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一、建筑工程項目中所面臨的風險
近年來，我國的建筑工程項目越來越多，規(guī)模越來越大，風險因素數(shù)量越來越多且種類復(fù)雜，致使其在整個壽命周期內(nèi)面臨多種多樣的風險，為切實加強對建筑工項目的風險評估和風險管控，必須對建筑工程項目風險進行了解和掌握。
1.項目環(huán)境風險
項目環(huán)境風險主要包括自然環(huán)境風險和社會環(huán)境風險。自然環(huán)境風險主要表現(xiàn)在地震、洪水、暴雨、雷電、滑坡、泥石流、塌陷以及其他突發(fā)自然事件等。由于不可抗力的自然現(xiàn)象將會造成工期拖延和財產(chǎn)損失。社會環(huán)境風險是由于價格變動、匯率變動、通貨膨脹以及國家宏觀調(diào)控等因素將會給建筑企業(yè)帶來一定風險，從而影響工程項目的經(jīng)濟效益。
2.項目技術(shù)風險
在建筑工程項目中存在著技術(shù)不規(guī)范和施工技術(shù)不協(xié)調(diào)的因素，因此會產(chǎn)生項目風險。由于發(fā)包人沒有采用明確的規(guī)范和標準，在工序過程中不能較好地進行協(xié)調(diào)和統(tǒng)一，影響以后的結(jié)算和驗收。發(fā)包人管理工程技術(shù)不到位，不能及時解決承包人所提出的技術(shù)問題，而且不能及時答復(fù)相關(guān)問題，也會造成項目工程的延誤。
3.項目管理風險
每個施工故事背后都離不開施工管理，每次施工管理都離不開施工人員的密切配合。良好的施工管理能促進建筑工程項目的順利進行，反之，則會惡化施工風險程度，加大工程項目的風險。因此，施工管理因素和施工現(xiàn)場的管理能力及施工企業(yè)的文化有著密不可分的聯(lián)系。
二、建筑工程項目的風險評估
由于建筑工程項目中存在各種各樣的風險，因而風險評估發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，進行風險評估首先找出項目風險的來源，識別建筑工程項目的風險，并采取措施化解和消除風險。然而一些項目建設(shè)過程中存在著潛在風險，建設(shè)人員無法準確判斷這些風險的位置，這些不確定風險將影響建筑工程項目的進行和最終工程的竣工。因此，在建筑工程項目的前期做好建筑工程項目的評估工作是建筑工程項目順利進行的必要基礎(chǔ)工作。
1.項目風險評估概述
風險評估就是識別評估對象面臨的各種風險，并量化風險，評估風險所發(fā)生的概率和可能帶來的負面影響，確定組織的承受能力，從而消減風險，擬定應(yīng)對各種風險的對策，控制項目風險。
2.項目風險評估的具體步驟
首先，收集數(shù)據(jù)，由于建筑風險的多樣性和多層次性，必須保證收集的資料客觀、真實。這些資料可以從以往工程項目經(jīng)驗中獲得，也可以從對社會經(jīng)濟發(fā)展分析中獲得。其次，建立風險分析模型，通過建立風險分析模型，量化收集資料，從而細致地對項目風險進行評價。最后，通過建立風險分析模型，可以使人們對項目風險的評價更加全面。
3.建筑工程項目風險評估的方法
項目風險評估方法多種多樣，按照依據(jù)類型不同分為基于知識的分析方法和基于模型的分析方法?；谥R的分析方法又稱為經(jīng)驗方法，在基線風險評估時經(jīng)常用到，找出目前的安全狀況和基線安全標準的差距。按照評估深度和評估方式劃分定性評估和定量評估，定量評估是在定性評估基礎(chǔ)之上進行操作。對風險進行分析和計算使得評估效果更加深入。
三、建筑工程項目進行的風險管控
針對項目環(huán)境風險要做好應(yīng)對惡劣天氣的安全常識教育，提高施工人員的自我防范意識，防患于未然，保證施工人員的安全。對于國家宏觀調(diào)控和匯率變動等因素，要保證資金充足，及時籌措資金。編制對惡劣環(huán)境的應(yīng)急方案，合理調(diào)集人力、物力、財力，使項目在實施過程中有序進行，縮短應(yīng)對惡劣環(huán)境的時間，減少人員傷害和降低經(jīng)濟損失。針對項目技術(shù)風險明確規(guī)范技術(shù)標準，提高施工人員的技術(shù)水平，嚴格把關(guān)施工人員的勘察資料，減少技術(shù)不規(guī)范和施工技術(shù)不協(xié)調(diào)所帶來的財產(chǎn)損失和因測量誤差所帶來的返工和務(wù)工的麻煩。項目風險管理貫穿整個建筑工程項目的全過程。針對項目風險管理要建立健全系統(tǒng)的管理體系。
四、結(jié)語
隨著我國建筑行業(yè)的不斷發(fā)展，建筑單位之間的競爭也越來越激烈，建筑工程項目在建筑過程中會受到各種各樣的風險，這就需要提前做好建筑工程項目的風險評估工作，加強對建筑工程項目安全成本的分析和研究。通過施工安全管控和風險評估，可以有效防范和應(yīng)對建筑工程項目的風險。而且我國在工程技術(shù)方面獲得創(chuàng)新，能夠在一定程度上降低風險。
參考文獻：
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在進行風險評估前，應(yīng)首先繪制工程的場地在險價值變化曲線，并以施工進展的不同階段為主線’識別出各個階段可能發(fā)生的風險事故，根據(jù)其發(fā)生時間置于在險財產(chǎn)價值變化曲線上，這樣就便于確 定每一風險事故所致的損失幅度.場地在險價值是指工程場地上所有處于風險中的財產(chǎn)價值的總和，施工期場地在險價值具有“漸增性”的特點，其變化曲線如圖1所示.
CAR承保的是被保險財產(chǎn)在工地因任何自然災(zāi)害或意外事故造成的物質(zhì)損壞或滅失，由于自然災(zāi)害和意外事故的性質(zhì)和風險分析方法有所不同，下文將分別給出適合的分析方法.
1損失概率與損失幅度均值的確定!!!工程場地自然災(zāi)害所致的損失概率與損失幅度
自然災(zāi)害發(fā)生概率分析相當于災(zāi)害學(xué)界通常所稱的致災(zāi)因子分析，這里需要得到的是CAR承保期限即施工期限內(nèi)場地處的自然災(zāi)害發(fā)生概率，但災(zāi)害學(xué)界通常按災(zāi)害的重現(xiàn)期與對應(yīng)強度或者多少年內(nèi)某超越概率下的災(zāi)害強度進行災(zāi)害統(tǒng)計，為此可以將災(zāi)害重現(xiàn)期通過公式（1)轉(zhuǎn)化為整個施工期限內(nèi)該災(zāi)害的發(fā)生概率，這樣，就可以得到保險期。
2施工期意外事故的損失概率與損失幅度絕大部分意外事故的損失概率和損失幅度都需要請相關(guān)的富有該類工程設(shè)計、施工、監(jiān)理或保險公估經(jīng)驗的專家根據(jù)經(jīng)驗和少量歷史損失數(shù)據(jù)來估計.在估計損失幅度時，在場地在險價值等于意外事故易發(fā)時間段中點時刻在險價值的條件下請專家根據(jù)經(jīng)驗估計PML和損失率均值.
!2損失概率和損失幅度范圍的確定
專家估計值會受工程復(fù)雜程度、專家知識和經(jīng)驗以及歷史損失數(shù)據(jù)數(shù)量的影響而具有不確定性.損失概率和損失率的可能取值范圍均為[0，1]，在此區(qū)間內(nèi)，專家估計據(jù)值的不確定性大小可用損失概率和損失幅度與專家估計值的接近程度來衡量，筆者采用不同的模糊分布來表示這種不確定程度的大小，并根據(jù)模糊分布得到損失概率和損失幅度在一定置信水平(或隸屬度水平）下的范圍。為工期內(nèi)某重現(xiàn)期災(zāi)害的發(fā)生概率；T為重現(xiàn)期（如10,25年式中：！或50年）L為保險期限.
自然災(zāi)害所致的損失幅度分析也可稱為易損性分析，這里需要估算施工期工程在某強度的某種自然災(zāi)害下的PML(possiblemaximumloss)和損失率.損失率是指損失額與損失發(fā)生時PML的比率，PML通常是指事故發(fā)生后內(nèi)部和外部的風險控制措施全部失效狀況下造成的損失程度，PML小于等于損失發(fā)生時的場地在險價值.考慮到工程場地在險價值的漸增性，對于非季節(jié)性自然災(zāi)害(如地震），在場地在險價值等于整個工程最終造價的1/2的條件下請專家估計各種強度的某自然災(zāi)害下在建工程的損失率均值;對于季節(jié)性自然災(zāi)害（如某些地域暴雨引發(fā)的洪水和泥石流），在場地在險價值等于災(zāi)害易發(fā)時間段中點時刻的在險價值的條件下請專家估計在建工程的期望損失率.
以地震為例，由于地震烈度小于等于6時，建筑物發(fā)生破壞的情況極為罕見，而地震烈度大于和等于10時已沒有經(jīng)濟損失意義上的區(qū)別，再考慮到在建工程與使用期建筑物相比具有更大的脆弱性，這里考慮的地震烈度范圍為5!10度，通過概率分析得到其對應(yīng)的發(fā)生概率，通過專家估計得到各烈度地震所致的損失率均值，從而得到保險期限內(nèi)的場地地震強度’概率’損失率關(guān)系，如表1所示[7].
1.21專家估計值不確定性大小的度量
專家判斷值的不確定性主要來自于工程的復(fù)雜性、專家的知識水平和經(jīng)驗以及歷史損失數(shù)據(jù)的多少.筆者將這三個因素按其程度分別分為幾個等級：將工程復(fù)雜性分為“很復(fù)雜”、“一般復(fù)雜”和“不復(fù)雜”三個等級;將專家的知識水平和經(jīng)驗分為“很豐富”和“較豐富”兩個等級;將歷史損失數(shù)據(jù)的多少分為“幾乎沒有”、“極少”和“有一些”三個等級.這三個因素各自不同程度的組合就確定了專家判斷值的不確定程度.
將專家估計值的不確定程度按損失概率和損失幅度取值與估計值(均值）的接近程度分為六類:完全接近、極為接近、非常接近、較為接近、接近和有點接近，六種情況下的接近程度逐漸減弱.如果估計均值有很大難度，專家可以給出如“損失概率接近但不會超過0.1%”，或“損失概率接近但大于0.1%”的判斷，此時，專家估計值的不確定程度按損失概率和損失幅度取值與估計值的接近程度分為五類:極為接近但低（高)于、非常接近但低（高)于、較為接近但低（高)于、接近但低（高)于和有點接近但低（高)于，
這五種情況下的接近程度逐漸減弱.
度量專家估計值不確定性大小采用的判斷準則如表2所示.
1.2.2用模糊集表示損失概率和損失幅度估計值的不確定性
用不同的隸屬函數(shù)或模糊分布來表示損失概率和損失率對于其估計值的接近程度.損失概率/損失率的隸屬函數(shù)的構(gòu)造過程如下：
2算例
0引言
隨著我國市場經(jīng)濟的發(fā)展，我國社會經(jīng)濟水平有了明顯提高，而建筑業(yè)的發(fā)展成為經(jīng)濟進步的主要標志之一，人們也在建設(shè)過程中逐漸認識到建筑工程風險管理的重要性。建筑工程的投資大，工期長，這讓工程項目本身就存在許多不確定因素，總的來說，建筑行業(yè)就是一個高風險行業(yè)，因此，我們必須加強建筑項目的風險管理，保證建筑工程的施工質(zhì)量。
1我國建筑施工項目風險管理的現(xiàn)狀
首先，建筑企業(yè)的風險意識不強，缺乏相應(yīng)的風險管理制度。所以，建設(shè)人員必須加強自身的風險管理意識，完善風險防范制度。除此之外，一些單位的工作人員存在僥幸心理，風險管理意識淡薄，這對降低企業(yè)風險有阻礙作用。其次，在風險識別方面，施工單位識別能力差，風險識別成本高，要做好風險管理工作，一定要進行風險識別。目前，我國施工企業(yè)還沒有習(xí)慣編制風險管理方法手冊，這讓風險管理缺乏一定的依據(jù)，造成了風險管理難度大、成本高等問題。
2項目風險管理的關(guān)鍵
風險識別的目的是為了確定項目風險，因此，工程項目風險管理的基礎(chǔ)就是風險識別，實踐中，應(yīng)根據(jù)項目實際情況來進行風險分析，綜合考慮風險內(nèi)外的各種因素，及時發(fā)現(xiàn)項目中的不確定因素和風險可能性。
風險評估，這是對風險事故將會對工程項目造成的影響進行的評價。風險評估是在風險識別的基礎(chǔ)上進行的，管理人員通過使用各種工具與方法對風險的嚴重程度展開評價，分析其對工程項目可能造成的不良影響。風險評估主要可以分成兩個方面，風險估計和風險評價。風險估計就是估算風險將會造成影響的大小，進行這類計算能有效降低風險的破壞力。風險評價這是對風險發(fā)生后的情況進行評價，并確定其具體的嚴重程度。風險識別與風險評估都屬于風險分析，對企業(yè)及時有效的預(yù)防風險事故有積極作用。
風險規(guī)劃是為企業(yè)編制有效的風險管理計劃。風險規(guī)劃是在風險分析后對項目面臨的風險做出行動方案的選擇，并制定出規(guī)避風險的策略和計劃。
風險控制就是對風險計劃的修訂和控制。風險控制是在項目實施過程中對風險的進行監(jiān)測和實施控制措施的工作。風險控制主要有以下幾點內(nèi)容：
①積極落實并實施風險計劃中的有效措施對風險控制有巨大的促進作用，同時還能妥善的處理風險事件導(dǎo)致的不良后果。
②風險控制能預(yù)測項目風險變化，及時做出反饋與調(diào)整。如果風險變化已經(jīng)超出了預(yù)計，那施工單位就必須重新進行風險評估，并制訂的規(guī)避措施。
3我國建筑施工項目風險防范對策
3.1風險態(tài)度與風險決策
施工企業(yè)對工程項目的風險控制態(tài)度直接決定了施工企業(yè)的風險重視程度。風險態(tài)度主要有風險規(guī)避型、風險偏好型和風險中性三種。研究證明，風險偏好型的企業(yè)通常不太重視工程項目風險管理，他們比較注重一時利益，對風險的防范意識較差。如果項目施工一旦發(fā)生風險事故，這會對施工的正常進行和工程質(zhì)量造成巨大的影響。風險規(guī)避型企業(yè)是極度惡風險的企業(yè)，他們比較重視風險管理，對風險防范有著自己獨特的見解，因為風險的種類是不同的，為了減少施工項目風險事故，施工企業(yè)必須不斷根據(jù)實際情況，改變自身的風險態(tài)度，只有這樣，企業(yè)才能不斷的認識到風險管理的重要性。風險態(tài)度直接影響著風險的決定，所以，科學(xué)的風險管理態(tài)度才能真正促進工程施工順利進行。
3.2建筑工程招投標階段風險管理
我們從業(yè)主的方面來看，在招投標階段主要可采取的風險管理措施有：委托信譽良好的項目咨詢企業(yè)編制科學(xué)的工程計量清單，準確計算工程量，并對項目施工計劃、目標和內(nèi)容做詳細分析，科學(xué)的選擇合同計價方式，規(guī)范工程招標過程，選擇有實力、信譽好的施工單位。
3.3建筑工程施工階段風險管理
施工圖紙的審核工作是關(guān)鍵，優(yōu)秀的施工圖紙可以減少設(shè)計變更，提高對施工單位的監(jiān)督力度，嚴控工程質(zhì)量及工程進度，對施工現(xiàn)場中出現(xiàn)的異常情況要做好登記，以確保對現(xiàn)場的實時監(jiān)控。
3.4建立企業(yè)內(nèi)部風險管理體系
科學(xué)的風險管理體系是提高風險管理水平的巨大支持，并保證施工單位能進行系統(tǒng)的、科學(xué)的風險管理。首先，對于工程設(shè)計要嚴格審核和考察，必須保證設(shè)計的質(zhì)量，如果發(fā)現(xiàn)設(shè)計中有遺漏或者一些細節(jié)問題沒有考慮周全，應(yīng)立即組織相關(guān)設(shè)計人員一起協(xié)商解決。施工圖紙的質(zhì)量把關(guān)要嚴格，根據(jù)建設(shè)當?shù)氐膶嶋H情況，及時發(fā)現(xiàn)圖紙中的問題，并有針對性地進行重點審查，而采用風險控制的方法也對工程風險管理起著積極作用。其次，風險評估工作不能少，上述內(nèi)容也提到了風險評估的重要性，我們這里就不再詳細解說，但值得注意的是，風險評估的方法主要有定性分析法和定量分析法，前者是利用估計者的知識和經(jīng)驗對工程風險做出主觀認識，后者則是運用科學(xué)的數(shù)學(xué)模型和統(tǒng)計方法進行的定量估算，而二者合二為一才能做出最準確的估計。
4結(jié)語
綜上所述，建筑施工項目風險已是施工項目風險的主要部分。施工項目風險的識別、管理、防范是現(xiàn)代施工建設(shè)單位需要及時解決的問題。而我國施工企業(yè)的風險管理意識和能力水平都有待提高，風險管理制度也還需要不斷完善，只要真正認識到這些，才能對施工項目風險進行科學(xué)、有效的防范。
參考文獻:
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中圖分類號：K826.16文獻標識碼：A 文章編號：
自然災(zāi)害對于工程建筑施工來說具有非常大的影響，由于工程施工項目的自身地質(zhì)環(huán)境和復(fù)雜的氣候變換，往往在發(fā)生時使得工程施工進度受到很大程度的推遲，甚至?xí)o工程施工項目整體帶來非常嚴重的損害，給施工企業(yè)帶來嚴重的經(jīng)濟損失和經(jīng)濟效益的損害。因此，利用有效的自然風險評估方法，風險評估的結(jié)果相應(yīng)的可以作為工程一切險承保自然災(zāi)害的風險依據(jù)。
影響建筑工程自然災(zāi)害分析
影響建筑工程的自然災(zāi)害有許多，在工程施工設(shè)計過程中，應(yīng)該認真勘查工程周圍詳細情況，對工程施工環(huán)境進行詳細的了解，考慮可能發(fā)生的相關(guān)自然災(zāi)害問題，在工程設(shè)計時有針對性的增加相關(guān)防護措施，減少自然災(zāi)害對工程施工項目的影響。常見影響較為嚴重的自然災(zāi)害有以下幾種：
地面降沉
地面降沉又被稱之為地面下沉或地面凹陷，是不穩(wěn)定的地質(zhì)結(jié)構(gòu)所造成的一種自然現(xiàn)象，對于工程施工項目的影響較為嚴重，這類自然災(zāi)害的發(fā)生頻率也較高。當?shù)孛娼党连F(xiàn)象發(fā)生以后，工程施工項目的地基結(jié)構(gòu)就會受到影響，從而導(dǎo)致建筑項目的塌陷或是建筑項目的倒塌等問題的發(fā)生，給施工企業(yè)帶來非常惡劣的影響。在施工設(shè)計過程中，應(yīng)該對工程施工區(qū)域進行嚴格的分析和地質(zhì)勘測工作，針對地質(zhì)結(jié)構(gòu)對建筑地基進行合理的加固和強化，盡量避免地面降沉對施工項目所造成的影響。
地震
隨著我國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，自然資源的過度開采以及其他因素的影響，導(dǎo)致我國大部分地區(qū)的地殼活動頻率較為頻繁，地震災(zāi)害的發(fā)生頻率也越來越高，對于工程施工項目的威脅也越來越大。在工程施工設(shè)計過程中，要加強對施工區(qū)域的地震檢測工作，并根據(jù)相關(guān)資料了解當?shù)氐刭|(zhì)結(jié)構(gòu)活動是否頻繁，并在建筑施工過程中注意采取一定的防震措施，如承重結(jié)構(gòu)的加固，地基結(jié)構(gòu)的加固等等，降低地震災(zāi)害對建筑施工項目的影響，減少施工企業(yè)的相關(guān)經(jīng)濟損失。
泥石流
由于自然環(huán)境的不斷惡化，水土流失地區(qū)在雨水季節(jié)容易爆發(fā)山洪和泥石流等自然災(zāi)害，造成大量人員傷亡和房屋建筑的損害，這一自然災(zāi)害對工程施工企業(yè)來說也具有非常大的威脅。首先，工程施工設(shè)計過程中，要考慮當?shù)毓こ探ㄔO(shè)區(qū)域有無泥石流災(zāi)害的發(fā)生歷史，并對周圍地質(zhì)環(huán)境開展有效調(diào)查和分析，分析地質(zhì)結(jié)構(gòu)是否容易在雨季受到雨水影響，出現(xiàn)泥石流災(zāi)害的發(fā)生可能。當確定相關(guān)數(shù)據(jù)之后，施工企業(yè)要針對這一問題采取一系列的防范手段，比如提高建筑物的抗沖擊能力，提高建筑的穩(wěn)定性，在泥石流災(zāi)害發(fā)生后，降低泥石流對建筑施工項目的影響，確保在短時間內(nèi)恢復(fù)工程施工建設(shè)，降低自然災(zāi)害對施工企業(yè)和業(yè)主的影響。
低溫天氣
低溫天氣，對于工程施工建設(shè)來說也有著非常不利的影響。一般來說，低溫天氣會使得部分工程材料的脆性提高，材料硬度降低，在相關(guān)環(huán)境下得施工作業(yè)，容易埋下嚴重的安全隱患。同時，低溫天氣的出現(xiàn)，會造成工程混凝土的凝結(jié)時間大大延長，也會使得工程施工周期大大延長，對于工程施工企業(yè)來說是非常不利的。在工程施工設(shè)計過程中，設(shè)計人員同樣不要忽略低溫天氣對建筑施工項目的影響，做好天氣預(yù)測工作，并同當?shù)貧庀笳窘⒘己玫暮献麝P(guān)系，及時獲取相關(guān)數(shù)據(jù)信息，針對相關(guān)天氣變化對工程施工進度做出相應(yīng)的調(diào)整，從而有效避免低溫天氣對工程施工的影響，確保工程施工項目的順利竣工。
工程施工自然災(zāi)害風險評估流程分析
風險評估模型的建立
確定自然災(zāi)害對工程建筑所造成的風險評估工作，首先要選取有效的風險評估模型。在進行風險評估之前，首先要繪制工程現(xiàn)場在險價值變化曲線，在進行風險評估前，應(yīng)首先繪制工程的場地在險價值變化曲線，并以施工進展的不同階段為主線，然后根據(jù)變化曲線來識別出各個施工階段可能會發(fā)生的相關(guān)風險事故，根據(jù)相關(guān)自然災(zāi)害的發(fā)生時間標注在險財產(chǎn)價值變化曲線上，這樣有利于確定相關(guān)自然風險事故所致的損失幅度。
場地在險價值就是指工程施工場地上所有處于風險中的財產(chǎn)價值的總和，這是工程一切險承保承保的重要內(nèi)容，被保險財產(chǎn)在工程施工過程中因任何自然災(zāi)害或意外事故造成的物質(zhì)損壞或損毀，都由相關(guān)擔保企業(yè)進行賠償，從而有效降低施工企業(yè)的經(jīng)濟財產(chǎn)損失。
（二）施工期自然災(zāi)害的損失概率和幅度分析
工程施工項目確定自然災(zāi)害所造成的損失概率和損失幅度，一般都需要由相關(guān)經(jīng)驗豐富的工程設(shè)計專家、工程施工專家、工程監(jiān)理專家來進行相關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計和分析，并結(jié)合一定的歷史損失數(shù)據(jù)以獲取最終的損失概率和損失幅度。這是一項較為專業(yè)且重要的評估內(nèi)容，工作量大且精確性容易受到其他因素的影響而降低，因此，概率的和幅度的計算采用范圍計算手段，模糊數(shù)據(jù)法來求出最終結(jié)果，以供保險企業(yè)和施工企業(yè)進行相關(guān)參考。
易損性分析
易損性分析就是根據(jù)對工程現(xiàn)場的相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)，分析出工程施工項目中容易受到損害的相關(guān)設(shè)備和施工內(nèi)容，從而有針對性的采取風險擔保措施，降低施工企業(yè)的相關(guān)經(jīng)濟損失。經(jīng)過對相關(guān)技術(shù)的調(diào)查和評估，能夠求出工程平均損失率曲線和損失函數(shù)，雖然自然災(zāi)害強度的不斷增加，相應(yīng)的工程損失率就會不斷增加。
（四）專家估計值不確定性大小的度量
專家評估值不確定性大小的度量，就是根據(jù)專家的相關(guān)評估經(jīng)驗以及豐富的知識水平，來評估自然災(zāi)害對工程施工項目的影響。根據(jù)專家實際評估水平和能力的不同，就會對獲取不同的工程復(fù)雜性評估和自然災(zāi)害的影響效果評估數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)都會嚴重影響到工程風險評估的最終結(jié)果。結(jié)合專家的最終估計值能夠求得工程施工項目受自然災(zāi)害的最終影響效果及影響程度，這對于施工企業(yè)來說是十分重要的，獲取最終數(shù)據(jù)結(jié)果后，施工企業(yè)可以根據(jù)實際情況同承擔保企業(yè)開展相應(yīng)的擔保合作，以降低自然災(zāi)害發(fā)生后企業(yè)的經(jīng)濟損失，保證施工企業(yè)的健康發(fā)展。
總結(jié)：
自然災(zāi)害對工程施工企業(yè)來說具有非常大的威脅，嚴重的自然災(zāi)害將會給施工項目帶來巨大影響，影響工程施工進度，也會造成工程施工項目的損毀，因此，施工企業(yè)應(yīng)該根據(jù)施工項目的實際情況，同相關(guān)保險企業(yè)開展有效的風險評估工作，積極進行相關(guān)工程環(huán)節(jié)的自然災(zāi)害一切險承保工作，盡量降低自然災(zāi)害對工程施工項目的影響，從而確保企業(yè)經(jīng)濟效益的增長，確保我國工程建筑行業(yè)的健康發(fā)展。
參考文獻：
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建筑工程在具體施工過程中會受到因素的影響，而且會受到多個市場經(jīng)濟主體的影響，各大經(jīng)濟主體為獲得更多經(jīng)濟效益，經(jīng)常會發(fā)生矛盾和糾紛。而工程共同則是連接各個經(jīng)濟主體的主要紐帶，也是減少確保工程能順利進行的主要途徑。但是在工程合同管理過程中，會受到各種各樣的風險，既包括外界因素的變化，也包括合同管理制度的缺陷，很大程度上增加了合同管理面臨的風險，在這樣的基礎(chǔ)上開展工程合同管理中風險評估及應(yīng)的分析和研究就顯得尤為重要。
1.工程概述
某建筑工程，地下2層，地上27層，總建筑面積為4.24萬平方米，在開始施工前通過招標的方式確定了各個施工工種，并簽署了相應(yīng)的工程合同。但是在具體施工中，受到市場經(jīng)濟變動和其他因素的影響，導(dǎo)致工程合同管理中遇到了合同訂立風險、合同文本內(nèi)容風險、合同履行風險，嚴重影響了工程合同作用和價值的發(fā)揮。通過對工程管理風險進行深入的評估，并制定了有對性的應(yīng)對策略，把工程合同管理中遇到風險一步步化解，值得其他單位廣泛學(xué)習(xí)和借鑒。
2.工程合同管理風險評估的內(nèi)容
風險評估在工程合同管理工作的內(nèi)容主要包括三個方面:風險識別、風險分析、風險評價。
2．1風險識別
風險識別指的是要通過相應(yīng)方法和手段，識別出可能會影響合同管理目標實現(xiàn)的潛在事件或者事故。既包括有潛在負面影響的事項，也包括那些代表機會可能的事項。通過分析影響工程合同管理的風險因素，就可以有效確定會對工程合同造成影響的主要事項。在具體識別過程中，既要識別出主體層次的事項，也要識別出活動層次的事項，不但要避免過去發(fā)生的風險重新發(fā)生，而且要做好未來可能發(fā)生風險的防范工作［1］。
2．2風險分析
風險分析的主要作用是充分了解合同過程中可能遇到的風險，以便確定風險的可容忍性和可接受性，并制定出相應(yīng)的應(yīng)對策略。在《ISO31000風險管理原理與指南》中明確提出，風險分析的主要包括以下三個內(nèi)容:第一，確定已經(jīng)識別出的風險事件的結(jié)果以及發(fā)生風險的概率;第二，考慮現(xiàn)有風險防范措施的效果;第三，根據(jù)風險發(fā)生的概率和結(jié)果，確定風險水平。
2．3風險評價
工程合同風險評價指的是對風險發(fā)生的概率以及風險發(fā)生以后造成的損失進行深入分析，從而獲得描述風險的綜合指標———風險量。并制定行之有效的防范對策。就該建筑工程而言，在工程合同管理過程中，遇到風險指標包括［2］:合同訂立風險、合同文本內(nèi)容風險、合同履行風險。
3.工程合同管理風險的成因
3．1合同管理戰(zhàn)略與文化風險
到該施工單位在工程合同管理中發(fā)生風險的主要原因在公司內(nèi)部沒有形成工程合同風險管理意識，同時也沒有形成良好的合同管理文化。整個公司內(nèi)部都缺乏工程合同管理意識，在公司內(nèi)部沒有形成良好的工程合同管理文化氛圍。
3．2合同管理組織結(jié)構(gòu)風險
工程合同管理職能部門是建筑工程工程合同管理的主要部門，其組織結(jié)構(gòu)可以根據(jù)建筑工程項目的大小以及復(fù)雜程度大體上可以分為以下幾種不同的結(jié)構(gòu)形式.
3.3合同管理人員風險
建筑工程合同管理涉及到方方面面的內(nèi)容，同時也具有極強的專業(yè)化，需要工程合同管理人員具有法律、經(jīng)濟、工程、管理等多方面的知識和能力，任何一方面沒有達到具體要求，都可能引發(fā)工程合同風險［3］。
4.工程合同管理中風險的應(yīng)對策略
根據(jù)該建筑工程合同管理中風險評估指標的結(jié)果，以下針對該建筑工程合同管理中的風險指標制定了相應(yīng)的應(yīng)對策略
4．1合同訂立風險應(yīng)對措施
通常情況下，合同訂立中所遇到的風險指標包括:相對方投資風險、相對方信用風險、立項合同規(guī)范性風險、資金來源風險四大類。相對方投資風險的應(yīng)對措施可以從三個方面進行入手:第一，證明合同相對方依法成立，并保存相應(yīng)的登記文件;第二，對合同簽訂方的相關(guān)資質(zhì)以及經(jīng)營許可證書進行核實;第三，如果合同簽訂方是跨市施工，則要求其當?shù)亟ㄔO(shè)施工行政部門辦理相應(yīng)的備案準入證。相對方信用風險應(yīng)對措施，要求合同簽訂方提供其能夠勝任此次工程項目的能力，也可以通過調(diào)查分析的方式或者相行業(yè)協(xié)會等部門充分了解合同簽訂方的商業(yè)信譽。對于某些相關(guān)信息掌握不全面的信息，要采取要求合同相對方提供擔保的形式，將相對方的信用風險進行轉(zhuǎn)移。立項合規(guī)性風險的應(yīng)對措施，可以從兩個方面進行入手:第一，建立和實施環(huán)境管理體系，并嚴格履行和環(huán)境因素相關(guān)的法律和法規(guī);第二，在相關(guān)法律和法規(guī)的要求之外，要根據(jù)建筑工程的實際需求，必須遵守和自愿遵守的一些要求［4］。資金來源風險應(yīng)對策略，根據(jù)建筑工程的實際情況，注意分級審批和權(quán)限資金的使用情況，并嚴格限制對外擔保權(quán)和對外投資權(quán)。落實資金集中管理制度，提高資金的應(yīng)用效率和安全性。
4．2合同文本內(nèi)容風險應(yīng)對措施
合同文本內(nèi)容風險包括:合同標的實施風險、財務(wù)結(jié)算方式風險、質(zhì)量風險、安全環(huán)保風險、技術(shù)風險與法規(guī)標準適用風險。合同文本內(nèi)容風險是建筑工程合同管理分險評價指標中最重要的風險指標，所以應(yīng)對此類風險時，要根據(jù)建筑工程的實際情況，從多方面入手，才能有效控制合同文本內(nèi)容風險。通過各關(guān)業(yè)務(wù)管理部門根據(jù)職能權(quán)限對施工合同進行審查的方式，在合同簽訂前對合同進行經(jīng)濟、技術(shù)和法律審查。
4．3合同履行風險應(yīng)對措施
有建筑工程在具體施工中，很多工程項目會發(fā)生不同程度的變更，因此合同履行是一個動態(tài)的過程，其風險也是具備不確定性的。也是工程合同管理的難點和重點。在應(yīng)對此類風險中，必須充分應(yīng)用現(xiàn)代工程合同管理的風險識別、風險分析、風險評價的方法，才能最大限度上降低合同履行風險的影響。從而實現(xiàn)最優(yōu)化的合同管理風險分析評價方法，減少工程項目管理中的合同風險，為工程合同風險管理在我國企業(yè)中的運用提供一定的思路與方法。
5.結(jié)束語
綜上所述，本文結(jié)合工程實例，深入分析了工程合同管理風險評估的方法和應(yīng)對措施。造成工程合同管理發(fā)生風險的因素有很多，因此在具體管理過程中，要充分應(yīng)用現(xiàn)代合同管理學(xué)知識，并結(jié)合建筑工程的情況，合理分配工程合同管理組織結(jié)構(gòu)，才能把風險控制在萌芽之中，為建筑工程的順利竣工奠定堅實基礎(chǔ)。
參考文獻
［1］羅穎芳，劉曉東．論工程合同管理中風險評估及應(yīng)對［J］．珠江水運，2014(16):50－51．
一、建筑工程設(shè)計風險的內(nèi)容
建筑工程設(shè)計是整個工程項目實施的總體規(guī)劃，設(shè)計的好壞直接影響著工程進度和質(zhì)量問題。其需要根據(jù)建筑工程的具體要求，確定好建筑標準、建筑物空間、結(jié)構(gòu)形式、建筑物平面布置、建筑群的安排設(shè)計以及施工過程中所需的資金、環(huán)境、技術(shù)等條件，最后要針對上述情況進行綜合的分析和論證，并相應(yīng)的編制設(shè)計文件從而對該工程進行初步定型。一旦在設(shè)計階段出現(xiàn)失誤就很可能影響整個工程的順利完工。因此對建筑工程設(shè)計進行風險分析十分重要，企業(yè)可以通過科學(xué)的方法和手段來規(guī)避施工可能出現(xiàn)的風險問題。然而建筑工程設(shè)計風險并不能夠完全被規(guī)避掉，只能通過一些合理的手段來盡量減少風險的發(fā)生，出現(xiàn)上述狀況的主要原因是風險具有突發(fā)性和隨機性。事實上，建筑工程設(shè)計風險的主要內(nèi)容是風險成本，不僅是指設(shè)計的直接成本與預(yù)防，也包括了資金的流動控制。所以工程單位需要采取適當?shù)拇胧└淖児芾硎侄蝸碛行У目刂骑L險成本的發(fā)生。
據(jù)相關(guān)資料調(diào)查顯示，我國目前工程建筑過程中經(jīng)常會出現(xiàn)結(jié)算超預(yù)算的現(xiàn)象發(fā)生，在這些情況中有一大部分都是因為建筑工程設(shè)計出了問題。設(shè)計的好壞直接影響著工程對對整個工程的建筑方式，設(shè)計的錯誤會直接影響設(shè)計成果的美觀度，更會給建筑帶來不該有的質(zhì)量威脅。一般來講，工程項目投資控制關(guān)鍵在于施工前的兩個階段———投資決策階段、設(shè)計階段。目前工程項目經(jīng)常出現(xiàn)的“三超”現(xiàn)象———結(jié)算超預(yù)算、預(yù)算超概算、概算超估算現(xiàn)象，也主要是因為工程設(shè)計人員缺乏足夠的經(jīng)濟理念導(dǎo)致的。
二、我國建筑工程設(shè)計風險現(xiàn)狀
眾所周知，對于當今高速發(fā)展的建筑工程企業(yè)的工程企業(yè)工作而言，由于現(xiàn)今的計劃經(jīng)濟體制規(guī)定設(shè)計單位是不承擔由于設(shè)計失誤帶來的損失賠償，這在一定的程度上，勢必使得我國的建筑設(shè)計工作存在以下風險：
（ 一） 為了自己的經(jīng)濟，不顧建筑設(shè)計的質(zhì)量。
這種現(xiàn)狀的發(fā)生，主要是由于現(xiàn)今的《合同法》規(guī)定，工程設(shè)計單位不承擔任何的設(shè)計失誤帶來的算是賠償，這就在一定的程度上，使得現(xiàn)今建筑的設(shè)計者，在進行設(shè)計的過程中，完全不按正常的程序與規(guī)章制度進行設(shè)計，完全是自己憑空想象的設(shè)計成果，這在一定的程度上勢必使得我國的設(shè)計圖紙出現(xiàn)質(zhì)量問題，許多設(shè)計圖紙并不具備任何的開發(fā)前景。再加上，現(xiàn)今建筑工程企業(yè)的開始發(fā)展，建筑工程任務(wù)量一時增多，使得有些設(shè)計者為了更多的追趕下一個設(shè)計圖，往往沒有進行深思熟慮的思考，就進行繪圖，使得設(shè)計圖紙的質(zhì)量大大下降。
（ 二） 設(shè)計圖紙的工作人員綜合素質(zhì)參差不齊。該現(xiàn)狀的發(fā)生，主要是由于現(xiàn)今建筑工程設(shè)計的工作人員大量短缺，而引進的設(shè)計圖紙的工作人員都是剛剛畢業(yè)的學(xué)生，這在一定的程度上，勢必會使得其設(shè)計的圖紙的質(zhì)量不高，增加了設(shè)計風險。因此，建筑工程設(shè)計部門和政府部門一定要根據(jù)自身發(fā)展的現(xiàn)狀與特點，進行一定的改變與調(diào)整，從而增強設(shè)計單位的風險意識，找出設(shè)計中會遇到的風險因素，構(gòu)件風險評價體系，提高其項目管理的水平。
三、建筑工程設(shè)計風險管理
建筑風險評價方法，就是最大程度的將建筑工程中存在的風險進行合理的控制與規(guī)避的一種方式手段。評價的時候我們要注意明確風險評價的目的，清楚評價的范圍，講究適當?shù)娘L險評價方法，評價風險的計算方法要有科學(xué)的依據(jù)，風險評價要有重點，風險評價將是一個動態(tài)持續(xù)的過程，將伴隨項目開展的每個階段。建筑工程設(shè)計風險管理需要從幾個方面入手：
（ 一） 指標體系的全面性把握。對于該原則而言，其是根據(jù)建筑設(shè)計是一個復(fù)雜多變的特點制定的。由于建筑設(shè)計具有的特點，我們在對其進行風險評價的時候一定要最大程度的進行全面性評價，借以最大程度的減少其存在的各種風險的發(fā)生率，以免建筑發(fā)生延誤工期的事情發(fā)生。
（ 二） 指標層次把握評價。對于該評價而言，其是將建筑工程的設(shè)計存在的風險，進行逐個的風險層次分析，使得設(shè)計的每一個步驟都具有更加完善的管理方式，以免出現(xiàn)任何的管理上的欠缺。另外，在管理中評價人員要做到有的放矢，要有利于項目的管理層及時準確的獲知項目內(nèi)部存在的不足及各項目之間橫向的比較，從而決定取舍。
（ 三） 指標把握性操作原則。該原則主要是指，建筑工程企業(yè)在建立好評價指標體系后，根據(jù)每個建筑工程自身具備的特點，進行的設(shè)計、建設(shè)過程以及維護工作中存在的風險進行合理有效規(guī)避的一種手段與原則。
（四）工程設(shè)計風險識別
風險識別工作主要是要在工程施工前確定好工程施工過程中可能產(chǎn)生的各種潛在風險，并確定這些風險是否會對未來的施工造成一定的威脅。通常情況下，可以通過以下幾種方法來進行識別：第一，專家調(diào)查法。此種方法主要是利用該領(lǐng)域及相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜业膶I(yè)理論知識以及實踐經(jīng)驗來找出工程的潛在風險；第二，工程分解法。該方法主要將工程項目分解成一份份更易管理的組成部分，并通過對小塊的分析來識別風險；第三，事件分析法。就是將之前了解到的相關(guān)事件進行匯總分析，并這些事件進行逐步分解，從而分析潛在風險。
（五）風險評估
通過各種風險分析技術(shù)進行定性或者定量分析的方法就叫做風險評估。風險評估主要是將工程中可能存在的風險進行排序，并反映出不同風險對該工程的影響程度，最后根據(jù)工程需要找出解決這些風險的方法。風險評估是通過定性分析和定量分析來實現(xiàn)的，主要包括以下幾種方法：第一，決策樹法。即用樹形結(jié)構(gòu)圖來分別標出各種風險出現(xiàn)的概率，并以此估算風險大??；第二，專家評估法。即將以前工程中經(jīng)常出現(xiàn)的風險進行羅列，并請專家們根據(jù)自身的經(jīng)驗對風險的嚴重性進行評估和打分，從而確定這些風險的的重要程度；第三，等風險圖法。即將工程施工過程中遇到風險后可能產(chǎn)生的結(jié)果作為標桿，且設(shè)定為縱坐標軸，以概率為橫坐標軸，通過對不同發(fā)生概率和后果相乘，在坐標軸上標出結(jié)果相同的點，并將這些點連成曲線，并以此表示風險分布的一種經(jīng)濟學(xué)方法。
（六）風險應(yīng)對
進行建筑工程設(shè)計風險分析的主要目的是為了通過科學(xué)的方法來識別和評估風險，規(guī)劃并選擇出合理的風險方法措施，盡可能的將風險造成的損失降到最低。具體來說，可以通過兩種方法應(yīng)對設(shè)計風險：其一，風險轉(zhuǎn)移。主要包括工程保險和合同轉(zhuǎn)移，即通過一些合理手段將風險轉(zhuǎn)嫁給其他單位及個人；其二，風險分散。即將工程風險分散到利益各方，甚至是與工程無關(guān)的單位身上，從而達到共同承擔風險的目的。例如，聯(lián)合投標就是多個單位參與，共同承擔風險。
四、結(jié)語
由上可知，隨著我國建筑事業(yè)與道路事業(yè)的不斷發(fā)展，我國的建筑工程設(shè)計風險分析及管理工作也取得了不斐的成績，但是其仍具有眾多因素，仍是亟需相關(guān)及人員去解決的，這些問題一旦發(fā)生故障，勢必會對建筑工程企業(yè)造成重大的損失。因此，如何適當合理地增加整個建筑工程企業(yè)中的風險意識與管理措施，就成為了我國建筑工程企業(yè)發(fā)展的重中之重建筑工程企業(yè)如果想要有效的防范設(shè)計風險，就需要提升企業(yè)設(shè)計風險分析和管理工作，并根據(jù)市場的發(fā)展找到自身定位，從本質(zhì)上促進設(shè)計的不斷進步。
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建筑工程安全風險分析
建筑工程項目由于其規(guī)模大、周期長、生產(chǎn)的單件性和復(fù)雜性等特點，在實施過程中存在著許多不確定的因素，比一般產(chǎn)品生產(chǎn)具有更大的風險。特別對于現(xiàn)代建設(shè)項目，無論是在規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜性、資金投入、資源消耗量還是在影響范圍方面，都比以往任何時期要大得多，所存在的風險比以前增加了許多，導(dǎo)致的損失規(guī)模也越來越大。在整個建筑工程施工過程中，出于各種各樣的原因，發(fā)生事故、發(fā)生危險，從而造成人員傷亡、財產(chǎn)損失的可能性或慨率。由于上述的特點，或者說是不利之處，使得建筑工程施工與其他工業(yè)生產(chǎn)相比，成為一個高風險的產(chǎn)業(yè)。由于建筑施工的流動性，使得人員之間的配合、機具之間的配合更容易出現(xiàn)失誤，進而引起事故發(fā)生；使得人員的勞動力造成浪費，機具的損耗增加，難以保持最佳的工作狀態(tài)；使得原材料的質(zhì)量難以控制，引起工程質(zhì)量事故；使得施工的組織和管理難以適應(yīng)各種環(huán)境，難以達到最有效的狀態(tài)。由于生產(chǎn)的多樣性，建筑物復(fù)雜多變、各不相同的特點，使得建筑施工的難度提高，對施工人員的要求較高，對建筑施工組織和管理的要求也更高，稍有疏忽，就可能發(fā)生生產(chǎn)事故和人員傷亡事故。出于生產(chǎn)周期長、實際施工時的趕工期，使得施工組織管理工作難度提高，施工質(zhì)量控制的難度提高，人員安全措施的落實困難，造成各種事故發(fā)生的可能性大大提高。由于建筑施工在大部分時間是露天作業(yè)、野外作業(yè)，所以，就更容易受到自然條件和自然災(zāi)害的影響；而且在受到影響時，損失會更大，后果會更嚴重，修復(fù)和重建將會更加困難。由于建筑施工的高空作業(yè)較多，使得人員傷亡的概率增加，不但施工人員本身容易發(fā)生傷亡。而且還造成過路人的傷亡，這可以說是建筑工程人員傷亡事故的一個特點。遇到地質(zhì)條件差的建筑場地時，建筑施工，特別是基礎(chǔ)施工的困難將增加，發(fā)生各種事故的危險也將增加，對周圍建筑物和地下管線的不利影響也隨著增加。此外，由于建筑物結(jié)構(gòu)在整個施工過程中是處于最軟弱的狀態(tài)，荷載承受能力最低，任何不利的作用和預(yù)料之外的荷載，都將給建筑物造成不利的影響、不同程度的損壞或破壞，或者引起該建筑物周圍其他財產(chǎn)的損失、人員傷亡等。
建筑工程施工安全風險控制
1. 選擇合適的安全控制措施
為了降低或消除較大以上的安全風險，企業(yè)應(yīng)考慮識別和選擇合適的安全控制措施。選擇安全控制措施要以風險評估的結(jié)果作為依據(jù)，判斷與威脅相關(guān)的薄弱點，決定什么地方需要進行技術(shù)整改、安全防護，采取何種防護手段。
2. 實施正確的風險控制，切實降低安全風險
企業(yè)應(yīng)根據(jù)控制措施的費用與風險相平衡的原則，嚴格落實各安全控制措施，達到控制風險的目的。采取降低風險的途徑有：（1）免除風險。如改善施工程序及工作環(huán)境、采用安全的施工機械設(shè)備等。（2）轉(zhuǎn)移風險。如進行投保等。（3）減少威脅。如采取安全防護措施，避免作業(yè)人員受到傷害。（4）減少薄弱點。如對人員進行安全教育，提高作業(yè)人員的安全意識。（5）進行安全監(jiān)控。如配備專職安全員，及時發(fā)現(xiàn)可能存在的安全隱患，進行整改，及時對發(fā)現(xiàn)的問題作出響應(yīng)。
3. 將風險降低到可接受程度
任何施工生產(chǎn)活動在一定程度上都存在風險，絕對安全是不存在的。根據(jù)風險評估的結(jié)果，在完成實施所選擇的控制措施后，還應(yīng)對殘余的風險進行評價，確保將殘余風險限制在可以接受的范圍內(nèi)。在實施安全控制措施后，應(yīng)過一段時間對安全措施的實施情況進行評審，對所選擇的控制措施在多大程度能降低風險應(yīng)做出判斷，對于殘留的仍然無法容忍的風險，則應(yīng)考慮加大風險控制的力度，以進一步降低風險。
4. 完善事故應(yīng)急機制
事故應(yīng)急救援預(yù)案也是企業(yè)實施安全風險控制的重要組成部分，應(yīng)針對后果較嚴重的重大風險制定相應(yīng)的應(yīng)急救援預(yù)案，并落實應(yīng)急救援預(yù)案的各項措施，定期進行演練，適時對預(yù)案進行修訂。
5. 形成長效機制
建筑施工是一個動態(tài)的過程，安全風險也是隨時間而變化的，企業(yè)應(yīng)實施動態(tài)的安全風險控制，制定和完善相關(guān)管理制度，實現(xiàn)安全風險管理的長效機制。在出現(xiàn)以下情況時，應(yīng)重新組織風險評估：（1）施工內(nèi)容發(fā)生較大變化時；（2）使用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時；（3）發(fā)生嚴重安全事故時；（4）上級單位有相關(guān)要求或項目部認為非常必要時。
0引言
建筑工程普遍具有工程規(guī)模大、建設(shè)時間長、施工風險高等特點，而且施工質(zhì)量也很容易受到外部環(huán)境條件的影響。當受到外部環(huán)境因素的影響則可能會延長合同執(zhí)行的時間，嚴重時甚至?xí)?dǎo)致建筑工程無法在合同約定時間內(nèi)完成，對承包方和發(fā)包方都會造成巨大的損失。所以要加強合同的管理工作，對合同管理風險進行評估，控制合同管理的風險，研究合同管理風險防范方案，盡量將建筑工程的合同管理風險降到最低。
1建筑工程的合同管理重要性
1)合同管理符合我國市場經(jīng)濟發(fā)展的要求。利用合同的明確條款引導(dǎo)市場發(fā)展方向，并通過其法律效應(yīng)約束和管理市場，便于政府發(fā)揮其職能。而建筑市場當中實施合同管理有利于調(diào)節(jié)市場，使得建筑市場管理更加規(guī)范［1］。2)合同管理是工程管理的關(guān)鍵部分，加強合同管理對工程管理有重要意義。所有的工程項目都需要承包方和發(fā)包方雙方訂立書面合同，每一項施工的要求都是按照合同約定執(zhí)行的，如果忽略了對合同的管理，那么就無法保證建筑工程施工的質(zhì)量、控制工程施工的成本，進而提高了施工風險管理的難度。所以必須把握住合同管理這個關(guān)鍵部分，才能有效把握住整個工程項目的具體情況，保證工程能夠按質(zhì)按量地完成。3)合同管理是規(guī)范施工過程中各種行為的需要。工程項目合同當中明確了發(fā)包方與承包方雙方的基本權(quán)利以及需要履行的義務(wù)，且該合同具有極強的法律效應(yīng)，可有效保證雙方都能享受到應(yīng)有的權(quán)利、履行相應(yīng)的義務(wù)。同時，合同也是處理各類工程糾紛的主要法律依據(jù)。在工程項目施工過程中，發(fā)包方不按合同規(guī)定支付承包方工程款或者承包方不按合同約定如期完成工程項目等，都可以利用合同所具有的法律效應(yīng)維護自身的基本權(quán)利，拒絕履行義務(wù)的一方將受到法律的制裁。所以加強工程合同的管理，有效促使承包方和發(fā)包方都能按照合同的約定履行相關(guān)義務(wù)規(guī)范建設(shè)行為，這對改善我國建筑市場的風氣也有促進作用。4)合同管理是我國參與國際競爭、提高競爭力所必需的。隨著經(jīng)濟全球化的到來，我國的建筑市場也逐漸與國際接軌，所面臨的競爭壓力越來越大。而我國建筑企業(yè)要想在世界平臺上立足，就必須要適應(yīng)國際市場的環(huán)境。而只有通過加強合同管理，才能提升我國建筑企業(yè)的核心競爭力，與國外大型企業(yè)一較高下，為企業(yè)贏得發(fā)展的機會。
2建筑工程合同管理的相關(guān)風險因素
2．1內(nèi)部因素
內(nèi)部風險因素主要是指由于合同管理的制度不夠完善、管理流程未實現(xiàn)標準化、監(jiān)督管理不到位、合同管理人員綜合素質(zhì)低等原因造成的風險。從而會造成合同簽訂風險、合同履行風險、合同變更風險、合同轉(zhuǎn)移風險以及合同解除風險，這些風險很容易使得企業(yè)在某些重大決策上產(chǎn)生失誤，從而造成不可估量的損失［2］。
2．2外部因素
外部風險因素是指由于對方的信譽度太低、同行之間的非正當競爭以及工程經(jīng)費不足等原因而出現(xiàn)欺詐行為或者直接違反合同規(guī)定所導(dǎo)致的風險。
3強化建筑工程合同管理風險控制的有效策略
3．1完善合同管理制度
如果合同的約定條款不嚴謹、不合理，存在明顯的漏洞或者合同的條款明顯違反相關(guān)法律法規(guī)，那么就會導(dǎo)致合同管理風險。控制合同管理風險的方法就是完善合同管理制度，規(guī)范合同條款。首先，可以從國家相關(guān)法律法規(guī)角度著手，重點檢查合同條款中是否存在違反相關(guān)法律法規(guī)的現(xiàn)象，這是合同管理的基本原則;其次，對于合同條款中存在的漏洞和歧義必須要進行修改，保證合同條款內(nèi)容的明確性，防止合同的相對方利用合同條款中的漏洞獲取利益;第三，要結(jié)合實際情況，對合同條款的合理性進行分析，使合同管理與工程預(yù)算、投標報價、工程結(jié)算有效結(jié)合，最大程度地發(fā)揮出合同管理的作用;最后，合同管理人員必須認真審核合同的內(nèi)容，對于具有不合理、不合法、大風險條款的合同拒絕蓋章，這樣才能有效控制合同管理的風險，提高合同管理的質(zhì)量。
3．2完善信用評價體系
目前有許多風險都是由于信譽度太低導(dǎo)致的，而完善信用評價體系可以有效提高承包方與發(fā)包方雙方的信譽度，加強雙方的合作關(guān)系，保證合同能正常簽訂，合同規(guī)定的條款也能得到有效執(zhí)行。對此，要建立起相應(yīng)的信用等級劃分制度，通過對合同雙方的經(jīng)營情況、經(jīng)濟情況、組織結(jié)構(gòu)等方面的信用評價，對其信用等級進行劃分，并將評價結(jié)果及信用等級劃分結(jié)果歸入信用檔案當中，為日常的合同管理提供重要參考。在與對方簽訂合同時，從信用檔案中調(diào)取對應(yīng)的信用評價，對于信譽等級比較高的單位可以優(yōu)先考慮，而對于信譽等級比較低的單位則要慎重考慮［3］。
3．3完善風險的預(yù)警體系
完善風險預(yù)警體系對于降低合同管理風險有重要作用。為完善風險預(yù)警體系，需要做到以下幾點:1)建立相應(yīng)的風險評估體系，將合同對象的信譽等級作為首要參考指標進行分析，而后對合同的簽訂過程、履行過程等階段進行綜合風險評估，盡早發(fā)現(xiàn)隱藏的風險，并根據(jù)風險的等級實行不同程度的預(yù)警，然后再采取有效的風險控制措施，減少損失。2)建立風險研究機構(gòu)，專門對合同管理當中可能出現(xiàn)的風險進行評估，如果在評估過程中發(fā)現(xiàn)了風險因素，要及時展開合同風險研討會，集中各部門人員對合同管理風險進行研究，并制定相應(yīng)的解決方案。在實際情況中，風險評估機構(gòu)需要對合同條款的嚴謹性和合理性進行認真評估，尤其是對于經(jīng)濟效益比較低的項目，要盡量找到導(dǎo)致其經(jīng)濟效益低下的原因所在，針對性地提出解決方案，降低風險。3)對風險進行跟蹤。在風險評估過程中，如果發(fā)現(xiàn)較為明顯的風險隱患，在經(jīng)過預(yù)警、采取應(yīng)對措施后還要對其進行跟蹤，關(guān)注風險因素的變化情況，盡量降低風險。
3．4完善信息化管理體系
完善信息化管理體系可以有效降低合同管理風險，控制合同管理成本，提高合同管理的效率。信息化管理體系當中主要有業(yè)主的基本信息管理、承包方和發(fā)包方的合同管理、工程預(yù)算成本管理、工程成本核算管理、工程結(jié)算管理、工程合同風險管理等方面，可以使用互聯(lián)網(wǎng)或者局域網(wǎng)將建筑工程相關(guān)的資料整理在一起，便于數(shù)據(jù)的傳輸與更新。信息化管理制度可以有效整合資源，排除了人為因素的影響，有效提高了合同管理的合理性和科學(xué)性，并能隨時反饋合同管理的現(xiàn)狀，便于對合同管理過程的掌控［4］。
3．5完善流程管理體系
合同管理的流程主要有前期的市場調(diào)研、合同策劃、合同條款的談判、談判完成以后的合同文本擬定、合同內(nèi)容的審核、合同的簽訂、合同義務(wù)的履行、合同內(nèi)容的變更、合同的轉(zhuǎn)讓、合同的解除以及合同的存檔等環(huán)節(jié)。將合同管理各個流程中的責任人、管理目標以及具體措施落實到位，保證每個環(huán)節(jié)都是按照合同規(guī)定執(zhí)行。此外，還需要建立專門的監(jiān)督機構(gòu)，對整個合同管理流程進行監(jiān)督，并根據(jù)合同內(nèi)容的落實情況對其進行評價，以保證合同內(nèi)容合理、合法、條款不存在歧義、表述清楚，控制合同管理風險，使得合同管理流程規(guī)范化、完整化。
3．6優(yōu)化合同管理人員職業(yè)素質(zhì)
優(yōu)化合同管理人員的職業(yè)素質(zhì)也是保證合同管理質(zhì)量的重要條件之一。對此，可以從以下三個方面著手:1)在選擇合同管理人員時，要秉著公平公正的選拔原則，挑選對國家合同管理法律法規(guī)十分了解、合同管理專業(yè)水平高、信息化技術(shù)水平高、道德品質(zhì)高尚的優(yōu)秀人才，以充分發(fā)揮合同管理的人才優(yōu)勢，保證合同管理過程井然有序。2)加強對于合同管理人員的培養(yǎng)，定期進行合同管理專業(yè)技能培訓(xùn)，提高合同管理人員的專業(yè)技能水平，使其能夠更好地勝任當前的合同管理工作。3)建立專業(yè)考核制度，定期對合同管理人員進行考核。重點考核合同管理人員的專業(yè)水平、責任意識、風險控制能力以及問題處理能力等，對于表現(xiàn)優(yōu)秀的合同管理人員給予獎勵，鼓勵員工積極學(xué)習(xí)，從而提高合同管理人員的整體素質(zhì)［5］。
4結(jié)語
在當前形勢下，合同管理風險是影響建筑工程經(jīng)濟效益的主要因素之一，對于合同管理的風險防范十分重要。因此，要加強對合同管理風險的預(yù)測及分析，建立完善的合同風險防范體系，降低合同管理風險，提高建筑工程的經(jīng)濟效益。
參考文獻:
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建筑工程項目風險的特點:自然界中人為所控制不了的地震、水災(zāi)、火災(zāi)、風暴，以及社會中人類憑意志所控制不了的戰(zhàn)爭、沖突矛盾等，這些因素都是客觀存在的;在建筑工程項目的建設(shè)過程中，風險是處處時時存在的，我們無法徹底的消除或避免它，因此我們只能盡最大努力把它的概率和損失降到最低。由此可見建筑工程項目風險是客觀、普遍存在的。在建筑工程項目建設(shè)過程中，風險什么時候發(fā)生、能不能發(fā)生、即使發(fā)生了，那發(fā)生后對工程會造成什么樣的后果等，這些都是不確定的;但是我們應(yīng)逐漸積累經(jīng)驗，按照前輩們所留下的數(shù)據(jù)和經(jīng)驗，對風險能發(fā)生的概率和造成的損失進行統(tǒng)計分析研究，這樣就可以做到提前對風險預(yù)測了。由此可見風險是不確定和能測量的。在建筑工程項目建設(shè)過程中，地方不同、季節(jié)不同等都會引起因素的變化，只要因素一發(fā)生變化，風險必會發(fā)生變化，以至于風險的性質(zhì)、造成的后果等都會發(fā)生變化。因此，風險是可變的。
1．2分類
建筑工程項目風險一般分為外風險和內(nèi)風險。在建筑工程項目建設(shè)過程中由各種不確定的因素引起的風險，即是建筑工程項目外風險。它主要包括:自然風險，如惡劣的天氣、惡劣的工作環(huán)境、地震、海嘯等;政治風險，如上級對建筑工程項目的過多干涉和指揮不當、在建設(shè)過程中所設(shè)置的體制法規(guī)的變化或不合理性、在國際性的建設(shè)項目中國家之間發(fā)生了分歧等;經(jīng)濟風險，如國家的經(jīng)濟下跌、工程項目投資到了一個環(huán)境較差的地方、工程建設(shè)過程中施工材料的價格突然持續(xù)上漲、國家的稅收過高等。建筑工程項目內(nèi)風險又被分成了技術(shù)風險和非技術(shù)風險。由施工技術(shù)的不確定對工程項目造成的損失，這是建筑工程項目技術(shù)風險;工程項目不能按如期進度進行、提高了成本、沒有達到預(yù)期的質(zhì)量和目標，此損失要是因為計劃、組織、管理等不確定的非技術(shù)因素引起，則是非技術(shù)風險。
2建筑工程項目風險的分析
2．1分析概述
只有清楚確切的知道風險的情況和根源，再對其做出詳細精確的分析和評估，才能解決工程項目中存在風險的問題。建筑工程項目風險識別做到了這一點。風險分析，是在工程項目建設(shè)過程中用各種分析技術(shù)，定性、定量的分析風險的存在，進而評價出它對工程項目的影響。要想做到很好的風險識別和風險決策，就必須做好風險分析和風險評估，因為風險分析和風險評估是風險管理決策和風險管理的基礎(chǔ)與關(guān)鍵。在建筑工程項目建設(shè)過程中出現(xiàn)的各種不確定因素，都會對工程項目的完工產(chǎn)生一定的影響，我們必須分析出這些影響是積極的還是消極的，以及它們對工程進度和質(zhì)量會造成哪些損失或帶來了哪些利益，建筑工程項目風險分析就是用來完成這些問題的。它通過對那些產(chǎn)生風險的不確定因素進行分析和評估，來揭示這些風險的影響，從而可以有目的性的采取有效措施進行防御，進而把不利影響降到最低。
2．2風險分析的步驟
首先，從市場、經(jīng)濟、氣象等方面收集風險能否發(fā)生的數(shù)據(jù)資料。把這些數(shù)據(jù)和資料進行客觀、真實的統(tǒng)計和分析;然后，根據(jù)所統(tǒng)計分析出來的結(jié)果建立一個風險分析模型，將風險事件發(fā)生的可能性更直接的表示出來，并對分析的結(jié)果進行一個明確化的定量;最后，再根據(jù)模型對風險事件發(fā)生的概率和造成的后果進行評價，即項目評價。
3建筑工程項目風險的控制
風險不是一發(fā)不可收拾的，它是客觀存在的，是可控制的。在工程項目建設(shè)中我們要將風險降到最低，把損失也最大化的降低，使收益達到最大。這就要求風險管理者不僅要進行風險的識別、分析、評價，還要根據(jù)項目的目標看到存在風險的性質(zhì)以及分析潛在的危害，及早的制定好防范計劃，有效的控制風險。在建設(shè)工程項目建設(shè)中遇到風險的主要應(yīng)對措施是:回避風險、緩解風險、自留風險、轉(zhuǎn)移風險、利用風險。但最好還是控制風險。風險控制就是在工程項目建設(shè)中發(fā)生風險事件時，及時的采取應(yīng)對措施。
在工程項目施工期間要不斷的對風險進行識別、分析和評估，隨時修改風險應(yīng)對計劃，因為風險它不是一成不變的，而是時刻變化，還會出現(xiàn)始料未及的情況。要在發(fā)現(xiàn)問題時能及時的做到有措施可使，有計劃可依。風險控制含有成本控制和提出索賠，并通過它們把風險損失降低。成本風險把建筑工程項目建設(shè)中控制所需要的各種費用都控制在預(yù)先制定的計劃之內(nèi)。因此，風險管理者不僅要制定出詳細的成本計劃，還應(yīng)在成本計劃中提前預(yù)算出不能預(yù)見的風險費。承包商則應(yīng)時刻注意風險的變化、潛在風險以及風險的趨向，并應(yīng)在投標時都提前留出了風險的應(yīng)急費，待風險發(fā)生時，能迅速采取有效的治理方案。提出索賠就是在風險發(fā)生后按照提前簽訂的合同條約向業(yè)主、分包商、保險公司索要經(jīng)濟賠償?shù)囊环N方式。
在工程項目施工過程中若是設(shè)計計劃、施工條件、工程量、合同所涉及的內(nèi)容、規(guī)定的施工方法、自然條件、進度安排等發(fā)生了變化，致使增加了施工費用，則承包商就可以向項目業(yè)主提出要延長一定的施工時間或是索要額外附加費用;若是工程項目的進度延長或質(zhì)量不達標，是由于承包商的原因造成的，如偷工減料、分配組織能力太差、勞動人員不足、每天的工作量降低等，項目業(yè)主就可以根據(jù)給自己帶來的損失，按照預(yù)先簽訂的合同條約，向承包商索求符合實際的經(jīng)濟賠償。要想將風險造成的損失降到最低，使項目利益獲得最大，風險管理者就不能只靠以往的經(jīng)驗對風險進行主觀的判斷，而應(yīng)該制定一個具有科學(xué)性、合理性的決策來直接管理項目。風險管理決策能使風險管理者以最小的成本獲取到最大的安全保障和一定的風險收益。因此，風險控制的核心就是風險管理決策。
中圖分類號：F27 文獻標識碼：A
收錄日期：2016年4月25日
隨著社會的運轉(zhuǎn)，人們對生活水平的期盼也越來越高，正是在這樣一個大背景下，建筑工程得到了前所未有的發(fā)展，其技術(shù)、管理等各方面的提高也有目共睹。但是，在發(fā)展、成長的過程中，建筑工程也出現(xiàn)了許多的問題，其中最為顯著的便是安全風險管理問題。
一、什么是建筑工程施工安全風險
由于建筑工程規(guī)模大、耗時長、工作量大、操作性廣、生產(chǎn)的單件性等特點，在施工過程中免不了存在著一些對施工人員以及其他周圍人員有威脅性的不確定因素，這些因素造成建筑工程施工安全風險。作為一種特殊的產(chǎn)品生產(chǎn)工作，建筑工程要比其他產(chǎn)品生產(chǎn)面臨更大的安全風險。特別是到了近代，建設(shè)項目由于在規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜性、資本投入、能耗和影響等諸多方面都比以前要大得多，所以這項工程如今面臨的安全風險也是史無前例的。正是在這巨大的安全風險的面前，人們又在極力地追求幸福感和安全感，因此時時刻刻都在注意著有關(guān)建筑工程施工安全風險的動態(tài)。同時，為了社會的發(fā)展，政府相關(guān)部門也在積極采取各項措施極力降低施工過程中的安全風險，并且不少有關(guān)風險管理的專業(yè)團隊和個人也在對這一問題做進一步的研究。
二、建筑工程施工安全風險是如何產(chǎn)生的
建筑工程施工過程中的安全風險牽動著無數(shù)施工人員和其他公民的心緒，人們都迫不及待地想要這個問題得到徹底解決；但是這是一個系統(tǒng)化的大問題，決不能盲目采取措施，而應(yīng)該依據(jù)科學(xué)的方法去解決問題。這樣，我們首要的問題就是找出產(chǎn)生問題的原因了。那么，是什么原因?qū)е铝私ㄖこ淌┕わL險呢？
第一，施工人員能力不能夠得到保證?，F(xiàn)在的建筑工程一般都是經(jīng)過多次承包后才開始動工的，為了自己能夠在有限合法利益中獲得更多的利益，他們往往會盡力去壓縮建筑工程的成本。如何才能有效地降低成本呢？材料方面有據(jù)可查，在這方面動手腳風險性太高，最好的當然是找一個無證可查方面下手――這當然得是工資方面了，因為施工人員也不知道多少才是“應(yīng)該的”，只要老板不太過分也就沒什么說的了。于是不少工程的負責人就招收基本沒有什么施工經(jīng)驗的農(nóng)民工來完成建筑工程。這樣下來，問題也就來了――這些人沒有工作經(jīng)驗，更沒有什么施工技術(shù)，而且還是沒有得到培訓(xùn)都開始進入施工現(xiàn)場，不免有些人缺乏安全意識、不注意遵守安全事故規(guī)范、不懂得保護自己，這樣的結(jié)果必然只會是在傷害了自己的同時還給建筑工程項目帶來不少的危害。
第二，建筑工程作業(yè)環(huán)境的局限性使得安全風險更加防不勝防。與其他行業(yè)不同，建筑施工的場所大多是在野外，也就說是建筑工程大都需要露天作業(yè)，這就注定了建筑施工在很大程度上會受到自然條件和自然傷害的影響。比如，剛剛粉刷好的外墻如果遇到了大雨就會有很多麻煩，因為剛粉刷的東西還沒有凝固，可能在任意時間里掉下來，并對建筑周圍的人造成傷害。另外，建筑產(chǎn)品具有體積大、整體性強的特點，不能夠進行分割，這就意味著施工人員在沒有完工前的很長一段時間里都得待在這半成品里工作，其中的風險性是可想而知的。當然，還有很多的建筑施工都是在高空完成的，由于心理等各種因素，在高空作業(yè)發(fā)生事故的可能性會更大，影響也會更大，比如磚塊掉落可能對行人和車輛造成傷害。
第三，各種施工要素之間的配合易出現(xiàn)問題。不管什么團體活動，只有各要素配合好了才可能有高的效率和安全保障，建筑工程施工也是一樣的，只有將各類施工要素配合好了才可能保證建筑工程的順利進行。但是在建筑工程實踐的過程中要做到各要素的緊密配合卻是很難的，因為它具有流動性，也就是說一個工程完結(jié)之后就會立馬趕去下一個工地施工，在工作轉(zhuǎn)移的過程中，施工人員和施工器具都得隨著工程的轉(zhuǎn)移而轉(zhuǎn)移，這樣的話，不只是工具，連施工人員都是臨時安置的，根本就沒有舒適的工作環(huán)境，長此以往各要素之間的配合必然會出現(xiàn)問題，安全事故的發(fā)生也就會成為必然。
三、建筑工程施工安全風險管理策略
第一，不管是企業(yè)的法定代表人還是施工現(xiàn)場的施工人員都必須自覺培養(yǎng)自身職業(yè)素質(zhì)，增強自己的責任感。首先，在自己做每一件與工程有關(guān)的事情前都得先想到施工現(xiàn)場和施工以后的安全性，只有這樣才能及時發(fā)現(xiàn)施工過程中存在的不安全性因素和事故隱患，進而及時要求相關(guān)部門采取科學(xué)的措施去解決和制止；其次，必須將提高安全生產(chǎn)責任人員工作技能的工作落到實處。如何落實？加強內(nèi)部訓(xùn)練，逐漸解決所有相關(guān)人員對規(guī)范和標準不了解、不熟悉、不理解的問題；最后，必須經(jīng)常進行案例分析，從別人或者是自己的成功與失敗中總結(jié)經(jīng)驗，也只有這樣才能夠提高自身的應(yīng)變能力，才能應(yīng)對當前市場的迅速變化。
第二，要以回避的方式處理建筑工程施工過程中的安全風險。雖說這是比較“保守”的戰(zhàn)略，卻也是比較徹底的施工安全管理策略。不過，這也就意味著在此過程中必須主動放棄或者是改變項目的施工方式，不過在確定規(guī)避方案的時候，要積極去思考這樣的改變是否會對整個建筑項目的經(jīng)濟效益構(gòu)成危害，只有做到了這方面的思考，我們才能夠在規(guī)避風險的同時實現(xiàn)效益的最大化，這才是最明智的選擇。另外，也可以通過購買保險的方式去規(guī)避建筑工程施工過程中的安全風險，這樣的話，一旦發(fā)生了施工安全風險，大部分的安全責任都可以由保險公司承擔，自己承擔的風險也就會大大降低了。當然，如果公司自身的技術(shù)能力不足、管理經(jīng)驗不夠，我們就可以通過承包的方式把工程包給承包商和分包商，這樣既省去了自己的很多麻煩也能夠?qū)踩L險轉(zhuǎn)移到承包商和分包商的身上，可以規(guī)避建筑工程施工過程中的安全風險。
第三，要不時對建筑工程施工安全風險進行評估，確定可能會發(fā)生的施工風險，并及時制止。有很多的建筑施工企業(yè)，安全風險都還只是個假設(shè)，這樣就會導(dǎo)致安全隱患防備工作無法落實到位。當安全事故真正發(fā)生的時候，就沒有足夠的措施去解決問題了，這樣必然是會造成巨大損失的。當然，對安全風險評估的最主要的目的也不是在發(fā)生事故后如何去解決事故，更多的應(yīng)該是在事故尚未發(fā)生之前就去發(fā)現(xiàn)這一問題的所在，然后采取措施去阻止安全事故的發(fā)生，把風險降到最低。具體的，相關(guān)企業(yè)可以通過在企業(yè)內(nèi)部或者是企業(yè)之間舉行安全風險評估相關(guān)的比賽，這樣可以在提高安全風險評估能力的同時也讓相關(guān)人員認識到這一點的重要性；還有就是企業(yè)間應(yīng)該適當進行建筑工程事故安全風險評估技術(shù)的交流，這樣不僅可以增進公司間的合作，還可以有效對安全隱患進行提前扼殺。
關(guān)鍵詞：城市區(qū)域火災(zāi)風險評估
一、火災(zāi)風險評估的概念
過去，人們往往依靠經(jīng)驗和直觀推斷來做出決策。隨著計算機容量不斷擴大和模塊技術(shù)的發(fā)展，風險評估（riskassessment）和風險管理（riskmanagement）技術(shù)作為復(fù)雜或重大事項決策的必要輔助手段，在過去的二、三十年間，在決策分析、管理科學(xué)、運營研究和系統(tǒng)安全等領(lǐng)域得到了廣泛的認知和應(yīng)用[1]。
通常認為風險(risk)的定義為：能夠?qū)ρ芯繉ο螽a(chǎn)生影響的事件發(fā)生的機會，它通過后果和可能性這兩個方面來具體體現(xiàn)。風險概念中包括三個因素：對可能發(fā)生的事件的認知；該事件發(fā)生的可能性；發(fā)生的后果[2]。因而，火災(zāi)風險（firerisk）包含火災(zāi)危險性（發(fā)生火災(zāi)的可能性）和火災(zāi)危害性（一旦發(fā)生火災(zāi)可能造成的后果）雙重含義[3]。
現(xiàn)在，在文獻中可以看到的與“火災(zāi)風險評估”相關(guān)的術(shù)語有fireriskanalysis,fireriskestimation,fireriskevaluation,fireriskassessment等，但基本上火災(zāi)風險評估都是指：在火災(zāi)風險分析的基礎(chǔ)上對火災(zāi)風險進行估算，通過對所選擇的風險抵御措施進行評估，把所收集和估算的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為準確的結(jié)論的過程?；馂?zāi)風險評估與火災(zāi)模擬、火災(zāi)風險管理和消防工程之間有密切關(guān)系，為其提供定性和定量的分析方法，簡單地如消防安全設(shè)施檢查表，復(fù)雜的就會涉及到概率分析，在應(yīng)用方面針對的風險目標的性質(zhì)和分析人員的經(jīng)驗有各種變化[4]。
較多的人傾向于從工程角度來定義火災(zāi)危害性（firehazard）和火災(zāi)風險（firerisk）?；馂?zāi)危害性指：凡是根據(jù)已有的資料認為能引起火災(zāi)或爆炸，或是能為火災(zāi)的強度增大或蔓延持續(xù)提供燃料，即對人員或財產(chǎn)安全造成威脅的任何情況、工藝過程、材料或形勢?；馂?zāi)危害性分析在不同的情況下有不同的針對性，目的是確定在一定的條件下有可能發(fā)生的可預(yù)見性后果。這種設(shè)定的條件稱為火災(zāi)場景，包括建筑物中房間的布局、建材、裝修材料及家具、居住者的特征等與相關(guān)后果有關(guān)的各種具體信息。目前在確定后果方面的趨勢是盡可能地利用各種火災(zāi)模式，輔以專家判斷。此時，危害性分析可以看作是風險評估的一個構(gòu)成元素，即風險評估是對危害發(fā)生的可能性進行權(quán)衡的一系列危害性分析。
從系統(tǒng)分析的角度來看，風險具有系統(tǒng)特性和動態(tài)特性。風險實際上并非某一單一實體或事物的固有特性，而是屬于一個系統(tǒng)的特性。若系統(tǒng)發(fā)生變化，很容易就會使事先對風險所做的估算隨之發(fā)生變化。火災(zāi)風險評估模式包括：系統(tǒng)認定，即明確所要評估的具體系統(tǒng)并定義出風險抵御措施的過程；風險估算，即設(shè)定關(guān)于火災(zāi)的發(fā)生幾率和嚴重后果及其伴隨的不確定性的衡量標準或尺度，計算和量化系統(tǒng)中的指標的過程；風險評估，對該標準或尺度進行分析和估算，確定某一特定風險值的重要性或某一特定風險發(fā)生變化的權(quán)重[5]。
二、城市區(qū)域火災(zāi)風險評估的意義及發(fā)展概況
在消防方面，隨著人們安全意識的提高和建筑設(shè)計性能化的發(fā)展，對建筑工程的安全評估日益受到重視，比如美國消防協(xié)會制定的“NFPA101生命安全法規(guī)”是一部關(guān)注火災(zāi)中的人員安全的消防法規(guī)，與之同源的“NFPA101A確保生命安全的選擇性方法指南”，分別針對醫(yī)護場所、監(jiān)禁場所、辦公場所等，給出了一系列安全評估方法，多應(yīng)用于建筑工程的安全性評估方面[6]。
目前，我國在火災(zāi)風險評價方面的研究，大部分是以某一企業(yè)，或某一特定建筑物為對象的小系統(tǒng)。例如，由武警學(xué)院承擔的國家“九五”科技攻關(guān)項目“石化企業(yè)消防安全評價方法及軟件開發(fā)研究”，以“石油化工企業(yè)防火設(shè)計規(guī)范”等消防規(guī)范和德爾菲專家調(diào)查法為基礎(chǔ)，設(shè)計了石化企業(yè)消防安全評價的指標體系，利用層次分析法和道化指數(shù)法確定了各指標的權(quán)重，采用線性加權(quán)模型得出煉油廠的消防安全評價結(jié)果[7]。以某一特定建筑物為對象的火災(zāi)風險評價也比較多，如中國礦業(yè)大學(xué)周心權(quán)教授，在分析建筑火災(zāi)發(fā)生原因的基礎(chǔ)上，建立了建筑火災(zāi)風險評估因素集，并運用模糊評價法對我國的高層民用建筑進行了消防安全評價[8]。
與上述的安全評估不同，城市區(qū)域的火災(zāi)風險評估的目的是根據(jù)不同的火災(zāi)風險級別，配置消防救援力量，指導(dǎo)城市消防系統(tǒng)改造，指導(dǎo)城市消防規(guī)劃。對已建成的城市區(qū)域的火災(zāi)風險評估必須考慮許多因素，即城市火災(zāi)危險性評價指標體系，包括區(qū)域內(nèi)所存在的對生命安全造成危險的情況、火災(zāi)頻率、氣候條件、人口統(tǒng)計等因素，進而評價社區(qū)的消防部署和消防能力等抵御風險的因素。除此之外，在評估過程中另一個重要的情況是要關(guān)注社區(qū)從財政及其他方面為消防規(guī)劃中所要求的總體消防水平提供支持的能力和意愿。隨著城市規(guī)模擴大、綜合功能增強，在居住區(qū)商貿(mào)中心、醫(yī)院、學(xué)校、和護理場所增多，評估方法還會相應(yīng)的改變?，F(xiàn)有的城市區(qū)域火災(zāi)風險評估方法主要出于以下兩個目的：
（一）用于保險目的
在火災(zāi)保險方面的應(yīng)用的典型事例為美國保險管理處ISO(InsuranceServicesOffice,ISO)的城市火災(zāi)分級法，在美國已經(jīng)被視為指導(dǎo)社區(qū)政府部門對其火災(zāi)抵御能力和實際情況進行分類和自我評估的良好方法。ISO方法把社區(qū)消防狀況分為10個等級，10級最差，1級最好。
ISO是按照一套統(tǒng)一的指標來對每個社區(qū)的客觀存在的滅火能力進行評估，確定該社區(qū)的公共消防級別，這套指標來自于由美國消防協(xié)會和美國自來水公司協(xié)會所制定的各種國家規(guī)范。ISO對城市消防的分級方法主要體現(xiàn)在它的“市政消防分級表(CommercialFireRatingSchedule,CFRS)”上。CFRS把建筑結(jié)構(gòu)、用途、防火間距與公共消防情況（用公共消防分級數(shù)目表達）相關(guān)聯(lián)，再以統(tǒng)計數(shù)據(jù)加以調(diào)節(jié)后，來確定相應(yīng)的火險費用。ISO級別僅被保險公司用作確定火險費用的一個成分。ISO分級系統(tǒng)雖然無法反映出消防組織的其他應(yīng)急救援能力，但實際上也常用于各個區(qū)域的公共滅火力量的確定。
市政消防分級表從1974年開始使用，主要考察某城市區(qū)域的7個指標情況：供水、消防隊、火災(zāi)報警、建筑法規(guī)、電氣法規(guī)、消防法規(guī)、氣候條件。隨著技術(shù)進步，該表也不斷改進。1980年版抽取了CFRS中對公共消防分級的方法，給出了修訂后的滅火力量等級表，指標只包括前3項。被刪除的指標或者確少區(qū)分度，或者在全市范圍內(nèi)進行評估時太過于主觀，而且74表格中包含許多評估標準是具體的規(guī)定，如果某一社區(qū)的情況沒有滿足這些規(guī)定，則歸屬為差額分，規(guī)定降低了表格可使用的彈性范圍，無法正確評估情況和技術(shù)的變化。故而ISO分級表被視為越來越“性能化”[9]。
（二）用于消防力量的部署
當今的消防組織和地方政府要擔負日益加重的安全責任，面對來自公眾的對抵御各種風險的更多的期望，以及調(diào)整消防機構(gòu)人員、設(shè)備及其他預(yù)算方面的壓力，迫切需要確認某一給定轄區(qū)內(nèi)的具體風險和危險的等級。
具體地說，城市區(qū)域風險評估在消防方面的目的就是：使公眾和消防員的生命、財產(chǎn)的預(yù)期風險水平與消防安全設(shè)施以及火災(zāi)和其他應(yīng)急救援力量的種類和部署達到最佳平衡。
關(guān)于火災(zāi)風險對于滅火救援力量的影響，美國消防界對此的關(guān)注可以說幾經(jīng)反復(fù)，其間美國消防學(xué)院、NFPA等都做了許多工作。直至20世紀90年代，國際消防局長協(xié)會成立了由150名專業(yè)人士組成的國際消防組織資質(zhì)認定委員會(theCommissionofFireAccreditationInternational,CFAI)，經(jīng)過9年的廣泛工作，制定了“消防應(yīng)急救援自我評估方法”，和制定標準的社區(qū)消防安全系統(tǒng)。另外，NFPA最終還制定了NFPA1710和1720兩個指導(dǎo)消防力量部署的標準，分別幫助職業(yè)消防隊和志愿消防隊和改進為社區(qū)提供的消防救援的水平。根據(jù)NFPA最近的調(diào)查，NFPA1710將在全美30500個消防機構(gòu)中的3300~3600個得到正式的應(yīng)用，也推廣到加拿大有些地區(qū)[10]。
英國對消防救援力量的部署標準是依據(jù)內(nèi)政部批準的“風險指標”，把消防隊的轄區(qū)劃分為“A”、“B”、“C”、“D”四類區(qū)域，名為“風險分級”系統(tǒng)。其目的是對消防隊的轄區(qū)進行風險評估，確定轄區(qū)內(nèi)的各種風險區(qū)域，進而確定該風險區(qū)域發(fā)生火災(zāi)后應(yīng)出動的消防車數(shù)量和消防響應(yīng)時間。1995年，英國的審計委員會了一份題為“消防方針”的考察報告，認為這種方法沒有充分考慮建筑設(shè)施的占用情況、社區(qū)的人口統(tǒng)計情況和社會經(jīng)濟因素，也沒有把建筑物內(nèi)的消防安全設(shè)施納入考核范圍。故而由審計委員會報告聯(lián)合工作組與內(nèi)政部的消防研究發(fā)展辦公室一起，設(shè)立了一個研究項目。該項目的目的是開發(fā)一套供消防機構(gòu)劃分區(qū)域的風險等級，對包括滅火在內(nèi)的所有應(yīng)急救援力量進行部署，用于消防安全設(shè)施的規(guī)劃并能解決上述問題的風險評估方法，再對開發(fā)出的方法進行測試。最后Entec公司開發(fā)出了計算軟件，并于1999年4月以內(nèi)政部的名義出臺了“風險評估工具箱”測試版[11]。
三、國內(nèi)外近期的城市區(qū)域火災(zāi)風險評估方法
（一）國內(nèi)的城市區(qū)域火災(zāi)風險評估方法
張一先等采用指數(shù)法對蘇州古城區(qū)的火災(zāi)危險性進行分級[15]，該方法的指標體系考慮了數(shù)量危險性，著火危險性，人員財產(chǎn)損失嚴重度，消防能力這四個因素。1995年李杰等在建立火災(zāi)平均發(fā)生率與城市人口密度﹑城區(qū)面積﹑建筑面積間的統(tǒng)計關(guān)系基礎(chǔ)上，選取建筑面積為主導(dǎo)參量，建立了以建筑面積為單一因子的城市火災(zāi)危險評價公式[12]。李華軍[16]等在1995年提出了城市火災(zāi)危險性評價指標體系，該體系中城市火災(zāi)危險性評價由危害度﹑危險度和安全度三個指標組成，用以評價現(xiàn)實的風險，不能用來指導(dǎo)城市消防規(guī)劃。
（二）美國的“風險、危害和經(jīng)濟價值評估”方法[13]
美國國家消防局與CFAI于1999年一起，在“消防局自我評估”及“消防安全標準”的工作的基礎(chǔ)上，更突出強調(diào)了“火災(zāi)科學(xué)”的“科學(xué)性”，開發(fā)出名為“風險、危害和經(jīng)濟價值評估（Risk,HazardandValueEvaluation）”的方法。美國消防局于2001年11月19日了該方案，這是一個計算機軟件系統(tǒng)，包含了多種表格、公式、數(shù)據(jù)庫、數(shù)據(jù)分析方法，主要用于采集相關(guān)的信息和數(shù)據(jù)，以確定和評估轄區(qū)內(nèi)火災(zāi)及相關(guān)風險情況，供地方公共安全政策決策者使用，有助于消防機構(gòu)和轄區(qū)決策者針對其消防及應(yīng)急救援部門的需求做出客觀的、可量化的決策，更加充分地體現(xiàn)了把消防力量布署與社區(qū)火災(zāi)風險相結(jié)合的原則。
該方法的要點集中于兩個方面：1、各種建筑場所火災(zāi)隱患評估。其目的是收集各種數(shù)據(jù)元素，這些數(shù)據(jù)能夠通過高度認可的量度方法，以便提供客觀的、定量的決策指導(dǎo)。其中的分值分配系統(tǒng)共包括6類數(shù)據(jù)元素：建筑設(shè)施、建筑物、生命安全、供水需求、經(jīng)濟價值。2、社區(qū)人口統(tǒng)計信息。用于收集轄區(qū)年度收集的相關(guān)數(shù)據(jù)元素。包括居住人口、年均火災(zāi)損失總值、每1000人口中的消防員數(shù)目等數(shù)據(jù)元素。
該方法已在一些消防局的救援響應(yīng)規(guī)劃中得到應(yīng)用。以蘇福爾斯消防局為例，它利用該方法把其社區(qū)風險定義為高中低三類區(qū)域，進而再考察這些區(qū)域的火災(zāi)風險可能性和后果：高風險區(qū)域包括風險可能性和后果都很大的以及可能性低、后果大的區(qū)域，主要指人員密集的場所和經(jīng)濟利益較大的場所；中等風險區(qū)域是風險可能性大，后果小的區(qū)域，如居住區(qū)；低風險區(qū)域是風險可能性和后果都較低的區(qū)域，如綠地、水域等，然后再把這些在消防救援響應(yīng)規(guī)劃中體現(xiàn)出來。
（三）英國的“風險評估”方法[14]
英國Entec公司研發(fā)“消防風險評估工具箱”，解決了兩個問題：一是評估方法的現(xiàn)實性，是否在一定的時限內(nèi)能達到最初設(shè)定的目標。經(jīng)過對環(huán)境、管理、海事安全等部門所使用的各種風險評估方法的進行廣泛考察之后，研究人員認為如果對這些方法加以適當轉(zhuǎn)換，就可以通過不同的方法對消防隊應(yīng)該接警響應(yīng)的不同緊急情況進行評估。二是建立了表達社會對生命安全風險可接受程度的指標。
