時(shí)間：2023-02-07 07:48:21
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根據(jù)我街實(shí)際，成立了食品藥品安全領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)由街道辦事處主任同志擔(dān)任，辦事處副主任志擔(dān)任副組長(zhǎng)，成員為街道辦事處城管辦主任、經(jīng)濟(jì)辦主任和各社區(qū)主任及食品藥品監(jiān)管專干同志。各社區(qū)分別設(shè)立信息員、協(xié)管員、監(jiān)督員（后附領(lǐng)導(dǎo)小組、三員名單）。領(lǐng)導(dǎo)小組嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)部門有關(guān)食品藥品的方針、政策，督導(dǎo)各社區(qū)、轄區(qū)各單位落實(shí)城關(guān)區(qū)關(guān)于加強(qiáng)食品藥品安全管理工作的重大措施和有關(guān)食品藥品的安全監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行食品藥品安全、信息（每月5號(hào)前）月報(bào)告制度?？朔O(jiān)管力量薄弱難題，加快食品藥品行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)步伐，加強(qiáng)轄區(qū)食品藥品安全日常監(jiān)管，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法行為要及時(shí)逐級(jí)上報(bào)。
二、強(qiáng)化責(zé)任，完成目標(biāo)
今年區(qū)政府將食品藥品安全納入政府目標(biāo)考核并與街道簽訂目標(biāo)責(zé)任書，區(qū)政府將創(chuàng)建1家食品藥品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、2條食品藥品安全示范街和50家食品藥品安全放心消費(fèi)企業(yè)（門店）作為為民興辦的實(shí)事。我街強(qiáng)化責(zé)任，在配合區(qū)政府保質(zhì)保量完成各項(xiàng)工作任務(wù)的基礎(chǔ)上，爭(zhēng)創(chuàng)食品藥品安全示范街道。
三、突出重點(diǎn)，配合整治
今年要在鞏固以往食品藥品安全專項(xiàng)整治工作成果的同時(shí)，繼續(xù)配合相關(guān)部門，在區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊密結(jié)合我街實(shí)際，集中時(shí)間、集中力量對(duì)食品藥品重點(diǎn)品種、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)主體進(jìn)行整治，切實(shí)做好重點(diǎn)時(shí)段、重要節(jié)會(huì)的安全保障。要深化乳粉及含乳制品、食用油、肉制品、保健食品、食品添加劑、酒類等重點(diǎn)行業(yè)綜合治理，抓好學(xué)校、建筑工地食堂、農(nóng)家樂及食品加工等高風(fēng)險(xiǎn)單位的監(jiān)管，適時(shí)組織開展“五小”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及城鄉(xiāng)結(jié)合部的食品安全專項(xiàng)整治；要強(qiáng)化非藥品冒充藥品、虛假?gòu)V告宣傳、非法渠道銷售假劣藥品和零售企業(yè)規(guī)范提升等方面的專項(xiàng)治理，切實(shí)加強(qiáng)基本藥物日常監(jiān)管。
四、完善預(yù)案，確保安全
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
區(qū)政府特成立專門的領(lǐng)導(dǎo)小組：為了有效地組織開展好這項(xiàng)工作。
組長(zhǎng)：略；副組長(zhǎng)：略；成員：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處及區(qū)建設(shè)局、區(qū)教育局、區(qū)行政執(zhí)法局、區(qū)工商局等相關(guān)職能部門的負(fù)責(zé)人。
辦公室設(shè)在區(qū)交警大隊(duì)車宣科具體負(fù)責(zé)活動(dòng)的協(xié)調(diào)、組織、指導(dǎo)、檢查等工作。辦公室主任由區(qū)交警大隊(duì)車宣科長(zhǎng)擔(dān)任，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。成員由區(qū)安委會(huì)、區(qū)政府辦公室、區(qū)交警大隊(duì)等部門的相關(guān)人員組成。
主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及各有關(guān)部門也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)。保證各項(xiàng)任務(wù)明確、責(zé)任落實(shí)、工作到位。
三、工作任務(wù)
（一）通過(guò)細(xì)致的工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要圍繞“降事故、保安全、保暢通”總體要求。使各項(xiàng)道路交通安全工作機(jī)制健全、安全設(shè)施完善、交通參與者守法意識(shí)增強(qiáng)、交通事故和交通違章率同比穩(wěn)中有降。
（二）全區(qū)中小學(xué)校開展主題為“文明交通、從我做起”競(jìng)賽活動(dòng)，區(qū)教育局要與區(qū)交警大隊(duì)密切配合。進(jìn)一步完善交通安全教育體系，把中小學(xué)生的交通行為與評(píng)優(yōu)活動(dòng)結(jié)合起來(lái)。具體要通過(guò)發(fā)展、擴(kuò)大“少年交警隊(duì)”組織等工作措施，使中小學(xué)生在參與交通活動(dòng)中自覺遵章守法，增強(qiáng)交通安全自我保護(hù)意識(shí)，要保證在每個(gè)學(xué)期都要安排交通法規(guī)課，由交警部門派宣傳民警為中小學(xué)生上課，每學(xué)期不少于4課時(shí)。
（三）協(xié)調(diào)區(qū)屬各相關(guān)單位，充分發(fā)揮各級(jí)交通安全委員會(huì)作用。全區(qū)范圍內(nèi)形成良好的交通安全氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要積極配合交警部門的工作，認(rèn)真開展“五進(jìn)”活動(dòng)，特別是交通安全進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村屯工作，各社區(qū)、村屯要提供專門的交通警務(wù)室，使這項(xiàng)活動(dòng)有開展的空間。
（四）要主動(dòng)配合，駐區(qū)各單位在交警部門上門進(jìn)行宣傳活動(dòng)時(shí)。不得以任何借口推脫。各單位要在本單位內(nèi)成立交通安全組織，設(shè)立交通安全宣教活動(dòng)室，增加單位內(nèi)部的宣傳氛圍，并定期為單位職工，特別是駕駛員上交通法規(guī)課。同時(shí)，還要開展好無(wú)交通違法，無(wú)交通事故，爭(zhēng)創(chuàng)文明安全管理先進(jìn)單位為內(nèi)容的雙無(wú)一創(chuàng)”交通安全達(dá)標(biāo)競(jìng)賽活動(dòng)，通過(guò)競(jìng)賽活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)職工和駕駛?cè)说慕煌ǚㄒ?guī)教育，增強(qiáng)職工文明參與交通的意識(shí)和遵章守法的自覺性，杜絕交通違法、減少交通事故。
（五）要認(rèn)真開展好交通秩序整頓活動(dòng)。一是加強(qiáng)源頭管理和重點(diǎn)部位管理；二是從嚴(yán)對(duì)出租車、小公共汽車嚴(yán)重違法行為的處罰；三是強(qiáng)化對(duì)校園周邊交通秩序的管理；四是以墻報(bào)、板報(bào)、散發(fā)材料、組織街頭宣傳等形式，區(qū)交警大隊(duì)作為公安交通管理工作的主力軍。加大對(duì)廣大交通參與者的宣傳教育力度，堅(jiān)決遏制各類（特別是涉及到學(xué)生、農(nóng)民等群死群傷）重特大交通事故。
（六）區(qū)建設(shè)局、行政執(zhí)法局、工商局等職能部門要全力支持和配合交警大隊(duì)的工作。堅(jiān)決取締馬路市場(chǎng)、違章占道、私搭亂建等嚴(yán)重影響交通秩序的違法行為，積極開展好各項(xiàng)綜合治理、專項(xiàng)治理活動(dòng)。
四、工作要求
（一）樹立“一盤棋”思想，交通安全工作是一項(xiàng)系統(tǒng)的社會(huì)工程”各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要牢固大局意識(shí)。切實(shí)把交通安全工作納入重要的工作日程。
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把安全、綜治工作列入黨和行政領(lǐng)導(dǎo)的重要議程，納入局總體工作布局，完善和落實(shí)各項(xiàng)制度和措施，繼續(xù)加大安全、法制、綜治宣傳活動(dòng)力度，深入開展“五五”普法，每季度達(dá)到一次辦好安全、綜合宣傳欄，認(rèn)真組織全體干職開展多種形式、多種層次的安全知識(shí)，消防常識(shí)的宣傳教育，與當(dāng)?shù)毓蚕狸?duì)聯(lián)合進(jìn)行開展一至兩次滅火實(shí)地演練，進(jìn)一步提高全體干職的這全消防知識(shí)。同時(shí)加強(qiáng)全體干職的法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，主要學(xué)好《勞動(dòng)合同法》、《中華人民共和國(guó)煙草專賣法》、《中華人民共和國(guó)安全法》、《中華人民共和國(guó)消防法》、《江西反竊電辦法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法》等法律法規(guī)，提高全體干職的安全和綜治意識(shí)，確保我局實(shí)現(xiàn)“五無(wú)”即無(wú)刑事案件、無(wú)治安案件、無(wú)火災(zāi)事故、無(wú)一次損失2000元以上車輛事故、無(wú)卷煙和資金被盜被騙、安全工作和治安綜合治理工作達(dá)標(biāo)。
一、工作安排
1．開展安全檢查
（1）行車設(shè)備安全檢查。春節(jié)前，各車間由干部帶隊(duì)對(duì)管內(nèi)12月份客車安全隱患排查的突出問(wèn)題進(jìn)行復(fù)查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)新問(wèn)題。重點(diǎn)對(duì)導(dǎo)線弛度、行車供電設(shè)備、監(jiān)控設(shè)備、道口及5t電源供電設(shè)備、車站候車室照明電源供電設(shè)備、投光燈塔橋等設(shè)備進(jìn)行檢查。同時(shí)，對(duì)大容量及帶有住宅負(fù)荷的變壓器進(jìn)行負(fù)荷及各部溫度測(cè)試，并留有檢查痕跡。
（2）現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)和勞動(dòng)安全檢查。重點(diǎn)對(duì)職工“兩紀(jì)一化”執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。檢查有無(wú)擅自離崗、串崗、帶酒氣上崗以及班中飲酒等嚴(yán)重“兩違”現(xiàn)象；檢查標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)執(zhí)行情況以及勞動(dòng)安全控制措施落實(shí)情況。
（3）應(yīng)急反應(yīng)安全檢查。檢查設(shè)備重新劃分后，段和各車間應(yīng)急預(yù)案修改是否及時(shí)；各種事故搶修機(jī)具、材料是否齊全，性能是否良好；節(jié)日期間事故搶修隊(duì)伍安排是否科學(xué)、合理等。
（4）道路交通安全檢查。重點(diǎn)檢查各車間出動(dòng)車輛能否認(rèn)真執(zhí)行派車單制度；安全監(jiān)督員能否真正履行安全監(jiān)督職責(zé)；車輛出動(dòng)前能否認(rèn)真執(zhí)行“三檢”制度；有無(wú)帶酒氣駕車現(xiàn)象；車輛運(yùn)行過(guò)程中有無(wú)超速、超載、客貨混載現(xiàn)象等。
（5）“四防”安全檢查。春節(jié)前，由車間干部帶隊(duì)對(duì)管內(nèi)各職場(chǎng)（包括出租房屋）、各變電廳“四防”工作進(jìn)行一次全覆蓋式檢查。重點(diǎn)檢查各職場(chǎng)消防器材、器具是否齊全、性能是否良好；有無(wú)擅自使用電褥子、電暖風(fēng)取暖現(xiàn)象；有無(wú)私拉亂接電源現(xiàn)象；各職場(chǎng)安全通道是否暢通；人走燈關(guān)制度是否執(zhí)行到位；是否有閑雜人員逗留；辦公室、材料庫(kù)等重點(diǎn)部位防盜措施是否可靠等。
2.強(qiáng)化干部值班
春運(yùn)期間，段和各車間要科學(xué)安排干部值班計(jì)劃，各級(jí)值班干部嚴(yán)格執(zhí)行值班制度，做到按時(shí)報(bào)崗、堅(jiān)守崗位，隨時(shí)做好應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件的準(zhǔn)備工作。
3.強(qiáng)化信息反饋。
春運(yùn)期間發(fā)生各類設(shè)備故障、突發(fā)性事件，各車間、班組必須嚴(yán)格執(zhí)行安全信息傳遞流程，第一時(shí)間反饋信息，確保信息暢通。
4.強(qiáng)化通勤職工管理
春運(yùn)期間，鐵路客流進(jìn)入高峰期。各車間、班組要加強(qiáng)通勤職工日常教育，通勤職工必須嚴(yán)格遵守路局關(guān)于通勤職工乘車的相關(guān)規(guī)定，遵章守紀(jì)，樹立良好的鐵路職工形象。
5.強(qiáng)化職工法制教育
針對(duì)節(jié)日期間干部職工思想比較活躍的實(shí)際情況，各車間、班組要以段近期下發(fā)的《法制教育宣傳提綱》為教材，對(duì)職工進(jìn)行有針對(duì)性的法制教育，增強(qiáng)職工法制觀念、提高職工遵紀(jì)守法意識(shí)。
6．搞好節(jié)后收心
春節(jié)過(guò)后的第一個(gè)工作日，段、車間、班組要層層召開節(jié)后收心會(huì)，迅速將全段干部、職工的精力集中到保春運(yùn)工作中來(lái)。
二、包保分工及定量要求
（一）包保分工
為了將春運(yùn)期間各項(xiàng)安全工作落到實(shí)處，段成立七個(gè)包保組對(duì)各車間春運(yùn)安全進(jìn)行包保，各車間按照段工作安排，制定本車間春運(yùn)期間安全工作包保方案，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化問(wèn)題整改。
第一包保組：
組長(zhǎng)：
組員：
包保車間：
第二包保組：
組長(zhǎng)：
組員：
包保車間：
第三包保組：
組長(zhǎng)：
組員：
包保車間：
第四包保組：
組長(zhǎng)：
組員：
包保車間：
第五包保組：
組長(zhǎng)：
組員：
包保車間：
第六包保組：
組長(zhǎng)：
組員：
包保車間：
第七包保組：
組長(zhǎng)：
組員：
包保車間：
（二）定量要求
1.段包保組定量要求
（1）1月20日前，各包保組對(duì)所包保車間、班組全覆蓋式檢查，檢查1個(gè)變配電所（廳）設(shè)備，檢查1個(gè)站區(qū)、1個(gè)車站候車室照明供電設(shè)備。
（2）1月23日-28日，至少檢查1個(gè)車間、1個(gè)班組、1個(gè)站區(qū)電力設(shè)備。
（3）1月29日-2月16日，至少檢查2個(gè)車間、2個(gè)班組，徒步檢查1個(gè)區(qū)間、2個(gè)站區(qū)電力設(shè)備、2處道口電源及5t電源設(shè)備、2個(gè)車站候車室照明供電設(shè)備。
（4）每人每次檢查至少發(fā)現(xiàn)并提報(bào)2條安全信息。
2．車間干部定量要求
（1）1月20日前，至少檢查2個(gè)班組及變配電所（廳）設(shè)備，徒步檢查1個(gè)區(qū)間、2個(gè)站區(qū)電力設(shè)備、2處道口及5t電源設(shè)備、2個(gè)車站候車室照明供電設(shè)備。
（2）1月20日前，車間黨政對(duì)管內(nèi)各職場(chǎng)“四防”工作進(jìn)行全覆蓋式檢查。
（3）1月23日-28日，至少檢查2個(gè)班組、1個(gè)站區(qū)電力設(shè)備。
（4）1月29日-2月16日，至少檢查4個(gè)班組，徒步檢查2個(gè)區(qū)間、4個(gè)站區(qū)電力設(shè)備、4處道口電源及5t電源設(shè)備、2個(gè)車站候車室照明供電設(shè)備。
（5）每人每次檢查至少發(fā)現(xiàn)并提報(bào)2條安全信息。
三、有關(guān)要求
1.迅速安排部署。各車間接到段發(fā)工作安排后，立即召開專題會(huì)議，迅速制定本車間春運(yùn)工作 實(shí)施方案。制定的方案必須具體、詳實(shí)，可操作性強(qiáng)，符合實(shí)際，同時(shí)，春節(jié)前，各車間要召開一次會(huì)議，針對(duì)如何確保近期現(xiàn)實(shí)安全，對(duì)職工進(jìn)行有針對(duì)性的安全教育。
2.搞好宣傳發(fā)動(dòng)。以深入開展春運(yùn)安全檢查活動(dòng)為主體，廣泛開展宣傳教育，充分利用車間、班組宣傳陣地，通過(guò)標(biāo)語(yǔ)、板報(bào)等形式進(jìn)行宣傳，增強(qiáng)全段干部職工保安全、保供電的自覺性和責(zé)任感。
3.強(qiáng)化問(wèn)題整改。各科室、各車間對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的各類安全問(wèn)題要認(rèn)真分析研究，及時(shí)抓好整改。特別是對(duì)危及行車安全的重點(diǎn)問(wèn)題，要立即整治。
4.抓好信息反饋。各級(jí)干部深入車間、班組檢查時(shí)，必須在《干部現(xiàn)場(chǎng)檢查情況記錄簿》、《干部安全檢查指導(dǎo)薄》上簽字，車間要將檢查信息及時(shí)反饋段調(diào)度。1月25日、2月5日16:00時(shí)前，分別形成階段小結(jié)，2月17日16:00時(shí)前形成春運(yùn)檢查總結(jié)報(bào)安全科匯總（安全科ftp“春運(yùn)安全檢查”對(duì)應(yīng)日期文件夾下）。
20__年群眾安全工作奮斗目標(biāo)：
（一）安全控制目標(biāo)為“0166”。
1．“0”即全年杜絕死亡事故，百萬(wàn)噸死亡率為零，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)年。
2．“1”即重傷控制在1人次以下。
3．“6”即輕傷控制在6人次以下。
4．“6”即杜絕頂板、水災(zāi)、瓦斯、煤塵、火工放炮、機(jī)電運(yùn)輸六類重大事故的發(fā)生。
（二）杜絕三級(jí)以上非人身事故。
（三）礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)確保一級(jí)水平。
（四）群眾安全“雙基”建設(shè)進(jìn)一步深化，群眾安全工作體系進(jìn)一步完善，群眾安全工作在整個(gè)礦井安全工作中的作用進(jìn)一步發(fā)揮，保持省煤炭系統(tǒng)“礦處級(jí)”安全競(jìng)賽和公司“雙先雙優(yōu)”競(jìng)賽先進(jìn)水平。
20__年我礦群眾安全工作的總體思路是：“一促兩賽三提高做好四項(xiàng)工作”。
一促：凝心聚力，加強(qiáng)監(jiān)督，全面促進(jìn)我礦群眾安全工作的整體進(jìn)展。
兩賽：一是繼續(xù)開展好網(wǎng)、崗、哨安全竟賽。二是安全機(jī)制創(chuàng)新競(jìng)賽。全礦群監(jiān)員要以這兩個(gè)競(jìng)賽為契機(jī)，努力學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)，苦練操作技能和監(jiān)督檢查本領(lǐng)。特別是在監(jiān)督檢查中，開拓新方法，積極研究新情況、采取新措施、探索新經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)造性地開展群眾安全工作。
三提高：一提高安全監(jiān)督檢查水平；二提高自主業(yè)務(wù)保安能力；三提高安全監(jiān)督檢查績(jī)效。
做好四項(xiàng)工作：
一、充分認(rèn)識(shí)煤礦群眾安全生產(chǎn)工作的重要性。群眾安全工作是安全管理的重要組成部分，關(guān)系到你我他，影響到社會(huì)的穩(wěn)定，礦井的發(fā)展，家庭的和睦。平平安安一個(gè)班，安安全全回家去，就是我們共同的心愿。為此，我們一定要從思想上高度重視安全工作，增強(qiáng)做好安全工作的自覺性，用個(gè)人的安全保證班組的安全，用班組的安全保證區(qū)隊(duì)的安全，用區(qū)隊(duì)的安全保證全礦的安全。各車間工會(huì)要號(hào)召職工群眾積極學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《北宿煤礦創(chuàng)建“安全高效型、本質(zhì)安全型”礦井的實(shí)施意見》、《北宿煤礦推行“手指口述”的實(shí)施意見》、《北宿煤礦實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)一千天工作意見》、《北宿煤礦關(guān)于“四化”礦井建設(shè)的實(shí)施意見》精神，上標(biāo)準(zhǔn)崗，干標(biāo)準(zhǔn)活，一切以安全為中心，以安全為重心，以保證20__年實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。
二、創(chuàng)新管理，開拓群眾安全管理的新方法。20__年我們要不斷完善ohsas28001群眾安全工作管理體系，嚴(yán)格按照程序運(yùn)作，按時(shí)進(jìn)行程序更新，充分發(fā)揮新機(jī)制的作用，不斷提升群眾安全工作管理體系的運(yùn)作水平；同時(shí)教育培訓(xùn)部門要把體系標(biāo)準(zhǔn)納入群監(jiān)員，崗員、哨兵的培訓(xùn)計(jì)劃。礦團(tuán)委要繼續(xù)深入開展以“創(chuàng)建青年文明生產(chǎn)線（青年文明巷道、硐室）、爭(zhēng)當(dāng)青年安全生產(chǎn)文明標(biāo)兵”為主題內(nèi)容的青年安全文化建設(shè)系列活動(dòng)，積極發(fā)現(xiàn)和培育崗員青年中的安全標(biāo)兵。
安全管理的重點(diǎn)是在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，群眾安全監(jiān)督員分布在各個(gè)生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)點(diǎn),是職工安全行為的全程監(jiān)督者。每位群監(jiān)員首先要熟悉自己作業(yè)崗位的薄弱環(huán)節(jié)，協(xié)助班工長(zhǎng)和工區(qū)技術(shù)人員制定出周密、實(shí)效的控制方法和預(yù)防措施，在施工過(guò)程中要大力制止一切“三違”現(xiàn)象，進(jìn)一步明確職責(zé)，切實(shí)履行好安全監(jiān)督檢查責(zé)任。
本年度，學(xué)校安全工作以"三個(gè)代表"重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》，緊緊圍繞"安全立教"這條主線，本著"安全第一，預(yù)防為主"的工作方針和求真務(wù)實(shí)的工作態(tài)度，牢固樹立"居安思危、警鐘長(zhǎng)鳴、常抓不懈"的思想，堅(jiān)持"重在規(guī)范制度管理，嚴(yán)在良好行為養(yǎng)成，貴在督促檢查到位，實(shí)在隱患整治徹底"的工作思路，以"平安校園"創(chuàng)建活動(dòng)為載體，以更加扎實(shí)有效的工作，確保校園平安，維護(hù)學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，決定成立古魯板蒿中心學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng)：郭玉明（中心學(xué)校校長(zhǎng)）
副組長(zhǎng)：于占云(中心學(xué)校副校長(zhǎng)，分管學(xué)校安全工作)
鄧旭明（古魯板蒿中學(xué)校長(zhǎng)）
吳興貴（康家營(yíng)子中學(xué)校長(zhǎng)）
崔亞芳（古魯板蒿小學(xué)校長(zhǎng)）
李曉明（康家營(yíng)子小學(xué)校長(zhǎng)）
孟憲中（李家營(yíng)子小學(xué)校長(zhǎng)）
成員：劉建華（中心學(xué)校安監(jiān)辦主任）
李曉林（康家營(yíng)子中學(xué)分管安全副校長(zhǎng)）
郭萬(wàn)寶（古魯板蒿中學(xué)安監(jiān)辦主任）
韓福（古魯板蒿小學(xué)安監(jiān)辦主任）
鄒吉義（康家營(yíng)子小學(xué)安監(jiān)辦主任）
慕春梅（古魯板蒿幼兒園園長(zhǎng)）
楊子珍（東他拉幼兒園園長(zhǎng)）
三、工作目標(biāo)
1、認(rèn)真貫徹落實(shí)安全工作法律法規(guī)和政策，進(jìn)一步建立健全學(xué)校安全工作責(zé)任體系和組織網(wǎng)絡(luò)，做到機(jī)構(gòu)、人員、責(zé)任、經(jīng)費(fèi)"四落實(shí)"。
2、建立健全學(xué)校各項(xiàng)安全管理制度；修訂完善學(xué)校各類應(yīng)急處置預(yù)案，并定期組織演練。
3、學(xué)校安全工作是學(xué)校常規(guī)管理的重點(diǎn)，堅(jiān)持做到每月一次安全工作專題會(huì)議，每月開展一次安全大檢查，認(rèn)真排查安全隱患，一旦查出安全隱患要立即整改或采取防范措施，避免發(fā)生安全事故。
4、抓好學(xué)校師生員工的安全教育和教學(xué)、校舍、生活設(shè)施以及實(shí)驗(yàn)室?；返陌踩O(jiān)督檢查與管理。
5、抓實(shí)校內(nèi)安全管理工作，重點(diǎn)落實(shí)門衛(wèi)工作職責(zé)，加強(qiáng)樓道安全管理，加強(qiáng)學(xué)生宿舍安全管理，加強(qiáng)校園安全巡邏，加強(qiáng)消防和用電安全管理。杜絕重大事故發(fā)生。
6、加強(qiáng)疾病疫情和食品衛(wèi)生的防控和監(jiān)管工作。確保學(xué)校內(nèi)食堂和副食品店運(yùn)行規(guī)范，進(jìn)貨索票、索證率達(dá)100%;確保學(xué)校內(nèi)食堂、副食品店衛(wèi)生許可證、從業(yè)人員健康證、健康知識(shí)培訓(xùn)持證率達(dá)100%。
7、加強(qiáng)安全信息管理，按時(shí)報(bào)送各種安全信息材料。
8、建立健全學(xué)校安全臺(tái)帳，規(guī)范學(xué)校安全工作檔案管理。
四、工作舉措
(一)建立制度，明確責(zé)任
1、校長(zhǎng)與主任、主任與班主任及食堂從業(yè)人員、班主任與學(xué)生家長(zhǎng)要分別簽訂安全責(zé)任書，明確各自的職責(zé)。
2、建立安全工作責(zé)任人制度，校長(zhǎng)為第一責(zé)任人，分管安全的副校長(zhǎng)為第二責(zé)任人，安監(jiān)辦主任是具體責(zé)任人;各班班主任為該班第一責(zé)任人。
3、進(jìn)一步建立和完善各項(xiàng)安全工作制度，強(qiáng)化對(duì)安全工作的過(guò)程和終結(jié)管理，嚴(yán)格考核、獎(jiǎng)懲，對(duì)出現(xiàn)安全事故的學(xué)校實(shí)行一票否決。
(二)突出學(xué)校安全重點(diǎn)，強(qiáng)化安全管理
學(xué)校安全工作要以校舍、食品衛(wèi)生、消防、流行性疾病防控、道路交通、學(xué)生傷害等為重點(diǎn)。
1、全面消除d級(jí)危房，對(duì)b、c級(jí)危房全面維修和加固，對(duì)校舍要隨時(shí)加以監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告并切實(shí)加以整治，嚴(yán)禁在危房里上課。
2、嚴(yán)把"病從口入"關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行《學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》，學(xué)校內(nèi)不準(zhǔn)出售腐爛變質(zhì)食品和無(wú)生產(chǎn)廠家、無(wú)商標(biāo)、無(wú)生產(chǎn)日期的商品，從業(yè)人員必須穿戴工作服、帽，必須具備衛(wèi)生許可證和健康證，亮證從業(yè)，建立24小時(shí)飯菜留樣，并作好記錄，對(duì)食品的采購(gòu)、儲(chǔ)存、加工等嚴(yán)格把關(guān)，專人簽收負(fù)責(zé)，做到飯前、飯中、飯后監(jiān)控到位。
3、嚴(yán)格按要求配齊消防設(shè)施，并保證能有效使用，嚴(yán)格按要求規(guī)范、妥善保管和使用好?；锲?。
4、大力開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，搞好校園清潔衛(wèi)生和消毒滅菌工作。在衛(wèi)生防疫部門的指導(dǎo)下做好傳染性疾病的預(yù)防和宣傳教育工作，防止傳染疾病的傳播流行。突出對(duì)春季傳染病預(yù)防知識(shí)的宣傳教育，教育學(xué)生一旦感染腮腺炎等傳染性疾病，應(yīng)立即就醫(yī)。對(duì)在校發(fā)病的學(xué)生，要及時(shí)通知其家長(zhǎng)并送醫(yī)院治療。
5、各校要主動(dòng)聯(lián)絡(luò)公安交警、交通運(yùn)管等部門，嚴(yán)格執(zhí)行《赤峰市運(yùn)載學(xué)生車輛管理辦法》的要求，組織對(duì)學(xué)校校車進(jìn)行全面檢查和清理。大力加強(qiáng)學(xué)生的交通安全教育，爭(zhēng)取從根本上杜絕學(xué)生乘車隱患。
6、加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通和聯(lián)系，杜絕校園內(nèi)拉幫結(jié)派、以大欺小、抽煙喝酒、打架斗毆，大力整治校園周邊環(huán)境，確保師生平安和諧。
7、加強(qiáng)校園重點(diǎn)部位(校門、樓道、微機(jī)室、實(shí)驗(yàn)室)的職守，加強(qiáng)重點(diǎn)時(shí)間(課余時(shí)間、午休時(shí)間、課外活動(dòng)時(shí)間、上放學(xué)時(shí)間和節(jié)假日)的管理。
8、各校要確立專門的用電管理員，加強(qiáng)用電線路、設(shè)施的維修、管理，嚴(yán)禁師生亂拉亂接、隨便觸摸用電設(shè)備。
9、今年有列入"校安工程"建設(shè)范圍的學(xué)校，要處理好正常教學(xué)與學(xué)校施工的關(guān)系，科學(xué)隔離施工區(qū)域和教學(xué)生活區(qū)域，嚴(yán)防因校內(nèi)施工給師生造成的意外傷害事故發(fā)生。
10、及時(shí)通報(bào)本地和外地發(fā)生的安全事故，時(shí)刻給予師生安全警醒，保持高度警惕，使安全工作警鐘長(zhǎng)鳴。
(三)加強(qiáng)檢查、整治隱患
學(xué)校繼續(xù)堅(jiān)持定期和不定期的安全排查、防范制度，確保安全工作萬(wàn)無(wú)一失。
1、開學(xué)前，學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組要開展校園安全大檢查。各校要認(rèn)真組織，逐一進(jìn)行全面檢查，確認(rèn)無(wú)安全隱患，并經(jīng)相關(guān)檢查人員簽字后，方可在開學(xué)時(shí)投入使用。對(duì)檢查出的安全隱患，各校要以書面形式報(bào)告中心校，并立即組織整改，以確保開學(xué)時(shí)正常使用。
2、加強(qiáng)常規(guī)性的安全檢查。學(xué)校對(duì)重點(diǎn)安全部位，強(qiáng)化警鐘長(zhǎng)鳴意識(shí)，做到時(shí)時(shí)檢查、處處留心，嚴(yán)加防范。學(xué)校要廣泛深入地開展"五個(gè)一"活動(dòng)和"各班學(xué)生每天晨檢觀察制度"，并詳細(xì)記載檢查情況。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題或安全隱患，學(xué)校立即采取措施，切實(shí)整改。
3、落實(shí)"安全工作月查月報(bào)制度"。每次檢查要對(duì)照季節(jié)特點(diǎn)和學(xué)校實(shí)際確立檢點(diǎn)，制定檢查方案，對(duì)檢查出的安全隱患要逐一登記造冊(cè)，上好臺(tái)帳，并制定整改方案，落實(shí)整改措施，限時(shí)排除安全隱患，形成完整的檢查記錄和總結(jié)，檢查后應(yīng)及時(shí)向中心校上報(bào)學(xué)校安全工作相關(guān)表冊(cè)。
(四)加強(qiáng)教育，提高認(rèn)識(shí)
1、本年度，各校要進(jìn)一步加強(qiáng)安全法制教育、培訓(xùn)，就校園安全管理和食品衛(wèi)生、疾病防控、校舍安全、消防安全、交通安全等知識(shí)分層次、多形式地進(jìn)行培訓(xùn)，不斷提升校園安全管理水平。
2、繼續(xù)加強(qiáng)與派出所、司法、衛(wèi)生、文體等相關(guān)部門的聯(lián)系，定期與不定期開展學(xué)生安全教育、法制教育等多種形式的專題講座，共創(chuàng)"警校共育"新局面，聯(lián)系學(xué)生家長(zhǎng)開展家校共育，加強(qiáng)對(duì)問(wèn)題學(xué)生的教育和轉(zhuǎn)化工作。
3、把安全、法制教育工作計(jì)劃納入教育教學(xué)內(nèi)容，做到每周有1課時(shí)的安全教育時(shí)間，重點(diǎn)是對(duì)學(xué)生進(jìn)行生命、生存、生活的"三生"教育。安全教案內(nèi)容全面，要素齊全，過(guò)程詳實(shí)，針對(duì)性強(qiáng)。要結(jié)合季節(jié)特點(diǎn)和學(xué)校所處特殊環(huán)境開展有針對(duì)性的安全教育，有計(jì)劃的開展各類安全演練。
類學(xué)校的安全管理，加大安全檢查和隱患排查力度，切實(shí)落實(shí)安全責(zé)任制，創(chuàng)設(shè)平安和諧校園環(huán)境，保障教育事業(yè)又好又快發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
（一）進(jìn)一步完善各級(jí)各類學(xué)校安全管理體系，層層落實(shí)安全工作責(zé)任制并簽訂安全目標(biāo)管理責(zé)任書。
（二）健全管理、教育、防范、應(yīng)急、監(jiān)管機(jī)制，逐步提升學(xué)校的安全管理水平。
（三）落實(shí)安全責(zé)任，加強(qiáng)過(guò)程監(jiān)管，深入開展安全專項(xiàng)整治活動(dòng)，加大隱患排查整改力度，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。
（四）按規(guī)定開設(shè)安全、衛(wèi)生及心理健康教育課，積極開展安全培訓(xùn)及應(yīng)急演練活動(dòng)。
（五）強(qiáng)化安全教育宣傳力度，主要安全法規(guī)、制度上墻，并設(shè)置永久性宣傳標(biāo)語(yǔ)。
（六）嚴(yán)格學(xué)校食堂、宿舍管理，禁止購(gòu)銷不合格食物；抓好傳染病防控，堅(jiān)持疫情報(bào)告制。
（七）加大民辦教育機(jī)構(gòu)安全管理和隱患整改力度，有效改善校園安全環(huán)境，確保校園平安、師生安全。
（八）力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全市各級(jí)各類學(xué)校安全工作無(wú)責(zé)任事故。
（九）鞏固“安全文明校園”創(chuàng)建成果，繼續(xù)深入開展創(chuàng)建活動(dòng)。
（十）加大對(duì)技控設(shè)施設(shè)備的經(jīng)費(fèi)投入，進(jìn)一步提高人防、物防和技防能力與水平。
三、工作措施
（一）堅(jiān)持預(yù)防為主方針，層層落實(shí)安全責(zé)任
學(xué)校安全工作事關(guān)廣大教職員工和學(xué)生的切身利益，事關(guān)教育事業(yè)的改革、發(fā)展與穩(wěn)定。各級(jí)各類學(xué)校必須堅(jiān)持“以人為本、預(yù)防為主，責(zé)任重于泰山”的指導(dǎo)思想，落實(shí)“一崗雙責(zé)”，進(jìn)一步明確各
科室安全責(zé)任，劃片包干，層層簽訂責(zé)任書、落實(shí)責(zé)任，建立健全安全工作考評(píng)獎(jiǎng)懲機(jī)制。
各縣區(qū)教育局，各級(jí)各類學(xué)校要進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央綜治委、教育部、公安部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校幼兒園安全防范工作建立健全長(zhǎng)效工作機(jī)制的意見》，健全和完善內(nèi)部安全管理機(jī)制，配備安全管理
人員。市教育局將按照工作計(jì)劃和行事歷，進(jìn)一步加強(qiáng)安全工作過(guò)程管理，對(duì)各單位日常安全管理狀況進(jìn)行定期通報(bào)。市教育局各科室到縣區(qū)檢查工作，均要把校園安全管理作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)問(wèn)
題及時(shí)告知學(xué)校整改，并記錄在案。
（二）加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)安全意識(shí)
各學(xué)校、幼兒園要認(rèn)真按照《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》，嚴(yán)格按規(guī)定開設(shè)公共安全教育課程，做到有教學(xué)計(jì)劃、有教師、有教材；要積極拓展校園安全宣傳陣地，充分利用校刊、廣播、校園網(wǎng)絡(luò)
、演講、征文等形式，以宣傳安全教育法律法規(guī)、普及安全知識(shí)為基礎(chǔ)，以加強(qiáng)青少年思想道德建設(shè)為重點(diǎn)，采用多種形式和手段，積極開展“預(yù)防青少年違法犯罪”、“交通安全日”、“安全生產(chǎn)月
”、“消防日”等活動(dòng)，擴(kuò)大安全教育的覆蓋面和影響力，使學(xué)生達(dá)到終身受益的效果。
積極配合有關(guān)部門抓好專業(yè)性的安全管理培訓(xùn)，提高安全管理人員的操作技能和安全防范意識(shí)。
（三）加強(qiáng)學(xué)校安全工作，切實(shí)落實(shí)安全防范措施
1、校舍安全。要進(jìn)一步加強(qiáng)和完善校園安全防范措施建設(shè)，加大安全工作的“物防”、“技防”投入，定期或不定期地對(duì)學(xué)校校舍、消防設(shè)施、食堂及學(xué)校體育設(shè)施進(jìn)行安全自查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即整改。
要特別重視對(duì)校舍的檢查，發(fā)現(xiàn)校舍存在險(xiǎn)情立即停止使用，并積極采取有效防范措施。因校舍改建、擴(kuò)建、改變用途等引起負(fù)載變化或超過(guò)設(shè)計(jì)年限的，學(xué)校應(yīng)書面上報(bào)主管部門，新建校舍未經(jīng)質(zhì)檢
部門驗(yàn)收不得使用。
2、消防安全。進(jìn)一步加強(qiáng)消防安全工作的管理，處理好防火與防盜的關(guān)系。要根據(jù)《消防法》的規(guī)定，配合消防部門對(duì)學(xué)校消防設(shè)施進(jìn)行定期排查。學(xué)校實(shí)驗(yàn)室、儀器室、圖書室、電教室等重點(diǎn)部位，
以及教室、食堂、宿舍等人員密集場(chǎng)所，按照消防規(guī)定配置消防等安全設(shè)施。特別是民辦教育機(jī)構(gòu)要暢通安全出口、標(biāo)示疏散通道指示標(biāo)志，設(shè)置消防應(yīng)急照明燈具。
3、學(xué)校宿舍管理人員、門衛(wèi)人員管理和校園及周邊治安秩序管理。各單位要選拔年富力強(qiáng)、政治素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)的同志擔(dān)任門衛(wèi)和宿舍管理人員，要組織專業(yè)人員對(duì)其進(jìn)行培訓(xùn)，進(jìn)一步提高他們的專
業(yè)素質(zhì)。同時(shí)，要注重校園及周邊治安秩序的協(xié)調(diào)和管理，設(shè)專人分管校園及周邊治安、日常安全管理工作，門衛(wèi)室實(shí)行證件審查、登記制度，落實(shí)晨檢夜查，實(shí)行警校聯(lián)動(dòng)制度，對(duì)重大滋擾校園治安
的行為，立即向當(dāng)?shù)毓膊块T報(bào)告，并積極配合公安部門予以制止和處理。
4、車輛、交通安全。要經(jīng)常性地對(duì)學(xué)生進(jìn)行交通安全教育，教育學(xué)生自覺遵守交通法規(guī)，制止學(xué)生乘坐無(wú)證無(wú)牌、超員、超速車輛和拖拉機(jī)等不安全的交通工具。臨近街道的學(xué)校要在學(xué)校門口設(shè)置明顯
的警示標(biāo)志。要認(rèn)真執(zhí)行錯(cuò)時(shí)放學(xué)制度，接送學(xué)生車輛實(shí)行教師帶班制度、跟車安全記錄制度，接送學(xué)生車輛實(shí)行日檢、年檢制度及責(zé)任追究制度。
5、飲食衛(wèi)生安全。嚴(yán)格執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》、《學(xué)校衛(wèi)生條例》、《學(xué)生集體用餐衛(wèi)生監(jiān)督辦法》、《餐飲業(yè)食品衛(wèi)生管理辦法》，學(xué)校、幼兒園要不斷加強(qiáng)食品、衛(wèi)生和防疫安全管理，建立衛(wèi)生防疫
制度、學(xué)校食堂、餐廳衛(wèi)生安全責(zé)任制度、采購(gòu)管理制度、食品儲(chǔ)藏管理制度和飯菜留樣制度，嚴(yán)把食品衛(wèi)生關(guān)，預(yù)防師生食物中毒事件及傳染病的發(fā)生。所有學(xué)校、幼兒園食堂必須“兩證”齊全，從
業(yè)人員身體健康，并定期組織從業(yè)人員進(jìn)行身體檢查；堅(jiān)持打掃衛(wèi)生制度，保持食堂環(huán)境衛(wèi)生清潔；必須嚴(yán)把食品采購(gòu)、運(yùn)輸、驗(yàn)收入庫(kù)三個(gè)環(huán)節(jié)，堅(jiān)持食品原料索證制；禁止非食堂工作人員隨意進(jìn)入
食堂加工操作間及食品原料存放間，嚴(yán)防發(fā)生投毒事件。
6、嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校大型活動(dòng)審批制度。學(xué)校、幼兒園組織的大型校外集體活動(dòng)，必須報(bào)上級(jí)主管部門審批，審批請(qǐng)示要附安全管理措施和責(zé)任人，提前排查不安定因素，制定預(yù)防措施和應(yīng)急方案，進(jìn)行相
應(yīng)的安全教育。
7、電教儀器、實(shí)驗(yàn)儀器、化學(xué)藥品的安全管理和使用。學(xué)校要加強(qiáng)危險(xiǎn)物品的管理，制定易燃、易爆、有毒或腐蝕性的試劑、藥品、氣體、液體等易對(duì)師生產(chǎn)生危害和造成安全事故的物品的安全管理制
度。危險(xiǎn)化學(xué)品的采購(gòu)、存放、保管實(shí)行專人負(fù)責(zé)制，設(shè)立危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理責(zé)任人，重點(diǎn)負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)校危險(xiǎn)化學(xué)品的日常管理；建立嚴(yán)格的保管、檢查、檢測(cè)、庫(kù)存、銷毀登記制度；根據(jù)各種危險(xiǎn)化
學(xué)品的性質(zhì)、類別制作分類檢簽，分類擺放，嚴(yán)禁各類危險(xiǎn)化學(xué)品混裝混用。要配備相應(yīng)的防火、防毒、防腐蝕和通風(fēng)設(shè)施；危險(xiǎn)化學(xué)品必須存放于專門地點(diǎn)，實(shí)行雙鎖制，嚴(yán)禁將保管室兼作他用。建
立危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)取、使用審批制度。
8、寄宿制學(xué)校管理。針對(duì)農(nóng)村學(xué)生居住分散、離學(xué)校路途較遠(yuǎn)，以及城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校大多處在交通主干線上的實(shí)際情況，積極采取有效措施，確保學(xué)生途中和在校安全。一是要加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)的安全法規(guī)
教育，增強(qiáng)自護(hù)意識(shí)。二是繼續(xù)落實(shí)日常安全監(jiān)管機(jī)制。三是在天氣惡劣時(shí)，組織教師進(jìn)行護(hù)送。四是對(duì)農(nóng)村學(xué)生周末放學(xué)，向家長(zhǎng)做好宣傳教育，建議家長(zhǎng)進(jìn)行接送。組建學(xué)校保衛(wèi)隊(duì)伍，統(tǒng)一管理，
建立校園、寢室夜巡制度，落實(shí)夜巡值班人員，堅(jiān)持對(duì)寄宿學(xué)生實(shí)行晚點(diǎn)名和定時(shí)查鋪，特別要注重加強(qiáng)對(duì)女生宿舍的安全管理，切實(shí)提高寄宿制學(xué)校的安全工作水平，確保學(xué)生在校的健康和安全。
9、加強(qiáng)對(duì)學(xué)生游泳安全事故的防范。一是要教育學(xué)生不擅自到河、塘去游泳；二是要向家長(zhǎng)做好宣傳教育，利用告家長(zhǎng)書、家訪等形式，引起家長(zhǎng)對(duì)子女安全監(jiān)護(hù)的重視；三是暑假期間在事故易發(fā)的池
塘、河邊設(shè)立安全警示標(biāo)志，組織安全巡視員進(jìn)行巡視監(jiān)管，一旦發(fā)現(xiàn)有單獨(dú)游泳的學(xué)生，要及時(shí)勸退，并告知家長(zhǎng)。
10、繼續(xù)加強(qiáng)疾病防控工作。建立學(xué)生健康體檢檔案，加強(qiáng)對(duì)突發(fā)傳染病的預(yù)防和控制力度，建立與學(xué)生家長(zhǎng)安全管理溝通機(jī)制。大力開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，嚴(yán)防群體性衛(wèi)生事件的發(fā)生。
（四）落實(shí)安全監(jiān)管措施，切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域安全管理
實(shí)行安全工作目標(biāo)管理考核制度，全面評(píng)價(jià)安全管理工作成效。嚴(yán)格實(shí)行安全月報(bào)告制和責(zé)任制。各縣區(qū)教育局、市直學(xué)校每月底把自查結(jié)果，通過(guò)月報(bào)表的形式上報(bào)市教育局安全管理科，切實(shí)做到“
看好自己的門、管好自己的人、辦好自己的事”，進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校安全工作的過(guò)程管理。常規(guī)檢查以學(xué)校食堂、商店、學(xué)生寢室區(qū)、消防設(shè)施通道等為重點(diǎn)，定期檢查以寄宿制學(xué)校、幼兒園和民辦教育
機(jī)構(gòu)等的內(nèi)部安全管理為重點(diǎn)，對(duì)存有安全隱患及事故苗頭的，市教育局將跟蹤督辦，把隱患及事故苗頭消滅在萌芽狀態(tài)，對(duì)多次整改不力的單位將予以通報(bào)，對(duì)造成安全責(zé)任事故的將依法追究責(zé)任。
（五）繼續(xù)實(shí)施“安全文明校園”創(chuàng)建工程，有效改善校園安全環(huán)境
充分發(fā)揮學(xué)校創(chuàng)建主體作用，加強(qiáng)與相關(guān)部門聯(lián)系，從改善學(xué)校及周邊環(huán)境入手，健全校園安全防范機(jī)制，定期收繳管制刀具，有效防止重大刑事、治安案件的發(fā)生，減少違法犯罪案件和安全事故發(fā)生
；強(qiáng)化道德法制宣傳教育，努力提高師生的道德素質(zhì)、文明修養(yǎng)和法制觀念；加強(qiáng)校園文化建設(shè)，以良好的校園秩序、豐富的校園生活以及優(yōu)美的校園環(huán)境，實(shí)現(xiàn)環(huán)境育人。
2、做好班前、班中、班后的安全確認(rèn)。重點(diǎn)是嚴(yán)格按照《安全檢查表》的檢查內(nèi)容進(jìn)行組織。
3、將安全確認(rèn)工作納入到6s精益管理工作中，嚴(yán)格按照6s精益管理的要求抓好過(guò)程控制。
5、采取各項(xiàng)措施，加強(qiáng)安全檢查和治理隱患的力度
（1）突出專業(yè)安全檢查。以7個(gè)安全專業(yè)檢查組牽頭，重點(diǎn)對(duì)我廠的電器、機(jī)械、壓力容器、煤氣、天車、工藝、消防、后勤、勞動(dòng)紀(jì)律組織專業(yè)人員進(jìn)行檢查。對(duì)查出的隱患要以“線棒材廠隱患通知書”的形式及時(shí)通知相關(guān)單位進(jìn)行整改，并負(fù)責(zé)跟蹤對(duì)隱患整改情況。
（2）強(qiáng)化日常安全檢查。進(jìn)行經(jīng)常性、有針對(duì)性的定時(shí)或不定時(shí)的日常安全檢查。安全檢查要深入現(xiàn)場(chǎng)，堅(jiān)決采取“邊檢查，邊整改”的原則，對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的違章行為，及時(shí)采取有效措施予以糾正，解決事故隱患，預(yù)防和減少各類事故的發(fā)生。同時(shí)，針對(duì)季節(jié)特點(diǎn)對(duì)安全工作的影響，開展各種安全檢查。雨季應(yīng)以防雷電、防洪、防觸電為內(nèi)容進(jìn)行檢查；夏季以防暑降溫為主要內(nèi)容進(jìn)行檢查；冬季以防寒防凍、防煤氣中毒為主要內(nèi)容進(jìn)行檢查，確保安全生產(chǎn)。
（3）抓好檢修、改造期間的安全工作。要求各項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人提前制定切實(shí)可行的安全措施，報(bào)安全部門審核后，嚴(yán)格按照安全措施貫徹執(zhí)行。同時(shí)，要明確外協(xié)單位的安全生產(chǎn)責(zé)任和義務(wù)，簽定安全協(xié)議，交納安全抵押金。安?？谱龊孟嚓P(guān)的資質(zhì)審查、登記、備案，加強(qiáng)施工項(xiàng)目的安全監(jiān)管，嚴(yán)格持證上崗，確保相關(guān)方的安全監(jiān)管工作“有人管、有法管、管得住、管得好”，將外來(lái)施工單位和人員的安全管理落到實(shí)處。
（5）嚴(yán)格特種設(shè)備管理，杜絕重特大事故發(fā)生。隨著技改步伐的加快，天車、壓力容器、鍋爐等特種設(shè)備不斷淘汰與更新，我廠將按照國(guó)家特種設(shè)備管理辦法，對(duì)特種設(shè)備的安裝與校檢嚴(yán)格進(jìn)行監(jiān)督管理，并及時(shí)完善管理臺(tái)賬，實(shí)施全過(guò)程監(jiān)督，確保特種設(shè)備年檢率達(dá)到100%。
（6）按照公司“五查”要求，繼續(xù)堅(jiān)持從查隱患、查制度、查責(zé)任、查防范和查外管五方面入手，加強(qiáng)隱患排查工作，將安全隱患消除在事故萌芽狀態(tài)。一要繼續(xù)抓好日常及檢修安全檢查；二要進(jìn)一步推行《安全隱患排查周報(bào)表》制度，對(duì)查出的安全隱患和問(wèn)題，都要建檔、登記，對(duì)隱患檢查整改臺(tái)賬，做到整改內(nèi)容、整改標(biāo)準(zhǔn)、整改措施、整改時(shí)間和整改責(zé)任人“五個(gè)落實(shí)”。對(duì)隱患分級(jí)處理，對(duì)于車間和分廠不能解決的隱患，以報(bào)告形式報(bào)相關(guān)部室，經(jīng)公司批準(zhǔn)，根據(jù)情況適時(shí)整改，并對(duì)隱患嚴(yán)格落實(shí)pdca閉環(huán)管理，確保整改過(guò)的隱患不重復(fù)發(fā)生。
（7）加強(qiáng)對(duì)環(huán)境不安全因素的管理。主要包括：生產(chǎn)區(qū)域照明、物品擺放、廠房建筑和廠區(qū)坑、孔、地溝蓋板等所存在的不安全因素；生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的梯臺(tái)、地面、通道及安全防護(hù)設(shè)施存在的缺陷；生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的溫度、噪聲、粉塵與易燃易爆物等。為此，必須加強(qiáng)對(duì)環(huán)境不安全因素的管理、檢查和整改。對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)檢修作業(yè)或設(shè)備運(yùn)行出現(xiàn)的影響環(huán)境因素的現(xiàn)象，要重點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保整體環(huán)境隱患的可控、在控。
6、深化過(guò)程控制，有效推進(jìn)職業(yè)健康安全管理體系。
（1）制定詳細(xì)的階段性推進(jìn)計(jì)劃，以月為單位，把安全體系需要推進(jìn)的工作細(xì)化分類，明確責(zé)任人、完成時(shí)間節(jié)點(diǎn)，把推進(jìn)工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)都量化標(biāo)準(zhǔn)，確保推進(jìn)計(jì)劃有序進(jìn)行。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
鎮(zhèn)上成立食品安全監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)長(zhǎng)楊治釗任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，成員。下設(shè)辦公室于鎮(zhèn)安辦，由任辦公室主任，負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)工作，每個(gè)村、駐鎮(zhèn)單位要設(shè)立義務(wù)食品安全監(jiān)管員、信息員各一名。
三、監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)
建立農(nóng)村食品安全監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)和群眾監(jiān)督網(wǎng)，覆蓋率100%，建立食品“兩網(wǎng)”網(wǎng)絡(luò)組織圖及相關(guān)制度。
四、基地建設(shè)維護(hù)
鎮(zhèn)上決定進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)團(tuán)壩村和山寨村無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地的建設(shè)和監(jiān)管，在東廟村建立標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)，以帶動(dòng)廣大群眾提高食品安全意識(shí)。
五、制度建設(shè)
1、群體性聚餐申報(bào)制度
建立群體聚餐申報(bào)制度，嚴(yán)格執(zhí)行群體性聚餐申報(bào)制度，群體性聚餐5桌以上的申報(bào)率必須達(dá)100%，到位監(jiān)督率必須達(dá)100%。
2、事故隱患排查制度
鎮(zhèn)上決定在節(jié)假日開展綜合整治，專項(xiàng)檢查聯(lián)合行動(dòng)，并加強(qiáng)日常監(jiān)管和巡查。
3、聯(lián)合執(zhí)法檢查制度
鎮(zhèn)上決定每逢重大節(jié)假日和高溫、開學(xué)季節(jié)均要組織轄區(qū)內(nèi)相關(guān)職能站所室進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法檢查，整合鎮(zhèn)衛(wèi)生院、畜牧站、工商所等監(jiān)管資源，針對(duì)重大節(jié)日，重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)品種開展聯(lián)合執(zhí)法。
4、宣傳教育和培訓(xùn)制度
鎮(zhèn)上決定在4月和10月對(duì)轄區(qū)內(nèi)涉及食品生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的業(yè)主以及相關(guān)監(jiān)管工作人員進(jìn)行食品安全知識(shí)集中培訓(xùn)，并采用宣傳車等形式在逢場(chǎng)天進(jìn)行廣泛深入地宣傳。
5、工作保障制度
鎮(zhèn)上決定大力支持食品安全監(jiān)管工作，充分保證食品安全監(jiān)管所需的人力和物力。對(duì)工作經(jīng)費(fèi)和相關(guān)人員的工資待遇，由財(cái)政列支。
6、獎(jiǎng)懲制度
鎮(zhèn)上決定大力支持食品安全監(jiān)管員、協(xié)管員及信息員成績(jī)突出的給予精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作不力，不稱職或造成嚴(yán)重后果的，實(shí)行責(zé)任倒查制度。對(duì)以上人員的考核由鎮(zhèn)紀(jì)委執(zhí)行。
7、食品安全監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組基本職責(zé)
一是鎮(zhèn)食品安全監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)食品安全工作。
二是認(rèn)真組織實(shí)施貫徹國(guó)家、省、市、區(qū)有關(guān)食品安全的法律、法規(guī)、規(guī)章和區(qū)食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)的各項(xiàng)制度。
三是負(fù)責(zé)制定鎮(zhèn)食品放心工程規(guī)劃和年度食品安全工作方案，要確定工作重點(diǎn)，細(xì)化工作目標(biāo)，明確保證措施。
四是負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門開展食品專項(xiàng)整治、重大活動(dòng)及節(jié)日食品安全檢查工作，組織各部門依法查處食品安全違法案件，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品等違法犯罪活動(dòng)。
五是堅(jiān)持從源頭治理的原則，抓好種植、養(yǎng)殖基地建設(shè)工作。
六是負(fù)責(zé)組織制定重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，負(fù)責(zé)組織人員實(shí)施食品安全事故應(yīng)急救援工作。
七是組織開展食品安全法律、法規(guī)及相關(guān)政策、安全常識(shí)宣傳、普及教育工作。
八是建立、健全食品安全目標(biāo)管理責(zé)任制和相關(guān)制度。
九是按要求及時(shí)向上級(jí)組織報(bào)告食品安全工作情況。
十是及時(shí)完成上級(jí)組織交辦的臨時(shí)性工作。
8、鎮(zhèn)食品安全監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)
負(fù)責(zé)完成鎮(zhèn)食品安全監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組的工作。組織匯總各成員單位的工作情況及監(jiān)管信息，按要求及時(shí)向上級(jí)組織報(bào)送食品安全信息和工作情況，及時(shí)完成上級(jí)組織交辦的工作。
9、鎮(zhèn)食品安全有關(guān)人員的基本職責(zé)
主任：負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)食品安全的全面工作，為本鎮(zhèn)食品安全第一責(zé)任人。
副主任：負(fù)責(zé)具體抓本鎮(zhèn)食品安全工作，負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)辦公室的全面工作，綜合各部門的信息，及時(shí)按要求向區(qū)食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)辦公室上報(bào)監(jiān)管信息、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、工作情況。
工商所長(zhǎng)：負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)食品流通環(huán)節(jié)的日常監(jiān)管工作，監(jiān)管不留死角死面，強(qiáng)化集貿(mào)市場(chǎng)的監(jiān)管。及時(shí)按要求上報(bào)監(jiān)管信息、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、工作情況。
鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)：協(xié)助上級(jí)部門強(qiáng)化食品衛(wèi)生監(jiān)管，餐飲環(huán)節(jié)的日常監(jiān)管，充分發(fā)揮信息員的作用，為上級(jí)部門提供監(jiān)管信息，及時(shí)按要求上報(bào)食品安全信息、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、工作情況。
農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任：負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)種植業(yè)的監(jiān)管和指導(dǎo)，規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)行為，整治種植業(yè)違禁藥物亂用的行為，及時(shí)按要求上報(bào)監(jiān)管信息、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、工作情況。
鎮(zhèn)畜牧站站長(zhǎng)：負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)養(yǎng)殖業(yè)的監(jiān)管指導(dǎo)，組織監(jiān)督對(duì)動(dòng)物疫病的監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化獸藥、添加劑殘留的監(jiān)管工作，及時(shí)按要求上報(bào)監(jiān)管信息、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、工作情況。
鎮(zhèn)中心小學(xué)校長(zhǎng)：制定落實(shí)食品安全常識(shí)的教學(xué)規(guī)劃，全民開設(shè)食品安全常識(shí)課程，教師有教案，學(xué)生有筆記。按照衛(wèi)生等業(yè)務(wù)部門的要求加強(qiáng)對(duì)學(xué)校食堂、食雜店、攤點(diǎn)的管理。
10、食品安全協(xié)管員（信息員）職責(zé)
農(nóng)村食品安全協(xié)管員職責(zé)：
(1)參與食品監(jiān)管管理部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)信息員的管理；
（2）宣傳食品管理法律、法規(guī)；
（3）傳遞食品安全質(zhì)量信息；
（4）向食品安全監(jiān)管職能部門反饋管理相對(duì)人的意見。
農(nóng)村食品信息員職責(zé)：
（1）宣傳食品管理法律、法規(guī)；
（2）負(fù)責(zé)食品宣傳質(zhì)量信息收集及上報(bào)；
（3）向食品安全監(jiān)管職能部門反饋管理相對(duì)人的意見。
11、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)要求
組織管理：鎮(zhèn)上由農(nóng)業(yè)服務(wù)中心牽頭做好管理和與農(nóng)業(yè)局等部門的銜接工作。
農(nóng)資管理方面：基地要推廣使用經(jīng)國(guó)家權(quán)威部門認(rèn)定并推薦使用的無(wú)公害農(nóng)藥和肥料?；貒?yán)禁購(gòu)進(jìn)和使用國(guó)家禁止在蔬菜、水果、茶葉、中草藥上使用的農(nóng)藥。
生產(chǎn)管理：基地生產(chǎn)單元要做好田間生產(chǎn)過(guò)程記錄，填寫錄表，特別是要對(duì)農(nóng)藥、肥料及生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑的使用情況做如實(shí)錄，并實(shí)行簽名負(fù)責(zé)制。生產(chǎn)記錄在收獲結(jié)束后一周內(nèi)提交基地管理部門存檔，并完整保存3年。
一、安全責(zé)任主體明確。我局聯(lián)合辦公區(qū)域各單位成立了消防工作安全領(lǐng)導(dǎo)小組，并與各單位負(fù)責(zé)人簽訂了責(zé)任書，分管領(lǐng)導(dǎo)管業(yè)務(wù)必須管安全，各單位遴選責(zé)任心強(qiáng)，懂業(yè)務(wù)的人擔(dān)當(dāng)安全員，形成了黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)、主管全面負(fù)責(zé)、安監(jiān)科依法監(jiān)管、部門嚴(yán)格自律、全員積極參與的安全管理格局，進(jìn)一步強(qiáng)化了黨委對(duì)安全發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)，突出黨政齊抓共管。
二、安全理念與時(shí)俱進(jìn)。在安全管理理念上作了重大改變。從“安全管理”到“安全發(fā)展”，從“安全發(fā)展理念”到“安全發(fā)展戰(zhàn)略”，從“亡羊補(bǔ)牢”到“未雨綢繆”，體現(xiàn)了局黨組對(duì)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)認(rèn)識(shí)的不斷深化和對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展客觀規(guī)律的科學(xué)總結(jié)，體現(xiàn)了安全與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化運(yùn)行的現(xiàn)實(shí)要求。年初，局黨組理清安全工作思路，按照“突出重點(diǎn)、貴在平時(shí)”的原則，制定年度安全工作計(jì)劃，劃分重點(diǎn)時(shí)節(jié)和敏感時(shí)段，節(jié)奏鮮明，步伐有力，有計(jì)劃有章法的穩(wěn)定推進(jìn)安全監(jiān)督管理工作。
三、安全教育培訓(xùn)到位。每季度組織各單位安全員和各辦公區(qū)域保安保潔人員安全培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容緊貼安全管理工作實(shí)際，緊密結(jié)合受訓(xùn)人員情況，符合季節(jié)時(shí)節(jié)特點(diǎn)和工作規(guī)律，通俗易懂，應(yīng)用廣泛，有針對(duì)性，操作性強(qiáng)。通過(guò)安全教育培訓(xùn)充分發(fā)揮了安保人員險(xiǎn)情初期處置作用，提高了干部職工的安全意識(shí)和自救互救能力。利用各單位電子顯示屏，滾動(dòng)播出安全宣傳片、規(guī)章制度和安全常識(shí)，警醒干部職工，繃緊紅線，長(zhǎng)鳴警鐘，安全事故就在我們身邊，做到制度走下墻、牢記在心中。
四、隱患排查治理經(jīng)常。分管局長(zhǎng)親力親為，科室高度重視，開展專項(xiàng)檢查、不定期抽查，而后向局黨組匯報(bào)，局黨組定期召開局黨組會(huì)，進(jìn)行安全隱患分析，建立了規(guī)范、持續(xù)、有效的工作程序?？傮w來(lái)看，安全管理工作研究周期短，落實(shí)推進(jìn)快，整改效果好，經(jīng)費(fèi)使用透明。
二、存在問(wèn)題
一是各辦公區(qū)域的安全管理人員資質(zhì)能力與崗位要求不相適應(yīng)。當(dāng)前，各辦公區(qū)域消防管理員、市賓館電梯管理員和電工未經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)，無(wú)管理員資格證，均屬無(wú)證上崗。
二是政務(wù)大廳移交我局管轄后，科室面臨著人力不足的局面。政務(wù)大廳建筑面積4萬(wàn)多平方米，直梯和扶梯共15部，點(diǎn)位多，面積大，同時(shí)還要兼顧其他辦公區(qū)域的安全，僅靠科里現(xiàn)有的3個(gè)人難以面面俱到。
三是市賓館和事務(wù)保障中心2部傳菜梯沒有在特檢中心備案，無(wú)法進(jìn)行年檢，存在較大的安全隱患。
四是辦公區(qū)域現(xiàn)有的消防設(shè)施老舊嚴(yán)重，故障頻發(fā)。很多設(shè)施設(shè)備在建筑完成之后就沒有更新?lián)Q代過(guò)，與當(dāng)前執(zhí)行的消防法律法規(guī)和規(guī)范不相適應(yīng)，消防安全工作嚴(yán)重滯后。
三、2020年工作安排
2020年，我們將持續(xù)深入抓好安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極推進(jìn)解決存在的問(wèn)題，將安全管理工作提升一個(gè)新臺(tái)階。具體開展以下幾項(xiàng)工作：
1、持續(xù)推進(jìn)監(jiān)察委辦公樓消防驗(yàn)收事宜，繼續(xù)對(duì)損壞的消防設(shè)施維修改造。
2、開展辦公區(qū)安全檢查，特別是政務(wù)大廳這類人員密集場(chǎng)所，加強(qiáng)巡檢巡查，并派專人駐守。
3、組織各辦公區(qū)域保安、各單位消防安全員消防常識(shí)、電梯逃生培訓(xùn)。
“十一五”期間，我區(qū)的安全生產(chǎn)工作在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)各級(jí)各部門共同努力，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真執(zhí)行國(guó)務(wù)院、省、市關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列重要部署，先后開展了“隱患排查治理年”、“安全生產(chǎn)年”等活動(dòng)，扎實(shí)開展“三項(xiàng)行動(dòng)”，加強(qiáng)“三項(xiàng)建設(shè)”，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，廣泛宣傳教育，狠抓監(jiān)督檢查，深化專項(xiàng)治理，有效遏制了重特大事故發(fā)生，保持了安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定。
二、“十二五”安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)思想與目標(biāo)
（一）指導(dǎo)思想
用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)安全生產(chǎn)工作全局，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，以保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為根本出發(fā)點(diǎn)，以遏制較大以上事故為重點(diǎn)，以減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和控制事故總量為目標(biāo)，圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建和諧宿城、保障民生幸福的目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)安全責(zé)任，不斷規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)管，完善政府監(jiān)管責(zé)任和落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主體責(zé)任，依靠科技進(jìn)步，加大安全投入，倡導(dǎo)安全文化，建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，全面提升安全生產(chǎn)基礎(chǔ)保障能力和安全發(fā)展水平，為我區(qū)“兩年躍升前五，五年沖刺三甲”如期完成提供安全穩(wěn)定的環(huán)境保障，。
（二）總體目標(biāo)
到“十二五”末，建立完善的安全生產(chǎn)目標(biāo)考核和責(zé)任追究體系，健全科學(xué)的安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察體系，建成高效的事故預(yù)防和應(yīng)急救援體系，構(gòu)建強(qiáng)有力的安全生產(chǎn)科技和教育培訓(xùn)體系。全區(qū)安全生產(chǎn)事故起數(shù)和傷亡人數(shù)穩(wěn)步下降，企業(yè)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)職業(yè)危害申報(bào)率達(dá)到100%，企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平全面提升，重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全狀況明顯改善，安全生產(chǎn)管理體系逐步完善，安全生產(chǎn)法治秩序基本形成，政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化等常態(tài)機(jī)制基本形成。
（三）“十二五”期間控制指標(biāo)
1、主要指標(biāo)
（四）分類目標(biāo)
1、安全生產(chǎn)監(jiān)管體系建設(shè)目標(biāo)。到年，建立完善全區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系，完善各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道安全生產(chǎn)監(jiān)管工作機(jī)構(gòu)（安監(jiān)所）建設(shè)，配備2名安全生產(chǎn)監(jiān)管人員，村（居）配備1名安全生產(chǎn)信息員；非煤礦山、建筑施工單位和危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位和從業(yè)人員在300人以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，并足額配備專（兼）職安全生產(chǎn)管理人員，其他企業(yè)配備兼職安全生產(chǎn)管理人員。
2、應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo)。到年末，建立完善以政府專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍為重點(diǎn)，以高危行業(yè)企業(yè)兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍為輔的應(yīng)急救援體系，同時(shí)，加強(qiáng)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍和企業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍之間的聯(lián)系和銜接，不斷補(bǔ)充和完備應(yīng)急救援裝備，提高應(yīng)急救援能力。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道應(yīng)急管理工作，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道應(yīng)急救援兼職隊(duì)伍建設(shè)，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道安全監(jiān)管和應(yīng)急救援特點(diǎn)，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，建立和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍和村（居）自治應(yīng)急救援隊(duì)伍。提高村（居）處置事故初始階段應(yīng)急救援能力。
3、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控目標(biāo)。到年末，重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控將得到進(jìn)一步的加強(qiáng)，進(jìn)一步督促企業(yè)對(duì)重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理的投入，實(shí)行嚴(yán)格的重大危險(xiǎn)源登記、監(jiān)控制度，做到預(yù)防為主、常備不懈。在加強(qiáng)政府監(jiān)管的同時(shí)，要督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位依靠科技做到保障有力、監(jiān)控有效、反應(yīng)及時(shí)、處置果斷。
4、職業(yè)健康危害因素控制目標(biāo)。到年末，有毒有害場(chǎng)所職業(yè)健康防護(hù)達(dá)標(biāo)率達(dá)到90％以上；作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)職業(yè)危害申報(bào)率達(dá)到100%；作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)職業(yè)健康得到有效監(jiān)管，高危行業(yè)職業(yè)危害控制力度將得到進(jìn)一步加大。
5、安全生產(chǎn)專業(yè)人才建設(shè)目標(biāo)。到年末，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員及國(guó)家和有關(guān)部門規(guī)定的特殊工種、崗位應(yīng)持證人員全部持證上崗；注冊(cè)安全工程師隊(duì)伍不斷壯大，鼓勵(lì)安全生產(chǎn)監(jiān)管人員參加各類安全生產(chǎn)培訓(xùn)，不斷提高安全生產(chǎn)管理素質(zhì)，使安全生產(chǎn)專業(yè)人才滿足安全生產(chǎn)的需要。
6、安全文化建設(shè)目標(biāo)。到年末，安全生產(chǎn)常識(shí)宣傳教育普及到全區(qū)各個(gè)行業(yè)、村（居）和公民之中，全社會(huì)的安全意識(shí)、公民的自我保護(hù)意識(shí)得到進(jìn)一步提高；全社會(huì)安全生產(chǎn)文化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化、企業(yè)市場(chǎng)核心競(jìng)爭(zhēng)力的增強(qiáng)等得到同步推進(jìn)。
7、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)、村（居）安全生產(chǎn)監(jiān)管達(dá)標(biāo)目標(biāo)。到年末，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（居）的安全保障機(jī)制和各項(xiàng)制度；全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（居）內(nèi)危險(xiǎn)源（易燃易爆、劇毒、放射性等危險(xiǎn)物品等）的普查建檔工作，建立安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，責(zé)任落實(shí)到人；把安全生產(chǎn)教育活動(dòng)列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）的日常工作。
三、“十二五”期間安全生產(chǎn)工作的主要任務(wù)
（一）提升企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平
1、開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)活動(dòng)。繼續(xù)推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推廣“1+3”安全監(jiān)管體系建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)導(dǎo)入執(zhí)行職業(yè)安全健康管理體系。從年起，在全區(qū)普遍開展以“企業(yè)達(dá)標(biāo)升級(jí)”為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng)，全面貫徹落實(shí)《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（AQ/T9006），在各個(gè)行業(yè)（領(lǐng)域）率先建成一批安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)，推進(jìn)崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)。到年底，危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)等高危行業(yè)企業(yè)必須全部達(dá)到三級(jí)以上安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平，工貿(mào)等其他企業(yè)必須制定達(dá)標(biāo)規(guī)劃，確保三年內(nèi)全部達(dá)標(biāo)，逾期不達(dá)標(biāo)的要依法停產(chǎn)整頓直至關(guān)閉。
2、開展企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)達(dá)標(biāo)活動(dòng)。督促企業(yè)按照規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配強(qiáng)安全生產(chǎn)管理人員，認(rèn)真履行安全監(jiān)管職能。配合市里啟動(dòng)“紅袖標(biāo)工程”，對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員實(shí)行備案管理，統(tǒng)一配發(fā)安全監(jiān)管紅袖標(biāo)，實(shí)行帶標(biāo)上崗。建立企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)建設(shè)達(dá)標(biāo)申報(bào)認(rèn)證制度，與標(biāo)準(zhǔn)化考核同步進(jìn)行、同步落實(shí)。強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)管理機(jī)構(gòu)的安全職能，按規(guī)定配備安全技術(shù)人員。強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)管理機(jī)構(gòu)的安全職責(zé)，落實(shí)企業(yè)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)技術(shù)管理負(fù)責(zé)制，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)裝備全面達(dá)到國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。把符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)作為高危行業(yè)企業(yè)準(zhǔn)入的前置條件，實(shí)行嚴(yán)格的安全標(biāo)準(zhǔn)核準(zhǔn)制度。
3、開展安全班組創(chuàng)建活動(dòng)。出臺(tái)加強(qiáng)企業(yè)班組安全管理工作意見，將標(biāo)準(zhǔn)化管理向班組延伸，全面加強(qiáng)企業(yè)班組安全建設(shè)。組織企業(yè)開展班組長(zhǎng)專題培訓(xùn)。推進(jìn)班組安全文化建設(shè)，深化企業(yè)班組安全管理。結(jié)合“安康杯”競(jìng)賽、青年安全文明示范崗創(chuàng)建等活動(dòng)，積極參與全市“萬(wàn)名安全合格班組”創(chuàng)建活動(dòng)、“百名安全優(yōu)秀班組”競(jìng)賽活動(dòng)、“十名優(yōu)勝班組”命名表彰活動(dòng)，樹立安全班組典型。
（二）完善事故風(fēng)險(xiǎn)控制體系
1、事故隱患排查與治理。貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》，落實(shí)企業(yè)隱患管理責(zé)任，提高事故隱患發(fā)現(xiàn)率和治理率。嚴(yán)格執(zhí)行重大事故隱患掛牌督辦整改制度，完善隱患整改效果評(píng)價(jià)制度，提高重大事故隱患整改工作質(zhì)量?！笆濉逼陂g，全區(qū)各類企業(yè)全面建立、完善事故隱患排查整改長(zhǎng)期機(jī)制。
2、重大危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)預(yù)警和監(jiān)管。進(jìn)一步開展重大危險(xiǎn)源普查和登記建檔工作，完善重大危險(xiǎn)源和移動(dòng)重大危險(xiǎn)源兩大監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，配合市里建成重大危險(xiǎn)源預(yù)警監(jiān)控體系。危險(xiǎn)化學(xué)品、地下空間開發(fā)、民爆器材等高危行業(yè)（領(lǐng)域）重大危險(xiǎn)源普查實(shí)現(xiàn)100%，重點(diǎn)企業(yè)、高危行業(yè)（領(lǐng)域）企業(yè)和存在重大危險(xiǎn)源企業(yè)安全監(jiān)控系統(tǒng)配置實(shí)現(xiàn)100%。
3.危險(xiǎn)有害因素監(jiān)控管理。繼續(xù)深化危險(xiǎn)有害因素監(jiān)控管理工作，完善危險(xiǎn)有害因素公示、監(jiān)控和持續(xù)改進(jìn)制度，建立預(yù)防為主、持續(xù)改進(jìn)的危險(xiǎn)有害因素監(jiān)控管理模式?！笆濉逼陂g，在規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)全面推行危險(xiǎn)有害因素監(jiān)控管理基礎(chǔ)上，向規(guī)模以下企業(yè)推廣，實(shí)現(xiàn)全面覆蓋。
（三）健全安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系
1、加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。建立區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心，建成統(tǒng)一指揮、職責(zé)明確、結(jié)構(gòu)完整、裝備齊全、功能全面、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的區(qū)生產(chǎn)安全應(yīng)急救援體系。完善應(yīng)急救援協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，整合轄區(qū)應(yīng)急救援隊(duì)伍，建立應(yīng)急救援隊(duì)伍社會(huì)補(bǔ)償機(jī)制，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量參與應(yīng)急救援。按照“政府主導(dǎo)、企業(yè)參與、社會(huì)支持”的模式，堅(jiān)持專業(yè)化與社會(huì)化相結(jié)合，建立高危行業(yè)企業(yè)的專（兼）職應(yīng)急救援隊(duì)伍，最大限度地減少國(guó)家財(cái)產(chǎn)和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的損失。加強(qiáng)應(yīng)急救援儲(chǔ)備物資管理、維護(hù)保養(yǎng)和演練工作，不斷增強(qiáng)儲(chǔ)備物資在安全生產(chǎn)中的保障作用。
2、加強(qiáng)應(yīng)急救援預(yù)案管理。組織開展各類安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案修訂工作，通過(guò)應(yīng)急預(yù)案簡(jiǎn)明化、程序化、圖表化，提高應(yīng)急預(yù)案的實(shí)效性。組織開展演練活動(dòng)，提高應(yīng)急處置能力。
（四）創(chuàng)建安全健康作業(yè)環(huán)境
形成安監(jiān)、衛(wèi)生、工會(huì)等部門密切配合的全區(qū)職業(yè)危害監(jiān)管和整治機(jī)制，建立和健全職業(yè)危害防治的監(jiān)管體系。配合市里建立作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害普查與申報(bào)系統(tǒng)，建立重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域職業(yè)危害檢測(cè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，建立職業(yè)安全健康安全許可制度，對(duì)重點(diǎn)職業(yè)危害分布區(qū)域加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，對(duì)職業(yè)病危害重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施分級(jí)監(jiān)測(cè)預(yù)警，開展粉塵、噪音、高毒物質(zhì)危害嚴(yán)重的行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治。嚴(yán)格職業(yè)危害源頭預(yù)防，加強(qiáng)新、改、擴(kuò)建技術(shù)改造和技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”審查。積極開展職業(yè)危害防治宣傳教育和培訓(xùn)，大力推進(jìn)職業(yè)危害評(píng)價(jià)。建立職業(yè)安全健康綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)，為職業(yè)危害監(jiān)管人員配備必要的儀器設(shè)備及個(gè)人防護(hù)用品。
“十二五”期間，實(shí)現(xiàn)存在職業(yè)病危害的用人單位負(fù)責(zé)人、勞動(dòng)者職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)率達(dá)到90%以上，用人單位職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)率達(dá)到80%以上，工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素監(jiān)測(cè)率達(dá)到70%以上，粉塵、毒物等主要危害因素監(jiān)測(cè)合格率達(dá)到80%以上，工作場(chǎng)所職業(yè)病危害告知率和警示標(biāo)識(shí)設(shè)置率達(dá)90%以上，從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)勞動(dòng)者的體檢率達(dá)到60%以上，規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，重大急性職業(yè)病危害事件得到有效控制。
（五）深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治
繼續(xù)推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通、人員密集場(chǎng)所、特種設(shè)備、建筑等行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治工作，完善專項(xiàng)整治工作聯(lián)席會(huì)議制度，推進(jìn)專項(xiàng)整治聯(lián)合行動(dòng)，形成專項(xiàng)整治工作合力。加強(qiáng)源頭管控，嚴(yán)格行政許可，分行業(yè)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管工作規(guī)范化。
危險(xiǎn)化學(xué)品：認(rèn)真執(zhí)行“三不引進(jìn)”原則，嚴(yán)格條件論證，嚴(yán)格行政許可，積極參與調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，徹底淘汰安全性能低下、危及生產(chǎn)安全的落后產(chǎn)能。危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)和儲(chǔ)存企業(yè)、經(jīng)營(yíng)和使用劇企業(yè)、有固定場(chǎng)所儲(chǔ)存設(shè)施的危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)、使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事化工或醫(yī)藥生產(chǎn)的企業(yè)100%達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)以上，重點(diǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)達(dá)到二級(jí)以上。完善危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管部門協(xié)調(diào)機(jī)制，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。完成危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的普查、登記和建檔工作。修訂和完善危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案，并定期組織演練。
煙花爆竹：指導(dǎo)、督促煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位認(rèn)真貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，提高從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識(shí)，增強(qiáng)企業(yè)事故預(yù)防能力和應(yīng)急處置能力，全面提升企業(yè)安全管理水平。加強(qiáng)煙花爆竹的儲(chǔ)存、運(yùn)輸和燃放單位、從業(yè)人員的安全監(jiān)督管理，做到依法監(jiān)督，規(guī)范有序，管理到位。依法打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹的活動(dòng)，嚴(yán)肅查處非法煙花爆竹產(chǎn)、銷、儲(chǔ)、運(yùn)的行為。
消防：嚴(yán)格有關(guān)消防安全責(zé)任制，著力提升消防安全防范能力，全面開展火災(zāi)隱患排查整改。實(shí)施消防安全專項(xiàng)治理行動(dòng)，重點(diǎn)整治易燃易爆單位、人員密集和三合一場(chǎng)所、高層建筑、地下空間、大型工業(yè)園區(qū)火災(zāi)隱患，開展消防知識(shí)普及工作，實(shí)現(xiàn)群眾消防常識(shí)的知曉率達(dá)到85%以上。
交通：進(jìn)一步加大道路交通、水上交通違法違章行為整治，堅(jiān)決遏制營(yíng)運(yùn)車輛重特大事故，年前運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹的道路運(yùn)輸專用車輛要完善現(xiàn)有的衛(wèi)星定位系統(tǒng)。建立道路重要路段、重點(diǎn)水域、重點(diǎn)船舶運(yùn)行監(jiān)測(cè)與執(zhí)法監(jiān)控系統(tǒng)，建立新（改、擴(kuò)）建城市交通安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)實(shí)施、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用制度。持續(xù)深入開展交通安全示范創(chuàng)建活動(dòng)。
建筑施工：強(qiáng)化建筑工程招標(biāo)、資質(zhì)審批、施工許可、作業(yè)場(chǎng)所各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，健全施工企業(yè)和從業(yè)人員安全生產(chǎn)信用體系和失信懲罰制度，建立建筑工程信用信息動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)、城市綜合管網(wǎng)電子信息系統(tǒng)，建立企業(yè)“黑名單”制度，遏制層層轉(zhuǎn)包現(xiàn)象。以橋梁、高層建筑、裝飾工程、施工區(qū)域地下管網(wǎng)為重點(diǎn)，開展防范高處墜落、施工坍塌、火災(zāi)、管網(wǎng)泄露爆燃專項(xiàng)治理。建立建設(shè)系統(tǒng)一般以上安全生產(chǎn)事故快報(bào)系統(tǒng)，完善事故處理機(jī)制。突出做好高處墜落、深基坑塌方、高大支撐模板坍塌等多發(fā)事故的預(yù)防工作，督促和檢點(diǎn)單位和重點(diǎn)企業(yè)事故預(yù)防措施的制定與落實(shí)。
特種設(shè)備：建立基于現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管、巡查、檢測(cè)檢驗(yàn)的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管信息平臺(tái)和安全評(píng)價(jià)體系，實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品承壓罐車、起重機(jī)械、壓力管道元件、氣瓶、電梯、大型游樂設(shè)施等安全隱患專項(xiàng)整治，建立重大隱患治理與重點(diǎn)設(shè)備動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制。
農(nóng)業(yè)機(jī)械：切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)技隊(duì)伍建設(shè)，提高農(nóng)機(jī)執(zhí)法水平。實(shí)施農(nóng)用掛車和拖拉機(jī)等農(nóng)用機(jī)械在易發(fā)生危險(xiǎn)部位進(jìn)行防護(hù)裝置安全改造，并增加警示標(biāo)識(shí)。開展星級(jí)平安農(nóng)機(jī)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）活動(dòng)，“十二五”期間，全區(qū)建成一批星級(jí)平安農(nóng)機(jī)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居），區(qū)農(nóng)機(jī)監(jiān)理所力爭(zhēng)達(dá)到規(guī)范化所標(biāo)準(zhǔn)。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展理念，貫徹執(zhí)行農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理法規(guī)，建立健全監(jiān)管措施，切實(shí)落實(shí)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)責(zé)任制。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械的登記、注冊(cè)、牌證核發(fā)的規(guī)范化管理宣傳，嚴(yán)把農(nóng)業(yè)機(jī)械安全質(zhì)量檢驗(yàn)關(guān)、駕駛員考試關(guān)，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)狀態(tài)和駕駛員操作水平。建立農(nóng)機(jī)安全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，認(rèn)真抓好重點(diǎn)農(nóng)時(shí)季節(jié)的農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)安全，預(yù)防和減少農(nóng)機(jī)作業(yè)事故。
職業(yè)安全健康:建立健全職業(yè)安全健康監(jiān)管責(zé)任制，加大職業(yè)健康監(jiān)管力度，通過(guò)開展專項(xiàng)監(jiān)察、重點(diǎn)監(jiān)察、定期監(jiān)察，強(qiáng)化對(duì)職業(yè)危害嚴(yán)重的重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）和企業(yè)的監(jiān)管，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)職業(yè)健康主體責(zé)任。大力開展企業(yè)職業(yè)危害申報(bào)，嚴(yán)格執(zhí)行可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的新、改、擴(kuò)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”制度。逐步建立職業(yè)衛(wèi)生安全許可證制度，嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。加強(qiáng)勞動(dòng)者職業(yè)健康培訓(xùn)和健康管理，加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍的專業(yè)知識(shí)和技能培訓(xùn)，不斷提高監(jiān)管能力和水平。
（六）加強(qiáng)安全文化建設(shè)
1、繼續(xù)推進(jìn)安全文化陣地建設(shè)。緊緊抓住深化文化體制改革的有利機(jī)遇，進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育和安全文化建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)“四個(gè)一”安全文化陣地建設(shè)，即鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道安全文化一條街、社區(qū)安全文化宣傳走廊、企業(yè)安全文化專欄、學(xué)校安全文化專版，努力提高安全生產(chǎn)工作的影響力，不斷豐富安全文化建設(shè)內(nèi)涵，進(jìn)一步提高安全文化建設(shè)水平。
2、大力推進(jìn)情感教育工作法。進(jìn)一步總結(jié)提煉“情感教育工作法”，編制推廣手冊(cè)，擴(kuò)大推廣范圍，指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)情感教育管理，建設(shè)安全和諧企業(yè)。
3、組織開展系列活動(dòng)。加強(qiáng)社會(huì)安全教育工作，充分利用各種宣傳教育資源，在各類媒體設(shè)立安全生產(chǎn)欄目，普及安全知識(shí)，增強(qiáng)公眾安全意識(shí)。組織開展“安全生產(chǎn)月”、“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)。積極開展安全社區(qū)、安全誠(chéng)信企業(yè)、安全文化教育基地等創(chuàng)建工作，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)示范社區(qū)1家、省級(jí)安全誠(chéng)信企業(yè)2家、市級(jí)安全文化教育基地2家。
4、強(qiáng)化教育培訓(xùn)。實(shí)施生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人、企業(yè)員工全面培訓(xùn)工程。“十二五”期間，全區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察人員、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人、企業(yè)安全管理人員、特種作業(yè)人員培訓(xùn)率100%，企業(yè)全員接受培訓(xùn)率100%，復(fù)培復(fù)審?fù)瓿陕?00%。重點(diǎn)開展高危行業(yè)和中小企業(yè)一線作業(yè)人員安全培訓(xùn)，加強(qiáng)農(nóng)民工安全技能培訓(xùn)。
（七）提升安全生產(chǎn)監(jiān)管水平
1、完善行政監(jiān)管體系。強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管部門對(duì)安全生產(chǎn)的綜合監(jiān)管職責(zé)，全面落實(shí)公安、交通運(yùn)輸、住房建設(shè)、質(zhì)監(jiān)等部門的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，加強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)主管部門的安全生產(chǎn)指導(dǎo)職責(zé)，形成安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管、專業(yè)監(jiān)管、行業(yè)指導(dǎo)相結(jié)合的工作格局。在安全生產(chǎn)領(lǐng)域落實(shí)行政執(zhí)法與刑事司法相銜接信息共享平臺(tái)建設(shè)，實(shí)行執(zhí)法信息網(wǎng)上共享，構(gòu)建經(jīng)?；⒅贫然谋O(jiān)督工作體系。
2、加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，按照“1+2”模式（即1個(gè)行政人員加2個(gè)事業(yè)人員）配備安全生產(chǎn)監(jiān)管人員。加快職業(yè)安全健康監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)，建立職業(yè)安全健康檢測(cè)機(jī)構(gòu)，完善職業(yè)安全健康監(jiān)管機(jī)制。加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，配齊配強(qiáng)人員、裝備，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提高依法監(jiān)管質(zhì)量。加強(qiáng)開發(fā)區(qū)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)，區(qū)開發(fā)區(qū)設(shè)立安監(jiān)分局。規(guī)范專業(yè)監(jiān)管部門、行業(yè)主管部門安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)設(shè)置，逐步形成完善的安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系。
3、加強(qiáng)監(jiān)管裝備配備。完善安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法工作條件，推進(jìn)監(jiān)管監(jiān)察機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，到年，區(qū)級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全部達(dá)標(biāo)。為監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法隊(duì)伍配備相關(guān)設(shè)施設(shè)備，全面達(dá)到國(guó)家要求的裝備標(biāo)準(zhǔn)。
四、重大工程（項(xiàng)目）
“十二五”期間，實(shí)施一批事關(guān)安全生產(chǎn)科學(xué)發(fā)展的重大項(xiàng)目，以規(guī)劃帶動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)，以項(xiàng)目促進(jìn)規(guī)劃落實(shí)，提升全區(qū)安全生產(chǎn)工作整體水平。
（一）安全生產(chǎn)信息化建設(shè)工程。
建立安全監(jiān)管監(jiān)察信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法信息化。建立與市級(jí)互聯(lián)互通的安全生產(chǎn)信息傳輸網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)信息共享。建立和完善區(qū)級(jí)安監(jiān)信息網(wǎng)站，提高政務(wù)公開、網(wǎng)上辦事和網(wǎng)上互動(dòng)的效果。
（二）安全生產(chǎn)技術(shù)支撐建設(shè)工程。
配合市里建成重大事故防范科技支撐平臺(tái)和應(yīng)急救援技術(shù)支撐平臺(tái)，全區(qū)重大危險(xiǎn)源（含移動(dòng)和固定監(jiān)測(cè)預(yù)警中心）包括化工安全性論證、職業(yè)危害檢測(cè)檢驗(yàn)、關(guān)鍵設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)、事故后果分析、基本地理信息系統(tǒng)的重大危險(xiǎn)源動(dòng)態(tài)分析數(shù)據(jù)庫(kù)、危險(xiǎn)化學(xué)品信息管理、重大事故影響快速推演、應(yīng)急資源管理和保障系統(tǒng)，達(dá)到重大事故防范有效、預(yù)警及時(shí)、反應(yīng)快速、救援有力。
（三）安全生產(chǎn)宣教中心建設(shè)工程。
在按照國(guó)家二級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)抓好宣教中心建設(shè)基礎(chǔ)上，依區(qū)職教中心，建設(shè)安全生產(chǎn)實(shí)訓(xùn)基地，充分運(yùn)用現(xiàn)代科技手段和實(shí)訓(xùn)設(shè)施，建成集多功能演藝、圖板展示、多媒體教育、事故模擬、安全體驗(yàn)、救援實(shí)訓(xùn)、安全技能實(shí)操等功能于一體的安全生產(chǎn)監(jiān)管人員、特種作業(yè)人員、應(yīng)急救援隊(duì)伍、中小學(xué)等社會(huì)人員培訓(xùn)教育、實(shí)訓(xùn)等綜合實(shí)訓(xùn)基地。
五、規(guī)劃實(shí)施的保障措施
“十二五”時(shí)期，必須進(jìn)一步堅(jiān)持安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和政策保障，加大社會(huì)和輿論監(jiān)督，確保安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和主要任務(wù)的完成。
（一）把安全生產(chǎn)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。安全生產(chǎn)是可持續(xù)發(fā)展的重要組成部分，正確處理安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步的關(guān)系，把安全生產(chǎn)擺在與人口、資源、環(huán)境同等重要的位置。完善和強(qiáng)化安全生產(chǎn)規(guī)劃和實(shí)施體系，把安全生產(chǎn)規(guī)劃、重要指標(biāo)和重大安全工程項(xiàng)目納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，統(tǒng)籌安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
（二）強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)制”，落實(shí)政府承擔(dān)的安全生產(chǎn)監(jiān)管主體職責(zé)，把安全生產(chǎn)作為領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核的重要內(nèi)容之一，納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核指標(biāo)體系。強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，落實(shí)企業(yè)法定代表人作為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé)，確保各項(xiàng)安全防范措施到位。落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門的監(jiān)管職責(zé)。充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、社團(tuán)組織以及社區(qū)基層組織對(duì)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督作用。
（三）建立多元化安全生產(chǎn)投入機(jī)制。建立企業(yè)、政府和社會(huì)共同參與的多元化安全生產(chǎn)投入機(jī)制。區(qū)、鄉(xiāng)兩級(jí)政府要建立安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金并納入年度財(cái)政預(yù)算，建立與我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相匹配的投入機(jī)制，要在年度財(cái)政公共預(yù)算內(nèi)安排安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金，主要用于保障安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、安全生產(chǎn)重點(diǎn)工程項(xiàng)目、安全生產(chǎn)保障體系建設(shè)、重大事故隱患治理。嚴(yán)格執(zhí)行高危行業(yè)企業(yè)安全費(fèi)用提取制度，督促企業(yè)及時(shí)、足額提取安全費(fèi)用，并按規(guī)定使用。
