時間：2023-08-11 09:14:56
序論：速發(fā)表網(wǎng)結(jié)合其深厚的文秘經(jīng)驗，特別為您篩選了11篇建筑工程安全防護范文。如果您需要更多原創(chuàng)資料，歡迎隨時與我們的客服老師聯(lián)系，希望您能從中汲取靈感和知識！
前言
高層建筑地基單位面積的荷載較大，所以對相當深度范圍內(nèi)的地基土要進行處理，例如打樁做人工地基或加做較深的地下室，在施工中作業(yè)危害因素可能從地下土體擴散到工地界限以外；如打樁時造成煤氣管漏氣使居民中毒；或打樁、挖土時使城市水管爆裂；或是在采用井點降水時使道路下陷、管道開裂等，將造成重大的生產(chǎn)財產(chǎn)損失。因此，對建筑高層作業(yè)安全防護方案的設(shè)計就顯得尤為重要，本文就此進行了探討。
一、高層建筑安全施工的特點
1、高層建筑基礎(chǔ)開挖深度深。由于高層建筑基礎(chǔ)開挖的基坑深，坑邊物體落下打死人，操作人員落入坑下死亡以及挖坑塌土壓死人等事故也屢有發(fā)生。所以高層建筑施工必須對由于深基礎(chǔ)帶來對周圍與作業(yè)人員本身的危險加以防范。
2、高層建筑作業(yè)高度高。高層建筑的大量作業(yè)是在高空進行的，50米以上的高空與10多米高度的作業(yè)有質(zhì)的不同。例如，某高層住宅從檐口落下一段小鋼筋，一直飛落到工地外l0多米處，打在正在行走的老婦人頭上，致使老婦人當即死亡；又如發(fā)生過模板被風吹倒，壓死操作人員之事。高層建筑樓面預(yù)留洞墜人致死更是常有發(fā)生，平常不大注意的小石塊從百米高空下落可以砸死人。
3、高層建筑施工交叉作業(yè)多。高層建筑層數(shù)多，作業(yè)立體化，在一個垂直空間許多層次上都要進行工作，上下層次互相造成傷亡的事時有發(fā)生。如某高層建筑工程，上面有人想看看升降機在哪里，當頭探到井道口，而下面正好把升降機開上來，一下子把人軋死。而上面落物砸死人員的事故就更多了。高層建筑施工不可避免交叉作業(yè)，所以必須有可靠的安全措施來防范可能發(fā)生的安全事故。
二、安全平網(wǎng)設(shè)置
1、安全網(wǎng)張設(shè)位置。第二層頂標高處開始設(shè)置，向上每隔兩層（即在二、四、六層頂）設(shè)置。
2、平網(wǎng)張設(shè)和使用。（1）安裝前必須對網(wǎng)、支桿、錨固點進行檢查，確認無誤后方可開始安裝。（2）二層、四層、六層澆筑梁板混凝土時，在最外側(cè)一圈頂梁混凝土內(nèi)預(yù)埋ф6圓鋼，根部穿過梁上部縱筋，并綁扎牢固，預(yù)埋間距≤3m。（3）支桿必須在墻體或樓層上支牢，其間距不得大于4m，支桿與地面夾角宜為45度，底端與水平撐桿連接。（4）平網(wǎng)在整個施工期間不允許拆除，網(wǎng)片不宜繃緊，應(yīng)稍呈松弛狀態(tài)，并使網(wǎng)片初始下垂的最低點與下部桿件的距離不低于1.5m。（5）系結(jié)點應(yīng)沿網(wǎng)邊均勻分布，其距離不大于75cm。在每個系結(jié)點上，邊繩要靠緊水平橫桿，并用一根獨立的系繩連接，系繩要連結(jié)牢固而又容易松開，受力后不會散脫，筋繩要連接在上水平橫桿。（6）水平網(wǎng)應(yīng)外高內(nèi)低（外側(cè)高出0.6m～0.8m），網(wǎng)伸出建筑物寬度最小2.5～3m。（7）為了確保安全網(wǎng)的安全，在水平網(wǎng)安裝前要進行實地測試，在承受長1米.重100kg.底面積為2800cm2的模擬人形砂包沖擊后，網(wǎng)繩、邊繩、系繩都不斷裂，沖擊高度10m，水平網(wǎng)最大延伸率不超過1.5m，現(xiàn)場以水平網(wǎng)達到最大延伸率時不與鋼管架接觸的標準進行控制。（8）網(wǎng)與網(wǎng)之間必須搭接牢固，不得留有空隙。建筑物的轉(zhuǎn)角處.陽臺口和平面形狀突出的部位，安全網(wǎng)要整體連接，不得中斷，也不允許出現(xiàn)任何漏洞。
三、防護欄桿的設(shè)置
1、第二、四、六層施工完畢，在拆模及雜物清理完之后，在該層臨邊設(shè)置防護欄桿，欄桿橫桿設(shè)為兩道，用扣件和水平安全網(wǎng)在框架柱上的抱箍連接，第八、九層設(shè)置臨邊防護欄桿，砌筑填充墻時拆除，第三、五、七層有水平安全網(wǎng)，不另外設(shè)置臨邊防護欄桿；每層電梯井口設(shè)置防護欄桿，并在第三、五、七層的電梯井口掛設(shè)一道安全網(wǎng)。
2、上欄桿上皮高度1.1m，下欄桿高度600mm，上下欄桿與框架柱牢固連接。
3、樓梯臨邊防護。模板拆除完后，相應(yīng)樓層的樓梯臨邊防護即應(yīng)及時設(shè)置。采用鋼管扣件方式，防護高度1.2米，沿樓梯走向斜向設(shè)置。
四、立網(wǎng)設(shè)置
遇到下列情況時，要加設(shè)立網(wǎng)。
1、當施工到第八層和第九層時，設(shè)置隨層作業(yè)安全防護，采用立網(wǎng)進行防護，鋼管立桿高度大于等于3.7米，當施工完成時將立網(wǎng)拆掉采用護欄進行防護。
2、對于施工條件所限不能搭設(shè)安全平網(wǎng)的部位應(yīng)采用立網(wǎng)封閉。
3、提升架周圍應(yīng)采用立網(wǎng)封閉；立網(wǎng)的網(wǎng)體不得作平網(wǎng)網(wǎng)體使用。
4、固定水平桿采用預(yù)埋地錨固定。
五、安全通道設(shè)置
1、九層框架樓梯入口雨棚邊緣距離樓層作業(yè)面邊緣最少距離為4.7米，因此不再另設(shè)安全通道，利用樓梯口作為人員進出通道。
2、每棟樓底層，距離樓邊3米遠處設(shè)置一圈1米高的圍欄，僅留一個樓梯口供人員進出，禁止從其它位置進入樓內(nèi)。圍欄用鋼管搭設(shè)，扣件連接。
六、使用、維修和保養(yǎng)
1、安全網(wǎng)在使用中必須每周進行一次外觀檢查，雜物及時清理。
2、當受到較大荷載沖擊后，應(yīng)及時更換新網(wǎng)或進行檢查，看有無嚴重變形、磨損、斷裂、連接部位脫落等，確認完好后，方可繼續(xù)使用。
3、清理安全網(wǎng)時如需進入安全網(wǎng)，必須事先檢查安全網(wǎng)的質(zhì)量及支桿是否牢靠，確認安全后，方可進入安全網(wǎng)清理。清理時應(yīng)一手抓住網(wǎng)筋，一手清理雜物，禁止人站立安全網(wǎng)上，雙手清理雜物或往下拋擲。清理雜物時，地面應(yīng)設(shè)監(jiān)護人，或是加設(shè)圍欄，禁人入內(nèi)。
七、注意事項
1、有裂紋、孔洞、彎曲的鋼管嚴禁使用。
2、設(shè)安全技術(shù)措施
（1）技術(shù)保障措施。安全防護搭設(shè)好后由搭設(shè)單位進行自檢，驗收合格后方可投入使用。嚴禁將模板支架、攬風繩等固定在安全防護的鋼管上；嚴禁懸掛起重設(shè)備。未經(jīng)允許嚴禁他人拆卸安全防護結(jié)構(gòu)。（2）質(zhì)量保障措施。技術(shù)人員在搭設(shè)、拆除前必須給作業(yè)人員下達安全技術(shù)交底，并傳達至所有操作人員。必須嚴格依據(jù)本施工組織設(shè)計進行搭設(shè)，搭設(shè)時技術(shù)人員必須在現(xiàn)場監(jiān)督搭設(shè)情況，保證搭設(shè)質(zhì)量達到設(shè)計要求。搭設(shè)完畢，依據(jù)施工組織設(shè)計與單項作業(yè)驗收表進行驗收，發(fā)現(xiàn)不符合要求處，必須限時或立即整改。（3）保障措施。在搭設(shè)（拆卸）過程要做到文明作業(yè)；同時必須保證自身安全，佩戴安全帽、安全帶，未佩戴安全防護用品不得操作。
3、施工的各工種作業(yè)人中應(yīng)注意自身安全，不得隨意向下、向外拋、掉物品，不得隨意踩踏安全防護構(gòu)件，不得隨意拆除拆除安全防護構(gòu)件。
4、應(yīng)設(shè)專人負責對防護裝置進行經(jīng)常檢查和保修。尤其注意：各主節(jié)點處各桿件的安裝、連墻件等構(gòu)造是否符合施工組織設(shè)計的要求；扣件扣件是否松動。
5、拆除時安全技術(shù)措施
（1）施工中所搭設(shè)的安全網(wǎng)，不論局部或全體，都須在施工全部完成，作業(yè)全部停止之后，經(jīng)過工程負責人的同意，才可拆除。（2）拆除過程中要有專人監(jiān)護，拆除順序應(yīng)自上而下依次進行，并根據(jù)具體情況采用有效的防止墜落和物體打擊的措施，拆卸工人應(yīng)系安全帶，下方應(yīng)設(shè)警戒區(qū)圍欄，拆卸完畢后，再恢復通行。（3）如遇強風、雨等特殊氣候，不應(yīng)進行拆除，嚴禁夜間拆除。（4）拆下的材料要徐徐下運，嚴禁拋擲。運至地面的材料應(yīng)按指定地點隨拆隨運，分類堆放，當天拆當天清，拆下的扣件和鐵絲要集中回收處理。
八、驗收
中圖分類號:U442文獻標識碼:A文章編號:1009-2374(2010)03-0144-02
所謂的“建筑工程安全防護文明施工措施費用”(下簡稱“措施費”)就是指按照國家現(xiàn)行的建筑施工安全、施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標準和有關(guān)規(guī)定,購置和更新施工安全防護用具及設(shè)施、改善安全生產(chǎn)條件和作業(yè)環(huán)境所需要的費用。措施費用是由《建筑安裝工程費用項目組成》(建標[2003]206號)中措施費所含的文明施工費、環(huán)境保護費、臨時設(shè)施費、安全施工費組成。
一、施工現(xiàn)場的安全管理現(xiàn)狀
“要生產(chǎn)必須要安全,要安全必須要投入”。但是,有些施工單位看不出安全防護、文明施工投入所潛在的獨有特性與經(jīng)濟效益,只管收取企業(yè)管理費,制定的安全檢查制度等于一張白紙,缺少組織日常的具體監(jiān)管,更談不上措施得以落實。尤其是在日益激烈的市場競爭中,施工單位為求生存、圖發(fā)展,不得不采取低標以嬴得工程項目。為了追求利潤最大化,在安全投入方向的選擇上存在僥幸心理,能省則省,措施費用還經(jīng)常被占用或挪用,該投入的而不投入到位。有些建設(shè)單位在建設(shè)資金不到位,不給或減少工程定額規(guī)定的安全措施費情況下,又盲目地要求施工單位趕工期,從源頭上埋下了安全隱患;監(jiān)理單位雖是建設(shè)單位的代表,但在施工現(xiàn)場這一微觀監(jiān)管環(huán)節(jié),并無強制力;安監(jiān)站的監(jiān)督人員雖是具體檢查事務(wù)的執(zhí)行者,但對各責任主體的違法違規(guī)行為沒有具體的行政執(zhí)法處罰權(quán),難以保證措施費用的落實,安全監(jiān)督工作往往處于被動狀況。安全投入不足使施工安全生產(chǎn)條件得不到保障,防范措施不到位,直接結(jié)果是容易導致施工事故的發(fā)生。
二、《規(guī)定》出臺的重要意義
建設(shè)部于2005年出臺了《建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規(guī)定》(建辦[2005]89號),廣東省建設(shè)廳、湛江市建設(shè)局先后出臺了《建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規(guī)定》(粵建管字[2005]116號)、《關(guān)于建設(shè)工程安全防護文明施工措施費實行統(tǒng)一管理的通知》(湛建管[2008]60號)。規(guī)定中強化了建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位、建設(shè)行政主管部門和安監(jiān)站的責任,對措施費的有關(guān)工作事項,進行了細化和深化,可操作性較強,從而對施工安全的管理提供有效的經(jīng)濟手段,使施工安全防護的措施費得到合理使用,形成一個有效的、閉合的監(jiān)管體系,對于保障安全文明施工有著較大的現(xiàn)實意義。
三、建設(shè)工程責任主體與政府職能部門的監(jiān)管
(一)招標管理機構(gòu)要認真對招標文件進行審查
1.招標人(或)在編制工程概算、預(yù)算或確定標底價時,按照《廣東省建設(shè)工程造價管理規(guī)定》(省府第40號令)、《廣東省建設(shè)工程計價辦法》和《關(guān)于安全防護、文明施工措施費用計算補充規(guī)定的通知》(粵建價函[2007]489號)確定措施費。招標文件中應(yīng)具體說明此項費用單獨列支,其費用不參與工程施工投標競爭。否則,不予受理。
2.評標時,評標委員會成員要認真對投標文件進行審查。投標人應(yīng)當依據(jù)工程造價管理部門測定的相應(yīng)費率,結(jié)合工程實際情況和自身技術(shù)和管理水平等條件,對措施費用單獨報價,且不得低于招標人或具有資質(zhì)的中介機構(gòu)測定的措施費用的90%,否則,不得將其確定為中標單位。
(二)建設(shè)單位作為項目的投資主體,在建設(shè)工程活動中居于主導地位,應(yīng)承擔更多責任
1.建設(shè)單位申請辦理施工許可證之前,設(shè)立指定銀行的措施費專戶,按核定的措施費一次性存入該專戶,攜帶銀行的收款憑據(jù)作為申請辦理建筑安全監(jiān)督手續(xù)和施工許可。
2.對施工單位已落實的安全文明施工措施項目,建設(shè)單位駐工地代表或監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師、造價工程師應(yīng)當及時審查已完成的工作量和發(fā)生的費用并進行簽認;施工過程中,如必須改變方案的,應(yīng)對施工單位上報的措施項目方案進行審核、批準,按照規(guī)定及合同約定條款,隨工程進度及時向施工單位支付措施費。工程結(jié)算時按造價管理機構(gòu)核定的標準執(zhí)行。施工單位未落實施工組織設(shè)計及專項施工方案中安全文明施工措施,建設(shè)單位駐工地代表或監(jiān)理人員必須要求整改,情節(jié)嚴重應(yīng)暫停施工。施工單位拒不整改或不停止施工,可匯報當?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門,有權(quán)拒付相關(guān)措施費用。建設(shè)單位不按粵建管字[2005]116號文規(guī)定支付措施費的,由縣級以上建設(shè)行政主管部門依據(jù)國務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第五十四條規(guī)定,責令限期改正;逾期未改正的,責令該建設(shè)工程停止施工,造成事故的依法追究法律責任。
(三)依據(jù)企業(yè)負責的安全原則,總承包單位對措施費用的使用負總責
1.安全防護、文明施工措施由分包單位實施的,由分包單位提出專項安全防護措施及施工方案,經(jīng)總承包單位批準后,按照本規(guī)定及合同約定及時向分包單位支付所需費用。總承包單位不按本規(guī)定和合同約定支付費用,造成分包單位不能及時落實安全防護措施導致發(fā)生事故的,由總承包單位負主要責任。
2.項目部的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和專職安全生產(chǎn)管理人員負責對措施費的使用實行現(xiàn)場監(jiān)督檢查,并有權(quán)向建設(shè)主管部門反映情況。
3.施工單位在工程開工前需制定專項的安全措施費使用計劃,經(jīng)建設(shè)單位或監(jiān)理單位審查批準后實施。施工單位提供該項目的安全防護、文明施工計劃清單,經(jīng)監(jiān)理單位審查和安監(jiān)站核查后可分三個階段將措施費撥付給施工單位使用:(1)工程項目施工合同簽訂之日起5日內(nèi),申請首期措施費。合同工期在一年以內(nèi)的,可申請措施費總額的50%;合同工期在1年以上的(含1年),首期可申請安全措施費總額的30%。(2)工程項目施工進度完成50%時,可申請第二期措施費,申請額為措施費總額的40%。(3)剩余的措施費,在該項目主體工程完成后,由施工單位根據(jù)工程的實際情況申請撥付,但總額不得超支。施工單位應(yīng)及時向安監(jiān)站申請安全階段性評價,憑安監(jiān)站做出現(xiàn)場核驗意見的《建設(shè)工程安全防護、文明施工措施費審批表》和相關(guān)單位審查認定的《建設(shè)工程安全防護、文明施工措施費賬戶付款通知書》,銀行方可從措施費專戶中支付措施費用。未經(jīng)申請程序,發(fā)現(xiàn)弄虛作假的,不得提取措施費。
4.施工單位未落實施工組織設(shè)計及專項施工方案中安全文明施工措施,應(yīng)按監(jiān)理要求整改,情節(jié)嚴重應(yīng)暫停施工,拒不整改或不停止施工,建設(shè)單位或監(jiān)理方可匯報當?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門,可不予支付相關(guān)措施費用。
(四)監(jiān)理單位對安全防護、文明施工措施情況進行現(xiàn)場監(jiān)理
對施工單位已經(jīng)落實的安全防護、文明施工措施,總監(jiān)理工程師或者造價工程師應(yīng)當及時審查并簽認所發(fā)生的費用。監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)施工單位未落實施工組織設(shè)計及專項施工方案中安全防護和文明施工措施的,總監(jiān)或安全監(jiān)理工程師應(yīng)及時發(fā)出整改指令,有權(quán)責令其立即整改;對施工單位拒不整改或未按期限要求完成整改的,工程監(jiān)理單位應(yīng)當及時向建設(shè)單位和建設(shè)行政主管部門報告,必要時責令其暫停施工。如監(jiān)理單位不對施工單位措施費用審查、控制和?？顚Ｓ?視為失職,由安監(jiān)站責令改正或提請建設(shè)行政主管部門對其通報,情節(jié)嚴重的給予降低資質(zhì)或注銷資質(zhì)證書,并將監(jiān)理單位和項目總監(jiān)的不良行為錄入企業(yè)不良信譽檔案。
(五)建設(shè)行政主管部門或安監(jiān)站與委托的銀行簽訂《建設(shè)工程安全防護、文明施工措施費專戶管理協(xié)議》
1.銀行協(xié)助監(jiān)管建設(shè)單位在其營業(yè)銀行開立的措施費專戶,而且提供網(wǎng)上銀行服務(wù)。建設(shè)行政主管部門或安監(jiān)站可以通過查詢平臺和查詢渠道隨時對專戶資金使用情況進行查詢。建設(shè)行政主管部門在審核頒發(fā)施工許可證時,要對該工程是否落實安全措施費進行審查,對不具備條件的不予核發(fā)施工許可證。對未按規(guī)定支付與使用安全費用的建設(shè)單位和施工單位,依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》有關(guān)規(guī)定進行處罰。
2.安監(jiān)站要按照現(xiàn)行標準規(guī)范對措施費支付和使用情況進行監(jiān)督檢查,將其作為開工前施工條件審查的內(nèi)容,并且把這項工作納入日常的安全檢查當中。發(fā)現(xiàn)的問題,及時督促整改,確保措施費支付到位和使用。如安監(jiān)站沒有按規(guī)定操作,弄虛作假,則依法追究管理部門和相關(guān)人員責任。
四、結(jié)語
總之,加強建筑工程安全防護、文明施工措施費用的落實和管理工作,需要各相關(guān)部門各司其職,各負其責,相互支持,密切配合,協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)的安全生產(chǎn)管理機制和格局。把建設(shè)部、省建設(shè)廳關(guān)于《建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規(guī)定》落到實處,保證措施費的專款專用,消除安全隱患,為徹底扭轉(zhuǎn)建筑安全生產(chǎn)的嚴峻局面發(fā)揮更大的作用。
參考文獻
[1]安全生產(chǎn)法[S].2002.
[2]建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例[S].2004.
[3]于路.安全文明施工措施費計價管理淺析[J].建筑經(jīng)濟,2007,(4).
[4]王波,徐光超,李景泰.建筑工程安全防護、文明施工措施費用支付使用現(xiàn)狀與解決對策[J].建筑安全,2008,(2).
中圖分類號：TU77 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2014）03（b）-0041-01
建筑業(yè)具有產(chǎn)品固定、人員流動大、露天施工、立體交叉作業(yè)多、建筑物變化大、形狀不規(guī)則等特點，施工中危險性大、工作條件差、不安全因素點多面廣，預(yù)防難度大，是當今社會的一種較危險的行業(yè)。據(jù)統(tǒng)計我國每年建筑行業(yè)的事故傷亡人數(shù)僅次于交通、煤礦行業(yè)。事故的發(fā)生，不僅對企業(yè)造成極壞的影響，而且給傷亡者家庭帶來不可彌補的損失。因此，抓好建筑施工安全生產(chǎn)工作是一件促發(fā)展保穩(wěn)定惠民生的大事，重點是預(yù)防。這就要求建筑企業(yè)不斷加大安全投入，完善預(yù)防措施，防止和減少安全生產(chǎn)事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟發(fā)展。但是，在實際生產(chǎn)過程中建設(shè)、施工、監(jiān)理單位對安全防護、文明施工措施費用（以下簡稱：安全措施費）支付、使用上存在著很大漏洞。主要表現(xiàn)在：一是建設(shè)單位尤其是房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在招投標過程中惡性壓級壓價，在施工合同簽訂過程中設(shè)定不合理條款，造成工程造價偏低，工程款撥付不及時不到位，不按計價依據(jù)規(guī)定撥付安全措施費，壓縮工期等，迫使施工企業(yè)壓縮各種開支，確保工程有相應(yīng)的利潤，從源頭上埋下了安全隱患。二是有些施工企業(yè)缺乏有效的安全保障措施，對安全生產(chǎn)抱有僥幸心理，忽略安全成本投入，淡化安全經(jīng)濟觀，片面追求經(jīng)濟效益，舍不得資金投入，置生命、財產(chǎn)安全于不顧。三是有些監(jiān)理單位為了追求更多的利潤，現(xiàn)場監(jiān)理人員配備嚴重不足，安全檢查、隱患排查流于形式，對施工企業(yè)的安全生產(chǎn)投入和安全措施費使用監(jiān)管不到位，是造成施工企業(yè)安全生產(chǎn)投入不足，安全措施費不能?？顚Ｓ玫脑蛑?。
為了加強建筑工程安全生產(chǎn)、文明施工管理，保障安全生產(chǎn)的資金投入，改善施工從業(yè)人員的作業(yè)條件和生活環(huán)境，預(yù)防事故的發(fā)生，在國務(wù)院頒發(fā)的《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第八條明確規(guī)定了“：建設(shè)單位在編制工程概算時，應(yīng)當確定建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用”。第二十二條又規(guī)定：“施工單位對列入建設(shè)工程概算的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用，應(yīng)當用于施工安全防護用具及設(shè)施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產(chǎn)條件的改善、不得挪作他用”。同時，建設(shè)部于2005年頒布了《建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規(guī)定》，明確了各項使用、管理規(guī)定。
1 確保安全措施費合理計取
現(xiàn)場安全措施費由造價管理機構(gòu)根據(jù)建設(shè)單位提供的工程項目預(yù)算控制價備案表（最高限價備案表）或工程標底、預(yù)算等相關(guān)資料，結(jié)合同類工程項目安措費占工程總造價的比例計算確定，并出具《建筑施工現(xiàn)場安全防護、文明施工措施費用核算單》。對安全防護、文明施工有特殊要求或危險性較大的工程和工程變更較多，需增加方案論證、審查和現(xiàn)場安全防護、文明施工措施費的，由施工單位編制施工方案，建設(shè)、監(jiān)理單位批準后實施，費用由施工單位提出，建設(shè)單位審核，報造價管理機構(gòu)核算后調(diào)整核算單。造價管理機構(gòu)出具的核算單，僅做為建設(shè)單位設(shè)立銀行專項賬戶和施工期預(yù)付款及撥款的依據(jù)，工程結(jié)算應(yīng)依據(jù)投標報價及施工合同的約定結(jié)算該工程的安措費。
2 確保安全措施費及時撥付
安全措施費采用定量預(yù)付、竣工結(jié)算的方式劃撥，工程開工后預(yù)付30%，基礎(chǔ)施工完畢預(yù)付40%，主體完工后預(yù)付20%，工程竣工后持《建筑工程安全監(jiān)督竣工綜合評定報告書》撥付剩余費用。施工企業(yè)應(yīng)按規(guī)定進度申請撥付安措費。每次撥款前，施工企業(yè)應(yīng)填寫《建筑工程安全防護、文明施工措施費撥付申請表》。建設(shè)、監(jiān)理企業(yè)審核發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場存在安全隱患的應(yīng)當責令施工企業(yè)立即整改。經(jīng)審核符合要求或整改合格的，總監(jiān)方可簽署《建筑工程安全防護、文明施工措施費撥付申請表》。施工企業(yè)持建設(shè)、監(jiān)理單位簽署的《建筑工程安全防護、文明施工措施費撥付申請表》報建筑工程安全監(jiān)督管理機構(gòu)申請撥付相關(guān)費用。建筑工程安全監(jiān)督管理機構(gòu)收到施工單位撥付安措費的申請材料后，應(yīng)及時組織對施工現(xiàn)場安全達標狀況進行抽查，抽查合格的，應(yīng)在提交申請十日內(nèi)撥付相關(guān)費用。對抽查不合格的，責令改正。施工單位持建筑工程安全監(jiān)督管理機構(gòu)《建筑工程安全防護、文明施工措施費撥付審核表》到指定銀行辦理安措費解付手續(xù)。
3 強化安全措施費使用管理
安全措施費是指按照國家有關(guān)規(guī)定和建筑施工安全標準，購置和更新施工安全防護用具、落實安全施工措施、改善安全生產(chǎn)條件、加強文明施工管理等所需的費用。是為了提高企業(yè)的系統(tǒng)安全性、預(yù)防各類事故發(fā)生，保障生產(chǎn)順利進行的一種經(jīng)濟保障措施。施工單位應(yīng)確保安措費?？顚Ｓ茫谪攧?wù)管理中單獨列出安措費清單項目。建筑施工企業(yè)應(yīng)按照“項目計取、確保需要、企業(yè)統(tǒng)籌、規(guī)范使用”的原則，加強對安措費的管理，建立健全企業(yè)安措費管理制度和項目安措費核算制度，明確安措費使用、管理程序、職責及權(quán)限?？偝邪鼏挝粦?yīng)對工程項目安措費的使用負總責，分包單位對所分包工程安措費的使用負責。總包單位應(yīng)定期檢查評價分包單位施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況，按照有關(guān)規(guī)定和合同約定及時向分包單位支付安措費。建設(shè)、監(jiān)理單位應(yīng)對施工單位落實安全防護、文明施工措施情況進行現(xiàn)場監(jiān)管。對施工單位已經(jīng)落實的安全防護、文明施工措施，總監(jiān)理工程師應(yīng)當及時審查并簽認所發(fā)生的費用。監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)施工單位未落實施工組織設(shè)計及安全專項施工方案中安全防護、文明施工措施的，有權(quán)責令其立即整改；施工單位拒不整改或未按期限要求完成整改的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當及時向建設(shè)單位和當?shù)匕踩O(jiān)督機構(gòu)報告，并責令其暫停施工。建設(shè)主管部門要將安全措施費的計取、撥付、使用情況納入日常安全生產(chǎn)監(jiān)管內(nèi)容，不定期的抽查，對違反法律、法規(guī)規(guī)定的行為予以嚴肅處理。
綜上所述，要想提高施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理水平，預(yù)防和減少事故的發(fā)生，建設(shè)單位必須及時足額支付安全措施費，監(jiān)理單位必須監(jiān)督施工單位對安全措施費?？顚Ｓ茫ㄔO(shè)主管部門必須加強對建筑施工現(xiàn)場安全措施費計取、撥付使用的監(jiān)管，才能促進和保障施工企業(yè)安全措施費用的合理使用和增加，確保現(xiàn)場達到安全生產(chǎn)的必備條件，按標準、規(guī)范落實各項安全防護措施，保證施工生產(chǎn)安全，預(yù)防各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
參考文獻
中圖分類號：TU74 文獻標識碼：A 文章編號：
建筑施工安全防護技術(shù)是提高施工安全水平和構(gòu)建文明施工場地的最為重要的保證條件之一，也是監(jiān)理的主要工作之一，只有在施工方遵守相關(guān)安全方面的法律法規(guī)及標準規(guī)范，并在監(jiān)理的有效科學的監(jiān)督管理之下。才可能最大限度地預(yù)防及減少施工現(xiàn)場的意外傷亡事故，確保作業(yè)人員、工程的安全與健康。
為了做好建筑施工中相關(guān)的安全監(jiān)理工作，順利完成工程施工全過程，通過監(jiān)理單位工程施工各項工程的有效監(jiān)督，對可能產(chǎn)生的隱患或危險源——督促施工單位采取科學、合理的預(yù)防措施，以保證工程的順利、安全進行，經(jīng)過歸納，總結(jié)如下：
一、在我監(jiān)理有效監(jiān)督下——施工單位加強了安全生產(chǎn)責任制和教育培訓體系的落實，設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專職負責安全生產(chǎn)管理人員，并且做好安全檢查工作，我監(jiān)理單位對上述工作進行檢查與落實。
項目經(jīng)理必須要依法對本單位的安全生產(chǎn)相關(guān)工作全面負責，并且施工單位必須要建立健全的安全管理制度和相關(guān)安全生產(chǎn)的培訓。且對建設(shè)工程項目的安全施工負全責，根據(jù)不同情況制定不同的安全生產(chǎn)制度，以保證安全生產(chǎn)費用的有效使用。與此同時，建筑施工單位應(yīng)設(shè)立專門負責安全生產(chǎn)管理的機構(gòu)，分配相應(yīng)的專職安全管理人員，專門負責對安全生產(chǎn)進行現(xiàn)場嚴格監(jiān)督檢查，只有這樣，對于所暗藏的安全隱患才可以及時發(fā)現(xiàn)及時解決，才可能確保工程施工的安全順利。
二、做好工程施工組織設(shè)計工作（包括：安全施工組織設(shè)計、臨電方案、基坑支護方案、模板支設(shè)方案、腳手架搭設(shè)方案及其他專項方案等），同時我監(jiān)理單位對該施工組織設(shè)計（方案）進行審核，以確保其科學，合理且有針對性，在審查通過的基礎(chǔ)上，要求施工方嚴格按照該施工組織設(shè)計（方案）實施。
施工組織設(shè)計是整個建筑工程準備階段最為重要的一項工作，也是施工進行中極為重要的一項內(nèi)容，它的科學合理與否直接關(guān)系到工程的成敗。建筑施工單位應(yīng)在施工組織設(shè)計中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案，對于拆除、爆破工程等有一定危險的工程，必須要有專門的安全施工方案，且經(jīng)過的層層審批且須經(jīng)過監(jiān)理單位審核，確認核準后才可以付諸實施。
合理安排建筑施工作業(yè)——在保證安全的基礎(chǔ)前提下，施工方必須按照已通過審核的施工組織設(shè)計中的現(xiàn)場平面布置圖做好施工現(xiàn)場的平面布置工作。且要合理劃分施工作業(yè)面，必須做到相鄰作業(yè)的時間和工作面不能相互干擾，以保證作業(yè)的順利、安全、有序的進行，同時，也能確保文明施工。
三、督促施工方要做好做好施工前和施工期間的準備工作：技術(shù)交底及在施工現(xiàn)場設(shè)置明顯的安全警示標記。
工程施工前，施工項目技術(shù)負責人必須對在有關(guān)安全施工技術(shù)嚴要求向施工作業(yè)人員做詳細交底，且交底須雙方簽字確認。施工單位應(yīng)當在施工現(xiàn)場入口處、施工起重機械、臨時用電設(shè)施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破物及有害危險氣體和液體存放處等危險部位，必須要設(shè)置明顯的符合國家標準的安全警示標志，監(jiān)理人員必須加強這方面的監(jiān)督檢查力度，確保上述工作完整、到位。
監(jiān)理單位應(yīng)對施工單位針對基礎(chǔ)施工、主體施工、裝飾裝修施工、電氣設(shè)備及及其他方面的施工過程結(jié)合周圍環(huán)境及春、夏、秋、冬及雨、雪天等氣情況，對施工現(xiàn)場采取的安全方防護及安全施工的措施進行科學、及時地檢查監(jiān)督，及時排除隱患。
四、施工期間，要時常做一些預(yù)防性的試驗，督促施工方做好機械設(shè)備的維護保養(yǎng)和定期檢修工作，確保施工設(shè)備性能良好、安全正?！O(jiān)理單位對施工方的上述記錄資料進行認真檢查，確保其與實際情況相符。
所謂工欲善其事，必先利其器——預(yù)防性試驗就是對建筑施工現(xiàn)場所使用的設(shè)備、工具、材料、用品等，在使用前、使用中進行機械性能等特征的試驗，避免“帶病”運行或使用不合格的材料。
施工所用的機械設(shè)備，由于長期磨損或意外損傷，就很容易造成設(shè)備故障，嚴重的可能導致施工人員受到意外傷害。所以，做好機械設(shè)備做好保養(yǎng)和檢修工作也是安全管理和順利施工的前提和保障。
五、在建筑施工現(xiàn)場臨時設(shè)施必須要符合安全使用要求，對工程施工可能造成危及毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等的情況，監(jiān)理單位必須要求施工方采取科學、合理的安全防護措施，以確保此項工作的安全。
建筑施工單位應(yīng)把建筑施工現(xiàn)場的辦公區(qū)、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開來設(shè)置，且要保持安全距離，而且建筑施工的辦公區(qū)和生活區(qū)的選址應(yīng)該符合安全性要求。施工的職工飲食、宿舍等方面需符合衛(wèi)生標準；與此同時，施工單位不能在還沒有完工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍，并且施工現(xiàn)場使用的裝配式活動房屋應(yīng)當具有產(chǎn)品合格證且需經(jīng)過相關(guān)人員的驗收通過后，才能使用。
在使用過程中，督促施工方采取措施——防止或減少對人和環(huán)境的危害和污染。在毗鄰建筑物或市區(qū)道路的適當位置——建筑施工單位必須設(shè)置圍擋，以確保安全、文明。
六、監(jiān)理單位督促施工單位——及時發(fā)放個人防護用品并教會他們正確使用與配戴
施工單位必須及時向作業(yè)人員提供安全防護用具和安全防護服裝，且將各個危險崗位的正確操作規(guī)程和違章操作的危害提前告知他們。對管理人員和作業(yè)人員要定期進行安全生產(chǎn)的培訓教育，并將培訓情況記入個人工作檔案。不經(jīng)培訓或經(jīng)過培訓不合格的人員，禁止其上崗作業(yè)。
如果在作業(yè)中發(fā)生危及人身安全的緊急情況時，現(xiàn)場作業(yè)人員有權(quán)立刻停止作業(yè)，并采取相應(yīng)的應(yīng)急措施撤離危險區(qū)域。
一、模糊理論基本概念
（一）模糊數(shù)學
模糊數(shù)學是研究和處理模糊性現(xiàn)象的數(shù)學。所謂模糊性，意指客觀事物的差異所呈現(xiàn)的“亦此亦彼”的特性。模糊數(shù)學中，歸屬度是建立模糊集合的基礎(chǔ)，歸屬函數(shù)是描述模糊性的關(guān)鍵。
（二）模糊集合
模糊集合表示界限或邊界不明確的特定集合，以特征函數(shù)來表示元素與集合間之歸屬程度，一般特征函數(shù)又稱為歸屬函數(shù)，其值界于z0，1{區(qū)間。在自然和社會現(xiàn)象中，絕對性、兩極化的突變是不存在的，兩極化間的差異往往要通過某種途徑表征。需要定義集合與集合之間的基本運算和關(guān)系，以便日后將模糊集合應(yīng)用于各種領(lǐng)域之中，所不同的只是因為絕大多數(shù)的事物是無法以明確的二分邏輯法加以切割的。
二、建筑工程安全管理影響因素分析
（一）工人的工作技術(shù)和工作態(tài)度。通過對眾多建筑安全事故的原因分析，發(fā)現(xiàn)其中的人為因素主要包括人員操作的不安全行為以及態(tài)度的不重視。如果施工人員擁有較高的技術(shù)水平和良好的安全工作態(tài)度，可以推動建筑行業(yè)的良性l展，提高建筑工程的質(zhì)量和水平。工作人員的安全意識狀況，直接關(guān)系著能否及時發(fā)現(xiàn)建筑工程施工現(xiàn)場的安全隱患，只有保證良好的工作態(tài)度，才能有效的控制建筑工程施工過程中的安全問題。如果能夠提高工程隊伍人員的綜合水平，使他們能夠明確自己所擔任的工作職責，就可以很好的提高人員的安全警覺性。特別是高水平的工作人員，在面對臨時性變更的工作任務(wù)時，可以較好的保證工程質(zhì)量。
（二）工程施工材料的選用和使用方法。建筑工程的基本部分就是原材料，在進行原材料的選用時，要結(jié)合工程的實際情況，并且要符合國家相關(guān)規(guī)范要求。在進行建筑材料選擇和使用的時候，如果建筑材料類型或者規(guī)格不符合建筑尺寸等，就會無法正常使用，造成材料的浪費，同時也會給建筑工程質(zhì)量和安全帶來嚴重后果。與此同時，還要加強對建筑材料的安全控制，工作人員要嚴格按照規(guī)定的程序和標準進行施工作業(yè)，堅決杜絕違規(guī)操作的情況，如果操作出現(xiàn)問題，就會出現(xiàn)建筑材料受力不平衡等問題，影響材料使用時間，給建筑工程造成負面影響。除此以外，要注重對建筑材料長期性能的科學評估，如果不能進行正確的估計，則無法全面掌握建筑材料的使用年限和使用效果，給建筑工程的安全帶來隱患。
三、基于模糊集理論的建筑工程安全評估方法研究
（一）基于模糊集理論的建筑工程安全評估方法框架研究?；谀：碚摰慕ㄖこ贪踩u估方法的運用就是為了明確各個影響因素綜合作用下對建筑工程的影響。通常情況下，部分影響因素的特征在不同程度上體現(xiàn)了影響的狀況。影響因素的特征包含以下幾個方面：影響因素的現(xiàn)狀、建筑工程安全問題對于各個影響因素現(xiàn)狀和影響頻率的敏感程度以及影響因素對工程造成影響的頻率，它們?nèi)咧g的關(guān)系可以通過圖1表示：
敏感程度代表的是針對不同影響因素，其現(xiàn)狀或者影響頻率對于安全問題的影響程度。
（二）基于模糊集理論的建筑工程安全評估方法操作研究。1、問卷調(diào)查。在確定了工程項目的主要安全影響因素后，需要對于建筑工程管理人員進行問卷調(diào)恕6雜諉懇桓鲇跋煲蛩兀都有一份調(diào)宋示恚在獲得完整調(diào)查報告后，可根據(jù)調(diào)查結(jié)果確定影響因素的不利影響程度、風險程度。例如某影響因素，其影響因素現(xiàn)狀為適中，則其不利影響程度可確定為中等。而如果某影響因素現(xiàn)狀為相對較差，其對工程造成影響的頻率為大，則其風險程度可確定為高。這樣就得到了工程項目中所有影響因素的現(xiàn)狀、發(fā)生頻率、不利影響程度、風險程度。2、不利影響程度與風險程度之間關(guān)系的定義。為求得最終結(jié)果，需要確定模糊概念“對工程安全問題的不利影響程度”與“出現(xiàn)錯誤的風險程度”之間的模糊關(guān)系。由于這兩個模糊關(guān)系之間存在直接的邏輯關(guān)系，表現(xiàn)為“如果某工程安全問題的不利影響程度為C1，則其出現(xiàn)錯誤的風險程度為D1；或者某工程安全問題的不利影響程度為C2，則其出現(xiàn)錯誤的風險程度為D2；或者某工程安全問題的不利影響程度為Cn，則其出現(xiàn)錯誤的風險程度為Dn”，因此在應(yīng)用模糊關(guān)系集得出其相關(guān)函數(shù)時，需要先對其進行定義。
四、結(jié)語
基于模糊集理論的建筑工程安全評估方法是目前需要進一步研究的方法，該方法是以模糊集理論為基礎(chǔ)，結(jié)合建筑工程中現(xiàn)有安全評估方法的缺陷，運用模糊集的數(shù)學算法，對建筑工程的實際關(guān)系進行科學的模擬，進而更好的實現(xiàn)對建筑工程的安全評估。注重在建筑工程中使用該方法，可以提高安全評估工作的準確性和可靠性，得出的精確結(jié)果有助于建筑工程項目的安全運行。
關(guān)鍵詞：安全防護標準化定型化；防護產(chǎn)品；管理
Key words： standardization and stereotypeof safety protection；protectionproducts；management
中圖分類號：TU714 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2017）04-0048-03
0 引言
建筑業(yè)是我國國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)之一，其從業(yè)人員數(shù)量眾多，人員素質(zhì)良莠不齊，生產(chǎn)環(huán)節(jié)流動性大，導致安全事故頻發(fā)。通過大量施工安全事故分析表明，施工安全防護不完善，是導致安全事故頻發(fā)的主要原因之一。因此以建筑安全防護研究為突破口將是研究建筑安全問題的一個直接有效的方式。
標準化定型化防護產(chǎn)品一直是政府積極倡導和推行使用的，近年來，標準化定型化防護產(chǎn)品的使用面越來越廣。標準化定型化防護產(chǎn)品的應(yīng)用對安全事故的防范和提升施工現(xiàn)場安全管理水平起到了積極作用。然而標準化定型化防護產(chǎn)品由于使用和管理的不規(guī)范，安全事故也有發(fā)生。如何規(guī)范使用，充分發(fā)揮標準化定型化防護產(chǎn)品作用，還有待研究。
1 安全防護標準化定型化的定義和關(guān)系
安全防護標準化定型化盡管得到廣泛認同和應(yīng)用，但目前尚無統(tǒng)一完整的定義，因而標準化定型化防護產(chǎn)品的應(yīng)用、管理也不盡規(guī)范。
依據(jù)《辭海》及相關(guān)研究資料，可明確安全防護的定義。安全防護是指做好準備和保護措施，以應(yīng)付攻擊或者避免受害，從而使受保護對象處于不受威脅、沒有危險、危害和損失、不出現(xiàn)事故的安全狀態(tài)。
實際操作中，安全防護可分為一般規(guī)定、標準化、定型化三個層次。安全防護一般規(guī)定是根據(jù)工程經(jīng)驗或相關(guān)規(guī)范定性要求所實施的安全防護，是較低層次的安全防護，項目現(xiàn)場使用廣泛。對于安全防護標準化和安全防護定型化，通過座談?wù){(diào)研、資料查閱等手段，可明確安全防護標準化和安全防護定型化定義。
安全防護標準化是依據(jù)的標準，計算、設(shè)計而實施的安全防護。標準可以是方案和規(guī)范。安全防護標準化可靠性高，是較高層次的安全防護，正在推廣。
安全防護定型化一般是在標準化的基礎(chǔ)上，根據(jù)實際工程現(xiàn)狀，對標準化中可以定型化為產(chǎn)品的內(nèi)容，依據(jù)標準規(guī)范進行設(shè)計、生產(chǎn)和推廣應(yīng)用。安全防護定型化產(chǎn)品一般先有企業(yè)標準，然后再有國家標準。安全防護定型化是安全防護標準化的終極發(fā)展目標，有待進一步推廣。
安全防護標準化與安全防護定型化既有區(qū)別，也有交叉，具體如表1所示。
2 國內(nèi)安全防護標準化定型化現(xiàn)狀及不足
從法律法規(guī)、技術(shù)標準和具體實施現(xiàn)狀三個方面展開。
2.1 法律法規(guī)
目前對安全防護標準做出規(guī)定的國家法律法規(guī)主要有《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建筑工程安全生產(chǎn)管理條例》、《中華人民共和國勞動法》和《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》。文章從個人裝備、個人意識、防護措施和管理程序四個方面進行梳理，發(fā)現(xiàn)有如下不足：
①個人裝備方面：個人勞防用品的提供方，是建設(shè)單位、總包單位、專業(yè)分包單位或勞務(wù)分包單位，不夠明確。②個人意識方面：對作業(yè)人員無罰則，缺乏約束力，而對作業(yè)人員獲得安全作業(yè)環(huán)境和勞動防護的權(quán)利的保障措施也不夠完善。③防護措施方面：安全措施費以合同總價按比例計算的方式，可能存在不足；沒有明確施工單位因設(shè)計、外部環(huán)境等因素發(fā)生變化時的安全保障的追加權(quán)利；采購、租賃的定型化防護設(shè)施的質(zhì)量難以控制。④管理程序方面：對工程建設(shè)參與各方主體的責任都有描述，但其相互關(guān)系諸如建設(shè)單位和各方的關(guān)系、總包和分包的關(guān)系、用人單位和用工單位的關(guān)系，不甚細化明確。
總體而言，法律法規(guī)對工程建設(shè)安全管理，建設(shè)單位、施工承包（分包）單位、監(jiān)理單位、以及勘察設(shè)計單位等各方的主體責任均有系統(tǒng)描述。只是對于建立完善安全防護的責任體系，參建各方主體的責任仍需進一步明確。
此外，責任主體的確定、主體的責權(quán)利關(guān)系、各主體之間的關(guān)系以及一些具體措施均存在較多計劃經(jīng)濟痕跡，未完全符合市場經(jīng)濟特征，在具體操作中也有一些困難和限制，需要通過調(diào)整完善一些C制和手段來彌補。
2.2 技術(shù)標準
這里的技術(shù)標準是指國家標準和技術(shù)規(guī)范、規(guī)程。安全防護的技術(shù)標準分為防護產(chǎn)品國家標準、通用標準與技術(shù)專項標準等三類，如表2所示。
安全防護的三類標準在具體使用過程中各有不足，具體如下：①產(chǎn)品標準偏少，未涵蓋目前市場已應(yīng)用的所有防護產(chǎn)品，如：產(chǎn)品化的移動登高平臺、上下通道、電梯井防護等；②通用標準規(guī)定的內(nèi)容幾乎涵蓋了對各位置作業(yè)的靜態(tài)防護設(shè)施的具體要求，但忽視了防護的動態(tài)管理、同步防護和預(yù)設(shè)防護；③專項標準對于通用標準的呼應(yīng)較為缺乏，大部分專項標準對搭設(shè)和拆除安全防護本身可能產(chǎn)生的風險缺少具體分析和規(guī)定；④缺少直觀的，指導性強的標準圖集。
2.3 實施現(xiàn)狀
根據(jù)對施工項目的實地走訪和座談?wù){(diào)研，將安全防護標準化定型化的具體實施現(xiàn)狀按照個人防護、個人意識、防護措施和管理程序四個方面進行分析。
①個人裝備。
個人裝備主要是指安全帽、安全帶等個人勞動防護用品。
經(jīng)費來源方面，法規(guī)依據(jù)有《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四十四條，實際操作中資金來源于建設(shè)單位提供的建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用。
裝備提供方面，法規(guī)依據(jù)有《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四十二條，《建筑工程安全生產(chǎn)管理條例》第三十二條和《中華人民共和國勞動法》第五十四條，實際操作中個人防護裝備有用人單位提供，也有用工單位提供，還有總包提供和作業(yè)人員自己攜帶進場的情況。但除安全帽、安全帶等通用裝備外，對《建筑施工作業(yè)勞動防護用品配備及使用標準》（JGJ 184-2009）中要求的大部分個人防護用品提供較少。
個人裝備質(zhì)量方面，法規(guī)依據(jù)有《建筑工程安全生產(chǎn)管理條例》第三十四條，實際操作中，開工前統(tǒng)一購買的第一批入場個人裝備一般質(zhì)量較好，各類證件齊全，隨著各類分包的流動和作業(yè)人員的更替，個人防護裝備的質(zhì)量很難得到有效控制。
裝備使用方面，安全帽使用普及度高，其余個人防護用品的使用較為有限。
②個人意識。
個人意識的具體實施表現(xiàn)主要體現(xiàn)在作業(yè)人員對安全防護設(shè)施、機械設(shè)備的正確使用和對強制性標準及相關(guān)規(guī)章制度的遵守上。法規(guī)依據(jù)有《建筑工程安全生產(chǎn)管理條例》第三十三條規(guī)定的“作業(yè)人員應(yīng)當遵守安全施工的強制性標準、規(guī)章制度和操作規(guī)程，正確使用安全防護用具、機械設(shè)備等?！睂嶋H操作中遵守相關(guān)標準和規(guī)章制度，以及正確使用相關(guān)設(shè)施設(shè)備主要依靠個人自覺。
③防護措施。
防護措施主要包括依據(jù)相關(guān)標準規(guī)范搭建的保證作業(yè)安全的防護設(shè)施設(shè)備以及對部分作業(yè)無法進行有效防護時采取的補救措施。
經(jīng)費方面，法規(guī)依據(jù)有《建筑工程安全生產(chǎn)管理條例》第八條和第二十二條以確保安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用能做到專款專用。實際操作中挪用行為較少，但由于概算很難與實際施工情況完全匹配，尤其是在市場經(jīng)濟背景條件下。所以對于部分項目存在安措費不足的情況，法律法規(guī)并未說明可以追加，而施工單位考慮到自身成本，防護措施可能會不足。
在實際施工中部分項目或部分部位做到了定型化防護，部分做到了一般防護，部分防護缺乏。
④管理程序。
依據(jù)《中華人民共和國建筑法》第四十五條和《建筑工程安全生產(chǎn)管理條例》第二十四條規(guī)定安全防護管理實行“總包負責制”。安全防護缺失或質(zhì)量問題導致的安全事故由施工總承包負責。實際操作過程中，在安全防護的管理方面，由于人員限制，總承包不能保證現(xiàn)場各處的監(jiān)管力度。專業(yè)分包及勞務(wù)分包是現(xiàn)場作業(yè)的執(zhí)行者，很多情況是由于專業(yè)分包或勞務(wù)分包的失誤或違規(guī)導致的事故發(fā)生。由于“總包負責制”的責任追究針對總包，分包單位對于安全防護的現(xiàn)場管理不能引起重視。
此外，對于用工單位和用人單位責任劃分實際操作中比較模糊，根據(jù)《中華人民共和國勞動法》及《建筑施工作業(yè)勞動防護用品配備及使用標準》（JGJ184-2009）的相關(guān)規(guī)定用人單位和用工單位在安全防護的管理方面均需提供勞動保護，應(yīng)當由用人單位提供個人防護和勞保用品，用工單位提供作業(yè)相關(guān)的安全防護設(shè)施。實際操作中既有用人單位提供保護，也有用工單位提供，也有均未提供。雙方經(jīng)常會有責任不明的情況，致使安全防護不到位，發(fā)生安全事故。
定型化的安全防護設(shè)施的管理，法律法規(guī)依據(jù)較為缺乏，目前工程實際中有關(guān)定型化防護產(chǎn)品的管理較為混亂，產(chǎn)品的生產(chǎn)、購買、維修、管理及報廢沒有明確的法律和規(guī)范，制度不健全。
總體來看，具體實施過程中由于部分法律法規(guī)規(guī)定的各方具體職責不夠清晰，所以在實際工程中產(chǎn)生了多種操作模式，從而導致責任不明、管理實施不到位的現(xiàn)象發(fā)生。此外，對法律法規(guī)明確規(guī)定的內(nèi)容，也存在落實不到位以及監(jiān)管不嚴的情況。
3 建議
根據(jù)現(xiàn)階段國內(nèi)安全防護標準化定型化現(xiàn)狀及不足分析，提出如下改進建議。
法律法規(guī)方面，定型化防護產(chǎn)品化和多個政府職能部門相關(guān)，應(yīng)由國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局負責定型化防護的質(zhì)量控制及市場準入制度；建設(shè)部負責定型化防護購置、使用、管理等方面的相關(guān)規(guī)定；涉及的其他相關(guān)部門各司其責，共同協(xié)作，保障定型化防護產(chǎn)品的市場化。
技術(shù)標準方面，產(chǎn)品標準相對獨立，對通用標準和專項標準，應(yīng)該是先由通用標準對所有作業(yè)的安全技術(shù)防護進行規(guī)范，再在各安全防護設(shè)施設(shè)備的專項標準中對通用標準的規(guī)范規(guī)定進行呼應(yīng)和落實，便于具體施工過程中的使用何現(xiàn)場檢查。同時技術(shù)標準應(yīng)堅持先防護后施工的原則，確保作業(yè)時已有防護。
具體實施方面，針對相關(guān)各方提出以下建議。
①建設(shè)單位應(yīng)在招標時作合理性判斷，鼓勵安全生產(chǎn)防護費用與工程特征、工期和人工投入相匹配的施工單位中標，并將此內(nèi)容作為招標文件中的實質(zhì)性要求。②施工總包單位應(yīng)對各分包單位進行進場交底，明確本工程安全防護；明確總包與分包之間防護設(shè)施使用、維護、周轉(zhuǎn)、拆除、報廢的職責及分工；提供通用的個人防護裝備和防護措施，并加強協(xié)調(diào)管理。③專業(yè)分包單位應(yīng)對其作業(yè)人員，實施安全防護交底；提供專業(yè)施工涉及的個人防護裝備及防護O施，加強防護設(shè)施的日常維護及管理；確保作業(yè)人員持證上崗，定期組織體檢。④勞務(wù)單位應(yīng)對其作業(yè)人員進行安全知識和技能培訓。⑤作業(yè)人員應(yīng)正確佩戴和使用個人防護裝備，不得擅自拆除和隨意挪動防護設(shè)施；不得擅自冒險作業(yè)。
4 結(jié)語
文章結(jié)合調(diào)研、座談和法律法規(guī)梳理，定義了安全防護標準化定型化，理清了安全防護標準化定型化在法律法規(guī)、技術(shù)標準、具體實施三方面的現(xiàn)狀。針對不足提出了安全防護標準化定型化產(chǎn)品推廣使用和管理的建議。
參考文獻：
[1]Richard J. Schedule for Construction Safety[J]. Construction Safety and Health Management.New Jersey： Prentice Hall， 2000（3）：194-200.
[2]方東平，黃新宇，編.工程建設(shè)安全保護[M].中國水利水電出版社.
[3]田元福，李慧民.我國建筑安全管理的現(xiàn)狀及思考[J].中國安全科學學報，2003.
[4]左林濤.建筑工程施工安全管理研究[D].武漢理工大學，2014，5.
[5]建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例.
[6]中華人民共和國安全生產(chǎn)法.
[7]中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法.
[8]中華人民共和國建筑法.
[9]中華人民共和國勞動法.
[10]GB/T 50319-2013，建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范[S].住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部，20013.
[11]GB 20870-2013，建筑施工安全技術(shù)統(tǒng)一規(guī)范[S].住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部，2013.
[12]JGJ 183-2009，液壓升降整體腳手架安全技術(shù)規(guī)程[S].住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部，2009.
[13]JGJ 128-2010，建筑施工門式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范[S].住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部，2010.
[14]JGJ 130-2011，建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范[S].住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部，2011.
[15]JGJ 195-2010，液壓爬升模板工程技術(shù)規(guī)程[S].住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部，2010.
[16]JGJ 184-2009，建筑施工作業(yè)勞動防護用品配備及使用標準[S].住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部，2009.
把工程施工作業(yè)對周邊建筑物的影響降到最低，一是開展深基坑工程專項整治。嚴格執(zhí)行深基坑工程專家論證評審制度、設(shè)計方案安全可靠性論證制度和分段開挖、分段支護與分段驗收制度。建設(shè)單位必須委托有監(jiān)測資質(zhì)的第三方對深基坑的沉降、位移和周邊建筑物等進行監(jiān)測。確保深基坑及周邊建筑物的安全。
強化日常檢查，二是開展大模板、腳手架工程專項整治。對大模板、腳手架等危險性較大工程設(shè)計方案的編制、審查、論證、審批和實施進行嚴格的監(jiān)督管理。嚴肅查處存在各類安全隱患。
對全縣建筑起重機械實施登記注冊管理，三是開展起重機械設(shè)備專項整治。加強建筑起重機械和安全防護用具監(jiān)督管理。全面開展再用建筑起重機械（包括塔機、施工電梯、物料提升機）安全檢測工作，未經(jīng)檢測或檢測不合格的一律不準使用。全面禁止使用和強制淘汰qtg20qtg25qtg30等型號的塔式起重機。
【中圖分類號】 TU71 【文獻標識碼】 A 【文章編號】 1007-4244（2014）03-193-2
一、建筑鋼結(jié)構(gòu)工程特點
鋼結(jié)構(gòu)在建筑工程中的應(yīng)用，以其重量輕、強度高、工期短、造價低等優(yōu)勢突出，然而在建筑鋼結(jié)構(gòu)安裝施工過程中，施工作業(yè)人員始終處于高處、洞口、臨邊等危險程度較高的環(huán)境中，施工所需要的工程構(gòu)件、施工機具、材料與安全防護設(shè)施材料均需要吊裝吊運，且工程管理人員與作業(yè)人員始終處于立體交叉作業(yè)環(huán)境中，為保障作業(yè)人員及管理人員的安全，避免出現(xiàn)安全事故，必須要做好鋼結(jié)構(gòu)安裝施工安全防護工作。建筑鋼結(jié)構(gòu)工程高危險性，要求施工企業(yè)合理策劃安全防護工作，實現(xiàn)鋼結(jié)構(gòu)安裝施工安全性，保障鋼結(jié)構(gòu)施工質(zhì)量。
二、建筑鋼結(jié)構(gòu)安裝施工安全防護要點研究
（一）鋼結(jié)構(gòu)安裝施工前安全防護要點
在施工人員進入到施工現(xiàn)場之前，需要做好安全教育和安全交底工作，安排專職巡視人員，不允許不戴安全帽進入施工現(xiàn)場現(xiàn)象發(fā)生；保證起重作業(yè)人員、吊裝作業(yè)人員等接受并通過專業(yè)考核，持證上崗；在鋼結(jié)構(gòu)安裝施工之前，進行安全網(wǎng)、安全帶、索具、防護設(shè)施等檢查，保證安全防護設(shè)施質(zhì)量；在進行正式吊裝之前，應(yīng)合理安排吊裝順序并安排試吊，對試吊過程進行監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)存在問題并予以解決；根據(jù)現(xiàn)場實情，合理設(shè)置掛鉤數(shù)量滿足安全平網(wǎng)懸掛要求；為方便工作人員登高，應(yīng)在吊裝鋼柱之前在鋼柱上設(shè)置登高鋼梯，于鋼柱頂端設(shè)置安全防墜器，在安全防墜器繩端與拉線連接，并將拉線設(shè)置到鋼梯上部；在吊裝鋼梁之前，于鋼梁兩端設(shè)置1.2m高∠50×50角鋼（或Φ48×3.5鋼管），角鋼安置鋼絲繩作為安全母索，一般要求鋼絲繩直徑不小于6mm。
（二）鋼結(jié)構(gòu)安裝施工過程中安全防護要點
1.吊裝作業(yè)安全防護要點。在建筑鋼結(jié)構(gòu)安裝施工中，應(yīng)盡量在地面上完成鋼結(jié)構(gòu)部件組裝工作及涂裝工作，減少高空作業(yè)量；保證吊裝操作人員持證上崗；保證吊車司機與信號工之間的信號統(tǒng)一，在吊裝之時將吊車支腿完全伸出，保證吊車穩(wěn)定性；鋼結(jié)構(gòu)構(gòu)件綁扎工作應(yīng)由專業(yè)人員來完成，確保鋼結(jié)構(gòu)構(gòu)件綁扎牢固，并做好護角；在吊裝起吊時，應(yīng)嚴格控制重心位置，避免鋼結(jié)構(gòu)重心偏移引起傾翻或滑墜等事故；在起吊過程中，合理設(shè)置溜繩，安全管理人員加強現(xiàn)場監(jiān)督，起重臂下嚴禁站人；按照規(guī)范進行施工操作，在鋼柱吊裝后應(yīng)及時安裝鋼梁或撐桿，于鋼柱四周安置纜風繩以防止鋼柱傾倒。
2.高空作業(yè)安全防護要點。高空作業(yè)人員在空中行走，必須要應(yīng)用雙鉤安全帶，切實保障高空作業(yè)安全。高空作業(yè)人員應(yīng)做好雙鉤安全帶佩戴工作；將安全帶掛鉤與安全繩掛接；當工作人員位于柱頂時，將安全帶掛鉤掛在安全母索上，保證掛接質(zhì)量后方可進行高空作業(yè)或高空行走；在完成梁、柱安裝作業(yè)后，及時在鋼梁上設(shè)置走道板；做好安全平網(wǎng)設(shè)置工作，選擇外挑式安全平網(wǎng)設(shè)置形式；考慮到安全平網(wǎng)在檀條安裝時會對檀條上料作業(yè)帶來一定影響，為此要求根據(jù)檀條安裝進度，及時增設(shè)安全平網(wǎng)；在完成安全平網(wǎng)設(shè)置后，需要對其進行強度試驗，保證安全平網(wǎng)可以有效發(fā)揮作用；在工程施工危險區(qū)域設(shè)置警示牌和警戒繩，避免造成意外傷害；在雷電、大雨、大風等惡劣環(huán)境下應(yīng)停止鋼結(jié)構(gòu)安裝施工。
在進行鋼結(jié)構(gòu)高空作業(yè)時，要求操作人員必須正確使用安全帶，掛好掛鉤以保證作業(yè)安全，防止出現(xiàn)高空墜落安全事故?？紤]到建筑鋼結(jié)構(gòu)安裝施工多為活動狀態(tài)，應(yīng)用普通安全帶很難滿足高空作業(yè)要求，為此，應(yīng)盡量選擇應(yīng)用帶有速差自控器安全帶，如墜落自鎖裝置可以有效發(fā)揮保護作用。在應(yīng)用自鎖裝置過程中，應(yīng)保證其設(shè)置準確，自鎖裝置應(yīng)始終位于操作人員攀爬上方；為避免作業(yè)工具墜落，應(yīng)通過安全保護繩將工具栓掛于穩(wěn)固結(jié)構(gòu)之上；對高空作業(yè)中可能墜落物品采取固定措施；在焊接作業(yè)時應(yīng)安裝接火花斗，避免引起灼傷事故。
3.起重作業(yè)安全防護要點。在建筑鋼結(jié)構(gòu)施工中，因起重機械操作不規(guī)范引起的安全事故較多，為保障鋼結(jié)構(gòu)施工安全性，需要強化起重機械作業(yè)安全防護工作。為此，在起重機械作業(yè)之前，應(yīng)安排專業(yè)人員進行機械設(shè)備狀態(tài)及性能檢查，保證機械設(shè)備運行質(zhì)量，防止出現(xiàn)突發(fā)事故；保證起重機械操作人員經(jīng)過專業(yè)技術(shù)培訓，并通過考核獲得操作證書；在吊裝作業(yè)過程中，吊機操作應(yīng)安排專業(yè)人員進行指揮，并嚴密監(jiān)控吊裝作業(yè)過程；起重過程，工作人員指揮手勢應(yīng)準確，所發(fā)指令響亮，操作人員精神集中，根據(jù)指揮人員指示進行操作，在出現(xiàn)突發(fā)事件或非機械故障后，應(yīng)避免突然停止操作，吊機操作人員不得擅離崗位；起重機械臂下嚴禁站人；在惡劣天氣環(huán)境中應(yīng)停止吊裝作業(yè)。
4.臨邊及洞口安全防護要點。針對地平面電梯井、管道井、邊長超過1.5m的洞口均應(yīng)設(shè)置防護欄桿，防護欄桿設(shè)置高度一般為1.2m，多應(yīng)用腳手架管，于洞口位置設(shè)置水平安全網(wǎng)；于防護欄桿外部設(shè)置密目式安全立網(wǎng)；在洞口臨邊設(shè)置水平安全網(wǎng)，保證人員安全；于洞口內(nèi)設(shè)置平網(wǎng)，可以防止物料墜落；在平臺施工作業(yè)時，需要將二層平臺鋼梁間掛滿水平安全網(wǎng)，避免上一層施工中出現(xiàn)墜落事故；懸挑作業(yè)施工時，為避免高空墜落，需要設(shè)置腳手管進行支撐，并懸掛雙層水平安全網(wǎng)。
5.鋼絲繩安全防護要點。在建筑鋼結(jié)構(gòu)施工過程中，需要保證鋼絲繩質(zhì)量，以確保鋼結(jié)構(gòu)施工安全性。安排專業(yè)人員定期進行鋼絲繩檢查，做好鋼絲繩安全防護工作；在施工中嚴格執(zhí)行鋼絲繩應(yīng)用強度標準規(guī)范，按照吊裝作業(yè)其構(gòu)件類型，合理選擇與之相匹配的符合規(guī)范要求的鋼絲繩；在吊裝大質(zhì)量物體時，不允許應(yīng)用小型號鋼絲繩，以防止出現(xiàn)安全事故；在每次吊裝前后，應(yīng)進行鋼絲繩質(zhì)量檢查，如發(fā)現(xiàn)鋼絲繩出現(xiàn)露芯、斷股、散股等問題，應(yīng)及時更換。
（三）建筑鋼結(jié)構(gòu)施工中其他安全防護要點
1.鋼結(jié)構(gòu)施工臨時用電安全防護。建筑鋼結(jié)構(gòu)施工，需要依賴較多的電力機械設(shè)備，為此，做好防觸電措施，也是建筑鋼結(jié)構(gòu)施工安全防護的重要內(nèi)容。在建筑施工現(xiàn)場，其應(yīng)用電力多為高壓電，一旦出現(xiàn)觸電事故，則會帶來嚴重的后果。在建筑工程施工中，應(yīng)嚴格按照《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》等相關(guān)要求進行臨時用電管理，要求建筑施工現(xiàn)場用電系統(tǒng)應(yīng)設(shè)置為三級配電兩級保護的TN-S接零保護系統(tǒng)，對于電箱應(yīng)設(shè)置明確編號，并落實到個人；安排專業(yè)技術(shù)人員進行電力系統(tǒng)安裝、維護與管理工作，禁止非電工人員拆改電路；施工現(xiàn)場所應(yīng)用的設(shè)備應(yīng)符合電力施工要求，保證電力系統(tǒng)中電箱內(nèi)部電閘與保險絲等配置與額定電流相適應(yīng)；進行機械設(shè)備保護接零與重復接地保護；在專用開關(guān)箱中設(shè)置隔離開關(guān)、二次觸電保護器、漏電保護器等；電纜走線應(yīng)采取架空絕緣方式，不允許出現(xiàn)拖地應(yīng)用現(xiàn)象，定期安排檢查工作，避免電纜出現(xiàn)表皮脫落，引起漏電事故；在施工時間結(jié)束后，應(yīng)及時進行臨用電源檢查，并關(guān)閉電源；安排專人值班，充分保障建筑鋼結(jié)構(gòu)用電安全。
2.建筑施工現(xiàn)場防火防爆問題安全防護。因建筑施工現(xiàn)場設(shè)備種類及數(shù)量較多，在一些施工環(huán)境中存在著一些易燃易爆物品，存在著火災(zāi)及爆炸安全隱患。為此，應(yīng)做好防護措施，保障施工安全。要求在建筑施工現(xiàn)場配備干粉滅火器，并張貼滅火器使用說明，在日常作業(yè)中，應(yīng)進行滅火器使用演練，保證施工人員能夠熟練使用滅火器；在鋼結(jié)構(gòu)施工過程中，如需要進行高空焊接作業(yè)，則必須對焊接作業(yè)環(huán)境進行檢查，保證在焊接火花迸濺范圍內(nèi)不存在易燃易爆物，合理安排隔離火花裝置；小心搬運各類氣瓶等設(shè)備，與火源應(yīng)保持10m以上距離；將易燃易爆物品合理安置在安全位置，加強現(xiàn)場管理。
3.吊裝結(jié)構(gòu)失穩(wěn)預(yù)防。在鋼結(jié)構(gòu)施工中，吊裝結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性直接關(guān)系著施工安全性，吊裝作業(yè)后如出現(xiàn)結(jié)構(gòu)失穩(wěn)問題，則會對施工作業(yè)人員的人身安全造成嚴重威脅。為此，應(yīng)做好吊裝結(jié)構(gòu)安全防護，避免出現(xiàn)吊裝結(jié)構(gòu)失穩(wěn)問題。在完成吊裝作業(yè)后，需要對構(gòu)件安裝穩(wěn)定性進行檢查，保證其穩(wěn)定性的基礎(chǔ)上再拆除其余穩(wěn)固裝置；保證構(gòu)件吊裝結(jié)構(gòu)符合工程施工規(guī)范要求；做好支撐，避免出現(xiàn)結(jié)構(gòu)失穩(wěn)問題，實現(xiàn)鋼結(jié)構(gòu)施工安全及質(zhì)量。
三、結(jié)語
鋼結(jié)構(gòu)在建筑工程中，其優(yōu)勢較為明顯，如強度高、重量輕、抗震性能好、施工工期短、跨度大、經(jīng)濟合理等。然而在建筑鋼結(jié)構(gòu)安裝施工中，操作人員始終處于高度危險狀態(tài)，且鋼結(jié)構(gòu)施工構(gòu)件、材料及設(shè)施防護均需要進行吊裝吊運，給施工安全防護帶來困難。為保障建筑鋼結(jié)構(gòu)施工安全及施工質(zhì)量，應(yīng)做好鋼結(jié)構(gòu)施工安全防護工作。以吊裝作業(yè)、高空作業(yè)、起重作業(yè)、臨邊及洞口、鋼絲繩、臨時用電、防火防爆等為安全防護要點，對鋼結(jié)構(gòu)施工安全防護要點進行研究。實踐證明，采取合理的安全防護措施，可以保障建筑鋼結(jié)構(gòu)施工安全，實現(xiàn)施工質(zhì)量及綜合效益。
參考文獻：
[1]劉蔚彬.淺談鋼結(jié)構(gòu)施工過程中的安全防護要點[J].城市建設(shè)理論研究（電子版），2011，（32）.
[2]張世翔，林紅星.鋼結(jié)構(gòu)施工安全防護策略探討[J].科技資訊，2011，（5）：119.
[3]焦偉.鋼結(jié)構(gòu)施工安全防護策略研究[J].建材與裝飾，2012，（34）：66-67.
[4]王起壽.鋼結(jié)構(gòu)建筑工程施工中的安全防護與管理措施[J].城市建設(shè)理論研究（電子版），2013，（24）.
[5]楊迎文.探究鋼結(jié)構(gòu)工程施工管理技術(shù)與安全防護[J].商品與質(zhì)量?建筑與發(fā)展，2013，（6）：166.
2.城市建筑工程安全防范和管理控制
隨著時代的發(fā)展，科技的進步，傳統(tǒng)的安全管理和防范措施都已不適應(yīng)現(xiàn)代建筑工程的需要。要根據(jù)當今建筑工程的新特點、新要求，做好安全防范工作。2.1設(shè)立安全防護控制機構(gòu)，由專門的人員負責安全管理工作建設(shè)健全的安全防護控制機構(gòu)，將責任落實到人，確定具體分工，根據(jù)不同的施工情況制定相應(yīng)的安全管理措施。確保施工人員在工作時，不必擔心是否存在安全隱患，提高工作效率。要由領(lǐng)導干部帶頭，依照規(guī)范化、科學化管理措施，對工作人員進行長期、實時的監(jiān)督檢查工作。2.2提高施工人員的安全防范意識由于建筑施工人員整體素質(zhì)偏低、安全防范觀念淡薄，許多行為都可能造成安全隱患，而且在面對突發(fā)安全問題時，不能進行有效的自我保護。因此建筑企業(yè)要對施工人員做好崗前安全教育培訓工作，進行經(jīng)常性、有針對性的培訓和考核。利用獎懲手段、法律法規(guī)宣傳等提高工人的安全防范意識、突發(fā)狀況時的自救能力，確保施工過程的安全性和穩(wěn)定性。2.3加大對安全項目的資金投入建筑企業(yè)應(yīng)確保安全資金及時到位，并不斷增加資金數(shù)量。及時更新安全防護設(shè)施，運用新方法、新工藝、新設(shè)備、新材料，改善施工環(huán)境，以自動化和機械化代替人員的操作，去做危險性比較高的工作，使用新的管理手段，杜絕安全事故的發(fā)生。2.4建立施工前安全預(yù)防機制及過程控制建筑企業(yè)在施工前，要具備相應(yīng)的施工資格，有規(guī)范的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)；施工人員也要有相關(guān)的用工手續(xù)，有作為建筑施工工作人員的條件，熟練掌握安全生產(chǎn)的各項規(guī)范；在施工過程中，安全管理人員要定期對各種安全設(shè)施進行檢查，對出現(xiàn)的安全隱患及時處理，并分析原因、限期整改，實時了解施工現(xiàn)場的安全情況，將可能發(fā)生的安全事故消滅在源頭。2.5制定規(guī)范、合理的施工安全技術(shù)措施建筑企業(yè)要針對不同的施工環(huán)境，對在施工過程中可能會遇到的安全問題、安全隱患作出預(yù)測，并制定相關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)范條例和安全技術(shù)措施，在施工進行之前就將一些安全隱患消除掉。安全管理人員要認真執(zhí)行這些規(guī)范措施，不可麻痹大意，確保工程的順利進行。
1.建筑施工高處作業(yè)
1.1建筑施工高處作業(yè)內(nèi)容
建筑施工高處作業(yè)隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和城市用地規(guī)劃的落實變得普遍化，高處作業(yè)與地面作業(yè)相比在技術(shù)要求和安全系數(shù)方面有了新的、更為嚴格的要求，為了順應(yīng)這種發(fā)展趨勢，對建筑施工高處作業(yè)的安全技術(shù)研究就成了一種常態(tài)化工作。
高處作業(yè)的安全防護工作主要包括懸空和高空作業(yè)的防護性工作、建筑工程操作平臺的安全防護工作、高空作業(yè)安全防護設(shè)施的建設(shè)以及洞口和臨邊作業(yè)的安全性防護工作。
1.2建筑施工高處作業(yè)要點及特點
高處作業(yè)具有自身的特點。首先表現(xiàn)在高處作業(yè)安全性影響因素多且隱蔽[2]。建筑施工項目建筑不像一般工業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)那樣，它沒有規(guī)范化的生產(chǎn)工藝、完善的檢測技術(shù)以及成套的生產(chǎn)設(shè)備，也沒有穩(wěn)定的生產(chǎn)環(huán)境和固定的生產(chǎn)流水線，因此高空作業(yè)的安全性影響因素多且隱蔽性強。同時，在進行高空作業(yè)時，中間產(chǎn)品、分項工程交接、隱蔽工程相對多，因此很難對建筑工程高處作業(yè)安全性進行專門的和專業(yè)化的量化管理工作，也是因為高空作業(yè)安全影響因素具有隱蔽性的特點。此外，高處作業(yè)安全性檢查獨立性差、難度大。因為質(zhì)量要受投資、進度等因素的限制，投資大、進度慢的工程，質(zhì)量好，反之質(zhì)量就差，所以安全性檢查的獨立性較差，不能完整的進行專門的安全技術(shù)檢查。這也是高空作業(yè)安全性檢查貫穿不到建筑工程全方面的一個重要原因。此外，高空作業(yè)安全性具有綜合性的特點，安全性是一項貫穿整個高空作業(yè)過程始終的特定行為，并且在高處作業(yè)的各個環(huán)節(jié)中普遍存在，需要廣泛關(guān)注，并不是獨立存在的，與各項工作存在相互關(guān)聯(lián)性，必須從整理的利益出發(fā)考慮。此外，高處作業(yè)安全防護具有目的性的特點，其目的在于使得高處作業(yè)工作能夠朝著既定的方向前進，完滿的完成任務(wù)，切實保證施工和人員的安全。建筑施工高處作業(yè)還具有綜合性的特點，即高處作業(yè)安全防護工作的實行是需要多方面的知識、技術(shù)支撐，從整體利益出發(fā)，綜合采取多種手段進行管理的。
1.3影響建筑施工高處作業(yè)安全性的原因
影響建筑施工高處作業(yè)安全性的原因是多方面的。從客觀原因看，高處作業(yè)施工工程的安全防護設(shè)施不夠完備健全，被踩踏的物件強度不達標，設(shè)備安裝不合理等因素都有可能對高空作業(yè)安全性構(gòu)成隱患。從主觀原因看，高處作業(yè)人員的安全意識不夠強，安全技術(shù)達不到要求，并且在高空作業(yè)準備階段的安全工作不到位，在高空作業(yè)過程中的行為不夠規(guī)范，種種因素都可能引起建筑施工高處作業(yè)的安全性問題。
2.建筑施工高處作業(yè)安全防護措施
2.1增強安全意識，加強安全教育
建筑施工高處作業(yè)的相關(guān)管理人員必須牢固樹立安全意識，對員工進行系統(tǒng)性的安全教育，使員工在工作中時刻樹立安全意識，養(yǎng)成安全的習慣。通過對員工進行安全教育，使員工掌握基礎(chǔ)性的安全技術(shù)和安全常識，養(yǎng)成良好的安全習慣。施工過程中嚴格按照安全規(guī)范操作，施工過程中必須身穿緊口工作服，腳穿防滑鞋，頭戴安全帽，腰系安全帶，各項安全防護措施必須做到位。此外，注意惡劣的環(huán)境條件對施工的影響，遇到大風、大霧、大雨天氣時應(yīng)及時的停止作業(yè)，確保人員安全。要保持施工作業(yè)范圍內(nèi)的清潔有序，對于暫時用不著的施工工具及時進行整理和歸類，隨用隨取。要注意對隨身攜帶的施工工具的管理，防止掉落砸傷路人。
2.2嚴格安全規(guī)范，加強監(jiān)督檢查
要通過制定相應(yīng)的高處作業(yè)安全防護規(guī)范，從而進一步細化管理流程，使得各項安全管理工作有章可循。要進一步加強對建筑施工高處作業(yè)安全防護工作的監(jiān)督監(jiān)察工作，把安全防護工作落實到施工過程中的各個環(huán)節(jié)，讓施工過程中的每一個人明確安全防護的重要性，并且要使安全防護工作常態(tài)化，要定期不定期的對于建筑施工高處作業(yè)現(xiàn)場進行監(jiān)督監(jiān)察，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患，把危險消除在源頭上，落實責任制度，以確保整個建筑施工高處作業(yè)流程中的安全性。人員上下腳手架應(yīng)走專用通道，禁止攀爬腳手架桿件上下。在腳手架上作業(yè)或行走要注意腳下探頭板。禁止在陽臺欄桿、鋼筋和管架、模板及其支撐桿上作業(yè)。禁止沿屋架上弦、檁條及未固定的物件上行走和作業(yè)。上、下梯子時，必須面對梯子，雙手扶牢，不得手持物體攀登。作業(yè)人員應(yīng)從規(guī)定的通道上下，不得在陽臺之間等非規(guī)定的通道攀登、翻躍。
2.3高處作業(yè)安全防護的具體措施
2.3.1懸空和高空作業(yè)的防護性工作
懸空和高空作業(yè)的設(shè)備必須具有較大的強度，特別注意的是連接處。此外，一定要保證施工人員踩踏點的牢固性，踩踏點要明顯，設(shè)計要合理，容易踩踏，并且要進行嚴格的防滑設(shè)置。
2.3.2建筑工程操作平臺的安全防護工作
操作平臺的防護也是必不可少的，操作平臺的選材應(yīng)該采用強度較強的材質(zhì)，空間要足夠大，在平臺四周包圍欄桿和密網(wǎng)，以確保操作平臺上技術(shù)人員的安全性。
2.3.3洞口和臨邊作業(yè)的安全性防護工作
高處作業(yè)工作中出現(xiàn)孔洞是一種常見的現(xiàn)象，對于孔洞的防護工作不容忽視。我們可以根據(jù)現(xiàn)場具體情況采取有效防護措施。對于邊長較小的洞孔，我們可以采取用鋼管做骨柵欄的方式，并鋪設(shè)厚木板，起到一定的一項和防護工作。對于邊長較大的洞孔我們通常采用臨邊欄桿防護的措施加以防護。臨邊是建筑施工高處作業(yè)中存在的有一個安全隱患，對于臨邊的防護最好的方法就是臨時欄桿，并用油漆等進行警示性標志的設(shè)立，其起到提醒的目的。
3.小結(jié)
總之，建筑施工的高處作業(yè)隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展成為一種不容回避的問題，因此我們必須根據(jù)高處作業(yè)的作業(yè)特點，以及建筑施工過程中常見的安全隱患及其原因，根據(jù)高處作業(yè)的實際情況，從提高安全防護意識，提高安全防護技術(shù)，制定安全防范細則，加強安全防護監(jiān)督監(jiān)察等方面入手，綜合采用洞口和臨邊作業(yè)的安全性防護工作、建筑工程操作平臺的安全防護工作、懸空和高空作業(yè)的防護性工作等各項防護工作，切實提高建筑施工過程的安全系數(shù)，減少人員傷亡，避免不必要的損失，以促進建筑施工工作的平穩(wěn)進行，為我國國民經(jīng)濟的又好又快發(fā)展提供強有力的支持，推動經(jīng)濟社會的可持續(xù)性發(fā)展。
中圖分類號： TU7 文獻標識碼： A 文章編號：
一、建筑施工單位要嚴格落實教育培訓體系以及生產(chǎn)安全責任制
所有建筑施工單位中的相關(guān)負責人都要根據(jù)我國相關(guān)法律的規(guī)定，全面負責建筑施工單位中與生產(chǎn)安全對應(yīng)的工作，并且建筑施工單位還要建立起完善的生產(chǎn)安全管理制度以及對應(yīng)的生產(chǎn)安全培訓機制。建筑施工單位中的相關(guān)負責人應(yīng)該對本建筑施工單位所建設(shè)的工程項目的安全施工要全面負責，然后相關(guān)負責人要根據(jù)施工的具體情況制定出不同的施工生產(chǎn)安全制度，這樣做的主要目的就是對有效使用建筑施工單位生產(chǎn)安全費用予以保證。與此同時，建筑施工單位應(yīng)該根據(jù)自身的實際情況設(shè)立對應(yīng)的生產(chǎn)安全管理機構(gòu)，這樣做的主要目的就是負責建筑項目施工的生產(chǎn)安全，建筑施工單位要根據(jù)設(shè)立起來的生產(chǎn)安全管理機構(gòu)配置對應(yīng)的生產(chǎn)安全管理人員，這些生產(chǎn)安全管理人員的主要職責就是對建筑項目施工現(xiàn)場進行實時檢查、監(jiān)督，這樣做的主要目的就是對建筑項目施工環(huán)節(jié)中的隱藏隱患予以發(fā)現(xiàn)，并予以解決，從而對建筑項目安全施工的進程予以充分保證。
二、做好建筑施工的組織設(shè)計工作
對于建筑工程前期準備工作中，施工組織設(shè)計是其中最為重要的一項工作，其在很大程度上還是整個建筑工程施工中非常重要的一個環(huán)節(jié)，因為施工組織設(shè)計在一定程度上能夠被認為是對整個建筑工程項目能否順利的進行以及順利竣工的重要前提。這就需要建筑施工單位在進行施工組織設(shè)計的時候編制出建筑工程項目施工現(xiàn)場的安全技術(shù)措施以及用電方案。在很多建筑工程需要進行拆除以及爆破，對于這些具有極高危險性的工程，建筑施工單位應(yīng)該針對實際情況制定出專門的安全施工方案，并且這些方案的實施必須經(jīng)過建筑施工單位的高層管理者的審批，當審批通過以后就能夠開工，否則不能進行施工作業(yè)。
建筑施工單位應(yīng)該對施工作業(yè)進行科學的安排，并且在保證了建筑施工安全的基礎(chǔ)上對現(xiàn)場施工的平面工作予以合理布置。建筑工程項目的施工現(xiàn)場應(yīng)該對工作面進行合理的組織，與此同時還要做到不干擾對方的情況下保證順暢的施工、安全的施工以及快速的施工。除此之外，在施工現(xiàn)場要對相關(guān)安全管理人員進行科學、合理以及準確的組織，對建筑施工項目的作業(yè)予以合理安排，這樣做的主要目的就是盡可能做到不危險作業(yè)。
三、要做好技術(shù)交底工作
在建筑工程正式施工之前，建筑施工單位中的相關(guān)技術(shù)管理人員應(yīng)該根據(jù)對應(yīng)的施工安全技術(shù)做好技術(shù)交底的工作，在技術(shù)管理人員做出詳細說明以后，建筑工程項目安全責任雙方要予以進行確認簽字。
建筑施工單位應(yīng)該在施工起重機械、施工現(xiàn)場的入口地方、暫時用電設(shè)施、出入通道口、腳手架、樓梯口、孔洞口、電梯進口、隧道口、危險液體和氣體存放處以及基坑邊沿等施工危險部位設(shè)置一些警示標志或符號，并且這些標志或者符號要與我國相關(guān)規(guī)定與標準相一致。
與此同時，建筑施工單位應(yīng)該在建筑工程項目的不同施工環(huán)節(jié)、不同的施工環(huán)境、不同的施工季節(jié)以及不斷變化的氣候等一系列方面制定對應(yīng)的安全防護措施以及安全施工措施。當建筑工程項目處于停工的狀態(tài)，那么建筑施工單位應(yīng)該對施工現(xiàn)場的安全防護所涉及到的相關(guān)工作予以做好。
四、對施工機械設(shè)備要進行良好的維護保養(yǎng)以及定期檢修
在建筑工程項目的施工階段，需要時常進行諸多預(yù)防性試驗，這里就包括對機械設(shè)備進行保養(yǎng)維護以及定期檢修，這樣做的主要目的就是在很大程度上保證施工機械以及設(shè)備的性能安全。所謂預(yù)防性試驗就是指在施工階段對施工中所需要的機械設(shè)備、施工工具、施工材料用品等進行預(yù)防性試驗，主要是通過對這些在使用前以及使用中所反映出來的實際機械性能等方面特征進行試驗，這樣做能夠在很大程度上避免使用一些不合格的設(shè)備、工具或材料，還能夠避免一些損壞的設(shè)備、工具或材料被使用到施工中。
無論是哪一種設(shè)備工具，在經(jīng)過一段時間的使用以后，都會在不同程度上出現(xiàn)意外損壞或者磨損，當這些機械設(shè)備出現(xiàn)此類情況的時候就會造成一定的施工事故或者設(shè)備事故，嚴重的情況會給施工人員帶來生命的威脅。因此，對機械設(shè)備進行定期的保養(yǎng)維護以及檢修是當下所有建筑施工單位不能忽視的一項工作。
五、對臨時搭建起來的建筑物應(yīng)該采取對應(yīng)的安全防護措施
在建筑工程項目施工階段，必然會在施工現(xiàn)場搭建起一些臨時建筑物，因此，這些臨時建筑物要與安全使用要求相符合，并且在施工的過程中可能會對這些臨時搭建的建筑物、地下管線或者構(gòu)筑物等造成一定的損害，這就需要建筑施工單位采取對應(yīng)的安全防護措施。
首先就需要建筑施工單位將施工現(xiàn)場中的生活區(qū)、辦公區(qū)與施工區(qū)分開來進行設(shè)置，并且各個區(qū)域內(nèi)的建筑物要保持一定的距離，不光是施工區(qū)的建筑要符合相關(guān)安全性的要求，生活區(qū)以及辦公區(qū)也應(yīng)該符合相關(guān)安全性的要求。施工人員的宿舍、餐食、飲水等方面要符合我國對應(yīng)的衛(wèi)生標準，與此同時，建筑施工單位不能夠在沒有完工的建筑物內(nèi)進行施工人員宿舍的設(shè)置，否則帶來的意外事故將會不堪設(shè)想。
建筑施工單位應(yīng)該針對施工現(xiàn)場的具體情況采取對應(yīng)的安全防護措施，這樣做的主要目的就是減少或者盡可能防治對環(huán)境以及施工人員帶來的污染以及危害。如果建筑施工項目是在城區(qū)內(nèi)進行，那么建筑施工單位應(yīng)該對施工現(xiàn)場進行圍欄的設(shè)置，盡最大努力對周圍環(huán)境做到不污染。
六、建筑施工單位應(yīng)該為施工人員發(fā)放個人防護用品
建筑施工單位應(yīng)該及時給從事建筑工程項目現(xiàn)場施工的人員提供對應(yīng)的安全防護服裝或者安全防護用具，并且還要書面以及專人告知施工人員所有具有危險性崗位的正確操作流程，并且還要告知施工人員操作失誤后所帶來的損失及危害。建筑施工單位還可以根據(jù)施工的具體情況開展對施工管理人員以及施工作業(yè)人員進行定期安全防護的培訓活動，并且將這些管理以及作業(yè)人員的培訓情況在個人工作檔案中予以記錄。與此同時，對于那些沒有通過安全防護培訓考核的管理人員或者作業(yè)人員不得上崗工作。
如果在進行建筑工程項目施工過程中發(fā)生了一些緊急情況，施工現(xiàn)場的所有管理人員以及作業(yè)人員應(yīng)該馬上停止手上的工作，并采取對應(yīng)的應(yīng)急措施，如果發(fā)生的緊急情況會對人身造成威脅的時候，應(yīng)該立即撤離危險的區(qū)域。如果在施工中選擇了一些新技術(shù)、新設(shè)備或者新材料的時候，首先要做的不是將其投入施工中，而是對施工作業(yè)人員進行對應(yīng)的安全培訓。
結(jié)束語：
在建筑工程項目施工的過程中文明施工以及現(xiàn)場管理師生產(chǎn)安全的主要部分。生產(chǎn)安全與文明施工兩者相輔相成，在實際施工階段保證施工人員的人身安全非常關(guān)鍵，因此，在進行施工的時候，不僅要保證安全施工，與此同時還要保證安全管理，這樣才能確保建筑工程項目順利的進行以及竣工。
