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送信心進企業(yè)??h地稅局成立了由局領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)骨干共23人組成的三支“春雨”行動小分隊。在一個多月時間里,小分隊分赴利民化工、綠源木業(yè)、明盛電力、池禾化工等縣重點企業(yè)和部分困難企業(yè)調(diào)研走訪,掌握企業(yè)運轉(zhuǎn)情況和發(fā)展動向,分析形勢,為企業(yè)鼓勁。通過縣地稅局的大力支持和幫助,國家民爆行業(yè)重點骨干企業(yè)----利民化工廠成功通過了高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定,2008年度可享受所得稅15%稅率的優(yōu)惠,成功提振了企業(yè)發(fā)展信心。
送辦法進企業(yè)。通過走訪調(diào)研、召開稅企溝通會、和企業(yè)探討財務(wù)、稅收業(yè)務(wù)問題,初步掌握企業(yè)經(jīng)營狀況及下一步經(jīng)營計劃,了解企業(yè)在發(fā)展過程中面臨的困難,主動為企業(yè)出謀劃策,指導(dǎo)企業(yè)用好用足政策,與企業(yè)主共解危機下的發(fā)展難題。今年以來,縣地稅局僅大型稅企溝通會就舉辦了四場,通過面對面的互動交流,在為企業(yè)排憂解難的同時,更拉近了稅企之間的距離。
送培訓(xùn)進企業(yè)。為幫助企業(yè)更好地了解稅收政策,縣地稅局舉辦了大型稅收政策培訓(xùn)會,邀請了省財經(jīng)院校專家著重講解新的企業(yè)所得稅法知識、匯算清繳知識及稅收優(yōu)惠政策。此次培訓(xùn)會吸引了150多戶企業(yè)參加,受訓(xùn)人數(shù)達200余人。除舉辦大型政策培訓(xùn)外,縣地稅局還根據(jù)一些納稅人的特殊需要,組織業(yè)務(wù)骨干分企業(yè)、分行業(yè)不定期地送培訓(xùn)上門,為企業(yè)人員講解稅收政策,輔導(dǎo)納稅實務(wù),這種小范圍、有針對性的培訓(xùn)更加注重實效性和實用性,受到廣大企業(yè)的歡迎。
三項服務(wù),促進發(fā)展
優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。積極改善服務(wù)硬環(huán)境,在辦稅柜臺上新增pos機刷卡繳稅(費)、納稅服務(wù)滿意度評價器,在柜臺前面設(shè)置紅色的“一米線”,新添供納稅人辦理業(yè)務(wù)的桌椅,增加用于外網(wǎng)申報的電腦等,為服務(wù)對象提供優(yōu)質(zhì)舒適服務(wù)。
豐富服務(wù)內(nèi)容。認(rèn)真落實“一次性告知制”、“首問責(zé)任制”與“補正承諾制”,提升涉稅事項辦理速度;進一步清理和規(guī)范行政收費,免除稅務(wù)登記工本費;推出“稅收優(yōu)惠政策輔導(dǎo)日”、“新辦企業(yè)辦稅輔導(dǎo)日”、“值班分局長接待日”,加強稅企互動;推廣四部門聯(lián)合辦證制度,精簡納稅人依法申請涉稅事項,減少辦稅成本。
創(chuàng)新服務(wù)形式。為更好地為企業(yè)提供服務(wù),節(jié)約生產(chǎn)成本,全力幫扶中小企業(yè)渡難關(guān)、保生存、促發(fā)展,縣地稅局推出了“預(yù)約”式服務(wù)。只要事先預(yù)約,哪怕是休息日,辦稅大廳窗口也照常辦事。與“預(yù)約”服務(wù)一道推出的還有“一窗式”服務(wù)、“延時”服務(wù)、“免填單”服務(wù)等多項便民措施。
四重政策,雪中送炭
“普惠”型政策幫企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)。為幫助企業(yè)脫困減負(fù),縣地稅局積極落實了企業(yè)社會保險費繳納比例臨時性下浮政策,在2008年的12月和2009年的3月,對基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險等五大保險的企業(yè)繳費統(tǒng)籌部分給予100%減征,僅此項政策,使全縣企業(yè)減負(fù)達944萬元。同時,從2009年起用人單位基本養(yǎng)老保險費繳費比例從19%降低為12-16%。
攻艱破難,同心協(xié)力譜新篇
5月2日,天剛蒙蒙亮,××地稅所女干部敬利華早早地來到××鎮(zhèn),向下河街的個戶仔細(xì)地采集經(jīng)營數(shù)據(jù)。雖然年滿6歲的孩子生病多日,仍在輸液,但為了該所的征管數(shù)據(jù)上線任務(wù)能夠按時完成,她不得不“狠心”地將寶貝女兒放在一邊。
在××地稅所,每一名干部都如敬利華一樣敬業(yè),隨處能見他們吃苦耐勞的身影。在數(shù)據(jù)采集期間,該所干部劉巧、楊睿先后得了感冒,但他們?nèi)匀粓猿衷诠ぷ鞯谝痪€。那一段時間,全所沒有一個周末,沒有一個職工請假。該所由于新組建不久,辦公條件相對滯后,全所干部下鄉(xiāng)全靠坐班車和步行。余海燕等女同志在下鄉(xiāng)時,腳走腫了、打了水皰,回來換雙運動鞋,又繼續(xù)投入到工作中。在近一個月的時間里,全所8名職工跑遍了轄區(qū)的所有納稅戶。為了按時完成1700多戶納稅對象的數(shù)據(jù)采集和錄入任務(wù),全所干部想方設(shè)法加快進度。填一戶表就要20多分鐘,但大家毫無怨言,加班加點,甚至動員親戚、夫妻、朋友等齊上陣。“只要我們的辛苦能為納稅人帶來方便,苦點累點也沒啥”,所長趙強說。
“××地稅所在學(xué)習(xí)實踐活動中,以實際行動為我們提煉了一種“上線精神”,現(xiàn)在我宣布該所數(shù)據(jù)采集工作取得圓滿成功”,6月5日,當(dāng)縣地稅局副局長、“上線辦”主任曾勇軍在全縣表彰會上宣布完畢,南鎮(zhèn)地稅所干部相擁而泣。
陽光執(zhí)法,“顆粒歸倉”保增長
“你的磚瓦廠是什么時候開辦的,規(guī)模有多大,經(jīng)營狀況如何……”5月26日,所長趙強一行3人冒雨走進××辦事處××村某磚瓦廠了解情況。在得知業(yè)主納稅申報情況與經(jīng)營情況不一致后,趙強當(dāng)即宣讀政策,說服該業(yè)主,并重新核定了稅額??h城城南市場某家俱城,自去年下半年來以多種理由拒交地稅款。為了摸清緣由,××地稅所敬利華等干部通過明察暗訪,掌握了具體經(jīng)營情況。在取得第一手資料后,發(fā)放限期改正通知書。但該經(jīng)營戶抵觸情緒較大,在規(guī)定的期限內(nèi)仍不繳納。隨后,副所長劉超帶領(lǐng)3名干部再次蹲點調(diào)查,并親自上門釋法明理。經(jīng)過一番耐心的思想疏導(dǎo),該經(jīng)營戶最終繳納了稅款及滯納金共6000多元。
××地稅所轄區(qū)內(nèi)缺少大額納稅戶,要完成全年540萬元的稅收任務(wù)難度較大。但該所干部在困難面前沒有被嚇倒,而是以學(xué)習(xí)實踐活動為契機,靠自身努力做好轄區(qū)內(nèi)稅源摸排、辦證清理、稅額核定等工作。今年以來,該所共清理未辦證戶108戶,重新核實定額32戶,調(diào)增稅款4萬余元,上報審核戶數(shù)1700余戶。截止目前,該所累計入庫230萬元,有望提前實現(xiàn)“過半”目標(biāo)。
一、加強領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實,全面履行工作職責(zé)
自全縣實施"兩基"工程以來,我局高度重視此項工作,成立了專門的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,局長親自掛帥任領(lǐng)導(dǎo)小組組長,立足縣情實際,制定了可行的實施方案。我局根據(jù)"兩基"建設(shè)工作需要,將分配給我局的工作任務(wù)逐一進行分工、落實并夯實了工作責(zé)任,形成了良好的工作機制。為了落實縣政府給我局下達的"兩基"工作包校責(zé)任,局領(lǐng)導(dǎo)會同有關(guān)部門多次深入到包抓學(xué)校,了解情況,制定規(guī)劃,細(xì)化目標(biāo),落實措施,及時解決學(xué)校實施"兩基"過程中出現(xiàn)的問題,確保了工作任務(wù)如期完成。
二、強化征管,努力增收,積極為"兩基"籌措資金
教育要發(fā)展,投入是關(guān)鍵。面對我縣財力匱乏,"兩基"建設(shè)資金缺口巨大的實際,我局充分挖掘潛力,創(chuàng)新工作思路,積極為"兩基"工作籌措資金。
在稅收財政方面:我局不斷加強稅收征管,提高征管質(zhì)量,連年超額完成了政府下達給我局的稅收任務(wù),從而緩解了縣財政困難、教育投資需求較大的矛盾,保證了財政對教育投入的逐年增長,支持了我縣教育事業(yè)的發(fā)展。
在教育費附加征收方面:我局結(jié)合每年的稅收宣傳月活動,通過制定宣傳專欄、刷寫宣傳標(biāo)語、印刷宣傳材料、編寫宣傳劇目等形式進行廣泛宣傳,使納稅人明白,征收教育費附加是發(fā)展教育事業(yè)的需要,是國家賦予地稅部門的一項光榮而艱巨的任務(wù)。我們不斷強化征管措施,嚴(yán)格征管目標(biāo),加強任務(wù)考核,做到與稅收任務(wù)同下達、同考核,層層簽定目標(biāo)責(zé)任書。實行月檢查、季考核、半年評比、年終總評。任務(wù)與干部職工工資掛鉤,超獎短罰,從而保證了教育費附加及時、足額、專戶入庫。2004-2006年,我局共征收教育費附加422萬元,其中:2004年征收91萬元,2005年征收140萬元,2006年征收191萬元,征收額逐年上升,平均增幅達49.9%。同時將教育費附加作為稽查的重點之一,加強稽查,堵塞漏洞,僅2004-2006年,稽查教育費附加26.5萬元,為"兩基"工作的鞏固提高奠定了良好的基礎(chǔ)。
三、優(yōu)化服務(wù),營造良好的"兩基"工作環(huán)境
實施"兩基"以來,我局采取了一系列優(yōu)化服務(wù)措施,大力支持校建工程,盡量避免因稅收工作拖延有效的施工時間。
一是在政策的許可下,實行特事特辦,簡化辦事程序,提高辦事效率。同時對一些重點工程、急辦項目,允許先開工后辦證,有效加快了建設(shè)進度。
二是在納稅申報和稅款繳納方面,采取上門服務(wù)、上門辦理納稅申報和征收稅款的服務(wù)方式,對一些由于建設(shè)資金不能及時到位,稅款無法及時繳納的企業(yè),我局允許其先施工后補繳,不對校建企業(yè)采取稅收強制執(zhí)行措施,從而保證了校建工程如期完成。
三是對外地來柞的施工單位,免收注冊稅務(wù)登記證工本費,免交外出經(jīng)營發(fā)票押金,給予了一定的優(yōu)惠政策。
匯報沒有什么特別固定的形式和嚴(yán)格的要求,一般來說,只要抓住重點,如實簡要地匯報出來,崐使要求匯報者滿意,達到匯報的目的就行了。匯報就其形式來講,可分為口頭匯報和文字匯報。
㈠口頭匯報的要求是思路清晰、實事求是、重點突出、語言簡練、節(jié)奏適中、吐字清楚、聲情并崐茂??陬^匯報一般采取歸納式匯報,效果較好。
文字匯報的要求是條理清晰、實事求是、重點突出、文字簡練、內(nèi)容完整、結(jié)構(gòu)合理、文理通順。
文字匯報一般采取全面式、專題式匯報。
二、匯報的基本內(nèi)容
匯報的內(nèi)容非常豐富,本人認(rèn)為,匯報的基本內(nèi)容應(yīng)包括下列幾項:
㈠基本情況
⒈鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本情況:人口、面積、村委、自然村、
工農(nóng)業(yè)產(chǎn)值、財政收入、人均收入、資源情況、名勝古跡、風(fēng)土人情、物產(chǎn)特征、傳奇故事等。
⒉地稅所基本情況:⑴人員情況:本所共有多少人、男女比例、黨團員數(shù)量、文化結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)崐構(gòu)、每個人的基本特征等。⑵任務(wù)情況:上級分配計劃數(shù)、截止月份完成數(shù)、占計劃數(shù)的比例、與同期或鄰期相比增減情況、占該鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入的比例、
占國民收入的比例等。⑶稅源情況:總戶數(shù),其中:國有戶數(shù)、納稅情況、所占比例;集體戶數(shù)、納稅情況、所占比例;私營企業(yè)戶數(shù)、納稅情況、所占比例;個人工商業(yè)戶戶數(shù),納稅情況、所占比例。另外在匯報稅源情況時,要將重點稅源、一般稅源、潛在稅源反映出來。⑷其它情況:房屋、交通通訊、辦公條件等。
㈡工作任務(wù)完成情況
⒈稅收任務(wù)完成情況:分析任務(wù)完成的原因,有利因素有哪些、不利因素有哪些、在組織稅收收入中采取了哪些措施等。
辦公室副主任考評鑒定材料
敬業(yè)精神強。月份,縣委領(lǐng)導(dǎo)給辦公室下達了關(guān)于對地稅局班子調(diào)研的一個課題,該同志帶領(lǐng)課題組成員,深入地稅局進行走訪,從初稿、修改稿、修正稿到送審稿,都一絲不茍認(rèn)真的提出意見、進行刪改。月日,該同志剛從成都學(xué)習(xí)回來就接到修改給學(xué)忠書記匯報材料的任務(wù),他毫無怨言馬上趕到辦公室,加班加點完成了任務(wù)。還有參與基層黨內(nèi)民主建設(shè)部分材料的起草,參與先進性教育活動部分講話材料的起草,參與中壩村、下河街經(jīng)驗的總結(jié)推廣,都能盡職盡責(zé),想方設(shè)法,加班加點,按時按質(zhì)完成任務(wù)。
工作業(yè)績好。該同志聯(lián)系方面工作部門的干部群眾反映都很好,分管的調(diào)研工作被市上評為調(diào)研組織工作先進單位、調(diào)研信息工作先進單位稱號,全年刊發(fā)篇調(diào)研文章,被省市采用篇,為縣委決策發(fā)揮了一定的參謀作用。具體承擔(dān)的大型會議材料,如慶七·一講話、十屆八次全委會報告等材料還受到縣委領(lǐng)導(dǎo)的好評。
今年上半年,我們采取了以下措施加強辦公室工作:
1.按照市局、縣局要求認(rèn)真組織辦公室人員學(xué)習(xí)政治業(yè)務(wù),努力提高綜合素質(zhì),提高工作效率。
2.對辦公室人員進行嚴(yán)格教育,使他們樹立牢固的服務(wù)意識,從而工作起來扎實、認(rèn)真。
3.辦公室實行分工合作制。今年以來,我們完善了辦公室崗位職責(zé),制定了《辦公室主任工作職責(zé)》、《辦公室副主任工作職責(zé)》、《文秘信息員工作職責(zé)》、《檔案管理員工作職責(zé)》、《文印打字員工作職責(zé)》、《司機工作職責(zé)》。同時強調(diào),辦公室分工不分人,大家必須通力協(xié)作,“見事做事”。
4.按照“三個代表”的要求建章立制,加強自身管理。制定了“崗位責(zé)任”、“請休假報告”、“車輛管理”、“印章保管與使用”、“接待工作管理”、“檔案管理”、“安全保衛(wèi)工作”等制度,用來規(guī)范辦公室及全局干部職工的行為,通過制定和嚴(yán)格執(zhí)行這些制度,切實轉(zhuǎn)變了辦公室及全局干部職工的工作作風(fēng)。
二、嚴(yán)格執(zhí)行文書處理制度。
文書處理工作是辦公室工作的一項重要內(nèi)容,這項工作開展的好壞,會直接影響到地稅工作的開展。今年以來,我們認(rèn)真執(zhí)行上級對文書處理的有關(guān)規(guī)定,為把文書處理制度落到實處,完成上通下達任務(wù)進行了不懈的努力。
1.認(rèn)真搞好收文、發(fā)文處理工作。今年以來,我們指定了專人負(fù)責(zé)收文、發(fā)文處理工作。在收文方面,我們建立了收文登記薄,對收到的每一份文件都做到逐一登記。同時嚴(yán)格執(zhí)行簽收、拆封、登記、分文、擬辦、承辦、催辦制度,做到嚴(yán)格按程序處理公文。在發(fā)文方面:我們力求在“準(zhǔn)確周密、迅速及時”八字上下功夫,并嚴(yán)格按照擬稿、修改、審核、呈批、簽發(fā)、繕印、校對、用印、封發(fā)的程序處理發(fā)文,盡量做到無差錯,有時發(fā)現(xiàn)錯誤,也能及時糾正。
2.認(rèn)真搞好文書管理工作。今年上半年,我們將局里200x年所有應(yīng)歸檔的文件材料進行了整理、立卷、歸檔。同時我們還嚴(yán)格執(zhí)行文件的傳閱、借閱和保密制度,對借出的文件做到有登記、有歸還。對需要保密的文件,嚴(yán)格按保密制度執(zhí)行。
三、認(rèn)真搞好上通下達協(xié)調(diào)工作。
1、扎實認(rèn)真搞好辦公室值班工作。一是做到不論有多忙,辦公室都輪人值班;二是做到接轉(zhuǎn)處理電、函,按規(guī)定辦事,并建立了“電話登記薄”、“通知小黑板”,“傳真電報送達登記本”、“掛號信送達登記本”對上級的有關(guān)通知做到及時記錄、及時通知、認(rèn)真落實。三是對局里急需要通知的事做到重點通知和催辦;四是對局里突發(fā)性事務(wù)能積極參予處理。
2、認(rèn)真搞好協(xié)調(diào)工作。例如局里一些離、退休干部向局領(lǐng)導(dǎo)反映情況,提意見,而局領(lǐng)導(dǎo)又一時不能解決的,我們能及時做好解釋工作。另外,平時我們還能為局領(lǐng)導(dǎo)做好擋駕工作,為局領(lǐng)導(dǎo)排憂解難,做到不是局里的大事,盡量不驚動局領(lǐng)導(dǎo)。按上級局要求認(rèn)真寫好各種匯報材料,及時向上級反映我局各項工作開展情況;制定完善了我局的崗位責(zé)任制考核辦法。
3、按上級局要求認(rèn)真寫好各種匯報材料,及時向上級匯報我局各項工作開展情況;制定完善了我局的崗位責(zé)任制考核辦法。
四、認(rèn)真抓好接待工作。
是旅游勝地,這里有靈渠、貓兒山、樂滿地等風(fēng)景秀麗的景點,每年都有上級領(lǐng)導(dǎo)和兄弟單位的同志來這里考察觀光。對于來我縣考察及公干的上級領(lǐng)導(dǎo)和兄弟單位的同志,我們都能做到以禮相待。對我局下轄各分局、所來局里辦事的同志,我們也能做到一杯水、一支煙、一副笑臉,熱情接待,給人以春天般的溫暖。今年以來,辦公室接待各方面的來人來客5000多人次。
五、抓好各項后勤工作。
1、認(rèn)真抓好局里基建及基層所建設(shè)。對各分局、所原先未辦好的土地證及房產(chǎn)證逐一梳理并補辦,做了大量的工作。
2、抓好食堂工作,保證局里接待、會務(wù)和職工用餐。
3、按照上級要求對本局所有財產(chǎn)進重新登記。
4、認(rèn)真處理好各種會務(wù)工作。今年上半年,我們共處理局里大小會務(wù)20余次。局領(lǐng)導(dǎo)對我們所做的會務(wù)后勤工作表示滿意,并給予了較高的評價。
5、認(rèn)真搞好稅務(wù)報刊征訂后的各項工作。
6、認(rèn)真搞好安全檢查工作,制定了各項安全管理制度,寫好各種匯報材料。
7、按上級要求做好工資發(fā)放和財產(chǎn)管理工作。
六、按照區(qū)局、市局要求認(rèn)真組織稅收調(diào)研工作,全局共寫出有質(zhì)量的稅收論文22篇。
購買預(yù)防藥物、藥水分發(fā),組織對縣局、分局、稽查局進行消毒處理;對各分局、所預(yù)防情況進行督促、檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時處理。每天對全局有無“非典”進行統(tǒng)計并上報縣財政局??傊谶@方面做了大量工作。
七、搞好“四五”普法工作;協(xié)助征管股抓好稅收宣傳月的各項工作;抓好福在村“心連心”扶貧的各項工作。
八、加強信息、報道,力求在這些方面有新的突破。
信息報道工作是辦公室唯一能量化的工作,它可以為領(lǐng)導(dǎo)決策提供重要的依據(jù)。為了搞好信息、報道及調(diào)研工作,今年以來,我們以文件形式制發(fā)了《縣地方稅務(wù)局關(guān)于加強信息、報道、調(diào)研工作的通知》制定了獎懲措施,把信息工作量化到各基層征收單位,與分局、各所政績管理直接掛鉤,實行獎優(yōu)罰劣。通過制定各項獎罰措施,我局信息工作有了新的突破。今年上半年,我局共出《稅收專報》50期,出《地稅》簡報6期,在縣級報紙發(fā)表文章14篇,在縣廣播站播出文章16篇,在廣西《地稅信息》發(fā)表信息4條,在桂林市地方稅務(wù)局《信息》發(fā)表16條,在桂林日報登出文章2篇,在《廣西政協(xié)報.經(jīng)稅專刊》發(fā)表3篇。
九、存在的問題和今后的打算。
(一)存在的問題
1.各所對信息報道工作不夠重視,所落實的信息科研人員沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。
2.檔案管理工作雖有進步,但還沒有上更高的等次。
3.辦公室文印設(shè)備陳舊,有待添置。
4.基層建設(shè)資金不足。
(二)200x年下半年及以后辦公室工作思路
1.進一步加強信息報道工作提高各所信息員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
2.加強文書處理和檔案管理業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),爭取把這方面的工作搞得更好。
3.添置辦公設(shè)備,加強辦公室基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
4.加強行政后勤管理,盡量節(jié)約開支。
今年上半年,我們采取了以下措施加強辦公室工作:
1.按照市局、縣局要求認(rèn)真組織辦公室人員學(xué)習(xí)政治業(yè)務(wù),努力提高綜合素質(zhì),提高工作效率。
2.對辦公室人員進行嚴(yán)格教育,使他們樹立牢固的服務(wù)意識,從而工作起來扎實、認(rèn)真。
3.辦公室實行分工合作制。今年以來,我們完善了辦公室崗位職責(zé),制定了《辦公室主任工作職責(zé)》、《辦公室副主任工作職責(zé)》、《文秘信息員工作職責(zé)》、《檔案管理員工作職責(zé)》、《文印打字員工作職責(zé)》、《司機工作職責(zé)》。同時強調(diào),辦公室分工不分人,大家必須通力協(xié)作,“見事做事”。
4.按照“三個代表”的要求建章立制,加強自身管理。制定了“崗位責(zé)任”、“請休假報告”、“車輛管理”、“印章保管與使用”、“接待工作管理”、“檔案管理”、“安全保衛(wèi)工作”等制度,用來規(guī)范辦公室及全局干部職工的行為,通過制定和嚴(yán)格執(zhí)行這些制度,切實轉(zhuǎn)變了辦公室及全局干部職工的工作作風(fēng)。
二、嚴(yán)格執(zhí)行文書處理制度。
文書處理工作是辦公室工作的一項重要內(nèi)容,這項工作開展的好壞,會直接影響到地稅工作的開展。今年以來,我們認(rèn)真執(zhí)行上級對文書處理的有關(guān)規(guī)定,為把文書處理制度落到實處,完成上通下達任務(wù)進行了不懈的努力。
1.認(rèn)真搞好收文、發(fā)文處理工作。今年以來,我們指定了專人負(fù)責(zé)收文、發(fā)文處理工作。在收文方面,我們建立了收文登記薄,對收到的每一份文件都做到逐一登記。同時嚴(yán)格執(zhí)行簽收、拆封、登記、分文、擬辦、承辦、催辦制度,做到嚴(yán)格按程序處理公文。在發(fā)文方面:我們力求在“準(zhǔn)確周密、迅速及時”八字上下功夫,并嚴(yán)格按照擬稿、修改、審核、呈批、簽發(fā)、繕印、校對、用印、封發(fā)的程序處理發(fā)文,盡量做到無差錯,有時發(fā)現(xiàn)錯誤,也能及時糾正。
2.認(rèn)真搞好文書管理工作。今年上半年,我們將局里年所有應(yīng)歸檔的文件材料進行了整理、立卷、歸檔。同時我們還嚴(yán)格執(zhí)行文件的傳閱、借閱和保密制度,對借出的文件做到有登記、有歸還。對需要保密的文件,嚴(yán)格按保密制度執(zhí)行。
三、認(rèn)真搞好上通下達協(xié)調(diào)工作。
1、扎實認(rèn)真搞好辦公室值班工作。一是做到不論有多忙,辦公室都輪人值班;二是做到接轉(zhuǎn)處理電、函,按規(guī)定辦事,并建立了“電話登記薄”、“通知小黑板”,“傳真電報送達登記本”、“掛號信送達登記本”對上級的有關(guān)通知做到及時記錄、及時通知、認(rèn)真落實。三是對局里急需要通知的事做到重點通知和催辦;四是對局里突發(fā)性事務(wù)能積極參予處理。
2、認(rèn)真搞好協(xié)調(diào)工作。例如局里一些離、退休干部向局領(lǐng)導(dǎo)反映情況,提意見,而局領(lǐng)導(dǎo)又一時不能解決的,我們能及時做好解釋工作。另外,平時我們還能為局領(lǐng)導(dǎo)做好擋駕工作,為局領(lǐng)導(dǎo)排憂解難,做到不是局里的大事,盡量不驚動局領(lǐng)導(dǎo)。按上級局要求認(rèn)真寫好各種匯報材料,及時向上級反映我局各項工作開展情況;制定完善了我局的崗位責(zé)任制考核辦法。
3、按上級局要求認(rèn)真寫好各種匯報材料,及時向上級匯報我局各項工作開展情況;制定完善了我局的崗位責(zé)任制考核辦法。
四、認(rèn)真抓好接待工作。
是旅游勝地,這里有靈渠、貓兒山、樂滿地等風(fēng)景秀麗的景點,每年都有上級領(lǐng)導(dǎo)和兄弟單位的同志來這里考察觀光。對于來我縣考察及公干的上級領(lǐng)導(dǎo)和兄弟單位的同志,我們都能做到以禮相待。對我局下轄各分局、所來局里辦事的同志,我們也能做到一杯水、一支煙、一副笑臉,熱情接待,給人以春天般的溫暖。今年以來,辦公室接待各方面的來人來客5000多人次。
五、抓好各項后勤工作。
1、認(rèn)真抓好局里基建及基層所建設(shè)。對各分局、所原先未辦好的土地證及房產(chǎn)證逐一梳理并補辦,做了大量的工作。
2、抓好食堂工作,保證局里接待、會務(wù)和職工用餐。
3、按照上級要求對本局所有財產(chǎn)進重新登記。
4、認(rèn)真處理好各種會務(wù)工作。今年上半年,我們共處理局里大小會務(wù)20余次。局領(lǐng)導(dǎo)對我們所做的會務(wù)后勤工作表示滿意,并給予了較高的評價。
5、認(rèn)真搞好稅務(wù)報刊征訂后的各項工作。
6、認(rèn)真搞好安全檢查工作,制定了各項安全管理制度,寫好各種匯報材料。
7、按上級要求做好工資發(fā)放和財產(chǎn)管理工作。
六、按照區(qū)局、市局要求認(rèn)真組織稅收調(diào)研工作,全局共寫出有質(zhì)量的稅收論文22篇。
購買預(yù)防藥物、藥水分發(fā),組織對縣局、分局、稽查局進行消毒處理;對各分局、所預(yù)防情況進行督促、檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時處理。每天對全局有無“非典”進行統(tǒng)計并上報縣財政局??傊谶@方面做了大量工作。
七、搞好“四五”普法工作;協(xié)助征管股抓好稅收宣傳月的各項工作;抓好福在村“心連心”扶貧的各項工作。
八、加強信息、報道,力求在這些方面有新的突破。
信息報道工作是辦公室唯一能量化的工作,它可以為領(lǐng)導(dǎo)決策提供重要的依據(jù)。為了搞好信息、報道及調(diào)研工作,今年以來,我們以文件形式制發(fā)了《縣地方稅您也可以進入。務(wù)局關(guān)于加強信息、報道、調(diào)研工作的通知》制定了獎懲措施,把信息工作量化到各基層征收單位,與分局、各所政績管理直接掛鉤,實行獎優(yōu)罰劣。通過制定各項獎罰措施,我局信息工作有了新的突破。今年上半年,我局共出《稅收專報》50期,出《地稅》簡報6期,在縣級報紙發(fā)表文章14篇,在縣廣播站播出文章16篇,在《地稅信息》發(fā)表信息4條,在市地方稅務(wù)局《信息》發(fā)表16條,在桂林日報登出文章2篇,在《政協(xié)報.經(jīng)稅專刊》發(fā)表3篇。
九、存在的問題和今后的打算。
(一)存在的問題
1.各所對信息報道工作不夠重視,所落實的信息科研人員沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。
2.檔案管理工作雖有進步,但還沒有上更高的等次。
3.辦公室文印設(shè)備陳舊,有待添置。
4.基層建設(shè)資金不足。
(二)年下半年及以后辦公室工作思路
1.進一步加強信息報道工作提高各所信息員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
2.加強文書處理和檔案管理業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),爭取把這方面的工作搞得更好。
3.添置辦公設(shè)備,加強辦公室基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
4.加強行政后勤管理,盡量節(jié)約開支。
今年上半年,我們采取了以下措施加強辦公室工作:
1.按照市局、縣局要求認(rèn)真組織辦公室人員學(xué)習(xí)政治業(yè)務(wù),努力提高綜合素質(zhì),提高工作效率。
2.對辦公室人員進行嚴(yán)格教育,使他們樹立牢固的服務(wù)意識,從而工作起來扎實、認(rèn)真。
3.辦公室實行分工合作制。今年以來,我們完善了辦公室崗位職責(zé),制定了《辦公室主任工作職責(zé)》、《辦公室副主任工作職責(zé)》、《文秘信息員工作職責(zé)》、《檔案管理員工作職責(zé)》、《文印打字員工作職責(zé)》、《司機工作職責(zé)》。同時強調(diào),辦公室分工不分人,大家必須通力協(xié)作,“見事做事”。
4.按照“三個代表”的要求建章立制,加強自身管理。制定了“崗位責(zé)任”、“請休假報告”、“車輛管理”、“印章保管與使用”、“接待工作管理”、“檔案管理”、“安全保衛(wèi)工作”等制度,用來規(guī)范辦公室及全局干部職工的行為,通過制定和嚴(yán)格執(zhí)行這些制度,切實轉(zhuǎn)變了辦公室及全局干部職工的工作作風(fēng)。
二、嚴(yán)格執(zhí)行文書處理制度。
文書處理工作是辦公室工作的一項重要內(nèi)容,這項工作開展的好壞,會直接影響到地稅工作的開展。今年以來,我們認(rèn)真執(zhí)行上級對文書處理的有關(guān)規(guī)定,為把文書處理制度落到實處,完成上通下達任務(wù)進行了不懈的努力。
1.認(rèn)真搞好收文、發(fā)文處理工作。今年以來,我們指定了專人負(fù)責(zé)收文、發(fā)文處理工作。在收文方面,我們建立了收文登記薄,對收到的每一份文件都做到逐一登記。同時嚴(yán)格執(zhí)行簽收、拆封、登記、分文、擬辦、承辦、催辦制度,做到嚴(yán)格按程序處理公文。在發(fā)文方面:我們力求在“準(zhǔn)確周密、迅速及時”八字上下功夫,并嚴(yán)格按照擬稿、修改、審核、呈批、簽發(fā)、繕印、校對、用印、封發(fā)的程序處理發(fā)文,盡量做到無差錯,有時發(fā)現(xiàn)錯誤,也能及時糾正。
2.認(rèn)真搞好文書管理工作。今年上半年,我們將局里200X年所有應(yīng)歸檔的文件材料進行了整理、立卷、歸檔。同時我們還嚴(yán)格執(zhí)行文件的傳閱、借閱和保密制度,對借出的文件做到有登記、有歸還。對需要保密的文件,嚴(yán)格按保密制度執(zhí)行。
三、認(rèn)真搞好上通下達協(xié)調(diào)工作。
1、扎實認(rèn)真搞好辦公室值班工作。一是做到不論有多忙,辦公室都輪人值班;二是做到接轉(zhuǎn)處理電、函,按規(guī)定辦事,并建立了“電話登記薄”、“通知小黑板”,“傳真電報送達登記本”、“掛號信送達登記本”對上級的有關(guān)通知做到及時記錄、及時通知、認(rèn)真落實。三是對局里急需要通知的事做到重點通知和催辦;四是對局里突發(fā)性事務(wù)能積極參予處理。
2、認(rèn)真搞好協(xié)調(diào)工作。例如局里一些離、退休干部向局領(lǐng)導(dǎo)反映情況,提意見,而局領(lǐng)導(dǎo)又一時不能解決的,我們能及時做好解釋工作。另外,平時我們還能為局領(lǐng)導(dǎo)做好擋駕工作,為局領(lǐng)導(dǎo)排憂解難,做到不是局里的大事,盡量不驚動局領(lǐng)導(dǎo)。按上級局要求認(rèn)真寫好各種匯報材料,及時向上級反映我局各項工作開展情況;制定完善了我局的崗位責(zé)任制考核辦法。
3、按上級局要求認(rèn)真寫好各種匯報材料,及時向上級匯報我局各項工作開展情況;制定完善了我局的崗位責(zé)任制考核辦法。
四、認(rèn)真抓好接待工作。
是旅游勝地,這里有靈渠、貓兒山、樂滿地等風(fēng)景秀麗的景點,每年都有上級領(lǐng)導(dǎo)和兄弟單位的同志來這里考察觀光。對于來我縣考察及公干的上級領(lǐng)導(dǎo)和兄弟單位的同志,我們都能做到以禮相待。對我局下轄各分局、所來局里辦事的同志,我們也能做到一杯水、一支煙、一副笑臉,熱情接待,給人以春天般的溫暖。今年以來,辦公室接待各方面的來人來客5000多人次。
五、抓好各項后勤工作。
1、認(rèn)真抓好局里基建及基層所建設(shè)。對各分局、所原先未辦好的土地證及房產(chǎn)證逐一梳理并補辦,做了大量的工作。
2、抓好食堂工作,保證局里接待、會務(wù)和職工用餐。
3、按照上級要求對本局所有財產(chǎn)進重新登記。
4、認(rèn)真處理好各種會務(wù)工作。今年上半年,我們共處理局里大小會務(wù)20余次。局領(lǐng)導(dǎo)對我們所做的會務(wù)后勤工作表示滿意,并給予了較高的評價。
5、認(rèn)真搞好稅務(wù)報刊征訂后的各項工作。
6、認(rèn)真搞好安全檢查工作,制定了各項安全管理制度,寫好各種匯報材料。
7、按上級要求做好工資發(fā)放和財產(chǎn)管理工作。
六、按照區(qū)局、市局要求認(rèn)真組織稅收調(diào)研工作,全局共寫出有質(zhì)量的稅收論文22篇。
購買預(yù)防藥物、藥水分發(fā),組織對縣局、分局、稽查局進行消毒處理;對各分局、所預(yù)防情況進行督促、檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時處理。每天對全局有無“非典”進行統(tǒng)計并上報縣財政局??傊谶@方面做了大量工作。
七、搞好“四五”普法工作;協(xié)助征管股抓好稅收宣傳月的各項工作;抓好福在村“心連心”扶貧的各項工作。
八、加強信息、報道,力求在這些方面有新的突破。
信息報道工作是辦公室唯一能量化的工作,它可以為領(lǐng)導(dǎo)決策提供重要的依據(jù)。為了搞好信息、報道及調(diào)研工作,今年以來,我們以文件形式制發(fā)了《縣地方稅務(wù)局關(guān)于加強信息、報道、調(diào)研工作的通知》制定了獎懲措施,把信息工作量化到各基層征收單位,與分局、各所政績管理直接掛鉤,實行獎優(yōu)罰劣。通過制定各項獎罰措施,我局信息工作有了新的突破。今年上半年,我局共出《稅收專報》50期,出《地稅》簡報6期,在縣級報紙發(fā)表文章14篇,在縣廣播站播出文章16篇,在廣西《地稅信息》發(fā)表信息4條,在桂林市地方稅務(wù)局《信息》發(fā)表16條,在桂林日報登出文章2篇,在《廣西政協(xié)報.經(jīng)稅專刊》發(fā)表3篇。
九、存在的問題和今后的打算。
(一)存在的問題
1.各所對信息報道工作不夠重視,所落實的信息科研人員沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。
2.檔案管理工作雖有進步,但還沒有上更高的等次。
3.辦公室文印設(shè)備陳舊,有待添置。
4.基層建設(shè)資金不足。
(二)20*年下半年及以后辦公室工作思路
1.進一步加強信息報道工作提高各所信息員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
2.加強文書處理和檔案管理業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),爭取把這方面的工作搞得更好。
3.添置辦公設(shè)備,加強辦公室基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
4.加強行政后勤管理,盡量節(jié)約開支。
發(fā)生業(yè)務(wù)的憑證的記錄和帳簿登記,明細(xì)報表、科目余額表的出據(jù),現(xiàn)金的每周盤點,銀行存款的每月對帳,工資的核算(結(jié)算清單、工資表審核),其他臨時事件的處理,倉庫情況的關(guān)注,工資核算方法的改進,制造工藝的熟悉以及原材料等的熟悉!同時學(xué)習(xí)稅務(wù)方面的知識和處理方法!
第二、行動計劃:
1、憑證當(dāng)日發(fā)生當(dāng)日記帳,帳簿登記待憑證編號后及時登記,明細(xì)表和余額表結(jié)帳后馬上出來,現(xiàn)金每周盤點,銀行存款結(jié)帳后核對!工資結(jié)算從每月1日開始做完結(jié)算清單,其他事項基于基本工作完成后合理的安排時間進行!
2、車間和后勤的費用耗費主要反映在制造費用和管理費用上!以此作為細(xì)分的依據(jù),不必要再做新的統(tǒng)計報表!但是在費用產(chǎn)生后在兩項費用上摘要處做出費用產(chǎn)生的明細(xì)說明。
3、各車間生產(chǎn)成本和完工產(chǎn)品的成本核算:第一是生產(chǎn)日報表!(關(guān)于耗用的材料,產(chǎn)出的半成品,報損(正常和異常))!完工產(chǎn)品成本主要是包括材料,人工,制造費用!各車間再根據(jù)材料的耗費,人工工資,車間所耗費的制造費用!組成車間的生產(chǎn)成本!各車間的生產(chǎn)成本總和理論上應(yīng)該等于完工產(chǎn)品的成本!
4、設(shè)備和工具的臺帳的建立!!包括分布情況,損壞情況等!
5、車間的在產(chǎn)品,完工半成品,產(chǎn)成品的統(tǒng)計臺帳和日報表!
其次、就這段時間的工作匯報:
第一、對各個車間的人工工資按工序,工種不同進行月份,年度匯總,因為在做此項工作時,8月發(fā)生尚未完結(jié),我的匯總?cè)掌谟蓌x年8月到xx年7月。(附件1)
第二、配合行政后勤對所發(fā)生的費用進行月度、年度匯總,并幫助理出明細(xì)!(行政部工作匯報已經(jīng)有)
第三、8月所發(fā)生業(yè)務(wù)的帳務(wù)處理,包括記帳憑證的記帳,登帳,明細(xì)表和科目余額匯總表的出據(jù),憑證的裝訂等工作。
第四、制定統(tǒng)計員培訓(xùn)教材(附件2)。
實現(xiàn)依法治稅,推進地稅系統(tǒng)依法治稅進程,需要全面提高全民的納稅意識,首先必須從加強稅收宣傳著手,加強稅收宣傳是一項龐大的社會系統(tǒng)工程,決非一朝一夕的事情,它需要全體稅務(wù)人員和社會各界的共同努力。今年稅法宣傳月期間,恰逢我縣人代會召開,我們借此良機,精心設(shè)計制作了稅收宣傳資料近千份,得到大會秘書處的大力支持,將宣傳資料隨同會議材料一道發(fā)送到參會人員手中,得到了參會人員的高度贊揚,他們認(rèn)真學(xué)習(xí),并通過各種渠道向社會廣泛宣傳,把稅法宣傳推向,開創(chuàng)了我縣乃至全市、全省送稅法進人代會之先河,創(chuàng)新了稅法宣傳形式,起到了事半功倍的效果。
二、人大依法實施監(jiān)督,推進依法治稅進程
深化依法治稅是一項系統(tǒng)工程,實質(zhì)在于建立起一套對外監(jiān)控有力,對內(nèi)部科學(xué)分工,相互制約的高效運轉(zhuǎn)的執(zhí)法新體制,從而使依法治稅有堅實的體制基礎(chǔ)。
就內(nèi)部監(jiān)督而言,推進依法治稅,根本在于建立科學(xué)有效的依法治稅運行機制。目前,我縣地稅系統(tǒng)內(nèi)部對稅收執(zhí)法權(quán)的監(jiān)督機制相當(dāng)健全,從實踐中看也十分有效。對稅收執(zhí)法權(quán)的監(jiān)督,具體體現(xiàn)在:一是建立稅收執(zhí)法責(zé)任制和評議考核制,進行事前監(jiān)督。二是建立稅務(wù)案件聽證、審理和復(fù)議制度,進行事中監(jiān)督。三是建立稅收執(zhí)法檢查和執(zhí)法過錯追究制度,進行事后監(jiān)督。改變稅收執(zhí)法檢查每年集中搞一次的做法,通過建立健全包括全面執(zhí)法檢查、專項執(zhí)法檢查、專案執(zhí)法檢查和日常執(zhí)法檢查相配合的一整套執(zhí)法檢查制度,實現(xiàn)執(zhí)法檢查工作經(jīng)?;?、制度化和規(guī)范化。堅持實事求是、有錯必究、責(zé)罰相當(dāng)、教育與懲罰相結(jié)合的原則,采取不隱瞞、不護短、不包庇的態(tài)度,切實做到真抓實干、真追實究、究責(zé)到位。
就外部監(jiān)督而言,推進依法治稅,建設(shè)社會主義法治國家,發(fā)展市場經(jīng)濟,希望各級政府轉(zhuǎn)變職能,堅持依法行政,用法律和法規(guī)來規(guī)范政府行為,牢固樹立法制觀念和全局意識,正確處理國家利益與地方利益、全局利益與局部利益、執(zhí)行政策與完成計劃任務(wù)的關(guān)系,充分尊重、維護和支持稅務(wù)機關(guān)依法治稅;切實加強對稅收工作的領(lǐng)導(dǎo),經(jīng)常聽取稅收工作匯報,幫助協(xié)調(diào)解決稅收執(zhí)法中遇到的困難和問題,為稅務(wù)機關(guān)依法治稅撐腰壯膽。要達到這些,這一切都離不開人大的支持。地稅系統(tǒng)認(rèn)真執(zhí)行八屆人大三次會議通過的《關(guān)于加強對法律實施檢查監(jiān)督的若干規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定,自覺接受人大的監(jiān)督,各級稅務(wù)機關(guān)建立起了規(guī)范化的向當(dāng)?shù)攸h委、政府、人大匯報稅務(wù)執(zhí)法情況的制度,監(jiān)督的主要內(nèi)容涉及稅務(wù)機關(guān)執(zhí)行黨的路線、方針、政策情況、貫徹實施稅收法律法規(guī)情況以及稅務(wù)人員權(quán)力運作情況等,稅務(wù)機關(guān)本著對黨高度負(fù)責(zé)和有則改之、無則加勉的精神,強化公開制度,做到稅法公開、政策公開、征管制度公開、稅務(wù)人員紀(jì)律公開、稅務(wù)案件查處公開,增加工作透明度,讓全社會都來關(guān)心、支持稅收工作。近年來,縣人大及其各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主席團每年都堅持對地稅工作進行調(diào)研,關(guān)心支持地稅事業(yè)的順利發(fā)展。特別是每年農(nóng)業(yè)稅征收期間,各級人大深入各級地稅機關(guān)和農(nóng)村,廣泛宣傳黨和國家的農(nóng)村政策,全面監(jiān)督檢查農(nóng)民負(fù)擔(dān)執(zhí)行情況,確保了農(nóng)村社會穩(wěn)定。2004年,國家降低農(nóng)業(yè)稅稅率這一減稅惠民政策出臺后,各級人大及時介入,實施全過程監(jiān)督。地稅部門堅持以全面深化“三個轉(zhuǎn)變”為重點,集中時間、集中精力,切實抓好征前、征中的各項工作。及時落實了農(nóng)業(yè)稅降率政策和農(nóng)業(yè)稅減免政策。采取集中征收和約時定點相結(jié)合的征收辦法,方便農(nóng)民就近納稅。全面實現(xiàn)地稅直接征收到戶,計算機開票到戶,稅票填開送發(fā)到戶。全力組織農(nóng)稅征收入庫,上半年農(nóng)業(yè)稅(含附加)入庫1388.3萬元,占全年任務(wù)的89.3%。2005年全面停征農(nóng)業(yè)稅及附加后,各級人大對此項工作高度重視,深入各級地稅機關(guān)和農(nóng)村,全面監(jiān)督檢查農(nóng)民負(fù)擔(dān)執(zhí)行情況,做到了認(rèn)識到位、責(zé)任到位、宣傳到位、落實到位、檢查到位,確保了農(nóng)業(yè)稅及附加停征工作的順利進行。2005年全面停征農(nóng)業(yè)稅及附加僅此一項,為全縣22.47萬戶農(nóng)民減輕負(fù)擔(dān)1636.1萬元,戶平減負(fù)72.81元,人平減負(fù)21.64元,有力地促進了農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟社會的和諧發(fā)展。
第二條本辦法所稱的地方稅源協(xié)助控管(以下簡稱稅源控管)是指在政府的領(lǐng)導(dǎo)下,地稅部門與有關(guān)單位和個人為保障地方稅收及時足額征繳入庫所采取的協(xié)助、監(jiān)督、控管以及依法委托代征等措施的總稱。
第三條稅源控管的主要任務(wù):支持和協(xié)助地稅部門宣傳國家稅收政策和法律法規(guī),增強公民的稅收法制觀念;支持和協(xié)助地稅部門加強對地方稅收的控管;支持和協(xié)助地稅部門依法履行職務(wù),依照法定稅率計算稅額,依法征收稅款;支持和協(xié)助地稅系統(tǒng)加強發(fā)票管理,特別是建筑安裝、房地產(chǎn)等行業(yè)發(fā)票使用的控管,凡屬我縣范圍內(nèi)的經(jīng)營項目,均應(yīng)按規(guī)定使用進賢縣地稅局開具的發(fā)票;支持和協(xié)助地稅系統(tǒng)征管改革和信息化建設(shè)。
第四條任何單位和個人不得違反稅收法律、法規(guī)的規(guī)定,擅自作出稅收開征、停征以及減稅、免稅、退稅、補稅和其他違反稅收法律、法規(guī)的決定。
第二章組織形式和工作職責(zé)
第五條設(shè)立縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)委會三級稅源控管組織。成立縣稅源控管領(lǐng)導(dǎo)小組,縣政府分管財稅工作的領(lǐng)導(dǎo)任組長,地稅部門的主要領(lǐng)導(dǎo)任副組長,財政、*、司法、國稅、工商、審計、銀行、建設(shè)、國土、房管、交通、技術(shù)監(jiān)督、文化、交警、發(fā)改委、財保、工程決算領(lǐng)導(dǎo)小組等部門和單位的負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,地稅部門的主要領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任。各相關(guān)部門和單位指定一名工作人員為稅源控管員,具體承辦稅源控管工作。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府均應(yīng)成立本行政區(qū)域內(nèi)稅源控管領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。
第六條縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府稅源控管工作職責(zé)
依法加強對本行政區(qū)域內(nèi)稅收征收管理工作的領(lǐng)導(dǎo),支持地稅部門依法執(zhí)行職務(wù),加快推進地稅系統(tǒng)征管改革和信息化建設(shè),組織有關(guān)部門和單位實現(xiàn)相關(guān)信息共享。
根據(jù)工作需要,縣政府每半年、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府每季度召開一次稅源控管領(lǐng)導(dǎo)小組成員會議,聽取地稅部門在加強本行政區(qū)域內(nèi)的地方稅收征管工作情況匯報;聽取相關(guān)部門對稅源控管工作的情況匯報;研究和解決地方稅收征管工作中存在的問題,布置有關(guān)工作。
第七條村(居)委會稅源控管工作職責(zé)
支持和協(xié)助地稅部門依法征收稅款,協(xié)助地稅部門以村(社區(qū))板報、櫥窗等形式開展稅法宣傳,加強對轄區(qū)內(nèi)的稅務(wù)登記管理和稅源戶籍監(jiān)控,做好對本轄區(qū)內(nèi)逾期未申報稅款納稅戶的催報催繳工作;參與地稅部門組織的民主評稅工作;監(jiān)督本轄區(qū)內(nèi)納稅戶的稅款繳納情況。
村(居)委會應(yīng)成立由村支部書記、村委會主任、村委會會計等組成的稅源控管組織,指定專人負(fù)責(zé)稅源控管工作,并明確相關(guān)責(zé)任;根據(jù)地稅征管工作的要求,定期與地稅部門加強工作聯(lián)系,積極承擔(dān)稅源控管工作任務(wù);每月向地稅部門反饋稅源控管工作的落實情況。
第八條地稅部門每年舉辦一次稅源控管人員稅收業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。
第三章部門職責(zé)和信息交換
第九條縣*機關(guān)稅源控管工作職責(zé)
受理地稅部門移送的各種涉稅違法犯罪案件或協(xié)助事項,依法嚴(yán)厲查處各種涉稅違法犯罪行為;支持和協(xié)助地稅部門查處各種偷稅、抗稅、欠稅等違法行為;對欠繳稅款的納稅人或者欠稅法人的法定代表人,如未結(jié)清稅款、滯納金,又不提供納稅擔(dān)保的,經(jīng)地稅部門通知,*機關(guān)應(yīng)依法阻止其出境;加強與地稅部門的工作聯(lián)系,定期向地稅部門反饋稅務(wù)案件的查處或協(xié)查、協(xié)辦情況。
第十條縣司法行政部門稅源控管工作職責(zé)
協(xié)助地稅部門在全縣公民及納稅對象中開展稅收征收法律法規(guī)的法制宣傳教育;定期向地稅部門反饋稅收法律法規(guī)的法制宣傳教育工作情況。
第十一條縣財政部門稅源控管工作職責(zé)
對行政、事業(yè)單位的應(yīng)稅收入、財政性資金用于基建工程項目等地稅部門在征管中難以控管和難以征繳的地方稅收,由財政部門代扣代繳;在財政工作中,對依法查出的稅收違法行為,要及時通知地稅部門將應(yīng)收的稅款、滯納金繳入國庫;受理地稅部門要求扣繳稅款的請求事項,按規(guī)定稅率(征收率)扣繳應(yīng)納的地方稅收;應(yīng)收的稅款、滯納金由地稅部門按照稅款入庫的預(yù)算級次繳入國庫;定期向地稅部門反饋扣繳地方稅收情況;將財政機關(guān)的涉稅決定、意見書函至地稅部門,地稅部門將財政機關(guān)的決定、意見書的執(zhí)行結(jié)果于15日內(nèi)回復(fù)財政機關(guān)。
第十二條縣國稅部門稅源控管工作職責(zé)
對小規(guī)模納稅人開具增值稅發(fā)票,協(xié)助地稅部門依法征收個人所得稅、城建稅、教育費附加等地方稅收;查處國稅稅務(wù)案件過程中發(fā)現(xiàn)涉嫌偷逃地稅行為的稅務(wù)案件時,應(yīng)及時向地稅稽查部門移送相關(guān)材料,并會同地稅稽查部門查處;嚴(yán)格把好地方稅收征收關(guān)口,及時通知開具增值稅發(fā)票的小規(guī)模納稅人到地稅部門征收窗口繳納地方稅收(已實行委托代征地方稅收的除外);對涉嫌偷逃地稅行為的案件應(yīng)及時向地稅稽查部門移送稅務(wù)案件的相關(guān)材料,并協(xié)助查處;每月向地稅部門傳遞開具增值稅發(fā)票小規(guī)模納稅人的國稅繳納情況;定期與地稅部門交換國稅登記信息。
第十三條縣審計部門稅源控管工作職責(zé)
在審計工作中,應(yīng)將對依法查出的稅收違法行為作出的審計決定、審計報告及時通知地稅部門,將應(yīng)收的稅款、滯納金由地稅部門繳入國庫;將審計機關(guān)作出的涉稅審計決定、審計報告函至地稅部門,應(yīng)收的稅款、滯納金由地稅部門按照稅款入庫預(yù)算級次繳入國庫;地稅部門將審計機關(guān)的審計決定、審計報告的執(zhí)行結(jié)果于15日內(nèi)回復(fù)審計機關(guān)。
第十四條縣工商部門稅源控管工作職責(zé)
受理地稅部門提出的申請;依法吊銷涉稅違法經(jīng)營業(yè)主的營業(yè)執(zhí)照,并將名單交換給地稅機關(guān);定期與地稅部門交換工商登記信息;營業(yè)執(zhí)照年檢、驗照工作結(jié)束后,將年檢、驗照信息及時交換給地稅部門。
第十五條銀行及其他金融機構(gòu)稅源控管工作職責(zé)
依法執(zhí)行地稅部門對納稅人采取的強制執(zhí)行措施和稅收保全措施的扣繳稅款、凍結(jié)存款(相當(dāng)于應(yīng)納稅款)措施;依法協(xié)助地稅部門查詢稅收違法人或涉嫌案件人員的存款賬戶和儲蓄存款;依法協(xié)助地稅部門查詢納稅人開立賬戶的情況;支持和協(xié)助地稅系統(tǒng)信息化建設(shè)及多元化納稅申報的推廣工作;在從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人賬戶、稅務(wù)登記證中相互登錄賬戶、賬號、稅務(wù)登記證號;受理地稅部門提出的請求或協(xié)查、協(xié)辦事項;加強與地稅部門的工作聯(lián)系,定期反饋協(xié)查、協(xié)辦工作情況。
第十六條縣國土資源管理部門稅源控管工作職責(zé)
支持和協(xié)助地稅部門搞好土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的稅收控管工作,土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、變更實行“先稅后證”;受理地稅部門提出的請求協(xié)辦事項;每月向地稅部門傳遞土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓和建設(shè)用地情況。
第十七條縣建設(shè)部門稅源控管工作職責(zé)
支持和協(xié)助地稅部門搞好建筑業(yè)稅收控管工作;受理地稅部門提出的請求協(xié)辦事項;每月向地稅部門傳遞建筑業(yè)《施工許可證》的辦理情況。
第十八條縣房管部門稅源控管工作職責(zé)
支持和協(xié)助地稅部門搞好房地產(chǎn)業(yè)的稅收控管工作;受理地稅部門提出的請求協(xié)辦事項;做好對房地產(chǎn)業(yè)發(fā)票使用的控管,房屋產(chǎn)權(quán)登記、變更實行“先稅后證”;每月向地稅部門傳遞房屋產(chǎn)權(quán)辦證情況。
第十九條縣交通部門稅源控管工作職責(zé)
支持和協(xié)助地稅部門搞好營運車輛稅收的控管工作;受理地稅部門提出的請求協(xié)辦事項;可以受地稅部門委托代征營運車輛稅收;每月向地稅部門傳遞《營運車輛道路運輸證》的辦證情況。
第二十條縣交警部門稅源控管工作職責(zé)
支持和協(xié)助地稅部門搞好車輛稅收的監(jiān)管和征收工作;受理地稅部門提出的請求協(xié)辦事項;每月向地稅部門傳遞車輛辦理牌照情況。
第二十一條縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門稅源控管工作職責(zé)
支持和協(xié)助地稅部門搞好納稅人稅務(wù)代碼的編碼工作;受理地稅部門提出的請求協(xié)辦事項;每月向地稅部門傳遞辦理組織機構(gòu)統(tǒng)一代碼證書情況。
第二十二條縣文化管理部門稅源控管工作職責(zé)
支持和協(xié)助地稅部門搞好娛樂場所稅收的控管工作;受理地稅部門提出的請求協(xié)辦事項;可以受地稅部門委托代征娛樂場所稅收;每月向地稅部門傳遞文化部門審批辦證情況。
第二十三條縣發(fā)展和改革委員會稅源控管工作職責(zé)
支持和協(xié)助地稅部門搞好基建項目的稅收控管工作;受理地稅部門提出的請求協(xié)辦事項;每月向地稅部門傳遞有關(guān)建設(shè)審批的信息。
第二十四條縣財產(chǎn)保險公司稅源控管工作職責(zé)
支持和協(xié)助地稅部門搞好車船稅的征收管理工作;受理地稅部門提出的請求協(xié)辦事項;每月向地稅部門傳遞車船稅征收的有關(guān)信息。
第二十五條縣工程項目決算領(lǐng)導(dǎo)小組稅源控管工作職責(zé)
支持和協(xié)助地稅部門搞好建筑業(yè)稅收的征收管理工作;受理地稅部門提出的請求協(xié)辦事項;每月向地稅部門傳遞有關(guān)工程項目結(jié)算情況,協(xié)助地稅部門做好建筑業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)票的使用和管理。
第二十六條稅源控管部門和單位依法協(xié)助地稅部門或依法受地稅部門的委托履行職務(wù)。各有關(guān)部門和單位應(yīng)予支持,任何單位和個人不得阻撓。
第四章委托代征和把關(guān)控管
第二十七條地稅部門對下列零星分散的稅收可以依法委托稅源控管部門和單位進行代征。委托代征的對象和代征人員由縣地稅部門確定,并與受托方簽訂委托代征稅款協(xié)議書,發(fā)放委托代征稅款證書。
(一)車輛營運應(yīng)當(dāng)繳納的地方稅收、擁有并使用車輛應(yīng)當(dāng)繳納的車船稅可以委托交警、交通、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道辦)、村(居)委會等部門和單位代征或把關(guān)控管。
(二)生豬屠宰商應(yīng)當(dāng)繳納的地方稅收可以委托定點屠宰場點等單位代征或把關(guān)控管。
(三)家庭式經(jīng)營、大街小巷隱蔽的納稅戶、農(nóng)村零散經(jīng)營戶應(yīng)納的地方稅收可以委托村(居)委會代征或把關(guān)控管。
(四)按照有關(guān)規(guī)定可以實行委托代征的其他地方稅收。
第二十八條委托代征稅款由主管地稅機關(guān)核定應(yīng)納稅額,可實行簡易申報、簡并征期的申報方式。
第二十九條受托方應(yīng)當(dāng)按照委托代征稅款協(xié)議的規(guī)定,以地稅部門的名義依法征收稅款,不得擅自擴大或者縮小代征范圍。
受托方代征稅款時,必須出示委托代征稅款證書;對受托方不出示委托代征稅款證書的,納稅人有權(quán)拒絕繳納稅款。
第三十條對納稅人拒絕繳納稅款的,受托方應(yīng)當(dāng)于納稅人拒絕繳納稅款時起1日內(nèi)告知委托代征的地稅部門,地稅部門應(yīng)當(dāng)及時作出處理。在地稅部門作出處理前,受托方不得自行處理。
納稅人直接向地稅部門繳納稅款的,受托方不再代征此項稅款。
第三十一條受托方應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定領(lǐng)取、保管、使用稅收票證,單獨設(shè)立稅款賬簿,并在規(guī)定的期限內(nèi)依法解繳代征的稅款,不得擠占、挪用或者延遲解繳代征的稅款。
第三十二條地稅部門依法對代征行為進行監(jiān)督、管理和指導(dǎo)。必要時,地稅部門可以派員協(xié)助受托方征收稅款。
第三十三條在稅源控管工作中,發(fā)現(xiàn)涉嫌偷逃稅行為的,有關(guān)部門和單位應(yīng)及時向當(dāng)?shù)氐囟惒块T報告。
第五章獎勵辦法和法律責(zé)任