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時(shí)間：2023-03-22 17:46:32
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現(xiàn)代社會(huì)中，網(wǎng)絡(luò)是信息交流的一個(gè)非常便捷的工具。網(wǎng)絡(luò)的影響當(dāng)然有其正面，也有負(fù)面，而負(fù)面影響在青少年身上體現(xiàn)得更加明顯。青少年由于自身控制力較差，一旦陷入網(wǎng)絡(luò)便不能自拔，青少年對(duì)網(wǎng)絡(luò)的迷戀往往損害身心健康。同時(shí)，由于網(wǎng)絡(luò)的遠(yuǎn)程性、虛擬性、隱蔽性使得一部分青少年心存僥幸，瘋狂利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行犯罪。
1999年，七大工業(yè)國(guó)家司法部長(zhǎng)在司法部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議上曾達(dá)成共識(shí)，認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)犯罪“將是21世紀(jì)最主要的犯罪形態(tài)”。且未來(lái)的網(wǎng)絡(luò)犯罪有年輕化趨勢(shì)，犯罪者一般都是在校學(xué)習(xí)的研究生或者大學(xué)生，而近年則有更加年輕化的趨勢(shì)。[1]在國(guó)外曾經(jīng)發(fā)生過(guò)這樣的案例，瑞士一家網(wǎng)站接連受到來(lái)自互聯(lián)網(wǎng)的攻擊，警方高度重視這一案件并迅速展開(kāi)調(diào)查，很快便查出了這個(gè)“罪魁禍?zhǔn)住保菏欠▏?guó)格勒諾布爾的一個(gè)8歲小男孩，因?yàn)楦改覆辉诩遥瑦灥没?，所以就上網(wǎng)打發(fā)時(shí)光。[2]2003年8月，美國(guó)聯(lián)邦調(diào)查局逮捕了年僅18歲的高中生杰弗里.李.帕森，他涉嫌制造了“沖擊波”蠕蟲(chóng)病毒。該病毒大約感染了7000臺(tái)電腦，僅給微軟公司一家造成的損失就達(dá)500萬(wàn)到1000萬(wàn)美元，美國(guó)媒體稱(chēng)帕森為“少年毒王”。[3]
在我國(guó)，“網(wǎng)絡(luò)成癮”對(duì)于青少年犯罪的影響同樣重大。1999年中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)信息中心的《中國(guó)INTERNET發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》披露，上網(wǎng)用戶(hù)中大專(zhuān)以上文化程度的占89%，年齡主要集中在21—25歲之間，占42.3%。另外，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院社會(huì)發(fā)展中心的調(diào)查顯示，我國(guó)網(wǎng)民中年輕人占了絕大多數(shù)，17—20歲的網(wǎng)民幾乎占了40%，而30歲以下的網(wǎng)民占了全體網(wǎng)民的2/3。[4]根據(jù)公安部2007年的初步統(tǒng)計(jì)，青少年犯罪人因?yàn)槌龄嫌诰W(wǎng)絡(luò)，或者受到網(wǎng)絡(luò)黃色信息的侵蝕，進(jìn)行詐騙、、搶劫、搶奪的犯罪比例非常高。其中，被抓獲的青少年犯罪當(dāng)中，有近80%的人通過(guò)網(wǎng)絡(luò)受到誘惑。[5]《網(wǎng)絡(luò)成癮臨床診斷標(biāo)準(zhǔn)》的出臺(tái)，對(duì)于矯正網(wǎng)癮少年的心理問(wèn)題，預(yù)防青少年犯罪不乏積極的現(xiàn)實(shí)意義和時(shí)代精神。
那么，網(wǎng)癮者犯罪在司法上是否按照精神病人犯罪處理呢？我國(guó)《刑法》第18條第1款規(guī)定：“精神病人在不能辨認(rèn)或者不能控制自己行為的時(shí)候造成危害結(jié)果，經(jīng)法定程序鑒定確認(rèn)的，不負(fù)刑事責(zé)任，……”。法律只規(guī)定了完全精神病人，即喪失了辨認(rèn)、控制能力的人可以免除刑事責(zé)任，而其他精神病患者都要為自己的行為承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。所以，《標(biāo)準(zhǔn)》將“網(wǎng)絡(luò)成癮”納入精神病范疇，對(duì)網(wǎng)癮者的刑事責(zé)任并無(wú)影響。司法實(shí)踐中，此類(lèi)案件也往往依據(jù)青少年犯罪的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。
筆者認(rèn)為，針對(duì)網(wǎng)絡(luò)成癮者犯罪的特殊情況，在司法中與正常人犯罪無(wú)區(qū)別顯然不妥，“網(wǎng)絡(luò)成癮”或可成為定罪量刑的一個(gè)參考。
二、犯罪構(gòu)成角度的分析
根據(jù)我國(guó)的犯罪構(gòu)成理論，犯罪構(gòu)成是成立犯罪所必需的一系列要件的整體，包括犯罪客體、犯罪客觀方面、犯罪主體和犯罪主觀方面。犯罪構(gòu)成由一系列主客觀要件組成，是主客觀要件有機(jī)統(tǒng)一的整體。犯罪的成立，必須要求主客觀兩個(gè)方面都滿(mǎn)足相應(yīng)的法律要件，否則必然造成主觀歸罪或客觀歸罪，必然導(dǎo)致對(duì)公民權(quán)利的恣意侵犯。
犯罪構(gòu)成主觀要件，包括犯罪主體與犯罪主觀方面。其中，犯罪主體是實(shí)施危害社會(huì)的行為，依法應(yīng)負(fù)刑事責(zé)任的人。我國(guó)《刑法》第17條和第18條對(duì)犯罪構(gòu)成自然人主體要件作出了一般規(guī)定，作為自然人犯罪主體的只能是達(dá)到刑事責(zé)任年齡并且具有刑事責(zé)任能力的人。行為人只有具備了刑事責(zé)任能力，方可對(duì)其進(jìn)行法律上的非難。刑事責(zé)任能力，即行為人構(gòu)成犯罪和承擔(dān)刑事責(zé)任所必需的，辨認(rèn)自己行為的社會(huì)性質(zhì)并控制自己行為的能力。刑事責(zé)任能力包括辨認(rèn)能力和控制能力，二者缺一不可。辨認(rèn)能力，是指行為人認(rèn)識(shí)自己特定行為的內(nèi)容、社會(huì)意義與結(jié)果的能力，也可稱(chēng)為認(rèn)識(shí)能力。控制能力，是指行為人支配自己實(shí)施或者不實(shí)施特定行為的能力。[6]辨認(rèn)能力與控制能力之間，存在著密切的聯(lián)系。辨認(rèn)能力，是刑事責(zé)任能力的前提與基礎(chǔ)，控制能力則是刑事責(zé)任能力的關(guān)鍵，在具備辨認(rèn)能力的基礎(chǔ)上，還需要有控制能力才能具備刑事責(zé)任能力。甚至有學(xué)者認(rèn)為，具有刑事責(zé)任能力是具有犯罪故意和犯罪過(guò)失的前提。沒(méi)有刑事責(zé)任能力，行為人就不具備犯罪故意或者犯罪過(guò)失；即使具有行為的故意或過(guò)失，但這已經(jīng)不是刑法意義上的故意或過(guò)失了。[7]
精神病患者，其辨認(rèn)能力、控制能力皆有缺陷。行為人對(duì)于自身的行為，缺乏是非善惡的辨別力，即使行為或者不行為也都是疾病的驅(qū)動(dòng)而沒(méi)有自主的控制能力。所以，各國(guó)刑法都規(guī)定精神病人為無(wú)刑事責(zé)任能力人或者限制刑事責(zé)任能力人。正確評(píng)定精神病人的刑事責(zé)任能力，直接關(guān)系到正確的定罪量刑。
根據(jù)《網(wǎng)絡(luò)成癮臨床診斷標(biāo)準(zhǔn)》，網(wǎng)絡(luò)成癮，是指?jìng)€(gè)體反復(fù)、過(guò)度使用網(wǎng)絡(luò)而導(dǎo)致的一種
精神行為障礙，主要表現(xiàn)為對(duì)使用網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)生強(qiáng)烈欲望，突然停止或減少使用時(shí)會(huì)出現(xiàn)煩躁、注意力不集中、睡眠障礙等，甚至?xí)?dǎo)致個(gè)體自身難于區(qū)分虛擬世界與真實(shí)世界的關(guān)系?！熬W(wǎng)絡(luò)成癮”者，其辨認(rèn)能力與控制能力與正常人的區(qū)別是客觀存在的。由此，我們不能機(jī)械的得出“網(wǎng)絡(luò)成癮”者實(shí)施犯罪時(shí)承擔(dān)刑事責(zé)任或者不承擔(dān)刑事責(zé)任的結(jié)論，而是要在判斷作案患者的“辨認(rèn)能力或者控制能力”的基礎(chǔ)上，借助醫(yī)學(xué)和法學(xué)的復(fù)合知識(shí)作出相應(yīng)結(jié)論。
三、評(píng)定“網(wǎng)絡(luò)成癮”者刑事責(zé)任能力方式探析
司法實(shí)踐中，對(duì)人精神狀態(tài)的鑒定，主要目的是確定被鑒定人的刑事責(zé)任能力，民事行為能力，以及其它法定能力，如受審能力、訴訟能力、服刑能力、作證能力等。其中，對(duì)被鑒定人刑事責(zé)任能力的評(píng)定，是對(duì)其正確定罪量刑的前提。對(duì)于具有精神障礙者刑事責(zé)任能力的評(píng)定，歷史上各國(guó)采取了不同的標(biāo)準(zhǔn)。
1、醫(yī)學(xué)標(biāo)準(zhǔn)
該標(biāo)準(zhǔn)主要存在于早期的刑事立法當(dāng)中，即單純以醫(yī)學(xué)（生物學(xué)）一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量精神障礙者的刑事責(zé)任能力。實(shí)施危害行為時(shí)，行為人只要存在精神或者意識(shí)障礙，即屬于無(wú)刑事責(zé)任能力人，并不需要考慮精神狀況與客觀危害行為之間的關(guān)系。西方國(guó)家早期的刑事立法中，主要采取了該標(biāo)準(zhǔn)。例如，1954年美國(guó)華盛頓地區(qū)聯(lián)邦上訴法院在審理德赫姆案件時(shí)創(chuàng)設(shè)的“德赫姆規(guī)則”（Durhamrule）。該規(guī)則認(rèn)為：“如果被告人的非法行為是精神疾病或者精神缺陷的產(chǎn)物，被告人不負(fù)刑事責(zé)任。”英國(guó)最早采取醫(yī)學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)則，是由首法官布雷克頓（deBracton）于1265年制定的一項(xiàng)條例：“因?yàn)榫皴e(cuò)亂的人的行為類(lèi)同一頭野獸，故應(yīng)免予治罪?！惫史Q(chēng)：“野獸條例”（Wildbeasttest）。[8]
單純的醫(yī)學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，在一定時(shí)期內(nèi)對(duì)于正確認(rèn)定犯罪具有積極意義。但是其固有的缺陷很快暴露，即可以使所有犯罪的精神病人免予處罰，其中一些具有一定辨認(rèn)、控制能力的患者可以隨意實(shí)施違法行為而不承擔(dān)責(zé)任，同時(shí)導(dǎo)致大量犯罪人佯裝精神病患者以逃避法律追究。采用這種標(biāo)準(zhǔn)，與當(dāng)時(shí)的醫(yī)學(xué)、法學(xué)不夠發(fā)達(dá)有一定的聯(lián)系。
2、心理學(xué)標(biāo)準(zhǔn)
所謂心理學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，即只辨別行為人的控制能力，以此評(píng)定行為人的刑事責(zé)任能力。實(shí)施危害行為時(shí)，行為人具有控制能力，則具備刑事責(zé)任能力。反之，則不具備刑事責(zé)任能力。
問(wèn)題在于，控制能力障礙本身缺乏明確具體的自然科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，司法實(shí)踐中很難區(qū)分那些行為是可以控制的，那些行為是不能控制的。而且，這一標(biāo)準(zhǔn)過(guò)于寬泛，允許失去自我控制能力的人不受刑罰，將會(huì)導(dǎo)致對(duì)沖動(dòng)犯罪、激情犯罪等不能追究刑事責(zé)任。
3、混合標(biāo)準(zhǔn)
當(dāng)今多數(shù)國(guó)家，都是采用醫(yī)學(xué)和心理學(xué)相結(jié)合的混合標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)也不例外，《刑法》第18條第1款規(guī)定：“精神病人在不能辨認(rèn)或者不能控制自己行為的時(shí)候造成危害結(jié)果，經(jīng)法定程序鑒定確認(rèn)的，不負(fù)刑事責(zé)任，……”。行為人在實(shí)施危害行為時(shí)，具有某種精神障礙，同時(shí)又因該障礙喪失辨認(rèn)能力和控制能力的，方可評(píng)定為無(wú)刑事責(zé)任能力人，二者缺一不可。
那么，“網(wǎng)絡(luò)成癮”者實(shí)施犯罪時(shí)，其刑事責(zé)任能力能否按這一標(biāo)準(zhǔn)評(píng)定呢？在解決這個(gè)問(wèn)題之前，筆者首先提出“法律精神病”這一概念。法律精神病，是指依據(jù)法律規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)司法人員綜合衡量后，認(rèn)定為可以影響行為人責(zé)任能力的精神病。并非所有的精神疾病都會(huì)被法律所吸收，法律精神病的范圍要小于醫(yī)學(xué)上的精神疾病，也只有法律精神病才能最終影響行為人的刑事責(zé)任能力。
有學(xué)者指出，國(guó)內(nèi)學(xué)界對(duì)《刑法》第18條中的“精神病”均統(tǒng)一理解為醫(yī)學(xué)上的“精神疾病”，精神疾病的覆蓋面要高于醫(yī)學(xué)上的精神病。判斷精神疾病患者是否承擔(dān)刑事責(zé)任，需要從兩個(gè)層次進(jìn)行。首先，需要專(zhuān)業(yè)鑒定人員從精神醫(yī)學(xué)的角度分析病與違法行為之間的聯(lián)系。存在精神活動(dòng)障礙，本身還不能說(shuō)明責(zé)任能力已被自然排除，而要看精神障礙在多大程度上影響人的社會(huì)行為能力。其次，需要辦案的司法人員把專(zhuān)家意見(jiàn)與其他證據(jù)結(jié)合起來(lái)從法學(xué)角度分析判斷，如果達(dá)到了刑法規(guī)定的“不能辨認(rèn)或者不能控制”的條件，即為法律精神病，才能相應(yīng)的免除或者減輕刑事責(zé)任。[9]兩個(gè)層次依次進(jìn)行，才是堅(jiān)持醫(yī)學(xué)標(biāo)準(zhǔn)與心理學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一，才能正確評(píng)定行為人是否具有刑事責(zé)任能力?！稑?biāo)準(zhǔn)》的出臺(tái)，使得“網(wǎng)絡(luò)成癮”被界定為醫(yī)學(xué)上的精神疾病，筆者認(rèn)為，對(duì)于網(wǎng)癮犯罪人刑事責(zé)任的評(píng)定采取上述方式較為合適。
互聯(lián)網(wǎng)，是科技發(fā)展的產(chǎn)物，也是信息時(shí)代的標(biāo)志。盡管是一個(gè)虛擬的空間，給予了網(wǎng)民自由的交流空間。在反腐機(jī)制尚未健全、腐敗行為屢禁不止的背景下，甚至起到了監(jiān)督、反腐的作用。然而，因?yàn)楣穹梢庾R(shí)淡薄和互聯(lián)網(wǎng)道德失范，互聯(lián)網(wǎng)往往充斥著自私的報(bào)復(fù)、造謠、辱罵和騷擾，嚴(yán)重侵犯了公民的權(quán)利。從司法實(shí)踐來(lái)看，網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)案件主要包括侵犯人身權(quán)和侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)兩大類(lèi)，但隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)詐騙、網(wǎng)絡(luò)盜竊、網(wǎng)絡(luò)黑客敲詐勒索等侵犯財(cái)產(chǎn)權(quán)的侵權(quán)表現(xiàn)形式也在不斷出現(xiàn)。
(一)侵犯肖像權(quán)的情形
肖像權(quán)是自然人所享有的對(duì)自己的肖像所體現(xiàn)的人格利益為內(nèi)容的一種人格權(quán)。肖像權(quán)作為一種具體的人格權(quán)，它直接關(guān)系到自然人的人格尊嚴(yán)及其形象的社會(huì)評(píng)價(jià)。我國(guó)對(duì)于肖像權(quán)的保護(hù)范圍是比較狹窄的，我國(guó)《民法通則》和司法解釋都把“以營(yíng)利為目的”作為構(gòu)成肖像侵權(quán)的一個(gè)必要條件，這使得對(duì)公民肖像權(quán)的保護(hù)不夠徹底。
實(shí)際上“網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)”事件大多是不以營(yíng)利為目的的，所以很難被認(rèn)定為構(gòu)成肖像侵權(quán)。實(shí)際上，肖像權(quán)作為人格權(quán)，評(píng)定是否侵權(quán)不能以營(yíng)利為目的。對(duì)于作為人格權(quán)的肖像權(quán)而言，如果未經(jīng)許可，擅自以侮辱、歪曲、丑化及其他非正當(dāng)方式使用他人的肖像的，通?？梢詷?gòu)成對(duì)肖像人格權(quán)的侵害。當(dāng)然，出于新聞報(bào)道、輿論監(jiān)督的需要而未經(jīng)許可使用肖像的，一般也不宜認(rèn)定為侵犯肖像權(quán)。
(二)侵犯名譽(yù)權(quán)的情形
名譽(yù)權(quán)，是指人們依法享有的對(duì)自己所獲得的客觀社會(huì)評(píng)價(jià)、排除他人侵害的權(quán)利。它為人們自尊、自愛(ài)的安全利益提供法律保障。
網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)中，一旦某人或者某件是得到網(wǎng)民持續(xù)關(guān)注，許多網(wǎng)民采取侮辱、誹謗、披露隱私等方式來(lái)評(píng)價(jià)當(dāng)事者，名譽(yù)侵權(quán)更多地表現(xiàn)在論壇中網(wǎng)民的議論和評(píng)價(jià)過(guò)程中，這種評(píng)價(jià)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了言論自由和輿論監(jiān)督的合理界限，構(gòu)成了對(duì)當(dāng)事者的名譽(yù)傷害。判斷侵犯名譽(yù)權(quán)中最重要的標(biāo)準(zhǔn)就是是否歪曲或捏造事實(shí)，從而導(dǎo)致被當(dāng)事者的社會(huì)評(píng)價(jià)降低或名譽(yù)受損，如果僅是語(yǔ)言有些偏激，并無(wú)捏造事實(shí)的情節(jié)，則不構(gòu)成名譽(yù)侵權(quán)。
(三)侵犯隱私權(quán)的情形
隱私權(quán)一般是指自然人享有的私人生活安寧與私人信息秘密依法受到保護(hù)，不被他人非法侵?jǐn)_、知悉、收集、利用和公開(kāi)的一種人格權(quán)，而且權(quán)利主體對(duì)他人在何種程度上可以介入自己的私生活，對(duì)自己是否向他人公開(kāi)隱私以及公開(kāi)的范圍和程度等具有決定權(quán)。
在網(wǎng)絡(luò)上，未經(jīng)當(dāng)事人的同意，以不正當(dāng)手段獲取、披露他人隱私或者非法侵入他人私人領(lǐng)域的行為，屬于侵犯隱私權(quán)的行為。盡管我國(guó)法律對(duì)隱私權(quán)的規(guī)定還直接，但通過(guò)網(wǎng)絡(luò)侵犯隱私權(quán)的情況已經(jīng)不鮮。除了在網(wǎng)絡(luò)上將他人在現(xiàn)實(shí)生活中的隱私公開(kāi)構(gòu)成侵犯隱私權(quán)外，未經(jīng)當(dāng)事人同意擅自涉足網(wǎng)絡(luò)虛擬的私人空間，如侵入他人賬戶(hù)、電子郵箱、系統(tǒng)程序等，也可能構(gòu)成侵犯隱私權(quán)。
(四)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的情形
知識(shí)產(chǎn)權(quán)，指“權(quán)利人對(duì)其所創(chuàng)作的智力勞動(dòng)成果所享有的專(zhuān)有權(quán)利”。一般包括著作權(quán)、專(zhuān)利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、商業(yè)秘密和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)權(quán)。
網(wǎng)民使用網(wǎng)絡(luò)，主要目的就是獲取、和傳播信息，上傳、下載、搜索、鏈接信息。也有一些網(wǎng)民未經(jīng)許可使用他人的商標(biāo)標(biāo)識(shí)，導(dǎo)致誤認(rèn)的。該行為可能都構(gòu)成著作權(quán)法、商標(biāo)法和專(zhuān)利法意義上的侵權(quán)，從何產(chǎn)生知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問(wèn)題。
不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)也是知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)常見(jiàn)的，360和騰訊互掐后則更加顯現(xiàn)。如利用域名實(shí)施的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，利用網(wǎng)絡(luò)廣告等手段進(jìn)行虛假宣傳，利用網(wǎng)絡(luò)侵害競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手商譽(yù)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)侵犯他人商業(yè)機(jī)密，或者使用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段實(shí)施網(wǎng)絡(luò)攻擊，采取不正當(dāng)?shù)募夹g(shù)措施影響對(duì)方軟件的正常下載、安裝和運(yùn)行等都是不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。
二、網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)的特點(diǎn)
網(wǎng)絡(luò)作為一種新技術(shù)產(chǎn)物，在其中發(fā)生的侵權(quán)案件又有著不同于傳統(tǒng)侵權(quán)案件的顯著特點(diǎn)：
1、侵權(quán)主體廣，侵權(quán)客體雜
互聯(lián)網(wǎng)是一個(gè)虛擬世界，任何人都可以匿名或者以任意的稱(chēng)謂參與網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)。侵權(quán)主體既包括者、也包括轉(zhuǎn)發(fā)、復(fù)制者、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商，網(wǎng)絡(luò)維權(quán)人通常很難找到實(shí)施侵權(quán)行為背后的人。
網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)主體廣泛，客體也多樣。網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)具有簡(jiǎn)單易行特點(diǎn)，如公布他人的個(gè)人信息和隱私、復(fù)制他人作品、公布他人肖像、利用軟件侵害他人財(cái)產(chǎn)等，不但直接侵犯他人的隱私權(quán)，還間接地侵犯名譽(yù)權(quán)，甚至可能發(fā)展到侵害他人的人格尊嚴(yán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、個(gè)人生活安寧等合法權(quán)益。
2、取證困難大，責(zé)任確定難
網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)中，互聯(lián)網(wǎng)的流動(dòng)性和交互性，決定了要確定侵權(quán)人十分困難，網(wǎng)民往往掩飾真實(shí)身份，也不知悉正在和自己交流的人的真實(shí)身份。一旦網(wǎng)絡(luò)上實(shí)施侮辱、誹謗等侵權(quán)行為，難以及時(shí)查明，更談不上如何讓其承擔(dān)責(zé)任。而司法機(jī)關(guān)一般不介入民事取證的程序，網(wǎng)絡(luò)維權(quán)舉步維艱。
網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)是司法實(shí)踐中產(chǎn)生的新型案件，既無(wú)類(lèi)似案件的審判經(jīng)驗(yàn)可供參考，也無(wú)比較法上的資料可供借鑒，我國(guó)法律中也沒(méi)有直接具體的規(guī)定，并且言論自由與侵犯權(quán)利之間的界限模糊，因而也直接適用法律條文，加上網(wǎng)絡(luò)匿名加劇了調(diào)查取證的困難，這些使得對(duì)侵權(quán)責(zé)任的認(rèn)定比較困難。
3、侵權(quán)危害大，損失挽回難
從范圍上講，網(wǎng)絡(luò)是全球性的，沒(méi)有物理上的地域、國(guó)家邊界，侵權(quán)后果理論上可以擴(kuò)散到網(wǎng)絡(luò)覆蓋的任何地方，這個(gè)范圍是傳統(tǒng)侵權(quán)案件無(wú)法相比的。從速度上看，網(wǎng)絡(luò)是以數(shù)字信息快速交換和傳播為重要特征的，侵權(quán)后果也隨著信息的交換傳播而迅速擴(kuò)散。侵權(quán)后果一旦發(fā)生，危害極大，權(quán)利人造成的損失挽回成本高昂并且十分困難。
4、法律不健全，法院管轄乏依據(jù)
網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，催生了許多新的行為方式，如何使這些行為方式在促進(jìn)信息的開(kāi)發(fā)和傳播、交流和共享的同時(shí)，不致?lián)p害權(quán)利人的利益，需要通過(guò)法律來(lái)引導(dǎo)和規(guī)制。但現(xiàn)實(shí)的法律卻滯后于網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，很多問(wèn)題缺乏明確規(guī)定，這給網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)的認(rèn)定帶來(lái)了迷惘。
發(fā)生網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)案件后，互聯(lián)網(wǎng)將全球的終端及其網(wǎng)絡(luò)連為一體構(gòu)成了一個(gè)獨(dú)特的網(wǎng)絡(luò)空間，同一侵權(quán)行為往往同幾個(gè)地點(diǎn)相聯(lián)系，行為人的主體身份、侵權(quán)行為的地點(diǎn)有時(shí)很難確定，況且，侵權(quán)行為地很多情況都不是一個(gè)單獨(dú)的物理地點(diǎn)，而是與幾個(gè)地點(diǎn)相聯(lián)系。因此面對(duì)紛繁復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)案件，法院不得不尋找新的管轄依據(jù)。
三、網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)的法規(guī)制律
網(wǎng)絡(luò)改變了我們的生活，自由參與的權(quán)利需要保護(hù)，公民正當(dāng)權(quán)益我們也要保護(hù)。要處理好公民權(quán)益和網(wǎng)絡(luò)自由的沖突，則要在法律的框架內(nèi)采取相應(yīng)的管理措施。
(一)完善網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)立法
我國(guó)現(xiàn)行的立法大多沒(méi)有考慮互聯(lián)網(wǎng)特定模式下與傳統(tǒng)環(huán)境下的區(qū)別，在調(diào)整網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)時(shí)存在許多困境，法律的滯后性嚴(yán)重凸顯。
《侵權(quán)責(zé)任法》是網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)立法的一大進(jìn)步，但究竟什么是網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)行為，《侵權(quán)責(zé)任法》沒(méi)有具體的界定，且《侵權(quán)責(zé)任法》僅僅有一條的規(guī)定，難以規(guī)制多樣的網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)，也無(wú)力確定其責(zé)任的承擔(dān)。
在《侵權(quán)責(zé)任法》的基礎(chǔ)上構(gòu)建起一個(gè)以關(guān)于網(wǎng)絡(luò)的法律體系是發(fā)展的方向，并將行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章、司法解釋等延伸的網(wǎng)絡(luò)規(guī)范納入其中。其中明確包括網(wǎng)絡(luò)管理機(jī)關(guān)職權(quán)與職責(zé)、網(wǎng)站經(jīng)營(yíng)主體的義務(wù)如對(duì)網(wǎng)頁(yè)內(nèi)容的審查義務(wù)、對(duì)不良信息的刪除義務(wù)和個(gè)人信息保護(hù)義務(wù)。從世界范圍來(lái)看，各國(guó)都有專(zhuān)門(mén)規(guī)制網(wǎng)絡(luò)的法律。
(二)加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商的法律監(jiān)管
網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)的實(shí)現(xiàn)要依托信息交流空間的服務(wù)商和信息平臺(tái)的提供者。網(wǎng)絡(luò)是侵權(quán)易發(fā)地，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商應(yīng)加強(qiáng)規(guī)范管理，做到可以參與但不得侵權(quán)。網(wǎng)站、論壇應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自我約束，承擔(dān)起保護(hù)每一個(gè)上網(wǎng)公民權(quán)益的法律責(zé)任。對(duì)于信息本身明顯違法或帶有侮辱、謾罵、誹謗、猥褻或其他有悖公德比較明顯的信息，網(wǎng)站應(yīng)該承擔(dān)此類(lèi)信息的審查義務(wù)，采取相應(yīng)的技術(shù)處理。如未盡到此義務(wù)則、轉(zhuǎn)載侵權(quán)信息的網(wǎng)站應(yīng)與者、轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)、載者承擔(dān)連帶侵權(quán)責(zé)任。
(三)積極推行網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制
網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制最主要是為了防止匿名在網(wǎng)上散布謠言，制造恐慌和惡意侵害他人名譽(yù)行為，可以說(shuō)是網(wǎng)絡(luò)法制化的基礎(chǔ)和保障。所有法制的前提都是法律主體的明確，所有權(quán)利、義務(wù)與法律責(zé)任的落腳點(diǎn)也都必然是真實(shí)可查的主體，所以，網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制一定是互聯(lián)網(wǎng)法制的基礎(chǔ)和前提。推行網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制，在國(guó)際上來(lái)看是有先例的。2009年6月28日起韓國(guó)的35家主要網(wǎng)站將按照韓國(guó)信息通信部的規(guī)定，陸續(xù)實(shí)施網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制，網(wǎng)民在韓國(guó)主要網(wǎng)站信息必須先接受身份驗(yàn)證?；ヂ?lián)網(wǎng)不是真空，網(wǎng)民在充分表達(dá)言論自由時(shí)，要對(duì)自己言論負(fù)責(zé)，不得侵犯他人的人格權(quán)，而“網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制”的實(shí)施，可以有效進(jìn)行監(jiān)督。
一、什么是Cookie
(一)Cookie和第三方Cookie
Cookie，有時(shí)也用其復(fù)數(shù)形式Cookies，是指網(wǎng)站為了辨別用戶(hù)身份，進(jìn)行session跟蹤而儲(chǔ)存在用戶(hù)本地終端上的數(shù)據(jù)(通常經(jīng)過(guò)加密)。
Cookie濃縮了互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)廣告的發(fā)展歷史，也是各國(guó)法律界關(guān)于隱私爭(zhēng)論的一個(gè)焦點(diǎn)。Cookie最早由Netscape公司(最早的瀏覽器即出自這家公司)的Lou Montulli發(fā)明，1998年被授予專(zhuān)利號(hào)。從1995年開(kāi)始，IE等瀏覽器逐漸開(kāi)始支持Cookie。發(fā)明并使用Cookie的最初目的其實(shí)是簡(jiǎn)化用戶(hù)的操作。
今年“3·15”晚會(huì)所報(bào)道的Cookie問(wèn)題主要是指第三方Cookie。當(dāng)用戶(hù)訪問(wèn)A網(wǎng)站時(shí)，A網(wǎng)站會(huì)在用戶(hù)的電腦里存放A域名的Cookie，即第一方Cookie；如果A網(wǎng)站的網(wǎng)頁(yè)里有某個(gè)圖片(或者廣告)來(lái)自B網(wǎng)站，那么B網(wǎng)站則有可能在用戶(hù)的電腦中存放一個(gè)B域名的Cookie，就是第三方Cookie。許多第三方統(tǒng)計(jì)工具和互聯(lián)網(wǎng)廣告，其實(shí)都是基于第三方Cookie運(yùn)作。
(二)Cookie的作用
網(wǎng)站利用Cookie信息，一方面為用戶(hù)提供個(gè)性化服務(wù)；另一方面，對(duì)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行集合化分析，對(duì)于網(wǎng)站完善其研發(fā)及經(jīng)營(yíng)策略具有重要的參考價(jià)值。
Cookie的一個(gè)典型應(yīng)用是網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物。虛擬購(gòu)物車(chē)現(xiàn)在已經(jīng)是一個(gè)很成熟的技術(shù)，但在互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展早期，網(wǎng)站服務(wù)器很難知道這一秒的訪問(wèn)和下一秒的訪問(wèn)是否來(lái)自同一個(gè)用戶(hù)，也就無(wú)法記錄和歸總用戶(hù)的選擇清單，這大大增加了用戶(hù)的網(wǎng)購(gòu)成本。虛擬購(gòu)物車(chē)在用戶(hù)沒(méi)有登錄時(shí)仍然能夠保存其選購(gòu)的物品，保障購(gòu)物行為的一致性和延續(xù)性，這就是Cookie的功勞。
Cookie的另一典型應(yīng)用是網(wǎng)站自動(dòng)登錄。當(dāng)用戶(hù)第一次登錄某個(gè)網(wǎng)站時(shí)，往往要輸入用戶(hù)名和密碼，下面還有個(gè)選項(xiàng)“下次自動(dòng)登錄”，如果用戶(hù)勾選了，下次訪問(wèn)同一網(wǎng)站時(shí)，用戶(hù)名和密碼會(huì)自動(dòng)生成。
Cookie的典型應(yīng)用還包括視頻接放。用戶(hù)在視頻網(wǎng)站上觀看視頻時(shí)，如果因其他事情中斷，下次再登錄網(wǎng)站后還可以從原先斷掉的地方繼續(xù)觀看，這也是Cookie的功勞。
二、關(guān)于Cookie和隱私的兩個(gè)核心問(wèn)題
(一)使用Cookie是否等同于泄露隱私
1.隱私和個(gè)人信息的概念
隱私是一個(gè)法律上的概念，我國(guó)目前在討論相關(guān)立法及法律問(wèn)題時(shí)，采用“個(gè)人信息”概念者居多。對(duì)于個(gè)人信息的稱(chēng)謂，各國(guó)個(gè)人信息保護(hù)法中有個(gè)人資料、個(gè)人數(shù)據(jù)、個(gè)人隱私、個(gè)人信息等不同表述。例如，我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)采用“個(gè)人資料”，歐盟及其成員國(guó)使用“個(gè)人數(shù)據(jù)”，日、韓采用“個(gè)人信息”，而美國(guó)多用“隱私”。
不同概念的內(nèi)涵略有差別，但目前各國(guó)個(gè)人信息保護(hù)法對(duì)于個(gè)人信息的定義，一般以“識(shí)別”為核心標(biāo)準(zhǔn)，即指與個(gè)人相關(guān)的，能夠直接或間接識(shí)別特定自然人的信息。
2.個(gè)人信息的商業(yè)使用
個(gè)人信息商業(yè)使用的核心特征是信息使用服務(wù)于商業(yè)目的。盡管公司、企業(yè)是個(gè)人信息商業(yè)使用的主體，但判定是否屬于商業(yè)使用個(gè)人信息并不能以使用主體為標(biāo)準(zhǔn)。依托信息通信技術(shù)及網(wǎng)絡(luò)，國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位甚至個(gè)人同樣可以實(shí)現(xiàn)對(duì)個(gè)人信息的收集匯聚并加以商業(yè)利用。
同時(shí)，商業(yè)目的不僅包括通過(guò)使用個(gè)人信息直接獲得經(jīng)濟(jì)收益，也包括使用個(gè)人信息幫助設(shè)計(jì)產(chǎn)品或服務(wù)，提高用戶(hù)體驗(yàn)，從而間接獲取經(jīng)濟(jì)收益。在實(shí)踐中，服務(wù)于商業(yè)目的包括對(duì)用戶(hù)個(gè)人信息的收集、整理、更新、分析、挖掘、統(tǒng)計(jì)，以服務(wù)于企業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)品、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、客戶(hù)開(kāi)發(fā)、渠道拓展等，直接或間接取得商業(yè)利潤(rùn)和其他商業(yè)回報(bào)。
關(guān)于個(gè)人信息“使用”的概念界定，各國(guó)立法規(guī)定不同。
第一種是狹義界定，將個(gè)人信息使用行為作為一種具體的處理行為。歐盟《個(gè)人數(shù)據(jù)保護(hù)指令》引入了“處理”概念，將其作為個(gè)人信息保護(hù)法調(diào)整的大類(lèi)行為，吸收合并了幾乎有關(guān)個(gè)人信息保護(hù)的所有行為。該指令第2條(b)項(xiàng)規(guī)定，個(gè)人數(shù)據(jù)處理，是指對(duì)個(gè)人數(shù)據(jù)所作的任何操作或一組操作，操作可以通過(guò)自動(dòng)或非自動(dòng)的方式進(jìn)行，如收集、記錄、組織、儲(chǔ)存、改變或變更、檢索、咨詢(xún)、使用或通過(guò)傳輸進(jìn)行公開(kāi)，以及傳播或使其能夠被使用、排列或組合、組塊、刪除或銷(xiāo)毀。日本、韓國(guó)以及阿根廷都采用了這一做法。
第二種是較為廣義的界定，將使用與搜集、處理行為并列。如我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)的《個(gè)人資料保護(hù)法》，調(diào)整的行為包括搜集、處理、利用。其中，處理是指為建立或利用個(gè)人數(shù)據(jù)文件所為數(shù)據(jù)之記錄、輸入、儲(chǔ)存、編輯、更正、復(fù)制、檢索、刪除、輸出、連結(jié)或內(nèi)部傳送。利用是指將搜集之個(gè)人數(shù)據(jù)為處理以外之使用。
第三種是廣義界定，認(rèn)為使用包括處理和轉(zhuǎn)移行為。如奧地利《聯(lián)邦個(gè)人數(shù)據(jù)保護(hù)法》第四條第(8)規(guī)定，數(shù)據(jù)使用是對(duì)數(shù)據(jù)應(yīng)用程序中的數(shù)據(jù)進(jìn)行的各種操作，既包括數(shù)據(jù)處理，也包括數(shù)據(jù)傳遞。
目前，我國(guó)關(guān)于個(gè)人信息商業(yè)使用的主流觀點(diǎn)主要是廣義界定，即指服務(wù)于商業(yè)目的，在取得個(gè)人信息的基礎(chǔ)上，對(duì)個(gè)人信息所作出的錄入、存儲(chǔ)、修改、復(fù)制、檢索、整理、標(biāo)注、比對(duì)、挖掘、傳輸、披露、公開(kāi)等處理和利用行為。
信息時(shí)代，尤其未來(lái)的大數(shù)據(jù)時(shí)代，離不開(kāi)個(gè)人信息的商業(yè)使用，而Cookie是實(shí)現(xiàn)個(gè)人信息使用的重要基礎(chǔ)技術(shù)之一。使用Cookie不等于泄露隱私，用戶(hù)提供一部分個(gè)人信息是獲得更好互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)的前提，也是互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)能夠不斷創(chuàng)新、挖掘用戶(hù)需求、推出更適合用戶(hù)需求的產(chǎn)品的基礎(chǔ)之一。只有當(dāng)Cookie被基于惡意目的濫用(而非合理使用)，也就是互聯(lián)網(wǎng)公司在個(gè)人信息保護(hù)與使用之間沒(méi)有把握好分寸的時(shí)候，才會(huì)發(fā)生個(gè)人信息泄露。
(二)刪除Cookie是否等同于保護(hù)用戶(hù)利益
如前文所述，Cookie是瀏覽器儲(chǔ)存在用戶(hù)電腦中的數(shù)據(jù)包，用戶(hù)可以通過(guò)瀏覽器的設(shè)置選擇留下Cookie或者清除Cookie，用戶(hù)也可以在電腦相應(yīng)的文件夾中將Cookie文件手動(dòng)刪除。
正因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)用戶(hù)個(gè)人信息具有巨大價(jià)值，某些互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)商利用自己的產(chǎn)品私自刪除其他互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)商在用戶(hù)電腦中存儲(chǔ)的Cookie，這不僅涉嫌對(duì)用戶(hù)選擇權(quán)的侵害，還涉嫌不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。
從我國(guó)現(xiàn)有法律來(lái)看，對(duì)未經(jīng)允許清除其他網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商Cookie的行為已有所規(guī)范?！断M(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》規(guī)定，消費(fèi)者享有知悉其購(gòu)買(mǎi)、使用的商品或者接受的服務(wù)的真實(shí)情況的權(quán)利，享有自主選擇商品或服務(wù)的權(quán)利。
工信部《規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)市場(chǎng)秩序若干規(guī)定》規(guī)定，互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者不得惡意干擾用戶(hù)終端上其他互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者的服務(wù)，惡意修改或者欺騙、誤導(dǎo)、強(qiáng)迫用戶(hù)修改其他互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者的服務(wù)或者產(chǎn)品參數(shù)，不得未經(jīng)提示并由用戶(hù)主動(dòng)選擇同意，修改用戶(hù)瀏覽器配置或者其他設(shè)置。
此外，《互聯(lián)網(wǎng)終端軟件服務(wù)行業(yè)自律公約》也對(duì)類(lèi)似行為進(jìn)行了自律規(guī)制。該《公約》規(guī)定，終端軟件下載或安裝時(shí)，如要附帶其他非直接相關(guān)功能，應(yīng)明確提示用戶(hù)，并提供明顯的使用或關(guān)閉該功能的方式，未經(jīng)用戶(hù)同意不得自動(dòng)運(yùn)行。除惡意廣告外，不得針對(duì)特定信息服務(wù)提供商攔截、屏蔽其合法信息內(nèi)容。不得濫用終端軟件的安全服務(wù)功能實(shí)施侵害其他企業(yè)和用戶(hù)合法權(quán)益的行為。開(kāi)展系統(tǒng)優(yōu)化服務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)尊重用戶(hù)的自主選擇，不得替用戶(hù)作出默認(rèn)選擇。
三、網(wǎng)絡(luò)個(gè)人信息保護(hù)的國(guó)際趨勢(shì)
(一)增加個(gè)人信息使用的透明度
在搜索領(lǐng)域，Cookie是搜索引擎向用戶(hù)提供個(gè)性化服務(wù)及改進(jìn)、完善搜索技術(shù)、搜索算法和經(jīng)營(yíng)策略的重要依據(jù)。由此，全球各大搜索引擎均在增加個(gè)人信息使用透明度的前提下，收集Cookie信息并進(jìn)行機(jī)器學(xué)習(xí)、智能分析，這已成為搜索引擎行業(yè)的慣例及通行做法。
增加個(gè)人信息使用的透明度，告知消費(fèi)者個(gè)人信息數(shù)據(jù)采集行為是目前世界各國(guó)在處理網(wǎng)絡(luò)個(gè)人信息保護(hù)與商業(yè)使用的問(wèn)題上所體現(xiàn)的重要趨勢(shì)。例如，Google和百度均在隱私權(quán)策略聲明或者隱私保護(hù)聲明中作出明確提示。
(二)opt-out機(jī)制的廣泛運(yùn)用
保障用戶(hù)的選擇權(quán)，是關(guān)于Cookie和個(gè)人信息保護(hù)問(wèn)題的關(guān)鍵之一。從國(guó)際立法制度看，目前互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)行使同意權(quán)主要有兩種方式，一種是事前的明示同意，是指在收集、使用個(gè)人信息之前，應(yīng)得到信息主體的明示同意，也稱(chēng)“opt-in”模式；另一種是默示同意原則，是指可以在未征得信息主體明示同意情況下收集、使用個(gè)人信息，但應(yīng)保障信息主體的知情權(quán)，并提供可拒絕收集和使用的方式，也稱(chēng)“opt-out”模式。
2我國(guó)網(wǎng)絡(luò)銀行面臨的法律困境
2.1市場(chǎng)出入機(jī)制不健全
銀行業(yè)是一個(gè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)性極高的行業(yè),世界各國(guó)對(duì)銀行業(yè)的出入問(wèn)題都做了嚴(yán)格的規(guī)定。在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息革命的推動(dòng)下,網(wǎng)絡(luò)銀行市場(chǎng)進(jìn)入成本大大降低,削弱了傳統(tǒng)商業(yè)銀行所享有的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),這種相對(duì)公平的競(jìng)爭(zhēng)可能會(huì)吸引更多的非銀行機(jī)構(gòu)進(jìn)入這個(gè)領(lǐng)域。
2.2電子合同觸發(fā)法律問(wèn)題
電子合同即是以電子數(shù)據(jù)交換方式擬定的合同。電子合同作為一種新型的合同已經(jīng)被我國(guó)《合同法》明文規(guī)定列入合同之列。但是還有一些適用普通合同之規(guī)定無(wú)法解決的情形:我國(guó)現(xiàn)行法律沒(méi)有對(duì)電子合同中格式條款的效力進(jìn)行規(guī)定,在簽訂合同的過(guò)程中由于機(jī)器原因造成的合同錯(cuò)誤的合同效力問(wèn)題以及合同產(chǎn)生糾紛的管轄權(quán)歸屬問(wèn)題等有待解決。與此同時(shí),“網(wǎng)絡(luò)服務(wù)協(xié)議”也成為電子格式合同的常見(jiàn)形式。一旦客戶(hù)開(kāi)始正式申請(qǐng)網(wǎng)絡(luò)銀行服務(wù),就被視作接受了服務(wù)協(xié)議的所有內(nèi)容。由客戶(hù)領(lǐng)取的服務(wù)協(xié)議經(jīng)客戶(hù)和銀行簽字確認(rèn)生效。該格式合同變相強(qiáng)制性的迫使顧客無(wú)條件接受,與平等自愿的民法基本原則相違背,忽視了消費(fèi)者的異議權(quán)。
3解決網(wǎng)絡(luò)銀行法律困境的對(duì)策
3.1規(guī)范網(wǎng)絡(luò)銀行的市場(chǎng)準(zhǔn)入、退出制度
3.1.1嚴(yán)格規(guī)范市場(chǎng)準(zhǔn)入制度從事網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu),在辦理網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)前,應(yīng)當(dāng)?shù)浇鹑诒O(jiān)管部門(mén)辦理業(yè)務(wù)登記,并提供有關(guān)網(wǎng)絡(luò)材料。同時(shí),金融監(jiān)管機(jī)關(guān)也應(yīng)做好從事網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)金融機(jī)構(gòu)登記,通過(guò)與稅務(wù)機(jī)關(guān)、財(cái)政機(jī)關(guān)等專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)的密切配合,深入了解金融機(jī)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)活動(dòng),確保金融機(jī)構(gòu)在批準(zhǔn)的網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)活動(dòng)。2002年出臺(tái)的關(guān)于落實(shí)《網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)管理暫行辦法》有關(guān)規(guī)定的通知,對(duì)網(wǎng)絡(luò)銀行準(zhǔn)人審查業(yè)務(wù)開(kāi)展及內(nèi)部控制等作了補(bǔ)充規(guī)定。
3.1.2嚴(yán)格規(guī)范市場(chǎng)退出制度『蚓絡(luò)銀行處在日益紛繁復(fù)雜的金融環(huán)境中,當(dāng)然也同樣受到經(jīng)濟(jì)規(guī)律的制約,一旦其不符合經(jīng)營(yíng)條件的,也應(yīng)當(dāng)適時(shí)退出。對(duì)此,可以通過(guò)建立、完善網(wǎng)絡(luò)銀行預(yù)警、接管、緊急救助、最后貸款人制度、存款保險(xiǎn)制度等規(guī)定,把網(wǎng)絡(luò)銀行退出造成的負(fù)面影響降低到最小。
3.1.3建立網(wǎng)絡(luò)銀行的全面防御和保護(hù)機(jī)制在網(wǎng)絡(luò)銀行技術(shù)安全方面,可以采取以下防御機(jī)制:
(1)完善“防火墻”技術(shù),建立良好的數(shù)據(jù)備份和恢復(fù)機(jī)制。
(2)規(guī)范系統(tǒng)的設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu),完善功能支持,建立網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)體系。
(3)加快發(fā)展網(wǎng)絡(luò)加密技術(shù)。應(yīng)學(xué)習(xí)和借鑒西方發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn),加快網(wǎng)絡(luò)加密技術(shù)的創(chuàng)新、開(kāi)發(fā)和應(yīng)用,包括亂碼加密處理、系統(tǒng)自動(dòng)簽退技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)使用記錄檢查評(píng)定等。
(4)完善系統(tǒng)安全掃描技術(shù)和病毒入侵檢測(cè)技術(shù)。
二、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)中的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法律適用
網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)中的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法律適用是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工作，其主要內(nèi)容包括了完善不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法、拓展法律適用范圍、明確管轄范圍、加強(qiáng)執(zhí)法力度等內(nèi)容。以下從幾個(gè)方面出發(fā)，對(duì)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)中的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法律適用進(jìn)行了分析。
（一）完善不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法完善不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法是網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)中的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法律適用的基礎(chǔ)和前提。在完善不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的過(guò)程中工作人員應(yīng)當(dāng)針對(duì)當(dāng)前我國(guó)現(xiàn)行的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法比較注重的是傳統(tǒng)市場(chǎng)上的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為而對(duì)于網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)下的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的規(guī)制則相對(duì)比較薄弱的特點(diǎn)來(lái)對(duì)其進(jìn)行完善。除此之外，在完善不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的過(guò)程中工作人員應(yīng)當(dāng)注重將法律的完善與科學(xué)技術(shù)的發(fā)展進(jìn)行結(jié)合，從而能夠有效針對(duì)新出現(xiàn)的網(wǎng)絡(luò)不法行為。另外，在完善不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的過(guò)程中工作人員還應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況增加一些適用于網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)中不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的一般條款，從而能夠在不與商標(biāo)法或者是著作權(quán)法等發(fā)生沖突的情況下，更好地規(guī)制網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)中的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。
（二）拓展法律適用范圍拓展法律適用范圍對(duì)于網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)中的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法律適用的重要性是不言而喻的。在拓展法律適用范圍的過(guò)程中由于網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)中不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為法適用范圍窄在當(dāng)前我國(guó)傳統(tǒng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，并且經(jīng)營(yíng)者的行為或者盈利性機(jī)構(gòu)的行為或服務(wù)都要經(jīng)過(guò)相關(guān)部門(mén)登記注冊(cè)方可營(yíng)業(yè)。因此通過(guò)擴(kuò)展法律適用范圍就能有效減少不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的出現(xiàn)。除此之外，在拓展法律適用范圍的過(guò)程中由于當(dāng)前我國(guó)的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)中并且網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)行為的行使還處于初級(jí)發(fā)展階段，從而導(dǎo)致了很多政策措施的執(zhí)行適用面較小，因此通過(guò)拓展法律適用范圍可以有效提升法律措施的有效性。
（三）明確管轄范圍明確管轄范圍是網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)中的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法律適用的核心內(nèi)容。在明確管轄范圍的過(guò)程中由于網(wǎng)絡(luò)交易中涉及了信息者和網(wǎng)絡(luò)用戶(hù)以及網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商等多個(gè)當(dāng)事人，因此針對(duì)網(wǎng)絡(luò)又具有虛擬性、跨國(guó)界性、隱蔽性等特征，工作人員應(yīng)當(dāng)注重合理明確其管轄范圍。除此之外，針對(duì)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)中不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為自身的隱蔽性及傳播迅速性等一系列特點(diǎn)，工作人員通過(guò)明確管轄范圍能夠有效減少法律執(zhí)行的難度。
（四）加強(qiáng)執(zhí)法力度加強(qiáng)執(zhí)法力度是網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)中的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法律適用的重中之重。在加強(qiáng)執(zhí)法力度的過(guò)程中我國(guó)各級(jí)工商行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的執(zhí)法，因此工商行政管理部門(mén)在執(zhí)法過(guò)程中應(yīng)當(dāng)注重保證執(zhí)法的獨(dú)立性。除此之外，工商行政管理部門(mén)在對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為進(jìn)行執(zhí)法的過(guò)程中應(yīng)當(dāng)注重增強(qiáng)對(duì)于網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的重視程度。另外，在加強(qiáng)執(zhí)法力度的過(guò)程中針對(duì)有高技術(shù)性的網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為工商部門(mén)還應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)自身執(zhí)法的專(zhuān)業(yè)性，從而能夠在此基礎(chǔ)上促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)中的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)得到有效的遏制。
一般意義上的網(wǎng)絡(luò)銀行都包括三個(gè)要素：一是因特網(wǎng)或其他電子通訊技術(shù)；二是基于電子通訊的金融服務(wù)提供者；三是基于電子通訊的金融服務(wù)的消費(fèi)者。由于網(wǎng)絡(luò)銀行具有成本低廉、效率提高、來(lái)源:（）服務(wù)范圍廣、信息來(lái)源大等特點(diǎn)，自全球第一家網(wǎng)絡(luò)銀行“安全第一網(wǎng)絡(luò)銀行”（SecurityFirstNetworkBank，簡(jiǎn)稱(chēng)SFNB）于1995年在美國(guó)誕生以來(lái)，網(wǎng)絡(luò)銀行在短短幾年內(nèi)幾乎席卷了全球的每個(gè)角落，對(duì)傳統(tǒng)銀行造成了前所未有的沖擊，以致比爾蓋茨斷言，傳統(tǒng)銀行猶如龐大的恐龍將會(huì)在下一世紀(jì)滅絕。根據(jù)美國(guó)研究機(jī)構(gòu)調(diào)查，2000年元月有16%的家庭使用因特網(wǎng)上的銀行業(yè)務(wù)。在歐洲，網(wǎng)絡(luò)銀行的份額也在急劇擴(kuò)大據(jù)統(tǒng)計(jì)，到2000年2月歐洲已有網(wǎng)絡(luò)銀行122家，網(wǎng)絡(luò)銀行的滲透力不斷增強(qiáng)，已有1/3金額約為1580億歐元的儲(chǔ)蓄通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)來(lái)進(jìn)行。
目前，中國(guó)已有20多家銀行的200多個(gè)分支機(jī)構(gòu)擁有網(wǎng)址和主頁(yè)，其中開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)銀行業(yè)務(wù)的分支機(jī)構(gòu)達(dá)50多家。隨著網(wǎng)絡(luò)銀行這一新生事物的迅猛發(fā)展，產(chǎn)生了許多新的亟待解決的法律問(wèn)題，這些問(wèn)題如果解決得不好，不僅會(huì)妨礙網(wǎng)絡(luò)銀行的發(fā)展，而且會(huì)影響我國(guó)社會(huì)整體化的信息水平。而我國(guó)現(xiàn)行的法律普遍對(duì)電子商務(wù)業(yè)務(wù)缺乏必要的規(guī)定，在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)面前往往顯得捉襟見(jiàn)肘。不斷健全和完善相關(guān)的法律法規(guī)，對(duì)網(wǎng)絡(luò)銀行實(shí)施有效的監(jiān)管是我國(guó)網(wǎng)絡(luò)銀行發(fā)展不可或缺的重要方面。
二、網(wǎng)絡(luò)銀行的法律性質(zhì)
網(wǎng)絡(luò)銀行存在兩種模式：一種是完全依賴(lài)于Internet發(fā)展起來(lái)的全新電子銀行，這類(lèi)銀行幾乎所有的業(yè)來(lái)源:（）務(wù)交易都依靠Internet進(jìn)行；另一種發(fā)展模式是目前的傳統(tǒng)銀行運(yùn)用Internet，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)的銀行業(yè)務(wù)的網(wǎng)上延伸，既為其他非網(wǎng)上分支機(jī)構(gòu)提供輔助服務(wù)，也單獨(dú)開(kāi)展業(yè)務(wù)。目前，我國(guó)的網(wǎng)絡(luò)銀行大多屬于這種模式。這種模式雖然是通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)展存貸等銀行業(yè)務(wù)，但其基礎(chǔ)是傳統(tǒng)銀行，其法人資格、組織機(jī)構(gòu)等都屬于傳統(tǒng)銀行，可以說(shuō)，這種模式的網(wǎng)絡(luò)銀行在本質(zhì)上是傳統(tǒng)銀行利用Internet開(kāi)展“網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)”。其法律性質(zhì)和傳統(tǒng)銀行完全一致。
另一種模式以“安全第一網(wǎng)絡(luò)銀行”的成立為標(biāo)志，常常被稱(chēng)為“純網(wǎng)絡(luò)銀行”，這種模式下的網(wǎng)絡(luò)銀行與傳統(tǒng)銀行相比有了很大的區(qū)別，如其組織結(jié)構(gòu)扁平化、業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)虛擬化、無(wú)國(guó)界性等，但其以下的幾點(diǎn)還是比較容易理解和掌握的：（1）有獨(dú)立的組織結(jié)構(gòu)、資本金和業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)的物質(zhì)條件，并以其財(cái)產(chǎn)獨(dú)立對(duì)外承擔(dān)有限責(zé)任。（2）以營(yíng)利為目的，實(shí)行自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧。（3）以吸收存款、發(fā)放貸款等傳統(tǒng)的商業(yè)銀行業(yè)務(wù)為其主要業(yè)務(wù)。由此可以明確，“純網(wǎng)絡(luò)銀行”具有以下法律特征：第一，是法人企業(yè)；第二，是商業(yè)銀行。也就是說(shuō)，網(wǎng)絡(luò)銀行是經(jīng)營(yíng)商業(yè)銀行業(yè)務(wù)的法人企業(yè)。
三、網(wǎng)絡(luò)銀行相關(guān)法律問(wèn)題探討
（一）網(wǎng)絡(luò)銀行的市場(chǎng)準(zhǔn)入、市場(chǎng)退出法律問(wèn)題
銀行業(yè)是一個(gè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)性極高的行業(yè)，世界各國(guó)對(duì)銀行業(yè)的進(jìn)出問(wèn)題都規(guī)定了嚴(yán)格的許可制度，我國(guó)也不例外。從2004年2月1日起實(shí)施的《銀行業(yè)監(jiān)督管理法》規(guī)定，在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立商業(yè)銀行的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)審查批準(zhǔn)。《商業(yè)銀行法》同時(shí)規(guī)定了設(shè)立商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)具備的5個(gè)條件。這種嚴(yán)格的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，對(duì)我國(guó)這種銀行業(yè)發(fā)展不很完善的國(guó)家來(lái)說(shuō)是必要的。但是，在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息革命的推動(dòng)下，網(wǎng)絡(luò)銀行市場(chǎng)進(jìn)入成本大大降低，削弱了傳統(tǒng)商業(yè)銀行所享有的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，這種相對(duì)公平的競(jìng)爭(zhēng)可能會(huì)吸引更多的非銀行機(jī)構(gòu)進(jìn)入這個(gè)領(lǐng)域。嚴(yán)格的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度顯然與網(wǎng)絡(luò)銀行靈活、便捷的設(shè)立方式相矛盾。而任何一家銀行的倒閉或者破產(chǎn)，都可能引發(fā)“多米諾”連鎖反應(yīng)，引起整個(gè)社會(huì)的金融動(dòng)蕩。為此，《銀行業(yè)監(jiān)督管理法》和《商業(yè)銀行法》都對(duì)銀行業(yè)的市場(chǎng)退出問(wèn)題做出了明確的規(guī)定。但與傳統(tǒng)銀行相比，網(wǎng)絡(luò)銀行更容易受突發(fā)事件的影響并發(fā)生經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。因此，如何解決網(wǎng)絡(luò)銀行的退出問(wèn)題對(duì)銀行業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展至關(guān)重要。
（二）網(wǎng)絡(luò)銀行的賠償責(zé)任問(wèn)題
（一）計(jì)算機(jī)軟件的概念及特征
計(jì)算機(jī)軟件是指計(jì)算機(jī)程序及其有關(guān)文檔?！坝?jì)算機(jī)程序”是指為了得到某種結(jié)果而可以由計(jì)算機(jī)等具有信息處理能力的裝置執(zhí)行的代碼化指令序列，或可被自動(dòng)換成代碼化指令序列的符號(hào)化指令序列或符號(hào)化語(yǔ)句序列。計(jì)算機(jī)程序包括源程序和目標(biāo)程序，同一程序的源文本和目標(biāo)文本應(yīng)視為同一作品?！拔臋n”是指用自然語(yǔ)言或形式化語(yǔ)言所編寫(xiě)的文字資料和圖表，用來(lái)描述程序的內(nèi)容、組成、設(shè)計(jì)、功能規(guī)格、開(kāi)況、測(cè)試結(jié)果及使用方法。
計(jì)算機(jī)軟件具有自身的特點(diǎn)。首先，它是人類(lèi)腦力勞動(dòng)的智慧成果。計(jì)算機(jī)軟件的產(chǎn)生，凝聚了開(kāi)發(fā)者的大量時(shí)間與精力，是人腦周密邏輯性的產(chǎn)物。其次，它具有極高的價(jià)值。一部好的計(jì)算機(jī)軟件必然具有極高的社會(huì)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值，它能應(yīng)用于社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域，而且還能促進(jìn)軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并取得良好的經(jīng)濟(jì)效益。再次，它具有易復(fù)制、易改編的特點(diǎn)，往往成為不法分子盜版和篡改利用的對(duì)象。
（二）計(jì)算機(jī)軟件立法保護(hù)的沿革
1、計(jì)算機(jī)軟件版權(quán)立法保護(hù)的歷史發(fā)展及現(xiàn)狀
由于計(jì)算機(jī)軟件具有上述特點(diǎn)，自七十年代以來(lái)，世界各國(guó)普遍加強(qiáng)了計(jì)算機(jī)軟件的立法保護(hù)。1972年，菲律賓在其版權(quán)法中規(guī)定“計(jì)算機(jī)程序”是其保護(hù)對(duì)象，成為了世界上第一個(gè)用版權(quán)法保護(hù)計(jì)算機(jī)的軟件的國(guó)家。在美國(guó)，美國(guó)版權(quán)局于1964年就已開(kāi)始接受程序的登記，國(guó)會(huì)于1974年設(shè)立了專(zhuān)門(mén)委員會(huì)，研究同計(jì)算機(jī)有關(guān)的作品生成、復(fù)制、使用等問(wèn)題，并于1976年和1980年兩次修改版權(quán)法，明確了由版權(quán)法保護(hù)計(jì)算機(jī)軟件。隨后，匈牙利于1983年，澳大利亞及印度于1984年先后把計(jì)算機(jī)軟件列為版權(quán)法的保護(hù)客體。由于軟件版權(quán)具有嚴(yán)格的地域性，通過(guò)訂立國(guó)際條約實(shí)現(xiàn)軟件版權(quán)的國(guó)際保護(hù)就顯得十分必要。目前，尚沒(méi)有關(guān)于計(jì)算機(jī)軟件保護(hù)的專(zhuān)門(mén)性國(guó)際條約。世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織曾于1978年公布了稱(chēng)為《保護(hù)計(jì)算機(jī)軟件示范條款》的建議性文件，作為對(duì)各國(guó)保護(hù)立法的一種建議和參考，但在公布后的實(shí)踐中，該師范條款并未發(fā)生多大影響。1983年世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織提出了《計(jì)算機(jī)軟件保護(hù)條約》草案，要求參加條約的國(guó)家使之國(guó)內(nèi)法律能達(dá)到一定的“最低要求”，以防止和制裁侵犯軟件權(quán)利人權(quán)利的行為。但是各國(guó)專(zhuān)家普遍認(rèn)為，締結(jié)新條約的難度較大，且在目前情況下，大部分國(guó)家都以版權(quán)法保護(hù)計(jì)算機(jī)軟件，只要能將計(jì)算機(jī)軟件納入版權(quán)法的國(guó)際公約中，就能達(dá)到保護(hù)的目的。1994年4月15日，關(guān)貿(mào)總協(xié)定烏拉圭回合各締約方在馬拉簽署了《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)包括假冒商品貿(mào)易協(xié)議》（TRIPS），其第10條規(guī)定“計(jì)算機(jī)程序，無(wú)論是原始資料還是實(shí)物代碼，應(yīng)根據(jù)《伯爾尼公約》（1971）作為文學(xué)作品來(lái)保護(hù)?！绷硪环矫妫澜缰R(shí)產(chǎn)權(quán)組織于1996年12月20日通過(guò)了《世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織版權(quán)條約》，其第四條明確規(guī)定不論計(jì)算機(jī)程序表達(dá)方式或表達(dá)形式如何，均作為《伯爾尼公約》第2條意義上的文學(xué)作品受到保護(hù)。這兩個(gè)《協(xié)議》和《條約》為國(guó)際間計(jì)算機(jī)軟件版權(quán)保護(hù)提供了統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。
2、計(jì)算機(jī)軟件專(zhuān)利保護(hù)的立法。
在大多數(shù)國(guó)家，都沒(méi)有直接把計(jì)算機(jī)軟件納入專(zhuān)利法的保護(hù)范圍，因?yàn)橐婚_(kāi)始計(jì)算機(jī)軟件被認(rèn)作是一種思維步驟。根據(jù)各國(guó)的專(zhuān)利法，不能成為專(zhuān)利法的保護(hù)客體。但在實(shí)踐中，人們認(rèn)識(shí)到當(dāng)計(jì)算機(jī)軟件同硬件設(shè)備結(jié)合為一個(gè)整體，軟件運(yùn)行對(duì)硬件設(shè)備帶來(lái)影響時(shí)，不能因該整體中含有計(jì)算機(jī)軟件而將該整體排除在專(zhuān)利法保護(hù)客體范圍之外，計(jì)算機(jī)軟件自然而然地應(yīng)當(dāng)作為整體的一部分可得到專(zhuān)利法的保護(hù)。固在日本1976年公布的有關(guān)計(jì)算機(jī)程序發(fā)明審查標(biāo)準(zhǔn)第一部分、英國(guó)1977年公布的對(duì)計(jì)算機(jī)軟件的審查方針，及美國(guó)1978年對(duì)計(jì)算機(jī)軟件發(fā)明初步形成的FREEMAN兩步分析法審查法則及它們的后續(xù)修改中普遍規(guī)定：?jiǎn)为?dú)的計(jì)算機(jī)軟件是一種思維步驟，不能得到專(zhuān)利法的保護(hù)；和硬件設(shè)備或方法結(jié)合為一個(gè)整體的軟件，若它對(duì)硬件設(shè)備起到改進(jìn)或控制的作用或?qū)夹g(shù)方法作改進(jìn)，這類(lèi)軟件和設(shè)備、方法作為一個(gè)整體具有專(zhuān)利性。
在國(guó)際上，涉及計(jì)算機(jī)軟件專(zhuān)利保護(hù)的國(guó)際性公約有兩個(gè)，一個(gè)是1973年10月5日簽署，1977年10月7日生效，1979年6月開(kāi)始實(shí)施的歐洲專(zhuān)利公約，它規(guī)定對(duì)軟件專(zhuān)利的審查標(biāo)準(zhǔn)要注重實(shí)質(zhì)，一項(xiàng)同軟件有關(guān)的發(fā)明如果具有技術(shù)性就可能獲得專(zhuān)利。另一個(gè)是1976年6月19日簽署，1978年1月24日生效的專(zhuān)利合作條約，它規(guī)定了軟件專(zhuān)利的地域性限制：一個(gè)軟件在他國(guó)獲得專(zhuān)利的前提是進(jìn)行專(zhuān)利申請(qǐng)。
3、計(jì)算機(jī)軟件商業(yè)秘密保護(hù)的立法。
在未采用版權(quán)法保護(hù)計(jì)算機(jī)軟件之前，人們一直使用商業(yè)秘密法對(duì)軟件進(jìn)行保護(hù)，當(dāng)現(xiàn)在國(guó)際上大多數(shù)國(guó)家紛紛將軟件納入版權(quán)法保護(hù)范圍時(shí)，與計(jì)算機(jī)有關(guān)的某些數(shù)據(jù)和信息仍受商業(yè)秘密法的保護(hù)。但絕大多數(shù)國(guó)家都沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的商業(yè)秘密法（除美國(guó)等個(gè)別國(guó)家外）。在這些國(guó)家商業(yè)秘密法的內(nèi)容散見(jiàn)于合同法、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法、刑法及侵權(quán)法中。但是國(guó)際上對(duì)計(jì)算機(jī)軟件采取何種方法保護(hù)并未達(dá)成共識(shí)，各國(guó)法學(xué)家在版權(quán)法、專(zhuān)利法、商業(yè)秘密法、專(zhuān)門(mén)立法中冥思苦想，比來(lái)較去。日本、韓國(guó)和巴西都曾試圖不用版權(quán)法，而采用另行制訂新法的方法來(lái)保護(hù)計(jì)算機(jī)軟件。他們指出無(wú)論采用專(zhuān)利法還是版權(quán)法來(lái)保護(hù)計(jì)算機(jī)軟件，都是不合適的，力主制定專(zhuān)門(mén)的法律來(lái)保護(hù)。但由于美國(guó)強(qiáng)烈反對(duì)，迫于壓力，日本、韓國(guó)和巴西最終仍通過(guò)修改版權(quán)法，把計(jì)算機(jī)軟件列為保護(hù)對(duì)象。
二、計(jì)算機(jī)軟件版權(quán)保護(hù)的利與弊
計(jì)算機(jī)軟件立法保護(hù)的是可能受到侵害的權(quán)利人的權(quán)利。復(fù)制、抄襲或者剽竊是侵害計(jì)算機(jī)軟件權(quán)利人權(quán)利的主要方式，這一點(diǎn)與傳統(tǒng)的文學(xué)作品權(quán)相類(lèi)似。而版權(quán)法的一大主要內(nèi)容就是禁止他人非經(jīng)權(quán)利人許可而復(fù)制、抄襲、剽竊其作品。因此，將計(jì)算機(jī)軟件列為版權(quán)法的保護(hù)對(duì)象具有以下的優(yōu)點(diǎn)：首先有利于滿(mǎn)足軟件權(quán)利人禁止他人非法復(fù)制、抄襲、剽竊其軟件的要求。由于計(jì)算機(jī)軟件本身具有的易復(fù)制易改編特點(diǎn)，侵害軟件權(quán)利人的行為十分容易進(jìn)行。但計(jì)算機(jī)軟件的開(kāi)發(fā)需要耗費(fèi)開(kāi)發(fā)者的大量時(shí)間、精力，投入大量的物力、財(cái)力，如不對(duì)其進(jìn)行有效的保護(hù)，顯然不利于促進(jìn)整個(gè)軟件行業(yè)的發(fā)展。將計(jì)算機(jī)軟件納入版權(quán)法保護(hù)，有利于打擊猖厥的侵權(quán)活動(dòng)，保護(hù)權(quán)利人的合法權(quán)益。其次，有利于國(guó)內(nèi)國(guó)際對(duì)計(jì)算機(jī)軟件的保護(hù)。世界上大多數(shù)建立版權(quán)保護(hù)制度的國(guó)家都是《伯爾尼公約》和《世界版權(quán)公約》的成員國(guó)，如果這些國(guó)家都利用版權(quán)法保護(hù)計(jì)算機(jī)軟件，則很容易做到軟件的國(guó)際性保護(hù)，而無(wú)需再耗費(fèi)時(shí)間、精力訂立新的專(zhuān)門(mén)的軟件保護(hù)多邊公約。再次有利于軟件的創(chuàng)新和優(yōu)化。版權(quán)法只保護(hù)軟件的表達(dá)方式，而不保護(hù)構(gòu)思軟件的思想本身，這樣其他開(kāi)發(fā)者就可以利用已有軟件的創(chuàng)作思想，從中得到啟發(fā)，開(kāi)發(fā)研制出新的軟件，促進(jìn)軟件的優(yōu)化與科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步。再次保護(hù)范圍廣泛。版權(quán)法要求保護(hù)對(duì)象達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)不高，只需要具有獨(dú)創(chuàng)性，因此幾乎所有的計(jì)算機(jī)軟件都可以受到版權(quán)法的保護(hù)。最后保護(hù)手續(xù)簡(jiǎn)便。最多僅需要注冊(cè)登記，而且在我國(guó)，實(shí)行的是軟件自動(dòng)產(chǎn)生版權(quán)原則，登記注冊(cè)手續(xù)僅僅是提出軟件糾紛行政處理或訴訟的前提，而非獲得版權(quán)的必要條件。
但計(jì)算機(jī)軟件到底不同于一般文學(xué)藝術(shù)作品，其具有一般文學(xué)藝術(shù)作品不具備的屬性：作品——工具兩重性。說(shuō)它是作品，是指計(jì)算機(jī)軟件可以借助于文字、數(shù)字、符號(hào)等表現(xiàn)出來(lái)，并能用磁帶、磁盤(pán)、光盤(pán)、紙張等媒體加以固定；說(shuō)它是工具，是指計(jì)算機(jī)軟件一般都具有功能性，都是為了解決一定問(wèn)題或達(dá)到一定目的。且它都是通過(guò)控制計(jì)算機(jī)硬件，實(shí)現(xiàn)一定的邏輯運(yùn)算過(guò)程，來(lái)達(dá)到預(yù)期的效果。
由于計(jì)算機(jī)軟件具有不同于一般文字藝術(shù)作品的特殊性，用版權(quán)法保護(hù)計(jì)算機(jī)軟件的嚴(yán)重缺陷日益暴露出來(lái)：1．版權(quán)法只保護(hù)計(jì)算機(jī)軟件的表現(xiàn)方式而不保護(hù)其思想內(nèi)容。但計(jì)算機(jī)軟件中最重要的就是其思想。軟件的構(gòu)思技巧和技術(shù)方案是一部計(jì)算機(jī)軟件成功的關(guān)鍵，也是其最有價(jià)值的部分，權(quán)利人希望對(duì)這些構(gòu)思技巧和技術(shù)方案享有較長(zhǎng)時(shí)間的專(zhuān)有權(quán)?？墒前鏅?quán)法不保護(hù)思想，使其他開(kāi)發(fā)者能輕易的使用這些“思想概念”開(kāi)發(fā)出表現(xiàn)方式不同的軟件，這對(duì)原軟件權(quán)利人是極不公平的。2．版權(quán)法中沒(méi)有關(guān)于禁止使用的規(guī)定。計(jì)算機(jī)軟件的價(jià)值在于其使用性，而版權(quán)法規(guī)定為個(gè)人學(xué)習(xí)、研究和欣賞，使用他人已經(jīng)發(fā)表的作品為合法，這是有悖于軟件性質(zhì)的。由于軟件具有易復(fù)制性，其在私人之間的傳遞使用，必然造成計(jì)算機(jī)軟件市場(chǎng)銷(xiāo)售份額的減少，從而損害軟件權(quán)利人的經(jīng)濟(jì)利益。因此，即使是為個(gè)人的學(xué)習(xí)、研究而復(fù)制使用軟件，也應(yīng)認(rèn)定為不合理使用。3．計(jì)算機(jī)軟件侵權(quán)認(rèn)定困難。由于版權(quán)法所保護(hù)的計(jì)算機(jī)軟件表現(xiàn)方式與不保護(hù)的思想之間很難劃出一條明顯的分界，所以使得侵權(quán)行為難以認(rèn)定，糾紛難以解決。雖然在國(guó)際上有的學(xué)者提出實(shí)質(zhì)性相似加接觸來(lái)認(rèn)定計(jì)算機(jī)軟件的侵權(quán)，但是由于該標(biāo)準(zhǔn)主觀性太強(qiáng)，于侵權(quán)認(rèn)定并無(wú)多大幫助。
鑒于版權(quán)法保護(hù)計(jì)算機(jī)軟件存在著上述嚴(yán)重的弊端，許多學(xué)者開(kāi)始考慮其它方法來(lái)保護(hù)計(jì)算機(jī)軟件。專(zhuān)利法、商業(yè)秘密法就是這些學(xué)者考慮的方法之一。
三、專(zhuān)利法、商業(yè)秘密法的保護(hù)計(jì)算機(jī)軟件的利與弊。
用專(zhuān)利法保護(hù)計(jì)算機(jī)軟件，相對(duì)于版權(quán)法保護(hù)有以下三個(gè)比較明顯的優(yōu)點(diǎn)：第一專(zhuān)利法保護(hù)計(jì)算機(jī)軟件創(chuàng)造性方法，及計(jì)算機(jī)軟件所特有的源代碼。源代碼也稱(chēng)源程序，是計(jì)算機(jī)軟件開(kāi)發(fā)者創(chuàng)造的一種特有的書(shū)寫(xiě)計(jì)算機(jī)程序的語(yǔ)言，只要掌握源代碼則可對(duì)軟件開(kāi)發(fā)者的現(xiàn)有軟件進(jìn)行任意的修改，使之成為另一個(gè)表現(xiàn)形式不同的軟件。由于版權(quán)法保護(hù)表現(xiàn)方式不同的作品，則非法取得軟件開(kāi)發(fā)者源代碼而較輕易改編成的其他軟件很可能受到版權(quán)法的保護(hù)，這對(duì)軟件的開(kāi)發(fā)者是很不公平的，但專(zhuān)利法保護(hù)，軟件開(kāi)發(fā)者創(chuàng)作的源代碼，則非法改編成的計(jì)算機(jī)軟件是不受保護(hù)的，故在這一點(diǎn)上，專(zhuān)利法保護(hù)計(jì)算機(jī)軟件優(yōu)于版權(quán)法的保護(hù)。第二專(zhuān)利法對(duì)計(jì)算機(jī)軟件的保護(hù)程度高。專(zhuān)利保護(hù)具有強(qiáng)烈的獨(dú)占性、壟斷性，一旦計(jì)算機(jī)軟件被授予專(zhuān)利權(quán)后，其他相同或相似的軟件就再也不能取得專(zhuān)利權(quán)。這對(duì)強(qiáng)調(diào)保護(hù)所謂計(jì)算機(jī)軟件思想即軟件構(gòu)思技巧、技術(shù)方法的計(jì)算機(jī)軟件開(kāi)發(fā)者是十分重要的。如果其他計(jì)算機(jī)軟件開(kāi)發(fā)者再開(kāi)發(fā)與已取得專(zhuān)利權(quán)的軟件表現(xiàn)方式或思想相同或相似的計(jì)算機(jī)軟件將被認(rèn)定為侵權(quán)。第三專(zhuān)利權(quán)保護(hù)計(jì)算機(jī)軟件的期限比較合理。專(zhuān)利法對(duì)發(fā)明的保護(hù)期限為20年，明顯低于版權(quán)法的國(guó)際通例——作者有生之日加死后50年（《伯尼公約》）或25年（《世界版權(quán)公約》），這比較接近計(jì)算機(jī)軟件的實(shí)際經(jīng)濟(jì)壽命，且有利于推動(dòng)科學(xué)的進(jìn)步。但是專(zhuān)利法保護(hù)計(jì)算機(jī)軟件仍然有一系列無(wú)法克服的弊端，這些弊端在實(shí)踐中體現(xiàn)的特別明顯：1．專(zhuān)利的公開(kāi)性有悖于軟件開(kāi)發(fā)者的意愿。依專(zhuān)利法規(guī)定，在受理一項(xiàng)專(zhuān)利申請(qǐng)后，必須將該申請(qǐng)的相關(guān)文件向公眾公開(kāi)，其中必然包括計(jì)算機(jī)軟件專(zhuān)利申請(qǐng)人所提供的軟件思想與表現(xiàn)方式，這正是大部分軟件開(kāi)發(fā)者所不愿意做的。2．取得專(zhuān)利權(quán)所應(yīng)有的“三性”大多數(shù)軟件并不具備。專(zhuān)利權(quán)的取得必須是申請(qǐng)的發(fā)明同時(shí)具備新穎性、創(chuàng)造性與實(shí)用性三大條件，但只有極少數(shù)的計(jì)算機(jī)軟件能同時(shí)具備這些條件，而且專(zhuān)利的三性審查一般是通過(guò)專(zhuān)家的評(píng)估與檢驗(yàn)，計(jì)算機(jī)軟件的三性往往無(wú)法被實(shí)際測(cè)出，這又降低了計(jì)算機(jī)軟件取得專(zhuān)利權(quán)的可能。3．專(zhuān)利權(quán)取得的法律手續(xù)相對(duì)繁瑣。申請(qǐng)專(zhuān)利需要續(xù)行一系列的法律手續(xù)，在專(zhuān)利被批準(zhǔn)前，須經(jīng)過(guò)十八個(gè)月到三年的審查期限，這與計(jì)算機(jī)軟件高開(kāi)發(fā)、高淘汰的客觀情況極不適應(yīng)。從上述分析可以看出，用專(zhuān)利法對(duì)計(jì)算機(jī)軟件加以保護(hù)困難重重，所以有的學(xué)者把目光投向了商業(yè)秘密法。商業(yè)秘密是指不為公眾所知悉，能為權(quán)利人帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益，具有實(shí)用性并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營(yíng)信息。對(duì)于計(jì)算機(jī)軟件來(lái)說(shuō)，如其核心——源代碼，是符合商業(yè)秘密所獨(dú)具的非公開(kāi)性、商業(yè)價(jià)值性和保密性三性的。而且適用商業(yè)秘密法保護(hù)計(jì)算機(jī)軟件還具有以下二個(gè)優(yōu)點(diǎn)：第一，商業(yè)秘密法沒(méi)有關(guān)于保護(hù)期限的規(guī)定。因?yàn)樯虡I(yè)秘密的專(zhuān)有權(quán)是靠保密來(lái)維持的。只要權(quán)利人能保密，則其專(zhuān)有權(quán)的保護(hù)期就能是無(wú)限的。因此，在不泄密的情況下，計(jì)算機(jī)軟件權(quán)利人的利益能得到最大限度的保護(hù)。第二，以商業(yè)秘密保護(hù)計(jì)算機(jī)軟件，商業(yè)秘密權(quán)利人比傳統(tǒng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)（專(zhuān)利權(quán)、版權(quán)、商標(biāo)權(quán)）多了兩項(xiàng)權(quán)利：制止他人披露和制止他人獲得有關(guān)信息。所以計(jì)算機(jī)軟件權(quán)利人有權(quán)制止其他人未經(jīng)許可而披露、獲得或使用有關(guān)信息、技術(shù)。那么，用商業(yè)秘密法保護(hù)計(jì)算機(jī)軟件是否十全十美了呢？不，這里仍有兩個(gè)重大缺陷：首先，屬于商業(yè)秘密的，必須是“并非通常從事有關(guān)信息工作之領(lǐng)域的人所普遍了解或容易獲得的”未披露過(guò)的信息（具《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)包括假冒商品貿(mào)易協(xié)議》第39條），但是由于“通常從事有關(guān)信息工作之領(lǐng)域的人”的地域性限止，可能導(dǎo)致某項(xiàng)在國(guó)外已不屬于商業(yè)秘密的信息在國(guó)內(nèi)仍然未被披露，如果據(jù)此保護(hù)該商業(yè)秘密在國(guó)內(nèi)的權(quán)利，這對(duì)國(guó)內(nèi)的相關(guān)業(yè)者顯然不公平的。對(duì)計(jì)算機(jī)所含有的某些商業(yè)秘密來(lái)說(shuō)，也是如此。其次，商業(yè)秘密法并未規(guī)定反向研究的禁止。反向研究又叫反向編譯，是通過(guò)對(duì)一計(jì)算機(jī)軟件進(jìn)行反編譯，得到該程序的源代碼。前面已經(jīng)說(shuō)過(guò)計(jì)算機(jī)軟件的源代碼是一部軟件的書(shū)寫(xiě)語(yǔ)言，是軟件核心秘密，其對(duì)于軟件開(kāi)發(fā)者而言，是一種非常寶貴的技術(shù)資料。一般來(lái)說(shuō)，計(jì)算機(jī)軟件開(kāi)發(fā)者不愿公開(kāi)源代碼，并采取了保密措施，因此不論軟件是否公開(kāi)，軟件源代碼都應(yīng)該做為商業(yè)秘密受到保護(hù)。但是，大部分有關(guān)商業(yè)秘密所有人有權(quán)禁止和（或）獲得損害賠償?shù)男袨榈牧⒎ǘ紱](méi)有規(guī)定對(duì)反向研究的禁止。
綜上，專(zhuān)利法和商業(yè)秘密法保護(hù)計(jì)算機(jī)軟件雖然都有一定的優(yōu)點(diǎn)，但它們?nèi)耘f存在著一系列有待各國(guó)立法乃至各國(guó)司法進(jìn)一步研究、解決的問(wèn)題，因此用它們保護(hù)計(jì)算機(jī)軟件仍是不成熟的，固各國(guó)學(xué)者最終把注意力集中到了對(duì)計(jì)算機(jī)軟件的專(zhuān)門(mén)立法保護(hù)。
四、計(jì)算機(jī)軟件單獨(dú)立法保護(hù)的必要性。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)是人們對(duì)無(wú)形的智慧成果加以保護(hù)，對(duì)其所享有的專(zhuān)有權(quán)，它是將具有“社會(huì)公共財(cái)產(chǎn)”性質(zhì)的信息納入私權(quán)的范圍，若不加注意就會(huì)出現(xiàn)保護(hù)過(guò)強(qiáng)，損害社會(huì)公共利益的情況，但若保護(hù)過(guò)弱，又達(dá)不到知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的本意。在現(xiàn)代社會(huì)中，由于存在著諸多對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)限制與反限制的選擇，因此存在一定程序創(chuàng)作者、開(kāi)發(fā)者、傳播者、使用者行使權(quán)利中的對(duì)峙等現(xiàn)實(shí)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)法作為以促進(jìn)科學(xué)文化事業(yè)發(fā)展，保障開(kāi)發(fā)者、所有者及其他主體利益、實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平為價(jià)值目標(biāo)的法律，如何能統(tǒng)籌兼顧，真正發(fā)揮作用，唯有堅(jiān)持平衡協(xié)調(diào)各種可能相互沖突的因素。從這個(gè)意義上說(shuō)，平衡是知識(shí)產(chǎn)權(quán)法的基本精神。但是，由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、文化意識(shí)傳統(tǒng)的多方面制約和影響，知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人和社會(huì)公共利益之間，絕對(duì)的平衡狀態(tài)在現(xiàn)實(shí)中是不存在的。如何能在現(xiàn)行的法律模式中達(dá)到知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人與社會(huì)公共利益的最大化平衡，即平衡的最優(yōu)化，是立法者主要考慮的問(wèn)題，因此在論及版權(quán)法、專(zhuān)利法、商業(yè)秘密法保護(hù)計(jì)算機(jī)軟件時(shí)，學(xué)者們雖都認(rèn)識(shí)到它們之間的優(yōu)缺點(diǎn)，但正是由于版權(quán)法、專(zhuān)利法、商業(yè)秘密法保護(hù)計(jì)算機(jī)軟件都不能最大效率的平衡權(quán)利人與社會(huì)公共利益，固學(xué)者們都趨向于制訂一部能最優(yōu)平衡保護(hù)計(jì)算機(jī)軟件的專(zhuān)門(mén)立法。
前文已經(jīng)講過(guò)計(jì)算機(jī)軟件保護(hù)的客體主要為其表現(xiàn)方式和思想。尤其計(jì)算機(jī)軟件的思想棗技術(shù)構(gòu)思是計(jì)算機(jī)的核心。本文在談到計(jì)算機(jī)軟件思想時(shí)曾以源代碼為其表現(xiàn)性的一種。源代碼對(duì)計(jì)算機(jī)軟件的開(kāi)發(fā)十分重要，一項(xiàng)計(jì)算機(jī)軟件的創(chuàng)新性往往是由所使用的源代碼的創(chuàng)新性帶來(lái)的。而且，使用同一源代碼可以寫(xiě)出語(yǔ)句表達(dá)不同而功能相似的計(jì)算機(jī)軟件。因此，軟件行業(yè)強(qiáng)烈要求保護(hù)源代碼方面的創(chuàng)造性成果是可以理解的。但版權(quán)法不保護(hù)作品的思想，作為作品的計(jì)算機(jī)軟件所使用的源代碼屬于其技術(shù)構(gòu)思，所以從我國(guó)的《計(jì)算機(jī)軟件保護(hù)條例》第7條到美、日、韓等國(guó)家的版權(quán)法規(guī)都有不予保護(hù)的規(guī)定。顯然，為了保護(hù)自己獨(dú)自開(kāi)發(fā)出來(lái)的新源代碼的權(quán)利，開(kāi)發(fā)者可以將其作為商業(yè)秘密采用保密的手段加以保護(hù)。但法律并不禁止對(duì)計(jì)算機(jī)軟件的反向研究。因此以商業(yè)秘密保護(hù)計(jì)算機(jī)軟件是不可靠的，相反在專(zhuān)利法方面，由于計(jì)算機(jī)技術(shù)水平的飛速發(fā)展，在美、日等國(guó)出現(xiàn)了大量利用他人創(chuàng)造的源代碼開(kāi)發(fā)出功能相似，但并不侵害他人計(jì)算機(jī)軟件版權(quán)的計(jì)算機(jī)軟件，因此，美、日等國(guó)已逐步調(diào)整了對(duì)計(jì)算機(jī)軟件的專(zhuān)利審查基準(zhǔn)，把計(jì)算機(jī)軟件本身的專(zhuān)利問(wèn)題同計(jì)算機(jī)軟件設(shè)計(jì)技術(shù)的專(zhuān)利問(wèn)題區(qū)別對(duì)待，把源代碼本身同利用源代碼解決的技術(shù)問(wèn)題區(qū)別對(duì)待，大大放寬了相關(guān)限制。最近十多年，在美、日都各有數(shù)百項(xiàng)有關(guān)計(jì)算機(jī)軟件的發(fā)明獲得專(zhuān)利權(quán)，其中包括不少同源代碼有關(guān)的發(fā)明。
綜上所述，作者認(rèn)為為實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)軟件權(quán)利人與社會(huì)公共利益之間的最優(yōu)平衡，為實(shí)現(xiàn)對(duì)計(jì)算機(jī)軟件表現(xiàn)方式與思想的雙重合理保護(hù)，對(duì)計(jì)算機(jī)軟件的立法保護(hù)應(yīng)采取版權(quán)法與專(zhuān)利的雙重模式，即所謂的工業(yè)版權(quán)法。以工業(yè)版權(quán)法保護(hù)計(jì)算機(jī)軟件在國(guó)際上雖然沒(méi)有明確的立法，但我們推敲各國(guó)的相關(guān)法律，仍有跡可尋。如我國(guó)的計(jì)算機(jī)軟件保護(hù)采用的是版權(quán)保護(hù)方式，但卻規(guī)定了受保護(hù)的軟件應(yīng)是提交登記，這是傳統(tǒng)版權(quán)法所沒(méi)有的。如日本版權(quán)法規(guī)定了“在計(jì)算機(jī)使用上明知是侵犯他人版權(quán)的程序復(fù)制品”則使用人也將被視為侵犯程序權(quán)之人。而在傳統(tǒng)的版權(quán)法中，是沒(méi)有使用權(quán)的，只有在專(zhuān)利權(quán)的權(quán)利內(nèi)容中，才存在“使用權(quán)”。如美國(guó)在簡(jiǎn)單地把軟件納入版權(quán)法后，近年又通過(guò)一系列判例加入工業(yè)產(chǎn)權(quán)的內(nèi)容。事實(shí)上，無(wú)論同意還是反對(duì)以“工業(yè)版權(quán)”保護(hù)計(jì)算機(jī)軟件的國(guó)家，都從不同方面朝著工業(yè)版權(quán)保護(hù)發(fā)展。
五、工業(yè)版權(quán)法保護(hù)計(jì)算機(jī)軟件的構(gòu)想。
以工業(yè)版權(quán)法保護(hù)計(jì)算機(jī)軟件是計(jì)算機(jī)軟件立法保護(hù)的大勢(shì)所趨，現(xiàn)在筆者就工業(yè)版權(quán)法對(duì)計(jì)算機(jī)軟件進(jìn)行保護(hù)的立法所應(yīng)具有的特點(diǎn)，提出自己的一些觀點(diǎn)：
1、計(jì)算機(jī)軟件工業(yè)版權(quán)法保護(hù)的客體包括軟件的表達(dá)方式，除此之外，還在一定程度上包括軟件的思想。對(duì)計(jì)算機(jī)軟件表達(dá)方式的保護(hù)是版權(quán)法保護(hù)計(jì)算機(jī)軟件的主要內(nèi)容，也是現(xiàn)有法律體制下對(duì)計(jì)算機(jī)軟件法律保護(hù)的最大貢獻(xiàn)，在工業(yè)版權(quán)法中當(dāng)然應(yīng)該延續(xù)下來(lái)。對(duì)計(jì)算機(jī)軟件思想的保護(hù)，歷來(lái)是學(xué)者們爭(zhēng)議的焦點(diǎn)，但從實(shí)踐來(lái)看，對(duì)“和硬件設(shè)備或方法結(jié)合為一個(gè)整體，對(duì)硬件設(shè)備起到改進(jìn)或控制的作用或?qū)夹g(shù)方法做出改進(jìn)的軟件”，其本身的思想是可以因具有專(zhuān)利性而受到工業(yè)版權(quán)法的保護(hù)的。
2、計(jì)算機(jī)軟件工業(yè)版權(quán)法采取自愿登記制及審查制，要求軟件公開(kāi)。為避免重復(fù)開(kāi)發(fā)及有利于國(guó)家對(duì)軟件行業(yè)的管理，工業(yè)版權(quán)法應(yīng)采取登記審查制。即計(jì)算機(jī)軟件只有在經(jīng)過(guò)登記并審查合格后，才能獲得工業(yè)版權(quán)法的保護(hù)。主管機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)將通過(guò)審查的計(jì)算機(jī)軟件有關(guān)資料向社會(huì)公開(kāi)，供其他軟件開(kāi)發(fā)者在開(kāi)發(fā)初期自行檢索，以避免重復(fù)開(kāi)發(fā)。
3、軟件開(kāi)發(fā)者有權(quán)選擇商業(yè)秘密法保護(hù)計(jì)算機(jī)軟件。這是與上面軟件的自愿登記制相對(duì)應(yīng)。由于登記審查制要求將軟件的相關(guān)資料公開(kāi)。而部分軟件開(kāi)發(fā)者并不愿意這樣，他們認(rèn)為公開(kāi)軟件只會(huì)使他人更為容易地獲得其軟件秘密。且因?yàn)檐浖r(shí)效性較短，訴訟成本較高，使他們不愿接受登記審查制。計(jì)算機(jī)軟件工業(yè)版權(quán)法的自愿登記制滿(mǎn)足了這部分軟件開(kāi)發(fā)者的愿望，他們可以自行選擇是否進(jìn)行登記，以取得軟件工業(yè)版權(quán)保護(hù)。在不進(jìn)行登記的情況下，軟件開(kāi)發(fā)者獲得的是商業(yè)秘密法的保護(hù)。
4、計(jì)算機(jī)軟件工業(yè)版權(quán)法的審查標(biāo)準(zhǔn)高于版權(quán)法，低于專(zhuān)利法。其審查標(biāo)準(zhǔn)為創(chuàng)造性、新穎性與功能性。創(chuàng)造性即軟件是由其開(kāi)發(fā)者所完成，這是計(jì)算機(jī)軟件開(kāi)發(fā)者取得任何有關(guān)該軟件權(quán)利的前提。新穎性是指計(jì)算機(jī)軟件的表達(dá)方式（某些情況下包括其思想）與其他以取得工業(yè)版權(quán)的軟件有所區(qū)別。功能性是指申請(qǐng)取得工業(yè)版權(quán)的計(jì)算機(jī)軟件應(yīng)當(dāng)具備一定的功能，僅僅是程序語(yǔ)句的組合而不具備任何功能的軟件不能獲得工業(yè)版權(quán)的保護(hù)。
5、計(jì)算機(jī)軟件工業(yè)版權(quán)規(guī)定的軟件保護(hù)期較短。由于計(jì)算機(jī)軟件本身生命周期較短，也為了促進(jìn)科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步及計(jì)算機(jī)軟件業(yè)的發(fā)展，計(jì)算機(jī)軟件的保護(hù)期不宜過(guò)長(zhǎng)。工業(yè)版權(quán)對(duì)計(jì)算機(jī)軟件的保護(hù)期規(guī)定以十五年為佳。
6、計(jì)算機(jī)軟件工業(yè)版權(quán)法的權(quán)利人的權(quán)利包括公開(kāi)權(quán)、復(fù)制權(quán)、使用權(quán)、出售權(quán)、租賃權(quán)、修改權(quán)等。計(jì)算機(jī)軟件開(kāi)發(fā)者擁有使用權(quán)，即不經(jīng)許可而使用他人的軟件將構(gòu)成侵權(quán)。根據(jù)使用權(quán)，軟件開(kāi)發(fā)者可要求一份軟件只能用于一步計(jì)算機(jī)，其他任何情況下再次使用均構(gòu)成侵權(quán)。計(jì)算機(jī)軟件開(kāi)發(fā)者的修改權(quán)是一種有限的修改權(quán)，軟件開(kāi)發(fā)者可以提出對(duì)軟件的“補(bǔ)丁”或升級(jí)版本，但是否使用，由軟件用戶(hù)自行決定。
制定單行的計(jì)算機(jī)軟件工業(yè)版權(quán)法可能與現(xiàn)今版權(quán)法保護(hù)計(jì)算機(jī)軟件的流行趨勢(shì)相背，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，筆者認(rèn)為這是計(jì)算機(jī)軟件立法保護(hù)的最終模式。
參考資料：
《知識(shí)產(chǎn)權(quán)縱橫論》惠永正、段瑞春、鄭成思上海科學(xué)文獻(xiàn)出版社
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《知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律保護(hù)》李強(qiáng)中國(guó)政法大學(xué)出版社
《美國(guó)專(zhuān)利法判例選析》張乃根中國(guó)政法大學(xué)出版社
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《計(jì)算機(jī)法律概論》（美）劉江彬北京大學(xué)出版社
1．1網(wǎng)絡(luò)銀行概述
網(wǎng)絡(luò)銀行的出現(xiàn)和發(fā)展，可以說(shuō)都是近十幾年的事情，這是隨著信息技術(shù)的發(fā)展，使得信息技術(shù)能夠進(jìn)入金融領(lǐng)域的結(jié)果。可以說(shuō)網(wǎng)絡(luò)銀行的出現(xiàn)是金融業(yè)的一大突破性的發(fā)展，這使得金融業(yè)務(wù)的載體進(jìn)一步的虛擬化了，從貨幣的虛擬化開(kāi)始就走向的一個(gè)趨勢(shì)，進(jìn)一步加強(qiáng)了資金流通的便捷性，也給金融產(chǎn)業(yè)帶來(lái)了全新的領(lǐng)域。應(yīng)當(dāng)說(shuō)現(xiàn)階段的網(wǎng)絡(luò)銀行已經(jīng)非常普及了，大部分的實(shí)體銀行都已經(jīng)開(kāi)通了網(wǎng)銀業(yè)務(wù)，對(duì)于本身的業(yè)務(wù)涵蓋面也越來(lái)越廣泛，從網(wǎng)絡(luò)銀行的交易量來(lái)說(shuō)近幾年都能保持百分之三十以上的增長(zhǎng)，可以說(shuō)在速度方面完全超過(guò)了普通的金融載體。可以說(shuō)只要通過(guò)連接網(wǎng)絡(luò)就可以實(shí)現(xiàn)完全的服務(wù)，也必然的給生活帶來(lái)的無(wú)盡的可能。這樣的情況，也就是網(wǎng)絡(luò)銀行業(yè)務(wù)所帶來(lái)的巨大變化。
1．2網(wǎng)絡(luò)銀行的監(jiān)管相關(guān)法律
現(xiàn)階段我國(guó)在對(duì)于網(wǎng)絡(luò)銀行的監(jiān)管方面只能說(shuō)初具規(guī)模，這跟情況變化的迅速以及本身的法律穩(wěn)定性有一定關(guān)系。因而這方面的問(wèn)題可以說(shuō)一直都存在，也逐漸被人們所認(rèn)識(shí)?，F(xiàn)在最主要的網(wǎng)絡(luò)銀行監(jiān)管法律制度是電子銀行業(yè)務(wù)管理辦法，應(yīng)當(dāng)說(shuō)這僅僅是銀監(jiān)會(huì)制定的規(guī)章，在效力方面比之一般的法律法規(guī)可以說(shuō)有一定的差異，另外散見(jiàn)于電子簽名法等一些相關(guān)的法律文件中［1］。由于本身的網(wǎng)絡(luò)銀行業(yè)務(wù)發(fā)展就屬于新興狀況，也很難進(jìn)行預(yù)測(cè)和預(yù)判，因而往往也只能通過(guò)相對(duì)低級(jí)別的法律規(guī)范進(jìn)行調(diào)整，然后利用其靈活性的優(yōu)點(diǎn)來(lái)對(duì)于網(wǎng)絡(luò)銀行的監(jiān)管進(jìn)行及時(shí)的規(guī)制和改善。
2．網(wǎng)絡(luò)銀行監(jiān)管法律制度中存在的一些問(wèn)題
2．1法律效力偏低
效力偏低可以說(shuō)是之前所敘述到的一個(gè)比較嚴(yán)重的問(wèn)題，由于缺少專(zhuān)門(mén)的法律層面的規(guī)范對(duì)于網(wǎng)絡(luò)銀行監(jiān)管問(wèn)題做一個(gè)比較總結(jié)性的規(guī)制。就現(xiàn)在的法律體系來(lái)說(shuō)，相對(duì)而言完全針對(duì)網(wǎng)絡(luò)銀行的部分多數(shù)為規(guī)章，涉及的部分雖然有法律的層次，但是數(shù)量較少而且并非專(zhuān)門(mén)討論，只是同其他相關(guān)領(lǐng)域之間的交集而被提到。因而就現(xiàn)狀來(lái)說(shuō)，法律效力偏低而對(duì)于實(shí)際情況的規(guī)制能力也很難完全的保證，更是難以完全保證權(quán)威性，而且需要承認(rèn)規(guī)章和一些使用的銀行章程還存在著沖突的狀況，這也進(jìn)一步增加了混亂的情況。
2．2涵蓋范圍不夠全面
覆蓋面不夠可以說(shuō)也是法律所很難解決的問(wèn)題，由于信息技術(shù)的發(fā)展可以說(shuō)是日新月異，從而帶動(dòng)的電子商務(wù)本身也是在領(lǐng)域方面的更新極其迅速。法律由于需要維持一定的穩(wěn)定，盡可能的避免在短時(shí)間內(nèi)多次修改，但是需要承認(rèn)這樣也和對(duì)于現(xiàn)實(shí)快速發(fā)展的跟進(jìn)要求相沖突，很難真正地捕捉到所需要規(guī)范的領(lǐng)域的及時(shí)更新。因而在覆蓋范圍方面，難以及時(shí)全面的進(jìn)行調(diào)整，也是一大問(wèn)題［2］。
2．3準(zhǔn)入制度過(guò)于嚴(yán)格
準(zhǔn)入制度的嚴(yán)格本身并非壞事，而且對(duì)于網(wǎng)絡(luò)銀行的安全有很大的益處。這個(gè)行業(yè)本身就因?yàn)樘摂M性會(huì)給金融行為制造很大的風(fēng)險(xiǎn)，因而準(zhǔn)入制度方面的確應(yīng)當(dāng)進(jìn)行一些規(guī)范來(lái)禁止本身不夠成熟的網(wǎng)銀經(jīng)營(yíng)。但是也需要承認(rèn)，過(guò)于嚴(yán)格的準(zhǔn)入制度也并非好事，由于作為新興行業(yè)本身的發(fā)展?jié)摿薮?，而且在融資方面也會(huì)有很大的益處。如同現(xiàn)階段一樣，任何業(yè)務(wù)的開(kāi)展經(jīng)營(yíng)都需要批準(zhǔn)，而且審批相對(duì)比較耗費(fèi)時(shí)間的狀況下，也并不利于鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)于長(zhǎng)期發(fā)展來(lái)說(shuō)，并非有太多的好處。
3．完善網(wǎng)絡(luò)銀行監(jiān)管法律制度的建議
3．1完善立法，制定更高級(jí)別的法律規(guī)范
法律效力方面的問(wèn)題可以說(shuō)一直困擾著網(wǎng)絡(luò)銀行監(jiān)管，由于缺少統(tǒng)一的規(guī)范，而相關(guān)的針對(duì)性法律級(jí)別相對(duì)低，而且也并沒(méi)有能夠完善的進(jìn)行調(diào)整，因而在立法方面可以說(shuō)這是至關(guān)重要的內(nèi)容。應(yīng)當(dāng)說(shuō)這些年以來(lái)我國(guó)的網(wǎng)絡(luò)銀行業(yè)務(wù)已經(jīng)逐漸發(fā)展趨于成熟了，因而也是可以進(jìn)行相關(guān)的運(yùn)行方面的資料收集，并且進(jìn)行統(tǒng)一的法律規(guī)范制定了。通過(guò)這樣的方式，不僅需要在效力上提高到法律形式，也需要在覆蓋面方面有著近一步的深入能夠影響到現(xiàn)階段網(wǎng)銀業(yè)務(wù)的大部分范圍，也將真正的完全將網(wǎng)絡(luò)銀行監(jiān)管納入正規(guī)化的法制體系內(nèi)，完成對(duì)于其的監(jiān)管結(jié)構(gòu)設(shè)置。
3．2將網(wǎng)絡(luò)銀行監(jiān)管體系系統(tǒng)化和統(tǒng)一化
網(wǎng)絡(luò)銀行業(yè)務(wù)因?yàn)楸旧淼娘L(fēng)險(xiǎn)性很強(qiáng)，再加上涉及的資金范圍可以說(shuō)特別的廣泛，因而進(jìn)行調(diào)控的制度設(shè)計(jì)方面，必然不可能過(guò)于簡(jiǎn)單。需要在對(duì)于網(wǎng)銀業(yè)務(wù)的各部分的監(jiān)管方面進(jìn)行有效的配合，形成系統(tǒng)性監(jiān)管，在可能出現(xiàn)問(wèn)題的地方引發(fā)整體的關(guān)注和努力，才能夠真正地把問(wèn)題風(fēng)險(xiǎn)降低下來(lái)。對(duì)于統(tǒng)一化的管理來(lái)說(shuō)，也有其必然的趨勢(shì)，由于分化的管理方式越來(lái)越多，所面臨的領(lǐng)域重合程度也在增加，因而完全分化的互不干涉的管理方式，必然的很難對(duì)于管理效率達(dá)到最好，更容易在重合部分被鉆空子。因此，統(tǒng)一的管理模式有其必要性，也是發(fā)展趨勢(shì)所決定的［3］。
我們知道，在傳統(tǒng)的商業(yè)交易中，商業(yè)信用問(wèn)題始終是個(gè)大問(wèn)題。由于歷史原因，我國(guó)一直不是一個(gè)法制完善的國(guó)家。商業(yè)信譽(yù)低下，企業(yè)三角債問(wèn)題嚴(yán)重，主要原因是企業(yè)之間法制觀念不強(qiáng)，不能?chē)?yán)格履行合同，導(dǎo)致企業(yè)之間相互欠債，這種嚴(yán)重的三角債問(wèn)題，使原來(lái)信用等級(jí)不高的商業(yè)信用更加低下，甚至影響到了銀行信用。而電子商務(wù)是將傳統(tǒng)的交易方式改為在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上進(jìn)行交易，通過(guò)電子計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)來(lái)進(jìn)行這些經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，電子商務(wù)雖然在多方面對(duì)傳統(tǒng)商業(yè)交易有所改進(jìn)，但在商業(yè)信用問(wèn)題上仍然沒(méi)有徹底的得到改觀。如果說(shuō)傳統(tǒng)的交易方式里商業(yè)信用低下會(huì)產(chǎn)生三角債的話，那么在電子商務(wù)中，快捷的交易方式就會(huì)有更多的三角債問(wèn)題產(chǎn)生。所以說(shuō)商業(yè)信用問(wèn)題是制約電子商務(wù)發(fā)展的瓶頸，也是電子商務(wù)發(fā)展中始終應(yīng)該被注意到的核心問(wèn)題。
為什么我國(guó)在發(fā)展電子商務(wù)方面會(huì)有這么嚴(yán)重的信用問(wèn)題呢？究其原因有兩方面。其一是對(duì)此問(wèn)題的忽視；因?yàn)殡娮由虅?wù)最初起源并發(fā)展于美國(guó)，因?yàn)閭鹘y(tǒng)的美國(guó)商業(yè)交易方式中并不太多地存在三角債，很自然，當(dāng)其企業(yè)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展電子商務(wù)時(shí)也不會(huì)遇到令人感到頭疼的商業(yè)信用問(wèn)題。所以當(dāng)我國(guó)的網(wǎng)絡(luò)和電子商務(wù)的先驅(qū)者們從美國(guó)引進(jìn)電子商務(wù)時(shí)，自然而然地并沒(méi)有把信用問(wèn)題當(dāng)做一個(gè)大問(wèn)題，而只是著重在先進(jìn)的電子商務(wù)交易方式上的引進(jìn)方面，他們忽視了我國(guó)的實(shí)際國(guó)情。先進(jìn)的科學(xué)交易方式固然在技術(shù)方面、銀行結(jié)算方面、信息傳送方面有其優(yōu)點(diǎn)，但一定要有與其匹配的社會(huì)環(huán)境，法律環(huán)境和相應(yīng)道德水準(zhǔn)。所以，電子商務(wù)在我國(guó)一開(kāi)始發(fā)展，商業(yè)信用問(wèn)題就突出表現(xiàn)出來(lái)，而直到今天無(wú)論各方面都未積極地拿出相應(yīng)的措施來(lái)。其二是我國(guó)的歷史原因，企業(yè)法制觀念淡薄，企業(yè)之間在信守合同方面極不認(rèn)真，而目前廣大法院對(duì)生效判決執(zhí)行力度不夠又進(jìn)一步加劇了商業(yè)信用本來(lái)就低下的窘?jīng)r。目前我國(guó)四大銀行面臨的幾千億的不良信貸資產(chǎn)就更能說(shuō)明問(wèn)題。由于上述兩方面的問(wèn)題，就導(dǎo)致了電子商務(wù)在我國(guó)發(fā)展中所面臨的特點(diǎn)，即突出的商業(yè)信用問(wèn)題。目前電子商務(wù)在我國(guó)僅僅是剛剛出現(xiàn)，大量的網(wǎng)絡(luò)公司和網(wǎng)站所從事的業(yè)務(wù)僅是提供信息服務(wù)，或充其量是從事有限的網(wǎng)上零售業(yè)務(wù)。截止目前為止，尚未有真正的企業(yè)與企業(yè)（即BtoB）之間的網(wǎng)絡(luò)公司真正問(wèn)世，如果當(dāng)大量的BtoB電子商務(wù)問(wèn)世，那么電子商務(wù)所遇到的信用問(wèn)題肯定會(huì)多起來(lái)。
二、電子商務(wù)中的商業(yè)零售業(yè)為什么不易發(fā)展起來(lái)？
我們知道目前已有數(shù)個(gè)網(wǎng)站開(kāi)展商業(yè)零售業(yè)務(wù)，有的甚至提供送貨上門(mén)服務(wù)。但是遺憾的是，大多數(shù)網(wǎng)絡(luò)公司的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)不甚理想。人們不禁會(huì)問(wèn)，在網(wǎng)上能購(gòu)買(mǎi)一切商品嗎，電子商務(wù)能取代原有的一切傳統(tǒng)的商業(yè)銷(xiāo)售式嗎？如果買(mǎi)家根據(jù)網(wǎng)上的介紹和說(shuō)明買(mǎi)到了自己認(rèn)定的商品而又不滿(mǎn)意怎么辦，她／他能夠退貨嗎？損失該由誰(shuí)來(lái)承擔(dān)？
仔細(xì)分析起來(lái)，我們會(huì)得知，雖然在網(wǎng)上購(gòu)物極為方便，但并不是購(gòu)買(mǎi)所有的商品都方便。比如說(shuō)購(gòu)買(mǎi)衣服等許多不規(guī)則的商品，就很難從網(wǎng)上獲得滿(mǎn)意的商品，而在網(wǎng)上較容易采購(gòu)的主要屬于那些標(biāo)準(zhǔn)化商品，即規(guī)格、容積、體積等極為規(guī)范的商品，而在商業(yè)零售中大多數(shù)是非標(biāo)準(zhǔn)化的商品，而這些非標(biāo)準(zhǔn)化的商品則非常容易引起麻煩。
關(guān)于電子商務(wù)零售業(yè)務(wù)方面目前并沒(méi)有相應(yīng)的法規(guī)，一旦出現(xiàn)糾紛則極不容易解決。同時(shí)，在零售時(shí)商品的質(zhì)量也不能夠得到保障，因?yàn)樵诹闶壑?，假冒偽劣商品較容易魚(yú)龍混雜，買(mǎi)家便不容易鑒別。而網(wǎng)上零售使中間環(huán)節(jié)更為復(fù)雜，所以電子商務(wù)零售商品領(lǐng)域始終沒(méi)有真正發(fā)展起來(lái)，是確實(shí)有其根本原因的。所以有人說(shuō)電子商務(wù)零售商品領(lǐng)域始終不可能取代傳統(tǒng)的商業(yè)零售也是有一定道理的。有些專(zhuān)家估計(jì)，電子商務(wù)真正發(fā)展起來(lái)主要會(huì)在BtoB商務(wù)交易領(lǐng)域里，我們認(rèn)為這種說(shuō)法一定會(huì)在未來(lái)的發(fā)展中得到應(yīng)驗(yàn)。
三、網(wǎng)絡(luò)故障及產(chǎn)生的法律后果
在網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中會(huì)經(jīng)常遇到一些障礙，這些障礙或來(lái)自于技術(shù)操作方面或來(lái)自互聯(lián)網(wǎng)上的病毒，或其他不可預(yù)測(cè)又一時(shí)無(wú)法排除的原因，導(dǎo)致電子商務(wù)中的交易中止，從而給買(mǎi)賣(mài)雙方帶來(lái)?yè)p失。由于網(wǎng)絡(luò)通訊的暫時(shí)中斷或由于黑客的侵入使網(wǎng)絡(luò)陷于癱瘓，會(huì)使買(mǎi)賣(mài)雙方的履行出現(xiàn)問(wèn)題，而由于上述原因?qū)е碌膿p失究竟要由誰(shuí)來(lái)負(fù)責(zé)，是由網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商，還是由買(mǎi)賣(mài)哪一方？至今沒(méi)有明確的法律與規(guī)定。
雖然有一些互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)服務(wù)商提供保障網(wǎng)絡(luò)安全使用的服務(wù)，但絕不可能完全杜絕電子
商務(wù)中的網(wǎng)絡(luò)故障及人為的黑客破壞，如果沒(méi)有相關(guān)的法律規(guī)定，一旦在電子商務(wù)交易中出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)故障影響交易會(huì)引發(fā)出諸的法律訴訟，而由于沒(méi)有相關(guān)的具體法規(guī)，便會(huì)給法院對(duì)這些訴訟的審理帶來(lái)極大的困難
四、網(wǎng)上的版權(quán)侵權(quán)
對(duì)于版權(quán)侵權(quán)行為大家早已熟悉而且容易辨別，例如未經(jīng)著作權(quán)人同意，以營(yíng)利為目的，盜印著作權(quán)人的作品或盜用影視作品。但對(duì)于在網(wǎng)上刊登或轉(zhuǎn)載別人的作品，法律就沒(méi)有明晰的規(guī)定。突出的例子就是有些網(wǎng)站出于各自的經(jīng)營(yíng)目的，未經(jīng)作者同意，將作者的作品刊登上網(wǎng)，而其他網(wǎng)民通過(guò)訪問(wèn)該網(wǎng)站的這些作品，已經(jīng)給該網(wǎng)站創(chuàng)經(jīng)濟(jì)效益。對(duì)于該網(wǎng)站來(lái)說(shuō)實(shí)際上已經(jīng)獲利，但對(duì)作品的作者來(lái)說(shuō)，其著作卻遭到侵犯。
還有一種情況是有些網(wǎng)站捕風(fēng)捉影，隨意自撰文章將涉及有關(guān)人士的文章登刊上網(wǎng)，供廣大網(wǎng)民閱讀，這在某種程度上侵犯了這些人士的名譽(yù)權(quán)。還有些人隨意未經(jīng)網(wǎng)站允許從網(wǎng)上下載某些作者的作品用于其營(yíng)利活動(dòng)，這種行為實(shí)際上也是一種侵權(quán)行為。只不過(guò)上述這些侵權(quán)行為和傳統(tǒng)的侵權(quán)行為表現(xiàn)的方式不同罷了，實(shí)際上本質(zhì)卻是一樣的。
由于法律在這個(gè)領(lǐng)域是相對(duì)空白的，所以致使今天在網(wǎng)絡(luò)上的法律侵權(quán)行為十分嚴(yán)重，這種現(xiàn)象使我們的電子商務(wù)的發(fā)展受到一定影響。
在這個(gè)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，旅游網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的潮流中顯山露水，發(fā)揮著它無(wú)窮的威力。網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)覆蓋面廣，成本低，可以讓世界各地的人們看到，再加上精美的圖片介紹，可以更好地激發(fā)客人的購(gòu)買(mǎi)欲望，從而達(dá)到旅游飯店?duì)I銷(xiāo)的目的；網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)還具有方便、快捷、信息量大、操作簡(jiǎn)單等特點(diǎn)，可以讓旅游飯店在最短的時(shí)間里最大程度地宣傳自己的產(chǎn)品，提高產(chǎn)品的知名度，從而達(dá)到營(yíng)銷(xiāo)的目的。為此，旅游飯店在做網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)的時(shí)候應(yīng)該多費(fèi)心思，盡量把自己的營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)做大，做強(qiáng)，做精美。只有這樣，才可以使自己的產(chǎn)品倍受青睞。
一、我國(guó)旅游飯店網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)的現(xiàn)狀
用科學(xué)的網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售，代替以人為核心的銷(xiāo)售方式，可以保證飯店經(jīng)營(yíng)狀況的穩(wěn)定。不遠(yuǎn)的將來(lái)，客人在客房中無(wú)法聯(lián)接國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)，將會(huì)是飯店服務(wù)的一大缺陷，同樣地，在互聯(lián)網(wǎng)上無(wú)法找到這家飯店，也將是一件無(wú)法解釋的事情。飯店內(nèi)完善的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)可以保證為客人提供盡善盡美的服務(wù)。
“不能上網(wǎng)的企業(yè)將面臨倒閉的危險(xiǎn)?！边@是英國(guó)首相布萊爾巡視劍橋科技企業(yè)時(shí)所發(fā)出的警告。也許這些話現(xiàn)在看來(lái)還有些危言聳聽(tīng)，但在以信息技術(shù)為基礎(chǔ)的二十一世紀(jì)將成為一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)。我國(guó)加入WTO后，旅游飯店業(yè)將面臨著更大的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。雖然有關(guān)專(zhuān)家呼吁應(yīng)趕快建立起我國(guó)旅游飯店業(yè)自己的GDS系統(tǒng)以減小“入世”所帶來(lái)的沖擊，但隨著計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)日益成熟和應(yīng)用的日益廣泛，我國(guó)旅游飯店業(yè)進(jìn)行的互聯(lián)網(wǎng)營(yíng)銷(xiāo)也迫在眉睫。
（一）互聯(lián)網(wǎng)給飯店帶來(lái)的好處
互聯(lián)網(wǎng)加快了人與人之間的溝通與了解，信息變得空前重要，誰(shuí)先一步掌握信息，誰(shuí)就領(lǐng)先于市場(chǎng)。飯店通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)宣傳企業(yè)形象，比以往的宣傳方式更快捷、更清晰、更全面、更互動(dòng)，使無(wú)形服務(wù)有形化；飯店可以利用多媒體技術(shù)，把飯店整體的設(shè)施設(shè)備、內(nèi)部環(huán)境裝飾、各種特色服務(wù)等在互聯(lián)網(wǎng)上動(dòng)態(tài)地表現(xiàn)出來(lái)；飯店通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)可以將自己的信息迅速傳送到世界各地，世界各地的客戶(hù)也可以通過(guò)網(wǎng)上瀏覽，馬上獲得飯店的所有信息，甚至立即完成網(wǎng)上購(gòu)買(mǎi)。
（二）互聯(lián)網(wǎng)改變了飯店
1．飯店的產(chǎn)品和服務(wù)提前展示在顧客面前。飯店與顧客相距千萬(wàn)里，顧客必須在飯店消費(fèi)之后才能真正了解其服務(wù)水準(zhǔn)。在因特網(wǎng)上，飯店綜合運(yùn)用各種多媒體手段，展示出各種服務(wù)設(shè)施、設(shè)備和服務(wù)，使顧客遠(yuǎn)在千萬(wàn)里之外，就能獲得身臨其境的感覺(jué)。尤其是服務(wù)，通過(guò)多媒體可以將飯店的內(nèi)部環(huán)境氣氛、禮貌周到的服務(wù)等不易表現(xiàn)的成分拍成影片在網(wǎng)上播放，讓瀏覽網(wǎng)站的潛在顧客對(duì)本飯店進(jìn)行“虛擬現(xiàn)實(shí)旅游與消費(fèi)”，這種生動(dòng)的促銷(xiāo)方式使他們?cè)谧龀鲑?gòu)買(mǎi)決策前就感受到了飯店的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
2．預(yù)先的體驗(yàn)代替了顧客的猜測(cè)和疑慮。通過(guò)因特網(wǎng)與顧客的互動(dòng)，顧客預(yù)先就“享受”到了飯店的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，使其原先的種種猜測(cè)與疑慮化于無(wú)形之中。同時(shí)，顧客也從預(yù)先的體驗(yàn)中形成了對(duì)飯店服務(wù)的正確期望，在顧客光臨飯店后，如果這正確期望與服務(wù)實(shí)績(jī)相符合，就會(huì)提高顧客感覺(jué)中的滿(mǎn)意程度。
3.因人而異的產(chǎn)品和服務(wù)整體組合給顧客留下了深刻的印象。通過(guò)因特網(wǎng)，飯店可以與每一位上網(wǎng)的顧客建立直接的關(guān)系。通過(guò)雙方互動(dòng)，顧客了解飯店，同時(shí)飯店也了解每一位顧客的真實(shí)需求，這樣，飯店預(yù)先設(shè)計(jì)和準(zhǔn)備了對(duì)顧客的定制化服務(wù)，可降低成本?？梢?jiàn)，因特網(wǎng)改變了飯店的傳統(tǒng)，可以大大改善營(yíng)銷(xiāo)效果，這正是因特網(wǎng)在飯店經(jīng)營(yíng)中成為熱點(diǎn)的原因。
（三）目前飯店網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)模式
1．類(lèi)網(wǎng)站。這類(lèi)網(wǎng)站有比較成熟的訂房中心、票務(wù)中心，一些沒(méi)有自己主頁(yè)的飯店會(huì)加入這種類(lèi)網(wǎng)站，即使一些有自己主頁(yè)的飯店也會(huì)如此。類(lèi)網(wǎng)站是最經(jīng)濟(jì)的形式。首先，飯店可以節(jié)省一大筆技術(shù)支持費(fèi)用；其次，網(wǎng)上訂房采用成交后支付傭金形式，飯店較易控制受益與費(fèi)用情況；第三，成功的網(wǎng)上營(yíng)銷(xiāo)必不可少，但這些類(lèi)網(wǎng)站可以承擔(dān)很大部分。
2．咨詢(xún)類(lèi)網(wǎng)站。只提供飯店的相關(guān)情況，如地址、客戶(hù)服務(wù)類(lèi)電話、客房?jī)r(jià)格等，而沒(méi)有預(yù)定、付款功能。這類(lèi)網(wǎng)站一般由政府部門(mén)針對(duì)某一地區(qū)（大部分是景區(qū)）建立的，以宣傳本地的旅游產(chǎn)品。
3．門(mén)戶(hù)類(lèi)網(wǎng)站。提供信息平臺(tái)，供飯店、旅行社等相關(guān)企業(yè)開(kāi)展網(wǎng)上業(yè)務(wù)。
4．實(shí)體類(lèi)網(wǎng)站。它是單個(gè)實(shí)體飯店針對(duì)其自身業(yè)務(wù)組建的網(wǎng)站。其優(yōu)勢(shì)在于業(yè)務(wù)處理能力較強(qiáng)，運(yùn)作規(guī)范實(shí)用，地域限制性較強(qiáng)，網(wǎng)站信息總量大。
二、我國(guó)旅游飯店網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)存在的問(wèn)題
（一）飯店網(wǎng)站建設(shè)不夠?qū)I(yè)，主頁(yè)不吸引顧客
飯店網(wǎng)站營(yíng)銷(xiāo)目標(biāo)不明確，基本沒(méi)有分類(lèi)，所有飯店都試圖對(duì)所有人員去營(yíng)銷(xiāo)，其結(jié)果只能是核心產(chǎn)品不突出，主要銷(xiāo)售內(nèi)容業(yè)績(jī)提高不明顯。所有這些宣傳資料和飯店提供的《宣傳單》、《服務(wù)指南》上的一模一樣，簡(jiǎn)直是對(duì)互聯(lián)網(wǎng)資源的巨大浪費(fèi)。而只有信息量要多得超乎客人的想象，才會(huì)引起客人的回應(yīng)。
（二）網(wǎng)上瀏覽，網(wǎng)下預(yù)訂
這是一個(gè)值得我們注意的事實(shí)，即在網(wǎng)上瀏覽飯店信息的人當(dāng)中，大約有一半是通過(guò)網(wǎng)下方式預(yù)定的。同時(shí)我們也看到，有相當(dāng)一部分人在網(wǎng)上預(yù)訂和網(wǎng)下預(yù)訂的選擇之間游移，并且渴望著采用網(wǎng)上預(yù)定的方式。
（三）網(wǎng)上中介的間接銷(xiāo)售，即銷(xiāo)售者旅行社
目前，大多數(shù)的飯店都采用的形式進(jìn)行客房銷(xiāo)售，一般與旅行社簽訂合同，由其進(jìn)行營(yíng)銷(xiāo)，而且所占的營(yíng)銷(xiāo)比例也非常地大。在國(guó)內(nèi)，飯店自建網(wǎng)站且能自營(yíng)網(wǎng)上預(yù)訂的比例很低，估計(jì)只有10%左右。事實(shí)上，多數(shù)飯店的網(wǎng)站目前只是一個(gè)簡(jiǎn)單的形象展示窗口。由于缺乏技術(shù)維護(hù)人員，就連定期更新也難以實(shí)現(xiàn)，更別提進(jìn)一步的電子商務(wù)開(kāi)發(fā)與應(yīng)用了，而這也正是我們與國(guó)際飯店的最大差距之一。
三、解決問(wèn)題的策略
（一）優(yōu)化飯店網(wǎng)站
優(yōu)化飯店網(wǎng)站，它的目的在于將更多的網(wǎng)絡(luò)瀏覽者較變?yōu)轭A(yù)訂者，網(wǎng)站優(yōu)化應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：第一，飯店的主頁(yè)應(yīng)能夠給顧客比較強(qiáng)烈和突出的印象。第二，網(wǎng)頁(yè)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)合理，層次清楚。第三，網(wǎng)頁(yè)的內(nèi)容應(yīng)全面，盡量涵蓋顧客普遍所需的信息。第四，內(nèi)容的實(shí)時(shí)更新。根據(jù)市場(chǎng)情況，在網(wǎng)頁(yè)上實(shí)時(shí)調(diào)整房間價(jià)格，飯店促銷(xiāo)信息。著名的希爾頓飯店的網(wǎng)站上，情即為主，景則為賓，風(fēng)光、建筑、名勝、室內(nèi)陳列、戶(hù)外運(yùn)動(dòng)場(chǎng)乃至笑臉盈盈的服務(wù)生，都是其一道道的風(fēng)景線。
（二）用價(jià)格吸引顧客
價(jià)格是飯店經(jīng)營(yíng)特別是營(yíng)銷(xiāo)過(guò)程中最為敏感的問(wèn)題。而互聯(lián)網(wǎng)營(yíng)銷(xiāo)使飯店客房的價(jià)格展現(xiàn)在顧客面前的同時(shí)也暴露在競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手面前。因此，應(yīng)在網(wǎng)上建立客房?jī)r(jià)格自動(dòng)調(diào)節(jié)系統(tǒng)，按照旅游的淡旺季，市場(chǎng)供需情況，其他飯店的價(jià)格變動(dòng)等情況，在計(jì)算最大盈利的基礎(chǔ)上自動(dòng)地進(jìn)行實(shí)際的價(jià)格調(diào)整，并且定期提供優(yōu)惠、折扣等形式來(lái)吸引顧客。飯店讓顧客在預(yù)訂時(shí)輸入可以接受的價(jià)格范圍，以及所需客房的樓層，朝向等資料，然后飯店根據(jù)這些資料為顧客確定令顧客滿(mǎn)意的客房。
（三）增加預(yù)定功能
飯店網(wǎng)絡(luò)要有強(qiáng)大的預(yù)訂功能。如果能在飯店的官方網(wǎng)站提供實(shí)時(shí)的客房預(yù)訂與支付服務(wù)，不僅能夠?yàn)轱埖陰?lái)更多的直接客源，還能大大減少客房的分銷(xiāo)成本，并可通過(guò)更低的折扣來(lái)鼓勵(lì)客人預(yù)付部分甚至全額房費(fèi)，從而降低飯店客房的空置風(fēng)險(xiǎn)。但我們相信在不遠(yuǎn)的將來(lái)這些問(wèn)題都會(huì)得到很好的解決，因?yàn)槊恳粋€(gè)新生事物的發(fā)展都不是一帆風(fēng)順的，然而大的趨勢(shì)不可抵擋。
四、我國(guó)旅游飯店網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)的發(fā)展趨勢(shì)
對(duì)消費(fèi)者而言，互
聯(lián)網(wǎng)不僅使迂回經(jīng)濟(jì)變成直接經(jīng)濟(jì)，更可以做到“貨比三家”。因此，旅游飯店開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)是旅游業(yè)和信息業(yè)發(fā)展的要求，采用加入綜合旅游網(wǎng)站等第三方網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)，是我國(guó)旅游飯店開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)的首選和必由之路。
通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)，旅游業(yè)界可將其服務(wù)不斷完善，旅游飯店的業(yè)務(wù)觸角也將由區(qū)域擴(kuò)展到全世界。當(dāng)然我國(guó)飯店業(yè)的互聯(lián)網(wǎng)營(yíng)銷(xiāo)要想在二十一世紀(jì)的激烈競(jìng)爭(zhēng)中贏得一席之地的話，還有很長(zhǎng)的一段路要走，但我們堅(jiān)信隨著我國(guó)信息技術(shù)的發(fā)展，以及我國(guó)加入世貿(mào)組織和下世紀(jì)我國(guó)旅游業(yè)得到飛速發(fā)展等良好的外部環(huán)境下，我國(guó)的飯店業(yè)一定能夠把握住機(jī)遇，接受挑戰(zhàn)，迎來(lái)新世紀(jì)的發(fā)展。
【參考文獻(xiàn)】
一、引言
網(wǎng)絡(luò)銀行又稱(chēng)為網(wǎng)上銀行，是指利用互聯(lián)網(wǎng)作為其產(chǎn)品、服務(wù)和信息的業(yè)務(wù)渠道，向其公司客戶(hù)提供服務(wù)的銀行。巴塞爾銀行監(jiān)管委員會(huì)曾定義：網(wǎng)絡(luò)銀行是指那些通過(guò)電子通道，提供零售與小額產(chǎn)品和服務(wù)的銀行。這些產(chǎn)品和服務(wù)包括：存貸、賬戶(hù)管理、金融顧問(wèn)、電子賬務(wù)支付、以及其他一些諸如電子貨幣等支付的產(chǎn)品與服務(wù)。網(wǎng)絡(luò)銀行的出現(xiàn)，極大地改變了人們的生活方式和思維方式，同時(shí)也對(duì)建立在傳統(tǒng)社會(huì)制度上的現(xiàn)行法律制度提出了許多新的挑戰(zhàn)。
一般意義上的網(wǎng)絡(luò)銀行都包括三個(gè)要素：一是因特網(wǎng)或其他電子通訊技術(shù)；二是基于電子通訊的金融服務(wù)提供者；三是基于電子通訊的金融服務(wù)的消費(fèi)者。由于網(wǎng)絡(luò)銀行具有成本低廉、效率提高、服務(wù)范圍廣、信息來(lái)源大等特點(diǎn)，自全球第一家網(wǎng)絡(luò)銀行“安全第一網(wǎng)絡(luò)銀行”（Security First Network Bank，簡(jiǎn)稱(chēng)SFNB）于1995年在美國(guó)誕生以來(lái)，網(wǎng)絡(luò)銀行在短短幾年內(nèi)幾乎席卷了全球的每個(gè)角落，對(duì)傳統(tǒng)銀行造成了前所未有的沖擊，以致比爾蓋茨斷言，傳統(tǒng)銀行猶如龐大的恐龍將會(huì)在下一世紀(jì)滅絕。根據(jù)美國(guó)研究機(jī)構(gòu)調(diào)查，2000年元月有16%的家庭使用因特網(wǎng)上的銀行業(yè)務(wù)。在歐洲，網(wǎng)絡(luò)銀行的份額也在急劇擴(kuò)大據(jù)統(tǒng)計(jì)，到2000年2月歐洲已有網(wǎng)絡(luò)銀行122家，網(wǎng)絡(luò)銀行的滲透力不斷增強(qiáng)，已有1/3金額約為1580億歐元的儲(chǔ)蓄通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)來(lái)進(jìn)行。
目前，中國(guó)已有20多家銀行的200多個(gè)分支機(jī)構(gòu)擁有網(wǎng)址和主頁(yè)，其中開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)銀行業(yè)務(wù)的分支機(jī)構(gòu)達(dá)50多家。隨著網(wǎng)絡(luò)銀行這一新生事物的迅猛發(fā)展，產(chǎn)生了許多新的亟待解決的法律問(wèn)題，這些問(wèn)題如果解決得不好，不僅會(huì)妨礙網(wǎng)絡(luò)銀行的發(fā)展，而且會(huì)影響我國(guó)社會(huì)整體化的信息水平。而我國(guó)現(xiàn)行的法律普遍對(duì)電子商務(wù)業(yè)務(wù)缺乏必要的規(guī)定，在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)面前往往顯得捉襟見(jiàn)肘。不斷健全和完善相關(guān)的法律法規(guī)，對(duì)網(wǎng)絡(luò)銀行實(shí)施有效的監(jiān)管是我國(guó)網(wǎng)絡(luò)銀行發(fā)展不可或缺的重要方面。
二、網(wǎng)絡(luò)銀行的法律性質(zhì)
網(wǎng)絡(luò)銀行存在兩種模式：一種是完全依賴(lài)于Internet發(fā)展起來(lái)的全新電子銀行，這類(lèi)銀行幾乎所有的業(yè)務(wù)交易都依靠Internet進(jìn)行；另一種發(fā)展模式是目前的傳統(tǒng)銀行運(yùn)用Internet，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)的銀行業(yè)務(wù)的網(wǎng)上延伸，既為其他非網(wǎng)上分支機(jī)構(gòu)提供輔助服務(wù)，也單獨(dú)開(kāi)展業(yè)務(wù)。目前，我國(guó)的網(wǎng)絡(luò)銀行大多屬于這種模式。這種模式雖然是通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)展存貸等銀行業(yè)務(wù)，但其基礎(chǔ)是傳統(tǒng)銀行，其法人資格、組織機(jī)構(gòu)等都屬于傳統(tǒng)銀行，可以說(shuō)，這種模式的網(wǎng)絡(luò)銀行在本質(zhì)上是傳統(tǒng)銀行利用Internet開(kāi)展“網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)”。其法律性質(zhì)和傳統(tǒng)銀行完全一致。
另一種模式以“安全第一網(wǎng)絡(luò)銀行”的成立為標(biāo)志，常常被稱(chēng)為“純網(wǎng)絡(luò)銀行”，這種模式下的網(wǎng)絡(luò)銀行與傳統(tǒng)銀行相比有了很大的區(qū)別，如其組織結(jié)構(gòu)扁平化、業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)虛擬化、無(wú)國(guó)界性等，但其以下的幾點(diǎn)還是比較容易理解和掌握的：（1）有獨(dú)立的組織結(jié)構(gòu)、資本金和業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)的物質(zhì)條件，并以其財(cái)產(chǎn)獨(dú)立對(duì)外承擔(dān)有限責(zé)任。（2）以營(yíng)利為目的，實(shí)行自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧。（3）以吸收存款、發(fā)放貸款等傳統(tǒng)的商業(yè)銀行業(yè)務(wù)為其主要業(yè)務(wù)。由此可以明確，“純網(wǎng)絡(luò)銀行”具有以下法律特征：第一，是法人企業(yè)；第二，是商業(yè)銀行。也就是說(shuō)，網(wǎng)絡(luò)銀行是經(jīng)營(yíng)商業(yè)銀行業(yè)務(wù)的法人企業(yè)。 轉(zhuǎn)貼于
三、網(wǎng)絡(luò)銀行相關(guān)法律問(wèn)題探討
（一）網(wǎng)絡(luò)銀行的市場(chǎng)準(zhǔn)入、市場(chǎng)退出法律問(wèn)題
銀行業(yè)是一個(gè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)性極高的行業(yè)，世界各國(guó)對(duì)銀行業(yè)的進(jìn)出問(wèn)題都規(guī)定了嚴(yán)格的許可制度，我國(guó)也不例外。從2004年2月1日起實(shí)施的《銀行業(yè)監(jiān)督管理法》規(guī)定，在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立商業(yè)銀行的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)審查批準(zhǔn)?！渡虡I(yè)銀行法》同時(shí)規(guī)定了設(shè)立商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)具備的5個(gè)條件。這種嚴(yán)格的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，對(duì)我國(guó)這種銀行業(yè)發(fā)展不很完善的國(guó)家來(lái)說(shuō)是必要的。但是，在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息革命的推動(dòng)下，網(wǎng)絡(luò)銀行市場(chǎng)進(jìn)入成本大大降低，削弱了傳統(tǒng)商業(yè)銀行所享有的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，這種相對(duì)公平的競(jìng)爭(zhēng)可能會(huì)吸引更多的非銀行機(jī)構(gòu)進(jìn)入這個(gè)領(lǐng)域。嚴(yán)格的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度顯然與網(wǎng)絡(luò)銀行靈活、便捷的設(shè)立方式相矛盾。而任何一家銀行的倒閉或者破產(chǎn)，都可能引發(fā)“多米諾”連鎖反應(yīng)，引起整個(gè)社會(huì)的金融動(dòng)蕩。為此，《銀行業(yè)監(jiān)督管理法》和《商業(yè)銀行法》都對(duì)銀行業(yè)的市場(chǎng)退出問(wèn)題做出了明確的規(guī)定。但與傳統(tǒng)銀行相比，網(wǎng)絡(luò)銀行更容易受突發(fā)事件的影響并發(fā)生經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。因此，如何解決網(wǎng)絡(luò)銀行的退出問(wèn)題對(duì)銀行業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展至關(guān)重要。
（二）網(wǎng)絡(luò)銀行的賠償責(zé)任問(wèn)題
無(wú)論合同責(zé)任還是侵權(quán)責(zé)任，網(wǎng)上銀行只要承擔(dān)責(zé)任，最終都會(huì)面臨賠償問(wèn)題，從另一個(gè)角度來(lái)說(shuō)，就是客戶(hù)能夠獲得的救濟(jì)問(wèn)題。（1）可以考慮采用兩套并行的賠償機(jī)制：以有限責(zé)任為主，兼采完全責(zé)任原則。網(wǎng)上銀行因疏忽遲送、誤發(fā)支付信息的，其賠償責(zé)任限于傳遞費(fèi)或支付命令金額加利息，除非它事先預(yù)見(jiàn)到會(huì)發(fā)生這種損失。如果銀行故意或欺詐性地泄漏客戶(hù)的商業(yè)秘密或更改、毀損客戶(hù)交易數(shù)據(jù)的，其賠償額應(yīng)為客戶(hù)的全部損失。（2）有必要制定一項(xiàng)有關(guān)賠償責(zé)任的強(qiáng)制性法規(guī)以解決網(wǎng)上銀行與客戶(hù)責(zé)任問(wèn)題。（3）在目前尚無(wú)法律規(guī)范的情況下，客戶(hù)與網(wǎng)上銀行需就相關(guān)問(wèn)題達(dá)成協(xié)議，明確雙方法律責(zé)任，這屬于約定的賠償責(zé)任。（4）客戶(hù)可對(duì)一些重大交易指示投保，以便在遭到損害時(shí)從保險(xiǎn)公司處獲得補(bǔ)償。
（三）網(wǎng)絡(luò)銀行中客戶(hù)隱私權(quán)的保護(hù)問(wèn)題
在網(wǎng)上交易中，數(shù)字化貨幣、電子支票代替了紙制的現(xiàn)金，客戶(hù)必須向數(shù)字化貨幣發(fā)行人、網(wǎng)絡(luò)銀行的系統(tǒng)操作人提供一定量的個(gè)人資料才得以使用。由于這些個(gè)人提示資料是在internet等公開(kāi)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)上操作的，那么就帶來(lái)了如何保護(hù)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者的個(gè)人資料和隱私的問(wèn)題?？傮w而言，我國(guó)還沒(méi)有針對(duì)個(gè)人隱私保護(hù)的法律，并且在其他的法律法規(guī)中相關(guān)規(guī)定也很單薄。隱私權(quán)保護(hù)，尤其是網(wǎng)絡(luò)與電子商務(wù)中的隱私權(quán)保護(hù)，在我國(guó)法律界還是一個(gè)新的命題。因此，當(dāng)前迫切需要完善《民法通則》，增加對(duì)隱私權(quán)的保護(hù)的規(guī)定，在法律規(guī)范中應(yīng)明確規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)銀行應(yīng)保證該個(gè)人信息的積累和使用，僅限于保證交易安全之目的。此外，有關(guān)隱私條款應(yīng)綜合平衡隱私權(quán)保護(hù)和商業(yè)信息的秘密性，同時(shí)考慮到法律的實(shí)施和國(guó)家安全的要求。
參考文獻(xiàn)：
