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篇1

對成功的戶外廣告來說，構(gòu)圖是最先考慮的要素，它直接影響戶外廣告的視覺傳達。隨著發(fā)展，人們對廣告畫面的要求已經(jīng)不拘于明白的層面，而是追求人性化和個性化。一個戶外廣告的構(gòu)圖要求統(tǒng)一中有變化，變化要在協(xié)調(diào)的基礎上張揚、突出，圖字兼?zhèn)?，突破傳統(tǒng)的平衡式、拘謹?shù)臉?gòu)圖風格，在原有好基礎上發(fā)展出優(yōu)質(zhì)的構(gòu)健畫面。

1.2顏色體系

顏色可以說是戶外廣告的外衣，俗話說“人靠衣裝，馬靠鞍”，顏色起到了調(diào)節(jié)整個廣告畫面的醒目作用，不僅吸引人的注意與情感的反映，還揭示戶外廣告的特點和主題，進一步深化廣告特征，給人留以深刻印象。色彩的運用要高度概括廣告的內(nèi)容，強調(diào)色彩的醒目、夸張度，用少而刺激的顏色來吸引受試者眼球，用對比強烈而又和諧統(tǒng)一的顏色來激起大眾的共鳴。

1.3受視效果

戶外廣告是張貼設置在室外的廣告形式，注重遠距離的視覺效果。由于生活節(jié)奏加快，人們對街頭戶外廣告注視的時間更為短暫，所以廣告要能在瞬間引起注意，并能準確的傳達出信息。

1.4形式創(chuàng)新

戶外廣告自身的靈活特點，在創(chuàng)意的發(fā)揮上有很大空間。創(chuàng)意是一個廣告的靈魂，戶外廣告分為內(nèi)容上和形式上的創(chuàng)新。形式上的創(chuàng)新可以提升作品的表現(xiàn)力和感染力，使人們與廣告產(chǎn)生共鳴。

1.5地域特點

戶外廣告設計就算有再新穎獨特的形式，再搶眼夸張的顏色，也要有其自身文化的內(nèi)涵存在，這樣才能豐富充實。作為某一地區(qū)的戶外廣告要能體現(xiàn)出該城市自身的風土人情、本土化優(yōu)勢，打造特色城市時尚文化。就拿沈陽這樣的老工業(yè)城市為例，在歷史的沖洗下加上時尚的元素，別有一番特色。

2戶外廣告設計與城市環(huán)境的關系

2.1戶外廣告設計與城市環(huán)境的互動性

戶外廣告是街道的風景，增添城市風情的時尚元素，富有創(chuàng)意個性的戶外廣告是讓人難忘的，也是讓人震撼的，同時也能使商家的產(chǎn)品更好的得到宣傳。作為和諧城市的一分子，戶外廣告與城市景觀的特殊效果，不僅給城市添加了個性、美化了城市，同時也提升了城市的品位。

2.2戶外廣告設計與城市環(huán)境的協(xié)調(diào)性

協(xié)調(diào)性是指戶外廣告與周邊環(huán)境的和諧，不論是繁華的商業(yè)區(qū)還是歷史文化厚重的文化區(qū)，都需要根據(jù)其特定的環(huán)境來設置適應的廣告。戶外廣告與城市風貌的和諧，戶外廣告與城市文化的融合，只有與周圍環(huán)境合理的進行搭配、協(xié)調(diào)，此廣告才可以令人賞心悅目，印象深刻，達到廣告應有的效應。

2.3戶外廣告設計與城市環(huán)境的視覺傳達性

戶外廣告作為一個信息傳播的媒介，在城市中占有越來越重的分量。作為城市景觀的一個分支，戶外廣告在美化亮化城市中起著推波助瀾和點綴的作用，像紐約的時代廣場、倫敦的皮卡迪里廣場、日本東京的銀座、上海的南京路、北京的西單大街等，這種已經(jīng)成為城市地標的戶外廣告，其代表的不僅是單純的一個戶外廣告，一個商業(yè)的宣傳，而是成為了城市的一種精神，一個象征，一個不可缺少的時尚景觀。

3戶外廣告設計與城市環(huán)境的互動

3.1自然環(huán)境的相融相合

戶外廣告與城市環(huán)境互動既是兩個獨立個體又是兩個相互依存結(jié)合體，作為美化城市的一個方面，戶外廣告是融合于城市之中又服務城市環(huán)境，從自然環(huán)境的角度來看戶外廣告的和諧、融合，一些天然淳樸的自然環(huán)境可以給戶外廣告提供不凡的創(chuàng)意和想象空間，想做一個精彩的戶外廣告，往往就是來自于人們最熟悉的環(huán)境。

3.2周邊建筑的協(xié)調(diào)統(tǒng)一

建筑是一個城市發(fā)展的一個主要方面，它不僅能反映城市的直觀風貌、還是協(xié)調(diào)城市景觀的主力軍，而戶外廣告在協(xié)調(diào)城市環(huán)境上是不可缺少的一個因素，其結(jié)果不僅會賦予城市時尚化和個性化的一面，還會烘托城市氛圍。

3.2.1應用在樓體上的戶外廣告

近年，城市高樓形狀各異，很多戶外廣告都選擇了高樓來做其創(chuàng)意媒介，這會產(chǎn)生直觀、震撼、與受眾群體互動的效果。

3.2.2建筑物之間的空間利用

很多有創(chuàng)意的戶外廣告是直接利用建筑物本身來做文章，但建筑物與建筑物之間的空間、建筑物本身的空間往往卻被忽視。利用實物造型戶外廣告跨空間的把建筑物或其它建筑的元素巧妙的結(jié)合起來會做出動感性和趣味性的出彩戶外廣告。

3.3應用追求的獨特創(chuàng)意

創(chuàng)意是廣告創(chuàng)作經(jīng)久不衰的話題，是戶外廣告的靈魂，有了好的創(chuàng)意，才能豐富戶外廣告的內(nèi)容，也能引起受重的興趣。如果一個廣告中沒有了靈魂，那么就算有再獨特的形式再絢爛的色彩也是枉然，如同一潭死水一般，毫無生氣而言。一個有創(chuàng)意有特點的廣告出現(xiàn)不僅會讓人興奮，也會成為傳承的經(jīng)典。

3.4地域文化的和諧烘托

地域文化是指本城市特有的，城市與城市之間的差距，人與人之間的不同生活方式、習慣。這種差異習慣的存在便會潛移默化的影響著人們，而作為城市傳播媒介之一的戶外廣告更是與本市的地域文化息息相關，像深圳、上海等發(fā)展較快較早的城市，生活方式、節(jié)奏較快的城市，對于事物的要求都是功能性占主導地位，而一些文化古城，更多的一些是對傳統(tǒng)的詮釋，更多的體現(xiàn)了歷史的內(nèi)涵。

3.5以人為本的功能互動

和諧社會，以人為本，這也體現(xiàn)在設計上，講求人性化、功能性的設計，以方便于人為基準，并參與到其中。而現(xiàn)在很多戶外廣告也是這樣做的，采用活動的人和平面、實物結(jié)合的形式。阿迪達斯的戶外立體廣告在這方面就是很具代表性的，把足球場設在了樓體上，采用活動人的形式在場上踢足球，以此來體現(xiàn)產(chǎn)品的適用性和運動精神。

4戶外廣告在與城市環(huán)境互動效果的設計應用

戶外廣告設計不可缺少的一個媒介就是城市環(huán)境，要充分利用城市環(huán)境來達到設計畫面與其的統(tǒng)一和諧。

4.1巧妙的利用平面與立面的關系

這里所謂平面與立面的關系就是指二維與三維的關系。建筑是三維立體的，而戶外廣告則是是二維的，想達到和諧互動的效果就要巧妙利用這兩者關系。如圖，抬拳道系列戶外廣告，讓我們看過之余感嘆其設計精妙。抓住抬拳道的性質(zhì)與此建筑景觀的特征，找到了契合點，完美結(jié)合在一起，殘缺的建筑環(huán)境不僅沒有影響城市的整體效果，反而通過合理的利用，給城市增添了趣意和靈活。

4.2視錯覺的妙趣橫生

視錯覺廣告是戶外廣告設計常見的一種形式?？Х鹊膹V告已經(jīng)不只一次成為學習的范例，不同凡響的效果，逼真、生動、回味無窮，讓過路的行人駐足、停留，這就達到了戶外廣告的最終目的。

4.3建筑物上的實物造型設計

實物造型設計也是近年來興起的一種設計形式，具有最直觀的特點，直接通過實物的表達，來傳遞產(chǎn)品的性質(zhì)和功能，視覺沖擊力強。還以上海南京路上的可口可樂的廣告為例，一個戶外廣告包含了很多的信息，最本質(zhì)的也是最直接的就是它的廣告效應，從而引發(fā)他的視覺識別效應，地標性的體現(xiàn)，最后匯成城市品位的在現(xiàn)。

4.4建筑環(huán)境上的平面設計

我們本身就生活在城市的空間中，戶外廣告作為戶外的傳播媒介，更應充分的利用空間。清潔的戶外廣告，利用了我們在熟悉不過的拐角處，只是單一的貼了一張相關內(nèi)容海報，卻出彩的利用了這個天然優(yōu)勢，讓廣告不需任何解釋的言語，便吸引過往的行人，給生澀孤獨的建筑上添加了一筆幽默。

4.5城市中有趣的公共設施

公共資源是戶外廣告的另一種形式，在城市中不僅起到了宣傳作用，還起到裝飾點綴城市環(huán)境的作用，也會成為城市獨有的一道風景線。像滾動式電子屏、候車停、智能擦鞋機、地下通道、垃圾箱、地名牌、月報欄、出租車乘降站廣告等都是便民的設施，起到形式與實用的雙重效用。

篇2

1.2數(shù)據(jù)分析

筆者以北京、石家莊、鄭州、武漢、長沙和廣州6個節(jié)點城市為界線，計算相鄰節(jié)點城市包含之間的地級市相互之間的經(jīng)濟聯(lián)系，如鄭州－武漢區(qū)間段，包括鄭州與武漢分別到他們之間的許昌、漯河、駐馬店、信陽、孝感5個地級城市以及鄭州－武漢的高速鐵路交通時間。另外，對于北京和廣州這兩個國家級中心城市，適當?shù)倪M行空間拓寬，可以測算到北京－鄭州、廣州－武漢。另外，京廣高速鐵路沿線共24個地級以上城市，人口和GDP均采用城市市轄區(qū)數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)來源于《中國城市統(tǒng)計年鑒2014年》。

2模型分析

2.1數(shù)據(jù)計算通過數(shù)據(jù)查找、整理及計算，可以計算出北京等6個節(jié)點城市分別與之相鄰的地級以上城市的高速鐵路城市經(jīng)濟聯(lián)系強度表。通過對表1的數(shù)據(jù)研究分析可知，以時間為指標測算的節(jié)點城市與臨近地級城市之間的經(jīng)濟聯(lián)系強度與距離呈現(xiàn)出一定的正相關關系，即隨著距離的增加，城市經(jīng)濟聯(lián)系逐漸降低，但由于城市規(guī)模的原因也會出現(xiàn)少部分如距離較近的許昌－鄭州要比距離較遠的漯河－鄭州的經(jīng)濟聯(lián)系強度要小的現(xiàn)象。

2.2數(shù)據(jù)分析高速鐵路提高了沿線地區(qū)的可達性，使沿線城市跨區(qū)域的交流成為可能。根據(jù)表1的數(shù)據(jù)進行綜合分析，并取沿線城市經(jīng)濟聯(lián)系強度的中位數(shù)Eij＝137為分界線，當節(jié)點城市i與其區(qū)域內(nèi)的j城市之間的經(jīng)濟聯(lián)系強度大于或等于137時，就視為j城市屬于i城市的經(jīng)濟圈輻射范圍；當節(jié)點城市i與其區(qū)域內(nèi)的j城市之間的經(jīng)濟聯(lián)系強度小于137時，就視為j城市不屬于i城市的經(jīng)濟圈輻射范圍。據(jù)此，針對京廣高速鐵路的經(jīng)濟聯(lián)系強度分析，京廣高速鐵路沿線6個節(jié)點城市與沿線18個地級城市將形成3大城市經(jīng)濟圈（見圖1（a））。北京經(jīng)濟圈橫跨北京與河北兩省市，包含北京、保定、石家莊3個城市；鄭州經(jīng)濟圈同樣橫跨河南與河北兩個省份，包含鄭州、邯鄲、安陽、鶴壁、新鄉(xiāng)、許昌和漯河7個城市；武廣經(jīng)濟圈橫跨河南、湖北、湖南和廣東4個省份，包含信陽、武漢、孝感、咸寧、岳陽、長沙、株洲、衡陽、廣州、郴州、韶關和清遠12個城市。從京廣高速鐵路城市經(jīng)濟圈圖（見圖1（a））可得出以下三個結(jié)論：一是武廣城市經(jīng)濟圈呈現(xiàn)出跨區(qū)域經(jīng)濟的特征。京廣高速鐵路沿線信陽以南的10余個城市出現(xiàn)了城市間的經(jīng)濟聯(lián)系的無縫對接，從信陽—廣州占京廣高速鐵路沿線一半的地級以上城市都完全處在節(jié)點城市所在的經(jīng)濟輻射圈范圍內(nèi)，其中岳陽受到了武漢經(jīng)濟圈和長沙經(jīng)濟圈內(nèi)兩個節(jié)點城市經(jīng)濟的雙重輻射影響。二是中部經(jīng)濟塌陷與城市經(jīng)濟聯(lián)系相關性強。京廣高速鐵路沿線所在的湖北南部、河南南部等地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展落后，城市規(guī)模不強，表現(xiàn)在城市經(jīng)濟圈中則呈現(xiàn)出北京城市圈、鄭州城市圈及武廣城市圈三個經(jīng)濟區(qū)之間不能有效的實現(xiàn)無縫對接，形成了城市經(jīng)濟聯(lián)系的“經(jīng)濟塌陷區(qū)”。三是規(guī)模大的節(jié)點城市或位于省的邊界的節(jié)點城市都實現(xiàn)了跨省區(qū)組合城市經(jīng)濟圈。如北京經(jīng)濟圈兼并了河北省的兩個城市；鄭州經(jīng)濟圈兼并了河北的邯鄲；武廣經(jīng)濟圈兼并了河南省的信陽。跨省級行政區(qū)經(jīng)濟圈的形成和發(fā)展將成為京廣高速鐵路沿線地區(qū)的經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展及一體化發(fā)展提供強有力的支撐。與京廣高速鐵路城市經(jīng)濟圈圖形成鮮明對比的是當前在京廣高速鐵路沿線五省一市形成的城市行政圈（見圖1（b）），城市行政圈具有以下特征：一是各級行政邊界是城市經(jīng)濟發(fā)展難以逾越的鴻溝。除北京的首都行政圈能夠跨省聯(lián)合河北省的兩個城市，其他行政圈都局限在本省范圍內(nèi)，行政區(qū)阻隔是區(qū)域間和城市間經(jīng)濟交流的最大障礙。二是城市行政圈一旦形成，將處在相對穩(wěn)定態(tài)勢。如珠三角城市群這個行政經(jīng)濟圈的經(jīng)濟勢力范圍自形成之初就一直限定在珠江口的9個城市，粵東粵西粵北的廣大地區(qū)則由于省上發(fā)展政策、現(xiàn)實經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境等因素限制難以與發(fā)達的珠三角經(jīng)濟圈實現(xiàn)經(jīng)濟對接，致使城市間經(jīng)濟發(fā)展差距越拉越大。

2.3比較分析將京廣高速鐵路沿線由節(jié)點城市形成的城市經(jīng)濟圈與城市行政圈進行對比：首先，可以發(fā)現(xiàn)城市經(jīng)濟圈普遍要比城市行政圈空間范圍更大，鄭州可以將沿線河南省中部及北部城市乃至河北的邯鄲都全部納入到鄭州經(jīng)濟圈里，而中原行政圈則在行政手段的干預下，僅包含鄭州及其京廣高速鐵路沿線鄰近的新鄉(xiāng)、許昌和漯河等3個城市，即以經(jīng)濟聯(lián)系規(guī)劃的經(jīng)濟圈幾乎是以行政手段規(guī)劃的行政圈城市空間范圍的數(shù)倍。其次，城市經(jīng)濟圈以經(jīng)濟聯(lián)系為衡量指標，故可以實現(xiàn)跨省區(qū)的經(jīng)濟交流和經(jīng)濟融合發(fā)展，使節(jié)點城市的空間經(jīng)濟影響力和輻射力可以充分的發(fā)揮出來，而城市行政圈以城市行政區(qū)為主導下形成的，基本不會跨越省級行政邊界。最典型的就是武廣經(jīng)濟圈，武廣經(jīng)濟圈橫跨4省共12個城市，形成從信陽至廣州延綿1200余公里，涵蓋武漢、長沙、廣州三大中心城市的高速鐵路城市經(jīng)濟帶；再看武漢行政圈、長株潭行政圈、廣州行政圈，其經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃范圍都只局限在本省有限的區(qū)域內(nèi)，城市圈之間各自為戰(zhàn)，受行政力量制約，無法實現(xiàn)跨省區(qū)的經(jīng)濟勢力范圍的空間擴張。再次，不同城市經(jīng)濟圈之間可以實現(xiàn)不同省份之間的無縫銜接，實現(xiàn)大區(qū)域間的融合發(fā)展，最終將實現(xiàn)北京經(jīng)濟圈、鄭州經(jīng)濟圈與武廣經(jīng)濟圈三者的大融合發(fā)展趨勢。隨著京廣高速鐵路的全線開通，每天來往沿線的高速鐵路近100列，沿線的中小城市及小城鎮(zhèn)與大城市之間的同城化效應異常明顯，再看京廣高速鐵路沿線城市行政圈，每個城市行政圈都嚴格的以行政區(qū)范圍為界限，致使京廣高速鐵路沿線5省1市之間形成了明顯的4段缺乏節(jié)點大城市輻射的經(jīng)濟“塌陷區(qū)”，這顯然不利于實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展、一體化發(fā)展乃是區(qū)域的融合發(fā)展。

篇3

開題報告對本科生畢業(yè)論文寫作十分的重要，是培養(yǎng)本科生創(chuàng)新意識跟能力的有機環(huán)節(jié)，這對大學本科生今后就讀研究生、從事科研工作的前期訓練也著很好的幫助。以下是學術參考網(wǎng)小編為大家整理的本科經(jīng)濟論文開題報告，希望對大家寫作有所幫助，歡迎參考~

(一)研究目的：

出口退稅制度作為一項出口財政激勵機制是國際上通行的稅收政策被世界許多國家和地區(qū)廣泛應用。我國從1985年開始全面制定并采用了出口退稅政策經(jīng)過了出口退稅稅率頻繁的調(diào)整階段退稅體制復雜的變更階段從2008年11月1日起我國政府又實施了上調(diào)出口退稅率的政策，其中提高紡織品、服裝、玩具等勞動密集型商品出口退稅率是政策調(diào)整的主要內(nèi)容之一。2009年，國家對出口退稅率又連續(xù)4次微步上調(diào)，4月1日紡織品、服裝的出口退稅率提高到16。青島作為全國紡織服裝的老工業(yè)基地，其服裝行業(yè)在全國40個重點城市中綜合排名連續(xù)三年列前十位，2008年1--6月份青島市紡織服裝全行業(yè)規(guī)模以上紡織企業(yè)790家，完成出貨值118.2億元，在全市工業(yè)經(jīng)濟中占有重要的地位，對拉動山東半島制造業(yè)基地建設也起著重要的作用。然而，改革開放后，特別是近幾年來，全國各地市服裝產(chǎn)業(yè)迅速崛起，給服裝行業(yè)的發(fā)展帶來前所未有的壓力，在國內(nèi)服裝業(yè)空前發(fā)展的大潮時代下，青島的服裝制造業(yè)卻沒能趕超國內(nèi)后起的部分服裝產(chǎn)業(yè)集群帶。本文研究的主要目的就是分析青島的服裝行業(yè)如何在國家出口退稅率調(diào)整之后，抓住發(fā)展機遇，更大的發(fā)揮出口退稅的作用，扶持服裝外貿(mào)企業(yè)，帶動整個青島服裝產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

(二)研究意義：

隨著青島對外貿(mào)易的發(fā)展服裝出口額不斷增長出口企業(yè)也不斷增多出口退稅政策由此變得越來越重要。由于受到金融危機的影響，全球消費需求下降，使服裝行業(yè)競爭程度更加激烈。在這樣的背景下，我國對現(xiàn)行的出口退稅政策進行適當?shù)恼{(diào)整勢在必行。本文的研究意義就是分析在全球金融海嘯的背景下，我國出口退稅政策的調(diào)整對青島服裝行業(yè)現(xiàn)狀的影響，并提出青島服裝行業(yè)利用國家出口退稅政策尋求自身生存與發(fā)展的對策建議。

篇4

市場主體的多元化反映了市場經(jīng)濟的重要特征，其獨立性要求形式多樣化的主體在資源配置的市場背景下能夠在市場的競爭中實現(xiàn)平等參與。這種競爭體現(xiàn)為一種寬領域性與自發(fā)性，也是在市場經(jīng)濟背景下的生存與發(fā)展的競爭。失去了市場競爭性也就難以成為市場經(jīng)濟的主體，所以在經(jīng)濟改革不斷向縱深發(fā)展的背景下，高職院校應該不斷適應新的經(jīng)濟環(huán)境，在人才培養(yǎng)等方面徹底擺脫原有計劃經(jīng)濟的條框束縛，加快自身的轉(zhuǎn)型，逐漸融入新的經(jīng)濟環(huán)境之中。在這種競爭的環(huán)境之中，由于用人單位自擴大以及企業(yè)人才需求的方向性轉(zhuǎn)變，會操作、懂理論以及善管理等人才成為市場的重要需求方向。所以高職院校作為培養(yǎng)應用型實用人才的重要陣地，應該切實加強教育過程中的實踐環(huán)節(jié)，通過產(chǎn)教融合把理論與實際有效結(jié)合，實現(xiàn)學生實踐能力的發(fā)展。所以高職院校的發(fā)展與市場經(jīng)濟分不開，其核心競爭力的體現(xiàn)與把握市場主動權(quán)密不可分。高等職業(yè)教育的育人方向主要面向具有一定理論知識與較強實踐能力的人才培養(yǎng)，所以在其辦學宗旨與培養(yǎng)目標中面向生產(chǎn)、基層與管理服務一線，技術型、實用型與技能型是其人才培養(yǎng)目的，也是其教育的高等階段。所以在教學過程中的實踐操作性應該被更加重視，學生的動手能力也應該被突出和發(fā)展。產(chǎn)教融合能夠有效實現(xiàn)高職院校的辦學宗旨，能夠使其不斷遵循市場的需求和運作規(guī)律來進行教育教學活動，使高技能人才得以生產(chǎn)，適應企業(yè)生產(chǎn)的變化，更好地實現(xiàn)高職院校的生存發(fā)展之道。

（二）市場經(jīng)濟的發(fā)展要求高職院校提高人才培養(yǎng)質(zhì)量

高等職業(yè)教育具有“高等性”與“職業(yè)性”兩個根本屬性，在市場經(jīng)濟背景下我國高職院校在辦學中并未科學處理好二者之間的關系。在人才培養(yǎng)過程中應該擺脫“基礎性的研究工作者”和“一般操作工”的誤區(qū)，具有“動手與動腦的雙重能力的技術應用型人才”才是人才培養(yǎng)質(zhì)量的關鍵所在。在高職院校的人才培養(yǎng)過程中，高技能并非是現(xiàn)代社會的需求，其也不利于受教育者的發(fā)展，從而脫離了高等職業(yè)教育的獨特性。在教師的執(zhí)教能力方面，由于高職院校教師的來源所限，教師偏重學生學術研究能力而忽視實踐動手能力的問題廣為存在，所以使其缺乏對企業(yè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的了解，在人才培養(yǎng)中不能有效實現(xiàn)為企業(yè)提供有效服務的目標。綜上，前文中所出現(xiàn)的問題就需要高職院校著力于產(chǎn)教融合的應用與深化，使學生在教師的帶領下參與實用科研與產(chǎn)業(yè)實踐，能夠知其然并知其所以然，在實踐中的產(chǎn)品研發(fā)等相關實際問題的解決中培養(yǎng)實踐邏輯與產(chǎn)業(yè)思維。只有這樣才能更好地服務區(qū)域經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提升學生的知識適應性，實現(xiàn)教育資源的合理、有效配置。

（三）市場經(jīng)濟背景下的畢業(yè)生就業(yè)難問題進一步要求高職院校推行產(chǎn)教融合

在我國市場經(jīng)濟不斷發(fā)展的背景下，勞動力市場的競爭程度不斷得到強化，而針對高職院校畢業(yè)生的用人單位更加注重學生的實際操作能力。在我國高職教育體系中由于理論模式的影響使其在人才培養(yǎng)方式中仍然沿襲傳統(tǒng)模式，難以符合市場對人力資源的需求。適應建設、生產(chǎn)、管理與服務第一線的需要是高職院校畢業(yè)生順利就業(yè)的重要影響因素，如果缺乏這樣的能力與適應性則必然會出現(xiàn)高居不下的待業(yè)率。高職院校的培養(yǎng)模式是與市場對人才的需要聯(lián)系在一起的，所以新的培養(yǎng)模式能夠切實有效地解決此類問題。產(chǎn)教融合的推行使學生的實踐能力得以提升，并能夠增強對未來職業(yè)的判定與認同，目標的明確與能力的提升使受教育者也能夠著眼于市場的變化，在企業(yè)需求的前提下不斷提升，并尋求發(fā)展機遇，從而緩解高職畢業(yè)生所面臨的就業(yè)壓力。所以高職院校應該置身于市場經(jīng)濟體制之中，在產(chǎn)教融合的育人模式推動下?lián)尩檬袌鋈瞬鸥偁幍膬?yōu)先權(quán)。

二、市場經(jīng)濟背景下高職院校產(chǎn)教融合的角色定位與實施標準

校企合作開展的是圍繞“人才培養(yǎng)”和“用工需求”這一切入點來開展的，在此過程中需要對產(chǎn)教融合中的各個主體進行科學定位并厘清實施過程中的相關標準來推動其有效開展。

（一）市場經(jīng)濟背景下產(chǎn)教融合的多方角色定位

產(chǎn)教融合最根本的落腳點和最終的追求是為學生服務。在產(chǎn)教融合的辦學過程中，學校和企業(yè)應把為學生服務當作宗旨。如何使學生樹立正確的求職觀念，增強學生的實踐能力是產(chǎn)教融合的目的所在。學校僅憑借企業(yè)需求的“訂單”來培養(yǎng)學生勢必存在弊端，而產(chǎn)教融合的根本目的也就偏離了，學校和企業(yè)不但要培養(yǎng)學生嫻熟的專業(yè)技能，同時要幫助學生樹立自身的求職觀，以期通過校企共同培養(yǎng)人才的模式來取得成效。如此，高職院校在產(chǎn)教融合中的主體地位就顯而易見了，作為產(chǎn)教融合實施的主體，向本地輸送所需的應用型人才是高職院校發(fā)展的永恒主題。各地的高職院校也就成了合作育人、合作辦學首要推崇的主體。在我國校企合作辦學的模式中，高職院校是產(chǎn)教結(jié)合的積極推動者，學生頂崗實習、合作辦學、創(chuàng)建實習基地等形式彰顯了高職院校在培養(yǎng)學生和滿足社會需求的過程中所做的貢獻。就高職院校與企業(yè)合作的項目而言，不同于中職院校的是高職院校在產(chǎn)品的開發(fā)和實際工作中更具實力，就此我國一批高職院校的成就得到了教育行政部門和社會公眾的普遍認可，為產(chǎn)教融合的發(fā)展奠定了堅實的基礎。政府和企業(yè)在產(chǎn)教融合的過程中無疑起著推動和促進的作用。政府雖然置身于產(chǎn)教融合的具體實施外，但在政策的協(xié)調(diào)制定上、法律上和財政扶持上對高職院校和企業(yè)有著宏觀調(diào)控的職能。高職院校的產(chǎn)教融合發(fā)展是否順利很大程度上取決于政府的支持與推動，所以西方發(fā)達國家制定了眾多的法案來確保學校的產(chǎn)教融合順利進行。與此同時，企業(yè)在產(chǎn)教融合模式化的辦學中也是最大的受益者，這一模式能夠大量滿足企業(yè)自身發(fā)展的需要。既然企業(yè)有著對科研成果和人才儲備的訴求，那么就會與高職院校進行人才聯(lián)合上的培養(yǎng)。而產(chǎn)教融合在另一個角度來看也是一份良心工程，由于現(xiàn)代社會諸多不確定因素的影響，如何使企業(yè)在產(chǎn)教融合的參與中更具說服力和道德感，從而形成良性的產(chǎn)教運行機制，這就需要來自社會與政府的監(jiān)督、監(jiān)管，所以培養(yǎng)企業(yè)經(jīng)營教育的社會責任感是產(chǎn)教融合辦學的成功關鍵。

（二）市場經(jīng)濟背景下產(chǎn)教融合三維標準

產(chǎn)教融合的實質(zhì)是使培養(yǎng)出來的人才能夠適應經(jīng)濟社會發(fā)展的需求。從表面意義上來講，產(chǎn)教融合是連結(jié)學校和企業(yè)之間人才供給的紐帶；從更深層的意義上來說，產(chǎn)教融合又肩負著自身的使命，高職院校要完成人才“供給”與“需求”對等，要把如何培養(yǎng)人才、怎樣培養(yǎng)、怎樣實現(xiàn)人才與企業(yè)的需求相對接作為辦學的重點，從而培養(yǎng)出優(yōu)質(zhì)的人才，推動經(jīng)濟的發(fā)展與社會的進步。實現(xiàn)產(chǎn)教融合主要包含三個方面的標準：首先，招收的學生數(shù)量要與企業(yè)用人數(shù)量相協(xié)調(diào)。高職院校在開設專業(yè)前，要經(jīng)過大量的市場調(diào)查與論證，通過統(tǒng)計各企業(yè)的人才缺口來設定專業(yè)及專業(yè)規(guī)模。這樣做的好處在于既滿足了市場的需求，又確保了學生、學校、企業(yè)的自愿和平等，使我國企業(yè)對應用型技術人才需求的緊缺狀態(tài)得到緩解，同時也減輕了學生的就業(yè)壓力，釋放了由求職而引發(fā)的社會矛盾。其次，高職院校培養(yǎng)的人才要符合各行業(yè)的標準。也就是說高職院校對于學生的培養(yǎng)不能再拘泥于老傳統(tǒng)和老規(guī)矩，要跳出固有的教育模式尋找適合學生發(fā)展的新型培養(yǎng)體系。在傳授基本專業(yè)理論知識、遵從學生信仰之余，還要找到行業(yè)要求與專業(yè)建設的融合點，讓更多的行業(yè)模范人物和企業(yè)管理者參與到人才的培養(yǎng)過程中，使學生的行業(yè)從業(yè)水準得以提升。第三，高職院校要模擬企業(yè)的經(jīng)營場景。在企業(yè)眾多專利的申請中，“學生專利”占有很大一部分比重，由此可見學生在高職院校中實踐能力的重要性。在學校中模擬企業(yè)場景可謂是增強學生實踐能力的最有效途徑。模擬場景的建設摒棄了紙上談兵的弊端，讓學生在學習專業(yè)基礎知識的過程中快速將其轉(zhuǎn)化為實際應用，不但使思維得以轉(zhuǎn)換更增強了處理實際問題的能力。

三、市場經(jīng)濟背景下高職院校產(chǎn)教融合發(fā)展的現(xiàn)實障礙

從20世紀80年代我國高職教育迅速發(fā)展以來，無論是在中央層面還是在理論與實踐界都十分重視高職教育中的人才培養(yǎng)創(chuàng)新。國家教育行政部門也不斷強調(diào)通過產(chǎn)教融合的方式加強校企合作來推進高職教育適應市場經(jīng)濟發(fā)展。但是在現(xiàn)實中產(chǎn)教融合仍然并未得到深入、有效的貫徹和執(zhí)行，其中的認識觀念、政府推動力不足以及文化差異與系統(tǒng)性缺失等問題是其發(fā)展中制約因素的重要的構(gòu)成。

（一）產(chǎn)教融合的認識誤區(qū)約束了其開展與深化

社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展過程中需要各類人才，技術技能型人才也是人才結(jié)構(gòu)的重要構(gòu)成，提高經(jīng)濟的競爭力，核心是依靠科技進步和勞動者素質(zhì)的提高，而這就需要產(chǎn)教融合培養(yǎng)高素質(zhì)、高技能的應用型、技術技能型人才。產(chǎn)教融合對政府來說，是尋找經(jīng)濟增長點的起跑器；對職業(yè)院校而言，是培養(yǎng)經(jīng)濟實用人才的有效途徑；對企業(yè)而言，是獲取應用性、技能性、復合型人才的捷徑，是人才儲備的銀行。產(chǎn)教融合的真正內(nèi)涵應定位在建立起一個可持續(xù)發(fā)展的良性循環(huán)機制，實現(xiàn)教育資源的優(yōu)化組合，將高職教育資源的勢能轉(zhuǎn)化為推動經(jīng)濟增長的動力，實現(xiàn)辦學的整體效益。在目前已形成的校企合作中，大多都是學校為求生存主動向企業(yè)界尋求合作伙伴，多數(shù)企業(yè)給予學校的資助，亦都停留在較淺的層面。受到傳統(tǒng)教育理念與模式的影響，部分高職院校缺乏對國內(nèi)和國際高職教育人才培養(yǎng)的先進理念以及企業(yè)社會需求的了解，并未認識到產(chǎn)教融合在培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級以及經(jīng)濟社會發(fā)展人才的重要性、緊迫性與必然性。由于認識上的誤區(qū)導致了此類院校在辦學定位、頂層設計等方面并未科學合理的展開，缺乏系統(tǒng)和全面的人才培養(yǎng)方式規(guī)劃。如此一來，在真正的產(chǎn)教融合過程中也更多地流于形式，并未真正提高教育教學水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量的基礎，使得產(chǎn)教融合的長效機制難以得到保障。另外，從企業(yè)的角度來看，部分企業(yè)由于缺乏大職業(yè)教育觀念，使得其社會責任并未得到有效履行，其對產(chǎn)教融合模式缺乏全面的認識，對其配合度較低。所以，在認識產(chǎn)教融合的過程中應該認識到其雙贏的因素，而并非學校站在“索取者”而企業(yè)站在“支撐者”的角色，其并非是以一方利益受損為代價的。

（二）國家意志對產(chǎn)教融合的推動作用不足，缺乏配套的政策、法規(guī)環(huán)境

在我國的高職教育發(fā)展過程中，教育部等相關教育行政部門出臺了諸多相關文件來進一步鼓勵和支持高職院校進行產(chǎn)教融合，實現(xiàn)校企合作。但是在這些相關文件中更多反映的是一種倡導性發(fā)展方向，規(guī)定都較為宏觀和籠統(tǒng)，而對于此方面的優(yōu)惠政策、法律條文以及執(zhí)行性文件等較為缺乏，使其發(fā)展缺乏資金、稅收等輔助支持而帶有比較顯著的民間性與自發(fā)性。在高職教育的產(chǎn)教融合、校企合作的發(fā)展過程中，雖然此領域成立了校企合作協(xié)會等組織形式，并且實驗和試點逐漸展開，但是其發(fā)展中缺乏一種完整的、權(quán)威的產(chǎn)教融合準則和指導手冊，這也就使其發(fā)展實踐中難以得到有效的指導。所以在此環(huán)境中僅僅憑借企業(yè)、行業(yè)和高職學校的單方面力量就很難在市場經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級等背景下實現(xiàn)產(chǎn)教融合，其開展的有效性也難以得到保障。政策、法律環(huán)境的缺失也就難以使產(chǎn)教融合過程中長效機制得以建立，同時也缺乏國家和地方的相關組織機構(gòu)人員來對產(chǎn)教融合進行相關的部署、規(guī)劃、推行和評價。這就導致了在推動產(chǎn)教融合的過程中政府的宏觀調(diào)控與指導作用不明顯，對產(chǎn)教融合的規(guī)范與推動力度不足。尤其是在校企合作與產(chǎn)教融合中缺乏相關的協(xié)調(diào)機構(gòu)，使其缺乏產(chǎn)業(yè)部門以及政府部門的支持，使得雙方的利益無法在政策層面得到有效保障。

（三）文化差異產(chǎn)生的沖突與運行中的系統(tǒng)性缺失等問題導致其發(fā)展的動力不足

在高職教育的發(fā)展過程中，由于受到傳統(tǒng)教育與企業(yè)關系的影響以及大職業(yè)教育觀念的缺乏使得高職教育在與合作企業(yè)在決策、管理、執(zhí)行等層面的文化差異十分顯著。二者之間的文化差異是開展產(chǎn)教融合需要解決的重要矛盾之一。其中學校社會服務、教書育人、文化傳承與創(chuàng)新的職能發(fā)揮，高端技能型人才培養(yǎng)的首要任務與企業(yè)中最小的成本獲取與利潤獲得之間具有較大的差異性，這是需要進一步調(diào)整和整合的。另外，在產(chǎn)教融合的具體運行過程中也存在著相關的發(fā)展障礙。首先，由于缺乏對產(chǎn)教融合的整體推進而并未從系統(tǒng)的觀點來統(tǒng)籌運作和通盤考慮的問題仍然存在，這也就難以在辦學諸要素與企業(yè)的運行之間形成特定功能的整體，其相互作用和有機結(jié)合難以實現(xiàn)。其次，從產(chǎn)教融合的微觀運行制度來看，其仍然還存在著待完善和不成熟之處，其中表現(xiàn)較為突出的是在運行中與學校中的現(xiàn)行制度所發(fā)生碰撞時而顯示出的問題。第三，從產(chǎn)教融合的層次來看，現(xiàn)有的產(chǎn)教融合仍然停留在較為粗淺的層次，深度仍然不夠，在技術開發(fā)方面仍然較為欠缺。這在學校與企業(yè)之間的主動性中就可以明顯的表現(xiàn)出來，現(xiàn)今的合作中更多的表現(xiàn)出了學校為了求生存而主動尋求企業(yè)合作，而反方向的作用力則較小，并未建立起真正可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)教融合的良性循環(huán)機制，這使得高職教育資源轉(zhuǎn)化為推動經(jīng)濟增長的動力目標仍然表現(xiàn)出很大的差距。另外，在運行形式方面“校外實踐教學基地”、“校內(nèi)工業(yè)中心”等是其主要形式，其他創(chuàng)新形勢的開發(fā)較為有限，難以滿足產(chǎn)教融合的發(fā)展趨勢。

四、市場經(jīng)濟背景下高職院校產(chǎn)教融合育人模式的整體性構(gòu)建

產(chǎn)教融合是高職教育育人過程的本質(zhì)體現(xiàn)，也是高職教育改革與發(fā)展的關鍵和根本，它涉及到指導思想、配套政策、文化融合、課程建設、師資提升等多個領域和內(nèi)容，需要建立一套較為完善與規(guī)范的體系來實現(xiàn)不斷推進其實踐中的健康發(fā)展。

（一）樹立“產(chǎn)教融合“的人才培養(yǎng)模式指導思想，政府建立配套性政策、法律體系

“產(chǎn)教融合”的人才培養(yǎng)模式是在遵循職業(yè)教育發(fā)展規(guī)律以及“以服務為宗旨，以就業(yè)為導向”職業(yè)教育方針基礎上的一種創(chuàng)新，這種人才培養(yǎng)模式改變了以學校、課堂為中心的傳統(tǒng)模式，通過動手能力以及實踐性的加強來幫助學生完成學業(yè)、促進就業(yè)，從而實現(xiàn)高職教育人才培養(yǎng)模式的根本轉(zhuǎn)變?！爱a(chǎn)教融合”的人才培養(yǎng)模式是緊緊圍繞高職教育基本目標，是一種大職業(yè)教育觀念的體現(xiàn)。高職教育“產(chǎn)教融合”人才培養(yǎng)模式的改革一定是與市場經(jīng)濟發(fā)展與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級密切相關的，這種現(xiàn)代化、生態(tài)化的高等職業(yè)教育需要教育、企業(yè)、行業(yè)的配合與支持，這也是全面提高高職院校人才培養(yǎng)質(zhì)量與教育教學水平以及社會服務能力的重要內(nèi)容。所以，在此過程中學校應該認識到“面向社會、著眼未來、服務經(jīng)濟”的辦學宗旨，在人才培養(yǎng)中加強與企業(yè)之間的溝通，將市場的短周期性與人才培養(yǎng)的長遠性有機的統(tǒng)一起來；企業(yè)也應該明確認識到對高職教育的支持與配合一方面是企業(yè)的責任與義務，同時另一方面也應該認識到實習學生的潛在價值，從而使二者在科學認識的基礎上推進“產(chǎn)教融合“的深化。與此同時，政府應該繼續(xù)不斷加大對產(chǎn)教融合、校企合作的支持力度，通過政策與法律的配套來支持其向前發(fā)展?，F(xiàn)今政府雖然關于管理機制、資金投入等方面提供了一系列卓有成效的指導政策，但是這方面的力度仍需要進一步的加強，其中在政策的導向作用方面也應該進一步的深化。在法律法規(guī)方面，政府應該提供和完善產(chǎn)教融合、校企合作的法律法規(guī)，通過完善的法律法規(guī)體系來提供其發(fā)展的保障。其中在《中華人民共和國職業(yè)教育法》中缺乏對校企合作等領域的詳細規(guī)定，現(xiàn)有規(guī)定過于原則化和籠統(tǒng)化。所以以此法為例應該在其中構(gòu)建對企業(yè)、行業(yè)、職業(yè)院校等各個主體中的權(quán)利與義務，除了對不履行相關義務所需要承擔的法律責任之外還要通過法律法規(guī)來制定相關的稅收減免等鼓勵性政策，通過規(guī)范規(guī)定來提高企業(yè)參與產(chǎn)教融合的積極性。另外，政府也應該通過對區(qū)域經(jīng)濟、教育、文化等領域的調(diào)查來因地制宜地出臺產(chǎn)教融合的具體性實施措施與意見，通過此類實施辦法、促進條例等來進一步推動產(chǎn)教融合的快速發(fā)展。

（二）實現(xiàn)“產(chǎn)教融合”中的文化融合，通過事務機構(gòu)的建立來進行統(tǒng)籌規(guī)劃

在進行產(chǎn)教融合過程中應該牢牢把握住文化的價值觀主線，通過學校文化與企業(yè)優(yōu)秀文化的因子的融合來推動產(chǎn)教融合中文化的生成。首先，需要通過產(chǎn)業(yè)企業(yè)文化進校園、教材、課堂來搭建合作文化載體，提升高職院校師生的產(chǎn)業(yè)文化素養(yǎng)。在具體的人才培養(yǎng)過程中應該開設產(chǎn)業(yè)與優(yōu)秀企業(yè)文化的基礎課，通過這樣的文化滲透來更好地實現(xiàn)產(chǎn)教融合中對企業(yè)文化的認同。另外在課程教學、專業(yè)建設等方面也要滲透產(chǎn)業(yè)文化，尤其是在具體的產(chǎn)教融合過程中讓學生切實以員工的身份來接受和認同企業(yè)的規(guī)章制度，不斷感受企業(yè)版的工業(yè)文化。學?？梢酝ㄟ^結(jié)合專業(yè)特點在產(chǎn)教融合過程中使學生與職工共同參與社團以及文體活動等，來使得二者文化得以有機的結(jié)合。在校企合作的基地建設過程中也要十分注重將精神文化中的工作價值觀深入其中，將產(chǎn)業(yè)文化育人實踐貫穿于育人的各個環(huán)節(jié)，不斷形成師生的文化自覺?！爱a(chǎn)教融合”的事務性機構(gòu)在其發(fā)展過程中也是十分重要的，因為在企業(yè)、學校以及行業(yè)之間往往缺乏有效的協(xié)調(diào)與溝通機制，導致學校教育標準和企業(yè)的用人標準不對接，出現(xiàn)學校關門辦學等問題。所以應該切實建立“產(chǎn)教融合”的事務機構(gòu)，在此過程中要十分重視行業(yè)作為重要元素的加入。通過制度設計與機制建設來建立權(quán)威性的事務機構(gòu)，其可以與行業(yè)機構(gòu)共同來統(tǒng)籌規(guī)劃產(chǎn)教融合中的具體合作事宜，從而實現(xiàn)政府主導與行業(yè)引導的主體框架機制的健康運行，進一步推進企業(yè)在產(chǎn)教融合中的主體作用。此機構(gòu)的建立也有利于企業(yè)樹立高層次的企業(yè)價值觀，在與高職院校的合作中完成人才培養(yǎng)的任務，并且也能夠解決在此過程中所產(chǎn)生的問題與糾紛。

篇5

一、建立國有資產(chǎn)經(jīng)營預算的必要性

1．維護國有資產(chǎn)所有者權(quán)益的必然要求。為了解決國有資產(chǎn)所有者缺位及政府多頭干預企業(yè)的問題，按照“國家所有、分級管理、授權(quán)經(jīng)營、分工監(jiān)督”的方針，許多地方成立了國有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營公司，政府將經(jīng)營權(quán)交給授權(quán)經(jīng)營公司行使。然而由于相應的配套措施、特別是監(jiān)督機制尚未健全，授權(quán)經(jīng)營公司同樣出現(xiàn)了“所有者缺位”的現(xiàn)象，資產(chǎn)經(jīng)營中所有者權(quán)益得不到保障，資產(chǎn)經(jīng)營收益也不能及時足額上繳。因此，有必要通過建立國有資產(chǎn)經(jīng)營預算，對企業(yè)資產(chǎn)收益分配和產(chǎn)權(quán)變動等資產(chǎn)經(jīng)營活動進行規(guī)范。

2．提高國有資產(chǎn)總體運營效益的需要。通過建立國有資產(chǎn)經(jīng)營預算，可將各部門國有資產(chǎn)經(jīng)營收益集中起來，納入自身預算體系，并以經(jīng)濟效益為核心、以市場為導向進行資本投資規(guī)劃，解決存量調(diào)整和增量投向問題，有利于合理配置資金，真正實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。目前，我國國有資產(chǎn)總量達10萬億元，各類企業(yè)占有的國有資產(chǎn)達7萬多億元，若不能取得盈利，不建立國有資本收益收繳制度，那么建立健全的社會主義市場經(jīng)濟體制是不可能的。

3．完善國家預算制度的需要。按照建立社會主義市場經(jīng)濟的要求，拓寬財政職能范圍，加強財政調(diào)控能力，對不同性質(zhì)的預算資金采取不同的管理方法，全面反映政府活動的方向，逐步建立和完善國有資產(chǎn)經(jīng)營預算及社會保障預算，壯大國有經(jīng)濟，提高企業(yè)運營效益，最終將為公共財政預算提供更多的收入來源。因此，國有資產(chǎn)經(jīng)營預算不僅是復式預算的重要組成部分，而且是公共財政預算的重要經(jīng)濟基礎。

4．加強國有資產(chǎn)管理的需要。通過建立國有資產(chǎn)經(jīng)營預算，可建立一套國有資產(chǎn)存量和流量的總賬，及時、全面地反映國有資產(chǎn)投入及其產(chǎn)出的數(shù)量、效益、結(jié)構(gòu)等情況，為國家提供預警監(jiān)督信息，為宏觀經(jīng)濟調(diào)控提供資產(chǎn)數(shù)量和質(zhì)量的科學依據(jù)，以實現(xiàn)分類指導，對國有經(jīng)濟進行戰(zhàn)略性調(diào)整，實現(xiàn)國有經(jīng)濟的“有進有退”。

二、建立國有資產(chǎn)經(jīng)營預算的目標

1．加強對國有資產(chǎn)的整體規(guī)劃和調(diào)控，進一步規(guī)范國有資產(chǎn)管理、監(jiān)督、運營主體之間的關系，以實現(xiàn)國有資產(chǎn)權(quán)益的最大化。

2．進一步明確和落實國有資產(chǎn)出資人的收益權(quán)，完善收益分配的管理程序，維護國有資產(chǎn)出資者的合法權(quán)益。

3．強化國有資產(chǎn)運營的過程監(jiān)控，加強國有資產(chǎn)經(jīng)營收益管理，提高國有資產(chǎn)運營質(zhì)量。

4．形成一套既符合國有資產(chǎn)管理需要，又能體現(xiàn)國有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營公司內(nèi)部規(guī)范化運作的制度及程序。

三、國有資產(chǎn)經(jīng)營預算與公共財政預算的區(qū)別

1．依據(jù)權(quán)能不同。國有資產(chǎn)經(jīng)營預算依據(jù)的是國有資產(chǎn)所有權(quán)及其派生出來的收益索取權(quán)和支配權(quán)；公共財政預算依據(jù)的則是國家公共權(quán)利及其派生出來的對國民經(jīng)濟收入的分配和再分配權(quán)。

2．目標取向不同。國有資產(chǎn)經(jīng)營預算目標是追求經(jīng)濟效益的最大化；公共財政預算側(cè)重于實現(xiàn)最佳社會效益。

3．收支范圍不同。國有資產(chǎn)經(jīng)營預算收支范圍限于國有資產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)或占用企業(yè)；公共財政預算收支范圍涉及全社會所有的經(jīng)濟成分，其范圍比前者大。

4．收支形式不同。國有資產(chǎn)經(jīng)營預算收入以收繳經(jīng)營利潤為主，支出則以投資形式出現(xiàn)，資金具有周轉(zhuǎn)性、有償性特征；公共財政預算收入以稅收為主，支出則采用撥款方式，主要用于社會公共支出，資金具有一次性、無償性特征。

5．管理手段不同。國有資產(chǎn)經(jīng)營預算中所有者與經(jīng)營者之間以產(chǎn)權(quán)為紐帶，二者之間是法律地位平等的民事契約關系；公共財政預算中管理者與被管理者之間是不平等的行政隸屬關系。

6．籌資渠道不同。國有資產(chǎn)經(jīng)營預算除收取收益外，還可以通過發(fā)放貸款、發(fā)行股票和債券、實行股份制等形式向銀行、單位、個人及外商籌集資金，比公共財政預算的籌資更具多樣性、靈活性和廣泛性。

四、國有資產(chǎn)經(jīng)營預算的基本內(nèi)容

1．國有資產(chǎn)經(jīng)營預算報表體系。主要包括國有資產(chǎn)經(jīng)營預算收支表、相關附表和編制說明書等。其中，國有資產(chǎn)經(jīng)營預算收支表是指通過運用收入、支出類科目，反映國有資產(chǎn)主要資金來源及其使用方向。不同類型的編制主體，政府或授權(quán)經(jīng)營公司的國有資產(chǎn)經(jīng)營預算收支表內(nèi)容是有差異的；即使是同一類型的編制主體，不同地方、不同時期的有關內(nèi)容也是可以不同的，有逐步完善的過程。在國有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營公司的國有資產(chǎn)經(jīng)營預算收支表中，收入項目包括國有資產(chǎn)經(jīng)營收益、資本性融資收入、其他收入及歷年結(jié)余收入等；支出項目包括國有資產(chǎn)運營支出、資本投入、債務性支出、其他支出及結(jié)轉(zhuǎn)支出等，不同類型的國有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營公司，其經(jīng)營預算收支表可以有所調(diào)整；附表則主要為資產(chǎn)負債表、損益表、現(xiàn)金流量表等；編制說明書則是對報表中主要指標的形成及變動原因進行詳細說明。

2．國有資產(chǎn)經(jīng)營預算的配套制度。①明確資產(chǎn)經(jīng)營者的財務責任，包括財政部門作為出資人在資產(chǎn)和財務管理方面的責任，以及企業(yè)對投入國有資本在資產(chǎn)和財務管理方面的責任；②明確與財務責任相關的考核辦法，將獎勵與懲罰、激勵與約束有機結(jié)合起來，建立一套完善的國有資本保值增值考核與評價體系、經(jīng)營者激勵機制和風險責任制度；③建立有效的外部財務監(jiān)督機制，對投入國有資本的企業(yè)派駐財務總監(jiān)，委托中介機構(gòu)進行審計、監(jiān)督和反映企業(yè)的經(jīng)營行為和財務狀況；④規(guī)范企業(yè)籌資和投資行為及方式，包括國有資本的增加和減少、國有股權(quán)的設置等；⑤規(guī)范企業(yè)的成本費用管理，包括工資分配、業(yè)務招待費、企業(yè)壞賬損失、大宗固定資產(chǎn)和流動資產(chǎn)損失、投資損失等項目的監(jiān)督以及企業(yè)捐贈等項目，研究實施規(guī)范的管理辦法；⑥監(jiān)督企業(yè)資產(chǎn)重組中的產(chǎn)權(quán)變動及其財務狀況變化，規(guī)范企業(yè)的資產(chǎn)重組行為，包括國有企業(yè)合并分立、對外投資、轉(zhuǎn)讓、質(zhì)押、擔保、國有股減持、關閉破產(chǎn)等國有資本的變動管理，注重國有資本的優(yōu)化配置，建立國有資本的進入退出機制；⑦規(guī)范企業(yè)的分配政策，包括稅后可供分配利潤、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入的收繳、收益分配使用的原則和辦法等。

五、逐步推進國有資產(chǎn)經(jīng)營預算工作

1．應將資本預算分為國有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營公司預算和政府預算兩個層面，國有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營公司預算是基礎。在國有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營公司預算完成后，再匯總國有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營公司的預算，形成政府預算。在形成政府預算框架階段，要采取“自下而上、自上而下”的結(jié)合方法，由試點地區(qū)和試點經(jīng)營公司在匯總分析所屬授權(quán)經(jīng)營公司或所屬全資、控股公司經(jīng)營狀況的基礎上，根據(jù)本地區(qū)或本公司發(fā)展規(guī)劃和上年度經(jīng)濟運行的實際情況，匯編本地區(qū)或本公司下年度預算草案。

篇6

作為備受關注的群體，自高校上市公司出現(xiàn)以來，知識資本對高校上市公司的盈利能力起顯著促進作用。知識和技術、資本市場在高校上市公司中結(jié)合，使它既有高校雄厚的科研機構(gòu)做后盾，又能在市場上募集資金，具有高?？萍籍a(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)學研一體化的特點，體現(xiàn)著知識經(jīng)濟的發(fā)展方向。我們應該承認高校上市公司作為知識經(jīng)濟引領者的地位，看到其在加速高?？萍汲晒D(zhuǎn)化、促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推動國家經(jīng)濟增長方面的顯著作用。但是從近幾年高校上市公司的發(fā)展中我們可以看出,絕大多數(shù)高校上市公司的業(yè)績并沒有體現(xiàn)其依托高新知識的獨特發(fā)展優(yōu)勢，沒有代表我國未來知識經(jīng)濟的發(fā)展方向,甚至一些較早成立的高校上市公司存在著較大的經(jīng)營管理困難。一直為學者們看重的業(yè)績問題顯示出高校上市公司的潛力并沒有充分顯現(xiàn)。

（二）知識能夠轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，但效率不高。

高校上市公司將產(chǎn)品投放到市場上才真正體現(xiàn)了知識到生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。它的優(yōu)勢體現(xiàn)在依托高校強大的科研實力和借助新產(chǎn)品的經(jīng)營，能反過來為高校提供經(jīng)費和生產(chǎn)基地，并推動校辦企業(yè)產(chǎn)業(yè)化、市場化和資本化，加快了知識轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的速度。但是，經(jīng)濟體制下成長起來的我國高校，高校科研體制存在著機制僵硬的弊端，很多教授和科研人員將研究的重點放在要求發(fā)表的論文數(shù)、課題數(shù)上，以并無實際意義的研究替代了科學研發(fā)，造成了知識在轉(zhuǎn)化過程中遭遇瓶頸，致使我國科研成果轉(zhuǎn)化率、產(chǎn)業(yè)化率遠落后于發(fā)達國家。加之很多高校上市公司并沒有將高新技術作為主要經(jīng)營業(yè)務，未能發(fā)揮依托高校的科研優(yōu)勢，導致知識資源浪費，市場競爭力不足，如由36所高校共同組建的中國高科，由北大方正入主后主營業(yè)務已經(jīng)與“高科”沒有關聯(lián)。

（三）運轉(zhuǎn)整體可行，但存在管理風險。

在現(xiàn)有的高校上市公司中，有的已經(jīng)有20余年的經(jīng)營歷史。但高校上市公司沒有實現(xiàn)業(yè)內(nèi)外人士的預期成為中國股市迅猛的力量，與公司內(nèi)部管理不無風險。高校隸屬于國家機構(gòu)，政府機關和國家機構(gòu)特有的效率低下、官僚作風、機構(gòu)臃腫的現(xiàn)象在高校中也有所體現(xiàn)。有的高校上市公司高校控股與高校參與管理同時進行，結(jié)果可能出現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營管理呈現(xiàn)政府化的低效率。應該說我國高校上市公司存在經(jīng)營管理不善導致出現(xiàn)問題的情況，但這種問題不是高校上市公司獨有的特點，而是國有控股公司的通病。當前，我國高校上市公司中缺少激勵機制和競爭機制，缺乏既了解先進技術又能掌握市場需求的管理人員，不能同時具備科學意識和市場意識是高校上市公司的重大缺陷。

二、高校上市公司發(fā)展對策

高校作為高科技匯集的場所,興辦科技產(chǎn)業(yè)是科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的直接形式，高校上市公司就是其中的典型代表。但上市公司要更快更好的發(fā)展，在知識經(jīng)濟時代處于不敗之地,還存在許多問題，諸如企業(yè)經(jīng)營體制不規(guī)范、企業(yè)規(guī)模小、資金不足、科技成果轉(zhuǎn)化慢、對市場認識不充分等。要解決其不足需從以下幾個方面加以考慮：

（一）加速知識到生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化過程。

按照預期，在高校上市公司中科技可以直接轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力而不需要經(jīng)過市場上的技術轉(zhuǎn)讓和出售，這樣可以很大程度上提高科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的速度和比例，還可以節(jié)省市場上的交易成本。但是從實踐來看，由知識轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的過程仍存在效率不高問題。針對轉(zhuǎn)化的效率問題，我們應做到：堅持走產(chǎn)學研一體化道路，以高科技產(chǎn)業(yè)推動經(jīng)濟增長。據(jù)相關專家分析，我國科技成果轉(zhuǎn)換率在30%左右。要改變知識成果被束之高閣現(xiàn)狀，高校上市公司必須實現(xiàn)高校與企業(yè)的緊密結(jié)合，高校為公司提供知識、技術與產(chǎn)品，公司為高校提供資金支持與科研方向；高校學者與科研人員應該改革傳統(tǒng)的高?？蒲畜w制，減少基礎性研究數(shù)量，做到高校科研力量以市場為導向，充分體現(xiàn)知識經(jīng)濟的優(yōu)勢，為高校上市公司的健康發(fā)展提供強有力的支持；自建或加強建設高校的研究與開發(fā)機構(gòu)，重視對于知識的有效轉(zhuǎn)化，增設研究與開發(fā)人員，設立研究與開發(fā)專項基金，提高科研人員的激勵水平等。

（二）進行科學的經(jīng)營與管理。

作為知識經(jīng)濟時代的上市公司，高校的發(fā)展背景會為公司帶來更多的信任與投資。高校上市公司作為利益的創(chuàng)造者，要求經(jīng)營管理主體在科學技術知識外熟練掌握科學管理知識，成為具備全面知識的企業(yè)型科學家。高校要實現(xiàn)上市公司的良好運作，要在對高校產(chǎn)業(yè)全新認識的基礎上探尋新的高校產(chǎn)業(yè)模式。即將知識創(chuàng)新、科技創(chuàng)新等長項發(fā)揚廣大，加強企業(yè)管理、市場開拓和風險投資的經(jīng)營與管理。堅持以高新技術為特色，形成股東大會—董事會—經(jīng)理人員之間的制衡關系，實現(xiàn)政資分離、政企分開、監(jiān)管職能與資產(chǎn)經(jīng)營職能分離，將高校上市公司建成產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責分明、自負盈虧的市場化組織。在經(jīng)營管理上應抓好主營業(yè)務。在目前高校上市公司所經(jīng)營的業(yè)務中，既有涉及高技術項目，也有其他非高技術項目，高技術項目始終應該是高校上市公司的主營業(yè)務。多元化經(jīng)營固然迎合市場需要，但對于高校上市公司而言，多元經(jīng)營意味著經(jīng)營業(yè)務分散、資金周轉(zhuǎn)率下降、單項經(jīng)營規(guī)?？s小、易產(chǎn)生資金風險等，這將給原本競爭力不強的高校上市公司帶來風險。只有使主營業(yè)務規(guī)模達到相當水平，才能取得較高的收益，吸引投資者，進而實現(xiàn)公司的良性發(fā)展。

篇7

中圖分類號：G645 文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2011）07-123-02

時代的發(fā)展和實踐的變化總是給理論研究提出新的課題。目前，我國高校正處于跨越式發(fā)展的關鍵時期，在科學發(fā)展觀的理念指導下，在人們對一個更加公正、高效、客觀的教師評價體系鼎力構(gòu)建與期待中，各地高校進行了管理體制的改革，實施了卓有成效的新的管理模式?？冃Ч芾碚且环N基于提高高校教師的績效、開掘教師的潛能、整合師資進而使高校的管理更加科學和合理的一種管理思想。因此，如何正確認識教師績效管理是當前高校人力資源管理的一項重要研究課題。

一、當前高?？冃Ч芾泶嬖诘膯栴}

一般來說，績效的基本含義就是指一個組織的成員完成某種任務及完成該項任務的效率與效能，是效率與效益的總和。在高校，效率可包括教學效率和科研管理效率等，效益則包括經(jīng)濟效益、社會效益，指工作或管理的結(jié)果和價值。{1}教師績效評價是指高校用來衡量和評鑒教師某一時段的工作表現(xiàn)和工作質(zhì)量，進而協(xié)助教師成長的一個過程，亦即對教師角色活動現(xiàn)實的或潛在的價值進行評價的活動。這種評價活動應在正確的教師評價理念和原則指導下，根據(jù)學校規(guī)定的任務和目標，按照規(guī)定的程序，運用科學的方法，借助現(xiàn)代技術廣泛收集評價信息，對教師的工作數(shù)量和質(zhì)量進行價值判斷。但現(xiàn)有的高校教師績效管理的情況并不令人滿意，存在許多待解決的問題。{2}

首先，績效管理的考核標準不夠明確。德魯克在管理學的奠基之作《管理的實踐》一書中提出三個經(jīng)典問題：我們的事業(yè)是什么，我們的事業(yè)將是什么，我們的事業(yè)究竟應該是什么。高?？冃Ч芾淼母灸康?，就是為了提高高校教師的績效，目前，高校教師績效管理應著力于鼓勵先進教師，獎勵優(yōu)秀教學人才，提高教師對教學工作的光榮感、使命感和責任感；幫助教師發(fā)現(xiàn)教學工作中存在的問題，盡快改進教學方法，達到提高教學質(zhì)量的目的。但當前高校教師績效考評還沒有制定一個比較客觀的考評標準，比如僅僅從德、能、勤、績、廉五個方面進行考核。有的高校管理者對績效管理制度的運行機理及其如何體現(xiàn)教師的績效成績不清楚，在績效考核的時間、方法、目的、內(nèi)容等方面都存在一定程度的問題，使績效考核難以實行。

其次，績效管理的考核手段不夠科學。高校教師績效管理中指標的設定在整個管理體系中意義重大，它將牽引著全體教師圍繞著指標體系運轉(zhuǎn)。指標設定的是否科學合理公正直接影響績效管理的效果。當前各高校試圖量化各崗位的工作，定量化的考核在某種程度上能避免人為的因素，相對來說比較公平。但教學、科研如果僅僅追求數(shù)量，質(zhì)量就會受到影響。應該警覺的是目前普遍實行的學生評課制度，雖然彌補了績效考核中非量化性的因素。但學生在給教師打分時不一定公平合理，情緒化及功利性傾向一定程度上影響了對教師的綜合評價，進而失去了科學的公正性，可能會導致教師去討好學生而喪失原則的庸俗化現(xiàn)象產(chǎn)生。

再次，缺乏考核結(jié)果的反饋機制。一直以來，我國高校實行的是傳統(tǒng)的人事管理體制，為鼓勵教師努力工作，以更好地完成學校交給的任務，往往實行“獎懲性評價”，即達到目標要求者予以獎勵，達不到目標要求者則予以一定的懲罰。{3}而績效考核結(jié)果通常在考核以后就直接交給人事部門保管，教師很少知道自己的考核結(jié)果，即使知道考核結(jié)果，由于相關主管領導或人事部門并沒有就相關考核結(jié)果及時與被考核者溝通，導致了諸多體制轉(zhuǎn)軌中隱蔽性問題的發(fā)生。教師有時并不能通過考核后的溝通知道自己在工作上的優(yōu)勢與不足，當然也就不可能進行分析總結(jié)。甚至有些教師會對績效考核的公正性產(chǎn)生懷疑，在工作上產(chǎn)生抵觸情緒，從而影響到工作的效果。

二、高?？冃Ч芾淼膶崿F(xiàn)路徑

績效管理是一種過程管理，能夠激勵教師不斷地追求卓越，走向自我完善。“制定教師績效評價指標的目的，并不是為了全面評價一個人，而是根據(jù)學校和國家的需要，為了在某些方向上給教師一個明確的指導，引導教師把個人的自覺期望納入到學?；驀业拇竽繕酥衼怼?。{4}績效管理是一項全新的管理手段，沒有現(xiàn)成的模式和既定的方法，它需要我們在工作中不斷探索，勇于創(chuàng)新，力求使高校的管理水平得到全面提升，實現(xiàn)高校的發(fā)展目標。要實現(xiàn)這一目標應做到以下幾點：

第一，用現(xiàn)代科學的人力資源管理的理論完善教師績效管理體系。首先，建立科學的考核體系?？茖W的考核體系建設需要深入調(diào)查研究，針對不同的類型分門別類地制定考核分支體系。高校教師的工作因崗位、專業(yè)的不同而產(chǎn)生一定差別，從事應用型專業(yè)的教師或科研人員相對容易出成果，而基礎學科的教師就相對難一些，分類考核就要充分考慮這些因素，對考核指標作更細的分類，從而提高考核的科學度。學校與教師簽訂崗位聘任合同后，將對崗位職責進行詳細說明，崗位聘任制對教師起著激勵和約束的雙重作用。根據(jù)崗位聘任合同，不同崗位設定不同薪酬，真正打破高校薪酬制度中存在的平均主義和大鍋飯現(xiàn)象。其次，將考核結(jié)果作為確定教師績效考核工資的重要依據(jù)。高校要充分發(fā)揮考核的作用，把考核結(jié)果與教師的薪酬掛鉤。體現(xiàn)多勞多得、按勞取酬的分配原則。對于能夠真正做到教書育人、管理育人、服務育人的教師給予更多的物質(zhì)和精神獎勵。在考核教師對高校的價值貢獻時，綜合考慮，起到鼓勵先進、激勵后進的績效考核作用。再次，健全福利制度，激發(fā)教師潛能。福利是教師收入的間接組成部分，福利在某種意義上對于教師更具價值。要按照法定福利和校定福利來支付。法定福利是根據(jù)國家的相關法律法規(guī)要求，向教師提供的福利，如養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、住房公積金等政府明文規(guī)定的福利制度，而校定福利則是高校根據(jù)自身情況設置的福利。福利內(nèi)容可包括購房資助、購車資助、節(jié)日獎金、旅游資助等。

第二，建立有效的考核結(jié)果反饋機制和積極的溝通交流系統(tǒng)。首先，建立有效的考核結(jié)果反饋機制。管理者應把績效評估看作“是一種師資管理過程,既是師資規(guī)劃、作用、培養(yǎng)、晉升等的補充，又是對這些管理過程的檢查”{5}。績效考評的一個重要內(nèi)容就是績效反饋。績效考評結(jié)果正確會促進教師的信心和對績效考評工作的重視，使教師自覺地朝績效提高方向發(fā)展，反之就會挫傷教師的積極性。高校要在教師提職晉升、薪酬調(diào)整、崗位調(diào)配、激勵、培訓、人力資源規(guī)劃與開發(fā)等過程中充分運用績效考評的結(jié)果，形成良性循環(huán)的用人機制。在教師的使用上，建立科學的晉升機制，營造人盡其才的氛圍。在做好競聘上崗和嚴格崗位績效考評的基礎上，推行薪酬分配制度的配套改革，徹底打破平均主義的薪酬體制。要在薪酬分配問題上切實體現(xiàn)績優(yōu)者薪酬也優(yōu)厚。應根據(jù)年度績效考評的不同檔次，在不同職稱的分配系數(shù)基礎上，再加上不同的權(quán)數(shù)，按貢獻大小、績效好壞來確定每個教師的實際經(jīng)濟待遇，充分發(fā)揮薪酬分配的激勵導向作用，鼓勵冒尖和創(chuàng)新，以調(diào)動起大家的工作積極性和創(chuàng)造性。其次，建立積極的績效溝通系統(tǒng)?？冃贤ㄊ强冃Э己说暮诵?。要使績效管理取得理想的效果，績效溝通尤為重要。為提高管理績效，有必要建立一個開放式的績效溝通網(wǎng)絡，使被考核人員、制定戰(zhàn)略的高層決策者、人力資源管理部門、其他的行政部門之間實現(xiàn)全方位的溝通。無論是在績效考核標準制定前，還是制定實施過程中，包括實施結(jié)束后，都要通過績效溝通網(wǎng)絡或者其他方式，讓廣大教師參與到績效考核的過程中，及時發(fā)現(xiàn)問題、了解問題、解決問題，使大家清楚地知道標準的制定與執(zhí)行是在大家共同參與的過程中完成的。進而達到互通有無，信息暢通，資源共享，心情舒暢，溝通及時的目的。

總之，高校是培養(yǎng)社會主義接班人和建設者的主陣地，只有充分遵循高校管理的規(guī)律，實施科學合理的績效管理，方能真正達到提高高校教師的業(yè)務水平和創(chuàng)新能力的目的。新的績效管理體制的運行過程，應以績效溝通為績效管理的核心，以激勵機制為手段，實施持續(xù)改進的績效問責，以期使高?？冃Ч芾沓】?、科學的方向發(fā)展，達到充分調(diào)動教師積極性、主動性、創(chuàng)造性的目的，從而為全社會培養(yǎng)出大量的合格的四有人才。

注釋：

{1}陳達云.落實科學發(fā)展觀，推行高校績效改革[J].教育與管理，2006,(2):25-28

{2}龐鶴峰.我國高校教師績效評價研究現(xiàn)狀初探[J].中國高校師資研究，2006(06):32－37

{3}黃駿.人力資源視野中的高校教師績效考評[J].教育探索,2003(10):93-95

篇8

臨沂市位于山東省東南部，素有“山東南大門”之稱，下轄3區(qū)9縣，面積1。72萬平方公里，人口1000萬，是山東省面積最大、人口最多的行政區(qū)。臨沂城水資源豐富，縱貫南北的沂河、柳青河、青龍河和橫穿東西的祊河、涑河等5條河流在中心城區(qū)交匯，位于臨沂城區(qū)段的沂河橡膠壩長1248米，為世界之最，已被列入世界吉尼斯記錄，上游形成的沂蒙湖水面130萬平方米，湖水碧波蕩漾，面積相當于兩個杭州西湖，2001年被國家水利部評定為國家級水利風景區(qū)。

過去由于只注重工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，城市建設和環(huán)境保護等工作被忽略，市區(qū)濱河地段雜草叢生，1片荒蕪；挖沙船到處挖沙，使河邊變得坑坑洼洼，臟亂不堪；1些不法單位拉來建筑垃圾傾倒在沂河及涑河沿岸的堤壩上，許多工廠將廢水也排放到河里，使河水變得渾濁不堪，污染嚴重，無法飲用。不少居民也將生活垃圾傾倒在這里，使河邊變成了垃圾場，1到夏天，熏人的氣味撲面而來，嚴重影響了居民的生活和城市形象。

為了適應經(jīng)濟的發(fā)展，擴大城市建設規(guī)模，合理利用充足的水資源，同時改善人們的生活環(huán)境，提升城市品位，臨沂市政府決定投入巨沂資規(guī)劃建設臨市區(qū)內(nèi)的濱河區(qū)域。

2、課題擬設計研究的主要內(nèi)容、實驗方案

在上述情況的影響下，我這次所報的畢業(yè)設計課題為“臨沂市沂河沿岸(局部)景觀設計”，所以濱水空間的規(guī)劃、綠化和景觀設計是這次課題設計研究的主要內(nèi)容。

水是人們生活中必不可少因素，自古以來就被賦予多種屬性，被當作理想人格的的1種象征，使得其在性、情、景、意交融中充滿了生命的靈性；在中國古代文化中，水逐漸成為1種根源性的隱喻，是代表自然與城市“合1”的最好模型。可以說水是古代除了封建禮制以外，對城市規(guī)劃特色形成起作用的最重要的因素。其作用從飲用、灌溉、運輸發(fā)展到現(xiàn)在的提供活動、景觀的載體，故濱水空間的性質(zhì)也在不斷變化。

在全球化背景下，我國當前進入快速城市化階段，城市建設也陷入了不斷趨同、特色危機重重的窘境；在工業(yè)化時期幾近湮滅的水的特性再次成為刺激城市生命力的重要因素。因此在這次設計中應充分利用城市與水的“骨架”與“血肉”關系，因地制宜，融合水與空間、文化的時空聯(lián)系，塑造出城市的特色與個性，使城市綠化面積擴大，景觀更加秀麗宜人，市區(qū)環(huán)境質(zhì)量得到全面改善，最終形成“水在城中游，城在水中立，水體與綠地相互依托并融為1體的豐富多彩的、富有地方特色的濱水生態(tài)城市”而貢獻1份力量。

實驗方案：

通過對課題所涉及的地區(qū)進行實地測量考察，以及搜集查閱相關資料，對設計的方案進行綜合嚴密的驗證。從設計理念、設計原則、風水分析、構(gòu)圖分析、植物配置幾大方面展開工作，并在老師的指導下設計出合理的方案。

設計理念：沂河貫穿臨沂市區(qū)，是離城市公共密集地區(qū)較近的生態(tài)系統(tǒng)之1，是城市向鄉(xiāng)村延伸，鄉(xiāng)村向城市滲透的區(qū)域，這種滲透體現(xiàn)的是1種人與自然的對話，在本方案中，以人與自然的和諧統(tǒng)1為設計理念。

  設計原則：

A、生態(tài)原則：維持沂河生態(tài)環(huán)境是進行城市建設的基本門檻B(tài)、適應自然和社會運動周期的原則：關注人的活動周期和季節(jié)變化，創(chuàng)造出適應季節(jié)變化的景觀。C、經(jīng)濟原則：通過設計對環(huán)境的改造，創(chuàng)造更舒適的生活環(huán)境，實現(xiàn)其使用價值，同時也帶動周圍的土地升值。風水分析：風水上講究，曲生吉，直生煞，在本方案中，以曲線(主路)來化解直線帶來的煞氣。

開題報告范文參考：

以校為本的高效課堂診斷評價與監(jiān)控策略研究開題報告

湖北省黃石市第十中學

一、課題研究的背景與意義

（一）問題的提出

“十二五”期間，我校承擔了“以導學案為載體的高效課堂教學診斷研究”市級小課題，并于2014年12月順利結(jié)題。經(jīng)過黃石市教育科學研究院“十二五”教育科學規(guī)劃課題結(jié)題鑒定委員會專家組認真鑒定，該課題被評為優(yōu)秀課題。該課題的實施，使我校教師掌握了以導學案為載體的高效課堂教學模式，掌握了市教科院開發(fā)的“高效課堂典型特征及診斷量化評價”，教師備課、上課、觀課、評課方式發(fā)生了根本的變化，學生的學習方式和習慣也發(fā)生了根本的變化，我校教學質(zhì)量也有了較為明顯的提高。但是，正如課題結(jié)題鑒定委員會首席專家、市教科院院長肖惠東所言，“以導學案為載體的高效課堂教學診斷研究”存在以下不足：一是使用導學案教學，知識的生成性不夠；二是導學案教學重視知識落實和能力培養(yǎng)，但情感態(tài)度價值觀目標的達成有所欠缺。

（二）核心概念的界定

（略）

（三）國內(nèi)研究現(xiàn)狀概述

國內(nèi)近幾年在“高效課堂”研究方面有較大進展，主要體現(xiàn)在有效性教學策略研究，高效課堂教學策略研究，以及信息技術下的課堂發(fā)展評價性策略研究，對診斷評價和教學策略方面也分別進行了一定的研究，但針對以校為本的高效課堂診斷評價與監(jiān)控策略研究成果還不多見，此方面的研究處于起始階段。

（四）選題意義與研究價值

（略）

二、課題研究的理論依據(jù)﹑研究目標、研究內(nèi)容、研究假設、創(chuàng)新之處

進行本課題研究主要依靠以下理論作為支撐：

1.斯塔弗爾比姆cipp評價模式理論

CIPP模式，亦稱決策導向或改良導向評價模式，是美國教育評價專家斯塔弗爾比姆于20世紀六七十年代提出的課程評價模式。它認為評價就是為管理者做決策提供信息服務的過程。背景評價（ContextEvaluation）、輸入評價（InputEvaluation）、過程評價（ProcessEvaluation）、結(jié)果評價（ProductEvaluation）構(gòu)成了CIPP評價模式。

CIPP模式的基本觀點是：評價最重要的目的不在證明，而在改進。它主張評價是一項系統(tǒng)工具，為評價聽取人提供有用信息，使得方案更具成效。在搞好評價活動中，評價設計大綱和實施流程是必要的。

第一，背景評價，即確定課程計劃實施機構(gòu)的背景；明確評價對象及其需要；明確滿足需要的機會；診斷需要的基本問題；判斷目標是否已反應了這些需要。背景評價強調(diào)應根據(jù)評價對象的需要對課程目標本身做出判斷，看兩者是否一致；第二，輸入評價是在背景評價的基礎上，對達到目標所需的條件、資源以及各被選方案的相對優(yōu)點所做的評價，其實質(zhì)是對方案的可行性和效用性進行評價。輸入評價，主要是為了幫助決策者選擇達到目標的最佳手段，而對各種可選擇的課程計劃進行評價；第三，過程評價是對方案實施過程中作連續(xù)不斷地監(jiān)督、檢查和反饋。過程評價，主要是通過描述實際過程來確定或預測課程設計本身或?qū)嵤┻^程中存在的問題，從而為決策者提供如何修正課程計劃的有效信息；第四，結(jié)果評價是對目標達到程度所做的評價，包括：測量、判斷、解釋方案的成就，確證人們的需要滿足的程度等。成果評價，即要測量、解釋和評判課程計劃的成績。它要收集和結(jié)果有關的各種描述與判斷，把他們與目標以及背景、輸入和過程反面的信息聯(lián)系起來，并對它們的價值和優(yōu)點做出解釋。

2.斯塔克外觀評價模式理論

外觀（countenance）評價模式是由斯塔克提出的。他認為，評價應該從三方面收集有關課程的材料：前提條件、相互作用、結(jié)果。前提條件是指教學之前已存在的、可能與結(jié)果有因果關系的各種條件；相互作用是指教學過程，主要是指師生之間和學生之間的關系。結(jié)果是指實施課程計劃的效果。對于這三個方面的材料都需要從兩個維度──描述與批判──作出評價。描述包括課程計劃打算實現(xiàn)的內(nèi)容和實際觀察到的情況這兩方面的材料；評判也包括根據(jù)既定標準的評判和根據(jù)實際情況的評判兩種。

3.元認知理論

“元認知”這一術語最初由美國心理學家J.H.Flavell提出，之后Flavell本人、Meichenbaum以及Buell等人都對這一概念進行過界定。盡管各研究者對元認知的表述不甚相同，但他們的核心思想是一致的。他們都認為，它的對象是人類的信息加工系統(tǒng)──認知系統(tǒng)。Flavell對其所下的定義：元認知是認知主體對自身心理狀態(tài)、能力、任務目標、認知策略等方面的知識，同時也是認知主體對自身各種認知活動的計劃、監(jiān)控和調(diào)節(jié)。

依概念可知，元認知包括元認知知識、元認知體驗和元認知監(jiān)控三個成分。

元認知知識是有關認知的知識，即關于個人的認知活動以及影響這種認知活動的各種因素的知識。它主要包括三方面的內(nèi)容：（1）關于個人的知識，即關于自己與他人作為認知思維著的主體的一切特征的知識。（2）關于任務的知識，即對學習材料、學習任務和學習目的的認知。（3）關于策略的知識，即個體意識到自己對學習策略的選取、調(diào)節(jié)和控制有所認識。

元認知體驗是人們在進行認知活動時伴隨而生的認知和情感體驗。它包括了知和情兩方面的體驗。即一方面有認知活動進行時對知識獲取的覺知，另一方面也有對認知過程中經(jīng)歷的情緒、情感的覺察。

元認知監(jiān)控是指人們在進行認知活動的過程中，對自身認知活動所進行的積極的、自覺的監(jiān)視、調(diào)節(jié)與控制。它包括認知活動前制定計劃；認知活動中實施監(jiān)控、評價和不斷反饋；認知活動中對結(jié)果的不斷檢查、調(diào)節(jié)和修正。

4.自我調(diào)節(jié)學習理論

B.J.Zimmerman等人基于對元認知理論沒有將學習動機等方面考慮進去的認識，提出了自我調(diào)節(jié)學習理論。因為自我調(diào)節(jié)學習是最有效的學習方式，是一個不斷思考、判斷和適應的學習過程。因此它是達到讓學生“學會學習”的最佳途徑。

篇9

一、設立探究性質(zhì)疑情境，激發(fā)學生學習興趣

教師在創(chuàng)建情境的過程中，要注意讓學生產(chǎn)生濃厚的學習情趣，進而激發(fā)起對學習的興趣，更好的投入到學習當中。因此，教師在創(chuàng)建情境時，應該注意將情境設置更加富有探究性，然后再給學生提供一定的指導，讓學生能夠引發(fā)反思，進而形成認知層面的意義沖突，加快對知識建構(gòu)的進程。探究性質(zhì)疑情境在設定過程中，要讓學生真正明白探究是一種好的學習習慣，只有不斷探究，才能激發(fā)其內(nèi)在的創(chuàng)造欲望，形成良好的探究品質(zhì)。例如在講解《草船借箭》時，學生在讀完全文之后，對諸葛亮的計謀非常佩服，但學生也會提出曹操一方射出的是火“箭”，而諸葛亮的是“草船”，那么諸葛亮為什么還能借到“箭”呢？教師這時候就需要引導學生對課文中的關鍵處展開詳讀，如“霧氣大”等關鍵點，讓學生明確諸葛亮利用自然因素，巧妙借“箭”。這樣就讓學生在課堂上出現(xiàn)疑問之后，能夠及時發(fā)問，真正激發(fā)學生的學習興趣。

二、引導學生往“多向思維”拓展

語文教師在設計相關的問題時，應該充分考慮其難易度，對問題進行深入分析，尤其是解決問題的思路，能夠?qū)栴}解決的成功率實現(xiàn)預估，確保學生的思維能夠處在最佳狀態(tài)。引導學生向“多元思維”拓展的方法是多元再造拓寬思維。在進行情境創(chuàng)建的過程中，學生能夠借助文本建立圖像，并且根據(jù)自己的看法來對文本加以選擇加工，拓展形象思維范圍，將整個系統(tǒng)的信息加以重新建構(gòu)。所以，教師在指導學生進入教學情境當中時，需要按照文本提供的語言材料，設置相關的疑問點，知道學生對文章的內(nèi)容再次實行創(chuàng)造，訓練其思維的獨創(chuàng)性，積極鼓勵學生善于從不同的側(cè)面進行思考，鼓勵其打破思維定勢，實現(xiàn)多方向思維，探求不同的結(jié)果。學生在進入到其所刻畫的情境當中時，能夠不拘泥于材料本身，培養(yǎng)好的思維習慣。例如朱自清的《荷塘月色》中關于“曲曲折折的荷塘上面”一段文字時，教師需要引導學生進行想象，構(gòu)建新的圖畫，去有效體驗作者當時的心理活動，其作者創(chuàng)作這樣一幅美景所想要達到的唯美境界，讓學生去感受“有裊娜地開著的，有羞澀地打著朵兒的”讓學生感受荷花的韻味，讓學生在眼前能夠呈現(xiàn)一幅荷花圖，將原本那些平淡無奇的東西，通過發(fā)現(xiàn)語言中所蘊含的獨有的魅力，讓學生激發(fā)其學習的熱情。在引導學生向“多向思維”拓展的過程中，還可以讓學生通過對平常生活的觀察與分析，展開合理想象，訓練學生展開思維能力，使得思維更具有靈活性。教師為了讓“多向思維”拓展更為有效，還應該為學生打造和諧、寬松的教學氛圍，充分尊重學生的創(chuàng)作個性，激發(fā)學生創(chuàng)作激情，在設立的情境中，激發(fā)學生的創(chuàng)新意識，培養(yǎng)學生的創(chuàng)新能力，使其個性得以充分發(fā)揮。

三、構(gòu)建和諧的師生情感

開展情境教學的基礎是，教師與學生之間能夠創(chuàng)建和諧的師生情感，這需要構(gòu)建在教師對廣大學生理解與關心的基礎上。學生在獲得了教師的認可與尊重之后，也希望教師能夠平易近人，既有坦誠的心，又能夠平易近人。學生在情感上獲得滿足之后，便會從心理層面對教師持贊許態(tài)度。教師在開展教學時，可以充分借助相關的教學情境來揭示富有生命力的教學形象，使教師與學生能夠更好投入到教學過程中，形成全方位的包含情感的場面。情感在情境教學中處于主導地位，教師與學生之間的情感交流，能夠進一步升華其情感層面的交流，使得教師與學生之間能夠進入到理想狀態(tài)。

四、根據(jù)授課內(nèi)容，創(chuàng)建不同的直觀教學情境

高中語文教師應根據(jù)授課內(nèi)容的不同，將教材中的抽象內(nèi)容轉(zhuǎn)變成具體的東西，能夠讓學生更好的進行理解，提升語文教學效率。教師在教學過程中，能啟發(fā)學生產(chǎn)生情感，使其產(chǎn)生知覺與表象，使其比文章中的事物更加具有表現(xiàn)力。情境教學需要教師將多種藝術方式引進到課堂當中，采取以下幾種方式來創(chuàng)建直觀教學情境。一是，借助圖畫將課文的內(nèi)容形象化。例如在講授《裝在套子里的人》中的主人公別里科夫時，完全可以將文字轉(zhuǎn)變成圖畫，鼓勵學生將按照文章所描述的情景，將主人公的形象刻畫出來，并注意文章的題目“套子”這一典型特征，不僅將主人公，甚至將全城的人都畫到套子里面。當教師將這樣的圖畫展現(xiàn)在學生面前時，作者的批判意圖就完整的呈現(xiàn)了出來，從而進一步加深了學生對課文的把握；二是，音樂襯托。音樂屬于神奇的語言，其能夠直達人們的內(nèi)心深處，引發(fā)共鳴。語文教師在課堂上善于使用音樂襯托的方式，能夠在課堂上打造好的和諧氛圍，起到好的教學效果。尤其是在講授古典詩歌的時候，采用音樂襯托的方式，達到意會的境界。例如在講授柳永的《雨霖鈴》時，播放一些關于“離別”氣氛的音樂，能夠在課堂上打造“離別”的氣氛，讓學生更好的理解柳永當時的離別之情；三是，教師用優(yōu)美的語言描述情境。教師在運用語言來描述情境時，也可以使用情感交流的方式，通過教師與學生之間的有效交流，打造生活情境。

總之，在高中語文情境教學中，可以采取設立探究性質(zhì)疑情境、引導學生往“多向思維”拓展、構(gòu)建和諧的師生情感、創(chuàng)建不同的直觀教學情境等多種方式，提升高中語文情境教學的水平，進而達到提高高中學生語文素養(yǎng)的根本目的。

參考文獻：

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1．乘客出行方式及其目的變化高速鐵路對乘客交通出行方式的影響是最為直接的，特別是從其他交通方式吸引的客流，對于京津城際鐵路也是如此。調(diào)查統(tǒng)計顯示，45%的旅客是由傳統(tǒng)(低速)列車出行轉(zhuǎn)向乘坐城際鐵路列車。由于高速鐵路列車和傳統(tǒng)鐵路列車之間具有較強的共同性和替代性，因此前者的投入使用對后者帶來的競爭沖擊影響無疑是最大的。另外，來自其他交通方式的55%客流量則主要來自于長途汽車和自駕車，這與國際高速鐵路的發(fā)展經(jīng)驗也是基本一致的。此外，旅客平均每月的來往京津兩地的次數(shù)也由運營前的2.4次增加為4.2次。從各類出行目的分布來看，無論工作日還是雙休日，工作都是京津兩地乘客出行的主要目的(分別占出行總量的54%和30%)，這說明京津兩地圍繞工作展開的事務通往來或就業(yè)通勤的需求是較強的。節(jié)假日期間乘客出行目的構(gòu)成有所變化，探親、旅游、購物出行的占比均出現(xiàn)不同程度的上升。對調(diào)研樣本進一步分析發(fā)現(xiàn)，京津城際鐵路開通運營后雙休日旅游和購物出行人數(shù)分別較運營前增加213%和121%。這些數(shù)據(jù)從需求角度表明京津城際鐵路在促進京津兩地消費方面具有較大的潛力。

2．城際交通出行時間和成本的降低圖1將北京和天津間主要交通方式的出行時間和貨幣成本分別進行比較。其中，京津城際鐵路在貨幣成本上僅高于傳統(tǒng)火車，而在出行時間的節(jié)約方面京津城際列車具有絕對優(yōu)勢。即使考慮市內(nèi)交通出行，這種優(yōu)勢仍然十分明顯?？蓪⒊鲂袝r間進行貨幣化的測算，先用收入和工作時間來計算勞動者的單位時間價值，再將其與各種交通出行方式所需花費的時間相乘即可得到相應的時間成本。根據(jù)調(diào)研數(shù)據(jù)，可以計算出乘客的平均時間價值約為22元/小時，那么采用京津城際鐵路出行比其他方式出行的乘客單程節(jié)省的時間價值超過50元。若考慮京津兩地之間巨大的客運量，這部分外部收益則更為可觀。據(jù)測算，運營初期每年節(jié)省的時間價值總額能夠達到10～20億元。

3．高速鐵路促進城市發(fā)展的預期高速鐵路的外部影響通常可以從民眾預期中得以體現(xiàn)。在實地調(diào)研的旅客當中，有76%的認為京津城際鐵路的運營能夠有效地帶動天津市的經(jīng)濟增長，而僅3%的旅客認為京津城際鐵路的影響并不明顯存在(如圖2所示)。那么這種影響是否可以使產(chǎn)業(yè)受益呢?有34%的乘客表示其所在公司在兩地之間的業(yè)務量在該線路運營后有明顯增長。與此類似地，60%以上的乘客認為京津城際鐵路對兩個城市土地和住房價格也有明顯的拉動作用。由于案例分析僅適用于某一線路或某一區(qū)域的小范圍的研究，問卷調(diào)研無法全面覆蓋高速鐵路的各項外部經(jīng)濟影響，對于城市發(fā)展以及住房價值提升只能夠得到受訪者的普遍預期。更加全面且精細化的量化評估高速鐵路的外部影響還需要借助城市經(jīng)濟學和新經(jīng)濟地理學的研究思路和方法。

二、高速鐵路外部影響的實證分析

1．新經(jīng)濟地理學與城市經(jīng)濟學的研究思路在新經(jīng)濟地理理論研究中，以Hanson(2005)為代表的學者通過構(gòu)造“市場潛力”指標來表現(xiàn)本城市與周邊城市之間的經(jīng)濟聯(lián)系，強調(diào)這種聯(lián)系會隨著周邊城市規(guī)模的擴大而增加，但也會隨著城市間距離和運輸成本的增加而衰減。其中，potentiali，t為t時刻城市i的“市場潛力”，popj，t表示t時刻城市j的規(guī)模，dij，t則表示t時刻城市i與j之間的距離(既可以是地理距離也可以用兩地通行時間表示)，λ為衰減系數(shù)(通常取值為1)。相關的實證分析驗證了某一區(qū)位上“市場潛力”與其經(jīng)濟產(chǎn)出、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在著高度關聯(lián)(劉修巖等，2007)。由于“市場潛力”變量中包含著空間要素，因此在交通基礎設施對城市整體發(fā)展的影響分析中得以應用(Feddersen和Ahlfeldt，2011)。城市經(jīng)濟學領域，Roback(1982)最早提出開放城市體系下的一般均衡分析框架。在此框架下開展的實證研究普遍采用特征價格模型的分析方法，其實質(zhì)是將城市的住房價格(城市價值的體現(xiàn))視為城市經(jīng)濟發(fā)展水平和各類城市生活質(zhì)量隱含價格的加總，通過模型分析方法將這些隱含價格進行定量分解。而每一部分的價格又體現(xiàn)為居民對相應城市特征的支付意愿。該模型的一般形式如公式(2)所示:。其中，homepricei，t為t時刻城市i的住房價格，Xi，t表示t時刻城市i一系列特征的變量，ηt表示時間固定效應，α和εi，t分別表示常數(shù)項和殘差項。利用該模型即可將一些難以在市場上定價的城市特征進行“資本化”測算，已被廣泛應用于城市內(nèi)部軌道交通溢價效應的研究中，而這種研究思路和方法對于城市之間的“軌道交通”———高速鐵路而言同樣也是適用的。

2．數(shù)據(jù)來源及模型形式實證分析數(shù)據(jù)主要來自《中國城市統(tǒng)計年鑒》以及環(huán)境保護部、國家氣象局的相關資料。實證分析模型參考Zheng和Kahn(2013)并加以改進，包括回歸模型的形式以及“市場潛力”變量的構(gòu)造方法等②。本文的計量經(jīng)濟分析采用特征價格模型的水平形式，為避免實證估計過程中的多重共線性問題，模型中選取了典型城市特征作為控制變量，包括自然特征、社會特征和公共服務。其中，自然特征用冬季和夏季的氣溫、城市可吸入顆粒物濃度表征;社會特征采用市轄區(qū)人口規(guī)模表征;公共服務則選用普通中學的師生比指標表征。限于數(shù)據(jù)可得性，研究時間范圍為2006年第一季度至2010年第四季度，空間范圍為85個地級及以上城市。具體變量及數(shù)據(jù)描述性統(tǒng)計如表1所示。同時，為區(qū)分既有交通網(wǎng)絡和高速鐵路對城市發(fā)展的影響，本文將“市場潛力”變量分解為2006年第一季度的基期值(b_potential)和此后的變化值(d_potential)并同時引入特征價格模型中，重點觀察后者的系數(shù)來測算高速鐵路運營后“市場潛力”變化的外部影響效果，如公式(3)和(4)所示:需要說明的是，公式中的距離d表示每兩個城市之間的鐵路通行時間，是利用歷史列車時刻表和地理信息系統(tǒng)，對全部地級及以上城市數(shù)據(jù)綜合計算得到的。從各城市“市場潛力”的基期值b_potential的比較來看，長江三角洲地區(qū)、珠江三角洲地區(qū)和環(huán)渤海經(jīng)濟圈的城市在高速鐵路開通運營之前便具有相對較高的“市場潛力”，而多數(shù)中西部城市則相對較低。最終確定的特征價格回歸模型形式如公式(5)所示。如果存在高速鐵路運營的影響，那么系數(shù)α2應顯著為正。

3．實證分析結(jié)果基于上述特征價格模型的回歸分析結(jié)果如表2所示。就城市宜居性而言，冬季氣溫對城市住房價格的影響顯著為正，說明冬季氣溫較高的城市住房價格更高。夏季氣溫的影響雖不顯著但系數(shù)符號符合預期，即夏季氣溫較高的城市房價相對較低。這反映了人們更青睞于氣候宜居性良好的城市，對該城市的住房的支付意愿更強。反映城市教育資源完善程度的“普通中學師生比”變量的系數(shù)顯著為正，說明教育資源良好的城市更具有吸引性。同樣的，空氣質(zhì)量的對數(shù)值對城市住房價格的影響為負且顯著，說明消費者對城市住房的支付意愿中在一定程度上包含了城市環(huán)境的因素。本研究關注的“市場潛力”變量———b_potential和d_potential的系數(shù)均顯著為正，說明“市場潛力”與城市價值高度相關。特別的，后者反映了高速鐵路開通后所產(chǎn)生的外部經(jīng)濟影響能夠顯著資本化到城市住房價格之中。本地人口變量的系數(shù)顯著為正，說明規(guī)模較大的城市有更高的住房價格水平(反映城市規(guī)模效應)。F檢驗值顯示ln(pop)、b_potential和d_potential三個變量同時顯著的置信度達到99%以上。此外，R2的數(shù)值達到63.9%，表示模型整體解釋能力較好。在此基礎上，篩選二、三線城市的子樣本進行回歸，d_potential的系數(shù)變化能夠體現(xiàn)出高速鐵路運營對不同類型城市的影響差別。回歸結(jié)果顯示，d_potential的系數(shù)在子樣本回歸中更大(高于全樣本約7%)，這說明高速鐵路運營引發(fā)“市場潛力”的變化可能更有利于中小城市的發(fā)展，城市間的發(fā)展差距在高速鐵路運營后可能會逐漸縮小。以京津城際鐵路為例，假設兩個城市的其他特征在研究期內(nèi)均保持不變，d_potential僅受到京津城際鐵路開通的影響(在此期間與兩城市連接的國內(nèi)其他鐵路線路不發(fā)生變化)。根據(jù)兩個城市鐵路列車運行時間的變化以及基期的各項社會經(jīng)濟指標，可計算得到北京和天津兩個城市d_potential分別為0.17和0.27，對應城市住房價格的年均增長率約為3.0%和4.8%。這也表明，京津城際鐵路對兩城市的外部影響是十分明顯的。若將這部分住房(土地)增值率與現(xiàn)有的居住用地面積進行綜合計算，則不難想象該線路所產(chǎn)生的土地增值是巨大的。此外，值得注意的是，京津城際鐵路的運營對天津的影響程度超過北京，這表明該線路更有助于帶動天津市的經(jīng)濟發(fā)展，并縮小兩個城市之間經(jīng)濟水平的差距。

篇11

高校人力資源和其他資源相比較時，它是高校教學設備、資金、信息和技術資源中最重要的。只有通過正當?shù)匕才鸥咝＠蠋焻⒓咏逃虒W和科研等活動，處理好老師之間的關系，那么高校人力資源才可以更好的和其他資源結(jié)合在一起，實現(xiàn)良好的分配，進而保障高校的教育、教學、科研等活動有序、健康地進行下去。

2.有助于激發(fā)老師的熱情，提高工作效率。

高校人力資源管理中的人指的是社會中的人，他們不僅需要衣食住行等物質(zhì)生活條件，還有思維、情緒、自尊，所以在進行高校人力資源管理時，首先要給老師們提供一個符合他們工作和需求的辦公環(huán)境，只有這樣才能讓他們在工作中找到樂趣、在樂趣中勤于工作，并努力的充分發(fā)揮自己的潛能和奉獻全部的知識，為學校創(chuàng)造更多的價值，也就是多造就人才和研發(fā)更高水平的學術成果。所以，學校應該擅長弄好精神鼓勵、物質(zhì)鼓勵、行政鼓勵和政治思想工作之間的關系，使得老師能夠時刻保持一顆熱情工作的心，充分利用自己的優(yōu)勢，刻苦學習技術并提高鉆研能力，持之以恒地進行教育教學科研和服務工作，進而提高了工作效率。

3.有助于創(chuàng)建完善的人力資源流動制度。

這種制度是按照契約關系來判定個人的權(quán)利與義務，進而明確工作的期限。不僅可以自由的流出，而且還可以有條件的隨時準入。高校組織者不僅可以解雇、辭掉那些不能勝任工作的員工，而且還可以聘請那些有條件的優(yōu)秀人才。這個制度是高校制度中至關重要的部分。然而人力資源管理則是高校管理中最為關鍵的部分。只有那些具備一批高水平員工的學校，才有可能培養(yǎng)出高質(zhì)量的人才。要不然，一個高校即使擁有一流的裝備、技術，但缺少人力資源，那么，再先進的設備和技術都無法實現(xiàn)最優(yōu)的效果。所以，高校首要就是發(fā)展一批高素質(zhì)人才，重視并強化高校人力資源的發(fā)掘、引入、科學流動，做好員工的培訓、教育工作，是實現(xiàn)高校由以前的人事管理向人力資源管理轉(zhuǎn)變的必要環(huán)節(jié)。

4.有助于削減勞動成本，提高老師的工作效率。

老師的工作效率是指在教育、教學、科研等活動中投入的成本和工作量之間的比率。因為高校人力資源管理重視人力資源的發(fā)掘，激發(fā)老師的潛力，提高他們工作的積極性，最終實現(xiàn)老師勞動技能的提高，只需要較少的人就可以干相同的工作量，在很大程度上削減了勞動成本。所以，合理地分配高校人力資源，有助于削減勞動成本，提高老師的工作效率，但是一定要以高校人力資源管理原則為前提。

二、市場經(jīng)濟下高校人力資源管理模式

1.轉(zhuǎn)變觀念，培養(yǎng)高校人力資源管理新思路。

高校一定要轉(zhuǎn)變觀念，實現(xiàn)由以前的人事管理向現(xiàn)代人力資源開發(fā)和管理的轉(zhuǎn)變?，F(xiàn)代人力資源的開發(fā)和管理不僅有利于節(jié)省成本、提高業(yè)績以及增加出勤率等，而且還著重優(yōu)化了工作環(huán)境，提高了員工的福利，并實現(xiàn)了員工成長和發(fā)展的目的。高校應該認清人力資源管理的性質(zhì)和發(fā)展情況，著重人才的潛力發(fā)掘，提高其工作熱情，來實現(xiàn)高校對人才發(fā)展的要求。在觀念發(fā)生改變的情況下，高校人力資源管理在扮演的角色上也要進行改變，也就是說在發(fā)展戰(zhàn)略的同時，還要擔負起共同發(fā)展的合作機構(gòu)、教學管理職能專家、員工發(fā)展的支持者、學校改革的提倡者等的責任。

2.市場機制下進行高校人力資源的分配。

高校人力資源分配是對那些擁有擔當高校教育、教學、科研、管理等能力的人在不同區(qū)域、不同性質(zhì)高校中使用上的指派。一般而言，高校人力資源分配模式有兩種。第一種是計劃分配資源模式，也就是通過命令性計劃，對社會人力資源進行安排。第二種是市場機制分配資源模式，也就是把市場作為引導的方向，對社會人力資源進行安排。第一種實際上是依賴人的主觀意識而進行安排，最終就不可避免地會與實際相沖突，會很輕易地犯主觀隨意性的錯誤，導致資源分配不科學。過去國內(nèi)高校長期使用計劃模式進行分配人力資源，造成人力資源分配效率一直在低水平狀態(tài)游蕩。黨的十四大明確了國內(nèi)經(jīng)濟體制改革的目標模式是創(chuàng)建社會主義市場經(jīng)濟制度，市場經(jīng)濟的實質(zhì)是由市場機制分配人力資源，也就是在政府的宏觀調(diào)控下，依據(jù)市場的需求情況，由市場主體對人力資源進行自由分配選擇。這種選擇是客觀的，進而達到資源的合理分配以及分配的高效率。

3.創(chuàng)建層級人才資料庫。

把不同專業(yè)的優(yōu)秀人員資料填寫在計算機中并進行分類保存，從而高?？梢苑奖?、快捷地找到適合自身發(fā)展要求的專業(yè)性人才。這樣的人才資料庫是要在國家職能部門的指導下按統(tǒng)一標準逐步創(chuàng)建和兼并的。第一，創(chuàng)建高校人才資料庫；第二，創(chuàng)建地方高校人才資料庫；第三，創(chuàng)建國家高校的人才資料庫；第四，融合到地方人才庫或者是人才市場；第五，高校通過人才庫選擇需要的人才。如果要實現(xiàn)層級人才庫有條不紊地運行，就需要通過不斷增加新數(shù)據(jù)、新資料來完善層級人才庫。除此之外，國內(nèi)高校人才資料庫或者通過自身亮點選擇自己所需要的人才，促進國內(nèi)高校的高等教育發(fā)展。

4.建立社會保險制度。

首先，應該形成高等人才是高校高等教育所有的概念，以促使科學流動。其次，應該放寬對戶口和檔案的限制。應該讓個人戶口緊跟他的工作單位，廢除該用人單位的檔案管理系統(tǒng)，以滿足檔案管理和人才市場相統(tǒng)一的要求，并由該用人單位承擔檔案管理的保管費用。用人單位應該替員工保存在單位工作期間的相關信息。一旦員工要跳槽，他可以帶著相關材料一起到新單位，并把材料當作參考資料。即使沒有帶到新單位，也不會影響到應聘結(jié)果。更重要的是可以避免因原始檔案的限制而影響人員的流動。最后，應該盡力推動住房補助、完善醫(yī)療保健和健全個人養(yǎng)老保險制度，特別是個人的養(yǎng)老保險制度，實行賬戶系統(tǒng)和卡系統(tǒng)，并將相關費用存儲到相應的卡中。員工擁有這個卡的使用權(quán)，也就是說不論在什么地方工作，不論年齡和工作時間的限制，只要他們的工作還在原單位，那么就應該依照標準，把相關費用打入他們的賬戶或卡中就可以了。