序論：速發(fā)表網(wǎng)結(jié)合其深厚的文秘經(jīng)驗(yàn)，特別為您篩選了11篇名勝古跡考察報(bào)告范文。如果您需要更多原創(chuàng)資料，歡迎隨時(shí)與我們的客服老師聯(lián)系，希望您能從中汲取靈感和知識(shí)！

篇1

課程改革的大潮中，不斷涌現(xiàn)出新穎的體系架構(gòu)和靈活的課程實(shí)施形式。我們學(xué)校經(jīng)過調(diào)研，決定在“齊魯文化課程”上另辟蹊徑。既然突出地方文化，為什么不可以走出書本，走進(jìn)富有文化氣息的山水名勝呢？古人尚且重視“讀萬卷書，行萬里路”，我們何不也讓學(xué)生去親近故鄉(xiāng)的山水田園、名勝古跡、文化場(chǎng)館，去身臨其境地感受、體驗(yàn)?zāi)?？?jù)調(diào)查，學(xué)生甚至家長(zhǎng)，對(duì)家鄉(xiāng)的政治經(jīng)濟(jì)了解不全，對(duì)于歷史文化更是一知半解，只有不到50%的家長(zhǎng)到過全市所轄的五區(qū)三縣。在這樣的背景之下，我們才做出了走出校園，走遍淄博的社會(huì)實(shí)踐課程的設(shè)想，并在實(shí)施中逐步完善。

根據(jù)課程方案的設(shè)置要求，校本課程一般都是每周安排一節(jié)課，一學(xué)年為36～40課時(shí)，我們創(chuàng)造性地打破了這一限制，集中一周時(shí)間參與課程實(shí)踐活動(dòng)，既保證了課程課時(shí)總量，同時(shí)又能極好地協(xié)調(diào)各種教育教學(xué)資源，保證課程效果。這種集中的活動(dòng)，便于組織，教師和學(xué)生參與的積極性也很高，家長(zhǎng)也因?yàn)閷W(xué)生能四處走走看看，增長(zhǎng)見識(shí)而十分滿意。在確定了以“走遍淄博，探尋齊魯文化”為內(nèi)容，以“實(shí)踐活動(dòng)周”為形式的活動(dòng)模式之后，我們著手制訂具體的實(shí)施方案。

一、初步感知階段

我們以班級(jí)為單位，提前一周布置自主探究學(xué)習(xí)任務(wù)，作為實(shí)踐活動(dòng)的開端，讓學(xué)生通過各種形式對(duì)家鄉(xiāng)各區(qū)縣的政治經(jīng)濟(jì)、歷史文化、名勝古跡、民風(fēng)民俗等內(nèi)容進(jìn)行收集整理。通過查閱相關(guān)資料、民間采風(fēng)、傾聽家長(zhǎng)或村居長(zhǎng)者的講述等形式，以小組為單位，對(duì)各自收集的資料進(jìn)行整合，制作成諸如粘貼報(bào)、報(bào)告集等文字書面材料，更鼓勵(lì)制作成PPT等形式進(jìn)行直觀地展示。與此同時(shí)，任課教師也要進(jìn)行積極準(zhǔn)備，每人詳細(xì)地梳理一個(gè)區(qū)縣的資料，制作成圖文并茂的PPT課件。周一的課程表按照區(qū)縣名稱命名，分別安排張店區(qū)、臨淄區(qū)、淄川區(qū)、博山區(qū)、周村區(qū)、沂源縣和高青縣、文昌湖度假區(qū)和高新區(qū)等七個(gè)板塊，教師這時(shí)儼然成為各區(qū)縣的“代言人”。課堂分三步完成，首先集中學(xué)習(xí)學(xué)校整理印發(fā)的材料；其次是由教師集中展示自己負(fù)責(zé)的某一區(qū)縣的相關(guān)資料，最后，也是最重要的，就是學(xué)生展示自己搜集并制作的相關(guān)素材，并進(jìn)行開放式的交流。在我們的實(shí)踐中，教師都對(duì)學(xué)生收集的相關(guān)資料感到吃驚，因?yàn)楹芏嗌踔吝B教師也未曾聽說，同時(shí)也為學(xué)生那種探究的熱情、資料整理的細(xì)致而感到由衷的高興。

二、實(shí)踐體察階段

在接下來的四天時(shí)間，是學(xué)生真正的體驗(yàn)活動(dòng)時(shí)間。根據(jù)周邊區(qū)縣的地理方位分布，我們?cè)O(shè)計(jì)了三條不同的路線：A線向南以淄川、博山、沂源為一線，分別選定蒲松齡紀(jì)念館、淄川博物館，博山的趙執(zhí)信紀(jì)念館、文姜祠廣場(chǎng)、沂源博物館、江北第一溶洞、齊長(zhǎng)城遺址等景點(diǎn)，并在沂源縣進(jìn)行采摘活動(dòng)；B線向東北歷經(jīng)臨淄的中國足球博物館、齊國歷史博物館、齊都古國遺址、桓臺(tái)的王漁洋紀(jì)念館、高青的引黃工程、黃河浮橋等景點(diǎn)；C線向西經(jīng)過文昌湖度假區(qū)，到周村的古商城大街、淄博體育中心、高新區(qū)、山東理工大學(xué)、中國陶瓷館、淄博博物館等主要站點(diǎn)。在參觀學(xué)習(xí)的過程中，沿途經(jīng)過的大型企業(yè)、重點(diǎn)國道省道、重要的地理地標(biāo)性建筑、以及相關(guān)的地理歷史背景等都由隨車教師及時(shí)講解。周五上午集中安排學(xué)生參觀代表了齊魯文化精髓的山東省博物館。

整個(gè)活動(dòng)過程，從中國最古老的頭蓋骨化石，到淄博現(xiàn)代的繁榮發(fā)展，從悠久的陶瓷文化到享譽(yù)世界的足球文化，從王漁洋到蒲松齡，從黃河岸邊到齊魯國界，走遍淄博，歷經(jīng)古今。這樣的活動(dòng)，對(duì)學(xué)生是全新的課程，豐富了閱歷，增長(zhǎng)了知識(shí)，開闊了視野，感受了家鄉(xiāng)的秀美，領(lǐng)略了地域文化的魅力，那種以故鄉(xiāng)為榮的自豪感油然而生。

三、總結(jié)提升評(píng)價(jià)階段

外出探究活動(dòng)于周五上午結(jié)束，周五下午返校后，學(xué)生進(jìn)行總結(jié)交流，填寫實(shí)踐活動(dòng)記錄表。利用周末把活動(dòng)中的感悟整理成考察報(bào)告的形式，在自己的空間、博客上。接下來的一兩周時(shí)間，學(xué)生在網(wǎng)絡(luò)上交流心得，把自己拍攝的照片起上一個(gè)靚麗的標(biāo)題，在班級(jí)宣傳欄辦起了小小的攝影展。總結(jié)中，學(xué)生有太多的感慨：終于見到“母親河”了；我們家鄉(xiāng)原來有這么多的歷史名人；這么多的中國第一、世界第一原來就在我們身邊……有的家長(zhǎng)這樣說：我們四十多歲了，都沒有機(jī)會(huì)走遍淄博各地，感謝學(xué)校和老師們給了孩子這次機(jī)會(huì)，孩子們歸來的講述讓我們都知道了很多，學(xué)會(huì)了很多……在學(xué)校層面，組織了“探尋齊魯文化”的圖片展，優(yōu)秀實(shí)踐活動(dòng)報(bào)告展等活動(dòng)。同時(shí)，我們對(duì)每個(gè)學(xué)生在活動(dòng)過程的表現(xiàn)進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)表現(xiàn)出色的學(xué)生進(jìn)行表彰。有效的評(píng)價(jià)不僅激發(fā)了學(xué)生的成就感，讓他們認(rèn)識(shí)到這項(xiàng)活動(dòng)作為“課程”的重要意義，同時(shí)也提高了課程實(shí)施的力度和效度，落實(shí)了課程的育人效果。

在新課程改革的背景下，這樣的實(shí)踐類課程是課程體系建設(shè)中的有益探索，豐富了課程內(nèi)涵、創(chuàng)新了課程實(shí)施模式。適合的就是最好的，善于創(chuàng)新的教育才是最有效的教育。這種“另類”校本課程，是符合教育發(fā)展的潮流和趨勢(shì)的，在全面提升學(xué)生綜合素質(zhì)上做出有益的嘗試。

參考文獻(xiàn)：

篇2

在教學(xué)實(shí)踐中，我首先從鄉(xiāng)土地理的教學(xué)開始。這是因?yàn)椋?、學(xué)生對(duì)家鄉(xiāng)有特殊的感情，對(duì)家鄉(xiāng)的地理事物有渴望了解的心理，利于調(diào)動(dòng)積極性。2、學(xué)生對(duì)家鄉(xiāng)有著不同的感受，不同程度的了解，利于多渠道、多角度的教學(xué)、多元化。3、學(xué)生對(duì)家鄉(xiāng)的變化耳聞目睹，彌補(bǔ)了教材內(nèi)容（特別是人文地理知識(shí)）的滯后。4、本人參與了南京鄉(xiāng)土地理教材的編寫，教材熟悉，指導(dǎo)思想明確，能夠把握教材。5、先從小范圍內(nèi)實(shí)踐，以便積累經(jīng)驗(yàn)，以后逐漸擴(kuò)大，形成體系。

一、開放式教學(xué)（鄉(xiāng)土地理）主要做法

1、安排12課時(shí)的鄉(xiāng)土地理教學(xué)（含野外觀察、考察4課時(shí)），將教材分為6個(gè)考題，課堂上教師提綱摯領(lǐng)地講清教學(xué)要點(diǎn)或?qū)W生根據(jù)課堂教學(xué)目標(biāo)討論、自學(xué)外，由學(xué)生針對(duì)本專題提出自己感興趣的問題，由教師或?qū)W生回答。學(xué)生也可以談?wù)勁c這個(gè)專題有關(guān)的知識(shí)，見聞。

2、多渠道、多方面地了解南京的經(jīng)濟(jì)、特別是改革開放以來取得哪些成就。

要求每個(gè)學(xué)生都參與。由于大規(guī)模，按班級(jí)組織學(xué)生集體參觀有種種困難，我設(shè)計(jì)了調(diào)查表，請(qǐng)學(xué)生按調(diào)查表格內(nèi)容向家長(zhǎng)，親戚或鄰居調(diào)查。這洋，來自各個(gè)不同方面的材料，從各個(gè)不同角度反映了南京的經(jīng)濟(jì)狀況及改革開放以來取得的成就。根據(jù)這些材料，有選擇地在按專題進(jìn)行的課堂教學(xué)中進(jìn)行交流。

3、按班級(jí)進(jìn)行野外考察。先后考察了九華山、長(zhǎng)江、珍珠河、三臺(tái)洞、燕子磯等地。為了防止野外考察走馬觀花，流于形式。我事先設(shè)計(jì)野外考察表，學(xué)生邊考察邊填寫?？疾鞎r(shí)，除注意地理知識(shí)的學(xué)習(xí)、鞏固、注意書本知識(shí)與實(shí)際的結(jié)合外，還注意與歷史、生物等其他學(xué)科的橫向聯(lián)系。

4、重視書本知識(shí)與實(shí)踐的結(jié)合，培養(yǎng)學(xué)生觀察、分析、解決問題的能力。

如講到氣候部分時(shí)，要求測(cè)算一天日均溫、測(cè)一次降水量。講到農(nóng)業(yè)時(shí)，要求學(xué)生去一次農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，看看南京有哪些主要農(nóng)副產(chǎn)品，看看人們的生活水平有哪些提高，講到交通時(shí)，站在馬路邊數(shù)一數(shù)一分種過往的車輛。感受一下南京交通的實(shí)際狀況，講到河流時(shí)，測(cè)一河流的水量，流速……。為了講究實(shí)效，我仍設(shè)計(jì)表格，學(xué)生按表格內(nèi)容逐一填寫。

5、設(shè)計(jì)、制作了一套南京鄉(xiāng)土地理135幻燈。研制了一套南京鄉(xiāng)土地理教學(xué)投影片。使教學(xué)形象直觀。

6、配合教學(xué)，利用學(xué)校櫥窗進(jìn)行一次圖文并茂的鄉(xiāng)土地理展覽。

7、鄉(xiāng)土地理教學(xué)的最后一節(jié)課，召開“愛我家鄉(xiāng)、愛我南京”的主題班會(huì)。

同學(xué)們自己收集資料，從南京的工農(nóng)業(yè)發(fā)展到古都新貌，從科技文化到風(fēng)味小吃。

小區(qū)建設(shè)，從家鄉(xiāng)人民在黨的領(lǐng)導(dǎo)下在各條戰(zhàn)線取得的偉大成就到將來更好地建設(shè)家鄉(xiāng)而努力學(xué)習(xí)……同學(xué)們從不同的角度，不同的方面歌頌我們的家鄉(xiāng)，使熱愛祖國之情在鄉(xiāng)土地理教學(xué)中得到升華。

二、開放式教學(xué)有利于德育教育

1、愛國主義教育

熱愛家鄉(xiāng)，是熱愛祖國最基本、最形象的體現(xiàn)，家鄉(xiāng)奔騰東流的揚(yáng)子江、潺流不息的秦淮河、巍峨蒼翠的紫盆山、湖光瀲滟的玄武湖、氣勢(shì)雄偉的古城墻，枝繁葉茂的林蔭大道……。這些內(nèi)容既要在課堂上講，也要走出課堂，盡可能讓學(xué)生親眼看一看，讓學(xué)生在對(duì)家鄉(xiāng)山川景色的贊嘆中，陶冶愛家鄉(xiāng)，愛祖國之情。

很多學(xué)生邊考察邊向老師訴說家鄉(xiāng)的可愛。很多同學(xué)在考察報(bào)告中寫道：“通過考察，對(duì)可愛的家鄉(xiāng)有了進(jìn)一步的了解，我們的家鄉(xiāng)是多么可愛??！”“我看到了家鄉(xiāng)的可愛，我更加熱愛我的家鄉(xiāng)?！薄伴L(zhǎng)大后，我一定要把家鄉(xiāng)建設(shè)得更加美麗……”。

2、熱愛家鄉(xiāng)人民的教育

家鄉(xiāng)的山水是美麗的，家鄉(xiāng)的人民更加可愛。解放后在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，在家鄉(xiāng)人民辛勤勞動(dòng)下，家鄉(xiāng)面貌已發(fā)生了翻天覆地的變化。站在九華山上，看看鎖金村小區(qū)鱗次櫛比的樓房，講講過去的模樣。站在燕子磯頭，數(shù)一數(shù)一分鐘經(jīng)過磯頭的船只，想一想交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展。課堂教學(xué)，不斷進(jìn)行新舊中國對(duì)比。經(jīng)濟(jì)地理調(diào)查，了解一下該單位改革開放十年來的成就。這樣，在各項(xiàng)活動(dòng)中，在教學(xué)的各個(gè)環(huán)節(jié)中，進(jìn)行熱愛黨、熱愛社會(huì)主義、熱愛家鄉(xiāng)人民的思想教育。

3、增強(qiáng)責(zé)任感，激發(fā)為建設(shè)家鄉(xiāng)，建設(shè)祖國努力學(xué)習(xí)的決心。

家鄉(xiāng)是可愛的，但也存在問題。當(dāng)學(xué)生站在燕子磯頭，眺望長(zhǎng)江，沉浸在對(duì)美的熏陶中時(shí)，我叫學(xué)生回過頭來，數(shù)一數(shù)東南方向有多少個(gè)煙囪在冒煙，想一想滾滾濃煙將會(huì)給環(huán)境造成什么后果。當(dāng)學(xué)生在長(zhǎng)江邊看泥沙堆積作用，驚嘆大自然的能工巧匠時(shí)，我也叫學(xué)生裝一瓶江水，沉淀后看看含沙量。當(dāng)向?qū)W生介紹名勝古跡，學(xué)生為中華民族悠久歷史感到自豪時(shí)，我也指一指亂刻亂畫，破壞文物的不良現(xiàn)象。經(jīng)濟(jì)地理調(diào)查中，我也讓學(xué)生調(diào)查一下該單位還存在哪些問題……。承認(rèn)不足是為了能加強(qiáng)環(huán)境意識(shí)，增強(qiáng)主人翁責(zé)任感。指出不足，可以激勵(lì)學(xué)生勤奮學(xué)習(xí)，同學(xué)在考察，調(diào)查中，從對(duì)這些問題的嚴(yán)肅表情上，可以窺視出內(nèi)心世界有了很大震動(dòng)，絕大多數(shù)同學(xué)在考察報(bào)告中，對(duì)破壞文物、亂寫亂畫表示深惡痛絕。很多同學(xué)對(duì)考察調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題大膽地提出了自己的見解，很多同學(xué)表示：我一定要努力學(xué)習(xí)，今后將家鄉(xiāng)建設(shè)得更加美麗。

三、開放式教學(xué)有利于增強(qiáng)學(xué)生的主人翁意識(shí)，培養(yǎng)個(gè)性。

由于開放式教學(xué)強(qiáng)調(diào)學(xué)生主體作用的發(fā)揮。因此它能增強(qiáng)學(xué)生主人翁意識(shí)，培養(yǎng)個(gè)性。課堂上，有學(xué)生主動(dòng)問，教師被動(dòng)答的時(shí)間，課堂上，學(xué)生可以根據(jù)教學(xué)內(nèi)容提出自己感興趣的問題；經(jīng)濟(jì)地理考察，學(xué)生要針對(duì)被調(diào)查單位存在的問題提出自己的解決辦法。野外考察學(xué)生要寫出自己的看法與建議。這樣，學(xué)生已不是被動(dòng)的接受知識(shí)，學(xué)生的主人翁意識(shí)，學(xué)生的個(gè)性在鄉(xiāng)土地理教學(xué)中不斷得到培養(yǎng)。

學(xué)生都是有個(gè)性的，只要善于引導(dǎo)。張紹杰同學(xué)在經(jīng)濟(jì)地理調(diào)查時(shí)，嫌只調(diào)查一個(gè)單位不過癮。他連續(xù)調(diào)查了三個(gè)單位，針對(duì)各單位不同的問題，提出了不同的改進(jìn)措施。丁震杰同學(xué)盡管會(huì)因作業(yè)未按時(shí)完成而受到老師批評(píng)，但對(duì)能表現(xiàn)自己的地理活動(dòng)不但自己積極參加，還督促其他同學(xué)參加。在學(xué)生寫的考察報(bào)告、調(diào)查報(bào)告中，可以看出他們對(duì)很多問題的看法、見解及自己設(shè)計(jì)的改進(jìn)措施不夠全面，有的甚至是幼稚可笑的，但這是他們自己的觀點(diǎn)，是他們經(jīng)過調(diào)查、分析、思考后自己的見解。徐曉菁、王靜二同學(xué)在“愛我家鄉(xiāng)、愛我南京”主題班會(huì)的發(fā)言中，分別讀了她們準(zhǔn)備寄給市長(zhǎng)伯伯的信，這種敢于將自己的見解向市長(zhǎng)建議的精神，是多么難能可貴！何靖同學(xué)在發(fā)言中更是直接了當(dāng)：假如我當(dāng)南京市市長(zhǎng)，我要……?？纯磳W(xué)生們自以為是的辦法與措施，聽聽他們的侃侃之談。這在“升學(xué)率至上”、“地理是副科”的今天，是令人欣慰的。

四、開放式教學(xué)有利于知識(shí)間的橫向聯(lián)系，有利于培養(yǎng)學(xué)生動(dòng)手能力。

地理學(xué)科研究的范圍之大，面之廣是其他學(xué)科所不能比擬的。鄉(xiāng)土地理教學(xué)，特別是鄉(xiāng)土地理社會(huì)調(diào)查、野外考察都需要與其他學(xué)科的有機(jī)聯(lián)系。燕子磯、觀音閣等都有動(dòng)人的歷史，考察植被必然與生物學(xué)科密切聯(lián)系，因此，每到一處，我都盡可能將有關(guān)歷史知識(shí)向?qū)W生介紹，把主要植被名稱，特點(diǎn)盡可能地對(duì)學(xué)生講解，讓學(xué)生學(xué)有所得。

我校是個(gè)初級(jí)中學(xué)，辦學(xué)條件較差，生源也不盡人意，因此培養(yǎng)學(xué)生動(dòng)手能力的任務(wù)較為艱巨，但我盡可能地安排學(xué)生動(dòng)手的活動(dòng)。通過測(cè)氣溫、測(cè)降水量、測(cè)河流流速、水深、野外考察還要?jiǎng)邮譁y(cè)量樹的胸徑，計(jì)算直徑、要步測(cè)距離。

篇3

中圖分類號(hào)：G633.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B文章編號(hào)：1672-1578（2016）12-0073-01

讓傳統(tǒng)文化回歸語文教學(xué)要選得精，學(xué)得透，悟得深，幫助學(xué)生真正從傳統(tǒng)文化中汲取精神營(yíng)養(yǎng)，形成積極的人生態(tài)度，全面提升人文素養(yǎng)。說到底，母語教育就是人的教育，人文素養(yǎng)就是人的素養(yǎng)。只有全面而深刻地把握好傳統(tǒng)文化之根，使學(xué)生精神受到圣哲前賢思想的滋養(yǎng)，讓學(xué)生既學(xué)文化，又學(xué)做人，語文教學(xué)之舟才能在傳統(tǒng)文化博大精深的海洋上又能吮吸著鮮活的時(shí)代氣息遠(yuǎn)航！

1.校園傳統(tǒng)文化的缺失

語文教育必須注重學(xué)生人文素質(zhì)的培養(yǎng)，然而，許多學(xué)生在閱讀寫作過程中正逐漸丟失了傳統(tǒng)文化，缺乏人文素養(yǎng)，無論是在價(jià)值取向，還是在言談舉止上，都有庸俗化和功利主義的傾向，表現(xiàn)為標(biāo)新立異、特立獨(dú)行、憤世嫉俗、無病、為賦新詞強(qiáng)說愁等特征。學(xué)生的作文中充斥著英文、火星文、網(wǎng)絡(luò)語言，甚至是自己生造出來的一些詞語，在思想上故意劍走偏鋒，以走極端來表現(xiàn)自己的創(chuàng)造性。體現(xiàn)自己的創(chuàng)造性無可厚非，我們也想把"中國制造"改成"中國創(chuàng)造"，但我們不能因此丟失自己的傳統(tǒng)。青少年是國家的希望，雖然仁義、希望、進(jìn)取、豪壯、一切事無不可為等氣質(zhì)都在當(dāng)代青年身上依稀可見，但是他們身上缺乏中國的傳統(tǒng)氣質(zhì)，"腹有詩書氣自華"這種氣味在他們身上淡不可聞。北京市一所中學(xué)的調(diào)查表明，在中學(xué)生課外閱讀的書籍中，有69%的學(xué)生選擇和各學(xué)科有關(guān)的教輔資料，20%的學(xué)生選擇了動(dòng)漫及一些暢銷書籍，只有9%的學(xué)生選擇經(jīng)典名著，而且在選擇經(jīng)典名著的學(xué)生中也有超過60%的學(xué)生是由于教師的推薦。

中國的傳統(tǒng)文化哪里去了？在筆者看來，造成這種局面有著深刻的社會(huì)背景，從遠(yuǎn)的方面來說，的一大要義是對(duì)傳統(tǒng)的反叛。在當(dāng)時(shí)，傳統(tǒng)被視為中國現(xiàn)代化進(jìn)程的阻礙力量；從近的方面來說，經(jīng)濟(jì)浪潮和全新的文化媒體的沖擊，使得傳統(tǒng)文化越來越?jīng)]有立足之地，歷史被戲說，宮廷劇盛行，娛樂大眾的節(jié)目收視率最高，傳統(tǒng)文化開始走向低俗化、低劣化。這一切深深地影響著校園，同時(shí)在應(yīng)試教育的背景下，考什么就教什么成為語文教師教學(xué)的出發(fā)點(diǎn)，枯燥無味的課堂也進(jìn)一步抹殺了學(xué)生學(xué)習(xí)傳統(tǒng)文化的興趣，語文教學(xué)也在不知不覺中喪失了傳承文化應(yīng)有的功能。

2.在語文教學(xué)中弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化的途徑

作為語文教師，在教學(xué)活動(dòng)中傳承和弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化是義不容辭的責(zé)任，綿延不絕的傳統(tǒng)文化也絕不能在我們這一代斷裂。因此，我們有必要將傳統(tǒng)文化與語文教學(xué)有機(jī)結(jié)合起來，構(gòu)建學(xué)生熱愛母語、熱愛傳統(tǒng)文化的平臺(tái)。

2.1 以活動(dòng)為載體，搭建傳播傳統(tǒng)文化的平臺(tái)。通過實(shí)踐活動(dòng)寓教于樂，讓學(xué)生感受傳統(tǒng)文化的魅力，增強(qiáng)文化積淀。一是要求學(xué)生對(duì)有關(guān)的傳統(tǒng)文化進(jìn)行調(diào)查摸底，寫出調(diào)查報(bào)告，分析現(xiàn)狀，展望未來。這樣的調(diào)查能激發(fā)學(xué)生對(duì)傳統(tǒng)文化的興趣，加深他們對(duì)傳統(tǒng)文化的認(rèn)識(shí)。二是組織學(xué)生過各種傳統(tǒng)節(jié)日。如春節(jié)時(shí)，要求學(xué)生了解"年"的來由及各地過年的不同風(fēng)俗習(xí)慣，記錄每戶人家有特色的春聯(lián)等；清明時(shí)，組織學(xué)生到烈士陵園掃墓；端午時(shí)，組織學(xué)生包粽子；中秋節(jié)時(shí)，舉辦詩歌朗誦會(huì)，誦明月之詩、歌窈窕之章；重陽節(jié)時(shí)，去登高秋游等。三是定期組織相關(guān)的實(shí)踐活動(dòng)，如讀書會(huì)、辯論會(huì)、詩會(huì)、參觀走訪、聽國學(xué)講座等。四是組織學(xué)生利用寒暑假進(jìn)行文化之旅，游覽名勝古跡，親身感受與體驗(yàn)悠久燦爛的傳統(tǒng)文化，最后撰寫考察報(bào)告。

2.2 開設(shè)傳統(tǒng)文化大課堂，加強(qiáng)基本人文知識(shí)訓(xùn)練。語文教師可以根據(jù)自己的特長(zhǎng)，利用學(xué)校的大課堂開設(shè)傳統(tǒng)文學(xué)講座，內(nèi)容包括詩詞曲賦鑒賞、儒家經(jīng)典賞析，中國古文化、中華傳統(tǒng)美德、中國民風(fēng)民俗研究等。同時(shí)以中華民族傳統(tǒng)文化為基礎(chǔ)，對(duì)學(xué)生進(jìn)行基礎(chǔ)知識(shí)訓(xùn)練，如書法、國畫、作文、誦讀、文學(xué)鑒賞、人物評(píng)傳、文學(xué)常識(shí)等，將情感熏陶和審美情趣培養(yǎng)結(jié)合起來，將人格培養(yǎng)和社會(huì)責(zé)任結(jié)合起來，將理論和實(shí)踐結(jié)合起來。

2.3 把語文訓(xùn)練和人文素質(zhì)教育和諧統(tǒng)一起來，將傳統(tǒng)文化寓于語文教學(xué)中。漢語是最富有詩意的語言，簡(jiǎn)單的幾個(gè)字不僅表達(dá)了豐富的內(nèi)涵，還可以營(yíng)造優(yōu)美的意境。如國畫，在寥寥幾筆中蘊(yùn)含著豐富的內(nèi)涵，它們可以創(chuàng)造出悠遠(yuǎn)的意境。中國的語言文字也是如此，"小橋流水人家"由三個(gè)簡(jiǎn)單的名詞組合成了江南的絕美景色：流水潺潺、青石板、白墻黑瓦、吳儂軟語、鶯飛燕舞。所以，讓學(xué)生感受到語文之美，并讓他們感悟其中的意境，是教師的職責(zé)。與學(xué)生交流是一種啟發(fā)學(xué)生想象的好方法，能使他們?nèi)谌胍饩持?，取得理想的教學(xué)效果。教師還可以把傳統(tǒng)文化融入生活中，如秋風(fēng)起了，"無錫城里見秋風(fēng)，欲作家書意萬重"；星期五了，"冬天已經(jīng)到了，春天還會(huì)遠(yuǎn)嗎"；星期六了，"白日放歌須縱酒，青春作伴好還鄉(xiāng)"；痛快時(shí)，"晴空一鶴排云上，便引詩情到碧霄"；憂愁時(shí)，"抽刀斷水水更流，舉杯消愁愁更愁""這次第，怎一個(gè)愁字了得"；浪費(fèi)時(shí)，勸解"一粥一飯當(dāng)思來之不易，半絲半縷念物力維艱"；豪放時(shí)，"天生我材必有用，千金散盡還復(fù)來"。有了這些傳統(tǒng)文化的積淀，還怕作文不出彩嗎？

提升學(xué)生的人文素養(yǎng)并不是難事，教師要讓學(xué)生受到優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的滋養(yǎng)，學(xué)生就能糾正在閱讀寫作過程中背離傳統(tǒng)文化的傾向，傳承和發(fā)揚(yáng)民族文化，弘揚(yáng)中華民族的傳統(tǒng)美德。

參考文獻(xiàn)：

篇4

Abstract: The ancient city protection experience of earliest European urbanization city is elaborated in this article; accordingly, it is put forth to consider from a macro aspect (i.e., part and whole) on the basis of planning. In the micro aspect, we not only have to protect famous people’s ancient residences, but also need to protect common people’s houses. In the management aspect, administrative and legal means shall be taken to provide legal guarantee for the protection of ancient city. Meanwhile, in the protection of private residences, European experience could be learnt. Government and residents shall make joint efforts so as to form positive interaction.

Key words: urbanization;ancient city protection;historical and cultural city

中圖分類號(hào)：TU984.11+5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-4144（2009）02-52（5）

作者簡(jiǎn)介：陸偉芳 揚(yáng)州大學(xué)社會(huì)發(fā)展學(xué)院教授

中國的城市化正如火如荼地進(jìn)行，城市面貌日新月異，從城市基礎(chǔ)設(shè)施、城市街道到城市建筑都以令人炫目的速度變化著。在這種城市的擴(kuò)展與更新浪潮中，歷史悠久的古城、歷史文化名城該何去何從？如何做到發(fā)展與保護(hù)兩者的協(xié)調(diào)？如何做到在開發(fā)和更新中保持自身的特色？如何在發(fā)展中保護(hù)好古城特色？這些問題是我們必須回答的。這里，我們將從最早實(shí)現(xiàn)城市化的歐洲的古城保護(hù)中尋找借鑒，以便為我們的古城保護(hù)找到合適的思路與途徑。

一

歐洲的古城保護(hù)有著悠久的歷史。歐洲在世界上最早進(jìn)入城市社會(huì)，也最早具有城市保護(hù)意識(shí)。隨著一系列有關(guān)城市發(fā)展和城市保護(hù)的國際法規(guī)的頒布和推廣，歐洲古城保護(hù)工作穩(wěn)步深入發(fā)展，各個(gè)國家和城市的文物古跡及古城保護(hù)工作日漸成熟。

從19世紀(jì)30年代起，一系列國際法規(guī)公約為古城保護(hù)確立起基本的原則。在保護(hù)機(jī)構(gòu)方面，二次大戰(zhàn)后，針對(duì)戰(zhàn)后重建問題，在聯(lián)合國教科文組織倡導(dǎo)下，先后成立了“國際文物工作者理事會(huì)”（簡(jiǎn)稱ICOM）及“保護(hù)和修復(fù)文物國際研究中心”（簡(jiǎn)稱ICCROM）。1976年成立“世界遺產(chǎn)委員會(huì)”、“世界遺產(chǎn)資金會(huì)”，力求把各國文化和自然遺產(chǎn)的保護(hù)工作國際化。

在古城保護(hù)的思想發(fā)展方面，1933年8月的《雅典》最早提到有歷史價(jià)值的建筑和地段的保護(hù)問題。1964年ICOM的《威尼斯》使古跡保護(hù)工作更上一個(gè)新的臺(tái)階，并促成了60年代末、70年代初世界范圍內(nèi)城市歷史建筑和遺產(chǎn)保護(hù)的國際潮流的出現(xiàn)。1976年11月聯(lián)合國教科文組織通過的《內(nèi)羅畢建議》，針對(duì)歷史地區(qū)在人類歷史中的重要地位及其在當(dāng)代建設(shè)中遭受破壞的現(xiàn)狀提出了一系列保護(hù)建議，認(rèn)為歷史地區(qū)及其環(huán)境應(yīng)被視為不可替代的世界遺產(chǎn)的組成部分，國家和公民應(yīng)把保護(hù)該遺產(chǎn)并使之與我們時(shí)代的社會(huì)生活融為一體作為自己的義務(wù)?！秲?nèi)羅畢建議》還提出了研究、教育、信息、國際合作的建議。次年的《馬丘比丘》認(rèn)為，不僅要保存和維護(hù)城市的歷史遺址和古跡，繼承一般的文化傳統(tǒng)，而且保護(hù)、恢復(fù)和重新使用現(xiàn)有歷史遺址和古建筑必須同城市建設(shè)過程結(jié)合起來，以保證這些文物具有經(jīng)濟(jì)意義并繼續(xù)具有生命力。1987年10月的《華盛頓》認(rèn)為，應(yīng)將歷史城鎮(zhèn)和歷史地區(qū)的保護(hù)成為經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的組成部分，并列入各級(jí)城市及地區(qū)規(guī)劃。保護(hù)的內(nèi)容應(yīng)為歷史城鎮(zhèn)和城區(qū)的特征及表現(xiàn)這些特征的物質(zhì)、精神組成部分。保護(hù)規(guī)劃應(yīng)得到該歷史地區(qū)居民的支持。

在古城保護(hù)規(guī)劃工作方面，在歐洲各個(gè)國家和城市、特別是那些有悠久歷史的古老城市，根據(jù)各自城市的不同特點(diǎn)，制定各具特色的古城保護(hù)計(jì)劃，確立不同的保護(hù)方法。隨著古城保護(hù)思想的不斷發(fā)展，歐洲相應(yīng)地走過了一個(gè)從“修舊如舊”，到模仿古風(fēng)，追求完美；從單體保護(hù)，到單體及周圍環(huán)境的統(tǒng)一保護(hù)，再到歷史地區(qū)的整體保護(hù)的發(fā)展過程。保護(hù)的內(nèi)容也由單純保護(hù)宮殿、教堂等標(biāo)志性建筑物，發(fā)展到保護(hù)城市普通居住區(qū)、商業(yè)區(qū)、橋梁、工業(yè)區(qū)、工業(yè)廠房及倉庫等。

歐洲的古城保護(hù)工作肇始于19世紀(jì)。以英國約克市的始建于羅馬不列顛時(shí)期的城墻的保護(hù)為例，直到19世紀(jì)才有了把城墻作為歷史遺址保護(hù)起來的意識(shí)。1800年，約克自治機(jī)關(guān)想拆除它而申請(qǐng)“議會(huì)法令”，強(qiáng)調(diào)要“拆除城墻和城門”來改善城市，認(rèn)為“塔樓、城墻等是老古董，由此成為廢墟……難以修復(fù)和很好地維持，卻每年要支付巨額款項(xiàng)，大大超出了市長(zhǎng)和民眾的支付能力?！北M管遭到喬治三世和許多保護(hù)城墻者的反對(duì)，自治機(jī)關(guān)還是拆掉了三個(gè)堡壘、四個(gè)城門和幾段城墻。為此，那些致力于城墻保護(hù)者組織起來，于1831年著手籌集經(jīng)費(fèi)恢復(fù)部分城墻。自治機(jī)關(guān)聽之任之，但決定即使城墻恢復(fù)了，他們也不會(huì)出力維持，甚至就在恢復(fù)城墻期間，還拆毀了城墻的其他設(shè)施。1855年，約克最后一次試圖拆毀城墻，當(dāng)時(shí)衛(wèi)生委員會(huì)建議拆除“威爾門和紅塔間的部分或全部城墻，作為改善當(dāng)?shù)氐南葲Q條件”，認(rèn)為城墻“并沒有特別歷史重要性”，阻擋了空氣的自由流通，造成了不健康。幸運(yùn)的是該項(xiàng)目被否決，從此，約克城墻作為歷史遺跡不斷地恢復(fù)。

當(dāng)時(shí)的所謂保護(hù)工作主要是對(duì)舊有文物的保護(hù)與修復(fù)工作，人們理論上追求“修舊如舊”，追求“風(fēng)格復(fù)原”，可當(dāng)時(shí)對(duì)保護(hù)還沒有形成正確的認(rèn)識(shí)，因此往往為追求純粹的形式統(tǒng)一而隨自己的主觀意愿將破舊的建筑進(jìn)行整修，由此對(duì)許多中世紀(jì)的教堂進(jìn)行了這種類似“破壞”的改建。到19世紀(jì)后半葉至20世紀(jì)初，人們對(duì)文物保護(hù)和修復(fù)工作的認(rèn)識(shí)和實(shí)踐都提到了一個(gè)新的高度。人們開始認(rèn)識(shí)到對(duì)古跡的主要工作應(yīng)是保護(hù)、加固而不是修復(fù)工作，任何對(duì)古跡文物進(jìn)行的建設(shè)都應(yīng)以考古的證據(jù)為依據(jù)，而新添的部分必須與原跡有所區(qū)別。

二

當(dāng)代歐洲古城的保護(hù)，大致可以分為四種模式，從微觀的對(duì)點(diǎn)的保護(hù)，到中觀的片、面，再到宏觀的區(qū)域保護(hù)等多種保護(hù)模式。

第一種模式是對(duì)“點(diǎn)”的保護(hù)，著眼點(diǎn)是保護(hù)城市特色。對(duì)于城市別有特色的“點(diǎn)”加以特別重點(diǎn)保護(hù)，使城市特色更為突出，如漢堡對(duì)天際線的保護(hù)。漢堡是德國第二大城市，在其市中心區(qū)古城保護(hù)工作中，特別強(qiáng)調(diào)對(duì)圣米歇爾大教堂等五個(gè)大教堂尖塔所形成的城市天際線的保護(hù)，對(duì)新建建筑體量的控制成為其古城保護(hù)工作的重點(diǎn)。法律明確規(guī)定在市中心不得建高樓，所有建筑的高度必須低于這五座教堂的尖塔，使得自阿爾斯特湖邊向南望去，聳立天空的五個(gè)教堂塔尖成為漢堡一景，也成為這一古城的一大特色。

第二種模式是對(duì)歷史街區(qū)保護(hù)。對(duì)于那些歷史遺跡豐富的古城，劃出在城市中具有代表性的、古跡豐富的街區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)保護(hù)，以維護(hù)古城的風(fēng)貌、格局。威瑪是一座1100年歷史的古城和旅游城市，老城古色古香，文物古跡比比皆是，全城共有800個(gè)文物保護(hù)點(diǎn)。這里曾經(jīng)作為德國的文化中心，歌德、席勒、巴赫均在此生活過?，F(xiàn)有人口6萬，有音樂學(xué)院和包豪斯藝術(shù)大學(xué)兩座著名學(xué)府。為保護(hù)這座歷史名城，不僅是名勝古跡，而且火車站地區(qū)、中心城區(qū)、城市南部三片成為重點(diǎn)保護(hù)區(qū)，充分體現(xiàn)著威瑪?shù)臍v史及城市建設(shè)特色，因此對(duì)其中的街道、建筑均要特別加以保護(hù)，任何改造重建均以歷史為依據(jù)，與傳統(tǒng)的形式、環(huán)境相協(xié)調(diào)。對(duì)城市整體和歷史街區(qū)的保護(hù)都屬于對(duì)“面”的保護(hù)。

第三種模式是對(duì)城市整體保護(hù)。對(duì)于像巴黎這樣的完整古城，就制定了全城保護(hù)計(jì)劃。巴黎是歷史悠久的古城，又是世界大都會(huì)，巴黎城區(qū)占地面積105平方公里，人口215萬，分為20個(gè)區(qū)。巴黎城80%的地區(qū)均為歷史保護(hù)范圍，需要全城性的保護(hù)，在巴黎城區(qū)的任何建設(shè)均須符合規(guī)劃意圖，必須做到與古城環(huán)境的良好結(jié)合： 一方面，巴黎制定了“建新城保舊城”計(jì)劃，在巴黎西部建設(shè)德方斯新區(qū)，使巴黎的現(xiàn)代金融設(shè)施、高層建筑向那里集中，以保證舊城范圍內(nèi)不作高密度、大體量、大規(guī)模的開發(fā)，從總體上保護(hù)舊城。同時(shí)保持舊城外觀。將巴黎全市劃分為67000個(gè)地塊，規(guī)劃部門規(guī)定無論進(jìn)行任何改造，地塊的外部邊界及景觀不得改變，這樣就保證了城市街道格局的穩(wěn)定，保護(hù)了整個(gè)城市的城市格局及景觀形象，突出了城市的幾條景觀軸線。另一方面，對(duì)巴黎全城進(jìn)行限高規(guī)劃，防止視覺污染。1977年頒布的法律規(guī)定，巴黎以巴黎圣母院為中心向城市邊緣，作由低向高的錐狀高度限制，中心區(qū)限高為12米，外部最高處為37米，使巴黎的空間尺度及城市天際線均可保持傳統(tǒng)的形象。

第四種模式是城市區(qū)域保護(hù)。為保護(hù)古城的環(huán)境和特色，從城市所處的更大區(qū)域范圍進(jìn)行保護(hù)。如德國海德堡是位于法蘭克福南部的內(nèi)卡河邊的一座古城，是14世紀(jì)歐洲文化中心之一，有德國最古老的海德堡大學(xué)，現(xiàn)在的老城城市面貌形成于18世紀(jì)。海德堡現(xiàn)有15萬人，其中1.6萬居住在老城區(qū)，是著名的旅游城市及大學(xué)城。當(dāng)?shù)匾?guī)劃部門從全區(qū)域性角度對(duì)老城進(jìn)行保護(hù)：一方面是保護(hù)區(qū)域環(huán)境。與其西北部的曼海姆市一起制定《曼海姆與海德堡共同發(fā)展計(jì)劃》，從工業(yè)布局、區(qū)域交通等方面疏解海德堡市的壓力。保護(hù)海德堡老城東部的森林山區(qū)，規(guī)定在老城東部一律不得建設(shè)，保持著原始的自然狀態(tài)，保證了老城與自然的良好協(xié)調(diào)關(guān)系。另一方面是考慮在發(fā)展中如何保護(hù)古城。把城市發(fā)展區(qū)劃定在老城區(qū)的西部即老城的下水下風(fēng)位置，保證了老城的規(guī)模及城市基本形態(tài)的保護(hù)。這實(shí)際是一種通過建設(shè)新城以保護(hù)舊城的方法。這是對(duì)“片”的保護(hù)模式。

三

歐洲古城保護(hù)從無到有，從小到大，從微觀到宏觀，做到了根據(jù)古城特色進(jìn)行有重點(diǎn)、有規(guī)劃的保護(hù)，成就卓越。這一切與歐洲各國家各城市采取各種行之有效的方法密切相關(guān)。

首先，在思想上增強(qiáng)古城保護(hù)意識(shí)，使古城保護(hù)意識(shí)深入人心。歐洲各國政府部門和公眾有著強(qiáng)烈的古城保護(hù)意識(shí)。他們將古城作為國家歷史文化的遺產(chǎn)來加以保護(hù)。古城中的一切維修、興建、保護(hù)工作均嚴(yán)格按照規(guī)章辦理。在英國，根據(jù)規(guī)定凡是1840年前的建筑物，一律要加以保護(hù)，不得更改外觀；1900年前后的建筑物，根據(jù)是否有保留價(jià)值而定；只有那些建于上世紀(jì)五六十年代的建筑，才可能拆建。英國著名的石林（又譯斯通亨治Stonehenge）是古代遺址，出于保護(hù)的需要，特別在周圍建造了專供游人參觀的路線，以免行人觸摸石頭造成損壞。對(duì)古建筑決不翻新仿造，搞什么“修舊如舊”、“仿古建筑”。只能在不變動(dòng)外形的前提下，進(jìn)行維修和加固。例如，倫敦泰晤士河畔的原電廠改造成為藝術(shù)館，利物浦市的原茶葉加工廠改造成公寓和辦公樓，原教會(huì)學(xué)校改造成公寓，拉索蘭市近郊的鋼鐵廠改造成為現(xiàn)代科技博物館，蓋茨赫德的原面粉廠改造成現(xiàn)代藝術(shù)中心，格拉斯哥市區(qū)一舊樓改造成藝術(shù)活動(dòng)中心等項(xiàng)目。歐洲國家的文物部門往往會(huì)印制文物保護(hù)名錄，開列文物名錄，每隔幾年更新一次，并向每位市民免費(fèi)發(fā)放。為使民眾掌握保護(hù)文物的具體知識(shí)，文物部門印制介紹文物申請(qǐng)工作程序、文物修繕公司、文物保護(hù)法、文物單位減免稅收的小冊(cè)子，免費(fèi)向每一位文物擁有者發(fā)放。

其次，在操作上運(yùn)用政府行政手段，使古城保護(hù)工作切實(shí)有效。海德堡老城自六七十年代以來城市面貌面臨著嚴(yán)重的問題。自1975年開始，政府開始啟動(dòng)一項(xiàng)舊城維修活動(dòng)以恢復(fù)老城的活力，使其重新成為購物及居住的中心。其措施是由政府收購那些得不到修繕的房屋，經(jīng)維修改善后再出租給個(gè)人使用。在維修過程中對(duì)老城的每一幢建筑無論新、舊皆受到保護(hù)，保護(hù)其外觀形象、內(nèi)部維修，對(duì)那些實(shí)在難以保護(hù)的可拆除重建，但其尺寸、外觀、材料等等都要與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。自1975年起至今，政府已完成了老城2/3部分的維修，預(yù)計(jì)再有幾年即可全部完成。通過這樣的維修，一方面保護(hù)了老城格局形象，同時(shí)帶來了游客，繁榮了商業(yè)，增加了稅收，吸引年輕人返回老城，使老城經(jīng)濟(jì)重新繁榮。這樣的行政手段在歐洲古城保護(hù)中很普遍，使對(duì)古建筑的保護(hù)做到有法可依，有法必依。

再次，在經(jīng)濟(jì)上提供相應(yīng)的保障，使古城保護(hù)有實(shí)力支撐。古城保護(hù)工作必須有經(jīng)濟(jì)保障才能得以順利進(jìn)行。在德國，1972年議會(huì)通過的古城保護(hù)議案明確規(guī)定了古城保護(hù)的資金來源，即聯(lián)邦政府、州政府、城市政府各負(fù)擔(dān)文物維修資金的三分之一。這一般是指那些有重要價(jià)值又屬公共財(cái)物，即由公共組織占有的文物。而對(duì)那些由私人或企業(yè)占有的文物，各城市政府則主要采用各種稅收調(diào)節(jié)的方式來推動(dòng)文物古跡的維修。如波斯坦市文物的擁有者可得到減免稅收（個(gè)人所得稅、地皮稅）的優(yōu)惠，必要時(shí)（極少）政府可給占有者進(jìn)行文物維修的費(fèi)用，德國文物保護(hù)資金會(huì)也可供人們申請(qǐng)資助。在巴黎，政府為文物占有者維修提供優(yōu)惠貸款，提供臨時(shí)周轉(zhuǎn)用房，同時(shí)成立咨詢機(jī)構(gòu)幫助提供免費(fèi)的設(shè)計(jì)咨詢，以幫助政府實(shí)現(xiàn)其保護(hù)和規(guī)劃的意圖。據(jù)報(bào)道，2005年，中國用于歷史建筑保護(hù)的費(fèi)用約為40億元，而日本則達(dá)到了1000億元，法國為2000億元。

最后，在做法上吸引公眾參與，使古城保護(hù)行為大眾化。在《華盛頓》中明確了歷史城鎮(zhèn)、歷史地區(qū)保護(hù)工作中公眾參與的必要性。歐洲國家各城市普遍重視古城保護(hù)、文物保護(hù)工作中市民力量的作用，往往通過積極主動(dòng)、深入細(xì)致的工作，將政府對(duì)古城文物的保護(hù)意圖、工作計(jì)劃、保護(hù)方法等宣傳到市民中，促使市民主動(dòng)工作，與政府共同實(shí)現(xiàn)古城保護(hù)的目標(biāo)。德國波斯坦是位于柏林西南、擁有千年歷史的小城，城市人口14萬。它是勃蘭登堡州的首府及文化中心，也是一座著名的旅游城市。其城市的文物管理部門通過以下一系列手段將其城市古跡保護(hù)意圖宣傳至市民當(dāng)中，促使市民主動(dòng)參與工作。在普通民居的保護(hù)方面，動(dòng)員民眾參與古宅保護(hù)，變靜止的觀賞文物為活的住宅，居民主要職責(zé)是維持古跡的原貌，進(jìn)行日常的維護(hù)保養(yǎng)工作。德國許多城市在第二次世界大戰(zhàn)末期受到戰(zhàn)火的轟炸，戰(zhàn)后政府關(guān)于建筑物私人所有的法令規(guī)定，住宅所有者在修繕建筑物的時(shí)候可以得到政府的支持幫助，政府也會(huì)對(duì)建筑物的修繕提出意見。因此在歐洲，居住在老房子里的人都感到很驕傲，而不是爭(zhēng)相購買最新的住宅，住宅擁有者都因?yàn)樽约菏菤v史文化遺產(chǎn)的保護(hù)者而感到自豪。

四

歐洲古城保護(hù)的思想和做法，給我們中國的歷史文化名城的保護(hù)提供了許多有用的鑒鏡，讓中華民族文化遺產(chǎn)散發(fā)出歷史的光輝，為子子孫孫留下醉人的古城風(fēng)韻。

第一，歷史文化名城的保護(hù)規(guī)劃上，我們可以從片和面的宏觀角度來考慮。中國許多歷史文化名城已經(jīng)制定了詳細(xì)的古城保護(hù)規(guī)劃，著眼于保護(hù)古城區(qū)的風(fēng)貌，從而將老城區(qū)建設(shè)成為社會(huì)和諧、不同的社會(huì)群體和收入群體安居樂業(yè)、文化遺產(chǎn)及傳統(tǒng)民居和風(fēng)貌得到可持續(xù)的保護(hù)、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、充滿活力的城市中心區(qū)和旅游勝地。注意古城區(qū)與新城區(qū)間的保護(hù)與發(fā)展的協(xié)調(diào)性，使創(chuàng)新與保護(hù)有機(jī)地結(jié)合起來，保護(hù)歷史遺產(chǎn)就不僅僅是幾幢建筑、幾座民居那么簡(jiǎn)單，我們有必要對(duì)城鎮(zhèn)、街區(qū)、乃至片和區(qū)域進(jìn)行規(guī)劃。

第二，在古城保護(hù)的微觀層面，我們既要保護(hù)名人故居，也要保護(hù)尋常百姓家。鑒于中國在城市化進(jìn)程中大多對(duì)城市進(jìn)行了全面的改造，不少的古城風(fēng)貌已經(jīng)淹沒在現(xiàn)代城市建設(shè)的熱潮中，因此，現(xiàn)在更有必要在微觀方面著手，對(duì)名人故居和具歷史感的民居進(jìn)行搶救性保護(hù)。在改造歷史街區(qū)的過程中，既不能進(jìn)行“修舊如舊”式的改造，也不能搞“仿古街區(qū)”，盡量把歷史街區(qū)的街面，或至少面向街道的一面保存下來，讓新的封面與舊的封面有機(jī)結(jié)合起來，把歷史直接呈現(xiàn)在人們面前。這樣，有機(jī)地利用“文物構(gòu)件”，把保護(hù)與發(fā)展結(jié)合起來。這樣，不僅能使一幢房子，甚至一條街道都變腐朽為神奇，煥發(fā)出新的光彩。

第三，在管理方面，使用行政和法律手段，為古城的保護(hù)提供法律保障，使古城保護(hù)有法可依。同時(shí)，在私人住宅的保護(hù)方面，可以向歐洲學(xué)習(xí)，讓政府與居民共同努力、形成良性互動(dòng)。其中，有政府定期為居民住宅保護(hù)提供信息，提供普通民居住宅名錄，提供住宅保護(hù)的方法等，讓普通居民也利用自身資源參與改善住房條件，而居民則負(fù)責(zé)所住居宅的維修保護(hù)，居民在修繕古宅時(shí)，政府給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼。當(dāng)居民投資古建筑保護(hù)時(shí)，能夠享受到免稅等待遇，從而鼓勵(lì)居民投身于古建筑的保護(hù)工作。

參考文獻(xiàn)：

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篇5

一、臺(tái)灣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展情況

80年代初，臺(tái)灣開始推廣以觀光、休閑、采摘為主要內(nèi)容的觀光農(nóng)園。臺(tái)北市政府率先在木柵推行“觀光茶園”計(jì)劃，標(biāo)志著政府部門正式開始輔導(dǎo)休閑農(nóng)業(yè)。到了80年代后期，政府又著力推行“農(nóng)業(yè)+旅游業(yè)”性質(zhì)的休閑農(nóng)業(yè)。1990年臺(tái)灣農(nóng)委會(huì)設(shè)立了《發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)計(jì)劃》，從技術(shù)、經(jīng)費(fèi)、宣傳等方面加大了對(duì)休閑農(nóng)業(yè)支持力度。1992年臺(tái)灣農(nóng)委會(huì)頒發(fā)了《休閑農(nóng)業(yè)區(qū)設(shè)置管理辦法》，規(guī)定面積50公頃以上為設(shè)置休閑農(nóng)業(yè)區(qū)的條件，并編印指導(dǎo)教材。此后，臺(tái)灣農(nóng)業(yè)逐步從傳統(tǒng)的種植農(nóng)業(yè)到種植+觀光農(nóng)業(yè)，再發(fā)展到現(xiàn)代的種植+觀光+休閑度假的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。具有高觀光品質(zhì)、高服務(wù)與高附加值的經(jīng)營(yíng)模式，提供休閑服務(wù)，集農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和三產(chǎn)服務(wù)業(yè)于一體。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)截至2017年為止，臺(tái)灣將近有600家休閑農(nóng)場(chǎng)，全年共接待游客約5000萬人次，營(yíng)業(yè)總收入超過55億元，休閑農(nóng)業(yè)不僅解決了農(nóng)產(chǎn)品滯銷、農(nóng)民和市場(chǎng)脫節(jié)的問題，還大大提升了農(nóng)民的收入，改善了農(nóng)民的生活水平。

1.注重政策扶持引導(dǎo)。臺(tái)灣“農(nóng)委會(huì)”對(duì)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)高度重視，在“農(nóng)委會(huì)”下設(shè)立休閑農(nóng)業(yè)管理及輔導(dǎo)處，各縣市也相應(yīng)設(shè)立休閑農(nóng)業(yè)管理及輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)，從上到下形成了休閑農(nóng)業(yè)管理和輔導(dǎo)體系，同時(shí)制定了一系列政策法規(guī)扶持休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展。先后出臺(tái)了《發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)示范計(jì)劃》《休閑農(nóng)業(yè)輔導(dǎo)管理辦法》《發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)計(jì)劃》《休閑農(nóng)業(yè)區(qū)設(shè)置管理辦法》《民宿旅游管理辦法》《精致農(nóng)業(yè)健康卓越方案行動(dòng)計(jì)劃》等扶持政策，并在臺(tái)灣農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)協(xié)會(huì)的輔導(dǎo)與協(xié)助下，休閑農(nóng)業(yè)各項(xiàng)工作逐步走向正規(guī)化和程序化。臺(tái)灣農(nóng)業(yè)逐步從傳統(tǒng)的種植農(nóng)業(yè)到種植觀光農(nóng)業(yè)，再發(fā)展到現(xiàn)代的種植+觀光+休閑度假的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，使休閑農(nóng)業(yè)的功能進(jìn)一步得到了拓展。

2.注重突出主題創(chuàng)意。臺(tái)灣休閑農(nóng)業(yè)創(chuàng)意無處不在，主題創(chuàng)造經(jīng)典，凸顯地方風(fēng)情，以深度開發(fā)見長(zhǎng)，不求“大而全”，而是追求“小而美”?；缎蓍e農(nóng)場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)陳基能提出，創(chuàng)意是立場(chǎng)之本，立志把花露農(nóng)場(chǎng)建設(shè)成為世界上最精致最美麗花園。他創(chuàng)意的二便文化概念館確實(shí)美，衛(wèi)生間外的水龍頭也很有型，男女衛(wèi)生間的水龍頭各用了翩翩飛舞的蝴蝶及象征智慧的貓頭鷹造型，而男性衛(wèi)生間更是有驚喜，每個(gè)小便兜都變成美麗的花朵，去小便就是去盡情地“澆花”。再如地震災(zāi)區(qū)桃米村蘊(yùn)藏著豐富的生態(tài)資源，桃米擁有臺(tái)灣原生23種青蛙，56種蜻蜓。桃米村民挖掘資源潛力，不斷宣傳各種各樣的青蛙和色彩斑斕的蜻蜓，把兩種小動(dòng)物設(shè)計(jì)出各種可愛的卡通形象，遍布鄉(xiāng)村醒目位置，鼓勵(lì)村民動(dòng)手，用紙、用布、用石頭等鄉(xiāng)村材料，制作手工藝品，很快使桃米村從一個(gè)地震廢墟變成一個(gè)昆蟲生態(tài)文化體驗(yàn)休閑區(qū)。

3.注重體驗(yàn)項(xiàng)目設(shè)計(jì)。臺(tái)灣休閑農(nóng)業(yè)內(nèi)涵豐富，休閑項(xiàng)目精彩紛呈，不僅僅局限于吃農(nóng)家飯，住農(nóng)家屋，更加注重游客情感和生活的體驗(yàn)。如臺(tái)一生態(tài)休閑農(nóng)場(chǎng)，前身為 “臺(tái)一種苗場(chǎng)”。2001年起開始發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光，興建了亮眼雅致且溫馨舒適的花卉驛棧，充滿浪漫與新奇感的水上花屋。興建南芳花園宴會(huì)廳，其并推出花餐養(yǎng)生料理?；ɑ茉炀?、自然生態(tài)與悠閑住宿，從賞景看花到自然學(xué)習(xí)再到體驗(yàn)農(nóng)事，臺(tái)一生態(tài)農(nóng)場(chǎng)都讓盡情享受其中的樂趣。從入口緩緩進(jìn)入，花卉、植物融進(jìn)建筑、屋頂、墻面。置身其中，仿佛參加一場(chǎng)小型花博展，所到之處，繁花盛開，花香四溢。精心規(guī)劃的主題館可謂別出心裁，不僅主題與文化結(jié)合，還利用多種農(nóng)業(yè)廢棄有機(jī)質(zhì)打造基礎(chǔ)設(shè)施，采用環(huán)保綠色建材興修建筑物，自行培植花卉，自建花柱花屋，營(yíng)造水上餐廳，讓我們感受到臺(tái)灣島的生態(tài)風(fēng)情。

 4.注重民宿發(fā)展。臺(tái)灣第一個(gè)正式的民宿法在2001年頒布，到現(xiàn)在全臺(tái)有2萬多家民宿。民宿注重多樣化發(fā)展，融合了當(dāng)?shù)氐淖匀蝗宋沫h(huán)境要素，再加上創(chuàng)意和美學(xué)元素，打造成了頗具特色、不同主題的民宿產(chǎn)品。有田園鄉(xiāng)村主題、人文藝術(shù)主題、異國風(fēng)情主題、原住民風(fēng)情主題、家庭溫馨主題、懷舊復(fù)古主題等等，給人一種“宿在民居、樂在鄉(xiāng)野”的感覺。在經(jīng)營(yíng)理念上，趨向于隱逸，追求人與自然的和諧相處。民宿已成了主人個(gè)性的最佳秀場(chǎng)和吸引志趣相投之人的聚集地。如臺(tái)一生態(tài)農(nóng)場(chǎng)民宿整體建筑設(shè)計(jì)采用環(huán)保的綠色建材，精心營(yíng)造“春露”、“夏荷”、“秋楓”、“冬戀”的季節(jié)樓層和歐式風(fēng)格的水上木屋。晚上可以在露臺(tái)上吃水果、看星星，如同在家中一樣親切。再如花露休閑農(nóng)場(chǎng)設(shè)計(jì)了夢(mèng)幻之城－－精油城堡。城堡房間設(shè)計(jì)非?，F(xiàn)代化，原木床、高級(jí)紓壓床墊、精油泡澡浴缸、落地景觀窗臺(tái)、落地玻璃，讓你在床上或浸浴時(shí)既可欣賞原始的農(nóng)村風(fēng)貌，亦可遠(yuǎn)眺大雪山的美景。傍晚的夕陽，還有夜晚伴隨著蛙鳴蟲唱觀星賞月，別有一番享受。

5.注重產(chǎn)品深度開發(fā)與推廣。臺(tái)灣利用食品加工技術(shù)、自動(dòng)化技術(shù)等方面優(yōu)勢(shì)，根據(jù)企業(yè)的特點(diǎn)特色研發(fā)出自己的主導(dǎo)產(chǎn)品、系列產(chǎn)品、創(chuàng)意精品。如源鮮智慧農(nóng)場(chǎng)采用農(nóng)業(yè)4.0，植物工廠化、益生菌水耕蔬菜、利用Led照明模擬太陽光等技術(shù)，生產(chǎn)聽音樂喝豆槳長(zhǎng)大的綠色蔬果。再如魔菇部落生態(tài)休閑農(nóng)場(chǎng)利用蘑菇做的黑美人菇餅干、杏鮑菇脆片餅干等各種零食，香皂、面膜和護(hù)手霜等深加工產(chǎn)品。

二、一些啟示

通過考察學(xué)習(xí)臺(tái)灣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我市休閑農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀，獲得一些啟示。

1.發(fā)揮政府的扶持引導(dǎo)作用。發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)既符合經(jīng)營(yíng)農(nóng)產(chǎn)的根本利益，順應(yīng)城市居民休閑旅游需求的形勢(shì)，又符合農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基本方針。政府相關(guān)職能部門在休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中應(yīng)積極推動(dòng)休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展?？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的主導(dǎo)作用體現(xiàn)在：一是積極引導(dǎo)，二是統(tǒng)籌規(guī)劃，三是必要的政策和資金扶持。如切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增加資金投入，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，為休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

2.突出休閑農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建。休閑農(nóng)業(yè)旅游品牌，應(yīng)當(dāng)是一個(gè)持久而穩(wěn)定可靠的品牌形象。在旅游消費(fèi)者心中，樹立對(duì)其的認(rèn)知，進(jìn)而形成一種差別。也正是這種差別才成為吸引旅游者的興趣，提高其消費(fèi)欲望，最終凝聚成休閑農(nóng)業(yè)品牌的無形資產(chǎn)。因此，休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的布局應(yīng)注重與客源市場(chǎng)的聯(lián)系，考慮項(xiàng)目所在區(qū)域的交通區(qū)位，還應(yīng)考慮與其周圍的其他休閑項(xiàng)目及名勝古跡等風(fēng)景區(qū)的關(guān)系。各地應(yīng)結(jié)合本地資源特點(diǎn)，發(fā)展有本地特色的休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，避免與周圍已有休閑項(xiàng)目開發(fā)上的雷同，力求與周圍其他休閑項(xiàng)目相互協(xié)調(diào)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相互促進(jìn)。

篇6

為加快創(chuàng)建省級(jí)文明城市步伐，努力提升我區(qū)城市面貌，4月19日至20月，建陽區(qū)城市管理行政執(zhí)法局副局長(zhǎng)李富禹、紀(jì)檢組組長(zhǎng)吳衛(wèi)兵、園林處主任林國慶、環(huán)衛(wèi)處主任楊雄、區(qū)城建監(jiān)察大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)張旭東、副大隊(duì)長(zhǎng)何強(qiáng)等10人組成學(xué)習(xí)考察組，赴江西省上饒市城市管理局，就文明城市創(chuàng)建、規(guī)劃、建設(shè)、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生保潔等方面的城市管理內(nèi)容進(jìn)行了深入的學(xué)習(xí)考察，實(shí)地參觀了城市廣場(chǎng)、住宅小區(qū)、步行街、工地、景區(qū)等地?？疾炱陂g大家日夜兼程，在較短時(shí)間內(nèi)多了解情況、多學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，達(dá)到了增進(jìn)交流、開闊眼界、解放思想、提高認(rèn)識(shí)、促進(jìn)工作的目的。通過參觀學(xué)習(xí)，大家親眼目睹了上饒市城市管理工作的優(yōu)秀做法，親身感受了這座城市快速發(fā)展的強(qiáng)勁勢(shì)頭，其發(fā)展思路之新、居住環(huán)境之美、文明程度之高無不使大家受到較大震撼，不僅找到了思想認(rèn)識(shí)、工作思路、發(fā)展措施等方面差距，也激發(fā)了大家解放思想、干事創(chuàng)業(yè)、提升我區(qū)城市管理工作的積極性?，F(xiàn)將學(xué)習(xí)考察情況報(bào)告如下：

一、上饒市基本情況

上饒，位于江西省東北部，東聯(lián)浙江、南挺福建、北接安徽，處于長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)區(qū)、海西經(jīng)濟(jì)區(qū)、鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)三區(qū)交匯處，是江西省對(duì)接長(zhǎng)三角的最前沿，是全國重要的鐵路交通樞紐之一。上饒是典型的江南魚米之鄉(xiāng)。自古就有"上乘富饒、生態(tài)之都"、"八方通衢"和"豫章第一門戶"之稱。

上饒與我們閩北毗鄰，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展程度與我區(qū)相近。近年來，上饒市高度重視城市建設(shè)和管理工作，緊緊圍繞"決勝全面小康、打造大美上饒"的戰(zhàn)略決策，瞄準(zhǔn)城市管理"一年見成效、兩年大變樣、三年創(chuàng)品牌",打造"江西一流、全國先進(jìn)"城市環(huán)境的目標(biāo)，以開展"全民共建、美麗上饒"城市形象提升和違法建設(shè)專項(xiàng)治理"兩項(xiàng)活動(dòng)"為抓手，深入推進(jìn)城市管理上新臺(tái)階，全面提升城市形象和品位，取得了顯著成效，各項(xiàng)城市管理工作走在全國前列。榮獲了中國優(yōu)秀旅游城市、中國最具幸福感城市（兩次）、中國最佳投資城市等多項(xiàng)城市榮譽(yù)。

二、上饒市城市管理主要做法

（一）、領(lǐng)導(dǎo)高度重視

上饒市委、市政府高度重視，高位推動(dòng)，市委書記、市長(zhǎng)、常務(wù)副市長(zhǎng)、分管副市長(zhǎng)多次視察調(diào)研城市管理工作，協(xié)調(diào)解決困難和問題，為城市管理創(chuàng)造了良好的條件。

1、高位推動(dòng)城市形象提升活動(dòng)

2017年，上饒市委、市政府召開了"美麗上饒、秀美鄉(xiāng)村、幸福家園"建設(shè)動(dòng)員大會(huì)，市委書記、市長(zhǎng)親自動(dòng)員部署，特別是啟動(dòng)"全民共建、美麗上饒"城市形象提升活動(dòng)，資金投入達(dá)29.45億，分三年度完成，全面提升城市形象和品位。

2、高度重視城管保障工作，為城市管理創(chuàng)造了良好的環(huán)境。

對(duì)城市管理和執(zhí)法體制改革、經(jīng)費(fèi)保障、班子建設(shè)和干部培養(yǎng)等，市委、市政府前所未有地關(guān)心和重視，可以說對(duì)城管工作高看一格、厚愛一分。

（二）、全民共建共管熱情高漲

上饒市城市管理局以"全民共建、美麗上饒"活動(dòng)為載體，主動(dòng)聯(lián)合、廣泛動(dòng)員社會(huì)各界參與城市管理，全民共建氛圍空前高漲。

1、強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，開展系列整治活動(dòng)

聯(lián)合環(huán)保、建設(shè)、交警、運(yùn)管等部門開展了建筑渣土和道路揚(yáng)塵治理"百日行動(dòng)".聯(lián)合市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)管、食藥監(jiān)、信州區(qū)等單位推行"門前三包"責(zé)任制，共有4000多家沿街門店單位簽訂責(zé)任狀。聯(lián)合文明辦、市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)管等部門持續(xù)對(duì)菜場(chǎng)及周邊市容秩序進(jìn)行整治。配合公安局、交通局整治亂停亂放、摩的非法營(yíng)運(yùn)等交通秩序，等等。

2、部門共建美麗社區(qū)

共劃出78個(gè)社區(qū)（村），由106個(gè)部門包干，共同改善居民生活環(huán)境、完善社區(qū)設(shè)施，扎實(shí)推進(jìn)社區(qū)環(huán)境建設(shè)。

3、全民參與系列主題活動(dòng)

開展"我為城市管理獻(xiàn)良策"活動(dòng)，市民群眾踴躍參與，收集上千條建議意見；開展"煙頭垃圾不落地 饒城環(huán)境更美麗"主題活動(dòng)，廣大社會(huì)志愿者、干部群眾積極參與；聯(lián)合教育局在市區(qū)10多所中小學(xué)開展了"小手拉大手"主題活動(dòng)；扎實(shí)開展不文明行為專項(xiàng)整治活動(dòng)，市民積極參與舉報(bào)，共同整治亂扔亂倒、亂擺亂占等城市不文明行為。

（三）、創(chuàng)新工作理念思路，實(shí)現(xiàn)"四個(gè)轉(zhuǎn)變"

上饒市城市管理局提出并推行"四個(gè)轉(zhuǎn)變",即從"為城管人"轉(zhuǎn)變?yōu)?為人管城",從粗放管理轉(zhuǎn)變?yōu)榫戮?xì)精美管理，從局部管理轉(zhuǎn)變?yōu)?全程全域全覆蓋"管理，從被動(dòng)管理轉(zhuǎn)變?yōu)樵搭^綜合治理。

1、創(chuàng)新工作方式，逐步實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理

上饒市城市管理局堅(jiān)持從領(lǐng)導(dǎo)干部做起，每天由一名縣級(jí)干部帶班開展"步行看城管"活動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)督促整改。全面推行錯(cuò)時(shí)上班制度，及時(shí)處理早中晚上下班高峰時(shí)期流動(dòng)攤點(diǎn)亂擺亂占、占道經(jīng)營(yíng)等一系列市容環(huán)境衛(wèi)生問題。

2、創(chuàng)新管理機(jī)制，穩(wěn)步推進(jìn)市場(chǎng)化改革

加大城市管理領(lǐng)域市場(chǎng)化改革力度，在環(huán)衛(wèi)保潔全面推向市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，扎實(shí)推進(jìn)園林綠化管養(yǎng)、市容市貌管理市場(chǎng)化，成效明顯。

（四）、資金投入大，項(xiàng)目建設(shè)全面突破

加大政策傾斜和資金投入，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年上饒市共投入城市建設(shè)和改造提升項(xiàng)目資金達(dá)10億元，全面完成了近30項(xiàng)園林綠化提升、市政工程建設(shè)、環(huán)境衛(wèi)生、市容提升、便民設(shè)施等城市景觀及民生工程，完善了城市功能。

（五）、以史上最嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)整治提升市容市貌

1、加大環(huán)衛(wèi)機(jī)械化作業(yè)力度

對(duì)主干道堅(jiān)持夜間沖洗，晴天灑水次數(shù)由原來每天2次改為3次，道路積沙積塵和揚(yáng)塵污染問題得到較大緩解。對(duì)中心廣場(chǎng)周邊等繁華路段、重要節(jié)點(diǎn)保潔時(shí)間延長(zhǎng)到20個(gè)小時(shí)，增加了20多名快保人員，整治攤點(diǎn)配備垃圾容器，確保落地垃圾得到快速處理。

2、持續(xù)推進(jìn)市容秩序?qū)ｍ?xiàng)整治

以史上最嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)，集中對(duì)城區(qū)主干道出店、占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象進(jìn)行處罰整治。2017年中，共清理流動(dòng)攤點(diǎn)近20000次、出店（占道）經(jīng)營(yíng)近24000起、車輛亂停亂放3000余起、亂曬亂掛12000余起，查處違規(guī)占道裝修1120余起。加強(qiáng)夜間市容管理力度，嚴(yán)禁城區(qū)各類零散夜宵攤點(diǎn)出店經(jīng)營(yíng)，多部門聯(lián)合對(duì)露天夜宵燒烤開展突擊整治。

3、大手筆提升園林綠化改造

完善園林綠化養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)體系，將道路綠地、公園綠地全面推向市場(chǎng)。加大對(duì)廣場(chǎng)、人行道、公園等地的補(bǔ)植改造，改造面積達(dá)10萬㎡。同時(shí)，在城市重要節(jié)點(diǎn)、公園廣場(chǎng)等實(shí)施了大規(guī)模的花卉添彩工程，2017年全年擺花達(dá)300萬盆次。

（六）、提升隊(duì)伍形象，增強(qiáng)隊(duì)伍戰(zhàn)斗力

上饒市城市管理局始終堅(jiān)持隊(duì)伍建設(shè)不放松，以開展"兩學(xué)一做"活動(dòng)為契機(jī)、以黨建工作為抓手，不斷創(chuàng)新隊(duì)伍建設(shè)載體，全局上下干部職工想事、干事的熱情和信心高漲，班子成員及全體干部職工空前團(tuán)結(jié)，營(yíng)造了良好的工作氛圍。創(chuàng)新建立城管黨校+城管行政學(xué)院培訓(xùn)模式。成立了全國第一所城管黨校+城管行政分院，全局中層以上干部和全市城管局長(zhǎng)、大隊(duì)長(zhǎng)定期參加集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)，增長(zhǎng)了見識(shí)，豐富了理論和實(shí)踐知識(shí)。

三、對(duì)我區(qū)城市管理工作的幾點(diǎn)啟示

啟示之一：必要投入是保證。

在考察學(xué)習(xí)中，我們?yōu)樯橡埑鞘薪ㄔO(shè)的大手筆、高品位、快節(jié)奏而感嘆，連續(xù)多年的高強(qiáng)度投入，城市功能愈加完善，城市環(huán)境愈加優(yōu)美，城市管理愈加有條不紊，為經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展和市民生活質(zhì)量提高創(chuàng)造了良好的空間環(huán)境。城市功能的提升，城市環(huán)境的改善，引發(fā)連鎖效應(yīng)：城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力不斷提高，對(duì)投資者的吸引力增強(qiáng)，招商引資迭起；城市知名度不斷提高，帶動(dòng)了旅游、商貿(mào)、房地產(chǎn)業(yè)等"第四產(chǎn)業(yè)"的發(fā)展；優(yōu)美的居住環(huán)境，激發(fā)了市民對(duì)家鄉(xiāng)的向心力和自豪感。

啟示之二：素質(zhì)教育是核心。

廣大市民是文明城市創(chuàng)建的最終受益者，也是文明城市創(chuàng)建的主體。忽視市民教育，忽視市民素質(zhì)的提高，就很難形成人人參與的創(chuàng)建氛圍，很難形成多數(shù)人管少數(shù)人的管理氛圍，文明城市創(chuàng)建就成了空中樓閣。因此，必須把治城育人放在各項(xiàng)城市管理工作的重要位置，始終抓住不放。

啟示之三：持之以恒是關(guān)鍵。

城市管理工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，靠一朝一夕是不能做好的，必須堅(jiān)定不移，持之以恒推進(jìn)整治，并持之以恒地鞏固整治成效，不可松懈反彈。必須激發(fā)全員參與熱情，必須形成部門合力。只有樹立打持久戰(zhàn)的意識(shí)、全員參與意識(shí)，才能形成最佳合力，取得實(shí)效。

四、對(duì)推進(jìn)我區(qū)城市管理工作的借鑒

（一）、要牢牢樹立"一個(gè)目標(biāo)"

通過扎實(shí)有效的工作，推進(jìn)城市管理工作從見成效、到大變樣、再到創(chuàng)品牌，要牢牢樹立奮斗目標(biāo)，打造"內(nèi)陸一流、全省先進(jìn)"的城市環(huán)境，努力把建陽建設(shè)管理成百姓喜歡的城市，大家愿意落戶的城市，市民幸福感強(qiáng)、自豪感強(qiáng)的城市。

（二）全方位打造"五個(gè)城管"

1、創(chuàng)新城管

全力推進(jìn)城市管理體制機(jī)制改革，創(chuàng)新工作方式方法，積極用新的理念、新的管理模式、新的標(biāo)準(zhǔn)來推進(jìn)城市管理工作大提升。

2、精細(xì)城管

研究制定城市精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)體系，推進(jìn)管理全域化、標(biāo)準(zhǔn)精細(xì)化、管控網(wǎng)格化、治理模式綜合化。

3、智慧城管

推行"城管+"模式，提高城市運(yùn)行效率，實(shí)現(xiàn)精確、快速、高效，全方位、全天候、全過程管理和服務(wù)，構(gòu)建基于海量信息和智能過濾處理的城市管理新模式。

4、民生城管

牢固樹立為人民管理城市的理念，推行"721"工作法，即讓70%的城市管理問題用服務(wù)手段解決，20%的問題用管理手段解決，10%的問題用執(zhí)法手段解決。同時(shí)，將著力打造一批流動(dòng)攤販?zhǔn)鑼?dǎo)點(diǎn)，建設(shè)一批城管便民服務(wù)崗?fù)?、環(huán)衛(wèi)工人休息點(diǎn)，開展一系列城管愛心服務(wù)。

5、法治城管

統(tǒng)一城管執(zhí)法制式服裝和標(biāo)志標(biāo)識(shí)，嚴(yán)格實(shí)行執(zhí)法人員管理制度，推行執(zhí)法全過程記錄制度，做到執(zhí)法規(guī)范化。

（三）、開展"三大行動(dòng)"

1、開展道路本色行動(dòng)

以國內(nèi)外先進(jìn)城市保潔水平為標(biāo)桿，加大環(huán)衛(wèi)裝備投入，提高機(jī)掃化作業(yè)率，全面實(shí)施精細(xì)化作業(yè)管理，實(shí)現(xiàn)道路潔凈見本色、見底色。

2、開展城市公廁革命

按照"便民、干凈、有品位、凸顯特色"的要求，完善公廁內(nèi)外環(huán)境和各項(xiàng)設(shè)施，全面提高公廁管理和服務(wù)水平，為廣大市民提供咨詢、充電、雨傘、遮風(fēng)躲雨等各種便民服務(wù)。

3、建設(shè)智慧城管平臺(tái)

深入推進(jìn)大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)與城市管理服務(wù)相結(jié)合，建設(shè)數(shù)字化城管信息平臺(tái)。

（三）、著力抓好"六個(gè)方面"工作

1、全方位開展"全民共建、美麗建陽"城市形象提升活動(dòng)。

通過全民參與，開展集中整治、系列主題活動(dòng)、城市改造提升，建立長(zhǎng)效機(jī)制，使我區(qū)的市容衛(wèi)生、市政設(shè)施、交通秩序、小區(qū)物業(yè)管理、市民素質(zhì)等各方面得到明顯提升。

2、打好"兩違"綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。

以實(shí)現(xiàn)"兩違"零增長(zhǎng)為工作目標(biāo)，保持打擊"兩違"的高壓態(tài)勢(shì)，進(jìn)一步完善違法建設(shè)治理機(jī)制，堅(jiān)持"露頭就打、出土就拆".按照我區(qū)出臺(tái)的分類處置試行辦法，妥善處理好歷史存量違法建筑。

3、實(shí)施一批城市景觀及民生工程

重點(diǎn)實(shí)施與城市管理相關(guān)的城市景觀工程和民生工程，完善城市功能，提升城市宜居指數(shù)和市民幸福指數(shù)。加快推進(jìn)西區(qū)生態(tài)城幾條道路的綜合景觀改造，以及城市廣場(chǎng)、道路景觀的亮化、彩化，完善一批市民休閑小游園和街頭綠地、一批公廁及垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)改造。

4、建立并運(yùn)行精細(xì)化城市管理模式

推行"城管革命",樹立精細(xì)化管理理念，制定標(biāo)準(zhǔn)體系，細(xì)化城市管理空間，量化管理服務(wù)對(duì)象，優(yōu)化工作流程，力求像繡花一樣精細(xì)管理城市，像打理自家庭院和客廳一樣打理城市，在細(xì)節(jié)中提升城市品位。

5、深入推進(jìn)城市管理和執(zhí)法體制改革

理順城市管理體制，完成城市管理重心下移改革，推進(jìn)住建系統(tǒng)行政處罰權(quán)的集中歸并改革。進(jìn)一步細(xì)化完善城市管理考評(píng)辦法。

6、全面加強(qiáng)城市管理隊(duì)伍建設(shè)

集中開展城市管理隊(duì)伍"強(qiáng)基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象"專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提高城管人黨性修養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平，努力建設(shè)一支管理精細(xì)化、執(zhí)法規(guī)范化、服務(wù)人性化的城管隊(duì)伍，全面提升城市管理和服務(wù)水平。

五、對(duì)提升我區(qū)城市管理工作的幾點(diǎn)建議

通過學(xué)習(xí)考察上饒市城市管理局各類行之有效的城市管理做法，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，研究其可行性，我局提出以下十點(diǎn)建議：

（一）、成立園林規(guī)劃設(shè)計(jì)院

在我局園林管理處下設(shè)園林規(guī)劃設(shè)計(jì)院或公司，引進(jìn)專業(yè)人才，組建專業(yè)隊(duì)伍，負(fù)責(zé)我區(qū)城市廣場(chǎng)、住宅區(qū)、風(fēng)景區(qū)、度假村、公園、生態(tài)濕地、濱河綠地、美麗鄉(xiāng)村、城市綠道、綠化造林等項(xiàng)目的總體規(guī)劃、景觀方案及施工圖全案。

（二）、建設(shè)工地文化墻

為美化城市環(huán)境，提升城市形象，建議我區(qū)城區(qū)所有工地沿線按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)閩北民居風(fēng)格的工地圍墻，相關(guān)部門負(fù)責(zé)工地圍墻標(biāo)準(zhǔn)的制定，督促各施工工地圍墻的建設(shè)以及負(fù)責(zé)建成城區(qū)所有無主工地的圍墻。并緊緊圍繞建陽地域文化特色，通過在工地圍墻上手工繪畫，把建陽的名勝古跡、民俗文化、地方美食、城市愿景、歷史名人等文化元素搬上街頭墻面，使工地圍墻成為城區(qū)一道獨(dú)特的街頭風(fēng)景。

（三）、增加市政配套建設(shè)，完善城市功能

增加市政配套建設(shè)。按照"堵疏結(jié)合、科學(xué)管理、以人為本、服務(wù)民生"的管理理念，廣泛征集商戶和市民群眾意見，規(guī)劃建設(shè)二手車、洗車專業(yè)市場(chǎng)；在尚未建立專門的夜市、美食城的中心城區(qū)、水南等片區(qū)建設(shè)美食街區(qū)；加快推進(jìn)考亭農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)，在西區(qū)生態(tài)城等新城區(qū)及火車站等人口聚集區(qū)增設(shè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，合理、有效解決民生需求。

（四）、設(shè)置專業(yè)科室對(duì)城區(qū)所有廣告牌匾進(jìn)行統(tǒng)一管理

引進(jìn)專業(yè)人員，結(jié)合房屋外立面實(shí)際情況，進(jìn)行合理的規(guī)劃設(shè)計(jì)。對(duì)全區(qū)所有廣告牌匾進(jìn)行統(tǒng)一管理，制作統(tǒng)一尺寸、色彩和材質(zhì)的廣告牌框架，商戶只允許在框架內(nèi)設(shè)置店鋪名稱。

（五）、加大不文明行為的懲戒力度

通過開展形式多樣的教育宣傳活動(dòng)，大力倡導(dǎo)文明行為、樹立文明新風(fēng)，引導(dǎo)市民在出行、衛(wèi)生、出游、就餐、殯葬等方面養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣。進(jìn)一步強(qiáng)化部門合力和"門前三包"管理辦法，加強(qiáng)對(duì)亂扔垃圾、亂停放車輛、占道經(jīng)營(yíng)等不文明行為的懲戒力度。我局將先在城區(qū)三大片區(qū)設(shè)立一至兩條不文明行為嚴(yán)管街，按照《福建省市容管理辦法》，對(duì)亂扔垃圾、亂吐痰等不文明行為進(jìn)行罰款。

（六）、設(shè)置臨時(shí)攤位疏導(dǎo)點(diǎn)，緩解流動(dòng)攤販管理難題

在合適的地點(diǎn)或街道，設(shè)置臨時(shí)攤位疏導(dǎo)點(diǎn)，同時(shí)，成立專門的管理處，進(jìn)駐疏導(dǎo)點(diǎn)的每個(gè)攤位都要登記造冊(cè)，實(shí)施規(guī)范化管理，做好維持秩序、清潔衛(wèi)生、調(diào)解糾紛等管理和服務(wù)。

（七）、對(duì)房屋防水斜屋面統(tǒng)一改造給予補(bǔ)貼

按照居民申請(qǐng)，對(duì)確實(shí)有修漏、防水需求的居民住房，政府給予每平方米100元的補(bǔ)助，要求居民制作統(tǒng)一外觀、格式、材質(zhì)的斜屋面，以達(dá)到規(guī)范美觀的效果。

（八）、對(duì)無煙燒烤提升改造給予補(bǔ)貼

為消除木炭燒烤帶來的油煙污染，工商、環(huán)保及我局可聯(lián)合開展整治，加強(qiáng)宣傳勸說力度，引導(dǎo)商戶購買無煙燒烤設(shè)備。按照購買金額，區(qū)政府或上訴三家單位給予相應(yīng)補(bǔ)助。

（九）、強(qiáng)化全民參與