首頁(yè) > 優(yōu)秀范文 > 鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全工作思路
時(shí)間：2023-03-14 15:18:23
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我鎮(zhèn)開(kāi)展駐鎮(zhèn)機(jī)關(guān)村社安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)活動(dòng)，要求在去年的基礎(chǔ)上進(jìn)一步提高和鞏固。年初，鎮(zhèn)政府起草制定了《關(guān)于對(duì)鎮(zhèn)干部實(shí)行安全工作目標(biāo)考核的實(shí)施辦法），把我鎮(zhèn)安全工作列為年鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作目標(biāo)考核的重要內(nèi)容。針對(duì)我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作較薄弱的地方進(jìn)行了安全生產(chǎn)工作督促檢查，在“強(qiáng)化意識(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)確保機(jī)構(gòu)人員經(jīng)費(fèi)制度責(zé)任”五落實(shí)方面，提出了具體工作要求，按照上級(jí)有關(guān)要求，按季度定期檢查，根據(jù)平時(shí)工作重點(diǎn)不定期檢查，對(duì)存在問(wèn)題較大的單位，專(zhuān)門(mén)下發(fā)了限期整改或停業(yè)整頓通知書(shū)，要求及時(shí)整改。
二主要工作
今我鎮(zhèn)繼續(xù)把安全生產(chǎn)管理工作擺上了重要議事日程，加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)根據(jù)組織人事的變動(dòng)情況，建立和完善了我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委員會(huì)及辦公室，并結(jié)合實(shí)際明確了我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)管理體系，落實(shí)名公務(wù)人員具體負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作，配備專(zhuān)門(mén)辦公室，并面對(duì)新情況進(jìn)行了調(diào)查研究和有關(guān)資源的整合，明確了安全生產(chǎn)工作思路和工作模式，保證了安全生產(chǎn)工作的順利銜接和連續(xù)。鎮(zhèn)上成立了由鎮(zhèn)長(zhǎng)親自任主任的安全生產(chǎn)委員會(huì)，鎮(zhèn)上還設(shè)立了獨(dú)立行使安全生產(chǎn)監(jiān)督職能的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室。
年，我鎮(zhèn)開(kāi)展駐鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、村、社安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)活動(dòng)，要求在去年的基礎(chǔ)上進(jìn)一步提高和鞏固。年初，鎮(zhèn)政府起草制定了《關(guān)于對(duì)鎮(zhèn)干部實(shí)行安全工作目標(biāo)考核的實(shí)施辦法），把我鎮(zhèn)安全工作列為年鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作目標(biāo)考核的重要內(nèi)容。針對(duì)我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作較薄弱的地方進(jìn)行了安全生產(chǎn)工作督促檢查，在“強(qiáng)化意識(shí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、確保機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、制度、責(zé)任”五落實(shí)方面，提出了具體工作要求，按照上級(jí)有關(guān)要求，按季度定期檢查，根據(jù)平時(shí)工作重點(diǎn)不定期檢查，對(duì)存在問(wèn)題較大的單位，專(zhuān)門(mén)下發(fā)了限期整改或停業(yè)整頓通知書(shū)，要求及時(shí)整改。
二、主要工作
今年，我鎮(zhèn)繼續(xù)把安全生產(chǎn)管理工作擺上了重要議事日程，加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)根據(jù)組織人事的變動(dòng)情況，建立和完善了我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委員會(huì)及辦公室，并結(jié)合實(shí)際明確了我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)管理體系，落實(shí)名公務(wù)人員具體負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作，配備專(zhuān)門(mén)辦公室，并面對(duì)新情況進(jìn)行了調(diào)查研究和有關(guān)資源的整合，明確了安全生產(chǎn)工作思路和工作模式，保證了安全生產(chǎn)工作的順利銜接和連續(xù)。鎮(zhèn)上成立了由鎮(zhèn)長(zhǎng)親自任主任的安全生產(chǎn)委員會(huì)，鎮(zhèn)上還設(shè)立了獨(dú)立行使安全生產(chǎn)監(jiān)督職能的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室。
在鞏固過(guò)去專(zhuān)項(xiàng)治理的基礎(chǔ)上，開(kāi)展安全排查，將排查結(jié)果作為整治重點(diǎn)，從源頭上制止不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)。繼續(xù)以道路交通，非煤礦山、危險(xiǎn)品、消防、易爆物品、煙花爆竹、水上安全和旅游安全為重點(diǎn)；狠抓落實(shí)，務(wù)求實(shí)效。按照重點(diǎn)抓、抓重點(diǎn)的原則，突出重點(diǎn)轄區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)時(shí)段，采取切實(shí)可行的措施，確保安全。針對(duì)重點(diǎn)時(shí)期，做到早安排、早部署、早落實(shí)，有效遏制各類(lèi)重特大事故發(fā)生。同時(shí)廣泛開(kāi)展安全宣傳工作，提高群眾安全意識(shí)，通過(guò)形式多樣、內(nèi)容豐富，生動(dòng)活潑，與人民群眾生活密切相關(guān)的安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，增強(qiáng)全社會(huì)的安全生產(chǎn)法制觀念和安全意識(shí)，提高廣大群眾自我保護(hù)和依法維護(hù)自身合法權(quán)益的能力，并逐步在中、小學(xué)開(kāi)設(shè)安全生產(chǎn)知識(shí)教育課，并要求今后召開(kāi)各類(lèi)會(huì)議都要加入安全生產(chǎn)內(nèi)容，并按照“統(tǒng)一部署、分級(jí)培訓(xùn)、歸口管理”的原則，開(kāi)展安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育工作。按照職責(zé)分工，組織開(kāi)展企業(yè)經(jīng)理和安全管理人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，專(zhuān)門(mén)騁請(qǐng)有關(guān)部門(mén)對(duì)汽車(chē)駕駛員、船員的安全意識(shí)培訓(xùn)，從嚴(yán)要求，從嚴(yán)把關(guān)，確保持證上崗作業(yè)。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)整充實(shí)安委會(huì)人員。成立以書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)為主任的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，各副職為副組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)班子，充實(shí)X人到安委會(huì)，調(diào)整不在崗人員。保證了安全生產(chǎn)工作正常運(yùn)行。
今年，我們把健全食品安全監(jiān)管機(jī)制作為一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)擺上工作的議事日程。一是縣政府制定下發(fā)了《關(guān)于建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)的通知》，并召開(kāi)了全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品安全辦公室成立大會(huì)。全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立食品安全委員會(huì)（鎮(zhèn)長(zhǎng)任主任），300個(gè)行政村成立了食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組（村支部書(shū)記或村委主任任組長(zhǎng)），初步健全了鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。二是設(shè)立了食品藥品安全監(jiān)管辦公室。根據(jù)我縣實(shí)際，在不增加人員編制的情況下由鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)辦公室承擔(dān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全監(jiān)管職能，使基層食品安全監(jiān)管工作有人抓、有人管，基本實(shí)現(xiàn)了食品安全的全方位、無(wú)縫隙監(jiān)管。三是縣政府還將食品安全監(jiān)管經(jīng)費(fèi)列入了財(cái)政預(yù)算，每年撥付3萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保障了全縣食品安全監(jiān)管工作的順利開(kāi)展，使我縣統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、權(quán)威、高效的食品安全監(jiān)管體制得到逐步確立和完善。
二、完善“三網(wǎng)”建設(shè)，確保農(nóng)村食品安全。
為有效遏制假冒偽劣食品向農(nóng)村蔓延的勢(shì)頭，我們健全和完善“農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)”、“監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)”和“群眾監(jiān)督網(wǎng)”，實(shí)現(xiàn)了食品消費(fèi)安全監(jiān)管由城市向農(nóng)村延伸。
一是農(nóng)村食品現(xiàn)代流通網(wǎng)建設(shè)進(jìn)展加快。今年，我們依托“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”，積極引導(dǎo)食品流通企業(yè)在農(nóng)村開(kāi)展連鎖經(jīng)營(yíng)，構(gòu)建以城區(qū)超市為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)店為骨干、村級(jí)店為基礎(chǔ)的農(nóng)村食品現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)，改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境。目前，已建起了10處鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合日用品超市，發(fā)展日用品便民超市118家，計(jì)劃兩年內(nèi)使全縣農(nóng)村食品安全流通網(wǎng)覆蓋率達(dá)到90以上。
二是進(jìn)一步構(gòu)建食品安全責(zé)任網(wǎng)。今年年初，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各有關(guān)職能部門(mén)分別簽訂了《20__年度食品安全責(zé)任書(shū)》，嚴(yán)格落實(shí)食品安全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制。10月份，我們又制定下發(fā)了《20__年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府食品安全工作考核辦法》，將食品安全工作落實(shí)情況納入年度目標(biāo)考核，不斷建立健全了食品安全監(jiān)管工作長(zhǎng)效機(jī)制。
三是加強(qiáng)了食品安全社會(huì)監(jiān)督網(wǎng)建設(shè)。結(jié)合我縣實(shí)際情況，采取一網(wǎng)多用的辦法，利用農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)成果，在原有農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，聘任了62名鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作區(qū)書(shū)記為食品藥品安全協(xié)管員、312名村支部書(shū)記為食品藥品安全信息員。10月份，又組織人員對(duì)全縣食品藥品安全協(xié)管員、信息員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品安全辦公室工作人員進(jìn)行了有關(guān)法律、法規(guī)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，共培訓(xùn)580余人次。培訓(xùn)取得了良好的效果。從而初步實(shí)現(xiàn)了食品安全監(jiān)管工作上下貫通，左右聯(lián)動(dòng)，“橫到邊、縱到底”的監(jiān)管格局。
三、加強(qiáng)12315網(wǎng)絡(luò)和食品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
我縣以深入實(shí)施“食品準(zhǔn)入工程”為基礎(chǔ)，以開(kāi)展食品專(zhuān)項(xiàng)整治為突破口，實(shí)現(xiàn)了食品質(zhì)量監(jiān)管從“以打?yàn)橹鳌钡健耙苑罏橹鳌钡霓D(zhuǎn)變，為食品安全構(gòu)筑了一道堅(jiān)實(shí)的防線。
林金海告訴記者，“基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖”。如何在較短時(shí)間內(nèi)，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，解決好基層基礎(chǔ)的安全生產(chǎn)工作，是區(qū)安辦、區(qū)安監(jiān)局的一項(xiàng)重要工作。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間到鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層調(diào)研，去年4月23日起區(qū)安辦、區(qū)安監(jiān)局在全區(qū)開(kāi)展了創(chuàng)建合格鎮(zhèn)(街)安全生產(chǎn)執(zhí)法中隊(duì)活動(dòng)。
接過(guò)林金海遞過(guò)來(lái)的《關(guān)于印發(fā)莆田市荔城區(qū)開(kāi)展創(chuàng)建合格鎮(zhèn)(街)安全生產(chǎn)執(zhí)法中隊(duì)活動(dòng)意見(jiàn)的通知》，記者看到，該通知將創(chuàng)建工作納入安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考評(píng)，并實(shí)行獎(jiǎng)懲制度。將開(kāi)展“創(chuàng)建合格鎮(zhèn)(街)安全生產(chǎn)執(zhí)法中隊(duì)”納入當(dāng)年安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制工作的重要內(nèi)容，區(qū)政府將對(duì)開(kāi)展創(chuàng)建安全生產(chǎn)執(zhí)法中隊(duì)活動(dòng)優(yōu)秀的鎮(zhèn)(街)給予表彰，對(duì)考評(píng)優(yōu)秀的給予2萬(wàn)元的執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)，不合格的鎮(zhèn)(街)將在全區(qū)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)或行政問(wèn)責(zé)。
“為確保該項(xiàng)工作落實(shí)到位。我們要求各鎮(zhèn)(街)、各部門(mén)要從人力、財(cái)力上支持安全生產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，確保安全監(jiān)管執(zhí)法工作落實(shí)到位。而事實(shí)上，自全區(qū)開(kāi)展創(chuàng)建合格鎮(zhèn)(街)安全生產(chǎn)執(zhí)法中隊(duì)活動(dòng)以來(lái)，各鎮(zhèn)(街)安全生產(chǎn)執(zhí)法中隊(duì)人員，在抓好所在地安全生產(chǎn)工作方面，已日漸發(fā)揮出其應(yīng)有的職能作用?！绷纸鸷Ｕf(shuō)。
據(jù)悉，荔城區(qū)的鎮(zhèn)(街)安全生產(chǎn)執(zhí)法中隊(duì)按每個(gè)鎮(zhèn)(街)2-3人配備，該區(qū)的西天尾鎮(zhèn)一次性就配備了4個(gè)人。各鎮(zhèn)(街)安全生產(chǎn)執(zhí)法中隊(duì)都配備有電腦、照相機(jī)等工作用品。
目前，全區(qū)6個(gè)鎮(zhèn)(街)安全生產(chǎn)執(zhí)法中隊(duì)16個(gè)人已經(jīng)全部到位開(kāi)展工作，基本按照全額財(cái)政撥款。安全生產(chǎn)執(zhí)法中隊(duì)的主要職責(zé)是：協(xié)調(diào)做好全鎮(zhèn)(街)的安全生產(chǎn)工作，做好相關(guān)安全生產(chǎn)宣傳教育工作，組織開(kāi)展鎮(zhèn)(街)的安全生產(chǎn)檢查，行使部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)執(zhí)法權(quán)等。
去年年底，福建省綜治委來(lái)區(qū)里檢查時(shí)充分肯定說(shuō)，荔城區(qū)的基層基礎(chǔ)工作抓的好，基本上能夠?qū)⒒鶎拥陌踩[患消滅在萌芽狀態(tài)。
區(qū)財(cái)政補(bǔ)貼130名村(居)安全監(jiān)管員
采訪中，記者還了解到，為進(jìn)一步夯實(shí)全區(qū)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作，去年以來(lái)，荔城區(qū)多措并舉提高全區(qū)130個(gè)村(居)安全監(jiān)管能力。
在荔城區(qū)安監(jiān)局，該局局長(zhǎng)林金海介紹說(shuō)，我們以區(qū)安委會(huì)下文出臺(tái)了《關(guān)于規(guī)范全區(qū)村(居)安全生產(chǎn)管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，要求各村(居)建成“一冊(cè)一檔、一臺(tái)帳一報(bào)表一預(yù)案及三簿”，進(jìn)一步完善村(居)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)和內(nèi)部管理。
首先，創(chuàng)新培訓(xùn)方式。區(qū)安委會(huì)提請(qǐng)各鎮(zhèn)(街)利用日前村級(jí)換屆的有利契機(jī)，及時(shí)配備130名村(居)安全監(jiān)管員，每月每人由區(qū)財(cái)政劃撥100元作為安全監(jiān)管員崗位補(bǔ)貼。在上崗前，由區(qū)安委會(huì)集中組織培訓(xùn)教育，不斷提高安全監(jiān)管員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，為村(居)安全監(jiān)管員盡快進(jìn)入工作角色奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
其實(shí)，健全組織網(wǎng)絡(luò)。該區(qū)把安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)延伸到村(居)一級(jí)，建立了區(qū)一鎮(zhèn)(街)一村(居)消防安全監(jiān)管員通訊和信息網(wǎng)絡(luò)，持續(xù)構(gòu)建全方位的立體安全監(jiān)管體系，為全區(qū)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作筑牢根基。
此外，為進(jìn)一步加強(qiáng)村(居)安全工作，確保社會(huì)安全形勢(shì)的穩(wěn)定，區(qū)安辦按照“重基層，打基礎(chǔ)，強(qiáng)監(jiān)管”的工作思路，積極推進(jìn)平安村(居)建設(shè)，加強(qiáng)村(居)安全管理，把全區(qū)30個(gè)企事業(yè)單位比較集中的村(居)作為全區(qū)安全工作重點(diǎn)村(居)。
（一）依法落實(shí)責(zé)任，推進(jìn)多元共治
一是與我縣特種設(shè)備使用單位簽訂了《特種設(shè)備安全責(zé)任書(shū)》。明確企業(yè)的責(zé)任和義務(wù)，積極推動(dòng)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí);二是推動(dòng)行業(yè)主管部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府落實(shí)屬地監(jiān)管職責(zé)。積極和各行業(yè)主管部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府溝通協(xié)調(diào)，配合參與各項(xiàng)特種設(shè)備有關(guān)的執(zhí)法行動(dòng)，按照縣安委會(huì)要求督促落實(shí)屬地監(jiān)管職責(zé)。三是及時(shí)處理投訴舉報(bào)。對(duì)于特種設(shè)備的投訴舉報(bào)，我們都及時(shí)進(jìn)行了調(diào)查處理，并回復(fù)投訴（舉報(bào)）人。2018年我局共接到 2起特種設(shè)備投訴舉報(bào)，核查 2 起，查實(shí) 2 起。對(duì)于舉報(bào)違規(guī)充裝氣瓶，我們第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)，按照法規(guī)要求進(jìn)行處理；對(duì)于舉報(bào)電梯故障情況，我局堅(jiān)持做到無(wú)論上下班，接到投訴后立即趕赴投訴地點(diǎn)，對(duì)事件進(jìn)行調(diào)查處理，積極協(xié)調(diào)，保證電梯安全正常投入使用。
（二）堅(jiān)持依法治特，嚴(yán)守安全底線
一是積極開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查行動(dòng)。嚴(yán)格堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，牢固樹(shù)立“生命至上，安全為天”的責(zé)任意識(shí)和保一方平安的大局意識(shí)，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任和部門(mén)監(jiān)管責(zé)任，認(rèn)真開(kāi)展特種設(shè)備安全大檢查活動(dòng)。2018年我局已開(kāi)展 4次安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)，共計(jì)出動(dòng)檢查人員120人次，檢查單位 60余家次，發(fā)現(xiàn)并督促整改安全隱患50余處。二是積極開(kāi)展日常監(jiān)督檢查。督促企業(yè)進(jìn)行隱患整改，本年度共計(jì)對(duì)80余家特種設(shè)備使用單位進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)重大安全隱患并下達(dá)安全監(jiān)察指令書(shū)25起，整改20家，正在整改5家。三是積極推進(jìn)特種設(shè)備法定檢驗(yàn)，提高特種設(shè)備的定期檢驗(yàn)率。2018年我局共配合達(dá)州市特檢所驗(yàn)收電梯40臺(tái)、鍋爐5臺(tái)、壓力容器2 臺(tái)；定期檢驗(yàn)電梯 210臺(tái)、鍋爐 32 臺(tái)、壓力容器 3 臺(tái)。
（三）開(kāi)展特種設(shè)備安全專(zhuān)項(xiàng)整治，查處違法行為。
一是開(kāi)展液化石油氣充裝專(zhuān)項(xiàng)整治攻堅(jiān)行動(dòng)，確保民生安全。我局在轄區(qū)內(nèi)開(kāi)展了氣瓶充裝站專(zhuān)項(xiàng)整治工作，共出動(dòng)執(zhí)法人員20人次，執(zhí)法車(chē)輛5輛次，有效遏制了違法充裝超期鋼瓶的行為。
二是開(kāi)展電梯安全專(zhuān)項(xiàng)整治，加強(qiáng)人民群眾安全保障。按照計(jì)劃，我局已于2018年12月研究并制定了電梯安全專(zhuān)項(xiàng)整治方案。經(jīng)過(guò)摸底排查，我縣共有電梯使用單位56家，電梯303臺(tái)，電梯維保單位7家。截至目前，7家電梯維保單位全部都已按照文件要求對(duì)維保的電梯進(jìn)行了自查自糾，并上交了相關(guān)資料，電梯安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作正在有條不紊的進(jìn)行。
（四）加強(qiáng)宣傳教育，提高安全意識(shí)
1．借力開(kāi)展特種設(shè)備安全大檢查行動(dòng)加強(qiáng)對(duì)特種設(shè)備生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的普法宣傳，普及新《安全生產(chǎn)法》、《特種設(shè)備安全法》等法律法規(guī)知識(shí)，同時(shí)利用干部職工大會(huì)機(jī)會(huì)對(duì)全體人員進(jìn)行兩法以及特種設(shè)備安全知識(shí)培訓(xùn)，加強(qiáng)我局安全檢查能力；
2．我局安排專(zhuān)人對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行《特種設(shè)備安全法》的宣講和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，著力提高特種設(shè)備使用單位負(fù)責(zé)人及從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識(shí)；利用召開(kāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)培訓(xùn)、會(huì)議、開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方式宣傳貫徹落實(shí)兩法以及特種設(shè)備安全知識(shí)。
（五）強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)，提升保障能力
1.積極核查我縣特種設(shè)備數(shù)目。2014年10月30日，國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局頒布實(shí)施了新《特種設(shè)備目錄》。我局根據(jù)新目錄，全面核查全縣在用特種設(shè)備數(shù)量。目前已核實(shí)鍋爐45臺(tái)，電梯303臺(tái)。
2.積極參加省局、市局組織的特種設(shè)備安全監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力提高監(jiān)察隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平。今年以來(lái)，我局共安排特種設(shè)備監(jiān)察人員參加外出培訓(xùn) 2 次。截至目前，我局共有25人獲得了省局頒發(fā)的特種設(shè)備安全監(jiān)察員證。
二、特種設(shè)備安全工作存在的問(wèn)題
通過(guò)2018年特種設(shè)備安全大檢查，發(fā)現(xiàn)特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位存在如下問(wèn)題：
（一）一些特種設(shè)備使用單位思想上不夠重視，安全意識(shí)淡薄，無(wú)安全責(zé)任感，管理制度不健全，執(zhí)行不到位，對(duì)安全生產(chǎn)構(gòu)成一定威脅。
（二）特種設(shè)備使用單位主體責(zé)任落實(shí)不到位，規(guī)模以上、效益好的企業(yè)安全管理明顯好于私營(yíng)個(gè)體企業(yè)以及停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)，管理工作有待加強(qiáng)。
（三）企業(yè)安全教育培訓(xùn)不到位。有些企業(yè)缺乏對(duì)職工的安全教育的培訓(xùn)和崗前操作培訓(xùn)，尤其是特種設(shè)備作業(yè)人員對(duì)安全管理的知識(shí)及有關(guān)法律了解不多，甚至于無(wú)證上崗普遍存在，這些人為因素?zé)o形中加大了事故隱患的產(chǎn)生。
（四）有的企業(yè)未能定期進(jìn)行特種設(shè)備應(yīng)急演練，應(yīng)急預(yù)案流于形式，未能按特種設(shè)備安全管理規(guī)范做好日常檢查、定期檢驗(yàn)和維保。
三、下一步特種設(shè)備安全監(jiān)察工作思路
目前我縣特種設(shè)備安全工作壓力依然很大，任務(wù)依然繁重。除了繼續(xù)做好上述工作以外，還將重點(diǎn)抓好以下工作：
（一）保持高壓態(tài)勢(shì)，繼續(xù)強(qiáng)化特種設(shè)備大檢查及隱患排查治理工作，尤其是對(duì)2018年發(fā)現(xiàn)的未能及時(shí)整改到位的隱患進(jìn)行“回頭看”，確保整改到位；繼續(xù)排查在用特種設(shè)備的數(shù)量，提高特種設(shè)備使用單位和設(shè)備信息的準(zhǔn)確性，強(qiáng)化與檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的信息交互功能。
（二）進(jìn)一步落實(shí)特種設(shè)備安全生產(chǎn)使用單位主體責(zé)任，積極開(kāi)展特種設(shè)備生產(chǎn)使用單位自查自糾整治工作；對(duì)沒(méi)有落實(shí)整改的隱患，要限期整改，并跟蹤督查整改情況；對(duì)拒不整改隱患或仍然存在的嚴(yán)重隱患，并且牽涉面廣的現(xiàn)象，報(bào)告縣政府。做到發(fā)現(xiàn)一個(gè)整治一個(gè)，發(fā)現(xiàn)一批整治一批，不留后患，掃除隱患整治的死角和盲區(qū)，督促隱患整改到位。
（三）加大宣傳力度。利用各類(lèi)活動(dòng)、采取多種方式開(kāi)展《特種設(shè)備安全法》、《安全生產(chǎn)法》、《特種設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查規(guī)則》和《住宅電梯管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳活動(dòng)，開(kāi)展特種設(shè)備安全進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，開(kāi)展特種設(shè)備知識(shí)宣貫工作，在廣泛提高民眾對(duì)特種設(shè)備認(rèn)知的基礎(chǔ)上，營(yíng)造全民關(guān)注特種設(shè)備安全的良好氛圍。
霞浦縣人民把掌聲獻(xiàn)給了安監(jiān)人，我知道，這掌聲正是獻(xiàn)給湯欣欽局長(zhǎng)和他的同事們的。
此刻，他們正奔走在霞浦縣區(qū)域內(nèi)的企業(yè)車(chē)間，奔走在大大小小的非煤礦山，奔走在重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的工地，把心中的夢(mèng)想付諸行動(dòng)……
“確實(shí)，我們的工作很辛苦，壓力也相當(dāng)大，但安監(jiān)工作和別的工作不一樣，安全生產(chǎn)關(guān)乎生命，責(zé)任重于泰山。”談及從事安監(jiān)工作的感受，湯欣欽局長(zhǎng)如是說(shuō)。
加強(qiáng)學(xué)習(xí)打造一流安監(jiān)隊(duì)伍、完善安全監(jiān)管機(jī)制、嚴(yán)字當(dāng)頭排查治理隱患……
霞浦縣這位安監(jiān)局長(zhǎng)的工作思路，正在被越來(lái)越多的同行效仿。
工作勞累，致使腰椎嚴(yán)重勞損突出，而這卻無(wú)法阻止他馬不停蹄奔波在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)、礦山……
安全生產(chǎn)的“火車(chē)頭”
安全生產(chǎn)監(jiān)管工作千頭萬(wàn)緒，這就要求有一支“政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、工作實(shí)、紀(jì)律嚴(yán)、能打硬仗”的隊(duì)伍。霞浦縣安監(jiān)局就是這樣一支優(yōu)秀隊(duì)伍，2006年以來(lái)，該局連續(xù)多次被評(píng)為縣政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議先進(jìn)單位、文明單位，在寧德市安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制考核中一直位于前列，得到了政府和企業(yè)的認(rèn)可。
在獲得榮譽(yù)的同時(shí)，霞浦縣安監(jiān)局機(jī)構(gòu)人員也不斷充實(shí)健全，從起初全局只有5名工作人員，到現(xiàn)在的13名編制人員；從所轄鎮(zhèn)(街)沒(méi)有安全生產(chǎn)管理常設(shè)機(jī)構(gòu)，到每個(gè)鎮(zhèn)(街)都設(shè)置了安辦，鄉(xiāng)鎮(zhèn)安辦配置2名以上工作人員，每個(gè)村設(shè)立安全工作小組……
這一切，都離不開(kāi)湯欣欽這位“火車(chē)頭”。2006年湯欣欽從紀(jì)檢崗位走馬上任安監(jiān)局長(zhǎng)，他深知“隔行如隔山”，安監(jiān)崗位責(zé)任異常重大。他的辦公桌上和隨身的公文包里總是放著與安全生產(chǎn)相關(guān)的法律法規(guī)?！霸倜σ惨獢D出時(shí)間學(xué)習(xí)，自己都不懂怎么去要求下屬呢?而且安全工作專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)，學(xué)無(wú)止境，由不得半點(diǎn)松懈。”湯局長(zhǎng)和我們這樣說(shuō)道。在他的帶動(dòng)下全局形成了良好的學(xué)習(xí)氛圍，履職基礎(chǔ)進(jìn)一步得到了夯實(shí)，改變了“外行管內(nèi)行”的局面。此外，霞浦縣安監(jiān)局還組織基層安辦干部、行業(yè)、企業(yè)和生產(chǎn)單位責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、安全人員、特種作業(yè)人員學(xué)習(xí)。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，幾年來(lái)，霞浦縣安監(jiān)局先后組織46班次培訓(xùn)，編印發(fā)放《安全生產(chǎn)監(jiān)督管理政策法規(guī)匯編》7000余冊(cè)，培訓(xùn)人員加強(qiáng)從業(yè)人員培訓(xùn)特別是農(nóng)民工培訓(xùn)，開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推廣應(yīng)用新技術(shù)，推動(dòng)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)到位。
2009年福建省承辦了全國(guó)“安全生產(chǎn)萬(wàn)里行”(福建段)活動(dòng)，舉辦了海西20城市暨泛珠三角區(qū)域安全發(fā)展論壇，召開(kāi)了全省安全生產(chǎn)宣教工作會(huì)議，將安全生產(chǎn)宣傳教育工作的成效納入社會(huì)精神文明建設(shè)考評(píng)重要指標(biāo)，廈門(mén)翔安區(qū)和龍巖新羅區(qū)分別被確定為“全國(guó)安全生產(chǎn)宣傳教育工作聯(lián)系點(diǎn)”、“青少年安全生產(chǎn)宣傳教育示范基地”，并積極推動(dòng)全省煤礦安裝安全監(jiān)控系統(tǒng)，省市兩級(jí)財(cái)政投入500余萬(wàn)元，煤礦企業(yè)投入5000余萬(wàn)元，引入福建聯(lián)通公司投資3500萬(wàn)元，建設(shè)全省煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)專(zhuān)網(wǎng)。
3 強(qiáng)化基本能力建設(shè)。全省安監(jiān)機(jī)構(gòu)全部升格，并建立了省、市、縣三級(jí)執(zhí)法機(jī)構(gòu)，新增執(zhí)法人員編制600多名。開(kāi)展安全管理人員行政執(zhí)法資格培訓(xùn)，成立了省重大危險(xiǎn)源監(jiān)控中心和省安全生產(chǎn)應(yīng)急救援中心，建設(shè)了全省重大危險(xiǎn)源動(dòng)態(tài)監(jiān)控及應(yīng)急救援信息平臺(tái)，應(yīng)急救援能力不斷加強(qiáng)。委托省內(nèi)三所大中專(zhuān)院校招收本科、大專(zhuān)、中專(zhuān)生333名，培養(yǎng)煤礦安全專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才。根據(jù)國(guó)務(wù)院安辦關(guān)于安全監(jiān)管裝備配備標(biāo)準(zhǔn)的通知要求和省領(lǐng)導(dǎo)的批示，省安監(jiān)局會(huì)商省財(cái)政廳，對(duì)安監(jiān)系統(tǒng)裝備配備問(wèn)題進(jìn)行研究，已達(dá)成分步解決的意見(jiàn)。
嚴(yán)肅事故查處，用事故教訓(xùn)推動(dòng)工作
“比如，長(zhǎng)樂(lè)市‘一?三一’火災(zāi)事故發(fā)生以后，福建省立即在全省部署開(kāi)展了為期5個(gè)月的火災(zāi)隱患專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，加大檢查和處罰力度，發(fā)現(xiàn)和整改了一大批重大火災(zāi)隱患。”督查組認(rèn)為，“福建省委、省政府高度重視安全生產(chǎn)責(zé)任事故查處和責(zé)任追究，對(duì)發(fā)生的各類(lèi)重特大生產(chǎn)安全責(zé)任事故，都嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅查處，用事故教訓(xùn)推動(dòng)工作。”
2009年，福建省共發(fā)生一次死亡10人以上的重大事故2起，嚴(yán)肅查處重大事故3起。2008年10月30日，寧德市霞浦縣城關(guān)陽(yáng)光城房地產(chǎn)建筑工地一臺(tái)施工用升降機(jī)因井架斷裂突然墜落，造成升降機(jī)內(nèi)12人全部當(dāng)場(chǎng)死亡。事故發(fā)生后，18名責(zé)任人被移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任，21名有關(guān)責(zé)任人被追究行政責(zé)任或受到行政處罰，10個(gè)責(zé)任單位受到行政處罰或處理。2009年1月31日，長(zhǎng)樂(lè)市吳航街道拉丁酒吧發(fā)生火災(zāi)事故，造成15人死亡、24人受傷。事后1 6名責(zé)任人被移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任，10名紀(jì)檢監(jiān)察對(duì)象受到黨政紀(jì)處分，14名有關(guān)責(zé)任人受到處理。
今年以來(lái)，福建省連續(xù)發(fā)生了2起漁船被省外、境外商船撞沉的海難事故，造成了24人死亡和失蹤。事件發(fā)生后，福建省委、省政府高度重視，書(shū)記、黃小品省長(zhǎng)多次作出重要批示，常務(wù)副省長(zhǎng)張昌平緊急召開(kāi)全省水上交通安全工作電視電話會(huì)議，提出了具體要求，李川副省長(zhǎng)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議進(jìn)行研究部署，督查組對(duì)此做法表示肯定。28000余人。
為經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展保駕護(hù)航
“以細(xì)實(shí)求平安，以服務(wù)促發(fā)展。企業(yè)就像一條船，我們要做他們的帆，借風(fēng)助力是我們的本份，為的是全縣經(jīng)濟(jì)的快速、安全發(fā)展。”湯欣欽是這么說(shuō)的，也是這么做的。
由于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，這兩年來(lái)許多浙江客商到霞浦縣投資辦廠，為霞浦縣經(jīng)濟(jì)帶了蓬勃的活力。但是其中也有一些客商，由于認(rèn)識(shí)不足等原因安全生產(chǎn)投入不到位，企業(yè)存在安全隱患。面對(duì)這樣的情況，擺在湯欣欽面前的有兩種選擇，一是簡(jiǎn)單地讓這些企業(yè)停產(chǎn)整改，這是一種省時(shí)省力的辦法；二是為企業(yè)出謀劃策，督促企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入，幫助企業(yè)改進(jìn)生產(chǎn)工藝，直到其達(dá)到安全生產(chǎn)的條件。湯欣欽選擇了后者?！拔覀兊墓ぷ髂康牟皇亲屍髽I(yè)停產(chǎn)，而是為企業(yè)保駕護(hù)航。”湯欣欽時(shí)常帶著安監(jiān)局的工作人員和相關(guān)專(zhuān)家，深入企業(yè)，為企業(yè)安全生產(chǎn)“把脈開(kāi)方”，督促企業(yè)改進(jìn)工藝，加大安全生產(chǎn)投入。
2009年，霞浦縣的事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失同比分別下降31.28％、42.86％、19.58％和64.33％。全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)保持相對(duì)平穩(wěn)態(tài)勢(shì)，沒(méi)有發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故，一般安全生產(chǎn)事故得到有效控制。
設(shè)備先進(jìn)了，基礎(chǔ)夯實(shí)了，事故自然也就少了。不被事故追
著跑了，監(jiān)管部門(mén)能定下心來(lái)研究行業(yè)政策、標(biāo)準(zhǔn)。臨時(shí)性突擊檢查不搞了，季度、年度的定期檢查考核上正軌了。工傷事故少了，預(yù)防工作自然就成為安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的一個(gè)重點(diǎn)。
“安全生產(chǎn)工作，是一個(gè)長(zhǎng)期艱巨的‘工程’，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位法人的法律意識(shí)以及廣大職工群眾的安全意識(shí)、防范能力等，都需要從安全宣傳教育培訓(xùn)抓起，這是一個(gè)潛移默化的過(guò)程?！睖罋J說(shuō)。
為了提升全社會(huì)的安全意識(shí)，實(shí)施“全員安全培訓(xùn)工程”，霞浦縣加大了教育培訓(xùn)力度，在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理員和特種作業(yè)人員申報(bào)登記，進(jìn)一步掌握特種作業(yè)的數(shù)量、分布及其狀況，并有計(jì)劃地分期分類(lèi)進(jìn)行特種作業(yè)培訓(xùn)。據(jù)了解，僅2009年霞浦縣共組織舉辦了11期安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)班，新受培訓(xùn)人員達(dá)1528人次。通過(guò)教育培訓(xùn)，提高了相關(guān)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)管理技能，增強(qiáng)了廣大群眾的安全意識(shí)。
霞浦縣還加大了安全生產(chǎn)宣傳力度。2009年6月12日，縣安監(jiān)局在福寧文化廣場(chǎng)開(kāi)展全國(guó)第8個(gè)宣傳月咨詢?nèi)栈顒?dòng)，分發(fā)了各類(lèi)宣傳資料16000余份，《安全生產(chǎn)監(jiān)督管理政策法規(guī)匯編》等法律讀本2500冊(cè)，并深入企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)進(jìn)行廣泛宣傳并發(fā)放各類(lèi)資料21000多份。7月16日上午，省、市漁業(yè)安全生產(chǎn)宣講活動(dòng)啟動(dòng)儀式在三沙舉行，在啟動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)活動(dòng)組織者向當(dāng)?shù)貪O民分發(fā)了各類(lèi)漁業(yè)安全生產(chǎn)宣傳單5000多份。啟動(dòng)儀式后，霞浦縣各沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)陸續(xù)開(kāi)展?jié)O業(yè)安全生產(chǎn)宣講活動(dòng)，促使安全生產(chǎn)宣傳工作有效推進(jìn)，在全縣營(yíng)造了良好的安全生產(chǎn)氛圍。霞浦縣還深入開(kāi)展送法下鄉(xiāng)活動(dòng)。通過(guò)“安全生產(chǎn)月”咨詢?nèi)栈顒?dòng)及其它各種形式，動(dòng)員各有關(guān)單位積極參加，形成聯(lián)動(dòng)，深入到所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)、廠礦、村居等基層單位，并將安全法律法規(guī)、安全技術(shù)、安全防范、應(yīng)急治理和安全文化等方面的知識(shí)送到基層單位，指導(dǎo)、幫助基層單位和企業(yè)找漏洞、查隱患，抓整改，提高安全生產(chǎn)管理水平，讓“安全發(fā)展”科學(xué)理念深入人心?！岸嘁恍┬麄鳎湍苌僖皇鹿?，對(duì)于宣傳我們從來(lái)就不遺余力?！睖罋J這樣對(duì)記者說(shuō)。
嚴(yán)字當(dāng)頭 秉公執(zhí)法
根據(jù)霞浦縣的實(shí)際，多年來(lái)該縣持續(xù)開(kāi)展了易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)物品、非煤礦山、煙花爆竹、道路交通、旅游景點(diǎn)、建筑施工、公眾聚集場(chǎng)所、特種設(shè)備、食品安全、學(xué)校安全、漁業(yè)生產(chǎn)等專(zhuān)項(xiàng)整治。
“安全生產(chǎn)監(jiān)管工作是容易得罪人，只有忍辱負(fù)重才能前行；只有甘當(dāng)‘黑臉包公’，才能為人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全負(fù)責(zé)”?！皣?yán)能生威、嚴(yán)能治患，我們排查治理隱患，就是一個(gè)字――嚴(yán)!”提到專(zhuān)項(xiàng)整治，湯欣欽局長(zhǎng)聲色俱厲。
一是“組織嚴(yán)”。專(zhuān)項(xiàng)整治需要各部門(mén)之間密切配合，才能取得成效。對(duì)此安監(jiān)局牽頭相關(guān)部門(mén)組成聯(lián)合督查組，積極調(diào)?動(dòng)各行業(yè)主管部門(mén)的積極性，發(fā)揮安監(jiān)部門(mén)的協(xié)調(diào)作用，形成長(zhǎng)效機(jī)制，定期組織督查。
1、及早擬定下發(fā)全市20*年安全生產(chǎn)工作計(jì)劃，指導(dǎo)督促各鎮(zhèn)和各部門(mén)切實(shí)制訂安全生產(chǎn)工作措施。
2、認(rèn)真組織20*年安全生產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）達(dá)標(biāo)考核、市直部門(mén)安全工作目標(biāo)考核評(píng)比工作。
3、3月、4月兩次組織召開(kāi)全市安全生產(chǎn)會(huì)議，總結(jié)交流了上年工作經(jīng)驗(yàn)，表彰了先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人，簽訂了今年安全生產(chǎn)責(zé)任狀，貫徹落實(shí)了全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神，布置了全市安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作。
4、繼續(xù)廣泛深入開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全達(dá)標(biāo)活動(dòng)和危險(xiǎn)化學(xué)品、易燃易爆民爆器材、道路交通、水上交通、公眾聚集場(chǎng)所、磚瓦窯業(yè)、特種設(shè)備、造船業(yè)、建筑業(yè)、各類(lèi)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)等十個(gè)專(zhuān)項(xiàng)治理工作，明確牽頭單位和配合部門(mén)。對(duì)十個(gè)專(zhuān)項(xiàng)治理工作的具體實(shí)施方案市安委會(huì)進(jìn)行了審查，下達(dá)批復(fù)，付諸實(shí)施。
5、組織開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”“八個(gè)一”宣傳教育活動(dòng)，提高全社會(huì)注重安全，關(guān)愛(ài)生命的意識(shí)。今年6月是全國(guó)第二個(gè)“安全生產(chǎn)月”,國(guó)家安監(jiān)局、、總工會(huì)、廣電局、團(tuán)中央聯(lián)合發(fā)出通知，要求各地認(rèn)真組織“實(shí)施安全生產(chǎn)法、人人事事保安全”主題活動(dòng)。依據(jù)上級(jí)通知的要求，結(jié)合我市的實(shí)際情況，市政府辦公室牽頭召開(kāi)了“安全生產(chǎn)月”的專(zhuān)題會(huì)議，市安委會(huì)擬發(fā)了專(zhuān)門(mén)文件，全面落實(shí)布置了我市“安全生產(chǎn)月”的活動(dòng)內(nèi)容，要求各鎮(zhèn)和各相關(guān)部門(mén)緊扣“安全生產(chǎn)月”的活動(dòng)主題，廣泛開(kāi)展“八個(gè)一”活動(dòng)（即：組織一天咨詢?nèi)栈顒?dòng),印發(fā)一份安全宣傳資料,展示一期宣傳板報(bào),開(kāi)展一次安全知識(shí)競(jìng)賽,召開(kāi)一次安全工作座談會(huì),開(kāi)展一次安全生產(chǎn)大檢查,組織一次安全工作征文交流。舉辦一期安全生產(chǎn)培訓(xùn)班），收到預(yù)期的效果。
二、加大服務(wù)企業(yè)安全生產(chǎn)的工作力度，多為企業(yè)辦實(shí)事，多為企業(yè)解難題。
企業(yè)既是我局安全生產(chǎn)的監(jiān)管對(duì)象，更是我局安全生產(chǎn)的服務(wù)對(duì)象，他們的需要就是我局工作的內(nèi)容。今年以來(lái)，我局堅(jiān)持上門(mén)服務(wù)、熱情服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、跟蹤服務(wù)，一是幫助企業(yè)申辦安全生產(chǎn)許可證件。20*年底，嘶馬鎮(zhèn)丹霞化工廠對(duì)外招商，被南京一家大公司看中，打算投資千萬(wàn)元新上阻燃劑項(xiàng)目，嘶馬鎮(zhèn)政府與我局聯(lián)系辦理安全生產(chǎn)許可證事宜后，我局多次派人到企業(yè)指導(dǎo)幫助投資者一邊搞項(xiàng)目論證、建設(shè)，一邊辦理安全評(píng)價(jià)、申報(bào)許可證手續(xù)。5月29日，該項(xiàng)目已順利通過(guò)初審驗(yàn)收，現(xiàn)已開(kāi)始試生產(chǎn)。此外，我局還主動(dòng)會(huì)同市質(zhì)監(jiān)局、消防大隊(duì)、工商局、*鎮(zhèn)、邵伯鎮(zhèn)圍繞新城氣體有限公司、邵伯振興電器有限公司新上的千萬(wàn)元技改項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)辦公，進(jìn)行論證，解決項(xiàng)目申報(bào)中的有關(guān)問(wèn)題，促成兩個(gè)項(xiàng)目早開(kāi)工。二是幫助特種作業(yè)人員持證上崗。根據(jù)江建公司和重點(diǎn)企業(yè)的要求，我局深入到10多個(gè)企業(yè)，利用春節(jié)等節(jié)假日組織電焊工、電工、架子工等人員，舉辦上崗操作技術(shù)培訓(xùn)班，為他們提供一條龍服務(wù)，及時(shí)為考核合格人員發(fā)放特種作業(yè)證件。三是指導(dǎo)企業(yè)知法、依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。隨著《安全生產(chǎn)法》的頒布實(shí)施和國(guó)務(wù)院、省政府一系列安全生產(chǎn)管理法規(guī)的出臺(tái)，對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生了較強(qiáng)的約束力。為了讓企業(yè)知法、守法、依法辦事，我局主動(dòng)與20多個(gè)鎮(zhèn)及部門(mén)聯(lián)系，上門(mén)服務(wù)，一方面將上級(jí)的安全管理法規(guī)及時(shí)下發(fā)給各鎮(zhèn)及相關(guān)企業(yè)，同時(shí)利用*報(bào)、電視臺(tái)和各種安全生產(chǎn)工作會(huì)議宣傳貫徹，另一方面，將安全監(jiān)管的工作重心前移，向下延伸，深入到企業(yè)查勘，發(fā)放申報(bào)材料目錄，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，落實(shí)整改事項(xiàng)和措施。1—5月份，已為17家化工生產(chǎn)企業(yè)、100多家化工經(jīng)營(yíng)企業(yè)受理和發(fā)放了申報(bào)許可證的相關(guān)手續(xù)，為6家磚瓦窯生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)考核合格后辦理了《江蘇省非煤礦山企業(yè)安全條件許可證》,為20多個(gè)新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目辦理了安全評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”審批材料，為企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、發(fā)展*經(jīng)濟(jì)提供了高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
三、加大督查企業(yè)安全生產(chǎn)的執(zhí)法力度，多為企業(yè)排隱患。
1、認(rèn)真組織安全生產(chǎn)大檢查。
春節(jié)和“五一”勞動(dòng)節(jié)前后，全國(guó)召開(kāi)“兩會(huì)”期間，組織開(kāi)展了由市四套班子領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的全市安全生產(chǎn)大檢查。1—6月全市突擊檢查和平時(shí)檢查共檢查1986個(gè)單位，查出隱患2567條，邊查邊整改的有25*條，一時(shí)難以整改到位，落實(shí)防范措施的65條。
2、組建監(jiān)察大隊(duì)，加大執(zhí)法力度。
根據(jù)工作需要，在市領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心、支持下，我局成立了安全生產(chǎn)監(jiān)察大隊(duì)，監(jiān)察大隊(duì)自成立以來(lái)，著重對(duì)全市易發(fā)生群死群傷的高?；どa(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和易燃、易爆、易毒的企業(yè)進(jìn)行了安全生產(chǎn)督查，共檢查86家企業(yè)，其中危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)62家，依法發(fā)出隱患整改指令書(shū)40多份，對(duì)存在重大安全生產(chǎn)隱患要求立即整改的17家，依法處罰無(wú)證從事?；a(chǎn)品生產(chǎn)和超范圍擅自使用、生產(chǎn)?；a(chǎn)品的8家。我局依法監(jiān)察的目的是：立足現(xiàn)場(chǎng)整改，消除事故隱患；嚴(yán)格許可制度，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序;懲戒違法行為，確保安全生產(chǎn)，而不是罰款。被處罰的企業(yè)都是危險(xiǎn)性大,安全隱患突出,多次督查督辦不到位，容易發(fā)生群死群傷事故的企業(yè)。我局查處的原則和方法是：安全隱患小的企業(yè)和我局初查的企業(yè)，當(dāng)場(chǎng)發(fā)整改通知書(shū)，指導(dǎo)企業(yè)在15天內(nèi)邊生產(chǎn)、邊整改到位。要求企業(yè)在整改期間確保安全生產(chǎn)。并將督查情況通報(bào)所在鎮(zhèn)分管安全工作的負(fù)責(zé)人，請(qǐng)他們幫助督促企業(yè)按要求整改到位。整改到期后，我局監(jiān)察大隊(duì)再上門(mén)跟蹤督查，對(duì)拒不整改或應(yīng)付整改的企業(yè)，局務(wù)會(huì)集體研究后，才下發(fā)處罰通知書(shū);對(duì)按要求整改到位的企業(yè),我局只服務(wù)督查,從不處罰,更不找麻煩。到目前為止,我局已指導(dǎo)督促雙溝鎮(zhèn)、麾村鎮(zhèn)、高徐鎮(zhèn)等40多家危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)整改到位，消除了100多處事故隱患，有效地保障了企業(yè)的安全生產(chǎn)和順利發(fā)展。
四、加強(qiáng)安全監(jiān)督組織網(wǎng)絡(luò)和管理規(guī)范的建設(shè)。
1、建立三條縱橫交錯(cuò)的安全生產(chǎn)組織網(wǎng)絡(luò)。一是市鎮(zhèn)、主管部門(mén)安全組織網(wǎng)絡(luò)；二是鎮(zhèn)、村企、班組安全組織網(wǎng)絡(luò)；三是重點(diǎn)單位、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)部位安全組織網(wǎng)絡(luò)，形成了立體化安全生產(chǎn)監(jiān)管組織體系。
2、1—5月份我局起草、擬定并提交政府常務(wù)會(huì)和市長(zhǎng)辦公會(huì)討論通過(guò)印發(fā)了《關(guān)于實(shí)行安全生產(chǎn)目標(biāo)管理風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度》、《*市特別重大事故應(yīng)急救援預(yù)案》、《*市安全生產(chǎn)行政責(zé)任追究制》、《*市行政領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任規(guī)定》、《*市級(jí)機(jī)關(guān)部門(mén)安全生產(chǎn)責(zé)任規(guī)定》五項(xiàng)規(guī)定。進(jìn)一步明確了各鎮(zhèn)、各部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)的安全責(zé)任，進(jìn)一步落實(shí)了安全生產(chǎn)行政責(zé)任追究制，進(jìn)一步落實(shí)了重、特大安全防范救援措施。
20*年省政府根據(jù)國(guó)務(wù)院安委會(huì)下達(dá)的指標(biāo)而核定我市的控制指標(biāo)為：各類(lèi)事故死亡人數(shù)考核指標(biāo)不突破335人，其中，工礦事故死亡不突破43人，道路交通事故死亡不突破284人，火災(zāi)事故死亡不突破3人。
20*年全市發(fā)生的各類(lèi)事故共死亡320人，其中，工礦事故死亡36人，道路交通事故死亡283人，火災(zāi)事故死亡1人，分別占省安委會(huì)下達(dá)指標(biāo)的96%、84%、99.6%、33%。全市共發(fā)生各類(lèi)事故1205起，死亡320人，受傷1079人，直接經(jīng)濟(jì)損失1094萬(wàn)元,與上年同比分別下降2%、5%、2%、6%，實(shí)現(xiàn)了三個(gè)“零增長(zhǎng)”目標(biāo)。沒(méi)有發(fā)生漁船水上交通及捕撈作業(yè)死亡事故，沒(méi)有發(fā)生水上交通死亡事故。
20*年全市共發(fā)生2起較大事故，均為道路交通事故，未突破省政府下達(dá)的一次死亡3-9人的道路交通事故不突破3次的控制指標(biāo)。未發(fā)生列入省政府考核的其他較大以上事故。
二、真抓實(shí)干，全面完成安全生產(chǎn)各項(xiàng)任務(wù)
（一）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，綜合監(jiān)管能力顯著增強(qiáng)
1、繼續(xù)強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任。年初我們?cè)谡{(diào)查研究的基礎(chǔ)上，對(duì)安全生產(chǎn)各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行梳理整合，列出了我局20*年11項(xiàng)重點(diǎn)工作，印發(fā)了《*市安全生產(chǎn)監(jiān)管局20*年重點(diǎn)工作分工抓落實(shí)責(zé)任分解》，明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任處室和工作目標(biāo)與時(shí)限要求，把有關(guān)工作責(zé)任分解落實(shí)到市局各處室，并將落實(shí)完成情況列為年終處室和個(gè)人評(píng)先評(píng)優(yōu)的基本條件。
2、領(lǐng)導(dǎo)重視狠抓落實(shí)。充分發(fā)揮安委辦綜合協(xié)調(diào)職能，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省、市政府安全生產(chǎn)工作會(huì)議等各類(lèi)會(huì)議精神和各項(xiàng)工作部署。20*年，我市安委會(huì)及安委辦共下發(fā)67個(gè)有關(guān)安全生產(chǎn)工作的文件，分別組織召開(kāi)10次安委會(huì)成員單位聯(lián)絡(luò)員會(huì)議和各縣（市、區(qū)）安委辦主任會(huì)議及安全生產(chǎn)專(zhuān)題會(huì)議，及時(shí)研究、部署和落實(shí)安全生產(chǎn)工作，加強(qiáng)部門(mén)之間的工作會(huì)商，每月通報(bào)安全生產(chǎn)形勢(shì)，積極推行集中綜合檢查制度。聯(lián)合環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、旅游、消防、園區(qū)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)等部門(mén)，統(tǒng)籌安排各項(xiàng)安全生產(chǎn)大檢查，齊抓共管的安全監(jiān)管成效明顯。
3、依法推進(jìn)責(zé)任追究。認(rèn)真貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)，始終保持安全生產(chǎn)監(jiān)管高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)肅查處各類(lèi)安全生產(chǎn)違法行為，扎實(shí)推進(jìn)“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動(dòng)。嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”的原則，加大事故查處力度和隱患整改督辦力度。20*年度市本級(jí)發(fā)生的9起工礦商貿(mào)企業(yè)事故已經(jīng)全部結(jié)案，對(duì)39名事故責(zé)任人進(jìn)行了處理（為企業(yè)內(nèi)部的行政處分和經(jīng)濟(jì)處罰）。在此基礎(chǔ)上，繼續(xù)實(shí)行事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人約談制度,以宣傳教育、查擺問(wèn)題、督促整改為手段，以規(guī)范管理制度，消除安全隱患為目的,進(jìn)一步引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化安全意識(shí)，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。
（二）強(qiáng)化基層基礎(chǔ)，安全保障能力不斷提高
1、深入開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理。一是廣泛開(kāi)展安全生產(chǎn)“隱患排查治理年”活動(dòng)。按照國(guó)務(wù)院、省、市政府要求，將安全生產(chǎn)“隱患排查治理年”活動(dòng)與各類(lèi)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治相結(jié)合，扎實(shí)有效地解決安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的重大安全生產(chǎn)隱患和薄弱環(huán)節(jié)。深入開(kāi)展安全生產(chǎn)百日督查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，做好奧運(yùn)安保維穩(wěn)工作。全市非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、道路交通、建筑施工等16個(gè)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的16286個(gè)企業(yè)和單位共查出隱患18685條，已整改18301條，整改率為98%，落實(shí)隱患整改專(zhuān)項(xiàng)資金6615萬(wàn)元。二是進(jìn)一步強(qiáng)化衢化片區(qū)安全隱患綜合整治。繼續(xù)推進(jìn)衢化片區(qū)“廠中村”、“園中村”搬遷和危化品倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、運(yùn)輸通道、停車(chē)場(chǎng)所、高新園區(qū)消防站、?；窇?yīng)急救援基地建設(shè)等工作。為解決片區(qū)?；愤\(yùn)輸車(chē)輛亂停放問(wèn)題，市安委辦牽頭組織開(kāi)展了衢化片區(qū)?；愤\(yùn)輸安全專(zhuān)項(xiàng)整治，片區(qū)?；奋?chē)輛停放秩序明顯改觀。三是深化政府掛牌督辦重大隱患治理。省、市、縣三級(jí)政府掛牌督辦隱患已全部按要求完成整改任務(wù)，其中，列入省級(jí)掛牌督辦的重大工礦商貿(mào)企業(yè)安全隱患2家，共投入資金130萬(wàn)元；列入省級(jí)道路交通事故多發(fā)點(diǎn)（段）13處，投入資金130.6萬(wàn)元；列入市級(jí)政府掛牌督辦的重大安全隱患單位10處；列入縣級(jí)政府掛牌督辦的重大安全隱患55處。
2、積極推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。按照全省統(tǒng)一部署，把安全標(biāo)準(zhǔn)化推廣作為重要基礎(chǔ)工作予以安排和落實(shí)。強(qiáng)化指導(dǎo)和督查力度，不僅組織人員到巨化集團(tuán)公司及省內(nèi)安全標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)考察，還免費(fèi)為130多家化工企業(yè)的200多名企業(yè)安全管理人員進(jìn)行安全標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)和操作技能的全面培訓(xùn)，取得了良好效果。截止年底，全市已有省級(jí)?；踩珮?biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)9家，省、市級(jí)安全標(biāo)準(zhǔn)化礦山企業(yè)85家。
3、創(chuàng)新安全宣教方式。緊緊圍繞“治理隱患、防范事故”主題，精心組織第七個(gè)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。聯(lián)合市委宣傳部召開(kāi)了新聞單位負(fù)責(zé)人座談會(huì)，專(zhuān)題研究安全生產(chǎn)宣傳工作。積極配合省安委辦做好“省安全生產(chǎn)千里行”活動(dòng)。在《*日?qǐng)?bào)》開(kāi)辟安全生產(chǎn)宣傳專(zhuān)欄，宣傳安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)及安全生產(chǎn)知識(shí)常識(shí)，截止年底，已經(jīng)刊發(fā)61期。制作安全生產(chǎn)宣傳圖板30多塊，在企事業(yè)單位巡展，提高了廣大員工的安全意識(shí)和安全技能。精心組織安全生產(chǎn)文化大蓬車(chē)，在全市巡回演出11場(chǎng)，社會(huì)反響強(qiáng)烈。我市被評(píng)為全國(guó)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)優(yōu)秀單位，被推薦為全國(guó)總工會(huì)、國(guó)家安監(jiān)總局表彰的“安康杯”競(jìng)賽優(yōu)秀組織單位。
4、加強(qiáng)組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。一是進(jìn)一步健全安全網(wǎng)絡(luò)。全市106個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)全部建立安監(jiān)站，配備了專(zhuān)（兼）職安全管理人員，柯城區(qū)、龍游縣、江山市、常山縣、開(kāi)化縣在所有行政村（居）配備了專(zhuān)（兼）職安全員（協(xié)管員），衢江區(qū)也在大部分村（居）明確了專(zhuān)(兼)職安全員（協(xié)管員）。二是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站規(guī)范化建設(shè)。全面推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站“一張轄區(qū)工礦企業(yè)分布平面圖、一張工礦企業(yè)分類(lèi)管理動(dòng)態(tài)一覽表、一套安全生產(chǎn)管理制度、一套安全生產(chǎn)臺(tái)帳、一個(gè)轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)基本情況數(shù)據(jù)庫(kù)”等“五個(gè)一”規(guī)范化建設(shè)，并不斷提高工作水平和質(zhì)量。三是著力提高基層安全監(jiān)管能力水平。積極組織開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。共組織基層安監(jiān)員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)3次，214名基層安監(jiān)員取得了行政執(zhí)法證，培訓(xùn)率達(dá)100％。其中，我局組織的2期鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站長(zhǎng)工作研討班，受到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的好評(píng)。
（三）強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)監(jiān)管，安全監(jiān)管能力全面提升
1、嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。以安全生產(chǎn)許可證換發(fā)工作為契機(jī)，與隱患排查治理工作相結(jié)合，嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收，加大對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在建項(xiàng)目、新建項(xiàng)目和改擴(kuò)建項(xiàng)目“三同時(shí)”的監(jiān)管力度。全市應(yīng)辦理危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)（儲(chǔ)存）批準(zhǔn)證書(shū)企業(yè)184家，已辦理182家。全市符合申報(bào)安全生產(chǎn)許可證企業(yè)119家，目前已經(jīng)全部取證。全市安全生產(chǎn)許可證新取證企業(yè)17家、變更12家，換證41家。共完成危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立審查申請(qǐng)55個(gè)、安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查48個(gè)、安全設(shè)施竣工驗(yàn)收24個(gè)。
2、深化危化品安全整治。繼續(xù)深入開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品安全專(zhuān)項(xiàng)整治，全面組織開(kāi)展化工企業(yè)安全生產(chǎn)檢查工作，全市共檢查涉危企業(yè)690家，共發(fā)整改指令書(shū)325份，整改復(fù)查意見(jiàn)書(shū)280份，強(qiáng)制措施決定書(shū)14份。其中檢查危化品生產(chǎn)企業(yè)864家次，查出事故隱患1097條，實(shí)際完成整改1076條，整改率98.1％；監(jiān)督監(jiān)察危化品經(jīng)營(yíng)企業(yè)772家次，查出事故隱患790條，實(shí)際完成整改784條，整改率99.2％；監(jiān)督監(jiān)察其它涉危企業(yè)43家次，查出事故隱患80條，全部完成整改。行政處罰違法單位和個(gè)人34次，責(zé)令停產(chǎn)整頓2家。依法取締危險(xiǎn)化學(xué)品非法建設(shè)單位1家、非法生產(chǎn)單位1家。
3、規(guī)范礦山和建材行業(yè)安全生產(chǎn)。通過(guò)關(guān)閉、整合和依法整治，20*年共關(guān)閉取證礦山60家，礦山數(shù)量下降到142家，采用中深孔爆破的礦山上升到88家，礦山爆破全面淘汰了火雷管和導(dǎo)火索；豎井提升的地下礦山全部采用視頻監(jiān)控系統(tǒng)，磚瓦用頁(yè)巖礦山取證率達(dá)91%。
（四）強(qiáng)化應(yīng)急管理，應(yīng)急救援體系不斷完善
我市各級(jí)政府高度重視安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援處置工作，不斷提高應(yīng)急救援能力。一是完善應(yīng)急救援預(yù)案。目前，我市已編制完成較完善的市、縣兩級(jí)化學(xué)事故應(yīng)急救援預(yù)案，各危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位也都編制了本單位的應(yīng)急救援預(yù)案。二是強(qiáng)化救援隊(duì)伍和裝備建設(shè)。依托巨化集團(tuán)公司建立浙西化學(xué)事故救援基地。巨化集團(tuán)公司消氣防大隊(duì)共有64名專(zhuān)業(yè)隊(duì)員，20*年已被列入省化學(xué)事故應(yīng)急救援基地，并得到省安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金支持。同時(shí)各危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)也都成立了義務(wù)消防隊(duì)，按規(guī)范配備必要的應(yīng)急救援器材。三是加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)演練。根據(jù)重化工業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，積極開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)救援演習(xí)活動(dòng)，其中，20*年常山縣政府還組織開(kāi)展了“應(yīng)急救援演練周”活動(dòng)。
（五）強(qiáng)化監(jiān)督檢查，行政執(zhí)法工作規(guī)范有序
1、規(guī)范生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)。每月按時(shí)上報(bào)工礦商貿(mào)企業(yè)事故報(bào)表，匯總各類(lèi)事故報(bào)表，每月分析安全生產(chǎn)形勢(shì)通報(bào)。召開(kāi)全市安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議，加強(qiáng)與交警、消防等部門(mén)的溝通聯(lián)系，進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)事故報(bào)送和統(tǒng)計(jì)工作。
2、強(qiáng)化安全生產(chǎn)行政執(zhí)法。截至20*年年底，市安監(jiān)局共檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位400余家，發(fā)出責(zé)令整改指令書(shū)65份，復(fù)查意見(jiàn)書(shū)65份，強(qiáng)制措施決定書(shū)2份，實(shí)施行政處罰39起（其中事故處罰8起）。
3、抓好安全生產(chǎn)領(lǐng)域。依法認(rèn)真處理群眾舉報(bào)來(lái)信來(lái)訪，切實(shí)提高辦理質(zhì)量和效率。全局共受理來(lái)信來(lái)訪25件，比去年同比增加40%，其中以省局轉(zhuǎn)辦件和自辦件為主，分別占來(lái)信總數(shù)的28%和44%。全年件到期結(jié)案率達(dá)100%。
三、多措并舉，安全監(jiān)管自身建設(shè)卓有成效
（一）切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)
1、擺上重要位置。高度重視黨風(fēng)廉政工作，把貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制擺上重要位置，及時(shí)傳達(dá)上級(jí)有關(guān)文件、會(huì)議精神，適時(shí)召開(kāi)會(huì)議研究黨風(fēng)廉政建設(shè)，強(qiáng)化第一責(zé)任人的責(zé)任，全面推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。由于高度重視、措施有力，全局全年未發(fā)生違法違紀(jì)事件。
2、強(qiáng)化教育管理。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政學(xué)習(xí)教育，把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入了中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，并通過(guò)召開(kāi)反腐倡廉專(zhuān)題會(huì)議，閱讀和觀看黨報(bào)黨刊、電化教育教材，組織專(zhuān)題講座、講黨課等，開(kāi)展黨風(fēng)黨紀(jì)教育，使廣大干部從思想上廉潔守法，從行為上防微杜漸。
3、完善廉政制度。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政制度建設(shè)，推進(jìn)責(zé)任落實(shí)。完善內(nèi)部管理制度，規(guī)范機(jī)關(guān)運(yùn)作，倡導(dǎo)勤儉節(jié)約。規(guī)范中介機(jī)構(gòu)管理，提高監(jiān)管水平。制訂《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20*-2012年工作實(shí)施意見(jiàn)》，推進(jìn)反腐倡廉長(zhǎng)效建設(shè)。出臺(tái)行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施辦法，規(guī)范行政行為，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。
（二）大力推進(jìn)安監(jiān)機(jī)關(guān)政風(fēng)建設(shè)
1、建立領(lǐng)導(dǎo)分工聯(lián)系縣（市、區(qū)）和園區(qū)制度。進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)域和省部屬重點(diǎn)企業(yè)的管理，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。由局領(lǐng)導(dǎo)分頭聯(lián)系縣（市、區(qū)）和市本級(jí)三個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)，督查安全生產(chǎn)工作各項(xiàng)工作部署落實(shí)情況，并及時(shí)協(xié)調(diào)解決各地安全生產(chǎn)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。
2、扎實(shí)推進(jìn)“三服務(wù)”活動(dòng)。從5月份開(kāi)始，深入開(kāi)展了以服務(wù)企業(yè)、服務(wù)園區(qū)和服務(wù)項(xiàng)目為主要內(nèi)容的“三服務(wù)”活動(dòng)，通過(guò)主動(dòng)深入企業(yè)、深入園區(qū)進(jìn)行走訪，面對(duì)面聽(tīng)取經(jīng)濟(jì)主體和企業(yè)職工的意見(jiàn)、建議，及時(shí)為企業(yè)解決項(xiàng)目建設(shè)、招商引資中的安全問(wèn)題。7月25日又在市高新技術(shù)園區(qū)組織召開(kāi)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新民主懇談會(huì)，廣泛聽(tīng)取園區(qū)危化企業(yè)對(duì)安全監(jiān)管的意見(jiàn)和建議。根據(jù)我市產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，為加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的監(jiān)管，分別于9月份和11月份組織一般生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人和危化品安全標(biāo)準(zhǔn)化管理培訓(xùn)班，免費(fèi)培訓(xùn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員。
3、積極破解安全難題。針對(duì)部分企業(yè)安全管理水平有限、安全隱患突出等現(xiàn)狀，市安監(jiān)局把安全專(zhuān)家作為“編外監(jiān)察人員”，實(shí)行“固定日”工作制，專(zhuān)家經(jīng)費(fèi)列入安全專(zhuān)項(xiàng)預(yù)算。積極為企業(yè)提供相關(guān)服務(wù)，幫助聯(lián)系解決相關(guān)困難，向企業(yè)贈(zèng)送有關(guān)安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)宣傳資料6700多冊(cè)，并全面實(shí)行“專(zhuān)家查隱患”制度，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行“會(huì)診”，開(kāi)展細(xì)致排查，并將隱患清單式列出，交與企業(yè)開(kāi)展限時(shí)整改，深受企業(yè)歡迎。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全年共組織專(zhuān)家參與各類(lèi)安全生產(chǎn)檢查共計(jì)88人次452個(gè)工作時(shí)，為企業(yè)排查安全隱患近383條。
4、進(jìn)一步優(yōu)化工作程序，提升服務(wù)質(zhì)量，實(shí)行行政許可大提速，縮短了行政許可辦事時(shí)限，提高了辦事效率。危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立審查、安全設(shè)施審查和竣工驗(yàn)收審查，由原法定20個(gè)工作日、承諾15個(gè)工作日，調(diào)整為10個(gè)工作日；危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證（乙證）的審批辦理時(shí)限，由原法定20個(gè)工作日、承諾7個(gè)工作日，調(diào)整為5個(gè)工作日；易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)備案和劇毒化學(xué)品使用備案由原來(lái)的5個(gè)工作日改為即辦件，深受企業(yè)好評(píng)。
二九年工作思路
2009年市安監(jiān)局要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹市委五屆九次全體（擴(kuò)大）會(huì)議和市政府五屆八次全體（擴(kuò)大）會(huì)議精神，根據(jù)國(guó)家總局“三項(xiàng)活動(dòng)、三項(xiàng)建設(shè)”要求和省局的20項(xiàng)工作任務(wù)，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，以“落實(shí)責(zé)任、完善機(jī)制、夯實(shí)基礎(chǔ)、嚴(yán)格執(zhí)法、強(qiáng)化保障”20字要求為抓手，全力推進(jìn)“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
（一）主要目標(biāo)
不發(fā)生重、特大事故，遏制較大事故，減少一般事故；確保事故起數(shù)、事故死亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失三項(xiàng)指標(biāo)“零增長(zhǎng)”；確保億元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值事故死亡率、工礦商貿(mào)十萬(wàn)從業(yè)人員事故死亡率、道路交通萬(wàn)車(chē)事故死亡率同比下降；確保不突破省政府下達(dá)的安全生產(chǎn)各項(xiàng)控制指標(biāo)。
（二）主要任務(wù)和措施
1、落實(shí)責(zé)任。安全生產(chǎn)工作涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方方面面，建立健全完整的安全生產(chǎn)責(zé)任制，是推動(dòng)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作全面落實(shí)的一項(xiàng)重要舉措。要積極采取措施在形成權(quán)責(zé)清晰、全面完整的安全生產(chǎn)責(zé)任體系上狠抓落實(shí)，不斷提高安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展融合度及企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。
一是完善目標(biāo)管理機(jī)制，不斷強(qiáng)化各級(jí)政府對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。進(jìn)一步細(xì)化各級(jí)政府部門(mén)的安全生產(chǎn)責(zé)任，明確安全監(jiān)管、隱患整改等方面的實(shí)施細(xì)則，建立健全工作通報(bào)、目標(biāo)管理、績(jī)效考核、安全投入和責(zé)任追究等責(zé)任體系，全面落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，推進(jìn)安全生產(chǎn)工作。
二是加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)工作，不斷強(qiáng)化各相關(guān)部門(mén)的監(jiān)管責(zé)任，推進(jìn)各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作。合理劃分職責(zé)，在量化目標(biāo)、細(xì)化責(zé)任、硬化獎(jiǎng)懲上求深求實(shí)，不斷探索完善部門(mén)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)新機(jī)制。要進(jìn)一步履行好綜合協(xié)調(diào)監(jiān)管職責(zé)，摸索規(guī)律，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新機(jī)制，加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào),密切協(xié)作配合,形成全市安全監(jiān)管工作合力。
三是不斷強(qiáng)化企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任。深化企業(yè)安全生產(chǎn)“第一責(zé)任人”意識(shí)，嚴(yán)格要求企業(yè)切實(shí)負(fù)起主體責(zé)任，推動(dòng)企事業(yè)單位安全生產(chǎn)工作全面落實(shí)。推進(jìn)企業(yè)負(fù)責(zé)人約談制度等建設(shè)，探索加大責(zé)任追究力度的新辦法、新措施，進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)。
2、完善機(jī)制。圍繞隱患排查治理、經(jīng)濟(jì)政策激勵(lì)、科技手段更新、行政許可提速等，進(jìn)一步完善工作、服務(wù)機(jī)制。
一是創(chuàng)新企業(yè)服務(wù)機(jī)制。要按照市委提出的服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)民生等“三服務(wù)”要求，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，圍繞工業(yè)立市和發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)大局，積極轉(zhuǎn)變工作思路,強(qiáng)化服務(wù)職能,不斷提升服務(wù)水平。要強(qiáng)化科技服務(wù)，善于利用科技成果，在安全隱患整改、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新技術(shù)新工藝應(yīng)用及企業(yè)安全發(fā)展等方面提供必要的支持和幫助。二是完善隱患排查治理機(jī)制。深化隱患排查治理工作，通過(guò)政府掛牌督辦、安全隱患專(zhuān)項(xiàng)整治等，積極探索長(zhǎng)效管理機(jī)制，使隱患排查治理工作經(jīng)?；?、制度化。三是創(chuàng)新綜合協(xié)調(diào)機(jī)制。緊緊抓住企業(yè)安全生產(chǎn)這個(gè)責(zé)任主體，建立安監(jiān)部門(mén)綜合協(xié)調(diào)指導(dǎo)機(jī)制，在發(fā)揮聯(lián)合執(zhí)法整體效能、嚴(yán)格安全源頭把關(guān)、綜合治理安全生產(chǎn)隱患、提升企業(yè)安全管理水平上創(chuàng)新高。四是創(chuàng)新聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，切實(shí)提高安全生產(chǎn)大檢查和綜合安全問(wèn)題整治的實(shí)效。五是創(chuàng)新考核督查機(jī)制。要完善安全生產(chǎn)月度通報(bào)、季度形勢(shì)分析等工作制度，堅(jiān)持動(dòng)態(tài)考核和過(guò)程管理，促進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。
3、夯實(shí)基礎(chǔ)。在深化安全生產(chǎn)隱患綜合整治、嚴(yán)格安全生產(chǎn)行政許可、加快推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化、提高安全文化影響力上有新舉措、新成效。
一是繼續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)隱患排查治理。把安全生產(chǎn)隱患大排查、大整治貫穿整個(gè)“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的始終，并形成排查整治的責(zé)任體系。一是加快推進(jìn)衢化片區(qū)安全隱患綜合整治。推動(dòng)“廠中村”搬遷、片區(qū)安全設(shè)施建設(shè)和?；钒踩芾淼裙ぷ鳌２粩鄰?qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)、深化專(zhuān)項(xiàng)整治、普及安全意識(shí)，全面整治片區(qū)隱患，提升區(qū)域本質(zhì)安全。二是繼續(xù)強(qiáng)化重大隱患政府掛牌督辦整改。對(duì)各類(lèi)整治難度大、危險(xiǎn)性高、易造成群死群傷的重大安全隱患進(jìn)行全面梳理，分級(jí)分類(lèi)進(jìn)行掛牌公布，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，集中攻堅(jiān)整治。三是深入開(kāi)展各類(lèi)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。有效抓好?；⒌V山、道路交通、建筑施工、消防、特種設(shè)備等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域和我市明確的13個(gè)重點(diǎn)安全監(jiān)管區(qū)域的專(zhuān)項(xiàng)整治，使行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施得到進(jìn)一步完善和落實(shí)。
二是進(jìn)一步加強(qiáng)安全文化建設(shè)。加大安全生產(chǎn)強(qiáng)制性培訓(xùn)教育力度。要對(duì)全市工礦商貿(mào)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，安全管理人員、特種作業(yè)人員持證情況進(jìn)行調(diào)查摸底，建立培訓(xùn)資料數(shù)據(jù)庫(kù)，并加強(qiáng)培訓(xùn)工作，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)管，嚴(yán)查各類(lèi)無(wú)證上崗現(xiàn)象。要積極探索從業(yè)人員安全知識(shí)培訓(xùn)教育工作，提高從業(yè)人員安全素質(zhì)。加大安全生產(chǎn)宣傳力度。要進(jìn)一步完善和創(chuàng)新形式，充分發(fā)揮電視、廣播、報(bào)刊等大眾媒介的作用，利用各種宣傳陣地和手段，圍繞安全生產(chǎn)，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性，廣泛開(kāi)展群眾性安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng)，力爭(zhēng)在宣傳教育的針對(duì)性和實(shí)效性上有新突破。
三是積極開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。根據(jù)上級(jí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)政策措施，鼓勵(lì)和扶持一些高危行業(yè)企業(yè)不斷推廣新工藝新技術(shù)以及安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，進(jìn)一步規(guī)范工礦商貿(mào)、建筑施工、機(jī)械制造等行業(yè)企業(yè)在每個(gè)環(huán)節(jié)、崗位的安全工作標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范安全生產(chǎn)行為，推動(dòng)企業(yè)安全質(zhì)量管理上等級(jí)、創(chuàng)水平。
四是嚴(yán)格安全生產(chǎn)行政許可。嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān),對(duì)危化、非煤礦山、煙花爆竹等高危行業(yè)嚴(yán)格實(shí)行安全生產(chǎn)行政許可制度，并加強(qiáng)對(duì)許可證發(fā)證企業(yè)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。全面落實(shí)“三同時(shí)”管理制度，嚴(yán)格安全條件論證和安全評(píng)價(jià)，嚴(yán)把安全生產(chǎn)源頭審查關(guān)。
4、嚴(yán)格執(zhí)法。加大對(duì)安全生產(chǎn)違法行為的查處力度，全面規(guī)范安全生產(chǎn)行政執(zhí)法行為，以落實(shí)事故報(bào)告整改意見(jiàn)和責(zé)任追究情況為落腳點(diǎn)，嚴(yán)肅查處事故。
一是加大執(zhí)法力度。一方面加大安全生產(chǎn)檢查、監(jiān)管力度，要經(jīng)常組織對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查，幫助企業(yè)做好安全生產(chǎn)工作；另一方面加大對(duì)安全生產(chǎn)違法行為的查處力度，對(duì)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)要求以及隱患整改不力甚至拒不整改的企業(yè)，要嚴(yán)格按照法律法規(guī)的規(guī)定嚴(yán)肅查處。
今天，電力局在這里召開(kāi)行風(fēng)監(jiān)督員會(huì)議，向各位監(jiān)督員匯報(bào)今年以來(lái)我局的工作，以及加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)的情況，并聽(tīng)取各位的意見(jiàn)和建議。在此，我謹(jǐn)代表局黨委、行政和全體干部職工，對(duì)各位行風(fēng)監(jiān)督員的到來(lái)表示熱烈的歡迎和衷心的感謝。
*年，我局在上級(jí)電力部門(mén)和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在社會(huì)各界的大力支持下，經(jīng)過(guò)全體電力職工的不懈努力，各項(xiàng)工作都有了顯著的進(jìn)步，較好的完成了既定的工作任務(wù)。
一、安全生產(chǎn)態(tài)勢(shì)平穩(wěn)。
今年以來(lái)，我局堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，全面深化細(xì)化安全生產(chǎn)責(zé)任制，層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全稽查。認(rèn)真組織開(kāi)展了春秋季安全生產(chǎn)大檢查，針對(duì)存在問(wèn)題和安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)，制訂整改措施，及時(shí)處理了電網(wǎng)中存在的一些事故隱患。相繼開(kāi)展了規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)、反事故斗爭(zhēng)、反違章活動(dòng)，開(kāi)展了“愛(ài)心活動(dòng)”實(shí)施“平安工程”。在電網(wǎng)結(jié)構(gòu)比較薄弱和工作任務(wù)繁重的情況下，通過(guò)周密部署、精心安排、明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任，在思想觀念上、機(jī)制上、服務(wù)手段上有了實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)變，各項(xiàng)安全工作都取得了較好的成績(jī)，安全生產(chǎn)呈現(xiàn)平穩(wěn)態(tài)勢(shì)。截止*月*日，安全生產(chǎn)日為*天。
二、努力提高經(jīng)營(yíng)工作業(yè)績(jī)。
今年以來(lái)全縣上下積極努力實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣，項(xiàng)目帶動(dòng)”戰(zhàn)略，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行高開(kāi)穩(wěn)走，態(tài)勢(shì)趨好。農(nóng)民生產(chǎn)平穩(wěn)增長(zhǎng)，工業(yè)生產(chǎn)增長(zhǎng)較快，電力消費(fèi)重新呈現(xiàn)高速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，突出表現(xiàn)在重工業(yè)用電量上，其主要原因是開(kāi)工較為正常，其它工業(yè)企業(yè)的用電有不同程度的提高或基本持平；隨著城市建設(shè)的發(fā)展和人民生活水平的提高，建筑工業(yè)用電量和城鄉(xiāng)居民生活用電量呈現(xiàn)上升趨勢(shì)；農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展，帶動(dòng)農(nóng)村用電量呈季節(jié)性的增長(zhǎng)，且增幅進(jìn)一步加大。今年*—*月，我縣最高負(fù)荷是*千瓦，日平均最大負(fù)荷*千瓦，日最大供電量*.*萬(wàn)千瓦時(shí)，月最大供電量*.*萬(wàn)千瓦時(shí)。
但是,小水電電價(jià)和躉售電價(jià)的上調(diào),也大大的增加了我局的成本支出。為積極適應(yīng)企業(yè)內(nèi)外環(huán)境和市場(chǎng)變化，我局認(rèn)真落實(shí)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制，以經(jīng)營(yíng)計(jì)劃為目標(biāo)，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析和預(yù)算管理，努力開(kāi)拓市場(chǎng)、增收節(jié)支，嚴(yán)格預(yù)算管理和審計(jì)監(jiān)督，加強(qiáng)成本控制，取得了較好的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)。今年*-*月，我局供電量*.*千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)*.*%，售電量*.*千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)*.*%；實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入*.*萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)*.*萬(wàn)元，上交稅收*.*萬(wàn)元。
三、繼續(xù)加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是黨的十六屆五中全會(huì)提出的重大歷史任務(wù)。為此，國(guó)家電網(wǎng)公司提出了“新農(nóng)村、新電力、新服務(wù)”的農(nóng)電發(fā)展戰(zhàn)略。為貫徹落實(shí)“三新”戰(zhàn)略，更好地服務(wù)我縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，按國(guó)網(wǎng)公司提出“凡是國(guó)家電網(wǎng)最大限度延伸能夠解決供電問(wèn)題的無(wú)電地區(qū)基本實(shí)現(xiàn)戶戶通電”原則，我局于今年*月份起，開(kāi)始在全縣范圍內(nèi)全面實(shí)施“戶戶通電”工程。為將此項(xiàng)工作落到實(shí)處，我縣成立了由副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)、政府綜合部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和我局主要領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)的農(nóng)村“戶戶通電”工程領(lǐng)導(dǎo)小組，及時(shí)召開(kāi)了專(zhuān)題會(huì)議，部署“戶戶通電”工程的每一環(huán)節(jié)，利用廣播、電視等媒體向社會(huì)廣泛宣傳“戶戶通電”工程的重要意義，通過(guò)宣傳，取得社會(huì)各界對(duì)“戶戶通電”工程的理解和支持，爭(zhēng)取受益農(nóng)戶的主動(dòng)參與，創(chuàng)造“戶戶通電”的良好氛圍。根據(jù)實(shí)際情況和現(xiàn)有條件，布置具體實(shí)施方案。經(jīng)調(diào)查核實(shí)我縣有“無(wú)電戶”*戶*人，他們分散在*個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)*個(gè)行政村，我局組織有關(guān)技術(shù)人員深入實(shí)地勘察，根據(jù)實(shí)際情況和現(xiàn)有條件，按因地制宜、統(tǒng)籌兼顧的原則，制定了“戶戶通電”工程實(shí)施方案。無(wú)電戶雖是少數(shù)，但大多處于高山偏遠(yuǎn)地帶，施工條件十分惡劣，全體施工人員克服了時(shí)間緊、任務(wù)重、施工條件差等所帶來(lái)的種種困難，戰(zhàn)高溫，冒酷暑，日以繼夜奮戰(zhàn)在施工現(xiàn)場(chǎng)，經(jīng)過(guò)*個(gè)多月的努力，于*月*日?qǐng)A滿地完成了我縣戶戶通電任務(wù)，累計(jì)新建*kv線路*.*km、低壓線路*.*km，新立電桿*基，新增配變*臺(tái)計(jì)*kva，接戶線*.*km，安裝戶表*只，總投入資金*.*萬(wàn)元。為把“戶戶通電”工程建成“愛(ài)心工程”、“惠民工程”，我們還動(dòng)員職工積極為特困農(nóng)戶獻(xiàn)愛(ài)心，累計(jì)捐款*元。
為進(jìn)一步提高我縣農(nóng)村地區(qū)的供電能力和供電可靠性，提高電壓質(zhì)量，我局針對(duì)縣農(nóng)網(wǎng)部分線路特別是支線未經(jīng)整改，運(yùn)行狀況差、事故隱患多，故障率高，供電質(zhì)量達(dá)不到要求這一情況，組織技術(shù)人員深入各鄉(xiāng)村實(shí)地勘察，并結(jié)合示范村、小康村的建設(shè)，制訂了*年技改（新農(nóng)村*kv及以下項(xiàng)目）計(jì)劃，投資框算*.*萬(wàn)元，目前已完成投資*.*萬(wàn)元。
與此同時(shí)，我局以二大重點(diǎn)工程建設(shè)為契機(jī)，繼續(xù)加強(qiáng)電網(wǎng)基礎(chǔ)建設(shè)：
*、*kv建設(shè)工程
此項(xiàng)工程已于今年*月底竣工投運(yùn)，比原計(jì)劃提前了五個(gè)月。此項(xiàng)工程的竣工，將*kv變和*kv變連接起來(lái)，最終形成了*kv變、電站和*kv變、龍泉變的環(huán)狀電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，大大提高了供電可靠性。
*、*kv輸變電工程
從*年開(kāi)始，我局為解決西部小水電站電能送出問(wèn)題，將我縣西部的資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，積極向省、市有關(guān)部門(mén)爭(zhēng)取建設(shè)*kv輸變電工程。此工程規(guī)模為：主變*mva，*kv線路*km,總投資*萬(wàn)元。通過(guò)多方努力，至今年*月底止，變電所土建主樓已完工，計(jì)劃今年年底前啟動(dòng)投運(yùn)。
此外，*kv變?cè)鋈荨?kv變工程的前期工作也在有序開(kāi)展中。
目前，我局已擁有*kv配電線路*條；*kv線路*條；*kv變電站*座，容量*kva；*kv變電站*座，容量*kva?；拘纬闪艘?千伏為主供電源網(wǎng)架，*千伏為環(huán)網(wǎng)結(jié)構(gòu)的布局更趨合理、供電可靠性進(jìn)一步提高的電網(wǎng)格局。
四、不斷提高供電優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平
近年來(lái)，我局通過(guò)開(kāi)展規(guī)范化供電所、城市供電營(yíng)業(yè)示范窗口建設(shè)等系列創(chuàng)建活動(dòng)，不斷提高供電優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，行風(fēng)建設(shè)不斷加強(qiáng)。自*年起，在社會(huì)各界人士以無(wú)記名投票的方式對(duì)*個(gè)中央省屬單位進(jìn)行評(píng)議的活動(dòng)中，我局己連續(xù)三年榮獲前三名，并受到表彰。其中*年還獲縣效能辦組織的效能評(píng)議活動(dòng)第一名。在*年電力局開(kāi)展的*市電力客戶滿意度調(diào)查中，客戶對(duì)我局供電營(yíng)業(yè)廳服務(wù)態(tài)度的滿意率為*%，位居全市第一。
我局還結(jié)合縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，針對(duì)日益嚴(yán)峻的供電形勢(shì)和社會(huì)各界對(duì)用電問(wèn)題的日益關(guān)注，推出一系列措施和優(yōu)質(zhì)服務(wù)舉措。建立了以客戶為中心的快速響應(yīng)的內(nèi)部業(yè)務(wù)處理流程以及協(xié)調(diào)支持工作機(jī)制即客戶經(jīng)理制度。我局客戶服務(wù)中心選拔了一批業(yè)務(wù)素質(zhì)較高、服務(wù)能力強(qiáng)、認(rèn)真負(fù)責(zé)、待人熱誠(chéng)的員工擔(dān)任客戶經(jīng)理，現(xiàn)有社區(qū)客戶經(jīng)理*名、大客戶經(jīng)理*名?？蛻艚?jīng)理作為客戶業(yè)務(wù)的全程人，為客戶提供用電業(yè)務(wù)的咨詢、受理、服務(wù)和接受客戶投訴，收集客戶需求信息，了解客戶經(jīng)營(yíng)情況，建立客戶關(guān)系檔案。目前，我局大客戶經(jīng)理工作開(kāi)展正常，除了客戶的各項(xiàng)用電業(yè)務(wù)外，重點(diǎn)還開(kāi)展了定期客戶走訪、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)客戶科學(xué)安全用電、政策文件的送達(dá)等。今年*月，我局組織了由大客戶經(jīng)理、用電檢查、安全檢查人員組成的工作隊(duì)，對(duì)工業(yè)園區(qū)內(nèi)所有的工廠進(jìn)行了設(shè)備安全大檢查，為客戶提供主動(dòng)、超前、個(gè)性化的服務(wù)。
深入開(kāi)展局領(lǐng)導(dǎo)走訪重點(diǎn)企業(yè)和大用戶工作，為企業(yè)排憂解難，對(duì)我縣招商引資項(xiàng)目開(kāi)辟綠色通道，優(yōu)先解決他們的用電難題。局領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常帶隊(duì)對(duì)全縣重要用戶、用電大戶（如××*等企業(yè)）進(jìn)行走訪及用電安全檢查，為他們排憂解難，用我們的真誠(chéng)換取客戶的信任。
自國(guó)家電網(wǎng)公司“三個(gè)十條”出臺(tái)后，為進(jìn)一步規(guī)范加強(qiáng)客戶用電業(yè)擴(kuò)報(bào)裝管理，理清業(yè)擴(kuò)關(guān)系，將原來(lái)的“三指定”改為“三推薦”，根據(jù)“三推薦”的要求，我局積極聯(lián)系、落實(shí)有電力作業(yè)資質(zhì)的單位，參與到本地電力設(shè)計(jì)、訂貨、施工等工作中來(lái)，并經(jīng)洽談、協(xié)商和審核，確定了有電力作業(yè)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位*家、設(shè)備廠家*家、施工單位*家進(jìn)入“三推薦”目錄，營(yíng)業(yè)廳工作人員對(duì)有工程、有委托的客戶提供設(shè)計(jì)單位、供貨單位和施工單位供客戶選擇，介紹當(dāng)中每個(gè)單位的基本情況和工作業(yè)績(jī)，并根據(jù)客戶工程實(shí)際情況向客戶做出推薦，最終按照客戶需求確定設(shè)計(jì)單位、供貨單位和施工單位，使“以人為本”的理念得到了充分的體現(xiàn)。
我們采用手機(jī)短信、宣傳張貼等手段，將國(guó)網(wǎng)公司供電服務(wù)“三個(gè)十條”宣貫到每一位職工，并分部門(mén)、分班組組織學(xué)習(xí)。局紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)還定期開(kāi)展督查工作，對(duì)電力優(yōu)質(zhì)服務(wù)和行風(fēng)工作中存在的問(wèn)題進(jìn)行檢查。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)接待日制度，局領(lǐng)導(dǎo)每月*號(hào)在客戶接待室接待客戶。在營(yíng)業(yè)廳設(shè)立投訴箱，公開(kāi)監(jiān)督電話，接受群眾監(jiān)督。并采用“行風(fēng)評(píng)議調(diào)查問(wèn)卷”的方式不定期地向各類(lèi)用戶征詢優(yōu)質(zhì)服務(wù)情況，并制訂相應(yīng)措施進(jìn)行整改。今年發(fā)放行風(fēng)評(píng)議調(diào)查問(wèn)卷*分，收回*份，經(jīng)測(cè)評(píng),滿意率達(dá)*.*%。
全面提升企業(yè)在故障搶修、業(yè)務(wù)辦理、安裝施工等方面的能力和水平。*客服中心*小時(shí)全天候受理供電區(qū)域內(nèi)的各項(xiàng)用電業(yè)務(wù)，*年*—*月，總呼入電話*起，人工受理*起，其中故障報(bào)修*起，各類(lèi)咨詢*起。與此同時(shí)，與客服中心聯(lián)系承擔(dān)電力報(bào)修業(yè)務(wù)的各搶修班組，也在苦練內(nèi)功，提高快速反應(yīng)能力。*年*—*月，僅城關(guān)供電所就進(jìn)行各類(lèi)故障搶修*起，路燈修理*盞，為社會(huì)生產(chǎn)和人民生活提供了電力保障。
*年*月，我局與縣郵政局合作開(kāi)通了電費(fèi)通知單郵遞業(yè)務(wù)，這是我局在服務(wù)上的一大新舉措。通過(guò)郵寄電費(fèi)通知單，為客戶提供準(zhǔn)確、方便的電量電費(fèi)綜合信息，改變了以往抄表員提供的只有電量而無(wú)電費(fèi)信息的單一模式。另外，隨著銀聯(lián)收費(fèi)系統(tǒng)的投入使用，郵遞電費(fèi)通知單還擔(dān)負(fù)著另外一個(gè)重大的角色，即欠費(fèi)提醒功能?？蛻裟軓耐ㄖ獑紊弦荒苛巳坏亓私庾约旱碾娰M(fèi)存折是否已余額不足而導(dǎo)致欠費(fèi)，并且我們可以通過(guò)“郵政投遞進(jìn)萬(wàn)家”，根據(jù)實(shí)際需要在通知單上宣傳各項(xiàng)業(yè)務(wù)政策。今年*月，我們就是通過(guò)電費(fèi)通知單這一形式及時(shí)地進(jìn)行了新電價(jià)出臺(tái)的宣傳工作。
在迎峰度夏期間，我局嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)度規(guī)則，切實(shí)維護(hù)正常的供用電秩序，從優(yōu)化運(yùn)行方式、挖掘小水電發(fā)電能力等方面，切實(shí)搞好服務(wù)。在合理安排好運(yùn)行方式和檢修方案，盡可能減少停電時(shí)間和停電范圍的同時(shí)，加強(qiáng)與用戶的溝通，及時(shí)聽(tīng)取企業(yè)意見(jiàn)、改進(jìn)自身工作。為使客戶及時(shí)掌握計(jì)劃?rùn)z修停送電信息，我局除通過(guò)電視臺(tái)公布停電范圍和時(shí)間外，還對(duì)重要用戶、大工業(yè)用戶及*kv以上專(zhuān)變用戶提前電話告知，以便用戶合理安排工作。
我局非常重視農(nóng)村供電服務(wù)工作，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供電力保障。今年入春以來(lái)，我縣*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)的部分產(chǎn)茶村茶葉加工用電負(fù)荷急劇增長(zhǎng)，部分配變嚴(yán)重超載帶來(lái)了一定的安全隱患，電能質(zhì)量也無(wú)法滿足茶農(nóng)的用電需求。局領(lǐng)導(dǎo)了解情況后，及時(shí)安排相關(guān)人員深入各村了解用電情況，落實(shí)資金，布置設(shè)計(jì)、施工工作，為兩鎮(zhèn)安裝*臺(tái)變壓器，增容達(dá)到*千伏安，改造低壓線路*公里，及時(shí)解決了兩鎮(zhèn)發(fā)展茶葉特色產(chǎn)業(yè)所面臨的電力“瓶頸”制約。針對(duì)“雙夏”期間，插秧缺水的實(shí)際情況，我局成立了以局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)、各有關(guān)部室參與、各供電所配合的支農(nóng)小分隊(duì)，分組深入到全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)支農(nóng)抗旱，解決農(nóng)民在用電中遇到的難題，切實(shí)做到為“三農(nóng)”服務(wù)。
以上就是我局今年以來(lái)所做的一些工作，盡管取得了一定的成績(jī)，但與客戶對(duì)用電質(zhì)量、供電保證程度，故障搶修效率等方面的要求相比，我們的工作還存在不少問(wèn)題，職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平仍亟待提高。對(duì)此，提出下一階段加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)與行風(fēng)建設(shè)的工作思路和具體措施如下：
*、對(duì)于有令不行、違反“三個(gè)十條”和行風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定的人和事，堅(jiān)決從嚴(yán)處理，切實(shí)糾正各種不正之風(fēng)。
*、建立健全優(yōu)質(zhì)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，確保責(zé)任落實(shí)到位。
*、全面開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)教育，提高主動(dòng)服務(wù)意識(shí)，造就一支能吃苦耐勞、勇于拼搏、甘于奉獻(xiàn)的員工隊(duì)伍；
*、按照客戶欠電費(fèi)提前*天送達(dá)停電通知書(shū)的規(guī)定，擬在下一步采用短信和書(shū)面相結(jié)合的辦法，通知到位。
*、完善優(yōu)質(zhì)服務(wù)應(yīng)急機(jī)制和首問(wèn)負(fù)責(zé)制，全面落實(shí)內(nèi)轉(zhuǎn)外不轉(zhuǎn)機(jī)制，做好用戶投訴的閉環(huán)管理，進(jìn)一步優(yōu)化業(yè)擴(kuò)流程，提高工作效率，積極維護(hù)客戶利益和國(guó)家電網(wǎng)品牌形象。
*、通過(guò)改善電網(wǎng)結(jié)構(gòu)來(lái)保證電能的質(zhì)量，如*千伏輸變電工程，解決小水電送出的同時(shí)，改善電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提高電壓合格率。同時(shí)切實(shí)解決高能耗用戶諧波治理問(wèn)題。
*、搶修工作做到快捷及時(shí)，適當(dāng)增加交通工具和增加搶修工作人員，同時(shí)做好客戶解釋工作，合理安排，盡量使客戶滿意。
*、加強(qiáng)對(duì)員工的專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，為更好適應(yīng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)與行風(fēng)建設(shè)的要求。同時(shí)，要大力開(kāi)展文明禮儀的培訓(xùn)工作，使服務(wù)禮儀更規(guī)范。
*、在停限電管理方面，做到依法依規(guī)停限電，建立重要用戶名單，對(duì)計(jì)劃停電，提前*天電話通知重要用戶，用廣播電視告之廣大用戶，對(duì)欠費(fèi)停電，嚴(yán)格按照停電程序執(zhí)行，做好解釋溝通工作。
*、著手建立三公調(diào)度工作情況季報(bào)制度，逐步完善三公調(diào)度管理機(jī)制。
*、著手建立統(tǒng)一規(guī)范的調(diào)度信息平臺(tái)，每月調(diào)度信息。
2013年1月25日全市農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作會(huì)議以后，我局認(rèn)真對(duì)照市局下達(dá)的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)和工作責(zé)任狀考核細(xì)則，積極組織農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員展開(kāi)學(xué)習(xí)討論，努力總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，排找差距和不足，在此基礎(chǔ)上將市局下達(dá)的六項(xiàng)考核內(nèi)容分解細(xì)化，以責(zé)任狀的形式落實(shí)到每個(gè)執(zhí)法人員，針對(duì)不同崗位制定了百分考核細(xì)則，做到農(nóng)機(jī)安全人人有責(zé)，監(jiān)理重?fù)?dān)個(gè)個(gè)分擔(dān)。同時(shí)根據(jù)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作責(zé)任制的要求完善了各項(xiàng)管理制度。并按照農(nóng)業(yè)部和省所相關(guān)規(guī)范要求，規(guī)范了新車(chē)入戶、牌證換發(fā)、年度檢驗(yàn)等各項(xiàng)工作程序，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為，進(jìn)一步強(qiáng)化了全體監(jiān)理人員的責(zé)任意識(shí)和法制意識(shí)。3月2日，縣局又組織召開(kāi)了全縣農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)省市農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神和相關(guān)農(nóng)機(jī)法律法規(guī)，并和各鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心負(fù)責(zé)人簽定了農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任狀。大部分鎮(zhèn)政府與鎮(zhèn)農(nóng)服中心、各中心與村均訂了農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)目標(biāo)考核責(zé)任狀，真正做到了農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)目標(biāo)明確，責(zé)任落實(shí)。
二、明確職責(zé)，狠抓農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施的落實(shí)。
今年以來(lái)，我局認(rèn)真貫徹省市農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)會(huì)議精神，積極開(kāi)展農(nóng)機(jī)集中年檢、農(nóng)機(jī)安全宣傳月及農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治等活動(dòng)。一是認(rèn)真組織開(kāi)展農(nóng)機(jī)集中檢審。由縣主管局和公安局聯(lián)合下發(fā)了檢審?fù)ㄖ?，縣、鎮(zhèn)兩級(jí)常年建立健全農(nóng)機(jī)檢審工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各鎮(zhèn)均由政府發(fā)文成立農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組及明確農(nóng)機(jī)集中檢審任務(wù)、目的和要求，并全方位多層次地簽訂農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，基本上建立了縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任體系。三月上旬，我局統(tǒng)一印制了檢審?fù)ㄖ獣?shū)4000多份，對(duì)檢審范圍及工作重點(diǎn)、時(shí)間安排、檢審工作要求及組織領(lǐng)導(dǎo)作了明確要求，由鎮(zhèn)監(jiān)理員和村干部送達(dá)到每個(gè)機(jī)手，并收回簽名回執(zhí)，同時(shí)積極向機(jī)手宣傳農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)法律法規(guī)，提高機(jī)手法制意識(shí)和自覺(jué)參檢意識(shí)。在集中年檢過(guò)程中，執(zhí)法人員嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)機(jī)械檢驗(yàn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持見(jiàn)機(jī)、見(jiàn)證、見(jiàn)人，臺(tái)臺(tái)過(guò)堂，不走過(guò)場(chǎng)。做到不符合技術(shù)要求的一律不予年檢；不參加第三者強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)的不予年檢；私自改裝的不予年檢；變型機(jī)不經(jīng)過(guò)市所檢測(cè)的不予年檢；整治轉(zhuǎn)入的變拖不經(jīng)過(guò)二級(jí)保養(yǎng)的不予年檢。由于宣傳發(fā)動(dòng)及組織到位，今年一次年檢率同比提高10%以上。二是認(rèn)真開(kāi)展安全生產(chǎn)月活動(dòng)。今年6月份是全國(guó)第6個(gè)全省第14個(gè)安全月。按照縣安委會(huì)的統(tǒng)一部署，我局積極與公安、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)配合，先后開(kāi)展了聯(lián)合收割機(jī)跨區(qū)作業(yè)和田間作業(yè)安全檢查、6月10日安全日咨詢及送農(nóng)機(jī)法律法規(guī)及安全知識(shí)下鄉(xiāng)鎮(zhèn)等系列活動(dòng)。同時(shí)還和各鎮(zhèn)通過(guò)電視，辦宣傳欄、書(shū)寫(xiě)標(biāo)語(yǔ)、設(shè)點(diǎn)咨詢、出動(dòng)宣傳車(chē)等多種途徑，深入到中小學(xué)校、人口密集場(chǎng)所和機(jī)手家中進(jìn)行宣傳，6月份共散發(fā)由我局編印的宣傳材料2000多份，進(jìn)一步提高了人民群眾安全意識(shí)。三是積極開(kāi)展聯(lián)合收割機(jī)跨區(qū)作業(yè)安全檢查，組織聯(lián)合收割機(jī)專(zhuān)項(xiàng)整治“四夏”和“三秋”期間，我局抽調(diào)精干力量，在淮江線子?jì)牒尤肟谔庨_(kāi)展聯(lián)合收割機(jī)跨區(qū)作業(yè)安全檢查，檢查分兩班，堅(jiān)持12小時(shí)不斷人。期間共檢查收割機(jī)2500多臺(tái)次，糾正違法行為260多人次，處罰違章機(jī)手180多人。為提高收割機(jī)年檢率，減少夏秋農(nóng)機(jī)事故隱患，今年4月27日，我局還組織召開(kāi)了全縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理員會(huì)議，集中布置無(wú)牌無(wú)證和未按時(shí)年檢收割機(jī)的專(zhuān)項(xiàng)整治工作。全縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員發(fā)揚(yáng)吃苦精神，利用勞動(dòng)節(jié)節(jié)假日時(shí)機(jī)，會(huì)同村組干部深入機(jī)手家中，了解收割機(jī)轉(zhuǎn)賣(mài)、過(guò)戶等異動(dòng)情況，掌握第一手資料，動(dòng)員機(jī)手依法申領(lǐng)牌證和參加年檢年審，提高了收割機(jī)檢審率，保障了夏秋收割作業(yè)安全。
三、嚴(yán)格要求，深入開(kāi)展拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)登記和駕駛證申領(lǐng)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)
5月29日省局沭陽(yáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作座談會(huì)以后,特別是省農(nóng)機(jī)局、安監(jiān)局蘇農(nóng)機(jī)【2013】13號(hào)、市農(nóng)機(jī)局揚(yáng)農(nóng)機(jī)【2013】35號(hào)文件下發(fā)以后,我局高度重視,積極研究部署，針對(duì)我縣今年農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作出現(xiàn)的難點(diǎn)和重點(diǎn)問(wèn)題以及當(dāng)前變拖專(zhuān)項(xiàng)整治要求,著力狠抓了以下幾項(xiàng)工作：一是統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。六月十五日組織召開(kāi)了全縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理員工作會(huì)議，傳達(dá)了省局沭陽(yáng)變拖專(zhuān)項(xiàng)整治座談會(huì)精神，學(xué)習(xí)了蘇農(nóng)機(jī)【2013】13號(hào)、揚(yáng)農(nóng)機(jī)【2013】35號(hào)文件精神。通過(guò)學(xué)習(xí)使全體監(jiān)理員認(rèn)識(shí)到：只有加強(qiáng)變拖整治，特別是外掛超標(biāo)變拖的排查整治，只有按新的整治登記工作規(guī)定辦事，才能及時(shí)消除農(nóng)機(jī)事故隱患，有效遏制變拖亡人事故易發(fā)、高發(fā)的態(tài)勢(shì)！二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。首先與縣安監(jiān)局聯(lián)合下發(fā)了寶農(nóng)機(jī)【2013】25號(hào)《關(guān)于印發(fā)拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)登記及駕駛證申領(lǐng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案》。其次成立了由農(nóng)機(jī)局局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，安監(jiān)局、農(nóng)機(jī)局各一名副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，安監(jiān)局及農(nóng)機(jī)監(jiān)理所相關(guān)工作人員為成員的專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，各鎮(zhèn)也相應(yīng)成立了專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)相關(guān)責(zé)任和措施。第三是以文件的形式明確了專(zhuān)項(xiàng)整治工作的內(nèi)容和重點(diǎn)、方法和步聚以及措施和要求等，為全縣整治工作的順利開(kāi)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織和措施保證。三是積極排查，嚴(yán)格整治。根據(jù)省局、市局相關(guān)文件要求，結(jié)合我縣拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)管理特點(diǎn)，重新制作了相應(yīng)的登記排查表下發(fā)到各鎮(zhèn)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)理員進(jìn)村入戶進(jìn)行登記排查，做到嚴(yán)肅認(rèn)真，不漏一臺(tái)，登記結(jié)束后再報(bào)縣所進(jìn)行分類(lèi)匯總。在摸清各類(lèi)安全隱患的基礎(chǔ)上，我所及時(shí)主動(dòng)地向主管局和公安、安監(jiān)等部門(mén)進(jìn)匯報(bào)，制定了整治工作方案，嚴(yán)格按照市局文件要求從以下幾方面入手對(duì)變拖及駕駛?cè)诉M(jìn)行“嚴(yán)管”：一是對(duì)符合整治轉(zhuǎn)入規(guī)定要求的以及已經(jīng)由市所轉(zhuǎn)入的四缸變拖,在三季度辦理轉(zhuǎn)入手續(xù)和年檢時(shí),必須提供有資質(zhì)的修理單位出具的二級(jí)保養(yǎng)合格證明,再進(jìn)行技術(shù)檢測(cè)，合格后方可轉(zhuǎn)入和年檢，同時(shí)其駕駛?cè)诉€必須與監(jiān)理所簽定農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)。二是對(duì)技術(shù)參數(shù)嚴(yán)重超標(biāo)的外掛變拖一律不予轉(zhuǎn)入，并下發(fā)整改通知書(shū)，要求限期恢復(fù)參數(shù)后方可上路行駛。三是對(duì)所有由市所發(fā)牌的四缸變拖駕駛?cè)诉M(jìn)行登記摸底，了解其準(zhǔn)駕資格，并實(shí)行嚴(yán)管。凡僅擁有A、B、C機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證的一律按省所、省交警總隊(duì)的文件要求進(jìn)行嚴(yán)格培訓(xùn)和考試，核（換）發(fā)變型拖拉機(jī)駕駛證，不換證的不予年檢。同時(shí)要求駕駛?cè)巳〉寐殬I(yè)技能鑒定證書(shū)，通地發(fā)放學(xué)習(xí)卡要求每季度參加一次農(nóng)機(jī)部門(mén)組織的安全生產(chǎn)法規(guī)知識(shí)學(xué)習(xí)，缺學(xué)一次扣3分,下年度年檢時(shí)記分滿12分的一律參加強(qiáng)制教育學(xué)習(xí)。6月份以來(lái)，我縣共登記排查外掛變拖37臺(tái)，收割機(jī)9臺(tái)，非“G”照駕駛?cè)?0多人。截止目前，由市所按整治登記工作規(guī)定，新發(fā)變拖號(hào)牌25臺(tái)，符合要求的轉(zhuǎn)入15臺(tái)，機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證核換發(fā)變拖駕駛證42本。通過(guò)一段時(shí)間的整治，駕駛?cè)税踩庾R(shí)有了明顯提高，變拖、收割機(jī)事故明顯下降，農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)秩序有了明顯改善。四、完善機(jī)制，長(zhǎng)效管理。對(duì)排查出的超出規(guī)范要求不能轉(zhuǎn)入的24臺(tái)變型拖拉機(jī)，由局以寶農(nóng)機(jī)（2013）37號(hào)《超標(biāo)變型拖拉機(jī)通報(bào)》文件，分別向縣政府、縣公安局、安監(jiān)局作了通報(bào)，得到了公安部門(mén)的高度重視?？h公安局主管局長(zhǎng)和分管局長(zhǎng)分別批示，要求縣交警大隊(duì)拿出整改方案。11月8日，由公安牽頭，召開(kāi)了公安、農(nóng)機(jī)聯(lián)席會(huì)議，研究制定變拖管理的長(zhǎng)效機(jī)制。會(huì)議要求對(duì)這部分超標(biāo)變拖，由公安機(jī)關(guān)進(jìn)行再進(jìn)行排查，摸清去向，調(diào)查其牌證的來(lái)源及合法性，把駕駛?cè)思{入交警大隊(duì)嚴(yán)管范圍，今后對(duì)其超載超速等違法行為實(shí)行嚴(yán)管重罰，讓外掛變拖在我縣無(wú)立足之地，從而杜絕異地領(lǐng)牌現(xiàn)象的發(fā)生，有力控制變拖事故高發(fā)的態(tài)勢(shì)。
四、注重成效，積極推進(jìn)“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建工作扎實(shí)推進(jìn)
今年以來(lái)，我縣結(jié)合農(nóng)機(jī)安全工作實(shí)際，注重成效，努力按照省、市驗(yàn)收考核要求，認(rèn)真研究部署，積極組織實(shí)，以、、4個(gè)鎮(zhèn)、23個(gè)村、230戶為“平安農(nóng)機(jī)”示范點(diǎn)，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)農(nóng)機(jī)安全示范鎮(zhèn)、示范村、示范戶創(chuàng)建活動(dòng)。全年創(chuàng)建工作進(jìn)展順利，取得了階段性成果。一、強(qiáng)化組織管理網(wǎng)絡(luò)，健全規(guī)章制度，形成齊抓共管機(jī)制。各鎮(zhèn)將“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建工作擺在重要位置，狠抓農(nóng)機(jī)、公安、綜治、鎮(zhèn)村組織、學(xué)校教育五根主線，建立健全了“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建機(jī)制。一是抓住一個(gè)“建”字。健全組織網(wǎng)絡(luò)，成立了由分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)或副書(shū)記為組長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)、村委會(huì)負(fù)責(zé)人為成員的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各村也成立了由村民委員會(huì)主任任組長(zhǎng)的村級(jí)農(nóng)機(jī)安全領(lǐng)導(dǎo)小組，初步形成了農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)社會(huì)化管理新格局。二是突出一個(gè)“統(tǒng)”字。由鎮(zhèn)政府組織，安監(jiān)、公安、農(nóng)機(jī)、村委會(huì)中小學(xué)等部門(mén)明確各自職責(zé)，互相配合密切，形成了“政府主導(dǎo)，綜治牽頭，農(nóng)機(jī)為主，部門(mén)配合，多方參與”的齊抓共管機(jī)制。三是強(qiáng)化一個(gè)“管”字。強(qiáng)化基礎(chǔ)臺(tái)賬及基礎(chǔ)信息管理工作，健全了拖拉機(jī)、收割機(jī)、插秧機(jī)、農(nóng)副產(chǎn)品加工、機(jī)電排灌等主要農(nóng)業(yè)機(jī)械及操作人員牌證管理臺(tái)賬，建立農(nóng)機(jī)安全基礎(chǔ)設(shè)施情況登記臺(tái)賬和各項(xiàng)農(nóng)機(jī)管理規(guī)章制度及農(nóng)機(jī)事故信息報(bào)告制度，提高各種農(nóng)業(yè)機(jī)械及駕駛操作人員的監(jiān)管效率，搭建了科學(xué)管理平臺(tái)。四是深化一個(gè)“防”字。為防患于未然，出臺(tái)了重特大農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急處理預(yù)案，成立了應(yīng)急救援小組，有效提高防控處置能力。二、多渠道，多形式，廣泛宣傳教育，提高全民安全生產(chǎn)意識(shí)。創(chuàng)建鎮(zhèn)立足鎮(zhèn)情實(shí)際，采取農(nóng)民群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng)，著力提高農(nóng)機(jī)駕駛操作人員的法制觀念和安全意識(shí)，形成人人關(guān)心、全員參與的社會(huì)化農(nóng)機(jī)事故防范體系。一是抓面上的宣傳教育。充分利用廣播、警示牌、黑板報(bào)、標(biāo)語(yǔ)、宣傳欄和倡議信等多種渠道，普及農(nóng)機(jī)安全法規(guī)和開(kāi)展形式多樣的農(nóng)機(jī)安全宣教活動(dòng)，不斷提高全民安全生產(chǎn)意識(shí)。二是抓農(nóng)機(jī)駕駛?cè)藛T的宣傳教育。始終將農(nóng)機(jī)駕駛、操作人員作為農(nóng)機(jī)安全宣傳教育的重點(diǎn)對(duì)象，有針對(duì)性地對(duì)機(jī)手開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全宣傳、講解事故案例和安全常識(shí)，形成人人講安全，個(gè)個(gè)重安全的良好氛圍。二月份由專(zhuān)職農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員將年度檢審?fù)ㄖ獣?shū)和“平安農(nóng)機(jī)”公開(kāi)信到機(jī)工家中；六月份配合市農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理所到創(chuàng)建鎮(zhèn)開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全巡回宣傳；每鎮(zhèn)結(jié)合年檢、農(nóng)忙、節(jié)日前舉辦農(nóng)機(jī)安全培訓(xùn)3期以上，發(fā)放《農(nóng)機(jī)交通事故警示》、《農(nóng)機(jī)安全操作規(guī)程》等農(nóng)機(jī)安全宣傳資料2000多份；充分利用鎮(zhèn)、村現(xiàn)有的場(chǎng)地和相關(guān)設(shè)施建立農(nóng)機(jī)安全宣傳教育培訓(xùn)的活動(dòng)場(chǎng)所，努力提高農(nóng)機(jī)駕駛操作人員的法律觀念和安全意識(shí)，機(jī)駕人員受教育面達(dá)80%以上。為使農(nóng)機(jī)安全宣傳“到村、到戶、到人”，各創(chuàng)建鎮(zhèn)還向每個(gè)村送一套“平安農(nóng)機(jī)”安全宣傳掛圖，給每個(gè)示范戶送一本“平安農(nóng)機(jī)”知識(shí)手冊(cè)，采取適合農(nóng)村特點(diǎn)的有效形式，宣傳農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)法律，法規(guī)和安全知識(shí)，根據(jù)農(nóng)時(shí)季節(jié)特點(diǎn)，對(duì)村民開(kāi)展了安全用機(jī)，道路交通法律，法規(guī)教育，村民群眾受教育面達(dá)75%以上。三是抓中小學(xué)在校生的宣傳教育。各創(chuàng)建鎮(zhèn)分別在中、小學(xué)開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全知識(shí)講座，展出農(nóng)機(jī)安全宣傳掛圖，散發(fā)農(nóng)機(jī)安全法規(guī)宣傳資料，中小學(xué)生受教育面達(dá)到90％以上。三、狠抓措施落實(shí)，開(kāi)展安全檢查，從源頭消除隱患。一是落實(shí)創(chuàng)建工作職責(zé)。定期召開(kāi)專(zhuān)題聯(lián)席會(huì)議，對(duì)照創(chuàng)建目標(biāo)和考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，制訂農(nóng)機(jī)安全鎮(zhèn)、村創(chuàng)建工作計(jì)劃。二是發(fā)揮部門(mén)聯(lián)動(dòng)作用。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械及駕駛操作人員的安全監(jiān)督管理，認(rèn)真做好拖拉機(jī)，聯(lián)合收割機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械核發(fā)牌證和定期檢審工作。三是強(qiáng)化聯(lián)查共管機(jī)制。2013年4月份，我們積極聯(lián)合公安、工商、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)，強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)行監(jiān)管力度，集中力量對(duì)縣鄉(xiāng)道路進(jìn)行整治和對(duì)基層農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)點(diǎn)、維修網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行“打假護(hù)農(nóng)”專(zhuān)項(xiàng)檢查，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)機(jī)產(chǎn)品行為。全年共出動(dòng)執(zhí)法人員100人次，車(chē)輛50臺(tái)次檢查上路拖拉機(jī)400臺(tái)次，糾正違法違章行為100臺(tái)次，創(chuàng)建鎮(zhèn)拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)及駕駛操作人員核發(fā)牌證率達(dá)95%以上，定期檢審率達(dá)95%以上，90%以上的農(nóng)機(jī)維修點(diǎn)取得技術(shù)合格證，各類(lèi)指標(biāo)比去年同期有了較大的提高。
五、明確目標(biāo)責(zé)任，完善考評(píng)機(jī)制，不斷鞏固創(chuàng)建成果
各創(chuàng)建鎮(zhèn)將創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”工作納入鎮(zhèn)政府對(duì)相關(guān)部門(mén)及行政村的考核內(nèi)容，與鎮(zhèn)安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)活動(dòng)和社會(huì)治安綜合治理活動(dòng)實(shí)行同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核，與相關(guān)部門(mén)、行政村以及機(jī)駕人員均簽定了農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任狀，農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)簽定率達(dá)100%。通過(guò)近兩年的創(chuàng)建，一是農(nóng)機(jī)手安全法規(guī)意識(shí)有明顯提高，農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)氛圍逐步形成，機(jī)駕人員主動(dòng)辦牌辦證的數(shù)量較過(guò)去有明顯增加；小學(xué)生搭、爬拖拉機(jī)上學(xué)的現(xiàn)象大幅度減少；利用拖拉機(jī)載人趕集、辦婚喪事等違法行為被有效遏制；鎮(zhèn)、村農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作開(kāi)始有人問(wèn)、有人抓、有人管。二是無(wú)牌無(wú)證、逃避年檢、違法載人等違法行為大大減低，農(nóng)機(jī)事故隱患明顯減少，安全生產(chǎn)形勢(shì)日趨穩(wěn)定。一年來(lái)，所有創(chuàng)建鎮(zhèn)未發(fā)生一起農(nóng)機(jī)亡人事故。
五、明確規(guī)范，狠抓農(nóng)機(jī)監(jiān)理執(zhí)法和服務(wù)水平的提高。
2013年，我局緊緊圍繞依法行政、服務(wù)機(jī)手、優(yōu)化環(huán)境這一大局，結(jié)合農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作特點(diǎn)，認(rèn)真開(kāi)展規(guī)范執(zhí)法和為農(nóng)服務(wù)工作，積極加強(qiáng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員思想作風(fēng)建設(shè)，取得了良好的社會(huì)效益。在具體措施上：一是嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)部“兩個(gè)規(guī)定”和“兩個(gè)規(guī)范”和《聯(lián)合收割機(jī)監(jiān)督管理規(guī)定》要求，特別是省局制定的變拖管理工作規(guī)范，做到不超標(biāo)發(fā)牌，不異地發(fā)牌。對(duì)變拖駕駛?cè)?，做到培?xùn)和考試分開(kāi)，并嚴(yán)格考試，杜絕核發(fā)關(guān)系證和人情證，由于嚴(yán)格把關(guān)，有效提高了駕駛?cè)说乃刭|(zhì)。今年在我縣發(fā)生的六起變拖亡人事故中，僅一起是本籍G照駕駛?cè)苏厥隆６敲嫦蛏鐣?huì)推行執(zhí)法“三公開(kāi)，一承諾”制度，即公開(kāi)辦事程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法依據(jù)，承諾服務(wù)限時(shí)制，規(guī)定凡手續(xù)齊全的一般性業(yè)務(wù)1小時(shí)內(nèi)辦結(jié)，考試合格當(dāng)日內(nèi)即可領(lǐng)取駕駛證。二是面向社會(huì)公開(kāi)服務(wù)監(jiān)督電話，機(jī)手在家打1個(gè)電話都能得到滿意答復(fù)。三是實(shí)行辦理業(yè)務(wù)首問(wèn)負(fù)責(zé)制，對(duì)機(jī)手做到不刁難、不拖延、不推諉，讓機(jī)手高興而來(lái)滿意而歸。四是堅(jiān)持走村入戶搞檢審的好傳統(tǒng)。對(duì)擁有10臺(tái)機(jī)具以上的工礦企業(yè)、村組以及用戶，做到送檢上門(mén)，登門(mén)服務(wù)。并實(shí)行周六上班、周日值班制度，真正做到想機(jī)手所想，急機(jī)手所急，樹(shù)立農(nóng)機(jī)部門(mén)的良好形象。通過(guò)開(kāi)展文明監(jiān)理、質(zhì)服務(wù)活動(dòng)，今年沒(méi)有發(fā)生一起機(jī)手投訴現(xiàn)象，全所監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、執(zhí)法水平和服務(wù)意識(shí)有了明顯提高，思想作風(fēng)有了明顯改進(jìn)。
今年我縣農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作經(jīng)過(guò)全所同志的共同努力，雖說(shuō)取得了一點(diǎn)成績(jī)，但對(duì)照省市目標(biāo)管理要求還有不足，與先進(jìn)市、縣相比仍有差距：一是聯(lián)合收割機(jī)檢審率不高，整治力度還不大；二是變拖異地掛牌現(xiàn)象還未得到有效遏制，傷亡事故時(shí)有發(fā)生；三是“農(nóng)機(jī)安全鎮(zhèn)”的創(chuàng)建工作措施還不扎實(shí)，為了創(chuàng)建而創(chuàng)建，沒(méi)有真正建立起保障農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效管理機(jī)制；四是對(duì)跨區(qū)作業(yè)收割機(jī)的監(jiān)控，措施不多，還缺乏管理力度。針對(duì)上述差距和不足，2013年必須采取切實(shí)可行的措施，努力加以改進(jìn)，確保迎頭趕上。
2013年工作目標(biāo)及工作思路
（一）工作目標(biāo)
1、上道路拖拉機(jī)年檢2100臺(tái)，核發(fā)牌證率和年檢率達(dá)90%以上；
2、聯(lián)合收割機(jī)年檢550臺(tái)，駕駛員年審550人，核發(fā)牌證率和年檢年審率達(dá)95%以上；
3、農(nóng)用拖拉機(jī)年檢1800臺(tái)，年檢率達(dá)80%以上；
4、創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī)示范鎮(zhèn)2個(gè)，安機(jī)安全村12個(gè)，平安農(nóng)機(jī)示范戶240戶。
5，農(nóng)機(jī)事故起數(shù)及死亡人數(shù)控制在市下達(dá)控制指標(biāo)以內(nèi)。
4、完成省市下達(dá)的其他各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
（二）工作思路
1、統(tǒng)籌安排，精心組織，認(rèn)真搞好農(nóng)機(jī)集中檢審工作。2013年，我局將深入學(xué)習(xí)、宣傳貫徹落實(shí)《省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理?xiàng)l例》和農(nóng)業(yè)部?jī)蓚€(gè)《規(guī)定》、《規(guī)范》及《聯(lián)合收割機(jī)安全監(jiān)督管理規(guī)定》等法律及規(guī)章，堅(jiān)持以法律法規(guī)為依據(jù)，進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，通過(guò)宣傳與教育相結(jié)合；集中檢審與上門(mén)檢審相結(jié)合；檢審與服務(wù)相結(jié)合，努力提高一次檢審率。
