時(shí)間：2023-03-17 18:12:35
序論：速發(fā)表網(wǎng)結(jié)合其深厚的文秘經(jīng)驗(yàn)，特別為您篩選了11篇商事立法論文范文。如果您需要更多原創(chuàng)資料，歡迎隨時(shí)與我們的客服老師聯(lián)系，希望您能從中汲取靈感和知識(shí)！
所謂商業(yè)秘密立法模式,又稱為商業(yè)秘密立法體例,是指立法機(jī)關(guān)在進(jìn)行商業(yè)秘密立法時(shí)所采取的立法形式｡一個(gè)國(guó)家的商業(yè)秘密立法模式對(duì)該國(guó)商業(yè)秘密保護(hù)極為重要,因?yàn)檫x擇何種立法模式,體現(xiàn)了該國(guó)對(duì)商業(yè)秘密的認(rèn)識(shí)及重視程度的不同,從而直接影響到商業(yè)秘密保護(hù)的力度｡因此,分析目前我國(guó)商業(yè)秘密保護(hù)存在的問(wèn)題,尋求一種真正適合中國(guó)商業(yè)秘密保護(hù)的立法模式是極其重要的｡
1我國(guó)商業(yè)秘密法律保護(hù)的立法模式
1991年《民事訴訟法》頒布之前,我國(guó)法律中沒(méi)有商業(yè)秘密的概念,1986年《中華人民共和國(guó)民法通則》為保護(hù)商業(yè)秘密奠定了法律基礎(chǔ)｡此后,我國(guó)關(guān)于商業(yè)秘密保護(hù)的條款出現(xiàn)在諸多法律法規(guī)中,目前,我國(guó)的商業(yè)秘密保護(hù)是由《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》､《民事訴訟法》､《合同法》､《刑法》及其它法律､行政法規(guī)及司法解釋共同組成的,它們各自對(duì)商業(yè)秘密的某一或幾個(gè)方面作了規(guī)定,初步建立起了商業(yè)秘密法律保護(hù)體系｡這種立法模式在保護(hù)商業(yè)秘密方面起到了一定的作用,但是還存在著很大的不足之處,不能適應(yīng)日益突出的商業(yè)秘密保護(hù)的需要,主要有以下幾個(gè)方面的問(wèn)題:
(1)立法的分散性｡
目前,我國(guó)涉及到商業(yè)秘密保護(hù)的法律法規(guī)不少,都從不同側(cè)面對(duì)商業(yè)秘密保護(hù)作了規(guī)定,但是卻沒(méi)有一個(gè)核心保護(hù)商業(yè)秘密的法律｡立法的過(guò)于分散性會(huì)影響法律的適用及執(zhí)行上的力度,如在出現(xiàn)與合同有關(guān)的侵犯商業(yè)秘密行為時(shí),需適用民法､合同法的有關(guān)規(guī)定;而在由于商業(yè)秘密侵權(quán)行為導(dǎo)致不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為時(shí),又要適用反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法;另外,在審計(jì)人員､會(huì)計(jì)人員及律師等不同身份的人員泄露商業(yè)秘密時(shí),又需分別適用審計(jì)法､會(huì)計(jì)法及律師法等不同的法律,容易造成法律適用上的混亂｡
(2)立法的多層次性｡
我國(guó)目前保護(hù)商業(yè)秘密的諸多法律法規(guī)是由不同部門制定的｡其中既有法律層面上的刑法､反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法､民事訴訟法､合同法､勞動(dòng)法等;又有一些行政法規(guī)､部門規(guī)章､地方性法規(guī)和規(guī)章,如國(guó)家工商行政管理局對(duì)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》所作的解釋,及上海､深圳､珠海等地方政府頒布的有關(guān)商業(yè)秘密的行政規(guī)章等,另外,還有最高人民法院司法解釋等｡
立法的多層次性會(huì)導(dǎo)致法律體系內(nèi)部效力上的沖突,如在對(duì)一問(wèn)題規(guī)定有矛盾時(shí),適用哪一規(guī)定?如果按照法學(xué)理論中上位法優(yōu)于下位法的原則,理應(yīng)優(yōu)先適用法律的規(guī)定｡可是這些地方性法規(guī)及規(guī)章大多是在法律無(wú)明文規(guī)定､規(guī)定不合理､有矛盾之處或欠缺操作性的情況下制定的,這時(shí)適用上位法根本無(wú)法解決問(wèn)題｡因此,法律效力沖突會(huì)導(dǎo)致法律體系的混亂和法律適用的困惑｡
同時(shí),立法的多層次性會(huì)使部門利益､地方利益都滲透到立法中,影響立法的公正性｡同時(shí)還會(huì)影響到執(zhí)法的力度,可能會(huì)導(dǎo)致一定程度上的地方保護(hù)主義和部門保護(hù)主義,從而影響商業(yè)秘密的保護(hù)效果｡這也是我國(guó)目前商業(yè)秘密執(zhí)法力度差的一個(gè)重要原因｡
(3)立法內(nèi)容的片面性｡
我國(guó)有關(guān)法律法規(guī)對(duì)商業(yè)秘密的法律保護(hù)很不全面｡在實(shí)體內(nèi)容方面,對(duì)一些基本問(wèn)題,如商業(yè)秘密的保護(hù)范圍､權(quán)利屬性等均未作明確規(guī)定;在程序內(nèi)容方面也缺乏規(guī)定｡同時(shí)各個(gè)法律都只從某一方面對(duì)商業(yè)秘密進(jìn)行保護(hù),沒(méi)有一部完整全面保護(hù)的法律｡
立法的不全面性導(dǎo)致了司法實(shí)踐中對(duì)商業(yè)秘密糾紛的解決缺少必要的法律依據(jù),造成一些商業(yè)秘密案件無(wú)法在規(guī)定時(shí)間內(nèi)解決,甚至可能造成判決結(jié)果的不統(tǒng)一,影響商業(yè)秘密法律的保護(hù)效果｡
(4)立法的矛盾之處｡
商業(yè)秘密立法的矛盾之處主要體現(xiàn)這些法律法規(guī)在商業(yè)秘密概念､保護(hù)理論等的規(guī)定不一致｡如在商業(yè)秘密的概念方面,合同法中用的是“技術(shù)秘密”;而《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》用的是“商業(yè)秘密”,《勞動(dòng)法》中僅用保密事項(xiàng)來(lái)表示｡在商業(yè)秘密的保護(hù)理論上也不一致,合同法以合同關(guān)系為理論基礎(chǔ),認(rèn)為商業(yè)秘密是當(dāng)事人之間的合同關(guān)系;反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法則是以反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)理論､侵權(quán)行為理論為基礎(chǔ)的｡
這種法律體系內(nèi)存在的矛盾,會(huì)造成法律適用上的混亂｡因?yàn)橄嗷ッ艿挠蟹梢赖扔跓o(wú)法可依,影響了商業(yè)秘密法律的適用及執(zhí)行上的力度｡
(5)立法比較原則,沒(méi)有可操作性｡
我國(guó)現(xiàn)有的法律法規(guī)對(duì)商業(yè)秘密保護(hù)的規(guī)定比較原則,缺少可操作性｡如《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》對(duì)商業(yè)秘密的定義､范圍以及侵犯商業(yè)秘密的構(gòu)成要件只是作了原則性的規(guī)定｡在對(duì)商業(yè)秘密概念的界定上,既沒(méi)有明確技術(shù)信息與經(jīng)營(yíng)信息的定義,也沒(méi)有對(duì)其內(nèi)容作出列舉;在第三人侵犯商業(yè)秘密行為的規(guī)定上,無(wú)論是主觀態(tài)度還是時(shí)間方面都規(guī)定的過(guò)于抽象｡
法律規(guī)則是法律的細(xì)胞,其設(shè)定的權(quán)利義務(wù)應(yīng)該具體､確定,設(shè)定的自由裁量范圍不能過(guò)大,否則會(huì)導(dǎo)致審判實(shí)踐中適用法律時(shí)爭(zhēng)議較多,難度較大,甚至造成一些侵犯商業(yè)秘密訴訟案件難以正常處理等現(xiàn)象,影響到對(duì)商業(yè)秘密的有效保護(hù)｡
2世界各國(guó)商業(yè)秘密立法模式的比較分析
世界各國(guó)在商業(yè)秘密立法模式上主要有分散立法､集中立法及混合立法3種立法模式｡
(1)分散立法模式｡
分散立法模式是指沒(méi)有專門的商業(yè)秘密保護(hù)法,而是通過(guò)民法､刑法或反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法等共同保護(hù)商業(yè)秘密的方式｡這種立法模式是早期對(duì)商業(yè)秘密進(jìn)行法律保護(hù)時(shí)所采取的方式,也是目前我國(guó)所采取的方式｡
這種分散的立法模式可能會(huì)導(dǎo)致各個(gè)法律之間的協(xié)調(diào)不好,同時(shí)也不能完整全面的規(guī)定商業(yè)秘密的概念､范圍､屬性､救濟(jì)措施等有關(guān)問(wèn)題｡立法的不統(tǒng)一必然會(huì)導(dǎo)致執(zhí)法上的不統(tǒng)一,影響執(zhí)法的力度｡采用這種模式的國(guó)家大多沒(méi)有制定專門的商業(yè)秘密法,在這些國(guó)家中,與傳統(tǒng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)相比,商業(yè)秘密受到的保護(hù)程度要差得多｡而隨著經(jīng)濟(jì)､法律的發(fā)展,人們對(duì)商業(yè)秘密認(rèn)識(shí)的深入,越來(lái)越多的國(guó)家紛紛對(duì)商業(yè)秘密進(jìn)行專門立法,加強(qiáng)商業(yè)秘密的法律保護(hù)｡
(2)集中立法模式｡
集中立法模式是指采用專門的商業(yè)秘密法來(lái)保護(hù)商業(yè)秘密的方式｡這種立法模式可以對(duì)商業(yè)秘密的定義､范圍､屬性､侵權(quán)的救濟(jì)方式等作出全面系統(tǒng)的規(guī)定｡目前一般是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)､對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度比較大的國(guó)家,如英國(guó)､加拿大等采取這種立法模式｡可以看出,越是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國(guó)家越重視對(duì)商業(yè)秘密進(jìn)行專門立法保護(hù)｡
(3)混合立法模式｡
這種立法模式是指以專門商業(yè)秘密法為核心,同時(shí)輔以其它法律為補(bǔ)充的方式｡它一方面強(qiáng)調(diào)了專門商業(yè)秘密立法的必要性,認(rèn)為要加強(qiáng)商業(yè)秘密的保護(hù),應(yīng)該制定一部統(tǒng)一的商業(yè)秘密保護(hù)法;同時(shí)又認(rèn)為,商業(yè)秘密保護(hù)法不可能對(duì)所有問(wèn)題做出規(guī)定,有必要在民法､侵權(quán)法､訴訟法､刑法等法律中對(duì)商業(yè)秘密保護(hù)問(wèn)題做出特別規(guī)定,以發(fā)揮這些部門法的優(yōu)勢(shì)｡這是目前最先進(jìn)､最有效的立法模式,也被越來(lái)越多國(guó)家所接受｡
商業(yè)秘密作為一種凝結(jié)著人們創(chuàng)造性勞動(dòng)的智力成果,理應(yīng)受到民法的保護(hù)｡然而其畢竟是一種特殊的無(wú)形財(cái)產(chǎn),要求特殊的實(shí)體及程序上的保護(hù),一般的民法原則無(wú)法給予其以充分的保護(hù),因此,應(yīng)該對(duì)商業(yè)秘密進(jìn)行專門立法｡而其他的部門法,還需要其他法律的規(guī)定相配合｡
3我國(guó)商業(yè)秘密法律保護(hù)立法模式的選擇
根據(jù)以上各種立法模式的比較分析,筆者建議我國(guó)應(yīng)該首先制定專門商業(yè)秘密立法｡首先,商業(yè)秘密本身的重要性決定了必須進(jìn)行商業(yè)秘密專門立法｡隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇,商業(yè)秘密已經(jīng)成為企業(yè)生存和發(fā)展的重要條件｡要對(duì)商業(yè)秘密進(jìn)行有效保護(hù),首先需要專門的商業(yè)秘密立法｡同時(shí),其它法律對(duì)于保護(hù)商業(yè)秘密也是很必要的｡如刑法對(duì)嚴(yán)重侵犯商業(yè)秘密行為的打擊是專門的商業(yè)秘密保護(hù)法所無(wú)法達(dá)到的,它應(yīng)該在商業(yè)秘密保護(hù)方面發(fā)揮應(yīng)有的作用｡同時(shí),商業(yè)秘密作為一種特殊的知識(shí)產(chǎn)權(quán),其訴訟上也應(yīng)該有區(qū)別于一般民事侵權(quán)的特殊要求｡因此,訴訟法的保護(hù)是商業(yè)秘密法律體系的重要組成部分｡另外,還需要反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法中對(duì)可能構(gòu)成不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的侵犯商業(yè)秘密行為進(jìn)行規(guī)范;當(dāng)然,在法官法､律師法等法律中也需要對(duì)這些人員的保密義務(wù)作出規(guī)定｡
綜上所述,筆者建議,我國(guó)應(yīng)該采用混合立法模式,即制定專門商業(yè)秘密立法并加以其它法律來(lái)補(bǔ)充｡具體來(lái)說(shuō),應(yīng)該從以下兩方面進(jìn)行立法完善:
第一,要制定專門的商業(yè)秘密保護(hù)法,以商業(yè)秘密的財(cái)產(chǎn)權(quán)屬性為核心,明確商業(yè)秘密的概念､保護(hù)范圍和構(gòu)成要件,列出可能構(gòu)成侵犯商業(yè)秘密的行為,并對(duì)商業(yè)秘密的侵權(quán)救濟(jì)及法律責(zé)任做出明確規(guī)定｡專門的商業(yè)秘密保護(hù)法是我國(guó)商業(yè)秘密法律保護(hù)體系的核心｡
第二,修改完善其他法律｡我國(guó)刑法､民事訴訟法､反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法中都已經(jīng)有了保護(hù)商業(yè)秘密的內(nèi)容,但是仍存在著許多問(wèn)題｡
在實(shí)體法方面,對(duì)商業(yè)秘密的一些基本問(wèn)題規(guī)定的很不充分,如商業(yè)秘密的保護(hù)范圍､權(quán)利屬性等均未明確,且立法之間有許多矛盾之處等｡因此,我國(guó)應(yīng)該在制定專門立法的基礎(chǔ)上,撤銷一些與專門立法有沖突的地方性法規(guī)及規(guī)章,改變我國(guó)目前商業(yè)秘密立法中存在的層次多且矛盾的局面｡同時(shí),對(duì)《合同法》､《刑法》､《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》等法律中與專門商業(yè)秘密法內(nèi)容矛盾的地方進(jìn)行修改,以保護(hù)法律體系內(nèi)部的統(tǒng)一性｡在名稱上,統(tǒng)一用“商業(yè)秘密”來(lái)表示;在權(quán)利屬性方面,要統(tǒng)一明確商業(yè)秘密是一種財(cái)產(chǎn)權(quán);統(tǒng)一商業(yè)秘密法的調(diào)整范圍等｡
在程序法方面,我國(guó)現(xiàn)有程序法對(duì)商業(yè)秘密的保護(hù)基本上處于空白狀態(tài),應(yīng)以專門商業(yè)秘密法為依據(jù),在民事訴訟法中,完善不公開(kāi)審理､舉證責(zé)任､證據(jù)的保密､審判人員和訴訟參與人的保密義務(wù)等與商業(yè)秘密民事訴訟程序有關(guān)的內(nèi)容｡刑事訴訟法中可以借鑒民事訴訟法中的相關(guān)內(nèi)容,以更好的保護(hù)訴訟程序中的商業(yè)秘密,形成完整協(xié)調(diào)的商業(yè)秘密法律保護(hù)體系｡
參考文獻(xiàn)
2.我國(guó)教師教育研究尚待深入。20世紀(jì)80年代以來(lái)，受中國(guó)傳統(tǒng)教育觀念的影響，中國(guó)教師教育研究一直是一個(gè)年輕的領(lǐng)域，雖然有一定的突破，但該領(lǐng)域的發(fā)展仍然非常緩慢。傳統(tǒng)的教師教育研究主要涉及教學(xué)技能、學(xué)科知識(shí)和教學(xué)方法，對(duì)教師的認(rèn)知取向、本質(zhì)、人格、信仰以及職業(yè)發(fā)展一直沒(méi)有得到深入的發(fā)展和廣泛的研究。工商管理類專業(yè)方面的專業(yè)教學(xué)改革不僅要求研究教學(xué)策略，還要研究教師本身，探討教師的態(tài)度以及如何實(shí)現(xiàn)觀念創(chuàng)新等。從教師職業(yè)發(fā)展角度研究工商管理類專業(yè)教學(xué)，有利于把工商管理類專業(yè)教學(xué)改革推向縱深，能夠有效地應(yīng)對(duì)傳統(tǒng)和時(shí)代的挑戰(zhàn)，有利于教師在復(fù)雜的社會(huì)文化和教學(xué)環(huán)境中脫穎而出，提高工商管理類專業(yè)方面的教學(xué)水平。
二、工商管理類專業(yè)教師職業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及問(wèn)題
1.教師繼續(xù)教育的內(nèi)涵。教師的繼續(xù)教育不僅涉及教學(xué)技能和方法，也包含教師對(duì)教學(xué)實(shí)踐和職業(yè)發(fā)展的認(rèn)識(shí)、價(jià)值觀念等內(nèi)容。首先，教師的人格、認(rèn)知和教學(xué)實(shí)踐要以社會(huì)文化行為為準(zhǔn)繩，同時(shí)也受國(guó)家和各類不同學(xué)校教育體制的制約。由于東西方政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育體制的巨大差異，中西方關(guān)于工商管理類專業(yè)的認(rèn)識(shí)及其學(xué)習(xí)方法的理解差異較大，如西方人贊成“用邏輯和理性主導(dǎo)管理學(xué)的學(xué)習(xí)”，而中國(guó)人則奉行“經(jīng)驗(yàn)和情感化的管理學(xué)教學(xué)”。此外，中西方對(duì)工商管理類專業(yè)的教學(xué)理解、教師本質(zhì)、師生的角色與責(zé)任、教學(xué)策略等方面也有較大的分歧。其次，各級(jí)教育行政管理機(jī)制對(duì)教師發(fā)展的影響也不可忽視。如若教育行政管理部門能夠依照工商管理類專業(yè)的教學(xué)規(guī)律，兼顧該專業(yè)教師發(fā)展的特點(diǎn)制定一系列有利于工商管理類專業(yè)教師發(fā)展的措施，其教師職業(yè)發(fā)展的環(huán)境問(wèn)題就能基本上得到解決；反之，不良的生活與教學(xué)工作環(huán)境是教師發(fā)展的最大障礙。如若教育主管部門不顧事實(shí)，采取“一刀切”的辦法，則由于不同學(xué)科內(nèi)在規(guī)律和對(duì)從事該領(lǐng)域的教師要求不同，教師較容易產(chǎn)生受挫感、身心受到嚴(yán)重傷害，對(duì)科研與教學(xué)產(chǎn)生應(yīng)付心理，最終導(dǎo)致教學(xué)和教師的職業(yè)發(fā)展受到嚴(yán)重打擊。此外，如果缺乏教師繼續(xù)教育的時(shí)間與相關(guān)政策、學(xué)習(xí)資源和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制嚴(yán)重滯后、教師的決策權(quán)嚴(yán)重受限，則教師的學(xué)習(xí)積極性和職業(yè)發(fā)展的主動(dòng)性與期待心理就會(huì)嚴(yán)重受阻。
2.教師繼續(xù)教育存在的問(wèn)題。長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)教育遵循儒家思想，尊重圣人和權(quán)威，唯權(quán)威是從，導(dǎo)致我國(guó)的工商管理類專業(yè)教學(xué)在一定程度上偏離理性精神。工商管理類專業(yè)是凸顯理性科學(xué)的一門學(xué)科，這一點(diǎn)可以從標(biāo)志現(xiàn)代管理學(xué)誕生的兩大經(jīng)典著作中看出：泰勒（F.WTaylor）的《科學(xué)管理原理》以及法約爾（H.Fayol）的名著《工業(yè)管理和一般管理》。但在我國(guó)，工商管理類專業(yè)教學(xué)及應(yīng)用在要兼顧管理學(xué)的理性精神之外，從我國(guó)文化和教育水平的實(shí)際情況出發(fā)，才能真正提高工商管理類專業(yè)的教學(xué)水平?？v觀西方文明的發(fā)展史，從亞里士多德、柏拉圖到康德、黑格爾、海德格爾和德里達(dá)，從知識(shí)論到現(xiàn)象學(xué)、解釋學(xué)、后現(xiàn)代主義和解構(gòu)主義，彰顯人的理智、想象力、判斷力、創(chuàng)造力等的主體性哲學(xué)和理性精神漸漸成為西方文化的精髓。如果忽略了西方文化的主體精神和理性精神等文化精髓，工商管理類專業(yè)教學(xué)就會(huì)本末倒置。簡(jiǎn)言之，工商管理類專業(yè)教學(xué)的根本在于專業(yè)教師的主體認(rèn)知和創(chuàng)造力。作為教師都不能盲目隨從國(guó)外的或是中國(guó)的教育權(quán)威，而必須從實(shí)際國(guó)情、校情等出發(fā)，秉持良好的師德和人格，反思教學(xué)活動(dòng)，在復(fù)雜的教育實(shí)踐中勇于創(chuàng)新。目前，我國(guó)工商管理類專業(yè)教學(xué)面臨這樣一種實(shí)際情況：教師必須依據(jù)教育主管部門頒發(fā)的教學(xué)大綱，抓綱扣本、以此為據(jù)。老師所學(xué)習(xí)到的一切學(xué)科知識(shí)、技能、教學(xué)方法皆出于大綱，大綱就是一切，由于教師時(shí)間、精力方面的問(wèn)題，超綱既沒(méi)有必要又難以做到。如果教師本身缺乏創(chuàng)造性，教學(xué)技能、方法、知識(shí)就會(huì)平庸保守，教學(xué)效果就會(huì)大打折扣，只能做如集體聽(tīng)課、短期培訓(xùn)等表面文章。使用同樣的大綱、課本、技能和方法，學(xué)生的學(xué)習(xí)基礎(chǔ)接近，教學(xué)效果懸殊較大原因的關(guān)鍵在于教師不同。學(xué)科知識(shí)、技能和教學(xué)方法是可以學(xué)習(xí)和復(fù)制的，但優(yōu)秀教師的能力和創(chuàng)新是不可復(fù)制的。教師的信仰和自由創(chuàng)造力關(guān)系到中國(guó)教育改革的成敗，我國(guó)工商管理類專業(yè)教育的重點(diǎn)必須轉(zhuǎn)向教師的繼續(xù)教育和職業(yè)發(fā)展。
3.教師的繼續(xù)教育與教學(xué)實(shí)踐的關(guān)系。教師的職業(yè)發(fā)展與教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)息息相關(guān)，教師的實(shí)踐活動(dòng)就是個(gè)人實(shí)踐知識(shí)的社會(huì)構(gòu)建。教師的思維和信仰是課堂活動(dòng)向縱深拓展的基礎(chǔ)，是教師職業(yè)發(fā)展的前提。課堂活動(dòng)是以教師為主導(dǎo)、以學(xué)生為中心，充分展現(xiàn)教師人格，發(fā)揮想象力和創(chuàng)造力，調(diào)動(dòng)學(xué)生積極性，盡力實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)的活動(dòng)。課堂教學(xué)是教師學(xué)習(xí)和發(fā)展的主陣地，教師不僅要了解和探究各類學(xué)生的學(xué)習(xí)基礎(chǔ)和認(rèn)知能力，而且還要實(shí)現(xiàn)中西文化以及課內(nèi)、課外管理與教學(xué)的協(xié)調(diào)。教師的課堂思維有效地融入自我經(jīng)驗(yàn)和社會(huì)文化經(jīng)驗(yàn)，具體表現(xiàn)為不斷的反思、想象、判斷和創(chuàng)造。教師的社會(huì)文化經(jīng)驗(yàn)包括中西文化知識(shí)、國(guó)家教育管理機(jī)制、學(xué)校教育管理體制、課程規(guī)劃、教學(xué)大綱、教學(xué)活動(dòng)、師生關(guān)系、同事關(guān)系、家庭關(guān)系、學(xué)習(xí)資源等，各個(gè)要素相互關(guān)聯(lián)，相互作用，對(duì)教師的教學(xué)和發(fā)展有很大的影響。教師的社會(huì)文化經(jīng)驗(yàn)的中心點(diǎn)是教師的課堂實(shí)踐活動(dòng)，而教師的主體經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)造性是高效課堂活動(dòng)的核心。這與教師的個(gè)人經(jīng)驗(yàn)相互依存、相互發(fā)展。個(gè)人經(jīng)驗(yàn)包括教師已有的知識(shí)總量、認(rèn)知能力、人格發(fā)展、處理復(fù)雜問(wèn)題的態(tài)度和信心，與社會(huì)文化經(jīng)驗(yàn)息息相關(guān)，兩者相互依存，互為條件。如果缺失個(gè)人經(jīng)驗(yàn)，教師道德、職業(yè)規(guī)范、人際關(guān)系甚至職業(yè)發(fā)展就會(huì)自然喪失；另外，如果匱乏社會(huì)文化經(jīng)驗(yàn)，教師的個(gè)人經(jīng)驗(yàn)就會(huì)失去賴以生存的土壤。教師的個(gè)人經(jīng)驗(yàn)不僅與個(gè)人的已有知識(shí)、教學(xué)活動(dòng)、學(xué)生有關(guān)，而且與教育環(huán)境和社會(huì)文化環(huán)境有關(guān)。高效管理課堂活動(dòng)離不開(kāi)教師對(duì)學(xué)生、中西文化、教學(xué)活動(dòng)、自我人格發(fā)展的準(zhǔn)確把握，同時(shí)又要兼顧如何提高自己的教學(xué)認(rèn)知能力和創(chuàng)造性。因此，個(gè)人經(jīng)驗(yàn)是個(gè)體與環(huán)境良性互動(dòng)的過(guò)程。在課堂實(shí)踐活動(dòng)中，兩種經(jīng)驗(yàn)時(shí)而協(xié)調(diào)統(tǒng)一、時(shí)而相互沖突，老師的應(yīng)變能力顯得尤為重要。由此可見(jiàn)，個(gè)人經(jīng)驗(yàn)建立在社會(huì)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，在教育教學(xué)方面，只有前者適應(yīng)后者，教學(xué)活動(dòng)才能順利進(jìn)行。
4.工商管理類專業(yè)教師繼續(xù)教育的現(xiàn)狀。我國(guó)工商管理類專業(yè)教師的繼續(xù)教育主要限于學(xué)歷培訓(xùn)、業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)、學(xué)術(shù)講座，其教育目的、內(nèi)容、教材、結(jié)果沒(méi)有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)教育是教師職業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，但成敗的關(guān)鍵還在于教師本身的認(rèn)知與創(chuàng)新。實(shí)際上，關(guān)于我國(guó)工商管理類專業(yè)教師本身的發(fā)展問(wèn)題并未受到學(xué)界的足夠重視和深入研究。繼續(xù)教育只能使教師的學(xué)歷、學(xué)術(shù)水平、業(yè)務(wù)能力達(dá)到一定的水平，但并不能完全決定教師的職業(yè)發(fā)展。然而，有相當(dāng)數(shù)量的工商管理類專業(yè)教師雖然學(xué)歷較高，但其教學(xué)水平和科研能力卻一般，其中很重要的原因就在于教師的敬業(yè)精神、認(rèn)知和信仰。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，高學(xué)歷和高職稱的老師不一定受學(xué)生歡迎，而那些忠誠(chéng)于教育事業(yè)、精力充沛、富有創(chuàng)新精神、積極向上的教師卻深受學(xué)生歡迎。優(yōu)秀教師以學(xué)生為中心，研究學(xué)生的動(dòng)機(jī)、興趣、知識(shí)基礎(chǔ)、年齡等，學(xué)科知識(shí)和教學(xué)基本功深厚，把個(gè)人經(jīng)驗(yàn)與社會(huì)文化經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合，靈活運(yùn)用各種教學(xué)方法，把傳授型教學(xué)變?yōu)樘骄啃越虒W(xué)，敢于面對(duì)挑戰(zhàn)、善于破解難題，從而取得較好的教學(xué)效果。因此，教師的自學(xué)和培訓(xùn)不但要重視基本知識(shí)和能力提高，還要把對(duì)教師人格和認(rèn)知能力的培養(yǎng)作為重中之重。教育主管部門所制定和的各種文件、行政命令、規(guī)章制度對(duì)我國(guó)工商管理類專業(yè)教師的職業(yè)發(fā)展產(chǎn)生重大的影響，正確的政令和管理無(wú)疑對(duì)教師的發(fā)展具有推動(dòng)作用，而消極的管理會(huì)損害教師的利益、挫傷教師的積極性，阻礙教師的職業(yè)發(fā)展。
三、工商管理類專業(yè)教師職業(yè)發(fā)展的對(duì)策
1.改革教育體制。中國(guó)教育行政部門必須改革教育管理機(jī)制，把教師及教師職業(yè)發(fā)展放在政策定位及教育改革的優(yōu)先位置。首先，積極規(guī)劃創(chuàng)新型教師培訓(xùn)，改進(jìn)常規(guī)性培訓(xùn)。同時(shí)，學(xué)校教育管理者應(yīng)在工商管理類專業(yè)教學(xué)的軟件和硬件方面為教師創(chuàng)造條件，如實(shí)驗(yàn)室、專業(yè)圖書(shū)資料等。其次，改變僅僅依靠教師數(shù)量和學(xué)生成績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的教師評(píng)估機(jī)制，建立多類別、多層次的評(píng)估體系。最后，各個(gè)學(xué)校、不同學(xué)校教師、本校同事、教師與社會(huì)團(tuán)體之間應(yīng)建立定期的合作與相互學(xué)習(xí)機(jī)制，取長(zhǎng)補(bǔ)短、彌補(bǔ)差距。學(xué)校各級(jí)管理部門應(yīng)積極為教師繼續(xù)教育牽線搭橋，創(chuàng)造條件。
4G是第四代通訊技術(shù)的簡(jiǎn)稱，如今主流標(biāo)準(zhǔn)可以分成4G-LTE和4G-FDD兩種。在4G標(biāo)準(zhǔn)的影響下，移動(dòng)電子商務(wù)可以實(shí)現(xiàn)100Mbps的速度下載，這一速度比目前的撥號(hào)上網(wǎng)快2000倍，上傳的速度也能達(dá)到20Mbps，并能夠滿足幾乎所有用戶對(duì)于無(wú)線服務(wù)的要求。移動(dòng)電子商務(wù)改變了傳統(tǒng)電子商務(wù)的運(yùn)營(yíng)模式，它提供給消費(fèi)者多方位的購(gòu)物體驗(yàn)。如果從商業(yè)運(yùn)作模式的角度來(lái)講，移動(dòng)電商的模式在“最后一公里”的部分發(fā)生了實(shí)質(zhì)改變。筆者認(rèn)為，移動(dòng)電商將原來(lái)配送與結(jié)算的模式進(jìn)行了有效整合。
2、移動(dòng)電子商務(wù)實(shí)現(xiàn)了商流訂單流程的簡(jiǎn)化
移動(dòng)電子商務(wù)通過(guò)3G等網(wǎng)絡(luò)，將顧客的電子訂單進(jìn)行傳遞與發(fā)送，省去電腦郵件接收發(fā)送的重復(fù)性操作。由于大部分只能使用手機(jī)自帶的outlook等郵件系統(tǒng)，可以通過(guò)郵件的發(fā)送與接受實(shí)現(xiàn)電子訂單的確認(rèn)與轉(zhuǎn)移。當(dāng)貨物配送到位時(shí)，物流方只需聯(lián)系電話一端的貨主及時(shí)取貨即可，更加方便省力。通過(guò)信息的無(wú)縫對(duì)接，實(shí)現(xiàn)了資金流的整合。原有電子商務(wù)的資金流依托于網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行相應(yīng)的擴(kuò)展。但是，在結(jié)算時(shí)，如果客戶選擇網(wǎng)銀支付方式，仍然需要通過(guò)手機(jī)接受相應(yīng)的確認(rèn)碼?，F(xiàn)在，移動(dòng)電子商務(wù)這種模式大大地縮短了資金周轉(zhuǎn)周期。以淘寶網(wǎng)的支付寶為例，通過(guò)安裝電子商務(wù)客戶端，客戶可以實(shí)現(xiàn)手機(jī)一鍵支付，不會(huì)受到區(qū)域的限制。
3、移動(dòng)電子商務(wù)完成了信息的無(wú)縫對(duì)接
移動(dòng)電子商務(wù)對(duì)用戶而言具有更大的選擇性，提高了用戶對(duì)產(chǎn)品的篩選效率，使用戶能夠更加快捷地查到自己所需要購(gòu)買的產(chǎn)品，更好地滿足了對(duì)時(shí)間要求較高的顧客群利益。由此可見(jiàn)，移動(dòng)電子商務(wù)在原有基礎(chǔ)上，對(duì)物流、資金流、信息流三者實(shí)現(xiàn)了整合的效果，在“互聯(lián)網(wǎng)+”的影響下，充分得到了更加迅猛的發(fā)展，進(jìn)一步找到了未來(lái)的發(fā)展方向。
商家的搖錢樹(shù)：手機(jī)商城特點(diǎn)分析
1、知己知彼
手機(jī)商城具有兩個(gè)非常顯著的優(yōu)勢(shì)，便利性和技術(shù)集成性。在手機(jī)商城的便利性方面，手機(jī)相比于筆記本電腦更加方便攜帶，這是原來(lái)筆記本電腦無(wú)法比擬的優(yōu)勢(shì)。作為現(xiàn)代人的必需品，手機(jī)體現(xiàn)的更加靈活。以手機(jī)為載體的移動(dòng)電子商務(wù)比以電腦為載體的傳統(tǒng)電子商務(wù)具有了明顯的優(yōu)勢(shì)。據(jù)筆者調(diào)研，現(xiàn)有幾款主流的手機(jī)在這方面(如：HTC、三星、索尼愛(ài)立信等品牌)較為統(tǒng)一，并趨于智能化，觸摸屏的質(zhì)感提升了用戶參與移動(dòng)電子商務(wù)的快樂(lè)；手機(jī)屏幕的像素較以前有了很大的提高，具備了較為細(xì)膩的顯示功能，可以增強(qiáng)購(gòu)物時(shí)的視覺(jué)效果；手機(jī)小巧可以隨意裝進(jìn)口袋，將超市放入口袋已經(jīng)成為了移動(dòng)電商的亮點(diǎn)。有過(guò)購(gòu)物體驗(yàn)的用戶都知道，在網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物時(shí)，如果銀行支付需要通過(guò)手機(jī)進(jìn)行信息交換，收到相應(yīng)的短信密碼才能確認(rèn)支付。短信只有發(fā)到手機(jī)上后，才能進(jìn)行下一步支付操作。新型電子商務(wù)改變了原有模式的購(gòu)物體驗(yàn)。以招商銀行為例，其網(wǎng)絡(luò)銀行支付做的較為成功，同時(shí)，也很早的發(fā)現(xiàn)了手機(jī)支付的巨大潛力，開(kāi)發(fā)了手機(jī)支付客戶端，方面了消費(fèi)者購(gòu)物。
在手機(jī)商城的技術(shù)集成性方面，手機(jī)現(xiàn)在已經(jīng)做到了與電子郵件、MSN等移動(dòng)軟件相互連接的效果；可以實(shí)現(xiàn)接受訂單、處理貨款等環(huán)節(jié)的有效整合。對(duì)于網(wǎng)絡(luò)銀行的支持，使得移動(dòng)電商具有非常廣闊的發(fā)展前景。在技術(shù)條件允許下，通過(guò)軟件下載的方式，可以將手機(jī)銀行業(yè)務(wù)輕松植入，使之更好地成為應(yīng)用模塊。客戶端手機(jī)銀行的出現(xiàn)，極大刺激了商機(jī)，并逐漸成為了各大手機(jī)銀行爭(zhēng)相搶奪的市場(chǎng)。據(jù)資料顯示，客戶端交易額以每年300%的速度增加。
2、揚(yáng)長(zhǎng)避短
手機(jī)是用戶最為隱私的個(gè)人物品。手機(jī)的安全性也是電子商務(wù)經(jīng)常討論的重要議題，需要十分認(rèn)真地對(duì)待。電子商務(wù)的相關(guān)廠商需要結(jié)合產(chǎn)品的安全屬性，建立合理的安全管理體系。一旦發(fā)生手機(jī)丟失或者被遺忘的情況，可以做好緊急狀況下的個(gè)人信息的處理與保存。360安全衛(wèi)士等電腦品牌殺毒軟件，已經(jīng)從原來(lái)電腦安全維護(hù)進(jìn)入了手機(jī)安全維護(hù)領(lǐng)域，手機(jī)網(wǎng)絡(luò)化會(huì)增加安全系統(tǒng)，可助用戶監(jiān)控手機(jī)運(yùn)作狀態(tài)、優(yōu)化手機(jī)系統(tǒng)的功能，保護(hù)手機(jī)瀏覽網(wǎng)絡(luò)的安全等功能。前幾年，一款手機(jī)叫“商務(wù)通”，其中就設(shè)置了相應(yīng)的安全維護(hù)系統(tǒng)，一旦出現(xiàn)用戶手機(jī)丟失的情況，商務(wù)通可以通過(guò)一個(gè)外置電話會(huì)進(jìn)一步將自己的資料進(jìn)行及時(shí)上傳，從而保護(hù)用戶的個(gè)人信息。
在考慮移動(dòng)終端的時(shí)候，一定要區(qū)分其主要的功能。電話的接打功能與電子購(gòu)物的功能需要進(jìn)行有效整合才會(huì)更好地發(fā)揮其作用。傳統(tǒng)手機(jī)在來(lái)電時(shí)往往會(huì)以接入電話為主。但是，如果此時(shí)，用戶正在通過(guò)電話進(jìn)行相應(yīng)的產(chǎn)品訂購(gòu)，是否會(huì)因?yàn)殡娫挼慕槿攵l(fā)生中斷，或需要再次確認(rèn)所購(gòu)買的物品。這種操作的不便利需要我們進(jìn)一步考慮。在利益的驅(qū)使下，有些電子商務(wù)網(wǎng)站采用虛假的購(gòu)物信息來(lái)蒙騙消費(fèi)者。這會(huì)極大地?fù)p害消費(fèi)者的切身利益，也給電商網(wǎng)站造成了負(fù)面影響。根據(jù)深圳2009年的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，通信服務(wù)投訴同比增長(zhǎng)為645%，其中網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物投訴同比增長(zhǎng)為127%，具體包括網(wǎng)購(gòu)商品質(zhì)量的瑕疵、貨單不對(duì)等、虛假?gòu)V告宣傳、質(zhì)量不合格、收取貨款后不發(fā)貨等侵權(quán)和欺詐行為。在移動(dòng)電子商務(wù)模式下，本環(huán)節(jié)得到了有效結(jié)合，極大方便了用戶的操作。將前后兩端的環(huán)節(jié)進(jìn)行整合，使得“最初一公里”與“最后一公里”相結(jié)合，節(jié)約了顧客購(gòu)物所需的時(shí)間。從供應(yīng)鏈的兩端，更能體現(xiàn)出移動(dòng)電子商務(wù)的巨大市場(chǎng)潛力。
伯樂(lè)效應(yīng)：“互聯(lián)聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的機(jī)遇
互聯(lián)網(wǎng)新環(huán)境，為企業(yè)提供了發(fā)展的基礎(chǔ)和強(qiáng)大的動(dòng)力，企業(yè)需要認(rèn)真分析，把握好行業(yè)形勢(shì)帶給自己的利好信息，主要可以分成交易市場(chǎng)空隙挖掘、基礎(chǔ)物流體系構(gòu)建和軟件與硬件融合發(fā)展等三個(gè)方面。
1、交易市場(chǎng)空隙挖掘
根據(jù)中國(guó)電子商務(wù)研究中心的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，中國(guó)移動(dòng)電子商務(wù)2014年的交易規(guī)模達(dá)到46億元，同比增長(zhǎng)230%。由此可見(jiàn)電子商務(wù)的巨大市場(chǎng)潛力。筆者查閱了艾瑞的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，跟商務(wù)中心如出一轍，其預(yù)測(cè)中國(guó)移動(dòng)支付市場(chǎng)整體規(guī)模有望突破390億元。移動(dòng)電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)化拓展已經(jīng)呈幾何速度增長(zhǎng)，同一時(shí)期出現(xiàn)的云技術(shù)等相關(guān)IT科技，將進(jìn)一步助力移動(dòng)電子商務(wù)的發(fā)展與創(chuàng)新。如果說(shuō)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代是信息井噴的時(shí)代，那么物聯(lián)網(wǎng)時(shí)代就是信息對(duì)流的時(shí)代，它建立在互聯(lián)網(wǎng)充分運(yùn)用基礎(chǔ)之上。將商品的信息與物品的信息進(jìn)行連接，有利于提高商品的信息透明度，并對(duì)商品的流通進(jìn)行合理的監(jiān)控。以宅急送物流公司為例，當(dāng)用戶進(jìn)行商品運(yùn)輸時(shí)，可以在途查閱商品的運(yùn)輸路徑，隨時(shí)隨地通過(guò)電子訂單追蹤查詢系統(tǒng)進(jìn)行確認(rèn)與查詢。物聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)受到了政府的高度重視，2010-2011年期間，已經(jīng)開(kāi)展了很多涉及物聯(lián)網(wǎng)的城市應(yīng)用項(xiàng)目，在政府工作報(bào)告中，物聯(lián)網(wǎng)城市應(yīng)用也成為了未來(lái)北京市物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的重點(diǎn)工程。在政府建設(shè)的平臺(tái)之上，電子商務(wù)會(huì)有更加廣闊的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督。
2、基礎(chǔ)物流體系構(gòu)建
專業(yè)物流公司與一般的物流公司進(jìn)行合作，可以提供更加專業(yè)的物流服務(wù)，并將物流資源(如倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸?shù)?進(jìn)行合理的利用。電子商務(wù)巨頭“淘寶公司”就退出了“大淘寶”的物流戰(zhàn)略，并在近幾年中興建7個(gè)自己經(jīng)營(yíng)的物流配送中心。電子類銷售網(wǎng)站京東商城也宣布將加強(qiáng)對(duì)物流配送方面的投資，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品150個(gè)城市的自行配送，并計(jì)劃在未來(lái)3年之中將覆蓋500到800座城市，將自身的物流覆蓋能力提高到97%以上。作為兵家必爭(zhēng)之地，物流配送系統(tǒng)的建設(shè)對(duì)于開(kāi)展電子商務(wù)網(wǎng)站尤為重要。政府在移動(dòng)電子商務(wù)的發(fā)展中占有重要的地位，其政策的導(dǎo)向性直接影響到移動(dòng)電子商務(wù)的普及。政府可以有效利用自身的影響力進(jìn)行資源的優(yōu)化組合，組建電子網(wǎng)絡(luò)硬件與軟件的對(duì)接。成都市就是一個(gè)很好的典范，該市把移動(dòng)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)作為了經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型發(fā)展的探索，制定了“打造國(guó)際一流的移動(dòng)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)基地”和“國(guó)內(nèi)最先進(jìn)的移動(dòng)電子政務(wù)大廳”的目標(biāo)及相關(guān)政策。2011年4月，成都市政府聯(lián)合中國(guó)銀聯(lián)正式成立了移動(dòng)電子商務(wù)示范基地；并在今年8月份，促進(jìn)中國(guó)銀聯(lián)和京東商城簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，共同推動(dòng)銀聯(lián)手機(jī)支付的模式。政府的大力支持將會(huì)在今后的城市發(fā)展中得到回報(bào)。
3、軟件與硬件融合發(fā)展
1.2急救護(hù)理方法
1.2.1迅速開(kāi)展傷情評(píng)估與身體檢查：在接收到患者后迅速檢測(cè)其意識(shí)、脈搏、呼吸、血壓、肢體活動(dòng)等情況，及時(shí)判斷傷情，正確指導(dǎo)急救對(duì)策。存在部分患者出現(xiàn)昏迷甚至休克，無(wú)法主訴具體癥狀，需護(hù)理人員認(rèn)真對(duì)患者全身情況開(kāi)展檢查，準(zhǔn)確詳細(xì)的總結(jié)全身?yè)p傷情況。1.2.2確保呼吸道的暢通：多發(fā)傷患者會(huì)發(fā)生嘔吐情況，由于體內(nèi)的損傷會(huì)使嘔吐物中混入血塊等物質(zhì)，造成呼吸困難，進(jìn)而頭部產(chǎn)生缺氧反應(yīng)。在收治患者后，及時(shí)將其頭部側(cè)偏，將口腔、鼻腔及呼吸道內(nèi)的異物取出，存在假牙的患者及時(shí)摘除，根據(jù)患者的實(shí)際情況調(diào)整供氧量做好輸氧工作，防止氧中毒。如患者存在顱腦或胸腹的損傷，持續(xù)昏迷，應(yīng)開(kāi)展氣管插管，保證無(wú)菌的環(huán)境，做好消毒、吸痰管及時(shí)更換等工作。觀察患者的痰液情況，給予濕化液藥物并霧化吸入。經(jīng)常對(duì)患者翻身，清除呼吸道內(nèi)的異物，保證呼吸的通暢性。
1.2.3保證有效的體內(nèi)循環(huán)：造成多發(fā)傷患者死亡的主要原因是體內(nèi)出血，在傷后24h是大出血致死的最危險(xiǎn)階段。患者血壓發(fā)生下降會(huì)使靜脈萎縮而影響穿刺的開(kāi)展，當(dāng)患者入院后，有效建立2~3條靜脈通道開(kāi)展706代血漿與林格液的靜脈滴注，防止患者出現(xiàn)休克或血壓下降等情況。存在顱腦損傷患者需給予甘露醇的靜脈滴注，保證血流的合理灌注量，在輸液過(guò)程中控制速度避免發(fā)生全身循環(huán)功能的衰竭。
1.2.4及時(shí)處理活動(dòng)性出血，及時(shí)控制出血：因多發(fā)傷患者多為開(kāi)放性損傷，傷情比較嚴(yán)重、失血量多，若不及時(shí)對(duì)傷口進(jìn)行包扎止血，則會(huì)造成大量血液在短時(shí)間內(nèi)流失，使血容量銳減而直接導(dǎo)致患者休克甚至死亡，所以及時(shí)控制出血是減少多發(fā)傷患者死亡的重要措施之一。對(duì)于活動(dòng)性出血、較淺血管破裂者可以直接鉗夾結(jié)扎止血，創(chuàng)傷面廣泛出血者可用無(wú)菌紗布覆蓋或填塞后繃帶加壓包扎止血；對(duì)于四肢開(kāi)放性骨折、活動(dòng)性出血患者，要立即使用加壓板固定和無(wú)菌紗布加壓包扎止血，并抬高損傷部位的肢體；腹部損傷并有內(nèi)臟外露者，應(yīng)先用無(wú)菌敷料覆蓋，再用盆蓋住，以防受壓，外用繃帶固定包扎；胸部損傷并有氣胸者，應(yīng)先使用加厚無(wú)菌敷料覆蓋，然后用繃帶加壓包扎固定，使開(kāi)放性氣胸變?yōu)殚]合性氣胸，再穿刺胸膜腔拍氣減壓，并盡快轉(zhuǎn)運(yùn)至醫(yī)院救治；對(duì)于傷口出血呈噴射樣涌出者必須立即進(jìn)行止血，盡快找到動(dòng)、靜脈活性出血點(diǎn)，給予結(jié)扎和無(wú)菌紗布包扎止血，并補(bǔ)充血容量，護(hù)送手術(shù)室手術(shù)。
1.2.5開(kāi)展各項(xiàng)生命體征的監(jiān)測(cè)：利用心電監(jiān)護(hù)儀檢測(cè)患者血壓、脈搏及血氧飽和度。一旦生命體征發(fā)生變化，及時(shí)上報(bào)醫(yī)師給予有效措施。應(yīng)用微量泵保證升壓藥物的使用速度，患者血壓趨于正常后可停止升壓藥物。觀察患者的四肢活動(dòng)情況，檢查是否存在肢體骨折。搶救室留置尿管，并觀察尿液量、顏色等情況，并開(kāi)展備皮、剃頭、備血等工作。
1.2.6嚴(yán)格開(kāi)展管道護(hù)理工作：由于多發(fā)傷患者的特殊性，所需要開(kāi)展的管道護(hù)理工作較多，包括氣管切開(kāi)管、胸腔閉式引流管、CVP管、雙腹腔引流管、尿管、胃管等，在護(hù)理過(guò)程中，保證各種管道工作開(kāi)展的穩(wěn)定性和安全性，并密切觀察引流液的情況。如發(fā)現(xiàn)患者的引流液顏色等發(fā)生異常，及時(shí)上報(bào)給予相應(yīng)處理。在管道的接頭處需利用無(wú)菌紗塊進(jìn)行保護(hù)，每天更換敷料，在變化時(shí)還要注意避免拉扯情況。
1.2.7有效開(kāi)展轉(zhuǎn)運(yùn)護(hù)理：患者經(jīng)過(guò)臨床搶救生命體征逐漸趨于平穩(wěn)后，須轉(zhuǎn)入手術(shù)室或觀察病房，在轉(zhuǎn)運(yùn)過(guò)程中要求護(hù)理人員全程陪護(hù)，避免發(fā)生意外引起病情惡化，需要嚴(yán)格確保患者的呼吸暢通，保證各種管道的固定與通暢，待進(jìn)入病房后仔細(xì)開(kāi)展交接工作，防止發(fā)生遺漏情況。
2結(jié)果
60例患者經(jīng)急救護(hù)理后，痊愈38例（63.3%），病情緩解并中輕度傷殘10例（16.7%），重度傷殘8例（13.3%），死亡4例（6.7%）。
19世紀(jì)初期及中葉，蒸汽革命促使企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大，產(chǎn)品市場(chǎng)逐漸由賣方市場(chǎng)向買方市場(chǎng)轉(zhuǎn)移。企業(yè)經(jīng)營(yíng)者意識(shí)到：企業(yè)的生存和發(fā)展不僅取決于產(chǎn)量的增長(zhǎng)，更重要的是取決于內(nèi)部生產(chǎn)成本的降低。由此，以提高企業(yè)生產(chǎn)效率、降低產(chǎn)品成本為目的科學(xué)管理運(yùn)動(dòng)開(kāi)始在美國(guó)企業(yè)內(nèi)興起。標(biāo)準(zhǔn)成本系統(tǒng)、經(jīng)營(yíng)預(yù)算體系及差異分析、成本性態(tài)劃分等創(chuàng)新的管理會(huì)計(jì)方法相繼涌現(xiàn)，“不同目的，不同成本”概念也開(kāi)始運(yùn)用于管理會(huì)計(jì)，為產(chǎn)品定價(jià)決策服務(wù)。
進(jìn)入20世紀(jì)后，在電氣技術(shù)革命的帶動(dòng)下，市場(chǎng)完成了向買方市場(chǎng)的過(guò)渡，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，并開(kāi)始出現(xiàn)多元化、集團(tuán)化的大型公司，這更加劇了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的白熱化程度。在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)下，即使企業(yè)內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)成本體系極大地發(fā)揮作用，也不能夠保證企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的高低取決于決策的正確與否。“管理的重心在經(jīng)營(yíng)，經(jīng)營(yíng)的重心在決策”，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)在此時(shí)改變了企業(yè)的管理理念，現(xiàn)代管理科學(xué)取代了泰羅的科學(xué)管理學(xué)說(shuō)，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的重心開(kāi)始轉(zhuǎn)向以決策為主。受此影響，以杜邦公司為代表的大型企業(yè)以提高公司資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效率為出發(fā)點(diǎn)，倡導(dǎo)并發(fā)展了以投資凈利率（ROI）指標(biāo)為核心的杜邦財(cái)務(wù)指標(biāo)體系，并用以衡量各個(gè)營(yíng)業(yè)部門的效率和整個(gè)公司的業(yè)績(jī)，這同時(shí)也促成了責(zé)任中心劃分的形成。至此，管理會(huì)計(jì)形成了以預(yù)算體系和成本會(huì)計(jì)系統(tǒng)為基礎(chǔ)的成本決策和財(cái)務(wù)控制體系。
2、管理控制與決策階段。
管理會(huì)計(jì)的第二個(gè)階段是20世紀(jì)50年代至80年代中期。在此期間，以微電子、半導(dǎo)體為標(biāo)志的現(xiàn)代電子技術(shù)革命開(kāi)始產(chǎn)生。與上兩次“能源”技術(shù)革命不同，第三次電子技術(shù)革命則是以一種漸進(jìn)形式影響整個(gè)社會(huì)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程：產(chǎn)品生產(chǎn)總規(guī)模得到了提高，但相對(duì)而言，大部分企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)過(guò)程及組織形式?jīng)]有實(shí)質(zhì)性變化。管理會(huì)計(jì)學(xué)者因此沒(méi)有給予足夠的重視。雖然在此期間，信息經(jīng)濟(jì)學(xué)、交易成本理論和不確定性理論被廣泛引進(jìn)到管理會(huì)計(jì)領(lǐng)域，理論上的突破使管理會(huì)計(jì)內(nèi)容越來(lái)越豐富和充實(shí)，為以后的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)，但這絲毫也不能掩蓋管理會(huì)計(jì)在此階段未能捕捉到電子技術(shù)革命給企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理帶來(lái)的深遠(yuǎn)影響以及未能發(fā)展自身本已豐富的管理技術(shù)方法的事實(shí)。
盡管國(guó)際會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)將從20世紀(jì)60年代到80年代這段時(shí)期的管理會(huì)計(jì)定義為“管理控制階段”，強(qiáng)調(diào)管理會(huì)計(jì)職能已經(jīng)從成本決策和財(cái)務(wù)控制轉(zhuǎn)向?yàn)閮?nèi)部管理人員提供企業(yè)計(jì)劃和控制的信息，但實(shí)質(zhì)上管理會(huì)計(jì)方法在此期間沒(méi)有得到明顯的發(fā)展，管理會(huì)計(jì)也依舊局限于傳統(tǒng)責(zé)任范圍而且主要強(qiáng)調(diào)會(huì)計(jì)方面，與以后的戰(zhàn)略規(guī)劃和經(jīng)營(yíng)控制階段有著顯著的區(qū)別。這使得管理會(huì)計(jì)不僅落后于技術(shù)革命，而且落后于新的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理理論。
3、行業(yè)反思與新成本系統(tǒng)初步建立階段。
管理會(huì)計(jì)發(fā)展的第三個(gè)階段是20世紀(jì)80年代中期至90年代中期。由于長(zhǎng)期受到管理會(huì)計(jì)決策相關(guān)性下降的指責(zé)以及存在經(jīng)理人不再充分信任管理會(huì)計(jì)信息的事實(shí)，管理會(huì)計(jì)界開(kāi)始自省自身存在的問(wèn)題。1987年，卡普蘭教授與約翰遜教授合作出版的轟動(dòng)西方會(huì)計(jì)學(xué)界的專著《相關(guān)性消失：管理會(huì)計(jì)的興衰》揭開(kāi)了行業(yè)大反思浪潮的序幕。
在隨后的10年間，管理會(huì)計(jì)學(xué)者對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境進(jìn)行了新的探索，管理會(huì)計(jì)再一次向前飛躍，各種創(chuàng)新的管理會(huì)計(jì)方法層出不窮，初步形成了一套新的成本管理控制體系。這一階段出現(xiàn)的管理會(huì)計(jì)方法主要有質(zhì)量成本管理（TQM）、作業(yè)成本法（ABC）、價(jià)值鏈分析（VCA）以及戰(zhàn)略成本管理（SCM）等。管理會(huì)計(jì)完成了從“為產(chǎn)品定價(jià)提供信息”到“為企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理決策提供信息”的轉(zhuǎn)變，由成本計(jì)算、標(biāo)準(zhǔn)成本制度、預(yù)算控制發(fā)展到財(cái)務(wù)管理和管理控制階段。
漸進(jìn)式的電子技術(shù)革命沒(méi)能引起管理會(huì)計(jì)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理環(huán)境變化的足夠重視，導(dǎo)致管理會(huì)計(jì)在決策相關(guān)信息提供上的固步自封。當(dāng)人類已跨入21世紀(jì)之際，面對(duì)第四次信息技術(shù)革命及其帶來(lái)的全球化趨勢(shì)，企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境及其內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理又會(huì)發(fā)生哪些變化？管理會(huì)計(jì)又會(huì)何去何從？
二、全球化趨勢(shì)與管理會(huì)計(jì)的最新發(fā)展
1、全球化趨勢(shì)及給經(jīng)營(yíng)管理帶來(lái)的影響。伴隨著日益降低的關(guān)稅、更加自由的貿(mào)易、通信技術(shù)的進(jìn)步以及全球金融服務(wù)及資本市場(chǎng)的形成，企業(yè)全球范圍內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)已成為可能，并成為企業(yè)在謀求擴(kuò)大市場(chǎng)份額時(shí)優(yōu)先考慮的主要問(wèn)題。全球化競(jìng)爭(zhēng)意味著產(chǎn)品的生命周期將大幅縮減、新產(chǎn)品引進(jìn)步伐不斷加快和創(chuàng)新領(lǐng)先時(shí)間縮短。全球化也給企業(yè)帶來(lái)了資源整合的機(jī)遇。因此，在哪里研究開(kāi)發(fā)、在哪里生產(chǎn)制造、在哪里銷售成為企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展過(guò)程首要的戰(zhàn)略問(wèn)題。全球化也意味著企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中面臨更多因素的影響，增加了經(jīng)營(yíng)環(huán)境的不確定性，使企業(yè)業(yè)務(wù)更多地暴露在經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)之下。企業(yè)商業(yè)運(yùn)作的基礎(chǔ)發(fā)生了極大的改變。生產(chǎn)越發(fā)向可以做得最好的公司集中，制造商和供應(yīng)商之間的公平交易關(guān)系正在被以戰(zhàn)略聯(lián)盟為基礎(chǔ)的全球協(xié)作關(guān)系所替代，企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越表現(xiàn)為大型跨國(guó)公司之間的競(jìng)爭(zhēng)。
企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理對(duì)外部環(huán)境有著很強(qiáng)的依賴性。全球化的競(jìng)爭(zhēng)引起了企業(yè)戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變和組織結(jié)構(gòu)的重構(gòu)。從20世紀(jì)60年代開(kāi)始，多數(shù)美國(guó)和歐洲的跨國(guó)公司實(shí)施多國(guó)本地化戰(zhàn)略進(jìn)行國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，取得了巨大的成功。然而，“在20世紀(jì)80年代開(kāi)始的全球化壓力的劇烈沖擊下，隨著關(guān)稅的大幅度降低，多國(guó)本地化戰(zhàn)略開(kāi)始在許多產(chǎn)業(yè)受挫”。因此，許多大公司轉(zhuǎn)向了全球戰(zhàn)略，以此來(lái)贏得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。在全球戰(zhàn)略下，公司通過(guò)在低成本國(guó)家生產(chǎn)、利用世界范圍內(nèi)的設(shè)備生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品、開(kāi)展全球一體化經(jīng)營(yíng)來(lái)實(shí)現(xiàn)全球效益最大化，并據(jù)此重構(gòu)其組織結(jié)構(gòu)。
在20世紀(jì)90年代以前，奉行多國(guó)本地化戰(zhàn)略的公司通常采用地區(qū)分部結(jié)構(gòu)。地區(qū)分部有利于適應(yīng)所在國(guó)家或地區(qū)的特殊環(huán)境、減少，使交流更具效率、提高員工士氣。然而，當(dāng)全球化趨勢(shì)帶來(lái)的全球效率給予企業(yè)豐厚的全球效益時(shí)，企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)面臨著重構(gòu)。在地區(qū)分部結(jié)構(gòu)下，下屬公司缺乏研究開(kāi)發(fā)的動(dòng)力，不利于企業(yè)內(nèi)部?jī)?yōu)秀經(jīng)驗(yàn)和產(chǎn)品的傳播，導(dǎo)致企業(yè)總體競(jìng)爭(zhēng)力下降。與此相比，全球性產(chǎn)品分部結(jié)構(gòu)代表縱向聯(lián)合的活動(dòng)鏈，產(chǎn)品經(jīng)理可以根據(jù)各國(guó)成本和技術(shù)的差異來(lái)進(jìn)行調(diào)控，這使全球性產(chǎn)品分部對(duì)于全球化戰(zhàn)略來(lái)說(shuō)顯得很理想。當(dāng)前，多數(shù)大型跨國(guó)公司轉(zhuǎn)而采用了這一組織結(jié)構(gòu)，這要求管理會(huì)計(jì)在管理控制方面必須要有新的發(fā)展。
2、國(guó)際管理會(huì)計(jì)：全球化背景下發(fā)展的管理會(huì)計(jì)。企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理環(huán)境的變化是推動(dòng)管理會(huì)計(jì)發(fā)展的原動(dòng)力，加強(qiáng)內(nèi)部管理的現(xiàn)實(shí)要求給管理會(huì)計(jì)提出了新的挑戰(zhàn)。首先，在當(dāng)代全球化趨勢(shì)影響下，管理會(huì)計(jì)越來(lái)越容易受到外部信息以及非財(cái)務(wù)信息對(duì)決策相關(guān)性的沖擊，管理會(huì)計(jì)必須適應(yīng)這一變化。其次，空前激烈的競(jìng)爭(zhēng)，要求決策成本必須盡可能精確。再次，企業(yè)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)的變化也迫使管理會(huì)計(jì)在管理控制方面要有新的突破，以滿足管理決策的需求。在此背景下，從20世紀(jì)90年代開(kāi)始，管理會(huì)計(jì)不斷尋求新的拓展方向，發(fā)展了一系列新的決策工具和管理工具，包括：考慮企業(yè)當(dāng)前和未來(lái)不確定性狀態(tài)，為企業(yè)決策提供信息的戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)；強(qiáng)調(diào)股東真實(shí)收益的經(jīng)濟(jì)價(jià)值評(píng)估，突出成本的作業(yè)動(dòng)因并用于決策管理的作業(yè)管理系統(tǒng)；用于企業(yè)綜合業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的平衡計(jì)分卡等。上述管理會(huì)計(jì)方法的出現(xiàn)突破了原有管理會(huì)計(jì)框架體系，形成了全球化背景下以戰(zhàn)略決策與管理控制為目標(biāo)的、強(qiáng)調(diào)企業(yè)價(jià)值創(chuàng)造的管理會(huì)計(jì)新趨勢(shì)：國(guó)際管理會(huì)計(jì)。
一、企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境的改變與20世紀(jì)管理會(huì)計(jì)的發(fā)展
1、成本決策與財(cái)務(wù)控制階段。
、19世紀(jì)初期及中葉，蒸汽革命促使企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大，產(chǎn)品市場(chǎng)逐漸由賣方市場(chǎng)向買方市場(chǎng)轉(zhuǎn)移。企業(yè)經(jīng)營(yíng)者意識(shí)到：企業(yè)的生存和發(fā)展不僅取決于產(chǎn)量的增長(zhǎng)，更重要的是取決于內(nèi)部生產(chǎn)成本的降低。由此，以提高企業(yè)生產(chǎn)效率、降低產(chǎn)品成本為目的科學(xué)管理運(yùn)動(dòng)開(kāi)始在美國(guó)企業(yè)內(nèi)興起。標(biāo)準(zhǔn)成本系統(tǒng)、經(jīng)營(yíng)預(yù)算體系及差異分析、成本性態(tài)劃分等創(chuàng)新的管理會(huì)計(jì)方法相繼涌現(xiàn)，“不同目的，不同成本”概念也開(kāi)始運(yùn)用于管理會(huì)計(jì)，為產(chǎn)品定價(jià)決策服務(wù)。
進(jìn)入20世紀(jì)后，在電氣技術(shù)革命的帶動(dòng)下，市場(chǎng)完成了向買方市場(chǎng)的過(guò)渡，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，并開(kāi)始出現(xiàn)多元化、集團(tuán)化的大型公司，這更加劇了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的白熱化程度。在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)下，即使企業(yè)內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)成本體系極大地發(fā)揮作用，也不能夠保證企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的高低取決于決策的正確與否?！肮芾淼闹匦脑诮?jīng)營(yíng)，經(jīng)營(yíng)的重心在決策”，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)在此時(shí)改變了企業(yè)的管理理念，現(xiàn)代管理科學(xué)取代了泰羅的科學(xué)管理學(xué)說(shuō)，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的重心開(kāi)始轉(zhuǎn)向以決策為主。受此影響，以杜邦公司為代表的大型企業(yè)以提高公司資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效率為出發(fā)點(diǎn)，倡導(dǎo)并發(fā)展了以投資凈利率（ROI）指標(biāo)為核心的杜邦財(cái)務(wù)指標(biāo)體系，并用以衡量各個(gè)營(yíng)業(yè)部門的效率和整個(gè)公司的業(yè)績(jī)，這同時(shí)也促成了責(zé)任中心劃分的形成。至此，管理會(huì)計(jì)形成了以預(yù)算體系和成本會(huì)計(jì)系統(tǒng)為基礎(chǔ)的成本決策和財(cái)務(wù)控制體系。
2、管理控制與決策階段。
管理會(huì)計(jì)的第二個(gè)階段是20世紀(jì)50年代至80年代中期。在此期間，以微電子、半導(dǎo)體為標(biāo)志的現(xiàn)代電子技術(shù)革命開(kāi)始產(chǎn)生。與上兩次“能源”技術(shù)革命不同，第三次電子技術(shù)革命則是以一種漸進(jìn)形式影響整個(gè)社會(huì)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程：產(chǎn)品生產(chǎn)總規(guī)模得到了提高，但相對(duì)而言，大部分企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)過(guò)程及組織形式?jīng)]有實(shí)質(zhì)性變化。管理會(huì)計(jì)學(xué)者因此沒(méi)有給予足夠的重視。雖然在此期間，信息經(jīng)濟(jì)學(xué)、交易成本理論和不確定性理論被廣泛引進(jìn)到管理會(huì)計(jì)領(lǐng)域，理論上的突破使管理會(huì)計(jì)內(nèi)容越來(lái)越豐富和充實(shí)，為以后的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)，但這絲毫也不能掩蓋管理會(huì)計(jì)在此階段未能捕捉到電子技術(shù)革命給企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理帶來(lái)的深遠(yuǎn)影響以及未能發(fā)展自身本已豐富的管理技術(shù)方法的事實(shí)。
盡管國(guó)際會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)將從20世紀(jì)60年代到80年代這段時(shí)期的管理會(huì)計(jì)定義為“管理控制階段”，強(qiáng)調(diào)管理會(huì)計(jì)職能已經(jīng)從成本決策和財(cái)務(wù)控制轉(zhuǎn)向?yàn)閮?nèi)部管理人員提供企業(yè)計(jì)劃和控制的信息，但實(shí)質(zhì)上管理會(huì)計(jì)方法在此期間沒(méi)有得到明顯的發(fā)展，管理會(huì)計(jì)也依舊局限于傳統(tǒng)責(zé)任范圍而且主要強(qiáng)調(diào)會(huì)計(jì)方面，與以后的戰(zhàn)略規(guī)劃和經(jīng)營(yíng)控制階段有著顯著的區(qū)別。這使得管理會(huì)計(jì)不僅落后于技術(shù)革命，而且落后于新的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理理論。
3、行業(yè)反思與新成本系統(tǒng)初步建立階段。
管理會(huì)計(jì)發(fā)展的第三個(gè)階段是20世紀(jì)80年代中期至90年代中期。由于長(zhǎng)期受到管理會(huì)計(jì)決策相關(guān)性下降的指責(zé)以及存在經(jīng)理人不再充分信任管理會(huì)計(jì)信息的事實(shí)，管理會(huì)計(jì)界開(kāi)始自省自身存在的問(wèn)題。1987年，卡普蘭教授與約翰遜教授合作出版的轟動(dòng)西方會(huì)計(jì)學(xué)界的專著《相關(guān)性消失：管理會(huì)計(jì)的興衰》揭開(kāi)了行業(yè)大反思浪潮的序幕。
在隨后的10年間，管理會(huì)計(jì)學(xué)者對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境進(jìn)行了新的探索，管理會(huì)計(jì)再一次向前飛躍，各種創(chuàng)新的管理會(huì)計(jì)方法層出不窮，初步形成了一套新的成本管理控制體系。這一階段出現(xiàn)的管理會(huì)計(jì)方法主要有質(zhì)量成本管理（TQM）、作業(yè)成本法（ABC）、價(jià)值鏈分析（VCA）以及戰(zhàn)略成本管理（SCM）等。管理會(huì)計(jì)完成了從“為產(chǎn)品定價(jià)提供信息”到“為企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理決策提供信息”的轉(zhuǎn)變，由成本計(jì)算、標(biāo)準(zhǔn)成本制度、預(yù)算控制發(fā)展到財(cái)務(wù)管理和管理控制階段。
漸進(jìn)式的電子技術(shù)革命沒(méi)能引起管理會(huì)計(jì)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理環(huán)境變化的足夠重視，導(dǎo)致管理會(huì)計(jì)在決策相關(guān)信息提供上的固步自封。當(dāng)人類已跨入21世紀(jì)之際，面對(duì)第四次信息技術(shù)革命及其帶來(lái)的全球化趨勢(shì)，企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境及其內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理又會(huì)發(fā)生哪些變化？管理會(huì)計(jì)又會(huì)何去何從？
二、全球化趨勢(shì)與管理會(huì)計(jì)的最新發(fā)展
1、全球化趨勢(shì)及給經(jīng)營(yíng)管理帶來(lái)的影響。
伴隨著日益降低的關(guān)稅、更加自由的貿(mào)易、通信技術(shù)的進(jìn)步以及全球金融服務(wù)及資本市場(chǎng)的形成，企業(yè)全球范圍內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)已成為可能，并成為企業(yè)在謀求擴(kuò)大市場(chǎng)份額時(shí)優(yōu)先考慮的主要問(wèn)題。全球化競(jìng)爭(zhēng)意味著產(chǎn)品的生命周期將大幅縮減、新產(chǎn)品引進(jìn)步伐不斷加快和創(chuàng)新領(lǐng)先時(shí)間縮短。全球化也給企業(yè)帶來(lái)了資源整合的機(jī)遇。因此，在哪里研究開(kāi)發(fā)、在哪里生產(chǎn)制造、在哪里銷售成為企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展過(guò)程首要的戰(zhàn)略問(wèn)題。全球化也意味著企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中面臨更多因素的影響，增加了經(jīng)營(yíng)環(huán)境的不確定性，使企業(yè)業(yè)務(wù)更多地暴露在經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)之下。企業(yè)商業(yè)運(yùn)作的基礎(chǔ)發(fā)生了極大的改變。生產(chǎn)越發(fā)向可以做得最好的公司集中，制造商和供應(yīng)商之間的公平交易關(guān)系正在被以戰(zhàn)略聯(lián)盟為基礎(chǔ)的全球協(xié)作關(guān)系所替代，企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越表現(xiàn)為大型跨國(guó)公司之間的競(jìng)爭(zhēng)。
企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理對(duì)外部環(huán)境有著很強(qiáng)的依賴性。全球化的競(jìng)爭(zhēng)引起了企業(yè)戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變和組織結(jié)構(gòu)的重構(gòu)。從20世紀(jì)60年代開(kāi)始，多數(shù)美國(guó)和歐洲的跨國(guó)公司實(shí)施多國(guó)本地化戰(zhàn)略進(jìn)行國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，取得了巨大的成功。然而，“在20世紀(jì)80年代開(kāi)始的全球化壓力的劇烈沖擊下，隨著關(guān)稅的大幅度降低，多國(guó)本地化戰(zhàn)略開(kāi)始在許多產(chǎn)業(yè)受挫”。因此，許多大公司轉(zhuǎn)向了全球戰(zhàn)略，以此來(lái)贏得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。在全球戰(zhàn)略下，公司通過(guò)在低成本國(guó)家生產(chǎn)、利用世界范圍內(nèi)的設(shè)備生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品、開(kāi)展全球一體化經(jīng)營(yíng)來(lái)實(shí)現(xiàn)全球效益最大化，并據(jù)此重構(gòu)其組織結(jié)構(gòu)。
在20世紀(jì)90年代以前，奉行多國(guó)本地化戰(zhàn)略的公司通常采用地區(qū)分部結(jié)構(gòu)。地區(qū)分部有利于適應(yīng)所在國(guó)家或地區(qū)的特殊環(huán)境、減少，使交流更具效率、提高員工士氣。然而，當(dāng)全球化趨勢(shì)帶來(lái)的全球效率給予企業(yè)豐厚的全球效益時(shí)，企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)面臨著重構(gòu)。在地區(qū)分部結(jié)構(gòu)下，下屬公司缺乏研究開(kāi)發(fā)的動(dòng)力，不利于企業(yè)內(nèi)部?jī)?yōu)秀經(jīng)驗(yàn)和產(chǎn)品的傳播，導(dǎo)致企業(yè)總體競(jìng)爭(zhēng)力下降。與此相比，全球性產(chǎn)品分部結(jié)構(gòu)代表縱向聯(lián)合的活動(dòng)鏈，產(chǎn)品經(jīng)理可以根據(jù)各國(guó)成本和技術(shù)的差異來(lái)進(jìn)行調(diào)控，這使全球性產(chǎn)品分部對(duì)于全球化戰(zhàn)略來(lái)說(shuō)顯得很理想。當(dāng)前，多數(shù)大型跨國(guó)公司轉(zhuǎn)而采用了這一組織結(jié)構(gòu)，這要求管理會(huì)計(jì)在管理控制方面必須要有新的發(fā)展。
2、國(guó)際管理會(huì)計(jì)：全球化背景下發(fā)展的管理會(huì)計(jì)。
為了充分地開(kāi)發(fā)人的潛力，創(chuàng)造更多的財(cái)富和價(jià)值，國(guó)外的一些人力資源開(kāi)發(fā)理論研究為我們的探索提拱了參考：[2]（1）人力資源開(kāi)發(fā)旨在培養(yǎng)有能力的工作人員。這一理論以美國(guó)
McLagan為代表，McLagan認(rèn)為，只要個(gè)體獲得了一系列仔細(xì)選定的知識(shí)、技能或態(tài)度等，他就能如人力資源開(kāi)發(fā)者所期望的那樣富有創(chuàng)造性地勝任工作。（2）人力資源開(kāi)發(fā)就是開(kāi)發(fā)人力資本。這一理論的代表人物主要Carnevale.Gainer.Villet，他主張人力資本的訓(xùn)練理論。（3）日本的“自主選擇型”人力資源開(kāi)發(fā)模式。（4）人力資源開(kāi)發(fā)旨在改變?nèi)说男袨榭?jī)效。俄亥俄州大學(xué)的Ron Jacobs把人力資源的開(kāi)發(fā)焦點(diǎn)在幫助人們改進(jìn)他們的績(jī)效的方向上。在某種意義上，人力資源開(kāi)發(fā)就是職業(yè)輔助和導(dǎo)致人們及組織變化的促進(jìn)器。
新時(shí)期，上海要建立經(jīng)濟(jì)中心、金融中心、貿(mào)易中心、航運(yùn)中心的現(xiàn)代國(guó)際化大都市，各產(chǎn)業(yè)不斷成熟壯大，服務(wù)也更加產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化、信息化、市場(chǎng)化。對(duì)外貿(mào)易向多元化、可持續(xù)方向轉(zhuǎn)變，貿(mào)易增長(zhǎng)方式、貿(mào)易結(jié)構(gòu)及貿(mào)易范圍都發(fā)生了很大的變化。開(kāi)放性的環(huán)境體制，進(jìn)一步提高了上海的國(guó)際化程度。外資合資企業(yè)的進(jìn)入及本土企業(yè)的國(guó)際化經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)了技術(shù)的交流與創(chuàng)新，高新技術(shù)企業(yè)如雨后春筍般涌現(xiàn)。
二、新時(shí)期上海人力資源開(kāi)發(fā)中的普遍問(wèn)題
（一）知識(shí)的更新速度滯后于行業(yè)發(fā)展的速度?？萍硷w速發(fā)展，致使行業(yè)的生命周期縮短，產(chǎn)品更新?lián)Q代日新月異，而人才知識(shí)的儲(chǔ)備及創(chuàng)新能力都不能滿足技術(shù)發(fā)展的要求。原因主要有兩個(gè)方面，一是知識(shí)老化快而相應(yīng)的高校教材更新速度緩慢，致使擁有高學(xué)歷的大學(xué)畢業(yè)生踏入社會(huì)后感到學(xué)無(wú)所用，茫然失措，加劇了供需失調(diào)的局面。二是學(xué)校所學(xué)與社會(huì)所用的知識(shí)不對(duì)稱，學(xué)生的實(shí)踐能力、動(dòng)手能力及操作能力差，不能滿足社會(huì)對(duì)人才的要求。因此，對(duì)人才的培養(yǎng)與開(kāi)發(fā)以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展已迫在眉睫。
（二）作為第一生產(chǎn)力的科技人才短缺。科技人才的短缺，不僅僅指IT技術(shù)人才，也包括生物工程類、軟件開(kāi)發(fā)與信息類、節(jié)能環(huán)保類等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)人才。從勞動(dòng)力市場(chǎng)調(diào)查可以看出，IT類人才的身價(jià)遠(yuǎn)高于其他行業(yè)。這不僅會(huì)導(dǎo)致IT類人力成本大增，還可能會(huì)帶來(lái)人力的不合理流動(dòng)。
（三）高端人才競(jìng)爭(zhēng)激烈。在行業(yè)轉(zhuǎn)換過(guò)程中，越來(lái)越多的經(jīng)營(yíng)者意識(shí)到企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力在于技術(shù)創(chuàng)新，而人作為技術(shù)的載體，必將成為企業(yè)間競(jìng)爭(zhēng)的寵兒，各大企業(yè)為保留和挖到人才費(fèi)盡心機(jī)。
三、加強(qiáng)人力資源開(kāi)發(fā)的對(duì)策
（一）加大人力資本投入，提供與市場(chǎng)需求相結(jié)合的教育培訓(xùn)。目前無(wú)論是國(guó)家還是企業(yè)都高度重視人力資源在社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的核心作用，社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不僅需要一定的物質(zhì)資源，更需要有知識(shí)和技術(shù)的人作支撐。因此國(guó)家和政府要樹(shù)立人力資源是第一資源的價(jià)值觀，加大教育資本投入，大力發(fā)展教育，同時(shí)引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育及拓寬教育渠道，以提高全民的素質(zhì)及能力水平。另一方面要深化教育改革，把教育培訓(xùn)與市場(chǎng)接軌，以市場(chǎng)需求為向?qū)?，服?wù)于市場(chǎng)。在傳統(tǒng)校園模式的基礎(chǔ)上，引入與企業(yè)合作，加強(qiáng)社會(huì)實(shí)踐以提高操作能力，提倡學(xué)習(xí)者在學(xué)習(xí)中的主導(dǎo)地位，重視參與及親身體驗(yàn)以積累經(jīng)驗(yàn)?；蛘唛_(kāi)發(fā)在職培訓(xùn)，脫產(chǎn)培訓(xùn)，網(wǎng)絡(luò)教育，學(xué)術(shù)沙龍等以促進(jìn)人崗相適。
（二）建立健全人力資源相關(guān)制度。宏觀上，我國(guó)傳統(tǒng)體制下所形成的權(quán)力至上，學(xué)歷唯尊的觀念要徹底的改變。要想充分調(diào)動(dòng)人的積極性和創(chuàng)造性，就必須有一套相對(duì)穩(wěn)定的法規(guī)制度，為人才提供成長(zhǎng)的舞臺(tái)及施展才華的空間。一套合理、科學(xué)、民主的人事制度不僅能充分的開(kāi)發(fā)和利用人才，還能夠吸引和聚集人才，促進(jìn)人才的合理化流動(dòng)。同時(shí)企業(yè)內(nèi)部也要有完善的招聘、配置、培訓(xùn)、薪酬績(jī)效等各種人事制度，堅(jiān)持以人為本，任人唯賢，人才與崗位動(dòng)態(tài)適應(yīng)的原則，促進(jìn)人員的合理流動(dòng)，激發(fā)員工的潛質(zhì)幫助員工成長(zhǎng)及個(gè)人職業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
（三）提高員工績(jī)效，充分利用人力資本。（1）單個(gè)員工績(jī)效提升方法――需要滿足激勵(lì)法。需求產(chǎn)生動(dòng)機(jī)，動(dòng)機(jī)引導(dǎo)行為。根據(jù)管理學(xué)家統(tǒng)計(jì)，一個(gè)計(jì)時(shí)工，只要發(fā)揮個(gè)人潛力的20%～30%即可保住飯碗，而通過(guò)恰當(dāng)?shù)募?lì)，這些工人的潛力可發(fā)揮出80%～90%。顯然，激勵(lì)可以調(diào)動(dòng)人的積極性，強(qiáng)化期望行為，從而顯著提高生產(chǎn)率。激勵(lì)不僅能夠引導(dǎo)行為，相應(yīng)的正激勵(lì)還可以促使員更新知識(shí)，提高技能。
激勵(lì)過(guò)程示意圖
a） 個(gè)人需要。美國(guó)心理學(xué)家馬斯洛提出了“需要層次論”，他把人的需要分為五個(gè)層次：生理需要、安全需要、社交需要、尊重需要和自我實(shí)現(xiàn)需要，并認(rèn)為人的需要遵循遞進(jìn)規(guī)律，低層次的需要得到滿足后較高層次的需要才會(huì)出現(xiàn)。b） 動(dòng)機(jī)。動(dòng)機(jī)是由需要決定的。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，物質(zhì)生活日益豐富，人的需要出現(xiàn)多元化，動(dòng)機(jī)也相應(yīng)呈現(xiàn)多元化。c） 目標(biāo)行為。動(dòng)機(jī)引發(fā)的一系列尋找、選擇、接近和達(dá)以目標(biāo)的行為。
目前人們?cè)趽駱I(yè)時(shí)，福利也是影響其決策的關(guān)鍵因素之一，因此企業(yè)可以根據(jù)不同階層的人的需求制定彈性化的福利菜單，使員工以自己所持的福利點(diǎn)數(shù)根據(jù)個(gè)人需要選擇福利項(xiàng)目，從而在需求得到滿足的基礎(chǔ)上，激發(fā)工作積極性，為企業(yè)創(chuàng)造更多價(jià)值。
一、贛州銀行競(jìng)爭(zhēng)力發(fā)展現(xiàn)狀據(jù)《銀行家》在《2011年中國(guó)商業(yè)銀行競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)報(bào)告》中可以得出，贛州銀行在中部六省以至于全國(guó)中型城市商業(yè)銀行中的競(jìng)爭(zhēng)力都名列前茅，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期“構(gòu)架再造、人才磁場(chǎng)、品牌提升”思想的沉淀，贛州銀行已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)更高的提升期，并且在經(jīng)營(yíng)方向、目標(biāo)等方面準(zhǔn)確定位，提升了企業(yè)形象，成功闖出一條具有自身特色的發(fā)展道路，同時(shí)結(jié)合自身市場(chǎng)定位不斷創(chuàng)新，增強(qiáng)銀行服務(wù)功能，全面打造銀行整體形象。
二、贛州銀行競(jìng)爭(zhēng)力方面存在的問(wèn)題
贛州銀行起步比較晚，基礎(chǔ)比較薄弱，所以在發(fā)展過(guò)程中存在著一些問(wèn)題：
（1）內(nèi)部控制體系有所欠缺，職工內(nèi)部控制意識(shí)比較薄弱，部門間的信息傳遞效率不高，以及內(nèi)部監(jiān)督有待完善。
（2）贛州銀行成立時(shí)，地方政府占有主要部分，所以銀行股權(quán)比較集中，對(duì)董事、監(jiān)事、經(jīng)營(yíng)管理層的績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和程序不足。
（3）信貸風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制漏洞較多，事前調(diào)查分析時(shí)，企業(yè)財(cái)務(wù)及信用情況信息不充分，授信評(píng)級(jí)時(shí)，不能全面對(duì)企業(yè)各個(gè)方面的資料進(jìn)行分析，在貸后管理方面，貸后管理不足，貸后報(bào)告缺乏準(zhǔn)確性，風(fēng)險(xiǎn)較高。在最后貸后監(jiān)督方面也較松散。
（4）職工薪酬方面不能很好的滿足需求，致使人才流動(dòng)頻繁，人才欠缺，大量人才流動(dòng)無(wú)形中也會(huì)增加銀行的經(jīng)營(yíng)成本。
（5）由于跨區(qū)域發(fā)展，帶來(lái)異地分支行的有效管控問(wèn)題，不同地點(diǎn)具有不同文化，銀行也需要結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r推出不同產(chǎn)品以及理念，所以如何整合異地文化以及做出相應(yīng)的創(chuàng)新也成為贛州銀行一個(gè)比較重大的問(wèn)題。
（6）網(wǎng)點(diǎn)較單一，輻射功能不強(qiáng)
三、贛州銀行提升競(jìng)爭(zhēng)力對(duì)策
1.結(jié)合地方特色，走差異化道路
贛州銀行在跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，應(yīng)秉承“服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)中小企業(yè)”的宗旨，瞄準(zhǔn)中小企業(yè)尤其是小企業(yè)客戶，結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣_(kāi)發(fā)特色銀行產(chǎn)品與服務(wù)，滿足中小企業(yè)不同發(fā)展階段的需求，充分發(fā)揮法人機(jī)構(gòu)機(jī)制靈活、決策高效的優(yōu)勢(shì)，在支持地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)展壯大。
2.加強(qiáng)內(nèi)部控制體系，提高風(fēng)險(xiǎn)管理水平
嚴(yán)抓業(yè)務(wù)、人員、監(jiān)管、信息等內(nèi)部控制各個(gè)方面，建立有效的風(fēng)險(xiǎn)管理體系，采取及時(shí)的風(fēng)險(xiǎn)防范與處理措施，根據(jù)銀行業(yè)務(wù)和系統(tǒng)的發(fā)展，規(guī)章制度的修正與補(bǔ)充也要同步進(jìn)行，對(duì)不適應(yīng)業(yè)務(wù)開(kāi)展的舊制度、舊規(guī)定要及時(shí)廢止，并不斷總結(jié)風(fēng)險(xiǎn)事件的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，以免錯(cuò)誤再次發(fā)生。
3.強(qiáng)化貸款業(yè)務(wù)的過(guò)程管理，降低信用風(fēng)險(xiǎn)
首先，積極開(kāi)展綜合營(yíng)銷，實(shí)現(xiàn)個(gè)人金融、公司金融、機(jī)構(gòu)金融同步發(fā)展。在營(yíng)銷體制上，全面推行客戶經(jīng)理制，建立一支具有較高素質(zhì)的專業(yè)營(yíng)銷人員隊(duì)伍。其次，經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)方面，在穩(wěn)固資產(chǎn)與負(fù)債業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，大力開(kāi)展中間業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)三者的動(dòng)態(tài)平衡。同時(shí)注重提高銀行資產(chǎn)的質(zhì)量，匹配資產(chǎn)與負(fù)債的期限結(jié)構(gòu)，完善授信業(yè)務(wù)監(jiān)督機(jī)制，確保資產(chǎn)的安全經(jīng)營(yíng)。
4.注重人才資源，改革人力資源
盡管贛州銀行董事長(zhǎng)肖明華非常重視人才的重要性，行長(zhǎng)1劉相發(fā)亦表明需建立起“以崗定薪、以能定資、以績(jī)定獎(jiǎng)、崗變薪變“的薪酬管理體系，完善引人用人機(jī)制，加大人才引進(jìn)力度”，贛州銀行也采取了不少措施建立“能者上，平者讓，庸者下”的用人機(jī)制，也取得了不小的成效，但在某些方面仍需改進(jìn)和完善。因此應(yīng)該更進(jìn)一步深化人力資源的改革，完善分配激勵(lì)機(jī)制，制定職工薪酬上要緊緊圍繞市場(chǎng)勞動(dòng)力價(jià)格，人員培訓(xùn)要定期舉行，并且建立相關(guān)績(jī)效考核制度，大力建設(shè)具有專業(yè)技能，對(duì)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)有一定判斷能力的高技能團(tuán)隊(duì)。
5.大力推進(jìn)金融創(chuàng)新，提升競(jìng)爭(zhēng)力
2向上在其文中明確指出“城市商業(yè)銀行一定要有自己的創(chuàng)新體系，以提升自己的創(chuàng)新能力。創(chuàng)新的問(wèn)題也一定要結(jié)合自己的實(shí)際情況建立完整的科學(xué)創(chuàng)新體系。”足以可見(jiàn)創(chuàng)新對(duì)于城市商業(yè)銀行的重要性。
在激烈的金融行業(yè)中，金融創(chuàng)新是一個(gè)必然的發(fā)展趨勢(shì)，只有時(shí)刻創(chuàng)新，銀行才能獲取不斷的競(jìng)爭(zhēng)力，才能更好的在金融市場(chǎng)中生存下去。首先，應(yīng)該從內(nèi)部培育創(chuàng)新思想做起，積極鼓勵(lì)銀行人才發(fā)揮創(chuàng)新能力，配置創(chuàng)新所需資源；其次，重點(diǎn)建設(shè)產(chǎn)品與業(yè)務(wù)的創(chuàng)新，產(chǎn)品和服務(wù)是銀行競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵要素，要不斷與客戶的需求融合，推出符合客戶的個(gè)性化產(chǎn)品；最后，加強(qiáng)銀行信息管理系統(tǒng)的功能，創(chuàng)建屬于銀行自己的一套完整的應(yīng)用系統(tǒng)。
6.加大文化建設(shè)力度，打造品牌文化
企業(yè)文化是銀行發(fā)展的靈魂，它能從本質(zhì)上影響員工的工作積極性以及管理者的管理水平，它是銀行不斷發(fā)展的持久動(dòng)力，所以城市商業(yè)銀行更應(yīng)該大力建設(shè)銀行文化。3侯冬梅亦在其文中表明“企業(yè)文化建設(shè)是城商行加強(qiáng)科學(xué)管理，加強(qiáng)員工隊(duì)伍建設(shè)的重要途徑。建設(shè)優(yōu)秀的銀行企業(yè)文化，對(duì)內(nèi)可凝聚強(qiáng)大的精神力量，對(duì)外可塑造完美的銀行形象，從而不斷推動(dòng)企業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)銀行核心競(jìng)爭(zhēng)力。”贛州銀行在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中遇到的知名度低，定位較低端等劣勢(shì)對(duì)贛州銀行CI形象建設(shè)、綜合品牌建設(shè)、銀行知名度建設(shè)提出更高的要求，讓贛州銀行文化受到異地的認(rèn)可并且實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)可持續(xù)增長(zhǎng)的驅(qū)動(dòng)力。
總結(jié)
本文通過(guò)分析贛州銀行在發(fā)展過(guò)程中所存在的問(wèn)題，理論聯(lián)系實(shí)際，針對(duì)問(wèn)題，提出相關(guān)對(duì)策和建議，認(rèn)為其需要結(jié)合地方特色大力推進(jìn)文化建設(shè)力度，加強(qiáng)內(nèi)部控制體系，強(qiáng)化貸款業(yè)務(wù)過(guò)程管理，注重人才資源，走差異化道路，同時(shí)進(jìn)行金融創(chuàng)新，提升競(jìng)爭(zhēng)力。（作者單位：江西財(cái)經(jīng)大學(xué)）
關(guān)鍵詞：內(nèi)控制度；借鑒；提高；內(nèi)控水平
1國(guó)外商業(yè)銀行內(nèi)控制度的主要內(nèi)容
(1)嚴(yán)密有效的組織結(jié)構(gòu)和獨(dú)立的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)。銀行的組織結(jié)構(gòu)是對(duì)銀行經(jīng)營(yíng)進(jìn)行計(jì)劃、指揮和控制的組織基礎(chǔ)，因此國(guó)外商業(yè)銀行非常重視對(duì)銀行內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)，做到職責(zé)分工合理，使銀行能順暢地運(yùn)行和有效地執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)者的管理意圖。為防范各部門和銀行員工因經(jīng)營(yíng)管理不善而產(chǎn)生隱瞞欺詐行為，一般還專門設(shè)立了獨(dú)立于其他部門，僅對(duì)銀行最高權(quán)力機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)。
(2)完善的會(huì)計(jì)控制體系。從某種意義上講，會(huì)計(jì)部門是銀行內(nèi)部的第一監(jiān)控部門，因此國(guó)外許多商業(yè)銀行都賦予會(huì)計(jì)主管或財(cái)務(wù)總監(jiān)以特別的權(quán)力和地位。
(3)相互獨(dú)立的業(yè)務(wù)部門和明確的職責(zé)。銀行業(yè)務(wù)的性質(zhì)要求銀行每一項(xiàng)業(yè)務(wù)至少應(yīng)有兩個(gè)人或兩個(gè)部門參與記錄、核算和管理，因此，各職能部門要具有相對(duì)的獨(dú)立性，以達(dá)到內(nèi)控制度所要求的雙重控制和交叉檢查效果。
(4)嚴(yán)格的授權(quán)審批程序。銀行以安全經(jīng)營(yíng)為本，每一項(xiàng)交易一定要有不同的人進(jìn)行審查和批準(zhǔn)，任何人的權(quán)限都不能是無(wú)限的。為此，國(guó)外商業(yè)銀行都設(shè)計(jì)了一套控制資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的授權(quán)審批程序，這突出表現(xiàn)在貸款管理和外匯交易控制上。
(5)高度的電腦化管理。隨著金融工具的日益現(xiàn)代化，國(guó)外商業(yè)銀行普遍加強(qiáng)了電腦在內(nèi)部管理上的應(yīng)用，以改進(jìn)和完善銀行內(nèi)部控制的手段。
(6)合理有序的內(nèi)部檢查制度。一是總行業(yè)務(wù)部門對(duì)分行的檢查，包括按要求報(bào)送的各種財(cái)務(wù)報(bào)表、專題報(bào)告，以及召開(kāi)分行長(zhǎng)座談會(huì)聽(tīng)取匯報(bào)等等；二是總行審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)分行的定期全面檢查和不定期專項(xiàng)檢查；三是銀行內(nèi)部的自我日常檢查以及聘請(qǐng)外部會(huì)計(jì)師查帳。
2學(xué)習(xí)國(guó)外商業(yè)銀行內(nèi)控制度，提高我國(guó)商業(yè)銀行內(nèi)控水平
(1)重構(gòu)商業(yè)銀行組織管理體系，創(chuàng)造良好的內(nèi)控環(huán)境。目前，國(guó)有商業(yè)銀行作為國(guó)務(wù)院局級(jí)企業(yè)法人，是國(guó)有資產(chǎn)的直接經(jīng)營(yíng)者，實(shí)行一級(jí)法人制，在現(xiàn)行體制和經(jīng)營(yíng)機(jī)制下，改造國(guó)有商業(yè)銀行的組織管理體系具有一定難度。但近幾年新成立的區(qū)域性商業(yè)銀行，應(yīng)根據(jù)《公司法》、《中華人民共和國(guó)商業(yè)銀行法》的要求，實(shí)行董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的行長(zhǎng)(總經(jīng)理)負(fù)責(zé)制，保證董事會(huì)是全行最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，切實(shí)發(fā)揮董事會(huì)在銀行發(fā)展方向，重大業(yè)務(wù)決策和宏觀管理方面的職能作用。在此基礎(chǔ)上，改革商業(yè)銀行現(xiàn)行的內(nèi)部稽核體制，實(shí)行對(duì)總行法人負(fù)責(zé)的內(nèi)部稽核制度，加強(qiáng)總行對(duì)稽核工作的垂直領(lǐng)導(dǎo)。
(2)商業(yè)銀行要有嚴(yán)格的崗位分工和明確的工作職責(zé)。一是嚴(yán)格崗位分工，切實(shí)根據(jù)業(yè)務(wù)運(yùn)作的實(shí)際要求，因事設(shè)崗，因崗定人；二是按照每一項(xiàng)業(yè)務(wù)至少必須有兩個(gè)崗位或兩人以上參與記錄、核算和管理的要求，明確各崗位或員工在業(yè)務(wù)操作中的責(zé)權(quán)劃分，按各自的工作性質(zhì)、權(quán)限承擔(dān)相應(yīng)的工作責(zé)任；三是加強(qiáng)業(yè)務(wù)操作的事后檢查，每項(xiàng)業(yè)務(wù)要求有一名業(yè)務(wù)主管或?qū)ｉT崗位對(duì)該項(xiàng)業(yè)務(wù)處理的整個(gè)流程進(jìn)行綜合把關(guān)和全過(guò)程的檢查，確保各崗位按職責(zé)要求正確處理同一業(yè)務(wù)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)糾正。
(3)健全商業(yè)銀行內(nèi)部授權(quán)審批機(jī)制，保證資產(chǎn)運(yùn)用的安全性和盈利性。我國(guó)商業(yè)銀行的內(nèi)部管理一直未能有效解決銀行內(nèi)部審批程序和分段授權(quán)問(wèn)題，以致商業(yè)銀行分支機(jī)構(gòu)權(quán)力過(guò)大，資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)不易控制。
1.1問(wèn)題提出
中國(guó)在由二元經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨入現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)的過(guò)程中，農(nóng)村人口向城市轉(zhuǎn)移和城市化發(fā)展是一個(gè)長(zhǎng)期的必然的趨勢(shì)。改革開(kāi)放20多年來(lái)，已有大量農(nóng)村勞動(dòng)力流入城市，成為城市中“事實(shí)上的遷移人口”，在中國(guó)城市中已出現(xiàn)諸如“浙江村”之類的移民自發(fā)安置形式[1,2]，無(wú)論是數(shù)量巨大的流動(dòng)人口還是采取自發(fā)安置的“移民”，都已經(jīng)給中國(guó)社會(huì)和城市發(fā)展帶來(lái)嚴(yán)重的影響。進(jìn)入90年代，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移已從“離土不離鄉(xiāng)”[3]的就地轉(zhuǎn)移進(jìn)入全分離的異地轉(zhuǎn)移階段，并主要以流入城市地區(qū)和發(fā)達(dá)地區(qū)的城鎮(zhèn)為主流[4-8]。目前和今后，在中國(guó)城市中將面臨嚴(yán)重的移民安置問(wèn)題。
數(shù)量巨大的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移去何處？在城市中如何吸收安置移民并讓他們能夠融入城市社會(huì)？其次還有文化的適應(yīng)和社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展問(wèn)題。但目前國(guó)內(nèi)的研究集中于勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的原因機(jī)制和影響分析，對(duì)城市外來(lái)移民的吸收安置研究薄弱。
1.2城市外來(lái)低收入移民
本文界定研究對(duì)象為城市外來(lái)低收入移民，主要是指從農(nóng)村來(lái)的、在城市中生活了較長(zhǎng)時(shí)間、戶籍沒(méi)有遷移的、素質(zhì)和收入水平較低但存在預(yù)期收益的、待遷移和有長(zhǎng)期定居意向的“準(zhǔn)移民”?！俺鞘型鈦?lái)低收入移民安置”是從“人類安置”的主要含義出發(fā)，主要是期望從解決移民最基本的住房問(wèn)題角度，來(lái)達(dá)到在城市安置移民的目的。
1.3城市外來(lái)低收入移民的調(diào)查特征
本文采取觀察訪談和問(wèn)卷調(diào)查的方式，通過(guò)對(duì)廣州市和東莞市的一般抽樣調(diào)查和50個(gè)鎮(zhèn)村的重點(diǎn)調(diào)查，獲得合格問(wèn)卷459份，（占95.8%）。調(diào)查發(fā)現(xiàn)：近10～20年來(lái)，城市外來(lái)人口增長(zhǎng)速度很快，已接近并超出當(dāng)?shù)爻Ｗ∪丝凇Ｔ诒徽{(diào)查的外來(lái)人口當(dāng)中，男性多于女性，71.1%的人在30歲以下、年齡結(jié)構(gòu)（特別是女性）偏向年輕，70.4%的外來(lái)人口接受初中或高中教育，56.8%的外來(lái)人口來(lái)自農(nóng)村地區(qū)，66.1%的外來(lái)人口在城市滯留超過(guò)1年以上并且有延長(zhǎng)的趨勢(shì)，主要就業(yè)于第三和第二產(chǎn)業(yè)的非正式部門，目前仍屬城市中收入不穩(wěn)定的中低收入階層。
2城市外來(lái)人口現(xiàn)狀居住特征分析
2.1外來(lái)人口現(xiàn)狀居住類型
調(diào)查表明，目前外來(lái)人口在城市中居住類型主要有如下8種（表1），其中住出租屋、住單位集體宿舍、擅自占住和寄（借）住4種主要類型分別占49.45%、25.27%、15.60%和4.84%，合計(jì)占95.16%。
表1外來(lái)人口的現(xiàn)狀居住類型
Table1Actualoccupancytypeofnon-nativebornlow-incomemigrants
居住類型人數(shù)（人）比例(%)
A寄（借）住224.84
B擅自占住7115.60
b1露宿34.23
b2廢棄房屋57.04
Bb3水上船只11.41
b4建筑工棚4563.38
b5自建窩棚1115.49
b6其它68.45
C住旅館招待所20.44
D住出租屋22549.45
d1租公房94.00
d2租私房15167.11
Dd3經(jīng)營(yíng)用房125.33
d4租臨時(shí)房屋10.44
d5集體出租屋167.11
d6其它3616.00
E住單位集體宿舍11525.27
F住自己購(gòu)買房屋91.98
G住自建房屋71.54
H其它40.88
*24人沒(méi)有回答。
A、寄（借）住。外來(lái)人口寄（借）住在親戚、朋友、熟人和主人家，其居住條件相對(duì)較好，但易激發(fā)寄住家庭的矛盾，居住既不長(zhǎng)久也不安穩(wěn)。
B、擅自占住。外來(lái)人口在城市中露宿、占住廢棄的房屋、居住水上船只、在建筑工地搭建工棚、自建窩棚等。擅自占住實(shí)質(zhì)是對(duì)土地的“非法入侵”，易受到政府的整治，是一種臨時(shí)暫時(shí)的居住方式。
C住旅館招待所。在被調(diào)查的人中所占比例最小。
D住出租屋。外來(lái)人口在城市中租住單位公房、城鎮(zhèn)和農(nóng)民私房、臨時(shí)房屋以及集體出租屋，這已成為外來(lái)人口的主要居住方式。由于外來(lái)人口的急劇增加，在需求刺激下城市中非正式的租賃市場(chǎng)已經(jīng)形成。住出租屋已經(jīng)使外來(lái)人口的居住條件略有改善，但常常是盡可能多的人擠住在一間房子里，居住條件仍非常艱苦。
E住單位集體宿舍。比例上僅次于住出租屋的方式。一般工廠均為工人提供集體宿舍，特別是在珠江三角洲的三資企業(yè)，在一些私人企業(yè)則可能是在工場(chǎng)旁邊隨意搭建一些臨時(shí)窩棚供工人居住。集體宿舍一般只允許個(gè)人居住，當(dāng)家屬隨來(lái)時(shí)只好外出尋找出租屋居住。
F自己購(gòu)買住房和G自建住房。這兩種方式目前所占比例較小。
2.2外來(lái)人口現(xiàn)狀居住特征
2.2.1居住行為特征
目前外來(lái)人口短期安置行為趨向明顯。雖居住條件較差，但都表現(xiàn)出極強(qiáng)的忍耐性。實(shí)質(zhì)上多數(shù)外來(lái)人口在對(duì)待住房上只是無(wú)可奈何的采取一種暫時(shí)的、對(duì)付式的辦法來(lái)解決。
2.2.2居住狀況
①74.4%的人采取同住方式以分擔(dān)租金。②69.7%的外來(lái)人口人均實(shí)際居住面積低于8m[,2]／人。③多數(shù)缺乏基本的設(shè)施條件。79.5%的人住房缺乏成套設(shè)施，40.4%的人其住房有最基本的獨(dú)立廚廁，其他為根本沒(méi)有任何設(shè)施的工棚、窩棚和水上船只。
2.2.3居住空間分布與景觀特征
外來(lái)人口在城市中可分為聚居式和散居式兩種類型，具體又可分為“村莊”聚居型、單位聚居型和遍在散居型。在珠江三角洲的三資和外資企業(yè)，單位宿舍的提供只是保證再生產(chǎn)連續(xù)進(jìn)行的一個(gè)中間管理環(huán)節(jié)，居住行為被作為生產(chǎn)行為的一個(gè)部分得到集中管理，就象一只只“口袋”將外來(lái)人口裝了起來(lái)；而在外來(lái)人口聚居的“都市村莊”，建筑密度一般在70%以上，“接吻樓”、“握手樓”隨處可見(jiàn)、布局雜亂；村莊基礎(chǔ)設(shè)施不完善，通風(fēng)不暢、采光不足，而由擅自占住和租住形成的窩棚區(qū)，垃圾遍地，污水橫流。
外來(lái)人口不僅本身居住條件惡化，而且刺激城市非正式的住房租賃市場(chǎng)形成，促使“都市村莊”滿目擴(kuò)建；而暫時(shí)性短期安置則使城市出現(xiàn)二元結(jié)構(gòu)、形成社區(qū)分割，已給社會(huì)和城市發(fā)展帶來(lái)嚴(yán)重的影響。外來(lái)人口在城市中的短期安置行為，應(yīng)源于中國(guó)傳統(tǒng)戶籍管理制度所帶來(lái)的移民在身份認(rèn)同上的障礙；安置問(wèn)題所以產(chǎn)生在于現(xiàn)有住房制度中，面向中低收入階層的社會(huì)住房資源配置不足，或根本沒(méi)有意識(shí)到外來(lái)人口巨大的住房需求。
3自下而上的外來(lái)移民自助安置
3.1自助安置的內(nèi)涵與理論應(yīng)用
自助(Self-help)安置起源于20世紀(jì)初，作為一種理論形式則起源于60年代，后由于世界銀行的肯定和參與，使其成為一種解決低收入階層住房問(wèn)題的世界性計(jì)劃[9,10]。
自助是一種與其它建設(shè)系統(tǒng)不同的建設(shè)方式。住在這種自助式住房中的個(gè)人和家庭必須通過(guò)自財(cái)政、自勞動(dòng)和自管理等等參與住房建設(shè)過(guò)程，這可能是完全自發(fā)的、也可以由機(jī)構(gòu)組織發(fā)起的。自助安置理論其核心是期望通過(guò)解決城市低收入移民階層最基本住房問(wèn)題來(lái)達(dá)到在城市安置他們的目的[11～19]。在發(fā)展中的拉丁美洲等地區(qū)城市化過(guò)程中，農(nóng)村人口盲目流向城市，移民首先面對(duì)的是最基本的居住問(wèn)題；其次由于受教育程度低、難于就業(yè)而普遍收入低，更進(jìn)一步加重了移民安置問(wèn)題。完全自發(fā)的城市“擅自占住”因而成為必然，并嚴(yán)重影響城市發(fā)展。有組織的自助安置期望通過(guò)移民和機(jī)構(gòu)的努力，在解決最基本的住房問(wèn)題同時(shí)，通過(guò)提高文化和社會(huì)意識(shí)，最終在城市安置[10]。
在中國(guó)，目前對(duì)城市化過(guò)程中的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和流動(dòng)人口安置，理論上主要有兩種解決問(wèn)題的方式：一是“自上而下”的方式。通過(guò)建立國(guó)家和地方的宏觀調(diào)控體系，使流動(dòng)人口“合理有序”的流動(dòng)[20,21]。這是一個(gè)調(diào)控過(guò)程沒(méi)有到達(dá)安置的層次；一是“自下而上”的方式。80年代以后，中小城鎮(zhèn)的發(fā)展作為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的“蓄水池”發(fā)揮了重要的“截流”作用[22]，改革開(kāi)放15年以來(lái)小城鎮(zhèn)累計(jì)吸收了3000多萬(wàn)的勞動(dòng)力就業(yè)[23]。這是宏觀層面上自下而上的問(wèn)題解決方式；McGee的Desakota模式描述了在較發(fā)達(dá)的核心區(qū)域以自下而上為主的城市化過(guò)程[24]。由于非農(nóng)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，這些區(qū)域不僅吸收了本地大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，而且吸引了數(shù)以百萬(wàn)計(jì)的內(nèi)地民工[25～28]。這是中觀層面上自下而上的問(wèn)題解決方式；在這里，試圖構(gòu)建一種微觀層面上自下而上的方式，主要以外來(lái)低收入移民自我依賴為主的安置方式。
3.2交叉分析
對(duì)城市外來(lái)人口基本特征與現(xiàn)狀居住類型作交叉分析，結(jié)果表明：
(1)在現(xiàn)狀三種主要的居住類型中，住出租屋的和住單位集體宿舍的文化程度略高、滯留時(shí)間略長(zhǎng)，一般主要從事第三產(chǎn)業(yè)但住集體宿舍的有更多從事第二產(chǎn)業(yè)；擅自占住者以來(lái)自湖南和四川的為多，住出租屋的主要來(lái)自湖南、廣東、江西和四川，其他來(lái)源分散；雖然多數(shù)來(lái)源于農(nóng)村地區(qū)，但住出租屋和住集體宿舍的有更多來(lái)自城鎮(zhèn)甚至城市地區(qū)。
(2)在外來(lái)人口中，文化程度越低的現(xiàn)狀主要采取方式B和A，初高中及大專以上主要采取E、F和G；滯留時(shí)間越短的（1年以下）主要采取B和A，滯留時(shí)間較長(zhǎng)的（1～3年）主要采取F，滯留時(shí)間更長(zhǎng)的主要采取E和G；從事第一產(chǎn)業(yè)的主要采取G，從事第二產(chǎn)業(yè)的以E比例最高，而從事第三產(chǎn)業(yè)的則以F和G比例較高；目前儲(chǔ)蓄水平越低的（1萬(wàn)元以下）主要只能A寄（借）住，儲(chǔ)蓄水平相對(duì)較高的主要采取G、F和E；來(lái)自湖南、廣西和貴州等省的以B和A比例最高，來(lái)自距離較遠(yuǎn)的四川、湖北、江西和河南等省的則以E、F和G比例最高，而來(lái)自距離更近的廣東其他地區(qū)的主要是F和G、或者可能是依靠近親采取A寄（借）住。
顯然，A寄（借）住、B擅自占住和C住旅館招待所更接近暫時(shí)性短期安置行為，而D住出租屋和E住單位集體宿舍屬過(guò)渡性安置行為，F(xiàn)自己購(gòu)買房屋和G自建房屋則表達(dá)較長(zhǎng)期的遷移安置傾向。
3.3解決移民安置問(wèn)題的一個(gè)基本框架
目前采取D住出租屋、E住單位集體宿舍、F住自己購(gòu)買的房屋和G住自建房屋等居住類型的外來(lái)人口可能導(dǎo)向自助安置，以下是一個(gè)解決問(wèn)題的基本框架：
(1)首先要開(kāi)展自助安置試驗(yàn)。有兩種結(jié)果：其一是導(dǎo)向移民永久城市安置，其二可能因?yàn)橐泼袷杖敕e累、家庭牽制和城市適應(yīng)等問(wèn)題失敗返回來(lái)源地城鎮(zhèn)安置或農(nóng)村；(2)自助試驗(yàn)主要有個(gè)人和機(jī)構(gòu)兩種啟動(dòng)方式。由于外來(lái)移民收入兩極分化，一些可在一定政策條件下購(gòu)房安置，一些開(kāi)展個(gè)人自助建房安置；機(jī)構(gòu)自助的發(fā)動(dòng)者可以是企業(yè)、地方和社會(huì)組織，國(guó)內(nèi)的或國(guó)外的；機(jī)構(gòu)自助是解決問(wèn)題的主體。(3)在空間層面上，合適的自助安置試驗(yàn)應(yīng)從發(fā)達(dá)地區(qū)的城市（鎮(zhèn)）和大城市的中間及圈層開(kāi)始。在試驗(yàn)過(guò)程中，無(wú)論是儲(chǔ)蓄收入、文化素質(zhì)還是城市適應(yīng)性，移民通過(guò)自身積累都會(huì)得到提高，其結(jié)果：一部分外來(lái)移民融入當(dāng)?shù)爻鞘校ㄦ?zhèn)），一部分可能由于收入提高以購(gòu)房安置形式進(jìn)入大城市，一部分可能由于適應(yīng)問(wèn)題回返來(lái)源地城鎮(zhèn)安置，當(dāng)然仍有部分返回農(nóng)村。
適合自助安置的城市外來(lái)人口基本特征如下：年齡在19～29歲或以上，有一定的文化程度（至少具有初高中或大專以上），目前在該地區(qū)已滯留一個(gè)較長(zhǎng)的時(shí)間如1～3年或以上，有一定的儲(chǔ)蓄水平（或者接受家庭援助的可能性）如有1～3萬(wàn)元以上，來(lái)自距離最近的地區(qū)和反而來(lái)自距離相對(duì)較遠(yuǎn)的省份的外來(lái)人口。
3.4住房發(fā)展與自助教育
在中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件下，如果政府給予政策上的支持，自助住房生產(chǎn)計(jì)劃將是可行的。但同時(shí)要使自助超出單純的自助住房生產(chǎn)，關(guān)鍵是在自助住房發(fā)展計(jì)劃中開(kāi)展自助教育。
通過(guò)教育和培訓(xùn)，不僅希望為成員提供住房和服務(wù)設(shè)施，而且在于促進(jìn)一個(gè)民主的自管理的整合的城市社會(huì)的形成。一般自助教育和自助住房建設(shè)如影相隨同時(shí)進(jìn)行（表2）：
表2一般的自助教育－住房發(fā)展時(shí)間表
附圖
a-A介紹自助合作的規(guī)則、組織和功能，介紹機(jī)構(gòu)和自助組織法，討論成員地位和職責(zé)；b-B了解住房規(guī)劃設(shè)計(jì)、財(cái)政和資助、建設(shè)和建筑、組織和管理，討論并參與規(guī)劃設(shè)計(jì)；c-C小規(guī)模住房建設(shè)的方法、設(shè)備和工具使用、建筑技術(shù)和合作技巧的理論與實(shí)踐培訓(xùn)；d-D住房擴(kuò)張、環(huán)境和住房維護(hù)、住房資源利用的技術(shù)培訓(xùn)，參與成員管理會(huì)議；e-貸款償還、會(huì)計(jì)知識(shí)培訓(xùn)，溝通技巧和職業(yè)培訓(xùn)，社會(huì)責(zé)任教育等等。
通過(guò)自助和自助教育，首先可以解決最基本的住房問(wèn)題，其次學(xué)習(xí)與建筑相關(guān)的技術(shù)知識(shí)，提高資金運(yùn)用和相關(guān)的組織管理能力；表達(dá)自己的動(dòng)機(jī)期望，認(rèn)識(shí)個(gè)人
權(quán)利和社會(huì)責(zé)任，形成一定的社會(huì)意識(shí)并激發(fā)個(gè)人潛能；增加與社會(huì)的聯(lián)系，提高移民對(duì)城市生活的適應(yīng)能力。自助住房建設(shè)的過(guò)程因此成為自下而上的開(kāi)發(fā)性移民安置過(guò)程，自助住房生產(chǎn)模式是自下而上的外來(lái)移民安置模式。
4外來(lái)移民安置與自下而上的城市化發(fā)展
4.1自下而上的城市化內(nèi)涵
自下而上的城市化，是指發(fā)生在農(nóng)村地域，由基層社區(qū)政府發(fā)動(dòng)和農(nóng)民自主推動(dòng)的、以農(nóng)村人口在農(nóng)村內(nèi)就地轉(zhuǎn)移，建立小城鎮(zhèn)為中心的城市化過(guò)程[6]。
如果在自下而上的開(kāi)發(fā)性移民安置模式作用下，另一種形式的自下而上的城市化將會(huì)出現(xiàn)，與以上對(duì)自下而上的城市化的理解不同的是：在地域上，城市化發(fā)生發(fā)展的地域在城市而非農(nóng)村；城市化人口來(lái)源非來(lái)自農(nóng)村的就地轉(zhuǎn)移而是異地轉(zhuǎn)移。但理解大致相同的是：城市化發(fā)動(dòng)的主體來(lái)自“下”，即城市化發(fā)展投資主體主要來(lái)自地方社區(qū)和農(nóng)民群體及個(gè)人，以自有和自籌資金為主。
4.2外來(lái)移民安置對(duì)農(nóng)村和城市發(fā)展的影響
4.2.1外來(lái)移民安置與城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
在開(kāi)發(fā)性移民安置模式作用下，試圖建立一種促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的機(jī)制：在國(guó)家鼓勵(lì)自助安置的政策和減少農(nóng)村土地對(duì)外來(lái)人口的牽制作用下，通過(guò)自助提高外來(lái)人口的城市適應(yīng)能力，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力的空間異地轉(zhuǎn)化，農(nóng)村規(guī)模經(jīng)營(yíng)和規(guī)模經(jīng)濟(jì)發(fā)展。外來(lái)人口在城市就業(yè)將大大促進(jìn)城市非正式經(jīng)濟(jì)發(fā)展。由于開(kāi)發(fā)性移民安置中自助教育的作用，外來(lái)移民的文化和社會(huì)意識(shí)及移民素質(zhì)等都會(huì)得到提高，移民在就業(yè)中逐步從就業(yè)于非正式經(jīng)濟(jì)部門轉(zhuǎn)向就業(yè)于正式經(jīng)濟(jì)部門的可能性，顯然要大于沒(méi)有實(shí)施開(kāi)發(fā)性移民安置模式以前，從這個(gè)角度看則長(zhǎng)期有利于城市正式經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
4.2.2外來(lái)移民安置與城市空間的有序評(píng)價(jià)
在開(kāi)發(fā)性移民自助安置中，人口集中和產(chǎn)業(yè)集聚是在同一地點(diǎn)同時(shí)發(fā)生的，這將意味著實(shí)質(zhì)性的城市空間擴(kuò)張。如果空間位置選擇得當(dāng)、組織合理、整個(gè)開(kāi)發(fā)過(guò)程在非完全商業(yè)化的前提下來(lái)進(jìn)行，將實(shí)現(xiàn)城市空間的有序發(fā)展。由于在自助過(guò)程中鼓勵(lì)自助組內(nèi)密切的家庭聯(lián)系和住房合作建設(shè)的開(kāi)展，通過(guò)自助教育提高移民的質(zhì)素加強(qiáng)移民與社會(huì)的聯(lián)系，等等，將使所形成的安置“空間連接度”[29]提高，如果通過(guò)諸如自助教育、自助規(guī)劃和計(jì)劃、政府和操作者的作用等組織過(guò)程，對(duì)內(nèi)部連接度已較高的住房活動(dòng)［D=D（資金、土地、設(shè)施等）］、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)［I=I（非正式的、正式的）］和衍生活動(dòng)［S=S（教育文化、社會(huì)意識(shí)等）等按不同的功能屬性和類型結(jié)構(gòu)進(jìn)行組織，將實(shí)現(xiàn)空間的有序發(fā)展，形成等級(jí)的移民安置空間（圖1）。
附圖
圖1對(duì)自助安置模式空間有序發(fā)展的認(rèn)識(shí)
Fig.1Knowledgefororderlyspacedevelopmentofself-helpsettlement
4.2.3移民安置與城市社會(huì)空間整合
由于在開(kāi)發(fā)性移民自助安置中，鼓勵(lì)團(tuán)結(jié)的自助來(lái)進(jìn)行住房建設(shè)和相應(yīng)的活動(dòng)，可以預(yù)見(jiàn)地緣、血緣、人緣和業(yè)緣關(guān)系將再次成為移民在自助中的聯(lián)系紐帶，移民文化將在異地得到發(fā)展。自助安置必須充分考慮與移民文化相關(guān)的問(wèn)題，另一方面如果引導(dǎo)不當(dāng)，在自助中發(fā)展的移民文化現(xiàn)象將對(duì)城市社會(huì)發(fā)展帶來(lái)不利的影響。
在自助教育下發(fā)展的移民文化與在自發(fā)的地緣、血緣、人緣和業(yè)緣關(guān)系基礎(chǔ)上發(fā)展的移民文化相比，將可能發(fā)生一些質(zhì)的變化：自助教育使移民無(wú)論在與職業(yè)、收入相關(guān)的經(jīng)濟(jì)層面上，還是在觀念、城市文化認(rèn)同和心理的歸屬感等文化層面上，其城市適應(yīng)性將得到大大增強(qiáng)。結(jié)果將首先使外來(lái)移民在“精神”上實(shí)現(xiàn)城市化，其次，移民在文化和社會(huì)意識(shí)上的質(zhì)的變化，將最終促進(jìn)移民與城市的整合，由社會(huì)隔膜和社會(huì)分割所引起的社會(huì)沖突和相應(yīng)的社會(huì)問(wèn)題將大大緩和。
4.3移民安置與城市化發(fā)展
在國(guó)家相關(guān)政策作用下，經(jīng)過(guò)內(nèi)外力的交互作用，城市外來(lái)移民為發(fā)動(dòng)的主體。資金來(lái)源于國(guó)際援助、國(guó)家長(zhǎng)期貸款，并以自助機(jī)構(gòu)獲得的信用貸款和自財(cái)政為主要的資金來(lái)源。在自助住房建設(shè)中同時(shí)必須開(kāi)展自助教育和培訓(xùn)，從而使自助模式超出一般的住房建設(shè)成為一種自下而上的開(kāi)發(fā)性移民安置。三種有利于城市化發(fā)展的結(jié)果出現(xiàn)（圖2）：
附圖
圖2自下而上的開(kāi)發(fā)性移民安置與自下而上的城市化發(fā)展
Fig.2Below-updevelopingmigrantssettlementandbelow-upurbanization
其一，在相應(yīng)的戶籍制度和農(nóng)村土地使用制度改革配合下，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力將通過(guò)自助住房建設(shè)脫離農(nóng)村、居住城市，在發(fā)達(dá)地區(qū)的村鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)和城市三個(gè)層面實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力空間轉(zhuǎn)化；其二，城鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展互動(dòng)反饋。城市非正式經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，一方面在城市地域通過(guò)人口集中和產(chǎn)業(yè)集聚使城市空間擴(kuò)張，另一方面城市正式和非正式經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將改變城市的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)；其三，在自助教育過(guò)程中，移民城市適應(yīng)性增強(qiáng)、觀眾轉(zhuǎn)變、文化和社會(huì)意識(shí)提高，在“精神”上成為城市化的人。城市空間擴(kuò)張、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化和移民精神城市化構(gòu)成自下而上的城市化發(fā)展。
收稿日期：2001-04-28；修訂日期：2001-05-31
【參考文獻(xiàn)】
[1]王春光.社會(huì)流動(dòng)和社會(huì)重構(gòu)：京城“浙江村”研究[M].杭州：浙江人民出版社，1995.
[2]項(xiàng)飚.北京有個(gè)“浙江村”：社會(huì)轉(zhuǎn)型中一個(gè)自發(fā)城市化群體的初步研究（上、中、下篇）[J].社會(huì)學(xué)與社會(huì)調(diào)查城市經(jīng)濟(jì)，1993.3～5.
[3]朱寶樹(shù).從離土到離鄉(xiāng)[M].上海：華東師大出版社，1996.
[4]蔡fǎng＠①.中國(guó)的二元經(jīng)濟(jì)與勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移[M].北京：中國(guó)人民大學(xué)出版社，1990.
[5]韓俊.我國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的階段性及其特點(diǎn)[J].人口研究，1990.(5):26～34.
[6]黃晨熹.九十年代中國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的特征、作用與趨勢(shì)[J].人口研究，1998.(2):8～22.
[7]魏津生.改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)農(nóng)村的人口移動(dòng)[A].翼黨生，邵秦編.中國(guó)人口流動(dòng)態(tài)勢(shì)與管理[C].北京：中國(guó)人口出版社，1995.
[8]張善余.我國(guó)省際人口遷移模式的重大變化[J].人口研究，1990.(1):17～23.
[9]PughC.TheChangingrolesofself-helpinhousingusingandurbanpolicy,1950-1996:Experienceindevelopingcountries[J].ThirdWorldPlanningReview,1997,19(1).
[10]田劍平，許學(xué)強(qiáng)，趙曉斌.國(guó)外自助安置理論的發(fā)展[J].規(guī)劃與觀察，99.6.
[11]TurnerJFC.Minimalgovernmentaidedsettlement[J].ArchitecturalDesign,1963,379-80.
[12]TurnerJFC&FichterRFreedomtoBuild:DwellerControloftheHousingProcess[M].NewYork:Macmillan.1972.
[13]TurnerJFC.HousingbyPeople:TowardsAutonomyinBuildingEnvironments[M].London:MarionBoyars.1976.
[14]BurgessR.Self-helphousing:anewimperialiststrategy:acritiqueoftheTurnerSchool[J].Antipode,1977,9:50-59.
[15]BurgessR.Thelimitsofself-helphousingprograms[A].In:KorteBA&MatheyK:DevelopmentofLow-incomeNeighbourhoodsintheThirdWorld[C].Damstadt,Archimed-Verlag,1984.
[16]TurnerJFC.Issuesinself-helpandself-managedhousing[A].In:WardPM:SelfhelpHousing:ACritique[M].MansellPublishingLtd.,AlexandrinePress,Oxford.1982.
[17]WardPMSelf-helpHousing:aCritique[M].AlexandrinePress,Oxford.1982.
[18]MatheyK.BeyondSelf-helpHousing[M].Murchen:Profilverlag;London;NewYork:Mansell,1992.
[19]TaitJ.FromSelf-helpHousingtoSustainableSettlement:CapitalistDevelopmentandUrbanPlanning
inLusaka[M].Zambia.Brookfield,USA,1997.
[20]辜勝祖.非農(nóng)化與城鎮(zhèn)化研究[M].杭州：浙江人民出版社，1991.
[21]辜勝祖.當(dāng)代中國(guó)人口流動(dòng)與城鎮(zhèn)化：跨世紀(jì)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)工程[M].武漢：武漢大學(xué)出版社，1994.
[22]許學(xué)強(qiáng).中國(guó)小市鎮(zhèn)的發(fā)展[M].廣州：中山大學(xué)出版社，1987.
[23]陳俊生.關(guān)于農(nóng)村勞動(dòng)力剩余和基本政策問(wèn)題[N].《人民日?qǐng)?bào)》1995-1-28.
[24]McGeeTG.UrbanisasiorKotadesasi?EvolvingPatternsofUrbanizationinAsia[A].In:Costaeral(eds).UrbanizationinAsia:SpatialDimensionsandPolicyIssues[C].Honolulu:UniversityofHawaiiPress.1989.
[25]許學(xué)強(qiáng)，黎雅.外來(lái)勞工與城市發(fā)展初探——以廣州為例[J].城市問(wèn)題.1988.6.
[26]柴彥威，周一星.大連市居住郊區(qū)化的現(xiàn)狀機(jī)制及趨勢(shì)[J].地理科學(xué)，2000,20(2):127～132.
1.在法國(guó)，商事登記制度可以起到非常重要的作用，諸如公示功能、信息披露功能、監(jiān)督功能。根據(jù)法國(guó)商法的規(guī)定，依法登記之事項(xiàng)能夠?qū)沟谌?。法?guó)以民商事通告官方公報(bào)、復(fù)印件、摘錄或認(rèn)證書(shū)等方式為平臺(tái)專業(yè)提供論文寫(xiě)作、寫(xiě)作論文的服務(wù)，歡迎光臨dylw.net，讓商人和公司披露自己的信息、情報(bào)，任何人均可從以上方式了解商人或公司的情況。此外，無(wú)論是商事法院的書(shū)記官還是商事法院受托法官均依法享有對(duì)商事登記進(jìn)行監(jiān)督的權(quán)利，但卻不享有從商活動(dòng)的許可權(quán)。②2.日本設(shè)立商事登記制度之初，公司的設(shè)立數(shù)量迅速增加，交易手段日益復(fù)雜，公司組織制度弊端初現(xiàn)，直接威脅到交易的安全。因此，保護(hù)交易安全成為日本導(dǎo)入商事登記制度的重要立法目的。③3.在美國(guó)，任何主體都具有天賦的經(jīng)營(yíng)權(quán)利，因此只需進(jìn)行營(yíng)業(yè)資格登記，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)許可證。登記行為在美國(guó)是可自由選擇的，其目的是為了便于稅收的管理。
普遍認(rèn)為，商事登記的目的是使應(yīng)當(dāng)?shù)怯浀氖马?xiàng)登記在主管機(jī)關(guān)，并將其營(yíng)業(yè)狀態(tài)予以公示。綜合各學(xué)者的分析，其目的具體可列舉為：（1）對(duì)從事商業(yè)活動(dòng)的組織和個(gè)人的開(kāi)業(yè)、經(jīng)營(yíng)實(shí)行國(guó)家監(jiān)督；（2）便于國(guó)家取得統(tǒng)計(jì)核算資料，以便實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控；（3）便于征稅；（4）向其他企業(yè)界人士和社會(huì)公眾提供有關(guān)商人的重要法律和經(jīng)濟(jì)事實(shí)；（5）提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的效率，降低交易成本。
功能主義分析法學(xué)派的學(xué)者認(rèn)為法律制度功能可分為直接性制度功能（客觀功能）與衍生性制度功能（主觀功能）。直接性制度功能才是判斷一制度法律性質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)。
由于當(dāng)前我國(guó)學(xué)者對(duì)商事登記制度功能的解讀未能明確對(duì)法律功能的位次區(qū)分，也較少關(guān)注商事登記制度本身的相對(duì)獨(dú)立性，所以常常過(guò)分強(qiáng)調(diào)其衍生性功能而忽視了其直接性制度功能。筆者贊同趙萬(wàn)一教授的觀點(diǎn)，認(rèn)為商事主體、社會(huì)公眾、管理機(jī)關(guān)等微觀主體對(duì)商事登記制度的個(gè)體化需要盡管主觀目的與價(jià)值各異，但在客觀上都可以歸結(jié)為對(duì)商主體相關(guān)信息的公示性需求，因此，商事登記制度的直接性功能應(yīng)當(dāng)是對(duì)引起登記發(fā)生之前法律事實(shí)的記錄和公告。基于商事自由而產(chǎn)生的加強(qiáng)對(duì)商事主體的保護(hù)之立法目的，基于交易安全而產(chǎn)生的加強(qiáng)對(duì)商事活動(dòng)的管理之立法目的都應(yīng)當(dāng)理解為商事登記制度的衍生性功能。無(wú)論各國(guó)、各地區(qū)商事登記的立法目的是什么，最根本的始終是信息的公開(kāi)。只有信息公開(kāi)了，國(guó)家才能進(jìn)行監(jiān)督、管理，其他商主體才能與之交易，社會(huì)公眾的合法權(quán)益才能得到保護(hù)。因此，“保護(hù)社會(huì)公眾”、“加強(qiáng)國(guó)家監(jiān)督管理”等衍生性制度功能不能等同“公開(kāi)商人重大信息”這一直接性制度功能。④明確區(qū)分商事登記的制度功能才能在現(xiàn)行的商事登記改革中理清思路，弱化公權(quán)主義色彩，完成從核準(zhǔn)制到準(zhǔn)則制的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)主體資格與營(yíng)業(yè)資格的分離，避免繁瑣、累贅的審批程序和登記事項(xiàng)，順利完成全國(guó)性的商事登記改革。
二、強(qiáng)制登記與選擇登記的區(qū)分對(duì)待
在法國(guó)，商事登記是商法人獲得法律人格的必要條件；未經(jīng)登記及宣告，商法人不能成立。但是，對(duì)于商個(gè)人和商合伙而言，即便他們僅僅是手工業(yè)者，也應(yīng)當(dāng)進(jìn)行商事登記，但此種商事登記僅具有宣告性，是其商人身份的法律認(rèn)可⑤。
在日本，股份有限公司、普通合伙公司、有限合伙公司、有限責(zé)任公司、外國(guó)公司等都屬于強(qiáng)制登記的商事主體。⑥此外，《日本商法典》第8條規(guī)定：本法關(guān)于商業(yè)登記、商號(hào)及商業(yè)賬簿的規(guī)定，不適用于小商人。⑦
《韓國(guó)商法典》第9條規(guī)定：本法中有關(guān)經(jīng)理、商號(hào)、商業(yè)賬簿即商業(yè)登記的規(guī)定，不適用于小商人。⑧我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)《公司法》第4條規(guī)定：下列各款小規(guī)模商業(yè)，得免依本法申請(qǐng)登記：
一、攤販；二、家庭農(nóng)、林、漁、牧業(yè)者；三、家庭手工業(yè)者；四、合于中央主管機(jī)關(guān)所定之其他小規(guī)模營(yíng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)者。⑨我國(guó)香港地區(qū)《商業(yè)登記條例》第16條規(guī)定，商事登記制度并不適用于任何屬公共性質(zhì)之慈善、宗教或教育機(jī)構(gòu)；農(nóng)業(yè)、牲畜、家禽、蜜蜂或魚(yú)類之繁殖或飼養(yǎng)；捕魚(yú)業(yè)；其他商業(yè)。⑩英美國(guó)家在此問(wèn)題上采取的政策更為寬松，英國(guó)只登記有限責(zé)任公司和股份有限公司，實(shí)行的是注冊(cè)自愿原則；在美國(guó)，從事任何營(yíng)利性的商業(yè)活動(dòng)本是每個(gè)公民天賦的權(quán)利，因此無(wú)須登記即可依法從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，從中獲益。
綜上，在大陸法系國(guó)家，大多數(shù)國(guó)家的相關(guān)立法都規(guī)定商法人是屬于強(qiáng)制登記的商事主體，而對(duì)非法人的商事主體則采取區(qū)分對(duì)待。這種區(qū)分不但合理，而且符合我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需要。首先，我國(guó)目前非法人的商事主體，如個(gè)體工商戶、小商販等數(shù)量多、范圍廣，與城管間的矛盾也日益尖銳，并且現(xiàn)存登專業(yè)提供論文寫(xiě)作、寫(xiě)作論文的服務(wù)，歡迎光臨dylw.net記制度條件嚴(yán)苛、成本高、時(shí)間長(zhǎng)，讓絕大多數(shù)的小商人都游離在國(guó)家的有效管理外；其次，對(duì)生活在社會(huì)底層的小商人而言，他們的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)一般都是臨時(shí)性、無(wú)固定性的，其目的僅在于滿足生存的需要，強(qiáng)制登記不但嚴(yán)重影響他們的就業(yè)及生計(jì)，而且可能導(dǎo)致更嚴(yán)重的社會(huì)貧富分化；最后，登記與秩序并不必然相依存，豁免登記并不一定會(huì)導(dǎo)致市場(chǎng)管理秩序的紊亂。此次商事登記改革中，深圳及珠海橫琴新區(qū)均率先對(duì)以自然人名義從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)者實(shí)行豁免登記制度，并通 過(guò)稅務(wù)登記對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督，自2013年3月1日至12月31日，珠海全市新登記個(gè)體工商戶18380戶，同比增長(zhǎng)44.36%，大大激發(fā)了市場(chǎng)主體的活力?；诜?wù)型政府的理念，對(duì)豁免登記的主體可采取更為變通的做法，即選擇性登記，由商事主體根據(jù)自身發(fā)展的需要自由選擇是否進(jìn)行登記。這不但有利于降低營(yíng)業(yè)初期的成本，還能在規(guī)模較大時(shí)適時(shí)保護(hù)自己的商號(hào)、商譽(yù)。
三、簡(jiǎn)化商事登記的程序及事項(xiàng)
法國(guó)的公司法人登記事項(xiàng)主要有：（1）對(duì)公司重要事務(wù)進(jìn)行管理的人的情況；（2）對(duì)公司債務(wù)承擔(dān)無(wú)限連帶責(zé)任的股東姓名；（3）公司的住所（4）公司采取的法定形式（5）公司資本總額以及公司的標(biāo)的等。
日本商號(hào)登記應(yīng)記載下列事項(xiàng)：（1）商號(hào)；（2）營(yíng)業(yè)的種類；（3）營(yíng)業(yè)所；（4）商號(hào)使用者的姓名及住所。此外，股份公司還應(yīng)當(dāng)把資產(chǎn)負(fù)債表和利潤(rùn)損益表向登記機(jī)關(guān)提交登記，并必須把經(jīng)過(guò)定期股東大會(huì)決議的資產(chǎn)負(fù)債表或其主要內(nèi)容進(jìn)行公告（商法283條3項(xiàng)）。
《德國(guó)商法典》和《德國(guó)有限責(zé)任公司法》、《德國(guó)股份有限公司法》規(guī)定：開(kāi)始經(jīng)營(yíng)的基本商事業(yè)務(wù)、商號(hào)、企業(yè)地址、分支機(jī)構(gòu)的開(kāi)設(shè)、所有人員、特別商事權(quán)的授予和撤銷，以及股份有限公司和有限責(zé)任公司的組建等事項(xiàng)，必須在商事登記簿中進(jìn)行登記。
我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)的“商業(yè)登記法”第8條規(guī)定：商業(yè)開(kāi)業(yè)前，應(yīng)將左列各款申請(qǐng)登記：
一、名稱。
二、組織。
三、所營(yíng)業(yè)務(wù)。
四、資本額。
五、所在地。
六、負(fù)責(zé)人姓名、住所和居所、身份證統(tǒng)一編號(hào)或其他經(jīng)政府核發(fā)之身份證明文件字號(hào)、出資種類及數(shù)額……
在商事登記的事項(xiàng)上，商業(yè)名稱、法定代表人、住所或經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、資本額、經(jīng)營(yíng)范圍等都是絕大多數(shù)國(guó)家或地區(qū)要求登記的事項(xiàng)。我國(guó)商事登記要求載明的事項(xiàng)也與此大體相同，只是在細(xì)節(jié)上有所不同。如登記的住所或經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所需提供相應(yīng)的產(chǎn)權(quán)或租賃證明；商事主體需在登記的經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等。另外，我國(guó)對(duì)實(shí)繳資本的要求較其他國(guó)家及地區(qū)嚴(yán)格。我國(guó)現(xiàn)行商事登記機(jī)關(guān)要求商事主體在設(shè)立登記時(shí)須實(shí)際繳納其所認(rèn)繳或者認(rèn)購(gòu)的資本并辦理產(chǎn)權(quán)過(guò)戶手續(xù)和提交驗(yàn)資證明。此種做法不但有違商事登記的宗旨，專業(yè)提供論文寫(xiě)作、寫(xiě)作論文的服務(wù)，歡迎光臨dylw.net也不符合商事登記直接性功能的要求。如前所述，商事登記制度的直接性功能應(yīng)當(dāng)是對(duì)引起登記發(fā)生之前法律事實(shí)的記錄和公告，而商事主體是否實(shí)際繳納注冊(cè)資本屬于主體責(zé)任的履行，并不屬于登記機(jī)關(guān)的監(jiān)管范圍。對(duì)商事主體因沒(méi)有履行出資責(zé)任而產(chǎn)生的后果應(yīng)當(dāng)追究相應(yīng)的行政責(zé)任、民事責(zé)任或刑事責(zé)任。
此外，關(guān)于申請(qǐng)登記時(shí)需提交的法律文件及證明材料可以借鑒德國(guó)公證制度的成功經(jīng)驗(yàn)。為了保證公證職業(yè)的高質(zhì)和高效，德國(guó)在公證人數(shù)量、人員、資格方面均作出了嚴(yán)格的規(guī)定和限制。此外，德國(guó)也有專門的《公證人法》對(duì)公證活動(dòng)作出詳細(xì)的規(guī)定，其中，該法要求公證人在其整個(gè)任職期間都必須參加職務(wù)責(zé)任賠償保險(xiǎn)。一旦給當(dāng)事人造成損害，先由保險(xiǎn)公司支付賠償費(fèi)，不足部分由公證人本人支付，直至破產(chǎn)，并永遠(yuǎn)不得再擔(dān)任公證人。與公證人利益直接掛鉤的公證制度既保護(hù)了公民和企業(yè)的合法權(quán)益，又保證了公證人的信譽(yù)，維護(hù)了公證行業(yè)的公信力。〖HT6.SS〗〖JX-*9〗〖KG-*5/7〗〖HT3.SS〗15將法律文件及證明材料的審查工作從登記機(jī)關(guān)的原職能中拆開(kāi)，不但有利于提高商事登記的審批效率，而且也更能保證登記材料的真實(shí)性。
四、實(shí)現(xiàn)商事登記信息共享
普遍認(rèn)為，商事登記制度主要有三種模式，一種是以德國(guó)、法國(guó)為代表的司法模式，一種是以英國(guó)、美國(guó)為代表的行政模式，另一種則是以荷蘭、瑞士為代表的商會(huì)模式。其中，荷蘭將商事登記事項(xiàng)歸屬于作為非政府組織的商會(huì)管轄，未經(jīng)商事登記的公司、合伙或個(gè)體從業(yè)者仍然具有相應(yīng)的商事主體資格，但不得以未登記事項(xiàng)對(duì)抗善意第三人。中國(guó)的民間自治組織發(fā)展仍不成熟，并且，商事登記的法律性質(zhì)仍未明確，公權(quán)色彩依舊濃重，盲目參考荷蘭的商會(huì)模式顯然與當(dāng)前的國(guó)情不相符。但隨著中國(guó)社會(huì)管理方式、理念的創(chuàng)新，民間組織將會(huì)發(fā)揮無(wú)限的活力，因此，中國(guó)商事登記機(jī)關(guān)可以考慮與商會(huì)組織（如中華全國(guó)工商業(yè)聯(lián)合會(huì)，以下簡(jiǎn)稱“工商聯(lián)”）共享商事登記信息，將其中的社會(huì)查詢功能逐步讓渡給商會(huì)組織，拓寬專業(yè)提供論文寫(xiě)作、寫(xiě)作論文的服務(wù)，歡迎光臨dylw.net商事登記信息查詢平臺(tái)，這樣不但可以減輕商事登記機(jī)關(guān)的負(fù)擔(dān)，為社會(huì)提供方便，同時(shí)也有助于服務(wù)型商事登記機(jī)制以及市場(chǎng)信用體系在整個(gè)商業(yè)社會(huì)得到全面地實(shí)現(xiàn)?！糎T6.SS〗〖JX-*9〗〖KG-*5/7〗〖HT3.SS〗16在這方面，王蘭所著的《管制罅隙下的自治——商事登記制度發(fā)展與模式反思》，為在我國(guó)發(fā)展民間登記體系的可能性提供了重要的借鑒意義。
五、實(shí)現(xiàn)商事登記電子信息化
隨著計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的廣泛運(yùn)用，電子信息化給人們帶來(lái)的便利和快捷日益明顯。面對(duì)電子信息化的沖擊，傳統(tǒng)的商事登記形式已無(wú)法滿足日新月異的社會(huì)需求。目前，世界范圍內(nèi)絕大多數(shù)的發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)均已采用先進(jìn)的電子登記方式，進(jìn)入了商事登記的信息化時(shí)代。澳大利亞和新西蘭80%左右的商事主體都實(shí)行了網(wǎng)上注冊(cè)和年檢。申請(qǐng)和發(fā)照都有電子文本，公告可以在網(wǎng)上，公眾可以免費(fèi)在網(wǎng)上查詢公司信息，并且公司注冊(cè)證都可以在網(wǎng)絡(luò)上下載。新西蘭公司注冊(cè)機(jī)關(guān)隨后還會(huì)寄去一份有注冊(cè)官簽名的正式文本，澳大利亞網(wǎng)上下載的公司注冊(cè)證則可以作為正式文本使用。由于注冊(cè)內(nèi)容及程序簡(jiǎn)單，因此澳大利亞即便只有幾十個(gè)注冊(cè)審查官，卻也能高效地處理全國(guó)120萬(wàn)個(gè)公司的審批申請(qǐng)?！糎T6.SS〗〖JX-*9〗〖KG-*5/7〗〖HT3.SS〗17此外，韓國(guó)、德國(guó)、我國(guó)澳門地區(qū)的商法典中也都有商事登記電子信息化的相關(guān)規(guī)定。2013年9月，廣州新版營(yíng)業(yè)執(zhí)照上采用二維碼等技術(shù)，普通市民通過(guò)掃描二維碼就可以直接進(jìn)入廣州市商事登記信息公示平臺(tái)，查閱企業(yè)當(dāng)前最新的具體信息，平臺(tái)還采用多渠道分享、訂閱等多種方式，最大化將信息公示于社會(huì)公眾。此舉在全國(guó)尚屬首創(chuàng)，也為其他城市的商事登記改革提供了可行的思路。
注釋：
一、我國(guó)商事法律制度構(gòu)建的現(xiàn)狀
1.我國(guó)商事組織法律制度。我國(guó)商事組織法律制度主要包括：公司法律制度、合伙企業(yè)法律制度、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法律制度和其他企業(yè)法律制度。表現(xiàn)為具體的單行法規(guī)為：《公司法》、《公司登記管理?xiàng)l例》、《合伙企業(yè)法》、《個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法》、《全民所有制工業(yè)企業(yè)法》、《企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》、《商業(yè)銀行法》、《中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》、《中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》和《外資企業(yè)法》。
2.我國(guó)商事行為法律制度。我國(guó)商事行為法律制度包含以下方面：證券法律制度、票據(jù)法律制度、保險(xiǎn)法律制度、海商法律制度、破產(chǎn)法律制度和其他商事行為法律制度。與之相對(duì)應(yīng)的商事單行法規(guī)有：《證券法》、《票據(jù)法》、《保險(xiǎn)法》、《海商法》、《破產(chǎn)法》、《信托法》、《擔(dān)保法》和《合同法》。
商事法律制度是一項(xiàng)古老的法律制度，但在我國(guó)還是一項(xiàng)年輕的法律制度。在高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，沒(méi)有也不可能有商事法律制度。在我國(guó)，商事法律制度的建立得益于改革開(kāi)放，特別是得益于實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。黨的十八屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，無(wú)疑也是對(duì)我國(guó)商事法律法律制度進(jìn)一步完善的需求。然，我國(guó)現(xiàn)行的商事法律制度仍然存在許多不足之處。
二、我國(guó)商事法律制度的缺陷
1.立法分散，缺乏“形式商法”。首先，雖然我國(guó)現(xiàn)行的商事單行法可以分為商事組織法與商事行為法，但各單行法之間處于分散的狀態(tài)，缺乏協(xié)調(diào)性。
其次，每個(gè)單行法調(diào)整的是商法中某個(gè)具體領(lǐng)域的商事關(guān)系，至于商主體、商行為如何界定？以及商主體與商行為所具有的一般性特點(diǎn)都沒(méi)有相關(guān)法律予以規(guī)定。
自清末變律以來(lái)，我國(guó)只是頒布了一個(gè)未及實(shí)施的《大清商律草案》，從未制定過(guò)一部商法典或類似的立法文件。這并不意味著符合我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。商法相較民法而言是特殊法，然，相較具體的商事單行法而言為一般法。商事關(guān)系不同于民事關(guān)系，商事行為不同于民事行為，商法的價(jià)值目標(biāo)也有異于民法的價(jià)值目標(biāo)。商法應(yīng)該效仿《民法通則》，制定一部總則性的商事規(guī)定，對(duì)現(xiàn)存的商事單行法規(guī)起統(tǒng)率作用，也對(duì)商法的一般性問(wèn)題予以規(guī)定。
2.有關(guān)商事登記的規(guī)定混亂。商事組織法是商法的重要組成部分，也是我國(guó)現(xiàn)行民法規(guī)定與商法規(guī)定的重要區(qū)別之一。商事登記法在商事組織法中占有極為重要的地位。目前，我國(guó)并沒(méi)有制定一部系統(tǒng)的《商事登記法》，有關(guān)商事登記的規(guī)定散見(jiàn)于各類規(guī)范性文件之中。主要有：《個(gè)人獨(dú)資企業(yè)登記管理辦法》、《合伙企業(yè)登記管理?xiàng)l例》、《公司登記管理?xiàng)l例》、《企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》及其實(shí)施細(xì)則等行政法規(guī)與規(guī)章。其中既有關(guān)于個(gè)體工商戶的登記立法，也有關(guān)于企業(yè)法人的登記立法；既對(duì)登記中出現(xiàn)的專項(xiàng)問(wèn)題予以規(guī)定，又根據(jù)不同企業(yè)形式予以特別規(guī)定。這些規(guī)定相互之間并沒(méi)有協(xié)調(diào)性，整體處于混亂的狀態(tài)，且相互之間存在重復(fù)與沖突的現(xiàn)象。
三、我國(guó)商事法律制度的完善
1.制定一部《商事通則》。我國(guó)學(xué)者對(duì)商法的立法模式早就進(jìn)行了探討，但并未形成統(tǒng)一的定論，而是以多種學(xué)說(shuō)告終。這些學(xué)說(shuō)分為：一，主張制定商法典，實(shí)行民商分離，以徐學(xué)鹿教授為代表；二，以梁慧星教授為代表的絕大多數(shù)民法學(xué)者或部分商事部門法學(xué)者主張民商合一；三，超越民商分離與民商合一，主張制定《商事通則》，以江平、王保樹(shù)教授為代表。主張民商分離，在民法典之外單獨(dú)制定一部商法典的觀點(diǎn)，受到許多學(xué)者的反對(duì)。因?yàn)槲覈?guó)已經(jīng)有了多部商事單行法規(guī)，如果另外單獨(dú)制定一部商事法典含括所有的商事法律制度，從我國(guó)的立法現(xiàn)狀及法典編纂的可行性角度來(lái)說(shuō)，可能性不大，而且也沒(méi)有那個(gè)必要。主張民商合一的觀點(diǎn)抹煞了商法與民法調(diào)整對(duì)象的區(qū)別，由于商事關(guān)系的特殊性致使再宏大的民法典都不可能對(duì)商事法包容無(wú)遺。
基于我國(guó)商事立法分散的現(xiàn)狀，制定一部《商事通則》，是最明智的選擇。它既尊重我國(guó)現(xiàn)有的商事單行法規(guī)的規(guī)定，對(duì)它們之間的關(guān)系進(jìn)行梳理，又針對(duì)商事主體與商事行為所具有的營(yíng)利性特征予以規(guī)定；在彌補(bǔ)商事法律制度空白的同時(shí)，對(duì)現(xiàn)有的商事單行法規(guī)起到統(tǒng)率作用。
2.制定一部《商事登記法》。我國(guó)的商事登記制度在價(jià)值取向和制度設(shè)計(jì)上，帶有濃厚的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩；前置審批程序因缺乏有效的法律約束而泛濫；對(duì)商事登記的具體規(guī)定立法層次不高，多為行政法規(guī)與規(guī)章，且相互之間存在重復(fù)、沖突的現(xiàn)象，并沒(méi)有形成一個(gè)協(xié)調(diào)的體系。
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)已經(jīng)厘定，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制已基本確立的今天，現(xiàn)存商事登記制度與我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、市場(chǎng)化改革方向之間的沖突愈發(fā)明顯，并已淪為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的桎梏。對(duì)商事登記進(jìn)行統(tǒng)一立法，規(guī)范商事主體的登記制度已經(jīng)是完善商事法律制度的必然要求。
針對(duì)我國(guó)商事登記制度中存在的問(wèn)題，我國(guó)應(yīng)以法律的形式制定一部《商事登記法》。同時(shí)，我國(guó)制定的該部《商事登記法》應(yīng)采用系統(tǒng)化的立法體例，摒棄過(guò)去單純以所有制的性質(zhì)、投資主體的國(guó)籍、企業(yè)規(guī)模、地域等為標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)商事登記的要求、內(nèi)容、程序作出分門別類規(guī)定的作法，改用統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定商事登記制度所調(diào)整的范圍。
參考文獻(xiàn)：
[1]王保樹(shù).中國(guó)現(xiàn)行商事法律制度的基本內(nèi)容.中國(guó)人大，1999年第10期.
[2]司粲.商事登記制度法律問(wèn)題研究.西南政法大學(xué)，2012年碩士學(xué)位論文，第26頁(yè).
[3]折喜芳.商事登記制度的立法完善.河北法學(xué)，2005年，第2期.
