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時(shí)間：2023-11-04 08:24:21
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1． 盡早啟動(dòng)。在KM(知識(shí)管理)實(shí)施初期就應(yīng)該將激勵(lì)機(jī)制納入進(jìn)來(lái)，避免員工覺(jué)得獎(jiǎng)勵(lì)是后期附加的。
2． 項(xiàng)目的合適人選。需要成立一個(gè)跨職能的附屬團(tuán)隊(duì)來(lái)制定符合企業(yè)文化的激勵(lì)方案。
3． 協(xié)調(diào)利益。確保高層領(lǐng)導(dǎo)、人力資源及相關(guān)職能部門共同參與激勵(lì)機(jī)制的討論，不能超越企業(yè)允許的邊界。
4． 系統(tǒng)支撐。確保提供的技術(shù)平臺(tái)可以滿足員工在系統(tǒng)內(nèi)準(zhǔn)確獲取知識(shí)、實(shí)現(xiàn)活動(dòng)的目標(biāo)。對(duì)于那些越來(lái)越多依賴Web2.0和社交平臺(tái)實(shí)現(xiàn)知識(shí)共享和虛擬協(xié)作的企業(yè)，上述工作將充滿挑戰(zhàn)。
5． 充分發(fā)揮獎(jiǎng)勵(lì)的時(shí)效性。建立適當(dāng)?shù)臅r(shí)間表，確保獎(jiǎng)勵(lì)和表彰計(jì)劃在恰當(dāng)?shù)臅r(shí)間發(fā)揮功效。很多組織在項(xiàng)目實(shí)施初期就發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)，激勵(lì)員工在新工具和流程上大膽創(chuàng)新。
6． 溝通。在相關(guān)的培訓(xùn)中加入激勵(lì)和表彰的內(nèi)容，讓員工充分了解自己可以得到什么。如果業(yè)務(wù)單位、職能、職責(zé)或者地域的差異而使得獎(jiǎng)勵(lì)有所區(qū)別，那么一開(kāi)始就應(yīng)該清晰界定。
7． 問(wèn)責(zé)制度。指定一個(gè)人或者一個(gè)團(tuán)隊(duì)管理、裁定和頒發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)。
8． 確保獎(jiǎng)勵(lì)的一致性、實(shí)用性。創(chuàng)建一個(gè)連貫的體系，將有益的行為固化為企業(yè)文化的一部分。并不是企業(yè)內(nèi)所有獎(jiǎng)勵(lì)都必須是一樣的，但是必須要能夠在企業(yè)允許范圍內(nèi)進(jìn)行協(xié)調(diào)和評(píng)估。獎(jiǎng)勵(lì)協(xié)作的目的是在不干擾或違背現(xiàn)有獎(jiǎng)勵(lì)政策的基礎(chǔ)上積極推動(dòng)有益的行為。
標(biāo)準(zhǔn)化的獎(jiǎng)勵(lì)有它的好處，但要注意確保獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制的靈活性。對(duì)此，我們有以下兩種途徑：第一，是在企業(yè)范圍內(nèi)，設(shè)置較為寬松的指導(dǎo)原則。為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)目的，企業(yè)需要建立一個(gè)跨職能的知識(shí)管理小組，代表業(yè)務(wù)單位、人力資源及企業(yè)發(fā)展部門。這個(gè)小組主要負(fù)責(zé)提出廣泛的建議，并使這些建議讓不同的職能和業(yè)務(wù)單位理解以及采納。這個(gè)小組還需要解決“是否將員工的知識(shí)管理納入正式的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系”這個(gè)問(wèn)題。第二，就是讓各部門或者業(yè)務(wù)單位建立自己的方案。這種方案會(huì)在一定程度上犧牲標(biāo)準(zhǔn)化，核心小組成員與各業(yè)務(wù)單位需要探討適用自己的激勵(lì)和表彰機(jī)制。
另外需要考慮的是如何隨著知識(shí)管理的實(shí)施進(jìn)程，不斷調(diào)整和優(yōu)化獎(jiǎng)勵(lì)和表彰機(jī)制。在早期階段，重心是采納和變更管理方式，在此期間，有益行為的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制可以幫助吸納和建立新的模式。然而，伴隨知識(shí)管理的制度化，獎(jiǎng)勵(lì)將成為工作流程的一部分，員工也開(kāi)始理解、適應(yīng)在日常工作中的協(xié)作效應(yīng)。這一點(diǎn)，可以解釋為獎(jiǎng)勵(lì)由行動(dòng)導(dǎo)向變?yōu)槌晒麑?dǎo)向。也可以將知識(shí)管理納入更為廣泛的表彰機(jī)制，如職業(yè)生涯規(guī)劃、績(jī)效考核、企業(yè)級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)。
目前，在中小學(xué)校已經(jīng)開(kāi)始實(shí)施績(jī)效工資分配的改革，按照國(guó)家教育主管部門的要求，從2010年開(kāi)始，所有事業(yè)單位都要進(jìn)行分配體制的改革，高職院校與其它普通高校相比，具有一些特殊性，主要是淡化純理論科研，加強(qiáng)工學(xué)結(jié)合和操作技能。相應(yīng)地，高職院校的績(jī)效管理也有自己的特點(diǎn)。
1 高職院校教師績(jī)效管理
績(jī)效管理是一個(gè)完整的系統(tǒng)，在這個(gè)系統(tǒng)中，領(lǐng)導(dǎo)和員工全部參與進(jìn)來(lái)，他們通過(guò)溝通的方式，將組織的目標(biāo)、各自的職責(zé)、管理的方式和手段等基本內(nèi)容確定下來(lái)，通過(guò)不斷溝通，讓員工的得到必要的支持、指導(dǎo)和幫助，大家共同完成績(jī)效目標(biāo)。許多學(xué)者常把績(jī)效管理過(guò)程歸結(jié)為四個(gè)或五個(gè)環(huán)節(jié)。其實(shí)，績(jī)效管理作為一個(gè)管理過(guò)程，伴隨管理活動(dòng)的始終，它側(cè)重于信息的溝通與績(jī)效的提升，而績(jī)效考核只是績(jī)效管理的一個(gè)環(huán)節(jié)。
高職院校教師績(jī)效管理可以概括為:為了達(dá)到高職院校的目標(biāo)，通過(guò)有效的溝通，使廣大教職員工就教學(xué)、科研、社會(huì)服務(wù)等目標(biāo)與如何實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)達(dá)成共識(shí)，相互之間形成承諾;在不斷給予教師激勵(lì)、輔導(dǎo)和監(jiān)督的基礎(chǔ)上，提升教職員工各方面的水平和技能;對(duì)員工的品德、工作績(jī)效、能力和態(tài)度等進(jìn)行綜合的檢查和評(píng)價(jià)，從而確定其工作成績(jī)和能力，為他們的報(bào)酬、晉升、調(diào)配、培訓(xùn)、激勵(lì)、辭退等管理工作提供科學(xué)依據(jù)，并推動(dòng)教職員工做出有利于組織目標(biāo)達(dá)成的管理過(guò)程。
2 高職院校教師績(jī)效管理存在的問(wèn)題
2.1 高層領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)不足，缺乏應(yīng)有知識(shí)
高職院校教師績(jī)效管理系統(tǒng)要想真正發(fā)揮效用，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)必須有足夠的重視，并給予大力支持。然而，許多領(lǐng)導(dǎo)缺乏績(jī)效管理必要知識(shí)，不了解完整的績(jī)效管理體系包括績(jī)效計(jì)劃、績(jī)效溝通、績(jī)效考核、績(jī)效反饋和改進(jìn)等方面，因而學(xué)校缺乏完整的績(jī)效管理體系，把績(jī)效考核當(dāng)成績(jī)效管理，為了考核而考核;有的領(lǐng)導(dǎo)怕產(chǎn)生怕產(chǎn)生矛盾，甚至認(rèn)為對(duì)教師實(shí)施績(jī)效管理是多余的。對(duì)人才的使用和考核未提起重視，不能充分調(diào)動(dòng)其積極性和創(chuàng)造性。
2.2 中層干部執(zhí)行不力，搞形式主義
目前，大多數(shù)的高職院校各部門管理者往往習(xí)慣于按部就班，傾向于原來(lái)的工作和思維模式，不愿承擔(dān)更多的管理責(zé)任，對(duì)新工作，僅滿足能交差就行。有制度有文件不認(rèn)真執(zhí)行，形式大于內(nèi)容，比如在績(jī)效管理方面，平時(shí)沒(méi)有養(yǎng)成認(rèn)真去做數(shù)據(jù)記錄的習(xí)慣，到考核階段，為避免矛盾，采取“輪流坐莊”的方式進(jìn)行，對(duì)考核工作不去認(rèn)真執(zhí)行，把關(guān)不嚴(yán)，不能做到公平合理。這樣，績(jī)效管理就成了填表打鉤儀式，尤其是考核階段處于期末，往往草草了事。
2.3 各方面各部門配合不夠，缺乏系統(tǒng)思想
績(jī)效管理是一個(gè)系統(tǒng)工程，一個(gè)部門或單位缺乏其它子系統(tǒng)的配合很難做到一枝獨(dú)秀的。現(xiàn)在的高職院校都是在省教育行政主管部門的直接領(lǐng)導(dǎo)下運(yùn)作，各院校的許多涉及到績(jī)效管理的評(píng)估、競(jìng)賽和選拔都是在教育廳的有關(guān)部門引領(lǐng)和指導(dǎo)下參與完成的。然而，上級(jí)的許多需要各個(gè)下屬單位參與的項(xiàng)目，事先缺乏計(jì)劃性，項(xiàng)目的制定和執(zhí)行隨意性大，經(jīng)常搞得下級(jí)常忙于許多非常規(guī)事務(wù)，浪費(fèi)人力、物力和時(shí)間資源;同樣，學(xué)校的績(jī)效計(jì)劃也往往缺乏和各個(gè)部門及教師溝通、協(xié)調(diào)，導(dǎo)致計(jì)劃的執(zhí)行實(shí)施困難。
因此，學(xué)校的績(jī)效管理不光需要與上級(jí)主管部門的配合，也要與科研出版系統(tǒng)的配合，要有系統(tǒng)思想，才能取得成效。
2.4 績(jī)效指標(biāo)體系不科學(xué)、不完善
高職院校組建時(shí)間較晚，經(jīng)驗(yàn)不足，還沒(méi)有形成一套科學(xué)的公認(rèn)的考核指標(biāo)體系。從目前的現(xiàn)狀來(lái)看，教師的績(jī)效指標(biāo)體系主要包括教學(xué)、科研和社會(huì)服務(wù)三方面的績(jī)效指標(biāo)。作為高職院校，教師的科研不應(yīng)像普通高校那樣搞純理論研究，而應(yīng)當(dāng)注重工學(xué)結(jié)合等方面，而實(shí)際情況:高職院校依舊把發(fā)表多少論文看成是科研績(jī)效的主要指標(biāo)。在教學(xué)和社會(huì)服務(wù)方面，雖然也定了許多指標(biāo)，然而指標(biāo)不科學(xué)或缺乏可操作性，沒(méi)有有效地監(jiān)督執(zhí)行。
2.5 考核監(jiān)控機(jī)制的缺失
監(jiān)督環(huán)節(jié)是容易得罪人的，管理大師德里克也說(shuō)過(guò):人類在本性上是反抗被監(jiān)督的。當(dāng)然，教師績(jī)效管理之所以在執(zhí)行過(guò)程中受到教師的抵觸，還緣于績(jī)效考核缺乏透明度，績(jī)效管理沒(méi)有制度化，缺乏前瞻性，導(dǎo)致考核的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)缺乏公開(kāi)化和明確化，教師不清楚自己的目標(biāo)和努力方向，當(dāng)然不知道自己在績(jī)效管理中所扮演的角色以及組織對(duì)他們的期望。到了期末考評(píng)時(shí)候，往往草草了事，得過(guò)且過(guò)。考核沒(méi)有監(jiān)督，沒(méi)有投訴機(jī)制是主要原因。
3 高職院?？?jī)效管理的原則
3.1 科學(xué)性與系統(tǒng)性原則
科學(xué)性原則是一切科學(xué)研究工作的共同準(zhǔn)則。高校教師考核指標(biāo)體系， 設(shè)計(jì)應(yīng)規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)，科學(xué)合理，理論上站得住腳， 實(shí)踐中能準(zhǔn)確全面反映實(shí)際狀況;系統(tǒng)的績(jī)效考核，要求對(duì)教師工作績(jī)效做出一個(gè)全面的考察，同時(shí)也要求校內(nèi)外各方面、各部門全面協(xié)調(diào)配合，把績(jī)效管理看成一個(gè)系統(tǒng)工程來(lái)做，不能顧此失彼，頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳。
3.2 整體性與靈活性原則
教師的教學(xué)活動(dòng)既然是一個(gè)系統(tǒng)工程， 績(jī)效管理體系的構(gòu)建不能過(guò)分地突出某一因素而導(dǎo)致整個(gè)系統(tǒng)失衡。由于高校教師個(gè)人工作特點(diǎn)、任務(wù)內(nèi)涵不同， 在教師績(jī)效管理機(jī)制構(gòu)建時(shí)應(yīng)通盤考慮、注重平衡， 具體情況具體分析。當(dāng)然，管理控制又要有彈性，畢竟學(xué)校各部門各專業(yè)的情況各不相同，教師的層次和情況都不同，要考慮不同情況的個(gè)性特點(diǎn)，還要考慮各種新情況的出現(xiàn)，要制定多種應(yīng)變的預(yù)案且留有余地，采取多種靈活的管理方式和控制方法來(lái)達(dá)到績(jī)效管理的目的。
3.3 定量與定性原則
對(duì)教學(xué)質(zhì)量考核應(yīng)貫徹定量考核和定性考核想結(jié)合的原則，二者相輔相成、缺一不可。就以傳統(tǒng)的教師考核德、能、勤、績(jī)四個(gè)方面來(lái)講，不是所有的指標(biāo)都能進(jìn)行量化的， 對(duì)于可以量化的，應(yīng)逐一量化，保證定量考核的合理性。對(duì)于有些指標(biāo)無(wú)法量化的，需要設(shè)置定性考核指標(biāo)。
3.4 激勵(lì)性與及時(shí)性原則
激勵(lì)性原則是一項(xiàng)普遍性的管理原則，它同樣適用于教師的績(jī)效管理。組織行為學(xué)的知識(shí)告訴我們，激勵(lì)比懲罰、比漠視效果都好，激勵(lì)能調(diào)動(dòng)教師的積極性、創(chuàng)造性，這也反映了以人為本的精神。而及時(shí)性原則，一方面要求能及時(shí)、準(zhǔn)確地獲取績(jī)效管理所需要的信息，另一方面，就是一旦考核結(jié)果確定后，就要在最短的時(shí)間內(nèi)把考核結(jié)果反饋給教師，對(duì)于成績(jī)的褒獎(jiǎng)和錯(cuò)誤的指正要及時(shí)，以實(shí)現(xiàn)正強(qiáng)化的效果。
3.5 重點(diǎn)管理與經(jīng)濟(jì)性原則
重點(diǎn)管理就是應(yīng)將主要精力放在最為重要的事項(xiàng)、活動(dòng)或環(huán)節(jié)上。而經(jīng)濟(jì)性原則是把績(jī)效管理的某些活動(dòng)付出人力物力與可能產(chǎn)生的效果進(jìn)行經(jīng)濟(jì)上的比較，只有當(dāng)“物有所值”、利大于弊時(shí)才實(shí)施，如果一項(xiàng)活動(dòng)費(fèi)時(shí)費(fèi)力，勞民傷財(cái)，而達(dá)到效果意義不大，那就不值得去做。這一方面要求應(yīng)有選擇地開(kāi)展某些活動(dòng)，另一方面，要努力降低活動(dòng)的各種耗費(fèi)而提高效果。
醫(yī)院人事管理關(guān)系到醫(yī)院服務(wù)質(zhì)量以及醫(yī)院發(fā)展的興衰成敗。建立現(xiàn)代化、符合醫(yī)院特點(diǎn)的人事制度，是現(xiàn)代化醫(yī)院建設(shè)工作的重要內(nèi)容，也關(guān)系到醫(yī)院人事改革的成敗。在向現(xiàn)代化醫(yī)院提升過(guò)程中，廣大醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)該積極探索，大膽實(shí)踐，進(jìn)而加快人力資源管理改革的步伐，推進(jìn)人事全面改革，提升整體管理水平。
一、人事管理的運(yùn)行機(jī)制
醫(yī)院人事管理應(yīng)該建立起適合單位特點(diǎn)、符合崗位要求的管理體制，進(jìn)而確保實(shí)現(xiàn)職工權(quán)利和義務(wù)平衡，使醫(yī)護(hù)工作者立足本職工作，發(fā)揮才干，促進(jìn)醫(yī)院事業(yè)的發(fā)展。為了使人事管理機(jī)制運(yùn)作的可操作性，首先應(yīng)根據(jù)單位醫(yī)療業(yè)務(wù)的特點(diǎn)設(shè)立崗位，規(guī)范專業(yè)崗位的名稱作為用人依據(jù)；還應(yīng)制定方案，明確聘任要求、聘用程序、受聘資格等內(nèi)容，加大力度培養(yǎng)人才，充分利用人才資源；落實(shí)崗位目標(biāo)管理的責(zé)任制，明確考核制度和獎(jiǎng)懲規(guī)則，實(shí)現(xiàn)績(jī)效管理。
1.落實(shí)新型用人機(jī)制。崗位管理是以聘用制為主的新型用人機(jī)制，它克服了傳統(tǒng)管理中人浮于事、機(jī)構(gòu)臃腫的弊端，優(yōu)化了醫(yī)院人力資源的配置。推行新機(jī)制，醫(yī)院人事管理工作需從單位發(fā)展需求出發(fā)，合理設(shè)定高、中、初級(jí)技術(shù)崗位以及行政管理崗位，除此之外還應(yīng)制定科學(xué)合理的聘任方案以及晉升聘任標(biāo)準(zhǔn)底線，將專業(yè)技術(shù)工作細(xì)化、量化。
2.完善人才培養(yǎng)機(jī)制。人才是醫(yī)院事業(yè)發(fā)展的源泉，培養(yǎng)可以提高人才質(zhì)量，因此需要合理規(guī)劃人才培養(yǎng)機(jī)制。首先把握好人才的引進(jìn)，以形成合理的人才結(jié)構(gòu)，人才引進(jìn)時(shí)要注意各層次的配比問(wèn)題，非急需人才、學(xué)科帶頭人不宜引進(jìn)。把好人才標(biāo)準(zhǔn)關(guān)，實(shí)行公平公正的競(jìng)爭(zhēng)原則，著重管理技術(shù)人員的聘任、學(xué)習(xí)、晉升的環(huán)節(jié)，堅(jiān)持規(guī)范化管理。學(xué)科帶頭人對(duì)醫(yī)院發(fā)展起著決定性的作用，因此應(yīng)優(yōu)先安置、增加其年薪，留住人才。
3.實(shí)施績(jī)效考核制度?？?jī)效考核是人力資源管理的重要激勵(lì)手段，醫(yī)務(wù)工作人員的技術(shù)分布層次廣，各自責(zé)任以及工作難易程度不同，業(yè)務(wù)能力高低各異，因此可以通過(guò)績(jī)效考核來(lái)調(diào)整，進(jìn)而保持醫(yī)療隊(duì)伍的最佳智能結(jié)構(gòu)，為人才流動(dòng)創(chuàng)造有利條件。因此，必須實(shí)行定崗定位制度，建立明確的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)以及有效的考評(píng)系統(tǒng)，對(duì)職工的工作能力和成績(jī)進(jìn)行客觀、公平的評(píng)價(jià)，對(duì)職工工作質(zhì)量的差異進(jìn)行比較分析，以此作為獎(jiǎng)懲、晉升的依據(jù)。
二、人事管理方式的選擇
選擇合理的管理方式是對(duì)醫(yī)院人事管理工作的進(jìn)一步補(bǔ)充與完善。
1.推行人事模式。人事制是落實(shí)醫(yī)院人事管理機(jī)制的最佳途徑，人員使用與人事管理分離，進(jìn)而形成人才與單位的互相選擇情形，保證用人自主選擇性，促進(jìn)人才流動(dòng)，人事模式是解決定編定崗問(wèn)題的較好選擇。
2.實(shí)施聘用合同管理。合同聘用制打破了傳統(tǒng)人事制度，用人由終身制向聘用制的轉(zhuǎn)化。合同聘用，可以提高醫(yī)護(hù)人員素質(zhì)，優(yōu)化人力資源結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)了專業(yè)崗位和人才特長(zhǎng)的有效對(duì)接，充分體現(xiàn)了人才使用的效益性；在微觀上，聘用合同管理與職工個(gè)體的利益緊密結(jié)合在一起，可以使受聘人員責(zé)任意識(shí)、崗位意識(shí)得到加強(qiáng)，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的主動(dòng)性與創(chuàng)造性。聘用合同管理將逐步實(shí)現(xiàn)身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變，由依附關(guān)系向平等主體轉(zhuǎn)變。
3.強(qiáng)化聘期管理。聘期管理要具有針對(duì)性，將醫(yī)生、護(hù)士等不同崗位人員的績(jī)效考核指標(biāo)落實(shí)到位；制定崗位責(zé)任系數(shù)、技術(shù)操作復(fù)雜程度及各管理量化指標(biāo)，做好各指標(biāo)的考核與反饋工作；加大對(duì)考核項(xiàng)目以及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)的宣傳，發(fā)揮輿論作用，挖掘職工潛力，調(diào)動(dòng)其工作積極性。作為管理部門，要充分考慮各部門、各科室的情況，制定出合理的考核方案，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效管理。
4.充分發(fā)揮中層管理者的作用。前移管理平臺(tái)，充分發(fā)揮中層管理者的作用，進(jìn)而取得最佳的人事管理效益。采用中層管理者競(jìng)爭(zhēng)上崗的選拔方式，通過(guò)競(jìng)聘演講、集體選舉等程序進(jìn)行公開(kāi)選拔，將靈活的用人機(jī)制與人事管理工作相結(jié)合。中層管理崗位設(shè)置要向重點(diǎn)科室、重點(diǎn)學(xué)科傾斜，進(jìn)而最大限度滿足醫(yī)院發(fā)展的需求。
綜上所述，在完善醫(yī)院人事管理體系的過(guò)程中，靈活的管理方式和原則性的運(yùn)行機(jī)制之間關(guān)系密切。二者的結(jié)合促進(jìn)了人事結(jié)構(gòu)的合理性，人才流動(dòng)的連續(xù)性，為醫(yī)院人力資源配置和管理提出了相應(yīng)對(duì)策。當(dāng)前是醫(yī)改的重要時(shí)期，也是醫(yī)院全面發(fā)展的重要時(shí)期，面對(duì)激烈的競(jìng)爭(zhēng)，如何使醫(yī)院立于不敗之地，需要醫(yī)院管理人員不斷研究探索、分析總結(jié)，進(jìn)而開(kāi)創(chuàng)醫(yī)院人事管理的嶄新局面。
參考文獻(xiàn)
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新教學(xué)媒體的出現(xiàn)，豐富了直觀教具的類型，我們?nèi)绾螀f(xié)調(diào)各教具才能更好地發(fā)揮其作用呢？在使用時(shí)要把握以下原則：
一、選擇的最佳性原則
恰當(dāng)使用直觀教具進(jìn)行生物教學(xué)，不僅能夠幫助學(xué)生正確認(rèn)識(shí)研究對(duì)象，牢固掌握所學(xué)知識(shí)，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)生物學(xué)的興趣，而且有利于發(fā)展學(xué)生的觀察、想象、思維等能力。生物學(xué)課堂上如何選擇教具，就要求教師在備課時(shí)應(yīng)該根據(jù)本節(jié)課的教學(xué)目標(biāo)和內(nèi)容，從學(xué)生實(shí)際水平出發(fā)，選最直觀、最有代表性、最有助于學(xué)生理解和掌握知識(shí)的教具，做到教具“少而精，少而實(shí)用”。例如，在學(xué)習(xí)《使用高倍鏡觀察細(xì)胞》時(shí)，最好選用實(shí)驗(yàn)，讓學(xué)生可以自己體驗(yàn)反光鏡、轉(zhuǎn)換器的作用，能通過(guò)調(diào)焦知道粗細(xì)準(zhǔn)焦螺旋及調(diào)節(jié)方向與鏡物距離的關(guān)系，體會(huì)使用高倍鏡的步驟和要點(diǎn)。而在學(xué)習(xí)《生物膜的流動(dòng)鑲嵌模型》時(shí)，最好選擇生物膜的結(jié)構(gòu)模型，通過(guò)學(xué)生的反復(fù)拆裝讓學(xué)生掌握生物膜的組成、結(jié)構(gòu)，更重要的是了解模型建構(gòu)思想。
其實(shí)學(xué)習(xí)生物學(xué)的魅力就在于理論聯(lián)系實(shí)際，因此要把握一切能動(dòng)手的機(jī)會(huì)，讓學(xué)生自己去體驗(yàn)動(dòng)手的樂(lè)趣。了解學(xué)生，把握目標(biāo)，使教具能發(fā)揮出最佳的組合效果，這就是選擇的最佳性。
二、安排的有序性原則
有時(shí)一節(jié)課教師會(huì)精選出多個(gè)教具，這就要對(duì)這些教具做合理有序的安排。例如，在學(xué)習(xí)《物質(zhì)跨膜運(yùn)輸實(shí)例》時(shí)，滲透現(xiàn)象非常重要，我們不妨先選擇實(shí)驗(yàn)讓學(xué)生能夠自己觀察液面的變化，思考液面變化的原因，探討滲透作用發(fā)生的條件。而要針對(duì)學(xué)生的疑惑進(jìn)行講解時(shí)，教師可以選擇掛圖將局部放大，觀察單位面積內(nèi)膜兩側(cè)水分子及葡萄糖分子的個(gè)數(shù)，分析單位時(shí)間內(nèi)進(jìn)出膜的水分子個(gè)數(shù)，最終明確液面變化的原因及滲透作用發(fā)生的條件。
教具是為學(xué)生服務(wù)的，在安排教具時(shí)，應(yīng)充分考慮學(xué)生對(duì)不同教具的可接受性，分析不同教具的優(yōu)劣合理安排，使各種教具都能發(fā)揮各自獨(dú)特的作用，以達(dá)到有利于學(xué)生全面掌握知識(shí)、提高學(xué)習(xí)效率，并培養(yǎng)其觀察和思維能力的目的，這就是安排的有序性。
三、展示的適時(shí)性原則
在生物學(xué)課堂上，教師要掌握好各種教具的展示時(shí)機(jī)，像上例中實(shí)驗(yàn)和掛圖解決的是同一內(nèi)容的不同方面，實(shí)驗(yàn)是先宏觀把握，觀察到液面變化，引導(dǎo)學(xué)生思考，而掛圖則在學(xué)生要釋疑時(shí)針對(duì)微觀的分子層面進(jìn)行放大突破教學(xué)難點(diǎn)。選擇了多個(gè)教具在使用時(shí)，要做到其他教具不會(huì)妨礙正在展示的教具的演示。每種教具只能在講到與之相關(guān)的內(nèi)容時(shí)才能展示，我們有的教師習(xí)慣上課鈴一響就把本節(jié)要用的模型放在講臺(tái)上，或進(jìn)教室先把要用的掛圖掛在黑板上，這是不可取的。因?yàn)閷W(xué)生對(duì)直觀的教具感興趣，一開(kāi)始就展示，學(xué)生的注意力容易被教具吸引而對(duì)教師所講內(nèi)容則注意很少，等到需要展示時(shí)強(qiáng)調(diào)觀察教具學(xué)生對(duì)其已經(jīng)失去興趣。
參考文獻(xiàn)：
[1]顧詠梅.生物教學(xué)中的直觀教具[J].生物學(xué)通報(bào)，1995（7）.
中圖分類號(hào)：G717 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
1故事的梗概與札記
故事1：英國(guó)哲學(xué)家休謨晚年時(shí)，把學(xué)生們召集到曠野上最后一課。休謨問(wèn)：“怎樣才能除掉這些雜草？”學(xué)生們沒(méi)想到一直在探討人生和世界奧妙的哲學(xué)家，最后一課問(wèn)的競(jìng)是這么簡(jiǎn)單的問(wèn)題。有的說(shuō)用鏟子除，有的說(shuō)用火燒，有的說(shuō)在雜草中撒上石灰等。等學(xué)生們講完，哲學(xué)家站了起來(lái)，微笑著說(shuō)：“課就上到這里了，你們回去后按照各自的方法除草。一年后，再來(lái)這里相聚。”一年后，當(dāng)學(xué)生們?cè)賮?lái)到這片狂野時(shí)，那里已不再雜草叢生，而是成了一片莊稼地。這時(shí)休謨已經(jīng)去世了。休謨?cè)跁?shū)中留下了這樣一句話：“要想除掉狂野里的雜草，方法只有一種，那就是在上面種上莊稼。同樣，要想讓靈魂無(wú)紛擾，唯一的方法就是用美德去占據(jù)它?！?/p>
作為借鑒，高職院校加強(qiáng)教育管理，需要制止教師、學(xué)生的一些不規(guī)范行為，與休謨除草的故事正有異曲同工之妙。高職院校的教師不坐班，也沒(méi)有升學(xué)率的要求，加之福利待遇低，教學(xué)動(dòng)力不足，以致做些與自己教學(xué)無(wú)關(guān)的事情，使得教學(xué)松弛；學(xué)生沒(méi)有高考升學(xué)壓力，自身文化基礎(chǔ)薄弱，對(duì)現(xiàn)有高職課程學(xué)不進(jìn)去，也產(chǎn)生不了興趣，加之手機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)的誘惑，以致有些人經(jīng)常不來(lái)上課，去干些與自己學(xué)習(xí)無(wú)關(guān)的事情。雖然學(xué)校有一套教學(xué)管理制度，但執(zhí)行不到位，使得教學(xué)質(zhì)量和學(xué)風(fēng)建設(shè)的效果不明顯，社會(huì)上有詬病。
這就像曠野一樣，當(dāng)它的上面沒(méi)有任何作物時(shí)，那些雜草必然會(huì)冒出來(lái)占據(jù)地盤。當(dāng)一個(gè)人有過(guò)多的空閑時(shí)光無(wú)法消磨時(shí)，能占據(jù)他的生活和時(shí)間的往往是玩樂(lè)?！靶葜兂荨钡恼軐W(xué)故事，告訴我們：高職院校要除去師生中那些消極、頹廢的“雜草”，最好的辦法就是要用積極、有用的活動(dòng)去占領(lǐng)，努力營(yíng)造“人人有事做、事事有人做、人人能做事、事事能做好”的新局面。
故事2：美國(guó)石油大王洛克菲勒在談到工作熱情時(shí)，曾講到一個(gè)石匠雕石像的故事。同樣都是石匠在雕塑石像，面對(duì)“你在做什么”的問(wèn)題，三個(gè)匠人回答各異。蹲在挑臺(tái)上邊的甲說(shuō)：“我正在砸石頭，砸完這個(gè)我就可以回家了?！闭驹谔襞_(tái)下邊的乙說(shuō)：“我正在做雕像，這是一份很辛苦的工作，但是報(bào)酬很高。畢竟我有家和孩子，他們需要穩(wěn)定和溫飽?！倍蛟谑竦撞康谋畔洛N子，驕傲地指著石雕說(shuō)：“你看到了嗎？我正在創(chuàng)造一件藝術(shù)品。”
這個(gè)故事說(shuō)明：價(jià)值觀不同，對(duì)待工作的態(tài)度就不同。甲匠人視工作為懲罰，在他嘴里最常抱怨的一個(gè)字就是“累”，工作不快樂(lè)。乙匠人視工作為負(fù)擔(dān)，在他腦子里最常想的一句話就是“養(yǎng)家糊口”，工作雖然不快樂(lè)，但為生計(jì)所迫，不得不做這份工作。丙匠人以工作為榮、以工作為樂(lè)，在他心里最常流露的一個(gè)聲音就是“很有意思”，跪著干活也很快樂(lè)。人之為人的快樂(lè)很大一部分是在工作中感受到的。當(dāng)然，只有真正喜歡做這件事情，本身就是享受，這是幸福感的一個(gè)重要來(lái)源。藝術(shù)家就是這樣，創(chuàng)作本身就是最大的快樂(lè)。
教師工作并不僅僅是辛苦的，更是神圣的、充滿樂(lè)趣的。亞里士多德曾說(shuō)：“教育的根是苦的，但其果實(shí)是甜的。”一批好教師可以造就一所好學(xué)校，一個(gè)好教師可以影響一批學(xué)生的未來(lái)。教師要教出幸福的學(xué)生，首先要讓自己成為幸福的人。
2故事對(duì)高職院校管理的啟發(fā)
2.1高職院校管理要以師為本，用教師的幸福引領(lǐng)學(xué)生的幸福
“以人為本”的管理即“尊重人、解放人、發(fā)展人”的管理。學(xué)校人本管理最中心最重要的群體就是教師。著名教育家葉瀾曾說(shuō)：“沒(méi)有教師生命質(zhì)量的提升，就很難有高的教育質(zhì)量；沒(méi)有教師精神的解放，就很難有學(xué)生精神的解放；沒(méi)有教師的主動(dòng)發(fā)展，就很難有學(xué)生的主動(dòng)發(fā)展；沒(méi)有教師的教育創(chuàng)造，就很難有學(xué)生的創(chuàng)造精神?！敝挥薪處煾械叫腋Ａ耍拍芤I(lǐng)學(xué)生幸福的學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)。在實(shí)踐中，學(xué)校要從以下幾方面著手：
（1）真情關(guān)懷，提升教師職業(yè)幸福感。目前高職院校教師普遍工作負(fù)擔(dān)很重，待遇不高，缺乏職業(yè)的歸宿感與幸福感，或多或少存在著職業(yè)倦怠心理。沒(méi)有教師“幸福地教”，也就無(wú)法真正實(shí)現(xiàn)學(xué)生“幸福地學(xué)”。因此，學(xué)校管理應(yīng)關(guān)注教師的幸福。盡力為教師創(chuàng)造優(yōu)越舒適的工作環(huán)境，千方百計(jì)提高教師福利待遇，熱心關(guān)注教師的家庭生活，力爭(zhēng)讓老師不為職稱所困，不感待遇不公、不因工作而煩，不以付出為苦。同時(shí)要為迫切希望成長(zhǎng)為“雙師型”的教師，幫他們“登高”；對(duì)盼望展示自己才華的老師，要為他們“搭臺(tái)”；對(duì)害怕檢查聽(tīng)課的老師，要為他們“助力”。幸福是可以傳遞的，教師的幸福就是學(xué)生的幸福。
（2）規(guī)范行為，加強(qiáng)師德培養(yǎng)。教師的職業(yè)特性決定教師必須要師德垂范。師德需要教師自我修養(yǎng)，也需要學(xué)校教育培養(yǎng)。學(xué)校要在“培訓(xùn)育德、評(píng)比活德、制度保德、典型引德”工作上下功夫，抓好教師自身教育教學(xué)的制度建設(shè)和教師教學(xué)的過(guò)程管理。教學(xué)的每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)教學(xué)過(guò)程都是教學(xué)質(zhì)量的真實(shí)體現(xiàn)，只有注意抓好教學(xué)環(huán)節(jié)質(zhì)量管理，才能切實(shí)提高教學(xué)質(zhì)量。在實(shí)踐中，學(xué)校要通過(guò)構(gòu)建由教學(xué)信息反饋、教學(xué)檢查督導(dǎo)、聽(tīng)課賽課、教學(xué)評(píng)價(jià)等四大系統(tǒng)組成的較為完善的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系，對(duì)教學(xué)實(shí)施全程管理。督促教師把敬業(yè)愛(ài)生作為教育工作的根本準(zhǔn)則。唯有敬業(yè)愛(ài)生，才會(huì)獻(xiàn)身教育，心系學(xué)生；才會(huì)嚴(yán)以律己，為人師表；才會(huì)嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)，誨人不倦；才會(huì)終身學(xué)習(xí)，追求進(jìn)步；才會(huì)成就自己，成就學(xué)生。
（3）搭建平臺(tái)，建立激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)教師在教學(xué)中創(chuàng)新，在教學(xué)中要成果，在教學(xué)中成長(zhǎng)。人的精力是有限的。人要想做出一點(diǎn)成績(jī)，讓人生過(guò)得有意義，就必須把精力集中在某一件事情上，全心全意地投入才是可行之道。其間，不可或缺的就是時(shí)時(shí)為自己的心靈除去雜草。教學(xué)生就像種莊稼、澆澆水、驅(qū)驅(qū)蟲(chóng)、施施肥、用心栽培，不可著急，更重要的是，作為教師要牢記崇高使命，堅(jiān)守神圣職責(zé)，去除浮躁之氣、遠(yuǎn)離功利之風(fēng)、執(zhí)著于教書(shū)育人，把心放在學(xué)生身上，把根扎在三尺講臺(tái)。學(xué)校要鼓勵(lì)教師讀書(shū)，加強(qiáng)繼續(xù)教育培訓(xùn)，鼓勵(lì)教師積極下企業(yè)鍛煉，不斷解決理論與實(shí)踐脫節(jié)問(wèn)題，推動(dòng)職業(yè)教育與人才市場(chǎng)全面接軌。在激勵(lì)政策上，應(yīng)堅(jiān)持多元激勵(lì)，使每一位教師都能得到激勵(lì)、感受成功。
2.2高職院校管理要以生為本，為學(xué)生今后人生出彩增加正能量
“培養(yǎng)人就是培養(yǎng)他對(duì)前途的希望?！甭殬I(yè)教育培養(yǎng)出“數(shù)以億計(jì)的高素質(zhì)勞動(dòng)者和技術(shù)技能人才，”身上正能量如何，關(guān)系到個(gè)人進(jìn)步、家庭幸福、學(xué)校聲譽(yù)和企業(yè)持續(xù)發(fā)展。學(xué)校必須抓好三個(gè)環(huán)節(jié)的育人工作。
[中圖分類號(hào)]G617[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]1004-4604(2010)03-0024-04
幼兒園規(guī)則(以下簡(jiǎn)稱園規(guī))是幼兒在幼兒園中需要遵守的規(guī)章和制度，主要包括各種活動(dòng)和休息的時(shí)間安排及其順序、一日生活各環(huán)節(jié)具體制度、幼兒的一般行為規(guī)范，等等。園規(guī)是影響幼兒社會(huì)化的重要因素之一?！队變簣@教育指導(dǎo)綱要(試行)》也明確提出：園規(guī)“有利于引發(fā)、支持幼兒的游戲和各種探索活動(dòng)，有利于引發(fā)、支持幼兒與周圍環(huán)境之間積極的相互作用”，其最終目的是“逐步引導(dǎo)幼兒學(xué)習(xí)自我管理”。然而，“當(dāng)前班級(jí)制度化生活并不一定與人們的期望保持一致，它還可能發(fā)揮非預(yù)期的效果。這種非預(yù)期的效果中很可能有對(duì)兒童發(fā)展起阻礙作用的因素。從這一意義上說(shuō)，班級(jí)制度化生活的絕對(duì)合理性不能不受到懷疑?！?鄭三元，2001)現(xiàn)實(shí)中園規(guī)因其以教師、管理、控制、說(shuō)教與強(qiáng)化為中心的特點(diǎn)，在一定程度上往往異化為壓制幼兒的工具，導(dǎo)致幼兒欠缺自主與創(chuàng)新精神，束縛幼兒全面自由和諧發(fā)展。曾有研究者這樣形容園規(guī)：“無(wú)處不在而異常堅(jiān)固的常規(guī)，猶如細(xì)密的柵欄，豎立在幼兒一日生活的各個(gè)場(chǎng)景里，他們只要稍稍走錯(cuò)了一步。就難免碰到自己的頭?！?/p>
面對(duì)園規(guī)副功能的出現(xiàn)。我們需要從制度倫理視角來(lái)反思、審視園規(guī)。制度倫理包括兩層含義：一是體現(xiàn)管理制度所依據(jù)的道德精神和道德理念，即一定的制度必須以一定的倫理精神為價(jià)值先導(dǎo)，接受倫理理念的支配和約束，它強(qiáng)調(diào)的是基本制度的管理合理性。二是制度化的道德規(guī)范，包括將一些道德規(guī)范直接上升為制度。強(qiáng)調(diào)的是依靠管理制度力量來(lái)規(guī)范人們的道德行為。制度倫理的核心是制度的善，也即制度應(yīng)當(dāng)合乎善的倫理價(jià)值精神。作為教育領(lǐng)域的具體微觀管理制度，園規(guī)必須經(jīng)過(guò)制度倫理的考量，必須接受倫理的評(píng)價(jià)，必須用倫理的標(biāo)準(zhǔn)去衡量。從制度倫理的視角審視園規(guī)，是形成完善有效的園規(guī)、構(gòu)建和諧、有序、有效的幼兒園所必需的。從制度倫理的視角觀照?qǐng)@規(guī)，主要體現(xiàn)在園規(guī)必須秉持以人為本的基本理念，園規(guī)設(shè)計(jì)時(shí)必須合乎公正、民主、自由的倫理精神，園規(guī)運(yùn)行時(shí)必須遵循公平、和諧、效益的倫理原則。
一、園規(guī)必須秉持以人為本的基本理念
小班午餐時(shí)間。孩子們?cè)诔燥?，劉老師站在一邊說(shuō)：“誰(shuí)吃完了還要，老師給你添?！焙⒆觽兂吵橙氯拢骸袄蠋煟疫€要。”“老師，我吃飽了，不要了。”這時(shí)張老師走過(guò)來(lái)大聲說(shuō)：“吵死了，都不許說(shuō)話了。吃完的小朋友端著碗到老師這里來(lái)，如果還要就點(diǎn)一點(diǎn)頭，老師給你添；如果不要了就搖搖頭，把碗給老師。”孩子們安靜下來(lái)，端著碗依次走到李老師面前，作出點(diǎn)頭或搖頭的動(dòng)作。
“制度若具有效用，首先必須植根于一定的倫理精神和價(jià)值理念，每一制度的具體安排都應(yīng)得到一定的倫理觀念的道義支持?！比魏我环N園規(guī)都是一定價(jià)值觀念的物化。不同的園規(guī)體現(xiàn)著不同的倫理理念。上述案例中的張老師以物為本制定園規(guī)，目的是為了控制幼兒，體現(xiàn)的是一種貓和老鼠、警察和小偷的隱喻，缺乏對(duì)幼兒的基本信任和尊重。雖然孩子們?cè)诮處煹摹包c(diǎn)頭或搖頭”的指揮下顯得很安靜也很有秩序，但似乎成了一個(gè)個(gè)不會(huì)說(shuō)話的小木偶。只是機(jī)械地按照教師的要求去做，而教師也只是操縱小木偶的人。教師維護(hù)著規(guī)則和紀(jì)律，卻很少關(guān)注幼兒的內(nèi)心感受。強(qiáng)制、服從代替了理解、信任。堵塞了幼兒精神生長(zhǎng)的源泉，班級(jí)里甚至?xí)霈F(xiàn)緊張、壓抑的氣氛。
以人為本應(yīng)成為園規(guī)的基本價(jià)值取向。以人為本的各項(xiàng)園規(guī)應(yīng)該把教育與幼兒的幸福、尊嚴(yán)、終極價(jià)值聯(lián)系起來(lái)，成為提升幼兒需要層次、豐富幼兒精神世界的一種方式。而不只是規(guī)范幼兒行為的一種手段。秉持以人為本理念的教師會(huì)在制定園規(guī)時(shí)體現(xiàn)出對(duì)幼兒的關(guān)心、愛(ài)護(hù)、理解和信任。
秉持以人為本基本理念的園規(guī)最終指向促進(jìn)幼兒的全面自由發(fā)展。人是教育的最高指向，這在教育中表現(xiàn)為教育的一切措施都以人的發(fā)展(幼兒的發(fā)展)為目標(biāo)，以使人具有獨(dú)立人格、完美理性與健全德性為方向。以符合人性要求為價(jià)值目標(biāo)便成為幼兒園管理的旨?xì)w，園規(guī)必須以幼兒作為人的存在為前提，尊重每一個(gè)幼兒獨(dú)特的價(jià)值與尊嚴(yán)。
二、園規(guī)設(shè)計(jì)應(yīng)該具備倫理精神
園規(guī)除了必須依據(jù)一定的法律法規(guī)外，還需要從制度倫理的視角對(duì)其道德性進(jìn)行分析，即任何一項(xiàng)園規(guī)必須接受道德的審視與考量。其本身必須合乎公正、民主、自由等倫理精神。
(一)公正
“制度公正是制度的基本價(jià)值取向和首要的美德。公正是衡量制度優(yōu)劣的首要標(biāo)準(zhǔn)，制度的首要德性不是效率而是公正問(wèn)題。”羅爾斯也概括過(guò)公正的這一德性：“一種理論無(wú)論它多么精致和簡(jiǎn)潔，如果它不真，就必須予以拒絕或修正；同樣，各種法律和制度，無(wú)論它們?nèi)绾斡行屎陀袟l理，如果它們不公正。就必須加以改變和廢除。”[51制度只有公正，才能使組織中的成員自覺(jué)自愿、積極主動(dòng)、富于創(chuàng)造，從而提高活動(dòng)效率。公正的園規(guī)就是公平合理地對(duì)待和評(píng)價(jià)每個(gè)幼兒，注重每個(gè)幼兒的公平發(fā)展。根據(jù)每個(gè)幼兒的個(gè)性和特點(diǎn)，為他們提供適合自己的發(fā)展機(jī)會(huì)和最大的發(fā)展空間，在這樣的環(huán)境下，每個(gè)幼兒都可以最大限度地學(xué)到經(jīng)驗(yàn)、提高能力、豐富情感、發(fā)展個(gè)性。
(二)民主
班級(jí)是一種特殊的場(chǎng)域，依據(jù)布迪厄的場(chǎng)域理論，教師和幼兒的位置是由他們擁有的資本多寡和相對(duì)分量決定的。教師在文化資本、社會(huì)資本和象征資本方面擁有絕對(duì)的優(yōu)勢(shì)。在班級(jí)這個(gè)場(chǎng)域中也就擁有絕對(duì)的話語(yǔ)權(quán)。傳統(tǒng)觀點(diǎn)認(rèn)為。教師是管理者，有制定各種園規(guī)的權(quán)力，幼兒是被管理者，只能遵從這些園規(guī)，不管這些園規(guī)合理與否。
《幼兒園教育指導(dǎo)綱要(試行)》中對(duì)教師的角色定位提出了新的要求：教師是幼兒的支持者、合作者、引導(dǎo)者。因此，教師在制定園規(guī)時(shí)應(yīng)以幼兒的發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)。“兒童對(duì)規(guī)則是主動(dòng)建構(gòu)的。兒童通過(guò)自己的活動(dòng)實(shí)現(xiàn)對(duì)其世界中規(guī)則的建構(gòu)。”當(dāng)幼兒發(fā)現(xiàn)規(guī)則是自己的需要時(shí)，規(guī)則便會(huì)內(nèi)化為幼兒自覺(jué)自愿的行為，當(dāng)然這離不開(kāi)教師的引導(dǎo)和啟發(fā)。也就是說(shuō)，園規(guī)的制定必須是民主的，是一種共同理解、共同見(jiàn)解、共同價(jià)值觀的體現(xiàn)。因此，讓幼兒積極參與園規(guī)的制定才能促使幼兒自覺(jué)自愿地遵守園規(guī)。否則，幼兒認(rèn)同和服從園規(guī)的自覺(jué)性和自愿性會(huì)大大降低。把制定園規(guī)的權(quán)利還給幼兒，讓幼兒真正成為管理自己的主人。這種做法從表面上看是教師教育觀念的轉(zhuǎn)變，
但從更深層的意義上看，是教師在培養(yǎng)幼兒遵守園規(guī)的同時(shí)，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了教育目的。如某幼兒園在語(yǔ)言區(qū)域放置了一臺(tái)錄音機(jī)(帶話筒，幼兒可跟著講故事)，出于新奇，幼兒一到區(qū)域活動(dòng)時(shí)間就爭(zhēng)著往語(yǔ)言區(qū)跑?？墒且慌_(tái)錄音機(jī)不能滿足幾個(gè)幼兒同時(shí)參與的愿望。拿到的孩子喜氣洋洋。拿不到的則垂頭喪氣；膽大的爭(zhēng)來(lái)?yè)屓?，膽小的?xì)聲相求。原本安靜的區(qū)域一下子熱鬧無(wú)比，區(qū)域活動(dòng)也就無(wú)法正常開(kāi)展了。怎么辦呢?看著混亂的場(chǎng)面教師把他們都召集在一起：“大家都很喜歡錄音機(jī)吧?”小朋友都使勁地點(diǎn)頭。“可是你們這樣搶來(lái)?yè)屓?。大家都玩不成?而且這樣錄音機(jī)也很容易壞掉。壞了就沒(méi)得玩了。”小朋友們都低下了頭：“那怎么辦呢?”“不能搶!”“大家一起玩?！薄澳窃趺匆黄鹜婺?”看到小朋友已初步達(dá)成共識(shí)。老師提出了建議：“我們輪流玩吧?！薄班?，一人講一次?！薄皼](méi)輪到的坐在位置上當(dāng)聽(tīng)眾。”“一個(gè)人不能玩很久。”小朋友們你一言我一語(yǔ)，片刻活動(dòng)規(guī)則就出來(lái)了。孩子們對(duì)自己制定的規(guī)則表示認(rèn)同。這樣制定出來(lái)的規(guī)則體現(xiàn)了幼兒的自主性，自然容易得到幼兒的遵守。
(三)自由
以下是一位教師記錄的真實(shí)場(chǎng)景：
戶外活動(dòng)結(jié)束后，教師回到活動(dòng)室，彈奏起一首優(yōu)美的鋼琴曲。聽(tīng)到琴聲，孩子們都做著“小鳥(niǎo)飛”的動(dòng)作陸續(xù)回到活動(dòng)室。找好座位坐下。突然，琴聲停止，教師看著一個(gè)還沒(méi)坐穩(wěn)的孩子說(shuō)：“剛才老師發(fā)現(xiàn)有一些小朋友‘飛’進(jìn)來(lái)的時(shí)候，沒(méi)有從椅子旁繞一個(gè)圈(椅子擺成了半圓形)，而是直接從后面推開(kāi)椅子進(jìn)來(lái)坐到椅子上的，所有的小朋友都出去，重新‘飛’一遍?！庇谑牵械暮⒆佣寂艿绞彝?。琴聲又響起了，“小鳥(niǎo)們”一個(gè)個(gè)飛進(jìn)來(lái)，從椅子旁繞一個(gè)圈坐在了座位上。教師的琴聲又一次停止了，“浩浩，你是怎么進(jìn)來(lái)的，老師叫你學(xué)小鳥(niǎo)飛，不是學(xué)小兔跳，你出去，一個(gè)人再做一遍?！鼻俾暤谌雾懫鹆恕：坪埔粋€(gè)人做著“小鳥(niǎo)飛”的動(dòng)作進(jìn)來(lái)……教師終于滿意了。
這樣的場(chǎng)景在幼兒園里屢見(jiàn)不鮮，幼兒做什么動(dòng)作。怎樣回到座位上都是教師預(yù)先規(guī)定好的，幼兒自主選擇的權(quán)利被極大地忽視。
自由是人類的本性，是人作為整體而存在的規(guī)定性。是人最核心的價(jià)值之一。蘇霍姆林斯基曾說(shuō)：最高的規(guī)范就是自由。園規(guī)與自由并行不悖，園規(guī)中蘊(yùn)藏著自由的倫理精神。早在20世紀(jì)初。蒙臺(tái)梭利就闡明了“以兒童為主體”的紀(jì)律觀，即紀(jì)律必須通過(guò)自由而獲得，她指出：“當(dāng)一個(gè)人成為自己的主人，在需要遵從某些生活準(zhǔn)則時(shí)。他能夠節(jié)制自己的行為，老師們就可稱他為守紀(jì)律的人”，“這種紀(jì)律中蘊(yùn)含著與舊時(shí)代那種絕對(duì)的、不容討論的、高壓下的‘不許動(dòng)’截然不同的教育原則。”可見(jiàn)，只有當(dāng)一個(gè)人具有充分的自由和自主活動(dòng)的權(quán)利時(shí)。他才能真正守紀(jì)律。㈣園規(guī)對(duì)幼兒的行為有一定限制，是在不影響他人、保證活動(dòng)順利進(jìn)行的基礎(chǔ)上，讓幼兒學(xué)會(huì)如何處理人際關(guān)系，增強(qiáng)合作意識(shí)。自由的園規(guī)就是在保證正常保教秩序下，關(guān)注幼兒的心靈自由，充分發(fā)揮幼兒的自主性。
三、園規(guī)運(yùn)行中的倫理準(zhǔn)則
設(shè)計(jì)得再好的制度，若沒(méi)有合適的人去運(yùn)行。則形同一座堅(jiān)固卻沒(méi)有士兵把守的城堡。因此完整意義上的制度倫理應(yīng)包括制度設(shè)計(jì)倫理和制度運(yùn)行倫理。所謂制度運(yùn)行倫理，是指在制度運(yùn)行或?qū)崿F(xiàn)時(shí)應(yīng)遵循的道德規(guī)范，它是制度設(shè)計(jì)倫理與現(xiàn)實(shí)生活的中介，是制度設(shè)計(jì)倫理得以實(shí)施的必要條件?！字贫仍O(shè)計(jì)倫理是關(guān)于“是什么”“為了什么”“做什么”方面的倫理，而制度運(yùn)行倫理則是關(guān)涉“怎樣做”的倫理。
在傳統(tǒng)的幼兒園管理中，實(shí)施或執(zhí)行園規(guī)時(shí)往往采用硬性管理方式。教師把自己的關(guān)注點(diǎn)放在對(duì)幼兒的控制與規(guī)訓(xùn)上。許多教師把管理等同于管制人。而沒(méi)有把實(shí)施或執(zhí)行園規(guī)也看作園規(guī)的一部分，沒(méi)有看作是促進(jìn)幼兒發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。幼兒的許多活動(dòng)都被教師所制定的形形的條文所“規(guī)訓(xùn)”，“照規(guī)辦事”便是行動(dòng)的“信條”。其結(jié)果必然體現(xiàn)出劃一性、機(jī)械性、僵化性。各規(guī)章條文窒息了幼兒的靈性，剝奪了幼兒的自由。鄭三元對(duì)此有一段較為形象的描述：“我們義無(wú)返顧地維護(hù)規(guī)則、制度，卻很少關(guān)注幼兒的內(nèi)心感受。結(jié)果，強(qiáng)制服從代替了理解，也堵塞了幼兒精神生長(zhǎng)的源泉，幼兒對(duì)諸如坦誠(chéng)、自信、尊重、責(zé)任等的精神需要得不到滿足，我們營(yíng)造了一種緊張、壓抑的班級(jí)氣氛，也造成了人際間的隔膜與信任危機(jī)，這令人不安。”
園規(guī)運(yùn)行并不是純技術(shù)性的，其實(shí)施或執(zhí)行可以合乎道德的方式進(jìn)行。合乎道德的運(yùn)行園規(guī)應(yīng)當(dāng)遵循公平、和諧、效益的倫理原則。
(一)公平原則
這一原則是就園規(guī)對(duì)人的關(guān)系而言的，是由園規(guī)本身的普遍性或普適性所決定的。其基本要求是：教師應(yīng)該依據(jù)園規(guī)平等地對(duì)待幼兒，既關(guān)注每個(gè)幼兒應(yīng)該享有的權(quán)利，為他們提供起碼的生存發(fā)展條件，又讓每個(gè)幼兒履行應(yīng)盡的義務(wù)；對(duì)守規(guī)者賞，違規(guī)者罰。公平地運(yùn)用園規(guī)、公平地對(duì)待每個(gè)幼兒是園規(guī)公正的體現(xiàn)。公平對(duì)待或者“同樣的情況同樣對(duì)待”有兩種情形，其一是相同的情況一樣對(duì)待。其二是不同的情況不同對(duì)待。前者的邏輯前提是關(guān)于幼兒的同一觀，而后者的邏輯前提則是關(guān)于幼兒的差異觀。園規(guī)本身應(yīng)該反映這兩個(gè)方面。制度運(yùn)行應(yīng)該兼顧這兩個(gè)方面，否則，它便沒(méi)有道德上的合理性。
(二)和諧原則
江蘇歐凱建設(shè)集團(tuán)有限公司 江蘇南京 210000
摘 要：社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展同樣促進(jìn)了建筑工程的發(fā)展，但為建筑業(yè)提供機(jī)會(huì)的同時(shí)也使其面臨更多的困難。為了應(yīng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的挑戰(zhàn)，
必須加強(qiáng)對(duì)建筑工程質(zhì)量的管理，運(yùn)用科學(xué)的管理理念以及有效措施實(shí)現(xiàn)工程的高效、高質(zhì)量。本文正是從這點(diǎn)開(kāi)展探討，詳細(xì)闡述建筑工程質(zhì)
量管理的原則以及措施，旨在規(guī)范建筑工程質(zhì)量管理，為今后工作提出指導(dǎo)意見(jiàn)。
關(guān)鍵詞：建筑工程；質(zhì)量管理；原則；措施
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，工程施工單位之間的競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)從傳統(tǒng)
意義上單一的市場(chǎng)占有率向質(zhì)量管理的好壞轉(zhuǎn)變。工程質(zhì)量管理是對(duì)
工程全過(guò)程進(jìn)行協(xié)調(diào)、控制和管理，這些環(huán)節(jié)都是決定工程成敗的重
要因素，因此各施工單位必須利用先進(jìn)的管理理念、技術(shù)來(lái)保證工程
質(zhì)量管理的質(zhì)量，使企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占領(lǐng)先機(jī)。
一、建筑工程質(zhì)量管理的原則
（一）樹(shù)立質(zhì)量管理的重要性意識(shí)
工程質(zhì)量直接影響施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益以及使用者的人身、財(cái)產(chǎn)
安全，因此必須要樹(shù)立正確的質(zhì)量意識(shí)，利用有效手段保障工程質(zhì)量，
實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益以及社會(huì)效益。在施工當(dāng)中應(yīng)該將質(zhì)量作為一切工作開(kāi)
展的基礎(chǔ)，即質(zhì)量第一的工程質(zhì)量管理原則。
（二）做好質(zhì)量工作的提前預(yù)防
有效的管理即在質(zhì)量問(wèn)題出現(xiàn)前就及時(shí)預(yù)防，而不是事故出現(xiàn)后
再采取補(bǔ)救措施，將傳統(tǒng)管理模式中的事后管理變?yōu)橹鲃?dòng)預(yù)防，這也
是降低質(zhì)量問(wèn)題出現(xiàn)概率的有效方式。設(shè)計(jì)、施工的質(zhì)量均是質(zhì)量提
前預(yù)防的內(nèi)容，務(wù)必要提前做好相關(guān)的預(yù)防措施，從而保證后續(xù)工作
順利開(kāi)展。
（三）秉承過(guò)程管理理念，樹(shù)立為業(yè)主服務(wù)的觀念
工程項(xiàng)目的質(zhì)量管理除了依據(jù)項(xiàng)目本身外，還要統(tǒng)籌到業(yè)主以及
市場(chǎng)的需求，即工程質(zhì)量管理要符合業(yè)主的預(yù)期要求，而對(duì)建筑工程
進(jìn)行管理的目標(biāo)是也是為業(yè)主的切身利益服務(wù)，所以要將業(yè)主的合理
要求作為工程項(xiàng)目管理的主要目標(biāo)，并且執(zhí)行到相關(guān)工作當(dāng)中。同時(shí)
質(zhì)量管理工作具有連續(xù)性，即上一環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理會(huì)影響到下一環(huán)節(jié)
的質(zhì)量管理，因此施工人員應(yīng)該在做好本職工作的基礎(chǔ)上，為下一道
工序奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，從而滿足業(yè)主對(duì)下一環(huán)節(jié)工程建設(shè)的要求，所
以施工人員構(gòu)成必須合理，項(xiàng)目施工的前后順序要足夠明確，將建筑
工程整體的質(zhì)量管理細(xì)分到每個(gè)環(huán)節(jié)的管理，即過(guò)程管理理念，用腳
踏實(shí)地的工作態(tài)度取得業(yè)主的信任，并且提交高質(zhì)量的建設(shè)項(xiàng)目。
（四）依靠準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)找明項(xiàng)目管理的重點(diǎn)
質(zhì)量管理不能僅僅停留在口號(hào)，而是要真實(shí)的數(shù)據(jù)為工程管理的
依據(jù)，只有樹(shù)立的真實(shí)、客觀，才能在工程管理中做到有據(jù)可循、有
理可依，否則工程管理無(wú)法體現(xiàn)其有效性。數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)需要依附計(jì)算
機(jī)技術(shù)，以當(dāng)前先進(jìn)的計(jì)算機(jī)技術(shù)為技術(shù)支撐，在反復(fù)的數(shù)據(jù)當(dāng)中分
析可能對(duì)工程管理造成阻礙的因素，然后針對(duì)性的采取措施預(yù)防或者
補(bǔ)救，使工程管理的目的性更加明確?？偟膩?lái)說(shuō)，用數(shù)據(jù)說(shuō)話是完善
工程管理的重要手段，只有從中發(fā)現(xiàn)客觀規(guī)律，才能推動(dòng)整個(gè)建筑工
程項(xiàng)目的良性發(fā)展。
二、建筑工程質(zhì)量管理的措施
（一）質(zhì)量監(jiān)管以及監(jiān)管手段
工程質(zhì)量對(duì)社會(huì)的波及面廣，也集中反映了企業(yè)管理能力的強(qiáng)弱。
為了使建設(shè)工程質(zhì)量得到全面的保障，必須形成多方的監(jiān)督機(jī)制，包
括施工單位監(jiān)督以及業(yè)主監(jiān)督。施工單位監(jiān)督要求施工企業(yè)內(nèi)部有進(jìn)
行質(zhì)量檢測(cè)以及監(jiān)督的專業(yè)機(jī)構(gòu)。當(dāng)前主要的監(jiān)督模式是項(xiàng)目質(zhì)檢員
與子公司質(zhì)檢員聯(lián)合監(jiān)督的方式。質(zhì)檢部門定期對(duì)質(zhì)量進(jìn)行檢查和驗(yàn)
收，這就形成了一個(gè)企業(yè)內(nèi)部的三方監(jiān)督機(jī)制，是保證工程質(zhì)量的有
效措施。業(yè)主監(jiān)督成為第三方監(jiān)督，同時(shí)也是效力最強(qiáng)的監(jiān)督方式。
當(dāng)前使用的管理機(jī)制為管理提供了良好的條件，拓寬了業(yè)主實(shí)行監(jiān)管
的途徑，業(yè)主可以委托質(zhì)量監(jiān)督小組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、流程工序監(jiān)督。
監(jiān)管人員在執(zhí)行監(jiān)督、檢查職責(zé)的時(shí)候應(yīng)該把工程施工質(zhì)量作為
重點(diǎn)，而此過(guò)程中，監(jiān)管人員的主觀能動(dòng)性決定了監(jiān)管的執(zhí)行情況。
所以必須提高質(zhì)檢人員的綜合素質(zhì)，拿捏好監(jiān)管的尺度，采取適當(dāng)?shù)?/p>
方法和手段。監(jiān)管方式主要有以下幾點(diǎn)：第一，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。即對(duì)施工
作業(yè)的各流程進(jìn)行進(jìn)度，發(fā)現(xiàn)在施工中的不當(dāng)操作，并且及時(shí)解決，
避免因?yàn)橘|(zhì)量問(wèn)題遺漏造成的不良后果。檢查措施需要是將現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量
以及整體觀感有機(jī)結(jié)合，如果此環(huán)節(jié)工作已經(jīng)完成才發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，那么
必要時(shí)可以令施工人員重新施工，以排除隱藏的風(fēng)險(xiǎn)；第二，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)
施工人員開(kāi)展統(tǒng)一培訓(xùn)，指導(dǎo)其履行規(guī)定，合理完成技術(shù)交接等工作，
讓施工以及管理人員深入了解質(zhì)量管理的相關(guān)措施，從而在實(shí)際工作
中落實(shí)；第三，將施工中容易出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題的環(huán)節(jié)整合起來(lái)編訂質(zhì)量
控制任務(wù)書(shū)，針對(duì)各種問(wèn)題表明對(duì)應(yīng)的解決措施，由項(xiàng)目部限時(shí)整改。
特別要注意質(zhì)量控制書(shū)要遵循國(guó)家最新的規(guī)范規(guī)定，但是根據(jù)工程實(shí)
際需要做出調(diào)整，制定出針對(duì)各工程特點(diǎn)的質(zhì)量任務(wù)書(shū)。
（二）工程進(jìn)度管理
所有的工程管理都要保證工程在設(shè)定的工期內(nèi)完成，當(dāng)然前提是
保證工程的安全和質(zhì)量。對(duì)于工程進(jìn)度的管理先要審查施工進(jìn)度計(jì)劃
是否符合實(shí)際，是否能在保證施工質(zhì)量的前提下完成。當(dāng)施工計(jì)劃的
審查確定合理后，再對(duì)照實(shí)際的施工進(jìn)度來(lái)看，如果出現(xiàn)時(shí)間點(diǎn)上的
差異，則要分析產(chǎn)生差異的具體原因，具體原因有氣候條件造成的工
期延誤、犧牲質(zhì)量搶工期等等，管理人員需根據(jù)具體的情況調(diào)節(jié)進(jìn)度
安排。
（三）工程成本管理
工程成本管理是保障施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)，同時(shí)也是實(shí)現(xiàn)工
程整體性價(jià)比的必要因素。工程成本作為主軸貫穿了工程項(xiàng)目的全過(guò)
程，所以成本管理應(yīng)從項(xiàng)目的全局開(kāi)展，做好施工前預(yù)測(cè)、施工過(guò)程
檢查、施工結(jié)束分析。管理工作應(yīng)該基于合同規(guī)定和施工質(zhì)量，結(jié)合
施工目標(biāo)優(yōu)化各環(huán)節(jié)的成本控制，并做好全過(guò)程的審查工作，避免盲
目降低成本而導(dǎo)致質(zhì)量得不到保障的情況出現(xiàn)。
三、結(jié)束語(yǔ)
綜上所述，建筑工程質(zhì)量管理是貫穿建筑工程建設(shè)全過(guò)程的，其
管理的質(zhì)量直接決定建筑工程的安全、實(shí)用、經(jīng)濟(jì)。是施工企業(yè)進(jìn)行
市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主要手段，對(duì)企業(yè)的現(xiàn)存和發(fā)展都有深遠(yuǎn)的影響，所以必
須樹(shù)立質(zhì)量管理的意識(shí)，采取行之有效的方法，實(shí)現(xiàn)預(yù)期的建設(shè)目標(biāo)。
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Abstract: Quality is the basis and the key to the success of the project, no quality of the project, no project investment benefit. This article from the construction project quality management, expounds the measures for quality management principles and some.
Key words: quality management; principles; measures
中圖分類號(hào)：TU71文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： 文章編號(hào):
建筑工程質(zhì)量管理與控制是保證工程質(zhì)量?jī)?yōu)劣的首要前提，工程質(zhì)量的優(yōu)劣不僅關(guān)系到企業(yè)的生存發(fā)展，而且關(guān)系到國(guó)家和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。這就要求我們選擇科學(xué)有效的方法,加強(qiáng)對(duì)建筑工程的施工質(zhì)量的全過(guò)程科學(xué)管理。
一、建筑工程質(zhì)量管理的原則
要確保建筑工程施工質(zhì)量的提高，必須堅(jiān)持與遵循特定的施工質(zhì)量管理原則，采用一系列檢測(cè)、監(jiān)控措施、手段和方法，來(lái)確保建筑工程達(dá)到合同、規(guī)范所規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
1、“質(zhì)量第一，用戶至上”的原則
在當(dāng)前競(jìng)爭(zhēng)激烈的建筑市場(chǎng)，建筑企業(yè)若想立于不敗之地，就必須堅(jiān)持“質(zhì)量第一，用戶至上”這一基本原則。把建筑工程的質(zhì)量放在第一位，時(shí)刻為建筑用戶的生命財(cái)產(chǎn)安全考慮。
2、預(yù)防、預(yù)控為主的施工理念
施工單位在施工過(guò)程中，要樹(shù)立預(yù)防、預(yù)控為主的施工理念。將考慮的重心從事后檢查調(diào)整到事前預(yù)防、事中控制，避免突發(fā)事故的發(fā)生。以堅(jiān)持以預(yù)防為主，加強(qiáng)對(duì)材料質(zhì)量、對(duì)施工工序、場(chǎng)地環(huán)境的監(jiān)督與檢查。
3、科學(xué)、公正、守法的職業(yè)道德
無(wú)論是建筑施工企業(yè)的管理人員、施工單位的技術(shù)人員或施工人員，還是監(jiān)理單位的監(jiān)理人員，在建筑工程的施工質(zhì)量管理過(guò)程中，都應(yīng)該嚴(yán)格按照相關(guān)的技術(shù)規(guī)范，從工程的客觀實(shí)際出發(fā)，恪盡職守，尊重科學(xué)，遵紀(jì)守法，嚴(yán)格自律，秉著科學(xué)、公正的工作態(tài)度和職業(yè)道德，認(rèn)真做好建筑工程的施工質(zhì)量管理工作。
二、加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量管理的幾點(diǎn)措施
1、提高施工質(zhì)量和技術(shù)管理水平。
1.1 從施工技術(shù)成面來(lái)看，施工質(zhì)量控制與技術(shù)因素密不可分相關(guān)，技術(shù)因素不僅包括技術(shù)人員的技術(shù)素質(zhì)，而且還包括施工裝備、施工信息以及相關(guān)的檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)等?？萍嫉木薮笞饔皿w現(xiàn)在施工生產(chǎn)活動(dòng)的整個(gè)過(guò)程之中，技術(shù)進(jìn)步所產(chǎn)生的效果也相應(yīng)會(huì)在施工質(zhì)量上得到最終體現(xiàn)。這就反映出一個(gè)規(guī)律，為了保證建筑施工的工程質(zhì)量，就要重視施工中所轄用的新技術(shù)和新工藝的先進(jìn)性以及適用性，施工企業(yè)要把符合技術(shù)要求的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工藝流程、具體操作規(guī)程以及嚴(yán)格的績(jī)效考核制度貫穿于建筑施工的全過(guò)程之中，并通過(guò)具體出現(xiàn)的問(wèn)題來(lái)對(duì)施工技術(shù)和工藝水平進(jìn)行不斷完善、改進(jìn)和提高。
1.2 從施工管理層面來(lái)看，管理因素在質(zhì)量控制中舉足輕重，管理也是生產(chǎn)力的一種體現(xiàn)。這就要求建筑工程項(xiàng)目離不開(kāi)系統(tǒng)的質(zhì)量責(zé)任制和嚴(yán)密的質(zhì)量保證體系作為有力保障。具體而言，可采用全過(guò)程質(zhì)量管理方案，第一，要根據(jù)工程的特點(diǎn)和易出質(zhì)量問(wèn)題的環(huán)節(jié)以及施工隊(duì)伍自身情況來(lái)確定工程質(zhì)量目標(biāo)以及具體施工內(nèi)容;第二，要結(jié)合工程質(zhì)量目標(biāo)以及具體施工內(nèi)容來(lái)編寫施工組織設(shè)計(jì)計(jì)劃書(shū)，并在明確了施工內(nèi)容的前提下制定出具體的工程質(zhì)量保證計(jì)劃以及施工措施，同時(shí)進(jìn)一步選擇和確定施工方案;第三，在整個(gè)工程施工過(guò)程中，要加強(qiáng)質(zhì)量檢查，并對(duì)施工結(jié)果進(jìn)行定量分析，由此不斷總結(jié)成功和失敗的經(jīng)驗(yàn)，以此形成案例庫(kù)，并將成熟經(jīng)驗(yàn)逐漸轉(zhuǎn)化成今后確保施工質(zhì)量的“工作標(biāo)準(zhǔn)”和“管理制度”，由此進(jìn)入良性循環(huán)，保證優(yōu)質(zhì)高效建筑工程的開(kāi)展。
2、人員管理上的優(yōu)化措施。
在建筑施工的過(guò)程中必須要注重對(duì)人的因素上的把握，因此在質(zhì)量管理上需要注重實(shí)現(xiàn)人員管理上的優(yōu)化。在具體的施工過(guò)程中需要注重對(duì)人員上的管理和控制，由于人是工程建設(shè)中的主體，但凡是參與到工程建設(shè)中的人員，無(wú)論是直接操作人員、技術(shù)人員、管理人員還是服務(wù)人員，都有可能對(duì)工程質(zhì)量的形成造成不同程度上的影響，這些人員都是影響工程質(zhì)量的主要因素。因此在具體的優(yōu)化過(guò)程中，首先必須要提高員工的質(zhì)量意識(shí)，要堅(jiān)持在施工過(guò)程中質(zhì)量第一的重要觀念，并堅(jiān)持預(yù)防為主、用數(shù)據(jù)說(shuō)話、為用戶服務(wù)以及堅(jiān)持企業(yè)效益和社會(huì)效益相結(jié)合的觀念;其次是要提高建筑人員的綜合素質(zhì)，尤其是技術(shù)人員以及管理人員的專業(yè)素質(zhì)，素質(zhì)高低直接決定了決策高低以及質(zhì)量管理的水平，因此需要格外重視。
3、材料進(jìn)場(chǎng)上的控制優(yōu)化措施。
首先，收集信息，優(yōu)選供貨廠家，確定材料品牌、廠家信譽(yù)可靠、質(zhì)量過(guò)硬。對(duì)材料或半成品構(gòu)件(鋼筋混凝土排水管、蓋板、側(cè)石、井篦、井蓋等)，訂貨前要取得供貨廠家的產(chǎn)品備案證、合格證書(shū)及試驗(yàn)報(bào)告，進(jìn)行甲方、監(jiān)理方、質(zhì)檢方、供貨方會(huì)同檢測(cè)部門二次檢驗(yàn)，驗(yàn)證其質(zhì)量可靠性;其次在進(jìn)場(chǎng)材料方面，要有出場(chǎng)質(zhì)量合格證和出場(chǎng)檢驗(yàn)報(bào)告，合格證書(shū)、檢驗(yàn)報(bào)告為復(fù)印件的必須加蓋供貨單位印章方為有效。特殊情況可以補(bǔ)報(bào)。如水泥，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，水泥廠應(yīng)在水泥發(fā)出之日起7天內(nèi)寄發(fā)除28天強(qiáng)度以外的各項(xiàng)試驗(yàn)結(jié)果，28天強(qiáng)度數(shù)值，應(yīng)在水泥發(fā)出之日起32天內(nèi)補(bǔ)報(bào)。
4、努力克服不利的環(huán)境因素。
首先，在工程管理工作上。要明確界定工作職責(zé)，做好管理協(xié)調(diào)、技術(shù)協(xié)調(diào)以及組織協(xié)調(diào)工作，從而保證物料和施工人員的充裕性和及時(shí)性。其次，在進(jìn)場(chǎng)前，施工企業(yè)在要做好資料的搜集和整理工作，一是對(duì)施工場(chǎng)地進(jìn)行充分了解，二是合理安排材料的堆放和防護(hù)工作，三是仔細(xì)檢查現(xiàn)場(chǎng)的通訊設(shè)備以及通風(fēng)、照明情況，從而合理布置好施工稱帝的基礎(chǔ)設(shè)施。
5、創(chuàng)建體系，完善制度
根據(jù)建筑工程形式，建立良好的保障體系，對(duì)當(dāng)前的施工作業(yè)管理制度進(jìn)行更新調(diào)整，這些都有助于提高工程質(zhì)量。建筑工程單位要想實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量的提升，則必須要結(jié)合現(xiàn)代化建筑指標(biāo)體系，積極更新建筑施工規(guī)章制度。具體操作可參照《質(zhì)量手冊(cè)》這綱領(lǐng)性文件來(lái)成立質(zhì)量監(jiān)督體系，同時(shí)做好各個(gè)方面的工程管理。項(xiàng)目經(jīng)理要熟悉質(zhì)量手冊(cè)和程序文件要求，從日常施工操作環(huán)節(jié)掌握好工程質(zhì)量。完善管理制度方面，可以大力倡導(dǎo)“質(zhì)量獎(jiǎng)罰條例”、“質(zhì)量分析制度”、“質(zhì)量檢查制度”、“用戶回訪制度”等不同政策，只有把不同的規(guī)定內(nèi)容執(zhí)行到實(shí)處，才能借助于提高人的工作質(zhì)量來(lái)提高工程實(shí)體質(zhì)量。對(duì)施工材料控制，主要是嚴(yán)格施工原材料、預(yù)制構(gòu)件等質(zhì)量檢查，對(duì)施工機(jī)具控制，就是正確選擇、使用、管理和保養(yǎng)好機(jī)械設(shè)備，方法控制，是指施工方案、施工工藝、施工技術(shù)等;環(huán)境控制，主要是對(duì)工程地質(zhì)、水文、氣象等的了解和掌握。
6、建立質(zhì)量目標(biāo)責(zé)任制
工序管理主要是建立質(zhì)量，管理點(diǎn)，消化工藝文件，嚴(yán)格工藝規(guī)律，進(jìn)行工藝分析，管好人、 機(jī)、料、法、環(huán)境諸岡素中的主要性要素，開(kāi)展群眾性的質(zhì)量管理活動(dòng)，做好質(zhì)擐控制的三個(gè)環(huán)節(jié)即施工準(zhǔn)備控制、施工過(guò)程控制、竣工驗(yàn)收控制。在質(zhì)量保證體系運(yùn)行中，應(yīng)強(qiáng)調(diào)質(zhì)量目標(biāo)責(zé)任制，使參加施工的全體人員都有質(zhì)量保證職責(zé)，任何質(zhì)量工作都有標(biāo)準(zhǔn)和專人管理。應(yīng)抓好以下兒個(gè)方面：
1.必須貫徹責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則。這里所講的“責(zé)”是指保證質(zhì)量的職責(zé)。應(yīng)當(dāng)以職論責(zé)或崗位論責(zé)?！皺?quán)”是指完成質(zhì)量控制任務(wù)所需要的權(quán)限，它是實(shí)現(xiàn)質(zhì)量承包責(zé)任的保證?！袄笔侵竿瓿少|(zhì)量職責(zé)后根據(jù)成績(jī)給予的報(bào)酬和激勵(lì)。如發(fā)生工程質(zhì)量事故，造成浪費(fèi)、返工、修補(bǔ)等，給用戶或下一道工序造成損失的，要給予懲罰?！袄?必須落實(shí)， 獎(jiǎng)勵(lì)能激發(fā)進(jìn)一步提高質(zhì)量的積極性。
2.質(zhì)量承包必須有明確的對(duì)象和目標(biāo)。責(zé)任目標(biāo)可以文字表達(dá)，也可以定量表達(dá)。
3.參加工程項(xiàng)目施工的所有人員，不論是哪個(gè)崗位，均應(yīng)承擔(dān)質(zhì)量保證任務(wù)，尤其是項(xiàng)目經(jīng)理，必須承擔(dān)質(zhì)量保證責(zé)任。
4.質(zhì)量承包的內(nèi)容隨工程的進(jìn)展而變化，考核標(biāo)準(zhǔn)也隨之變化，從而使保證工程質(zhì)量的工作水平隨著質(zhì)量控制的展開(kāi)呈逐漸提高的趨勢(shì)。
5.各質(zhì)量目標(biāo)責(zé)任人的責(zé)任目標(biāo)應(yīng)互相關(guān)聯(lián)，形成體系。做到自檢、互檢、交接檢和專檢。
一是資質(zhì)管理思想沒(méi)有跳出維持舊有秩序的窠臼。首先是追求任務(wù)與隊(duì)伍的平衡,這在建筑業(yè)實(shí)行資質(zhì)管理之初就曾設(shè)想和提出過(guò),但一直沒(méi)有實(shí)際可行的操作辦法。應(yīng)該說(shuō),用行政手段實(shí)現(xiàn)平衡的思想是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的產(chǎn)物,在技術(shù)進(jìn)步和生產(chǎn)效率不斷提高的今天,以人為對(duì)形勢(shì)的判斷在全國(guó)范圍內(nèi)用行政手段找平衡,很難做到和做好。實(shí)際上,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,只有通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置,達(dá)到動(dòng)態(tài)平衡一條路。其次是限制企業(yè)的升級(jí)。其結(jié)果是有活力和發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)發(fā)展不起來(lái),而已經(jīng)進(jìn)入高資質(zhì)等級(jí)的企業(yè)由于缺乏壓力,增加了企業(yè)惰性,致使一些企業(yè)不重視提高管理和技術(shù)水平,用出賣高資質(zhì)的辦法(允許掛靠等)維持生計(jì)。第三是人為強(qiáng)化行業(yè)進(jìn)入壁壘。
二是資質(zhì)管理標(biāo)準(zhǔn)帶有濃厚的部門管理色彩。現(xiàn)行的35種資質(zhì)類別中,有23種是按國(guó)務(wù)院有關(guān)部門的業(yè)務(wù)管轄內(nèi)容劃分的。過(guò)細(xì)的類別劃分,使得相近專業(yè)的施工能力得不到發(fā)展和發(fā)揮,減少了企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì),削弱了企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。
資質(zhì)管理中工程施工總承包、施工承包和專項(xiàng)分包企業(yè)三個(gè)層次的劃分與現(xiàn)實(shí)有一定距離。尤其在建立智力密集型工程施工總承包企業(yè)之初,由于原有施工企業(yè)不能立即完成向智力密集型企業(yè)的轉(zhuǎn)變,一些企業(yè)主管部門在由政府轉(zhuǎn)為企業(yè)的過(guò)程中將自己定為總承包企業(yè)。這類企業(yè)由于生存壓力小,介入市場(chǎng)不深,其中的一部分企業(yè)除了牌子外一直沒(méi)有達(dá)到與總承包企業(yè)相稱的能力。專項(xiàng)分包企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有制定,因此,勞務(wù)型企業(yè)無(wú)法注冊(cè)登記,最終,絕大部分企業(yè)都來(lái)爭(zhēng)奪施工承包資質(zhì)。達(dá)不到條件的,特別是新企業(yè)、小企業(yè)就采用大聯(lián)合、借職稱證等辦法攀附資質(zhì)條件,所以,相當(dāng)數(shù)量的中小企業(yè)名不副實(shí)。
三是資質(zhì)管理措施不能充分體現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。資質(zhì)管理措施的核心是動(dòng)態(tài)管理,應(yīng)嚴(yán)格按資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定辦理,該升的升,該降的降。但資質(zhì)管理操作過(guò)程中,企業(yè)升級(jí)難,降級(jí)也難。申請(qǐng)升級(jí)企業(yè),達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)不一定能升級(jí)。應(yīng)該降級(jí)的時(shí)候,卻有很多降不下去。基本上是低級(jí)別企業(yè)降級(jí)易,高級(jí)別企業(yè)降級(jí)難。其中一個(gè)重要原因是一些建筑業(yè)主管部門成為了行業(yè)利益、地區(qū)利益和企業(yè)利益的代表,為不符合標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)爭(zhēng)地位。資質(zhì)管理定級(jí)等操作中,考慮地區(qū)、部門平衡,也使得一些企業(yè)實(shí)際上達(dá)不到相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。
四是沒(méi)有鼓勵(lì)資金和人才的流入。引入資金和人才不單是企業(yè)的事,也是行業(yè)管理的重要內(nèi)容。因?yàn)榻ㄖI(yè)一直缺乏將行業(yè)從勞務(wù)型向技術(shù)型提高的意識(shí),因此,對(duì)引資、引才重視不夠,新進(jìn)入建筑業(yè)的成分集中在勞務(wù)力量,成為貧困地區(qū)脫貧致富的主要出路,以致建筑業(yè)的大發(fā)展成了勞務(wù)力量的大發(fā)展,整體素質(zhì)卻提高不明顯。
對(duì)國(guó)外及境外資質(zhì)管理的考察和研究報(bào)告很多,從其中分析看,有以下幾個(gè)特點(diǎn):
資質(zhì)管理以政府管住、管好的能力確定管理的范圍。如日本實(shí)行建筑業(yè)許可制度,不分級(jí)。但對(duì)參與官公廳工程的企業(yè)實(shí)行分級(jí),業(yè)績(jī)優(yōu)良的企業(yè)才允許申報(bào),建設(shè)省審批其資格。
資質(zhì)管理以較少的類別分類給企業(yè)較大的發(fā)展空間。如日本是分為28類,除土木工程總承包和建筑工程總承包外,其他大部分是按工種分類。新加坡只將工程分為五類:建筑施工、建筑相關(guān)工程、機(jī)電工程、建筑維護(hù)、建筑材料供應(yīng)。其中建筑維護(hù)和建筑材料供應(yīng)與工程施工能力關(guān)系不大。其他三類細(xì)分為30個(gè)小類,其中建筑施工只分為一般建筑、土木建筑和基礎(chǔ)工程。
資質(zhì)管理以個(gè)人技術(shù)資格為基礎(chǔ)。如日本要求企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人要獲得國(guó)家認(rèn)定的建筑師資格,每個(gè)營(yíng)業(yè)所要有達(dá)到技術(shù)資格要求的專職管理人員。
經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化程度和政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的介入程度有關(guān)。歐美國(guó)家側(cè)重自由競(jìng)爭(zhēng),沒(méi)有政府定級(jí)制度,主要靠市場(chǎng)交易主體的相互制約。日本是發(fā)達(dá)國(guó)家中政府對(duì)經(jīng)濟(jì)介入程度最深的國(guó)家,所以有了相對(duì)簡(jiǎn)單的建筑業(yè)資質(zhì)管理制度。新加坡、韓國(guó)及臺(tái)灣地區(qū)等長(zhǎng)期以來(lái)是政府主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì),建筑業(yè)資質(zhì)管理更為復(fù)雜和嚴(yán)格。
借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn),也須注意我國(guó)建筑業(yè)的特點(diǎn):一是建筑業(yè)不同于其他行業(yè)、企業(yè)可以共同把市場(chǎng)的蛋糕做大。二是在地區(qū)部門的分割下建立起來(lái)的企業(yè),至今沒(méi)能完全擺脫條塊分割的束縛,全行業(yè)沒(méi)有眾所公認(rèn)的旗艦型企業(yè)。三是專業(yè)小企業(yè),特別是勞務(wù)型小企業(yè)沒(méi)有生存環(huán)境,結(jié)果是專業(yè)化小企業(yè)發(fā)展不起來(lái),整個(gè)行業(yè)形不成梯度。所以,發(fā)展專業(yè)化小企業(yè)也應(yīng)是需要非常重視的問(wèn)題。
資質(zhì)管理應(yīng)考慮以下幾個(gè)原則:
資質(zhì)分類宜粗不宜細(xì),要減少內(nèi)部障礙,給企業(yè)發(fā)展留有較大的空間,使之能夠充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)和企業(yè)潛力,最終通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)來(lái)誕生一批建筑業(yè)的航空母艦。這方面,電子行業(yè)主管部門是開(kāi)明的,值得我們關(guān)注。國(guó)外建筑業(yè)資質(zhì)管理類別相對(duì)簡(jiǎn)單,同樣是考慮了企業(yè)全面發(fā)展的問(wèn)題。
良好的教學(xué)有利于學(xué)生的全面健康發(fā)展，不好的教學(xué)將會(huì)影響著學(xué)生的發(fā)展，高職院校在發(fā)展中存在的教學(xué)風(fēng)險(xiǎn)，勢(shì)必會(huì)給自身和學(xué)生帶來(lái)很大的影響，如何規(guī)避好這些風(fēng)險(xiǎn)，研究教學(xué)風(fēng)險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)理論、風(fēng)險(xiǎn)技術(shù)十分重要。因此，下面分析了高職院校的教學(xué)風(fēng)險(xiǎn)管理原則，并提出了風(fēng)險(xiǎn)管理決策，希望能夠促使高職院校取得更好的發(fā)展。
1 高職院校教學(xué)風(fēng)險(xiǎn)管理的原則
1.1 以預(yù)防損失為主、減少損失為輔的原則
以預(yù)防性為主的原則稱之為前饋控制原則，此原則是指在觀察狀況、收集整理信息、掌握規(guī)律上，從而對(duì)日后可能出現(xiàn)的問(wèn)題正確預(yù)計(jì)，并及時(shí)制定解決問(wèn)題的方案，將可能出現(xiàn)的問(wèn)題扼殺在搖籃中，為防止在日后各發(fā)展階段中出現(xiàn)的問(wèn)題而采用事先預(yù)防的對(duì)策。在高職院校教學(xué)風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程中，前饋控制原則是指在實(shí)施教學(xué)活動(dòng)前，在監(jiān)視教學(xué)中“輸入”，在教學(xué)活動(dòng)前發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題，這是推動(dòng)教學(xué)活動(dòng)穩(wěn)定順利進(jìn)行和降低教學(xué)風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)的主要保障。在教學(xué)風(fēng)險(xiǎn)管理中，前饋控制原則是很重要的一項(xiàng)原則。教育關(guān)系到每個(gè)人的發(fā)展，學(xué)校的正常運(yùn)作并不是為了獲取經(jīng)濟(jì)效益，而是想要深度激發(fā)每個(gè)學(xué)生的內(nèi)在潛力，以此來(lái)促進(jìn)他們?nèi)娼】档陌l(fā)展。學(xué)校教育在培育學(xué)生形成正確的價(jià)值觀、世界觀和價(jià)值觀中，如果有教學(xué)事故發(fā)生，那么肯定會(huì)對(duì)學(xué)生造成很大的影響，并且這種影響還會(huì)給學(xué)生日后的發(fā)展有影響。所以，高職院校在管理教學(xué)風(fēng)險(xiǎn)中，應(yīng)堅(jiān)持預(yù)防損失為主的基本原則，盡量從根本上避免風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。
1.2 教學(xué)損失最小化的基本原則
在o法確定教學(xué)風(fēng)險(xiǎn)造成的損失下，其決策者應(yīng)遵循如下兩點(diǎn)原則：第一點(diǎn)最大損失最小化原則；第二點(diǎn)最小損失最小化原則。其中第一點(diǎn)原則又稱為大中取小原則，也就是教學(xué)風(fēng)險(xiǎn)管理人員以教學(xué)風(fēng)險(xiǎn)的最大潛在損失值的最小者為最適宜方案。教學(xué)風(fēng)險(xiǎn)管理人員應(yīng)用這種原則，能夠?qū)赡馨l(fā)生的最壞損失進(jìn)行預(yù)防。第二點(diǎn)原則又稱之為小中取小原則，也就是教學(xué)風(fēng)險(xiǎn)管理決策者以教學(xué)風(fēng)險(xiǎn)的最小潛在損失值最小者為主。在這里所講的最小潛在損失值便是在有利的情況下的費(fèi)用，一般是教學(xué)風(fēng)險(xiǎn)事故零發(fā)生率的狀況。在分析這兩點(diǎn)原則下能夠看出，結(jié)合這兩種原則作教學(xué)風(fēng)險(xiǎn)管理決策是有不足的，這兩種原則都只是考慮了這兩種極端的狀況，要么是最有利的狀況，要么是最不利的狀況。綜合來(lái)講，這兩種原則不是太樂(lè)觀，就是太悲觀，有很大的局限性。在能夠確定教學(xué)風(fēng)險(xiǎn)損失的前提下，具備兩種基礎(chǔ)性的原則：一種是最可能發(fā)生的損失最小者為最優(yōu)，在此原則下，一旦教學(xué)風(fēng)險(xiǎn)管理決策人員可以預(yù)知教學(xué)風(fēng)險(xiǎn)損失發(fā)生的可能性很大，風(fēng)險(xiǎn)管理決策者便會(huì)選擇投保的形式，反之選擇自留形式。從多方面上來(lái)講，可保損失發(fā)生的概率不可能超過(guò)，根據(jù)這一原則來(lái)講，人們經(jīng)常選用自留，但有的損失即便不會(huì)發(fā)生，或者發(fā)生的概率很小，但只要是發(fā)生了，其損失還是有的。第二種原則是損失期望值最小者為最優(yōu)，這便是較為常見(jiàn)的管理決策原則，在此原則中，教學(xué)風(fēng)險(xiǎn)管理決策人員謀求損失期望值很小，在風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)過(guò)程中，決策者很難運(yùn)用此種試驗(yàn)方法對(duì)日后的教學(xué)進(jìn)行管理。教育希望實(shí)現(xiàn)“風(fēng)險(xiǎn)最小化”，教師卻是“安全人”，這樣就會(huì)營(yíng)造出“風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域”與安全區(qū)域相連接的氣氛，所以綜合來(lái)講對(duì)教育教學(xué)來(lái)講預(yù)防性原則是非常重要的。
1.3 以個(gè)性為主、兼顧共性為輔的原則
在日常教育教學(xué)過(guò)程中，教師與學(xué)生一般都是一對(duì)多的關(guān)系，少數(shù)幾位教育人員要面對(duì)很多學(xué)習(xí)水平有差異、家庭背景有差異的學(xué)生。由于學(xué)生數(shù)量多，教師很難在短期內(nèi)掌握和了解每位學(xué)生的信息，也很難掌控學(xué)生突發(fā)狀況。所以，在高職院校這種群體生活中，隨時(shí)隨刻都會(huì)發(fā)生狀況，并且每一種情況發(fā)生的狀況都有差異。如：學(xué)生打架、棄學(xué)、逃課、車禍和自殺等風(fēng)險(xiǎn)，并且就同種風(fēng)險(xiǎn)事故來(lái)講，其發(fā)生的原因也是多方面的。教學(xué)風(fēng)險(xiǎn)具有共性、個(gè)性的特征，雖然風(fēng)險(xiǎn)事故的發(fā)生是多方面的，但通過(guò)分析和調(diào)查發(fā)現(xiàn)，能夠找到教學(xué)風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)在規(guī)律，并在充分利用這些規(guī)律的基礎(chǔ)上，可以降低教學(xué)風(fēng)險(xiǎn)中經(jīng)濟(jì)損失。所以，在實(shí)施教學(xué)風(fēng)險(xiǎn)管理中，應(yīng)秉持“以個(gè)性為主，兼顧共性”的基本原則，重點(diǎn)分析個(gè)性分析，在識(shí)別新風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，避免各種新風(fēng)險(xiǎn)事故的出現(xiàn)；并且在兼顧共性的基礎(chǔ)上，充分利用教學(xué)事故發(fā)生的規(guī)律，加大力度管理學(xué)校日常教學(xué)風(fēng)險(xiǎn)，最大程度上降低高職院校風(fēng)險(xiǎn)事故的發(fā)生率。
2 高等職業(yè)院校教學(xué)風(fēng)險(xiǎn)管理決策
對(duì)于高職院校的教學(xué)風(fēng)險(xiǎn)管理決策來(lái)講，其要具有系統(tǒng)的、完善的結(jié)構(gòu)與模式。一是，應(yīng)充分了解學(xué)校建設(shè)教學(xué)風(fēng)險(xiǎn)管理決策系統(tǒng)的目標(biāo)。從各方面上來(lái)講，高職院校作為培養(yǎng)應(yīng)用型人才的場(chǎng)所，其教學(xué)活動(dòng)就是要結(jié)合市場(chǎng)對(duì)人才需求狀況來(lái)實(shí)施的?？傮w來(lái)講，社會(huì)對(duì)人才的供需對(duì)學(xué)校開(kāi)展日常教育教學(xué)活動(dòng)起到了積極的影響，所以學(xué)校在實(shí)施教學(xué)風(fēng)險(xiǎn)管理決策過(guò)程中，勢(shì)必要結(jié)合決策目標(biāo)與市場(chǎng)對(duì)人才需求狀況。學(xué)校的教學(xué)風(fēng)險(xiǎn)管理決策在了解和明確決策目標(biāo)后，就要明確評(píng)估校內(nèi)現(xiàn)有教學(xué)資源價(jià)值，在全面了解高職院校的實(shí)際狀況后，學(xué)校風(fēng)險(xiǎn)管理決策者要全面掌握和了解校內(nèi)學(xué)生的狀況和師資力量狀況，并了解當(dāng)前學(xué)校處于哪個(gè)發(fā)展層次上，為日后教學(xué)風(fēng)險(xiǎn)管理決策提供科學(xué)的依據(jù)，以便于風(fēng)險(xiǎn)管理決策人員能夠做出正確有效的決策。
3 結(jié)語(yǔ)
綜上所述，隨著高職院校的發(fā)展，教育的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題也越發(fā)增多，這些問(wèn)題不能及時(shí)的解決，勢(shì)必會(huì)影響學(xué)校的穩(wěn)定發(fā)展。事物間是普遍聯(lián)系的，矛盾也在事物中存在著，無(wú)論什么類型的事物，在發(fā)展中都會(huì)遇到困難，當(dāng)前我國(guó)高職教育也在發(fā)展中，也自然會(huì)遇到一些坎坷，但只要高職院校做好教學(xué)風(fēng)險(xiǎn)管理工作，就能夠最大程度上規(guī)避潛在風(fēng)險(xiǎn)和完善解決問(wèn)題。
中圖分類號(hào)：G715 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1009-4156（2012）12-080-03
2011年年初，教育部《關(guān)于大力加強(qiáng)中小學(xué)教師培訓(xùn)工作的意見(jiàn)》出臺(tái)，這充分表明“十二五”期間中小學(xué)教師培訓(xùn)工作是教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要任務(wù)之一，也是進(jìn)一步深入開(kāi)展實(shí)施素質(zhì)教育、全面提高基礎(chǔ)教育質(zhì)量的必然要求。從事教師培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)要把培養(yǎng)造就高素質(zhì)教師隊(duì)伍作為戰(zhàn)略目標(biāo)，圍繞這一戰(zhàn)略目標(biāo)，以提升教師培訓(xùn)質(zhì)量為主要任務(wù)，建構(gòu)和運(yùn)行質(zhì)量管理體系，切實(shí)提高教師培訓(xùn)質(zhì)量。
2000版ISO9000標(biāo)準(zhǔn)的主要成果就是制定了八項(xiàng)質(zhì)量管理原則，是企業(yè)及其他組織進(jìn)行質(zhì)量管理的指導(dǎo)思想。怎樣在教師培訓(xùn)管理過(guò)程中建立科學(xué)的培訓(xùn)質(zhì)量監(jiān)管體系，使之切實(shí)有效發(fā)揮作用，并能持續(xù)加以改進(jìn)呢？在教師培訓(xùn)過(guò)程中，應(yīng)貫徹和執(zhí)行ISO9000國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量管理原則，以保證教師培訓(xùn)質(zhì)量和有效性的提升。
一、焦點(diǎn)為“顧客”
ISO9000質(zhì)量管理體系的基本原則就是以顧客為中心，它體現(xiàn)了ISO9000質(zhì)量管理體系的核心指導(dǎo)思想。組織的生存依賴于顧客，因此，組織必須把顧客的需求放在首位，明確顧客的具體所屬對(duì)象和范圍，了解顧客的需求是什么，怎樣更好地滿足他們的需求。
接受產(chǎn)品的組織和個(gè)人被定義為顧客。在中小學(xué)教師培訓(xùn)中，第一顧客認(rèn)定為接受培訓(xùn)的教師，第二顧客為送培學(xué)校，參訓(xùn)教師接受的培訓(xùn)服務(wù)就是培訓(xùn)的“產(chǎn)品”。因此，充分了解參培教師及其所在學(xué)校當(dāng)前和未來(lái)的需求，是任何教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)首要任務(wù)，并應(yīng)把他們的需求放在第一位。教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要為中小學(xué)教師提供具有創(chuàng)新性的知識(shí)和教學(xué)技能，學(xué)校需要具備較強(qiáng)的學(xué)科知識(shí)應(yīng)用能力和創(chuàng)新能力的教師。但具體到不同的參訓(xùn)教師和學(xué)校，以及不同的時(shí)期和地域，參加培訓(xùn)的教師和送培學(xué)校的需求都不盡相同。為此，教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)著力加強(qiáng)與中小學(xué)教師和其所在學(xué)校的溝通，改善溝通環(huán)節(jié)方式和方法，有必要采取開(kāi)放式訪談、問(wèn)卷調(diào)查等多種方法深入了解和甄別各方需求和未來(lái)期望，通過(guò)調(diào)整培訓(xùn)模式、目標(biāo)、內(nèi)容，改進(jìn)教學(xué)手段和教學(xué)方法等，滿足并超越他們的要求。
二、領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)的作用
“領(lǐng)導(dǎo)者確立組織統(tǒng)一的宗旨及發(fā)展方向，領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該營(yíng)造實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的內(nèi)部和諧環(huán)境并保持員工能充分參與”，這是ISO9000質(zhì)量管理體系2000版中所表述的管理原則。
一個(gè)組織能否實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)的最重要基礎(chǔ)是擁有一個(gè)睿智的領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)。教師培訓(xùn)質(zhì)量管理體系的建立和運(yùn)行，政府層面管理機(jī)構(gòu)和教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)要充分重視，并積極參與整個(gè)過(guò)程，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)自身的主導(dǎo)作用，其作用主要體現(xiàn)在：
1.確立教師培訓(xùn)質(zhì)量管理的目標(biāo)。教師培訓(xùn)質(zhì)量管理體系的目標(biāo)就是讓每個(gè)參加培訓(xùn)的中小學(xué)教師能夠掌握學(xué)科的最新知識(shí)，提升教學(xué)水平和技能，以及教學(xué)、科研的能力，使其教學(xué)工作得到學(xué)生、家長(zhǎng)、學(xué)校的認(rèn)可。具體的質(zhì)量目標(biāo)需要根據(jù)每個(gè)地區(qū)和不同的培訓(xùn)對(duì)象，制定翔實(shí)的質(zhì)量目標(biāo)，例如：參加培訓(xùn)的中小學(xué)教師滿意度、培訓(xùn)教師教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)等。
2.建立和運(yùn)行監(jiān)督體系。教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)多數(shù)為教育行政部門指定的，教師培訓(xùn)工作的開(kāi)展多為行政性指令，培訓(xùn)質(zhì)量的優(yōu)劣對(duì)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不造成什么影響，機(jī)構(gòu)內(nèi)部長(zhǎng)期缺乏培訓(xùn)質(zhì)量監(jiān)控制度，管理過(guò)程經(jīng)驗(yàn)化和簡(jiǎn)單化。因此，領(lǐng)導(dǎo)要抓好質(zhì)量監(jiān)控制度建設(shè)，出臺(tái)相應(yīng)的管理文件，建立流程，通過(guò)配備教學(xué)督導(dǎo)等措施切實(shí)開(kāi)展質(zhì)量監(jiān)控工作。
3.營(yíng)造質(zhì)量建設(shè)氛圍。大力倡導(dǎo)良好的教風(fēng)和學(xué)風(fēng)，向教師和參加培訓(xùn)的學(xué)員傳達(dá)保障培訓(xùn)質(zhì)量的重要意義，教師和學(xué)員都有責(zé)任和義務(wù)參與到培訓(xùn)質(zhì)量的提高過(guò)程中。
三、全體員工的參與
“各級(jí)員工是組織存在之本，只有全體員工充分參與組織建設(shè)，其才干會(huì)為組織發(fā)展帶來(lái)收益”。這是ISO9000質(zhì)量管理體系2000版管理原則之一。
在教師培訓(xùn)的過(guò)程中，政府管理部門、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理人員、教師以及參加培訓(xùn)的中小學(xué)教師都是組織之本，構(gòu)建教師培訓(xùn)質(zhì)量保障體系離不開(kāi)他們的參與。首先，政府行政管理部門和教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理人員要科學(xué)制訂每年教師培訓(xùn)計(jì)劃和實(shí)施方案，以當(dāng)前教師的需求為出發(fā)點(diǎn)，制定和開(kāi)發(fā)出有利于中小學(xué)教師專業(yè)發(fā)展的、與教育實(shí)踐緊密結(jié)合的培訓(xùn)項(xiàng)目，吸引更多的中小學(xué)教師積極參與。聘請(qǐng)優(yōu)質(zhì)教師授課，合理安排培訓(xùn)時(shí)間，聘請(qǐng)老專家進(jìn)行督導(dǎo)等。其次，教師培訓(xùn)的質(zhì)量與作為培訓(xùn)者的教師，要根據(jù)培訓(xùn)的目標(biāo)和對(duì)象，制定教學(xué)模式、教學(xué)內(nèi)容及教學(xué)進(jìn)度等，并在教學(xué)進(jìn)程中根據(jù)學(xué)員的情況及時(shí)加以修正，做到因材施教。教師要真正投入到培訓(xùn)工作中，加強(qiáng)自身的責(zé)任感意識(shí)，教師培訓(xùn)工作關(guān)乎下一代的成長(zhǎng)，是功在當(dāng)代、利在千秋的事業(yè)，只有全身心地投入，才能真正為中小學(xué)教師成長(zhǎng)提供有效果的培訓(xùn)。再次，作為參加培訓(xùn)的中小學(xué)教師，培訓(xùn)是促進(jìn)其專業(yè)成長(zhǎng)的重要?dú)v程，參加培訓(xùn)的教師要充分認(rèn)識(shí)到培訓(xùn)對(duì)其掌握新知識(shí)、新理念、新的教學(xué)方法有著相當(dāng)重要的作用，要珍惜培訓(xùn)機(jī)會(huì)，使自己成為培訓(xùn)過(guò)程的參與者、合作者和學(xué)習(xí)者。在培訓(xùn)過(guò)程中，只要有全員人員的積極、熱情參與，培訓(xùn)的質(zhì)量就有了保障。
四、質(zhì)量管理過(guò)程及方法
“將組織的活動(dòng)與相關(guān)的資源作為過(guò)程來(lái)管理，使其更有效達(dá)到期望的結(jié)果”。這是ISO9000質(zhì)量管理體系2000版所表述的一個(gè)管理原則。
教師培訓(xùn)同其他教育形式一樣，也是一個(gè)輸出合格學(xué)生的過(guò)程。此過(guò)程包含培訓(xùn)項(xiàng)目的策劃、經(jīng)費(fèi)預(yù)算、培訓(xùn)時(shí)間、教師、場(chǎng)地安排等。由這些過(guò)程衍生出來(lái)很多教師集體備課、教學(xué)督導(dǎo)聽(tīng)課等細(xì)小過(guò)程。要做好教師培訓(xùn)的質(zhì)量管理，就要識(shí)別中小學(xué)教師培訓(xùn)中的任何一項(xiàng)活動(dòng)，每項(xiàng)活動(dòng)都要按照統(tǒng)一的步驟進(jìn)行循環(huán)操作，即策劃、實(shí)施、監(jiān)督測(cè)量、持續(xù)改進(jìn)，被稱為PDCA循環(huán)模式，以期達(dá)到最佳的效果與效率。
1.培訓(xùn)策劃（P）。培訓(xùn)策劃是在培訓(xùn)開(kāi)始前對(duì)整個(gè)培訓(xùn)工作進(jìn)行整體規(guī)劃和設(shè)計(jì)。根據(jù)不同的中小學(xué)教師培訓(xùn)項(xiàng)目，主要了解培訓(xùn)需求，確定培訓(xùn)的目標(biāo)和質(zhì)量方針，在課程內(nèi)容、教學(xué)模式、效果評(píng)價(jià)及實(shí)踐環(huán)節(jié)等進(jìn)行功能設(shè)計(jì)，及時(shí)與上級(jí)主管部門和相關(guān)專家溝通，確定培訓(xùn)方案。
2.培訓(xùn)實(shí)施（D）。該環(huán)節(jié)就是對(duì)確定的培訓(xùn)方案進(jìn)行展開(kāi)的過(guò)程，也是整個(gè)培訓(xùn)工作的重點(diǎn)，根據(jù)培訓(xùn)方案落實(shí)負(fù)責(zé)人、制定培訓(xùn)項(xiàng)目的進(jìn)程表形成可操作性的實(shí)施計(jì)劃，并認(rèn)真開(kāi)展過(guò)程的常規(guī)化管理，例如，開(kāi)學(xué)典禮、班務(wù)、作業(yè)、結(jié)業(yè)、考察活動(dòng)、專題討論等。
3.監(jiān)督測(cè)量（C）。它是指對(duì)培訓(xùn)進(jìn)行過(guò)程的有效控制。不同的培訓(xùn)項(xiàng)目，采用不同的監(jiān)控方式和方法，一般包括督導(dǎo)聽(tīng)課、訪談、問(wèn)卷調(diào)查、常規(guī)檢查、召開(kāi)多方座談會(huì)。這樣，整個(gè)培訓(xùn)過(guò)程運(yùn)行的情況可以做到了如指掌，有效監(jiān)控管理者服務(wù)水平、教師教學(xué)效果和學(xué)員的學(xué)習(xí)狀況可以及時(shí)地掌握。調(diào)查的數(shù)據(jù)經(jīng)過(guò)分析整理，形成結(jié)論，有助于發(fā)現(xiàn)培訓(xùn)中存在的問(wèn)題，及時(shí)采取糾正措施。
4.持續(xù)改進(jìn)（A）。這是培訓(xùn)組織發(fā)展的根本。建立總結(jié)、跟蹤、改進(jìn)的流程機(jī)制，通過(guò)管理手冊(cè)、程序文件和相關(guān)記錄等形式規(guī)范培訓(xùn)過(guò)程管理，建立信息化管理。每個(gè)培訓(xùn)項(xiàng)目結(jié)束后，召開(kāi)全員參與的總結(jié)會(huì)，跟蹤培訓(xùn)學(xué)員，從中發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題，形成文字報(bào)告，在下一個(gè)培訓(xùn)項(xiàng)目特別注重改進(jìn)，形成持續(xù)的良性循環(huán)。
五、管理過(guò)程須采用系統(tǒng)方法
2000版ISO9000質(zhì)量管理體系這樣描述：將相互關(guān)聯(lián)的過(guò)程作為系統(tǒng)加以識(shí)別、理解和管理，有助于組織提高實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的有效性和效率。
管理的系統(tǒng)性方法重點(diǎn)就是對(duì)管理系統(tǒng)加以分類，按照系統(tǒng)功能性進(jìn)行分類，首先是對(duì)一個(gè)組織的功能進(jìn)行識(shí)別，之后對(duì)功能之間的關(guān)系進(jìn)行客觀分析，并將分析的結(jié)果用于管理的銜接控制。系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)決定系統(tǒng)的功能，沒(méi)有結(jié)構(gòu)的系統(tǒng)，是不可能發(fā)揮整體功能的。
教師培訓(xùn)質(zhì)量管理體系是一個(gè)由多要素、多層次、多人員組成的系統(tǒng)。從宏觀層面上看，教師培訓(xùn)是整個(gè)教育大類中的一個(gè)子系統(tǒng)，教師培訓(xùn)要主動(dòng)適應(yīng)當(dāng)前中小學(xué)教師的需求。從微觀層面上看，把教師培訓(xùn)質(zhì)量管理作為一個(gè)系統(tǒng)，其質(zhì)量管理與教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)內(nèi)部各部門及外部領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的管理的工作密切相關(guān)，涉及教學(xué)各種要素，各個(gè)要素之間不是孤立的，而是相互制約和相互依存的。要樹(shù)立系統(tǒng)、全局觀念，不能孤立對(duì)某個(gè)部門、某個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行管理。確立培訓(xùn)管理職責(zé)范圍、培訓(xùn)資源管理、培訓(xùn)產(chǎn)品的實(shí)現(xiàn)、監(jiān)控檢測(cè)和改進(jìn)等四個(gè)過(guò)程要素，通過(guò)這些要素構(gòu)成了循環(huán)網(wǎng)絡(luò)，形成質(zhì)量管理體系結(jié)構(gòu)。其中的監(jiān)控檢測(cè)和改進(jìn)過(guò)程中溝通環(huán)節(jié)很重要，保障溝通的暢通與透明，以提高質(zhì)量保障體系運(yùn)行的有效性，建議和意見(jiàn)的反饋渠道應(yīng)當(dāng)暢通、全方位和多樣化，每個(gè)反饋渠道都應(yīng)發(fā)揮真正的作用，不能成為擺設(shè)，否則會(huì)影響整個(gè)控制系統(tǒng)。
六、持續(xù)改進(jìn)
2000版ISO9000質(zhì)量管理體系中表述：組織的恒永目標(biāo)就是持續(xù)改進(jìn)總體業(yè)績(jī)。
改進(jìn)是指產(chǎn)品質(zhì)量、過(guò)程及體系有效性和效率的提高。持續(xù)改進(jìn)還包括：了解現(xiàn)狀，建立管理目標(biāo)和運(yùn)行機(jī)制，尋求改進(jìn)的科學(xué)方法，調(diào)動(dòng)員工參與改進(jìn)的積極性，評(píng)價(jià)和監(jiān)測(cè)改進(jìn)過(guò)程，驗(yàn)證和分析結(jié)果，再建立新的目標(biāo)，不斷改進(jìn)，建立持續(xù)改進(jìn)的流程。
教師教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是為教師提供接受教育服務(wù)的場(chǎng)所，服務(wù)失誤又是一個(gè)不可避免的客觀現(xiàn)實(shí)，如何進(jìn)行服務(wù)補(bǔ)救，進(jìn)行持續(xù)性改進(jìn)。首先，全體員工要樹(shù)立持續(xù)改進(jìn)的觀念和意識(shí)，正視服務(wù)失誤帶來(lái)的影響，建立持續(xù)改進(jìn)的程序，才能提高培訓(xùn)服務(wù)管理水平。其次，分析當(dāng)前教師培訓(xùn)質(zhì)量管理的現(xiàn)狀，找到需要改進(jìn)的環(huán)節(jié)，建立質(zhì)量管理的改進(jìn)目標(biāo)，通過(guò)激勵(lì)等手段調(diào)動(dòng)員工參與改進(jìn)的熱情。
七、基于事實(shí)的決策
2000版ISO9000質(zhì)量管理體系指出：數(shù)據(jù)分析和信息是有效決策的基礎(chǔ)。
評(píng)價(jià)的數(shù)據(jù)和信息真實(shí)有效是教師培訓(xùn)質(zhì)量保障體系有效運(yùn)行的前提之一，在每個(gè)培訓(xùn)項(xiàng)目中，為了解上課教師的教學(xué)行為和參培教師的學(xué)習(xí)狀況，對(duì)教師教學(xué)成效、管理者服務(wù)質(zhì)量和學(xué)員學(xué)習(xí)需求等采用問(wèn)卷調(diào)查和訪談等辦法進(jìn)行測(cè)評(píng)，通過(guò)調(diào)查材料的處理，形成調(diào)查結(jié)論，為下一步的決策和改進(jìn)提供真實(shí)的依據(jù)。在進(jìn)行調(diào)查過(guò)程中，要注意把握細(xì)節(jié)。一是為避免因利害關(guān)系而做出不真實(shí)的評(píng)價(jià)，使用評(píng)價(jià)工具的評(píng)價(jià)表和調(diào)查問(wèn)卷時(shí)，要注意設(shè)計(jì)細(xì)節(jié)以及發(fā)放時(shí)機(jī)的選擇；二是抽樣對(duì)象的選擇應(yīng)符合統(tǒng)計(jì)技術(shù)的要求；三是遇到特殊評(píng)價(jià)意見(jiàn)的，應(yīng)進(jìn)一步加以核實(shí)，否則，評(píng)價(jià)意見(jiàn)僅能作為參考。
八、互利的關(guān)系
2000版ISO9000質(zhì)量管理體系指出：組織與供方相互依存的，互利的關(guān)系可增加雙方創(chuàng)造價(jià)值的能力。
“供方”是指提品的組織和個(gè)人。與供方關(guān)系的好壞，將直接影響組織是否能持續(xù)為顧客提供滿意的產(chǎn)品。雙方要講互利合作，建立良好的互利關(guān)系，這對(duì)雙方都是有利的。在中小學(xué)教師培訓(xùn)中，教師是教學(xué)最重要的供方，教師是知識(shí)的直接傳授者，即是供應(yīng)者，其屬無(wú)形產(chǎn)品。教師與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)之間也是相互依存、共贏的關(guān)系，
