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篇1

（一）“十五”計(jì)劃完成情況

全力實(shí)施投資拉動(dòng)戰(zhàn)略，城建固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)高位增長。“十五”時(shí)期，城建和環(huán)保工作圍繞有利于改善城市生態(tài)和人居環(huán)境的“清水綠帶”工程，貼近百姓生產(chǎn)生活的“民生民利工程”，開工建設(shè)各類項(xiàng)目900余個(gè)，完成固定資產(chǎn)投資439.46億元，按可比口徑投資增長346.33%。其中，城市基礎(chǔ)設(shè)施完成投資150.3億元，增長327.71%；房地產(chǎn)開發(fā)完成投資202.6億元，增長226.27%；城市環(huán)境保護(hù)十大系統(tǒng)工程完成投資86.56億元。

強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，城市基礎(chǔ)設(shè)施的載體功能實(shí)現(xiàn)新的跨越。城市道路總長度9*公里，增幅17.51%；建成區(qū)人均道路面積10平方米，增幅28.04%。市政日供水能力50.5萬立方米，增幅24.69%；用水普及率由91.51%提高到98.7%，增幅7.19%。全市供熱面積4481萬平方米，集中供熱普及率提高到59%，增幅10.12%。天然氣供氣總量2300萬立方米，增幅17.29%；全市用氣總?cè)丝?25萬人，增幅14.16%；燃?xì)馄占奥侍岣叩?5%，增幅6.95%。城市公交運(yùn)營車輛11*標(biāo)臺(tái)，增幅7.8%；萬人擁有公交車輛提高到8.81標(biāo)臺(tái)，客運(yùn)總量提高到17000萬人次，增幅32.51%。

房地產(chǎn)市場持續(xù)活躍，城市人居環(huán)境明顯改善。“十五”時(shí)期，全市房地產(chǎn)開工面積1180萬平方米，竣工面積1*0萬平方米。引入大連萬達(dá)、河北建龍、上海中環(huán)等域外品牌企業(yè)來我市開發(fā)，帶動(dòng)了房地產(chǎn)開發(fā)的整體升位。改造西山、東部、松江棚戶區(qū)，近4萬戶居民改善了居住條件。人均住宅建筑面積由17.57平方米提高到21.78平方米，增幅22.4%。房地產(chǎn)二、三級(jí)市場持續(xù)活躍，市場交易額以每年10—15%的速度遞增，交易總額累計(jì)達(dá)到262億元。物業(yè)管理覆蓋率由35%提高到51%。

堅(jiān)持城市建設(shè)與環(huán)境保護(hù)并重，城市生態(tài)環(huán)境明顯提升。建成區(qū)園林綠地面積7372.8公頃，增幅1*%；建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到45.6%，增幅9.93%；人均公共綠地面積12.01平方米,增幅121.18%。城市污水集中處理率由10.7%提高到35%；生活垃圾無害化處理率73.7%，增幅5.8%；環(huán)衛(wèi)機(jī)械化率提高到90%，增幅12%。城區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量好于二級(jí)的天數(shù)224天，低于國標(biāo)68天。區(qū)域環(huán)境噪聲平均值控制在55分貝以下。松花江水質(zhì)達(dá)標(biāo)率85％，飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100％。20*年*市“清水綠帶”工程榮獲國家人居環(huán)境范例獎(jiǎng)，我市跨入了國家園林城市行列。

（二）20*年工作完成情況

20*年，城建和環(huán)保工作認(rèn)真貫徹“以人為本、理性建設(shè)、建管并重、科學(xué)發(fā)展”的十六字方針，緊緊圍繞建設(shè)工業(yè)強(qiáng)市這個(gè)中心任務(wù)，圍繞“民生民利工程”計(jì)劃的實(shí)施，圍繞《政府工作報(bào)告》做出的承諾，著眼于人民群眾利益，服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，重點(diǎn)推進(jìn)“民生民利工程”、認(rèn)真實(shí)施企業(yè)改制計(jì)劃、逐步推行城市管理全員責(zé)任制三大任務(wù)，較好地完成了各項(xiàng)任務(wù)。

完善城市規(guī)劃體系，加強(qiáng)了城市規(guī)劃管理。編制完成了城市空間發(fā)展戰(zhàn)略研究，出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃管理的意見》，統(tǒng)一了全市規(guī)劃管理。完成了城市亮化三年規(guī)劃和城市綠化、城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場、加油站布局等專項(xiàng)規(guī)劃。完成了龍?zhí)渡?、朱雀山、小白山近遠(yuǎn)期發(fā)展控制性規(guī)劃。完成了“清水綠帶”規(guī)劃整合任務(wù)，城市規(guī)劃的基礎(chǔ)性、前瞻性、前導(dǎo)作用得到加強(qiáng)。完成了城建重點(diǎn)工程和北大湖凈水廠、污水處理廠及垃圾中轉(zhuǎn)站的規(guī)劃設(shè)計(jì)任務(wù)，查處違法違章建筑831處，面積14.49萬平方米，城市規(guī)劃指導(dǎo)和服務(wù)于城市建設(shè)的效果更加明顯。

以“民生民利工程”為核心，加大了城市建設(shè)力度。20*年的“民生民利工程”共安排540個(gè)項(xiàng)目，總投資50億元。實(shí)際開工項(xiàng)目617個(gè)，增加77項(xiàng)，增幅為14.3%?？⒐?91項(xiàng)，占開工項(xiàng)目的95.8%。完成投資50.68億元,占年計(jì)劃的101.37%。

“便行暢通工程”。安排467個(gè)項(xiàng)目，總投資7.8億元。實(shí)際開工項(xiàng)目547個(gè)，竣工524個(gè)，完成投資9.1億元?！笆穬蓸蛞火^”新建工程進(jìn)展迅速，霧凇中路、琿春中街、濱江東路、壩西景觀路等4項(xiàng)跨年工程完成了年度計(jì)劃。龍北路、東灘街、泰山北路建成通車。兩座立交橋的基礎(chǔ)樁和承成工程量近80%。西安路、新開街、江灣路完成年度投資計(jì)劃。冰上訓(xùn)練館主體工程竣工。51條主次街路和472條巷路改造工程快速推進(jìn)。原計(jì)劃400條巷路建設(shè)，應(yīng)群眾要求增至472條，現(xiàn)已全部竣工。9座橋梁與排水設(shè)施施工項(xiàng)目完成建設(shè)任務(wù)。西大溝城市防汛排水工程，在短時(shí)間內(nèi)完成了建設(shè)任務(wù)。

“生態(tài)休閑工程”。完成植樹和栽植喬灌木120萬株，草坪52公頃，新增綠地80公頃。“清水綠帶”工程突出吉豐東線堤路和陽光園、三水廠公園等精品園區(qū)建設(shè)。其它工程以沿江植樹和構(gòu)建沿江霧凇景觀帶為主，6個(gè)續(xù)建和4個(gè)新建精品園區(qū)的綠化、土建工程完工。完成硬覆蓋面積54萬平方米。110條巷道亮化工程和以“兩場”、“四橋”及部分樓體為重點(diǎn)的亮化工程全部竣工。

“人居環(huán)境工程”。堅(jiān)持引大扶強(qiáng)，規(guī)模開發(fā)，調(diào)整布局，合理規(guī)范，水韻名城、江南名苑等沿江高尚住宅小區(qū)，鐵東、遵義路、新生街等棚戶區(qū)，以及欣昌百通超市、天津街批發(fā)市場、東方商廈擴(kuò)建等商業(yè)區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利。市區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)完成投資33.9億元。

“便民利民工程”。三水廠完成擴(kuò)建聯(lián)動(dòng)試車一次成功。區(qū)域供水泵站完成11座，超額完成年度計(jì)劃。源源電廠擴(kuò)建進(jìn)展順利。計(jì)劃單戶供熱改造50萬平方米，實(shí)際開竣工面積83萬平方米。16戶有棄管風(fēng)險(xiǎn)的小鍋爐房實(shí)行了并網(wǎng)管理。供熱和市區(qū)清雪各項(xiàng)保障措施落實(shí)到位。香港中華燃?xì)夤窘庸芗捞烊粴?，新建管網(wǎng)10公里，新增供氣戶5000戶，解決遺留問題6000戶。城市通卡工程、燃?xì)馄嚫脑旃こ炭⒐?。公交營運(yùn)場續(xù)建工程投入使用。完成改造危、舊房35棟。

“藍(lán)天碧水工程”。污水處理場具備通水條件。完成10個(gè)沿江污水吐口截流改造。加強(qiáng)哈達(dá)灣工業(yè)區(qū)污染源綜合防治，完成了鐵合金廠601、602電爐煙氣治理、冀東水泥1#窯拆除、碳素廠焙燒電捕焦油改造項(xiàng)目，基本實(shí)現(xiàn)了達(dá)標(biāo)排放。對(duì)松花湖近湖區(qū)66家餐飲業(yè)和23家企業(yè)的集中整治取得階段性成果。*省危險(xiǎn)化學(xué)品處理中心土建工程開工。

推行全員管理責(zé)任制，提高了城市管理水平。按照責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的原則，理順了市區(qū)兩級(jí)城管行政執(zhí)法體制。城市衛(wèi)生保潔率先推行了全員責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)了按區(qū)、劃片、分段管理，做到了責(zé)任到位、崗位上圖。實(shí)施“臟亂差治理工程”，新增垃圾封閉運(yùn)輸設(shè)施41臺(tái)，衛(wèi)生箱2500個(gè)。河南街、東市場、松江中路實(shí)施24小時(shí)衛(wèi)生保潔。集中開展“三清六治一打擊”專項(xiàng)行動(dòng)，連續(xù)組織了四個(gè)階段性戰(zhàn)役，市容改善效果明顯?！拔迓匪目趦珊本C合整治工作取得階段性成果，拆除各類違法建筑464處。56個(gè)占道市場開辟為再就業(yè)基地，安置“4*0”人員540人，落實(shí)“五證”優(yōu)惠政策1219人次。

繼續(xù)整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場，加強(qiáng)商品房預(yù)售資金監(jiān)管。處理無籍房和清理房屋產(chǎn)籍檔案，解決了權(quán)屬不清、重要登記等問題。加強(qiáng)了汛期房屋安全工作。完善物業(yè)管理法規(guī)體系，物業(yè)管理覆蓋率達(dá)到51%。加大住房公積金管理力度，當(dāng)年歸集住房公積金6.3億元，同比增長50.88%，新發(fā)住房公積金貸款2.4億元，累計(jì)發(fā)放住房公積金貸款10.15億元，加強(qiáng)資金安全監(jiān)管，有效防范了經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。

加大城建融資力度,實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)工程建設(shè)規(guī)范化管理。城建招商引資及爭取開發(fā)銀行貸款取得突破性進(jìn)展，2004年以來重點(diǎn)工程建設(shè)資金全部按合同兌現(xiàn)。拆遷補(bǔ)償金全部撥付到位。項(xiàng)目建設(shè)嚴(yán)格履行基本建設(shè)程序，從設(shè)計(jì)、拆遷、變更設(shè)計(jì)、質(zhì)量、工期、招投標(biāo)以及預(yù)決算審查等方面全方位加強(qiáng)監(jiān)管，確保了工程質(zhì)量和投資效果。

按照統(tǒng)一部署和要求，完成了國企改制。按照“兩嚴(yán)、四重、一合理”的要求，全力推進(jìn)城建系統(tǒng)企業(yè)改制。36戶改制企業(yè)，消號(hào)11戶，破產(chǎn)9戶，內(nèi)改8戶，重組8戶。44370人通過并軌轉(zhuǎn)換了勞動(dòng)關(guān)系。27戶企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系轉(zhuǎn)換和國有資本退出到位。自來水、市政建設(shè)總公司、熱力公司、公交集團(tuán)正在注冊(cè)組建新企業(yè)，東關(guān)電廠等正在以合作求新生。9戶破產(chǎn)企業(yè)，已破產(chǎn)終結(jié)4戶。

解決制約性的難點(diǎn)問題取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。“雙清欠”工作取得實(shí)效。2517戶拆遷歷史遺留戶，2004年解決已1819戶，20*年計(jì)劃解決的450戶，實(shí)際解決612戶。對(duì)11項(xiàng)半截子工程進(jìn)行清理，兩年內(nèi)80%的半截子工程可以依法合規(guī)得以解決。破解積案取得實(shí)質(zhì)性突破，11個(gè)疑難問題在2004年已解決6個(gè)的基礎(chǔ)上，20*年又解決了4個(gè)。

二、“十一五”期間城建、環(huán)保重點(diǎn)工作安排

“十一五”期間需要認(rèn)真謀劃、啟動(dòng)、落實(shí)好的重點(diǎn)工作，可以概括為“兩件大事”和“十件實(shí)事”。

兩件大事：

“十一五”期內(nèi)，力爭實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市和環(huán)保模范城市的目標(biāo)。

十件實(shí)事：

一是抓好以“五路四橋”為重點(diǎn)的城市快速交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。打通解放大路、霧淞路、琿春街、濱江路、松江路（實(shí)現(xiàn)到霧淞島全線貫通）5條城市主干路。城區(qū)主次街路和巷路“十一·五”期內(nèi)全部改造完，巷路維修改造20*年全部完成，主次街路維修改造20*年全部完成。積極招商引資，以多元化的融資手段，推進(jìn)紅旗大橋、霧淞大橋、秀水大橋、開發(fā)區(qū)大橋建設(shè)。

二是按照“三年拆完，五年建成”的目標(biāo)，完成300萬平方米棚戶區(qū)改造。其中：20*年完成130萬平方米，20*年完成100萬平方米，2008年完成70萬平方米。

三是基本完成城區(qū)集中供熱改造。將具備并網(wǎng)條件的小鍋爐力爭全部拆除，實(shí)現(xiàn)集中供熱，“十一·五”期末城市集中供熱普及率力爭達(dá)到80-85%。

四是完成吉長城際高速鐵路換乘中心的規(guī)劃和建設(shè)。

五是實(shí)現(xiàn)城市垃圾無害化處理。實(shí)施城市垃圾封閉運(yùn)輸、標(biāo)準(zhǔn)化填埋和可燃垃圾焚燒處理，完成備用垃圾場建設(shè)，垃圾無害化處理率達(dá)到90%以上。完成省危險(xiǎn)廢物處理中心建設(shè)，危險(xiǎn)廢棄物實(shí)現(xiàn)集中處理。

六是基本實(shí)現(xiàn)城市居民用氣天然氣化，城市居民天然氣普及率達(dá)到80%以上。

七是完成城市供水設(shè)施改造和建設(shè)。20*年末，全市75個(gè)二次供水集中加壓泵站全部建完，運(yùn)行50年以上的88.3公里陳舊供水管網(wǎng)有計(jì)劃地進(jìn)行更新改造。增建、擴(kuò)建供水廠，確保城市供水需要。

八是實(shí)施城區(qū)環(huán)境綜合治理工程。按照國家和省計(jì)劃，完成環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)管和環(huán)境綜合治理工作。重點(diǎn)排污企業(yè)實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。需整治的101個(gè)沿江污水吐口截流工程全部完工，城市生活污水集中處理率達(dá)到90%以上。完成松花湖壩上移民搬遷。按照規(guī)劃的定點(diǎn)和布局，完成城市公廁增建和改造計(jì)劃。

九是實(shí)施好城市綠化規(guī)劃，搞好城市綠化、美化、硬化，使建城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到47%以上。

十是進(jìn)一步提高城市亮化水平。以松花江城區(qū)段和江面旅游開發(fā)為重點(diǎn)，繼續(xù)打造城市夜間亮化景觀特征。

三、20*年城建工作安排

（一）工作方針、方向和目標(biāo)

20*年城建和環(huán)保工作繼續(xù)堅(jiān)持“以人為本、理性建設(shè)、建管并重、科學(xué)發(fā)展”的十六字方針，努力提高城建工作的人性化、理性化和科學(xué)化程度。

20*年城建和環(huán)保的工作方向，就是要牢牢把握“三個(gè)重點(diǎn)”，即：全力推進(jìn)“民生民利工程”，優(yōu)先抓好工業(yè)集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套工程與“民生民利工程”交叉項(xiàng)目，全面完成當(dāng)年的“民生民利工程”計(jì)劃；全力推進(jìn)建立城市管理長效機(jī)制的全員責(zé)任制；全力推進(jìn)棚戶區(qū)改造工程，完成好當(dāng)年工作計(jì)劃。

20*年城建和環(huán)保的工作目標(biāo)，要扎實(shí)推進(jìn)城市建設(shè)，努力提高城市規(guī)劃和管理水平，努力改善城市生態(tài)環(huán)境，為創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市和環(huán)保模范城市打好基礎(chǔ)，為我市工業(yè)強(qiáng)市和老工業(yè)基地振興多做貢獻(xiàn)。全年安排588個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，完成城市建設(shè)投資71億元。其中，完成市區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)保項(xiàng)目23億元，全市實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)開發(fā)投資48億元。

（二）主要工作任務(wù)

第一，加強(qiáng)城市規(guī)劃管理。

做好規(guī)劃基礎(chǔ)工作。進(jìn)一步理順城建信息管理體系，建立城建信息采集、使用、管理、動(dòng)態(tài)更新和共享機(jī)制。對(duì)規(guī)劃、市政公用、建管、房產(chǎn)、環(huán)保等專業(yè)信息和基礎(chǔ)地理信息逐步實(shí)行集中統(tǒng)一管理，解決各自為戰(zhàn)、信息分割、多頭管理等問題，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化城市管理的信息共享和共管。

加強(qiáng)規(guī)劃研究和制定。配合搞好“十一五”規(guī)劃的實(shí)施，及時(shí)提供重大項(xiàng)目及相關(guān)規(guī)劃要求，超前安排和協(xié)調(diào)，搞好近期建設(shè)規(guī)劃的編制。開展農(nóng)貿(mào)市場、建材、中藥材、集裝箱等大型市場的專項(xiàng)規(guī)劃制定工作。有針對(duì)性地開展城市綜合交通、綠地系統(tǒng)、城市管理、消防和停車場等專項(xiàng)規(guī)劃編制。

提高規(guī)劃設(shè)計(jì)水平。搞好城市規(guī)劃與“民生民利工程”、工業(yè)集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、棚戶區(qū)改造和房地產(chǎn)開發(fā)的設(shè)計(jì)、協(xié)調(diào)和服務(wù)，充分發(fā)揮規(guī)劃對(duì)城市整體發(fā)展的控制和引導(dǎo)作用，保證各項(xiàng)建設(shè)的順利進(jìn)行。抓好棚戶區(qū)規(guī)劃，促進(jìn)城市空間布局更趨科學(xué)完善。抓好吉長城際鐵路及其客運(yùn)換乘中心選址和周圍地區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制工作。

篇2

成立本區(qū)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)工作小組，由區(qū)政府分管副區(qū)長任組長，區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)經(jīng)委、區(qū)監(jiān)察委、區(qū)農(nóng)委、區(qū)建設(shè)交通委、區(qū)環(huán)保局、區(qū)水務(wù)局、工商**分局、區(qū)司法局、區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)城管大隊(duì)、**供電分公司、各鎮(zhèn)、街道和工業(yè)區(qū)管委會(huì)等相關(guān)負(fù)責(zé)人參加。同時(shí)，成立區(qū)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（設(shè)在區(qū)環(huán)保局），負(fù)責(zé)制定實(shí)施方案、組織協(xié)調(diào)推進(jìn)本區(qū)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)。

各鎮(zhèn)、街道、工業(yè)園區(qū)管委會(huì)成立環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)推進(jìn)本轄區(qū)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)。

二、整治重點(diǎn)及要求

總體要求：根據(jù)中央七部門總體部署和市政府的統(tǒng)一要求，在對(duì)前四年專項(xiàng)行動(dòng)清理整頓進(jìn)行“回頭看”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大環(huán)境執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，解決威脅群眾健康的突出環(huán)境問題，推動(dòng)“污染減排”工作的順利實(shí)施。按照環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)與淘汰劣勢(shì)企業(yè)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)工作相結(jié)合，與《**市環(huán)境保護(hù)條例》的實(shí)施工作相結(jié)合，與日常環(huán)境執(zhí)法工作相結(jié)合的要求，深入開展如下幾個(gè)方面的集中整治。

（一）深入開展飲用水源保護(hù)區(qū)整治

整治范圍：

寶鋼水庫與陳行水庫保護(hù)范圍。按取水口上游不小于3000米，下游不小于2000米的河道水域，沿岸縱深不小于2000米的范圍進(jìn)行檢查。

整治要求：

1、嚴(yán)格按照《水污染防治法實(shí)施細(xì)則》及《**市實(shí)施<中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法>辦法》的規(guī)定，對(duì)保護(hù)范圍區(qū)內(nèi)新、改、擴(kuò)建的項(xiàng)目進(jìn)行全面檢查。對(duì)違法建設(shè)的項(xiàng)目，依法予以查處。

2、范圍內(nèi)的排污企業(yè)，必須要做到穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。對(duì)超標(biāo)排放污染物的單位，責(zé)令其限期治理，逾期不能做到達(dá)標(biāo)排放的，依法予以關(guān)閉。

職責(zé)分工：

區(qū)環(huán)保局、區(qū)水務(wù)局負(fù)責(zé)飲用水源地內(nèi)除市級(jí)重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)以外的其他企業(yè)的執(zhí)法檢查。

（二）深入開展工業(yè)園區(qū)環(huán)境違法問題整治

整治范圍：

**工業(yè)園區(qū)、**城市工業(yè)園區(qū)、羅店工業(yè)區(qū)、楊行工業(yè)區(qū)、月浦工業(yè)區(qū)、顧村工業(yè)區(qū)、吳淞工業(yè)區(qū)。

整治要求：

1、徹底清理違反國家環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的“土政策”，尤其是阻礙環(huán)境執(zhí)法、降低環(huán)境保護(hù)準(zhǔn)入條件和違反排污收費(fèi)征收管理規(guī)定的，一律予以糾正。

2、對(duì)污染治理設(shè)施未建成，擅自投入生產(chǎn)的建設(shè)項(xiàng)目，一律停止生產(chǎn)，給予高限處罰。

3、對(duì)未按規(guī)定申請(qǐng)驗(yàn)收或驗(yàn)收未通過，擅自帶負(fù)荷運(yùn)行或投入生產(chǎn)的建設(shè)項(xiàng)目，一律停產(chǎn)整治。

4、對(duì)水污染治理設(shè)施不完備，在**年6月底前污水納管處理率達(dá)不到60％的工業(yè)區(qū)，不得引進(jìn)排放水污染物的項(xiàng)目。

職責(zé)分工：

1、各鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)全面梳理園區(qū)內(nèi)所有建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)“三同時(shí)”制度（建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)設(shè)施同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用）執(zhí)行情況，將梳理結(jié)果報(bào)區(qū)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

2、區(qū)環(huán)保部門負(fù)責(zé)梳理本部門審批的建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（試運(yùn)行）、竣工驗(yàn)收辦理情況，確定現(xiàn)場檢查的項(xiàng)目清單，并進(jìn)行現(xiàn)場檢查。

（三）深入開展荻涇流域違法企業(yè)整治

整治范圍：

荻涇流域影響農(nóng)作物生產(chǎn)的違法排污企業(yè)，具體是將水污染物直接或間接排入荻涇羅店段、羅涇段的違法排污企業(yè)。

整治要求：

1、嚴(yán)格按照《**市環(huán)境保護(hù)條例》要求，對(duì)荻涇流域影響農(nóng)作物生產(chǎn)的違法排污企業(yè)，要制訂切實(shí)有效的調(diào)整方案與整改措施。

2、對(duì)違法排污企業(yè)，要擴(kuò)大征收排污費(fèi)面和加大行政處罰力度，征全排污費(fèi)和給予高額行政處罰。

3、將違法排污企業(yè)列入掛牌督辦名單。

4、將違法排污企業(yè)列入夏季高峰限電名單，促進(jìn)企業(yè)開展治理工作，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正常進(jìn)行。

5、實(shí)施種子場河附近禽畜牧場規(guī)?；{(diào)整或治理工作。

職責(zé)分工：

1、羅店、羅涇兩鎮(zhèn)負(fù)責(zé)制訂調(diào)整方案、明確整改措施。

2、區(qū)環(huán)保局負(fù)責(zé)排污費(fèi)征收與行政處罰。

3、區(qū)經(jīng)委負(fù)責(zé)梳理該流域“兩高一低”企業(yè)名單，并會(huì)同**供電分公司安排企業(yè)夏季讓電。

4、區(qū)農(nóng)委實(shí)施種子場河附近禽畜牧場規(guī)?；{(diào)整或治理工作。

（四）開展環(huán)境安全隱患清查和群眾投訴環(huán)境熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的集中整治工作

1、清查化工企業(yè)環(huán)境安全隱患，切實(shí)實(shí)施化工企業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整工作

整治范圍：

飲用水源地沿岸化工企業(yè)，重點(diǎn)是羅店、大場兩鎮(zhèn)化工企業(yè)與化學(xué)倉儲(chǔ)地。

整治要求：

（1）按照國家安全監(jiān)管總局、環(huán)?？偩帧蛾P(guān)于督促化工企業(yè)切實(shí)做好幾項(xiàng)安全環(huán)保重點(diǎn)工作的緊急通知》》的要求，組織全面檢查，督促企業(yè)制定應(yīng)急預(yù)案，完善應(yīng)急措施；對(duì)未建設(shè)事故狀態(tài)下“清凈下水”收集、處置設(shè)施的，要停產(chǎn)整治；以化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生申報(bào)登記和專項(xiàng)調(diào)查結(jié)果為基礎(chǔ)，針對(duì)申報(bào)復(fù)核和調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題，組織排查，消除環(huán)境隱患。

（2）積極深入開展羅店、大場化工企業(yè)與化學(xué)倉儲(chǔ)地的結(jié)構(gòu)調(diào)整工作。

（3）切實(shí)將夏季矛盾突出的大場南大路沿線市屬化工企業(yè)列入夏季讓電名單。

（4）加大羅店、大場化工企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的督辦力度，切實(shí)按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成調(diào)整工作。

職責(zé)分工：

（1）區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管局、區(qū)環(huán)保局對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)的化工企業(yè)安全環(huán)保工作聯(lián)合開展執(zhí)法檢查。

（2）羅店、大場兩鎮(zhèn)負(fù)責(zé)按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成化工企業(yè)與化學(xué)倉儲(chǔ)地的結(jié)構(gòu)調(diào)整工作。

（3）區(qū)經(jīng)委會(huì)同**供電分公司將南大路沿線矛盾激烈的富國公司、南大公司、市皮革廠、市紅光皮革廠安排整個(gè)夏季讓電，保障群眾的身體健康。

2、清查醫(yī)療廢物流失環(huán)境安全隱患

整治范圍：

本區(qū)范圍內(nèi)主要醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位，醫(yī)療廢物收集處置單位。

整治要求：

對(duì)醫(yī)療廢物產(chǎn)生、收集、送交處置情況進(jìn)行全面檢查；對(duì)將醫(yī)療廢物交給或委托未取得經(jīng)營許可證的單位或者個(gè)人收集、運(yùn)送、貯存、處置等行為的，依法予以處罰。

職責(zé)分工：

（1）區(qū)衛(wèi)生局按照《**市醫(yī)療廢物衛(wèi)生管理規(guī)范》，重點(diǎn)對(duì)醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位進(jìn)行監(jiān)管，有條不紊地督促醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位納入全市集中化處置體系。

（2）區(qū)環(huán)保局按照《關(guān)于實(shí)施<**市醫(yī)療廢物處理環(huán)境污染防治規(guī)定>加強(qiáng)醫(yī)療廢物監(jiān)管工作的通知》的要求，重點(diǎn)對(duì)醫(yī)療廢物的交接、收集、運(yùn)輸和處置情況進(jìn)行監(jiān)管。

3、集中整治群眾投訴的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題

整治范圍：

根據(jù)滬聯(lián)辦〔**年〕**號(hào)、環(huán)發(fā)〔**〕33號(hào)文和滬環(huán)保辦〔**〕88號(hào)文的要求，梳理篩選出的近年來發(fā)生的群眾、越級(jí)上訪、重復(fù)案件和“夏令熱線”中的疑難案件。

整治要求：

對(duì)排查出來的突出問題，提出化解措施和整治對(duì)策；并建立跟蹤督辦制度，確保措施落實(shí)。

職責(zé)分工：

區(qū)環(huán)保局會(huì)同各鎮(zhèn)、街道、工業(yè)區(qū)管委會(huì)具體實(shí)施。

三、主要措施

（一）上下聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)調(diào)，形成執(zhí)法合力

區(qū)政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)專項(xiàng)行動(dòng)的組織實(shí)施，制定工作方案，并報(bào)市環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

各鎮(zhèn)、街道、工業(yè)區(qū)管委會(huì)要制定環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)整治方案和各自轄區(qū)的污染減排工作計(jì)劃，明確污染減排項(xiàng)目與措施；牽頭協(xié)調(diào)解決轄區(qū)內(nèi)影響群眾健康的環(huán)保突出問題；督促轄區(qū)內(nèi)黑色企業(yè)制訂消黑計(jì)劃，明確消黑措施和時(shí)間節(jié)點(diǎn)。

各有關(guān)部門要嚴(yán)格履行各自的監(jiān)管職能，切實(shí)加大監(jiān)管力度，各司其職，協(xié)同作戰(zhàn)。區(qū)發(fā)展改革委、經(jīng)委要加大對(duì)劣勢(shì)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品；安全監(jiān)督、環(huán)保部門聯(lián)合做好化工企業(yè)環(huán)境安全隱患集中整治；監(jiān)察部門要加強(qiáng)督辦力度，依法依紀(jì)追究違反環(huán)保法律法規(guī)的有關(guān)人員的行政責(zé)任；工商管理部門要及時(shí)督促被依法關(guān)閉的企業(yè)辦理營業(yè)執(zhí)照注銷手續(xù)；安全監(jiān)管部門要加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品的安全監(jiān)管；衛(wèi)生部門要加強(qiáng)醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位的監(jiān)管；區(qū)水務(wù)局要牽頭細(xì)化和深化城鎮(zhèn)污水截污納管計(jì)劃，確保完成年度納管目標(biāo)；區(qū)建設(shè)交通委要做好內(nèi)河碼頭作業(yè)區(qū)域揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)管；區(qū)城管大隊(duì)要做好堆場、碼頭、露天倉庫揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)管；電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)要監(jiān)督電力企業(yè)按照政府決定，對(duì)違法排污企業(yè)采取停電、限電措施；司法行政部門要配合主管部門加大環(huán)保法制宣傳教育，將環(huán)保法律法規(guī)納入全區(qū)普法內(nèi)容。

進(jìn)一步加強(qiáng)部門間的協(xié)調(diào)與溝通，定期召開聯(lián)席會(huì)議，加強(qiáng)信息交流，充分發(fā)揮部門聯(lián)動(dòng)的優(yōu)勢(shì)。在聯(lián)席會(huì)議的基礎(chǔ)上，建立聯(lián)合辦案和案件移送機(jī)制，在查處環(huán)境違法案件的過程中，發(fā)現(xiàn)應(yīng)由其他部門處理的案件，及時(shí)移送相關(guān)部門。環(huán)保部門要積極做好與有關(guān)部門的溝通、協(xié)調(diào)、配合、服務(wù)工作。

（二）加大督查力度，責(zé)任追究要到位

圍繞專項(xiàng)行動(dòng)的工作重點(diǎn)，對(duì)嚴(yán)重違法的典型案例，實(shí)行掛牌督辦，嚴(yán)肅查處并公開曝光。

貫徹執(zhí)行《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》，查辦一批典型違法違紀(jì)案件，做到查處到位，整改到位，責(zé)任追究到位。

（三）加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督力量

要充分發(fā)揮公眾參與和社會(huì)監(jiān)督作用，公布違法排污企業(yè)名單、典型環(huán)境違法案件查處情況和環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況，保障群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。暢通環(huán)保熱線，積極營造群眾參與和監(jiān)督的良好氛圍。

（四）加強(qiáng)信息報(bào)送，實(shí)行動(dòng)態(tài)報(bào)告制度

專項(xiàng)行動(dòng)期間，實(shí)行定期和動(dòng)態(tài)信息報(bào)送制度。各鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，各工業(yè)區(qū)管委會(huì)每周要報(bào)送一次工作進(jìn)展情況；掛牌督辦名單、重點(diǎn)行業(yè)整治情況在收到正式文件后2周內(nèi)報(bào)送；陳行水庫、寶鋼水庫保護(hù)區(qū)內(nèi)企業(yè)排污情況、化工企業(yè)環(huán)境安全隱患整治情況在收到正式文件后1個(gè)月內(nèi)報(bào)送；工業(yè)園區(qū)內(nèi)環(huán)境違法企業(yè)情況于9月15日前報(bào)送；醫(yī)療廢物流失環(huán)境安全隱患以及群眾投訴的環(huán)境熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的集中整治情況于11月5日前報(bào)送；重要情況和工作中的困難要隨時(shí)報(bào)告，重大環(huán)境污染問題和查處的典型案例要及時(shí)報(bào)送。上述信息報(bào)送區(qū)環(huán)保局。區(qū)環(huán)保局每周要報(bào)送一次工作進(jìn)展情況。

四、工作安排

（一）動(dòng)員部署階段（8月15日前）

區(qū)政府制定工作方案，落實(shí)相關(guān)職責(zé)，明確工作要求，并報(bào)送市環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)辦公室。各鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，各工業(yè)區(qū)管委會(huì)根據(jù)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)要求，制定實(shí)施方案，召開專門會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員和部署，并在今年8月15日前，將專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案和領(lǐng)導(dǎo)小組名單報(bào)送區(qū)環(huán)保局。

（二）調(diào)查摸底和集中整治階段（8月16日—10月）

1、自查（8月16日-9月）。區(qū)環(huán)保局會(huì)同有關(guān)部門圍繞專項(xiàng)整治的重點(diǎn)內(nèi)容，對(duì)違法單位進(jìn)行集中檢查。

對(duì)自查中查出的問題應(yīng)進(jìn)行集中整治，并公開處理一批典型案件。同時(shí)，對(duì)去年專項(xiàng)行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行“回頭看”檢查。

2、抽查和重點(diǎn)檢查（9-10月）

區(qū)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)工作小組對(duì)今年的專項(xiàng)行動(dòng)自查情況進(jìn)行抽查，重點(diǎn)是水源保護(hù)區(qū)及典型案件。

區(qū)監(jiān)察委會(huì)同相關(guān)部門不定期監(jiān)督工作進(jìn)展，加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目督查。

篇3

當(dāng)前，隨著國家級(jí)某經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)加速崛起和膠東國際機(jī)場正式獲批，帶動(dòng)某成為大某“正品字型”空間結(jié)構(gòu)的中心、某第四大發(fā)展平臺(tái)和三城聯(lián)動(dòng)發(fā)展新引擎。大好的機(jī)遇意味著更重的責(zé)任，涉及到臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面的新知識(shí)也更需著重掌握，必須與時(shí)俱進(jìn)、加強(qiáng)學(xué)習(xí)。一方面，增強(qiáng)思想自覺，做到內(nèi)化于心。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。堅(jiān)持原汁原味、原原本本，堅(jiān)持集體討論、相互交流，堅(jiān)持系統(tǒng)研讀、理論提升，通過組織召開常委（擴(kuò)大）會(huì)議，研究制定周六學(xué)習(xí)日、理論中心組等學(xué)習(xí)制度；充分利用某發(fā)展論壇、某干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院等資源載體，發(fā)揮《參閱件》、《某信息》等平臺(tái)作用，組織全體機(jī)關(guān)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八屆三中、四中全會(huì)，以及系列講話和視察山東重要講話精神，深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省某重大決策部署。按照視察中辦工作時(shí)提出的“五個(gè)堅(jiān)持”要求，始終在思想上、行動(dòng)上與中央省市保持高度一致，在大是大非面前頭腦清醒、旗幟鮮明，善于從政治上認(rèn)識(shí)和處理問題，從全局上思考和謀劃工作，切實(shí)把工作重心聚焦到某各項(xiàng)重要部署上來，做到真學(xué)、真懂、真信。另一方面，增強(qiáng)行動(dòng)自覺，做到外化于行。面對(duì)某加速轉(zhuǎn)調(diào)創(chuàng)、加快騰籠換鳥、深入推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，爭當(dāng)發(fā)展領(lǐng)頭雁、火車頭，走在某乃至山東省前列的發(fā)展任務(wù)，某領(lǐng)導(dǎo)工作要求高、節(jié)奏快、活動(dòng)多、日程緊，對(duì)謀劃輔政水平提出了新的更高標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持工學(xué)雙促，把學(xué)習(xí)貫徹上級(jí)精神與辦文辦事辦會(huì)等本職工作結(jié)合起來。并結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，結(jié)合學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)十八屆四中全會(huì)的新思想、新任務(wù)、新要求，強(qiáng)化問題導(dǎo)向和法治思維，提高運(yùn)用法治思維和法治方式做好工作的能力，做到真用、真抓、真改。

二、努力做事，綜合調(diào)研在以文輔政、推出精品上展現(xiàn)了新進(jìn)步

面對(duì)復(fù)雜多變的宏觀形勢(shì)，把為某決策做好參謀服務(wù)擺在更加突出的位置，進(jìn)一步增強(qiáng)了參謀服務(wù)工作的主動(dòng)性、預(yù)見性和前瞻性。一是不斷加大調(diào)研力度。今年以來，某主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入基層密集開展工作調(diào)研，帶動(dòng)班子和各級(jí)工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。以此為榜樣，堅(jiān)持身在兵位、胸為帥謀，緊緊圍繞“兩大引擎”、大項(xiàng)目建設(shè)、民生事業(yè)、生態(tài)環(huán)保等重點(diǎn)工作，深入開展調(diào)查研究，完成調(diào)研報(bào)告27篇，其中，《保障“轉(zhuǎn)軌”讓農(nóng)民領(lǐng)上職工養(yǎng)老金》等6篇得到某主要領(lǐng)導(dǎo)批示肯定，相關(guān)做法在全市推廣。特別是為深入貫徹落實(shí)某、市政府關(guān)于“打造新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路雙向橋頭堡”重要精神，通過先后10余次調(diào)研、20余次修稿，編發(fā)了呈閱件供上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)參閱，為加速推進(jìn)國際物流港建設(shè)、搶抓“一帶一路”重大戰(zhàn)略奠定了理論基礎(chǔ)，并間接促成某多式聯(lián)運(yùn)綜合服務(wù)中心項(xiàng)目落地。二是不斷提高文稿質(zhì)量。文稿是辦公室的主要“產(chǎn)品”，在吃透上情、把握下情、了解外情的基礎(chǔ)上，努力做到貼近發(fā)展大局、貼近領(lǐng)導(dǎo)思路、貼近群眾意愿，反復(fù)琢磨觀點(diǎn)，精心錘煉文字。今年以來，共完成綜合文字寫作70多萬字、各種綜合材料320多篇，較好地完成了重大會(huì)議、重要活動(dòng)材料籌備工作。特別是教育實(shí)踐活動(dòng)期間，始終注重高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量，我市邀請(qǐng)市民代表全程參與、建立“八有”掛牌管理臺(tái)賬、專題民主生活會(huì)“三張清單”等有關(guān)做法，得到了郭樹清省長的高度肯定。三是不斷加強(qiáng)信息工作。全方位、多角度為某決策提供信息服務(wù)，做到三個(gè)及時(shí)：及時(shí)把上級(jí)關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹工作的重要部署傳達(dá)到全市各部門單位和全市黨員干部群眾；及時(shí)搜集整理和刊發(fā)外地的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，引導(dǎo)全市上下學(xué)習(xí)先進(jìn)、整改不足；及時(shí)發(fā)現(xiàn)基層結(jié)合各自實(shí)際開展學(xué)習(xí)貫徹活動(dòng)的亮點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。今年以來，共編發(fā)信息某余條次，某市級(jí)以上信息采用452條次。

三、盡力辦事，日常運(yùn)轉(zhuǎn)在綜合協(xié)調(diào)、整體聯(lián)動(dòng)上邁出了新步伐

某辦公室作為全市機(jī)關(guān)的運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐，起著承上啟下、聯(lián)系左右、溝通內(nèi)外的作用。工作中，深入貫徹落實(shí)“五個(gè)堅(jiān)持”要求和同志重要講話精神，強(qiáng)化黨委辦公室職能，確保各項(xiàng)工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)。一是綜合協(xié)調(diào)細(xì)致到位。突出重點(diǎn)，抓住要害，努力在部門之間找到“共同點(diǎn)”，在紛繁復(fù)雜的工作中找到“著力點(diǎn)”。建立“一會(huì)、兩制、三批”工作機(jī)制，“一會(huì)”即定期召開四大班子辦公室聯(lián)系會(huì)議，加強(qiáng)溝通交流；“兩制”即健全完善重要活動(dòng)協(xié)調(diào)制度和領(lǐng)導(dǎo)公務(wù)活動(dòng)預(yù)案制度兩個(gè)制度，確保重要活動(dòng)不出紕漏；“三批”即抓牢“三個(gè)審批”，加大發(fā)文審批、會(huì)議審批、經(jīng)費(fèi)審批力度，今年以來，三項(xiàng)審批同比降低35%、31%、27%。二是辦文辦事節(jié)儉周到。結(jié)合教育實(shí)踐活動(dòng)，深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神和《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》等規(guī)定，辦文上嚴(yán)把質(zhì)量、減少數(shù)量，辦會(huì)上合理安排、講求實(shí)效，接待上抓好迎送、住宿、行車、安全等服務(wù)環(huán)節(jié)，確保既熱情周到、又勤儉節(jié)約?；顒?dòng)期間，一些沒有實(shí)質(zhì)意義的會(huì)議活動(dòng)得到有效清理，接待交流中鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象得到有效遏制，會(huì)議和文件分別減少19.3%和24.2%，取消評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目85項(xiàng)。三是機(jī)要保密嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范。在機(jī)要保密工作中發(fā)揮好建章立制作用，時(shí)時(shí)事事講原則、講程序、講規(guī)范，重點(diǎn)做好信息公開保密審查清理整頓、載體清理、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)保密檢查等工作，提高機(jī)要保密工作規(guī)范化管理水平和服務(wù)保障能力。同時(shí)，以政府職能轉(zhuǎn)變改革為契機(jī)，抓好信息資源共享平臺(tái)整合，著力優(yōu)化市鎮(zhèn)兩級(jí)行政審批和便民系統(tǒng)功能，高質(zhì)高效完成相關(guān)工作。某政務(wù)網(wǎng)績效評(píng)估列全省首位。

四、全力督事，督促檢查在突破難點(diǎn)、推動(dòng)工作上開創(chuàng)了新局面

緊緊圍繞某決策部署進(jìn)行督促檢查，堅(jiān)持把推動(dòng)落實(shí)作為最基本的政治職責(zé)、最主要的工作思路和最有效的工作方法，隨時(shí)掌握重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的推進(jìn)節(jié)點(diǎn)、民生實(shí)事的辦理進(jìn)度。一是科學(xué)發(fā)展健全機(jī)制。將制度建設(shè)作為重要抓手，圍繞兩大引擎建設(shè)、大項(xiàng)目建設(shè)、大沽河治理、環(huán)境綜合整治等重點(diǎn)工作，建立健全市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包掛責(zé)任制、項(xiàng)目推進(jìn)聯(lián)席會(huì)議制度、目標(biāo)管理責(zé)任制、考核利益導(dǎo)向機(jī)制等多項(xiàng)機(jī)制，努力提高辦公室工作科學(xué)化水平。二是嚴(yán)格督促推動(dòng)落實(shí)。圍繞某中心工作，加大督查落實(shí)力度，做到有部署、有落實(shí)、有結(jié)果。今年，某市為貫徹落實(shí)視察山東重要講話精神，立足破解工業(yè)圍城、推動(dòng)新老城區(qū)融合發(fā)展、實(shí)現(xiàn)“鳳凰涅??、騰籠換鳥”，于年初啟動(dòng)了東部中央商務(wù)區(qū)拆遷改造的2014年一號(hào)工程，實(shí)施城區(qū)420家工業(yè)企業(yè)搬遷改造，關(guān)停并轉(zhuǎn)30家化工、電鍍企業(yè)。為確保某各項(xiàng)部署落到實(shí)處，大力發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神，針對(duì)每月編排的某重點(diǎn)工作計(jì)劃，分解責(zé)任、跟上督查；針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)批辦事件，實(shí)行一周一督查、一日一督查。在此帶動(dòng)下，東部中央商務(wù)區(qū)一期A區(qū)僅用10多天就完成征遷工作，推動(dòng)上海仁濟(jì)醫(yī)院某分院、回遷安置樓等項(xiàng)目加速落成。今年以來，共完成某領(lǐng)導(dǎo)專項(xiàng)督查批示件672件、開展現(xiàn)場督查200余次、發(fā)出督查通報(bào)38期，督辦催辦率達(dá)100%，到期辦結(jié)率達(dá)98%。目前，正統(tǒng)籌協(xié)調(diào)某抓好村“兩委”換屆、基層服務(wù)型黨建、某市科學(xué)發(fā)展項(xiàng)目現(xiàn)場觀摩會(huì)等重點(diǎn)工作，確保全年各項(xiàng)工作完美收官。三是服務(wù)發(fā)展關(guān)注民生。結(jié)合教育實(shí)踐活動(dòng)，圍繞城鄉(xiāng)居民飲水安全等民生訴求，深入開展“三問”、“雙聯(lián)”等活動(dòng)，將群眾最不滿意的10件事和最急需解決的10件事作為突破點(diǎn)，嚴(yán)格督查落實(shí)，在摸清群眾意愿、解決基層困難、密切聯(lián)系群眾等方面起到了良好的推動(dòng)作用。同時(shí)，深層次挖掘、培育以平民典型為代表的“最美某人”，截至目前，“最美某人”典型庫增加至476人，4人被評(píng)為中國好人，8人被評(píng)為山東好人，王偉獲第四屆全國道德模范提名獎(jiǎng)，受到親切接見，“尚德某”現(xiàn)象蔚然成風(fēng)。

篇4

一是組織落實(shí)。上半年來，街道黨工委始終把綜治工作擺在重中之重的位置，建立健全主要領(lǐng)導(dǎo)抓綜治平安建設(shè)工作的考核制度和齊抓共管的工作機(jī)制。成立完善了街道主要領(lǐng)導(dǎo)為主體、分管領(lǐng)導(dǎo)主抓的維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、社區(qū)矯正和歸正人員安置幫教小組、防范和處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組、禁毒工作領(lǐng)導(dǎo)小組、流動(dòng)人口服務(wù)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組、消防工作領(lǐng)導(dǎo)小組等8個(gè)專項(xiàng)工作組織機(jī)構(gòu)，并制定和完善了相應(yīng)的管理制度和工作措施。

二是責(zé)任落實(shí)。大力加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，規(guī)范各類資料臺(tái)帳，夯實(shí)工作基礎(chǔ)。對(duì)綜治平安工作做到年初有年度工作計(jì)劃和各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，按時(shí)召開成員單位會(huì)議，專題研究綜治和平安創(chuàng)建工作。創(chuàng)安分項(xiàng)工作做到有計(jì)劃、有制度、有措施、有小結(jié)。并分別與各村（社區(qū)）、學(xué)校、企事業(yè)單位簽訂了社會(huì)治安綜合治理、禁毒、反、消防、外口、工作目標(biāo)責(zé)任書140余份。

三是人員、經(jīng)費(fèi)落實(shí)。為了使矛盾及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)化解。同時(shí)將街道各社區(qū)（村）治調(diào)主任確定為綜治維穩(wěn)信息聯(lián)絡(luò)員，專門負(fù)責(zé)本轄區(qū)矛盾隱患的情報(bào)信息工作，發(fā)現(xiàn)情況及時(shí)匯報(bào)和處理。為了保證綜治工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)，街道計(jì)劃年度投入資金523.20萬元用于綜治工作的專項(xiàng)開支。其中人員經(jīng)費(fèi)105.20萬元，公用經(jīng)費(fèi)包括禁毒、610、社區(qū)矯正、維穩(wěn)、交管、宣教、戶戶聯(lián)防等專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)共計(jì)418.00萬元。

二、創(chuàng)新社會(huì)管理，加強(qiáng)區(qū)域化綜治建設(shè)

認(rèn)真貫徹落實(shí)全區(qū)《開展社會(huì)管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)的實(shí)施意見》的部署要求，以陳華浦、鳳凰、黃鸝、新浦、現(xiàn)代國際物流園區(qū)五大區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，著力打造以黨建為核心，社會(huì)融合組織、群眾自治組織為依托，建立完善綜治工作室和公共服務(wù)中心兩大工作平臺(tái)，以綜合治理“矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、社會(huì)治安聯(lián)防、重點(diǎn)工作聯(lián)動(dòng)、突出問題聯(lián)治、基層平安聯(lián)創(chuàng)、便民實(shí)事聯(lián)辦”六聯(lián)機(jī)制為運(yùn)作基礎(chǔ)，專職人員和志愿服務(wù)人員為主體，區(qū)域化管理，組團(tuán)式服務(wù)的社會(huì)服務(wù)體系。

三、夯實(shí)基層基礎(chǔ)，努力創(chuàng)建“市級(jí)”綜治工作中心

為積極適應(yīng)新形勢(shì)下創(chuàng)新社會(huì)管理的需要，扎實(shí)推進(jìn)綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)，上半年來，街道嚴(yán)格按照市綜治委《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治工作中心規(guī)范化建設(shè)的意見〉的通知》精神，以建立和完善工作機(jī)制、嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制為抓手，通過規(guī)范建設(shè)街道綜治工作中心平臺(tái)，建立健全以維穩(wěn)綜治、司法、、派出所、社保、安全生產(chǎn)、人民武裝等多個(gè)職能部門組成的綜合性維穩(wěn)綜治服務(wù)平臺(tái)，統(tǒng)一受理群眾訴求和調(diào)處矛盾糾紛，實(shí)行一個(gè)窗口服務(wù)群眾，一個(gè)平臺(tái)受理反饋，一個(gè)流程調(diào)處到底，一個(gè)機(jī)制監(jiān)督落實(shí)的運(yùn)行方式。逐步實(shí)現(xiàn)“矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、社會(huì)治安聯(lián)防、重點(diǎn)工作聯(lián)動(dòng)、突出問題聯(lián)治、基層平安聯(lián)創(chuàng)、便民實(shí)事聯(lián)辦”工作格局。

在積極爭創(chuàng)市級(jí)綜治工作中心的同時(shí)，繼續(xù)深入推進(jìn)村、社區(qū)、企業(yè)綜治工作室規(guī)范化建設(shè)，按照《區(qū)基層綜治工作室規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)一步夯實(shí)了我街道社會(huì)治安綜合治理和平安建設(shè)工作的根基。

四、專項(xiàng)攻堅(jiān)整治，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理工作

今年上半年以來，街道緊密圍繞全區(qū)開展“進(jìn)村入企大走訪、排查問題促穩(wěn)定”活動(dòng)和治安重點(diǎn)地區(qū)及突出問題整治攻堅(jiān)總體要求，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善社會(huì)治安防控體系建設(shè)，堅(jiān)持重點(diǎn)整治與嚴(yán)打結(jié)合，主要開展了重點(diǎn)地區(qū)、交通安全、消防安全等專項(xiàng)整治行動(dòng)。進(jìn)一步夯實(shí)了平安創(chuàng)建工作基礎(chǔ)。

一是開展通山、書院村治安整治行動(dòng)。首先將通山、書院村等列為重點(diǎn)整治地區(qū)，及時(shí)下發(fā)《霞浦街道治安重點(diǎn)地區(qū)及突出問題整治方案》整合綜治、文衛(wèi)、派出所、城管中隊(duì)、交警中隊(duì)、衛(wèi)生監(jiān)督所等各部門力量，進(jìn)行周期性的聯(lián)合綜合整治，并進(jìn)一步加強(qiáng)群防群治體系建設(shè)。充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮治保巡邏隊(duì)和轄區(qū)單位保衛(wèi)部門，各物管小區(qū)保安的作用，堅(jiān)持重點(diǎn)時(shí)段加大巡邏盤查力度，及時(shí)處置重點(diǎn)地區(qū)及周邊發(fā)生的各種治安問題。形成條塊結(jié)合、專群結(jié)合、各方聯(lián)動(dòng)的工作局面。

二是開展“進(jìn)村入企大走訪、排查問題促穩(wěn)定”專項(xiàng)活動(dòng)。按照區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）二級(jí)聯(lián)動(dòng)的要求，組織霞浦政法干警、綜治干部深入基層、深入群眾，進(jìn)村入企、走訪調(diào)研，努力解決基層干部群眾反映強(qiáng)烈的突出問題和矛盾糾紛，全力破解經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，建立健全政法干警、綜治干部直接聯(lián)系群眾、聯(lián)系基層的體制機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化群眾觀念、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，努力在實(shí)踐中提高政法干部、綜治干部聯(lián)系群眾、服務(wù)基層的能力，提高發(fā)現(xiàn)問題、化解矛盾的能力，提高推動(dòng)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定的能力，為黨的十勝利召開營造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

五、創(chuàng)新工作機(jī)制，努力提高工作水平

街道黨工委、辦事處充分認(rèn)識(shí)到穩(wěn)定對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的重要作用，將工作作為全街道一項(xiàng)重中之重工作來扎實(shí)推進(jìn)。加強(qiáng)自身建設(shè)提高工作能力著重協(xié)調(diào)解決難題。

一是建立溝通機(jī)制。對(duì)街道調(diào)解處理的積案，由當(dāng)事人所認(rèn)可且威望較高、公道正派的社會(huì)賢達(dá)和對(duì)事件來龍去脈熟悉的人員先與當(dāng)事人進(jìn)行溝通，傳遞街道和各方當(dāng)事人的之間的意見和想法，解釋說明有關(guān)的政策和法規(guī)，為積案化解及時(shí)溝通信息，協(xié)調(diào)立場。

二是建立會(huì)審調(diào)解機(jī)制。街道組織積案的會(huì)審調(diào)解，制定程序規(guī)則，由社會(huì)賢達(dá)擔(dān)任調(diào)解員。事權(quán)單位與人就事項(xiàng)各作詳細(xì)陳述，由社會(huì)賢達(dá)根據(jù)事實(shí)、政策法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、道德規(guī)范，提出合理建議。街道則根據(jù)社會(huì)賢達(dá)的調(diào)解意見，制定各方都能接受的調(diào)解方案。

三是建立突發(fā)事件處置機(jī)制。社會(huì)賢達(dá)各方面的經(jīng)驗(yàn)相對(duì)比較豐富，對(duì)于有可能出現(xiàn)的突發(fā)事件，事件所在地社會(huì)賢達(dá)必須最大限度地在第一時(shí)間到達(dá)、保護(hù)和處置好第一現(xiàn)場，及時(shí)上報(bào)案情，穩(wěn)定群眾情緒，確保不造成重大后果和影響。

四是建立協(xié)同化解機(jī)制。對(duì)于涉及多方的積案、矛盾糾紛、重大事件，由局、街道、各相關(guān)部門或?qū)I(yè)技術(shù)部門共同參與，社會(huì)賢達(dá)主持調(diào)解，各相關(guān)部門提供政策和專業(yè)技術(shù)支持。如今年上半年調(diào)解的臺(tái)塑亡人事件、寧鋼勞資糾紛、協(xié)力模具等企業(yè)老板“跑路”事件等重大矛盾糾紛，當(dāng)事人所在街道和村、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、勞動(dòng)局領(lǐng)導(dǎo)、保險(xiǎn)理賠專業(yè)人士等多方社會(huì)賢達(dá)共同擔(dān)任調(diào)解員進(jìn)行協(xié)調(diào)化解，使這些矛盾糾紛得以有效化解。

五是建立積案化解雙向選擇機(jī)制。街道在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的大力支持和區(qū)局的協(xié)調(diào)下舉行積案化解工作雙向選擇座談會(huì)，由區(qū)人大、區(qū)政協(xié)相關(guān)部門根據(jù)案情邀請(qǐng)合適的代表和委員、局和街道提供積案事項(xiàng)，供代表、委員根據(jù)案情和自己的優(yōu)勢(shì)選擇積案負(fù)責(zé)化解。當(dāng)事人也可以按照自己意愿選擇負(fù)責(zé)調(diào)解的社會(huì)賢達(dá)。

六、弘揚(yáng)法治精神，深化普法依法治理工作

為更好地加強(qiáng)法制宣傳教育工作，切實(shí)提高人民群眾的法治意識(shí)，全面提升社會(huì)法治化水平，霞浦街道以“法律六進(jìn)”活動(dòng)為載體，抓實(shí)效、抓重點(diǎn)、抓亮點(diǎn)，大力推進(jìn)普法依法治理工作。

一是抓實(shí)效。上半年累計(jì)開展了各類廣場法制服務(wù)活動(dòng)十余次，分發(fā)了法律圖書、宣傳冊(cè)和法制環(huán)保袋等萬余份，陳列法制展板近十次，提供法律咨詢百余次，開展法制講座十余次。通過法制宣傳的源頭預(yù)防作用，全街道矛盾糾紛案件與去年相比同期下降了10%，治安案件同期下降13%。

二是抓重點(diǎn)。目前，霞浦轄區(qū)內(nèi)共有常住人口26819人，而流動(dòng)人口卻已達(dá)35579人，因此流動(dòng)人口已成為當(dāng)前普法宣傳教育工作的重點(diǎn)對(duì)象。街道緊緊依托寶新、吉利等四大企業(yè)和現(xiàn)代國際物流園區(qū)，深入企業(yè)做好外來務(wù)工人員法制宣傳教育工作，大力宣講交通安全、生產(chǎn)安全、工傷事故、勞動(dòng)、社會(huì)治安等法律法規(guī)知識(shí)，加大禁毒、反邪、防詐騙等知識(shí)普及工作，并積極吸收外來務(wù)工人員擔(dān)任法制宣傳員，營造和諧社會(huì)新老人共同打造的良好氛圍。

三是抓亮點(diǎn)。近年來，青少年法制宣傳教育工作一直是霞浦的特色亮點(diǎn)，其中九峰“書香家庭”已成為全區(qū)青少年教育活動(dòng)的品牌。街道堅(jiān)持在廣大青少年中開展了一系列卓有成效的法制宣傳活動(dòng)，去年在鳳凰社區(qū)成功創(chuàng)建了全市首個(gè)市級(jí)社區(qū)青少年教育基地，通過該基地的輻射作用，全面帶動(dòng)全街道的青少年法制宣傳教育工作。

七、加強(qiáng)教育引導(dǎo)，提高社會(huì)人口管理水平

一是加強(qiáng)流動(dòng)人口管理。按照“屬地管理”的原則，對(duì)暫住人口實(shí)行分層管理。到6月中旬街道登記做證的外來人口35597人，在冊(cè)登記出租房6123間。堅(jiān)持在村、社區(qū)“以塊為主、條塊結(jié)合”的原則，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，建立出租房屋服務(wù)管理站，設(shè)立外口專管員做好信息采集、登記、備案、治安和安全管理，并積極向上級(jí)匯報(bào)進(jìn)展情況，半年來，開展出租房屋暫住人口集中清理活動(dòng)2次，出動(dòng)街道干部、警力200人次，共清理房屋13戶，申報(bào)辦理房屋租賃許可證10本，補(bǔ)辦暫住證1000本，簽訂出租房屋安全責(zé)任狀2150戶。開展村、社區(qū)、企業(yè)和諧促進(jìn)會(huì)工作，所有村社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)性融合組織已全部初步建立。加強(qiáng)外來務(wù)工人員積分落戶、安全生產(chǎn)、勞動(dòng)權(quán)益相關(guān)政策宣傳，積極開展和推廣“村企結(jié)對(duì)”工作。

二是加強(qiáng)社區(qū)矯人員和歸正人員的幫教管理。街道共有社區(qū)矯正人員29人，歸正人員27人。為加強(qiáng)對(duì)這些特殊人員的管控工作，圍繞“兩會(huì)”、“十”等重要時(shí)期的安保重任，街道積極開展了“三防”專項(xiàng)活動(dòng)（防脫管、防漏管、防嚴(yán)重再犯罪），推行了每月一次大排查、來電來人匯報(bào)結(jié)合、名單雙向核對(duì)、簽訂保證書、GPS定位等措施，加強(qiáng)和規(guī)范了相關(guān)工作制度執(zhí)行、監(jiān)督管理、教育矯正和幫困扶助工作，切實(shí)確保社會(huì)和諧穩(wěn)定的良好局面。

三是加強(qiáng)人員及吸毒人員的教導(dǎo)、穩(wěn)控。積極開展防范和處置及禁毒工作，開展了以“崇尚科學(xué)、關(guān)愛家庭、珍惜生命、反對(duì)”為主題的教育活動(dòng)，同時(shí)重點(diǎn)監(jiān)督和穩(wěn)控人員，做好相關(guān)教育、轉(zhuǎn)化工作，目前街道共有3名練習(xí)人員。結(jié)合“6.26”國際禁毒日，積極開展宣傳活動(dòng)，讓廣大群眾積極參與禁毒斗爭，努力形成全民禁毒的良好局面。上半年共接受吸毒人員8名，現(xiàn)社區(qū)戒毒8名。

四是加強(qiáng)青少年的教育管理。加強(qiáng)青少年的教育管理。建立健全鳳凰社區(qū)法制教育基地，在轄區(qū)五所中小學(xué)校配備了法制副校長，并充分發(fā)揮他們的作用，開設(shè)法制、德育課程，開展健康向上的文體活動(dòng)，增強(qiáng)青少年法律意識(shí)；努力構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會(huì)“三位一體”的防范網(wǎng)絡(luò)，共同預(yù)防青少年違法犯罪，關(guān)心下一代健康成長。

八、下半年工作計(jì)劃

下半年，我們將重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：

（一）優(yōu)化開發(fā)建設(shè)環(huán)境。我街道正處全區(qū)“中提升”開發(fā)區(qū)域的“東咽喉”，針對(duì)下半年街道通山、書院村的拆遷任務(wù)，確立“抓好穩(wěn)定促發(fā)展，抓好發(fā)展促穩(wěn)定”的工作思路，做好群眾思想教育工作，化解征地拆遷存在問題，妥善處理各類矛盾糾紛，配合國土、規(guī)劃有關(guān)部門，開展控違拆違工作。進(jìn)一步整治、優(yōu)化街道拆遷、發(fā)展環(huán)境。

（二）加大平安創(chuàng)建工作力度。本著“突出重點(diǎn)，分類指導(dǎo)，整體推進(jìn)，全面開展”的原則深入開展平安村、平安單位、平安校園、平安家庭等基層創(chuàng)建系列活動(dòng)，充分發(fā)揮社會(huì)各方面和基層干部群眾的積極性、創(chuàng)造性，不斷擴(kuò)大平安創(chuàng)建覆蓋面，加強(qiáng)平安檢查考核的力度，深化“平安霞浦”創(chuàng)建工作，全面維護(hù)基層和諧穩(wěn)定。

（三）夯實(shí)綜治基層基礎(chǔ)工作。今年以創(chuàng)建“市級(jí)”綜治工作中心為目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)街道綜治工作中心的硬件標(biāo)準(zhǔn)配套設(shè)施建設(shè)和整體效能提升，有效整合綜治、、司法、調(diào)解、警務(wù)、外口管理、安全生產(chǎn)、610、禁毒等工作力量，真正實(shí)現(xiàn)“矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、社會(huì)治安聯(lián)防、重點(diǎn)工作聯(lián)動(dòng)、突出問題聯(lián)治、基層平安聯(lián)創(chuàng)、便民實(shí)事聯(lián)辦”整體工作格局。切實(shí)抓好村、企綜治隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)村、企（13個(gè)村、8家重點(diǎn)企業(yè)）綜治室建設(shè)作為重點(diǎn)，完善硬件基礎(chǔ)設(shè)施，提供軟件資料的質(zhì)量，有效提升基層綜治工作水平。

（四）強(qiáng)化區(qū)域化綜治建設(shè)。突出社會(huì)管理創(chuàng)新體系建設(shè)，按照全區(qū)社會(huì)管理創(chuàng)新總體目標(biāo)，根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”的實(shí)施意見》的通知要求，積極推進(jìn)村社區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)的區(qū)域化綜治建設(shè)。

（五）深入開展法制宣傳教育。在“五五”普法的基礎(chǔ)上，積極開展“六五”普法工作。繼續(xù)抓好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、行政執(zhí)法人員、企業(yè)管理人員、外來務(wù)工人員、青少年的法制宣傳教育工作，通過各種行之有效的方法和途徑加大宣傳力度。

（六）開展消防平安鎮(zhèn)村建設(shè)工作。按照上級(jí)要求，把農(nóng)村消防安全工作列入到新農(nóng)村建設(shè)的范疇，下半年將以整體推進(jìn)方式，在全街道全面推開該項(xiàng)工作，力保消防平安村鎮(zhèn)創(chuàng)建覆蓋率達(dá)到100%。

（七）加強(qiáng)積案處置工作。做好群眾宣傳教育和引導(dǎo)。積極配合、認(rèn)真做好群眾政策宣傳教育，做好重點(diǎn)對(duì)象（鮑信祥、鄒龍義、徐亞鳳等）的穩(wěn)控，防止出現(xiàn)群體性進(jìn)京上訪，維護(hù)正常經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序。

篇5

去年我局全面落實(shí)各項(xiàng)環(huán)保任務(wù)，環(huán)保工作成績斐然，環(huán)境保護(hù)工作取得了新進(jìn)展。

（一）取得的主要成績?cè)谌泄餐ο拢沂协h(huán)境質(zhì)量、環(huán)境建設(shè)和環(huán)境管理再上新臺(tái)階。

1.環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)保持全國一流水平環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率為100%。2013年，按《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2013）評(píng)價(jià)，一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)302天，二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)64天。2013年8月20日，環(huán)境保護(hù)部公布的《2013年上半年環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)城市環(huán)境空氣質(zhì)量狀況》中，在113個(gè)重點(diǎn)環(huán)境保護(hù)城市中環(huán)境空氣質(zhì)量最好，是唯一達(dá)到一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的城市。水環(huán)境質(zhì)量總體良好。我市南渡江龍?zhí)炼巍⒂狼f水庫等城市集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%；國控、省控地表水的水質(zhì)監(jiān)測斷面水質(zhì)均達(dá)到相應(yīng)的國家標(biāo)準(zhǔn)，水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%。近岸海域海水水質(zhì)優(yōu)良。主要指標(biāo)達(dá)到相應(yīng)的功能區(qū)要求，假日海灘浴場水質(zhì)質(zhì)量均達(dá)到三類以上標(biāo)準(zhǔn)。聲環(huán)境質(zhì)量符合國家標(biāo)準(zhǔn)。四類噪聲功能區(qū)均達(dá)到相應(yīng)指標(biāo)要求。區(qū)域環(huán)境噪聲平均等效聲級(jí)為55.0分貝；交通干線噪聲平均等效聲級(jí)為68.0分貝。

2.各項(xiàng)環(huán)保考核成績優(yōu)異去年，城市環(huán)境綜合整治定量考核得分99.0分，連續(xù)23年名列全省第一。環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制考核、生態(tài)省建設(shè)工作得分分別為97.19分和92.5分，考核等級(jí)都為“優(yōu)”，繼續(xù)名列全省第一。我局被授予“全國減排先進(jìn)集體”和“全國環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號(hào)，榮獲依法行政考核先進(jìn)單位，12369環(huán)保舉報(bào)熱線榮獲全國12369環(huán)保舉報(bào)熱線“優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口”。

3.召開全市第一次環(huán)境保護(hù)大會(huì)組織召開第一次環(huán)境保護(hù)大會(huì)，部署“十二五”期間全市環(huán)保工作，簽訂“十二五”主要污染物總量減排工作責(zé)任書，這是我市環(huán)境保護(hù)歷程中一個(gè)重要的里程碑。

4.率先實(shí)施空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)率先在全省實(shí)施空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)，9月底完成所有空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測站點(diǎn)設(shè)備安裝并開展試運(yùn)行，6月5日按新標(biāo)準(zhǔn)對(duì)外空氣質(zhì)量監(jiān)測信息，11月1日對(duì)外空氣質(zhì)量實(shí)時(shí)監(jiān)測信息?！霸谌÷氏裙糚M2.5監(jiān)測數(shù)據(jù)，環(huán)境空氣質(zhì)量列全國環(huán)保重點(diǎn)城市第一。”被評(píng)為2013年度十大新聞。

5.不斷完善環(huán)境保護(hù)規(guī)劃體系組織編制并報(bào)請(qǐng)市政府批準(zhǔn)，出臺(tái)了《“十二五”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》、《環(huán)境保護(hù)三年行動(dòng)計(jì)劃》和《南渡江流域土地整治重大工程項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)不開發(fā)區(qū)域規(guī)劃》等規(guī)劃，進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)劃先行、環(huán)保優(yōu)先的理念，將環(huán)保規(guī)劃任務(wù)落實(shí)到具體項(xiàng)目，逐年穩(wěn)步推進(jìn)。

6.進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)隊(duì)伍建設(shè)深入開展環(huán)保系統(tǒng)“規(guī)范建設(shè)年”活動(dòng)，完善了環(huán)保系統(tǒng)的制度體系、管理體系、培訓(xùn)體系、監(jiān)督體系和考評(píng)體系“五大”體系。進(jìn)一步提高辦文、辦事、辦會(huì)水平；狠抓作風(fēng)建設(shè)，提高服務(wù)效能，進(jìn)一步提升環(huán)保隊(duì)伍形象。

（二）主要工作情況2013年，我局以鞏固和深化國家環(huán)境保護(hù)模范城市創(chuàng)建成果為抓手，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管，強(qiáng)化環(huán)境法治，建立長效機(jī)制。

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)規(guī)劃任務(wù)認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作的意見》、第七次全國環(huán)境保護(hù)大會(huì)精神，推動(dòng)環(huán)保事業(yè)新發(fā)展。

（1）召開第一次全市環(huán)保大會(huì)去年3月31日，組織召開了第一次環(huán)境保護(hù)大會(huì)。大會(huì)提出了我市“十二五”環(huán)保工作總體思路、環(huán)境保護(hù)目標(biāo)和主要工作任務(wù)。會(huì)上市政府與四個(gè)區(qū)政府、威立雅水務(wù)有限公司等重點(diǎn)減排企業(yè)簽訂了“十二五”主要污染物總量減排工作責(zé)任書，建立了環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制。

（2）落實(shí)書記辦公會(huì)議精神為貫徹落實(shí)去年5月29日省委常委、市委書記主持的書記辦公會(huì)議精神，我局先后制定并報(bào)市政府批準(zhǔn)，印發(fā)《大氣污染聯(lián)防聯(lián)控任務(wù)分解表》、《機(jī)動(dòng)車排氣污染防治實(shí)施方案》、《大氣顆粒物污染防治工作方案》、《揚(yáng)塵污染專項(xiàng)整治實(shí)施方案》，認(rèn)真組織開展大氣污染防治工作。調(diào)查空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測站點(diǎn)周邊大氣污染源，組織開展大氣環(huán)境綜合整治。6月5日，召開實(shí)施環(huán)境空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)新聞會(huì)，展示一流的空氣質(zhì)量，積極參與城市營銷。

（3）實(shí)施環(huán)境保護(hù)“十二五”規(guī)劃制定《環(huán)境保護(hù)“十二五”規(guī)劃》，為確保規(guī)劃落地，組織編制《環(huán)境保護(hù)三年行動(dòng)計(jì)劃》，按照“規(guī)劃項(xiàng)目化，項(xiàng)目工程化”的思路，把環(huán)保規(guī)劃任務(wù)落實(shí)到具體項(xiàng)目上。制訂年度實(shí)施計(jì)劃，每年實(shí)施一批項(xiàng)目，逐年提升環(huán)境質(zhì)量和環(huán)境管理水平。積極開展環(huán)境空氣質(zhì)量PM2.5一級(jí)達(dá)標(biāo)對(duì)策研究等專題研究，確保在加快轉(zhuǎn)型發(fā)展中，環(huán)境質(zhì)量始終保持一流水平。

2.完成國家環(huán)境保護(hù)模范城市復(fù)核驗(yàn)收充分發(fā)揮環(huán)保統(tǒng)一監(jiān)管職能，順利通過了國家環(huán)境保護(hù)模范城市國家現(xiàn)場復(fù)核驗(yàn)收。

（1）做好復(fù)核現(xiàn)場迎檢組織修改環(huán)保模范城各專題報(bào)告、特色報(bào)告，對(duì)26項(xiàng)指標(biāo)開展自評(píng)估，完善支撐材料。編制并報(bào)請(qǐng)市政府印發(fā)《迎接國家環(huán)境保護(hù)模范城市復(fù)核驗(yàn)收環(huán)境綜合整治工作方案》，組織各相關(guān)單位迎接6月12-14日環(huán)境保護(hù)部組織的現(xiàn)場復(fù)核驗(yàn)收。

（2）抓好復(fù)核整改工作針對(duì)現(xiàn)場復(fù)核組提出的整改事項(xiàng)，我局制定并報(bào)市政府印發(fā)《落實(shí)國家環(huán)境保護(hù)模范城市現(xiàn)場復(fù)核整改意見的工作方案》，協(xié)調(diào)各部門認(rèn)真抓好整改，特別是醫(yī)療廢物處置中心已于去年7月16日正式動(dòng)工建設(shè)，市編委增加了市級(jí)環(huán)境保護(hù)系統(tǒng)人員編制，達(dá)到國家西部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求。

（3）做好后督察迎檢按照國家要求報(bào)送我市落實(shí)國家環(huán)境保護(hù)模范城市現(xiàn)場復(fù)核意見整改工作總結(jié)，并完成落實(shí)整改的檔案資料，組織做好9月27-28日環(huán)境保護(hù)部華南環(huán)境保護(hù)督查中心的后督察工作。12月26日，復(fù)核整改工作通過省國土環(huán)境資源廳全面復(fù)查。

3.深化服務(wù)意識(shí)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊緊圍繞“項(xiàng)目建設(shè)年”要求，積極參與決策，強(qiáng)化環(huán)境準(zhǔn)入，加強(qiáng)環(huán)保服務(wù)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

（1）嚴(yán)把環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)口認(rèn)真執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度。全年共審批項(xiàng)目992個(gè)，其中上報(bào)省國土環(huán)境資源廳項(xiàng)目初審79個(gè)，本局審批572個(gè)，各區(qū)環(huán)保局審批341個(gè)；共驗(yàn)收項(xiàng)目549個(gè)，其中上報(bào)省國土環(huán)境資源廳項(xiàng)目驗(yàn)收初審3個(gè)，本局驗(yàn)收366個(gè)，各區(qū)局驗(yàn)收180個(gè)。大力推進(jìn)區(qū)域規(guī)劃環(huán)評(píng)，云龍產(chǎn)業(yè)園區(qū)、紅旗鎮(zhèn)、三江鎮(zhèn)規(guī)劃環(huán)評(píng)通過評(píng)審，開展美安科技工業(yè)園等控制性詳規(guī)的規(guī)劃環(huán)評(píng)，推動(dòng)區(qū)域發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

（2）提高行政審批效能梳理并優(yōu)化項(xiàng)目環(huán)保審批程序，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目從申報(bào)建設(shè)到竣工驗(yàn)收階段，由我局負(fù)責(zé)辦理的7個(gè)審批事項(xiàng)的審批流程和時(shí)限進(jìn)行壓縮，經(jīng)簡化程序后，審批時(shí)限比原先縮減40%，審批效率得到較大提升，為我市“項(xiàng)目建設(shè)年”工作提供有力支持。

（3）優(yōu)化經(jīng)濟(jì)服務(wù)水平結(jié)合“項(xiàng)目建設(shè)年”工作，加大對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)力度，主動(dòng)指導(dǎo)和幫助企業(yè)完善各項(xiàng)環(huán)保審批手續(xù)。開辟“綠色審批通道”，采取特事特辦、專人跟蹤、領(lǐng)導(dǎo)督辦等方式，加快項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批。對(duì)由省國土環(huán)境資源廳審批的重點(diǎn)項(xiàng)目，落實(shí)專人提前對(duì)接，跟蹤服務(wù)，為企業(yè)排憂解難。

4.抓好污染減排，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式加強(qiáng)主要污染物減排的組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制，確保減排任務(wù)如期完成，為可持續(xù)發(fā)展預(yù)留空間。

（1）全面落實(shí)減排工作責(zé)任組織編制并上報(bào)市政府批準(zhǔn)，出臺(tái)了《“十二五”主要污染物總量減排工作方案》及《2013年主要污染物總量減排工作計(jì)劃》，明確我市“十二五”及2013年主要污染物總量減排任務(wù)，細(xì)化各部門工作職責(zé)。市政府與4個(gè)區(qū)政府、25個(gè)市直屬單位、31個(gè)重點(diǎn)減排企業(yè)簽訂了“十二五”主要污染物總量減排工作責(zé)任書，落實(shí)各項(xiàng)減排工作責(zé)任。

（2）全力推進(jìn)減排重點(diǎn)工程深挖工程減排潛力，重點(diǎn)做好城市污水處理廠的升級(jí)及擴(kuò)建工作。目前，長流污水處理廠（一期）后續(xù)2.5萬噸處理設(shè)施已經(jīng)完成安裝并通水試運(yùn)行，英利二期廢水處理廠（日處理能力為7500噸/日）已建成調(diào)試，海風(fēng)堂食品有限公司深度治理工程已初步完成。

（3）大力推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)在工業(yè)企業(yè)中積極推廣余熱余壓余氣利用、廢水回收、廢棄物無害化處理等清潔生產(chǎn)工藝和技術(shù)，全面、有序推進(jìn)我市重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核工作。去年共完成24家重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核評(píng)估工作，2家企業(yè)通過清潔生產(chǎn)驗(yàn)收，有力推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高資源利用效率。2013年我市預(yù)計(jì)化學(xué)需氧量排放總量為1.981萬噸，二氧化硫排放總量為0.1722萬噸，氨氮排放總量為0.4597萬噸，氮氧化物排放總量為1.0637萬噸。全部指標(biāo)控制在省給我市下達(dá)的2013年度減排指標(biāo)內(nèi)（即化學(xué)需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物的排放總量分別控制在2.0441萬噸、0.22萬噸、0.4741萬噸、1.121萬噸內(nèi)）

5.強(qiáng)化污染防治，提升環(huán)境質(zhì)量圍繞讓人民群眾“喝上干凈的水、呼吸清新空氣、吃上放心的食物”的目標(biāo)，全力做好城市環(huán)境綜合整治工作。

（1）開展飲用水水源地環(huán)境整治一是加強(qiáng)規(guī)劃建設(shè)。完成甲子鎮(zhèn)九尾水庫等9個(gè)飲用水水源保護(hù)區(qū)規(guī)劃技術(shù)報(bào)告的編制及專家評(píng)審，完成龍?zhí)溜嬘盟幢Ｗo(hù)區(qū)和永興鎮(zhèn)等7個(gè)典型鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)警示標(biāo)志設(shè)施建設(shè)。二是加強(qiáng)檢查整治。開展湖庫型集中式飲用水水源專項(xiàng)執(zhí)法檢查工作，查處違法行為，保障飲水安全。組織關(guān)閉永莊水庫飲用水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)2個(gè)廢舊金屬回收項(xiàng)目。三是加強(qiáng)基礎(chǔ)工作。開展2011年度城市集中式飲用水水源環(huán)境狀況的評(píng)估和上報(bào)。迎接省人大對(duì)龍?zhí)溜嬘盟吹乇Ｗo(hù)的立法調(diào)研工作。

（2）開展大氣污染防治工作一是加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車污染防治。在全面開展機(jī)動(dòng)車環(huán)保標(biāo)志管理工作，《關(guān)于領(lǐng)取機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志的通知》，積極開展預(yù)約服務(wù)和上門服務(wù)。截止去年底，全市共發(fā)放黃綠標(biāo)20.96萬個(gè)，其中綠標(biāo)19.54萬個(gè)，黃標(biāo)1.42萬個(gè)，核發(fā)率達(dá)66.7%。從去年9月開始，在解放路實(shí)行高排放機(jī)動(dòng)車第一階段區(qū)域限行。二是加強(qiáng)揚(yáng)塵污染防治。組織開展施工工地?fù)P塵、交通道路揚(yáng)塵、地面揚(yáng)塵、堆場揚(yáng)塵、采石場和石材加工廠揚(yáng)塵的整治。

（3）開展“安靜工程”噪聲污染整治一是加大查處噪聲違法行為。我局牽頭，與市公安、城管、工商、文體等多部門聯(lián)手巡查執(zhí)法，有效遏制各類噪聲擾民行為。全年我局共受理噪聲投訴6495件次，出動(dòng)執(zhí)法人員2359人次，查處率100%。二是開展“綠色護(hù)考”環(huán)境噪聲專項(xiàng)整治。在全市范圍內(nèi)開展為期一個(gè)月的環(huán)境噪聲污染專項(xiàng)整治行動(dòng)，為廣大考生創(chuàng)造一個(gè)良好的學(xué)習(xí)、生活、休息環(huán)境。

6.嚴(yán)格環(huán)境管理，保障環(huán)境安全認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)，切實(shí)解決群眾最最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的環(huán)境問題。

（1）規(guī)范環(huán)境管理以排污許可證為抓手，督促排污企業(yè)完善環(huán)保手續(xù)和規(guī)范環(huán)境管理。全年共發(fā)放排污許可證1052份，其中本局572份，各區(qū)環(huán)保局480份。按照《危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理工作方案》要求，嚴(yán)格危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、貯存、處置企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管，組織企業(yè)認(rèn)真自查，完善制度，規(guī)范管理，切實(shí)落實(shí)華南環(huán)境保護(hù)督查中心對(duì)我市2011年度危廢規(guī)范化管理督查考核提出問題的整改。監(jiān)督危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)移工作，轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物1825.06噸，廢礦物油529.97噸，醫(yī)療廢物1592.91噸。在我市轄區(qū)內(nèi)全面排查存在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的涉危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)，開展危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。

（2）強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法按照國家、省的統(tǒng)一部署，認(rèn)真開展“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康”環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖整治、危險(xiǎn)廢物專項(xiàng)治理、橡膠加工業(yè)專項(xiàng)檢查等專項(xiàng)工作，加強(qiáng)對(duì)重金屬排放企業(yè)、污染減排重點(diǎn)行業(yè)、危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生和處置企業(yè)存在的環(huán)境違法問題進(jìn)行集中整治，依法嚴(yán)肅查處一批典型違法案件。全年共出動(dòng)執(zhí)法人員1473人次，檢查企業(yè)627家，立案處罰118宗，罰款552.7萬元，申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行55宗，有效遏制各類環(huán)境違法行為。辦理行政復(fù)議案件3宗，行政訴訟案件2宗。

（3）嚴(yán)格核與輻射安全監(jiān)管制定2013年度輻射環(huán)境監(jiān)察工作方案和核技術(shù)利用輻射安全綜合檢查專項(xiàng)行動(dòng)方案，組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)45家核技術(shù)利用單位進(jìn)行了輻射安全檢查，進(jìn)一步掌握涉源單位的輻射安全管理情況，責(zé)令部分環(huán)保手續(xù)不齊全和管理不規(guī)范的企業(yè)進(jìn)行整改，不斷規(guī)范我市核與輻射安全管理。目前全市涉源單位輻射安全許可證持證率達(dá)90%以上。（4）積極解決群眾投訴全年共受理各類群眾投訴7326件次，其中省、市轉(zhuǎn)辦件和群眾件123件，12345政府服務(wù)熱線轉(zhuǎn)來投訴3112件次，查處率100%；12369環(huán)保投訴熱線投訴4091件次，已查處4081件次，查處率99.8%。

7.推進(jìn)生態(tài)保護(hù)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)境積極開展生態(tài)環(huán)境建設(shè)，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)工作。

（1）加強(qiáng)南渡江流域生態(tài)保護(hù)開展南渡江流域土地整治重大工程生態(tài)環(huán)境保護(hù)調(diào)查，編制《南渡江流域土地整治重大工程不開發(fā)區(qū)域規(guī)劃》，劃定“禁止開發(fā)區(qū)、限制開發(fā)區(qū)、一般生態(tài)敏感區(qū)及可開發(fā)區(qū)域”，促進(jìn)整治區(qū)域生態(tài)保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展，為打造生態(tài)與文化示范基地奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。制定《南渡江龍?zhí)痢ò病芜~段環(huán)境保護(hù)調(diào)查工作方案》，完成澄邁段、定安段境內(nèi)調(diào)查工作，加強(qiáng)南渡江區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)聯(lián)防聯(lián)控。

（2）推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)保工作通過高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、加強(qiáng)污染控制、加大環(huán)境整治，推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)。積極開展計(jì)劃單列鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)保工作，推動(dòng)云龍鎮(zhèn)建設(shè)環(huán)境友好、生態(tài)美化示范鎮(zhèn)。落實(shí)農(nóng)村環(huán)境綜合整治專項(xiàng)資金，完成甲子鎮(zhèn)益民村環(huán)境整治項(xiàng)目，演豐鎮(zhèn)連片整治方案設(shè)計(jì)，推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治扎實(shí)有序進(jìn)行。組織完成規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場調(diào)查，開展畜禽養(yǎng)殖業(yè)專項(xiàng)環(huán)境執(zhí)法檢查，加強(qiáng)農(nóng)村污染防治工作。

（3）開展農(nóng)村綠色創(chuàng)建工作組織完成2013年度“生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和“農(nóng)村小康示范村”創(chuàng)建工作，向省國土環(huán)境資源廳推薦小康環(huán)保示范村13個(gè),生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)，其中被命名“小康環(huán)保示范村”10個(gè)。

（4）開展東寨港紅樹林保護(hù)區(qū)污染整治制定《東寨港紅樹林自然保護(hù)區(qū)周邊陸源污染源調(diào)查工作方案》，聯(lián)合美蘭區(qū)政府完成紅樹林自然保護(hù)區(qū)周邊演豐鎮(zhèn)、三江鎮(zhèn)和大坡鎮(zhèn)等三個(gè)鎮(zhèn)區(qū)共25家污染源的調(diào)查，加強(qiáng)東寨港紅樹林保護(hù)區(qū)的污染整治工作。

8.增強(qiáng)能力建設(shè)，提升管理水平加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)察、執(zhí)法和宣教能力建設(shè)，全面推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化，逐步完善我市環(huán)境保護(hù)監(jiān)管體系。

（1）加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測一是認(rèn)真履行監(jiān)測職責(zé)。圍繞“三個(gè)說清楚”，為環(huán)境管理提供詳實(shí)、準(zhǔn)確、全面的監(jiān)測數(shù)據(jù)，全年共獲取各類監(jiān)測有效數(shù)據(jù)81289個(gè)。通過計(jì)量認(rèn)證復(fù)核，檢測項(xiàng)目從255項(xiàng)增加到277項(xiàng)。二是全面實(shí)施空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)。積極協(xié)調(diào)落實(shí)4個(gè)環(huán)境空氣監(jiān)測子站PM2.5監(jiān)測設(shè)備資金，開展設(shè)備的選型、招投標(biāo)、安裝、試運(yùn)行等工作。9月底完成全市5個(gè)子站新標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測能力建設(shè)，11月1日開始實(shí)時(shí)監(jiān)測信息，12月完成新的空氣監(jiān)測數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)國家聯(lián)網(wǎng)建設(shè)工作。三是開展科學(xué)研究。和南開大學(xué)聯(lián)合開展大氣顆粒物源解析研究，為我市制定有針對(duì)性的環(huán)境管理政策和污染防治措施提供科技支撐。

（2）加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察一是加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)全市飲用水水源地和重點(diǎn)排污企業(yè)的監(jiān)管監(jiān)察，特別是對(duì)污水處理廠、重金屬排放、使用核與輻射、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖、危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生和處置等企業(yè)的監(jiān)管監(jiān)察，每月巡察不少于1次，確保環(huán)境安全。二是做好年度排污申報(bào)登記。重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)和污水處理廠排污申報(bào)率達(dá)100%，重點(diǎn)污染源檔案完整率達(dá)100%。三是全面推進(jìn)排污費(fèi)核征工作。我局對(duì)市區(qū)混凝土攪拌站首次開征排污費(fèi)。全年共征收排污費(fèi)360.5萬元。

（3）加強(qiáng)環(huán)境信息和宣教一是組織開展形式多樣的環(huán)保宣傳活動(dòng)。組織做好國家環(huán)保模范城復(fù)核迎檢宣傳工作，完成環(huán)保模范城市復(fù)核專題片和宣傳畫冊(cè)的制作。協(xié)調(diào)新聞媒體做好機(jī)動(dòng)車“黃綠標(biāo)”宣傳發(fā)動(dòng)和跟蹤報(bào)道。與廣播電視臺(tái)在萬綠園聯(lián)合舉行“我愛生態(tài)島”2013環(huán)保嘉年華活動(dòng)。深入新海學(xué)校等學(xué)校開展中小學(xué)環(huán)境教育活動(dòng)。組織開展“6.5”世界環(huán)境日、節(jié)能宣傳周、安全生產(chǎn)咨詢?nèi)盏拳h(huán)保宣傳活動(dòng)。二是加大環(huán)保信息報(bào)送力度。共向環(huán)境保護(hù)部、省國土環(huán)境資源廳、市委、市政府、市效能辦等報(bào)送信息439篇，采用226篇，發(fā)表580篇次。編輯了40期《環(huán)境保護(hù)輿情信息》以及42期《環(huán)境保護(hù)簡報(bào)》。三是開展“綠色社區(qū)”創(chuàng)建工作。佳元·天上人間小區(qū)、海關(guān)小區(qū)、海怡豪園小區(qū)等3個(gè)小區(qū)被評(píng)為2011年度綠色社區(qū)。

（4）加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)構(gòu)及應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè)，完善突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，配備應(yīng)急裝備和設(shè)備，不斷提升環(huán)保隊(duì)伍應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事故的處理能力，并通過我市基層應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)檢查考核。組織開展2013年突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測演練，對(duì)演練活動(dòng)進(jìn)行遠(yuǎn)程視頻實(shí)時(shí)傳輸，實(shí)現(xiàn)指揮部向現(xiàn)場監(jiān)測人員指令，對(duì)現(xiàn)場監(jiān)測工作進(jìn)行全程指導(dǎo)，切實(shí)檢驗(yàn)和鍛煉了我市環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍快速反應(yīng)和協(xié)同作戰(zhàn)的能力。

9.加大隊(duì)伍建設(shè)，提高管理效能

圍繞科學(xué)、務(wù)實(shí)、廉潔、高效的服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)，不斷創(chuàng)新管理。

（1）開展規(guī)范建設(shè)年活動(dòng)開展環(huán)境保護(hù)系統(tǒng)“規(guī)范建設(shè)年”活動(dòng)，通過構(gòu)建和完善全市環(huán)保系統(tǒng)的制度體系、管理體系、培訓(xùn)體系、監(jiān)督體系和考評(píng)體系“五大”體系，使管理制度更加完備、管理手段更加先進(jìn)、管理方式更加科學(xué)、管理行為更加規(guī)范，將全市環(huán)境保護(hù)系統(tǒng)工作納入科學(xué)化、規(guī)范化、法制化的發(fā)展軌道，實(shí)現(xiàn)管理流程化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化目標(biāo)。

（2）開展作風(fēng)建設(shè)整頓年活動(dòng)制定整治方案和計(jì)劃，召開全局干部職工動(dòng)員部署大會(huì)，認(rèn)真開展集中整治“庸懶散貪”專項(xiàng)工作。通過廣泛征求意見、召開專題民主生活會(huì)和討論會(huì)、撰寫剖析材料、接受群眾評(píng)議等方式，深入查擺和整改思想作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)等方面存在的問題，進(jìn)一步增強(qiáng)全體干部職工尤其是黨員干部大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、群眾意識(shí)，真正做到想干事、能干事、干成事、不出事。

（3）深化強(qiáng)區(qū)擴(kuò)權(quán)工作根據(jù)市政府進(jìn)一步下放行政權(quán)項(xiàng)的精神，我局將轄區(qū)部分建設(shè)項(xiàng)目排污許可等6項(xiàng)環(huán)境保護(hù)行政權(quán)項(xiàng)下放到各區(qū)環(huán)保局，將部分建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保監(jiān)督處罰權(quán)等環(huán)境保護(hù)行政權(quán)項(xiàng)下放到高新區(qū)管委會(huì)和綜合保稅區(qū)管委會(huì)。下放的建設(shè)項(xiàng)目共有農(nóng)田改造項(xiàng)目等共28類。采取舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)班、各區(qū)環(huán)保局派員到市級(jí)環(huán)保部門跟班學(xué)習(xí)等多種方式，加強(qiáng)基層環(huán)保隊(duì)伍的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，提高基層環(huán)保隊(duì)伍依法行政的能力。在取得成績的同時(shí)，我們也看到我市環(huán)保工作存在的不足和問題，主要表現(xiàn)在：一是局部水污染尚未消除；二是機(jī)動(dòng)車排氣污染防治工作需進(jìn)一步加強(qiáng)；三是畜禽養(yǎng)殖污染防治工作較薄弱；四是環(huán)保能力建設(shè)尚未達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。

二、2014年工作思路

2014年是全面貫徹落實(shí)黨的十精神的開局之年，是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，全市環(huán)境保護(hù)系統(tǒng)要大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，全面開創(chuàng)環(huán)境保護(hù)工作新局面，為建設(shè)“四宜三養(yǎng)”最精最美省會(huì)城市和“首善之城”提供環(huán)境支撐。

篇6

一、關(guān)于今年以來經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況

今年是很不平凡的一年，在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下努力克服奧運(yùn)安保、拆遷拆違、食品安全整治、重點(diǎn)工程等工作占用時(shí)間、精力較多的不利因素，緊緊圍繞又好又快發(fā)展，自覺落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，創(chuàng)新破難，埋頭苦干，經(jīng)濟(jì)工作仍保持良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。主要表現(xiàn)在八個(gè)方面：一是主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)繼續(xù)保持較快增長，縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力穩(wěn)步提升。1－9月份，預(yù)計(jì)全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成98億元，同比增加11.27億元，增長13%；全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值完成23.1億元，同比增長22.06%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成40.6億元，同比增加13.4億元，增長49.3%。全部財(cái)政收入完成11億元，同比增加2.98億元，增長37%，完成年計(jì)劃的79%，其中地方一般預(yù)算收入完成2.07億元，同比增加4476萬元，增長28%,比去年同期提高了13個(gè)百分點(diǎn)。二是重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)取得新的突破。1－9月份，全縣竣工及在建投資超千萬元項(xiàng)目達(dá)到143個(gè)，同比增加55個(gè)，總投資66.3億元，同比增長82.8%，累計(jì)完成投資35.3億元，完成投資計(jì)劃的53.24%。億元項(xiàng)目達(dá)到16個(gè)，總投資30.7億元，其中，今年新上億元項(xiàng)目6個(gè)，有3個(gè)項(xiàng)目被列為*年省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，分別是總投資3.6億元的*重工管道項(xiàng)目、總投資3億元的*工程機(jī)械項(xiàng)目、總投資2.3億元的河北亞能石油裝備項(xiàng)目。16個(gè)億元項(xiàng)目中已竣工投產(chǎn)的2個(gè)，分別是總投資2.2億元的冀春二甲醚項(xiàng)目和總投資1.2億元的滄州好想你棗業(yè)有限公司建設(shè)項(xiàng)目。三是園區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。滄東工業(yè)園的產(chǎn)業(yè)定位研究已經(jīng)完成，起步區(qū)道路已竣工，園區(qū)總體規(guī)劃正在加緊進(jìn)行，其它基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已全面鋪開，園區(qū)形象得到了較大提升。紙房頭工業(yè)小區(qū)、鳳凰工業(yè)小區(qū)、薛官屯線路板工業(yè)小區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施得到進(jìn)一步完善，對(duì)投資項(xiàng)目的吸引力明顯提高，聚集效應(yīng)日益明顯，財(cái)政貢獻(xiàn)率不斷提高。四是開放工作取得新進(jìn)展。1－9月份，全縣入統(tǒng)外資完成429.17萬美元，完成市下達(dá)任務(wù)的57.22%；引進(jìn)縣外資金24.75億元，同比增長76.8%；引進(jìn)無償資金1.1億元；1－8月份外貿(mào)進(jìn)出口實(shí)現(xiàn)2701.89萬美元，同比增長67.26%。五是特色產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。1-9月份，線路板、食品、包裝、化工、管件鑄造和汽車配件六大產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值22.4億元，同比增長23%，占全縣工業(yè)增加值的50.9%；實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入93.4億元，同比增長22%；利潤4.8億元，同比增長7.6%；上交稅金8404萬元，同比增長12.2%。六是全民創(chuàng)業(yè)扎實(shí)推進(jìn)。1－9月份，全縣新增個(gè)體工商戶451戶，新增民營企業(yè)182家，其中新增注冊(cè)資本500—1000萬元企業(yè)34家，1000萬元以上企業(yè)14家。新增民營企業(yè)中，工業(yè)企業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)95家，占新增民營企業(yè)的51%。七是農(nóng)業(yè)喜獲豐收。今年可謂風(fēng)調(diào)雨順，全年糧食種植面積160.7萬畝，比上年增加1.7萬畝，糧食產(chǎn)量預(yù)計(jì)將達(dá)到52萬噸，比上年增長12.5%；油料種植面積1.33萬畝，預(yù)計(jì)產(chǎn)量1778噸，比上年增長8%。小棗產(chǎn)量和質(zhì)量明顯好于去年，預(yù)計(jì)產(chǎn)量可達(dá)22.5萬噸。由于墑情較好，目前冬小麥播種面積已達(dá)45萬畝。八是教育、衛(wèi)生、文體、民政、交通等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的投入不斷增多，和諧社會(huì)建設(shè)取得新進(jìn)步。

可以說，今年以來我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了明顯成效，從全市來看，我縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)1－8月份綜合排名列第二位，比半年時(shí)上升了3個(gè)位次，為全市經(jīng)濟(jì)增長作出了重要貢獻(xiàn)。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都按照縣委、縣政府的決策部署付出了很多心血，縣人大、縣政協(xié)對(duì)全縣的經(jīng)濟(jì)工作給予了很大支持，成績來之不易。

在看到成績的同時(shí)，我們還必須清醒地看到，與建設(shè)沿海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展強(qiáng)縣的要求相比，我們目前的發(fā)展還存在較大差距，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中仍然面臨許多困難和問題，部分指標(biāo)還沒有達(dá)到計(jì)劃進(jìn)度，還不能盲目樂觀。一是國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)給我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來不利影響。美國發(fā)生的次貸危機(jī)直接引發(fā)了全球金融市場的動(dòng)蕩，造成全球經(jīng)濟(jì)的下滑，經(jīng)濟(jì)增長速度回落，也不可避免地影響到我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這個(gè)影響究竟有多大、有多久，目前還難以預(yù)測?？梢哉f經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與年初發(fā)生了很大的變化。特別是我縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不盡合理，石油資源在全縣經(jīng)濟(jì)總盤子中權(quán)重過大，國際原油價(jià)格的不斷下跌會(huì)直接影響到我縣的經(jīng)濟(jì)總量。二是完成全年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的壓力還較大。盡管各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)較去年同期增長都較快，但與我們年初確定的目標(biāo)來比，形勢(shì)還不容樂觀。從時(shí)間進(jìn)度看，只有財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)了時(shí)間、任務(wù)同步，其它主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均未達(dá)到時(shí)間進(jìn)度。按全年時(shí)間進(jìn)度算，截止9月底，GDP、固定資產(chǎn)投資應(yīng)該分別完成110.25億元和42億元，但我們只完成了98億元和40.6億元，后兩個(gè)多月“補(bǔ)課”的任務(wù)還非常重。今年是縣委、縣政府確定的“招商引資突破年”，但從完成指標(biāo)來看不很理想，市下達(dá)的利用外資任務(wù)是750萬美元，我縣確定的目標(biāo)是1000萬美元，而到9月底僅完成429萬美元，大唐寶盛、益華部件、三星汽配三個(gè)外資項(xiàng)目要年內(nèi)開工，而目前僅有三星汽配項(xiàng)目開工。引進(jìn)無償資金目標(biāo)為3億元，而目前僅1.1億元，無論如何都算不上“突破”。三是重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)完成不夠理想。雖然投資超千萬元項(xiàng)目個(gè)數(shù)年底有望完成，且超億元項(xiàng)目個(gè)數(shù)和省重點(diǎn)項(xiàng)目個(gè)數(shù)均超額完成了年度目標(biāo)，但超3億元項(xiàng)目年度目標(biāo)為6個(gè)，而目前僅有3個(gè)，完成年度目標(biāo)難度很大；1－9月份，全縣投資超千萬元重點(diǎn)項(xiàng)目共完成投資17.6億元，占年度投資計(jì)劃的58%，明顯低于時(shí)間進(jìn)度，其中*重工、*隆化工機(jī)械、*高壓管業(yè)制造等項(xiàng)目進(jìn)展緩慢。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展不平衡問題仍較突出。從引上項(xiàng)目情況看，投資超千萬元重點(diǎn)項(xiàng)目最多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到了26個(gè)，最少的僅有一個(gè)，有11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)擁有超億元項(xiàng)目，還有8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有超億元項(xiàng)目。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入總量上來看，截止到9月底，財(cái)政收入完成最多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到了2960萬元，最少的鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅有200多萬元，增速最高的達(dá)到105%，有兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)了負(fù)增長，有7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有實(shí)現(xiàn)時(shí)間任務(wù)同步。五是制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素增多。由于我縣擔(dān)保體系不健全，中小企業(yè)融資困難，影響了投資進(jìn)度和生產(chǎn)運(yùn)營。同時(shí)，由于今年以來原材料價(jià)格不穩(wěn)，市場波動(dòng)大，企業(yè)經(jīng)營效益不夠理想，全縣2007年度納稅額超百萬元企業(yè)中，有48%的企業(yè)1－9月份納稅額同比出現(xiàn)了負(fù)增長。對(duì)于上述困難和問題，各級(jí)各部門一定要引起高度重視，采取有效對(duì)策加以解決，努力提高我縣的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量。

二、關(guān)于今后兩個(gè)多月的重點(diǎn)工作

現(xiàn)在已到10月中旬，可以說時(shí)間緊迫、形勢(shì)逼人、任務(wù)艱巨。針對(duì)今年以來全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展態(tài)勢(shì)，今后兩個(gè)多月，全縣各級(jí)各部門務(wù)必要堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心不動(dòng)搖，以項(xiàng)目建設(shè)為第一抓手，以招商引資為重要手段，以轉(zhuǎn)變作風(fēng)為根本保證，精力再集中，力度再加大，任務(wù)再落實(shí)，抓發(fā)展，抓改革，抓穩(wěn)定，瞄準(zhǔn)目標(biāo)大干八十天，確保全面完成年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為“三年大變樣”打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。要集中力量重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：

（一）深入實(shí)施“三五八十”工程

實(shí)施“三五八十”工程既是市委、市政府的決策部署，也是我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)的迫切需要。今后兩個(gè)多月要圍繞再引上一批投資超3億、5億、8億、10億元的大項(xiàng)目和培育一批年銷售收入超3億、5億、8億、10億元的大企業(yè)，重點(diǎn)抓好兩個(gè)方面：

一方面要抓好“三五八十”項(xiàng)目。項(xiàng)目建設(shè)是經(jīng)濟(jì)工作的第一抓手，是加快投資進(jìn)度、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總引擎，必須始終不渝地抓緊抓好。要通過后兩個(gè)多月的努力，確保實(shí)現(xiàn)“竣工及在建超千萬元項(xiàng)目達(dá)到165個(gè)、超億元項(xiàng)目達(dá)到15個(gè)以上、超3億元項(xiàng)目達(dá)到6個(gè)”的既定目標(biāo)。要抓引上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門要進(jìn)一步加大跑上力度，對(duì)投資超千萬元的重點(diǎn)項(xiàng)目，特別是“三五八十”項(xiàng)目，要盯緊盯死，只要有一線希望就要不遺余力的去爭去搶去跑，對(duì)總投資5億元的巖鹽開采深加工等在談的“三五八十”項(xiàng)目，縣商務(wù)局要緊緊抓住不放手，加強(qiáng)與項(xiàng)目投資者的聯(lián)系，有針對(duì)性地與項(xiàng)目投資者進(jìn)行接觸，想盡千方百計(jì)使項(xiàng)目盡快落到實(shí)處。要抓開工。縣發(fā)改局要對(duì)今年應(yīng)開工而未開工的項(xiàng)目，再進(jìn)行一次認(rèn)真的梳理，逐個(gè)分析原因，形成書面材料上報(bào)縣政府。所涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采取有力措施，為項(xiàng)目開工搞好服務(wù)，解決實(shí)際困難，促使項(xiàng)目盡快開工建設(shè)，力爭年底全部開工。要抓在建。對(duì)縣委、縣政府確定的重點(diǎn)關(guān)注的三個(gè)項(xiàng)目，仵龍?zhí)绵l(xiāng)、紙房頭鄉(xiāng)、汪家鋪鄉(xiāng)要全力以赴地幫助好、支持好，確保*重工、*液壓和溫氏畜牧項(xiàng)目年底達(dá)到能在全市觀摩的水平。對(duì)于建設(shè)周期在*年完成全部投資的重點(diǎn)項(xiàng)目，特別是河北亞能石油裝備、遠(yuǎn)東集團(tuán)技改、田豐液壓設(shè)備三個(gè)超億元項(xiàng)目，縣發(fā)改局及大褚村鄉(xiāng)、薛官屯鄉(xiāng)、紙房頭鄉(xiāng)要重點(diǎn)加強(qiáng)管理，加大服務(wù)力度，督促項(xiàng)目加快建設(shè)進(jìn)度，確保年底全部竣工投產(chǎn)。各位縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)也要對(duì)所分包的重點(diǎn)項(xiàng)目加強(qiáng)調(diào)度與協(xié)調(diào)，經(jīng)常深入到項(xiàng)目建設(shè)一線，為項(xiàng)目建設(shè)排憂解難，推進(jìn)項(xiàng)目加快建設(shè)。要抓謀劃?？h發(fā)改局要加緊謀劃包裝一批符合我縣產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，能耗低、污染小、科技含量高的“三五八十”項(xiàng)目，為明年項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造條件，確保大項(xiàng)目、好項(xiàng)目不斷檔。

另一方面要抓好“三五八十”企業(yè)。要抓扶持?？h工促局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照年初我們提出的“三個(gè)一批”，即龍頭企業(yè)向大集團(tuán)發(fā)展一批，中型企業(yè)向龍頭企業(yè)過渡一批，小企業(yè)向規(guī)模企業(yè)升位一批的要求，對(duì)力通聯(lián)、遠(yuǎn)東集團(tuán)、建新集團(tuán)、四星玻璃、好想你、二甲醚、大渡口制動(dòng)管廠等一批潛力較大的骨干企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)扶持?？h工促局要盡快研究制定對(duì)骨干企業(yè)的扶持政策，不斷提高骨干企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模、技術(shù)含量、市場占有率和品牌影響力，發(fā)展培育一批年銷售收入超3億元的規(guī)模企業(yè)，以企業(yè)升位，帶動(dòng)我縣特色產(chǎn)業(yè)升級(jí)，進(jìn)一步打造線路板、藥包材等知名產(chǎn)業(yè)基地。要抓合作?？h工促局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)與企業(yè)的溝通和聯(lián)系，引導(dǎo)企業(yè)家解放思想，促使企業(yè)家敢于對(duì)外合作，真正將企業(yè)家推向招商引資第一線，通過引進(jìn)戰(zhàn)略合作投資者，推動(dòng)企業(yè)做大做強(qiáng)。特別是對(duì)力通聯(lián)、三創(chuàng)鑄鍛、*重工等三個(gè)正在洽談的戰(zhàn)略合作項(xiàng)目，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門仍要緊盯不放，要通過不懈的努力，促成這些戰(zhàn)略合作。

（二）大力開展招商引資

今年是我縣確定的“招商引資突破年”，從目前情況看，與實(shí)際“突破”這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)還有一定距離，還需要進(jìn)一步加大工作力度。

要著重搞好“小團(tuán)組招商集中行動(dòng)月”活動(dòng)。從今天開始在全縣集中開展“小團(tuán)組招商集中行動(dòng)月”活動(dòng)，縣商務(wù)局作為招商的主要職能部門，要按照既定的小團(tuán)組招商方案，組織好后兩個(gè)多月的小團(tuán)組招商活動(dòng)，確保取得明顯效果，力爭更大突破。要至少組建兩支招商隊(duì)伍，每支隊(duì)伍由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，篩選一批企業(yè)家參與小團(tuán)組招商，依托我縣資源優(yōu)勢(shì)和關(guān)系優(yōu)勢(shì)，確定招商的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)，有針對(duì)性地走出去跑辦項(xiàng)目，提高招商實(shí)效?？h政府將對(duì)這項(xiàng)工作隨時(shí)調(diào)度，縣商務(wù)局要將活動(dòng)開展情況及時(shí)報(bào)縣政府，到年底力爭引上幾個(gè)“三五八十”項(xiàng)目。

要真正拿出時(shí)間走出去招商。在今年一季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)上我們提出：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)同志要把更多的時(shí)間和精力用在項(xiàng)目建設(shè)上，在工作時(shí)間安排上實(shí)行“三個(gè)三分之一”，也就是要用三分之一的時(shí)間外出招商引資跑項(xiàng)目。但客觀地說，由于奧運(yùn)安保、拆遷拆違、食品安全等硬性工作占用了我們大量的時(shí)間和精力，使我們外出跑項(xiàng)目的時(shí)間大大縮水。在今后的兩個(gè)多月里，我們要把招商引資的時(shí)間搶回來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要把時(shí)間和精力集中用在外出跑項(xiàng)目上，到年底，力爭每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少要有一個(gè)謀劃或在談的億元項(xiàng)目。

要確保完成外資任務(wù)。我們招商引資雖然不唯外資是舉，但外資是硬任務(wù)，也體現(xiàn)我們招商引資的能力和水平。今年市下達(dá)給我縣的外資任務(wù)是750萬美元，而目前僅完成任務(wù)的57%。對(duì)此，縣商務(wù)局要高度重視，采取有效措施，確保完成外資任務(wù)。對(duì)到位外資，要積極協(xié)助企業(yè)盡快辦理入統(tǒng)手續(xù)。對(duì)在建外資項(xiàng)目，要逐個(gè)摸清摸細(xì)年內(nèi)到位外資情況，使其快到位、快入統(tǒng)；要摸清滄州大唐寶盛電源、滄州益華汽車部件兩個(gè)外資項(xiàng)目遲遲未能開工的原因，加強(qiáng)調(diào)度和督導(dǎo)，確保年內(nèi)開工建設(shè)。對(duì)總投資1000萬美元的唯王橡膠制品、總投資300萬美元的高科技有機(jī)肥料等在談外資項(xiàng)目，要加大項(xiàng)目洽談力度，促其早簽約、早開工，到年底力爭引上2－3個(gè)外資項(xiàng)目。

要進(jìn)一步建好工業(yè)園區(qū)。要繼續(xù)加快滄東工業(yè)園建設(shè)步伐。目前，滄東工業(yè)園的產(chǎn)業(yè)定位已經(jīng)明確，確定了石油鉆采裝備制造、電子通訊產(chǎn)品制造、化工新材料及終端產(chǎn)品加工三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。今后，我們要按照“實(shí)事求是，易于操作，遠(yuǎn)近結(jié)合，先干起來”的工作思路，全力推進(jìn)滄東工業(yè)園建設(shè)。近期要重點(diǎn)發(fā)展石油鉆采裝備制造業(yè)，旨在依托我縣地處油區(qū)的特殊地位和管道裝備產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的良好基礎(chǔ)，打造年產(chǎn)500萬噸、全國最大的石油鉆采裝備基地。首先，要先干起來。按照實(shí)際易行，又不妨礙長遠(yuǎn)規(guī)劃的原則，先在起步區(qū)和近路、土地易于操作的地方干起來，大力引上石油鉆采裝備項(xiàng)目，盡快形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模。其次，要對(duì)園區(qū)內(nèi)土地進(jìn)行深入踏勘。在詳細(xì)摸清底數(shù)、認(rèn)真分類分析的基礎(chǔ)上，對(duì)園區(qū)可利用土地進(jìn)行整合，制定出用地規(guī)劃，確保項(xiàng)目用地。第三，要積極協(xié)助市發(fā)改委、商務(wù)局抓好園區(qū)整體資質(zhì)的跑辦，力爭年內(nèi)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。要以干促跑，以跑保干，通過我們的努力，使園區(qū)建設(shè)在最短的時(shí)間內(nèi)形成雛形。紙房頭、風(fēng)化店、仵龍?zhí)?、薛官屯等有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極籌措資金，加大投入力度，進(jìn)一步完善鄉(xiāng)級(jí)工業(yè)小區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施，提升小區(qū)形象，提高財(cái)政貢獻(xiàn)率。

（三）加快推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)步伐

最近，滄州市委召開了七屆五次全會(huì)，對(duì)推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)活動(dòng)進(jìn)行了專題研究部署。我們既要重視頂天立地的大項(xiàng)目，也要重視鋪天蓋地的中小項(xiàng)目，更要重視在全社會(huì)營造千家萬戶忙致富、千舟競發(fā)謀發(fā)展的創(chuàng)業(yè)氛圍。

要進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。要大力營造良好的創(chuàng)業(yè)氛圍。我縣的全民創(chuàng)業(yè)工作由縣工促局牽頭，要加強(qiáng)研究，制定規(guī)劃，采取措施推進(jìn)全縣的全民創(chuàng)業(yè)工作?？h廣電局要以縣電視臺(tái)為主陣地，開辟專欄，加大對(duì)各類創(chuàng)業(yè)典型的宣傳力度和密度，充分發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用，激發(fā)群眾創(chuàng)業(yè)激情與創(chuàng)業(yè)熱情。要不斷優(yōu)化政策環(huán)境。由縣財(cái)政局牽頭，縣工促、發(fā)改、人勞等部門配合，盡快研究制定我縣鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，本著“徹底放、放徹底”的原則，做到凡是符合國家產(chǎn)業(yè)政策、符合節(jié)能減排要求的，都允許民資經(jīng)營；凡是允許外資經(jīng)營的，都向民資開放。要進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。各有關(guān)部門要進(jìn)一步規(guī)范和簡化審批程序，倡導(dǎo)“企業(yè)就是上帝”的理念，厲行“不說不能辦，只說怎么辦”，做到能辦的事快辦，難辦的事想法辦，切實(shí)為創(chuàng)業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展開綠燈。在這里我們還要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，對(duì)企業(yè)既要搞好服務(wù)，也要加強(qiáng)管理，搞服務(wù)不是放任自流，而是要吸取三鹿奶粉事件的深刻教訓(xùn)，加強(qiáng)全方位的監(jiān)管，在服務(wù)中加強(qiáng)管理，通過管理促進(jìn)規(guī)范，使企業(yè)的一切行為都規(guī)范運(yùn)作。要進(jìn)一步創(chuàng)優(yōu)融資環(huán)境。縣財(cái)政局、工促局等有關(guān)部門要加快小額貸款組織試點(diǎn)工作步伐，力促我縣小額貸款公司早日投入運(yùn)營，為中小企業(yè)和其他創(chuàng)業(yè)者提供資金支持。

要培育創(chuàng)業(yè)主體。要重點(diǎn)培育六大創(chuàng)業(yè)主體：一是鼓勵(lì)有作為的企業(yè)家二次創(chuàng)業(yè)?？h工促局要組織開展好“企業(yè)家座談會(huì)”和“百家企業(yè)進(jìn)位升級(jí)評(píng)選公示活動(dòng)”，激發(fā)企業(yè)家干大事、創(chuàng)大業(yè)的積極性，進(jìn)而帶動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)。二是引導(dǎo)廣大農(nóng)民開拓創(chuàng)業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門要積極引導(dǎo)廣大農(nóng)民推進(jìn)土地合理流轉(zhuǎn)，發(fā)展規(guī)?；a(chǎn)，集約化經(jīng)營，興辦專業(yè)大場大戶；同時(shí)，鼓勵(lì)農(nóng)民走出農(nóng)田，走向城市，外出創(chuàng)業(yè)。三是扶持下崗職工實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。認(rèn)真落實(shí)對(duì)下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，拓寬再就業(yè)渠道，引導(dǎo)下崗失業(yè)人員不等不靠，自找出路，實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。四是支持科技人員發(fā)揮專長創(chuàng)業(yè)。鼓勵(lì)他們以技術(shù)入股的形式參與企業(yè)經(jīng)營，獲取收益分配；還可以直接到企業(yè)兼職，從事第二職業(yè)。五是推動(dòng)退轉(zhuǎn)軍人和大中專畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。認(rèn)真落實(shí)退轉(zhuǎn)軍人自謀職業(yè)費(fèi)，鼓勵(lì)他們自主創(chuàng)辦各種經(jīng)營實(shí)體；縣人勞局要加強(qiáng)對(duì)大中專畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和信息服務(wù)，支持高校畢業(yè)生到基層自主創(chuàng)業(yè)。六是倡導(dǎo)機(jī)關(guān)人員帶頭創(chuàng)業(yè)。由縣組織部、縣人勞局牽頭，要抓緊制定出臺(tái)符合滄縣實(shí)際的鼓勵(lì)機(jī)關(guān)人員下海經(jīng)商、興辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體的政策措施，支持和鼓勵(lì)機(jī)關(guān)人員帶頭創(chuàng)業(yè)。

要搭建創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。小城鎮(zhèn)是全民創(chuàng)業(yè)的最有效載體，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門要進(jìn)一步加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，完善城鎮(zhèn)規(guī)劃，特別是要進(jìn)一步規(guī)劃完善好鄉(xiāng)級(jí)工業(yè)小區(qū)，加大工業(yè)小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，把規(guī)劃創(chuàng)業(yè)園作為重點(diǎn)內(nèi)容，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房，實(shí)行科學(xué)化管理，規(guī)范化運(yùn)作，為創(chuàng)業(yè)者提供基礎(chǔ)條件，降低創(chuàng)業(yè)成本，在這方面，崔爾莊鎮(zhèn)要帶頭做出示范；同時(shí)，要加快小城鎮(zhèn)的改造建設(shè)步伐，加速生產(chǎn)要素聚集，提升小城鎮(zhèn)承載力，為全民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造良好條件。

（四）努力提高財(cái)政運(yùn)行質(zhì)量

今年1-9月份，我縣財(cái)政收入雖然實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)步較快增長，但9月份當(dāng)月收入下滑，當(dāng)月同比下降13%，據(jù)預(yù)測，后幾個(gè)月的增收也比較困難，加之今年增資等不確定因素增加，導(dǎo)致收支矛盾十分突出。為此，今后兩個(gè)多月財(cái)政工作總的調(diào)子是：努力增收，過緊日子。

要狠抓收入。縣財(cái)政、稅務(wù)部門要把目標(biāo)細(xì)化、稅種細(xì)化，層層落實(shí)責(zé)任，做到應(yīng)收盡收，并加強(qiáng)非稅收入的征管工作。要注意收入的均衡入庫，防止收入大起大落，確保完成全年14億元的財(cái)政收入目標(biāo)，力爭超收。

要開辟稅源。財(cái)稅部門要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“埋頭苦干、事爭一流、開拓創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)協(xié)作”的精神，努力在開辟新稅源上下功夫，重點(diǎn)做好深挖大港油田稅源和吸引在外能人回鄉(xiāng)納稅兩篇文章，爭取有所突破。

要過緊日子。在今年收支矛盾十分突出的情況下，我們各級(jí)各部門必須牢固樹立過緊日子的思想，嚴(yán)格控制各項(xiàng)支出，嚴(yán)控追加預(yù)算，一般性追加預(yù)算將一律不再審批，集中財(cái)力保吃飯、保重點(diǎn)。各有關(guān)部門要積極跑部進(jìn)廳，爭取上級(jí)資金支持。

（五）更加關(guān)注民生，確保社會(huì)穩(wěn)定，大力推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)

要開展好安全生產(chǎn)、食品和藥品安全、節(jié)能減排集中行動(dòng)工作。按照省市部署，全縣正在分三條戰(zhàn)線開展為期一個(gè)月的“三項(xiàng)工作”集中行動(dòng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門要高度重視，切實(shí)抓緊抓好抓出成效。要做好安全生產(chǎn)工作。各級(jí)各部門要時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，利用全省集中行動(dòng)的有利時(shí)機(jī)，進(jìn)一步加大安全隱患排查治理力度，特別是要加大對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品及易燃易爆企業(yè)的排查整頓力度，對(duì)安全隱患和問題做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)整改到位。要繼續(xù)抓好食品和藥品安全工作。農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、科技、質(zhì)監(jiān)等部門要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，鼓勵(lì)發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品，從源頭上保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。要進(jìn)一步加大食品安全專項(xiàng)整治力度，過來一段時(shí)間，我縣重點(diǎn)抓了小棗加工企業(yè)的專項(xiàng)治理工作，取得了明顯效果，我們一定要保持下去，絕不能前緊后松，造成前功盡棄。今后，縣藥監(jiān)局、衛(wèi)生局、工商局、質(zhì)監(jiān)局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“堵疏結(jié)合，扶大扶優(yōu)，促小關(guān)劣”的原則，進(jìn)一步加大整治力度，對(duì)無證食品加工企業(yè)要堅(jiān)決關(guān)停取締，對(duì)原來有證食品加工企業(yè)要限期治理，促其規(guī)范，待驗(yàn)收合格后，核發(fā)相關(guān)證件，恢復(fù)生產(chǎn)，同時(shí)，要扶持發(fā)展好歐亞匡、全鑫、好想你等骨干企業(yè)，提升棗制品產(chǎn)業(yè)的檔次和水平，促進(jìn)我縣小棗產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生等有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)食品企業(yè)生產(chǎn)的全程監(jiān)控，全面落實(shí)質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任，杜絕不合格產(chǎn)品進(jìn)入市場?？h商務(wù)局、工促局要加強(qiáng)屠宰場點(diǎn)和肉類市場的監(jiān)管，取締非法屠宰加工點(diǎn)，防止不合格豬肉進(jìn)入市場?？h藥監(jiān)局要對(duì)全縣藥品批發(fā)、零售點(diǎn)和生產(chǎn)加工點(diǎn)進(jìn)行全面清查，重點(diǎn)對(duì)黃官屯一帶的制售假哮喘藥行為加大打擊力度，確保全縣廣大人民群眾的用藥安全。要做好節(jié)能減排工作。節(jié)能減排工作是我縣的一項(xiàng)硬任務(wù)，縣環(huán)保局、發(fā)改局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)照節(jié)能減排任務(wù)目標(biāo)完成情況，認(rèn)真開展好集中行動(dòng)，真正落實(shí)好各項(xiàng)節(jié)能減排措施，按省里要求，確保提前完成今年節(jié)能減排的各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)。

要抓好十件實(shí)事的落實(shí)。對(duì)于我們年初確定的十件實(shí)事，涉及公路、電網(wǎng)、水利、廣電、衛(wèi)生、教育等10個(gè)方面，都關(guān)系到廣大群眾的切身利益，我們必須不折不扣地履行自己的承諾，扎扎實(shí)實(shí)地把這些實(shí)事辦好、辦到位，以實(shí)際行動(dòng)服務(wù)于民、取信于民。各責(zé)任單位要對(duì)十件實(shí)事的任務(wù)目標(biāo)完成情況進(jìn)行一次全面盤點(diǎn)，對(duì)照目前的進(jìn)展情況，再推進(jìn)、再組織、再實(shí)施、再落實(shí)，絕不允許發(fā)生推諉扯皮、強(qiáng)調(diào)客觀原因等現(xiàn)象?？h政府督查室要重點(diǎn)對(duì)辦實(shí)事工作進(jìn)行專項(xiàng)督辦，確保十件實(shí)事年內(nèi)全部完成。

要做好企業(yè)改制工作。一個(gè)時(shí)期以來，經(jīng)過各方的共同努力，幾個(gè)制約我們企業(yè)改制的突出問題都已得到有效解決。下一步，我們務(wù)必要抓緊時(shí)間全面啟動(dòng)縣屬企業(yè)改制工作?？h企業(yè)改制領(lǐng)導(dǎo)小組要進(jìn)一步研究企業(yè)改制政策，盡快確定出臺(tái)。要組織強(qiáng)有力的工作隊(duì)伍，充實(shí)力量，開展工作，著手資產(chǎn)評(píng)估處置工作，盡快變現(xiàn)，加快企業(yè)改制步伐，確保到年底全部完成縣屬企業(yè)改制任務(wù)。

要做好穩(wěn)定工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要認(rèn)真總結(jié)奧運(yùn)安保經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，進(jìn)一步做好矛盾糾紛排調(diào)和工作，開展專項(xiàng)嚴(yán)打行動(dòng)，為群眾創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。要努力做好支援國家重點(diǎn)工程建設(shè)工作，確保京滬高鐵、廊滄高速等重點(diǎn)工程在我縣順利建設(shè)。年底將至，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門要進(jìn)一步加大對(duì)弱勢(shì)群體的關(guān)注力度，認(rèn)真做好農(nóng)村低保、農(nóng)村五保、農(nóng)村特困戶救助等工作，確保全縣弱勢(shì)群體溫飽過冬、安全過冬?？h民政局要按照市里的要求，加大工作力度，加快推進(jìn)“兩院”建設(shè)，到年底要完成“兩院”主體工程建設(shè)。

（六）理清思路，及早謀劃明年的工作

明年是實(shí)施“*”規(guī)劃的第四年，也是能否實(shí)現(xiàn)“*”規(guī)劃目標(biāo)的關(guān)鍵之年，要做好明年的工作，就必須及早著手，認(rèn)真謀劃，打好有準(zhǔn)備之仗。各級(jí)各部門要全面貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)精神，認(rèn)真研究國家方針政策，高度關(guān)注國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)可能下滑的大趨勢(shì)，居安思危，未雨綢繆，結(jié)合本單位實(shí)際，圍繞“三五八十”項(xiàng)目、園區(qū)建設(shè)、利用外資、農(nóng)業(yè)發(fā)展等重點(diǎn)工作，超前考慮、及早謀劃，認(rèn)真研究明年的工作思路、工作重點(diǎn)和工作舉措，科學(xué)制定好明年工作計(jì)劃，為確保明年經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展做好充分準(zhǔn)備。特別是要認(rèn)真搞好重點(diǎn)項(xiàng)目和“三農(nóng)”工作謀劃。在項(xiàng)目建設(shè)中，反映到當(dāng)年重大項(xiàng)目少的問題，根本原因往往在于上一年的項(xiàng)目謀劃不到位，因此，縣發(fā)改局要認(rèn)真謀劃明年的“三五八十”項(xiàng)目，年底前要確保謀劃的“三五八十”項(xiàng)目不少于10個(gè)，并將項(xiàng)目單子上報(bào)縣政府，保證明年的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目不斷檔；各級(jí)各部門還要按照十七屆三中全會(huì)精神，認(rèn)真謀劃好明年的“三農(nóng)”工作，保證明年我縣農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。

三、關(guān)于抓工作落實(shí)問題

今年是我縣發(fā)展史上又一個(gè)不平凡的年度，各項(xiàng)任務(wù)都比較繁重。完成全年各項(xiàng)工作目標(biāo)，既是我們對(duì)全縣人民的政治宣言，也是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力的現(xiàn)實(shí)考驗(yàn)，我們必須站在建設(shè)沿海強(qiáng)縣的高度，以對(duì)全縣人民高度負(fù)責(zé)的精神，緊緊圍繞政德建設(shè)，咬緊牙關(guān)，埋頭苦干，狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)。

抓落實(shí)就必須敬業(yè)。敬業(yè)是對(duì)一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部政治品質(zhì)和工作態(tài)度的基本要求，是想干事的體現(xiàn)?，F(xiàn)在，我們的各項(xiàng)工作任務(wù)都非常繁重，到年底的時(shí)間很有限，可以說時(shí)間緊、任務(wù)重，要完成全年目標(biāo)任務(wù)，就要求我們各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)同志必須進(jìn)一步增強(qiáng)敬業(yè)精神，只有敬業(yè)才能干事、干成事。作為領(lǐng)導(dǎo)干部一定要以對(duì)黨、對(duì)人民、對(duì)事業(yè)高度負(fù)責(zé)的政治責(zé)任感，以只爭朝夕的工作緊迫感，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，全身心地投入到工作中去，作敬業(yè)的表率，作干事的模范。做到敬業(yè)，就必須把更多的時(shí)間用在單位工作上，把更多的精力放在謀求發(fā)展上，把更多的智慧用在解決問題上，把為百姓謀福祉視為最大的榮幸。只有敬業(yè)，才能真正視群眾的利益高于一切，視全縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展高于一切，視七十萬人民的偉大事業(yè)高于一切，腳踏實(shí)地做事，勤勉敬業(yè)工作，才能真正戒“漂”除“浮”，摒棄應(yīng)付、對(duì)付、湊合、得過且過等不良風(fēng)氣，才能把縣委、縣政府的決策部署落到實(shí)處，開創(chuàng)全縣經(jīng)濟(jì)工作的新局面。