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篇1

關(guān)鍵詞：

精細化工生產(chǎn)；危險與可操作性分析；安全系統(tǒng)

精細化工產(chǎn)業(yè)是化工行業(yè)安全生產(chǎn)風險較大的行業(yè)，使用的原材料大多具有有毒、易燃、易爆性質(zhì)，原材物料一旦泄漏或發(fā)生事故，將造成非常嚴重的后果，因此安全生產(chǎn)問題是精細化工生產(chǎn)過程中重要的考慮因素，危險與可操作性分析(HAZOP)是指對精細化工產(chǎn)品的研究及生產(chǎn)過程中了解工藝參數(shù)和生產(chǎn)設(shè)備和工藝操作過程中可能出現(xiàn)的偏差或因素導致的后果和分析可能出現(xiàn)的偏差，并提出了一種可行的操作模式。在精細化工生產(chǎn)過程中，HAZOP是一個非常重要的安全系統(tǒng)，它不僅可以幫助精細化學品在生產(chǎn)過程中的風險分析，也能有效的改善生產(chǎn)計劃。有必要探討安全模擬與HAZOP安全控制系統(tǒng)的研究，并將其應(yīng)用在精細化工生產(chǎn)過程。

1安全系統(tǒng)工程技術(shù)的重大作用

危險與可操作性系統(tǒng)(簡稱HAZOP)，通過該系統(tǒng)，可以找出在生產(chǎn)過程中操作控制和工藝參數(shù)可能出現(xiàn)的偏差，并通過研究生產(chǎn)裝置等，找出出現(xiàn)偏差的原因，并提出相應(yīng)的對策。這種操作系統(tǒng)一般應(yīng)用于石化或化工工程的設(shè)計審查階段，較少用于工藝生產(chǎn)。通過該系統(tǒng)可以查出潛在的危險與在操作上存在的問題，對加強生產(chǎn)的安全控制有重要意義。(1)盡可能準確可靠地獲得所需資料。由自動分析和推理過程可以完成前因和后果，所以獲得的數(shù)據(jù)將更加安全可靠。(2)有非常高的綜合模擬。在一定程度上熟練運用三維建模進行分析和預測?？梢杂行蚋咝У母倪M措施，以及提高操作的安全性。即使在發(fā)生意外時，也可以與鏈條的保護相聯(lián)系，減少不良因素的風險。真正使安全系統(tǒng)名副其實。

2生產(chǎn)工藝過程自動危險與可操作性分析

2.1生產(chǎn)工藝過程的深層次危險與可操作系統(tǒng)分析

分析危險與可操作性時，需要將操作程序或工藝的流程節(jié)點分為幾個節(jié)點，研究在生產(chǎn)過程中控制和運行參數(shù)可能出現(xiàn)的偏差和可能的結(jié)果，找出偏差原因。根據(jù)國內(nèi)外現(xiàn)狀，在已有的危險性和可操作性分析的基礎(chǔ)上，僅在經(jīng)驗和歷史數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，對淺層危害性和可操作性進行分析，無需深入思考。符號有向圖(SDG)，是一種節(jié)點連接形成一個網(wǎng)格圖，可以表達事件的因果關(guān)系，包含了許多潛在的信息。

2.2基于動態(tài)符號有向圖建模的間歇過程日AZOP

間歇過程中不允許出錯，如何使用動態(tài)符號有向圖建模顯示各個環(huán)節(jié)的直接聯(lián)系，是基于動態(tài)符號有向圖建模的間歇過程HAZOP的關(guān)鍵所在。(1)建立間歇過程的狀態(tài)順序圖。建立了一個完整的符號有向圖模型，將與任何情況相關(guān)聯(lián)的變量放在一起，它涵蓋所有間歇過程中任何狀態(tài)下的所有變量，并設(shè)置了與變量相關(guān)聯(lián)的條件。(2)批處理狀態(tài)序圖。將批處理過程的狀態(tài)序列圖定義為十個連續(xù)步驟，來分解整個有向圖。(3)建立間歇過程的狀態(tài)順序列表。建立間歇過程的關(guān)聯(lián)順序列表，將關(guān)節(jié)點與設(shè)備失效、閥門信息、與整體符號有向圖相關(guān)聯(lián)，將其列成表，在推理過程中，比較了步驟狀態(tài)和預期狀態(tài)是否存在差異。如果沒有區(qū)別，自動輸入進行下一步，如果有差異，根據(jù)鏈接表的信息，自動拉偏對應(yīng)的符號有向圖節(jié)點，觸發(fā)符號有向圖的反向推理。

3危險與可操作性控制在精細化工生產(chǎn)過程技術(shù)應(yīng)用分析

一直以來，工業(yè)生產(chǎn)中都有多種安全分析技術(shù)，近年來，采用動態(tài)模擬技術(shù)的系統(tǒng)逐漸成為關(guān)鍵性的技術(shù)，而三維立體技術(shù)的成熟可以模擬一旦發(fā)生安全事故而導致的后果。因此，其具有重要的技術(shù)研究價值。

3.1在符號有向圖上面進行的分析

不難看出利用符號有向圖分析是一種較深層面的分析，因為生產(chǎn)過程的危險性和可操作性都是根據(jù)以往的生產(chǎn)經(jīng)驗和數(shù)據(jù)，以計算偏差發(fā)生的變化，并發(fā)現(xiàn)偏差的原因。然而，從更深的層次來看，對風險和可操作性的研究還遠遠不夠，同時，符號有向圖是一個能夠幫助風險和可操作性研究完成智能推理的過程。符號有向圖利用有向線，由一個分支構(gòu)成網(wǎng)絡(luò)圖。不僅可以把前因后果都有詳細的介紹，有大量的表面數(shù)據(jù)和信息有著極強的包容能力，了解個體出現(xiàn)偏差的原因，選擇偏差，可以使用符號推理的逆向選擇，找出偏差的原因進行分析后，預測最終結(jié)果。實現(xiàn)深層次的分析的必要性。

3.2在間歇的生產(chǎn)工藝上進行分析

生產(chǎn)過程并不是只有一段，而是連續(xù)的，所以在不同的生產(chǎn)階段，危險與可操作性研究都可進行連續(xù)的分析，當然也有不利的部分，那就是在危險與可操作性的研究中有很多復雜的步驟存在，因此前后半段如何連接進行分析成為關(guān)鍵的問題，不過值得慶幸的是精細化工的生產(chǎn)在絕大多數(shù)情況下是間歇的生產(chǎn)，這就需要利用到危險與可操作性研究。(1)基于結(jié)構(gòu)化描述工具。結(jié)構(gòu)化的DES描述工具主要是使用Petri，可以更好地通過結(jié)構(gòu)化和全面的邏輯關(guān)系來告訴動態(tài)或靜態(tài)的結(jié)構(gòu)和系統(tǒng)的運行和變化。這種模型可以表達前因和后果之間的關(guān)系，并利用因果關(guān)系來推斷偏差和偏差所帶來的后果。結(jié)構(gòu)化描述工具由三個層次組成，分別利用到了離散的配置以及間歇的生產(chǎn)工藝。(2)給予動態(tài)建模的描述工具。事實上，沒有好的科學數(shù)據(jù)網(wǎng)格技術(shù)可以完成批處理過程，任何一個步驟在批量生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的錯誤，都會很可能導致致命的影響，也就是說每一個步驟對于科學數(shù)據(jù)網(wǎng)格都是不一樣的，這樣也形成了一個問題就是如何連續(xù)的、不間斷的描述間歇的生產(chǎn)工藝并且利用科學數(shù)據(jù)網(wǎng)格。在這一點上，可以使用動態(tài)建模，完成的步驟如下：(1)建立完整的科學數(shù)據(jù)網(wǎng)格模型。要連接所有變量必須建立一個全面的科學數(shù)據(jù)網(wǎng)格模型。并重點研究模型內(nèi)部的設(shè)計。注意彼此之間的關(guān)系，能夠做到只要改變一個初始的作用能就一定可以獲得科學數(shù)據(jù)網(wǎng)格模型的地步。(2)建立序列圖。整個批量生產(chǎn)過程分為多個小模塊，各模塊依次轉(zhuǎn)化為一個步驟。(3)設(shè)置序列表。根據(jù)已建立的標準將每個步驟處理成一個表，并將其用作推理過程。在推理過程中有兩種情況。一是符合既定標準，然后程序會自動進入下一步。二是不符合既定標準，然后將程序觸發(fā)推理程序，進行分析，并完成切換。

3.3過程安全控制系統(tǒng)設(shè)計

控制技術(shù)需要采用容錯和冗余，為了提高安全控制水平，達到安全生產(chǎn)的目的，需要設(shè)計精細化工生產(chǎn)過程緊急停車控制系統(tǒng)，發(fā)明緊急停車順序控制相關(guān)軟件和連鎖安全保護軟件，以及以高配置控制器作為硬件平臺。其中，安全控制系統(tǒng)由連鎖安全保護模塊、檢測控制模塊、操作模塊組成。連鎖安全保護，是指通過事故發(fā)生的原因或者事故后果的關(guān)聯(lián)狀態(tài)，自動形成邏輯控制，從而實現(xiàn)了對事故發(fā)生時的連鎖安全保護。

4結(jié)語

當前精細化工生產(chǎn)多以間歇和半間歇操作為主，工藝復雜多變，自動化控制水平低，現(xiàn)場操作人員多，部分企業(yè)對反應(yīng)安全風險認識不足，對工藝控制要點不掌握或認識不科學，容易因反應(yīng)失控導致火災、爆炸、中毒事故，造成群死群傷事故。本文分析了安全系統(tǒng)工程技術(shù)，開展HAZOP的探討分析，分析精細化工產(chǎn)品生產(chǎn)過程中的安全問題，并提出了在生產(chǎn)過程精細化工安全系統(tǒng)設(shè)計的技術(shù)方案。以此改進建設(shè)項目的安全設(shè)施設(shè)計，完善風險控制措施，提升企業(yè)本質(zhì)安全水平，有效防范事故發(fā)生。

參考文獻：

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篇2

根據(jù)服務(wù)地方經(jīng)濟建設(shè)的需求，經(jīng)過陜西國防工業(yè)職教集團專業(yè)建設(shè)指導委員會論證，決定其改擴建基本方向如下:①結(jié)合我院精細化學品生產(chǎn)技術(shù)、石油化工生產(chǎn)技術(shù)、應(yīng)用化工生產(chǎn)技術(shù)(煤化工方向)等優(yōu)勢專業(yè)的自身特點，專指委分析認為，能源化工屬于高度自動化、技術(shù)密集型行業(yè)企業(yè)，學生在石油化工、煤化工企業(yè)生產(chǎn)實習時常遇到無法進行親手具體操作、得不到開停車和事故處理的機會。實訓基地將建設(shè)典型化工實訓裝置及小型化工工藝類工業(yè)生產(chǎn)裝置，供教學實踐和小規(guī)?；どa(chǎn)使用，操作過程更加貼近生產(chǎn)實際。②化工仿真教學是運用實物、半實物或全數(shù)字化動態(tài)模型，深層次地揭示教學內(nèi)容的新方法，是計算機輔助教學的高級階段?；どa(chǎn)現(xiàn)場操作與化工仿真技術(shù)的結(jié)合很大提高了生產(chǎn)實習效果，解決長期以來學生生產(chǎn)實踐達不到預期效果的問題。化工仿真將理論知識、工藝過程、操作控制能力和計算機的運用充分結(jié)合起來，提高學生的綜合素質(zhì)，發(fā)揮學生的主動性，提高分析和解決問題的能力。在本次擴建項目中建設(shè)培訓過程更加貼近生產(chǎn)實際，操作更加貼近企業(yè)生產(chǎn)的化工仿真實訓中心。

1．2化工工程技術(shù)實訓基地的建設(shè)特點

1)實訓過程中要具有專業(yè)基本技術(shù)技能應(yīng)用的真實性。操作訓練按照企業(yè)對學生未來專業(yè)崗位群對基本技術(shù)技能的要求設(shè)置。

2)技術(shù)要求方面要具有專業(yè)領(lǐng)域的前瞻性、先進性。使學生在實訓過程中，學到和掌握本專業(yè)領(lǐng)域先進的技術(shù)和工藝路線。

3)內(nèi)容安排上要具有綜合性。通過實訓掌握本專業(yè)的核心技術(shù)和技能，得到基本能力、基本技能和綜合素質(zhì)的全面培訓。

4)環(huán)境和總體設(shè)計上兼具有社會開放性。不僅承擔本院的基本技術(shù)技能實訓，而且能承擔各級各類職業(yè)技能的社會培訓任務(wù)。

5)積極創(chuàng)造條件，開展高等職業(yè)教育的科學研究和專業(yè)技術(shù)應(yīng)用研究，努力實現(xiàn)產(chǎn)、學、研相結(jié)合，在開發(fā)推廣新技術(shù)、新工藝和新材料等方面，發(fā)揮重要作用。

6)實訓基地要不斷充實與改進培訓內(nèi)容，改革培訓方法，培養(yǎng)學生職業(yè)技術(shù)技能及獨立解決實際問題的能力和創(chuàng)新能力。

1．3化工技術(shù)實訓基地的基本功能

1)承擔學院的高等職業(yè)學歷教育和社會非學歷教育的職業(yè)技術(shù)技能培訓任務(wù)。社會培訓的主要對象的定位在將來在企業(yè)生產(chǎn)一線從事生產(chǎn)工作的技能型應(yīng)用型人才，即二類人員(化工工藝技術(shù)人員、化工總控工操作人員)，四類崗位(生產(chǎn)操作崗位、DCS操作崗位、生產(chǎn)工藝崗位、環(huán)境監(jiān)測工位)。培訓內(nèi)容將根據(jù)陜西石油化工、精細化工等技術(shù)密集型企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)對技術(shù)應(yīng)用性人才的需求，按化工行業(yè)基本知識技能、化工各個單元操作、化工過程仿真控制操作等方面的開展實訓?；灸軌驖M足石油化工、煤化工、精細化學品、輕工、日化的崗位培訓要求。

2)開展專業(yè)技術(shù)技能鑒定考核工作，并進行專業(yè)研究、技術(shù)開發(fā)、生產(chǎn)及新技術(shù)的應(yīng)用推廣等。逐步發(fā)展為陜西乃至周邊地區(qū)培養(yǎng)高等職業(yè)教育人才的實踐教學、職業(yè)技術(shù)技能培訓、鑒定考核和高新技術(shù)推廣應(yīng)用的重要基地。“化工技術(shù)實訓基地”的實訓內(nèi)容包括:①化工工藝流程類的技能實訓。②化工計算機仿真操作實訓。③化工單元操作實訓。④化工單元拆裝實訓。

2建設(shè)安排及實施

此次改擴建重點項目為化工仿真實訓室和化工單元操作實訓室兩個項目?；し抡鎸嵱柺夷壳皳碛蟹抡嬗糜嬎銠C100臺套，軟件有早期的單一設(shè)備仿真操作以及成套的工藝操作。本次擴建擬再購置尿素工藝、煤氣化工藝、均苯四甲酸二酐合成工藝、丙烯酸甲酯工藝等最新版仿真軟件，進一步豐富實訓內(nèi)容;同時，考慮到火炸藥生產(chǎn)現(xiàn)場安全的特殊要求，計劃與兵器第805廠、兵器第845廠及東方仿真軟件公司聯(lián)合開發(fā)兩套火炸藥生產(chǎn)工藝綜合仿真軟件，解決學生火炸藥生產(chǎn)技術(shù)等課程仿真實訓需要，軍工企業(yè)員工相關(guān)崗位崗前培訓的需要?；卧僮鲗嵱柺抑饕窃谠袑嶒炘O(shè)備基礎(chǔ)上添置大型可DCS遠程操控的精餾、吸收、傳熱、干燥及萃取等實訓設(shè)備，以及石油化工、煤化工等化工生產(chǎn)工藝仿真模型。擴建后的工程技術(shù)實訓基地包含仿真實訓室、單元操作實訓室、管路拆裝室、化工設(shè)備(泵及換熱器)拆裝室。可滿足優(yōu)質(zhì)專業(yè)核心課程《化工單元操作技術(shù)》的項目化教學及實訓，滿足化工總控工、化工工藝試驗工中級工至技師的職業(yè)技能培訓及鑒定，以及對周邊企業(yè)員工進行工藝操作等崗位的培訓工作。

3基地建設(shè)對青年教師的培養(yǎng)

化工工程技術(shù)實訓基地不僅滿足學生的培養(yǎng)，其功能定位還應(yīng)包括對青年教師的培養(yǎng)。為了實現(xiàn)這一目標，實訓基地建立了有效的保障制度:①建立導師負責制的培養(yǎng)制度。青年教師成長有專門的“導師”負責。安排青年教師助課、答疑、講解習題、評卷試卷、指導實驗等基本教學環(huán)節(jié)，熟悉教學內(nèi)容。②制定長期的培養(yǎng)培養(yǎng)計劃。積極提供機會鼓勵青年教師進修學習，提高專業(yè)理論水平和學術(shù)水平，并支持青年教師積極參與國內(nèi)的學術(shù)活動交流。加強知識的交流，防止知識的僵化。③為青年教師提供下工廠、企業(yè)進行職業(yè)技能實踐鍛煉提高的的機會。培養(yǎng)教師的動手能力和科研能力，并學到一定的教學經(jīng)驗，較好地承擔高職教學工作，使其盡快成為“雙師型”教師。同時帶動中青年教師參加各類實踐環(huán)節(jié)，堅持教學科研并重。④建立青年教師考核制度。導師不定期地聽青年教師講課。堅持定期開展教學內(nèi)容和方法的研討活動;培養(yǎng)青年教師樹立熱愛學生、熱愛教學、熱愛教育事業(yè)的思想;由導師對青年教師進行考核指導。

篇3

剛到神木的第一天，推開丈夫租住的房子，迎面的場景讓她愣住了！滿屋到處扔的是臟兮兮的工作服，鞋子和襪子在黑乎乎的椅子底下亂扔著，被子也隨意的散在床上。平時就愛干凈的張珍，真是看不下去了，飯都不想吃，不顧丈夫阻攔，伸手開始拾綴起來。

一個下午的時間，床展了，鞋子衣物也各就各位了。屋子里也亮亮堂的。到了晚上，又一個讓張珍難以入目的“景象”出現(xiàn)了，不禁心里一酸，眼淚掉了下來。這些年來，從來沒有仔細打量過老公，黑眼圈，黑鼻孔，耳廓周圍象發(fā)霉了的白面餅，盡是黑點點，每個汗毛孔都象鉆進了小螞蟻……“礦上沒有浴室嗎？”張珍哽咽著問?！坝邪?，礦上呆的時候長了，都這樣，拿“白貓”都洗不凈！”

這一夜，張珍幾乎沒有合眼，為了這個家，丈夫付出的太多了，而自己除了給他關(guān)愛，又能做點什么呢。

他們租住的房子周圍居住的大都是礦工家庭，閑時，張珍經(jīng)常與其它家屬聊天，談到老公洗不凈的身體，其它礦嫂都有同感?！皼]辦法，干這種活兒都這樣，這輩子，注定跟黑鬼過了?！薄坝帜茉趺礃樱医o老公買了安利浴液，都不管用，挺貴挺貴的呢?！薄翱吹脮r間久了，習以為常了，唉，也就不當回事了?！薄安划敾厥驴刹恍邪?，據(jù)說時間久了，容易得惡性皮膚病的吶?！蓖锇榈慕涣髦?，張珍感受到，如果有一種天然無毒無害高效的浴品，這將是礦工的“貼身保鏢”，所有礦工家庭都需要！如果能找到這種產(chǎn)品，不僅能解決所有礦工的皮膚健康問題，而且，也能改善自己家的經(jīng)濟狀況。本就有經(jīng)濟頭腦的張珍更是把這事放在了心上，她不想讓老公做一輩子“黑鬼”，不想因此讓老公得上什么毛病，更不想讓老公一個人獨自承擔家庭的負擔。

張珍來了到網(wǎng)吧，在網(wǎng)上搜尋關(guān)于礦工身心健康的相關(guān)知識，并有針對性的專門找了特效無毒的洗浴用品。一則消息讓她眼前一亮！

“液體澡巾、瑚 浴 粉上 市 公 告”――歷經(jīng)兩年技術(shù)攻關(guān)和市場調(diào)研，我公司協(xié)同韓國洗化專家在陜西日化研究所的通力支持下，國內(nèi)首款集洗滌、護膚、潤膚為一體的“珊瑚浴粉”近日在鄂爾多斯分公司投產(chǎn)下線，這是我公司繼珊瑚洗手粉后，對市場經(jīng)縝密分析，精確判斷隆重推出的又一填補空白性實用產(chǎn)品。它有搓澡巾的作用，但無需用力，不傷皮膚，就能輕易去除老化角質(zhì)。它有沐浴露的功能，但除油、除污、去汗?jié)n更為徹底。它有護膚液的功效，但護膚、潤膚遠不是唯一的功效。天然成分成就卓越品質(zhì)，非凡功效成就市場未來。“液體澡巾、珊瑚浴粉”的出現(xiàn)，憑借神奇的功效在試點城市已經(jīng)上市便引起轟動，凡用過的人無不稱贊。最能概括消費者切身體驗的一個字就是“爽”。貴族品質(zhì)，平民價格是消費者追奉的又一理由。在鄂爾多斯、榆林產(chǎn)煤區(qū)，煤礦工人拿它當寶貝，多年的“包黑臉”變白了，皺紋的碳黑素不見了。舒膚佳香皂兩遍洗不干凈的油，它一遍搞定；玉蘭油沐浴乳洗不去的瘙癢，它一洗通身舒爽，去除油污、死皮、汗?jié)n只需輕輕一搓便統(tǒng)統(tǒng)拿下，再也無需用搓澡巾死命的摧殘自己，就能洗的一身玉潔冰清，身清氣爽。

在時尚與理性共存，流行與實用相依的今天，一個真正能打動人心的產(chǎn)品無過于此。完美如雪的外觀，全新夢幻般的體驗，非凡神奇的效果，既能讓上帝滿意，又能讓上帝掏錢。使用方法：沐浴沖水，取本品適量抹于全身，輕輕揉搓2--3分鐘，用水沖凈即可。

這是一個人不分老少，地不分南北、季不分春夏，平民和貴族、居家和外出都必須的產(chǎn)品，市場不可謂不大；這是一款龐大的市場與迫切的需求共同召喚，脫俗的概念與實在的功效完美結(jié)合，今天與未來不可或缺的產(chǎn)品，市場不可謂不好。在產(chǎn)品同質(zhì)化的今天，無論企業(yè)和個人若想創(chuàng)造或得到一個有創(chuàng)意的新品絕非易事，要想得到一個有創(chuàng)意又實用而且能惠及千家萬戶，受益男女老少，百姓通用的產(chǎn)品更是難上加難。

看到這里，張珍一陣心跳，不禁感慨現(xiàn)代的信息時代就是好！讓自己輕松的如獲至寶！

平靜下來，張珍想，說得再好，也得看實效。于是，按照網(wǎng)上的地址，聯(lián)系到山東臨沂軒龍潔品有限公司?；艘话傥迨]寄了樣品。

一周后，拿到樣品的張珍迫不急待，讓老公一試。讓她驚喜的是，這種叫珊瑚浴粉的東西完全“還原”了老公的真面目，連指甲縫里常年積淤的黑印兒都不見了！張珍興奮不已！實踐證明她的另一個計劃可以實施了。

情感營銷 專賣液體澡巾、浴粉發(fā)了

張珍與軒龍公司通過談判取得了區(qū)域權(quán)。她沒有擺攤兒，也沒有設(shè)專柜，而是通過情感營銷，曲線銷售法，把液體澡巾、珊瑚浴粉賣火了！

礦工家屬是她的第一銷售群體，平日里常來常往的姐姐妹妹，聽說這種產(chǎn)品后，都來她這里拿產(chǎn)品，一傳十，十傳百，張珍就坐在家里把產(chǎn)品賣出去了。一個月下來，張珍算了一筆賬，竟然比老公一個月的工資還要高！七千多元的純利！

張珍沒有滿足，她打算把液體澡巾、珊瑚浴粉賣到榆林地區(qū)所有的礦區(qū)，讓更多的人享受到液體澡巾和浴粉的，不再受煤粉的侵襲！

她有一個更大的想法，在朋友的幫助下正在實施，如果有可能，液體澡巾、珊瑚浴粉將做為勞保用品，為每一個礦工，免費發(fā)放。

珊瑚浴粉與液體澡巾的區(qū)別：兩新品基礎(chǔ)原料相同特點相似。其中浴粉為35克袋裝粉狀物，珊瑚粉含量比例大，較適合男性及油性皮膚使用；賣場主要為洗浴中心、賓館、酒店等；液體澡巾為350克膏體軟管包裝，適應(yīng)所有皮膚，手感更柔和，其包裝形式較適合居家和旅行的沐浴使用。

企業(yè)與產(chǎn)品簡介：軒龍科技開發(fā)有限公司是一家專業(yè)從事精細化工產(chǎn)品研發(fā)與生產(chǎn)的高新企業(yè)，為中科院精細化工研究所陜西石油化工研究所指定試驗生產(chǎn)協(xié)作單位。公司成立于2004年8月16日，前身為“三源日化公司”經(jīng)多年發(fā)展與積累，目前公司擁有4大系列，30多款產(chǎn)品其中國內(nèi)首創(chuàng)或?qū)＠a(chǎn)品有：

廚房油污干洗劑、管道疏通劑、多功能無水清潔膏、油煙機過濾膜、無水洗車液、納米大分子洗車液（母料）等十余款產(chǎn)品。

目前在國內(nèi)銷售領(lǐng)先或十分暢銷的產(chǎn)品有：

珊瑚洗手粉、油污一噴凈、（油煙機專用）、電磁爐清洗劑、四合一地板凈、廚衛(wèi)專用清洗劑、水垢清洗劑、天然皂基洗手液、天然皂粉、汽車內(nèi)飾無水清潔膏、濃縮洗車液等進20多款產(chǎn)品。

在工業(yè)洗滌方面公司還擁有液體和固體兩大系列專業(yè)除油、除垢清洗產(chǎn)品，目前在全國有2千多大型企業(yè)在合作使用。其功能、效果和性價比方面有明顯的競爭優(yōu)勢和市場潛力。

珊瑚洗手粉的加盟：近年來我公司珊瑚洗手粉已熱銷全國，倍受商和消費者歡迎，在產(chǎn)、銷量方面已躍居全國首位，為使這優(yōu)勢得到進一步鞏固，我公司決定在符合條件地區(qū)，做加盟合作（含技術(shù)轉(zhuǎn)讓），每地一家，商標、包裝、技術(shù)、原料可同時提供，這一舉措將為有志于搞產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)業(yè)人士提供了一個快速發(fā)展的平臺。

注：索取樣品只需150元，便可得到18種左右的單品。望廣大客商先驗證產(chǎn)品功效，滿意后再洽談合作。

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Abstract: This paper describes the new district advantage of Songyuan area, undertake an analysis to the current situation and the new area development put forward planning scheme.

Key words: Metro planning; regional advantage; present situation analysis; planning scheme

中圖分類號：TU984.2 文獻標識碼：A文章編號：2095-2104（2012）02-

一、區(qū)位優(yōu)勢

松原市位于吉林省中西部，松嫩平原腹地，東南與長春市、四平市為鄰，西與白城市和接壤，北隔松花江、嫩江、拉林河與黑龍江省相望。長春市：吉林省省會，全國重要的汽車工業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工基地和科教文貿(mào)城市。哈爾濱市：黑龍江省省會，東北北部的中心城市，國家重要的制造業(yè)基地和國家級歷史文化名城，國際冰雪文化名城。大慶市：我國重要的石油、石化工業(yè)基地，是以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主的高科技現(xiàn)代化城市，黑龍江省西部重要的區(qū)域性中心城市。另外2005年黑龍江省委省政府提出建設(shè)哈大齊工業(yè)走廊?！肮簖R工業(yè)走廊”是指由黑龍江省的省會哈爾濱經(jīng)大慶到齊齊哈爾，規(guī)劃建設(shè)用地總面積為837.1平方公里的新型工業(yè)經(jīng)濟園區(qū)。這三個城市形成一條直線，從哈爾濱到大慶，從大慶到齊齊哈爾，各100余公里，因此辟建于高速公路兩側(cè)的是一條約長200公里的工業(yè)走廊。規(guī)劃中明確指出要發(fā)展六個產(chǎn)業(yè):1、裝備制造業(yè)2.石化工業(yè)3.農(nóng)副產(chǎn)品深加工4.醫(yī)藥工業(yè)5.高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)6、現(xiàn)代物流業(yè)。還著重強調(diào)肇源鎮(zhèn)，肇源鎮(zhèn)將發(fā)展成為大慶市南部及黑龍江省西南部重要的對外交通樞紐，市域南部的水運樞紐，擴建肇源碼頭，充分利用松花江的水運優(yōu)勢，加強與哈爾濱等城市的水上運輸聯(lián)系。我市的雅達虹工業(yè)區(qū)和肇源毗鄰，具有獨特的發(fā)展優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)承接能力。

二、現(xiàn)狀分析

松原市是哈大齊工業(yè)走廊的腹地，要想?yún)⑴c到哈大齊工業(yè)走廊中來，必須要結(jié)合實際，做好市場經(jīng)濟預測分析，極力發(fā)展下游產(chǎn)品和配套產(chǎn)品。大力發(fā)展石油化工、天然氣化工和糧食化工，同時延長產(chǎn)業(yè)鏈，上游至吉林，下游至大慶，實現(xiàn)上下游產(chǎn)業(yè)一體化，加快發(fā)展新材料化工、精細化工產(chǎn)業(yè)等。

形成規(guī)模化、專業(yè)化、特色化的產(chǎn)業(yè)集中群。通過203國道和肇源、扶余兩個重要交通節(jié)點直接參與到哈大齊工業(yè)走廊。充分發(fā)揮雅達虹工業(yè)區(qū)和鮮豐工業(yè)集中區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢和綜合運輸條件 整合存量資源，、以各產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)配套物流系統(tǒng)為支撐的為工業(yè)走廊重點產(chǎn)業(yè)服務(wù)的物流體系，發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)群，同時服務(wù)于周邊經(jīng)濟帶農(nóng)產(chǎn)品流通、對內(nèi)輻射長吉都市圈等領(lǐng)域，對外輻射吉林省西部核心樞紐物流系統(tǒng)，推動全省物流產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。目前我市有經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，雅達虹工業(yè)園區(qū)，鮮豐工業(yè)集中三個重要工業(yè)集中區(qū)。無論是在區(qū)域優(yōu)勢還是在產(chǎn)業(yè)職能上都能很好融入到產(chǎn)業(yè)鏈中去

1、第一產(chǎn)業(yè)

松原市素有“魚米之鄉(xiāng)”之美譽。據(jù)86年扶余縣史志記載第二松花江水生動物資源10科38種，目前這38種魚在松原流域內(nèi)部分魚種罕見。可在濱江新區(qū)上游和下游遠離核心區(qū)的位置，充分利用第二松花江水資源對即將要廢棄和有開發(fā)價值的灘地或淺水域集中進行漁業(yè)養(yǎng)殖和開發(fā)，從而帶動和促進漁業(yè)和與漁業(yè)相關(guān)的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2、第三產(chǎn)業(yè)

濱江新區(qū)的產(chǎn)業(yè)功能定位應(yīng)以高檔居住、旅游休閑、現(xiàn)代服務(wù)、金融商貿(mào)、行政辦公為主的第三產(chǎn)業(yè)為主。

目前松原市商業(yè)區(qū)主要集中在四百貨、江北步行街、江南步行街三個區(qū)域。目前我市正在著手打造東鎮(zhèn)國際城、金鉆廣場兩個商圈。東鎮(zhèn)國際城、金鉆廣場與濱江新區(qū)核心區(qū)毗鄰，另外三個商業(yè)集中區(qū)的中心正是位于濱江新區(qū)核心區(qū)。這五個區(qū)域是商業(yè)經(jīng)濟貿(mào)易繁榮的重要區(qū)域，但相對分散。缺乏一個核心區(qū)來統(tǒng)領(lǐng)和促進這五個區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展。只能單純的作為城市的商業(yè)中心考慮。它與城市的商務(wù)中心有著本質(zhì)區(qū)別。所以要把在濱江新區(qū)核心區(qū)打造成為未來松原的商務(wù)中心，集中發(fā)展商貿(mào)、金融、保險、信息服務(wù)等產(chǎn)業(yè)。配套教育、醫(yī)療等基礎(chǔ)設(shè)施成為松原未來的經(jīng)濟運作管理中心和生產(chǎn)服務(wù)中心。

3、文化特色

新城戲的前身八角鼓，是滿族民間說唱藝術(shù)，曾稱“京八角鼓”，流傳百年之久。針對松原的語言文化和民間藝術(shù)可以考慮在江心島的小島上通過園林藝術(shù)手法打造成獨具特色的風情島。我們有大小不一的江心島，但是從沒有人對它們合起來加以研究，像黃魚圈、老錢柜兒等等。關(guān)于江心島名字的傳說就是一種文化。

4、生態(tài)建設(shè)

生態(tài)是松原的第一特色松原在江心島濕地和長達60公里的自然生態(tài)長廊三個方面具有區(qū)分于其他城市的特色?？梢宰鲎?、做大文章。打造松原自己的生態(tài)特色，第一個揚長避短，充分利用60公里長這樣兩條生態(tài)廊道，規(guī)劃沿江后退藍線100米左右做生態(tài)長廊。形成松原自己的生態(tài)廊道品牌。第二個有眾多江心島資源，尤其是在核心區(qū)的正中心有著4.5平方公里的生態(tài)島資源是我市區(qū)別于其他城市的法寶。在這個島上我們規(guī)劃建設(shè)地標建筑松原星和高爾夫球場等設(shè)施。把它建設(shè)成觀賞性、休閑性、娛樂性為一體的旅游島。通過這個旅游島建設(shè)帶動上游自哈達山，下游到三江口的各島開發(fā)。通過對各島嶼名稱的來歷的考證，諸如黃魚圈、老錢柜等的挖掘?；謴透鲘u的歷史傳說，打造獨具松原特色的文化島。通過水上交通將各島連接，形成一個具有城市肌理、城市文化的水上旅游軸線。進一步突出以江為軸的規(guī)劃理念。第三、濕地是我市的重要資源。濕地生態(tài)絕不是簡單的濕地公園概念，而是一個錯綜復雜的生態(tài)系統(tǒng)，規(guī)劃上一定要引領(lǐng)恢復生物群落的發(fā)展方向，最終實現(xiàn)人、動物、植物等和諧共存的生活空間。

三、規(guī)劃方案

1、交通

一是將過境交通和濱水地區(qū)的內(nèi)部交通分開布局，濱江新區(qū)的對外交通一定要規(guī)劃快速通道。保證濱江新區(qū)的快捷性和通達性。二是將步行系統(tǒng)和車行系統(tǒng)分開，將分隔親水的城市主干道（就是濱江大道）改為聚集人氣群眾的生活性大道。將其城市主干道的功能轉(zhuǎn)移到文化路。核心區(qū)內(nèi)通過公共交通系統(tǒng)，組織老城區(qū)和濱江新區(qū)的交通聯(lián)系。在核心區(qū)內(nèi)一類居住周邊規(guī)劃一百公頃以上的空間是無車區(qū)域，提高濱江新區(qū)的空氣質(zhì)量和行人的安全性。最終實現(xiàn)城市道路為人行服務(wù)。靜態(tài)交通規(guī)劃，堅持向地下要空間的理念。濱江新區(qū)的建設(shè)必須要有足夠的地下或半地下停車場，在商住、行政辦公區(qū)設(shè)置地下停車場。在滿足群眾生活得基礎(chǔ)上，倡導土地利用的經(jīng)濟性水上交通組織規(guī)劃在各島間的交通聯(lián)系以游船組織為主，需要強調(diào)的是一橋和二橋之間的江心島和兩岸的交通聯(lián)系除了應(yīng)用游船外，還建議修建景觀性過江隧道。如果再修 過江橋梁就會嚴重破壞濱江新區(qū)的景觀性。

2.核新區(qū)

濱江新區(qū)核心區(qū)居住以高檔社區(qū)和高端園林住宅為主，降低容積率和建筑密度。一類居住區(qū)的容積率控制在0.4以下。核心區(qū)內(nèi)嚴格控制高層建筑發(fā)展，沿江禁止規(guī)劃高層板式住宅。以生態(tài)、智能、宜居，為特色。主要面向中高級收入階層。為了保障濱江新區(qū)核心區(qū)夜晚不出現(xiàn)“空城”現(xiàn)象，保持24小時活力，必須布局集中的商業(yè)和文化娛樂設(shè)施，鼓勵公寓和高級星級酒店入住。

3.水利設(shè)施

濱江新區(qū)規(guī)劃設(shè)計范圍是哈達山至三江口。硬質(zhì)護堤、圍欄已從江濱公園修建至龍華大橋。建議在龍華大橋至哈達山水利樞紐工程段、大廣高速公路至三江口段增加駁岸的進深，在滿足防洪需要的條件下后退200-500米的范圍內(nèi)做生態(tài)型臺地護坡。

4.綠化

使用集中綠地和楔形綠地相結(jié)合的規(guī)劃理念，楔形綠地更有助于城市空間的融合，更有利于打造通透疏朗的城市特色。著重強調(diào)城市一定要用綠化景觀帶隔離各功能區(qū)。打破傳統(tǒng)的用城市道路將功能區(qū)分隔的規(guī)劃手法。

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1.1.南方某高職院校

(1)方案的總體原則建設(shè)校內(nèi)實踐基地,滿足化工技術(shù)類專業(yè)高職學生實際操作能力培養(yǎng)的需要;滿足化工操作中級工、化工操作高級工、技師考工的培訓與鑒定及盡可能滿足中試放大實驗的需要;作為精細化學新產(chǎn)品的孵化器。

(2)具體做法建設(shè)兩個仿真車間,包括實踐教學用生產(chǎn)設(shè)備、與化工生產(chǎn)配套的控制系統(tǒng)、真實的儀表系統(tǒng),學生可以在設(shè)備上進行真實的操作。與實際生產(chǎn)不同的是工藝物料采用水、壓縮空氣(仿真物料)。普通化工工藝車間包含精餾、非均相物系分離、吸附單元。多功能車間由高位槽、反應(yīng)釜、冷凝器等組成,并配套公用系統(tǒng)(熱源、冷凍、真空、空壓)。選擇典型精細化工單元(如硝化、酯化等),用“仿真物料”進行實際操作。

1.2.北方某高職院校

(1)方案的總體原則校外實習主要承擔“生產(chǎn)過程實踐”的現(xiàn)場教學任務(wù);校內(nèi)實習以提高工程綜合素質(zhì)為主線,將工程知識以直觀的,易于接受的形式反映出來。

(2)具體做法選擇化工生產(chǎn)中具有代表性的大型合成氨裝置作為基地建設(shè)題材,以立體模型、專題錄像片、多媒體教學軟件、展板、圖片和實物等多種手段,創(chuàng)建化工企業(yè)的生產(chǎn)氛圍及全方位視角,取材“年產(chǎn)30萬噸合成氨裝置”,按1:30比例建成立體模型,展示合成氨裝置的整體外觀,重點反映工藝流程、管線布置和設(shè)備外部結(jié)構(gòu)等;利用計算機軟件,制作系列多媒體軟件,以動畫形式表現(xiàn)工藝流程和設(shè)備的內(nèi)外部詳細結(jié)構(gòu),彌補模型教學上的不足。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn):“在校內(nèi)進行實際的化工生產(chǎn)有多種不利因素制約,我國高職教育只有少數(shù)幾所院校在校內(nèi)實現(xiàn)了真正意義上的化工生產(chǎn)”。還有一些院校開發(fā)了小型的反應(yīng)設(shè)備,通過提前安排、輔導學生查資料等手段增加學生的參與意識和創(chuàng)新意識,在實驗室完成合成“洗滌劑”配方的基礎(chǔ)上進行了小試生產(chǎn);但對進一步擴大規(guī)模存在很多顧慮,主要原因就是化工產(chǎn)品的選擇以及車間的運行模式。

總之,現(xiàn)階段大部分高職院校工程實踐教學模式單一的現(xiàn)狀制約了學生主觀能動性的發(fā)揮,完全按照原有的老套路進行,不利于培養(yǎng)學生的開拓創(chuàng)新意識,而且不進行真正意義上化工產(chǎn)品的生產(chǎn),學生處理問題、解決實際問題的能力也很難得到提高。上面介紹的兩種做法都還是規(guī)劃探索階段,目前教育權(quán)威部門就化工工程實踐教學也沒有一個成熟的方案在全國推廣。因此,摸索出一套既適合教學同時又能體現(xiàn)真實化工工業(yè)生產(chǎn)特點的教學方案勢在必行。

2.我院在化工工程實踐教學方面的改革探索

2.1.準確定位,建設(shè)適應(yīng)現(xiàn)代化工現(xiàn)狀的工程實踐

教學基地群,提高學生職業(yè)崗位群能力實踐教學的形式多樣,“與企業(yè)合作,建立校外實踐教學基地”是一種很有效的手段,但受實習時間限制,實習效果不是很理想。同時,現(xiàn)代化工生產(chǎn)自動化、連續(xù)化和集成化,加之化工生產(chǎn)的易燃易爆性,學生到現(xiàn)場后,只能學習熟悉流程、認知設(shè)備,對一些基本的安全生產(chǎn)控制方法,開停車和簡單的事故處理是得不到鍛煉的。特別是近年來,我國企業(yè)大多進行了改制,技術(shù)保密工作要求越來越高,好多企業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)了拒絕和學校合作的趨勢。在這種發(fā)展背景下,石家莊職業(yè)技術(shù)學院適應(yīng)社會發(fā)展要求,發(fā)展建設(shè)了新的工程實踐教學基地群,包括化工中試車間、化工工程仿真基地、化工原理實驗基地等教學設(shè)施。在常規(guī)的實踐教學計劃中,加大工程實踐教學比重,使得學生具備從事化工生產(chǎn)最基本的職業(yè)崗位群能力:化學化工實驗能力、化學化工計算能力、化工崗位操作能力、化工生產(chǎn)控制和管理能力。

(1)建設(shè)校內(nèi)工程實踐教學基地———化工中試車間,提高學生的實踐動手能力在實踐教學平臺的建設(shè)中,濃縮了化工企業(yè)中大部分的生產(chǎn)單元,包括公用工程區(qū)和生產(chǎn)操作區(qū),公用工程系統(tǒng)可以提供高壓蒸氣(3~4kg/cm2)、壓縮空氣(7kg/cm2)、冷凍鹽水(-10~-30℃)、真空負壓(-1kg/cm2)、循環(huán)水系統(tǒng)(5~20℃)等。生產(chǎn)區(qū)可以進行一些化工中間體和醫(yī)藥中間體的生產(chǎn),包括常壓設(shè)備生產(chǎn)區(qū)和高壓設(shè)備生產(chǎn)區(qū)、演示教學區(qū)和生產(chǎn)操作區(qū)、一般化工原料生產(chǎn)區(qū)和耐強酸堿生產(chǎn)區(qū)、一般蒸餾區(qū)和高效規(guī)整填料精餾區(qū)、一般精餾區(qū) 和共沸精餾區(qū),齊全的硬件設(shè)施為學生的工程實踐提供了很好動手實踐平臺。車間內(nèi)所有的設(shè)備布置均按照國家標準進行。在生產(chǎn)控制方面從最簡單的反應(yīng)釜間歇手動操作到當代主流的化工生產(chǎn)控制方法DCS集散控制系統(tǒng),從普通的化工參數(shù)測量手段到自動化程度很高的儀表等等。院內(nèi)中試車間的建立有效彌補了校外生產(chǎn)實習的不足,是高職化工工程實踐教學改革的方向。

(2)建設(shè)校內(nèi)化工仿真教學平臺,全方位提高學生的綜合素質(zhì)仿真教學是運用實物、半實物或全數(shù)字化動態(tài)模型,深層次地揭示教學內(nèi)容的新方法,是計算機輔助教學的高級階段。按照學院的總體規(guī)劃,我們引進北京東方仿真公司化工仿真系統(tǒng),改革實習教學模式,建設(shè)適應(yīng)現(xiàn)代化工的發(fā)展趨勢的校內(nèi)教學平臺。仿真系統(tǒng)強調(diào)工業(yè)背景,涉及的仿真軟件都具有真實的工業(yè)環(huán)境,工藝流程、設(shè)備結(jié)構(gòu)和自控方案都來源于實際。學生以前的實習不可能親自動手操作,也就達不到預定教學效果。而仿真可以使學生不進工廠就能得到開車、停車和事故處理操作機會。學生置身于仿真環(huán)境之中,可以充分調(diào)動感覺通道、運動通道和思維通道的學習機能,接受知識的效率大大提高。

2.2.具體教學實施方案

以提高學生的工程素質(zhì)為主線,沖破傳統(tǒng)的工程實踐產(chǎn)品生產(chǎn)束縛,開發(fā)新的化工產(chǎn)品用于中試車間的生產(chǎn)實踐操作;開拓創(chuàng)新,注重發(fā)揮學生的主觀能動性,探索一種經(jīng)濟、高效的生產(chǎn)教學模式。傳統(tǒng)的工程實踐操作是“酒精”的生產(chǎn)精餾,流程簡單,知識覆蓋面較窄,對學生處理實際問題的能力提高程度有限。遼寧某高職利用國家老化工工業(yè)基地優(yōu)勢,和當?shù)乜蒲袡C構(gòu)、企業(yè)合作,連續(xù)生產(chǎn)技術(shù)含量較高的化工中間體,取得了一定的經(jīng)濟效益。缺點是生產(chǎn)模式固定,生產(chǎn)不允許大的失誤,教學和經(jīng)營要同時兼顧,學生的主觀能動性得不到發(fā)揮。在傳統(tǒng)工程實踐教學的基礎(chǔ)上,勇于創(chuàng)新,開發(fā)出一套“高效、科學、經(jīng)濟、可行”教學方案是當務(wù)之急。

(1)利用有機化學反應(yīng)的特點,開發(fā)新的化工生產(chǎn)品種有機反應(yīng)都是可逆反應(yīng),在改變反應(yīng)條件后就會向預期的方向進行。從這個角度出發(fā),開發(fā)設(shè)計適合于教學的化工產(chǎn)品,原料和產(chǎn)品反復使用,這樣做就可以節(jié)省大量的教學經(jīng)費投入和回避因教學生產(chǎn)出的產(chǎn)品銷售所帶來的一系列問題,經(jīng)濟實用。按照實際教學要求,可以開發(fā)若干種有機化合物用于教學生產(chǎn),下面以乙酸乙酯的合成和水解為例作一介紹。乙酸和乙醇在硫酸催化下進行酯化反應(yīng),反應(yīng)步驟包括加料、酯化、粗蒸、中和、洗滌、精餾和出產(chǎn)品,最后利用氣相色譜分析產(chǎn)品中的組分含量。乙酸乙酯的水解利用合成的產(chǎn)品進行,反應(yīng)溫度控制65~75℃,催化劑采用無機酸(為防止堿和反應(yīng)后的乙酸反應(yīng),催化劑最好不用堿),同一種催化劑反應(yīng)速度和用量及濃度有關(guān),反應(yīng)時間5分鐘左右,反應(yīng)步驟分為加料、水解、精餾、二次精餾、分析等,反應(yīng)中可以將水過量以便提高乙酸乙酯的轉(zhuǎn)換率,二次精餾進行反應(yīng)釜內(nèi)乙酸水溶液的提純。以上實踐操作對提高學生的實際動手能力有很大的幫助,最關(guān)鍵的是,他們可以在操作中體會到成功的喜悅,發(fā)揮自己的主觀能動性積極查找文獻解決生產(chǎn)問題,而且通過對反應(yīng)工藝不斷進行優(yōu)化,增強他們的信心,實！習效果大大提高。

(2)工程實踐教學安排(以中試車間為例)第一周教學:教師對學生進行安全教育,闡述實習目的、意義和要求,并做好實習的各項準備工作。進入車間實習后,主要進行以下教學內(nèi)容:安全教育;中試車間安全管理規(guī)定的學習;消防救生知識;中試車間的消防措施;車間水、電、汽的具置和相關(guān)規(guī)定;主要生產(chǎn)設(shè)備的名稱、結(jié)構(gòu)、性能及工藝原理;各相關(guān)崗位的操作和安全規(guī)定;主要生產(chǎn)控制點,分析取樣點位置;繪制帶控制點工藝流程圖;生產(chǎn)控制軟件“dcs”的認知學習;實踐操作酒精生產(chǎn)知識;公用工程(循環(huán)水、蒸氣、鹽水)操作規(guī)程;產(chǎn)品檢驗。第二周教學:這一周內(nèi)容在前一周基礎(chǔ)上進行,學生對化工生產(chǎn)有了一定的認識后“乙酸乙酯”單元的教學就會事半功倍。內(nèi)容包括:安全生產(chǎn)乙酸乙酯的重要性;生產(chǎn)步驟和注意事項;準備工作、加料開車、酯化反應(yīng);粗蒸、中和、洗滌、精餾、出產(chǎn)品、產(chǎn)品分析;總結(jié)生產(chǎn)操作經(jīng)驗。幾點說明:①首先需要指出的是,以乙酸乙酯為例,不同班次的學生操作是不同的,前一批生產(chǎn)乙酸乙酯,后一批水解上一班生產(chǎn)的乙酸乙酯。循環(huán)操作可以有效解決困惑高職院校校內(nèi)實踐教學資金投入較大的問題,當然生產(chǎn)消耗和一些輔料還是必須的。②關(guān)于車間的運營模式可以借鑒某些高職院校的經(jīng)驗。“連續(xù)生產(chǎn)”作為生產(chǎn)實習的有益補充,可以保證中試車間的不間斷運行(開放型)。實踐證明:“開放型”教學實踐模式有利于學生綜合素質(zhì)的提高,近年來已經(jīng)逐漸在高職院校中推廣普及。另外,遼寧工學院職業(yè)技術(shù)學院關(guān)于石油化工類高職實踐教學體系的做法也很值得同行借鑒。

篇6

中圖分類號:F830文獻標識碼:A文章編號:1007-4392(2009?)09-0012-04

一、濱海新區(qū)與浦東新區(qū)經(jīng)濟基本面比較

濱海新區(qū)和浦東新區(qū)均位于沿海,毗鄰大城市。臨海位置便利了兩個區(qū)域與國際間的交往,而依靠大城市的區(qū)位,為其接受大城市的經(jīng)濟輻射、帶動自身發(fā)展創(chuàng)造了條件。而且,濱海新區(qū)和浦東新區(qū)都具有廣闊的腹地資源,兩區(qū)的發(fā)展有著更廣闊的輻射空間。當然,兩區(qū)在區(qū)位、開局等方面也存在著諸多不同,見表1。

(一)整體經(jīng)濟情況比較

1.經(jīng)濟總量。

濱海與浦東的國民經(jīng)濟均保持了快速、健康發(fā)展,經(jīng)濟規(guī)模不斷擴大。在經(jīng)濟總量方面,統(tǒng)計顯示,到2008年濱海新區(qū)與浦東新區(qū)的地區(qū)生產(chǎn)總值分別為3102.24億元和3150.99億元,按可比價格計算,比上年分別增長23.1%和11.6%。

2.經(jīng)濟發(fā)展水平。

在衡量經(jīng)濟發(fā)展水平時,反映經(jīng)濟效益的指標比反映經(jīng)濟過程的指標占據(jù)更重要的權(quán)重。2007年,按戶籍人口計算,濱海新區(qū)在人均GDP、人均固定資產(chǎn)投資、人均工業(yè)總產(chǎn)值、這3項主要反映經(jīng)濟過程的指標上均高于浦東;浦東新區(qū)在人均社會零售總額和人均存款余額這兩項指標上超過濱海,而這兩項是能在一定程度上反映人均生活水平的經(jīng)濟效益指標,說明目前浦東的經(jīng)濟發(fā)展水平高于濱海。具體數(shù)據(jù)詳見表3。

(二)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較

從經(jīng)濟發(fā)展的總體水平和速度看,兩大區(qū)域平分秋色,接著我們從四個方面來比較一下濱海新區(qū)和浦東新區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

1.浦東新區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演替跨度更大,且更具合理化和高度化。浦東新區(qū)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比由1994年的1.10:67.70:31.20到2008年調(diào)整為0.2:45.4:54.4,第三產(chǎn)業(yè)在13年中較1994年增加了23.2個百分點。而濱海新區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演替變化不大,三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比由1994年的1.99:67.92:30.09到2008年調(diào)整為0.2:72.4:27.4。

2.浦東新區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展優(yōu)于濱海新區(qū)。浦東新區(qū)金融、保險業(yè)、物流、軟件服務(wù)及房地產(chǎn)業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展對第三產(chǎn)業(yè)貢獻度大,其占第三產(chǎn)業(yè)的比重達到近60%。相比之下,濱海新區(qū)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展明顯滯后,且第三產(chǎn)業(yè)多集中于批發(fā)零售和倉儲郵政業(yè)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè),高端服務(wù)業(yè),尤其是金融服務(wù)業(yè)發(fā)展明顯不足。

3.濱海新區(qū)工業(yè)發(fā)展與浦東相比具有更明顯的優(yōu)勢。從1994年至2008年濱海工業(yè)增速年均超過20%,遠高于浦東,且重化工業(yè)發(fā)展特征明顯,其工業(yè)基礎(chǔ)主要是石油開采與加工、電子信息業(yè)、海洋化工以及航空產(chǎn)業(yè)。而浦東新區(qū)現(xiàn)代制造業(yè)的發(fā)展趨勢明顯,工業(yè)基礎(chǔ)主要是汽車制造業(yè)、電子信息業(yè)、石油化工與精細化工產(chǎn)業(yè)、鋼鐵業(yè)、家用電器業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)。

以上分析表明,在經(jīng)濟基本面上,濱海與浦東總量上的差距并不十分明顯,但人均指標上的差距表明濱海經(jīng)濟在效益上還有待提高,且濱海新區(qū)的最大弱項在于第三產(chǎn)業(yè),其第三產(chǎn)業(yè)相對浦東新區(qū)總量小,比重低,基礎(chǔ)較為薄弱,尤其缺乏像浦東陸家嘴金融貿(mào)易區(qū)那樣的功能服務(wù)區(qū),故濱海新區(qū)應(yīng)將未來發(fā)展重點放在以金融業(yè)為代表的第三產(chǎn)業(yè)上。

二、濱海新區(qū)與浦東新區(qū)金融發(fā)展狀況比較

(一)金融機構(gòu)種類與數(shù)量比較

截至目前數(shù)據(jù)顯示,浦東新區(qū)內(nèi)共集聚各類金融機構(gòu)493家,其中銀行類機構(gòu)166家,證券類機構(gòu)188家,保險類機構(gòu)139家。在陸家嘴聚集各類外資金融機構(gòu)216家,其中外資銀行65家。65家中有10家成為外資法人銀行對外營業(yè),占全國外資法人銀行數(shù)的一半?；鸸?7家,占全國基金公司數(shù)45%。在新興金融產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,如基金、保險資產(chǎn)管理等資產(chǎn)管理行業(yè),浦東新區(qū)發(fā)展迅速,目前浦東的基金管理公司數(shù)量接近全國一半,全國9家保險資產(chǎn)管理公司中,5家落戶浦東。

濱海新區(qū)共有銀行類分支機構(gòu)55家,其中政策性銀行1家,外資銀行7家,證券類金融機構(gòu)4家,保險類金融機構(gòu)7家,其中包括2家外資銀行機構(gòu),各類金融機構(gòu)網(wǎng)點共415個,金融從業(yè)人員5418人。同時,濱海新區(qū)金融機構(gòu)的存貸規(guī)模也在進一步擴大,金融機構(gòu)人民幣存款總額達到1631億元,貸款總額達到1427億元。銀行業(yè)金融機構(gòu)資產(chǎn)總額達1532.4億元,同比增加399.5億元。

通過以上比較,可以看出雖然濱海新區(qū)近年來金融業(yè)整體規(guī)模迅速擴張,但在總量上仍無法與浦東新區(qū)相比。同時,濱海新區(qū)在吸引金融業(yè)外資注入方面也有較大差距。

(二)金融市場發(fā)展狀況比較

浦東新區(qū)目前集聚著證券、期貨、金融衍生品、產(chǎn)權(quán)等國家級和市級金融要素市場,市場層次豐富,市場容量不斷增大,金融要素市場體系在國內(nèi)最為完善。其擁有眾多國家級的要素市場包括:上海證券交易所、上海期貨交易所、上海鉆石交易所等。其中,上海證券交易所已成為亞太地區(qū)第四大證券市場,上海期貨交易所交易規(guī)模超過全國期貨市場份額的60%。這些交易所為確立浦東的國際金融中心地位打下了堅實的基礎(chǔ),同時也吸引了諸多的國內(nèi)外金融企業(yè)在陸家嘴地區(qū)的聚集。

目前天津濱海新區(qū)仍沒有建立自己的金融要素交易市場,這是與浦東相比一個較大劣勢所在。

(三)融資與金融服務(wù)功能比較

浦東新區(qū)逐步健全完善自身融資體系,開創(chuàng)多元化的融資渠道,通過辦理銀行或銀團貸款、爭取國債轉(zhuǎn)貸資金、發(fā)行建設(shè)債券和企業(yè)債券、申請證券市場上市、利用外資等為浦東的發(fā)展建設(shè)籌集了充分的資金。另外,浦東新區(qū)還通過不斷創(chuàng)新金融產(chǎn)品增加自身的金融服務(wù)功能。從個人理財產(chǎn)品到再保險服務(wù),門類非常齊全。浦東的金融機構(gòu)可以提供投資基金、信托基金、境外投資產(chǎn)品(QDII)等個人理財產(chǎn)品,股票、債券、資產(chǎn)證券化產(chǎn)品、指數(shù)期貨產(chǎn)品等直接投資產(chǎn)品,人壽保險、財產(chǎn)保險、農(nóng)業(yè)保險、再保險等保險產(chǎn)品,能為企業(yè)融資提供包括貸款服務(wù)、上市服務(wù)、風險投資、中小企業(yè)政策性貸款服務(wù)等在內(nèi)的全面金融服務(wù)。最后,在引進外資的方式上,除了傳統(tǒng)的“三來一補”方式,浦東新區(qū)也不斷進行創(chuàng)新,積極引入了BOT等項目融資方式。

目前,濱海新區(qū)的主要資金來源包括:政府撥款和政府信用融資(國債)、銀行提供的各類型的貸款、在資本市場上發(fā)行債券或股票、吸收外商直接投資以及企業(yè)內(nèi)部融資等。各種融資方式以一定的規(guī)模和結(jié)構(gòu)結(jié)合,形成了濱海新區(qū)的融資體系。從2006年開始,濱海新區(qū)進行了一系列金融改革創(chuàng)新,已基本打破了原有僅僅依靠財政投資和銀行借貸的單一融資方式。在融資渠道方面,濱海新區(qū)近年來已經(jīng)通過設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金、投資基金以及積極引進外資銀行等方式對原有渠道進行擴充。

以上比較表明,目前浦東新區(qū)金融企業(yè)數(shù)快速增多,已經(jīng)成為國內(nèi)外金融機構(gòu)的集聚地,初步形成了以銀行、證券、保險、基金、信托投資、財務(wù)、金融租賃和汽車金融等為主的金融市場體系。濱海新區(qū)金融業(yè)發(fā)展尚處于起步階段,在行業(yè)總體規(guī)模及金融機構(gòu)數(shù)量和產(chǎn)品種類等方面還有待于進一步發(fā)展與完善。

三、濱海新區(qū)金融業(yè)優(yōu)劣勢與發(fā)展策略

(一)濱海新區(qū)金融業(yè)優(yōu)劣勢分析

通過以上幾個方面的總體比較分析,可以看出與浦東新區(qū)相比,濱海新區(qū)金融業(yè)的發(fā)展整體上還是存在很多優(yōu)勢的。首先,濱海新區(qū)發(fā)展具有良好的經(jīng)濟基礎(chǔ),近年來濱海新區(qū)經(jīng)濟始終保持較高增速,可以為新區(qū)金融業(yè)發(fā)展提供足夠的支持。其次,在金融業(yè)發(fā)展方面,濱海新區(qū)雖然與浦東還有一定的差距,但近幾年在金融創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)基金發(fā)展的不斷推動下,新區(qū)金融業(yè)已初見規(guī)模,使其具備成長為北方金融中心的行業(yè)基礎(chǔ)。再次,為了進一步推進濱海新區(qū)的增長,政府已經(jīng)為新區(qū)提供了涉及金融業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)等多方面的優(yōu)惠政策,為新區(qū)金融業(yè)發(fā)展增添了助推力。

但也必須指出,濱海新區(qū)金融業(yè)想進一步發(fā)展還存在以下幾方面劣勢。如在金融服務(wù)體系上,尚未形成像上海浦東新區(qū)那樣的金融市場和金融交易產(chǎn)品的發(fā)展格局;在引進國際直接投資的結(jié)構(gòu)方面,濱海與浦東有明顯區(qū)別。入駐浦東的以金融機構(gòu)和跨國公司的地區(qū)總部、研發(fā)機構(gòu)為主,“總部經(jīng)濟”加速集聚,而在濱海新區(qū)扎根的更多是制造業(yè)基地,另外其吸引外資的方式主要以外商直接投資為主,而浦東新區(qū)除了直接投資之外,金融業(yè)外資的投入更是濱海新區(qū)望塵莫及的;同時,與浦東新區(qū)相比,濱海新區(qū)的金融產(chǎn)品從種類上和數(shù)量上都難以滿足現(xiàn)今企業(yè)融資的需要,且除傳統(tǒng)金融機構(gòu)外,金融體系中缺乏新型金融機構(gòu)。

(二)加大濱海新區(qū)金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新力度

1.加快銀行類金融產(chǎn)品的創(chuàng)新。

首先,積極設(shè)計符合中小企業(yè)特征的金融產(chǎn)品。建議商業(yè)銀行總、分行研究和落實針對中小企業(yè)貸款業(yè)務(wù)個性化的信貸政策,認真分析不同特征的風險點,制定相應(yīng)的風險防控措施,以指導下屬機構(gòu)業(yè)務(wù)實踐。其次,通過定價機制創(chuàng)新“定制”金融產(chǎn)品。新區(qū)金融機構(gòu)應(yīng)走特色服務(wù)的發(fā)展道路,并通過金融產(chǎn)品的定價機制和財政支持覆蓋風險。按照濱海新區(qū)產(chǎn)業(yè)布局,細分市場層次,為高新技術(shù)、海洋化工、石油化工企業(yè)以及科技型、風險投資型小企業(yè)提供特色金融服務(wù)。再次,建立健全產(chǎn)品創(chuàng)新機制。建議盡快在濱海新區(qū)論證并設(shè)立濱海新區(qū)金融產(chǎn)品創(chuàng)新中心。該中心應(yīng)被賦予僅次于分行的行政級別,將有利于金融產(chǎn)品創(chuàng)新的資源統(tǒng)一起來,擴大授權(quán)范圍,減少審批環(huán)節(jié),提高工作效率。

2.加快保險類金融產(chǎn)品的創(chuàng)新。

首先,新區(qū)戰(zhàn)略定位的確定,必將極大地促進石油和海洋化工、汽車和裝備制造、優(yōu)質(zhì)鋼材深加工等支柱產(chǎn)業(yè)的鞏固和發(fā)展,國際貿(mào)易與航運服務(wù)集聚區(qū)、天津港集裝箱物流中心、保稅區(qū)?？崭畚锪鞯攘笪锪骰貙⒅鸩叫纬伞６谶\輸工具險、貨物運輸險、海上保險、工程保險等險種方面新區(qū)目前還存在很大的空白,建議在這些方面開發(fā)產(chǎn)品,為新區(qū)的發(fā)展提供保障。其次,要針對三資企業(yè)保險意識強、管理規(guī)范的特點,設(shè)計符合企業(yè)特點的保險建議書,實施不同的保險服務(wù)舉措。在確保老客戶業(yè)務(wù)如期續(xù)保的同時,注重新的跨國大企業(yè)的保險業(yè)務(wù)。

3.加快證券類、信托類金融產(chǎn)品的創(chuàng)新。

首先,在濱海新區(qū)選擇適合進行資產(chǎn)證券化的資產(chǎn),如房地產(chǎn)、地鐵、輕軌、高速公路、水、電等具有穩(wěn)定現(xiàn)金流的資產(chǎn),開展資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)。其次,大力發(fā)展基金產(chǎn)品,積極推動房地產(chǎn)信托投資基金試點和集合資金信托產(chǎn)品創(chuàng)新,鼓勵更多的基金產(chǎn)品在濱海新區(qū)推出。

4.依托天津港,發(fā)展貿(mào)易結(jié)算服務(wù)。

濱海新區(qū)具有優(yōu)越的港口條件,天津港位列世界深水大港20強,是我國最大的人工港。濱海是華北、西北地區(qū)通向世界各地最短最好的出海口,也是國外客商進入中西部市場的最佳通道,加上擁有的保稅區(qū)在貿(mào)易服務(wù)領(lǐng)域的特殊優(yōu)勢,這里正成為中西部地區(qū)進入國際市場的“綠色通道”。因此,濱海新區(qū)的進出口數(shù)量巨大,其應(yīng)該在此基礎(chǔ)上,以金融業(yè)的發(fā)展為支撐,為進出口貿(mào)易提供結(jié)算服務(wù)。

(三)建立創(chuàng)新型的金融市場

1.逐步建立多層次的金融市場體系。

目前天津市已有產(chǎn)權(quán)交易中心,在交易系統(tǒng)和人員上具備了創(chuàng)建金融市場的基礎(chǔ)。在試點先行的優(yōu)惠政策下,新區(qū)可逐步嘗試建立場外交易市場(即OTC市場)、創(chuàng)業(yè)板市場以及以新區(qū)高科技企業(yè)為主體的三板市場,為自主創(chuàng)新型工業(yè)服務(wù)。

2.立足北方物流中心優(yōu)勢,恢復天津期貨交易所。

天津東疆保稅港區(qū)的設(shè)立將進一步確立天津北方國際航運中心和物流中心的地位,保稅港實施的政策綜合了國家對港口、保稅區(qū)、出口加工區(qū)的政策。依托上述北方物流中心和金融中心優(yōu)勢,新區(qū)可為貿(mào)易區(qū)內(nèi)的企業(yè)提品套期保值服務(wù),恢復天津的期貨交易所,其交易品種可選擇進出天津口岸比重較大的可設(shè)計標準化合約的商品。

(四)健全融資渠道,完善金融體系

篇7

大學正確引導社會前進的使命能否有效實現(xiàn)，與大學培養(yǎng)的人才、創(chuàng)造的科研成果能否有效推進社會進步密切相關(guān)。大學實現(xiàn)其使命的主要表現(xiàn)形式是圍繞國家目標，為國育才、進行文化創(chuàng)新和科技攻關(guān)，而不是承擔直接建設(shè)者的責任。就目前而言，大學與企業(yè)的產(chǎn)學研合作將是2l世紀大學發(fā)展的必然趨勢和科技發(fā)展的必由之路。

與時俱進，高校適應(yīng)產(chǎn)學研合作新趨勢

高等教育不僅具有傳授知識和培養(yǎng)人才的教育功能，還具有不斷創(chuàng)新知識、創(chuàng)新技術(shù)的科研功能，同時還具有為經(jīng)濟發(fā)展提供高素質(zhì)人才和技術(shù)支持的功能，但是其功能的發(fā)揮必須適應(yīng)新時期發(fā)展與企業(yè)進行產(chǎn)學研一體化合作。

市場需求是產(chǎn)學研合作的動力

市場是科技成果轉(zhuǎn)化為商品全過程的起點和終點。而市場也將其構(gòu)成要素的價格、供需關(guān)系和競爭態(tài)勢等市場信息提供給產(chǎn)學結(jié)合的實體，引導其科研方向和開發(fā)的目標，建立起從市場信息――科研――技術(shù)開發(fā)與產(chǎn)品開發(fā)――生產(chǎn)――市場良性循環(huán)的產(chǎn)學研運行機制。

科技發(fā)展是產(chǎn)學研合作的基礎(chǔ)

隨著科技進步和經(jīng)濟社會發(fā)展，由技術(shù)進步推動的科學技術(shù)向生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化越來越多，并隨著科技進步和經(jīng)濟社會發(fā)展，在科學技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的動力系統(tǒng)中技術(shù)進步的地位和作用越來越重要。只有深入開展產(chǎn)學研，才能更好地促進科學技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，所以技術(shù)進步是產(chǎn)學研聯(lián)合的推動型動力機制。企業(yè)在進一步改革開放和參與國際市場競爭的現(xiàn)代經(jīng)濟條件下，持續(xù)不斷地面臨激烈的市場競爭，在激烈的市場競爭中，如果不持續(xù)地進行技術(shù)創(chuàng)新，則難以生存和發(fā)展。高水平研究型大學具有科學技術(shù)研究的能力，但它區(qū)別于企業(yè)和研究機構(gòu)，其任務(wù)偏重于人才培養(yǎng)，而人才成長需要實踐的鍛煉和磨煉。大學所提供的氛圍、環(huán)境和條件，不可能完全滿足人才成長的需要。產(chǎn)學研合作彌補了這個缺陷，隨著科技經(jīng)濟的發(fā)展以及產(chǎn)學研合作的不斷深入，人才培養(yǎng)已經(jīng)成為產(chǎn)學研合作新的內(nèi)涵。

政策支持是產(chǎn)學研合作的保障

政府部門根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟的特點，通過制定科技發(fā)展規(guī)劃、宏觀的科技政策、產(chǎn)業(yè)政策及教育文化政策等，營造良好的環(huán)境與機制，促進產(chǎn)學研合作，實現(xiàn)資源、人才、成果共享，引導技術(shù)創(chuàng)新和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，這是政府本應(yīng)肩負的神圣職責，也是政府執(zhí)政能力的重要體現(xiàn)。

開拓創(chuàng)新，天津大學開展產(chǎn)學研合作服務(wù)地方的探索

天津大學從建校開始，就把中華民族的振興和社會的進步作為自己的使命。作為具有雄厚工科背景的高校，天津大學根據(jù)自己實際，很早就提出了“辦特色、出精品、上水平”的辦學思路，突出工科特色，一直以促進天津市企業(yè)的科技進步和服務(wù)本市經(jīng)濟建設(shè)為己任，多年來取得了豐碩成果，已經(jīng)走出了一條科技創(chuàng)新服務(wù)地方經(jīng)濟的良性互動之路，形成了具有學校特色的服務(wù)地方經(jīng)濟體系。

堅持市場為導向，為天津市經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)

作為地處天津且以工科為主要特色的研究型大學，天津大學在積極落實科學發(fā)展觀的同時，充分發(fā)揮高校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟的職能，圍繞建設(shè)創(chuàng)新型國家和構(gòu)建社會主義和諧社會的重大戰(zhàn)略目標，將自身具備的知識、人才、信息和科技等方面的優(yōu)勢與地方的資源及產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢有機結(jié)合，促進地方的經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展，加快學校向著國內(nèi)外知名高水平大學前進。

在“十五”期間，天津大學與天津市各企業(yè)的合作項目共1453 項，為天津市社會經(jīng)濟發(fā)展提供了強大的科技支持。學校與天津市企業(yè)合作的項目分布在700多家企業(yè)，涵蓋了《天津市中長期科學和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》所確定的電子信息、生物技術(shù)與現(xiàn)代醫(yī)藥、能源、石油化工與精細化工、裝備制造業(yè)、都市農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、資源環(huán)境、人口與健康、城市建設(shè)與交通等10個重點領(lǐng)域。

基地建設(shè)是科技創(chuàng)新體系的重要組成部分，是組織高水平基礎(chǔ)研究、重大應(yīng)用研究、聚集和培養(yǎng)優(yōu)秀科學家的重要基地。天津大學目前擁有9個天津市重點實驗室，1個省部共建重點實驗室以及天津大學的4個天津市技術(shù)中心，它們作為本地區(qū)的公共研究平臺，圍繞著天津市社會與經(jīng)濟發(fā)展的重大科技問題，開展創(chuàng)新性研究，培養(yǎng)創(chuàng)新性人才，開展學術(shù)交流。隨著“天津市超微加工工程中心”、“天津市海水淡化中心”、“集成電路設(shè)計平臺”等產(chǎn)業(yè)化基地的相繼建成和使用，使天津大學能夠為國家和天津市的經(jīng)濟建設(shè)發(fā)揮更大的貢獻。

在人才培養(yǎng)方面，天津大學在環(huán)渤海地區(qū)先后舉辦了工程碩士班，MPA班和工商管理班，共計培養(yǎng)3643人，有力地支持了區(qū)域經(jīng)濟建設(shè)。

瞄準市場需求，推進科技成果產(chǎn)業(yè)化效益明顯

近年來，學校圍繞市場的需求，選擇好切入點，在技術(shù)、人才、資金等方面給予傾斜，通過重大創(chuàng)新項目的實施，帶動重大工程建設(shè)，推動建立區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的良性循環(huán)，同時提高地方的科技創(chuàng)新能力，積累后勁。

天津大學開發(fā)的“復方丹參滴丸自動灌裝線”項目，設(shè)備投產(chǎn)僅一年，新增產(chǎn)值達8420萬元，新增利潤3257萬元。學校的發(fā)明專利“利用計算機視覺技術(shù)的在線實時準直測量裝置及校準方法”、“大尺寸三維空間測量的現(xiàn)場標定裝置及測溫方法”等，成功應(yīng)用于一汽大眾、天津鋼管有限公司、南京依維柯客車公司等單位的生產(chǎn)線均取得良好效果，該成果獲2004年度國家技術(shù)發(fā)明二等獎。我?！爸虚g相炭微球制造技術(shù)”等兩項專利技術(shù)以225萬元的價格轉(zhuǎn)讓給鐵中煤化工公司天津鐵中煤化工有限公司，截至2005年6月，產(chǎn)品銷售累計3000余萬元，創(chuàng)造利稅1100多萬元。

此外，學校的科研成果和新技術(shù)還廣泛應(yīng)用于天津港改造、渤海油田開發(fā)、大港油田開發(fā)等天津市支柱產(chǎn)業(yè)。

建立載體，架起科技服務(wù)橋梁

經(jīng)濟與科技的結(jié)合，是大學服務(wù)社會功能的體現(xiàn)，建立載體與搭建橋梁是大學走向社會中心的必然選擇。天津大學為此做了大量的工作，一是形成以國家大學科技園為主體的高新技術(shù)企業(yè)孵化基地。天津大學國家大學科技園地處天津經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，目前有入園企業(yè)74家，在孵企業(yè)46家，成為重要的科技成果轉(zhuǎn)化中心；二是成立“校企發(fā)展與促進委員會”，目前已有80多家企業(yè)加入該組織，其中天津市企業(yè)25家，密切了學校與天津市企業(yè)之間的聯(lián)系，標志著校企之間的合作與服務(wù)已進入組織化、規(guī)范化、長期化、制度化時期；三是通過行業(yè)技術(shù)中心為各行業(yè)提供技術(shù)支持和服務(wù)，目前依托學校成立了天津市PVC樹脂行業(yè)技術(shù)中心、生物制藥與中藥現(xiàn)代化行業(yè)技術(shù)中心、通信系統(tǒng)設(shè)計與實現(xiàn)行業(yè)技術(shù)中心等行業(yè)技術(shù)中心；四是我校與北方技術(shù)市場建立了戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，利用技術(shù)中介機構(gòu)進行成果轉(zhuǎn)化。

抓好源頭，提高科技創(chuàng)新水平

基礎(chǔ)科學的原創(chuàng)性研究是科學研究之源、科技發(fā)展之本，其成果水平直接決定著支持地方經(jīng)濟發(fā)展的力度與成效。我校擁有13個國家重點學科（其中12個為工科）和30個天津市重點學科，3個國家重點實驗室，2個國家研究推廣中心，2個國家工程研究中心，3個教育部重點實驗室，1個省部共建實驗室，9個天津市重點實驗室，8個省部級工程（技術(shù)）研究中心，它們圍繞天津經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展急需的基礎(chǔ)研究和重大工程研究領(lǐng)域開展了大量研究。

每年學校積極組織科研人員聯(lián)合天津市企業(yè)聯(lián)合申報天津市的各類項目。自2001年起，我校每年從天津市獲得的應(yīng)用基礎(chǔ)與前沿技術(shù)研究計劃、天津市科技支撐計劃的項目經(jīng)費均超過2000多萬元，通過天津市政府支持的項目引導，使高校與企業(yè)在產(chǎn)學研合作中目標更明確，進一步擴大了合作領(lǐng)域。僅2005年，我校與本市企業(yè)簽訂技術(shù)合作項目365項，合同總經(jīng)費超過8000萬元，通過政府對項目的引導，一批天津大學的高水平科技成果得以在天津市開花結(jié)果。以天津市市長基金的支持和天津大學研發(fā)的具有完全自主知識產(chǎn)權(quán)的柴油機共軌高壓電控燃燒系統(tǒng)技術(shù)為基礎(chǔ)，天津大學與天津市機電集團合資組建了天津北洋油泵油嘴有限公司，制造和銷售內(nèi)燃機供油系統(tǒng)總成及部件。該成果推廣計劃，被列為天津市重大產(chǎn)業(yè)化項目計劃，獲得了1000萬元的資助。天津大學的城市電網(wǎng)規(guī)劃的模型和方法及電網(wǎng)規(guī)劃工具的成果，在保證城市電網(wǎng)結(jié)構(gòu)合理、供電可靠、運行安全等方面起到重要作用，成功地應(yīng)用于包括天津市在內(nèi)的國內(nèi)3個直轄市和18個省的62個市的170項規(guī)劃和評估項目中，成為國內(nèi)應(yīng)用最廣泛和最成功的城市電網(wǎng)規(guī)劃系統(tǒng)。

利用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟增長點

在促進社會經(jīng)濟發(fā)展和提升國家科技競爭實力方面，高校應(yīng)該主動面向社會、服務(wù)企業(yè)和地方。天津是中國近代工業(yè)的主要發(fā)源地之一，作為老工業(yè)基地，其具有行業(yè)齊全、門類眾多和綜合配套能力強的優(yōu)勢，但是也存在著技術(shù)設(shè)備落后，主要技術(shù)依靠進口等問題，嚴重制約著天津市工業(yè)的發(fā)展。天津大學通過建立高效、共贏的產(chǎn)學研結(jié)合機制，起到了推動地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的“發(fā)動機”作用。

天津大學精餾技術(shù)“八五”“九五”“十五”均被列為國家重大科技成果推廣計劃。歷年來企業(yè)資助項目數(shù)達642項，科研經(jīng)費1.5億元。近二十年來，天津大學為工業(yè)界改造和新建塔器近萬座，創(chuàng)造社會經(jīng)濟效益近百億元，僅在天津市推廣應(yīng)用已達到80多家，每年創(chuàng)造經(jīng)濟效益5億多元。為國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展做出了重要的貢獻。

以天津大學的科技成果為基礎(chǔ)，由天津大學，天津信托投資公司和天津科技發(fā)展投資公司合資組建的“天津市三英焊業(yè)有限責任公司”專門生產(chǎn)藥芯焊絲生產(chǎn)線和系列產(chǎn)品，年產(chǎn)各類藥芯焊絲2萬噸，環(huán)保型不鍍銅實心焊絲10萬噸。公司已經(jīng)成為中國藥芯焊絲生產(chǎn)廠中四強之一。

天津大學與天津城建集團聯(lián)合組建的“大型建筑物頂升、平移研究所”項目是解決新城市規(guī)劃與原有建筑物之間矛盾的一種有效方式。合作雙方利用各自優(yōu)勢，分別投入技術(shù)和資金，對建筑物頂升、平移全套工程裝備進行研發(fā)，填補了國內(nèi)空白。目前國內(nèi)已成功實施了28項遷移工程，這些項目不僅節(jié)省了大量資金，而且社會效益顯著。

篇8

終身教育在我國已有多年的發(fā)展歷史，其作為具有顛覆性教育思想的教育方式，是我國國民教育體系的一部分。繼續(xù)教育作為對普通高等教育的補充，在招生對象、培養(yǎng)目標、辦學模式等方面均與普通高等教育不同。招生對象以在職從業(yè)人員為主，培養(yǎng)目標注重實際應(yīng)用，辦學模式是包括業(yè)余、函授和網(wǎng)絡(luò)等較為松散的方式。對于現(xiàn)階段我國應(yīng)對知識經(jīng)濟時代的來臨，繼續(xù)教育開展得成功與否決定我國未來經(jīng)濟、國力發(fā)展是否健康穩(wěn)定。可通過繼續(xù)教育的制度化建設(shè)和創(chuàng)新，推動繼續(xù)教育的改革與發(fā)展，從而適應(yīng)終身教育形勢發(fā)展的需要。

一、終身教育是時代的發(fā)展要求與方向

(一)現(xiàn)代生活迅速變化要求

現(xiàn)代社會、經(jīng)濟與文化生活的變化速度遠超過以前的傳統(tǒng)生活，這是促進終身教育發(fā)展的原因，這種變化是因為科技的革命。變化本身不一定是壞的，在生活方面與全球各地區(qū)更迅速融合，可能是我們更愿見到的，但是從人類文化進化過程看，這種變化則呈現(xiàn)出兩種具有破壞性的影響:現(xiàn)代生活變化的范圍超出國界、國際交互影響顯著。因此，過去傳統(tǒng)的學校教育，甚至加上成年教育，不再適應(yīng)如此迅速的變化，因為傳統(tǒng)教育的構(gòu)想，只是認為成人可以重復應(yīng)用所接受的教育，其實這是不適合現(xiàn)代變化需要的。

(二)職業(yè)的需求變化

促進職業(yè)需求變化的因素，包括科技進步、生產(chǎn)技術(shù)改良、生產(chǎn)品類層出不窮和知識爆炸等，使得有些行業(yè)被淘汰。因為這些行業(yè)的基本技能變化非常劇烈與迅速，所受的教育已不能適用于工作需要，不但手工業(yè)如此，專業(yè)性的行業(yè)也是如此。例如醫(yī)學，當化學療法不斷有新的發(fā)明，則其診斷程序也受科技進步影響而不斷變化。

(三)社會文化的變化

科學與技術(shù)的革命，使得大眾傳媒發(fā)達，兒童所接受大眾傳媒的影響，產(chǎn)生對父母價值觀的沖突，減弱家庭的效果。由于城市化更迅速，失業(yè)、工作角色、勞資關(guān)系以及性別角色的變化，使得人在生活與心理上所受壓力難以適應(yīng)，且產(chǎn)生各種問題，因此，需要終身學習，協(xié)助尋求適應(yīng)生活的新典型，才能滿足其社會、情緒和審美的需求，在迅速進步的社會中，才能隨時適應(yīng)其變化。

(四)特殊團體的需求

終身教育最能適應(yīng)社會中某種特定團體的需求。因為這些特殊團體在傳統(tǒng)學校制度下，被剝奪其適當學習的機會，或者特殊團體包括移民、生理缺陷者、農(nóng)民與婦女等。這些人往往離學校太遠、家庭負擔太重，或者根本厭惡學校教育，因而需要提供各種彈性的教育，包括學校教育與非正規(guī)教育，以適應(yīng)其個別要求。

二、當前我國繼續(xù)教育發(fā)展面臨的問題和挑戰(zhàn)

(一)與成人教育區(qū)別度不高，自我特點不突

出《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010－2020年)》指出:“繼續(xù)教育是面向?qū)W校教育之后所有社會成員特別是成人的教育活動，是終身學習體系的重要組成部分?！庇纱丝梢?，繼續(xù)教育(或成人教育)只是終身教育體系的一個重要組成部分，而不是全部內(nèi)容。長期以來，成人教育實踐被看作終身教育的理論產(chǎn)生的重要基礎(chǔ)，因而，終身教育與成人教育之間的關(guān)系十分密切。終身教育理論專家保羅•朗格朗認為:“倘若我們沒在得益于成人教育，以及更一般地說通過正規(guī)教育以外的途徑所做的貢獻，那么，與終身教育有關(guān)的思想毫無疑問是不可能產(chǎn)生的。”可見，成人教育對終身教育理論產(chǎn)生是極其重要的。但需要注意的是，這一論述并沒有將成人教育和終身教育等同起來，不僅如此，就其各自的內(nèi)涵而言，終身教育超出成人教育的范疇。從各國的實踐來看，在推行終身教育的過程中，大多數(shù)國家都將發(fā)展重點與切入點放在成人教育上。因為，一般來說大多數(shù)的成年人生活年限遠遠要比其兒童或少年生活年限長得多。這一因素也決定終身教育制度主要是與成年人打交道。其次，從教育對象來看，終身教育也往往以成年人為主要對象，其目的在于給成年人提供更多的受教育機會，提升他們的業(yè)務(wù)和技能水平。但是，這并不意味著終身教育就等于是成人教育。一旦將二者等同起來，那么兒童、青少年時期的學校教育將無法進入終身教育體系，這顯然違背終身教育的原有之義。

(二)培養(yǎng)模式未能適應(yīng)現(xiàn)代化教育的要求

終身教育思想引入中國，要比國際社會的推動與傳播稍晚一些。當我國還處于引進和“掃盲”的階段時，一些發(fā)達國家已經(jīng)開始出臺較為成熟的政策，并建立起較為完善的終身教育發(fā)展體系。隨著我國改革開放力度的加深，終身教育建設(shè)的步伐也隨之加快。從近三十年的發(fā)展來看，我國不斷地吸收借鑒國外成功的經(jīng)驗，取得一定成績，并成功融入到國際社會中，終身教育建設(shè)和發(fā)展取得一定的成績。由于還缺乏對本土情況的清醒認識，加上對國外經(jīng)驗認識不充分，我國在繼續(xù)推進終身教育問題上出現(xiàn)一些偏差。

(三)制度建設(shè)不到位，忽視民眾參與

由于繼續(xù)教育制度建設(shè)的欠缺，在醞釀、制定和執(zhí)行終身教育政策的過程中，國家的行政力量的推動起到關(guān)鍵作用。盡管大眾都已經(jīng)認識到普通民眾才是終身教育的主要參與者，但是相較于群眾自身的力量而言，國家權(quán)力所承擔的責任及所發(fā)揮出的巨大作用，是任何其他社會力量難以達到的。盡管如此，大多數(shù)人還是認為在終身教育體系中，政府職責還是應(yīng)該有所側(cè)重，扮演好“保障權(quán)利”“服務(wù)于民”的角色。尤其是對那些失業(yè)者、農(nóng)民工、下崗者、高齡者、殘障人士等“弱勢群體”應(yīng)給予更多的保障和扶持，讓他們有更多的機會學習和提升個人技能，盡可能地服務(wù)社會。也就是說，任何一個公民只要有所需要，不論他處于人生的哪一個階段，政府和社會就應(yīng)該為他提供合適的教育機會?？梢?，在制定終身教育政策的時候，民眾參與性的高低是十分重要的，其中也包括對終身教育頗有研究的專家學者。只有得到民眾廣泛、積極的參與，認真聽取專家學者的專業(yè)性意見和建議，政府做出的決策才會最大限度地體現(xiàn)民眾的需求和愿望，符合民眾的心聲。唯其如此，才能保證終身教育政策的制定是科學的，價值取向是具有理論性的。

三、以制度建設(shè)與創(chuàng)新推進繼續(xù)教育改革適應(yīng)終身教育的對策

(一)總結(jié)發(fā)展經(jīng)驗，深化繼續(xù)教育的管理體制改革

由于繼續(xù)教育不同于其他教育方式，其涉及面之廣，是需要分步實施、分階段完成的系統(tǒng)工程，因此，需要對我國教育存在的分塊管理、資源分散、重復建設(shè)等領(lǐng)導管理體制上的問題進行改革。建議在國家層面上進行教育資源調(diào)整、教育事業(yè)統(tǒng)籌的同時，各級政府建立跨部門的繼續(xù)教育管理機構(gòu)。明確各級部門的職責，以便在各級、各類教育之間進行有效的合作和發(fā)展，保持政策的連貫性。為繼續(xù)教育提供專門的經(jīng)費支持，調(diào)動社會各界發(fā)展繼續(xù)教育的積極性，提高個人對繼續(xù)教育的重視程度。

(二)借鑒國際經(jīng)驗，建立健全繼續(xù)教育發(fā)展的法律保障制度

從立法上看，發(fā)達國家對于終身教育以及繼續(xù)教育都進行立法保障，并且已經(jīng)成為整個國家教育法規(guī)的重要組成部分。反觀我國的教育立法體系，在繼續(xù)教育方面還存在明顯的空白，這就需要我國從法律上確立繼續(xù)教育的法律地位，同時明確各方的權(quán)利和義務(wù)，使繼續(xù)教育做到有法可依。在社會上推行繼續(xù)教育制度時，要加強執(zhí)法監(jiān)督。完善繼續(xù)教育的認證制度。把學員接受繼續(xù)教育的狀況以及取得的成果以證書的形式認證下來，作為工作考核、執(zhí)業(yè)注冊、崗位調(diào)動的依據(jù)。實現(xiàn)國際經(jīng)驗的本土化，加快終身教育立法化的進程。眾所周知，中國終身教育的發(fā)展要晚于國際社會近二十年的時間，因此，已經(jīng)積累豐富經(jīng)驗的發(fā)達國家的政策制定理念及目標的達成都可以成為我們的重要參照。但是在學習、借鑒國際社會推動終身教育發(fā)展的經(jīng)驗之際，也切實需要避免表面化和形式化的問題，對此就需要國內(nèi)的理論界在借鑒的過程中進行深入研究、仔細甄別及透徹了解，尤其是對于我國的教育傳統(tǒng)和實踐環(huán)境要有明確把握，由此才能實現(xiàn)“洋為中用”以及國際化與本土化的有機結(jié)合。從當前的國際潮流來看，實現(xiàn)終身教育的立法化也是終身教育發(fā)展的必然趨勢，因為任何成熟政策的最終歸宿與最高體現(xiàn)就是走向立法。就我國而言，雖然已經(jīng)制定兩部地方性終身教育條例，但是國家層面的立法卻遲遲沒有開始，已有的兩部地方條例也是不甚完善、問題多多。因此，如何通過進一步修訂，為國家立法積累經(jīng)驗和基礎(chǔ)，這也是當前需要解決的緊迫課題。

(三)注重專業(yè)設(shè)置的科學化與培養(yǎng)方案的制度化建設(shè)

1.繼續(xù)教育的科學發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展需要對人才培養(yǎng)的專業(yè)進行科學設(shè)置，也就是說要進行符合市場的專業(yè)設(shè)定。對于繼續(xù)教育來說，生源是教育的服務(wù)對象，也是最大的辦學資源。要想在招生過程中取得優(yōu)勢，第一位就是有符合學員需求的熱門專業(yè)。對于普通高等教育來說，專業(yè)是一個學校的名片，但普通高等教育的招生專業(yè)不一定適用于繼續(xù)教育。隨著科技的日新月異，行業(yè)分工變得更細化，社會對職工的專業(yè)技能要求變得更高，比如，對于化學化工相關(guān)專業(yè)的設(shè)置與建設(shè)，一個“化學工程與工藝”可以分化出“煤化工”“石油化工”“計算機化工”“精細化工”“化工與制藥”“農(nóng)業(yè)化工”“涂料”“油脂”“化學工程”“化學工藝”“能源化工”“材料化工”“化工機械與設(shè)備”“儀表及自動化”等多個專業(yè)。相對應(yīng)的，高校繼續(xù)教育要注意了解行業(yè)最新動態(tài)，掌握國家政策調(diào)控，及時調(diào)整專業(yè)，在新鮮、新奇、特色、優(yōu)秀上做文章。通過各種方式和渠道，引起企業(yè)和社會的關(guān)注、認同，增強學校的吸引力，吸引更多的有志青年參與到繼續(xù)教育中。

2.繼續(xù)教育人才培養(yǎng)要注重培養(yǎng)方案的制度化、規(guī)范化和科學化，減少人才培養(yǎng)的隨意性和松散型，通過制度化建設(shè)確保人才培養(yǎng)方案基礎(chǔ)務(wù)實。繼續(xù)教育生源多為在崗工作人員，因此，學校方面沒有學生畢業(yè)就業(yè)的壓力。這就意味著不能照搬傳統(tǒng)的普通高等教育模式，不能沒有教學方式、考核方式等整個教學體系的創(chuàng)新。主辦高校要以市場為導向，摒棄老舊的辦學理念、專業(yè)設(shè)置、教學內(nèi)容、培養(yǎng)方式，以有益于學生拓展就業(yè)為目的，在課程結(jié)構(gòu)、課程設(shè)置、學時配置、試驗項目設(shè)計上有所創(chuàng)新。在學制、課時總量投入相對穩(wěn)定的前提下，可考慮設(shè)置通識課、實踐課，縮短課堂所學與實際崗位需求之間的距離;還可以嘗試將學歷教育和執(zhí)業(yè)資質(zhì)培訓相結(jié)合，在學習專業(yè)知識的同時擁有從業(yè)的資質(zhì)，幫助學生畢業(yè)后很快走上工作崗位。

(四)構(gòu)建激勵機制體制，推進高校繼續(xù)教育人性化、創(chuàng)新化

因為開放性和靈活性，繼續(xù)教育在高校之間能夠并存和發(fā)展，這也是高校辦繼續(xù)教育的共同點，但是還有不足的地方。高校應(yīng)該尋求自身發(fā)展的途徑，彰顯自身的特點，與其他高校區(qū)別開來，形成良好的辨識度。例如，設(shè)立特色專業(yè)、著重實驗操作、與企業(yè)相互合作、創(chuàng)新教學模式以及課程評價體系，從而擁有自己的特色，進行有針對性的研發(fā)和發(fā)展，有相對應(yīng)的目標生源，形成良好口碑，樹立自身專長，才能吸引生源。面對龐大的生源市場，高校不可能做到完全平均分配，也不可能一家獨大，唯有以自身條件為依托，建設(shè)有別于其他高校的特點，吸引固定的目標生源，形成穩(wěn)定有效的教學模式。設(shè)置其他高校沒有的專業(yè)，建設(shè)比其他高校更優(yōu)秀的專業(yè)，建設(shè)比其他高校更廉價的專業(yè)，取消市場已經(jīng)飽和的專業(yè)，這才是高校繼續(xù)教育應(yīng)對市場的正確戰(zhàn)略。我們需要明白，繼續(xù)教育相比于普通高等教育在培養(yǎng)目的上有何區(qū)別，側(cè)重點在什么地方。在明白這些問題的基礎(chǔ)上，結(jié)合政策和市場形勢，明白哪些行業(yè)領(lǐng)域發(fā)展處于強勢，企業(yè)需要高校對職工提供怎樣的服務(wù)。培養(yǎng)模式、專業(yè)方向、課程設(shè)置、實驗實踐設(shè)計等都具有創(chuàng)新突破的空間。創(chuàng)新才能區(qū)別于落后的教育體制，形成適合時代需求的人才培養(yǎng)模式，從而形成良性的發(fā)展模式。以培養(yǎng)優(yōu)秀的在崗職工為目標，創(chuàng)新教學方式，培養(yǎng)符合企業(yè)需求的人才;創(chuàng)新教學評價體系，激勵兼職教師教學工作的積極性，督促學生學習的熱情。為此，要建立健全相關(guān)激勵體制，以制度建設(shè)鼓勵和推進高校繼續(xù)教育人性化、創(chuàng)新化。

(五)通過建章立制，將現(xiàn)代信息技術(shù)融入繼續(xù)教育

繼續(xù)教育要適應(yīng)現(xiàn)代化教育的規(guī)律和要求，通過建立健全相關(guān)制度，將現(xiàn)代信息技術(shù)融入到繼續(xù)教育的可持續(xù)發(fā)展中。眾所周知，現(xiàn)代信息技術(shù)給各行業(yè)帶來前所未有的機遇，繼續(xù)教育也不例外。在國家教育資源較為短缺的情況下，信息技術(shù)可以整合分配教育資源，為學員提供方便、個性化的學習條件。為實現(xiàn)上述目標，一方面，國家應(yīng)出臺相關(guān)政策，采取有力可行的措施，加強對互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)建設(shè)的投入，充分利用信息技術(shù)手段，發(fā)揮衛(wèi)星、廣播、互聯(lián)網(wǎng)在繼續(xù)教育中的作用。另一方面，對現(xiàn)有的繼續(xù)教育機構(gòu)做出調(diào)整，充分發(fā)揮其資源優(yōu)勢，形成教育資源的基地和輸出口，使更多學生不受時間、地點的限制，依據(jù)自身的生活作息，合理規(guī)劃學習時間和地點以及學習內(nèi)容，從而使繼續(xù)教育覆蓋一二線城市，甚至是廣大的農(nóng)村地區(qū)，惠及更廣大的人民群眾。利用信息技術(shù)，可以與國外優(yōu)秀的高校、學習輔導機構(gòu)合作，使國外的先進技術(shù)和科學進入我國，使國內(nèi)的發(fā)展與世界接軌，使國內(nèi)廣大勞動力更具有國際競爭力。

作者:李炎 單位:南昌大學

參考文獻:

［1］國卉男．中國終身教育政策研究———基于政策文本的分析［D］．上海:華東師范大學博士學位論文，2013．

篇9

一、離子液體的組成及其種類

離子液體（Ionic liquids ）是在室溫或接近室溫呈液態(tài)，并且完全由陰陽離子組成的鹽，也稱為低溫熔融鹽（Low temperature molten salt）。這是因為大多數(shù)陰陽離子組成的鹽一般都是離子化合物，其具有較強的作用力。如果把離子之間的作用力破壞或者減弱，在室溫或低于室溫下就可以呈現(xiàn)液態(tài)，這樣就將其稱為離子液體。離子液體的種類較多，一般情況下，離子液體有換雜環(huán)的有機陽離子和無機陰離子組成，主要從離子液體的組成形式分類，陽離子類離子液體主要有4類，是季胺鹽陽離子、咪唑鹽陽離子、吡啶鹽陽離子和季鏻鹽陽離子，其結(jié)構(gòu)如圖 1 所示； 陰離子主要有鹵素離子、四氟硼酸根離子和六氟磷酸根離子：

圖 1 常見四種離子液體的陽離子

二、離子液體的性質(zhì)

（一）熔點。

熔點是區(qū)別其他物質(zhì)的重要性質(zhì)，一般情況下，對稱性越低，其分子間的作用力就越低，離子液體的熔點就越低。

離子液體的熔點的影響主要從組成離子液體的陰、陽離子著手，陰離子的尺寸越大，其離子液體的熔點就越小，陽離子一般是組成其的基團的大小來決定的，基團越大，其結(jié)構(gòu)對稱性就越差，這樣就使陽離子組成的離子液體的熔點越低。

（二）粘度。

離子液體的粘度比水大得多，幾十倍甚至幾百倍。離子液體的粘度主要與范德華力、離子間的庫侖力和氫鍵的作用有關(guān)。陰陽離子的結(jié)構(gòu)對其組成的離子液體的粘度也有很大影響，其中陰離子影響較大，主要隨著陰離子的體積的增大而增大。

（三）熱穩(wěn)定性。

離子液體具有較高的穩(wěn)定性，其熱分解溫度在300 ℃以上，離子液體的穩(wěn)定性受到雜原子-碳原子之間的作用力和雜原子-氫鍵之間的作用力的影響，離子液體的熱穩(wěn)定性與陰陽離子的結(jié)構(gòu)和性質(zhì)影響較大，例如，陽離子的碳鏈越長，其穩(wěn)定性就會越差。

（四）密度。

密度也是離子液體的重要參數(shù)性質(zhì)之一，一般離子液體的密度比水大，離子液體的密度是以陰陽離子的類型而定的，離子液體的密度隨著有機陽離子的體積增大而減小，然而陰離子的影響更大，所以在一般的研究中，確定了陰離子的類型，密度的大小就可以確定在一個范圍之內(nèi)。

（五）溶解性。

離子液體能夠溶解大多數(shù)有機物、無機物、高分子化合物、金屬化合物。離子液體的溶解性與其陽離子、陰離子的特性密切相關(guān)。陽離子對離子液體溶解性可由正辛烯在含相圖甲基苯磺酸根陰離子的季銨鹽離子液體的溶解性看出，隨著離子液體的季銨陽離子的側(cè)鏈變大。因此，改變陽離子的烷基可由調(diào)整離子液體的溶解性；陰離子的溶解性可由水在含不同bmim+陽離子離子液體中溶解性來證實，大多數(shù)離子液體的介電常數(shù)超過一特征值時，其與有機溶劑是完全互溶的。

（六）酸堿性。

離子液體的酸堿性由陰離子的本質(zhì)所決定的[7]，對于同種離子液體[bmim]Cl/AlCl3，當x（AlCl3）=0.5時，離子液體為中性，當x（AlCl3）=0.5時，離子液體表現(xiàn)為酸性，且隨著x值的增大，離子液體的酸性增強；在甲苯選擇性羰基化反應(yīng)中催化劑的Lewis酸性是最主要的影響[8]。甲苯的轉(zhuǎn)化率與Lewis酸的強度是一致的，進一步說明離子液體具有較強的酸性。

（七）電化學窗口。

離子液體的電化學穩(wěn)定電位窗口對其化學應(yīng)用非常重要。電化學穩(wěn)定電位窗是離子液體開始發(fā)生氧化反應(yīng)的電位和開始發(fā)生的還原反應(yīng)的電位之差，大部分離子液體的電化學窗口在4 V左右，這與一般的有機溶劑相比，具有較寬的電化學窗口。離子液體的電化學窗口與其組成的陰、陽離子的穩(wěn)定性有一定關(guān)系，陰、陽離子越穩(wěn)定其點化學窗口就越寬。

三、離子液體的合成

（一）一步合成法。

直接通過酸堿中和反應(yīng)或季銨化反應(yīng)一步合成離子液體，操作簡便，沒有副產(chǎn)物，產(chǎn)品易純化，并且原子利用率高，經(jīng)濟性好。例如，硝基乙胺的離子液體就是用乙胺與硝酸的中和反應(yīng)制得。

（二）兩步合成法。

如果一步法難以得到目標離子液體，就必須使用兩步合成法。首先先有叔胺類與鹵代烷合成季銨的鹵化物鹽，然后再將鹵負離子交換為目標陰離子。兩步合成法是先季銨的鹵化物鹽合成，然后再離子交換，以咪唑鹽類離子液體為例：

先通過季銨化反應(yīng)得到含目標陽離子的鹵鹽（ [ 陽離子] X型離子液體） ， 然后用目標陰離子Y-置換出X-離子得到需要的離子液體。如圖2所示，咪唑鹽類離子液體的合成路線：

圖2 為兩步法合成含烷基銨陽離子的離子液體的路

（三）其他輔助方法。

大多數(shù)采用常規(guī)加熱就可以完，這種方法需要加入有機溶劑，從而造成環(huán)境污染。且反應(yīng)的時間長，產(chǎn)率較低，這種方法一般不采用。其它輔助方法如微波強化、超聲波強化、和電化學等手段可以加快離子液體的合成速度和降低反應(yīng)的成本。

微波輔助合成和超聲輔助合成也被應(yīng)用于離子液體的合成研究。液體均在微波輔助合成和超聲輔助合成應(yīng)用于離子液體的合成，具有無需有機溶劑，減少合成過程中的污染，且應(yīng)速度快，產(chǎn)品收率高，純度好等特點。

微波輔助合成法：有溫度、壓力測量的商用微波反應(yīng)系統(tǒng)，幾乎所有常見的烷基咪唑類和烷基吡啶類離子液體的合成的反應(yīng)時間都可以大為縮短，收率不低于傳統(tǒng)的合成方法。微波輔助法在顯著縮短反應(yīng)時間的同時卻容易發(fā)生副反應(yīng)。微波輔助合成離子容易控制、有副反應(yīng)發(fā)生、微波反應(yīng)器價格昂貴，只能限制在實驗室小規(guī)模合成上，難于大規(guī)模工業(yè)化生產(chǎn)離子液體。

超聲波輔助法：超聲輔助合成離子液體的研究結(jié)果表明同樣可以在不降低收率的情況下明顯縮短反應(yīng)時間。超聲輔助合成離子液體目前的研究都針對的是常見的烷基咪唑類和烷基吡啶類離子液體，如以超聲波輔助法合成了離子液體1-丁基-3-甲基咪唑氟硼酸。該合成方法具有合成條件簡單、反應(yīng)時間短、能耗低、易純化等優(yōu)點。

四、離子液體的應(yīng)用

（一）離子液體在電化學中的應(yīng)用。

離子液體具有較寬的電化學窗口，電導率高和熱穩(wěn)定性較好的特性，因為具有較高的導電性，所以常用來作電池的電解質(zhì)溶液，作為電解質(zhì)溶液不需要高溫，現(xiàn)在可以制造新型高效性能的電池。如Doyle. M等用離子液體BMI . BF4、BMI . CF3SO3等代替水與Nafion 膜復合制備了快質(zhì)子傳導復合膜。該膜克服了吸水質(zhì)子交換膜高溫下因水的揮發(fā)而導致電導率下降的缺點。在180 ℃電導率可以達到0.1S/cm。Sato 等研究將一種新型離子液體N，N-二乙基-N-甲基-N-（2-甲氧基乙基）四氟硼酸季銨鹽用于電化學電容器，制備了一對活性炭電極的雙層電容器并以DEME-BF4作為電解液。此外，離子液體在抗靜電、金屬電沉積、傳感器等電化學方面的應(yīng)用。

（二）離子液體在綠色化學的應(yīng)用。

離子液體在室溫下呈液態(tài)，能夠溶解很多化合物 ，而且還是“零”蒸氣壓，正因為用離子液體作為溶劑不僅消除了揮發(fā)性有機溶劑對環(huán)境的影響，而且催化劑能回收重復利用，所以離子液體越來越廣泛地被認為是一種在“清潔生產(chǎn)”和“綠色合成”中最具有重要應(yīng)用價值的新型溶劑和反應(yīng)介質(zhì)。

（三）離子液體在分離萃取方面的應(yīng)用。

離子液體選擇性的溶解性能力，使其在液-液萃取何分離當中應(yīng)用廣泛，被稱為液體“分子篩”。如在離子液體在水相值中萃取苯的衍生物、金屬離子、核廢燃料的萃取等。離子液體萃取水中多環(huán)芳烴時，可以避免傳統(tǒng)的液液萃取中揮發(fā)有毒性有機物，從而導致二次污染 。Liu Jingfu等報道了利用離子液體并采用液相微萃法可以萃取一些典型的環(huán)境污染物。證明了1-烷基-3甲基咪唑烷鎓六氟磷酸鹽可以萃取45種典型的環(huán)境污染物，包括苯胺、乙苯、二甲苯等。

（四）離子液體在有機合成中應(yīng)用。

離子液體可以作為反應(yīng)溶劑存在多相系統(tǒng)中，也可以作為溶劑和催化劑存在于單相系統(tǒng)，近年來離子液體作為反應(yīng)溶劑和催化劑應(yīng)用甚廣。根據(jù)反應(yīng)形式可分為3類：①催化加氫和重排反應(yīng)，包括催化加氫和Beckmann反應(yīng)；②C-C，C-O鍵的斷裂反應(yīng)，如C-C雙鍵的加成反應(yīng)、C-O-C鍵的?；磻?yīng)和環(huán)氧化物的開環(huán)反應(yīng)。③ C-C 、C-雜原子鍵的耦合反應(yīng)，如如Diles-Alder反應(yīng)，F(xiàn)riedel-Crafts 烷基化反應(yīng)，Huck 反應(yīng)、Suzuki交叉耦合反應(yīng)，聚合反應(yīng)，氧化反應(yīng)、親核取代反應(yīng)、自由基反應(yīng)、醇解、胺解、酯交換反應(yīng)等，其中在第三類的應(yīng)用中最為廣泛，如Friedel-Crafts反應(yīng)在精細化工， 石油化工等領(lǐng)域中有著舉足輕重的作用， 比較成熟的催化劑有沸石、固體酸和分子篩等。但是出于綠色合成和成本的考慮，許多學者已經(jīng)開始在離子液體中進行研究。

（五）離子液體的其他應(yīng)用。

離子液體具有低毒性Perank等在在最近研究中報道咪唑類離子液體具有低毒性的特征，他利用（3-烷氧基-1-甲基咪唑烷鎓四氟硼酸鹽和六氟磷酸鹽）成功地制成新型的殺蟲劑，可以有效地保存木材。

離子液體可以作為劑，離子液體幾乎沒蒸汽壓、不揮發(fā)，不燃，高的穩(wěn)定性，低熔點、寬的液相溫度范圍。中國科學研究院蘭州化學物理研究所葉承鋒等研究用離于液體[C6MIM]BF4、[C6EIM]BF4作為萬能劑，因為它們的熔點低于-55 ℃，在320 ℃無失重，具有低溫流動性和高溫穩(wěn)定性，幾乎無蒸汽壓，有好的性能，所以可以作為性能較好的劑。

此外，離子液體還可以溶解纖維素，還可以用作聚甲基丙烯酸甲酯的增塑劑，還可以在質(zhì)譜中的應(yīng)用，在質(zhì)譜中可以用來做基質(zhì)，并用于蛋白質(zhì)等高分子的摩爾質(zhì)量的測量。

參考文獻：

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[3]Ngo H l， LeCompte K， Hargens L， et al. Thermal properties of Imidazolium Ionic Liquids [J].Thermochim.Acta，2003，357.

篇10

第二條產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標：

推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，促進一、二、三產(chǎn)業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展，逐步形成農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)為支撐、服務(wù)業(yè)全面發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局，堅持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

第三條產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的原則：

堅持市場調(diào)節(jié)和政府引導相結(jié)合。充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，加強國家產(chǎn)業(yè)政策的合理引導，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置。

以自主創(chuàng)新提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平。把增強自主創(chuàng)新能力作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的中心環(huán)節(jié)，建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，大力提高原始創(chuàng)新能力、集成創(chuàng)新能力和引進消化吸收再創(chuàng)新能力，提升產(chǎn)業(yè)整體技術(shù)水平。

堅持走新型工業(yè)化道路。以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化，走科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、安全有保障、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的發(fā)展道路，努力推進經(jīng)濟增長方式的根本轉(zhuǎn)變。

促進產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。發(fā)展先進制造業(yè)，提高服務(wù)業(yè)比重和水平，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化城鄉(xiāng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，優(yōu)化對外貿(mào)易和利用外資結(jié)構(gòu)，維護群眾合法權(quán)益，努力擴大就業(yè)，推進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

第二章產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向和重點

第四條鞏固和加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。加快農(nóng)業(yè)科技進步，加強農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)，調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，加快實施優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程，建設(shè)大型商品糧生產(chǎn)基地，確保糧食安全。優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，加快農(nóng)業(yè)標準化，促進農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化增值，發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)。大力發(fā)展畜牧業(yè)，提高規(guī)?；?、集約化、標準化水平，保護天然草場，建設(shè)飼料草場基地。積極發(fā)展水產(chǎn)業(yè)，保護和合理利用漁業(yè)資源，推廣綠色漁業(yè)養(yǎng)殖方式，發(fā)展高效生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)。因地制宜發(fā)展原料林、用材林基地，提高木材綜合利用率。加強農(nóng)田水利建設(shè)，改造中低產(chǎn)田，搞好土地整理。提高農(nóng)業(yè)機械化水平，健全農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)產(chǎn)品市場、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和動植物病蟲害防控體系。積極推行節(jié)水灌溉，科學使用肥料、農(nóng)藥，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

第五條加強能源、交通、水利和信息等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強對經(jīng)濟社會發(fā)展的保障能力。

堅持節(jié)約優(yōu)先、立足國內(nèi)、煤為基礎(chǔ)、多元發(fā)展，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，構(gòu)筑穩(wěn)定、經(jīng)濟、清潔的能源供應(yīng)體系。以大型高效機組為重點優(yōu)化發(fā)展煤電，在生態(tài)保護基礎(chǔ)上有序開發(fā)水電，積極發(fā)展核電，加強電網(wǎng)建設(shè)，優(yōu)化電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，擴大西電東送規(guī)模。建設(shè)大型煤炭基地，調(diào)整改造中小煤礦，堅決淘汰不具備安全生產(chǎn)條件和浪費破壞資源的小煤礦，加快實施煤矸石、煤層氣、礦井水等資源綜合利用，鼓勵煤電聯(lián)營。實行油氣并舉，加大石油、天然氣資源勘探和開發(fā)利用力度，擴大境外合作開發(fā)，加快油氣領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極扶持和發(fā)展新能源和可再生能源產(chǎn)業(yè)，鼓勵石油替代資源和清潔能源的開發(fā)利用，積極推進潔凈煤技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，加快發(fā)展風能、太陽能、生物質(zhì)能等。

以擴大網(wǎng)絡(luò)為重點，形成便捷、通暢、高效、安全的綜合交通運輸體系。堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，實現(xiàn)鐵路、公路、水運、民航、管道等運輸方式優(yōu)勢互補，相互銜接，發(fā)揮組合效率和整體優(yōu)勢。加快發(fā)展鐵路、城市軌道交通，重點建設(shè)客運專線、運煤通道、區(qū)域通道和西部地區(qū)鐵路。完善國道主干線、西部地區(qū)公路干線，建設(shè)國家高速公路網(wǎng)，大力推進農(nóng)村公路建設(shè)。優(yōu)先發(fā)展城市公共交通。加強集裝箱、能源物資、礦石深水碼頭建設(shè)，發(fā)展內(nèi)河航運。擴充大型機場，完善中型機場，增加小型機場，構(gòu)建布局合理、規(guī)模適當、功能完備、協(xié)調(diào)發(fā)展的機場體系。加強管道運輸建設(shè)。

加強水利建設(shè)，優(yōu)化水資源配置。統(tǒng)籌上下游、地表地下水資源調(diào)配、控制地下水開采，積極開展海水淡化。加強防洪抗旱工程建設(shè)，以堤防加固和控制性水利樞紐等防洪體系為重點，強化防洪減災薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，繼續(xù)加強大江大河干流堤防、行蓄洪區(qū)、病險水庫除險加固和城市防洪骨干工程建設(shè)，建設(shè)南水北調(diào)工程。加大人畜飲水工程和灌區(qū)配套工程建設(shè)改造力度。

加強寬帶通信網(wǎng)、數(shù)字電視網(wǎng)和下一代互聯(lián)網(wǎng)等信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進“三網(wǎng)融合”，健全信息安全保障體系。

第六條以振興裝備制造業(yè)為重點發(fā)展先進制造業(yè)，發(fā)揮其對經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐作用。

裝備制造業(yè)要依托重點建設(shè)工程，通過自主創(chuàng)新、引進技術(shù)、合作開發(fā)、聯(lián)合制造等方式，提高重大技術(shù)裝備國產(chǎn)化水平，特別是在高效清潔發(fā)電和輸變電、大型石油化工、先進適用運輸裝備、高檔數(shù)控機床、自動化控制、集成電路設(shè)備、先進動力裝備、節(jié)能降耗裝備等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破，提高研發(fā)設(shè)計、核心元器件配套、加工制造和系統(tǒng)集成的整體水平。

堅持以信息化帶動工業(yè)化，鼓勵運用高技術(shù)和先進適用技術(shù)改造提升制造業(yè)，提高自主知識產(chǎn)權(quán)、自主品牌和高端產(chǎn)品比重。根據(jù)能源、資源條件和環(huán)境容量，著力調(diào)整原材料工業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、企業(yè)組織結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局，提高產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)含量。支持發(fā)展冷軋薄板、冷軋硅鋼片、高濃度磷肥、高效低毒低殘留農(nóng)藥、乙烯、精細化工、高性能差別化纖維。促進煉油、乙烯、鋼鐵、水泥、造紙向基地化和大型化發(fā)展。加強鐵、銅、鋁等重要資源的地質(zhì)勘查，增加資源地質(zhì)儲量，實行合理開采和綜合利用。

第七條加快發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，進一步增強高技術(shù)產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的帶動作用。

增強自主創(chuàng)新能力，努力掌握核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)，大力開發(fā)對經(jīng)濟社會發(fā)展具有重大帶動作用的高新技術(shù)，支持開發(fā)重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)，制定重要技術(shù)標準，構(gòu)建自主創(chuàng)新的技術(shù)基礎(chǔ)，加快高技術(shù)產(chǎn)業(yè)從加工裝配為主向自主研發(fā)制造延伸。按照產(chǎn)業(yè)聚集、規(guī)?；l(fā)展和擴大國際合作的要求，大力發(fā)展信息、生物、新材料、新能源、航空航天等產(chǎn)業(yè)，培育更多新的經(jīng)濟增長點。優(yōu)先發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展集成電路、軟件等核心產(chǎn)業(yè)，重點培育數(shù)字化音視頻、新一代移動通信、高性能計算機及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等信息產(chǎn)業(yè)群，加強信息資源開發(fā)和共享，推進信息技術(shù)的普及和應(yīng)用。充分發(fā)揮我國特有的資源優(yōu)勢和技術(shù)優(yōu)勢，重點發(fā)展生物農(nóng)業(yè)、生物醫(yī)藥、生物能源和生物化工等生物產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展民用航空、航天產(chǎn)業(yè)，推進民用飛機、航空發(fā)動機及機載系統(tǒng)的開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，進一步發(fā)展民用航天技術(shù)和衛(wèi)星技術(shù)。積極發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)，支持開發(fā)具有技術(shù)特色以及可發(fā)揮我國比較優(yōu)勢的光電子材料、高性能結(jié)構(gòu)和新型特種功能材料等產(chǎn)品。

第八條提高服務(wù)業(yè)比重，優(yōu)化服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進服務(wù)業(yè)全面快速發(fā)展。堅持市場化、產(chǎn)業(yè)化、社會化的方向，加強分類指導和有效監(jiān)管，進一步創(chuàng)新、完善服務(wù)業(yè)發(fā)展的體制和機制，建立公開、平等、規(guī)范的行業(yè)準入制度。發(fā)展競爭力較強的大型服務(wù)企業(yè)集團，大城市要把發(fā)展服務(wù)業(yè)放在優(yōu)先地位，有條件的要逐步形成服務(wù)經(jīng)濟為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。增加服務(wù)品種，提高服務(wù)水平，增強就業(yè)能力，提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)。大力發(fā)展金融、保險、物流、信息和法律服務(wù)、會計、知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)、設(shè)計、咨詢服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展文化、旅游、社區(qū)服務(wù)等需求潛力大的產(chǎn)業(yè)，加快教育培訓、養(yǎng)老服務(wù)、醫(yī)療保健等領(lǐng)域的改革和發(fā)展。規(guī)范和提升商貿(mào)、餐飲、住宿等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，推進連鎖經(jīng)營、特許經(jīng)營、制、多式聯(lián)運、電子商務(wù)等組織形式和服務(wù)方式。

第九條大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，建設(shè)資源節(jié)約和環(huán)境友好型社會，實現(xiàn)經(jīng)濟增長與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)。堅持開發(fā)與節(jié)約并重、節(jié)約優(yōu)先的方針，按照減量化、再利用、資源化原則，大力推進節(jié)能節(jié)水節(jié)地節(jié)材，加強資源綜合利用，全面推行清潔生產(chǎn)，完善再生資源回收利用體系，形成低投入、低消耗、低排放和高效率的節(jié)約型增長方式。積極開發(fā)推廣資源節(jié)約、替代和循環(huán)利用技術(shù)和產(chǎn)品，重點推進鋼鐵、有色、電力、石化、建筑、煤炭、建材、造紙等行業(yè)節(jié)能降耗技術(shù)改造，發(fā)展節(jié)能省地型建筑，對消耗高、污染重、危及安全生產(chǎn)、技術(shù)落后的工藝和產(chǎn)品實施強制淘汰制度，依法關(guān)閉破壞環(huán)境和不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)。調(diào)整高耗能、高污染產(chǎn)業(yè)規(guī)模，降低高耗能、高污染產(chǎn)業(yè)比重。鼓勵生產(chǎn)和使用節(jié)約性能好的各類消費品，形成節(jié)約資源的消費模式。大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，以控制不合理的資源開發(fā)為重點，強化對水資源、土地、森林、草原、海洋等的生態(tài)保護。

第十條優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)，調(diào)整區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局。提高企業(yè)規(guī)模經(jīng)濟水平和產(chǎn)業(yè)集中度，加快大型企業(yè)發(fā)展，形成一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、主業(yè)突出、核心競爭力強的大公司和企業(yè)集團。充分發(fā)揮中小企業(yè)的作用，推動中小企業(yè)與大企業(yè)形成分工協(xié)作關(guān)系，提高生產(chǎn)專業(yè)化水平，促進中小企業(yè)技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)升級。充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，積極推動生產(chǎn)要素合理流動和配置，引導產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。西部地區(qū)要加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護，健全公共服務(wù)，結(jié)合本地資源優(yōu)勢發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，增強自我發(fā)展能力。東北地區(qū)要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和國有企業(yè)改革改組改造，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，著力振興裝備制造業(yè)，促進資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型。中部地區(qū)要抓好糧食主產(chǎn)區(qū)建設(shè)，發(fā)展有比較優(yōu)勢的能源和制造業(yè)，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快建立現(xiàn)代市場體系。東部地區(qū)要努力提高自主創(chuàng)新能力，加快實現(xiàn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和增長方式轉(zhuǎn)變，提高外向型經(jīng)濟水平，增強國際競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。從區(qū)域發(fā)展的總體戰(zhàn)略布局出發(fā)，根據(jù)資源環(huán)境承載能力和發(fā)展?jié)摿?，實行?yōu)化開發(fā)、重點開發(fā)、限制開發(fā)和禁止開發(fā)等有區(qū)別的區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局。

第十一條實施互利共贏的開放戰(zhàn)略，提高對外開放水平，促進國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。加快轉(zhuǎn)變對外貿(mào)易增長方式，擴大具有自主知識產(chǎn)權(quán)、自主品牌的商品出口，控制高能耗高污染產(chǎn)品的出口，鼓勵進口先進技術(shù)設(shè)備和國內(nèi)短缺資源。支持有條件的企業(yè)“走出去”，在國際市場競爭中發(fā)展壯大，帶動國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。提高加工貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)層次，增強國內(nèi)配套能力。大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，繼續(xù)開放服務(wù)市場，有序承接國際現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移。提高利用外資的質(zhì)量和水平，著重引進先進技術(shù)、管理經(jīng)驗和高素質(zhì)人才，注重引進技術(shù)的消化吸收和創(chuàng)新提高。吸引外資能力較強的地區(qū)和開發(fā)區(qū)，要著重提高生產(chǎn)制造層次，并積極向研究開發(fā)、現(xiàn)代物流等領(lǐng)域拓展。

第三章產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄

第十二條《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄》是引導投資方向，政府管理投資項目，制定和實施財稅、信貸、土地、進出口等政策的重要依據(jù)。

《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄》由發(fā)展改革委會同國務(wù)院有關(guān)部門依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)制訂，經(jīng)國務(wù)院批準后公布。根據(jù)實際情況，需要對《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄》進行部分調(diào)整時，由發(fā)展改革委會同國務(wù)院有關(guān)部門適時修訂并公布。

《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄》原則上適用于我國境內(nèi)的各類企業(yè)。其中外商投資按照《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》執(zhí)行。《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄》是修訂《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》的主要依據(jù)之一?！懂a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄》淘汰類適用于外商投資企業(yè)?！懂a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄》和《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》執(zhí)行中的政策銜接問題由發(fā)展改革委會同商務(wù)部研究協(xié)商。

第十三條《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄》由鼓勵、限制和淘汰三類目錄組成。不屬于鼓勵類、限制類和淘汰類，且符合國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定的，為允許類。允許類不列入《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄》。

第十四條鼓勵類主要是對經(jīng)濟社會發(fā)展有重要促進作用，有利于節(jié)約資源、保護環(huán)境、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，需要采取政策措施予以鼓勵和支持的關(guān)鍵技術(shù)、裝備及產(chǎn)品。按照以下原則確定鼓勵類產(chǎn)業(yè)指導目錄：

（一）國內(nèi)具備研究開發(fā)、產(chǎn)業(yè)化的技術(shù)基礎(chǔ)，有利于技術(shù)創(chuàng)新，形成新的經(jīng)濟增長點；

（二）當前和今后一個時期有較大的市場需求，發(fā)展前景廣闊，有利于提高短缺商品的供給能力，有利于開拓國內(nèi)外市場；

（三）有較高技術(shù)含量，有利于促進產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步，提高產(chǎn)業(yè)競爭力；

（四）符合可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略要求，有利于安全生產(chǎn)，有利于資源節(jié)約和綜合利用，有利于新能源和可再生能源開發(fā)利用、提高能源效率，有利于保護和改善生態(tài)環(huán)境；

（五）有利于發(fā)揮我國比較優(yōu)勢，特別是中西部地區(qū)和東北地區(qū)等老工業(yè)基地的能源、礦產(chǎn)資源與勞動力資源等優(yōu)勢；

（六）有利于擴大就業(yè)，增加就業(yè)崗位；

（七）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第十五條限制類主要是工藝技術(shù)落后，不符合行業(yè)準入條件和有關(guān)規(guī)定，不利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，需要督促改造和禁止新建的生產(chǎn)能力、工藝技術(shù)、裝備及產(chǎn)品。按照以下原則確定限制類產(chǎn)業(yè)指導目錄：

（一）不符合行業(yè)準入條件，工藝技術(shù)落后，對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)沒有改善；

（二）不利于安全生產(chǎn)；

（三）不利于資源和能源節(jié)約；

（四）不利于環(huán)境保護和生態(tài)系統(tǒng)的恢復；

（五）低水平重復建設(shè)比較嚴重，生產(chǎn)能力明顯過剩；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第十六條淘汰類主要是不符合有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，嚴重浪費資源、污染環(huán)境、不具備安全生產(chǎn)條件，需要淘汰的落后工藝技術(shù)、裝備及產(chǎn)品。按照以下原則確定淘汰類產(chǎn)業(yè)指導目錄：

（一）危及生產(chǎn)和人身安全，不具備安全生產(chǎn)條件；

（二）嚴重污染環(huán)境或嚴重破壞生態(tài)環(huán)境；

（三）產(chǎn)品質(zhì)量低于國家規(guī)定或行業(yè)規(guī)定的最低標準；

（四）嚴重浪費資源、能源；

（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第十七條對鼓勵類投資項目，按照國家有關(guān)投資管理規(guī)定進行審批、核準或備案；各金融機構(gòu)應(yīng)按照信貸原則提供信貸支持；在投資總額內(nèi)進口的自用設(shè)備，除財政部的《國內(nèi)投資項目不予免稅的進口商品目錄（*0年修訂）》所列商品外，繼續(xù)免征關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅，在國家出臺不予免稅的投資項目目錄等新規(guī)定后，按新規(guī)定執(zhí)行。對鼓勵類產(chǎn)業(yè)項目的其他優(yōu)惠政策，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十八條對屬于限制類的新建項目，禁止投資。投資管理部門不予審批、核準或備案，各金融機構(gòu)不得發(fā)放貸款，土地管理、城市規(guī)劃和建設(shè)、環(huán)境保護、質(zhì)檢、消防、海關(guān)、工商等部門不得辦理有關(guān)手續(xù)。凡違反規(guī)定進行投融資建設(shè)的，要追究有關(guān)單位和人員的責任。

對屬于限制類的現(xiàn)有生產(chǎn)能力，允許企業(yè)在一定期限內(nèi)采取措施改造升級，金融機構(gòu)按信貸原則繼續(xù)給予支持。國家有關(guān)部門要根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的要求，遵循優(yōu)勝劣汰的原則，實行分類指導。

第十九條對淘汰類項目，禁止投資。各金融機構(gòu)應(yīng)停止各種形式的授信支持，并采取措施收回已發(fā)放的貸款；各地區(qū)、各部門和有關(guān)企業(yè)要采取有力措施，按規(guī)定限期淘汰。在淘汰期限內(nèi)國家價格主管部門可提高供電價格。對國家明令淘汰的生產(chǎn)工藝技術(shù)、裝備和產(chǎn)品，一律不得進口、轉(zhuǎn)移、生產(chǎn)、銷售、使用和采用。

對不按期淘汰生產(chǎn)工藝技術(shù)、裝備和產(chǎn)品的企業(yè)，地方各級人民政府及有關(guān)部門要依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)責令其停產(chǎn)或予以關(guān)閉，并采取妥善措施安置企業(yè)人員、保全金融機構(gòu)信貸資產(chǎn)安全等；其產(chǎn)品屬實行生產(chǎn)許可證管理的，有關(guān)部門要依法吊銷生產(chǎn)許可證；工商行政管理部門要督促其依法辦理變更登記或注銷登記；環(huán)境保護管理部門要吊銷其排污許可證；電力供應(yīng)企業(yè)要依法停止供電。對違反規(guī)定者，要依法追究直接責任人和有關(guān)領(lǐng)導的責任。

篇11

第二條產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標：

推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，促進一、二、三產(chǎn)業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展，逐步形成農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)為支撐、服務(wù)業(yè)全面發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局，堅持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

第三條產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的原則：

堅持市場調(diào)節(jié)和政府引導相結(jié)合。充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，加強國家產(chǎn)業(yè)政策的合理引導，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置。

以自主創(chuàng)新提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平。把增強自主創(chuàng)新能力作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的中心環(huán)節(jié)，建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，大力提高原始創(chuàng)新能力、集成創(chuàng)新能力和引進消化吸收再創(chuàng)新能力，提升產(chǎn)業(yè)整體技術(shù)水平。

堅持走新型工業(yè)化道路。以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化，走科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、安全有保障、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的發(fā)展道路，努力推進經(jīng)濟增長方式的根本轉(zhuǎn)變。

促進產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。發(fā)展先進制造業(yè)，提高服務(wù)業(yè)比重和水平，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化城鄉(xiāng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，優(yōu)化對外貿(mào)易和利用外資結(jié)構(gòu)，維護群眾合法權(quán)益，努力擴大就業(yè)，推進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

第二章產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向和重點

第四條鞏固和加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。加快農(nóng)業(yè)科技進步，加強農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)，調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，加快實施優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程，建設(shè)大型商品糧生產(chǎn)基地，確保糧食安全。優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，加快農(nóng)業(yè)標準化，促進農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化增值，發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)。大力發(fā)展畜牧業(yè)，提高規(guī)模化、集約化、標準化水平，保護天然草場，建設(shè)飼料草場基地。積極發(fā)展水產(chǎn)業(yè)，保護和合理利用漁業(yè)資源，推廣綠色漁業(yè)養(yǎng)殖方式，發(fā)展高效生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)。因地制宜發(fā)展原料林、用材林基地，提高木材綜合利用率。加強農(nóng)田水利建設(shè)，改造中低產(chǎn)田，搞好土地整理。提高農(nóng)業(yè)機械化水平，健全農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)產(chǎn)品市場、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和動植物病蟲害防控體系。積極推行節(jié)水灌溉，科學使用肥料、農(nóng)藥，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

第五條加強能源、交通、水利和信息等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強對經(jīng)濟社會發(fā)展的保障能力。

堅持節(jié)約優(yōu)先、立足國內(nèi)、煤為基礎(chǔ)、多元發(fā)展，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，構(gòu)筑穩(wěn)定、經(jīng)濟、清潔的能源供應(yīng)體系。以大型高效機組為重點優(yōu)化發(fā)展煤電，在生態(tài)保護基礎(chǔ)上有序開發(fā)水電，積極發(fā)展核電，加強電網(wǎng)建設(shè)，優(yōu)化電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，擴大西電東送規(guī)模。建設(shè)大型煤炭基地，調(diào)整改造中小煤礦，堅決淘汰不具備安全生產(chǎn)條件和浪費破壞資源的小煤礦，加快實施煤矸石、煤層氣、礦井水等資源綜合利用，鼓勵煤電聯(lián)營。實行油氣并舉，加大石油、天然氣資源勘探和開發(fā)利用力度，擴大境外合作開發(fā)，加快油氣領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極扶持和發(fā)展新能源和可再生能源產(chǎn)業(yè)，鼓勵石油替代資源和清潔能源的開發(fā)利用，積極推進潔凈煤技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，加快發(fā)展風能、太陽能、生物質(zhì)能等。

以擴大網(wǎng)絡(luò)為重點，形成便捷、通暢、高效、安全的綜合交通運輸體系。堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，實現(xiàn)鐵路、公路、水運、民航、管道等運輸方式優(yōu)勢互補，相互銜接，發(fā)揮組合效率和整體優(yōu)勢。加快發(fā)展鐵路、城市軌道交通，重點建設(shè)客運專線、運煤通道、區(qū)域通道和西部地區(qū)鐵路。完善國道主干線、西部地區(qū)公路干線，建設(shè)國家高速公路網(wǎng)，大力推進農(nóng)村公路建設(shè)。優(yōu)先發(fā)展城市公共交通。加強集裝箱、能源物資、礦石深水碼頭建設(shè)，發(fā)展內(nèi)河航運。擴充大型機場，完善中型機場，增加小型機場，構(gòu)建布局合理、規(guī)模適當、功能完備、協(xié)調(diào)發(fā)展的機場體系。加強管道運輸建設(shè)。

加強水利建設(shè)，優(yōu)化水資源配置。統(tǒng)籌上下游、地表地下水資源調(diào)配、控制地下水開采，積極開展海水淡化。加強防洪抗旱工程建設(shè)，以堤防加固和控制性水利樞紐等防洪體系為重點，強化防洪減災薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，繼續(xù)加強大江大河干流堤防、行蓄洪區(qū)、病險水庫除險加固和城市防洪骨干工程建設(shè)，建設(shè)南水北調(diào)工程。加大人畜飲水工程和灌區(qū)配套工程建設(shè)改造力度。

加強寬帶通信網(wǎng)、數(shù)字電視網(wǎng)和下一代互聯(lián)網(wǎng)等信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進“三網(wǎng)融合”，健全信息安全保障體系。

第六條以振興裝備制造業(yè)為重點發(fā)展先進制造業(yè)，發(fā)揮其對經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐作用。

裝備制造業(yè)要依托重點建設(shè)工程，通過自主創(chuàng)新、引進技術(shù)、合作開發(fā)、聯(lián)合制造等方式，提高重大技術(shù)裝備國產(chǎn)化水平，特別是在高效清潔發(fā)電和輸變電、大型石油化工、先進適用運輸裝備、高檔數(shù)控機床、自動化控制、集成電路設(shè)備、先進動力裝備、節(jié)能降耗裝備等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破，提高研發(fā)設(shè)計、核心元器件配套、加工制造和系統(tǒng)集成的整體水平。

堅持以信息化帶動工業(yè)化，鼓勵運用高技術(shù)和先進適用技術(shù)改造提升制造業(yè)，提高自主知識產(chǎn)權(quán)、自主品牌和高端產(chǎn)品比重。根據(jù)能源、資源條件和環(huán)境容量，著力調(diào)整原材料工業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、企業(yè)組織結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局，提高產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)含量。支持發(fā)展冷軋薄板、冷軋硅鋼片、高濃度磷肥、高效低毒低殘留農(nóng)藥、乙烯、精細化工、高性能差別化纖維。促進煉油、乙烯、鋼鐵、水泥、造紙向基地化和大型化發(fā)展。加強鐵、銅、鋁等重要資源的地質(zhì)勘查，增加資源地質(zhì)儲量，實行合理開采和綜合利用。

第七條加快發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，進一步增強高技術(shù)產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的帶動作用。

增強自主創(chuàng)新能力，努力掌握核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)，大力開發(fā)對經(jīng)濟社會發(fā)展具有重大帶動作用的高新技術(shù)，支持開發(fā)重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)，制定重要技術(shù)標準，構(gòu)建自主創(chuàng)新的技術(shù)基礎(chǔ)，加快高技術(shù)產(chǎn)業(yè)從加工裝配為主向自主研發(fā)制造延伸。按照產(chǎn)業(yè)聚集、規(guī)?；l(fā)展和擴大國際合作的要求，大力發(fā)展信息、生物、新材料、新能源、航空航天等產(chǎn)業(yè)，培育更多新的經(jīng)濟增長點。優(yōu)先發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展集成電路、軟件等核心產(chǎn)業(yè)，重點培育數(shù)字化音視頻、新一代移動通信、高性能計算機及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等信息產(chǎn)業(yè)群，加強信息資源開發(fā)和共享，推進信息技術(shù)的普及和應(yīng)用。充分發(fā)揮我國特有的資源優(yōu)勢和技術(shù)優(yōu)勢，重點發(fā)展生物農(nóng)業(yè)、生物醫(yī)藥、生物能源和生物化工等生物產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展民用航空、航天產(chǎn)業(yè)，推進民用飛機、航空發(fā)動機及機載系統(tǒng)的開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，進一步發(fā)展民用航天技術(shù)和衛(wèi)星技術(shù)。積極發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)，支持開發(fā)具有技術(shù)特色以及可發(fā)揮我國比較優(yōu)勢的光電子材料、高性能結(jié)構(gòu)和新型特種功能材料等產(chǎn)品。

第八條提高服務(wù)業(yè)比重，優(yōu)化服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進服務(wù)業(yè)全面快速發(fā)展。堅持市場化、產(chǎn)業(yè)化、社會化的方向，加強分類指導和有效監(jiān)管，進一步創(chuàng)新、完善服務(wù)業(yè)發(fā)展的體制和機制，建立公開、平等、規(guī)范的行業(yè)準入制度。發(fā)展競爭力較強的大型服務(wù)企業(yè)集團，大城市要把發(fā)展服務(wù)業(yè)放在優(yōu)先地位，有條件的要逐步形成服務(wù)經(jīng)濟為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。增加服務(wù)品種，提高服務(wù)水平，增強就業(yè)能力，提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)。大力發(fā)展金融、保險、物流、信息和法律服務(wù)、會計、知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)、設(shè)計、咨詢服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展文化、旅游、社區(qū)服務(wù)等需求潛力大的產(chǎn)業(yè)，加快教育培訓、養(yǎng)老服務(wù)、醫(yī)療保健等領(lǐng)域的改革和發(fā)展。規(guī)范和提升商貿(mào)、餐飲、住宿等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，推進連鎖經(jīng)營、特許經(jīng)營、制、多式聯(lián)運、電子商務(wù)等組織形式和服務(wù)方式。

第九條大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，建設(shè)資源節(jié)約和環(huán)境友好型社會，實現(xiàn)經(jīng)濟增長與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)。堅持開發(fā)與節(jié)約并重、節(jié)約優(yōu)先的方針，按照減量化、再利用、資源化原則，大力推進節(jié)能節(jié)水節(jié)地節(jié)材，加強資源綜合利用，全面推行清潔生產(chǎn)，完善再生資源回收利用體系，形成低投入、低消耗、低排放和高效率的節(jié)約型增長方式。積極開發(fā)推廣資源節(jié)約、替代和循環(huán)利用技術(shù)和產(chǎn)品，重點推進鋼鐵、有色、電力、石化、建筑、煤炭、建材、造紙等行業(yè)節(jié)能降耗技術(shù)改造，發(fā)展節(jié)能省地型建筑，對消耗高、污染重、危及安全生產(chǎn)、技術(shù)落后的工藝和產(chǎn)品實施強制淘汰制度，依法關(guān)閉破壞環(huán)境和不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)。調(diào)整高耗能、高污染產(chǎn)業(yè)規(guī)模，降低高耗能、高污染產(chǎn)業(yè)比重。鼓勵生產(chǎn)和使用節(jié)約性能好的各類消費品，形成節(jié)約資源的消費模式。大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，以控制不合理的資源開發(fā)為重點，強化對水資源、土地、森林、草原、海洋等的生態(tài)保護。

第十條優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)，調(diào)整區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局。提高企業(yè)規(guī)模經(jīng)濟水平和產(chǎn)業(yè)集中度，加快大型企業(yè)發(fā)展，形成一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、主業(yè)突出、核心競爭力強的大公司和企業(yè)集團。充分發(fā)揮中小企業(yè)的作用，推動中小企業(yè)與大企業(yè)形成分工協(xié)作關(guān)系，提高生產(chǎn)專業(yè)化水平，促進中小企業(yè)技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)升級。充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，積極推動生產(chǎn)要素合理流動和配置，引導產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。西部地區(qū)要加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護，健全公共服務(wù)，結(jié)合本地資源優(yōu)勢發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，增強自我發(fā)展能力。東北地區(qū)要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和國有企業(yè)改革改組改造，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，著力振興裝備制造業(yè)，促進資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型。中部地區(qū)要抓好糧食主產(chǎn)區(qū)建設(shè)，發(fā)展有比較優(yōu)勢的能源和制造業(yè)，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快建立現(xiàn)代市場體系。東部地區(qū)要努力提高自主創(chuàng)新能力，加快實現(xiàn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和增長方式轉(zhuǎn)變，提高外向型經(jīng)濟水平，增強國際競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。從區(qū)域發(fā)展的總體戰(zhàn)略布局出發(fā)，根據(jù)資源環(huán)境承載能力和發(fā)展?jié)摿?，實行?yōu)化開發(fā)、重點開發(fā)、限制開發(fā)和禁止開發(fā)等有區(qū)別的區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局。

第十一條實施互利共贏的開放戰(zhàn)略，提高對外開放水平，促進國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。加快轉(zhuǎn)變對外貿(mào)易增長方式，擴大具有自主知識產(chǎn)權(quán)、自主品牌的商品出口，控制高能耗高污染產(chǎn)品的出口，鼓勵進口先進技術(shù)設(shè)備和國內(nèi)短缺資源。支持有條件的企業(yè)“走出去”，在國際市場競爭中發(fā)展壯大，帶動國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。提高加工貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)層次，增強國內(nèi)配套能力。大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，繼續(xù)開放服務(wù)市場，有序承接國際現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移。提高利用外資的質(zhì)量和水平，著重引進先進技術(shù)、管理經(jīng)驗和高素質(zhì)人才，注重引進技術(shù)的消化吸收和創(chuàng)新提高。吸引外資能力較強的地區(qū)和開發(fā)區(qū)，要著重提高生產(chǎn)制造層次，并積極向研究開發(fā)、現(xiàn)代物流等領(lǐng)域拓展。

第三章產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄

第十二條《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄》是引導投資方向，政府管理投資項目，制定和實施財稅、信貸、土地、進出口等政策的重要依據(jù)。

《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄》由發(fā)展改革委會同國務(wù)院有關(guān)部門依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)制訂，經(jīng)國務(wù)院批準后公布。根據(jù)實際情況，需要對《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄》進行部分調(diào)整時，由發(fā)展改革委會同國務(wù)院有關(guān)部門適時修訂并公布。

《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄》原則上適用于我國境內(nèi)的各類企業(yè)。其中外商投資按照《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》執(zhí)行。《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄》是修訂《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》的主要依據(jù)之一。《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄》淘汰類適用于外商投資企業(yè)?！懂a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄》和《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》執(zhí)行中的政策銜接問題由發(fā)展改革委會同商務(wù)部研究協(xié)商。

第十三條《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄》由鼓勵、限制和淘汰三類目錄組成。不屬于鼓勵類、限制類和淘汰類，且符合國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定的，為允許類。允許類不列入《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄》。

第十四條鼓勵類主要是對經(jīng)濟社會發(fā)展有重要促進作用，有利于節(jié)約資源、保護環(huán)境、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，需要采取政策措施予以鼓勵和支持的關(guān)鍵技術(shù)、裝備及產(chǎn)品。按照以下原則確定鼓勵類產(chǎn)業(yè)指導目錄：

(一)國內(nèi)具備研究開發(fā)、產(chǎn)業(yè)化的技術(shù)基礎(chǔ)，有利于技術(shù)創(chuàng)新，形成新的經(jīng)濟增長點；

(二)當前和今后一個時期有較大的市場需求，發(fā)展前景廣闊，有利于提高短缺商品的供給能力，有利于開拓國內(nèi)外市場；

(三)有較高技術(shù)含量，有利于促進產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步，提高產(chǎn)業(yè)競爭力；

(四)符合可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略要求，有利于安全生產(chǎn)，有利于資源節(jié)約和綜合利用，有利于新能源和可再生能源開發(fā)利用、提高能源效率，有利于保護和改善生態(tài)環(huán)境；

(五)有利于發(fā)揮我國比較優(yōu)勢，特別是中西部地區(qū)和東北地區(qū)等老工業(yè)基地的能源、礦產(chǎn)資源與勞動力資源等優(yōu)勢；

(六)有利于擴大就業(yè)，增加就業(yè)崗位；

(七)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第十五條限制類主要是工藝技術(shù)落后，不符合行業(yè)準入條件和有關(guān)規(guī)定，不利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，需要督促改造和禁止新建的生產(chǎn)能力、工藝技術(shù)、裝備及產(chǎn)品。按照以下原則確定限制類產(chǎn)業(yè)指導目錄：

(一)不符合行業(yè)準入條件，工藝技術(shù)落后，對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)沒有改善；

(二)不利于安全生產(chǎn)；

(三)不利于資源和能源節(jié)約；

(四)不利于環(huán)境保護和生態(tài)系統(tǒng)的恢復；

(五)低水平重復建設(shè)比較嚴重，生產(chǎn)能力明顯過剩；

(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第十六條淘汰類主要是不符合有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，嚴重浪費資源、污染環(huán)境、不具備安全生產(chǎn)條件，需要淘汰的落后工藝技術(shù)、裝備及產(chǎn)品。按照以下原則確定淘汰類產(chǎn)業(yè)指導目錄：

(一)危及生產(chǎn)和人身安全，不具備安全生產(chǎn)條件；

(二)嚴重污染環(huán)境或嚴重破壞生態(tài)環(huán)境；

(三)產(chǎn)品質(zhì)量低于國家規(guī)定或行業(yè)規(guī)定的最低標準；

(四)嚴重浪費資源、能源；

(五)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第十七條對鼓勵類投資項目，按照國家有關(guān)投資管理規(guī)定進行審批、核準或備案；各金融機構(gòu)應(yīng)按照信貸原則提供信貸支持；在投資總額內(nèi)進口的自用設(shè)備，除財政部的《國內(nèi)投資項目不予免稅的進口商品目錄(*0年修訂)》所列商品外，繼續(xù)免征關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅，在國家出臺不予免稅的投資項目目錄等新規(guī)定后，按新規(guī)定執(zhí)行。對鼓勵類產(chǎn)業(yè)項目的其他優(yōu)惠政策，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十八條對屬于限制類的新建項目，禁止投資。投資管理部門不予審批、核準或備案，各金融機構(gòu)不得發(fā)放貸款，土地管理、城市規(guī)劃和建設(shè)、環(huán)境保護、質(zhì)檢、消防、海關(guān)、工商等部門不得辦理有關(guān)手續(xù)。凡違反規(guī)定進行投融資建設(shè)的，要追究有關(guān)單位和人員的責任。

對屬于限制類的現(xiàn)有生產(chǎn)能力，允許企業(yè)在一定期限內(nèi)采取措施改造升級，金融機構(gòu)按信貸原則繼續(xù)給予支持。國家有關(guān)部門要根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的要求，遵循優(yōu)勝劣汰的原則，實行分類指導。

第十九條對淘汰類項目，禁止投資。各金融機構(gòu)應(yīng)停止各種形式的授信支持,并采取措施收回已發(fā)放的貸款；各地區(qū)、各部門和有關(guān)企業(yè)要采取有力措施，按規(guī)定限期淘汰。在淘汰期限內(nèi)國家價格主管部門可提高供電價格。對國家明令淘汰的生產(chǎn)工藝技術(shù)、裝備和產(chǎn)品，一律不得進口、轉(zhuǎn)移、生產(chǎn)、銷售、使用和采用。

對不按期淘汰生產(chǎn)工藝技術(shù)、裝備和產(chǎn)品的企業(yè)，地方各級人民政府及有關(guān)部門要依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)責令其停產(chǎn)或予以關(guān)閉，并采取妥善措施安置企業(yè)人員、保全金融機構(gòu)信貸資產(chǎn)安全等；其產(chǎn)品屬實行生產(chǎn)許可證管理的，有關(guān)部門要依法吊銷生產(chǎn)許可證；工商行政管理部門要督促其依法辦理變更登記或注銷登記；環(huán)境保護管理部門要吊銷其排污許可證；電力供應(yīng)企業(yè)要依法停止供電。對違反規(guī)定者，要依法追究直接責任人和有關(guān)領(lǐng)導的責任。