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時(shí)間：2023-04-23 15:39:00
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（2）有些監(jiān)理單位的監(jiān)理人員專(zhuān)業(yè)能力較低；
（3）建筑監(jiān)理人員在監(jiān)理的過(guò)程中存在違規(guī)等情況?？傮w來(lái)講，建筑節(jié)能施工的監(jiān)理工作必須要根據(jù)建筑設(shè)計(jì)圖紙來(lái)進(jìn)行，但同時(shí)又不能一味地被建筑圖紙束縛，需要充分地發(fā)揮出監(jiān)理的主動(dòng)性。
2在建筑節(jié)能施工過(guò)程中監(jiān)理人員的主要工作
在建筑節(jié)能施工過(guò)程中，監(jiān)理人員應(yīng)切實(shí)履行監(jiān)理職責(zé)，嚴(yán)格按照建筑節(jié)能條例及管理規(guī)定、建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范、建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)及施工圖設(shè)計(jì)文件等開(kāi)展工作，從施工準(zhǔn)備環(huán)節(jié)、施工環(huán)節(jié)及竣工環(huán)節(jié)入手，做好建筑節(jié)能質(zhì)量控制的事前、事中、事后控制，確保建筑節(jié)能分部工程質(zhì)量合格，從而確保整個(gè)單位工程質(zhì)量合格。具體如下：
2.1建筑施工準(zhǔn)備工作
在節(jié)能建筑的施工準(zhǔn)備階段，作為建筑監(jiān)理單位來(lái)講主要需要通過(guò)以下對(duì)施工的準(zhǔn)備工作進(jìn)行嚴(yán)格管控。
2.1.1作為節(jié)能建筑的施工監(jiān)理單位，其首先要做的就是對(duì)節(jié)能建筑施工方的施工資質(zhì)進(jìn)行審查，以確保施工單位有能力滿(mǎn)足甲方的要求，同時(shí)可以達(dá)到建筑節(jié)能的目的。
2.1.2作為節(jié)能建筑的施工監(jiān)理單位，需要對(duì)節(jié)能建筑項(xiàng)目方案的可行性進(jìn)行論證，并且對(duì)設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行評(píng)審，并且還要依據(jù)施工的圖紙進(jìn)行審查；并且作為建筑監(jiān)理單位來(lái)講，需要對(duì)實(shí)際的建筑施工隊(duì)伍提出明確的要求，在施工前期避免由于施工單位雇傭非專(zhuān)業(yè)的勞務(wù)人員對(duì)整個(gè)工程產(chǎn)生不良的影響。
2.2施工環(huán)節(jié)
2.2.1對(duì)原材料及施工設(shè)施設(shè)備的進(jìn)場(chǎng)嚴(yán)格把關(guān)。對(duì)所有原材料及設(shè)施設(shè)備的規(guī)格、品種及質(zhì)量等各方面內(nèi)容嚴(yán)格審核，以保證其能滿(mǎn)足節(jié)能的目標(biāo)。材料及設(shè)施設(shè)備在進(jìn)場(chǎng)前，需接受檢測(cè)機(jī)構(gòu)的檢測(cè)，并要求出具檢驗(yàn)報(bào)告。
2.2.2規(guī)范節(jié)能工程項(xiàng)目驗(yàn)收工作。建筑節(jié)能監(jiān)理方應(yīng)根據(jù)建筑施工方的節(jié)能施工方案及驗(yàn)收質(zhì)量準(zhǔn)則對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。
2.3節(jié)能建筑的竣工環(huán)節(jié)
對(duì)于工程的施工驗(yàn)收工作來(lái)講，是由很多有序的步驟所組成的，當(dāng)項(xiàng)目建設(shè)完成以后，由總監(jiān)理工程師帶隊(duì)，對(duì)各建設(shè)工程進(jìn)行驗(yàn)收以及審核，并且在進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收的過(guò)程中要求節(jié)能建筑的設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位、施工單位以及監(jiān)理單位的相關(guān)負(fù)責(zé)人員都要參加，并且對(duì)建筑的建設(shè)質(zhì)量進(jìn)行客觀、科學(xué)、準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)。同時(shí)還需要注意在進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收的過(guò)程中，需要認(rèn)真填寫(xiě)節(jié)能建筑的驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。對(duì)于建筑監(jiān)理人員來(lái)講，還需要認(rèn)真地做好建筑節(jié)能工作的階段性總結(jié)工作，同時(shí)將施工過(guò)程中的資料、文件進(jìn)行分類(lèi)整理，并且為今后的建筑監(jiān)理工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。此外，建設(shè)單位與施工單位應(yīng)負(fù)責(zé)落實(shí)環(huán)保部門(mén)的環(huán)保要求及環(huán)保措施，加強(qiáng)環(huán)境管理，防止對(duì)自然環(huán)境造成不應(yīng)有的破壞。
2《設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》與《實(shí)施細(xì)則》、現(xiàn)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相比技術(shù)內(nèi)容有哪些變化?
《設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》在現(xiàn)行兩本居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，結(jié)合我省建筑節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，對(duì)《實(shí)施細(xì)則》進(jìn)行修編完成的。標(biāo)準(zhǔn)主要技術(shù)內(nèi)容既符合現(xiàn)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)節(jié)能設(shè)計(jì)的基本要求，又根據(jù)我省實(shí)際，有所創(chuàng)新。主要?dú)w納為以下幾個(gè)方面:
2.1對(duì)我省居住建筑范圍作了界定?！睹裼媒ㄖO(shè)計(jì)通則》JGJ37－87(舊標(biāo)準(zhǔn))條文說(shuō)明對(duì)居住建筑范圍作了界定:居住建筑包括住宅建筑和宿舍建筑?！断臒岫貐^(qū)居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》JGJ75－2012第1.0.2條的條文說(shuō)明對(duì)居住建筑范圍作了說(shuō)明:居住建筑主要包括住宅建筑(約占90%)和集體宿舍、招待所、旅館以及托幼建筑等。《夏熱冬冷地區(qū)居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》JGJ134－2010第1.0.2條文說(shuō)明中，居住建筑包括住宅建筑、集體宿舍、住宅式公寓、商住樓的住宅部分、托兒所、幼兒園等。本標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合我省實(shí)際情況，為便于建筑節(jié)能工作的統(tǒng)一開(kāi)展，參照《民用建筑設(shè)計(jì)通則》JGJ37－87規(guī)定，將居住建筑界定為住宅建筑和宿舍兩個(gè)部分，宿舍建筑包括集體宿舍、學(xué)生宿舍等，未包括招待所、旅館以及托幼建筑。
2.2我省重新劃定節(jié)能設(shè)計(jì)氣候分區(qū)，夏熱冬冷地區(qū)不再執(zhí)行夏熱冬暖地區(qū)北區(qū)節(jié)能規(guī)定。福建省居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)氣候區(qū)劃分為夏熱冬冷地區(qū)、夏熱冬暖地區(qū)北區(qū)和夏熱冬暖地區(qū)南區(qū);寧德、南平和三明屬夏熱冬冷地區(qū)，福州、平潭、莆田和龍巖屬夏熱冬暖地區(qū)北區(qū)，泉州、廈門(mén)和漳州屬夏熱冬暖地區(qū)南區(qū);平潭原為福州市的縣級(jí)市，現(xiàn)為國(guó)家綜合試驗(yàn)區(qū)，氣候分區(qū)仍沿用以往規(guī)定，劃入夏熱冬暖地區(qū)北區(qū)內(nèi)。見(jiàn)圖1。我省2004年頒布《實(shí)施細(xì)則》時(shí)，考慮到我省夏熱冬冷地區(qū)建筑節(jié)能工作剛啟動(dòng)，經(jīng)驗(yàn)不足，且該地區(qū)建筑規(guī)模不大，規(guī)定了夏熱冬冷地區(qū)節(jié)能設(shè)計(jì)按夏熱冬暖地區(qū)北區(qū)節(jié)能要求執(zhí)行?，F(xiàn)在我省建筑節(jié)能形勢(shì)發(fā)生了很大變化，經(jīng)過(guò)10年的建筑節(jié)能實(shí)踐，我省夏熱冬冷地區(qū)已積累了豐富的建筑節(jié)能經(jīng)驗(yàn)，已形成一批成熟的節(jié)能設(shè)計(jì)隊(duì)伍，已具備條件執(zhí)行夏熱冬冷地區(qū)居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)規(guī)定。本標(biāo)準(zhǔn)對(duì)我省夏熱冬冷地區(qū)的節(jié)能設(shè)計(jì)要求單獨(dú)列出，不再按夏熱冬暖地區(qū)北區(qū)節(jié)能設(shè)計(jì)要求執(zhí)行。
2.3制定福州市市轄區(qū)和廈門(mén)市更高的節(jié)能水平標(biāo)準(zhǔn)《實(shí)施細(xì)則》和現(xiàn)行兩本行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是按節(jié)能50%水平規(guī)定了節(jié)能設(shè)計(jì)一系列措施和方法。《設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)福州市市轄區(qū)和廈門(mén)市提出了節(jié)能水平更高的一系列技術(shù)措施，包括提高圍護(hù)結(jié)構(gòu)性能、通風(fēng)、遮陽(yáng)、綠化等，經(jīng)過(guò)較科學(xué)的測(cè)算，與現(xiàn)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《夏熱冬暖地區(qū)居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》JGJ75相比，圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能水平提高接近5%，輔以其它節(jié)能措施，總體節(jié)能水平接近60%。福州市市轄區(qū)指福州市的鼓樓區(qū)、臺(tái)江區(qū)、倉(cāng)山區(qū)、馬尾區(qū)和晉安區(qū)。今后如有區(qū)劃調(diào)整，則按調(diào)整后的市轄區(qū)范圍執(zhí)行。福州市市轄區(qū)和廈門(mén)市居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)執(zhí)行更高節(jié)能水平是基于以下考慮:國(guó)務(wù)院辦公廳以〔2013〕1號(hào)轉(zhuǎn)發(fā)的國(guó)家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部制訂的《綠色建筑行動(dòng)方案》提出:“鼓勵(lì)有條件的地區(qū)執(zhí)行更高能效水平的建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)”;住建部頒布的《“十二五”建筑節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》要求:“有條件的地方要執(zhí)行更高水平的建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)”;《福建省建筑節(jié)能“十二五”專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》要求;“福州和廈門(mén)率先開(kāi)展節(jié)能率65%的工程示范”。福州市是福建省省會(huì)，廈門(mén)市是計(jì)劃單列市，長(zhǎng)期以來(lái)建筑節(jié)能工作均走在全省前列，形成了一支較強(qiáng)的建筑節(jié)能科技隊(duì)伍，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高，節(jié)能產(chǎn)業(yè)實(shí)力較雄厚，有條件執(zhí)行更高能效水平的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，為全省做出示范。為與綠色建筑工作相銜接，福州市市轄區(qū)和廈門(mén)市居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)按以下原則掌握:(1)執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn);(2)若不執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)，則可轉(zhuǎn)按綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)。即二選一設(shè)計(jì)，兩者等同。
2.4在現(xiàn)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上調(diào)整了墻體熱工性能要求?，F(xiàn)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《夏熱冬冷地區(qū)居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》和《夏熱冬暖地區(qū)居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)所屬氣候區(qū)的外墻體性能有不同的要求，夏熱冬冷地區(qū)根據(jù)建筑體型系數(shù)，要求墻體傳熱系數(shù)K=1.0～1.5(體型系數(shù)≤0.4時(shí))或K=0.8～1.0(體型系數(shù)＞0.4時(shí))，夏熱冬暖地區(qū)北區(qū)要求K≤2.0，南區(qū)K≤2.5?！对O(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》考慮到南方地區(qū)建筑節(jié)能重點(diǎn)在于圍護(hù)結(jié)構(gòu)的遮陽(yáng)與隔熱，同時(shí)我省夏熱冬冷地區(qū)(寧德、南平、三明)與夏熱冬暖北區(qū)(福州、莆田、龍巖)接壤，其氣候條件相近，以及我省夏熱冬暖南區(qū)(泉州、廈門(mén)、漳州)與廣州地區(qū)的差異，適當(dāng)調(diào)整我省建筑墻體保溫要求，統(tǒng)一規(guī)定我省各氣候區(qū)的建筑墻體性能K≤2.0，其中，夏熱冬冷地區(qū)當(dāng)建筑體型系數(shù)＞0.4時(shí)，則要求墻體K≤1.0。這樣要求更切合我省實(shí)際，有利于標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行和進(jìn)一步推廣自保溫節(jié)能墻體技術(shù)。
2.5提高對(duì)外窗的性能要求。我省圍護(hù)結(jié)構(gòu)中墻體與外窗相比，外窗的隔熱與保溫性能應(yīng)更重要，是節(jié)能重點(diǎn)?！对O(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》編制時(shí)，適當(dāng)放寬墻體性能要求，提高對(duì)門(mén)窗性能的要求，表1給出了我省各氣候區(qū)(城市)外窗性能限值要求，與《實(shí)施細(xì)則》和現(xiàn)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相比，對(duì)外窗的傳熱系數(shù)和遮陽(yáng)系數(shù)要求均有了較大的提高。
2.6明確規(guī)定外墻體傳熱系數(shù)為平均傳熱系數(shù)。《設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定建筑外墻的傳熱系數(shù)和熱惰性指標(biāo)應(yīng)考慮結(jié)構(gòu)性熱橋的影響，取平均傳熱系數(shù)和平均熱惰性指標(biāo)。《實(shí)施細(xì)則》對(duì)外墻體傳熱系數(shù)計(jì)算方法未明確，因此我省各地區(qū)對(duì)墻體傳熱系數(shù)取值不盡相同，有的取主墻體傳熱系數(shù)，有的取平均傳熱系數(shù)?！对O(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》附錄C給出了外墻的傳熱系數(shù)和熱惰性指標(biāo)的計(jì)算方法。
2.7合理控制窗墻面積比。普通窗戶(hù)(包括陽(yáng)臺(tái)門(mén)的透明部分)的保溫性能比外墻差很多，尤其是夏季白天通過(guò)窗戶(hù)進(jìn)入室內(nèi)的太陽(yáng)輻射得熱也比外墻多得多。一般而言，窗墻面積比越大，則采暖和空調(diào)的能耗也越大。因此，從節(jié)約的角度出發(fā)，必須限制窗墻面積比。在一般情況下，應(yīng)以滿(mǎn)足室內(nèi)采光、通風(fēng)等要求作為窗墻面積比的確定原則。我省人們無(wú)論是過(guò)渡季節(jié)還是冬、夏兩季普遍有開(kāi)窗加強(qiáng)房間通風(fēng)的習(xí)慣。一是自然通風(fēng)改善了室內(nèi)空氣品質(zhì);二是夏季在兩個(gè)連晴高溫期間的陰雨降溫過(guò)程或降雨后連晴高溫開(kāi)始升溫過(guò)程的夜間，室外氣候涼爽宜人，加強(qiáng)房間通風(fēng)能帶走室內(nèi)余熱和積蓄冷量，可以減少空調(diào)運(yùn)行時(shí)的能耗，因此本標(biāo)準(zhǔn)在南、北朝向有允許較大的開(kāi)窗面積。而對(duì)東、西向窗墻面積比限制較嚴(yán)，因?yàn)橄募咎?yáng)輻射在東、西面最大。不同朝向墻面太陽(yáng)輻射強(qiáng)度的峰值，以東、西向墻面為最大，西南(東南)向墻面次之，西北(東北)向又次之，南向墻更次之，北向墻為最小，因此，嚴(yán)格控制東、西向窗墻面積比限值是合理的。表2給出了各氣候區(qū)(城市)的窗墻面積比限值，總體上看比《實(shí)施細(xì)則》和現(xiàn)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)格。設(shè)計(jì)建筑的窗墻面積比突破限值規(guī)定是允許的，但是為了滿(mǎn)足建筑節(jié)能設(shè)計(jì)的要求，需進(jìn)行建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)熱工性能的綜合評(píng)價(jià)。
1.1門(mén)窗、幕墻工程檢查現(xiàn)階段，先進(jìn)的幕墻和門(mén)窗技術(shù)快速發(fā)展，相關(guān)節(jié)能技術(shù)也得到了廣泛的運(yùn)用，現(xiàn)階段主要對(duì)門(mén)窗、幕墻的抗雨水滲透能力和抗風(fēng)壓能力，以及門(mén)窗、幕墻的變形能力進(jìn)檢查的較多，對(duì)于門(mén)窗、幕墻的節(jié)能以及氣密性能沒(méi)有過(guò)多關(guān)注。對(duì)于門(mén)窗、幕墻的質(zhì)量監(jiān)督和管理可以從如下幾個(gè)方面入手。
1）金屬門(mén)窗主要檢查門(mén)窗隔斷熱橋措施是否符合設(shè)計(jì)圖紙和相關(guān)規(guī)范的要求，對(duì)于熱斷接點(diǎn)要檢查是否連接牢固，并能夠發(fā)揮效用，隔斷熱橋措施可靠。
2）門(mén)窗工程中所使用的中空玻璃應(yīng)采用雙道密封，且中空玻璃的密封性能和中空層厚度應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)圖紙的要求。玻璃密封條物理性能指標(biāo)應(yīng)該符合建筑所在地的地方規(guī)定。
3）門(mén)窗與周邊墻體的密封應(yīng)該采用密封性和耐候性良好的密封材料進(jìn)行密封。
4）門(mén)窗幕墻隔熱材料的選用應(yīng)該確保型材的結(jié)構(gòu)安全，現(xiàn)場(chǎng)使用的門(mén)窗幕墻型材應(yīng)該具有生產(chǎn)廠家出具的對(duì)于耐老化性能和力學(xué)性能的檢測(cè)報(bào)告。對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)的使用的材料按照要求需要復(fù)檢的應(yīng)該嚴(yán)格按照求執(zhí)行。
5）對(duì)于建筑結(jié)構(gòu)的構(gòu)造縫、幕墻結(jié)構(gòu)單元的接縫、斷熱節(jié)點(diǎn)、熱橋部位、幕墻門(mén)窗保溫隔熱材料的填充，幕墻通風(fēng)換氣裝置的安裝以及凝結(jié)水排放和收集結(jié)構(gòu)的隱蔽工程，應(yīng)該加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)的監(jiān)督檢查。
1.2新型墻體檢查現(xiàn)階段新型節(jié)能墻體的種類(lèi)較多，主要有空心小型混凝土砌塊、加氣混凝土砌塊、混凝土空心磚等幾個(gè)大類(lèi)，由于生產(chǎn)廠家規(guī)模和生產(chǎn)工藝的限制，普遍存在著產(chǎn)品質(zhì)量不夠穩(wěn)定，在墻體工程施工結(jié)束后往往也存在著墻體開(kāi)裂滲漏等質(zhì)量通病，在節(jié)能型新型墻體的監(jiān)督檢查過(guò)程中，可以通過(guò)如下手段加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量控制。
1）砌塊進(jìn)場(chǎng)應(yīng)對(duì)砌塊齡期進(jìn)行檢查，未滿(mǎn)28d齡期的砌塊嚴(yán)禁使用，施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)場(chǎng)新型節(jié)能型砌塊不得露天堆放，并加以苫蓋防止雨淋，進(jìn)場(chǎng)墻體砌塊除了對(duì)抗壓強(qiáng)度、含水率等指標(biāo)進(jìn)行控制以外，還要對(duì)抗?jié)B性、干燥收縮率以及干密度進(jìn)行檢測(cè)，從而保證砌塊砌筑質(zhì)量。
2）對(duì)墻體抹灰應(yīng)要求施工單位有專(zhuān)項(xiàng)施工方案，通過(guò)對(duì)于電線線槽、不同材料交接處進(jìn)行掛防裂網(wǎng)進(jìn)行處理，質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)應(yīng)該加強(qiáng)隱蔽工程的質(zhì)量抽查，并對(duì)墻體開(kāi)裂的質(zhì)量通病開(kāi)展聯(lián)合檢查進(jìn)行預(yù)控。
1.3外墻和屋面保溫系統(tǒng)監(jiān)管現(xiàn)階段外墻保溫系統(tǒng)主要是由聚苯顆粒保溫灰漿以及EPS保溫板組成，由于外墻保溫技術(shù)推廣較晚，對(duì)于外墻保溫的防火、滲漏，以及飾面開(kāi)裂還沒(méi)有統(tǒng)一而又完善的治理措施。對(duì)于外墻保溫的監(jiān)督管理主要以預(yù)控為主。
1）外墻保溫施工采用成套技術(shù)或者成套產(chǎn)品時(shí)，施工單位施工中使用的產(chǎn)品應(yīng)該具備耐候性檢測(cè)報(bào)告，對(duì)于非成套采用的外墻保溫材料，也要求施工單位對(duì)其耐候性進(jìn)行抽樣檢測(cè)。對(duì)于黏結(jié)性材料（保溫砂漿），必須具備檢測(cè)報(bào)告，并嚴(yán)格按照廠家使用說(shuō)明的配比進(jìn)行施工。
2）加強(qiáng)外墻保溫施工過(guò)程中的抽查和監(jiān)督，如：保溫材料錨固件的連接、保溫墻板和預(yù)制保溫板的構(gòu)造節(jié)點(diǎn)和板逢的處理、外墻體加強(qiáng)網(wǎng)的布設(shè)、保溫墻體材料的固定和黏貼、重要節(jié)點(diǎn)和熱橋部位的處理、抗裂分隔縫的設(shè)置。
3）屋面保溫材料采用擠塑板或者聚苯板的應(yīng)適當(dāng)設(shè)置排氣孔排氣道，以利于屋面內(nèi)水汽的排除，上人屋面應(yīng)該澆筑混凝土保護(hù)層厚度不宜小于40mm，鋪設(shè)屋面保溫材料的防水方式應(yīng)采用倒置式。
（1）技術(shù)本身。在選擇節(jié)能技術(shù)時(shí)，須充分考慮先進(jìn)性、成熟性和配套性等，以實(shí)現(xiàn)節(jié)能的目標(biāo)。此外，新節(jié)能技術(shù)的選擇應(yīng)用還須考慮和舊有技術(shù)的相關(guān)性，相關(guān)性越大，技術(shù)人員掌握的時(shí)間就越短，技術(shù)應(yīng)用的成功性就越大。村鎮(zhèn)居民在選擇節(jié)能技術(shù)時(shí)須選擇一些較成熟、風(fēng)險(xiǎn)小的技術(shù)。
（2）社會(huì)效益。村鎮(zhèn)住宅進(jìn)行節(jié)能建設(shè)不僅可以為居民營(yíng)造一個(gè)良好的生活環(huán)境，還有助于居民生活水平、文化程度的提高，并且在一定程度上提高就業(yè)率，在美化村鎮(zhèn)的同時(shí)，提升村鎮(zhèn)住宅在社會(huì)中的影響力。
（3）經(jīng)濟(jì)效益。村鎮(zhèn)住宅采用節(jié)能技術(shù)勢(shì)必會(huì)在短期內(nèi)提高建筑工程的成本、加重居住者的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。因此，節(jié)能技術(shù)只有在創(chuàng)新中考慮到建造者的經(jīng)濟(jì)承受能力，在推廣中讓居住者認(rèn)識(shí)到長(zhǎng)期收益和短期成本之間的關(guān)系，才能實(shí)現(xiàn)更廣泛的普及。
（4）環(huán)境效益。環(huán)境質(zhì)量的改變是由多項(xiàng)指標(biāo)反映，同時(shí)由于大多數(shù)人類(lèi)活動(dòng)對(duì)環(huán)境的影響都存在滯后性，使環(huán)境效益的計(jì)量和評(píng)價(jià)存在很大困難。節(jié)能技術(shù)的研究和應(yīng)用要結(jié)合微觀效益和宏觀效益處理好短期經(jīng)濟(jì)利益與長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展之間的關(guān)系。
1.2村鎮(zhèn)住宅建筑節(jié)能適宜技術(shù)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的建立
村鎮(zhèn)住宅建筑節(jié)能技術(shù)適宜度將技術(shù)及材料的先進(jìn)性作為評(píng)價(jià)對(duì)象，從多個(gè)維度出發(fā)涵蓋了若干具有層次性和結(jié)構(gòu)性的指標(biāo)序列，所有指標(biāo)序列相互影響、彼此聯(lián)系，是建筑節(jié)能技術(shù)發(fā)展的綜合性評(píng)價(jià)體系。依照技術(shù)評(píng)價(jià)的理論基礎(chǔ)和評(píng)價(jià)維度，村鎮(zhèn)住宅建筑節(jié)能技術(shù)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的建立要將定性和定量評(píng)價(jià)相結(jié)合，遵循系統(tǒng)性、簡(jiǎn)明性、層次性和可行性等原則，在不同條件下具有可調(diào)整的彈性空間。本文從節(jié)能技術(shù)的可行性經(jīng)濟(jì)性、先進(jìn)性出發(fā)，以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的可持續(xù)發(fā)展為最終目標(biāo)。
2模糊綜合評(píng)價(jià)模型
將評(píng)價(jià)指標(biāo)體系分為3個(gè)層次，目標(biāo)層、準(zhǔn)則層和指標(biāo)層。準(zhǔn)則層指標(biāo)集為S={s1,s2,…,sm}，指標(biāo)層指標(biāo)集為Si={si1,si2,…,sin}。
3實(shí)例分析
選取北方寒冷地區(qū)某經(jīng)濟(jì)條件中等的村鎮(zhèn)進(jìn)行實(shí)證研究,在對(duì)該村鎮(zhèn)住宅建筑節(jié)能技術(shù)適宜性的評(píng)價(jià)中，將評(píng)價(jià)集劃分為5級(jí)，即V={v1(優(yōu))，v2(良)，v3(一般)，v4(差)，v5(較差)}={5,4,3,2,1}。根據(jù)該村鎮(zhèn)住宅節(jié)能建設(shè)的實(shí)際情況，對(duì)其推廣應(yīng)用的墻體節(jié)能技術(shù)CS板進(jìn)行適宜性評(píng)價(jià)，邀請(qǐng)來(lái)自房地產(chǎn)、設(shè)計(jì)院、施工單位和高校等建筑方面專(zhuān)家，對(duì)待測(cè)墻體節(jié)能技術(shù)CS板的各層指標(biāo)重要性分別進(jìn)行比較，構(gòu)造判斷矩陣并求出各項(xiàng)指標(biāo)的指標(biāo)權(quán)重。按照模糊綜合評(píng)價(jià)模型設(shè)計(jì)的方法，統(tǒng)計(jì)每個(gè)因素各評(píng)價(jià)贊同的專(zhuān)家數(shù)，用贊同的專(zhuān)家數(shù)所占比例作為隸屬度構(gòu)建評(píng)價(jià)矩陣。
2住宅建筑節(jié)能的內(nèi)容
2.1住宅建筑節(jié)能的定義
住宅建筑節(jié)能是指通過(guò)采用合理的建筑設(shè)計(jì)和選用符合節(jié)能要求的新型墻體材料、屋面隔熱材料、門(mén)窗、空調(diào)等措施，執(zhí)行建筑節(jié)能規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)住宅建筑耗能設(shè)備的管理和使用，合理設(shè)計(jì)建筑結(jié)構(gòu)的熱工性能，提高其照明、采暖、給排水及通風(fēng)系統(tǒng)的運(yùn)行效率及利用可再生資源的能力，從而降低建筑物的能源消耗。
2.2住宅建筑節(jié)能的控制內(nèi)容
①合理規(guī)劃節(jié)能方案根據(jù)住宅所在地環(huán)境特點(diǎn)，依照國(guó)家及地方住宅建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，綜合考慮住宅開(kāi)發(fā)、利用、維護(hù)成本，合理地規(guī)劃設(shè)計(jì)節(jié)能方案，保證住宅建筑節(jié)能效果。②合理利用節(jié)能材料節(jié)能材料進(jìn)場(chǎng)前應(yīng)按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)計(jì)要求認(rèn)真核對(duì)，審核有關(guān)質(zhì)量保證資料、技術(shù)推廣證書(shū)。對(duì)于保溫隔熱材料、隔熱型材、外窗及中空玻璃、幕墻玻璃、散熱器、風(fēng)機(jī)盤(pán)管機(jī)組、低壓配電系統(tǒng)的電纜、電線在使用前應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)范要求取樣試驗(yàn)合格。
3現(xiàn)有住宅工程建筑節(jié)能存在的問(wèn)題
3.1節(jié)能材料的選擇
目前，建材市場(chǎng)上主要供應(yīng)的節(jié)能材料種類(lèi)單一，且大多為一次性能源，而且大多節(jié)能材料從國(guó)外引進(jìn)，價(jià)格較高、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、能夠形成主流產(chǎn)品與技術(shù)的不多，難以滿(mǎn)足日益增長(zhǎng)的市場(chǎng)需求，為推廣使用節(jié)能材料帶來(lái)難度。另外部分開(kāi)發(fā)商片面的追求降低住宅建筑節(jié)能成本，不會(huì)綜合考慮節(jié)能效果、建筑節(jié)能的全部費(fèi)用等因素；或者缺乏對(duì)節(jié)能新產(chǎn)品的了解，往往造成節(jié)能材料選擇使用不當(dāng)，影響住宅建筑的節(jié)能效果。
3.2住宅建筑節(jié)能規(guī)劃與設(shè)計(jì)
目前，多數(shù)新建的住宅建筑在進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計(jì)時(shí)僅考慮建筑物的外觀及造型，不重視綠化景觀設(shè)計(jì)及相關(guān)配套工程的建設(shè)，相關(guān)規(guī)劃部門(mén)也只要求住宅的方位與周?chē)挠嘘P(guān)參照物相一致（如道路），忽視住宅小區(qū)與周?chē)h(huán)境相協(xié)調(diào)，未考慮住宅建筑的日照及自然通風(fēng)要求，不能保證房屋的最佳朝向。住宅節(jié)能設(shè)計(jì)在我國(guó)還處于起步和發(fā)展階段，還沒(méi)有一套成熟、通用的體系，某些不成熟的節(jié)能技術(shù)，通常會(huì)產(chǎn)生一些垃圾建筑及建筑垃圾，降低了住宅的耐久性，不利于建筑結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定，損壞建筑結(jié)構(gòu)主體，縮短房屋的壽命，例如外墻內(nèi)保溫、外墻自保溫、夾芯保溫等做法所產(chǎn)生的一些問(wèn)題正在加劇一些垃圾建筑和建筑垃圾的產(chǎn)生。
3.3節(jié)能住宅的檢測(cè)與驗(yàn)收方法不完善
建筑熱工法是目前國(guó)內(nèi)外檢測(cè)建筑節(jié)能達(dá)標(biāo)與否常用方法，建筑墻體的傳熱系數(shù)是建筑熱工法的一項(xiàng)重要指標(biāo)。熱工法現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量的內(nèi)容主要包括：熱流密度、室內(nèi)外氣溫、保溫建筑墻體的內(nèi)外表面溫度以及熱流計(jì)的兩表面溫度。此測(cè)試方法是以被測(cè)試墻體單元的熱工性能代表整棟樓或整個(gè)小區(qū)的墻體熱工性能。此方法的缺點(diǎn)是具有代表性的測(cè)點(diǎn)難以確定，難以準(zhǔn)確而全面的確定整個(gè)住宅小區(qū)內(nèi)所有建筑墻體及屋面的熱工性能。另外，保溫工程作為一項(xiàng)重要的分項(xiàng)工程，目前仍缺少相應(yīng)的檢測(cè)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)家建筑安裝統(tǒng)一驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)中也沒(méi)有相關(guān)內(nèi)容的規(guī)定，施工質(zhì)量難以檢驗(yàn)、保證。
4住宅建筑節(jié)能設(shè)計(jì)措施
4.1既有住宅的節(jié)能改造措施
非節(jié)能既有建筑主要有兩類(lèi)，一類(lèi)是已裝修的并居住多年的，這類(lèi)建筑往往是建成多年的老房子，裝修比較簡(jiǎn)陋，居住結(jié)構(gòu)也不合理，各類(lèi)設(shè)施老化，居住者本身為中下等收入群體；另一類(lèi)是未裝修過(guò)的新住宅。對(duì)于前者，節(jié)能改造要首先考慮成本，以最經(jīng)濟(jì)、效果最明顯的地方下手，無(wú)需大動(dòng)干戈；后者在裝修環(huán)節(jié)中需加入一系列的節(jié)能措施。這二者都可以通過(guò)墻體、屋面、房屋結(jié)構(gòu)、門(mén)窗的改造達(dá)到節(jié)能效果。既有住宅建筑節(jié)能技術(shù)改造的推廣與實(shí)施對(duì)實(shí)現(xiàn)《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》中的節(jié)能目標(biāo)具有很大的促進(jìn)作用。我們不僅在節(jié)能改造的技術(shù)上需要進(jìn)一步探索，用最簡(jiǎn)便、最經(jīng)濟(jì)的措施達(dá)到最好的節(jié)能效果，而且還需要改變陳舊的觀念，加大經(jīng)濟(jì)投入力度，推出切實(shí)可行的管理方法。
4.2新住宅的節(jié)能設(shè)計(jì)措施
屋頂是建筑物護(hù)結(jié)構(gòu)中發(fā)揮室內(nèi)外溫差傳熱的重要部分。只有提高屋面的保溫隔熱性能，才能提高抵抗夏季室外的外熱作用的能力。建筑節(jié)能屋面主要包括:倒置式屋面、屋面綠化、蓄水屋面和色坡屋面。其中，倒置式屋面是將傳統(tǒng)屋面構(gòu)造中的保溫層和防水層顛倒，保溫層放在隔水層的上面。屋面綠化可以大幅度地降低建筑物的能量消耗，減少溫室氣體的排放，增加城市的綠地面積，改善城市的“熱島效應(yīng)”。蓄水層面的主要功能是利用水蒸發(fā)吸熱的特點(diǎn)，消耗水層中的熱量，從而降低屋面的傳熱量和屋面溫度。色坡屋面是目前最常用的一種屋面。因?yàn)楝F(xiàn)在大多數(shù)的建筑物都采用平屋頂，在太陽(yáng)輻射最強(qiáng)的正午，太陽(yáng)光線對(duì)于坡面是斜射的，但是在平屋頂上是直射的，采用非金屬淡色坡面反射太陽(yáng)光達(dá)到了65%，這樣可以節(jié)約25%的能源消耗。
1.2優(yōu)化護(hù)圍結(jié)構(gòu)墻體設(shè)計(jì)
高層建筑的護(hù)墻體耗能量較大，占整個(gè)建筑物的25%，建筑物的體型變化和耗能成正比，體型越大，耗能越多。因此在國(guó)外，一般圓塔形的建筑物比較多，比如美國(guó)洛杉磯的好運(yùn)飯店，法國(guó)戴高樂(lè)機(jī)場(chǎng)的候機(jī)樓。因?yàn)樵诿娣e同樣的情況下，圓的周長(zhǎng)最短，這樣就減少了建筑物外露的面積。因此，高層建筑物的體型變化應(yīng)該簡(jiǎn)單。首先，外墻是高層建筑的圍護(hù)結(jié)構(gòu)中最重要的部分，圍護(hù)結(jié)構(gòu)采用的是填充材料。其次，為了減輕建筑物的壓力，提高保溫效能和隔熱效果，采用輕質(zhì)高效的保溫材料。最后，圍護(hù)結(jié)構(gòu)的材料分別放在內(nèi)側(cè)和外側(cè)，因此在氣溫比較低的地區(qū)，應(yīng)該把保溫層設(shè)置在外側(cè)，可以減少墻體內(nèi)產(chǎn)生的冷凝水。
1.3優(yōu)化門(mén)窗節(jié)能設(shè)計(jì)
外門(mén)窗是住宅區(qū)散熱性能最差的部位，其耗能占到總耗能的70%，在其中傳熱損失為30%，冷風(fēng)滲透為30%。所以在保證室內(nèi)通風(fēng)，溫暖和美觀的前提下，應(yīng)該減少住宅區(qū)的外門(mén)窗洞口的面積，保證外門(mén)窗的封閉性，有效防止冷風(fēng)的滲透，只有這樣，才能提高外門(mén)窗的保溫效果。應(yīng)該從以下幾個(gè)方面減少外門(mén)窗的傳熱量:(1)把住宅的窗墻比例控制在一個(gè)合理的范圍內(nèi)。住宅的窗墻比是窗戶(hù)洞口面積與房間立面單元面積(即建筑層高與開(kāi)間定位線圍成的面積)之比。(2)保證住宅區(qū)外窗的封閉性，減少冷空氣的滲透?？梢允褂门菽芰厦芊鈼l進(jìn)行密封，也可以采用質(zhì)量較好、密封性能很好的門(mén)窗材料。在門(mén)框和墻體之間的縫隙間，采用彈性的松軟型材料、彈性密封的材料，比如密封膏。在門(mén)框和窗扇之間的密封，可以采用橡膠和泡沫密封條，回風(fēng)槽等。采用各種彈性的壓條完成扇和玻璃之間的密封。
(3)提高住宅區(qū)門(mén)窗的保溫性能。在戶(hù)門(mén)和陽(yáng)臺(tái)門(mén)的設(shè)計(jì)上，應(yīng)該考慮到防火和防盜的要求，在門(mén)里填充填充聚苯乙烯板或巖棉板等絕熱性能比較好的材料，最好選用鋼塑復(fù)合窗和塑料窗，這樣可以避免金屬窗產(chǎn)生的冷橋，也可以采用雙玻璃和三玻璃。中空玻璃、鍍膜玻璃、低輻射的玻璃都可以有效提高門(mén)窗的封閉性。
1.4優(yōu)化太陽(yáng)能與建筑物一體化
隨著城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的加快和人們生活水平的提高，城市花園住宅成了居民共同的追求，為了應(yīng)對(duì)嚴(yán)重的能源危機(jī)和環(huán)境污染，需要大力開(kāi)發(fā)和利用清潔能源，而太陽(yáng)能就是最好的清潔能源，促進(jìn)太陽(yáng)能產(chǎn)品在城市花園住宅區(qū)的應(yīng)用不僅可以實(shí)現(xiàn)住宅建筑節(jié)能設(shè)計(jì)的目標(biāo)，也可以促進(jìn)未來(lái)住宅全部太陽(yáng)能化。隨著太陽(yáng)能在現(xiàn)代建筑中應(yīng)用越來(lái)越廣泛，消費(fèi)者不僅要求太陽(yáng)能的節(jié)能性，還要求建筑物的美觀。太陽(yáng)能與建筑一體化就是將太陽(yáng)能設(shè)施和建筑物結(jié)合起來(lái)，利用太陽(yáng)能集熱器，突破傳統(tǒng)的屋頂覆蓋層的屋頂保溫層，不僅可以達(dá)到屋頂建筑的簡(jiǎn)單美觀，還可以減低建筑施工的成本。
2既有居住建筑節(jié)能改造的概念
既有居住建筑節(jié)能是指對(duì)已經(jīng)投入使用的居住建筑，在保證為使用者提供穩(wěn)定舒適的生活和工作環(huán)境的前提下，降低使用能耗，使其符合國(guó)家節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。主要通過(guò)應(yīng)用高新節(jié)能技術(shù)及產(chǎn)品，提高運(yùn)行管理水平，使用可再生能源等途徑來(lái)完成。
3既有居住建筑節(jié)能改造的經(jīng)濟(jì)性分析
3.1外部性的概念
外部性或外部效應(yīng)，是指一個(gè)人的行為對(duì)旁觀者福利（無(wú)補(bǔ)償）的影響，根據(jù)影響結(jié)果不同，可以分為正外部性和負(fù)外部性?xún)深?lèi)。正外部性與外部經(jīng)濟(jì)是同一個(gè)概念，指一個(gè)經(jīng)濟(jì)主體的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)為其他經(jīng)濟(jì)主體帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)利益，但沒(méi)有獲得對(duì)方的任何回報(bào)；負(fù)外部性與外部不經(jīng)濟(jì)是同一個(gè)概念，指一個(gè)經(jīng)濟(jì)主體的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)為其他經(jīng)濟(jì)主體造成了經(jīng)濟(jì)損失，卻沒(méi)有向?qū)Ψ街Ц度魏窝a(bǔ)償。當(dāng)外部效應(yīng)存在時(shí)，市場(chǎng)會(huì)失靈，這時(shí)的均衡結(jié)果是無(wú)效率的，社會(huì)總福利并沒(méi)有達(dá)到帕累托效率準(zhǔn)則所要求的最優(yōu)狀態(tài)。
3.2既有居住建筑節(jié)能改造的經(jīng)濟(jì)性分析
3.2.1既有居住建筑節(jié)能改造具有外部經(jīng)濟(jì)性
在生態(tài)節(jié)能改造前，既有居住建筑舒適性差，資源能源耗費(fèi)高，對(duì)環(huán)境造成較大負(fù)擔(dān)，因此，具有外部不經(jīng)濟(jì)性。MSC為保有居住建筑的社會(huì)邊際成本，MPC為保有居住建筑的私人邊際成本，MB為保有居住建筑的邊際收益。由于既有居住建筑具有外部不經(jīng)濟(jì)性，MSC位于MPC的上方。從社會(huì)來(lái)看，當(dāng)MB=MSC時(shí)，均衡的產(chǎn)量和價(jià)格為Q2、Pc。從個(gè)人來(lái)看，當(dāng)MB=MPC時(shí)，均衡的產(chǎn)量和價(jià)格為Q1、Pa。顯然個(gè)人決策的產(chǎn)量大于社會(huì)決策的產(chǎn)量，AB表示既有居住建筑給社會(huì)造成的外部成本。在節(jié)能改造后，既有居住建筑成為生態(tài)節(jié)能建筑，除了給個(gè)人帶來(lái)舒適性改善、能源費(fèi)用節(jié)約等效用外，由于資源能源耗費(fèi)有效降低，對(duì)環(huán)境保護(hù)和能源節(jié)約都有貢獻(xiàn)，因而具有外部經(jīng)濟(jì)性。MSB為對(duì)既有居住建筑進(jìn)行節(jié)能改造的社會(huì)邊際收益，MPB為私人邊際收益，MC為邊際成本。由于節(jié)能改造的正外部性，MPB在MSB的下方。從社會(huì)來(lái)看，當(dāng)MC=MSB時(shí)，均衡的產(chǎn)量和價(jià)格為Q2、Pc。從個(gè)人來(lái)看，當(dāng)MC=MPB時(shí)，均衡的產(chǎn)量和價(jià)格為Q1、Pa。顯然個(gè)人決策的產(chǎn)量小于社會(huì)決策的產(chǎn)量，AB表示既有居住建筑節(jié)能改造給社會(huì)帶來(lái)的外部收益。既有居住建筑節(jié)能改造是減少外部不經(jīng)濟(jì)性，增加外部經(jīng)濟(jì)性的一項(xiàng)社會(huì)活動(dòng)，對(duì)全社會(huì)來(lái)說(shuō)十分有益，這也正是政府大力推進(jìn)既有居住建筑節(jié)能改造的根本原因。
3.2.2既有居住建筑節(jié)能改造中的“市場(chǎng)失靈”
按照經(jīng)濟(jì)學(xué)觀點(diǎn)，當(dāng)一個(gè)市場(chǎng)存在外部性時(shí)，市場(chǎng)機(jī)制會(huì)失去其應(yīng)有的調(diào)節(jié)價(jià)格和配置資源的作用，亦即市場(chǎng)失靈。由于既有居住建筑節(jié)能改造具有正外部性，對(duì)整個(gè)社會(huì)帶來(lái)了收益，但沒(méi)有得到任何補(bǔ)償，造成實(shí)際節(jié)能改造低于社會(huì)需求,整個(gè)社會(huì)福利無(wú)法達(dá)到最大化。
4減少既有居住建筑節(jié)能改造外部性的對(duì)策建議
4.1減少既有居住建筑節(jié)能改造外部性的理論依據(jù)
經(jīng)濟(jì)學(xué)理論認(rèn)為，解決經(jīng)濟(jì)外部性主要途徑有政府干預(yù)和產(chǎn)權(quán)界定，代表人物分別是庇古和科斯。庇古法則的根本原則是通過(guò)收益和成本調(diào)整，使經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的邊際社會(huì)收益與邊際社會(huì)成本相等?？扑拐J(rèn)為，在產(chǎn)權(quán)清晰和保護(hù)嚴(yán)格的條件下，外部性并不會(huì)引起市場(chǎng)失靈，市場(chǎng)均衡能夠?qū)崿F(xiàn)社會(huì)福利最大化。對(duì)于解決環(huán)境污染問(wèn)題，科斯定理是可以解決的，但前提是必須滿(mǎn)足定理的前提假設(shè)，科斯定理的前提是產(chǎn)權(quán)明確和交易成本足夠小。在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中，這些假設(shè)是難以被滿(mǎn)足的。本文按照庇古的政府干預(yù)理論，對(duì)消除既有居住建筑節(jié)能改造的外部性作定性探討。根據(jù)庇古法則，政府可考慮采取措施對(duì)既有居住建筑節(jié)能改造給予補(bǔ)貼，增加私人節(jié)能改造收益，使私人收益與社會(huì)收益相同，提高私人進(jìn)行節(jié)能改造的積極性。
4.2推動(dòng)既有居住建筑節(jié)能改造的政策建議
既有居住建筑節(jié)能改造的難點(diǎn)主要是投資大，改造技術(shù)不夠完善，住戶(hù)積極性差。由于外部經(jīng)濟(jì)性的存在，節(jié)能改造不可能自發(fā)地開(kāi)展，難以通過(guò)市場(chǎng)調(diào)節(jié)實(shí)現(xiàn)社會(huì)福利最大化，迫切需要政府部門(mén)制定相關(guān)的政策來(lái)予以調(diào)節(jié)和推動(dòng)。
1）健全法律體系。
建筑節(jié)能改造的推廣必須有完善的法律體系作為保障，這樣推廣才有依據(jù)和強(qiáng)制力。目前，我國(guó)建筑節(jié)能方面的法律法規(guī)如《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》、《民用建筑節(jié)能條例》等，操作性不強(qiáng)，缺少?gòu)?qiáng)制性措施，落實(shí)困難。要加快建筑節(jié)能法律體系建設(shè)，強(qiáng)化法律責(zé)任，提高法律法規(guī)的強(qiáng)制力，運(yùn)用法律手段推動(dòng)既有居住建筑生態(tài)節(jié)能改造。
2）完善政策體系。
完善推動(dòng)節(jié)能改造的強(qiáng)制性政策和激勵(lì)性政策，堅(jiān)持法律強(qiáng)制推動(dòng)和經(jīng)濟(jì)利益引導(dǎo)雙管齊下，推廣節(jié)能建筑。加快制定節(jié)能建筑補(bǔ)貼政策、信貸支持政策和稅收優(yōu)惠政策，對(duì)節(jié)能建筑的生產(chǎn)者和使用者給予多種優(yōu)惠。對(duì)非節(jié)能建筑產(chǎn)品的生產(chǎn)者實(shí)行高標(biāo)準(zhǔn)、高強(qiáng)度的稅收政策，提高其生產(chǎn)成本。同時(shí)，對(duì)進(jìn)行節(jié)能技術(shù)和節(jié)能材料開(kāi)發(fā)的科研機(jī)構(gòu)和研究人員給予資金和多方面的支持，以推動(dòng)節(jié)能技術(shù)的發(fā)展。
3）建立多元化投融資渠道。
各級(jí)政府要加大對(duì)節(jié)能改造的投入，整合現(xiàn)有的各類(lèi)補(bǔ)貼資金建立節(jié)能改造專(zhuān)項(xiàng)資金，明確籌資渠道。要強(qiáng)化業(yè)主在籌集節(jié)能改造資金中的地位和責(zé)任，調(diào)動(dòng)企業(yè)和開(kāi)發(fā)商參與的積極性，通過(guò)政府出一部分，業(yè)主拿一部分，企業(yè)墊付一部分，形成多元化的節(jié)能改造投融資渠道，使業(yè)主只花很少的錢(qián)或者不花錢(qián)就能夠達(dá)到節(jié)能效果。
4）設(shè)立評(píng)價(jià)和監(jiān)管體系。
要完善節(jié)能建筑的評(píng)估、認(rèn)證、標(biāo)識(shí)等制度，要求各類(lèi)建筑公布能耗數(shù)據(jù)，根據(jù)能耗標(biāo)準(zhǔn)對(duì)節(jié)能建筑進(jìn)行認(rèn)定，并發(fā)放節(jié)能建筑標(biāo)志。要建立多部門(mén)共同參與的監(jiān)管體系，定期對(duì)社會(huì)建筑節(jié)能情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查，及時(shí)公布檢查結(jié)果，讓建設(shè)者接受社會(huì)的監(jiān)督。
5）建立宣傳推廣體系。
要充分發(fā)揮輿論的導(dǎo)向與監(jiān)督作用，大力宣傳開(kāi)展建筑節(jié)能改造的重要意義和成功經(jīng)驗(yàn)，提高全民的建筑節(jié)能意識(shí)和專(zhuān)業(yè)人員的技術(shù)水平，努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注、支持既有建筑節(jié)能的良好氛圍。
1.1圍護(hù)結(jié)構(gòu)存在的問(wèn)題
圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能技術(shù)就是通過(guò)改善建筑物圍護(hù)結(jié)構(gòu)的熱工性能，在夏季減少室外熱量傳入室內(nèi)，在冬季減少室內(nèi)熱量的流失，使建筑物室內(nèi)溫度盡可能舒適，以減少采暖、制冷設(shè)備的負(fù)荷，最終實(shí)現(xiàn)能源的節(jié)約。我國(guó)圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能存在的問(wèn)題有[2]：①某些建筑體型系數(shù)過(guò)大。②窗墻面積比過(guò)大。③采用夾心復(fù)合保溫外墻較多。④設(shè)計(jì)單位對(duì)某些技術(shù)參數(shù)的取值不統(tǒng)一，有的缺少依據(jù)。⑤一些設(shè)計(jì)單位的施工圖內(nèi)沒(méi)有建筑節(jié)能設(shè)計(jì)熱工計(jì)算表，不利于對(duì)節(jié)能建筑的質(zhì)量檢查。⑥一些保溫墻體工藝技術(shù)出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題。⑦設(shè)計(jì)單位對(duì)圍護(hù)結(jié)構(gòu)使用的某些墻體材料、保溫材料及窗戶(hù)質(zhì)量要求不明確，監(jiān)理和施工單位控制不嚴(yán)格。⑧一些節(jié)能建筑配置的采暖散熱器高于建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)確定的熱負(fù)荷值應(yīng)配置的數(shù)量。⑨大部分節(jié)能建筑只安裝了采暖供熱的開(kāi)關(guān)控制閥門(mén)，沒(méi)有考慮為將來(lái)安裝計(jì)量熱表、分室用熱控制裝置留出位置。⑩少數(shù)施工單位未嚴(yán)格按設(shè)計(jì)文件要求進(jìn)行施工。
1.2供暖企業(yè)存在的問(wèn)題
供暖企業(yè)肩負(fù)著我國(guó)城市中市民的供暖重任，其管理質(zhì)量的好壞直接關(guān)系到城市中居民的冷暖問(wèn)題。近些年，市民對(duì)供暖企業(yè)的關(guān)注程度逐年提升。不僅是因?yàn)槠涔┡馁|(zhì)量方面，還有其經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，對(duì)環(huán)境的影響方面。這些企業(yè)本身會(huì)每年消耗大量的能源，產(chǎn)生大量的污染氣體，如果任其自由發(fā)展的話(huà)，對(duì)環(huán)境會(huì)造成重大影響。目前，我國(guó)城市中供暖企業(yè)存在的主要問(wèn)題有：①供暖企業(yè)員工缺乏節(jié)能減排意識(shí)；②過(guò)度關(guān)注技術(shù)投入忽視管理減排；③供暖企業(yè)設(shè)備滯后。
1.3綠色照明存在的問(wèn)題
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，大型公共建筑高耗能的問(wèn)題日益突出，據(jù)統(tǒng)計(jì)，國(guó)家大型公共建筑單位面積耗電量達(dá)到70-300kW•h，為普通居民住宅的10-20倍，占全國(guó)城鎮(zhèn)總耗電量的1.5-2倍。電氣系統(tǒng)節(jié)能決定了建筑物智能、環(huán)保以及主要能耗，電能的消耗占了很大的比例，隨著建筑智能化的發(fā)展，這種比例在繼續(xù)加大，所以要進(jìn)行大型公共建筑節(jié)能，必須考慮建筑的電氣節(jié)能。而在耗電量中，照明能耗一般占整個(gè)建筑電量能耗的25%-35%，占全國(guó)電力總消耗量的13%，因此實(shí)現(xiàn)照明系統(tǒng)節(jié)能的意義十分重大，經(jīng)濟(jì)效果明顯[3]。
2建筑節(jié)能存在問(wèn)題的應(yīng)對(duì)措施
2.1圍護(hù)結(jié)構(gòu)存在問(wèn)題的應(yīng)對(duì)措施
①門(mén)窗。改善門(mén)窗的保溫隔熱性能，可以采用提高門(mén)窗的氣密性、窗框采用斷熱金屬型材、增加玻璃層數(shù)等措施來(lái)提高門(mén)窗的保溫隔熱性能；另外有效的遮陽(yáng)設(shè)施對(duì)降低能耗的影響非常有益。②屋面。建筑屋面節(jié)能的最主要措施之一就是發(fā)展和應(yīng)用高效保溫隔熱材料，并合理確定保溫材料的厚度，可采用倒置式、屋面綠化、蓄水屋面、淺色坡屋面等措施。③加強(qiáng)監(jiān)管機(jī)制。政府應(yīng)該發(fā)揮主觀能動(dòng)性，加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)單位、生產(chǎn)單位以及施工單位的監(jiān)察管理，加強(qiáng)政府部門(mén)的大力管理及社會(huì)相關(guān)部門(mén)的通力協(xié)作。
2.2供暖企業(yè)存在問(wèn)題的應(yīng)對(duì)措施
①?gòu)?qiáng)化供暖企業(yè)節(jié)能減排工作小組的職能。建立起一個(gè)節(jié)能減排專(zhuān)家工作組，要求這些專(zhuān)家來(lái)自不同的節(jié)能減排相關(guān)領(lǐng)域，比如生產(chǎn)調(diào)度、環(huán)保、財(cái)政、統(tǒng)計(jì)等部門(mén)。并且通過(guò)這些專(zhuān)家的評(píng)選審定，激勵(lì)企業(yè)員工的節(jié)能減排工作。②建立熱量自動(dòng)控制系統(tǒng)。為了適應(yīng)群眾對(duì)功能的需求，企業(yè)應(yīng)該建立起熱量自動(dòng)控制系統(tǒng)，根據(jù)用戶(hù)的室內(nèi)溫度和設(shè)備的運(yùn)作狀況來(lái)調(diào)控?zé)崃康墓?yīng)，根據(jù)用戶(hù)的數(shù)量和供暖的面積確定設(shè)備的數(shù)量，調(diào)整設(shè)備的運(yùn)行參數(shù)。③加快對(duì)供暖企業(yè)老化設(shè)備的更新?lián)Q代工作。老化的設(shè)備會(huì)增加能耗，必須加快對(duì)供暖企業(yè)老化設(shè)備的更新?lián)Q代工作，只有這樣才能有效地降低鍋爐的損害和能耗，減少?gòu)U氣的傳播，進(jìn)而保障環(huán)境的清潔。④在政策上支持供暖企業(yè)的節(jié)能減排工作。供暖企業(yè)的節(jié)能減排工作離不開(kāi)政府的支持，所以我國(guó)政府應(yīng)該建立起完整的法律法規(guī)，而保障企業(yè)節(jié)能工作的順利進(jìn)行。
2.3綠色照明存在問(wèn)題的應(yīng)對(duì)措施
在整個(gè)配電和電氣系統(tǒng)中，末端的照明部分占了非常重要的位置，節(jié)能燈具的應(yīng)用一直是實(shí)現(xiàn)電氣節(jié)能的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。在保證有足夠的照明數(shù)量及質(zhì)量的前提下，應(yīng)盡可能地做到節(jié)約照明用電，提高整個(gè)照明系統(tǒng)的效率，防止片面性。
2建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能技術(shù)
建筑墻體結(jié)構(gòu)傳熱所產(chǎn)生的熱損失較大，約占總體耗能的一半以上，所以為了降低建筑耗能，對(duì)建筑結(jié)構(gòu)采取保溫措施是建筑節(jié)能工作所研究的重點(diǎn)。一般而言，建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能技術(shù)包括:外墻內(nèi)保溫技術(shù)、夾心復(fù)合墻保溫技術(shù)和外墻外保溫技術(shù)。
2．1外墻內(nèi)保溫技術(shù)外墻內(nèi)保溫節(jié)能技術(shù)是通過(guò)在建筑物外墻承重墻內(nèi)部覆蓋保溫材料以起到保溫節(jié)能的技術(shù)。
2．1．1外墻內(nèi)保溫的優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)(1)優(yōu)點(diǎn)．該種施工技術(shù)工藝比較簡(jiǎn)單，對(duì)保溫材料的覆蓋要求相對(duì)較低，施工速度快，保溫材料廉價(jià)。(2)缺點(diǎn)．基于外墻內(nèi)保溫施工實(shí)在墻體內(nèi)側(cè)覆蓋保溫材料，墻體外側(cè)部分并未覆蓋保溫材料，墻體外側(cè)部分在溫差影響下容易出現(xiàn)結(jié)露、淌水、冷凝現(xiàn)象;此外，用于外墻內(nèi)保溫的保溫材料，尤其是板材在工程實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)容易出現(xiàn)裂縫等問(wèn)題，這將降低建筑物的保溫效果。
2．1．2外墻內(nèi)保溫工藝(1)粉刷石膏聚苯板．在外墻保溫施工前，應(yīng)先將墻面清理干凈后粉刷石膏聚苯板。外墻內(nèi)表面相鄰的墻面、地面、屋頂以及門(mén)窗部位彈出控制線;按照工程設(shè)計(jì)石膏拌合比例拌制粘結(jié)石膏;按照工程設(shè)計(jì)的粘結(jié)點(diǎn)要求涂刷石膏在聚苯板上，粘貼石膏聚苯板應(yīng)按照從下而上的順序依次進(jìn)行;粘貼石膏聚苯板前應(yīng)檢查墻面的垂直度和平整度，避免石膏聚苯板粘貼到墻面上出現(xiàn)鼓包或凹坑。在施工過(guò)程中如遇到較寬的拼接縫可采用聚苯條填充;聚苯板粘貼完后在其表面涂抹石膏砂漿。(2)涂抹保溫砂漿．保溫砂漿是以膠粉和聚苯顆粒為原材料按照一定的比例摻水拌合，待砂漿拌合均勻后將其涂抹在基層墻體上，形成保護(hù)層。涂抹保溫砂漿一般至少要涂抹兩遍以上。待保溫砂漿凝固后再涂抹一層一定厚度要求的抗裂砂漿。為了防止墻面上的保溫砂漿出現(xiàn)開(kāi)裂現(xiàn)象，可采用鐵抹子在剛涂抹后的砂漿上均與壓入玻纖網(wǎng)格布。
2．2夾心復(fù)合墻保溫夾心復(fù)合墻由混凝土結(jié)構(gòu)內(nèi)墻、混凝土外裝飾墻體、保溫板以及內(nèi)外墻的連接件構(gòu)成。
2．2．1夾心復(fù)合墻保溫的優(yōu)缺點(diǎn)(1)優(yōu)點(diǎn)。夾心復(fù)合墻的保溫材料設(shè)置在外墻中間，即可以保護(hù)保溫材料，又能起到保溫的雙重效果。(2)缺點(diǎn)。夾心復(fù)合板墻體內(nèi)容易產(chǎn)生空氣對(duì)流，發(fā)生熱橋現(xiàn)象。在保溫施工中工序比較多，施工難度大，并且保受墻體內(nèi)外溫差影響較大，外墻容易出現(xiàn)溫度裂縫，外墻結(jié)構(gòu)整體性和穩(wěn)固性下降。
2．2．2夾心復(fù)合墻保溫的工藝要點(diǎn)首先按照工藝程序?qū)⒒炷聊０灏惭b固定好，然后將飾面材料按照工程設(shè)計(jì)規(guī)范要求安放到位;按照工程設(shè)計(jì)配筋要求綁扎墻體鋼筋，待鋼筋綁扎完畢，對(duì)關(guān)鍵綁扎部位進(jìn)行檢查，(墻體內(nèi)外兩道鋼筋)然后將擠塑泡沫板放入墻體中，接著將保溫板插入到兩道鋼筋中間，最后混凝土澆筑成型。
2．3外墻外保溫外墻外保溫就是在外墻的外側(cè)設(shè)置保溫隔熱體系，使建筑物達(dá)到保溫效果。
2．3．1外墻外保溫的優(yōu)缺點(diǎn)(1)優(yōu)點(diǎn)．外墻外保溫施工技術(shù)之所以在建筑工程領(lǐng)域廣泛的推廣及應(yīng)用，其主要優(yōu)勢(shì)在于，可以保護(hù)建筑物主體結(jié)構(gòu)，延長(zhǎng)建筑物的使用壽命;避免熱橋?qū)ㄖ锏挠绊懯菇ㄖ飰w受潮。另外，該種施工技術(shù)和方法所投入的保溫材料相對(duì)較少，經(jīng)濟(jì)性強(qiáng)。(2)缺點(diǎn)．外墻外保溫對(duì)保溫材料的耐候性、耐久性有要求比較嚴(yán)格，所選用的保溫材料必須要符合外墻外保溫的設(shè)計(jì)要求;同時(shí)，外墻外保溫施工對(duì)保溫體系的防火、抗震以及抗裂能力要求高，需要施工單位要具有專(zhuān)業(yè)素質(zhì)強(qiáng)的施工隊(duì)伍來(lái)完成。
2．3．2外墻外保溫施工方法外墻外保溫墻體施工技術(shù)要求高，保溫材料各性能指標(biāo)要求嚴(yán)格，在施工前應(yīng)嚴(yán)格按照工程設(shè)計(jì)要求選用施工技術(shù)及保溫材料。通常保溫施工是在建筑物主體結(jié)構(gòu)穩(wěn)定后再進(jìn)行施工，避免主體結(jié)構(gòu)應(yīng)力變形期發(fā)生變形影響保溫施工。同時(shí)在外墻外保溫施工時(shí)還需采取必要的防雨水措施，避免保溫材料經(jīng)雨水侵泡保溫性能下降。
1.2照明系統(tǒng)在建筑中，照明可以說(shuō)是一個(gè)用電大戶(hù)。對(duì)此，我們需要從以下幾個(gè)方面入手：首先，要盡可能地使用高效能源。在實(shí)際光源類(lèi)型的選擇中，需要根據(jù)工程實(shí)際情況幫助我們對(duì)光源進(jìn)行選擇，且需要對(duì)價(jià)格、光源壽命、色溫、光效以及顯示指數(shù)等進(jìn)行充分的考慮。對(duì)于我國(guó)城市建筑以往所使用的光源來(lái)說(shuō)，主要有熒光燈、白熾燈等等，而隨著近年來(lái)我國(guó)科技的發(fā)展，很多新能源如LED照明燈也被應(yīng)用到了建筑之中，且都具有著較好的節(jié)能性。而在工業(yè)建筑方面，則需要我們能夠?qū)ぷ鲌?chǎng)所所具有的條件以及需求進(jìn)行考慮，并在結(jié)合實(shí)際的基礎(chǔ)上選擇高效光源起到節(jié)能的作用；其次，要對(duì)照明時(shí)間進(jìn)行縮短。這就需要我們與建筑設(shè)計(jì)人員進(jìn)行有效的配合，使建筑物在戶(hù)型、朝向等設(shè)計(jì)上能夠?qū)ψ匀还膺M(jìn)行最大程度的利用，并通過(guò)照明光、自然光之間的有效結(jié)合起到節(jié)能作用；最后，要盡可能地減少供電附加損失。對(duì)此，就需要我們能夠使用高電壓的照明燈以及電氣附件，并根據(jù)實(shí)際需求選擇具有節(jié)能特征的電感鎮(zhèn)流器。
1.3電動(dòng)機(jī)電動(dòng)機(jī)也是我們開(kāi)展電氣設(shè)計(jì)的一個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，可以通過(guò)高效率電機(jī)的應(yīng)用起到節(jié)能的效果。在對(duì)電動(dòng)機(jī)類(lèi)型選擇的過(guò)程中，需要對(duì)其所具有的負(fù)荷特征進(jìn)行細(xì)致的比對(duì)，并在結(jié)合建筑需求的基礎(chǔ)上對(duì)其進(jìn)行選擇。同時(shí)，我們也需要通過(guò)一定的補(bǔ)償方式降低應(yīng)用損耗，以此幫助我們提升功率因數(shù)，并在電動(dòng)機(jī)實(shí)際應(yīng)用的過(guò)程中避免其經(jīng)常處于空載或者輕載狀態(tài)，以此進(jìn)一步節(jié)約應(yīng)用能耗。而當(dāng)實(shí)際情況需要我們對(duì)電動(dòng)機(jī)進(jìn)行調(diào)速時(shí)，則需要借助變頻調(diào)速器在變頻的同時(shí)起到良好的節(jié)能效果，這對(duì)于建筑的整體節(jié)能來(lái)說(shuō)也具有著較為重要的意義。
1.4變壓器降低損耗以及提升運(yùn)行效率是變壓器實(shí)現(xiàn)節(jié)能的主要途徑。對(duì)于節(jié)能降耗來(lái)說(shuō)，其在變壓器的負(fù)載以及空載狀態(tài)下都會(huì)具有較少的損耗，且運(yùn)行所需的費(fèi)用也會(huì)得到很大的降低。但是，對(duì)于具有該種特征的變壓器來(lái)說(shuō)，其前期投入時(shí)即購(gòu)買(mǎi)設(shè)備，成本一般來(lái)說(shuō)很高，是我們需要考慮的一個(gè)部分。對(duì)此，就需要我們?cè)陂_(kāi)展變壓器節(jié)能工作時(shí)對(duì)變壓器投資以及運(yùn)行損耗間所具有的平衡點(diǎn)進(jìn)行計(jì)算與確定，以此幫助其獲得較好的節(jié)能效果。另外，也要對(duì)變壓器的容量和臺(tái)數(shù)進(jìn)行合理的選擇，為降低變壓器自身?yè)p耗，當(dāng)容量大而需要選用多臺(tái)變壓器時(shí)，可在合理分配負(fù)荷的前提下，盡可能地減少變壓器的臺(tái)數(shù)，選用大容量的變壓器。
1.5暖通空調(diào)空調(diào)是現(xiàn)今建筑中不可缺少的一項(xiàng)設(shè)備，我們主要側(cè)重對(duì)其蒸氣閥門(mén)、冷閥門(mén)以及風(fēng)閥門(mén)等進(jìn)行節(jié)能設(shè)計(jì)，并做好空調(diào)電動(dòng)調(diào)節(jié)閥流量的控制工作。同時(shí)，我們也應(yīng)當(dāng)為其專(zhuān)門(mén)設(shè)計(jì)一套科學(xué)的啟停方案，以此使其能夠在科學(xué)、經(jīng)濟(jì)的狀態(tài)中運(yùn)行。
規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)在規(guī)劃許可審批階段，承擔(dān)起指導(dǎo)、審查和監(jiān)管職能。規(guī)劃審查時(shí)，需要針對(duì)建筑設(shè)計(jì)方案是否滿(mǎn)足民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)征求同級(jí)建設(shè)主管部門(mén)的意見(jiàn)；對(duì)于那些不滿(mǎn)足強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，要加強(qiáng)指導(dǎo)，督促改進(jìn)；對(duì)予不滿(mǎn)足強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，不應(yīng)頒發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
施工圖審查機(jī)構(gòu)應(yīng)在設(shè)計(jì)階段，重點(diǎn)審查施工圖設(shè)計(jì)文件是否嚴(yán)格執(zhí)行民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，對(duì)于不符規(guī)定的，不應(yīng)忽視，應(yīng)指導(dǎo)督促建設(shè)單位改正；建設(shè)主管部門(mén)要把好發(fā)證關(guān)，對(duì)施工圖設(shè)計(jì)文件經(jīng)審查不滿(mǎn)足強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，不得頒發(fā)施工許可證。
在建階段，建設(shè)單位不得要求設(shè)計(jì)單位、施工單位違反節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工。當(dāng)然，設(shè)計(jì)人員要保持職業(yè)操守，嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，不應(yīng)為了降低成本而曲意理解規(guī)范要求，抱著僥幸的心理進(jìn)行設(shè)計(jì)。施工單位不應(yīng)迎合建設(shè)單位的違規(guī)行為，對(duì)國(guó)家和社會(huì)造成實(shí)質(zhì)性的損害。對(duì)于違規(guī)操作的建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位及其注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員必須嚴(yán)厲處罰。
竣工驗(yàn)收時(shí)，建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)查驗(yàn)建筑物是否滿(mǎn)足節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)不滿(mǎn)足強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，不得出具竣工驗(yàn)收合格報(bào)告。
2加強(qiáng)節(jié)能技術(shù)和節(jié)能產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)應(yīng)用和推廣
建筑節(jié)能涉及到建筑物的方方面面，建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)的保溫隔熱性能、設(shè)備的能效、新能源的利用、用水用地等等。
①建筑節(jié)能最有效的手段是提高建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)的保溫隔熱性能。
建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)保溫隔熱性能的優(yōu)劣是影響建筑能耗最直接的因素，所以，建筑節(jié)能的最有效手段就是提高建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)的熱工性能。
外墻、屋頂和外窗是建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)最主要的三個(gè)部分。在樓盤(pán)銷(xiāo)售時(shí)，銷(xiāo)售人員往往重點(diǎn)推薦外墻保溫系統(tǒng)，而且將大飄窗、大幅落地窗、大陽(yáng)臺(tái)作為房屋的賣(mài)點(diǎn)，其實(shí)外窗是整個(gè)建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)中影響節(jié)能的最重要因素，外墻保溫系統(tǒng)起到的作用還次于外窗。我們?cè)趯?duì)常州一些使用玻璃幕墻的大樓用電情況進(jìn)行調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，這些大樓的用電量明顯要大，而且很多大樓考慮對(duì)外墻進(jìn)行改造以降低用電量。外窗散熱量占建筑護(hù)結(jié)構(gòu)總散熱量的50%以上，它是建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)熱工性能最薄弱的環(huán)節(jié)。因此，控制窗墻比并且提高窗戶(hù)的保溫隔熱性能，是提高建筑護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能指標(biāo)的有效途徑。一方面，設(shè)計(jì)人員和建設(shè)單位不應(yīng)單純追求立面效果，過(guò)多的使用玻璃材料，應(yīng)在保證采光通風(fēng)前提下，控制窗墻比，減少外窗傳遞的熱量；另一方面，應(yīng)使用新型玻璃材料和推廣應(yīng)用新型節(jié)能門(mén)窗，比如雙層中空玻璃和新型太陽(yáng)能遮陽(yáng)系統(tǒng)的應(yīng)用。比如常州朗詩(shī)國(guó)際街區(qū)采用了合金遮陽(yáng)外窗，直接反射日照，大大降低日光熱輻射。
外墻應(yīng)采用低熱轉(zhuǎn)移值的外墻材料，采用新型節(jié)能墻體材料，如加氣混凝土砌塊、新型建筑模網(wǎng)、外墻保溫材料等。江蘇省是全國(guó)較早實(shí)行強(qiáng)制性外墻保溫的省份，根據(jù)筆者對(duì)常州采用的外墻保溫體系的研究，在炎熱天氣，采用外墻保溫的居室，空調(diào)用電量比無(wú)保溫措施的居室大約節(jié)約20-25%。
屋頂應(yīng)當(dāng)采用傳熱系數(shù)、熱惰性指標(biāo)符合標(biāo)準(zhǔn)的、高效的保溫隔熱屋面，層數(shù)不高的建筑物，應(yīng)盡可能安裝屋頂太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)。比如蚌埠怡康新都花苑，其多層和小高層均預(yù)裝太陽(yáng)能，17層的住宅八層以上預(yù)裝太陽(yáng)能熱水器，降低了屋頂直接受熱，同時(shí)合理利用新能源。
②建筑節(jié)能最直接的辦法是采用節(jié)能設(shè)備。比如無(wú)機(jī)房的電梯比有機(jī)房的電梯要省電，公共照明使用節(jié)能燈更省電，能效比高的空調(diào)或采暖設(shè)備更省電，地源熱泵利用地下水調(diào)控室溫起到節(jié)能的效果等等，我們不應(yīng)單純考慮節(jié)省建設(shè)成本而使用能耗大的產(chǎn)品，應(yīng)綜合權(quán)衡經(jīng)濟(jì)效益和節(jié)能兩者厲害關(guān)系，盡量采用那些節(jié)能設(shè)備。
比如南京和常州的朗詩(shī)國(guó)際街區(qū)采用的“地源熱泵”，通過(guò)利用地下水作為熱源，較深的地下水常年恒溫，冬季時(shí)地下水遠(yuǎn)高于室外溫度，夏季時(shí)低于室外溫度。根據(jù)國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，地源熱泵運(yùn)行費(fèi)用較低，增加的初投資可在3～7年內(nèi)收回，在整個(gè)服務(wù)周期內(nèi)地源熱泵系統(tǒng)的平均費(fèi)用將低于傳統(tǒng)的空調(diào)系統(tǒng)。
③強(qiáng)化太陽(yáng)能等新能源新技術(shù)的應(yīng)用是節(jié)能趨勢(shì)。太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)，既節(jié)能環(huán)保，又方便安全。太陽(yáng)能是取之不盡、用之不竭的清潔能源，我國(guó)已把開(kāi)發(fā)太陽(yáng)能利用作為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的有效措施之一。地方政府也越來(lái)越重視太陽(yáng)能的應(yīng)用推廣，比如江蘇省明確規(guī)定“從2008年1月1日起省內(nèi)城鎮(zhèn)區(qū)域新建的12層以下住宅及新建、改擴(kuò)建的酒店、商住樓等公共建筑，都必須統(tǒng)一安裝太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)。”
比如日本沖繩縣系滿(mǎn)市的新市政廳大樓采用的太陽(yáng)能光電板技術(shù)。這幢6層大樓的建筑面積大約6000平方米，大樓的南立面和屋頂大面積安裝了太陽(yáng)能光電板，光電板與其他結(jié)構(gòu)相配合，組成了水平和豎直兩個(gè)方向的遮陽(yáng)體系。這套太陽(yáng)能發(fā)電系統(tǒng)為大樓提供了大約12%的用電，而且光電板還能起到遮陽(yáng)效果，使得大樓空調(diào)負(fù)荷降低大約25%。兩個(gè)采光中庭設(shè)計(jì)在大樓中心，既保證了大樓的自然采光，也強(qiáng)化了自然通風(fēng)的效果。根據(jù)使用評(píng)估核算，這些節(jié)能措施為大樓一次能源降低能耗約19%。
④建立節(jié)水系統(tǒng)是必要的補(bǔ)充。在住宅建設(shè)規(guī)劃時(shí)，要合理的將生活廢水與廁所沖水的管線分開(kāi)布線，對(duì)生活廢水實(shí)行回收并處理，再循環(huán)進(jìn)入沖廁所的管線，或用其進(jìn)行園區(qū)綠化的灌溉，形成一個(gè)節(jié)約用水的小環(huán)境。
摘要：本文主要闡述了民用建筑節(jié)能的兩個(gè)原則，一是從源頭遏制能源的過(guò)度消耗，對(duì)新建建筑節(jié)能全過(guò)程做好監(jiān)管；二是加強(qiáng)節(jié)能技術(shù)和節(jié)能產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)應(yīng)用和推廣。
關(guān)鍵詞：建筑節(jié)能；監(jiān)管；節(jié)能技術(shù)
參考文獻(xiàn)：
[1]呂晉梁.建筑節(jié)能淺論[J].太原科技.2006,(7).
