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篇1

科學(xué)發(fā)展觀是關(guān)于發(fā)展的世界觀與方法論，它開(kāi)啟思想解放的新時(shí)代，開(kāi)啟科學(xué)發(fā)展的新時(shí)代?？茖W(xué)發(fā)展內(nèi)涵豐富，包含經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、黨的建設(shè)、人的自身的發(fā)展，可謂無(wú)處不在、無(wú)時(shí)不在、無(wú)所不在。

黨的事業(yè)需要科學(xué)發(fā)展。黨的十七大強(qiáng)調(diào)，要使黨的工作和黨的建設(shè)符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，為科學(xué)發(fā)展提供可靠的政治和組織保障。一方面，黨的建設(shè)為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提供堅(jiān)強(qiáng)的保障，另一方面，科學(xué)發(fā)展觀為黨的建設(shè)和黨的事業(yè)發(fā)展提供銳利的思想武器。第一，黨的事業(yè)需彰顯科學(xué)發(fā)展的實(shí)踐性?！榜R克思的整個(gè)世界觀不是文秘雜燴網(wǎng)教義，而是方法。它提供的不是現(xiàn)成的教條，而是進(jìn)一步研究的出發(fā)點(diǎn)和供這種研究使用的方法”?？茖W(xué)發(fā)展觀是一種實(shí)踐的哲學(xué)，其實(shí)踐意義寓于并維系于科學(xué)發(fā)展之中。發(fā)展是黨的事業(yè)最大的實(shí)踐，強(qiáng)黨興國(guó)關(guān)鍵在于“聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展”。第二，黨的事業(yè)需彰顯科學(xué)發(fā)展的人民性。科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，社會(huì)主義的本質(zhì)屬性決定以人為本是以最廣大人民群眾及其根本利益為本?？茖W(xué)發(fā)展要求執(zhí)政黨堅(jiān)持把以人為本作為核心價(jià)值取向，把解決民生問(wèn)題是社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)，彰顯政黨政治的“民生因素”，突出科學(xué)發(fā)展的“人民性”，圍繞“發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果人民共享”，把執(zhí)政為民、普惠民生作為活動(dòng)的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，做到“干部與群眾同甘共苦，群眾與黨同心同德”。第三，黨的事業(yè)需彰顯科學(xué)發(fā)展的辯證性?？茖W(xué)發(fā)展觀是一種思辨性的世界觀與方法論?！叭鎱f(xié)調(diào)可持續(xù)”的理論基礎(chǔ)是唯物辯證法中的矛盾論?！叭鎱f(xié)調(diào)可持續(xù)”中的矛盾是前進(jìn)中的矛盾、是朝向和諧朝向科學(xué)發(fā)展的矛盾。科學(xué)發(fā)展要求執(zhí)政黨全面而有重點(diǎn)地、整體而又協(xié)調(diào)地、健康而且永續(xù)地推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。第四，黨的事業(yè)需彰顯科學(xué)發(fā)展的政治正義性。政治因素是中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革成功的最重要的原因?？茖W(xué)發(fā)展觀是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的政治法寶，它旗幟鮮明地對(duì)傳統(tǒng)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和倫理功利價(jià)值導(dǎo)向予以矯正，在整合資源中扶危濟(jì)困，在統(tǒng)籌兼顧中維護(hù)公平，在擴(kuò)大民主中保民有權(quán)，在促進(jìn)和諧中彰顯正義，全面反映廣大群眾對(duì)文明和諧社會(huì)形態(tài)的正義性訴求，是對(duì)社會(huì)主義社會(huì)和諧共富本質(zhì)特征與核心價(jià)值體系的生動(dòng)詮釋。

人的一生需要科學(xué)發(fā)展。人是自然之精華，每一個(gè)人是自己的，也是社會(huì)的，甚至還是政治的。人的一生不一定苛求“以天下為己任”，但正義的人生“己任關(guān)涉天下”。人的科學(xué)發(fā)展是支撐黨的事業(yè)科學(xué)發(fā)展的基石。馬馬虎虎不能強(qiáng)國(guó)富民，糊里糊涂難以安度本文來(lái)源：文秘站 一生，迷信盛行無(wú)從科學(xué)發(fā)展。人的一生是完成使命的歷程，帶著使命生活是人生的真義。其一，為責(zé)任而生活。美國(guó)加州圣瑪利學(xué)院教授徐賁在《該怎樣滿足我們的需要》一文中說(shuō)：人和人之間，并非孤立無(wú)關(guān)；人來(lái)到這世間，作為社會(huì)的動(dòng)物，是訂有契約的：物質(zhì)利益的來(lái)往，有法律的契約；行為生活的交往，有精神的契約?！鄙畹囊饬x首先在于承擔(dān)責(zé)任，承擔(dān)工作的責(zé)任、家庭的責(zé)任、社會(huì)的道義。要有踐履責(zé)任的激情，工作的攻堅(jiān)克難需要激情的粘液，事業(yè)的進(jìn)擊騰升需要激情的養(yǎng)料，責(zé)任的承擔(dān)踐履需要激情的翅膀；要有踐履責(zé)任的血性，立身處事基于剛強(qiáng)，干事創(chuàng)業(yè)依于正直，生存發(fā)展賴(lài)于正義，任何一種艱難責(zé)任的驅(qū)就、重大使命的歸復(fù)，都需要血性的搏殺與正義的闖關(guān)；要有踐履責(zé)任的意志，漫漫人生，邁越雄關(guān)，呼喚鋼鐵意志，意志使弱者氣韻橫生，讓強(qiáng)者如虎添翼，它始于深刻切入，攜卷執(zhí)著渴望，秉持強(qiáng)勁力量，成于堅(jiān)定追求，開(kāi)辟通往成功的捷徑。其二，為品味而生活。人活著活著，越來(lái)越覺(jué)著自己是為了追求一種道理、尋求一種感悟、體驗(yàn)一種品味而生活。生命的質(zhì)量與意義在很大程度上取決于道德修養(yǎng)上的品味、文化氣韻上的品味、生活格調(diào)上的品味。講操守，有善良的德行、堅(jiān)強(qiáng)的毅力、仁愛(ài)的品質(zhì)、忠勇的心性、誠(chéng)信的氣度、廉潔的風(fēng)范，塑造自己的良知，忠于自己的靈魂，永續(xù)地點(diǎn)燃生命之光；講素養(yǎng)，有良好的素質(zhì)、健康的志趣、得體的舉止、寬廣的胸襟；講境界，有深邃的感悟、覺(jué)醒的靈魂、敏銳的思想、高遠(yuǎn)的精神，淡定從容，超越物質(zhì)，努力進(jìn)入精神的殿堂，在心底為自己建立一個(gè)牢靠而堅(jiān)定的中心，把自己的靈魂寄居到那里。其三，為快樂(lè)而生活。生活的價(jià)值在于過(guò)程，生活的過(guò)程在于體驗(yàn)快樂(lè)。倡導(dǎo)的人的自由而全面發(fā)展本身意寓著快樂(lè)?！翱鞓?lè)工作，美麗生活”須成為人生的理想法則。對(duì)己樂(lè)觀，每種人都是從內(nèi)心構(gòu)建世界，樂(lè)觀者時(shí)常在構(gòu)建自己的天堂、做自己天堂的“堂主”，悲觀者是在構(gòu)建地獄、同時(shí)也在構(gòu)建一個(gè)全人類(lèi)的地獄；對(duì)人寬和，“當(dāng)我們直接傷害了某個(gè)人的某種情懷時(shí)，還同時(shí)扼殺了與此相類(lèi)似的一系列情感”，傷人更傷己，對(duì)人寬和可放大心氣，排解戾氣，怡悅神氣；對(duì)事放達(dá)，“閑看庭前花開(kāi)花落”，隨緣而動(dòng)，隨賞云花，放達(dá)歡愁，鑄就和諧。

組工干部需要科學(xué)發(fā)展。組工干部是服務(wù)黨員的黨員、服務(wù)干部的干部、服務(wù)人才的人才，是全體黨員的先鋒隊(duì)，是全社會(huì)的精神旗幟。選擇了組工干部，就是選擇了奧林匹克精神，就是選擇了“講黨性、重品行、作表率”，就是選擇了率先科學(xué)地發(fā)展自我與升華自我，就必須在執(zhí)行黨的決策的堅(jiān)定性上過(guò)硬、在服務(wù)大局的主動(dòng)性上過(guò)硬、在把握組織工作的原則性上過(guò)硬、在嚴(yán)以律己的自覺(jué)性上過(guò)硬。當(dāng)好組工干部，必須做“五種人”：一是做“能進(jìn)能出”的人。能進(jìn)，就是對(duì)組織工作心思能用得進(jìn)、理論能學(xué)得進(jìn)、業(yè)務(wù)能鉆得進(jìn)；能出，就是進(jìn)入工作狀態(tài)后能力能磨得出來(lái)、思想能悟得出來(lái)、作用能發(fā)揮得出來(lái)。組工干部只有既學(xué)得進(jìn)、又用得出，才能真正為組織部門(mén)“所有”、為組織部門(mén)“所用”。二是做“能文能武”的人。組織工作要求高，組工干部必須素質(zhì)全面，能文能武。既要政治素質(zhì)高，又要業(yè)務(wù)能力強(qiáng)；既能寫(xiě)一點(diǎn)，又能說(shuō)一點(diǎn)；既有理論功底，又有實(shí)際操作水平；既對(duì)組織工作“線”上的情況了解，又對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“面”上的情況了解，了解黨和國(guó)家的發(fā)展戰(zhàn)略，了解市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、民主政治、先進(jìn)文化、和諧社會(huì)的發(fā)展脈搏發(fā)展規(guī)律，了解地方、基層和群眾的實(shí)際，按照科學(xué)發(fā)展觀要求謀劃開(kāi)展組織工作。三是做“能伸能屈”的人。組織工作是一種引人注目的管理工作，同時(shí)更是一種吃苦受累的服務(wù)工作，組工干部要知榮知辱，寵辱不驚，能伸能屈。既能感受工作中的快樂(lè)，又能正確對(duì)待工作中的辛苦；既對(duì)榮耀保持冷靜，又對(duì)委屈保持平常心；既善于協(xié)調(diào)溝通與人為善，又敢于堅(jiān)持原則不怕得罪人。四是做“能上能下”的人。組工干部常有一種體會(huì)，鮮花經(jīng)常在眼前綻放，掌聲經(jīng)常在耳邊響起，然而擁有那份繁華的，往往是坐在轎子里的人。組工干部歸根到底是“抬轎子的”。留守崗位是組工干部的常態(tài)。組工干部須以積極灑脫的心態(tài)正視現(xiàn)實(shí)，“漫隨天上云卷云舒”，有機(jī)會(huì)就走馬上任，為官一地，造福一方；沒(méi)有機(jī)會(huì)就留守崗位，勇于負(fù)重，甘當(dāng)人梯，樂(lè)為基石。五是做“講政治、講本色、講特色”的人?！敖M工干部”本身就是一個(gè)政治名詞，要名副其實(shí)，就要關(guān)心政治，融入政治，特別忠誠(chéng)黨的事業(yè)，率先做一個(gè)政治上靠得住的人；帶頭保持本色，誠(chéng)信樸實(shí)，勤奮踏實(shí)，公道正派，本色為人，堅(jiān)持活在本質(zhì)中而不是活在現(xiàn)象中，活得真實(shí)可感而不是活得浮光掠影；站在更高的起點(diǎn)審視自我，不人云亦云、人為亦為，須有自己的價(jià)值理念、自己的 個(gè)性思想、形成自己一以貫之的特色精神，既活在面上更活在點(diǎn)上，既活在共性中更活在個(gè)性中，在融入工作中充分發(fā)揮自己的創(chuàng)造性思維能力，推進(jìn)組織工作理論與實(shí)踐、體制與機(jī)制、內(nèi)容與方法的改革創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)組織工作的生機(jī)與活力。

篇2

科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心是堅(jiān)持以人為本。與新的時(shí)代特點(diǎn)和當(dāng)前中國(guó)國(guó)情相結(jié)合，提出“以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)”的科學(xué)發(fā)展觀，極具有時(shí)代特性。而地鐵雖然在1863年就誕生了，但并沒(méi)得到普遍的發(fā)展，直到今天才重獲新生，并大大推動(dòng)了城市快速、健康的發(fā)展，因?yàn)榈罔F是地下空間開(kāi)發(fā)、利用的命脈。地鐵建設(shè)與科學(xué)發(fā)展觀密切契合，必將促進(jìn)人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展。

1地鐵熱現(xiàn)象

目前．我國(guó)眾多城市出現(xiàn)地鐵熱現(xiàn)象，其出發(fā)點(diǎn)大多數(shù)都是為了解決城市發(fā)展中的交通堵塞問(wèn)題，也有些是認(rèn)為地鐵是城市現(xiàn)代化的一個(gè)標(biāo)志。但是有一點(diǎn)必須明確，解決城市交通擁堵難題有很多方案可供選擇，例如輕軌、有軌電車(chē)、市郊鐵路等其他城市軌道交通方式。地鐵建設(shè)是城市干線交通建設(shè)投資最大的選擇方案，所以并不是任何城市都可進(jìn)行地鐵建設(shè)的，除地理環(huán)境條件外，最大的問(wèn)題就是資金問(wèn)題。地鐵每公里投資概算要4-8億元人民幣，再加上地鐵日后的運(yùn)行成本，直到今天，世界上只有少數(shù)國(guó)家的少數(shù)城市建有地鐵，而且從全球范圍看，城市地鐵的商業(yè)化營(yíng)利模式至今是個(gè)世界性的難題。所以，各大城市進(jìn)行地鐵建設(shè)必須堅(jiān)持可行、可為、可持續(xù)的原則，除了解決城市的交通難題，它不應(yīng)該摻雜其他的“功利”性目的。

地鐵建設(shè)解決的不僅僅是城市交通問(wèn)題，更重要的是為未來(lái)的資源考慮。國(guó)外有“地鐵經(jīng)濟(jì)”的說(shuō)法，國(guó)內(nèi)的“地鐵經(jīng)濟(jì)”現(xiàn)象也已凸現(xiàn)出來(lái)。比如南京地鐵2號(hào)線的規(guī)劃到2008年左右才能通車(chē)，但老百姓已經(jīng)產(chǎn)生了強(qiáng)烈的房?jī)r(jià)上漲預(yù)期，進(jìn)而拉動(dòng)了現(xiàn)在房?jī)r(jià)的上漲，以天弘山莊為例，均價(jià)已經(jīng)從3年前的2000元/m2多漲到了現(xiàn)在的4000元/m2以上，幾乎翻了一番。北京地鐵復(fù)八線的開(kāi)通，同樣也拉動(dòng)了沿線經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。這也是我國(guó)大多數(shù)城市建地鐵的另一個(gè)出發(fā)點(diǎn)。但是國(guó)家對(duì)地鐵項(xiàng)目的審批有著嚴(yán)格的限制，許多城市地鐵項(xiàng)目被凍結(jié)，這是以國(guó)內(nèi)地鐵建設(shè)的實(shí)際情況為出發(fā)點(diǎn)的。地鐵是高造價(jià)、高成本運(yùn)營(yíng)的地下交通，建得起，不一定運(yùn)營(yíng)得起，因此地鐵建設(shè)必須因地制宜、實(shí)事求是。例如，上海地鐵2號(hào)線總投資額達(dá)到120億元，每公里的造價(jià)上升達(dá)6.3億元人民幣。2號(hào)線2000年投入營(yíng)運(yùn)，2001年票務(wù)收入為1.47億元，2002年票務(wù)收入達(dá)到2.25億元，但離實(shí)現(xiàn)真正盈利還很遙遠(yuǎn)，如此高額的投資，在經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的城市是無(wú)論如何也負(fù)擔(dān)不起的。如果非要不顧客觀實(shí)際去建設(shè)，不但產(chǎn)生不了“地鐵經(jīng)濟(jì)”效益，而相反會(huì)拖整個(gè)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后腳。

2003年1月，國(guó)務(wù)院“暫緩審議”地鐵立項(xiàng)如“一瓢冷水”為各地的地鐵熱降了溫。但是，這樣的降溫只具有短期的作用。從長(zhǎng)期來(lái)看，要避免我國(guó)城市建設(shè)中地鐵熱現(xiàn)象，就必須立足于改革現(xiàn)有的城市建設(shè)投融資體制，并且，必須在決定啟動(dòng)龐大的地鐵建造計(jì)劃前進(jìn)行嚴(yán)肅、科學(xué)的可行性評(píng)估，使國(guó)內(nèi)地鐵建設(shè)真正走上全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的道路。

2地鐵建設(shè)必須堅(jiān)持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展

面對(duì)國(guó)內(nèi)地鐵熱現(xiàn)象，如何實(shí)現(xiàn)地鐵建設(shè)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展呢?筆者認(rèn)為應(yīng)從下面三方面人手。

2.1地鐵建設(shè)要堅(jiān)持以人為本

科學(xué)發(fā)展觀的最根本的原則是以人為本。以人為本，就是要把人民的利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷滿足人的多方面需要和實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。使最大多數(shù)的人成為社會(huì)發(fā)展成果的支配者與享用者，是以人為本的根本目的。堅(jiān)持以人為本，一方面要求經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的整個(gè)運(yùn)行與發(fā)展始終圍繞人來(lái)展開(kāi)，以人為本取代以物為本的思維方式和行為方式，實(shí)現(xiàn)人與物的統(tǒng)一。另一方面，還必須基于“一切為了人”的原則基礎(chǔ)之上，確立一切從人民利益出發(fā)，一切為了人民群眾利益的理念。

地鐵建設(shè)也如此，必須堅(jiān)持以人為本的原則。地鐵熱現(xiàn)象雖然在某種程度上說(shuō)明我國(guó)大中城市開(kāi)始走上了迅速發(fā)展的道路，但是地鐵屬于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，必須避免任何“功利”性?xún)A向，爭(zhēng)創(chuàng)業(yè)績(jī)，地鐵建設(shè)必須堅(jiān)持以人民群眾利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。例如，在地鐵選線上，線路的走向，起點(diǎn)、終點(diǎn)的選位都尊重乘客至上，方便乘客，嚴(yán)格遵循以人為本的方針。并且要求做到地下線、地面線和上部建筑相協(xié)調(diào)，特別在換乘方式上盡量實(shí)現(xiàn)多線同一站臺(tái)換乘，少數(shù)節(jié)點(diǎn)換乘使乘客換乘方便。地鐵不僅以乘客至上，而且對(duì)員工也做到了這一點(diǎn)。幾年前，莫斯科地鐵繼圣彼得堡地鐵之后，開(kāi)始對(duì)機(jī)車(chē)組采用計(jì)算機(jī)班前控制系統(tǒng)。該系統(tǒng)使莫斯科地鐵公司建立起“司機(jī)健康”資料庫(kù)。計(jì)算機(jī)匯集每一位患者健康狀況的信息，甚至在本人還沒(méi)覺(jué)察到時(shí)，莫斯科地鐵公司就可通過(guò)此系統(tǒng)了解到該司機(jī)的疾患。再比如地鐵文化、地鐵傳媒的發(fā)展，在大力推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，也使乘客乘坐地鐵更加舒適，充實(shí)了人們乘坐地鐵的旅程，同時(shí)也對(duì)人們的生活觀念產(chǎn)生了極大的影響。這些都與科學(xué)發(fā)展觀“以人為本”的核心內(nèi)容緊密契合，讓發(fā)展的成果惠及全體人民。

2.2地鐵軌道網(wǎng)規(guī)劃要具科學(xué)性

地鐵軌道網(wǎng)布局對(duì)地鐵的建設(shè)費(fèi)用、運(yùn)營(yíng)效率等都將產(chǎn)生巨大的影響，對(duì)城市的發(fā)展起著重要的推動(dòng)作用。地鐵軌道網(wǎng)布局主要是車(chē)站和線路位置的選擇問(wèn)題。從理論上講，應(yīng)是建設(shè)費(fèi)用及運(yùn)營(yíng)費(fèi)用最小，乘客的出行時(shí)間最短，換乘次數(shù)最少。一個(gè)成功的地鐵軌道網(wǎng)規(guī)劃應(yīng)既符合國(guó)情，又具城市特色。

(1)地鐵軌道網(wǎng)規(guī)劃要與城市發(fā)展規(guī)劃緊密結(jié)合，應(yīng)在城市總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，根據(jù)遠(yuǎn)景客流預(yù)測(cè)分析，正確把握土地利用與交通之間的相互作用關(guān)系，并處理好現(xiàn)狀需求滿足型和現(xiàn)行投資的關(guān)系，合理選擇軌道網(wǎng)布局，以能適應(yīng)城市的將來(lái)發(fā)展。

(2)地鐵線路走向應(yīng)與城市交通中的主客流方向相一致。建設(shè)地鐵最終要解決的是現(xiàn)有地面交通擁擠、人們出行時(shí)間過(guò)長(zhǎng)及乘車(chē)難等問(wèn)題。因此，地鐵線路規(guī)劃應(yīng)重點(diǎn)研究城市人口規(guī)模、現(xiàn)有路網(wǎng)客流分布及未來(lái)出現(xiàn)的新的客流集中的線路，確定主干線路和次干線路，使地鐵軌道網(wǎng)的規(guī)劃線路走向沿城市交通的主客流方向布設(shè)，以最大限度地覆蓋規(guī)劃年度的客流分布區(qū)域。

(3)地鐵線路走向應(yīng)盡可能經(jīng)過(guò)大型客流集散點(diǎn)，如主要工業(yè)區(qū)、大型住宅區(qū)、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、文化中心、公交樞紐、機(jī)場(chǎng)、火車(chē)站、碼頭、長(zhǎng)途汽車(chē)站等，并應(yīng)力爭(zhēng)多設(shè)換乘點(diǎn)，盡量使城市內(nèi)任意起終點(diǎn)問(wèn)的乘客只要換乘一次即可到達(dá)目的地，以節(jié)省旅客出行時(shí)間。

(4)地鐵線路網(wǎng)要與城市其他公共交通網(wǎng)銜接配合好，組建大型換乘中心，使之成為城市發(fā)展的副中心和地區(qū)發(fā)展核心，加速客流運(yùn)輸，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

(5)地鐵線路經(jīng)過(guò)中心城區(qū)時(shí)，宜以地下隧道為主，以減少拆遷、噪音、振動(dòng)及與城市其他交通之間的干擾。在城市邊緣處，根據(jù)情況適時(shí)適地考慮高架、地面、地下的各種方式，以盡量降低建設(shè)成本。

(6)地鐵線路規(guī)劃要考慮城市的自然、人文、地理等制約條件，選擇較好的地形、地質(zhì)條件，注意歷史文物保護(hù)，減少對(duì)重要地面建筑和地下構(gòu)筑物的影響。這有利于施工和降低建設(shè)成本。

總之，地鐵軌道交通網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃必須科學(xué)化，既要堅(jiān)持以人為本，又要考慮到城市當(dāng)前和未來(lái)的整體發(fā)展，使城市及地鐵建設(shè)都能走上全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的道路。

2.3地鐵建設(shè)要符合生態(tài)城市發(fā)展的要求

現(xiàn)代城市建設(shè)進(jìn)入21世紀(jì)后，提出建設(shè)生態(tài)城市，這就要求城市有更高的文化品味，處理好現(xiàn)代化和文化內(nèi)涵的關(guān)系，而地鐵在此也閃耀著它的光芒。地鐵在環(huán)境保護(hù)的前提下，提高了人們的城市化水平，使城市發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)，加快生態(tài)城市的建設(shè)。

生態(tài)城市就是可持續(xù)發(fā)展的城市，就是人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展的城市。城市建設(shè)的主要矛盾是發(fā)展與環(huán)境的矛盾，除了城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題外，比較突出的就是城市交通問(wèn)題，而且交通嚴(yán)重阻礙了城市的發(fā)展。生態(tài)城市要求降低城市噪音和空氣污染，地鐵建設(shè)為解決這一矛盾首當(dāng)其沖。因?yàn)椋d建地鐵是對(duì)城市地下空間資源的充分利用，在一定程度上促進(jìn)了城市空間形態(tài)的可持續(xù)發(fā)展，不但能夠解決地面交通擁擠問(wèn)題，還大大提高了城市地面景觀的宜人度。城市建設(shè)占用的資源是土地，而土地是在短時(shí)間內(nèi)不可逆轉(zhuǎn)、不可再生的資源。地鐵建設(shè)正是充分利用城市地下空間資源，減少對(duì)地面土地及建筑物的破壞，并充分考慮到了城市的環(huán)境保護(hù)，采取防噪、降噪、減震措施，減少對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響和破壞，促進(jìn)城市健康、快速、可持續(xù)的發(fā)展。

從以上三方面來(lái)看，地鐵建設(shè)必須堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持城市、人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展這一宗旨，充分體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵。

3小結(jié)

通過(guò)前面內(nèi)容的論述，我們可以明晰：地鐵建設(shè)雖然有著廣泛的發(fā)展前景，但是，實(shí)際建設(shè)過(guò)程中定會(huì)存在很多問(wèn)題。因此，我們要從國(guó)內(nèi)外地鐵建設(shè)成功案例中取其長(zhǎng)，避其短，加速我國(guó)地鐵建設(shè)健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展。

(1)地鐵建設(shè)要堅(jiān)持因地制宜、以人為本的原則。地鐵建設(shè)的指導(dǎo)原則和核心就是要以人為本。有些城市只看到了地鐵建設(shè)能緩解城市交通擁擠問(wèn)題，紛紛申報(bào)待批，甚至私建地鐵，并沒(méi)有做到因地制宜，更沒(méi)有充分考慮本城市是否適合建地鐵，有沒(méi)有經(jīng)濟(jì)實(shí)力修建和運(yùn)營(yíng)地鐵，因此也就沒(méi)有真正做到以人為本。

(2)地鐵建設(shè)必須和城市總體規(guī)劃相一致。地鐵建設(shè)屬于城市軌道交通規(guī)劃系統(tǒng)，隸屬于城市總體規(guī)劃。城市總體規(guī)劃很大程度上就是建設(shè)現(xiàn)代化大都市。但是我們必須明確，地鐵建設(shè)只是城市現(xiàn)代化建設(shè)的一個(gè)參考面，并不是現(xiàn)代化城市必須修建地鐵，地鐵只是多種現(xiàn)代化城市交通運(yùn)輸方式中的一種。

(3)地鐵建設(shè)必須走設(shè)備國(guó)產(chǎn)化道路。我國(guó)地鐵建設(shè)項(xiàng)目初期階段大量利用國(guó)外貸款，其附加條件是必須購(gòu)買(mǎi)貸款國(guó)的技術(shù)設(shè)備，這樣大大提高了造價(jià)，同時(shí)也給以后地鐵運(yùn)營(yíng)和設(shè)備維修帶來(lái)了巨大的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。因此說(shuō)，地鐵建設(shè)必須要走設(shè)備國(guó)產(chǎn)化道路這也是我國(guó)軌道交通的長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)。

本文對(duì)地鐵建設(shè)與科學(xué)發(fā)展觀之契合加以探討，其主要目的是通過(guò)對(duì)地鐵建設(shè)的考證，促進(jìn)地鐵能夠在我國(guó)得到快速、健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展。同時(shí)，也通過(guò)地鐵建設(shè)這一實(shí)證來(lái)說(shuō)明，中國(guó)開(kāi)始進(jìn)入了城市現(xiàn)代化建設(shè)階段，不僅地鐵工程，其它工程建設(shè)也都必須與科學(xué)發(fā)展觀密切相契合，促使中國(guó)社會(huì)真正走上“以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展”的道路。

參考文獻(xiàn)

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2高職教師參與科研工作存在的問(wèn)題及原因分析

當(dāng)前高職教師參與科研工作主要是兩大類(lèi)問(wèn)題，一類(lèi)是主觀方面的問(wèn)題，即自身能力的不足和觀念的落后；一類(lèi)是客觀方面的問(wèn)題，即科研管理制度的不完善和科研經(jīng)費(fèi)的投入不足等。2.1主觀方面。部分教師認(rèn)為自己的主要任務(wù)是教學(xué)而非科研，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到教學(xué)與科研的有機(jī)統(tǒng)一和相互促進(jìn)作用。有些教師自信心不足，自我評(píng)價(jià)偏低，對(duì)科研工作有畏難情緒。有些教師缺乏競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，不思進(jìn)取，科研動(dòng)力不足。還有些教師由于自身知識(shí)面相對(duì)狹窄，不能及時(shí)把握學(xué)科發(fā)展的前沿動(dòng)態(tài)，科研方向不清。高職教師參與科研工作大多是被動(dòng)的，主要是為了職稱(chēng)和完成任務(wù)；目前對(duì)于高職教師的績(jī)效考核主要集中在教學(xué)方面，教師在教學(xué)上獲得的報(bào)酬要遠(yuǎn)大于科研帶來(lái)的報(bào)酬，這也在很大程度上壓制了高職教師參與科研的積極性。2.2客觀方面。高職教師對(duì)于科研工作有需要，有興趣，但是缺乏有利于參與科研的客觀環(huán)境。高職院校的科研工作還處在起步階段，科研管理缺乏經(jīng)驗(yàn)，尚沒(méi)有形成一套科學(xué)、規(guī)范、有序的科研管理辦法，嚴(yán)重削弱了高職科研管理的效果。大多數(shù)高校雖然出臺(tái)了一些科研管理制度，但缺乏系統(tǒng)性和指導(dǎo)性；只注重對(duì)個(gè)人的獎(jiǎng)勵(lì)，忽視對(duì)團(tuán)隊(duì)整體績(jī)效的評(píng)估和獎(jiǎng)勵(lì)。沒(méi)有看到高職教師參與科研工作的特殊性，脫離了高職院校的實(shí)際，高職教師較普通本科院校教師教學(xué)任務(wù)重，沒(méi)有較多的時(shí)間和精力參與科研，不能很好的兼顧教學(xué)與科研；有的高職院校雖然成立了科研處，但是職能僅限于課題信息的收集、，科研成果的審核、統(tǒng)計(jì)，科研經(jīng)費(fèi)的管理等?？蒲薪?jīng)費(fèi)的投入主要在科研獎(jiǎng)勵(lì)方面，實(shí)質(zhì)性的科研投入比較少，對(duì)整體科研水平的提高沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的作用。

3當(dāng)前高職教師參與科研工作的對(duì)策與建議

按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，高職教師參與科研工作首先要解放思想，只有思想解放了，才能打開(kāi)想象力，拓寬視野，增強(qiáng)自信心，爆發(fā)出參與或從事某項(xiàng)事務(wù)的積極性。高職教師應(yīng)改變過(guò)去對(duì)于科研工作的負(fù)面看法，即變“要我做”為“我要做”，要認(rèn)識(shí)到科研工作對(duì)于學(xué)校和自己的重要性。其次，要實(shí)事求是，對(duì)困難要有充分的估計(jì)。許多高職院校從中專(zhuān)改制或升格而成，辦學(xué)歷史短，辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)不足，教師的整體科研能力不強(qiáng)。在大多數(shù)情況下，高職教師是被動(dòng)的參與到科研工作中，科研立項(xiàng)意識(shí)不強(qiáng)，研究方向不明，申報(bào)經(jīng)驗(yàn)不足。許多高職教師雖然已經(jīng)認(rèn)識(shí)到科研工作的重要性，也想在科研方面有所作為，但是沒(méi)有經(jīng)過(guò)科研知識(shí)培訓(xùn)，缺乏從事科研工作的經(jīng)驗(yàn)和基礎(chǔ)。在提升科研能力的過(guò)程中，高職教師可以組成類(lèi)似于學(xué)術(shù)沙龍性質(zhì)的非正式組織。教師在非正式組織中，較少受到來(lái)自群體的壓力，在人際交往中會(huì)感到比較輕松；同時(shí)，不同的專(zhuān)業(yè)背景也有利于學(xué)術(shù)交流和靈感的激發(fā)。第三，要與時(shí)俱進(jìn)，充分利用各種校內(nèi)外學(xué)術(shù)資源。隨著高職院?；A(chǔ)設(shè)施的加強(qiáng)和完善，高職教師可利用的資源已跨越了時(shí)空的限制。以中國(guó)知網(wǎng)為代表的大型專(zhuān)業(yè)學(xué)術(shù)數(shù)據(jù)庫(kù)幾乎涵蓋了所有學(xué)科門(mén)類(lèi)，并且提供了功能強(qiáng)大的搜索引擎，不僅能搜索到大量相關(guān)學(xué)術(shù)期刊論文，而且還能對(duì)學(xué)術(shù)熱點(diǎn)和研究趨勢(shì)進(jìn)行科學(xué)分析。當(dāng)前高職教育科研的熱點(diǎn)集中在高職院校、高職教育、校園文化建設(shè)、科研工作、核心競(jìng)爭(zhēng)力、戰(zhàn)略管理、產(chǎn)學(xué)研、師資隊(duì)伍建設(shè)、精品課程建設(shè)、辦學(xué)特色、校企合作、專(zhuān)業(yè)建設(shè)、高職教育發(fā)展、創(chuàng)新教育、高職學(xué)生綜合素質(zhì)教育、專(zhuān)業(yè)建設(shè)和課程改革等方面。第四，要求真務(wù)實(shí)，端正學(xué)術(shù)思想，把握研究方向。高職教師不僅要教給學(xué)生謀生的技能，更重要的是要教會(huì)學(xué)生立身處世的本領(lǐng)。高職教師可以通過(guò)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)精神，敏銳的科學(xué)觸覺(jué)教會(huì)學(xué)生學(xué)習(xí)的本領(lǐng)，這才是教育的本質(zhì)。

篇4

企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察組織要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，把握工作重點(diǎn)，認(rèn)真履行監(jiān)督檢查職責(zé)，從指導(dǎo)思想上把握發(fā)展觀、工作思路上體現(xiàn)發(fā)展觀，為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提供有力保證。一要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)。用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)紀(jì)檢監(jiān)察工作、用紀(jì)檢監(jiān)察工作保證科學(xué)發(fā)展觀的落實(shí)，始終把貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀作為衡量紀(jì)檢監(jiān)察工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，自覺(jué)把紀(jì)檢監(jiān)察工作納入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的工作部署之中，與企業(yè)改革發(fā)展的各項(xiàng)工作統(tǒng)籌兼顧。二要把科學(xué)發(fā)展觀的要求體現(xiàn)到實(shí)際工作中去。在工作思路上，要堅(jiān)持從企業(yè)發(fā)展、改革創(chuàng)新、內(nèi)部穩(wěn)定等方面找準(zhǔn)紀(jì)檢監(jiān)察工作的切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，圍繞科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、弄虛作假、奢侈浪費(fèi)等不良作風(fēng)，切實(shí)糾正和解決損害職工群眾利益的突出問(wèn)題，保護(hù)職工群眾的利益，保護(hù)職工群眾的積極性、創(chuàng)造性，促進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展，促進(jìn)企業(yè)和諧建設(shè)。三要嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律。嚴(yán)肅黨的紀(jì)律是堅(jiān)持從嚴(yán)治黨方針的必然要求，也是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要保證。要維護(hù)黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)紀(jì)律和群眾紀(jì)律。對(duì)妨礙落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的突出問(wèn)題，要堅(jiān)決糾正，依法依紀(jì)作出處理，維護(hù)黨的紀(jì)律的嚴(yán)肅性。

二、加強(qiáng)反腐倡廉教育，提高貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性

充分發(fā)揮教育在黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作中的基礎(chǔ)性作用，進(jìn)一步提高黨員干部的廉潔從業(yè)意識(shí)，增強(qiáng)拒腐防變和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力。一要強(qiáng)化理想信念和黨紀(jì)國(guó)法教育，以領(lǐng)導(dǎo)干部及重點(diǎn)崗位人員為重點(diǎn)，加強(qiáng)理想信念、黨紀(jì)國(guó)法、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育，牢固樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀、利益觀、地位觀，增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性。二要規(guī)范廉潔從業(yè)道德和行為準(zhǔn)則。要制定與建立現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的廉潔從業(yè)實(shí)施細(xì)則，通過(guò)開(kāi)展廉潔承諾、述廉評(píng)廉、誡勉談話等活動(dòng)，形成有效管用的自我約束。三是積極推進(jìn)企業(yè)廉潔文化建設(shè)。把廉潔文化作為企業(yè)文化建設(shè)的重要內(nèi)容，引導(dǎo)全體員工樹(shù)立良好的自律意識(shí)和行為習(xí)慣。四要堅(jiān)持教育與管理、自律與他律相結(jié)合。積極做好輿論引導(dǎo)，注意把一些帶有苗頭性、傾向性的問(wèn)題及時(shí)解決在萌芽狀態(tài)。

三、深入貫徹《實(shí)施綱要》，積極構(gòu)建懲防腐敗體系

要認(rèn)真按照《實(shí)施綱要》的要求，緊密結(jié)合企業(yè)發(fā)展實(shí)際，把改革和制度建設(shè)作為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)懲防腐敗體系建設(shè)，確保懲防腐敗體系各項(xiàng)任務(wù)和要求落到實(shí)處。一要做好構(gòu)建懲防腐敗體系的基礎(chǔ)性工作，制定符合企業(yè)實(shí)際和特點(diǎn)的具體實(shí)施方案，從加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)、任務(wù)分解、責(zé)任到位等方面，確保機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)和工作條件的落實(shí)，不斷推進(jìn)懲防腐敗體系建設(shè)。二要始終堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督并重，用制度和監(jiān)督保證教育效果，用教育和監(jiān)督推進(jìn)制度落實(shí)，用制度和教育提高監(jiān)督功能，形成有機(jī)互動(dòng)。以改革統(tǒng)攬預(yù)防腐敗各項(xiàng)工作，用發(fā)展的思路解決深層次問(wèn)題，推進(jìn)體制機(jī)制制度創(chuàng)新。三要實(shí)現(xiàn)構(gòu)建懲防體系與完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有機(jī)互動(dòng)，充分發(fā)揮黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要作用，著力在完善制度建設(shè)、加強(qiáng)監(jiān)督檢查、建立考評(píng)體系等方面，落實(shí)和推進(jìn)構(gòu)建懲防體系的各項(xiàng)工作。四要按照構(gòu)建懲防體系的實(shí)施方案狠抓落實(shí)。根據(jù)實(shí)踐過(guò)程中出現(xiàn)的新情況，對(duì)工作方案及時(shí)加以調(diào)整，使構(gòu)建懲防體系工作更切合企業(yè)實(shí)際。

篇5

（一）堅(jiān)持非均衡發(fā)展戰(zhàn)略是民族地區(qū)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的必由之路

非均衡發(fā)展是事物發(fā)展的一般規(guī)律。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，必須堅(jiān)持效率優(yōu)先的原則，讓有條件的地區(qū)、領(lǐng)域、行業(yè)乃至企業(yè)首先得到發(fā)展，然后帶動(dòng)其他地區(qū)、領(lǐng)域、行業(yè)乃至整個(gè)社會(huì)的有效發(fā)展。民族地區(qū)的實(shí)際發(fā)展條件決定了走非均衡發(fā)展道路是其必然選擇。民族地區(qū)主要指內(nèi)陸邊疆少數(shù)民族地區(qū)，根據(jù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)區(qū)域的劃分屬于發(fā)展最為落后的西部地區(qū)。雖然經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放的多年發(fā)展，但并沒(méi)有從根本上改變貧窮落后的面貌。自然條件惡劣、社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化條件落后，極大限制了民族地區(qū)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。民族地區(qū)只能集中有限資源，實(shí)施重點(diǎn)突破式的發(fā)展，然后再由點(diǎn)到面全面發(fā)展。同時(shí)，民族地區(qū)內(nèi)部，各個(gè)地方、各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)行業(yè)等在自然條件、社會(huì)條件等各個(gè)方面發(fā)展條件的不均衡狀況并沒(méi)有根本改變，這就決定了必須遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，依據(jù)現(xiàn)有條件發(fā)展產(chǎn)業(yè)。走同步富裕、均衡發(fā)展之路在理論和實(shí)踐上都行不通，依據(jù)自身?xiàng)l件走非均衡發(fā)展之路是必然選擇。

（二）堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略是民族地區(qū)現(xiàn)代化健康發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求

民族地區(qū)與發(fā)達(dá)地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展是民族地區(qū)現(xiàn)代化的關(guān)鍵。民族地區(qū)必須把自己與發(fā)達(dá)地區(qū)相聯(lián)系，把自己納入更大范圍的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，為自己的發(fā)展注入強(qiáng)大的外部力量。這是由民族地區(qū)的特殊條件決定的。民族地區(qū)具有如下特點(diǎn)：“少數(shù)民族地區(qū)不僅是中國(guó)貧困面積分布最廣、貧困人口比例最高、經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距最大的地區(qū),而且還是中國(guó)知識(shí)資源嚴(yán)重不足、人類(lèi)發(fā)展程度處于極低水平的地區(qū)?！边@樣無(wú)資金、無(wú)技術(shù)、無(wú)市場(chǎng)、無(wú)管理經(jīng)驗(yàn)的發(fā)展條件決定了民族地區(qū)無(wú)法依靠自身的力量實(shí)現(xiàn)發(fā)展，即使集中全部力量在某一方面有了一定的發(fā)展也無(wú)法獲得足夠的市場(chǎng)。因此，建立與其他地區(qū)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)更大范圍的經(jīng)濟(jì)合作，是民族地區(qū)實(shí)現(xiàn)發(fā)展的關(guān)鍵。民族地區(qū)發(fā)展條件的非均衡性要求堅(jiān)持非均衡發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)和“發(fā)展是硬道理”。但目前民族地區(qū)在發(fā)展中形成的矛盾已經(jīng)對(duì)本地區(qū)的發(fā)展構(gòu)成威脅。因此，民族地區(qū)既要堅(jiān)持非均衡發(fā)展，又要在發(fā)展中不斷協(xié)調(diào)各方面的矛盾，二者的統(tǒng)一我們稱(chēng)之為非均衡協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略。在政府的引導(dǎo)下，以市場(chǎng)為基礎(chǔ)，堅(jiān)持非均衡協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略是民族地區(qū)快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的最佳選擇。

二、民族地區(qū)現(xiàn)代化非均衡協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施的具體途徑

（一）對(duì)外聯(lián)合，加強(qiáng)區(qū)域合作積極

利用國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)等政策推進(jìn)民族地區(qū)和發(fā)達(dá)地區(qū)的合作。封閉只能導(dǎo)致落后。民族地區(qū)必須主動(dòng)走出狹小區(qū)域，實(shí)現(xiàn)更大范圍的區(qū)域合作。東部地區(qū)和中西部地區(qū)對(duì)口幫扶、相互合作是中央定的戰(zhàn)略決策。民族地區(qū)與發(fā)達(dá)地區(qū)合作要注意兩點(diǎn)：一是要充分發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì),發(fā)展人無(wú)我有,人有我優(yōu)的特色產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品,形成地區(qū)間優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、各展所長(zhǎng)、各具特色的分工格局；二是在民族地區(qū)與發(fā)達(dá)地區(qū)的合作中應(yīng)堅(jiān)持錯(cuò)位發(fā)展，當(dāng)好配角，主動(dòng)承接發(fā)達(dá)地區(qū)需要向外轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)。積極利用民族地區(qū)的地域優(yōu)勢(shì)和民族優(yōu)勢(shì)推進(jìn)國(guó)際合作?！皣?guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易集團(tuán)化、區(qū)域化、專(zhuān)業(yè)化、全球化傾向日趨顯著,中國(guó)周邊地區(qū)正在形成東北亞經(jīng)濟(jì)圈、中亞經(jīng)濟(jì)圈、伊斯蘭經(jīng)濟(jì)圈、中南半島經(jīng)濟(jì)圈的發(fā)展態(tài)勢(shì)?！比蚧o民族地區(qū)發(fā)展帶來(lái)的最大機(jī)遇是能夠充分利用全球知識(shí)、全球資源、全球市場(chǎng),用以解決發(fā)展與資源、環(huán)境的矛盾。而民族地區(qū)開(kāi)展國(guó)際合作有著良好的地理位置優(yōu)勢(shì)，甚至是民族優(yōu)勢(shì)。我國(guó)民族地區(qū)大多處于邊疆地區(qū)，與其他國(guó)家直接接壤，處于國(guó)際合作的中心位置。有些民族地區(qū)甚至與相鄰國(guó)家或相鄰國(guó)家的地區(qū)同屬一個(gè)民族。如中國(guó)東北延邊地區(qū)的朝鮮族與南韓、北朝鮮就屬于一個(gè)民族。這些有利條件為實(shí)現(xiàn)國(guó)際合作提供了良好的條件。民族地區(qū)可以利用本地優(yōu)勢(shì)和全球化發(fā)展機(jī)遇，培育地區(qū)自身的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，加速現(xiàn)代化進(jìn)程。

（二）對(duì)內(nèi)優(yōu)化，突出發(fā)展先進(jìn)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)

民族地區(qū)的真正發(fā)展在于建立屬于自己高效率的產(chǎn)業(yè)體系，因地制宜大力發(fā)展先進(jìn)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)。民族地區(qū)經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展已經(jīng)初步具備了發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的條件。如由經(jīng)濟(jì)全球化而形成的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)使地理位置優(yōu)越的民族地區(qū)獲得了前所未有的直接參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)文化交流的條件。經(jīng)過(guò)國(guó)家多年的支持，民族地區(qū)在交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面已經(jīng)有了巨大的進(jìn)步。通過(guò)東部和西部人才的交流和培訓(xùn)、民族地區(qū)人員大量外出打工和民族地區(qū)自己的培養(yǎng)，以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的人才自由流動(dòng)等使民族地區(qū)具備了為發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)提供人才的能力。因此，民族地區(qū)應(yīng)大力吸引發(fā)達(dá)地區(qū)和外商投資高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，為民族地區(qū)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)奠定工業(yè)基礎(chǔ)。民族地區(qū)除了發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)外，還應(yīng)大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。所謂特色產(chǎn)業(yè)，指民族地區(qū)依據(jù)比較優(yōu)勢(shì)而形成的產(chǎn)業(yè)?！斑@里的比較優(yōu)勢(shì)是指由不同區(qū)域存在的不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件決定的,包括區(qū)位、環(huán)境、資源、科技、歷史文化、外部條件等因素?！泵褡宓貐^(qū)要遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，大力發(fā)展自己的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，使這些區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。如依托本區(qū)域境內(nèi)外礦產(chǎn)資源，發(fā)展大型國(guó)際油氣、天然氣、鋼鐵、有色金屬、煤化工燃煤發(fā)電基地；依托獨(dú)特的民族文化和地理環(huán)境發(fā)展旅游業(yè)，推進(jìn)旅游休閑和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展；依托特有的生態(tài)資源農(nóng)穩(wěn)步發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值，打造特色生態(tài)農(nóng)業(yè)品牌；依托國(guó)際合作中的地理位置優(yōu)勢(shì)加快建設(shè)國(guó)際物流項(xiàng)目，發(fā)展國(guó)際國(guó)內(nèi)雙向流動(dòng)的現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)等。

（三）統(tǒng)籌安排，提高全面協(xié)調(diào)發(fā)展能力

加快推進(jìn)以“小城鎮(zhèn)”為節(jié)點(diǎn)的城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，打破民族地區(qū)的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的矛盾不解決，不但會(huì)造成一個(gè)城鄉(xiāng)斷裂的社會(huì)，甚至連城市本身的發(fā)展也會(huì)失去支撐和依托?！俺青l(xiāng)發(fā)展一體化是解決‘三農(nóng)’問(wèn)題的根本途徑?！泵褡宓貐^(qū)的特點(diǎn)是地廣、人少、自然資源、農(nóng)牧資源豐富多樣，擁有眾多發(fā)展國(guó)際貿(mào)易的口岸等。這些特點(diǎn)決定民族地區(qū)可以以地區(qū)中心城市為核心,以縣城和重要口岸為重點(diǎn),以小城鎮(zhèn)為節(jié)點(diǎn)建立城鄉(xiāng)共同發(fā)展的具有民族特色的城鄉(xiāng)一體化道路。大力發(fā)展與生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)的綠色經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)。一是大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)。資源優(yōu)勢(shì)是西部民族地區(qū)發(fā)展的最大經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。民族地區(qū)除礦產(chǎn)資源外，還擁有大量自然景觀資源、民族文化資源、農(nóng)牧資源等。因此，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以科技為支撐，開(kāi)發(fā)多樣化資源，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)是必然選擇。二是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的良性互動(dòng)。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，必須把觀念革新、制度建設(shè)和提高技術(shù)水平結(jié)合起來(lái)。民族地區(qū)必須認(rèn)識(shí)到只有保持生態(tài)平衡才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，而制定一整套相應(yīng)的保護(hù)生態(tài)文明建設(shè)規(guī)范的法律制度和不斷提高開(kāi)發(fā)的技術(shù)水平是實(shí)現(xiàn)循環(huán)發(fā)展的根本保證。

篇6

Abstract:TherearemanyconsistentaswellasdifferentviewsbetweenecologicalMarxismandscientificoutlookondevelopment.Thispaperanalyzestheirconsistenciesanddifferencesfromthefollowingaspects:theideologicalbasis,essence,theoreticalcore,basicrequirement,andfundamentalapproach,andpointsoutthatscientificoutlookondevelopmentcandrawlessonsfromtheecologicalMarxismsoastobetterservethesocialistconstruction.

Keywords:ecologicalMarxism;scientificoutlookondevelopment;comparativestudy

“生態(tài)”（EcologicalMarxism）一詞來(lái)源于美國(guó)得克薩斯州立大學(xué)教授本•阿格爾。他在1979年《西方概論》中第一次運(yùn)用了“生態(tài)”這個(gè)概念，從而在真正意義上建立了與生態(tài)學(xué)之間的關(guān)聯(lián)。生態(tài)是西方的最新流派之一，也是當(dāng)今最有影響的十大流派中較為活躍的一派。其關(guān)注的核心問(wèn)題是，運(yùn)用的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法，圍繞人與自然的“和解”以及人類(lèi)社會(huì)內(nèi)部的“和解”兩大主題，研究人的自由和全面發(fā)展、人的解放和人與自然的關(guān)系嬗變等問(wèn)題，揭示當(dāng)代生態(tài)危機(jī)的根源，并通過(guò)重建馬克思的生態(tài)唯物主義哲學(xué)，進(jìn)行技術(shù)批判與消費(fèi)主義文化和生存方式批判，探索解決生態(tài)危機(jī)的途徑，實(shí)現(xiàn)社會(huì)制度和道德價(jià)值觀的雙重變革，從而最終實(shí)現(xiàn)生態(tài)社會(huì)主義社會(huì)。科學(xué)發(fā)展觀，是關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是中國(guó)化的，其中心問(wèn)題是“實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展和怎樣發(fā)展”?？茖W(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵在于，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。表面上看，生態(tài)與科學(xué)發(fā)展觀并不基于相同的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，產(chǎn)生的理論背景、發(fā)展脈絡(luò)和解決生態(tài)危機(jī)的途徑等方面也不盡相同，應(yīng)該是兩個(gè)完全不同的理論體系。實(shí)際上兩個(gè)理論體系之間，觀點(diǎn)的契合是主要的，即使有些觀點(diǎn)有明顯的差異，卻可以相互為用，并不矛盾。

一、思想基礎(chǔ)的比較

生態(tài)，也稱(chēng)生態(tài)學(xué)的，其理論基礎(chǔ)在于和生態(tài)學(xué)的有機(jī)融合。如生態(tài)的代表人物福斯特和佩珀所認(rèn)為的那樣，歷史唯物主義內(nèi)在地包含了生態(tài)學(xué)和生態(tài)思維方式。應(yīng)該說(shuō)，在馬克思那里，生態(tài)思想并不具有重要的地位，他花費(fèi)了大量的精力去談?wù)撆c生態(tài)問(wèn)題息息相關(guān)的生產(chǎn)問(wèn)題，卻很少在純粹意義上談?wù)撋鷳B(tài)問(wèn)題。盡管如此，我們不得不承認(rèn)，無(wú)論是馬克思有意還是無(wú)意的，他都給我們留下了豐富的生態(tài)思想。如“早在《1844年經(jīng)濟(jì)學(xué)哲學(xué)手稿》中，馬克思就批判了黑格爾關(guān)于人居于超自然的地位的觀點(diǎn)，提出了‘社會(huì)是人與自然的完整統(tǒng)一體’的思想，并指出‘自然是人類(lèi)的生命，但不是生活的手段’”，“在人與自然的關(guān)系、資本主義制度與生態(tài)危機(jī)的必然聯(lián)系以及解決生態(tài)危機(jī)的根本途徑等問(wèn)題上，‘生態(tài)學(xué)’與的基本觀點(diǎn)是一致的”[1]。另外，生態(tài)繼承了以作為理論基石的西方，特別是法蘭克福學(xué)派理論的批判傳統(tǒng)，像萊斯和阿格爾就受到馬爾庫(kù)塞相當(dāng)大的影響。只不過(guò)與他們的前輩相比，生態(tài)者對(duì)資本主義的批判相對(duì)溫和，也更富有建設(shè)性。

科學(xué)發(fā)展觀則是關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是同及作為中國(guó)化的理論成果的思想、中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論，處處滲透著立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法。由此可見(jiàn)，科學(xué)發(fā)展觀的創(chuàng)立和發(fā)展，主要是基于中國(guó)化的，面對(duì)的現(xiàn)實(shí)是中國(guó)革命與社會(huì)主義建設(shè)的實(shí)踐。從這個(gè)意義上講，生態(tài)與科學(xué)發(fā)展觀對(duì)于關(guān)注的點(diǎn)不同，偏好的理論也不一樣，面對(duì)的現(xiàn)實(shí)情況也有明顯的差異。然而，不可否認(rèn)的是，二者都是以作為理論的來(lái)源和基礎(chǔ)，都在一定意義上體現(xiàn)了的科學(xué)性、革命性和開(kāi)放性，掌握了活的靈魂。

二、第一要義的比較

生態(tài)代表人物之間的理論并沒(méi)有太多聯(lián)系，應(yīng)該說(shuō)，不能形成一個(gè)系統(tǒng)，但在第一要義上卻是基本相同的。如阿格爾斷言，“歷史的變化已使原本馬克思關(guān)于只屬于工業(yè)資本主義生產(chǎn)領(lǐng)域的危機(jī)理論失去效用。今天，危機(jī)的趨勢(shì)已經(jīng)轉(zhuǎn)到消費(fèi)領(lǐng)域，即生態(tài)危機(jī)取代了經(jīng)濟(jì)危機(jī)”，因此，當(dāng)務(wù)之急是“從馬克思關(guān)于資本主義生產(chǎn)本質(zhì)的見(jiàn)解出發(fā)，努力揭示生產(chǎn)、消費(fèi)、人的需求和環(huán)境之間的關(guān)系”[2]。阿格爾轉(zhuǎn)變了人們對(duì)于資本主義社會(huì)的看法，認(rèn)為傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)危機(jī)已經(jīng)轉(zhuǎn)向了生態(tài)危機(jī)，因?yàn)橘Y本主義發(fā)展的原罪，即利用環(huán)境代價(jià)換取財(cái)富，已經(jīng)導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的瓶頸，資本主義生產(chǎn)能力的無(wú)限性和環(huán)境資源的有限性之間的矛盾日益尖銳，如果沒(méi)有有效的措施緩解矛盾，那么經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)就會(huì)停滯，甚至?xí)雇恕？梢?jiàn)，阿格爾關(guān)注的決不僅僅是對(duì)于資本主義危機(jī)的解釋和分析，問(wèn)題在于，如何解決這些問(wèn)題，從而實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性的發(fā)展。這說(shuō)明，他始終是以發(fā)展作為第一要義的，這是他邏輯分析的前提。高茲認(rèn)為：“‘對(duì)我們的經(jīng)濟(jì)從產(chǎn)品設(shè)計(jì)到消費(fèi)和物質(zhì)的再循環(huán)進(jìn)行生態(tài)學(xué)的重建，……對(duì)能源、化工、運(yùn)輸和農(nóng)業(yè)進(jìn)行生態(tài)學(xué)的重建，……技術(shù)上的發(fā)明不僅必須有助于生態(tài)學(xué)的重建和理性化，而且還必須提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，使縮短勞動(dòng)時(shí)間成為可能，把我們從異化勞動(dòng)中解放出來(lái)?！股a(chǎn)和利潤(rùn)最大化的經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)服從于社會(huì)——生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)’，走向基于自我約束、更節(jié)儉、生態(tài)上可持續(xù)消費(fèi)模式的生態(tài)社會(huì)主義，達(dá)到真正的經(jīng)濟(jì)理性與生態(tài)理性的統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)生活得更好、勞動(dòng)與消費(fèi)更少的社會(huì)?！盵3]高茲如何理解社會(huì)主義的本質(zhì)和歸宿并不重要，重要的是，他明確了要在發(fā)展的基礎(chǔ)上構(gòu)建生態(tài)社會(huì)主義，發(fā)展是第一要義。從阿格爾和高茲的觀點(diǎn)中我們可以明確看出，生態(tài)學(xué)者無(wú)論給生態(tài)危機(jī)開(kāi)出什么樣的處方，目的都是為了實(shí)現(xiàn)發(fā)展這個(gè)第一要義。

十七大報(bào)告，進(jìn)一步明確了科學(xué)發(fā)展觀的第一要義，認(rèn)為必須堅(jiān)持把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)。發(fā)展對(duì)于全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化具有決定性意義，由此可見(jiàn)二者之間觀點(diǎn)的相似性。應(yīng)該說(shuō)，生態(tài)與科學(xué)發(fā)展觀所提的“發(fā)展”概念并不完全等同，前者更多的是在解決資本主義生態(tài)危機(jī)的意義上使用，主要是兩個(gè)方面：一是經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，當(dāng)然這種增長(zhǎng)不能以生態(tài)為代價(jià)；二是，正如高茲談到的那樣，發(fā)展不僅是經(jīng)濟(jì)理性的，還應(yīng)該是價(jià)值理性的?？偟恼f(shuō)來(lái)，生態(tài)關(guān)注的比較多的是人與自然的和諧，以及建立在人的解放基礎(chǔ)上的人與社會(huì)的關(guān)系調(diào)整，而較少涉及純粹的人與人之間的關(guān)系?？茖W(xué)發(fā)展觀所使用的“發(fā)展”，強(qiáng)調(diào)的是一種和諧，是建立在人與自然、人與社會(huì)、人與人三個(gè)層面基礎(chǔ)之上的。與生態(tài)相比，概念的內(nèi)涵擴(kuò)大了；作為一個(gè)分析系統(tǒng)而言，也更加全面和完善。

三、理論核心的比較

“生態(tài)考察了科學(xué)技術(shù)的資本主義使用所造成的人與自然關(guān)系的異化，提出了自然是一個(gè)社會(huì)范疇的論斷及在社會(huì)主義條件下人與自然關(guān)系協(xié)調(diào)的問(wèn)題，它研究的方向符合人類(lèi)的健康發(fā)展趨勢(shì)和美好愿景，它的研究目的是力圖從制度層面探索生態(tài)問(wèn)題解決的根本途徑，具有前瞻性和開(kāi)創(chuàng)性，它作為資本主義的對(duì)立面在對(duì)資本主義的批判中建立和發(fā)展，力圖通過(guò)制度轉(zhuǎn)變解決人與自然的對(duì)抗?！盵4]由此可見(jiàn)，生態(tài)在談及異化概念時(shí)，是以人為核心的，只有人才有異化；在談及社會(huì)系統(tǒng)和自然系統(tǒng)時(shí)，將社會(huì)系統(tǒng)放在首位，因?yàn)橹挥幸陨鐣?huì)系統(tǒng)中的主體——人，作為分析的核心和邏輯的出發(fā)點(diǎn)，其他的分析才有意義，換句話說(shuō)，此岸世界的真理探尋是具有現(xiàn)實(shí)意義的，而彼岸世界是遙不可及的；在趨勢(shì)和目的方面，無(wú)論是通過(guò)制度還是其他手段，協(xié)調(diào)人與自然的關(guān)系，最終都是為了人性的解放和全面發(fā)展。

相比之下，科學(xué)發(fā)展觀始終明確地將“以人為本”作為理論核心。十七大報(bào)告指出：“必須堅(jiān)持以人為本。全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨，黨的一切奮斗和工作都是為了造福人民。要始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為黨和國(guó)家一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，尊重人民主體地位，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，保障人民各項(xiàng)權(quán)益，走共同富裕道路，促進(jìn)人的全面發(fā)展，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享?！盵5］15從以上論述中可以明顯看出，二者之間的觀點(diǎn)趨同是主要的。當(dāng)然，生態(tài)強(qiáng)調(diào)的“以人為本”，是從純理性的角度說(shuō)的，在他們的邏輯中，不分析人，其他的分析就抓不住重點(diǎn)，是徒勞的，也是沒(méi)有意義的，所以帶有功利性質(zhì)；另外，他們過(guò)多地強(qiáng)調(diào)人的解放與個(gè)性張揚(yáng)，繼承了法蘭克福學(xué)派的批判維度，所以，很多時(shí)候不過(guò)是空批判而少建設(shè)，在很多方面往往容易被細(xì)節(jié)所迷惑，墜入就事論事和抓小放大的泥潭?？茖W(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)的“以人為本”不僅源于對(duì)社會(huì)和自然規(guī)律的把握，還具有倫理層面的考慮。無(wú)論是依法治國(guó)還是以德治國(guó)，都是追求人之善，是人全面發(fā)展的應(yīng)然。所以，生態(tài)與科學(xué)發(fā)展觀中的“以人為本”在總體上是一致的，它們的差異只在于對(duì)人的倫理態(tài)度和側(cè)重點(diǎn)上，而這在一定意義上講是受意識(shí)形態(tài)的影響。

四、基本要求的比較

很明顯，生態(tài)認(rèn)為，僅僅局限于對(duì)資本主義經(jīng)濟(jì)危機(jī)的分析是不夠的。在高茲那里，隨著資本主義的發(fā)展，無(wú)產(chǎn)階級(jí)的物質(zhì)豐富程度明顯提高，社會(huì)地位有所改善，然而，這種改善不過(guò)是資本主義緩和階級(jí)矛盾的一種手段。并且，無(wú)論資本主義采用什么方式給予無(wú)產(chǎn)階級(jí)多少施舍，實(shí)質(zhì)上，并不見(jiàn)得會(huì)損害了資產(chǎn)階級(jí)的利益，他們今日付出了一百萬(wàn)美元，是為了明日的一百億美元。資本唯利是圖的本性是不會(huì)泯滅的，相反，越是要提高資本主義的成本，資本主義就越是要加緊攫取，換取更多的財(cái)富。于是，自然成了犧牲品，這種犧牲到了一定程度，資本主義就會(huì)達(dá)到發(fā)展的極限，而出現(xiàn)衰退。所以，利潤(rùn)動(dòng)機(jī)同生態(tài)環(huán)境相沖突是必然的，利潤(rùn)最大化驅(qū)使人們破壞生態(tài)環(huán)境，把降低成本看得比保護(hù)生態(tài)環(huán)境更加重要，這就是資本主義的“生產(chǎn)邏輯”。按照奧康納的總結(jié)，是因?yàn)橘Y本主義的發(fā)展以及一切社會(huì)的發(fā)展，都是政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化和環(huán)境的結(jié)構(gòu)及態(tài)勢(shì)的“不平衡的和聯(lián)合性的”發(fā)展過(guò)程。[6]奧康納還指出,資本主義積累導(dǎo)致一定程度的生態(tài)危機(jī)，由生態(tài)危機(jī)可能會(huì)引發(fā)經(jīng)濟(jì)危機(jī)，同時(shí)生態(tài)危機(jī)所導(dǎo)致的環(huán)境運(yùn)動(dòng)有可能會(huì)加重經(jīng)濟(jì)危機(jī)的程度?？偟膩?lái)說(shuō)，在生態(tài)者看來(lái)，資本主義的危機(jī)就是人、社會(huì)和自然失衡的危機(jī)，就是片面發(fā)展的結(jié)果，就是資本運(yùn)行的現(xiàn)實(shí)性危機(jī)。根據(jù)反向調(diào)節(jié)的原則，可以明顯地推出，科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，即全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展同樣是會(huì)被生態(tài)所認(rèn)同的。

十七大報(bào)告指出，要按照中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)，促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面相協(xié)調(diào)，促進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力、上層建筑與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相協(xié)調(diào)。堅(jiān)持生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，實(shí)現(xiàn)速度和結(jié)構(gòu)質(zhì)量效益相統(tǒng)一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，使人民在良好生態(tài)環(huán)境中生產(chǎn)生活，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)永續(xù)發(fā)展。[5］15-16應(yīng)該說(shuō)，在基本要求方面，如上述分析的那樣，生態(tài)和科學(xué)發(fā)展觀在基本觀點(diǎn)上能夠達(dá)成一致。然而前者強(qiáng)調(diào)的不過(guò)是“平衡”二字，即要處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)系統(tǒng)的關(guān)系，就社會(huì)的復(fù)雜性而言，這種關(guān)系只是眾多關(guān)系中的一種，所以分析的結(jié)果難免流于片面，或者不過(guò)是空洞的說(shuō)教；后者則強(qiáng)調(diào)四位一體，即經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)的和諧發(fā)展，同時(shí)，由于科學(xué)發(fā)展觀挖掘中國(guó)傳統(tǒng)文化中關(guān)于“和諧”思想的部分，在中國(guó)社會(huì)中能夠?qū)ふ业浆F(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，并為現(xiàn)實(shí)世界的革命化起到促進(jìn)作用。正如馬克思所言：“哲學(xué)家們只是用不同的方式解釋世界，而問(wèn)題在于改變世界。”所以，科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)際影響要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于生態(tài)的“烏托邦”，也更具有現(xiàn)實(shí)意義。

五、根本方法的比較

十七大報(bào)告指出，要正確認(rèn)識(shí)和妥善處理中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)中的重大關(guān)系，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放，統(tǒng)籌中央和地方關(guān)系，統(tǒng)籌個(gè)人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當(dāng)前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，充分調(diào)動(dòng)各方面積極性。統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，樹(shù)立世界眼光，加強(qiáng)戰(zhàn)略思維，善于從國(guó)際形勢(shì)發(fā)展變化中把握發(fā)展機(jī)遇、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，營(yíng)造良好國(guó)際環(huán)境。既要總攬全局、統(tǒng)籌規(guī)劃，又要抓住牽動(dòng)全局的主要工作、事關(guān)群眾利益的突出問(wèn)題，著力推進(jìn)、重點(diǎn)突破。[5］16科學(xué)發(fā)展觀充分體現(xiàn)了辯證法的思想，強(qiáng)調(diào)事物之間的普遍聯(lián)系，要求用全面的、系統(tǒng)的、動(dòng)態(tài)的和發(fā)展的觀點(diǎn)看問(wèn)題?！吧鷳B(tài)學(xué)者全方位對(duì)資本主義制度進(jìn)行了批判：批判了以生產(chǎn)資料私有制、自然資源壟斷為基礎(chǔ)的資本主義對(duì)自然界所進(jìn)行的掠奪行為；批判了資本主義的異化勞動(dòng)和異化消費(fèi)；批判了資本主義等級(jí)森嚴(yán)的管理體制及其破碎的勞動(dòng)分工；批判了資本主義的工業(yè)文明及其生活方式。將對(duì)人與自然關(guān)系的批判納入到對(duì)資本主義生產(chǎn)方式的批判視野之內(nèi)，與資本主義制度緊密聯(lián)系起來(lái)考察?！盵7]由此可見(jiàn)，在方法論意義上，統(tǒng)籌兼顧是二者認(rèn)可的。生態(tài)盡管沒(méi)有明確提出統(tǒng)籌兼顧的思想，但是從其關(guān)注的對(duì)象，包括制度批判、等級(jí)批判、異化批判和工業(yè)文明批判等維度考察，它并沒(méi)有刻意突出資本主義的某一個(gè)部分，而是更加突出幾者之間的聯(lián)系。再如，生態(tài)的代表人物克沃爾認(rèn)為，要實(shí)現(xiàn)生態(tài)社會(huì)主義，在所有制方面，要堅(jiān)持社會(huì)主義公有制；在經(jīng)濟(jì)制度方面，要計(jì)劃與市場(chǎng)有機(jī)結(jié)合；在實(shí)現(xiàn)條件上，要像馬克思所指出的那樣，全人類(lèi)一起實(shí)現(xiàn)。從這里，生態(tài)的統(tǒng)籌兼顧思想也可見(jiàn)一斑。

雖然同樣在方法論意義上堅(jiān)持了統(tǒng)籌兼顧，所關(guān)注的視域卻截然不同?？茖W(xué)發(fā)展觀以中國(guó)的現(xiàn)實(shí)國(guó)情為基礎(chǔ)，站在整體的高度審視各個(gè)部分的協(xié)調(diào)與平衡，是一種治國(guó)的理論。生態(tài)主要是從學(xué)理上進(jìn)行探討，因?yàn)槠渌械姆ㄌm克福學(xué)派的傳統(tǒng)，所以，在思想上側(cè)重于批判，而建設(shè)性的東西受到限制。同時(shí)，由于生態(tài)的相關(guān)理論并沒(méi)有理論聯(lián)系實(shí)際的機(jī)制，這樣一來(lái)，無(wú)論其有多么豐富的思想，也不過(guò)是一種值得參考而不具有指導(dǎo)性的理論而已，當(dāng)然也就不會(huì)像科學(xué)發(fā)展觀一樣，不斷地在實(shí)踐中發(fā)展。這個(gè)發(fā)展過(guò)程基于實(shí)踐，服務(wù)于實(shí)踐，又為實(shí)踐所檢驗(yàn)，從這個(gè)意義上講，科學(xué)發(fā)展觀的真理性?xún)r(jià)值也要大于生態(tài)。

從以上的分析可以看出，生態(tài)作為一個(gè)具有世界影響的學(xué)派，其主流學(xué)者遍布在加拿大、美國(guó)等發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家，視野廣闊，科研環(huán)境優(yōu)越，尤其是他們對(duì)于資本主義的理解和批判、對(duì)生態(tài)危機(jī)的本質(zhì)分析等非常到位?？茖W(xué)發(fā)展觀作為一個(gè)開(kāi)放性的體系，與生態(tài)有較多的契合，這決定了科學(xué)發(fā)展觀理論在發(fā)展的過(guò)程中，可以吸收和借鑒生態(tài)的思想。在觀點(diǎn)契合的方面，應(yīng)該說(shuō)生態(tài)在有的方面研究得更為細(xì)致，這與其血緣關(guān)系和研究傳統(tǒng)等因素密不可分；在觀點(diǎn)分離的方面，對(duì)于科學(xué)發(fā)展觀而言，合理的可以借鑒，不合理的可以作為警示，兩者之間并不是一種對(duì)立關(guān)系。

參考文獻(xiàn)：

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篇7

深化風(fēng)險(xiǎn)管理．提高資產(chǎn)質(zhì)量加強(qiáng)授信風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)，繼續(xù)完善風(fēng)險(xiǎn)管理政策框架．通過(guò)制訂年度授信政策指導(dǎo)意見(jiàn)．明晰授信業(yè)務(wù)發(fā)展方向和行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析及政策導(dǎo)向；以“實(shí)用、適用、實(shí)效”為目標(biāo)，分區(qū)域推進(jìn)轄內(nèi)授信指引的制訂丁作．明確區(qū)域內(nèi)授信業(yè)務(wù)發(fā)展方向和重口中國(guó)銀行浙江省分行曾小平點(diǎn)。進(jìn)一步提高集中審批工作質(zhì)效，制訂《中國(guó)銀行浙江省分行授信集中審批實(shí)施細(xì)則》．配套制訂了評(píng)審會(huì)實(shí)施細(xì)則、零售貸款集中審批辦法等一系列制度：優(yōu)先評(píng)審BBB級(jí)以上、1億元以下大額授信客戶(hù)，保障集中審批流程的高質(zhì)高效。積極創(chuàng)新授信執(zhí)行工作，以“固基礎(chǔ)、強(qiáng)管理、精細(xì)化、促發(fā)展”為工作指引，加強(qiáng)貸時(shí)審查和貸后檢查，實(shí)行檔案、押品的集中化、標(biāo)準(zhǔn)化管理，加大清收處囂力度，有效防范了授信操作風(fēng)險(xiǎn)、避免了不良資產(chǎn)反彈年末．我行不良資產(chǎn)余額比年初下降7．60億元，綜合不良率下降0．71個(gè)百分點(diǎn)．達(dá)到了“雙降”目標(biāo)。

完善內(nèi)控體系．實(shí)現(xiàn)安全運(yùn)營(yíng)。進(jìn)一步完善職能管理、合規(guī)控制、內(nèi)部稽核三道防線組織開(kāi)展“合規(guī)建設(shè)和風(fēng)險(xiǎn)管理年”活動(dòng)．積極培育合規(guī)文化：在行內(nèi)7個(gè)業(yè)務(wù)條線試行操作風(fēng)險(xiǎn)與控制評(píng)估(RACA)的推廣工作．對(duì)轄內(nèi)660家基層機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)權(quán)限、經(jīng)營(yíng)范圍和內(nèi)控情況進(jìn)行全面評(píng)估摸底、風(fēng)險(xiǎn)排序．實(shí)施業(yè)務(wù)經(jīng)理派駐制，啟動(dòng)基層機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人合規(guī)履職評(píng)價(jià)工作．梳理所有業(yè)務(wù)系統(tǒng)柜員權(quán)限．提高基層機(jī)構(gòu)整體內(nèi)控水平：梳理規(guī)章制度3000余份，組織現(xiàn)場(chǎng)檢查5000余次，同時(shí)加強(qiáng)非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控和檢查做好反洗錢(qián)工作抓好案件專(zhuān)項(xiàng)治理和商業(yè)賄賂治理工作．做好不正當(dāng)交易行為自查自糾工作的檢查評(píng)估，構(gòu)建職責(zé)明確的責(zé)任追究體系開(kāi)展網(wǎng)點(diǎn)金融安全評(píng)估達(dá)標(biāo)活動(dòng)．推進(jìn)監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)建設(shè)：守押社會(huì)化和金庫(kù)集中工作取得了突破。已連續(xù)三年無(wú)“四類(lèi)案件”、火災(zāi)事故和重大交通事故發(fā)生。提升隊(duì)伍素質(zhì)．建設(shè)先進(jìn)文化。開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)．抓好系統(tǒng)黨建工作、精神文明創(chuàng)建、文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)，有力促進(jìn)了隊(duì)伍建設(shè)和良好風(fēng)氣的形成．轄內(nèi)文明單位、文明行業(yè)建成率分別達(dá)91％和90％深入開(kāi)展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織．爭(zhēng)做知識(shí)型職工”活動(dòng)．加大員工培訓(xùn)力度．提高隊(duì)伍素質(zhì)。開(kāi)展“奧運(yùn)服務(wù)月”活動(dòng)．組織以?shī)W運(yùn)為主題的服務(wù)競(jìng)賽，服務(wù)改進(jìn)效果明顯．在總行文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)作全面檢查中獲滿分。

2008年．中行浙江省分行將繼續(xù)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀．認(rèn)真貫徹“金融強(qiáng)省”的發(fā)展戰(zhàn)略．進(jìn)一步強(qiáng)化“以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以客戶(hù)為中心”理念．加強(qiáng)內(nèi)部機(jī)制創(chuàng)新和業(yè)務(wù)產(chǎn)品創(chuàng)新，調(diào)整業(yè)務(wù)、客戶(hù)、貨幣三三大結(jié)構(gòu)，深化制度化建設(shè)、系統(tǒng)化建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強(qiáng)內(nèi)控、防范風(fēng)險(xiǎn)，抓住機(jī)遇、練好內(nèi)功，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)管理水平的提高和業(yè)務(wù)的可持續(xù)發(fā)展一、夯實(shí)經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)、完善管理機(jī)制，涵育發(fā)展原動(dòng)力夯實(shí)產(chǎn)品、客戶(hù)、網(wǎng)點(diǎn)三大基礎(chǔ)。一是完善產(chǎn)品研發(fā)和推廣機(jī)制，夯實(shí)產(chǎn)品基礎(chǔ)．根據(jù)客戶(hù)需求設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)和推廣產(chǎn)品．利用合適的產(chǎn)品去營(yíng)銷(xiāo)客戶(hù)和搶占市場(chǎng)；二是完善客戶(hù)準(zhǔn)人退出機(jī)制．夯實(shí)客戶(hù)基礎(chǔ)．鞏固核心客戶(hù)，拓展重點(diǎn)客戶(hù)，擴(kuò)大基本客戶(hù)群．實(shí)施客戶(hù)分類(lèi)管理和分層服務(wù)，實(shí)現(xiàn)客戶(hù)價(jià)值回報(bào)的最大化；三是優(yōu)化服務(wù)渠道機(jī)制．夯實(shí)網(wǎng)點(diǎn)基礎(chǔ)，以投入產(chǎn)出分析為基礎(chǔ)，以網(wǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)型為抓手，合理規(guī)劃網(wǎng)點(diǎn)布局，優(yōu)化功能分區(qū)和服務(wù)界面，提高網(wǎng)點(diǎn)的服務(wù)能力、競(jìng)爭(zhēng)能力和贏利能力。

完善人力資源管理、資源配置、激勵(lì)約束三大機(jī)制一是加強(qiáng)人力資源開(kāi)發(fā)，達(dá)到“人盡其才”。樹(shù)立正確的人才觀，科學(xué)配置人才資源：改進(jìn)培訓(xùn)方式．注重員工職業(yè)生涯規(guī)劃，注重文化引導(dǎo)，增強(qiáng)員工投身發(fā)展的使命感、緊迫感和危機(jī)感。二是提高資源配置效率，達(dá)到“物盡其用”進(jìn)一步探索與創(chuàng)新財(cái)務(wù)資源配置途徑．完善業(yè)務(wù)激勵(lì)分配機(jī))制．優(yōu)化固定資產(chǎn)配置機(jī)制，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)資本配置機(jī)制，提高資源配置水平和資源使用的邊際收益．發(fā)揮財(cái)務(wù)導(dǎo)向作用。三是完善激勵(lì)約束機(jī)制．體現(xiàn)“多勞多得”。加大對(duì)重點(diǎn)業(yè)務(wù)的激勵(lì)力度，充分體現(xiàn)“多掙、多花、多貢獻(xiàn)”的原則，強(qiáng)化績(jī)效觀念，用機(jī)制保障聯(lián)動(dòng)營(yíng)銷(xiāo)、捆綁營(yíng)銷(xiāo)．同時(shí)關(guān)注長(zhǎng)期發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，防止短期行為。

加強(qiáng)創(chuàng)新實(shí)踐。抓好思想觀念和經(jīng)營(yíng)理念的創(chuàng)新．進(jìn)一步深化“以客戶(hù)為中心．以市場(chǎng)為導(dǎo)向”的經(jīng)營(yíng)理念：抓好內(nèi)部改革創(chuàng)新，包括組織架構(gòu)的調(diào)整、機(jī)制的轉(zhuǎn)變、流程的整合等；抓好業(yè)務(wù)、產(chǎn)品創(chuàng)新和服務(wù)方式、服務(wù)手段創(chuàng)新。通過(guò)理念、管理、產(chǎn)品及營(yíng)銷(xiāo)的創(chuàng)新，推動(dòng)各項(xiàng)業(yè)務(wù)的可持續(xù)發(fā)展。

二、推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、力求協(xié)調(diào)發(fā)展，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力

今年．我行將在結(jié)構(gòu)調(diào)整的基礎(chǔ)上．努力實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展主要經(jīng)營(yíng)計(jì)劃為：人民幣存款增長(zhǎng)20．97％，人民幣貸款增長(zhǎng)13．58％．外匯貸款增長(zhǎng)11．98％，中間業(yè)務(wù)凈收入增長(zhǎng)39．33％，本外幣凈利潤(rùn)有較大幅度的增長(zhǎng)。

繼續(xù)實(shí)行“客戶(hù)結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)、貨幣結(jié)構(gòu)”的調(diào)整。在公司業(yè)務(wù)領(lǐng)域．重點(diǎn)服務(wù)我行重點(diǎn)支持類(lèi)行業(yè)客戶(hù)，積極拓展適度支持類(lèi)行業(yè)客戶(hù)．堅(jiān)持退出“三高過(guò)?！毙袠I(yè)以及技術(shù)含量低、產(chǎn)品檔次不高的企業(yè)：在個(gè)人金融領(lǐng)域．以?xún)?yōu)質(zhì)客戶(hù)為主要目標(biāo)．積極推行電子銀行服務(wù)：在金融機(jī)構(gòu)領(lǐng)域．以總行級(jí)客戶(hù)和浙江省內(nèi)重點(diǎn)法人金融機(jī)構(gòu)為主．大力發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)地方性金融機(jī)構(gòu)的合作。以做大中間業(yè)務(wù)和做實(shí)負(fù)債業(yè)務(wù)為工作重心．將大力發(fā)展中間業(yè)務(wù)作為改善業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)、平衡風(fēng)險(xiǎn)、提高效益的重要戰(zhàn)略予以狠抓。

堅(jiān)持“四個(gè)協(xié)調(diào)”發(fā)展一是對(duì)公和對(duì)私業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展平穩(wěn)發(fā)展對(duì)公業(yè)務(wù)，改進(jìn)增長(zhǎng)方式和盈利模式：加快發(fā)展對(duì)私業(yè)務(wù)，穩(wěn)步提高對(duì)私業(yè)務(wù)的收益貢獻(xiàn)度。加強(qiáng)公司、資金、國(guó)際結(jié)算、個(gè)人金融、銀行卡等業(yè)務(wù)線的聯(lián)動(dòng)和交叉銷(xiāo)售。二是資產(chǎn)、負(fù)債和中間業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持有所為、有所不為，穩(wěn)健發(fā)展資產(chǎn)業(yè)務(wù)，避免出現(xiàn)大起大落；積極發(fā)展負(fù)債業(yè)務(wù)，正確認(rèn)識(shí)其基礎(chǔ)性作用．確保平穩(wěn)發(fā)展；大力發(fā)展中間業(yè)務(wù)，拓寬收費(fèi)領(lǐng)域．提高中間業(yè)務(wù)的收益貢獻(xiàn)度三是本幣和外幣業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展。既要鞏固外幣業(yè)務(wù)這一傳統(tǒng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)．保持領(lǐng)先地位．又要抓好人民幣業(yè)務(wù)這一關(guān)鍵．提高利潤(rùn)水平、市場(chǎng)份額和盈利能力四是各地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展。做大一類(lèi)地區(qū)．提高一類(lèi)地區(qū)在當(dāng)?shù)氐氖袌?chǎng)份額：做強(qiáng)二類(lèi)地區(qū)．提高二類(lèi)地區(qū)在全轄的整體貢獻(xiàn)率：做精三類(lèi)地區(qū)．注重內(nèi)涵式發(fā)展．以質(zhì)取勝。三、注重發(fā)展質(zhì)量、堅(jiān)持從嚴(yán)治行．提升風(fēng)險(xiǎn)控制力

提高授信審批質(zhì)效．支持業(yè)務(wù)前端提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。繼續(xù)動(dòng)態(tài)推進(jìn)流程整合．加強(qiáng)過(guò)程質(zhì)量效率管理加強(qiáng)政策指導(dǎo)．推進(jìn)授信結(jié)構(gòu)調(diào)整．強(qiáng)化授信資源優(yōu)化配置．促進(jìn)綜合收益能力提高加強(qiáng)市場(chǎng)環(huán)境研究和宏觀經(jīng)濟(jì)政策研究，根據(jù)經(jīng)濟(jì)周期變動(dòng)趨勢(shì)，及時(shí)調(diào)整業(yè)務(wù)發(fā)展重點(diǎn)．提高抵御經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)的能力。

貫徹“從嚴(yán)治行”方針，繼續(xù)強(qiáng)基礎(chǔ)、抓基層，持之以恒地抓好內(nèi)控建設(shè)這一系統(tǒng)工程，健全內(nèi)控長(zhǎng)效機(jī)制，發(fā)揮好一道防線的基礎(chǔ)作用、二道防線的關(guān)鍵作用和三道防線的保證作用．把內(nèi)部管理和風(fēng)險(xiǎn)防控工作抓實(shí)、做細(xì)，打造全覆蓋、全方位、全過(guò)程的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和防范體系．從源頭上防范各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)．確保依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)和安全穩(wěn)健運(yùn)營(yíng)。

篇8

上述工程中除*第三熱電廠為調(diào)峰用燃?xì)?-蒸汽聯(lián)合循環(huán)發(fā)電機(jī)組外，其余均為熱電廠，可以實(shí)現(xiàn)熱電冷聯(lián)產(chǎn)。

2、幾個(gè)燃機(jī)電站工程的簡(jiǎn)況

上述數(shù)據(jù)均取自可研報(bào)告中的數(shù)據(jù)。

上述三個(gè)工程的天然氣價(jià)均為1.4元/立米

3、天然氣價(jià)與上網(wǎng)電價(jià)的矛盾

目前*市確定用于熱電聯(lián)產(chǎn)的天然氣價(jià)格為1.4元/立米。幾個(gè)工程可研報(bào)告計(jì)算的上網(wǎng)電價(jià)均為0.4-0.5元/千瓦時(shí)，而電力系統(tǒng)均認(rèn)為不好接受，目前*接受外地的電價(jià)均較低，其電價(jià)為：

京津唐電網(wǎng)全口經(jīng)售電平均價(jià)格，20*年1-7月為447.7元/MW（含稅）所以電力系統(tǒng)認(rèn)為燃機(jī)電站的上網(wǎng)電價(jià)不好接受。電力公司內(nèi)部不好消化，應(yīng)由*市補(bǔ)貼。

根據(jù)估算*計(jì)劃建設(shè)的九個(gè)燃機(jī)工程共40.98MW，如按設(shè)備利用小時(shí)為4500小時(shí)計(jì)算，則年發(fā)電量將達(dá)1844100萬(wàn)度（184億度），如果*市按0.15元/度補(bǔ)貼，*市政府每年將支出補(bǔ)貼電費(fèi)27.6億元。

4、燃機(jī)電站用天然氣與燃?xì)夤?yīng)的矛盾

陜甘寧天然氣進(jìn)京的第二條管線建成后管線的總輸氣能力為50億立米/年。如按每立米天然氣可發(fā)電5度計(jì)算，上述燃機(jī)電站發(fā)電設(shè)備年利用小時(shí)按4500小時(shí)計(jì)，年發(fā)電量將達(dá)184100萬(wàn)度，年耗天然氣將達(dá)36.88億立米，也就是說(shuō)送到*的天然氣將有73.76%用來(lái)發(fā)電?？磥?lái)比重太大了，因熱電廠有電、熱兩種產(chǎn)品，用氣量更大，僅華能*熱電廠二期擴(kuò)建全年用氣量將達(dá)9.6億立米。

據(jù)資料報(bào)導(dǎo)：國(guó)外一般天然氣產(chǎn)量的20%用來(lái)發(fā)電。我國(guó)也有計(jì)劃把天然氣產(chǎn)量的40%用來(lái)發(fā)電，但*將73.76%的天然氣用來(lái)發(fā)電則是太高了。

73.76%天然氣用來(lái)發(fā)電說(shuō)法不確切，因?yàn)闊犭姀S有兩種產(chǎn)品，供熱也耗用天然氣。如果*擬建的九個(gè)工程全投產(chǎn)，*年供氣50億產(chǎn)米，尚不夠這些熱電廠的用量，老百姓做飯都無(wú)氣了。因而很多同志就指出：*應(yīng)多用山西、內(nèi)蒙的煤電，發(fā)揮我國(guó)是產(chǎn)煤大國(guó)的優(yōu)勢(shì)，提供*低價(jià)的電力，*的天然氣應(yīng)以供熱為主，發(fā)電為輔。

*天然氣集團(tuán)有限公司已注意到燃?xì)夤?yīng)與燃機(jī)發(fā)電可能產(chǎn)生矛盾，因而在給予是華能*熱電廠二期擴(kuò)建的批文：燃計(jì)字（20*）360號(hào)文，明確提出：

2006年可向電廠供9.6億立米/年

天然氣調(diào)峰原則上由我集團(tuán)公司負(fù)責(zé)，但前提是必須首先保證城市民用高峰用氣，并且華能電廠在使用天然氣時(shí)服從天然氣管網(wǎng)統(tǒng)一調(diào)度。

在*冬季的夜晚，天氣寒冷，很可能出現(xiàn)用電、用熱、用氣均為高峰，因而勢(shì)必迫使電廠自建儲(chǔ)氣庫(kù)或另建油庫(kù)，搞雙燃料系統(tǒng)增加基建投資。

五、幾點(diǎn)看法

1、節(jié)約能源，合理利用天然氣

近幾年我國(guó)能源工業(yè)取得很大進(jìn)展，但我們是人口大國(guó)，人均能源占有量遠(yuǎn)低于世界平均水平，能源缺口將越來(lái)越大，因而節(jié)約能源是永恒的主題。天然氣人均占有量更低，是寶貴的清潔能源，應(yīng)科學(xué)的合理利用。

2、適度發(fā)展燃?xì)?-蒸汽聯(lián)合循環(huán)熱電廠

*是首都，為申辦奧運(yùn)，改善城市環(huán)境質(zhì)量，調(diào)整燃料結(jié)構(gòu)，充分利用清潔能源是完全正確的。*電力供應(yīng)，大量依靠外省市，自己發(fā)電比重太低，不安全，也不利電網(wǎng)的穩(wěn)定，因而適度發(fā)展燃?xì)?-蒸汽聯(lián)合循環(huán)熱電廠統(tǒng)一考慮電熱供應(yīng)是合理的。

考慮到天然氣的供應(yīng)量，建議*地區(qū)建設(shè)燃?xì)?-蒸汽聯(lián)合循環(huán)熱電廠容量以1000MW為宜。

3、積極發(fā)展小型分布式電源，實(shí)現(xiàn)熱、電、冷聯(lián)產(chǎn)

由于小型分布式熱電冷聯(lián)產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)能源的梯級(jí)利用，效率又高于熱電聯(lián)產(chǎn)，調(diào)度靈活，占地小，自動(dòng)化水平高，應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力強(qiáng)，因而在工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家迅速發(fā)展。對(duì)比大型燃?xì)?-蒸汽聯(lián)合循環(huán)熱電廠還有四個(gè)突出的優(yōu)勢(shì)。

優(yōu)勢(shì)之一：

分布式熱電冷聯(lián)產(chǎn)，由于占地小，一般的寫(xiě)字樓、商場(chǎng)、賓館、學(xué)校等建筑在地下室均可。沒(méi)有大型熱電廠廠址選擇的諸多限制因素。也可以認(rèn)為發(fā)展分布式熱電冷聯(lián)產(chǎn)并不增加城市建設(shè)用地，如*經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)聯(lián)合循環(huán)熱電廠，僅土地布置費(fèi)就需550元/平米，工程支出3288萬(wàn)元，這對(duì)*來(lái)講是難得的機(jī)遇。

優(yōu)勢(shì)之二：

由于分布式熱、電、冷聯(lián)產(chǎn)，是各單位籌建，因?yàn)楣こ绦?，造價(jià)低，建設(shè)資金自籌易解決，市政府只要出臺(tái)支持發(fā)展的政策，其他如資金、設(shè)備和管理等問(wèn)題都會(huì)自行解決。

優(yōu)勢(shì)之三：

由于分布式熱、電、冷聯(lián)產(chǎn)實(shí)現(xiàn)自備電源，減少電力網(wǎng)的供電壓力。發(fā)電、輸電、配電的基建投資大量減少。電力系統(tǒng)不用投資，增加了發(fā)供電能力，提高了*市自發(fā)電的比重，增強(qiáng)了應(yīng)急突發(fā)事件的能力。分布式能源不是電力系統(tǒng)竟?fàn)幍膶?duì)手，而是電力系統(tǒng)可靠的幫手。對(duì)電力系統(tǒng)有利。

優(yōu)勢(shì)之四：

由于分布式熱電冷聯(lián)產(chǎn)實(shí)現(xiàn)電力自給，減少?gòu)碾娏ο到y(tǒng)的購(gòu)電量，因而盡管天然氣價(jià)格高，發(fā)電成本高，但遠(yuǎn)比電力系統(tǒng)的售電價(jià)低，因而有明顯的效益。

大型燃?xì)?-蒸汽聯(lián)合循環(huán)熱電廠的發(fā)電量要全部上網(wǎng)，因而上網(wǎng)電價(jià)不能太高，電力系統(tǒng)要考慮山西、內(nèi)蒙的低價(jià)電。而分布式熱、電、冷聯(lián)產(chǎn)是減少?gòu)碾娏ο到y(tǒng)的購(gòu)電量，因而問(wèn)題變成優(yōu)勢(shì)。

4、天然氣發(fā)電要考慮“環(huán)境價(jià)值”

與燃煤電廠相比，天然氣發(fā)電對(duì)環(huán)境的影響要小得多，其SO2和固體廢棄物排放幾乎為零，溫室氣體(C*)減少50％以上，NOx減少80％，TSP減少95％。另外從生態(tài)效益看，其占地面積與耗水量均減少60％以上。這些數(shù)據(jù)充分表明，在日益嚴(yán)峻的環(huán)保形勢(shì)下，天然氣發(fā)電對(duì)生態(tài)環(huán)境的貢獻(xiàn)是極其顯著的。合理的上網(wǎng)電價(jià)應(yīng)將環(huán)境成本(效益)貨幣化計(jì)人，則可體現(xiàn)出天然氣發(fā)電的環(huán)境價(jià)值，在參考中國(guó)排污總量收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)(PCS)和美國(guó)環(huán)境價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，“天然氣發(fā)電的環(huán)境價(jià)值”資料中，評(píng)估出目前中國(guó)電力行業(yè)各種污染物減排的環(huán)境價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。

可見(jiàn)，相對(duì)于常規(guī)煤電而言，天然氣發(fā)電的環(huán)境價(jià)值是8．9639分／kWh，這還不包括減少占地和耗水所產(chǎn)生的生態(tài)價(jià)值。

因而在*建設(shè)燃?xì)?-蒸汽聯(lián)合循環(huán)熱電廠，其上網(wǎng)電價(jià)應(yīng)考慮清潔能源的環(huán)境價(jià)值。不能硬性與山西、內(nèi)蒙燃煤電廠的低價(jià)電來(lái)對(duì)比。

5、應(yīng)積極發(fā)展沼氣熱電冷聯(lián)產(chǎn)

為徹底改善首都環(huán)境，*將建設(shè)一批污水處理廠和垃圾處理廠。該兩類(lèi)企業(yè)均可產(chǎn)生沼氣，可以利用沼氣發(fā)電供熱，實(shí)現(xiàn)熱電冷聯(lián)產(chǎn)。*高碑店污水處理廠沼氣熱電站已有成功的經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)積極宣傳推廣。

6、地方政府應(yīng)出臺(tái)支持發(fā)展分布式熱、電、冷聯(lián)產(chǎn)的政策

上海市一些院士、專(zhuān)家、學(xué)者提出了“天然氣經(jīng)濟(jì)”的理論，例如上海市原經(jīng)委某負(fù)責(zé)人認(rèn)為：如果從煤置換到天然氣，若沒(méi)有相應(yīng)的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)政策支持，向*一樣拿天然氣燒鍋爐，將會(huì)使上海的制造業(yè)面臨嚴(yán)重問(wèn)題，必然會(huì)導(dǎo)致大量企業(yè)倒閉或外流，造成失業(yè)等問(wèn)題，致使出現(xiàn)“城市空心化”，削弱城市的國(guó)內(nèi)、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。并提出：應(yīng)積極發(fā)展天然氣熱電冷聯(lián)產(chǎn)技術(shù)，合理利用資源。這樣不僅不會(huì)增加能源代價(jià)，還會(huì)大大降低企業(yè)的能源和環(huán)境成本，使企業(yè)和整個(gè)競(jìng)爭(zhēng)力得到極大的增強(qiáng)。

專(zhuān)家們的觀點(diǎn)，已經(jīng)引起上海市政府的高度重視。

上海市政府極為重視發(fā)展分布熱電冷聯(lián)產(chǎn)，已內(nèi)部制訂了一系列優(yōu)惠政策，以促進(jìn)該事業(yè)在上海的發(fā)展，為“西氣東輸”做好準(zhǔn)備。其主要優(yōu)惠政策如下：

1、由政府協(xié)調(diào)熱、電、冷聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目上網(wǎng)：如閔行中心醫(yī)院建設(shè)了一套400KW燃?xì)鈨?nèi)燃機(jī)系統(tǒng)，經(jīng)上海市經(jīng)委協(xié)調(diào)，已經(jīng)同意并網(wǎng)發(fā)電，其自備發(fā)電設(shè)備與電網(wǎng)同時(shí)向用戶(hù)自身用電系統(tǒng)進(jìn)行供電，但設(shè)備不向電網(wǎng)售電。

2、進(jìn)口設(shè)備減免進(jìn)口稅和增值稅：根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，環(huán)境污染治理項(xiàng)目設(shè)備進(jìn)口可以減免進(jìn)口稅和增值稅。因此，上海市政府根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律，將節(jié)能和環(huán)境保護(hù)效益明顯的熱電冷聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目作為上海的“環(huán)境污染治理項(xiàng)目”對(duì)待，堅(jiān)決落實(shí)國(guó)家的法律政策，對(duì)此類(lèi)項(xiàng)目在嚴(yán)格考核論證后，予以免稅。這次閔行中心醫(yī)院項(xiàng)目中，進(jìn)口英國(guó)堅(jiān)泰克公司的燃?xì)鈨?nèi)燃機(jī)就享受了免稅優(yōu)惠。

3、由政府間接出面協(xié)助企業(yè)進(jìn)行熱電冷聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目的可研、立項(xiàng)、組織和審批：上海工業(yè)技術(shù)發(fā)展中心是經(jīng)委所屬的事業(yè)單位，主要任務(wù)是推動(dòng)上海地區(qū)的節(jié)能工作，根據(jù)政府的安排，該中心可為企業(yè)承擔(dān)熱電冷聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)行可研、立項(xiàng)、組織論證和審批等服務(wù)，減少了企業(yè)在前期工作中的困難和項(xiàng)目實(shí)施的難度。

4、為企業(yè)應(yīng)用熱電冷聯(lián)產(chǎn)技術(shù)提供直接資金支持：上海市今后幾年計(jì)劃拿出數(shù)億人民幣資金支持企業(yè)和事業(yè)單位應(yīng)用熱電冷聯(lián)產(chǎn)技術(shù)，2001年已經(jīng)提供了1000萬(wàn)元的額度，但未能全部使用完。

5、為熱電冷聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目提供貼息貸款：上海經(jīng)委利用自己掌握的國(guó)家節(jié)能貼息貸款額度來(lái)扶持熱電冷聯(lián)產(chǎn)技術(shù)的推廣應(yīng)用和實(shí)施。

6、政府為研究院校提供有關(guān)發(fā)展熱電冷聯(lián)產(chǎn)技術(shù)的研究經(jīng)費(fèi)：據(jù)悉上海理工大學(xué)能源環(huán)境學(xué)院透露，該院已經(jīng)得到了這一研究經(jīng)費(fèi)，正在聯(lián)絡(luò)采購(gòu)分布熱電冷聯(lián)產(chǎn)設(shè)備事宜。

7、提供優(yōu)惠天然氣氣價(jià)：上海工業(yè)和居民用天然氣價(jià)格為2.1-2.4元／立方米，熱電冷聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目氣價(jià)1.9元／立方米(浦東機(jī)場(chǎng)熱電冷聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目的氣價(jià)更低)。目前，上海使用的東海天然氣，門(mén)站氣價(jià)1.5元／立方米。今后西氣東輸站的氣價(jià)為1．35元，氣量達(dá)到40億立方米，預(yù)計(jì)熱電聯(lián)產(chǎn)的氣價(jià)將會(huì)更低。按照使用寶曼TG80機(jī)組計(jì)算，發(fā)電效率28％，每立方米可以發(fā)電2．7kWh，并同時(shí)產(chǎn)生4-5kWh的熱、冷或熱水，上海居民電價(jià)0.61元／kWh，商業(yè)用電價(jià)格更高，所以大多數(shù)用戶(hù)都能夠通過(guò)使用熱電冷聯(lián)產(chǎn)技術(shù)，得到節(jié)約能源支出的實(shí)際好處。

8、減免天然氣資源配套費(fèi)：為熱電冷聯(lián)產(chǎn)用戶(hù)減免其天然氣的配套費(fèi)用，天然氣公司可以免費(fèi)將氣送抵熱電冷聯(lián)產(chǎn)用戶(hù)。

9、積極推動(dòng)示范工程：據(jù)悉，上海今后每年將重點(diǎn)扶持三個(gè)具有示范意義的熱電冷聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目。

10、積極組織學(xué)習(xí)研究國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)：去年5月，受英國(guó)政府邀請(qǐng)，上海市經(jīng)委主管主任帶隊(duì)，組織全市個(gè)主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)，包括電力公司總工程師在內(nèi)的10余人前往英國(guó)和歐洲調(diào)研國(guó)外發(fā)展熱電冷聯(lián)產(chǎn)的措施、法規(guī)、政策的技術(shù)發(fā)展方向。

各地均應(yīng)向上海那樣，盡快出臺(tái)相應(yīng)的政策，促進(jìn)天然氣的合理利用，積極發(fā)展分布式熱電冷聯(lián)產(chǎn)?？梢酝瑫r(shí)收到增加自有發(fā)電的比重；提高調(diào)峰和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力；提高城市居民采暖的集中供熱熱化率；改善城市環(huán)境質(zhì)量；提高當(dāng)?shù)叵冗M(jìn)城市化水平等綜合效益?？萍荚谶M(jìn)步，人們的傳統(tǒng)觀眾也應(yīng)轉(zhuǎn)變，與時(shí)俱進(jìn)改變?nèi)济簳r(shí)代小機(jī)組不經(jīng)濟(jì)的舊觀念，樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，積極發(fā)展小型熱電冷聯(lián)產(chǎn)。

參考資料：

1、*經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)在然敢聯(lián)合循環(huán)熱電廠工程可研報(bào)告，20*年3月

2、*太陽(yáng)宮熱電廠工程初步可行性研究報(bào)告，2003/11/14

3、華能*熱電廠二期擴(kuò)建工程烯氣--蒸氣聯(lián)合循環(huán)熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組初步可行性研究報(bào)告，2003

4、“在我國(guó)發(fā)展天然氣聯(lián)合循環(huán)發(fā)電的障礙與建議”。王名忠《中國(guó)能源》，2003，8期

篇9

根據(jù)國(guó)家教育部的要求，我國(guó)高校應(yīng)制定好學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、學(xué)科建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃、校園建設(shè)規(guī)劃等三個(gè)規(guī)劃。目前，正是各級(jí)各類(lèi)高校“十五”規(guī)劃的各項(xiàng)工作即將屆滿、“十一五”規(guī)劃的編制工作全面啟動(dòng)之時(shí)。如何根據(jù)國(guó)家和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求以及國(guó)內(nèi)外高等教育改革與發(fā)展的動(dòng)態(tài)和趨勢(shì)，“考慮正在迅速變化的全球環(huán)境，考慮在這一新的環(huán)境下大學(xué)各相關(guān)利益群體對(duì)大學(xué)的需求和期望”，①?gòu)母髯詫W(xué)校的歷史與現(xiàn)狀出發(fā)，認(rèn)真總結(jié)“十五”規(guī)劃的完成情況，分析學(xué)校的優(yōu)勢(shì)和不足，特別是深入剖析學(xué)校在“十五”發(fā)展期間所存在的深層次問(wèn)題、困難以及“十一五”發(fā)展所面臨的競(jìng)爭(zhēng)、機(jī)遇和挑戰(zhàn)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，明確提出能夠充分體現(xiàn)各自學(xué)?！稗k學(xué)理念、優(yōu)勢(shì)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)”的發(fā)展戰(zhàn)略，研究制定有基礎(chǔ)、有高度、有新意、有特色的學(xué)校戰(zhàn)略規(guī)劃，從而選擇一條適合自己的發(fā)展道路，應(yīng)該說(shuō)，這是當(dāng)下我國(guó)高校所要共同應(yīng)對(duì)和亟需解決的時(shí)代課題。

一、特色化與綜合性協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略

特色化與綜合性協(xié)調(diào)發(fā)展是我國(guó)高校“十一五”發(fā)展三大核心戰(zhàn)略中的首選戰(zhàn)略。

(一)創(chuàng)造特色，強(qiáng)化特色

營(yíng)建特色、強(qiáng)化特色，是世界各國(guó)高校普遍采取的發(fā)展戰(zhàn)略。就國(guó)外的大學(xué)而言，無(wú)論是中世紀(jì)牛津、劍橋紳士式的博雅教育(1iberaleducation)，還是歐洲大陸式的職業(yè)教育(professionaleducation)，或是后來(lái)德國(guó)洪堡式的英才教育等，都有著自己獨(dú)特的辦學(xué)理念和傳統(tǒng)特色；哈佛大學(xué)建校300余年，始終堅(jiān)持“與真理為友”的校訓(xùn)；斯坦福大學(xué)在其對(duì)名牌教授還沒(méi)有吸引力的時(shí)候采取以特殊待遇招攬尖端人才，把有條件的系科率先辦成學(xué)術(shù)尖頂?shù)摹皩W(xué)術(shù)尖端”戰(zhàn)略；耶魯大學(xué)倡揚(yáng)“教育不是為了求職，而是為了生活”及其“以學(xué)生為中心”的教育哲學(xué)理念，等等。這些大學(xué)之所以能夠出類(lèi)拔萃、卓有建樹(shù)，與其所秉持的獨(dú)特的辦學(xué)思路和發(fā)展戰(zhàn)略是息息相連的。

就國(guó)內(nèi)的大學(xué)而言，追求特色、選擇特色、設(shè)計(jì)特色等，亦有著優(yōu)良的傳統(tǒng)。1916年，任北京大學(xué)校長(zhǎng)，率先提出囊括大典、網(wǎng)羅眾家、兼收并蓄等辦學(xué)理念。建國(guó)后，中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)實(shí)行由中國(guó)科學(xué)院“全院辦校、所系結(jié)合”的辦學(xué)體制，等等，都是極富特色與個(gè)性的發(fā)展戰(zhàn)略。

概言之，世界各國(guó)的大學(xué)形形式式、種類(lèi)繁多，但無(wú)論是總結(jié)其成功的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，還是探索其變革和發(fā)展的基本走向，維特維新，走特色化、個(gè)性化、多樣化、創(chuàng)新型的發(fā)展之道都是其優(yōu)選戰(zhàn)略，既是其工具理性層面的生存戰(zhàn)略，更是其價(jià)值理性追求和哲學(xué)方法論導(dǎo)引層面的發(fā)展戰(zhàn)略。因此，對(duì)于我國(guó)高等院校而言，實(shí)事求是，因校制宜，制定特色化的發(fā)展戰(zhàn)略，走有中國(guó)特色的高等教育發(fā)展之路，不僅是其“十一五”發(fā)展規(guī)劃的必然選擇，而且也是其長(zhǎng)期的戰(zhàn)略選擇。各高校應(yīng)結(jié)合本校實(shí)際，從辦學(xué)指導(dǎo)思想、教育教學(xué)理念、校風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)、學(xué)科專(zhuān)業(yè)建設(shè)等方面人手，對(duì)學(xué)校的總體實(shí)力做認(rèn)真的盤(pán)點(diǎn)性工作，進(jìn)而重新整合資源，集中力量，把優(yōu)勢(shì)、強(qiáng)勢(shì)和特色的學(xué)科、專(zhuān)業(yè)、課程、項(xiàng)目、領(lǐng)域等進(jìn)一步做強(qiáng)、做特，以特制勝，創(chuàng)構(gòu)獨(dú)到而杰出的人才培養(yǎng)模式或特別出色的學(xué)科、專(zhuān)業(yè)與課程體系及其教育教學(xué)方法，形成獨(dú)特的辦學(xué)治校風(fēng)格和科學(xué)人文優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)取某些領(lǐng)域在國(guó)內(nèi)外、省內(nèi)外占有一席之地，直至占有學(xué)科與人才的制高點(diǎn)，以提升學(xué)校的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

(二)統(tǒng)籌兼顧，綜合提高

從另一角度講，注重學(xué)校的整體聯(lián)動(dòng)，走綜合化發(fā)展之路，亦是該核心戰(zhàn)略的應(yīng)有之義?，F(xiàn)代高等教育的改革與發(fā)展是一項(xiàng)綜合性的系統(tǒng)工程，涉及方方面面的因素和指標(biāo)。自上個(gè)世紀(jì)80年代開(kāi)始，國(guó)外逐漸興起對(duì)大學(xué)的評(píng)價(jià)與排名，較有影響的大學(xué)(本科教育)評(píng)價(jià)，包括美國(guó)的《美國(guó)新聞與世界報(bào)道》(USNEWS)、英國(guó)的《泰晤士報(bào)》(Times)和《衛(wèi)報(bào)》(Guardian)、加拿大的《麥卡林》(Macleans)、日本的《鉆石周刊》、德國(guó)的《明鏡》等報(bào)刊每年一度的大學(xué)排行。概括起來(lái)，國(guó)外大學(xué)評(píng)價(jià)的主要指標(biāo)有學(xué)術(shù)聲譽(yù)、科研水平、教師資源、教學(xué)質(zhì)量、學(xué)生情況、財(cái)政資源、捐贈(zèng)情況、留學(xué)生等。

國(guó)內(nèi)大學(xué)評(píng)價(jià)稍晚于國(guó)外，比較有名的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)主要有，香港網(wǎng)大、廣東管理科學(xué)研究院、武漢大學(xué)、上海交通大學(xué)、中國(guó)校友網(wǎng)等幾家。綜括起來(lái)，國(guó)內(nèi)各評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)大學(xué)評(píng)價(jià)的指標(biāo)主要包括以下幾個(gè)方面：學(xué)校聲譽(yù)；學(xué)生情況，包括學(xué)生錄取分?jǐn)?shù)(生源)、畢業(yè)率、繼續(xù)深造的比率、畢業(yè)去向等；教師資源，包括博士比率、教授比率、生師比等；教學(xué)質(zhì)量；科研情況；財(cái)政資源等。

不難看出，國(guó)內(nèi)外大學(xué)評(píng)價(jià)指標(biāo)之間既有不同又有交叉，但在總體上是一致的，都包括學(xué)校聲譽(yù)、學(xué)生情況、教師資源、教學(xué)質(zhì)量、科研情況、財(cái)政資源、學(xué)術(shù)資源等通用性指標(biāo)參數(shù)。雖然，這些評(píng)價(jià)指標(biāo)還在不斷完善，我國(guó)高校的發(fā)展并不一定就是為了追求好的排名，但無(wú)疑，這些指標(biāo)對(duì)其謀劃“十一五”的發(fā)展具有十分重要的參考價(jià)值。因此，各高校研究制定“十一五”的發(fā)展規(guī)劃，應(yīng)綜合考慮這些指標(biāo)參數(shù)，在人才隊(duì)伍建設(shè)、學(xué)科專(zhuān)業(yè)建設(shè)與科研發(fā)展、學(xué)位與研究生教育、校園信息化建設(shè)、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、校園基本建設(shè)、思想政治教育、國(guó)際教育交流等方面實(shí)現(xiàn)整體提高和協(xié)調(diào)發(fā)展，以全面提升學(xué)校的綜合實(shí)力。

二、非均衡與整體性協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略

非均衡與整體性協(xié)調(diào)發(fā)展是我國(guó)高?！笆晃濉卑l(fā)展三大核心戰(zhàn)略中的優(yōu)選戰(zhàn)略。

(一)重點(diǎn)突破，為所當(dāng)為

非均衡發(fā)展理論對(duì)于中國(guó)的高等教育具有極其重要的指導(dǎo)意義。對(duì)于我國(guó)高校的整體而言，只有實(shí)施非均衡的發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化人力、物力、財(cái)力資源配置，把有限的資源用在最需要的地方，重點(diǎn)建設(shè)一批有潛力、有實(shí)力的學(xué)校和學(xué)科，才有可能在某些方面實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破，趕超世界一流，或在某些領(lǐng)域搶占教育教學(xué)和學(xué)術(shù)研究高地，躋身國(guó)際同類(lèi)高校、同行學(xué)科前列。對(duì)于國(guó)內(nèi)各高校而言，也只有實(shí)施非均衡發(fā)展戰(zhàn)略，才有可能獲得較高的教育、科研和社會(huì)效益以及較快的增長(zhǎng)速度。因此，在確定“十一五”發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)，各高校應(yīng)自覺(jué)掌握和運(yùn)用均衡的相對(duì)性和非均衡的絕對(duì)性的客觀規(guī)律，立足自身特色和優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持有所為有所不為，從國(guó)家建設(shè)和人才培養(yǎng)的需要以及本地、本校的實(shí)際情況出發(fā)，有計(jì)劃有步驟地選擇可以支配或影響全局的重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)、重點(diǎn)研究項(xiàng)目和領(lǐng)域作為增長(zhǎng)極，力口以重點(diǎn)建設(shè)和發(fā)展，以實(shí)現(xiàn)其非均衡超常規(guī)的發(fā)展。

(二)整體協(xié)進(jìn)，和諧發(fā)展

強(qiáng)調(diào)非均衡發(fā)展，更多的是從發(fā)展戰(zhàn)略或是發(fā)展路徑上考慮，其本旨仍在于冀望通過(guò)其擴(kuò)散效應(yīng)帶動(dòng)學(xué)校全局的均衡發(fā)展。各高?！笆晃濉币?guī)劃的制定，既要注重守正出奇、開(kāi)拓創(chuàng)新、追求卓越，又要注重整體聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)一致，向著科學(xué)、理性、和諧、全方位的方向發(fā)展。無(wú)論是從學(xué)校的總體戰(zhàn)略規(guī)劃層面考慮，還是從學(xué)校各職能部門(mén)的子規(guī)劃、專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃與學(xué)校各分院(系、所等)的分規(guī)劃等戰(zhàn)術(shù)規(guī)劃角度考慮，都要求以對(duì)“十五”規(guī)劃及其執(zhí)行情況的監(jiān)控與總結(jié)為基礎(chǔ)，認(rèn)真盤(pán)一盤(pán)各自的家底，看看其辦學(xué)規(guī)模、學(xué)術(shù)資源、學(xué)術(shù)成果、師資隊(duì)伍、人才培養(yǎng)(包括本科教育、研究生教育、繼續(xù)教育、留學(xué)生教育等)、校園建設(shè)、學(xué)科與專(zhuān)業(yè)建設(shè)、實(shí)驗(yàn)室與圖書(shū)館建設(shè)等，有多少存量，塊頭有多大，與省內(nèi)、國(guó)內(nèi)同類(lèi)兄弟院校以及其他高校相比，與國(guó)外同行學(xué)校、同類(lèi)學(xué)科相比，哪些方面強(qiáng)和弱，強(qiáng)在什么地方、弱在什么地方，居于什么地位，發(fā)展空間與前景、趨勢(shì)如何；看看還有哪些空白，通過(guò)挖掘或整合現(xiàn)有的力量或適度引進(jìn)資源、增加投入，在“十一五”期間就可以上馬和在較短時(shí)間內(nèi)見(jiàn)效的，哪些方面經(jīng)過(guò)努力可以保住優(yōu)勢(shì)和形成特色，哪些方面進(jìn)行縱比可以上升幾個(gè)臺(tái)階，哪些方面經(jīng)過(guò)努力可以達(dá)到或趕超國(guó)內(nèi)或國(guó)際一流，等等，從而真正制定出既符合實(shí)際又開(kāi)拓進(jìn)取、積極可行的“十一五”發(fā)展的總規(guī)劃、子規(guī)劃和分規(guī)劃。

要堅(jiān)持教育的規(guī)模和效益、數(shù)量和質(zhì)量、內(nèi)涵和外延、結(jié)構(gòu)和功能的均衡協(xié)同發(fā)展，確立擴(kuò)大規(guī)模是發(fā)展、提高質(zhì)量也是發(fā)展、是發(fā)展的一體兩面以及調(diào)整結(jié)構(gòu)類(lèi)型為發(fā)展、追求效率效益同樣為發(fā)展等發(fā)展觀，既要有選擇地注重量的擴(kuò)張，開(kāi)辟新的學(xué)科、專(zhuān)業(yè)、課程和項(xiàng)目，力爭(zhēng)把蛋糕做大，以增加總量，又要注重質(zhì)的提升，全面提高學(xué)校的教學(xué)科研水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量，以增強(qiáng)學(xué)校的整體實(shí)力；要注重現(xiàn)代高等教育在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)與服務(wù)社會(huì)幾大功能方面的協(xié)調(diào)發(fā)展，以加強(qiáng)和擴(kuò)大學(xué)校的社會(huì)影響力；要注重各個(gè)類(lèi)型層次的教育，如普通本專(zhuān)科教育、碩博研究生教育、成人繼續(xù)教育、高等職業(yè)技術(shù)教育、外國(guó)留學(xué)生教育等的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，多渠道為社會(huì)培養(yǎng)人才，多方面提高學(xué)生素質(zhì)；要鞏固提高傳統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)學(xué)科和強(qiáng)勢(shì)學(xué)科，著力加強(qiáng)特色學(xué)科和重點(diǎn)學(xué)科，積極發(fā)展新興的交叉學(xué)科、邊緣學(xué)科、綜合學(xué)科等，實(shí)現(xiàn)跨學(xué)科、跨領(lǐng)域的互動(dòng)、融合與創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)各學(xué)科的共同提高和協(xié)同發(fā)展。

三、跨越式與可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略

跨越式與可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展是我國(guó)高?！笆晃濉卑l(fā)展三大核心戰(zhàn)略中的必選戰(zhàn)略。

(一)奮發(fā)進(jìn)取，跨越發(fā)展

跨越式發(fā)展之道普適于我國(guó)各級(jí)各類(lèi)高校，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義和時(shí)代意義。一個(gè)國(guó)家高等教育的發(fā)展、一所大學(xué)的發(fā)展，其道路雖然漫長(zhǎng)，但緊要處往往只有幾步。美國(guó)的卡內(nèi)基﹒梅隆大學(xué)從20世紀(jì)60年代并校到成為一所公認(rèn)的世界一流大學(xué)只用了30年時(shí)間。英國(guó)的沃里克大學(xué)從20世紀(jì)60年代建校到置身英國(guó)高校前列，成為世界著名大學(xué)，也只用了30年時(shí)間。香港科技大學(xué)從1991年建校到現(xiàn)在，也不過(guò)才14年，卻已迅速成為國(guó)際知名高等學(xué)府，等等。上述這些大學(xué)之所以能在較短時(shí)間內(nèi)迅速崛起，成為當(dāng)今世界高等教育舞臺(tái)上的新星和奇葩，固然有諸多因素在起作用，但與其所采取的跨越式發(fā)展戰(zhàn)略是密不可分的。

可見(jiàn)，跨越式發(fā)展，已成為國(guó)內(nèi)外一些大學(xué)的制勝之道。問(wèn)題在于，我國(guó)的高等學(xué)校能否學(xué)習(xí)國(guó)外大學(xué)成功的辦學(xué)和管理經(jīng)驗(yàn)，將跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略指導(dǎo)思想落實(shí)于各自學(xué)校未來(lái)的發(fā)展規(guī)劃之中。筆者以為，只要不是盲目擴(kuò)大、攀高、爭(zhēng)強(qiáng)、求快，或者是重復(fù)“”式的一哄而起，而是直面挑戰(zhàn)，以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度、與時(shí)俱進(jìn)的理念、改革創(chuàng)新的精神，深人調(diào)查研究，把握發(fā)展機(jī)遇，確立發(fā)展目標(biāo)，開(kāi)拓發(fā)展思路，落實(shí)發(fā)展舉措，找準(zhǔn)自己與國(guó)內(nèi)外競(jìng)爭(zhēng)者、擬趕超者的相對(duì)位置，注重跨越式戰(zhàn)略構(gòu)想的前瞻性、科學(xué)性、開(kāi)放性和可行性，抓重點(diǎn)創(chuàng)特色，是完全有可能既超越自己又趕超別人，在短時(shí)間內(nèi)邁上幾個(gè)階梯，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略性目標(biāo)的。

篇10

科學(xué)發(fā)展觀是關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論，是黨在社會(huì)主義建設(shè)指導(dǎo)思想上的重大創(chuàng)新?？倳?shū)記在黨的十七大報(bào)告中指出：“科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧”。科學(xué)發(fā)展觀是當(dāng)今各行各業(yè)尋求發(fā)展的指導(dǎo)思想，同樣，它也是大學(xué)圖書(shū)館事業(yè)的發(fā)展理論基礎(chǔ)和指導(dǎo)思想。

1大學(xué)圖書(shū)館全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的前提條件是解放思想

開(kāi)拓創(chuàng)新在當(dāng)前新形勢(shì)下，我們面臨的機(jī)遇前所未有，挑戰(zhàn)也是前所未有的，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。經(jīng)濟(jì)體制深刻變革，社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)，利益格局深刻調(diào)整，思想觀念深刻變化。這就要求圖書(shū)館落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀必須解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新。解放思想是圖書(shū)館發(fā)展的永恒主題。不解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新，就沒(méi)有進(jìn)步，沒(méi)有發(fā)展，沒(méi)有生命力。開(kāi)拓創(chuàng)新就是要善于超前思考，敢于標(biāo)新立異，通過(guò)探索圖書(shū)館發(fā)展規(guī)律、遵循圖書(shū)館發(fā)展規(guī)律、運(yùn)用圖書(shū)館發(fā)展規(guī)律，把握?qǐng)D書(shū)館發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，激活圖書(shū)館發(fā)展的新動(dòng)力，創(chuàng)新圖書(shū)館發(fā)展模式，提高圖書(shū)館發(fā)展質(zhì)量。

2大學(xué)圖書(shū)館全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)核心是樹(shù)立以人為本的服務(wù)理念

堅(jiān)持以人為本，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧圖書(shū)館的必然選擇。在圖書(shū)館服務(wù)中，要以讀者為本；在圖書(shū)館管理中，要以館員為本?？茖W(xué)發(fā)展觀把以人為本作為價(jià)值理念、發(fā)展理念、戰(zhàn)略理念，這是人的觀念上的一次歷史性進(jìn)步。圖書(shū)館以讀者第一，服務(wù)育人為宗旨，根本任務(wù)是貫徹國(guó)家的教育方針，履行教育職能和信息服務(wù)職能，為培養(yǎng)德、智、體、美等全面發(fā)展的人才而發(fā)揮作用。總之，圖書(shū)館就是要把以人為本作為最高服務(wù)理念，以自己的服務(wù)讓讀者感受到美好，體驗(yàn)到快樂(lè)，充實(shí)其知識(shí)，增長(zhǎng)其智慧。

3大學(xué)圖書(shū)館全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的根本要求是全面

發(fā)展“發(fā)展是硬道理”。同樣，促進(jìn)圖書(shū)館全面發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的重要目標(biāo)。圖書(shū)館的全面發(fā)展，必須實(shí)現(xiàn)發(fā)展思路的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)移，從布局調(diào)整轉(zhuǎn)向功能提升，從重館藏轉(zhuǎn)向重讀者，從重收藏轉(zhuǎn)向重利用，從建大樓轉(zhuǎn)向出人才。全面發(fā)展，一要致力于提高服務(wù)質(zhì)量。服務(wù)質(zhì)量是圖書(shū)館立身之本，服務(wù)是大學(xué)圖書(shū)館的首要責(zé)任。圖書(shū)館服務(wù)育人的質(zhì)量說(shuō)到底還是體現(xiàn)在服務(wù)質(zhì)量上。二要致力于突出特色，有特色才有生命力。突出特色的關(guān)鍵是堅(jiān)持科學(xué)定位，選準(zhǔn)方向，不斷創(chuàng)新，重點(diǎn)突破，在培育特色中形成和強(qiáng)化優(yōu)勢(shì)，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。三要致力于統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。人才是發(fā)展之本，要堅(jiān)持以培養(yǎng)和造就社會(huì)主義合格建設(shè)者和可靠接班人為核心；學(xué)科服務(wù)和知識(shí)服務(wù)是發(fā)展之源，要堅(jiān)持為學(xué)科服務(wù)和教學(xué)科研服務(wù)；服務(wù)學(xué)校是發(fā)展之基，要堅(jiān)持以學(xué)校發(fā)展為己任。三者相互聯(lián)系、相互促進(jìn)，才能實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。四要面向社會(huì)，致力于主動(dòng)服務(wù)。大學(xué)圖書(shū)館面向社會(huì)是適應(yīng)實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略的需求，也是其自身發(fā)展的需要。在大學(xué)擴(kuò)招讀者人數(shù)激增和文獻(xiàn)信息資料價(jià)格猛漲的雙重壓力下，大學(xué)圖書(shū)館要想發(fā)展，必須尋求新的文獻(xiàn)保障體系和服務(wù)手段來(lái)緩解矛盾。其中，走聯(lián)合、合作之路，實(shí)現(xiàn)資源共享已成為大學(xué)圖書(shū)館界人士的共識(shí)。大學(xué)圖書(shū)館要發(fā)展，就不能脫離社會(huì)、遠(yuǎn)離經(jīng)濟(jì)，只有面向社會(huì)才能有更大的發(fā)展。

4大學(xué)圖書(shū)館全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本保障是和諧發(fā)展

4．1圖書(shū)館和諧發(fā)展不是停滯不前，而是在創(chuàng)新中不斷發(fā)展

停滯不前謀求和諧，只能是局部的和諧、暫時(shí)的和諧、表面的和諧，這種和諧經(jīng)不起歷史的檢驗(yàn)。和諧發(fā)展必須把握矛盾的對(duì)立統(tǒng)一，堅(jiān)持以和諧保創(chuàng)新，以創(chuàng)新促和諧。和諧與創(chuàng)新既相互對(duì)立又具有內(nèi)在的統(tǒng)一性。和諧，就是要協(xié)調(diào)利益，化解矛盾，建立秩序，維護(hù)公平，保持平衡。創(chuàng)新，就是要突破規(guī)則，打破平衡。超越現(xiàn)狀，效率至上。和諧發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)是和諧的平衡機(jī)制和創(chuàng)新的動(dòng)力機(jī)制的有機(jī)統(tǒng)一。

4．2圖書(shū)館和諧發(fā)展不是沒(méi)有矛盾，而是在利用矛盾、化解矛盾中促進(jìn)和諧

圖書(shū)館的每一個(gè)環(huán)節(jié)、第一類(lèi)群體之間都會(huì)存在各種各樣的矛盾，關(guān)鍵是能夠正視矛盾、駕馭矛盾、控制矛盾和化解矛盾。

4．3圖書(shū)館和諧發(fā)展不是沒(méi)有差異，而是“和而不同”，豐富多彩

我國(guó)古代思想家主張“和”，而不是“同”。如果都是“同”，同則不繼，則無(wú)發(fā)展。一種聲音單調(diào)而不動(dòng)聽(tīng)，一種顏色構(gòu)不成五彩，一種味道稱(chēng)不上美味。有差異才能互補(bǔ)，才能百花齊放，做到孔子所倡導(dǎo)的“和而不同”?！昂汀笔枪残裕安煌笔莻€(gè)性，“和而不同”是共性與個(gè)性的統(tǒng)一。“和”指要符合國(guó)家教育方針，順應(yīng)圖書(shū)館發(fā)展規(guī)律，“不同”指圖書(shū)館要有自己獨(dú)特的辦館理念；“和”指館員之間、讀者之間及館員與讀者之間人格的平等、合作的真誠(chéng)，“不同”指?jìng)€(gè)性張揚(yáng)，健康競(jìng)爭(zhēng)。

4．4構(gòu)建和諧團(tuán)隊(duì)是大學(xué)圖書(shū)館和諧發(fā)展的關(guān)鍵

篇11

其次，從目前全市體育事業(yè)的結(jié)構(gòu)來(lái)看，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)可以從以下幾方面來(lái)解釋?zhuān)喝?，即統(tǒng)籌群眾體育、競(jìng)技體育、體育產(chǎn)業(yè)等方面的全面發(fā)展；協(xié)調(diào)，即推進(jìn)區(qū)域、城鄉(xiāng)體育的協(xié)調(diào)發(fā)展；可持續(xù)，則是要促進(jìn)體育人口、體育后備人才、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才、體育管理隊(duì)伍的可持續(xù)發(fā)展。從目前的現(xiàn)狀來(lái)看，全市體育事業(yè)距“基本現(xiàn)代化”，距“科學(xué)發(fā)展”的目標(biāo)尚有一定差距，如：市民體育意識(shí)還不強(qiáng)、群眾體育組織程度還不高、競(jìng)技體育缺乏奧運(yùn)選手、體育產(chǎn)業(yè)尚處起步階段等。當(dāng)前，我國(guó)正處于后奧運(yùn)時(shí)代，國(guó)民的體育熱情將會(huì)在很長(zhǎng)一段時(shí)間因奧運(yùn)會(huì)而空前高漲和凝聚，這就為體育事業(yè)的發(fā)展提供了良好的前景和機(jī)遇。如何在目前大好形勢(shì)下?lián)屪C(jī)遇，實(shí)現(xiàn)全市體育事業(yè)的科學(xué)發(fā)展，向“體育基本現(xiàn)代化”這一目標(biāo)扎實(shí)邁進(jìn)，筆者認(rèn)為有必要從以下幾方面尋找突破口：

強(qiáng)基固本，不斷夯實(shí)群眾體育基礎(chǔ)

就目前而言，雖然我市群眾體育處于高位發(fā)展階段，但應(yīng)當(dāng)看到，群眾體育的組織程度還不高。群眾體育是體育事業(yè)的基礎(chǔ)，其參與主體是廣大人民群眾，要提升群眾體育工作水平，必須致力提升體育公共服務(wù)能力，要不斷完善“市、鎮(zhèn)、村（社區(qū)）”三級(jí)體育設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，在當(dāng)前全市已形成5分鐘健身圈的前提下，要迅速完成設(shè)施建設(shè)“重建設(shè)，輕管理”向“建管并舉，強(qiáng)化管理”模式的轉(zhuǎn)型，充分發(fā)揮體育設(shè)施的健身功效，真正形成“有設(shè)施、有管理、有運(yùn)用”的“三有”局面；要強(qiáng)化整合社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍，成立相應(yīng)的實(shí)體機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)和義務(wù)，充分調(diào)動(dòng)廣大社會(huì)體育指導(dǎo)員的主觀能動(dòng)性，使全市健身人群能真正享受到科學(xué)、合理的體育導(dǎo)向；要加快推進(jìn)體育社團(tuán)實(shí)體化進(jìn)程，將體育社團(tuán)從民間組織的游離狀態(tài)納入規(guī)范化管理渠道，強(qiáng)化組織、規(guī)范管理，充分發(fā)揮體育社團(tuán)的橋梁紐帶作用，并以此為平臺(tái)，廣泛開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富，群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的群體類(lèi)活動(dòng)。

多措并舉，不斷提升競(jìng)技體育水平