時間：2022-10-20 19:08:33
序論：速發(fā)表網(wǎng)結(jié)合其深厚的文秘經(jīng)驗，特別為您篩選了11篇半年社區(qū)黨建工作范文。如果您需要更多原創(chuàng)資料，歡迎隨時與我們的客服老師聯(lián)系，希望您能從中汲取靈感和知識！
一、加強(qiáng)綜治維穩(wěn)調(diào)解工作，確保社區(qū)平安穩(wěn)定
充分發(fā)揮社區(qū)維穩(wěn)防范作用，建立矛盾糾紛排查機(jī)制和維穩(wěn)信息員制度，及時調(diào)解各類矛盾。20__年上半年共調(diào)解各類糾紛4宗，成功4宗，成功率達(dá)100，真正發(fā)揮了維穩(wěn)第一道防線的作用，例如：友誼商業(yè)大廈4樓金楓葉酒樓因老板欠員工工資發(fā)生勞資糾紛。__大廈__大酒店因涉及老板詐騙拖欠員工工資，發(fā)生勞資糾紛。因為員工與老板協(xié)商不成，員工要準(zhǔn)備集體上訪，我們及時了解到動向，會同有關(guān)部門及時多次上門調(diào)解，有效地把即將爆發(fā)上訪工潮壓在社區(qū)解決，確保了社區(qū)平安穩(wěn)定。
切實維護(hù)婦女孩兒童合法權(quán)益，今年上半年共調(diào)解家庭糾紛2宗，調(diào)解成功率100。2月26日會同辦事處婦聯(lián)在__口岸汽車站和火車站開展以防拐關(guān)愛為主題大型宣傳活動，派發(fā)宣傳資料10160份，省、市、區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)還到現(xiàn)場視察。
二、加強(qiáng)社區(qū)城市環(huán)境管理，改善社區(qū)人居環(huán)境
今年是延續(xù)去年基層基礎(chǔ)年和城市管理年，根據(jù)“雙年”工作的要求，認(rèn)真開展，一方面不斷地改變社區(qū)環(huán)境和增加社區(qū)娛樂健身活動設(shè)施，營造優(yōu)美舒適社區(qū)環(huán)境，另一方面是加強(qiáng)對社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、亂擺賣、亂堆放清理整頓工作，重點抓好防“四害”基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和安裝，社區(qū)共安裝了防蚊闡和毒鼠屋361個，消除了蚊鼠滋生地，上半年共派發(fā)防“四害”宣傳資料2810份。
三、加強(qiáng)消防安全管理工作，確保一方平安
社區(qū)消防安全管理工作是社區(qū)工作中重中這重，堅持“安全第一、預(yù)防為主”，為確保一方平安，工作站一方面積極開展消防安全宣傳工作，4月26日在社區(qū)舉辦了消防安全知識培訓(xùn)講座，邀請消防專業(yè)老師主講，有8個單位共116人參加，制定消防監(jiān)督巡查制度，重點對“六小”場所、“三合一”娛樂場所的檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時匯報處理，堅決取締地下飲食加工窩點和房中房，上半年共派發(fā)消防知識宣傳資料2619份，各類宣傳畫冊210份，下發(fā)安全隱患整改通知書65份。
四、加強(qiáng)計劃生育綜合治理力度，開展形式多樣的宣傳活動。
__橋社區(qū)住宅樓有70是出租屋，大量的外來人員居住，流動性大，給計劃生育管理工作帶來非常大的管理困難，為了更好地做好社區(qū)計劃生育工作，發(fā)動廣大群眾人人參與協(xié)助管理社區(qū)計劃生育工作，在社區(qū)成立了轄區(qū)居民群眾計劃生育志愿者服務(wù)隊，成立了轄區(qū)單位計生協(xié)會，并組織了網(wǎng)絡(luò)化管理工作，與社區(qū)民警、出租屋管理站緊密配合，在社區(qū)形成多層次，人人參與局面，及時采集信息，準(zhǔn)確掌握居住育齡婦女的基本情況，采取喜聞樂見的形式，開展多樣化計生宣傳活動，進(jìn)行圖片展覽，播放計生電影、錄像宣傳片，開展計生知識抽獎問答活動派發(fā)計生宣傳資料420份，到轄區(qū)單位舉行青春健康項目講座共6場，組織20名已婚育齡婦女到區(qū)計生服務(wù)中心進(jìn)行免費婦檢，上半年本社區(qū)無違反計劃生育超生現(xiàn)象。
五、以人為本，服務(wù)于民，確保服務(wù)窗口工作質(zhì)量
社區(qū)工作中社會勞動保障、民政事務(wù)、社區(qū)文體活動等服務(wù)性工作直接涉及到廣大居民群眾，工作人員全心全意地為居民群眾服務(wù)，為居民群眾辦好事、做實事，得到他們好評，在地統(tǒng)計、工會組織、法律法規(guī)咨詢等工作也與邊區(qū)單位息息相關(guān)，她們的服務(wù)態(tài)度和服務(wù)質(zhì)量直接關(guān)系到工作站在居民群眾和單位聲譽(yù)和印象。為此，工作站經(jīng)常開展職業(yè)道德教育，要求文明禮貌對待每一位前來辦事的人員，要耐心解釋有關(guān)法律法規(guī)工作規(guī)定和要求，要創(chuàng)建“一流服務(wù)”水準(zhǔn)，以一流服務(wù)質(zhì)量爭取居民群眾的信賴。
六、加強(qiáng)社區(qū)黨建工作，發(fā)揮黨支部核心領(lǐng)導(dǎo)作用
__橋社區(qū)黨支部以“全心全意為人民服務(wù)”為根本宗旨，關(guān)注社區(qū)建設(shè)，關(guān)心居民群眾日常
生活息息相關(guān)的事，為民解困，在社區(qū)黨建工作中始終堅持以社區(qū)建設(shè)為核心，積極開展社區(qū)黨建協(xié)調(diào)工作，發(fā)揮社區(qū)黨建聯(lián)度會的優(yōu)勢，發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織作用，積極開展社區(qū)基層規(guī)模企業(yè)建黨工作，不怕麻煩，耐心講解，爭取企業(yè)的支持，圓滿完成了規(guī)模企業(yè)建黨工作，積極探討在兩新組織中開展黨建帶工建、團(tuán)建、婦建的作用，樹立以人為本的思想，充分發(fā)揮黨支部核心領(lǐng)導(dǎo)作用。
以上是__橋社區(qū)工作站20__年上半年所做的主要工作，但對上級領(lǐng)導(dǎo)要求還有一定距離，希望今后能改正缺點，發(fā)揚(yáng)成績，再接再厲，把社區(qū)各項工作做得更好。
__橋社區(qū)工作站20__年下半年工作計劃
一、堅持以人為本，服務(wù)居民群眾。積極創(chuàng)辦社區(qū)百姓論壇，開展社區(qū)文藝晚會，各類專業(yè)知識講座，完善建南轄區(qū)室內(nèi)星光老年人活動中心，組織中老年人開展健身操和太極拳表演活動，積極組織轄區(qū)單位參加“南湖轄區(qū)物業(yè)管理公司運動會”，積極開展社區(qū)“鄰里相親，守望相助”活動。
二、組織力量開展排查不穩(wěn)定因素的工作，確保一方平安，重點做好改制企業(yè)退休員工和在崗員工調(diào)查摸底工作，密切了解重點飲食服務(wù)行業(yè)內(nèi)部動態(tài)情況，及時掌握不穩(wěn)定因素的苗頭，并及時化解矛盾。
充分發(fā)揮社區(qū)維穩(wěn)防范作用，建立矛盾糾紛排查機(jī)制和維穩(wěn)信息員制度，及時調(diào)解各類矛盾。20xx年上半年共調(diào)解各類糾紛4宗，成功4宗，成功率達(dá)100%，真正發(fā)揮了維穩(wěn)第一道防線的作用，確保了社區(qū)平安穩(wěn)定。
切實維護(hù)婦女孩兒童合法權(quán)益，今年上半年共調(diào)解家庭糾紛2宗，調(diào)解成功率100%。2月26日會同辦事處婦聯(lián)在**口岸汽車站和火車站開展以防拐關(guān)愛為主題大型宣傳活動，派發(fā)宣傳資料10160份，省、市、區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)還到現(xiàn)場視察。
二、 加強(qiáng)社區(qū)城市環(huán)境管理，改善社區(qū)人居環(huán)境
今年是延續(xù)去年基層基礎(chǔ)年和城市管理年，根據(jù)“雙年”工作的要求，認(rèn)真開展，一方面不斷地改變社區(qū)環(huán)境和增加社區(qū)娛樂健身活動設(shè)施，營造優(yōu)美舒適社區(qū)環(huán)境，另一方面是加強(qiáng)對社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、亂擺賣、亂堆放清理整頓工作，重點抓好防“四害”基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和安裝，社區(qū)共安裝了防蚊闡和毒鼠屋361個，消除了蚊鼠滋生地，上半年共派發(fā)防“四害”宣傳資料2810份。
三、 加強(qiáng)消防安全管理工作，確保一方平安
社區(qū)消防安全管理工作是社區(qū)工作中重中這重，堅持“安全第一、預(yù)防為主”，為確保一方平安，工作站一方面積極開展消防安全宣傳工作，4月26日在社區(qū)舉辦了消防安全知識培訓(xùn)講座，邀請消防專業(yè)老師主講，有8個單位共116人參加，制定消防監(jiān)督巡查制度，重點對“六小”場所、“三合一”娛樂場所的檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時匯報處理，堅決取締地下飲食加工窩點和房中房，上半年共派發(fā)消防知識宣傳資料2619份，各類宣傳畫冊210份，下發(fā)安全隱患整改通知書65份。
四、 加強(qiáng)計劃生育綜合治理力度，開展形式多樣的宣傳活動。
**橋社區(qū)住宅樓有70%是出租屋，大量的外來人員居住，流動性大，給計劃生育管理工作帶來非常大的管理困難，為了更好地做好社區(qū)計劃生育工作，發(fā)動廣大群眾人人參與協(xié)助管理社區(qū)計劃生育工作，在社區(qū)成立了轄區(qū)居民群眾計劃生育志愿者服務(wù)隊，成立了轄區(qū)單位計生協(xié)會，并組織了網(wǎng)絡(luò)化管理工作，與社區(qū)民警、出租屋管理站緊密配合，在社區(qū)形成多層次，人人參與局面，及時采集信息，準(zhǔn)確掌握居住育齡婦女的基本情況，采取喜聞樂見的形式，開展多樣化計生宣傳活動，進(jìn)行圖片展覽，播放計生電影、錄像宣傳片，開展計生知識抽獎問答活動派發(fā)計生宣傳資料420份，到轄區(qū)單位舉行青春健康項目講座共6場，組織20名已婚育齡婦女到區(qū)計生服務(wù)中心進(jìn)行免費婦檢，上半年本社區(qū)無違反計劃生育超生現(xiàn)象。
五、 以人為本，服務(wù)于民，確保服務(wù)窗口工作質(zhì)量
社區(qū)工作中社會勞動保障、民政事務(wù)、社區(qū)文體活動等服務(wù)性工作直接涉及到廣大居民群眾，工作人員全心全意地為居民群眾服務(wù)，為居民群眾辦好事、做實事，得到他們好評，在地統(tǒng)計、工會組織、法律法規(guī)咨詢等工作也與邊區(qū)單位息息相關(guān)，她們的服務(wù)態(tài)度和服務(wù)質(zhì)量直接關(guān)系到工作站在居民群眾和單位聲譽(yù)和印象。為此，工作站經(jīng)常開展職業(yè)道德教育，要求文明禮貌對待每一位前來辦事的人員，要耐心解釋有關(guān)法律法規(guī)工作規(guī)定和要求，要創(chuàng)建“一流服務(wù)”水準(zhǔn)，以一流服務(wù)質(zhì)量爭取居民群眾的信賴。
六、 加強(qiáng)社區(qū)黨建工作，發(fā)揮黨支部核心領(lǐng)導(dǎo)作用
**橋社區(qū)黨支部以“全心全意為人民服務(wù)”為根本宗旨，關(guān)注社區(qū)建設(shè)，關(guān)心居民群眾日常生活息息相關(guān)的事，為民解困，在社區(qū)黨建工作中始終堅持以社區(qū)建設(shè)為核心，積極開展社區(qū)黨建協(xié)調(diào)工作，發(fā)揮社區(qū)黨建聯(lián)度會的優(yōu)勢，發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織作用，積極開展社區(qū)基層規(guī)模企業(yè)建黨工作，不怕麻煩，耐心講解，爭取企業(yè)的支持，圓滿完成了規(guī)模企業(yè)建黨工作，積極探討在兩新組織中開展黨建帶工建、團(tuán)建、婦建的作用，樹立以人為本的思想，充分發(fā)揮黨支部核心領(lǐng)導(dǎo)作用。
以上是**橋社區(qū)工作站20xx年上半年所做的主要工作，但對上級領(lǐng)導(dǎo)要求還有一定距離，希望今后能改正缺點，發(fā)揚(yáng)成績，再接再厲，把社區(qū)各項工作做得更好。
**橋社區(qū)工作站20xx年下半年工作計劃
一、 堅持以人為本，服務(wù)居民群眾。積極創(chuàng)辦社區(qū)百姓論壇，開展社區(qū)文藝晚會，各類專業(yè)知識講座，完善建南轄區(qū)室內(nèi)星光老年人活動中心，組織中老年人開展健身操和太極拳表演活動，積極組織轄區(qū)單位參加“南湖轄區(qū)物業(yè)管理公司運動會”，積極開展社區(qū)“鄰里相親，守望相助”活動。
二、 組織力量開展排查不穩(wěn)定因素的工作，確保一方平安，重點做好改制企業(yè)退休員工和在崗員工調(diào)查摸底工作，密切了解重點飲食服務(wù)行業(yè)內(nèi)部動態(tài)情況，及時掌握不穩(wěn)定因素的苗頭，并及時化解矛盾。
一是配強(qiáng)社區(qū)兩委班子。把社區(qū)兩委班子建設(shè)作為社區(qū)建設(shè)最基礎(chǔ)的環(huán)節(jié)，高度重視。村改社區(qū)后，按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署，立即進(jìn)行了社區(qū)黨支部、居委會的換屆選舉工作，全街道27個社區(qū)，原創(chuàng)：除個別社區(qū)條件不成熟外，其他全部進(jìn)行了換屆，共選出社區(qū)兩委成員118人，一大批“雙高雙強(qiáng)”型的優(yōu)秀人才被充實到社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子中。換屆選舉以后的運行過程中，我們又根據(jù)實際情況，對個別素質(zhì)低、能力弱、黨員群眾反映比較強(qiáng)烈的社區(qū)干部進(jìn)行了調(diào)整，今年以來共調(diào)整支部4個，調(diào)整支部書記4人。對個別軟弱渙散、本社區(qū)又沒有合適人選的支部班子，從機(jī)關(guān)抽調(diào)素質(zhì)高、基層工作經(jīng)驗豐富的干部到社區(qū)擔(dān)任支部書記，既強(qiáng)化了后進(jìn)支部建設(shè)，又加強(qiáng)了對社區(qū)工作的指導(dǎo)，如連泉莊社區(qū)、朱張橋東南社區(qū)都是采取了這種方式。
二是健全居民自治組織。村改社區(qū)后，辦事處及時出臺了社區(qū)建設(shè)方案，各社區(qū)按要求劃分了居民小組，并在居委會換屆選舉結(jié)束后，以民主推選的方式選出了居民小組長和居民代表，并選舉產(chǎn)生了黨員代表議事小組、居民代表議事小組、民主理財小組和居務(wù)公開監(jiān)督小組“四支隊伍”，目前，全街道共選舉產(chǎn)生黨員代表議事小組成員268人，居民代表議事小組成員560人，民主理財小組成員136人，居務(wù)公開監(jiān)督小組成員175人。
三是建立社區(qū)共建組織。按照“資源共享、社區(qū)共建”的原則，各社區(qū)成立了社區(qū)黨建工作聯(lián)席會、社區(qū)共建委員會，吸收轄區(qū)內(nèi)省、市、區(qū)、街屬單位、企業(yè)參加，共商社區(qū)建設(shè)大計。為發(fā)揮人才優(yōu)勢，更好的服務(wù)居民，各社區(qū)還將有一技之長、熱心服務(wù)居民的年輕人組織起來，成立了青年志愿者隊伍，全街道有300多名熱血青年參加到志愿服務(wù)的行列中。
二、以制度建設(shè)為重點，構(gòu)建科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)募罴s束體系
一是建立社區(qū)干部管理制約機(jī)制和利益導(dǎo)向機(jī)制。適應(yīng)村改社區(qū)的需要，修改完善了社區(qū)干部經(jīng)濟(jì)待遇德、能、勤、績、廉“五掛鉤”制度，獎勤罰懶，獎優(yōu)罰劣。
二是深化作風(fēng)建設(shè)。出臺了《關(guān)于嚴(yán)肅勞動紀(jì)律強(qiáng)化干部隊伍作風(fēng)建設(shè)的意見》，對社區(qū)干部應(yīng)遵守的工作紀(jì)律、勞動紀(jì)律、廉政紀(jì)律進(jìn)行細(xì)化，結(jié)合干部隊伍中存在問題，制定了“十四不準(zhǔn)”，促進(jìn)了干部作風(fēng)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。
三是實行干部任期目標(biāo)承諾制。社區(qū)換屆結(jié)束后，制定了《關(guān)于嚴(yán)格落實社區(qū)干部任期目標(biāo)承諾和踐諾獎懲制的意見》，組織所有當(dāng)選的社區(qū)干部和兩委班子簽定了任期目標(biāo)和年度目標(biāo)責(zé)任書，面向黨員群眾公開承諾，得到群眾的普遍認(rèn)可。
四是實行黨員目標(biāo)管理責(zé)任制。各社區(qū)與全體黨員簽定了《年度目標(biāo)責(zé)任書》，考核內(nèi)容細(xì)化為15項，滿分100分，每月考核一次，由各支部負(fù)責(zé)考核，每半年上報黨工委一次，全年考核不及格的由黨工委安排人員與其本人談話，連續(xù)兩年考核不及格的按有關(guān)規(guī)定給予處理。
三、以居務(wù)公開民主管理為重點，構(gòu)建規(guī)范完善的居務(wù)運作體系
村改社區(qū)后，及時出臺了《社區(qū)規(guī)范化管理實施細(xì)則》，從落實居民的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)入手，堅持抓規(guī)范、抓關(guān)鍵、抓落實，推動居務(wù)公開、民主管理工作向規(guī)范化、縱深化發(fā)展。
一是實行“五監(jiān)管”。各社區(qū)帳、款、存折、合同、公章全部由街道辦事處農(nóng)經(jīng)站監(jiān)管，并對集體資金的開支使用范圍、審批權(quán)限及程序都作出了明確規(guī)定。對于重大財務(wù)支出，召開社區(qū)“兩委”聯(lián)席會議、“四支隊伍”會議研究決定，由民主理財小組負(fù)責(zé)對財務(wù)支出進(jìn)行審核把關(guān)。每月月底，民主理財小組對社區(qū)收入支出逐筆進(jìn)行審查，合理的同意入帳報銷，不符合規(guī)定的支出單據(jù)予以剔除。每項收支單據(jù)要有黨支部書記、居委會主任、經(jīng)手人、民主理財小組組長和農(nóng)經(jīng)站理帳人員簽字，并加蓋民主理財專用章，“五字一章”齊全方能報銷入帳，從而把好了社區(qū)財務(wù)支出關(guān)，杜絕了干部亂花錢行為。
本月，街道黨工委召開了街道社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)會。會上街道黨工委對20__年工作進(jìn)行了全面總結(jié)，并討論確定了20__年街道黨工委大型活動計劃。街道社區(qū)黨建協(xié)調(diào)會的12個成員單位參加了本次會議，轄區(qū)中、小學(xué)及幼兒園的代表列席會議。
辦事處各部門、各社區(qū)居委會繼續(xù)完善了20__年工作思路和工作計劃，辦事處各部門制定、完善了20__年辦事處目標(biāo)任務(wù)管理責(zé)任書、各社區(qū)居委會目標(biāo)任務(wù)管理責(zé)任書、屬地化管理單位綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任書、屬地化管理單位計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書、房屋租賃綜合管理責(zé)任書、經(jīng)營網(wǎng)點“三位一體”綜合管理責(zé)任書、新入駐企業(yè)綜合管理責(zé)任書，為啟動辦事處20__年各項工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。
二、社會治安綜合治理工作
做好節(jié)日期間流動人員清查摸底工作，本月，辦事處認(rèn)真安排部署，要求各社區(qū)居委會對轄區(qū)內(nèi)、及流動人口聚集地進(jìn)行了徹底的清查摸底，共清查452戶1354人次，及時掌握了流動人口流動動態(tài)，確保了三平鎮(zhèn)地區(qū)的社會政治穩(wěn)定。
妥善做好未就業(yè)大專畢業(yè)生家長，關(guān)于孩子就業(yè)問題進(jìn)行上訪的勸返工作。
宗教事務(wù)辦組織清真寺人員學(xué)習(xí)主義內(nèi)容，并利用周五做來馬子人員組織學(xué)習(xí)相關(guān)政策，宣傳禁止到克市上訪的相關(guān)事項，共150人參加了學(xué)習(xí)。
加強(qiáng)春節(jié)期間的消防安全檢查工作，杜絕各類事故發(fā)生，保障廣大居民的生命財產(chǎn)安全，綜治辦統(tǒng)一安排，要求各社區(qū)居委會對社區(qū)辦公樓、滅火器、車棚子、居民區(qū)樓道、經(jīng)營網(wǎng)點、市場、消防通道、安全通道進(jìn)行消防安全大檢查對發(fā)現(xiàn)的隱患，所存在的問題及時進(jìn)行了整改，同時認(rèn)真做好社區(qū)居民宣傳教育工作。此外，做好各社區(qū)居委會、清真寺每月安全隱患排查治理工作情況的上報工作。
三、社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生工作
在做好日常保潔工作的同時，修訂并完善城市管理工作總結(jié)和工作計劃，與三平鎮(zhèn)地區(qū)的43戶經(jīng)營網(wǎng)點簽訂綜合目標(biāo)責(zé)任書，完成了市場展銷的管理和收費工作，兩天共收攤費1166元。清理各類廣告12處。此外，各社區(qū)居委會還組織社區(qū)志愿者、低保戶等人員，對轄區(qū)進(jìn)行了衛(wèi)生大掃除。
四、社會事務(wù)工作
審核低保領(lǐng)取證70本和減免證67本，上報購藥證發(fā)放統(tǒng)計表1份，上報2月份新增低保家庭申請審核表1份，變更表14份，統(tǒng)計上報低保戶中1戶1人的家庭21戶、1戶3人的家庭19戶，統(tǒng)計上報享受分類救助的50人，上報城市低收入群體調(diào)查統(tǒng)計表1份，發(fā)放20__年四季度低保無房戶房租金補(bǔ)貼12960元8人，為兩戶低保人員發(fā)放低保金1428.5元，發(fā)放大病醫(yī)療救助金3359.4元2人，基本醫(yī)療救助金1292.88元5人，發(fā)放臨時救助金15000元12人。做好節(jié)前各類慰問工作，陪同區(qū)殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)慰問殘疾人2人送慰問金1600元，陪同區(qū)
人大領(lǐng)導(dǎo)慰問轄區(qū)困難群體及優(yōu)撫對象7戶送慰問金4430元；今年為低保家庭發(fā)放春節(jié)一次性生活補(bǔ)貼金34000元68人，為低收入家庭發(fā)放春節(jié)一次性生活補(bǔ)貼金4000元10人。上報慈善工作季度報表，上報20__年全市經(jīng)常性捐助站建設(shè)情況匯總表1份，上報區(qū)慈善慰問貧困優(yōu)秀大中專學(xué)生名單1份，到區(qū)慈善分會拉棉被20床并下發(fā)到各社區(qū)，組織5名優(yōu)秀貧困大中專學(xué)生、參加市慈善舉辦的獎學(xué)金發(fā)放儀式，并全部榮獲獎學(xué)金。此外，為烈軍屬發(fā)放20__年提高標(biāo)準(zhǔn)金225元。
組織3名智力殘疾人及親屬參加市殘聯(lián)舉辦的迎新年聯(lián)誼會，發(fā)放四季度無業(yè)殘疾人基本生活費40人26400元，為重度殘疾人發(fā)放慰問金8400元14人。
上報不同年齡段的老年人人數(shù)，辦理老年優(yōu)待證12個，優(yōu)惠證2個，開展白堿灘區(qū)20__年養(yǎng)老服務(wù)需求問卷入戶調(diào)查工作并發(fā)放調(diào)查表1000份，向老人們解釋辦理助老卡的具體地點，收集上交20__年養(yǎng)老服務(wù)需求調(diào)查問卷146份，并統(tǒng)計上報匯總表1份。
五、計劃生育工作
本月，街道黨工委召開了街道社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)會。會上街道黨工委對2008年工作進(jìn)行了全面總結(jié)，并討論確定了2009年街道黨工委大型活動計劃。街道社區(qū)黨建協(xié)調(diào)會的12個成員單位參加了本次會議，轄區(qū)中、小學(xué)及幼兒園的代表列席會議。
辦事處各部門、各社區(qū)居委會繼續(xù)完善了2009年工作思路和工作計劃，辦事處各部門制定、完善了2009年辦事處目標(biāo)任務(wù)管理責(zé)任書、各社區(qū)居委會目標(biāo)任務(wù)管理責(zé)任書、屬地化管理單位綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任書、屬地化管理單位計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書、房屋租賃綜合管理責(zé)任書、經(jīng)營網(wǎng)點“三位一體”綜合管理責(zé)任書、新入駐企業(yè)綜合管理責(zé)任書，為啟動辦事處2009年各項工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。
二、社會治安綜合治理工作
做好節(jié)日期間流動人員清查摸底工作，本月，辦事處認(rèn)真安排部署，要求各社區(qū)居委會對轄區(qū)內(nèi)、及流動人口聚集地進(jìn)行了徹底的清查摸底，共清查452戶1354人次，及時掌握了流動人口流動動態(tài)，確保了三平鎮(zhèn)地區(qū)的社會政治穩(wěn)定。
妥善做好未就業(yè)大專畢業(yè)生家長，關(guān)于孩子就業(yè)問題進(jìn)行上訪的勸返工作。
宗教事務(wù)辦組織清真寺人員學(xué)習(xí)主義內(nèi)容，并利用周五做來馬子人員組織學(xué)習(xí)相關(guān)政策，宣傳禁止到克市上訪的相關(guān)事項，共150人參加了學(xué)習(xí)。
加強(qiáng)春節(jié)期間的消防安全檢查工作，杜絕各類事故發(fā)生，保障廣大居民的生命財產(chǎn)安全，綜治辦統(tǒng)一安排，要求各社區(qū)居委會對社區(qū)辦公樓、滅火器、車棚子、居民區(qū)樓道、經(jīng)營網(wǎng)點、市場、消防通道、安全通道進(jìn)行消防安全大檢查對發(fā)現(xiàn)的隱患，所存在的問題及時進(jìn)行了整改，同時認(rèn)真做好社區(qū)居民宣傳教育工作。此外，做好各社區(qū)居委會、清真寺每月安全隱患排查治理工作情況的上報工作。
三、社會治安綜合治理工作
在做好日常保潔工作的同時，修訂并完善城市管理工作總結(jié)和工作計劃，與三平鎮(zhèn)地區(qū)的43戶經(jīng)營網(wǎng)點簽訂綜合目標(biāo)責(zé)任書，完成了市場展銷的管理和收費工作，兩天共收攤費1166元。清理各類廣告12處。此外，各社區(qū)居委會還組織社區(qū)志愿者、低保戶等人員，對轄區(qū)進(jìn)行了衛(wèi)生大掃除。
四、社會事務(wù)工作
審核低保領(lǐng)取證70本和減免證67本，上報購藥證發(fā)放統(tǒng)計表1份，上報2月份新增低保家庭申請審核表1份，變更表14份，統(tǒng)計上報低保戶中1戶1人的家庭21戶、1戶3人的家庭19戶，統(tǒng)計上報享受分類救助的50人，上報城市低收入群體調(diào)查統(tǒng)計表1份，發(fā)放2008年四季度低保無房戶房租金補(bǔ)貼12960元8人，為兩戶低保人員發(fā)放低保金1428.5元，發(fā)放大病醫(yī)療救助金3359.4元2人，基本醫(yī)療救助金1292.88元5人，發(fā)放臨時救助金15000元12人。做好節(jié)前各類慰問工作，陪同區(qū)殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)慰問殘疾人2人送慰問金1600元，陪同區(qū)人大領(lǐng)導(dǎo)慰問轄區(qū)困難群體及優(yōu)撫對象7戶送慰問金4430元；今年為低保家庭發(fā)放春節(jié)一次性生活補(bǔ)貼金34000元68人，為低收入家庭發(fā)放春節(jié)一次性生活補(bǔ)貼金4000元10人。
上報慈善工作季度報表，上報2008年全市經(jīng)常性捐助站建設(shè)情況匯總表1份，上報區(qū)慈善慰問貧困優(yōu)秀大中專學(xué)生名單1份，到區(qū)慈善分會拉棉被20床并下發(fā)到各社區(qū)，組織5名優(yōu)秀貧困大中專學(xué)生、參加市慈善舉辦的獎學(xué)金發(fā)放儀式，并全部榮獲獎學(xué)金。此外，為烈軍屬發(fā)放2008年提高標(biāo)準(zhǔn)金225元。
組織3名智力殘疾人及親屬參加市殘聯(lián)舉辦的迎新年聯(lián)誼會，發(fā)放四季度無業(yè)殘疾人基本生活費40人26400元，為重度殘疾人發(fā)放慰問金8400元14人。
上報不同年齡段的老年人人數(shù)，辦理老年優(yōu)待證12個，優(yōu)惠證2個，開展白堿灘區(qū)2009年養(yǎng)老服務(wù)需求問卷入戶調(diào)查工作并發(fā)放調(diào)查表1000份，向老人們解釋辦理助老卡的具體地點，收集上交2009年養(yǎng)老服務(wù)需求調(diào)查問卷146份，并統(tǒng)計上報匯總表1份。
五、計劃生育工作
──龍山區(qū)呼喚站前精神及其思考
區(qū)委辦綜合科
呼喚是一種難以抑制的渴望和期盼，也是一種反思之后的警醒?？v觀龍山的發(fā)展歷程，對照站前街新班子一百余天的艱苦創(chuàng)業(yè)史，我們?yōu)槠溆犹魬?zhàn)唱大風(fēng)的如云豪氣而叫好、而深思。心難平終會有千呼萬喚,呼喚迎難而上、克難制勝、艱苦創(chuàng)業(yè)、敢于爭先的站前精神是龍山區(qū)目前最響亮的號角、戰(zhàn)鼓，是龍山區(qū)久違了的區(qū)魂、區(qū)神，是龍山區(qū)日益堅挺的支柱、脊梁，是龍山區(qū)苦苦尋覓的最鮮艷的旗幟、標(biāo)桿。
面對困難，人們往往有兩種選擇:或是害怕困難，束手無策，畏縮不前，退讓躲避；或是迎難而上，克難制勝，艱苦創(chuàng)業(yè)，敢于爭先。站前街道之所以在短短一百余天里，舊貌換新顏，各項工作有聲有色，就是因為其在困難面前選擇了后者，即，迎難而上，克難制勝，艱苦創(chuàng)業(yè)，敢于爭先。
一、有條件要干好，沒有條件創(chuàng)造條件也要干好，敢叫舊貌換新顏
站前街道原辦公用房因給企業(yè)擔(dān)保，被法院執(zhí)行拍賣后，需租用原屬自己、現(xiàn)是別人的房屋辦公。而且原辦公地點偏僻，環(huán)境不好，不僅影響正常辦公，更影響政府在群眾心中的形象和地位，也給區(qū)財政增加了負(fù)擔(dān)。改善辦公條件，重塑街道形象，是擺在站前街新任領(lǐng)導(dǎo)班子面前的一道難題。街道經(jīng)濟(jì)困難，買房買不起，蓋房蓋不起。怎么辦？“沒有條件創(chuàng)造條件也要干好，因為我們是黨和政府的干部”,這是全街干部一致的響亮回答。
從3月初開始，全街干部調(diào)動一切關(guān)系跑新辦公場所。3月中旬，張武主任靠同學(xué)關(guān)系，硬是把別人已交了定金的房屋爭取過來，并且每月比原定租金少交500元。這處房屋位于一糧庫東側(cè)臨街的有利位置，是一個面積為108平方米的筒子房，為適用于辦公，需將房子重新間壁成4個辦公室并簡單裝修，改造工程量很大。沒錢沒物怎么辦？就是要象干自己家的事一樣跑錢、跑物、跑關(guān)系，能省就省，能要就要，能借就借。街道在區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的協(xié)調(diào)下，借了部分資金。李遇姝書記抓住人大活動日的機(jī)會，在區(qū)人大領(lǐng)導(dǎo)的協(xié)調(diào)下，從山灣鄉(xiāng)要來1萬塊磚，從七一村要來5個門……人少怎么辦？全街上下一齊參戰(zhàn)，人人出力，就連干部家屬也來參加勞動。沒有辦公桌椅怎么辦？李遇姝書記頂著壓力，找到市委王書記，以其強(qiáng)烈的責(zé)任心和事業(yè)心打動了領(lǐng)導(dǎo)，為街道爭取來12套辦公桌椅。
經(jīng)過17天宵衣旰食、戮力同心的埋頭苦干，4月4日街道辦事處面貌煥然一新。這價值20000多元的工程僅花了3000元。辦公條件改善了，費用開支比以前減少了，僅電費和供熱費兩項每年就可節(jié)省開支近4000元。街道在群眾心中的地位大大提升，樹立了干事成事的好形象。更重要的是凝聚了合力，提升了人氣，煥發(fā)了精神。全街干部群眾感慨的說：“面對困難，不能愁，不能怕，愁死不算烈士，害怕不是辦法，人窮不能志短。沒條件要創(chuàng)造條件，想出辦法，解決問題，戰(zhàn)勝困難”。
二、厚著臉皮跑關(guān)系，薄著臉皮干工作，有標(biāo)必奪，有旗必爭，敢于爭先
突出“五跑”促經(jīng)濟(jì)發(fā)展。站前街按照區(qū)委區(qū)政府的要求，立足“五跑”，巧抓機(jī)遇，見縫插針，靠真情感商，靠誠信招商，靠服務(wù)安商。西安區(qū)人常某與張武主任是朋友，原準(zhǔn)備在西安區(qū)辦企業(yè)，獲悉此事后，張主任反復(fù)做其工作，最終說服他到龍山投資。街道幫其選定了理想廠址，跑完了工商、稅務(wù)等全部手續(xù)，華生包裝有限責(zé)任公司順利落戶龍山。該企業(yè)主營項目是綠色環(huán)保包裝制品，總投資200萬元，4月末正式投產(chǎn)，預(yù)計年繳稅金10萬元。上半年，全街工業(yè)產(chǎn)值完成401萬元，銷售收入完成401萬元，工業(yè)增加值完成100萬元，產(chǎn)銷率為100％。
統(tǒng)籌兼顧抓各項事業(yè)。狠抓衛(wèi)生管理，清理歷年積存垃圾，自辦保潔，常態(tài)運行。站前街轄區(qū)與農(nóng)村接壤，山溝山坡多，平房區(qū)面積大，衛(wèi)生死角多，管理難度大，大量垃圾積存。為此，街道結(jié)合衛(wèi)生城創(chuàng)建工作，動員全街群眾，打響了“治臟行動”戰(zhàn)役。街道和社區(qū)干部帶領(lǐng)群眾組成突擊隊，先后組織三次大規(guī)模義務(wù)清運垃圾勞動，共參加群眾1000多人次，同外派單位一道共清運歷年積存垃圾3000多噸，比計劃數(shù)多清理200多噸，既凈化了社區(qū)的衛(wèi)生環(huán)境，又強(qiáng)化了居民的衛(wèi)生意識。同時，建立常態(tài)運行的衛(wèi)生保潔服務(wù)體系，在居民區(qū)開設(shè)垃圾點36個，雇用保潔員10名，機(jī)動清運車5輛，聘請義務(wù)衛(wèi)生監(jiān)督員10名，督促居民定點傾倒垃圾，做到了隨時清運，不積不存，群眾滿意；創(chuàng)新計劃生育管理，實行常住人口、流動人口、下崗職工分色制卡的管理方式，建立人口管理動態(tài)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。今年6月17日，“全市社區(qū)人口與計劃生育工作現(xiàn)場會”在站前街道召開，市領(lǐng)導(dǎo)徐增力、羅俊卿等同志對站前街的計生工作給予高度評價，并要求在全市推廣站前街的先進(jìn)做法；加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)黨員的教育和管理，調(diào)動駐街單位參與街道社區(qū)黨建工作的積極性，開創(chuàng)街道社區(qū)黨建新局面。被市委組織部定為“黨建精品試點單位”，榮獲“市先進(jìn)基層黨委”光榮稱號；切實加強(qiáng)精神文明建設(shè)，開展了豐富多彩的文明社區(qū)創(chuàng)建活動。各社區(qū)設(shè)立了健身房、活動中心，成立了秧歌隊、太極拳隊、羽毛球隊、乒乓球隊，創(chuàng)辦了“文明市民學(xué)?！保刚垖I(yè)人員講授黨史、社會公德、法律法規(guī)等知識，舉辦了兩次社區(qū)書畫展，提高了居民的整體素質(zhì)?？埂胺堑洹?、司法、民政、低保、再就業(yè)等各項工作也都協(xié)調(diào)發(fā)展，全面提高。
在站前街道會議室的壁畫上有這樣二十個字：愛我龍山、長我志氣、強(qiáng)我素質(zhì)、奮我工作、興我站前。這正是站前街道迎難而上、克難制勝、艱苦創(chuàng)業(yè)、敢于爭先的精神寫照。
三、關(guān)于站前精神的幾點思考
經(jīng)濟(jì)發(fā)展，事業(yè)前進(jìn)，必然要面對諸多困難。發(fā)展的過程，前進(jìn)的過程，就是迎難而上、克難制勝、艱苦創(chuàng)業(yè)、敢于爭先的過程。這正是站前精神的具體體現(xiàn)、本質(zhì)反映和豐富內(nèi)涵，其核心是艱苦創(chuàng)業(yè)。從理論上講，站前精神是一種創(chuàng)業(yè)文化。在實踐中正是我們龍山區(qū)區(qū)情所急需的一種精神、一種創(chuàng)業(yè)文化。尤其在當(dāng)前貫徹總書記“兩個務(wù)必”指示中顯得尤為及時、尤為重要。站前精神導(dǎo)向鮮明、內(nèi)容深遠(yuǎn)、富于創(chuàng)造。學(xué)習(xí)站前精神應(yīng)該把握什么？樹立站前精神應(yīng)該注重什么？實踐站前精神應(yīng)該做些什么？這是全區(qū)干部都應(yīng)該認(rèn)真思考的問題。把站前精神體現(xiàn)在具體工作中，應(yīng)做到“五不五要”。
一不等待觀望，要雷厲風(fēng)行抓落實。要進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和危機(jī)感，搶前爭先，加速“五跑”，一切工作都要往前趕。特別是跑資金、跑項目的工作，要抓住我市發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)的大好機(jī)遇，突出一個“快”字，快一拍、搶一步，務(wù)求實效。
二不生搬硬套，要活學(xué)活用求創(chuàng)新。學(xué)習(xí)別人不能搞“一律化”和“一刀切”，切忌生搬硬套。要結(jié)合各自的職能和實際，科學(xué)判斷，把握大局，創(chuàng)造性地做好本職工作。看準(zhǔn)的事，就要大膽的干，大膽的闖，在實踐的磨煉中不斷提高工作水平。
三不虎頭蛇尾，要有始有終干工作。立足“五跑”、再興龍山是加快龍山發(fā)展的戰(zhàn)術(shù)性措施和現(xiàn)實選擇，必須要一抓到底，持之以恒，有始有終，不變調(diào)，不離譜，不見實效，不抓出頭不罷休，不達(dá)目的不罷休。
一、上半年工作的基本估價
（一）項目建設(shè)同比投資額度最大、引進(jìn)數(shù)量最多。區(qū)委常委會牢固樹立抓項目就是抓發(fā)展的理念，始終堅持狠抓項目建設(shè)不動搖，進(jìn)一步加大前期策劃和運作力度，不斷創(chuàng)新和完善項目推進(jìn)機(jī)制，著力打好項目建設(shè)硬仗，開創(chuàng)了全區(qū)大項目月月有簽約、月月有開工的良好局面。以“4494”項目為代表的重大項目快速推進(jìn)。區(qū)列102個重點項目已開工39個。投資總額超過1000億元的“4494”項目中，廟灘子整體改造項目正在進(jìn)行拆遷和安置房建設(shè)，國際會展中心主會館已經(jīng)建成投入使用，恒大九州生態(tài)園、范家灣城中村改造等22個項目已經(jīng)開工，財富中心等40個項目的策劃論證工作正在有序推進(jìn)，特別是九州生態(tài)園項目從洽談、簽約到落地建設(shè)僅用了3個多月的時間，創(chuàng)造了重大招商引資項目推進(jìn)的“速度”。項目建設(shè)在投資額、開工率、資金到位率和推進(jìn)速度上創(chuàng)造了歷史最好水平。招商引資工作再創(chuàng)佳績。引進(jìn)各類招商引資項目78個，總投資額高達(dá)648.19億元，已到位資金29.49億元，完成市定任務(wù)30億元的98.3%，位列全市第一；引進(jìn)大連萬達(dá)、云南倫華、廣州恒大、香港港聯(lián)、澳門集美等知名企業(yè)10家，是去年同期的2倍以上；特別是蘭洽會簽約項目31項，投資總額達(dá)514.34億元，分別占省市簽約項目總投資的四分之一和三分之一，創(chuàng)造了大項目引進(jìn)和落地的新紀(jì)錄。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快。圍繞區(qū)域性商貿(mào)物流中心建設(shè)，加快推進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)集聚發(fā)展，建成各類物流企業(yè)100多家，占到全市總數(shù)的三分之一以上，初步形成了“連接城鄉(xiāng)、輻射全省、聯(lián)動周邊、融入全國”的物流網(wǎng)絡(luò)。
（二）環(huán)境美化同期工作舉措最實、社會反響最好。區(qū)委常委會牢固樹立抓管理就是抓環(huán)境的理念，堅持把城市建設(shè)管理作為全區(qū)工作的重中之重，著力打好環(huán)境美化硬仗，大力實施“一十百千萬”工程，城市環(huán)境和品位得到明顯提升。凈化實現(xiàn)全域。清洗粉飾主次干道、主要活動場所的陳舊樓體、墻體12萬平方米；推行農(nóng)村道路專業(yè)化清掃保潔，將2條農(nóng)村道路和51條村社區(qū)小街巷納入環(huán)衛(wèi)專業(yè)化作業(yè)范圍。亮化覆蓋面不斷擴(kuò)大。高質(zhì)量完成了“1公園、2廣場、2橋梁、13條主干道和11棟樓宇”的燈飾亮化美化工程，基本實現(xiàn)了背街小巷和城鄉(xiāng)結(jié)合部路燈亮化全覆蓋。綠化檔次大幅提高。千棵大樹進(jìn)城、萬米護(hù)欄更換、百萬鮮花上街、植物雕塑設(shè)置、綠地補(bǔ)植、城區(qū)六路綠化提升、面山景觀綠化等十大工程深入推進(jìn)，完成景觀造林250畝，設(shè)置綠色雕塑22組49個，補(bǔ)植地面2000平方米，新增綠地面積145.9畝，城市綠化率達(dá)到31%，實現(xiàn)了城市綠化的新提升，尤其是植物雕塑社會反響很好。道路整治加快推進(jìn)。鹽什公路改造工程完成95%的工作量，預(yù)計8月底竣工；雁兒灣至段家灘路改造工程完成70%的工作量，預(yù)計9月初竣工。40條小街巷和20條農(nóng)村道路改造工程全面啟動，廣大市民對城市環(huán)境的滿意度全面提升。文明創(chuàng)建得到高度評價。文明環(huán)境創(chuàng)建月、市民素質(zhì)提升、志愿者服務(wù)、交通秩序維護(hù)、文明創(chuàng)建宣傳等五大行動廣泛開展，城市文明程度迅速提升，在中央文明委“雙測”工作中，圓滿完成了全市90%的雙測任務(wù)，得到了中央測評組的高度評價。雙擁模范城“七連冠”創(chuàng)建工作扎實推進(jìn)，軍民共建活動成效顯著，預(yù)備役三團(tuán)營房建設(shè)啟動實施。長效管理機(jī)制更加完善。市容環(huán)境百日綜合整治活動深入開展。清掃保潔、垃圾清運、渣土排放作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)全面推行，周末大掃除、部門街道包街等制度落實到位，千名環(huán)衛(wèi)志愿者持續(xù)上街監(jiān)督勸導(dǎo)，三包責(zé)任全面落實，城市管理水平顯著提升。
（三）拆遷改造同期推進(jìn)速度最快、拆遷面積最大。區(qū)委常委會認(rèn)真總結(jié)推廣去年“無震蕩”拆遷經(jīng)驗，著力打好拆遷改造硬仗，城市拆遷改造迅速推進(jìn)，保證了市屬城建項目和重點招商項目的順利建設(shè)。重大項目征地拆遷快速推進(jìn)。在不到5個月的有效時間內(nèi)完成了全年50%以上的拆遷任務(wù)，月平均拆遷10萬平方米以上，拆遷工作推進(jìn)速度創(chuàng)造了歷年來最快的紀(jì)錄。拆遷面積創(chuàng)歷年之最。共完成南山過境公路、廟灘子危舊房整體改造、鹽場污水處理廠和蘭渝鐵路建設(shè)等重大項目拆遷，以及6.8萬平方米的違法建設(shè)和違法廣告拆除任務(wù)，拆遷面積達(dá)到53.5萬平方米，是去年全年拆遷面積的1.5倍。過渡安置平穩(wěn)。嚴(yán)格按照“普法先行、媒體配合，依法執(zhí)行、規(guī)范運作，有情操作、后續(xù)跟蹤，周密準(zhǔn)備、合力拆遷”的32字工作方針，實施和諧拆遷，做到了思想動員到位，政策宣傳到位，拆遷補(bǔ)償?shù)轿?，困難群體關(guān)心到位，確保了操作環(huán)節(jié)合法合理、公開透明，涉及1.4萬群眾的拆遷安置沒有引起大規(guī)模上訪，真正實現(xiàn)了“無震蕩”拆遷。
（四）民生改善同期覆蓋范圍最廣、惠及群眾最多。區(qū)委常委會牢固樹立執(zhí)政為民意識，不斷加大政府投入，堅持多方籌措資金，累計投入資金近2億元，全力實施民生改善硬仗，一批事關(guān)群眾切身利益的民生問題得到有效解決。教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略啟動實施。制定出臺了《關(guān)于加快建設(shè)教育最優(yōu)化城區(qū)的意見》，投入資金1億元，全力推進(jìn)“校安工程”，實施了27所學(xué)校教學(xué)樓加固和五里鋪小學(xué)等6所小學(xué)、幼兒園校舍新建工程；全面完成教育信息化一期工程，啟動建設(shè)教育信息化二、三期工程；實施優(yōu)秀大學(xué)生選聘計劃，共選聘優(yōu)秀大中專畢業(yè)生123名，特別是首次打破地域界限，從北京師范大學(xué)等高校招聘了31名優(yōu)秀畢業(yè)生，教師隊伍結(jié)構(gòu)得到了進(jìn)一步優(yōu)化。就業(yè)再就業(yè)工作成效顯著。深入推進(jìn)就業(yè)再就業(yè)“1112”行動計劃，在全省率先實施“零盲點、全覆蓋”、“創(chuàng)業(yè)示范性城區(qū)”、“充分就業(yè)城區(qū)”創(chuàng)建和“城鄉(xiāng)就業(yè)一體化”等工程，實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)15861人，完成全年任務(wù)的80%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.79%，發(fā)放小額貸款3755萬元，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)361人。公共衛(wèi)生體系不斷完善。中醫(yī)骨傷科醫(yī)院改擴(kuò)建、8個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)、10個國家級中醫(yī)藥特色社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心創(chuàng)建等工作有序推進(jìn)；婦女關(guān)愛行動計劃深入實施，人口和計劃生育集成辦公平臺正式啟用，計生專項整治活動廣泛開展，人口出生率和自然增長率分別為1.58‰和1.05%，控制在市定指標(biāo)之內(nèi)。社會保障水平全面提升。投入2560萬元，在年初為全區(qū)人民獻(xiàn)上民生禮包，近十萬群眾直接受益，救助資金額度、救助人數(shù)均創(chuàng)歷年之最；在全省率先實施新型農(nóng)村養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)低保一體化、城鄉(xiāng)居民臨時救助和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助一體化四個工程，將符合新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的11600人全部納入統(tǒng)籌范圍，為24333名低保戶發(fā)放保障金2796萬元，發(fā)放臨時補(bǔ)貼847萬元。社會養(yǎng)老事業(yè)加快發(fā)展。不斷完善虛擬養(yǎng)老院服務(wù)功能，擴(kuò)大服務(wù)范圍，已有20余家服務(wù)企業(yè)加盟，4萬余名老人“住進(jìn)”虛擬養(yǎng)老院，4500余名老人享受到社會化養(yǎng)老服務(wù)，全區(qū)養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展水平至少提速20年，得到了國家部委、專家學(xué)者特別是全區(qū)廣大老年人的充分肯定和高度贊揚(yáng)。住房保障水平逐步提高。穩(wěn)步推進(jìn)廉租房建設(shè)，落實各類專項補(bǔ)貼3490萬元，伏龍坪店子街廉租房項目完成征地拆遷、項目方案設(shè)計和手續(xù)報批工作，即將開工建設(shè)。城中村改造村民安置房建設(shè)加快推進(jìn)，已經(jīng)開工建設(shè)30.11萬平方米，建成村民安置房7.6萬平方米。社會大局保持穩(wěn)定。制定出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)政法工作的實施意見》。全市反分類管理現(xiàn)場會順利召開，先進(jìn)工作經(jīng)驗在全市得到推廣。安全生產(chǎn)工作不斷加強(qiáng)，四項指標(biāo)呈現(xiàn)“三升一降”的態(tài)勢。安全生產(chǎn)工作在全市的考核中排名第八，形勢比價嚴(yán)峻，尤其是交通事故呈上升態(tài)勢。社會管理“七個百工程”全面實施，購置百輛流動接警巡邏車，招聘百名城市協(xié)管員、百名樓院長、百名交通協(xié)警、百名交通勸導(dǎo)員、百名校園安保人員和百名治安視頻監(jiān)控員。社會矛盾糾紛排查調(diào)處力度不斷加大，排查交辦涉及土地征用、企業(yè)改制、勞資糾紛等重點矛盾和積案69件，處置群體性案件275件。公安部門不斷加大街面巡查力度，嚴(yán)厲打擊“兩搶一盜”，全面加強(qiáng)社會治安綜合治理，依法打擊各類犯罪3000多起，破獲各類刑事案件2108起，全區(qū)的治安形勢明顯好轉(zhuǎn)，群眾對社會治安的滿意程度日益提高。但是，未來社會治安工作只能加強(qiáng)，不能放松，這是由我區(qū)流動人口多的現(xiàn)狀決定的。
（五）基層基礎(chǔ)建設(shè)同期投入最多、推進(jìn)速度最快。區(qū)委常委會堅持夯實發(fā)展基礎(chǔ)，全力打好基層基礎(chǔ)建設(shè)硬仗，基層辦公條件得到明顯改善。街道社區(qū)辦公用房建設(shè)成效顯著。先后投入6000余萬元，完成2個街道、25個社區(qū)的新建任務(wù)，完成19處面積不達(dá)標(biāo)社區(qū)辦公用房改擴(kuò)建任務(wù)，新建、改擴(kuò)建面積達(dá)到9000平方米，全區(qū)社區(qū)辦公用房面積達(dá)標(biāo)率達(dá)到了94.6%。派出所、司法所、執(zhí)法中隊辦公用房建設(shè)步伐加快。投入資金246萬元，完成了5處司法所、2處執(zhí)法中隊和1處派出所的辦公用房新建任務(wù)，基層工作條件得到改善，社會管理能力得到進(jìn)一步提升。基層工作經(jīng)費保障水平不斷提高。建立完善社區(qū)辦公經(jīng)費、黨建工作專項經(jīng)費保障機(jī)制，將社區(qū)辦公經(jīng)費和黨建工作專項經(jīng)費分別提高至每年1.5萬元和5000元，形成了財政支持為主、其他補(bǔ)充為輔的社區(qū)黨建工作經(jīng)費保障體系，切實增強(qiáng)了對基層工作的保障能力。
（六）黨的建設(shè)同期活動載體最豐富、精品亮點最多。區(qū)委常委會堅持“緊扣發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的工作思路，全力以赴推進(jìn)黨的建設(shè)。常委會工作機(jī)制進(jìn)一步健全。建立健全了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范區(qū)委工作機(jī)制的實施辦法》、《區(qū)委常委會議事決策規(guī)則》等一系列工作運行制度，制定完善了《區(qū)目標(biāo)管理實施辦法》、《區(qū)“爭第一、創(chuàng)一流”獎勵辦法》等激勵競爭機(jī)制，對重點工作采取掛牌督辦、跟蹤問責(zé)等有力措施，機(jī)關(guān)行政效能不斷提升。工作創(chuàng)新、創(chuàng)先爭優(yōu)、效能建設(shè)全面開展。第三批科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實踐活動圓滿完成，針對“行政效能建設(shè)年”、“工作創(chuàng)新年”和“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，分別制定下發(fā)了《指導(dǎo)意見》和《實施方案》，三大活動深入開展。基層黨建活動載體不斷豐富。積極組織開展了“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員模范崗”、白銀路“365”民情直通車等主題活動，涌現(xiàn)出了酒泉路街道楊家園社區(qū)“五園一灣”、臨夏路街道橋門社區(qū)“七樹一林”等充分彰顯特色的黨建品牌。干部隊伍結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。全面完成政府機(jī)構(gòu)改革，精簡政府機(jī)構(gòu)12個。完成了干部調(diào)整交流工作，公開選拔了20名司法所長，調(diào)整街道、部門領(lǐng)導(dǎo)干部228名，95名科級干部得到提拔任用，全區(qū)92個城市社區(qū)實現(xiàn)書記、主任工作“一肩挑”，全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)構(gòu)更趨合理，領(lǐng)導(dǎo)班子的戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)。政府機(jī)構(gòu)改革進(jìn)展順利，目前已經(jīng)完成了80%的工作量，下一步主要工作是職能確定和三定方案的印發(fā)。
今年以來，區(qū)委常委會堅持以彰顯特色、展現(xiàn)形象為重點，精心組織實施了春節(jié)燈飾亮化活動，不僅贏得了省市領(lǐng)導(dǎo)和廣大市民的一致好評，而且為這座城市營造了喜慶祥和的節(jié)日氛圍；精心籌辦了元宵音樂焰火晚會和蘭洽會“金城之夜”大型文藝晚會，不僅為廣大市民奉獻(xiàn)了精彩的視覺和精神盛宴，而且展現(xiàn)了的發(fā)展魅力、活力和魄力；進(jìn)一步深化學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，“三師一建”典型經(jīng)驗得到了中央和省、市領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注和廣泛推廣；成功承辦了全國28城區(qū)政協(xié)工作聯(lián)系會和全國象棋名宿精英賽，的知名度和美譽(yù)度得到不斷提升；組織了全省社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作現(xiàn)場會和全市街道社區(qū)黨建工作推進(jìn)會，為全省、全市創(chuàng)造了先進(jìn)工作經(jīng)驗；虛擬養(yǎng)老院的成功建設(shè)和運營，得到了國家有關(guān)部委和專家學(xué)者的充分肯定，在西部乃至全國創(chuàng)造了養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展的新模式。所有這些工作，不僅展現(xiàn)了省會城市中心區(qū)的形象，而且凝聚了人心、增添了信心，激發(fā)了全區(qū)廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的干勁和熱情，還為全市、全省爭了光、增了彩。
同志們，總體來講，今年上半年各項工作運行良好，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了一定的成績。這些成績的取得，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持的結(jié)果，是區(qū)四大班子精誠團(tuán)結(jié)和通力協(xié)作的結(jié)果，是全區(qū)各級黨政組織、廣大干部群眾艱苦奮斗和共同努力的結(jié)果。在此，我代表區(qū)委常委會，向為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展辛勤努力、埋頭苦干的同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意！
盡管半年來各項工作取得了重大進(jìn)展，但也應(yīng)清醒地看到，我們的工作還存在許多不容忽視的問題，必須引起高度重視。一是部分指標(biāo)欠賬大，在全市排名靠后。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速雖然好于去年同期，但與全年任務(wù)相比，社會消費品零售總額、固定資產(chǎn)投資總額、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入分別欠計劃進(jìn)度4.3、25.4和0.5個百分點；地區(qū)生產(chǎn)總值、一般預(yù)算收入、規(guī)模以上工業(yè)增加值增速分別排名全市第5和第4，安全生產(chǎn)和預(yù)防交通事故全市排名第8，這些工作還沒有走到全市前列。二是部分重點工作推進(jìn)不快、進(jìn)展緩慢。因前期資金投入不足、到位不及時，市城投南山路、蘭渝鐵路等20個市屬城建項目推進(jìn)還不夠快；年初確定的86項重點工作，土地整理開發(fā)、小街巷改造、公廁新建等18項工作進(jìn)展緩慢。三是責(zé)任意識不夠強(qiáng)，抓落實的方法不多不實。盡管上半年全區(qū)各項工作推進(jìn)速度很快，采取的辦法和措施也很有效，但是個別部門仍存在責(zé)任意識還不夠強(qiáng)的問題，在解決問題、突破難點的方面與區(qū)委、區(qū)政府的要求還有很大差距，在抓好落實，加快推進(jìn)方面還很欠缺。四是創(chuàng)新力度不夠大，創(chuàng)先爭優(yōu)的氛圍不濃厚。今年是我們的工作創(chuàng)新年，盡管創(chuàng)新意識得到增強(qiáng)，在一些領(lǐng)域的工作有所突破，取得了一定成績，但是在一些重點領(lǐng)域，我們工作創(chuàng)新方面的力度還不夠大，辦法還不夠多，各街道、各部門能夠拿得出、叫得響、有分量的亮點和品牌工作不多。對于存在的這些問題，我們將在下半年工作中重點予以解決。
二、落實“再造”戰(zhàn)略的主要任務(wù)
在剛剛閉幕的市委十一屆七次全委（擴(kuò)大）會議上，市委作出了“再造”的重大戰(zhàn)略部署。這是市委落實國辦《意見》和省委中心帶動戰(zhàn)略的具體體現(xiàn)，是市委“1355”總體發(fā)展思路的深化和拓展，也是全市當(dāng)前和今后一個時期發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)。
“再造”戰(zhàn)略的基本內(nèi)涵是“跳出老城建設(shè)新區(qū)，跨越發(fā)展再造”。“跳出老城建設(shè)新區(qū)”是發(fā)展方式和實現(xiàn)路徑；“跨越發(fā)展再造”是目標(biāo)定位和根本要求。“再造”戰(zhàn)略的基本原則是堅持“兩輪驅(qū)動，三足鼎立，多元支撐，基礎(chǔ)先行，全面推進(jìn)”。“兩輪驅(qū)動”，就是堅持老城改造與新區(qū)開發(fā)建設(shè)并重；“三足鼎立”，就是形成以新區(qū)為龍頭、高新區(qū)和經(jīng)濟(jì)區(qū)為支撐的發(fā)展格局；“多元支撐”，就是形成特色鮮明，優(yōu)勢突出、集群集約發(fā)展的多元支柱產(chǎn)業(yè)體系；“基礎(chǔ)先行”，就是切實加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為實現(xiàn)加快發(fā)展提供基礎(chǔ)保障；“全面推進(jìn)”，就是堅持城市建設(shè)與農(nóng)村發(fā)展、資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會進(jìn)步協(xié)調(diào)推進(jìn)，實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。“再造”戰(zhàn)略的具體目標(biāo)是：到2015年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值比“十一五”末翻一番，到年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值在“十二五”末的基礎(chǔ)上再翻一番。
“再造”戰(zhàn)略的實施，為我們率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展和跨越式發(fā)展帶來了新的寶貴機(jī)遇，對干部的工作作風(fēng)、謀劃發(fā)展和創(chuàng)業(yè)實干的能力是一個新的挑戰(zhàn)；對加快拓展發(fā)展空間、做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、提升發(fā)展質(zhì)量是一項新的更加艱巨的任務(wù)，也為中心城區(qū)發(fā)揮好“率先、示范、引領(lǐng)、帶動”作用提出了新的更高的要求。全區(qū)上下一定要牢牢把握這一重大歷史機(jī)遇，堅持“南伸北拓、整體推進(jìn)，項目引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)支撐，組團(tuán)布局、統(tǒng)籌發(fā)展，率先跨越、建設(shè)首善”的原則，找準(zhǔn)突破口，抓住關(guān)鍵點，著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，著力加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，著力加快社會事業(yè)發(fā)展，著力創(chuàng)新體制機(jī)制，全力推進(jìn)“六個再造”，努力推動全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會實現(xiàn)跨越發(fā)展。具體要做好以下六個方面的重點工作。
（一）推進(jìn)發(fā)展空間再造。緊緊抓住建設(shè)新區(qū)的寶貴機(jī)遇，按照整體規(guī)劃，分步實施，重點推進(jìn)的原則，全力實施城北新區(qū)建設(shè)，著力破解土地制約“瓶頸”，進(jìn)一步開拓發(fā)展空間。加快三條嶺、青白石和九州三個區(qū)域的土地整理工作，力爭到年開發(fā)整理100平方公里的土地，力求通過拓展擴(kuò)容、抽疏老城和新區(qū)建設(shè)，使中心城區(qū)的城市空間布局更加科學(xué)合理、城市功能更加完善、人居環(huán)境更加適宜
（二）推進(jìn)經(jīng)濟(jì)總量再造。牢牢把握發(fā)展第一要務(wù)，依托項目建設(shè)，做大經(jīng)濟(jì)總量，做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，力爭通過5—10年的努力，使經(jīng)濟(jì)總量占省市的比重每年提高一個百分點以上，年平均增速達(dá)到15%左右，到年地區(qū)生產(chǎn)總值、地區(qū)財政收入、城鎮(zhèn)居民可支配收入在2010年基礎(chǔ)上翻兩番。
（三）推進(jìn)城市形象再造。加快舊城改造、棚戶區(qū)改造和城中村改造步伐，力爭通過5—10年的時間，全面完成任務(wù)。在黃河兩岸、城市重要節(jié)點和區(qū)域打造一批地標(biāo)性建筑群，高起點大手筆規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代都市廣場，不斷提升城市品位。大力實施城市文化建設(shè)，打造富有文化內(nèi)涵和區(qū)域特色的廣場、公園、雕塑、路燈、欄桿、路牌和廣告等設(shè)施。深入開展文明城市創(chuàng)建活動，廣泛開展群眾性文化活動，不斷提高市民文明素質(zhì)，全面提升城市軟實力。
（四）推進(jìn)產(chǎn)業(yè)體系再造。以“一區(qū)兩線三組團(tuán)”為基本框架，改造提升“中央商務(wù)區(qū)”，加快建設(shè)“南北兩山”休閑旅游經(jīng)濟(jì)帶，推進(jìn)“東部、雁灘、河北三大組團(tuán)”協(xié)同發(fā)展，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，不斷提高三大支柱產(chǎn)業(yè)的比重，著力構(gòu)筑“立足，依托全省，服務(wù)周邊，輻射西部，對接海內(nèi)外”的新型現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。
（五）推進(jìn)城市功能再造。加快道路、橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點在雁灘地區(qū)和舊城區(qū)規(guī)劃建成四通八達(dá)、方便快捷的城市路網(wǎng)，加快規(guī)劃建設(shè)幾座跨河大橋，不斷改善城市的交通狀況。加強(qiáng)公共文化設(shè)施建設(shè)，加快建設(shè)圖書館、體育中心、文化中心等綜合性場館。完善公共服務(wù)配套設(shè)施，加大停車場、菜市場、公共衛(wèi)生間等公用設(shè)施建設(shè)力度。結(jié)合數(shù)字建設(shè)，加快信息化建設(shè)步伐，先行建設(shè)數(shù)字。
（六）推進(jìn)生態(tài)環(huán)境再造。按照“顯山、露水、透綠、通暢、靚麗”的思路，切實加快南北兩山綠化提升步伐，大力推進(jìn)城市綠色生態(tài)建設(shè)工程，全面實施城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，積極爭取國家地質(zhì)災(zāi)害重大項目資金支持，重點實施南北兩山地質(zhì)災(zāi)害避讓和綜合治理工程，力爭通過5—10年的努力，率先建成全省生態(tài)修復(fù)示范區(qū)和地質(zhì)災(zāi)害治理試點區(qū)。
三、下半年重點工作
下半年是破解難題，加快發(fā)展，全面完成年度發(fā)展目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵時期，抓緊抓實抓好下半年各項工作至關(guān)重要。下半年工作的總體要求是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以深入貫徹落實國辦《意見》為契機(jī)，緊扣年初確定的16大工程86項任務(wù)，按照“目標(biāo)不變、任務(wù)不減、全面提速、多做貢獻(xiàn)”的要求，確保主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)達(dá)到或超過年度目標(biāo)，節(jié)能減排、城鎮(zhèn)居民登記失業(yè)率、人口自然增長率控制在市定目標(biāo)以內(nèi)，環(huán)境保護(hù)、消防、安全生產(chǎn)、人力和社會保障、預(yù)防交通事故、國土資源等十大主要指標(biāo)排名靠前或領(lǐng)先，切實發(fā)揮好“率先、示范、引領(lǐng)、帶動”作用，為全市、全省發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。
圍繞上述目標(biāo)要求，下半年區(qū)委常委會將重點抓好以下8個方面的重點工作。
（一）項目建設(shè)抓開工、抓落地。圍繞全區(qū)重大項目建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化工作舉措，著力在項目落地和開工建設(shè)上實現(xiàn)新突破?！?494”項目抓進(jìn)度。對于具備開工條件和已經(jīng)開工建設(shè)的重大項目，實行項目指揮部和領(lǐng)導(dǎo)包干相結(jié)合的推進(jìn)機(jī)制，明確項目主體，落實工作責(zé)任，加快工作節(jié)奏，全力做好協(xié)調(diào)服務(wù)。重點抓好九州生態(tài)園、酒泉路武都路中央商務(wù)區(qū)、大連萬達(dá)商業(yè)廣場等一批重大項目，年內(nèi)確保“4494”項目70%以上開工建設(shè)。在項目推進(jìn)過程中要積極實行指揮部模式和領(lǐng)導(dǎo)包干制度，進(jìn)一步明確項目責(zé)任主體。洽談項目抓落地。繼續(xù)加大簽約項目的協(xié)調(diào)力度，實行重點項目承包制度，積極幫助企業(yè)辦理前期手續(xù)，爭取華潤集團(tuán)東方紅廣場改造、正佳集團(tuán)張?zhí)K灘商業(yè)文化廣場等20個接觸洽談項目落地實施。續(xù)建項目抓服務(wù)。對天文化產(chǎn)業(yè)大廈、東部國際永新商貿(mào)城等18個已開工的續(xù)建項目，繼續(xù)強(qiáng)化跟蹤服務(wù)，及時幫助解決突出問題，確保項目加快建設(shè)；對于財富中心建設(shè)等16個還未開工的續(xù)建項目，加大項目前期工作推進(jìn)力度，力爭盡快開工建設(shè)。儲備項目抓凝練。研究國家投資重點和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，緊扣國辦《意見》的支持重點，及早著手在土地開發(fā)、舊城改造、產(chǎn)業(yè)提升、園區(qū)建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、地質(zhì)災(zāi)害治理、民生保障、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域，做好項目凝練文章，論證儲備一批重大項目。
（二）環(huán)境美化抓鞏固、抓提升。按照“綠化美化上檔次，長效管理上水平”的要求，圍繞城市建設(shè)和管理兩大重點，扎實推進(jìn)環(huán)境綜合整治，全力做好鞏固和提升文章。鞏固“一十百千萬”工程成果。完成5處精品街區(qū)打造；完成永昌路和皋蘭路夜市綜合整治；新建50個景觀垃圾收集點；完成雁灘公園綠化景觀、基礎(chǔ)設(shè)施改造的規(guī)劃設(shè)計工作，力爭年內(nèi)開工建設(shè)，目前這項工作還比較滯后，室外施工的日子不到100多天，希望城建部門加快工作進(jìn)度；全面完成白銀路前庭等10處綠地的覆綠修整，建成北面灘、九州中心廣場等10處生態(tài)小游園；完成10條路段的綠地綜合提升；打造50個精品樓院；完成41棟樓宇的夜景亮化。全面加大改造建設(shè)力度。強(qiáng)化舉措、加快進(jìn)度，11月底全面完成雁兒灣道路改造、40條城區(qū)小街巷改造和20條農(nóng)村小街巷改造整治任務(wù)；加快完成選址、定點、審批等前期工作，力爭10月底完成40座新改建公廁和7個垃圾中轉(zhuǎn)站的建設(shè)，完成2個標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)菜市場和7個便民菜店建設(shè)。今后，小街巷改造工作要全部實行打包招標(biāo)，按照公開、公正、公平的招投標(biāo)程序進(jìn)行。區(qū)商務(wù)局要積極銜接省市商務(wù)部門，努力爭取社區(qū)菜市場建設(shè)資金。繼續(xù)開展環(huán)境綜合整治行動。國慶節(jié)前重點開展以違法建設(shè)、亂擺攤點、廣告三亂為主要內(nèi)容的市容市貌綜合整治行動；冬季重點開展以小煤爐、燃煤鍋爐和汽車尾氣為主的大氣污染綜合整治行動，以綜合整治促進(jìn)長效管理水平的提升。
（三）基層基礎(chǔ)設(shè)施抓完善、抓達(dá)標(biāo)。按照“三有一化”的要求，重點圍繞沒有辦公用房的街道和社區(qū)，進(jìn)一步加快基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，為基層創(chuàng)造良好的工作條件?；緦崿F(xiàn)街道社區(qū)辦公用房達(dá)標(biāo)。加快完成剩余7處街道、社區(qū)辦公用房的建設(shè)任務(wù)。按照節(jié)儉節(jié)約、一步到位的原則，配齊配全辦公設(shè)施，適度做好內(nèi)部裝修，力爭達(dá)到設(shè)施配套、功能完善的標(biāo)準(zhǔn)。加快推進(jìn)司法所、派出所、執(zhí)法中隊辦公用房建設(shè)。借鑒街道、社區(qū)辦公用房建設(shè)模式，加快建設(shè)進(jìn)度，年內(nèi)全面完成3個基層派出所，2處執(zhí)法中隊辦公用房，2個基層法庭，5個基層司法所和檢察院“兩房”建設(shè)任務(wù)。
（四）改善民生抓覆蓋、抓示范。圍繞群眾關(guān)心的熱點難點問題，進(jìn)一步加大工作創(chuàng)新力度，不斷擴(kuò)大民生保障覆蓋范圍，著力打造更多的工作品牌和亮點。突出重點抓充分就業(yè)。圍繞大學(xué)生、失地農(nóng)民、就業(yè)困難人員和殘疾人等重點就業(yè)群體，深化充分就業(yè)街道社區(qū)創(chuàng)建，繼續(xù)實施社區(qū)就業(yè)服務(wù)“零盲點、全覆蓋”和“城鄉(xiāng)一體化就業(yè)服務(wù)”工程，在完成全年就業(yè)安置任務(wù)的基礎(chǔ)上，力爭再超額完成就業(yè)安置2000人。繼續(xù)完善社會保障體系。年內(nèi)徹底解決街辦企業(yè)職工養(yǎng)老保險問題；全面推行農(nóng)村新型養(yǎng)老保險，完成農(nóng)村低保與城市低保并軌；全面實施城鄉(xiāng)臨時救助和醫(yī)療救助一體化工程，建立完善覆蓋生活救助、大病醫(yī)療救助、教育救助等領(lǐng)域的社會救助體系。加大教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。制定《優(yōu)質(zhì)教育資源均衡發(fā)展工程實施方案》等“六大工程”實施方案，全力推進(jìn)校安工程，積極協(xié)調(diào)市屬相關(guān)部門，加快完成手續(xù)報批和資金爭取工作，加快4所學(xué)校教學(xué)樓新改建工程，啟動金塔巷小學(xué)、第四十三中學(xué)退樓還場工程；完成教育信息二、三期工程建設(shè)，啟動實施區(qū)青少年科技活動中心項目。加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。完成6個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站點）建設(shè)，啟動實施中醫(yī)骨傷科醫(yī)院擴(kuò)建改造，全面完成30個中醫(yī)藥特色社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面推行“中心、站一體化管理”；完善四級聯(lián)動機(jī)制，繼續(xù)推行樓院長管理和“四位一體”的流動人口計生管理模式，統(tǒng)籌解決人口問題，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)。完善公共文化服務(wù)設(shè)施。建成區(qū)電子圖書館，建設(shè)社區(qū)電子圖書閱覽室。完成5個農(nóng)家書屋和25個社區(qū)圖書閱覽室建設(shè)；加快整合轄區(qū)文化資源，推動10家轄區(qū)文體活動場所對外開放；著力實施“一街一品”文化品牌工程，組織開展第五屆金城社區(qū)藝術(shù)節(jié)、“文化進(jìn)社區(qū)”等群眾性文藝活動；扶持“古一徵”文化產(chǎn)業(yè)項目和隴萃堂文化產(chǎn)業(yè)項目加快建設(shè)。國慶前組織召開一次全區(qū)干部職工運動會，加快推進(jìn)黃河兩岸休閑運動帶和“一村一場”健身工程，全面完成50條全民健身路徑建設(shè)任務(wù)，建成九州體育廣場；組織轄區(qū)社會團(tuán)體、俱樂部組織開展單項競賽活動，深入開展“全民健身日”系列群眾健身活動，重點舉辦好全省圍棋錦標(biāo)賽等品牌賽事，完成全年體育彩票銷售任務(wù)。
（五）拆遷改造抓重點、抓難點。制定《區(qū)拆遷管理辦法》和《違法建設(shè)拆除流程》，圍繞重點項目建設(shè)和城中村改造，進(jìn)一步加大拆遷力度，加快工作進(jìn)度，全力打好拆遷改造硬仗。全力保障重點項目順利實施。圍繞雁灘路網(wǎng)、蘭渝鐵路、河北地區(qū)舊城改造、雁灘地區(qū)城市綜合體等項目，進(jìn)一步完善措施和辦法，著力在推進(jìn)拆遷速度上下功夫，努力做到日日有進(jìn)展，周周有突破，全面完成60萬平方米的拆遷任務(wù)。合力攻堅拆遷改造難點。針對重點項目和違法建設(shè)拆遷不到位的問題，實行部門單位拆遷承包責(zé)任制，細(xì)化分解任務(wù)，切實形成工作合力，深入做好思想動員，對釘子戶依法實施強(qiáng)力拆遷，努力做到拆除一戶、帶動一片。加快城中村改造步伐。盡快完成摸底調(diào)查等前期工作，加快推進(jìn)劉家灘、范家灣、東崗鎮(zhèn)等已簽約城中村改造項目，確保完成雁灘、河北、東崗片區(qū)安置點主體工程建設(shè)10萬平方米，新開工建設(shè)50萬平方米的任務(wù)。
（六）社會穩(wěn)定抓和諧、抓統(tǒng)籌。著眼服務(wù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，堅持穩(wěn)定壓倒一切的原則，努力維護(hù)社會大局和諧穩(wěn)定。千方百計解決重點問題。繼續(xù)按照“歸口辦理、屬地管理、分級負(fù)責(zé)”的原則，抓好基層矛盾的調(diào)解和重點人員的排查穩(wěn)控，合理滿足群眾需求，重點解決街辦企業(yè)職工上訪等15個涉及征地拆遷、企業(yè)改制、民生保障等歷史遺留問題。街道要進(jìn)一步靠實責(zé)任，按照屬地化管理的原則做好上訪人員的穩(wěn)控工作；部門要充分發(fā)揮工作主動性，變“上訪”為“下訪”，努力將矛盾解決在萌芽狀態(tài)。全力以赴抓好安全生產(chǎn)。建立完善安全生產(chǎn)隱患排查整改制度，全面開展道路交通、危險化學(xué)品等專項整治活動，及時排除重大安全隱患，確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，安全生產(chǎn)四項指標(biāo)控制在市定目標(biāo)以內(nèi)，在全市的排名靠前進(jìn)位。交警部門要進(jìn)一步深入研究，采取有效措施堅決遏制交通事故高發(fā)態(tài)勢。認(rèn)真吸取舟曲泥石流地質(zhì)災(zāi)害的深刻教訓(xùn)，不斷加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)域的監(jiān)控和防范，不斷完善區(qū)、街道、部門、監(jiān)測員四級監(jiān)控機(jī)制，全面靠實工作責(zé)任，切實做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。深入持久開展社會治安綜合治理。繼續(xù)加強(qiáng)技防、人防和物防，進(jìn)一步強(qiáng)化治安巡邏，加強(qiáng)流動人口管理，深入組織開展集中清理整治，大力查處“黃、賭、毒”等社會丑惡現(xiàn)象，繼續(xù)加大“兩搶一盜”等侵財性案件的打擊力度，嚴(yán)厲打擊制販假證等非法活動，有效改善全區(qū)社會治安環(huán)境。
本季度我社區(qū)調(diào)解辦公室對轄區(qū)內(nèi)38宗案件進(jìn)行了及時有效的調(diào)解，其中35宗案件在我們領(lǐng)導(dǎo)及調(diào)解員動之以情、明之以理、曉之以法的耐心調(diào)解下，當(dāng)事人各方相互諒解，化解了矛盾沖突，達(dá)成了和解協(xié)議。
二、具體工作情況
1、本季度調(diào)解委員會調(diào)解家庭矛盾糾紛的案件多宗，此類案件主要表現(xiàn)在家庭成員之間吵架、斗毆及贍養(yǎng)老人等問題。20____年1月27日傍晚，我社區(qū)某居民家庭父子吵架引起了我們調(diào)解員的高度重視，父親跳起來說：“我不想活了”，兒子也放出話來：“總有一個要躺在地上。”對于這對父子間激烈的沖突，我們調(diào)解員細(xì)心的了解事情的緣由，耐心勸慰。兩小時后，父子倆終于安靜下來了，接受了調(diào)解員的勸導(dǎo)，父親答應(yīng)以后和兒子好好相處，兒子也答應(yīng)會孝順父母，盡到贍養(yǎng)老人的責(zé)任和義務(wù)。
2、調(diào)解鄰里糾紛10多宗，鄰里間的糾紛一般發(fā)生較多，但一般在我們調(diào)解員的調(diào)解下都能化干戈為玉帛。20____年3月10日，一居民在老房拆建的過程中，一碎磚砸壞了隔壁鄰居家的窗玻璃，于是雙方發(fā)生了口角，我們調(diào)解員接到情況后，立即趕往現(xiàn)場，一面平息雙方的情緒，一面了解情況。最后，在調(diào)解員的調(diào)庭下，雙方握手言和了，拆建房屋的戶主當(dāng)即賠償了鄰居家下班的損失。
3、調(diào)解用人單位與員工之間因口頭協(xié)議、工資待遇等勞動糾紛問題多宗。對于此類勞動糾紛，調(diào)解員在調(diào)查核實情意的基礎(chǔ)上，充分利用法律的武器，對用人單位和員工的說教和調(diào)解充分做到以法律為依據(jù)，把相關(guān)法律條文展示給用人單位和員工看。最后用人單位和員工在法律事實面前，都能依法履行其雙方的職責(zé)，使糾紛得到有效化解。在此類案件的調(diào)解中，調(diào)解員不僅成功調(diào)解了勞動糾紛，而且強(qiáng)化了雙方當(dāng)事人的法律意識。如：20____年3月12日，在龍眼恒駿制衣廠發(fā)生的用人單位不承認(rèn)口頭協(xié)議，而降低員工在淡季期間的工資待遇。
4、調(diào)解用人單位因春節(jié)期間發(fā)生的超時加班、加班工資計算、欠薪、春節(jié)期間工資發(fā)放及結(jié)算等糾紛10多宗。對于此類糾紛調(diào)解員在掌握了充分的事實證據(jù)的基礎(chǔ)上，結(jié)合法律通過對用人單位領(lǐng)導(dǎo)及負(fù)責(zé)人反反復(fù)復(fù)的講法，對于不講法不講理的負(fù)責(zé)人，調(diào)解員施于一定的壓力，促使糾紛盡早得到解決。如：20____年1月15日，虎門天源印花廠因擔(dān)心春節(jié)過后，員工不來或延后上班造成廠內(nèi)員工嚴(yán)重不足等問題，采取不結(jié)算員工辭職工資或把本應(yīng)年前發(fā)放的工資延后在春節(jié)后再發(fā)工資。
三、下一季度工作計劃
1、進(jìn)一步完善社區(qū)組織制度建設(shè)，這是正確處理人民群眾矛盾的重要保證。
2、充分做好矛盾糾紛調(diào)解工作，創(chuàng)造安居樂業(yè)氛圍。調(diào)解委員會建立每周調(diào)解員匯報工作情況制度，要求調(diào)解員平時多關(guān)心居民，找居民談心、聊天，從中了解情況，及時化解矛盾，把糾紛扼殺在萌芽狀態(tài)。
3、加強(qiáng)民主法制建設(shè)，提高人民群眾的法制意識。我區(qū)將以法律進(jìn)社區(qū)為契機(jī)，加強(qiáng)法制宣傳，做好轄區(qū)內(nèi)居民的宣傳教育工作，尤其是外來務(wù)工人員的思想法制宣傳教育工作，做到法律知識宣傳進(jìn)戶，法律服務(wù)進(jìn)家庭。
4、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高調(diào)解員的法律素養(yǎng)和自身素質(zhì)。下季度我們將集中組織調(diào)解員學(xué)習(xí)法律法規(guī)，學(xué)習(xí)調(diào)解方法、技巧和原則等業(yè)務(wù)知識，以提高自身素質(zhì)和法律素質(zhì)。
5、嘗試開展訴前調(diào)解。我們在矛盾糾紛調(diào)解工作中，為了防止出現(xiàn)矛盾糾紛激發(fā)而引起的民轉(zhuǎn)刑案件，我們調(diào)解委員會在下季度將嘗試開展訴前調(diào)解，調(diào)解委員會根據(jù)案件性質(zhì)，認(rèn)真分析雙方的心理，在當(dāng)事人訴訟前介入調(diào)解。
2017社區(qū)第一季度工作總結(jié)【二】
按照市、縣、勞動保障部門，關(guān)于創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)實施意見，以社區(qū)平臺為依托，以市場需求為導(dǎo)向，挖掘開發(fā)社區(qū)就業(yè)崗位提供用工信息，幫助失地農(nóng)民特別是就業(yè)困難人員實現(xiàn)再就業(yè)。扶持的失地農(nóng)民及時走上新的工作崗位，使社區(qū)就業(yè)工作實現(xiàn)制度化、社會化、規(guī)范化。為社會穩(wěn)定，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高居民的生活質(zhì)量創(chuàng)造了良好的環(huán)境?，F(xiàn)就創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)工作情況匯報
一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任、為創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)提供組織保證
健全組織機(jī)構(gòu)。成立了由居委會主任任組長，居委會副主任任副組長，社區(qū)委員為成員的創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組，分工負(fù)責(zé)、責(zé)任到人，促進(jìn)了充分再就業(yè)工作的落實。社區(qū)黨支部堅持把再就業(yè)工作與社區(qū)黨建、精神文明工作同安排、同部署、同檢查，把創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)建設(shè)工作列入社區(qū)工作的重要議事日程，作為服務(wù)居民、構(gòu)建和諧社區(qū)的重要工作來抓。
二、深入走訪、建立臺帳、為創(chuàng)建充分就
業(yè)社區(qū)夯實基礎(chǔ)
為了全面掌握社區(qū)失業(yè)人員的基本情況，社區(qū)組織人員堅持每月深入居民區(qū)、樓院走訪了解社區(qū)內(nèi)就業(yè)困難群體就業(yè)再就業(yè)狀況;走訪了解就業(yè)困難對象的年齡、家庭生活來源、個人特長、家庭成員情況、居住場所、就業(yè)愿望等方面的詳細(xì)情況。調(diào)查走訪的基礎(chǔ)上建立優(yōu)惠證發(fā)放臺帳、失業(yè)人員臺帳等基礎(chǔ)資料，做到了失業(yè)原因清，家庭情況清，擇業(yè)愿望清，技能水平清。有針對性的開展工作，建立健全了各類臺帳、表冊，并將資料錄入微機(jī)，實行了動態(tài)管理，從而為開展創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)工作夯實了基礎(chǔ)。
三、完善措施、組織幫扶、促進(jìn)社區(qū)居民實現(xiàn)就業(yè)
針對社區(qū)內(nèi)未就業(yè)群體，我們根據(jù)年齡結(jié)構(gòu)、文化程度、職業(yè)技能進(jìn)行排查，分析原因、分類排隊，針對不同年齡、不同職業(yè)技能想對策。
一是積極提供用工信息，鼓勵社區(qū)能人帶動再就業(yè)。用工信息78條，為居民自主擇業(yè)提供信息服務(wù)。分流安置了部分失業(yè)人員，緩解了就業(yè)壓力。
二是社區(qū)大力開發(fā)就業(yè)崗位,多方籌措資金，投資140余萬元將社區(qū)原來的舊危房改造成105間，3603平方米的再就業(yè)校園服務(wù)區(qū)，解決了74戶210余名居民的就業(yè)再就業(yè)問題。
三是認(rèn)真進(jìn)行空崗調(diào)查，積極與四川工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院開展共建，學(xué)院將后勤崗位和非招投標(biāo)工程交給社區(qū)，安置失地居民123人;
四是實施再就業(yè)援助服務(wù)。幫助失業(yè)人員積極聯(lián)系協(xié)調(diào)公益性崗位70個。
五是幫助160余名居民辦理《再就業(yè)優(yōu)惠證》，為他們再就業(yè)享受優(yōu)惠政策提供了方便。通過調(diào)查，進(jìn)行求職登記、用工信息、開展職業(yè)介紹，促進(jìn)再就業(yè)，切實解決了弱勢群體生活、就業(yè)等方面的實際困難。
四、廣泛宣傳、提供服務(wù)、努力創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)
廣泛宣傳再就業(yè)優(yōu)惠政策，使居民轉(zhuǎn)變思想觀念，增強(qiáng)就業(yè)意識。深入居民樓院為他們開展政策引導(dǎo)、法律宣講、觀念更新等內(nèi)容的培訓(xùn)34場，受教育人數(shù)達(dá)150多人。積極宣傳、廣泛動員、組織社區(qū)居民參加了街道社區(qū)開展的職業(yè)技能培訓(xùn)，提高了社區(qū)居民就業(yè)技能，拓展了就業(yè)渠道，為進(jìn)一步開創(chuàng)就業(yè)再就業(yè)工作新局面創(chuàng)造條件。
落實稅費減免、社保補(bǔ)貼等政策幫扶，樹立了一批自強(qiáng)不息、自主擇業(yè)、積極創(chuàng)業(yè)的居民再就業(yè)先進(jìn)典型。通過開展充分就業(yè)社區(qū)創(chuàng)建工作，使就業(yè)再就業(yè)工作逐步形成合力，提高了自身素質(zhì)、改進(jìn)了工作方法，進(jìn)一步提高了服務(wù)質(zhì)量，確保了創(chuàng)建活動各項工作順利推進(jìn)。
2017社區(qū)第一季度工作總結(jié)【三】
一、黨建工作
1、1月份展開了一次黨員大會，學(xué)習(xí)了黨的“十七大”精神。
2、在春節(jié)期間，我社區(qū)協(xié)調(diào)航天六院車隊派車，組織我社區(qū)老年秧歌隊參加了市、區(qū)兩級部門組織的正月文藝活動。
3、3月份召集社區(qū)黨支部全體黨員講了一堂黨課，內(nèi)容是“論增強(qiáng)憂患意識、論增強(qiáng)公仆意識、論增強(qiáng)節(jié)儉意識”。
4、3月20日在______社保中心二樓會議室召開了______社區(qū)建設(shè)聯(lián)席會議，各結(jié)對共建單位、駐區(qū)單位以及居民代表參加了會議，東街街道黨工委張東霞書記也出席了會議。
二、民政工作
(一)低保入戶工作
20__年1月初，對我轄區(qū)申請低保的9戶困難家庭進(jìn)行了入戶調(diào)查，入戶人員有辦事處民政科劉科長、低保所馮所長以及我社區(qū)孫書記和社區(qū)低保專干。9戶家庭全部符合條件，已經(jīng)上報辦事處進(jìn)行了評議。
(二)春節(jié)前夕慰問困難家庭情況工作
1、東街辦事處民政科慰問了我社區(qū)9戶特困家庭，為每戶家庭送去慰問品米、面各一份。
2、新城區(qū)民政局領(lǐng)導(dǎo)慰問了我社區(qū)困難家庭郝雙勇一家，送去慰問金500元，慰問品一袋面。
3、呼市林業(yè)局慰問了我社區(qū)5戶困難家庭，為每戶困難家庭送來了慰問品米、面、油各一份。
4、新城區(qū)婦聯(lián)為我社區(qū)特困家庭送來了慰問品面粉小袋十五袋、大袋十袋、食用油大桶十桶。
(三)醫(yī)療救助卡的發(fā)放工作
20__年1月中旬，對低保戶中申請了醫(yī)療救助的人員，發(fā)放了每人500元的醫(yī)療卡，解決了他們買藥治病負(fù)擔(dān)重的問題，為他們緩解病痛提供了保障。
三、計生工作
1、從1月份開始，我社區(qū)的所有計生片長積極配合東街派出所，對轄區(qū)內(nèi)的流動戶進(jìn)行了基礎(chǔ)信息采集工作，及時掌握了春節(jié)前后流入流出人員的情況，并且更新了變動的信息。
2、在藥具管理發(fā)放方面，在計生片長上門發(fā)放的基礎(chǔ)上，我社區(qū)在居委會一站式服務(wù)大廳、______社保和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站設(shè)立了藥具發(fā)放點，拓寬了藥具發(fā)放的渠道，進(jìn)一步方便了轄區(qū)居民。
3、為了迎接即將到來的計劃生育工作半年檢查，我社區(qū)的計生片長參加了辦事處計生科組織的兩輪計生督察。在互查和自查的過程中找尋自己工作中的漏洞和不足，及時補(bǔ)充更新戶卡和微機(jī)信息，爭取在半年檢查中取得較好的成績。
四、衛(wèi)生工作
1、3月份為轄區(qū)養(yǎng)鳥、養(yǎng)鴿戶進(jìn)行免疫注射，為轄區(qū)居民小區(qū)發(fā)放鼠藥、蟑螂藥，防止疫情發(fā)生。
2、3月24日下午3：00，東街辦事處
城管衛(wèi)生科組織社區(qū)干部、轄區(qū)居民在老缸房二樓會議室學(xué)習(xí)了居民健康教育知識講座。通過講座，使大家對健康知識有了更加深入的認(rèn)識，提升了健康意識。
3、全面整頓轄區(qū)衛(wèi)生，清理小街小巷衛(wèi)生死角，清理亂貼、亂畫、小廣告，為創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市做好準(zhǔn)備。
五、經(jīng)委工作
1月份對經(jīng)濟(jì)普查第二階段工作進(jìn)行了全面登記工作，此項工作在2月底基本結(jié)束。
六、社保工作
1、發(fā)放__年新參保人員的醫(yī)療本卡。
2、70歲老人生活補(bǔ)助簽到。
3、組織招聘單位和失業(yè)人員參加招聘會。
4、繼續(xù)辦理和發(fā)放老年證。
5、對退休人員進(jìn)行指紋采集通知。
6、繼續(xù)錄入“4050”人員就業(yè)狀況匯總表。
7、進(jìn)行全國勞動力調(diào)查工作。
七、婦聯(lián)工作
1、“三八”期間，新城區(qū)婦聯(lián)為我轄區(qū)居民舉辦了一場關(guān)于婦女生殖健康的知識講座。
2、3月份我社區(qū)被新城區(qū)婦聯(lián)評委創(chuàng)建“五好家庭”示范社區(qū)。
3、3月25日迎接了呼市婦聯(lián)對我社區(qū)的檢查，并對我社區(qū)的婦聯(lián)工作給予肯定。
一、上半年工作的進(jìn)展情況
半年來，在區(qū)市黨委、政府**委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作以建設(shè)**市的現(xiàn)代化衛(wèi)星城鎮(zhèn)為目標(biāo)，以創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城、園林城、環(huán)保模范城為動力，按照“南擴(kuò)西移，改舊建新，突出特色，融入**”的思路，全面實施硬化、亮化、綠化、凈化和住宅建設(shè)工程，傾力打造全區(qū)最佳人居縣城，并取得了明顯成效。
(一)城鄉(xiāng)規(guī)劃修編得到完善，審批執(zhí)行逐步規(guī)范。修編報批了縣城總體規(guī)劃、園區(qū)發(fā)展規(guī)劃和集鎮(zhèn)總體規(guī)劃，城鎮(zhèn)規(guī)劃的總體水平得到進(jìn)一步提高。一是不斷完善縣城總體規(guī)劃修編。對年編制的縣城總體規(guī)劃進(jìn)行重新修編，明確把**縣定位為“**市的現(xiàn)代化衛(wèi)星城”，將規(guī)劃連接**德勝工業(yè)園區(qū)，面積從現(xiàn)在的平方公里逐步擴(kuò)展到平方公里，縣城居住人口到年增加到萬人。二是嚴(yán)格執(zhí)行城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，注意科學(xué)合理的布局。工作中，全面貫徹落實《城市規(guī)劃法》，要求本稿版權(quán)屬于青年秘書網(wǎng)規(guī)劃部門嚴(yán)格按照規(guī)劃審批程序核發(fā)“一書兩證”，使規(guī)劃逐步走上了法制化、規(guī)范化道路。三是完成了縣城所有開發(fā)建設(shè)項目的測量、規(guī)劃方案審核和定位放線工作。四是完成了個鄉(xiāng)鎮(zhèn)個村個村民小組莊點的詳細(xì)規(guī)劃工作。
(二)城鄉(xiāng)建設(shè)工作取得新進(jìn)展。
月份預(yù)計全社會固定資產(chǎn)投資萬元，比上年同期增加萬元，同比增長。其中，基本建設(shè)投資萬元，同比增長，城鎮(zhèn)和農(nóng)村固定資產(chǎn)投資完成萬元，比上年同期增加萬元，同比增長。
基礎(chǔ)設(shè)不斷完善。投資萬元新建欣蘭廣場西路、光明路東段、育才西路，欣蘭廣場西路已竣工交付使用，光明路東段預(yù)計月日竣工，育才巷西路和新街區(qū)北段道路工程待開發(fā)改造時同期進(jìn)行建設(shè)。計劃投資萬元建設(shè)縣城西區(qū)污水泵站，占地面積畝，現(xiàn)進(jìn)入降水處理和基礎(chǔ)開挖階段，計劃月底竣工交付使用。投資萬元，在朔方北街縣工會北側(cè)三角地建設(shè)馨園廣場，占地平方米(約畝)，以綠化、休閑為主，綠化占。目前綠化工程已全部完成，預(yù)計月日前將全部竣工交付使用。蘭山公園改造全面啟動，預(yù)計劃月份竣工。
縣城園林綠化工作進(jìn)展順利。今年全縣把創(chuàng)建國家園林城擺在優(yōu)化環(huán)境，發(fā)展經(jīng)濟(jì)的突出地位，精心規(guī)劃設(shè)計，擴(kuò)大種植量，增加縣城綠量，嚴(yán)格執(zhí)行“綠色圖章管制制度”。在嚴(yán)把苗木質(zhì)量關(guān)，提高樹木成活率的同時狠抓了單位庭院、住宅小區(qū)綠化。截止目前，園林綠化工程完成植樹萬株(穴)，其中：栽植喬木萬株，長青樹萬株，灌木萬株(穴)，時令花草墩。新增綠地面積萬平方米，新增公共綠地面積萬平方米，縣城綠地率達(dá)到，綠化覆蓋率達(dá)到，人均公共綠地面積達(dá)到平方米。
房地產(chǎn)開發(fā)繼續(xù)保持快速增長態(tài)勢。截止目前，全縣建成具有一定規(guī)模的花園式住宅小區(qū)個萬平方米。今年共有家房地產(chǎn)開發(fā)公司進(jìn)入**，按縣城總體規(guī)劃共開發(fā)建設(shè)項目項，建筑面積約萬平方米。其中，續(xù)建項目項，建筑面積萬平方米；新建項目項，建筑面積萬平方米；現(xiàn)已開工建設(shè)項目項，其它正在進(jìn)行拆遷、施工圖設(shè)計和前期準(zhǔn)備工作，計劃月日前將全部開工建設(shè)，預(yù)計年內(nèi)將有萬平方米建成竣工交付使用。
舊城改造拆遷力度加大。嚴(yán)格按照《**縣拆遷管理辦法》依法實施縣城處**拆遷，計劃拆遷戶，現(xiàn)已拆遷戶。其中，永泰興業(yè)房地產(chǎn)開發(fā)公司拆遷建設(shè)的工行后的住宅樓已進(jìn)入主體建設(shè)階段，其他正在拆遷。**一中西側(cè)有拆遷戶戶，平方米，已拆戶。豪森房地產(chǎn)開發(fā)公司開發(fā)建設(shè)北街糧庫區(qū)域涉及的戶拆遷戶和民安房地產(chǎn)開發(fā)公司開發(fā)建設(shè)桃林一組涉及的約戶拆遷戶，目前正在協(xié)商之中。啟動實施了寧煤集團(tuán)生活區(qū)規(guī)劃建設(shè)，前期征地工作基本結(jié)束，涉及新勝村二、八組莊點拆遷工作，待資金到位后實施拆遷。完成了**市北環(huán)高速公路建設(shè)的征地拆遷工作和線拓寬改造的前期協(xié)調(diào)工作。
小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快。投資萬元，實施了立崗、洪廣鎮(zhèn)政府辦公大樓新建工程，目前已進(jìn)入主體建設(shè)階段，計劃年底交付使用。實施了農(nóng)民新居工程，制定并印發(fā)了《**縣農(nóng)民村莊五年規(guī)劃建設(shè)實施意見》，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任書，下達(dá)了任務(wù)，明確了獎罰。目前，已開工建設(shè)的新建莊點有個，基本完成建設(shè)的有戶，下地基的戶。
城市經(jīng)營工作穩(wěn)步推進(jìn)。加大了固定資產(chǎn)的管理力度，對全縣固定資產(chǎn)進(jìn)行了分類計帳，有效防止國有資產(chǎn)的流失，確保國有資產(chǎn)保值增值。加大了融資工作力度，加強(qiáng)和商業(yè)銀行的合作，積極與國家開發(fā)銀行寧夏支行建立新的信用關(guān)系，爭取中長期的信用貸款，多方籌措資金，全面加快城鄉(xiāng)建設(shè)步伐。
(三)土地管理工作取得了新成效。
認(rèn)真貫徹了國務(wù)院《堅決制止占用基本農(nóng)田進(jìn)行植樹等行為的緊急通知》精神，通過積極開展基本農(nóng)田保護(hù)檢查工作，圓滿地完成了上級政府下達(dá)的指標(biāo)。認(rèn)真貫徹落實了國土資源部《土地登記資料公開查詢辦法》，加強(qiáng)了地籍信息的建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范了土地產(chǎn)權(quán)管理，開展了城鎮(zhèn)住房登記證發(fā)證工作，完成了土地利用現(xiàn)狀變更建檔工作。認(rèn)真貫徹落實了國土資源部《關(guān)于進(jìn)一步采取措施嚴(yán)格落實耕地保護(hù)制度的通知》精神，規(guī)范了縣城、園區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)及農(nóng)民宅基地的管理，維護(hù)了土地利用總體規(guī)劃的嚴(yán)肅性。半年來共制止非法案件起，拆除違章建筑平方米，復(fù)墾毀壞的耕地畝，有效遏制了違法行為的發(fā)生。嚴(yán)格實施土地利用總體規(guī)劃，加強(qiáng)了城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，嚴(yán)格了各類建設(shè)項目用地的規(guī)劃預(yù)審，確保了全縣各項建設(shè)的順利進(jìn)行。認(rèn)真實施土地整理項目，確保耕地動態(tài)平衡，完成了常信鄉(xiāng)譚渠土地整理項目公頃并經(jīng)國土資源廳驗收，完成了洪廣鎮(zhèn)北廟村土地整理項目的規(guī)劃設(shè)計。積極做好習(xí)崗鎮(zhèn)、常信鄉(xiāng)公頃土地項目的申報工作。全面推進(jìn)經(jīng)營性土地使用權(quán)招拍掛工作，優(yōu)化資源的合理配置，共掛牌出讓土地宗，收取土地出讓金萬元全部上繳財政。:
(四)環(huán)保工作成效明顯。
進(jìn)一步理順了環(huán)保機(jī)構(gòu)管理體制，強(qiáng)化了環(huán)保部門的監(jiān)督職能，配合“中華環(huán)保世紀(jì)行寧夏行”活動，狠抓了重點污染企業(yè)的廢水排放和污染達(dá)標(biāo)工作，得到了自治區(qū)人大及上級有關(guān)部門的好評。廣泛開展了創(chuàng)建國家環(huán)保模**城活動，大力開展環(huán)保知識宣傳，認(rèn)真貫徹《寧夏回族自治區(qū)建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理辦法》，加強(qiáng)了對德勝工業(yè)園區(qū)和暖泉工業(yè)區(qū)的監(jiān)督管理，完成了個建設(shè)環(huán)境評價項目的預(yù)審和個項目的審批，有效防止了新污染源的產(chǎn)生。
(五)抗震設(shè)防工作逐步規(guī)范。
嚴(yán)格執(zhí)行了《**縣建設(shè)工程抗震設(shè)防要求管理規(guī)定》，完成了家擬建項目的確認(rèn)審批，完善了個重點單位，個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場，個大中型企業(yè)的地震應(yīng)急預(yù)案。
(六)城市管理工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。
深入開展城市管理有關(guān)政策法規(guī)的宣傳，提高了群眾參與城市管理的積極性；加大城鄉(xiāng)綜合整治力度，認(rèn)真抓好“三亂”專項整治工作，全面維護(hù)縣城交通秩序。集中對銀河路及文化廣場的機(jī)動車和非機(jī)動車停放、臨時攤點擺放進(jìn)行整治，通過指定停車及攤點位置，進(jìn)一步規(guī)范了車輛運營和商販經(jīng)營行為；強(qiáng)化了沿街各單位、個體戶的門前“三包”和戶外廣告的管理，清理煙草廣告多處；加大了清掃保潔和垃圾清運力度，清理垃圾達(dá)噸。接管新貿(mào)市場環(huán)衛(wèi)工作井然有序，衛(wèi)生死角得到有效清理；加大了環(huán)衛(wèi)設(shè)施投入，進(jìn)一步提升了硬件設(shè)施水平；社區(qū)工作突出了宣傳教育、培訓(xùn)就業(yè)的主題，加強(qiáng)了治安防范和矛盾調(diào)處，解決了社區(qū)居民生產(chǎn)生活中的突出問題，社區(qū)黨建工作進(jìn)一步加強(qiáng)，精神文明活動蓬勃開展。
二、存在的問題
一是縣城總體規(guī)劃修編缺乏創(chuàng)新理念，發(fā)展眼光不夠遠(yuǎn)，水系規(guī)劃和大項目、標(biāo)志性建筑還沒有策劃。
二是在基建規(guī)劃方案審查中缺乏專業(yè)人才，規(guī)劃方案的科學(xué)性不強(qiáng)，布局不盡合理，在具體實施中由于監(jiān)察力度不夠，個別工程存在不嚴(yán)格按照規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)的現(xiàn)象。
三是征地拆遷、物業(yè)管理、分戶供暖等事關(guān)群眾生產(chǎn)生活的突出問題還不能完全妥善處理，群眾上訪現(xiàn)象還時有發(fā)生。
一、上半年工作的進(jìn)展情況
半年來，在區(qū)市黨委、政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作以建設(shè)銀川市的現(xiàn)代化衛(wèi)星城鎮(zhèn)為目標(biāo)，以創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城、園林城、環(huán)保模范城為動力，按照“南擴(kuò)西移，改舊建新，突出特色，融入銀川”的思路，全面實施硬化、亮化、綠化、凈化和住宅建設(shè)工程，傾力打造全區(qū)最佳人居縣城，并取得了明顯成效。
（一）城鄉(xiāng)規(guī)劃修編得到完善，審批執(zhí)行逐步規(guī)范。
修編報批了縣城總體規(guī)劃、園區(qū)發(fā)展規(guī)劃和集鎮(zhèn)總體規(guī)劃，城鎮(zhèn)規(guī)劃的總體水平得到進(jìn)一步提高。一是不斷完善縣城總體規(guī)劃修編。對年編制的縣城總體規(guī)劃進(jìn)行重新修編，明確把賀蘭縣定位為“銀川市的現(xiàn)代化衛(wèi)星城”，將規(guī)劃連接銀川德勝工業(yè)園區(qū)，面積從現(xiàn)在的平方公里逐步擴(kuò)展到平方公里，縣城居住人口到年增加到萬人。二是嚴(yán)格執(zhí)行城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，注意科學(xué)合理的布局。工作中，全面貫徹落實《城市規(guī)劃法》，要求本稿版權(quán)屬于青年秘書網(wǎng)規(guī)劃部門嚴(yán)格按照規(guī)劃審批程序核發(fā)“一書兩證”，使規(guī)劃逐步走上了法制化、規(guī)范化道路。原創(chuàng)：三是完成了縣城所有開發(fā)建設(shè)項目的測量、規(guī)劃方案審核和定位放線工作。四是完成了個鄉(xiāng)鎮(zhèn)個村個村民小組莊點的詳細(xì)規(guī)劃工作。
（二）城鄉(xiāng)建設(shè)工作取得新進(jìn)展。
月份預(yù)計全社會固定資產(chǎn)投資萬元，比上年同期增加萬元，同比增長。其中，基本建設(shè)投資萬元，同比增長，城鎮(zhèn)和農(nóng)村固定資產(chǎn)投資完成萬元，比上年同期增加萬元，同比增長。
——基礎(chǔ)設(shè)不斷完善。投資萬元新建欣蘭廣場西路、光明路東段、育才西路，欣蘭廣場西路已竣工交付使用，光明路東段預(yù)計月日竣工，育才巷西路和新街區(qū)北段道路工程待開發(fā)改造時同期進(jìn)行建設(shè)。計劃投資萬元建設(shè)縣城西區(qū)污水泵站，占地面積畝，現(xiàn)進(jìn)入降水處理和基礎(chǔ)開挖階段，計劃月底竣工交付使用。投資萬元，在朔方北街縣工會北側(cè)三角地建設(shè)馨園廣場，占地平方米（約畝），以綠化、休閑為主，綠化占。目前綠化工程已全部完成，預(yù)計月日前將全部竣工交付使用。蘭山公園改造全面啟動，預(yù)計劃月份竣工。
——縣城園林綠化工作進(jìn)展順利。今年全縣把創(chuàng)建國家園林城擺在優(yōu)化環(huán)境，發(fā)展經(jīng)濟(jì)的突出地位，精心規(guī)劃設(shè)計，擴(kuò)大種植量，增加縣城綠量，嚴(yán)格執(zhí)行“綠色圖章管制制度”。在嚴(yán)把苗木質(zhì)量關(guān)，提高樹木成活率的同時狠抓了單位庭院、住宅小區(qū)綠化。截止目前，園林綠化工程完成植樹萬株（穴），其中：栽植喬木萬株，長青樹萬株，灌木萬株（穴），時令花草墩。新增綠地面積萬平方米，新增公共綠地面積萬平方米，縣城綠地率達(dá)到，綠化覆蓋率達(dá)到，人均公共綠地面積達(dá)到平方米。
——房地產(chǎn)開發(fā)繼續(xù)保持快速增長態(tài)勢。截止目前，全縣建成具有一定規(guī)模的花園式住宅小區(qū)個萬平方米。今年共有家房地產(chǎn)開發(fā)公司進(jìn)入賀蘭，按縣城總體規(guī)劃共開發(fā)建設(shè)項目項，建筑面積約萬平方米。其中，續(xù)建項目項，建筑面積萬平方米；新建項目項，建筑面積萬平方米；現(xiàn)已開工建設(shè)項目項，其它正在進(jìn)行拆遷、施工圖設(shè)計和前期準(zhǔn)備工作，計劃月日前將全部開工建設(shè)，預(yù)計年內(nèi)將有萬平方米建成竣工交付使用。
——舊城改造拆遷力度加大。嚴(yán)格按照《賀蘭縣拆遷管理辦法》依法實施縣城處平房拆遷，計劃拆遷戶，現(xiàn)已拆遷戶。其中，永泰興業(yè)房地產(chǎn)開發(fā)公司拆遷建設(shè)的工行后的住宅樓已進(jìn)入主體建設(shè)階段，其他正在拆遷。賀蘭一中西側(cè)有拆遷戶戶，平方米，已拆戶。豪森房地產(chǎn)開發(fā)公司開發(fā)建設(shè)北街糧庫區(qū)域涉及的戶拆遷戶和民安房地產(chǎn)開發(fā)公司開發(fā)建設(shè)桃林一組涉及的約戶拆遷戶，目前正在協(xié)商之中。啟動實施了寧煤集團(tuán)生活區(qū)規(guī)劃建設(shè)，前期征地工作基本結(jié)束，涉及新勝村二、八組莊點拆遷工作，待資金到位后實施拆遷。完成了銀川市北環(huán)高速公路建設(shè)的征地拆遷工作和線拓寬改造的前期協(xié)調(diào)工作。
小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快。投資萬元，實施了立崗、洪廣鎮(zhèn)政府辦公大樓新建工程，目前已進(jìn)入主體建設(shè)階段，計劃年底交付使用。實施了農(nóng)民新居工程，制定并印發(fā)了《賀蘭縣農(nóng)民村莊五年規(guī)劃建設(shè)實施意見》，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任書，下達(dá)了任務(wù)，明確了獎罰。目前，已開工建設(shè)的新建莊點有個，基本完成建設(shè)的有戶，下地基的戶。
——城市經(jīng)營工作穩(wěn)步推進(jìn)。加大了固定資產(chǎn)的管理力度，對全縣固定資產(chǎn)進(jìn)行了分類計帳，有效防止國有資產(chǎn)的流失，確保國有資產(chǎn)保值增值。加大了融資工作力度，加強(qiáng)和商業(yè)銀行的合作，積極與國家開發(fā)銀行寧夏支行建立新的信用關(guān)系，爭取中長期的信用貸款，多方籌措資金，全面加快城鄉(xiāng)建設(shè)步伐。
（三）土地管理工作取得了新成效。
認(rèn)真貫徹了國務(wù)院《堅決制止占用基本農(nóng)田進(jìn)行植樹等行為的緊急通知》精神，通過積極開展基本農(nóng)田保護(hù)檢查工作，圓滿地完成了上級政府下達(dá)的指標(biāo)。認(rèn)真貫徹落實了國土資源部《土地登記資料公開查詢辦法》，加強(qiáng)了地籍信息的建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范了土地產(chǎn)權(quán)管理，開展了城鎮(zhèn)住房登記證發(fā)證工作，完成了土地利用現(xiàn)狀變更建檔工作。認(rèn)真貫徹落實了國土資源部《關(guān)于進(jìn)一步采取措施嚴(yán)格落實耕地保護(hù)制度的通知》精神，規(guī)范了縣城、園區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)及農(nóng)民宅基地的管理，維護(hù)了土地利用總體規(guī)劃的嚴(yán)肅性。半年來共制止非法案件起，拆除違章建筑平方米，復(fù)墾毀壞的耕地畝，有效遏制了違法行為的發(fā)生。嚴(yán)格實施土地利用總體規(guī)劃，加強(qiáng)了城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，嚴(yán)格了各類建設(shè)項目用地的規(guī)劃預(yù)審，確保了全縣各項建設(shè)的順利進(jìn)行。認(rèn)真實施土地整理項目，確保耕地動態(tài)平衡，完成了常信鄉(xiāng)譚渠土地整理項目公頃并經(jīng)國土資源廳驗收，完成了洪廣鎮(zhèn)北廟村土地整理項目的規(guī)劃設(shè)計。積極做好習(xí)崗鎮(zhèn)、常信鄉(xiāng)公頃土地項目的申報工作。全面推進(jìn)經(jīng)營性土地使用權(quán)招拍掛工作，優(yōu)化資源的合理配置，共掛牌出讓土地宗，收取土地出讓金萬元全部上繳財政。
（四）環(huán)保工作成效明顯。
進(jìn)一步理順了環(huán)保機(jī)構(gòu)管理體制，強(qiáng)化了環(huán)保部門的監(jiān)督職能，配合“中華環(huán)保世紀(jì)行——寧夏行”活動，狠抓了重點污染企業(yè)的廢水排放和污染達(dá)標(biāo)工作，得到了自治區(qū)人大及上級有關(guān)部門的好評。廣泛開展了創(chuàng)建國家環(huán)保模范縣城活動，大力開展環(huán)保知識宣傳，認(rèn)真貫徹《寧夏回族自治區(qū)建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理辦法》，加強(qiáng)了對德勝工業(yè)園區(qū)和暖泉工業(yè)區(qū)的監(jiān)督管理，完成了個建設(shè)環(huán)境評價項目的預(yù)審和個項目的審批，有效防止了新污染源的產(chǎn)生。
（五）抗震設(shè)防工作逐步規(guī)范。
嚴(yán)格執(zhí)行了《賀蘭縣建設(shè)工程抗震設(shè)防要求管理規(guī)定》，完成了家擬建項目的確認(rèn)審批，完善了個重點單位，個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場，個大中型企業(yè)的地震應(yīng)急預(yù)案。
（六）城市管理工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。
深入開展城市管理有關(guān)政策法規(guī)的宣傳，提高了群眾參與城市管理的積極性；加大城鄉(xiāng)綜合整治力度，認(rèn)真抓好“三亂”專項整治工作，全面維護(hù)縣城交通秩序。集中對銀河路及文化廣場的機(jī)動車和非機(jī)動車停放、臨時攤點擺放進(jìn)行整治，通過指定停車及攤點位置，進(jìn)一步規(guī)范了車輛運營和商販經(jīng)營行為；強(qiáng)化了沿街各單位、個體戶的門前“三包”和戶外廣告的管理，清理煙草廣告多處；加大了清掃保潔和垃圾清運力度，清理垃圾達(dá)噸。接管新貿(mào)市場環(huán)衛(wèi)工作井然有序，衛(wèi)生死角得到有效清理；加大了環(huán)衛(wèi)設(shè)施投入，進(jìn)一步提升了硬件設(shè)施水平；社區(qū)工作突出了宣傳教育、培訓(xùn)就業(yè)的主題，加強(qiáng)了治安防范和矛盾調(diào)處，解決了社區(qū)居民生產(chǎn)生活中的突出問題，社區(qū)黨建工作進(jìn)一步加強(qiáng)，精神文明活動蓬勃開展。
二、存在的問題
一是縣城總體規(guī)劃修編缺乏創(chuàng)新理念，發(fā)展眼光不夠遠(yuǎn)，水系規(guī)劃和大項目、標(biāo)志性建筑還沒有策劃。
二是在基建規(guī)劃方案審查中缺乏專業(yè)人才，規(guī)劃方案的科學(xué)性不強(qiáng)，布局不盡合理，在具體實施中由于監(jiān)察力度不夠，個別工程存在不嚴(yán)格按照規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)的現(xiàn)象。
三是征地拆遷、物業(yè)管理、分戶供暖等事關(guān)群眾生產(chǎn)生活的突出問題還不能完全妥善處理，群眾上訪現(xiàn)象還時有發(fā)生。
四是建設(shè)資金嚴(yán)重不足，影響了縣城道路及部分重點工程項目的建設(shè)進(jìn)度。
五是“三創(chuàng)工作”進(jìn)展不平衡，尤其是縣城綠化、美化檔次還很低，停留在平面的狀態(tài)，沒有立體的感覺，離國家園林城的標(biāo)準(zhǔn)還有很大的差距。
六是城市管理存在執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象，缺乏長效的管理機(jī)制，社區(qū)工作管理體制不夠健全，物業(yè)管理不夠規(guī)范。
三、下半年的工作安排
（一）盡快完成縣城總體規(guī)劃的報批工作，認(rèn)真做好規(guī)劃執(zhí)行情況的檢查。
一是要將完成的規(guī)劃及時報請自治區(qū)建設(shè)廳審查，人大通過后報市政府批準(zhǔn)實施，盡快完成報批工作。二是要做好正在實施的各項建設(shè)工程規(guī)劃執(zhí)行情況的檢查工作，堅決杜絕不按規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)的各種違規(guī)行為。三是認(rèn)真做好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃的監(jiān)督執(zhí)行和新建村莊規(guī)劃的監(jiān)察工作。四是要積極主動地做好新建項目的拆遷、測量和規(guī)劃方案的評審工作。
（二）加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面推進(jìn)城市化進(jìn)程。
一是各行業(yè)主管部門要進(jìn)一步嚴(yán)格按照建設(shè)程序進(jìn)行審批，強(qiáng)化服務(wù)理念，提高辦事效率。二是要牢固樹立“安全生產(chǎn)、質(zhì)量第一”的意識，對全縣的建設(shè)項目進(jìn)行綜合檢查，確保全縣城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)持續(xù)、健康、有序發(fā)展。三是要加大小城鎮(zhèn)的改造建設(shè)力度。在全面完成洪廣、立崗鎮(zhèn)政府辦公樓建設(shè)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善道路改造、供排水、綠化等配套設(shè)施工程。積極爭取區(qū)、市小城鎮(zhèn)改造建設(shè)項目的立項批復(fù)和資金投入，協(xié)調(diào)金貴、常信做好集鎮(zhèn)改造建設(shè)的前期準(zhǔn)備工作，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)一體化進(jìn)程。四是要認(rèn)真抓好重點項目建設(shè)。要認(rèn)真抓好續(xù)建、新建住宅小區(qū)的工程質(zhì)量，全面推進(jìn)縣城平房區(qū)的拆遷改造建設(shè)進(jìn)度，抓緊時間完成西區(qū)污水泵站和蘭山公園的改造建設(shè)，積極協(xié)調(diào)實施寧煤集團(tuán)生活區(qū)建設(shè)和村莊搬遷。抓緊實施東區(qū)集中供熱工程。五是進(jìn)一步規(guī)范天然氣的使用和管理，杜絕安全事故發(fā)生。六是加強(qiáng)項目的抗震設(shè)防和環(huán)境影響評價工作，進(jìn)一步提高建設(shè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)能力和工程質(zhì)量。
（三）加大土地執(zhí)法監(jiān)察力度，進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)營性土地的招拍掛和礦產(chǎn)資源管理工作。
一、上半年工作的進(jìn)展情況
半年來，在區(qū)市黨委、政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作以建設(shè)銀川市的現(xiàn)代化衛(wèi)星城鎮(zhèn)為目標(biāo)，以創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城、園林城、環(huán)保模范城為動力，按照“南擴(kuò)西移，改舊建新，突出特色，融入銀川”的思路，全面實施硬化、亮化、綠化、凈化和住宅建設(shè)工程，傾力打造全區(qū)最佳人居縣城，并取得了明顯成效。
（一）城鄉(xiāng)規(guī)劃修編得到完善，審批執(zhí)行逐步規(guī)范。
修編報批了縣城總體規(guī)劃、園區(qū)發(fā)展規(guī)劃和集鎮(zhèn)總體規(guī)劃，城鎮(zhèn)規(guī)劃的總體水平得到進(jìn)一步提高。一是不斷完善縣城總體規(guī)劃修編。對年編制的縣城總體規(guī)劃進(jìn)行重新修編，明確把賀蘭縣定位為“銀川市的現(xiàn)代化衛(wèi)星城”，將規(guī)劃連接銀川德勝工業(yè)園區(qū)，面積從現(xiàn)在的平方公里逐步擴(kuò)展到平方公里，縣城居住人口到年增加到萬人。二是嚴(yán)格執(zhí)行城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，注意科學(xué)合理的布局。工作中，全面貫徹落實《城市規(guī)劃法》，要求本稿版權(quán)屬于青年秘書網(wǎng)規(guī)劃部門嚴(yán)格按照規(guī)劃審批程序核發(fā)“一書兩證”，使規(guī)劃逐步走上了法制化、規(guī)范化道路。原創(chuàng)：三是完成了縣城所有開發(fā)建設(shè)項目的測量、規(guī)劃方案審核和定位放線工作。四是完成了個鄉(xiāng)鎮(zhèn)個村個村民小組莊點的詳細(xì)規(guī)劃工作。
（二）城鄉(xiāng)建設(shè)工作取得新進(jìn)展。
月份預(yù)計全社會固定資產(chǎn)投資萬元，比上年同期增加萬元，同比增長。其中，基本建設(shè)投資萬元，同比增長，城鎮(zhèn)和農(nóng)村固定資產(chǎn)投資完成萬元，比上年同期增加萬元，同比增長。
——基礎(chǔ)設(shè)不斷完善。投資萬元新建欣蘭廣場西路、光明路東段、育才西路，欣蘭廣場西路已竣工交付使用，光明路東段預(yù)計月日竣工，育才巷西路和新街區(qū)北段道路工程待開發(fā)改造時同期進(jìn)行建設(shè)。計劃投資萬元建設(shè)縣城西區(qū)污水泵站，占地面積畝，現(xiàn)進(jìn)入降水處理和基礎(chǔ)開挖階段，計劃月底竣工交付使用。投資萬元，在朔方北街縣工會北側(cè)三角地建設(shè)馨園廣場，占地平方米（約畝），以綠化、休閑為主，綠化占。目前綠化工程已全部完成，預(yù)計月日前將全部竣工交付使用。蘭山公園改造全面啟動，預(yù)計劃月份竣工。
——縣城園林綠化工作進(jìn)展順利。今年全縣把創(chuàng)建國家園林城擺在優(yōu)化環(huán)境，發(fā)展經(jīng)濟(jì)的突出地位，精心規(guī)劃設(shè)計，擴(kuò)大種植量，增加縣城綠量，嚴(yán)格執(zhí)行“綠色圖章管制制度”。在嚴(yán)把苗木質(zhì)量關(guān)，提高樹木成活率的同時狠抓了單位庭院、住宅小區(qū)綠化。截止目前，園林綠化工程完成植樹萬株（穴），其中：栽植喬木萬株，長青樹萬株，灌木萬株（穴），時令花草墩。新增綠地面積萬平方米，新增公共綠地面積萬平方米，縣城綠地率達(dá)到，綠化覆蓋率達(dá)到，人均公共綠地面積達(dá)到平方米。
——房地產(chǎn)開發(fā)繼續(xù)保持快速增長態(tài)勢。截止目前，全縣建成具有一定規(guī)模的花園式住宅小區(qū)個萬平方米。今年共有家房地產(chǎn)開發(fā)公司進(jìn)入賀蘭，按縣城總體規(guī)劃共開發(fā)建設(shè)項目項，建筑面積約萬平方米。其中，續(xù)建項目項，建筑面積萬平方米；新建項目項，建筑面積萬平方米；現(xiàn)已開工建設(shè)項目項，其它正在進(jìn)行拆遷、施工圖設(shè)計和前期準(zhǔn)備工作，計劃月日前將全部開工建設(shè)，預(yù)計年內(nèi)將有萬平方米建成竣工交付使用。
——舊城改造拆遷力度加大。嚴(yán)格按照《賀蘭縣拆遷管理辦法》依法實施縣城處平房拆遷，計劃拆遷戶，現(xiàn)已拆遷戶。其中，永泰興業(yè)房地產(chǎn)開發(fā)公司拆遷建設(shè)的工行后的住宅樓已進(jìn)入主體建設(shè)階段，其他正在拆遷。賀蘭一中西側(cè)有拆遷戶戶，平方米，已拆戶。豪森房地產(chǎn)開發(fā)公司開發(fā)建設(shè)北街糧庫區(qū)域涉及的戶拆遷戶和民安房地產(chǎn)開發(fā)公司開發(fā)建設(shè)桃林一組涉及的約戶拆遷戶，目前正在協(xié)商之中。啟動實施了寧煤集團(tuán)生活區(qū)規(guī)劃建設(shè)，前期征地工作基本結(jié)束，涉及新勝村二、八組莊點拆遷工作，待資金到位后實施拆遷。完成了銀川市北環(huán)高速公路建設(shè)的征地拆遷工作和線拓寬改造的前期協(xié)調(diào)工作。
小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快。投資萬元，實施了立崗、洪廣鎮(zhèn)政府辦公大樓新建工程，目前已進(jìn)入主體建設(shè)階段，計劃年底交付使用。實施了農(nóng)民新居工程，制定并印發(fā)了《賀蘭縣農(nóng)民村莊五年規(guī)劃建設(shè)實施意見》，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任書，下達(dá)了任務(wù)，明確了獎罰。目前，已開工建設(shè)的新建莊點有個，基本完成建設(shè)的有戶，下地基的戶。
——城市經(jīng)營工作穩(wěn)步推進(jìn)。加大了固定資產(chǎn)的管理力度，對全縣固定資產(chǎn)進(jìn)行了分類計帳，有效防止國有資產(chǎn)的流失，確保國有資產(chǎn)保值增值。加大了融資工作力度，加強(qiáng)和商業(yè)銀行的合作，積極與國家開發(fā)銀行寧夏支行建立新的信用關(guān)系，爭取中長期的信用貸款，多方籌措資金，全面加快城鄉(xiāng)建設(shè)步伐。
（三）土地管理工作取得了新成效。
認(rèn)真貫徹了國務(wù)院《堅決制止占用基本農(nóng)田進(jìn)行植樹等行為的緊急通知》精神，通過積極開展基本農(nóng)田保護(hù)檢查工作，圓滿地完成了上級政府下達(dá)的指標(biāo)。認(rèn)真貫徹落實了國土資源部《土地登記資料公開查詢辦法》，加強(qiáng)了地籍信息的建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范了土地產(chǎn)權(quán)管理，開展了城鎮(zhèn)住房登記證發(fā)證工作，完成了土地利用現(xiàn)狀變更建檔工作。認(rèn)真貫徹落實了國土資源部《關(guān)于進(jìn)一步采取措施嚴(yán)格落實耕地保護(hù)制度的通知》精神，規(guī)范了縣城、園區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)及農(nóng)民宅基地的管理，維護(hù)了土地利用總體規(guī)劃的嚴(yán)肅性。半年來共制止非法案件起，拆除違章建筑平方米，復(fù)墾毀壞的耕地畝，有效遏制了違法行為的發(fā)生。嚴(yán)格實施土地利用總體規(guī)劃，加強(qiáng)了城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，嚴(yán)格了各類建設(shè)項目用地的規(guī)劃預(yù)審，確保了全縣各項建設(shè)的順利進(jìn)行。認(rèn)真實施土地整理項目，確保耕地動態(tài)平衡，完成了常信鄉(xiāng)譚渠土地整理項目公頃并經(jīng)國土資源廳驗收，完成了洪廣鎮(zhèn)北廟村土地整理項目的規(guī)劃設(shè)計。積極做好習(xí)崗鎮(zhèn)、常信鄉(xiāng)公頃土地項目的申報工作。全面推進(jìn)經(jīng)營性土地使用權(quán)招拍掛工作，優(yōu)化資源的合理配置，共掛牌出讓土地宗，收取土地出讓金萬元全部上繳財政。
（四）環(huán)保工作成效明顯。
進(jìn)一步理順了環(huán)保機(jī)構(gòu)管理體制，強(qiáng)化了環(huán)保部門的監(jiān)督職能，配合“中華環(huán)保世紀(jì)行——寧夏行”活動，狠抓了重點污染企業(yè)的廢水排放和污染達(dá)標(biāo)工作，得到了自治區(qū)人大及上級有關(guān)部門的好評。廣泛開展了創(chuàng)建國家環(huán)保模范縣城活動，大力開展環(huán)保知識宣傳，認(rèn)真貫徹《寧夏回族自治區(qū)建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理辦法》，加強(qiáng)了對德勝工業(yè)園區(qū)和暖泉工業(yè)區(qū)的監(jiān)督管理，完成了個建設(shè)環(huán)境評價項目的預(yù)審和個項目的審批，有效防止了新污染源的產(chǎn)生。
（五）抗震設(shè)防工作逐步規(guī)范。
嚴(yán)格執(zhí)行了《賀蘭縣建設(shè)工程抗震設(shè)防要求管理規(guī)定》，完成了家擬建項目的確認(rèn)審批，完善了個重點單位，個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場，個大中型企業(yè)的地震應(yīng)急預(yù)案。
（六）城市管理工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。
深入開展城市管理有關(guān)政策法規(guī)的宣傳，提高了群眾參與城市管理的積極性；加大城鄉(xiāng)綜合整治力度，認(rèn)真抓好“三亂”專項整治工作，全面維護(hù)縣城交通秩序。集中對銀河路及文化廣場的機(jī)動車和非機(jī)動車停放、臨時攤點擺放進(jìn)行整治，通過指定停車及攤點位置，進(jìn)一步規(guī)范了車輛運營和商販經(jīng)營行為；強(qiáng)化了沿街各單位、個體戶的門前“三包”和戶外廣告的管理，清理煙草廣告多處；加大了清掃保潔和垃圾清運力度，清理垃圾達(dá)噸。接管新貿(mào)市場環(huán)衛(wèi)工作井然有序，衛(wèi)生死角得到有效清理；加大了環(huán)衛(wèi)設(shè)施投入，進(jìn)一步提升了硬件設(shè)施水平；社區(qū)工作突出了宣傳教育、培訓(xùn)就業(yè)的主題，加強(qiáng)了治安防范和矛盾調(diào)處，解決了社區(qū)居民生產(chǎn)生活中的突出問題，社區(qū)黨建工作進(jìn)一步加強(qiáng)，精神文明活動蓬勃開展。
二、存在的問題
一是縣城總體規(guī)劃修編缺乏創(chuàng)新理念，發(fā)展眼光不夠遠(yuǎn)，水系規(guī)劃和大項目、標(biāo)志性建筑還沒有策劃。
二是在基建規(guī)劃方案審查中缺乏專業(yè)人才，規(guī)劃方案的科學(xué)性不強(qiáng)，布局不盡合理，在具體實施中由于監(jiān)察力度不夠，個別工程存在不嚴(yán)格按照規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)的現(xiàn)象。
三是征地拆遷、物業(yè)管理、分戶供暖等事關(guān)群眾生產(chǎn)生活的突出問題還不能完全妥善處理，群眾上訪現(xiàn)象還時有發(fā)生。
四是建設(shè)資金嚴(yán)重不足，影響了縣城道路及部分重點工程項目的建設(shè)進(jìn)度。
五是“三創(chuàng)工作”進(jìn)展不平衡，尤其是縣城綠化、美化檔次還很低，停留在平面的狀態(tài)，沒有立體的感覺，離國家園林城的標(biāo)準(zhǔn)還有很大的差距。
六是城市管理存在執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象，缺乏長效的管理機(jī)制，社區(qū)工作管理體制不夠健全，物業(yè)管理不夠規(guī)范。
三、下半年的工作安排
（一）盡快完成縣城總體規(guī)劃的報批工作，認(rèn)真做好規(guī)劃執(zhí)行情況的檢查。
一是要將完成的規(guī)劃及時報請自治區(qū)建設(shè)廳審查，人大通過后報市政府批準(zhǔn)實施，盡快完成報批工作。二是要做好正在實施的各項建設(shè)工程規(guī)劃執(zhí)行情況的檢查工作，堅決杜絕不按規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)的各種違規(guī)行為。三是認(rèn)真做好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃的監(jiān)督執(zhí)行和新建村莊規(guī)劃的監(jiān)察工作。四是要積極主動地做好新建項目的拆遷、測量和規(guī)劃方案的評審工作。
（二）加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面推進(jìn)城市化進(jìn)程。
一是各行業(yè)主管部門要進(jìn)一步嚴(yán)格按照建設(shè)程序進(jìn)行審批，強(qiáng)化服務(wù)理念，提高辦事效率。二是要牢固樹立“安全生產(chǎn)、質(zhì)量第一”的意識，對全縣的建設(shè)項目進(jìn)行綜合檢查，確保全縣城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)持續(xù)、健康、有序發(fā)展。三是要加大小城鎮(zhèn)的改造建設(shè)力度。在全面完成洪廣、立崗鎮(zhèn)政府辦公樓建設(shè)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善道路改造、供排水、綠化等配套設(shè)施工程。積極爭取區(qū)、市小城鎮(zhèn)改造建設(shè)項目的立項批復(fù)和資金投入，協(xié)調(diào)金貴、常信做好集鎮(zhèn)改造建設(shè)的前期準(zhǔn)備工作，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)一體化進(jìn)程。四是要認(rèn)真抓好重點項目建設(shè)。要認(rèn)真抓好續(xù)建、新建住宅小區(qū)的工程質(zhì)量，全面推進(jìn)縣城平房區(qū)的拆遷改造建設(shè)進(jìn)度，抓緊時間完成西區(qū)污水泵站和蘭山公園的改造建設(shè)，積極協(xié)調(diào)實施寧煤集團(tuán)生活區(qū)建設(shè)和村莊搬遷。抓緊實施東區(qū)集中供熱工程。五是進(jìn)一步規(guī)范天然氣的使用和管理，杜絕安全事故發(fā)生。六是加強(qiáng)項目的抗震設(shè)防和環(huán)境影響評價工作，進(jìn)一步提高建設(shè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)能力和工程質(zhì)量。
（三）加大土地執(zhí)法監(jiān)察力度，進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)營性土地的招拍掛和礦產(chǎn)資源管理工作。
