于是兼職，沒有更多的時(shí)間和精力進(jìn)行準(zhǔn)備，培訓(xùn)教育內(nèi)容和形式單調(diào)、重復(fù)、缺少針對(duì)性是不爭(zhēng)的事實(shí)。項(xiàng)目安全教育培訓(xùn)的對(duì)象，就是具體從事項(xiàng)目實(shí)際施工的人員，對(duì)于大部分施工人員來(lái)說(shuō)，常年從事單一重復(fù)性工作，接受單調(diào)、重復(fù)的安全教育培訓(xùn)，很少有人去關(guān)注培訓(xùn)的內(nèi)容。惡性循環(huán)導(dǎo)致了雙方共同走過場(chǎng)的默契。
3.2 在當(dāng)前建筑工程項(xiàng)目管理模式下，公司與項(xiàng)目部普遍采用經(jīng)濟(jì)績(jī)效考核的辦法對(duì)項(xiàng)目部進(jìn)行管理，項(xiàng)目部與勞務(wù)人員大多是合同關(guān)系，而勞務(wù)人員報(bào)酬大多采用計(jì)件工資或定額包干，如此，公司和項(xiàng)目部對(duì)勞務(wù)作業(yè)人員無(wú)絕對(duì)的組織控制權(quán)力，工人流動(dòng)性大，現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全培訓(xùn)教育的時(shí)間、資金難以保障。又由于建筑施工的特點(diǎn)，工程施工不同階段施工需要的人數(shù)、工種均為動(dòng)態(tài)的，也客觀上增加了安全教育培訓(xùn)的難度。從而導(dǎo)致了施工現(xiàn)場(chǎng)安全培訓(xùn)教育的內(nèi)容和時(shí)間均大幅縮水。
3.3 由于上述法律、法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，項(xiàng)目部又不得不組織安全培訓(xùn)、教育，因此，走過場(chǎng)、重形式的安全教育培訓(xùn)也就自然盛行起來(lái)。
4 提高施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的方法
4.1 公司安全生產(chǎn)管理部門要充分認(rèn)識(shí)到安全教育培訓(xùn)的重要性，切實(shí)解決項(xiàng)目部安全教育培訓(xùn)的實(shí)際困難：在安全生產(chǎn)管理資金中明確教育培訓(xùn)的實(shí)際費(fèi)用來(lái)源和數(shù)額，并制定管理辦法，保證教育培訓(xùn)人員和接受教育培訓(xùn)人員的工資勞務(wù)支出，保證相關(guān)人員的積極性；在公司范圍內(nèi)組織培訓(xùn)教育人才，編制教材范例，指導(dǎo)項(xiàng)目部適合編制本項(xiàng)目部特點(diǎn)的培訓(xùn)教材，收集整理各種項(xiàng)目施工、各施工階段、各項(xiàng)目所在地區(qū)特點(diǎn)的案例工項(xiàng)目部培訓(xùn)選用，制作視頻教育素材供項(xiàng)目部選用；增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、配置專門人才，能根據(jù)項(xiàng)目需要隨時(shí)提供公司級(jí)教育培訓(xùn)。
4.2 項(xiàng)目部安全管理部門應(yīng)和技術(shù)管理部門密切配合，明確專人做好安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作：明確相關(guān)人員的職責(zé)、權(quán)力，明確獎(jiǎng)罰措施，充分調(diào)動(dòng)相關(guān)人員的積極性。充分了解本項(xiàng)目的施工特點(diǎn)和安全管理工作要求、勞務(wù)作業(yè)人員來(lái)源和特點(diǎn)、所處地區(qū)施工特點(diǎn)、重大危險(xiǎn)源管理情況，制定針對(duì)性培訓(xùn)教育計(jì)劃，編制針對(duì)性培訓(xùn)教育教材。安全教育培訓(xùn)的內(nèi)容一定要緊扣本項(xiàng)目施工內(nèi)容，根據(jù)施工進(jìn)度情況分季節(jié)、分階段組織培訓(xùn)，切忌一次性培訓(xùn)貪多求全，保證培訓(xùn)內(nèi)容易于被工人記憶、掌握，確保培訓(xùn)教育效果。注意盡可能采用視頻資料、運(yùn)用多媒體形式增強(qiáng)對(duì)被培訓(xùn)人員的吸引力，增強(qiáng)培訓(xùn)教育效果。注意收集本項(xiàng)目施工內(nèi)容近似的、本公司發(fā)生過的或本地區(qū)發(fā)生過的事故案例，盡可能通過多媒體演示重現(xiàn)事故發(fā)生經(jīng)過，力圖以震撼效果引起被培訓(xùn)者共鳴。從而增強(qiáng)培訓(xùn)教育效果。注意針對(duì)勞務(wù)隊(duì)伍來(lái)源，結(jié)合其施工、生活特點(diǎn)開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，如：在工地住宿人員需重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)生活設(shè)施安全知識(shí)，工地外住宿人員要重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)上下班途中的交通安全知識(shí)及項(xiàng)目所在地區(qū)的交通特點(diǎn)。
必須堅(jiān)持進(jìn)場(chǎng)工人先接受教育培訓(xùn)再上崗作業(yè)的原則，堅(jiān)決杜絕未經(jīng)培訓(xùn)教育上崗作業(yè)的情況發(fā)生。培訓(xùn)要特別注意施工階段的特點(diǎn)，比如，地下施工階段、地上施工階段、高層施工階段，同一工種在不同施工階段作業(yè)要分階段進(jìn)行培訓(xùn)教育，保證作業(yè)人員掌握各施工階段不同危險(xiǎn)源的控制措施和安全防范技能。同時(shí)要注意針對(duì)項(xiàng)目所在地區(qū)的氣候特征按不同季節(jié)進(jìn)行培訓(xùn)，保證接受培訓(xùn)人員了解本地區(qū)不同季節(jié)氣候特征和可能產(chǎn)生的危險(xiǎn)源和防范措施技能。班組教育應(yīng)保持日常有效，針對(duì)每天不同的施工環(huán)境、現(xiàn)場(chǎng)工況，對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行針對(duì)性教育。
5 結(jié)束語(yǔ)
綜上所述，安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作是提高項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)施工人員安全意識(shí)、事故防范技能的基本方法，保證施工作業(yè)人員接受針對(duì)性強(qiáng)安全教育培訓(xùn)時(shí)間和工資收益是做好施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作的前提，也是企業(yè)安全管理工作的基礎(chǔ)，在適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)運(yùn)用適當(dāng)?shù)姆婪哆M(jìn)行針對(duì)性教育是提高安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育的關(guān)鍵。建筑施工企業(yè)必須牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，在安全生產(chǎn)中加大對(duì)從業(yè)人員的專業(yè)技能、安全理念培訓(xùn)，為提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平，減少事故，發(fā)揮積極作用。
參考文獻(xiàn)：
企業(yè)的員工組成中，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員通常又分為特種作業(yè)人員和一般從業(yè)人員，這是企業(yè)各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)最直接的勞動(dòng)者，是各項(xiàng)安全生產(chǎn)法律權(quán)利和義務(wù)的承擔(dān)者，又是安全生產(chǎn)事故的主要受害者或責(zé)任者。現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員能否安全、熟練地操作各種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工具或者作業(yè)，能否得到人身安全和健康的切實(shí)保障，能否嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，往往決定了一個(gè)企業(yè)的安全管理水平。高度重視和充分發(fā)揮現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的主觀能動(dòng)性，不斷提高現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員的安全素質(zhì)，才能把不安全因素和事故隱患降到最低限度，預(yù)防事故。因此企業(yè)的安全生產(chǎn)管理重點(diǎn)應(yīng)放在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)，就是要通過抓好生產(chǎn)作業(yè)人員的安全作業(yè)行為及現(xiàn)場(chǎng)安全隱患整治工作，以確保企業(yè)的安全生產(chǎn)秩序。
企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員是企業(yè)專門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理的人員，是國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、方針、政策在本單位的具體貫徹執(zhí)行者，是本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度的具體落實(shí)者，是企業(yè)安全生產(chǎn)的“保護(hù)神”。安全生產(chǎn)管理人員知識(shí)水平的高低、工作責(zé)任心的強(qiáng)弱，對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)起著重要作用。作為一名安全生產(chǎn)管理人員，必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相應(yīng)的安全知識(shí)和管理能力，只有這樣，才能保障企業(yè)的安全生產(chǎn)。因此，企業(yè)必須要重視對(duì)安全生產(chǎn)管理人員的教育和培訓(xùn)，不斷提高他們的安全知識(shí)水平和安全管理能力，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理，及時(shí)消除事故隱患，保障企業(yè)單位的安全生產(chǎn)，保障職工人身安全和健康。
企業(yè)經(jīng)營(yíng)主要負(fù)責(zé)人是企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。這就迫切要求主要負(fù)責(zé)人掌握與本單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)的安全生產(chǎn)知識(shí)。對(duì)一個(gè)企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人來(lái)講，具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力，是最基本的要求，也是企業(yè)安全生產(chǎn)的重要保證。由此可見，從長(zhǎng)遠(yuǎn)安全管理的角度來(lái)看，企業(yè)要搞好安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，前提條件是把培訓(xùn)的對(duì)象涵蓋到企業(yè)的全體員工，使企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)作業(yè)人員、安全管理人員及企業(yè)經(jīng)營(yíng)主要負(fù)責(zé)人達(dá)到更高的安全生產(chǎn)意識(shí)和安全生產(chǎn)技能水平、更強(qiáng)的分析判斷和緊急情況處理能力，使全體員工把安全作為工作、生活中的“第一需求”，實(shí)現(xiàn)安全工作“要我安全我要安全我懂安全我會(huì)安全”的轉(zhuǎn)變。
誠(chéng)如企業(yè)的安全生產(chǎn)管理一樣，企業(yè)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)也必須堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，建立與健全安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)保障機(jī)制，采取“統(tǒng)一規(guī)劃、分級(jí)管理、分類指導(dǎo)、嚴(yán)格考核”的管理模式，優(yōu)化一切可供利用的培訓(xùn)資源，加大安全培訓(xùn)工作力度，全面加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員和一般從業(yè)人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)。結(jié)合這幾年本人在參與安全教育培訓(xùn)工作開展情況的體會(huì)，本人認(rèn)為，為了按計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行全員安全教育培訓(xùn)，保證教育培訓(xùn)質(zhì)量，取得好的教育培訓(xùn)效果，真正有助于提高企業(yè)全體職工安全意識(shí)和安全技術(shù)素質(zhì)，企業(yè)安全教育培訓(xùn)應(yīng)抓好以下工作：
1、編制符合實(shí)際、合乎規(guī)律的企業(yè)中長(zhǎng)期安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)大綱，執(zhí)行企業(yè)各級(jí)人員的階梯式教育培訓(xùn)計(jì)劃，每個(gè)年度應(yīng)當(dāng)有安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的重點(diǎn)內(nèi)容，確保每一期安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的時(shí)間和教學(xué)質(zhì)量，教育培訓(xùn)計(jì)劃要有明確的針對(duì)性，并隨企業(yè)安全生產(chǎn)的特點(diǎn)，適時(shí)修改計(jì)劃；
2、建立健全企業(yè)職工全員安全教育制度及特種作業(yè)人員專項(xiàng)安全教育制度，明確本單位各級(jí)人員在安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)中所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的職責(zé)，嚴(yán)格按照安全教育培訓(xùn)管理制度進(jìn)行各級(jí)員工安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的登記、培訓(xùn)、考核、發(fā)證、資料存檔等工作，環(huán)環(huán)相扣，層層把關(guān)，規(guī)范企業(yè)職工的安全教育培訓(xùn)管理工作，值得注意的是，企業(yè)的安全教育培訓(xùn)對(duì)象必須涵蓋到企業(yè)每一級(jí)的員工，真正做到全員培訓(xùn)取證上崗，定期培訓(xùn)提高的教育培訓(xùn)管理目標(biāo)；
3、編制企業(yè)各級(jí)安全教育培訓(xùn)教材，根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的不斷發(fā)展，及時(shí)變更或修正培訓(xùn)教材的內(nèi)容，不斷提高企業(yè)各級(jí)員工的安全意識(shí)和知識(shí)技能，提高企業(yè)安全技術(shù)水平；需要特別注意的是，由于受客觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約，我國(guó)國(guó)民的安全文化素質(zhì)相對(duì)比較落后，大多數(shù)人員的安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄，安全知識(shí)和事故防范和應(yīng)急能力嚴(yán)重不足。因此，企業(yè)每一級(jí)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的內(nèi)容一般都應(yīng)包括：安全生產(chǎn)思想教育、安全生產(chǎn)知識(shí)教育和安全管理理論及方法教育，但應(yīng)根據(jù)不同的教育對(duì)象，側(cè)重于不同的教育內(nèi)容，提出不同的教育培訓(xùn)要求。
4、建立形成相對(duì)穩(wěn)定的教育培訓(xùn)師資結(jié)構(gòu)，且須采取內(nèi)外培訓(xùn)相結(jié)合的組織形式，形式多樣的教育培訓(xùn)方法，力求生動(dòng)活潑，形式多樣，寓教于樂，提高教育效果。對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)作業(yè)等的基層人員，開展培訓(xùn)時(shí)應(yīng)多采用互動(dòng)式的“雙向溝通”，就是在培訓(xùn)過程中，給職工一定的發(fā)言權(quán)，將他們的疑惑擺出來(lái)，大家共同分析，授課者在此基礎(chǔ)上，有重點(diǎn)地加以引導(dǎo)，找出解決問題的最佳方法，從而達(dá)到理論與實(shí)際相結(jié)合的效果；
一、公司安全教育培訓(xùn)計(jì)劃管理人員
1.安全教育培訓(xùn)內(nèi)容：建筑企業(yè)安全生產(chǎn)法規(guī)、政策，安全生產(chǎn)發(fā)展新動(dòng)向，安全生產(chǎn)意識(shí)教育。
2.安全教育培訓(xùn)方法：內(nèi)部強(qiáng)化培訓(xùn)、參加主管組織的培訓(xùn)。
3.安全教育培訓(xùn)：內(nèi)部強(qiáng)化培訓(xùn)安排在年初、年末的空閑。主管培訓(xùn)要求按時(shí)參加。
4.培訓(xùn)地點(diǎn)：公司會(huì)議室
5.安全教育培訓(xùn)計(jì)劃目的：強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí)，安全管理，搞好安全生產(chǎn)。
二、項(xiàng)目經(jīng)理
1.安全教育培訓(xùn)計(jì)劃內(nèi)容：建筑企業(yè)安全生產(chǎn)法規(guī)、政策，項(xiàng)目安全管理制度，施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)，安全生產(chǎn)發(fā)展新動(dòng)向，潛在的危險(xiǎn)因素及防范措施，安全生產(chǎn)意識(shí)教育。
2.安全教育培訓(xùn)計(jì)劃方法：內(nèi)部強(qiáng)化培訓(xùn)、參加主管組織的培訓(xùn)。
3.安全教育培訓(xùn)：內(nèi)部強(qiáng)化培訓(xùn)安排在年初、年末的空閑。主管培訓(xùn)要求按時(shí)參加。
4.培訓(xùn)地點(diǎn)：公司會(huì)議室
5.安全教育培訓(xùn)計(jì)劃目的：強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí)，安全管理，搞好安全生產(chǎn)。
三、安全員
1.安全教育培訓(xùn)計(jì)劃內(nèi)容：建筑企業(yè)安全生產(chǎn)法規(guī)、政策，公司安全管理制度，施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)，安全生產(chǎn)發(fā)展新動(dòng)向，安全技術(shù)技能培訓(xùn)，潛在的危險(xiǎn)因素及防范措施，安全生產(chǎn)意識(shí)教育。
2.安全教育培訓(xùn)計(jì)劃方法：內(nèi)部強(qiáng)化培訓(xùn)、參加主管組織的培訓(xùn)。
3.安全教育培訓(xùn)：內(nèi)部強(qiáng)化培訓(xùn)安排在年初年末的空閑及安全生產(chǎn)月期間。主管組織的培訓(xùn)要求按時(shí)參加。
4.培訓(xùn)地點(diǎn)：公司會(huì)議室
5.安全教育培訓(xùn)目的：強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí)，安全管理，搞好安全生產(chǎn)。
四、特殊工種、技崗人員。
1.安全教育培訓(xùn)內(nèi)容：公司安全管理制度，安全生產(chǎn)常識(shí)，施工安全技術(shù)操作規(guī)程，安全技術(shù)技能培訓(xùn)，潛在的危險(xiǎn)因素及防范措施，安全生產(chǎn)意識(shí)教育。
2.安全教育培訓(xùn)方法：內(nèi)部強(qiáng)化培訓(xùn)。
3.安全教育培訓(xùn)：內(nèi)部強(qiáng)化培訓(xùn)在建工程進(jìn)度安排，每個(gè)工程培訓(xùn)次數(shù)不少于2次。
4.培訓(xùn)地點(diǎn)：工程所在地會(huì)議室
5.安全教育培訓(xùn)目的：強(qiáng)化安全生產(chǎn)和保護(hù)他人意識(shí)，安全操作技能，搞好安全生產(chǎn)。
五、教育培訓(xùn)計(jì)劃實(shí)施措施：
Abstract: The safety education and training is effective way to do well the enterprise crew safety management, and continuously improve the safety of operating personnel quality, to bring unsafe factors or hidden dangers of accidents to a minimum, to achieve the purpose of preventing accidents. Combining these years I participate in safety education and training work experience, in order to achieve good training results, really help to improve the employee's safety awareness and safety technical quality, put forward to do well the safety education and training methods of several methods.
Key words: do the safety education and training; method;
中圖分類號(hào)：TU71 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
前言
班組作為施工企業(yè)最基層的組織，肩負(fù)著安全生產(chǎn)最基礎(chǔ)的職責(zé)。因此，抓好班組安全生產(chǎn)
是夯實(shí)企業(yè)安全管理的基礎(chǔ)。
企業(yè)要搞好安全生產(chǎn)，首要任務(wù)是要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)班組員工的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。安全教育培訓(xùn)是安全管理的一項(xiàng)重要工作，其目的是提高員工的安全意識(shí)，增強(qiáng)員工的安全操作技能和安全管理水平，最大限度減少人身傷害事故的發(fā)生。它真正體現(xiàn)了“以人為本”的安全管理思想，是搞好企業(yè)班組安全管理的有效途徑?！栋踩a(chǎn)法》實(shí)施后，施工企業(yè)普遍加強(qiáng)了安全生產(chǎn)管理力度，也開展了安全教育培訓(xùn)工作，但部分施工企業(yè)安全生產(chǎn)狀況不理想，最主要的原因是班組安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作仍存在不少問題，主要體現(xiàn)在：企業(yè)對(duì)班組安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)重要性認(rèn)識(shí)不足；安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)內(nèi)容不能適應(yīng)企業(yè)不斷發(fā)展的需要；安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)覆蓋面不足；安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)投入不足；員工安全學(xué)習(xí)的動(dòng)力不足。這些安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)管理工作中存在的問題，都將極大地弱化企業(yè)的安全生產(chǎn)管理效果。
班組員工是企業(yè)各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)最直接的勞動(dòng)者，是各項(xiàng)安全生產(chǎn)法律權(quán)利和義務(wù)的承擔(dān)著，又是安全生產(chǎn)事故的主要受害者或責(zé)任者。班組員工能否安全、熟練地操作各種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工具或者作業(yè)，能否得到人身安全和健康的切實(shí)保障，能否嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，往往決定一個(gè)企業(yè)安全管理水平。高度重視和充分發(fā)揮作業(yè)人員在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的主觀能動(dòng)性，不斷提高作業(yè)人員安全素質(zhì)，才能把不安全因素和事故隱患降到最低限度，達(dá)到預(yù)防事故的目的。因此企業(yè)的安全生產(chǎn)重點(diǎn)應(yīng)放在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)，就是要通過抓好生產(chǎn)作業(yè)人員的安全作業(yè)行為及現(xiàn)場(chǎng)安全隱患整治工作，以確保企業(yè)的安全生產(chǎn)秩序。
企業(yè)的班組長(zhǎng)是班組安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)班組安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。這就迫切要求班組長(zhǎng)掌握與本單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)的安全生產(chǎn)知識(shí)。對(duì)一個(gè)班組的負(fù)責(zé)人來(lái)講，具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力，是最基本的要求，也是班組安全生產(chǎn)的重要保證。由此可見，企業(yè)要搞好安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，前提是要搞好班組長(zhǎng)和操作員工的安全教育培訓(xùn)，使現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)作業(yè)人員達(dá)到更高的安全生產(chǎn)意識(shí)和安全生產(chǎn)技能水平、更強(qiáng)的分析判斷和緊急情況處理能力，實(shí)現(xiàn)安全工作“要我安全、我要安全、我懂安全、我會(huì)安全”的轉(zhuǎn)變。誠(chéng)如企業(yè)的安全生產(chǎn)管理一樣，企業(yè)班組安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)也必須堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，建立與健全安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)保障機(jī)制，優(yōu)化一切可供利用的培訓(xùn)資源，加大安全培訓(xùn)工作力度，全面加強(qiáng)操作員工的安全生產(chǎn)培訓(xùn)。結(jié)合這幾年本人參與安全教育培訓(xùn)工作開展情況的體會(huì)，本人認(rèn)為，為了取得好的教育培訓(xùn)效果，真正有助于提高生產(chǎn)員工的安全意識(shí)和安全技術(shù)素質(zhì)，班組安全教育培訓(xùn)應(yīng)抓好以下工作：
1認(rèn)真開展班組風(fēng)險(xiǎn)管理活動(dòng)。作業(yè)班組是施工企業(yè)最基層的施工組織，風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)價(jià)和控制是企業(yè)HSE管理體系中最基礎(chǔ)的管理內(nèi)容。如果把這個(gè)“最基層”與“最基礎(chǔ)”結(jié)合起來(lái)。將會(huì)起到“最顯著”的作用。所以，可以說(shuō)，施工班組控制了風(fēng)險(xiǎn)，就控制了事故的發(fā)生，就會(huì)使班組安全上一個(gè)新臺(tái)階。因此，施工作業(yè)前必須針對(duì)當(dāng)天所承擔(dān)的工作任務(wù)，進(jìn)行全面風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，找出危害因素，制定有針對(duì)性的控制措施。從而可以大大提高系統(tǒng)的安全性。
2實(shí)施安全教育的新方法：“請(qǐng)你當(dāng)一次安全員活動(dòng)”。從管理與被管理的角度來(lái)說(shuō)，安全監(jiān)督人員與現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員是一對(duì)管理上的矛盾。存在著管理與被管理、監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系，有時(shí)甚至存在一定程度的沖突。為了扭轉(zhuǎn)這種關(guān)系，安全管理部門和人員可以“換位”思考和操作，“請(qǐng)你當(dāng)一次安全員活動(dòng)”，即是這種“換位”思考的實(shí)踐。在工程項(xiàng)目施工中，定期（每周或每月）請(qǐng)幾名班組作業(yè)人員，到項(xiàng)目安全部門當(dāng)一次（一天）安全員，可以參與一次安全檢查、組織一次風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、組織一次入場(chǎng)安全教育等等，目的是讓班組員工親身參與到安全管理中，使其逐漸認(rèn)識(shí)到安全與生產(chǎn)不可分，安全是為施工生產(chǎn)保駕護(hù)航的。
3制作員工喜聞樂見的多媒體安全教育片。把本企業(yè)安全要求、作業(yè)規(guī)定，制成HSE教育電腦投影課件模塊，刻成光盤后分發(fā)給各項(xiàng)目用于教育。在呆板、枯燥的文字內(nèi)容中加入了事故圖片、違章錄像、操作流程圖、錄音等，使職工愛聽、愛看、易學(xué)、易懂。
4持之以恒開展安全經(jīng)驗(yàn)分享活動(dòng)。安全經(jīng)驗(yàn)分享是指將本人親身經(jīng)歷或所聞、所見的安全、環(huán)保和健康方面的典型經(jīng)驗(yàn)，事故事件、不安全行為、不安全狀態(tài)、實(shí)用常識(shí)等與大家一起分享，從而使教訓(xùn)、經(jīng)驗(yàn)、常識(shí)得到有效推廣。各班組在召開班組安全會(huì)前，由班長(zhǎng)和班組成員輪流進(jìn)行宣講。
5安全教育培訓(xùn)與專業(yè)技能的教育培訓(xùn)有機(jī)結(jié)合。企業(yè)要定期開展班組專業(yè)技能教育培訓(xùn)工作，而每一項(xiàng)次的專業(yè)技能教育培訓(xùn)教材都必須含有相應(yīng)的安全培訓(xùn)的內(nèi)容，每一項(xiàng)次的專業(yè)技能培訓(xùn)教育活動(dòng)都必須同時(shí)進(jìn)行相應(yīng)的安全知識(shí)教育培訓(xùn)，并進(jìn)行相應(yīng)的考核管理。在企業(yè)中形成“安全活動(dòng)融合在每一項(xiàng)行為”的安全文化理念。專業(yè)技能培訓(xùn)結(jié)合安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)內(nèi)容，更容易提高安全教育培訓(xùn)的效果，教育培訓(xùn)的技能也與日俱增容易落實(shí)到生產(chǎn)活動(dòng)中。
6把應(yīng)急管理融入到班組安全教育活動(dòng)中。要充分利用周一安全活動(dòng)這個(gè)安全教育的載體，可規(guī)定每個(gè)月在周一安全活動(dòng)中，必須組織一次急救演練，改變當(dāng)前大多數(shù)施工班組安全活動(dòng)只動(dòng)口不動(dòng)手的現(xiàn)狀。通過演練使員工通過應(yīng)急演練熟練掌握逃生路線圖、緊急集合地點(diǎn)、報(bào)警電話號(hào)碼、常用的急救方法。
7建立和強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)效果的評(píng)價(jià)。應(yīng)充分體現(xiàn)現(xiàn)代化安全生產(chǎn)培訓(xùn)理念，利用先進(jìn)靈活的培訓(xùn)手段，將安全培訓(xùn)的有關(guān)內(nèi)容，貫徹到全體從業(yè)人員心中，這才是安全生產(chǎn)培訓(xùn)的真正目的。因此，建立科學(xué)的評(píng)價(jià)指標(biāo)就成為評(píng)價(jià)安全培訓(xùn)效果的客觀要求。要強(qiáng)化安全監(jiān)管力度，采取定期與不定期進(jìn)行嚴(yán)格檢查評(píng)價(jià)，全面提高班組人員的安全素質(zhì)和安全意識(shí)，實(shí)現(xiàn)減少和消除事故的最終目標(biāo)。
8結(jié)束語(yǔ)
一、公司安全教育培訓(xùn)計(jì)劃管理人員
1.安全教育培訓(xùn)內(nèi)容：建筑企業(yè)安全生產(chǎn)法規(guī)、政策，安全生產(chǎn)發(fā)展新動(dòng)向，安全生產(chǎn)意識(shí)教育。
2.安全教育培訓(xùn)方法：內(nèi)部強(qiáng)化培訓(xùn)、參加主管組織的培訓(xùn)。
3.安全教育培訓(xùn)：內(nèi)部強(qiáng)化培訓(xùn)安排在年初、年末的空閑。主管培訓(xùn)要求按時(shí)參加。
4.培訓(xùn)地點(diǎn)：公司會(huì)議室
5.安全教育培訓(xùn)計(jì)劃目的：強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí)，安全管理，搞好安全生產(chǎn)。
二、項(xiàng)目經(jīng)理
1.安全教育培訓(xùn)計(jì)劃內(nèi)容：建筑企業(yè)安全生產(chǎn)法規(guī)、政策，項(xiàng)目安全管理制度，施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)，安全生產(chǎn)發(fā)展新動(dòng)向，潛在的危險(xiǎn)因素及防范措施，安全生產(chǎn)意識(shí)教育。
2.安全教育培訓(xùn)計(jì)劃方法：內(nèi)部強(qiáng)化培訓(xùn)、參加主管組織的培訓(xùn)。
3.安全教育培訓(xùn)：內(nèi)部強(qiáng)化培訓(xùn)安排在年初、年末的空閑。主管培訓(xùn)要求按時(shí)參加。
4.培訓(xùn)地點(diǎn)：公司會(huì)議室
5.安全教育培訓(xùn)計(jì)劃目的：強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí)，安全管理，搞好安全生產(chǎn)。
三、安全員
1.安全教育培訓(xùn)計(jì)劃內(nèi)容：建筑企業(yè)安全生產(chǎn)法規(guī)、政策，公司安全管理制度，施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)，安全生產(chǎn)發(fā)展新動(dòng)向，安全技術(shù)技能培訓(xùn)，潛在的危險(xiǎn)因素及防范措施，安全生產(chǎn)意識(shí)教育。
2.安全教育培訓(xùn)計(jì)劃方法：內(nèi)部強(qiáng)化培訓(xùn)、參加主管組織的培訓(xùn)。
3.安全教育培訓(xùn)：內(nèi)部強(qiáng)化培訓(xùn)安排在年初年末的空閑及安全生產(chǎn)月期間。主管組織的培訓(xùn)要求按時(shí)參加。
4.培訓(xùn)地點(diǎn)：公司會(huì)議室
5.安全教育培訓(xùn)目的：強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí)，安全管理，搞好安全生產(chǎn)。
四、特殊工種、技崗人員
1.安全教育培訓(xùn)內(nèi)容：公司安全管理制度，安全生產(chǎn)常識(shí)，施工安全技術(shù)操作規(guī)程，安全技術(shù)技能培訓(xùn)，潛在的危險(xiǎn)因素及防范措施，安全生產(chǎn)意識(shí)教育。
2.安全教育培訓(xùn)方法：內(nèi)部強(qiáng)化培訓(xùn)。
3.安全教育培訓(xùn)：內(nèi)部強(qiáng)化培訓(xùn)在建工程進(jìn)度安排，每個(gè)工程培訓(xùn)次數(shù)不少于2次。
4.培訓(xùn)地點(diǎn)：工程所在地會(huì)議室
5.安全教育培訓(xùn)目的：強(qiáng)化安全生產(chǎn)和保護(hù)他人意識(shí)，安全操作技能，搞好安全生產(chǎn)。
五、教育培訓(xùn)計(jì)劃實(shí)施措施：
一、公司安全教育培訓(xùn)計(jì)劃管理人員
1.安全教育培訓(xùn)內(nèi)容：建筑企業(yè)安全生產(chǎn)法規(guī)、政策，安全生產(chǎn)發(fā)展新動(dòng)向，安全生產(chǎn)意識(shí)教育。
2.安全教育培訓(xùn)方法：內(nèi)部強(qiáng)化培訓(xùn)、參加主管組織的培訓(xùn)。
3.安全教育培訓(xùn)：內(nèi)部強(qiáng)化培訓(xùn)安排在年初、年末的空閑。主管培訓(xùn)要求按時(shí)參加。
4.培訓(xùn)地點(diǎn)：公司會(huì)議室。
5.安全教育培訓(xùn)計(jì)劃目的：強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí)，安全管理，搞好安全生產(chǎn)。
二、項(xiàng)目經(jīng)理
1.安全教育培訓(xùn)計(jì)劃內(nèi)容：建筑企業(yè)安全生產(chǎn)法規(guī)、政策，項(xiàng)目安全管理制度，施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)，安全生產(chǎn)發(fā)展新動(dòng)向，潛在的危險(xiǎn)因素及防范措施，安全生產(chǎn)意識(shí)教育。
2.安全教育培訓(xùn)計(jì)劃方法：內(nèi)部強(qiáng)化培訓(xùn)、參加主管組織的培訓(xùn)。
3.安全教育培訓(xùn)：內(nèi)部強(qiáng)化培訓(xùn)安排在年初、年末的空閑。主管培訓(xùn)要求按時(shí)參加。
4.培訓(xùn)地點(diǎn)：公司會(huì)議室。
5.安全教育培訓(xùn)計(jì)劃目的：強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí)，安全管理，搞好安全生產(chǎn)。
三、安全員
1.安全教育培訓(xùn)計(jì)劃內(nèi)容：建筑企業(yè)安全生產(chǎn)法規(guī)、政策，公司安全管理制度，施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)，安全生產(chǎn)發(fā)展新動(dòng)向，安全技術(shù)技能培訓(xùn)，潛在的危險(xiǎn)因素及防范措施，安全生產(chǎn)意識(shí)教育。
2.安全教育培訓(xùn)計(jì)劃方法：內(nèi)部強(qiáng)化培訓(xùn)、參加主管組織的培訓(xùn)。
3.安全教育培訓(xùn)：內(nèi)部強(qiáng)化培訓(xùn)安排在年初年末的空閑及安全生產(chǎn)月期間。主管組織的培訓(xùn)要求按時(shí)參加。
4.培訓(xùn)地點(diǎn)：公司會(huì)議室。
5.安全教育培訓(xùn)目的：強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí)，安全管理，搞好安全生產(chǎn)。
四、特殊工種、技崗人員。
1.安全教育培訓(xùn)內(nèi)容：公司安全管理制度，安全生產(chǎn)常識(shí)，施工安全技術(shù)操作規(guī)程，安全技術(shù)技能培訓(xùn)，潛在的危險(xiǎn)因素及防范措施，安全生產(chǎn)意識(shí)教育。
2.安全教育培訓(xùn)方法：內(nèi)部強(qiáng)化培訓(xùn)。
3.安全教育培訓(xùn)：內(nèi)部強(qiáng)化培訓(xùn)在建工程進(jìn)度安排，每個(gè)工程培訓(xùn)次數(shù)不少于2次。
4.培訓(xùn)地點(diǎn)：工程所在地會(huì)議室。
5.安全教育培訓(xùn)目的：強(qiáng)化安全生產(chǎn)和保護(hù)他人意識(shí)，安全操作技能，搞好安全生產(chǎn)。
五、教育培訓(xùn)計(jì)劃實(shí)施措施：
一 施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理
施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理是指在施工活動(dòng)中，施工企業(yè)和工程項(xiàng)目部組織安全生產(chǎn)的全部管理活動(dòng)，通過對(duì)生產(chǎn)要素的具體狀態(tài)進(jìn)行控制，使施工中的不安全行為和狀態(tài)減少或消除，不引發(fā)事故，尤其是不引發(fā)使人受到傷害的事故，使項(xiàng)目的效益目標(biāo)得到實(shí)現(xiàn)。然而，目前我國(guó)在安全管理中還存在不少問題需要解決，建筑從業(yè)人員，特別是農(nóng)民工的教育培訓(xùn)現(xiàn)狀尤為堪憂。
二 農(nóng)民工教育培訓(xùn)差的原因
首先是農(nóng)民工的文化知識(shí)水平低，接受能力較差；其次是農(nóng)民工流動(dòng)性較大；第三是有些建筑施工企業(yè)和專業(yè)（勞務(wù)）承包隊(duì)伍，受利益驅(qū)動(dòng)，片面追求經(jīng)濟(jì)效益，安全意識(shí)淡薄，放松了安全管理，特別是在對(duì)職工的安全教育培訓(xùn)，在經(jīng)濟(jì)上和時(shí)間上不舍的投入，導(dǎo)致作業(yè)工人安全技術(shù)水平低下，特別是對(duì)新進(jìn)場(chǎng)或轉(zhuǎn)換工種的農(nóng)民工沒有接受過任何安全教育就直接上崗作業(yè)，特種作業(yè)人員無(wú)證上崗，不懂本工種操作規(guī)程，不掌握安全技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。這些人完全沒有安全防護(hù)意識(shí)，缺乏自我保護(hù)能力，有的農(nóng)民工上班沒幾天就死于工傷事故。由于以上這些現(xiàn)狀的存在，導(dǎo)致建筑業(yè)企業(yè)傷亡事故時(shí)有發(fā)生。
三 關(guān)于加強(qiáng)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)教育的措施
（1）按照相關(guān)法律法規(guī)要求，加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)
《安全生產(chǎn)法》第二十一條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。”第二十三條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的特種作業(yè)人員必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。”《建筑法》第46條規(guī)定：“建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全勞動(dòng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，加強(qiáng)對(duì)職工安全生產(chǎn)的教育培訓(xùn)，未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的人員，不得上崗作業(yè)。”為加強(qiáng)建筑業(yè)企業(yè)職工安全教育培訓(xùn)工作，建設(shè)部印發(fā)了《建筑業(yè)企業(yè)職工安全培訓(xùn)教育暫行規(guī)定》，對(duì)建筑業(yè)企業(yè)安全教育培訓(xùn)提出了具體實(shí)施辦法。
建筑施工企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)要求，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定內(nèi)容對(duì)工人進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，同時(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)主管部門必須嚴(yán)格執(zhí)法，加強(qiáng)對(duì)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)特別是對(duì)農(nóng)民工的培訓(xùn)進(jìn)行監(jiān)督，真正做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)，才能確保建筑企業(yè)安全教育培訓(xùn)工作的實(shí)效性，才能夠?qū)崿F(xiàn)安全生產(chǎn)。
（2）建立健全安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育制度，加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育制度的執(zhí)行力度
1）建立健全安全教育培訓(xùn)責(zé)任制，明確安全教育責(zé)任，落實(shí)安全教育培訓(xùn)制度。首先要明確施工現(xiàn)場(chǎng)各級(jí)教育培訓(xùn)的責(zé)任，確立安全教育培訓(xùn)的實(shí)施責(zé)任人，同時(shí)明確現(xiàn)場(chǎng)安全教育接受者的主體――施工現(xiàn)場(chǎng)全體人員；其次要加強(qiáng)對(duì)責(zé)任主體的監(jiān)督和考核，對(duì)考核不合格的責(zé)任人進(jìn)行換崗或清退；第三要注意培養(yǎng)安全教育實(shí)施責(zé)任人的職業(yè)素養(yǎng)和責(zé)任感。2）建立健全三級(jí)安全教育培訓(xùn)制度和安全技術(shù)交底制度，明確安全教育內(nèi)容、學(xué)時(shí)，加強(qiáng)作業(yè)人員的教育培訓(xùn)，在每一位新工人入場(chǎng)（或轉(zhuǎn)換工種）后嚴(yán)格按照《建筑業(yè)企業(yè)職工安全培訓(xùn)教育暫行規(guī)定》中相關(guān)要求做好每一級(jí)安全教育培訓(xùn)工作和安全技術(shù)交底工作，真正做到先培訓(xùn)、后上崗。3）實(shí)行安全教育登記制度和考核制度，對(duì)每一位工人建立安全教育培訓(xùn)資料卡，實(shí)施一人一卡制度，主要包括需要培訓(xùn)內(nèi)容、學(xué)時(shí)、培訓(xùn)人、時(shí)間、地點(diǎn)以及考核成績(jī)等。對(duì)每一位經(jīng)過培訓(xùn)的工人進(jìn)行安全考核，不合格者不得上崗作業(yè)，提高作業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識(shí)、自我保護(hù)意識(shí)。4）建立安全教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)管理制度，在安全生產(chǎn)措施費(fèi)中將安全教育培訓(xùn)費(fèi)單獨(dú)列項(xiàng)，并對(duì)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的使用情況進(jìn)行張榜公布，做到?？顚Ｓ?，為安全教育培訓(xùn)提供資金保障，確保安全教育培訓(xùn)教材等培訓(xùn)費(fèi)用的資金投入。
（3）完善安全生產(chǎn)培訓(xùn)知識(shí)的內(nèi)容，增強(qiáng)培訓(xùn)內(nèi)容的針對(duì)性
新工人入場(chǎng)后，要嚴(yán)格按照《建筑業(yè)企業(yè)職工安全培訓(xùn)教育暫行規(guī)定》中相關(guān)要求做好各級(jí)培訓(xùn)教育工作和安全技術(shù)交底工作，同時(shí)，也要在施工過程中對(duì)工人進(jìn)行經(jīng)常性的安全生產(chǎn)教育，在教育的過程中，必須確保教育內(nèi)容的針對(duì)性，真正達(dá)到進(jìn)行安全生產(chǎn)教育的目的。
三級(jí)安全教育的內(nèi)容主要包括：第一級(jí)公司安全培訓(xùn)教育的主要內(nèi)容是國(guó)家和地方有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程和企業(yè)的安全規(guī)章制度等。第二級(jí)項(xiàng)目安全培訓(xùn)教育的主要內(nèi)容是工地安全制度、施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境、工程施工特點(diǎn)及可能存在的不安全因素等。第三級(jí)班組安全培訓(xùn)教育的主要內(nèi)容是本工種的安全操作規(guī)程、事故案例剖析、勞動(dòng)紀(jì)律和崗位講評(píng)等。安全技術(shù)交底的主要內(nèi)容是施工項(xiàng)目的作業(yè)特點(diǎn)和危險(xiǎn)點(diǎn)、針對(duì)危險(xiǎn)點(diǎn)的具體預(yù)防措施、應(yīng)注意的安全事項(xiàng)、相應(yīng)的安全操作規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)生事故后應(yīng)及時(shí)采取的避難和急救措施等。目前，許多建筑企業(yè)安全教育工作往往忽視了對(duì)工人進(jìn)行安全生產(chǎn)知識(shí)考核，結(jié)果造成作業(yè)人員對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)、本工種的安全生產(chǎn)知識(shí)技能和安全注意事項(xiàng)一知半解，達(dá)不到安全教育培訓(xùn)的目的，導(dǎo)致工人由于安全生產(chǎn)技能、知識(shí)的貧乏而釀成事故。因此，應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行考核上崗制度，根據(jù)工種進(jìn)行安全操作規(guī)程、安全注意事項(xiàng)等方面的考核，合格后方能上崗作業(yè)，提高施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員的安全操作技術(shù)水平、安全生產(chǎn)意識(shí)和自我保護(hù)能力。
參考文獻(xiàn)
[1] 梁進(jìn)堅(jiān).對(duì)建筑行業(yè)農(nóng)民工安全管理的探討[J].現(xiàn)代裝飾（理論）.2011年04期．
一、公司安全管理人員
1.安全教育培訓(xùn)內(nèi)容：建筑企業(yè)安全生產(chǎn)法規(guī)、政策，安全生產(chǎn)發(fā)展新動(dòng)向，安全生產(chǎn)意識(shí)教育。
2.安全教育培訓(xùn)方法：內(nèi)部強(qiáng)化培訓(xùn)、參加上級(jí)主管部門組織的培訓(xùn)。
3.安全教育培訓(xùn)時(shí)間：內(nèi)部強(qiáng)化培訓(xùn)安排在年初、年末的空閑時(shí)間。上級(jí)主管部門培訓(xùn)根據(jù)要求按時(shí)參加。
4.培訓(xùn)地點(diǎn)：公司會(huì)議室
5.安全教育培訓(xùn)目的：強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí)，提高安全管理水平，搞好安全生產(chǎn)。
二、項(xiàng)目經(jīng)理
1.安全教育培訓(xùn)內(nèi)容：建筑企業(yè)安全生產(chǎn)法規(guī)、政策，項(xiàng)目安全管理制度，施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)，安全生產(chǎn)發(fā)展新動(dòng)向，潛在的危險(xiǎn)因素及防范措施，安全生產(chǎn)意識(shí)教育。
2.安全教育培訓(xùn)方法：內(nèi)部強(qiáng)化培訓(xùn)、參加上級(jí)主管部門組織的培訓(xùn)。
3.安全教育培訓(xùn)時(shí)間：內(nèi)部強(qiáng)化培訓(xùn)安排在年初、年末的空閑時(shí)間。上級(jí)主管部門培訓(xùn)根據(jù)要求按時(shí)參加。
4.培訓(xùn)地點(diǎn)：公司會(huì)議室
5.安全教育培訓(xùn)目的：強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí)，提高安全管理水平，搞好安全生產(chǎn)。
三、安全員
1.安全教育培訓(xùn)內(nèi)容：建筑企業(yè)安全生產(chǎn)法規(guī)、政策，公司各項(xiàng)安全管理制度，施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)，安全生產(chǎn)發(fā)展新動(dòng)向，安全技術(shù)技能培訓(xùn)，潛在的危險(xiǎn)因素及防范措施，安全生產(chǎn)意識(shí)教育。
2.安全教育培訓(xùn)方法：內(nèi)部強(qiáng)化培訓(xùn)、參加上級(jí)主管部門組織的培訓(xùn)。
3.安全教育培訓(xùn)時(shí)間：內(nèi)部強(qiáng)化培訓(xùn)安排在年初年末的空閑時(shí)間及安全生產(chǎn)月期間。上級(jí)主管部門組織的培訓(xùn)根據(jù)要求按時(shí)參加。
4.培訓(xùn)地點(diǎn)：公司會(huì)議室
5.安全教育培訓(xùn)目的：強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí)，提高安全管理水平，搞好安全生產(chǎn)。
四、特殊工種、技崗人員。
1.安全教育培訓(xùn)內(nèi)容：公司各項(xiàng)安全管理制度，安全生產(chǎn)基本常識(shí)，施工安全技術(shù)操作規(guī)程，安全技術(shù)技能培訓(xùn)，潛在的危險(xiǎn)因素及防范措施，安全生產(chǎn)意識(shí)教育。
2.安全教育培訓(xùn)方法：內(nèi)部強(qiáng)化培訓(xùn)。
3.安全教育培訓(xùn)時(shí)間：內(nèi)部強(qiáng)化培訓(xùn)時(shí)間根據(jù)在建工程進(jìn)度進(jìn)行安排，每個(gè)工程培訓(xùn)次數(shù)不少于2次。
4.培訓(xùn)地點(diǎn)：工程所在地會(huì)議室
5.安全教育培訓(xùn)目的：強(qiáng)化安全生產(chǎn)和保護(hù)他人意識(shí)，提高安全操作技能，搞好安全生產(chǎn)。
五、教育培訓(xùn)實(shí)施措施：
Construction enterprises safety education of migrant workers
Ran Rui-shi；Peng Ji-fu，Zhang Zheng-sen，Wang Bo
（Chongqing Xinhua Shun Construction Management Co.， LtdChongqing401320）
【Abstract】Yesterday， we went specifically to the Construction Committee held a security meeting， meeting conveyed Yu An Office document[2016] No. 44 spirit， informing the Tongnan avionics Qiangai project "6.22" larger accident， Fuling District Chia Tai project "6.29" less big accident "7.29" rail line 5 more accidents and other incidents from the larger production safety situation are enormous. These fatalities are "migrant workers"， therefore， strengthen the "peasant workers" urgent safety education.
【Key words】Construction companies；Migrant workers；Safety education
隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的加快，越來(lái)越多的農(nóng)民源源不斷地進(jìn)入城市務(wù)工，特別是建筑領(lǐng)域，我們稱之為“農(nóng)民工”。他們?yōu)槲覀兂鞘械慕ㄔO(shè)帶來(lái)了生機(jī)，同時(shí)也發(fā)生了不少安全事故。如何減少安全事故的發(fā)生就成了一個(gè)亟待探討和解決的問題。我們從事建筑管理多年，實(shí)踐證明：安全教育培訓(xùn)是減少事故發(fā)生率的最有效手段之一。但由于各種主觀或客觀的原因，對(duì)農(nóng)民工的安全教育培訓(xùn)存在著許多問題。
1. 當(dāng)前農(nóng)民工安全作業(yè)現(xiàn)狀
（1）改革開放以來(lái)，隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的加快，大量農(nóng)村勞動(dòng)力從農(nóng)村轉(zhuǎn)移出來(lái)，進(jìn)入城鎮(zhèn)務(wù)工就業(yè)，且大部份涌入了建筑領(lǐng)域，截至2016年6月，我國(guó)建筑業(yè)農(nóng)民工約3000萬(wàn)人，占從事建筑施工人員總數(shù)的82%以上。
（2）不可否認(rèn)，農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)入建筑領(lǐng)域就業(yè)具有多方面的積極意義，如增加了農(nóng)民收入，調(diào)整了農(nóng)村就業(yè)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)了城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的發(fā)展，農(nóng)民工已經(jīng)成為我國(guó)產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分，大量農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工就業(yè)彌補(bǔ)了城市因經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整而出現(xiàn)的勞動(dòng)用工空白。
（3）首先，農(nóng)民工仍是“廉價(jià)勞動(dòng)力”；其次，農(nóng)民工仍然是“超時(shí)勞動(dòng)力”；再其次，農(nóng)民工下班后居住環(huán)境非常惡劣；最后，也是至關(guān)重要的，農(nóng)民工仍然是“高危勞動(dòng)力”。整體表現(xiàn)為安全生產(chǎn)法制觀念的淡薄、安全生產(chǎn)意識(shí)低下、安全生產(chǎn)知識(shí)缺乏、應(yīng)急能力差、操作技能水平不高、無(wú)知蠻干、違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律等現(xiàn)象。這些不良傾向是忽視農(nóng)民工（勞動(dòng)者）職業(yè)安全教育培訓(xùn)、導(dǎo)致農(nóng)民工的安全素質(zhì)偏低的結(jié)果，同時(shí)也是事故發(fā)生的直接原因。
2. 農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)存在的問題
當(dāng)前，在安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作中存在著以下突出的問題：
（1）農(nóng)民工普遍文化程度不高，初中以下文化比較多。進(jìn)行安全教育時(shí)，知識(shí)的接收能力和理解能力較差。
（2）農(nóng)民工的學(xué)習(xí)積極性不高，或者說(shuō)大部分農(nóng)民工都沒有學(xué)習(xí)的熱情和興趣。
（3）農(nóng)民工的薪酬大都是計(jì)件制，做多少工程量，乘以計(jì)件單價(jià)，就是農(nóng)民工每月應(yīng)得的工資。你要喊農(nóng)民工學(xué)習(xí)安全知識(shí)，他還要喊你發(fā)工資，否則他們寧愿去做計(jì)件工資，多找一點(diǎn)鈔票。這是由他們用工薪酬決定的。
（4）農(nóng)民工安全意識(shí)不高。我們有時(shí)與農(nóng)民工交流，農(nóng)民工就說(shuō)在其他工地都是這樣做的，都沒有出事故。他們對(duì)自己的安全都不很重視。
（5）安全教育培訓(xùn)責(zé)任不明確，安全教育培訓(xùn)工作不能具體落實(shí)。一些企業(yè)，以種種理由和借口忽視和削弱安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作，使其成了一種空擺設(shè)，具體工作沒人負(fù)責(zé)落實(shí)。
（6）安全教育培訓(xùn)時(shí)間無(wú)保障、內(nèi)容不具體、方式方法呆板不靈活。一些企業(yè)片面地追求施工進(jìn)度、經(jīng)濟(jì)效益，忽視安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，認(rèn)為用這些時(shí)間去教育培訓(xùn)是時(shí)間和金錢的浪費(fèi)，因此時(shí)間上難以保證。
（7）安全教育培訓(xùn)與宣傳活動(dòng)不能有機(jī)統(tǒng)一。不少企業(yè)空作表面文章、喊口號(hào)、走形式，沒有利用宣傳活動(dòng)達(dá)到教育目的。
（8）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)監(jiān)管力度不夠。
3. 解決農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)問題的方式和方法
建筑企業(yè)當(dāng)中的農(nóng)民工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，是做好企業(yè)安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵，是提高農(nóng)民工安全意識(shí)、技能水平和安全文化素質(zhì)、預(yù)防事故的最根本措施。因此，對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，應(yīng)體現(xiàn)系列性、長(zhǎng)效性、多樣性、靈活性的特點(diǎn)。
3.1轉(zhuǎn)移就業(yè)前的引導(dǎo)性培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)。
農(nóng)民工大多數(shù)是文盲、半文盲，或者只有小學(xué)、初中文化。文化素質(zhì)低，缺乏勞動(dòng)技能，只能從事“臟、重、苦、險(xiǎn)”的體力型工作。為此，要把農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)提高到“減少傷亡”的認(rèn)識(shí)高度，以增加從業(yè)時(shí)的安全系數(shù)。次項(xiàng)工作需要各級(jí)政府部門的大力支持和投入。
3.2上崗前三級(jí)教育培訓(xùn)。
三級(jí)教育培訓(xùn)即公司教育、項(xiàng)目部教育和班組教育。農(nóng)民工進(jìn)入建筑工地上崗前要組織對(duì)他們進(jìn)行三級(jí)安全教育培訓(xùn)，培訓(xùn)結(jié)束后要進(jìn)行考核，成績(jī)不合格者不得上崗。這不僅是保證建筑企業(yè)安全生產(chǎn)的條件，也是國(guó)家法律賦予農(nóng)民工（勞動(dòng)者）的一項(xiàng)權(quán)利?！吨腥A人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第二章第二十一條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)?！贝送?，在《勞動(dòng)法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等法律法規(guī)中均有相關(guān)規(guī)定，從而使安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)有法可依，保障了職工安全教育培訓(xùn)的權(quán)利，也保障了企業(yè)的安全生產(chǎn)。
3.3開辦工地職工夜校，進(jìn)行長(zhǎng)期教育。
我們重慶幾乎每個(gè)工地的會(huì)議室都設(shè)有農(nóng)民工夜校，建筑工地要在施工現(xiàn)場(chǎng)合理利用職工夜校，利用職工夜校這個(gè)良好的平臺(tái)長(zhǎng)期的對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，要定出課程表，堅(jiān)持培訓(xùn)。還可以適時(shí)邀請(qǐng)當(dāng)?shù)毓?、消防等部門進(jìn)入工地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)教育。
職工夜校教育，除了包括國(guó)家有關(guān)方針政策教育、安全法律法規(guī)教育、規(guī)章制度教育外，還應(yīng)包括以下安全生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)教育：
3.3.1一般安全生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)培訓(xùn)教育。這是建筑施工企業(yè)所有職工包括農(nóng)民工都必須具備的基本安全生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)，主要包括：（1）危險(xiǎn)設(shè)備和區(qū)域及其安全防護(hù)的基本知識(shí)和注意事項(xiàng)；（2）有關(guān)電氣設(shè)備的基本安全知識(shí)；（3）起重機(jī)械和場(chǎng)內(nèi)運(yùn)輸有關(guān)的安全知識(shí)；（4）生產(chǎn)中使用的有毒有害原材料或可能散發(fā)有毒有害物質(zhì)的安全防護(hù)基本知識(shí)；（5）施工現(xiàn)場(chǎng)消防制度和規(guī)定；（6）個(gè)人防護(hù)用品的正確使用以及傷亡事故報(bào)告辦法；（7）發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)的緊急救護(hù)和自救技術(shù)措施、辦法等。
3.3.2專業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)培訓(xùn)教育。是指從事某一作業(yè)的工人必須具備的專業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)教育。這是比較專業(yè)和深入的，它包括安全生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)、工業(yè)衛(wèi)生技術(shù)知識(shí)以及根據(jù)這些技術(shù)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)制定的各種安全生產(chǎn)操作規(guī)程等的教育。按生產(chǎn)性質(zhì)分為：建筑安全技術(shù)、機(jī)械安全技術(shù)。按機(jī)械設(shè)備性質(zhì)和工種分為：金屬加工安全技術(shù)；木工安全技術(shù)；裝配工安全技術(shù)；鍋爐壓力容器安全技術(shù)；電、氣、焊安全技術(shù)；起重機(jī)械作業(yè)和運(yùn)輸作業(yè)安全技術(shù)；防火、防爆、爆破作業(yè)等安全技術(shù)；高空作業(yè)安全技術(shù)。工業(yè)衛(wèi)生技術(shù)知識(shí)包括防毒、防塵安全技術(shù)；振動(dòng)噪音控制技術(shù)；輻射、激光防護(hù)技術(shù)；高溫作業(yè)安全技術(shù)。還有新材料、新工藝、新設(shè)備、新技術(shù)等的安全生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)教育。
3.3.3安全生產(chǎn)技能培訓(xùn)教育。安全生產(chǎn)技能是指人們安全完成作業(yè)的技巧和能力。它包括作業(yè)技能、熟練掌握作業(yè)安全裝置設(shè)施的技能，以及在應(yīng)急情況下進(jìn)行妥善處理的技能。通過具體的操作演練，掌撐安全操作的技術(shù)，是工人實(shí)際安全工作水平和能力的教育，是知識(shí)教育“應(yīng)知”和技能教育“應(yīng)會(huì)”的結(jié)合，是企業(yè)開展“崗位練兵”、“師帶徒”活動(dòng)的體現(xiàn)，是安全生產(chǎn)技能培訓(xùn)教育的重點(diǎn)，對(duì)企業(yè)的發(fā)展具有深遠(yuǎn)的意義。
3.3.4安全生產(chǎn)意識(shí)教育。營(yíng)造企業(yè)安全生產(chǎn)文化氛圍，通過舉辦展覽、發(fā)放掛圖、張掛安全標(biāo)志警告牌、張貼懸掛大幅安全標(biāo)語(yǔ)等方法，潛移默化地去影響工人，使之成為自覺的行動(dòng)，樹立“我要安全、安全第一”的思想。
3.3.5事故案例教育。通過實(shí)際事故案例分析和介紹，了解事故發(fā)生的條件、過程和現(xiàn)實(shí)后果，對(duì)認(rèn)識(shí)事故發(fā)生規(guī)律、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、吸取教訓(xùn)、防止同類事故的反復(fù)發(fā)生起著較大的作用。
3.4安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)與宣傳活動(dòng)相結(jié)合。
通過組織開展各類形式的安全生產(chǎn)活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民工（勞動(dòng)者）的積極性與參與意識(shí)，大力營(yíng)造一個(gè)良好的安全生產(chǎn)氛圍，提高全民的安全文化素質(zhì)和安全生產(chǎn)意識(shí)。安全教育培訓(xùn)不能僅僅局限在講座上，手段愈靈活、形式愈多樣，愈利于文化素質(zhì)水平較低的人接受。最終在企業(yè)內(nèi)部形成安全生產(chǎn)文化體系，使安全生產(chǎn)處在穩(wěn)定可控的狀態(tài)。
3.5農(nóng)民工（勞動(dòng)者）本身應(yīng)自律、自強(qiáng)。
無(wú)論教育培訓(xùn)工作做得如何，終究要由工作在第一線的農(nóng)民工來(lái)實(shí)踐。全體農(nóng)民工應(yīng)自覺提高安全生產(chǎn)意識(shí)，在作業(yè)中堅(jiān)決執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》、《安全操作規(guī)程》以及各項(xiàng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的規(guī)定，用各項(xiàng)規(guī)章制度約束行為，做到不違章、不違法、不違紀(jì)，發(fā)現(xiàn)不安全因素敢于拒絕作業(yè)。并且要盡快熟悉作業(yè)環(huán)境與工藝流程，減少不必要的危險(xiǎn)。
安全生產(chǎn)，以人為本，人的素質(zhì)決定安全生產(chǎn)的水平。因此2002年11月1日開始實(shí)施的中華人民共和國(guó)《安全生產(chǎn)法》第二十一條、第二十二條對(duì)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)作出了明確的規(guī)定。闡明了通過安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)從業(yè)人員應(yīng)達(dá)到的以下要求：
一、具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)。
首先是必須掌握有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)知識(shí)。法律法規(guī)中有很多關(guān)于安全生產(chǎn)的內(nèi)容，這些內(nèi)容是建筑施工企業(yè)搞好安全生產(chǎn)的工作指南和行為規(guī)范，從業(yè)人員必須了解和掌握。
其次是必須掌握有關(guān)生產(chǎn)過程中的安全知識(shí)。建筑施工是復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及到安全生產(chǎn)過程的危險(xiǎn)源也非常多，對(duì)任何一個(gè)危險(xiǎn)源未進(jìn)行識(shí)別和評(píng)價(jià)并采取有效的控制措施，都可能導(dǎo)致事故發(fā)生。從業(yè)人員作為建筑施工企業(yè)活動(dòng)的具體操作者，必須掌握與生產(chǎn)有關(guān)的安全知識(shí)，只有這樣，才能保障建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)，保障從業(yè)人員本身的生命安全和健康。
第三是必須掌握有關(guān)的事故應(yīng)急救援和逃生知識(shí)。在可能導(dǎo)致從業(yè)人員生命危險(xiǎn)的緊急情況下，從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)了解掌握有關(guān)事故應(yīng)急救援和逃生知識(shí)。
二、熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。
為加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制定了一系列安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，主要是以部門令的形式和規(guī)范性文件。地方政府也根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際，制定了一些有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，包括地方性法規(guī)和政府部門規(guī)章等。對(duì)這些規(guī)章制度，從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)了解和掌握，做到心中有數(shù)。同時(shí)，建筑施工企業(yè)根據(jù)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)及規(guī)章制度，結(jié)合本單位的實(shí)際，制定了許多本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。這些規(guī)章制度和操作規(guī)程是安全生產(chǎn)法律法規(guī)的具體化，是從業(yè)人員工作的準(zhǔn)則、行動(dòng)的指南，從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真學(xué)習(xí)，積極參加安全教育和培訓(xùn)，以便熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度和操作規(guī)程。
三、掌握本崗位的安全操作技能。
工作崗位的安全生產(chǎn)，是整個(gè)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。只有切實(shí)抓好每個(gè)工作崗位的安全，才能確保整個(gè)建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)。因此，建筑施工企業(yè)要加強(qiáng)崗位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，使從業(yè)人員熟練掌握本崗位的安全操作規(guī)程，提高安全操作技能，降低每個(gè)崗位的事故發(fā)生率。
要達(dá)到以上要求，就必須加強(qiáng)安全生產(chǎn)的教育與培訓(xùn)，這也是安全生產(chǎn)的前提條件，從目前建筑業(yè)的人員素質(zhì)來(lái)看，在施工現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)人員80%以上來(lái)自農(nóng)村，其素質(zhì)和自我防護(hù)意識(shí)較差，因此，如何抓好全員的安全教育培訓(xùn)工作，使之具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，以進(jìn)一步提高行業(yè)職工安全管理和安全生產(chǎn)的業(yè)務(wù)素質(zhì)，就成為建筑施工企業(yè)搞好安全生產(chǎn)工作的重要環(huán)節(jié)。本文從以下幾個(gè)方面來(lái)闡述如何開展建筑施工企業(yè)的安全教育培訓(xùn)工作。
安全教育與培訓(xùn)工作是一個(gè)系統(tǒng)工程，從管理的角度，涉及到企業(yè)管理的多個(gè)領(lǐng)域和部門，從安全教育與培訓(xùn)工作本身的角度，安全教育與培訓(xùn)工作是貫穿了計(jì)劃、實(shí)施、評(píng)估（檢查）、改進(jìn)等幾個(gè)子過程的PDCA循環(huán)系統(tǒng)。該系統(tǒng)的流程圖如下：
下面就以上流程圖，對(duì)安全教育和培訓(xùn)涉及的幾個(gè)子過程進(jìn)行闡述。
一、必須確定與企業(yè)職業(yè)健康安全方針一致的安全培訓(xùn)指導(dǎo)思想
建筑施工企業(yè)在制定職業(yè)健康安全方針時(shí)必須確定安全培訓(xùn)的指導(dǎo)思想，這是企業(yè)開展安全培訓(xùn)的總的指導(dǎo)理念，也是主動(dòng)與否開展企業(yè)職業(yè)健康安全教育的關(guān)鍵，只有確定了具體的指導(dǎo)思想才能有規(guī)劃的開展安全教育的各項(xiàng)工作 ，這也是實(shí)現(xiàn)企業(yè)職業(yè)健康安全方針的基礎(chǔ)工作之一。安全教育與培訓(xùn)工作是一個(gè)系統(tǒng)工程，其中涉及到計(jì)劃、實(shí)施、檢查與評(píng)估、改進(jìn)等諸多環(huán)節(jié)，只有確定了與企業(yè)職業(yè)健康安全方針相一致的安全教育與培訓(xùn)的指導(dǎo)思想才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全教育系統(tǒng)的PDCA循環(huán)，才能確保安全教育和培訓(xùn)體系的有效運(yùn)行，在保證企業(yè)安全教育與培訓(xùn)工作的有效性的前提下，企業(yè)的職業(yè)健康安全方針才能得以順利的實(shí)現(xiàn)。
二、企業(yè)必須制定符合安全培訓(xùn)指導(dǎo)思想的培訓(xùn)計(jì)劃
確定了與企業(yè)職業(yè)健康安全方針一致的安全培訓(xùn)指導(dǎo)思想后，企業(yè)必須依據(jù)年度承接任務(wù)的情況編制企業(yè)的安全教育與培訓(xùn)計(jì)劃，主要的內(nèi)容應(yīng)涉及以下幾個(gè)方面：
第一部分：通用安全知識(shí)培訓(xùn)
1、法律法規(guī)的培訓(xùn)，企業(yè)在對(duì)使用的法律法規(guī)適用條款作出評(píng)價(jià)后，應(yīng)開展法律法規(guī)的專門培訓(xùn)；
2、安全基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)；
3、建筑施工主要安全法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)及企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程培訓(xùn)、同行業(yè)或本企業(yè)歷史事故的培訓(xùn)；
第二部分：專項(xiàng)安全知識(shí)培訓(xùn)
4、崗位安全培訓(xùn)；
5、分階段的危險(xiǎn)源專項(xiàng)培訓(xùn)；
內(nèi)容確定后，應(yīng)確定培訓(xùn)的對(duì)象和時(shí)間，一般來(lái)說(shuō)，培訓(xùn)對(duì)象方面主要分為管理人員、特殊工種人員、一般性操作工人；培訓(xùn)的時(shí)間可分為定期（如管理人員和特殊工種人員的年度培訓(xùn)）和不定期培訓(xùn)（如一般性操作工人的安全基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)、企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程培訓(xùn)、分階段的危險(xiǎn)源專項(xiàng)培訓(xùn)等）。
培訓(xùn)的內(nèi)容、對(duì)象和時(shí)間確定后，安全教育和培訓(xùn)計(jì)劃還應(yīng)對(duì)培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)作出概算，這也是確保安全教育和培訓(xùn)計(jì)劃實(shí)施的物質(zhì)保障。
然后是確定培訓(xùn)所需的師資，最后確定培訓(xùn)的形式。
三、應(yīng)建立有別于傳統(tǒng)教育模式的安全教育培訓(xùn)的方式
目前安全教育和培訓(xùn)的教學(xué)方法，主要是沿襲傳統(tǒng)的課堂教學(xué)方法，"教師講，學(xué)員聽"，如果是對(duì)于管理人員，一般具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，有的同志在某些問題上的見解，不一定不如某些教師，因此，應(yīng)積極研究和推廣交互式教學(xué)等現(xiàn)代培訓(xùn)方法。從培訓(xùn)手段看，目前多數(shù)還是"一張講臺(tái)，一支粉筆，一塊黑板"的傳統(tǒng)手段，運(yùn)用多媒體技術(shù)開展培訓(xùn)的不太普遍。從解決行業(yè)內(nèi)較大的培訓(xùn)需求和培訓(xùn)資源相對(duì)不足的矛盾看，采取多媒體技術(shù)開展培訓(xùn)，大范圍開展培訓(xùn)勢(shì)在必行。
特別是對(duì)于一般性操作工人的安全基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)方面，應(yīng)遵循易懂、易記、易操作、趣味性的原則，建議采用發(fā)放圖文并茂的安全知識(shí)小手冊(cè)，播放安全教育多媒體教程的方式增加培訓(xùn)效果。
一般的安全知識(shí)小手冊(cè)應(yīng)包含以下內(nèi)容：
安全教育多媒體教程可采用計(jì)算機(jī)和投影相結(jié)合的方式在工人進(jìn)場(chǎng)時(shí)進(jìn)行；內(nèi)容應(yīng)以聲、像、動(dòng)畫相結(jié)合的為主要體現(xiàn)模式，安全教育多媒體教程一般框架內(nèi)容如下：
通過采用多媒體教育的方式，在最大程度上使安全教育與培訓(xùn)工作寓教于樂，針對(duì)一般性操作工人的特殊情況，取得最大的培訓(xùn)效果。
現(xiàn)場(chǎng)的技能專項(xiàng)教育與培訓(xùn)適用于專門的工種，如井架、龍門架操作人員的培訓(xùn)、特殊工種人員培訓(xùn)等。
另外，班組班前活動(dòng)作為安全教育與培訓(xùn)的重要補(bǔ)充，應(yīng)予以充分重視，班組成員通過了解當(dāng)日存在的危險(xiǎn)源及采取的相應(yīng)措施、并作為自己在施工時(shí)的指南，當(dāng)天作業(yè)完后由班組長(zhǎng)牽頭對(duì)所屬工人進(jìn)行安全施工安全講評(píng)。
四、項(xiàng)目危險(xiǎn)源的識(shí)別與分階段專項(xiàng)安全教育
項(xiàng)目危險(xiǎn)源的識(shí)別與分階段專項(xiàng)安全教育是搞好建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)關(guān)鍵的一個(gè)環(huán)節(jié)。分階段的專項(xiàng)培訓(xùn)主要按建筑工程的施工程序（作業(yè)活動(dòng)）來(lái)進(jìn)行分類，一般分為基礎(chǔ)階段、主體階段、裝飾裝修階段、退場(chǎng)階段，首先在工程開工前針對(duì)作業(yè)流程和分類對(duì)整個(gè)項(xiàng)目涉及的危險(xiǎn)源進(jìn)行評(píng)價(jià)，確定重大危險(xiǎn)源，并制定重大危險(xiǎn)源的控制方案和一般危險(xiǎn)源的控制措施，針對(duì)重大危險(xiǎn)源和一般危險(xiǎn)的分布制定培訓(xùn)計(jì)劃。項(xiàng)目危險(xiǎn)源的識(shí)別與分階段專項(xiàng)安全教育一般流程如下：
五、培訓(xùn)與考核
考核是評(píng)價(jià)培訓(xùn)效果的重要環(huán)節(jié)，依據(jù)考核結(jié)果，可以評(píng)定員工接受培訓(xùn)的認(rèn)知的程度和采用的教育與培訓(xùn)方式的適宜程度，也是改進(jìn)安全與培訓(xùn)效果的重要輸入信息。
考核的形式一般主要有以下幾種：
書面形式開卷，適宜普及性培訓(xùn)的考核，如針對(duì)一般性操作工人的安全教育培訓(xùn)；書面形式閉卷，適宜專業(yè)性較強(qiáng)的培訓(xùn)，如管理人員和特殊工種人員的年度考核。計(jì)算機(jī)聯(lián)考，將試卷用計(jì)算機(jī)程序編制好，并放在企業(yè)局域網(wǎng)上，公司管理人員或特殊工種人員可以通過在本地網(wǎng)或通過遠(yuǎn)程登陸的方式在計(jì)算機(jī)上答題，這種模式一般適用于公司管理人員和特殊工種人員。
計(jì)算機(jī)聯(lián)考網(wǎng)絡(luò)拓?fù)鋱D如下：
現(xiàn)場(chǎng)技能考核的方式以現(xiàn)場(chǎng)操作為主，然后參照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)操作的結(jié)果進(jìn)行考核。
六、培訓(xùn)檔案的管理
培訓(xùn)檔案的管理是安全教育與培訓(xùn)的重要環(huán)節(jié)，通過建立培訓(xùn)檔案，在整體上對(duì)培訓(xùn)的人員的安全素質(zhì)作必要的跟蹤和綜合評(píng)估，在招收員工時(shí)可以與歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)，比對(duì)的結(jié)果可以作為是否錄用或發(fā)放安全上崗證的重要依據(jù)。培訓(xùn)檔案可以使用計(jì)算機(jī)程序進(jìn)行管理，并通過該程序完成以下功能：個(gè)人培訓(xùn)檔案錄入、個(gè)人培訓(xùn)檔案查詢、個(gè)人安全素質(zhì)評(píng)價(jià)、企業(yè)安全教育與培訓(xùn)綜合評(píng)價(jià)。
七、安全培訓(xùn)效果的評(píng)估
開展安全培訓(xùn)效果的評(píng)估的目的在于為改進(jìn)安全教育與培訓(xùn)的諸多環(huán)節(jié)提供信息輸入，評(píng)估的內(nèi)容主要從間接培訓(xùn)效果、直接培訓(xùn)效果和現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)效果三個(gè)方面來(lái)進(jìn)行，間接培訓(xùn)效果主要是在培訓(xùn)完后通過問卷的方式對(duì)培訓(xùn)采取的方式、培訓(xùn)的內(nèi)容、培訓(xùn)的技巧方面進(jìn)行評(píng)價(jià)，直接培訓(xùn)效果的評(píng)價(jià)依據(jù)主要為考核結(jié)果，以參加培訓(xùn)的人員的考核分?jǐn)?shù)來(lái)確定安全教育與培訓(xùn)的效果，現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)效果主要是在生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的違章情況和發(fā)生的安全事故的頻數(shù)來(lái)確定。以上幾項(xiàng)構(gòu)成了安全教育與培訓(xùn)的效果的綜合評(píng)估數(shù)據(jù)。其一般的計(jì)算公式如下：
[結(jié)束語(yǔ)]
1、新工人和變換工種人員在上崗之前，沒有接受全面的、系統(tǒng)的安全技術(shù)培訓(xùn)。職工在不熟悉生產(chǎn)工藝、設(shè)備、作業(yè)環(huán)境特點(diǎn)和操作技能的情況下上崗操作。
2、培訓(xùn)的內(nèi)容缺乏針對(duì)性，培訓(xùn)的時(shí)間不能保證，崗前培訓(xùn)只講安全注意事項(xiàng)，限于會(huì)背操作規(guī)程，缺少現(xiàn)場(chǎng)崗位培訓(xùn)，以及職工應(yīng)急應(yīng)變和處理問題的能力。
3、安全培訓(xùn)與技術(shù)培訓(xùn)脫節(jié)。職工對(duì)本崗位的生產(chǎn)工藝、安全問題沒有真正理解，安全技術(shù)規(guī)程不能認(rèn)真正確執(zhí)行。
4、車間培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)流于形式。大部分車間主任、班組長(zhǎng)對(duì)新上崗的職工只講一般的安全注意事項(xiàng)，抄一份考卷就算培訓(xùn)，而對(duì)本崗位的重大危險(xiǎn)源和安全技術(shù)操作沒有交待清楚。
針對(duì)以上種種問題，筆者認(rèn)為每個(gè)企業(yè)都必須根據(jù)自身的特點(diǎn)，擬定“三級(jí)”安全生產(chǎn)教育大綱和考核標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定講課內(nèi)容及課時(shí)。具體的做法是：
一、廠級(jí)教育 廠級(jí)安全教育以樹立安全生產(chǎn)意識(shí)教育為主，結(jié)合本廠生產(chǎn)工藝特點(diǎn)，講解一般性的安全生產(chǎn)知識(shí)和國(guó)家安全生產(chǎn)法規(guī)。理論學(xué)習(xí)結(jié)束后，受訓(xùn)人員實(shí)習(xí)時(shí)間以7天至10天為宜，每天都要和當(dāng)班的專職安全員一起到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查。專職安全員必須對(duì)其講解各個(gè)工作崗位的生產(chǎn)工藝、危險(xiǎn)因素辨識(shí)和對(duì)違章操作人員的糾正、批評(píng)和處罰。其目的就是增強(qiáng)受訓(xùn)人員的安全生產(chǎn)意識(shí)，養(yǎng)成職業(yè)的安全習(xí)慣。
二、車間教育 受訓(xùn)人員在達(dá)到廠級(jí)安全部門理論、實(shí)踐要求后下到車間，車間教育以安全生產(chǎn)知識(shí)教育為主，結(jié)合本車間特點(diǎn)和生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)任務(wù)，講解安全技術(shù)操作規(guī)程和安全事項(xiàng)。每天要和車間主任一起參加派班、班前安全對(duì)話、下現(xiàn)場(chǎng)檢查工作，時(shí)間以3天-5天為宜。其目的是增強(qiáng)受訓(xùn)人員的安全責(zé)任心和使命感，對(duì)所在基層狀況有一個(gè)系統(tǒng)的了解。
三、班組教育 班組教育、崗位培訓(xùn)以安全生產(chǎn)技能教育為主。采用"以老帶新"的方法，指定有經(jīng)驗(yàn)的老工人和受訓(xùn)人員一起工作，其目的是學(xué)會(huì)事故應(yīng)急反應(yīng)和標(biāo)準(zhǔn)化操作的技能，時(shí)間視工種而定。
通過上述“三級(jí)”教育安全生產(chǎn)培訓(xùn)，職工應(yīng)具備：
1、較高的個(gè)人安全需求，關(guān)注生命，珍惜生命。
2、較全面的安全生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)，能掌握于本崗位有關(guān)的安全知識(shí)和危險(xiǎn)因素識(shí)別方法。
