序論：速發(fā)表網(wǎng)結(jié)合其深厚的文秘經(jīng)驗(yàn)，特別為您篩選了11篇紀(jì)委換屆工作報(bào)告范文。如果您需要更多原創(chuàng)資料，歡迎隨時(shí)與我們的客服老師聯(lián)系，希望您能從中汲取靈感和知識(shí)！

篇1

（一）科學(xué)編制年度運(yùn)行報(bào)告?？茖W(xué)撰寫了2013年的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃報(bào)告，全面、客觀反映經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的運(yùn)行情況，并提出相應(yīng)的工作建議。在完成年度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行報(bào)告的基礎(chǔ)上，我委堅(jiān)持每季度對(duì)我區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況進(jìn)行分析比較，并完成2013年上半年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展執(zhí)行情況報(bào)告，提出相應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展措施建議，切實(shí)為區(qū)政府宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控當(dāng)好參謀助手。

（二）固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目立項(xiàng)、備案審批。截至11月底,我區(qū)共完成固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目立項(xiàng)、備案89個(gè),總投資額280.15億元。其中房地產(chǎn)項(xiàng)目41個(gè)，總投資額136.87億元；工業(yè)項(xiàng)目17個(gè)，總投資額4.47億元；服務(wù)業(yè)項(xiàng)目18個(gè)，總投資額66.17億元；農(nóng)業(yè)項(xiàng)目5個(gè)，總投資額約3.73億元；其他項(xiàng)目8個(gè)，總投資額約68.91億元。其中有部分項(xiàng)目企業(yè)注冊(cè)地址不在我區(qū)，在我委和招商辦共同協(xié)調(diào)下，共有18家企業(yè)將注冊(cè)地址遷移到我區(qū)，促進(jìn)全區(qū)財(cái)稅收入增加。

（三）公務(wù)車車編管理。根據(jù)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)專題會(huì)安排，我委牽頭起草《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車配備使用管理辦法》，并依據(jù)各單位人員編制及工作情況對(duì)區(qū)直黨政機(jī)關(guān)和直屬事業(yè)單位車編進(jìn)行重新定編，相應(yīng)的定編通知已下發(fā)至各單位。11月對(duì)《管理辦法》進(jìn)行修改完善，現(xiàn)已完成初稿并征求公務(wù)用車管理相關(guān)部門意見。

（四）經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)協(xié)調(diào)與促進(jìn)。根據(jù)區(qū)政府工作報(bào)告責(zé)任分解，固定資產(chǎn)投資由我委主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和促進(jìn)。根據(jù)工作安排，我委對(duì)區(qū)內(nèi)近兩年備案企業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目進(jìn)行回訪，了解項(xiàng)目開工建設(shè)進(jìn)展情況，并敦促企業(yè)積極上報(bào)固定資產(chǎn)投資數(shù)據(jù)。同時(shí)與區(qū)統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行核對(duì)，發(fā)現(xiàn)存在我區(qū)建設(shè)項(xiàng)目列入其他區(qū)、漏統(tǒng)和少報(bào)、部分項(xiàng)目征地拆遷款項(xiàng)沒(méi)列入統(tǒng)計(jì)等問(wèn)題。經(jīng)我委和區(qū)統(tǒng)計(jì)局共同努力，目前已補(bǔ)統(tǒng)投資項(xiàng)目24個(gè)，固定資產(chǎn)投資額增加19.65億元。10月份對(duì)追加部分政府投資項(xiàng)目征地拆遷款列入固定資產(chǎn)投資，追加固定資產(chǎn)投資18.09億元。截止10月底，固定資產(chǎn)投資完成160.66億元，增長(zhǎng)28.7%，增速全市第一。

（五）政府投資項(xiàng)目申報(bào)。根據(jù)市發(fā)改委《關(guān)于編報(bào)2014年政府投資項(xiàng)目計(jì)劃的通知》文件要求，我委積極組織相關(guān)單位進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)工作，并對(duì)各相關(guān)單位申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行篩選，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，充分考慮我區(qū)經(jīng)濟(jì)、民生等要素，著重向基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及城市改造方面傾斜，最終匯總出41個(gè)政府投資項(xiàng)目上報(bào)市發(fā)改委，計(jì)劃總投資額233041萬(wàn)元,其中2014年度計(jì)劃投資107935萬(wàn)元。

（六）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。參與《加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見》的起草工作，多次協(xié)同市發(fā)改深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展調(diào)研，積極配合上級(jí)部門申報(bào)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范實(shí)驗(yàn)區(qū)項(xiàng)目。

（七）黨風(fēng)廉政建設(shè)。組織全委干部認(rèn)真學(xué)習(xí)市委《關(guān)于規(guī)范公務(wù)消費(fèi)行為入推進(jìn)黨員干部作風(fēng)建設(shè)的意見》、市委市政府《關(guān)于印發(fā)<公務(wù)接待管理暫行規(guī)定>的通知》(海辦發(fā)〔2013〕20號(hào))、市紀(jì)委《關(guān)于嚴(yán)明紀(jì)律過(guò)節(jié)堅(jiān)定不移糾正“”的通知》等相關(guān)文件。開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控自查，并針對(duì)各風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)提出切實(shí)可行的防控措施，制定風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作方案，完善“三重一大”等事項(xiàng)審批流程。

（八）區(qū)政府交辦的其他事項(xiàng)。前進(jìn)村掛點(diǎn)幫扶工作，春節(jié)期間，我委深入掛點(diǎn)村了解村民生產(chǎn)生活情況，并為40家困難戶贈(zèng)送慰問(wèn)品（油、米等生活必需品）。加強(qiáng)對(duì)村委會(huì)換屆選舉的指導(dǎo)和監(jiān)督，主要抓好矛盾糾紛化解工作，消除不穩(wěn)定因素，做到心中有數(shù)，加強(qiáng)指導(dǎo)，及時(shí)化解矛盾和問(wèn)題，把隱患消滅在萌芽狀態(tài)。辦理答復(fù)人大、政協(xié)代表提案件15件，其中主辦件2件，協(xié)辦件13件，代表滿意率100%。其他“美麗鄉(xiāng)村、潔凈家園”、安全生產(chǎn)、計(jì)劃生育、“五大工程”環(huán)境保護(hù)等工作按區(qū)委區(qū)政府要求順利開展。

二、存在問(wèn)題

一是對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的監(jiān)控和預(yù)測(cè)能力不足，造成部分經(jīng)濟(jì)社會(huì)指標(biāo)計(jì)劃制定偏高。

篇2

一、深入開展宣傳教育，著力增強(qiáng)自律意識(shí)。圍繞節(jié)假日等重要時(shí)段加強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育，是促使廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)廉潔自律的有效方法。各級(jí)各部門各單位要緊緊圍繞社會(huì)主義核心價(jià)值體系，深入開展理想信念教育，增強(qiáng)廣大黨員干部的宗旨意識(shí)；深入開展思想品德教育，增強(qiáng)廣大黨員干部社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德意識(shí)；深入開展反腐倡廉教育，筑牢廣大黨員干部拒腐防變的思想基礎(chǔ)；深入開展廉政文化創(chuàng)建活動(dòng)，充分發(fā)揮社會(huì)各方倡廉促廉作用，營(yíng)造廉榮貪恥的社會(huì)氛圍。要進(jìn)一步豐富教育形式，拓展教育載體，既通過(guò)會(huì)議要求、談心溝通、文件部署等傳統(tǒng)途徑，又通過(guò)宣傳欄、標(biāo)語(yǔ)、戶外廣告、文藝作品、文藝演出、“唱讀講傳”等有效形式，還可通過(guò)寄送廉政賀卡、發(fā)送廉政短信、制發(fā)廉政臺(tái)歷等多種載體，大力開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育，增強(qiáng)教育提醒的針對(duì)性、實(shí)效性。要廣泛宣傳黨員干部廉潔自律的有關(guān)監(jiān)督制度，鼓勵(lì)并發(fā)動(dòng)廣大群眾及新聞媒體對(duì)黨員干部的行為進(jìn)行全方位監(jiān)督。

二、嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律規(guī)定，堅(jiān)決做到令行禁止。提高制度執(zhí)行力，是加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的重要途徑。各級(jí)各部門各單位及各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》等相關(guān)紀(jì)律規(guī)定，堅(jiān)決做到令行禁止，確保政令暢通。嚴(yán)禁用公款贈(zèng)送“紅包”，或借公務(wù)活動(dòng)、喜慶事宜、新春佳節(jié)等收受“紅包”和禮品；嚴(yán)禁到高檔酒店、度假村等高消費(fèi)場(chǎng)所舉辦茶話會(huì)、慶功會(huì)、表彰會(huì)等活動(dòng)；嚴(yán)禁借干部調(diào)整之機(jī)利用公款大吃大喝、相互宴請(qǐng)、購(gòu)送禮品；嚴(yán)禁利用公款以任何名義組織干部職工及家屬外出旅游；嚴(yán)禁借過(guò)節(jié)之機(jī)走訪串門、拜年送禮，甚至搞非組織活動(dòng)“跑官要官”；嚴(yán)禁參與賭博；嚴(yán)禁擅自駕駛公車、公車私用和借換屆崗位調(diào)整之機(jī)違規(guī)購(gòu)買新車；嚴(yán)禁借評(píng)比達(dá)標(biāo)、考核獎(jiǎng)勵(lì)等名義，在規(guī)范津補(bǔ)貼政策之外新設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目、提高津補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，違規(guī)發(fā)放獎(jiǎng)金、補(bǔ)助和福利，或巧立名目突擊花錢。

篇3

始終把服務(wù)民生反映民意、提高政府工作透明度和公信力作為紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要任務(wù)，著力構(gòu)建行政權(quán)力規(guī)范運(yùn)行機(jī)制，確保權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行、監(jiān)督在透明中深化。一是依法清理規(guī)范行政權(quán)力。以制約和監(jiān)督權(quán)力為核心，對(duì)行政權(quán)力事項(xiàng)進(jìn)行全面清理規(guī)范，確定行政處罰事項(xiàng)885項(xiàng)、行政審批事項(xiàng)293項(xiàng)，建立相應(yīng)的行政權(quán)力數(shù)據(jù)庫(kù)。對(duì)經(jīng)過(guò)清理核定的行政權(quán)力按照權(quán)力分類、權(quán)力編碼、權(quán)力名稱等項(xiàng)目編制職權(quán)目錄；按照工作運(yùn)行程序、環(huán)節(jié)、期限等要求，編制權(quán)力運(yùn)行流程圖；按照監(jiān)督制約環(huán)節(jié)、相對(duì)人的權(quán)利、投訴舉報(bào)途徑和方式等項(xiàng)目編制監(jiān)督機(jī)制明示圖。二是構(gòu)建行政權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行“123”機(jī)制?！?”即以區(qū)政府門戶網(wǎng)站為依托，建立了全市首個(gè)“陽(yáng)光政務(wù)大廳”；“2”指的是行政處罰、行政審批兩大系統(tǒng)，“3”指的是三大功能，具備網(wǎng)上公開、網(wǎng)上辦事、網(wǎng)上監(jiān)督三大功能，能滿足社會(huì)公眾了解行政事項(xiàng)辦理情況、機(jī)關(guān)工作人員網(wǎng)上辦公和監(jiān)察、法制部門實(shí)時(shí)監(jiān)督等三項(xiàng)需求。三是推進(jìn)行政權(quán)力網(wǎng)上監(jiān)管全覆蓋。根據(jù)由點(diǎn)到面全面推開、先粗后細(xì)逐步完善、先易后難分步實(shí)施的工作思路，積極探索行政權(quán)力網(wǎng)上監(jiān)管體系建設(shè)。2010年在區(qū)路政大隊(duì)、區(qū)安監(jiān)局兩個(gè)執(zhí)法任務(wù)較重的單位進(jìn)行試點(diǎn)；自2011年起，我區(qū)有23家單位納入網(wǎng)上行政處罰監(jiān)管，辦理案件1198起；23家單位納入網(wǎng)上行政審批監(jiān)管，辦理事項(xiàng)94000余起。此外，還建立了行政案件網(wǎng)上辦理督查、行政處罰網(wǎng)上辦理考核以及行政權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究等制度，使行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行逐步成為政府施政的長(zhǎng)效機(jī)制。

二、建好“防火墻”，促進(jìn)干部廉潔從政

堅(jiān)持把廉政教育和機(jī)制防范、提前預(yù)警和嚴(yán)肅查處有機(jī)結(jié)合起來(lái)，從源頭上預(yù)防腐敗行為的發(fā)生，逐步提升干部廉潔從政的自覺(jué)性。一是突出三大系列教育做好教育防范。堅(jiān)持教育防范為先，深入開展助廉、警示、提醒三大系列教育，力塑“清廉龍灣”形象。在助廉教育方面，注重創(chuàng)新載體，拓寬輻射范圍，先后開辦了《龍灣廉政手機(jī)報(bào)》，編發(fā)了《讀書助廉》企業(yè)篇、家庭篇、干部篇系列讀本；舉辦了廉政動(dòng)漫展和廉政書畫展，會(huì)同區(qū)文聯(lián)組織相關(guān)協(xié)會(huì)創(chuàng)作100余幅廉政書畫作品在機(jī)關(guān)大院、各街道及村居進(jìn)行展覽，參觀人數(shù)達(dá)6800多人。在警示教育方面，先后組織全區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)、科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、重點(diǎn)部門重點(diǎn)崗位中層干部和新當(dāng)選的村主要干部共1000余人分批次到市法紀(jì)教育基地接受警示教育。同時(shí)，以近幾年我區(qū)黨員干部違法違紀(jì)典型案件為原型，采取虛擬情節(jié)，配以點(diǎn)評(píng)和法律鏈接，編發(fā)《情景案例教育讀本》提醒告誡黨員干部不要重蹈違紀(jì)違法者覆轍。在提醒教育方面，2010年推出了廉政提醒談話周活動(dòng)，從區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)開始分級(jí)逐人對(duì)全區(qū)股級(jí)以上黨員干部進(jìn)行提醒談話，參與人數(shù)2130人（次），并對(duì)4名科級(jí)干部發(fā)放了監(jiān)督提醒通知書。2011年又專門對(duì)440名新上任的村干部組織開展廉政提醒談話。二是突出廉政風(fēng)險(xiǎn)防控做好機(jī)制防范。我區(qū)早在2009年就開始探索廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，先后在區(qū)財(cái)政局等單位進(jìn)行試點(diǎn)，2011年按照中央和省市部署在全區(qū)范圍內(nèi)全面深入推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，建立了具有龍灣特色的“一查二評(píng)三防范”工作模式，出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)班子“三重一大”集體決策制度的意見》、《龍灣區(qū)工程建設(shè)廉政安全巡查工作方案（試行）》等配套制度。值得一提的是，針對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域管理上的欠缺，尤其是50萬(wàn)元以下小額工程管理問(wèn)題，先后推出了《龍灣區(qū)鎮(zhèn)（街道）小額國(guó)有集體投資工程建設(shè)項(xiàng)目管理辦法（試行）》、《龍灣區(qū)優(yōu)化小額工程建設(shè)項(xiàng)目管理若干意見》等5個(gè)規(guī)范性文件，在法規(guī)允許的范圍內(nèi)對(duì)招標(biāo)的規(guī)則做了補(bǔ)充和細(xì)化，建立了“一表審批制”和“兩次公示制”，實(shí)行了“明標(biāo)抽簽制”，對(duì)時(shí)間進(jìn)行壓縮，對(duì)方式加以改進(jìn)，進(jìn)一步規(guī)范和優(yōu)化了小額工程建設(shè)項(xiàng)目的操作程序，有力促進(jìn)了全區(qū)工程建設(shè)。這項(xiàng)工作對(duì)全省來(lái)講也是全新的創(chuàng)舉。三是突出村級(jí)違法違紀(jì)案件查處做好懲治工作。針對(duì)全區(qū)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大、村級(jí)違法違紀(jì)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生的實(shí)際情況，嚴(yán)查村官賄選、村干部職務(wù)侵占、索賄受賄和貪污挪用四類案件。2009年以來(lái)，我區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察組織共查辦涉農(nóng)案件101起，處分黨員112人，其中75人，移送司法機(jī)關(guān)15人。

三、當(dāng)好“護(hù)衛(wèi)艦”，促進(jìn)基層風(fēng)清氣正

篇4

____年以來(lái)，全州檢察機(jī)關(guān)及國(guó)土、水利、林業(yè)、交通、住建系統(tǒng)高度重視重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)域預(yù)防職務(wù)犯罪工作，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《湖北省預(yù)防職務(wù)犯罪條例》及相關(guān)法律法規(guī)，把預(yù)防職務(wù)犯罪工作作為保證 “項(xiàng)目?jī)?yōu)質(zhì)、干部?jī)?yōu)秀、人民滿意”及“愛(ài)護(hù)干部、保護(hù)人才”的重要工程，深入開展重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)域預(yù)防職務(wù)犯罪的各項(xiàng)工作，取得了顯著的成效，促進(jìn)了____州經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展。其成效表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）堅(jiān)定政治方向，不斷完善預(yù)防職務(wù)犯罪工作體制機(jī)制

全州檢察機(jī)關(guān)和重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施部門主動(dòng)依靠“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各司其職、群眾支持參與”的懲防工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制的政治優(yōu)勢(shì)，在州委領(lǐng)導(dǎo)下不斷加大懲防體系建設(shè)力度，完善預(yù)防工作體制機(jī)制，基本形成了部門各負(fù)其責(zé)、社會(huì)共同參與的社會(huì)化大預(yù)防格局，有力地推動(dòng)了該項(xiàng)工作的開展。

全州國(guó)土、水利、林業(yè)、交通、住建系統(tǒng)高度重視系統(tǒng)內(nèi)的預(yù)防職務(wù)犯罪工作，均成立了由黨組書記、局長(zhǎng)（主任）任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，明確機(jī)構(gòu)人員，明確工作職責(zé)，制定和完善了預(yù)防職務(wù)犯罪的各項(xiàng)工作制度。如州國(guó)土資源局與州人民檢察院共同構(gòu)建了預(yù)防職務(wù)犯罪聯(lián)席會(huì)議、查辦案件協(xié)調(diào)配合、行賄犯罪檔案查詢等____項(xiàng)共同責(zé)任機(jī)制。州水利水產(chǎn)局將預(yù)防職務(wù)犯罪與紀(jì)檢監(jiān)察工作、工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題治理及機(jī)關(guān)制度建設(shè)相結(jié)合，力爭(zhēng)做到預(yù)防不留死角。州林業(yè)局結(jié)合各個(gè)部門的工作職責(zé)和潛在崗位風(fēng)險(xiǎn)建立了廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控機(jī)制。州交通運(yùn)輸局不斷規(guī)范招投標(biāo)、質(zhì)量監(jiān)督、財(cái)務(wù)審計(jì)和造價(jià)審查等管理工作，深入推進(jìn)“廉政陽(yáng)光工程”建設(shè)。州住建委結(jié)合行業(yè)工作特點(diǎn)，找準(zhǔn)本行業(yè)職務(wù)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)警防控，建立健全了重大問(wèn)題集體決策等制度。

全州檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持預(yù)防關(guān)口前移，深入各重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施單位和部門，共同開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作。截止目前，全州檢察機(jī)關(guān)與重點(diǎn)系統(tǒng)聯(lián)合建立預(yù)防工作機(jī)構(gòu)15個(gè)，協(xié)助重點(diǎn)系統(tǒng)建立健全各類預(yù)防制度70余個(gè)，推動(dòng)了各重點(diǎn)系統(tǒng)內(nèi)部預(yù)防職務(wù)犯罪制度建設(shè)，初步形成了切合不同行業(yè)特點(diǎn)、各具特色的預(yù)防職務(wù)犯罪工作體系。同時(shí)，在檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部，不斷規(guī)范內(nèi)部預(yù)防協(xié)調(diào)機(jī)制，形成內(nèi)部預(yù)防工作合力。把預(yù)防職務(wù)犯罪工作納入全州檢察工作重要內(nèi)容，并實(shí)行目標(biāo)量化動(dòng)態(tài)管理考核，切實(shí)做到分工明確、責(zé)任到人，增強(qiáng)了預(yù)防職務(wù)犯罪工作的整體合力。堅(jiān)持檢力下沉，不斷延伸預(yù)防工作觸角，建立了35個(gè)派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡回檢察室，定期深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展法律 宣傳，深化預(yù)防職務(wù)犯罪工作。

（二）服務(wù)全州大局，不斷加大重點(diǎn)領(lǐng)域預(yù)防職務(wù)犯罪工作力度

一是圍繞重大工程建設(shè)項(xiàng)目開展專項(xiàng)預(yù)防。全州五個(gè)部門分別在國(guó)土整治、農(nóng)村飲水安全、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、國(guó)家天然林保護(hù)、退耕還林、重大交通建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)和市政基礎(chǔ)設(shè)施等工程上加大了預(yù)防職務(wù)犯罪工作力度。全州檢察機(jī)關(guān)結(jié)合重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)，實(shí)行工程開工前警示教育、工程建設(shè)中全程預(yù)防、工程完成后走訪調(diào)查的三步流程式預(yù)防，對(duì)招投標(biāo)、采購(gòu)、付款、驗(yàn)收等重點(diǎn)環(huán)節(jié)全程監(jiān)督，有效防控風(fēng)險(xiǎn)。____年以來(lái)，全州檢察機(jī)關(guān)在涉及600多億元投資的12個(gè)重大建設(shè)項(xiàng)目工程中，與建設(shè)主管和監(jiān)管部門加強(qiáng)聯(lián)系，采取建立預(yù)防工作平臺(tái)，提出預(yù)防職務(wù)犯罪工作預(yù)案，督促相關(guān)單位實(shí)施廉政承諾，運(yùn)用典型案例開展警示教育，向決策部門提出治理防范建議等措施，有效預(yù)防職務(wù)犯罪，為保障政府投資安全，保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，發(fā)揮了積極作用。如在滬蓉西高速公路建設(shè)中，州人民檢察院與省交通廳駐____工程指揮部聯(lián)合成立了預(yù)防職務(wù)犯罪協(xié)調(diào)小組，調(diào)動(dòng)沿線四個(gè)縣市的檢察機(jī)關(guān)全程服務(wù)、全程監(jiān)督，與工程建設(shè)者一道，經(jīng)過(guò)____年不懈的共同努力，實(shí)現(xiàn)了“工程優(yōu)質(zhì)、干部?jī)?yōu)秀”的共建目標(biāo)。

二是圍繞民生、涉農(nóng)領(lǐng)域的重點(diǎn)項(xiàng)目開展專項(xiàng)預(yù)防工作。認(rèn)真做好就業(yè)、教育、醫(yī)療、扶貧、救災(zāi)等民生領(lǐng)域相關(guān)政策性、保障性投資在發(fā)放、使用、監(jiān)管中預(yù)防職務(wù)犯罪工作。認(rèn)真抓好農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)等“三農(nóng)”專項(xiàng)資金運(yùn)行中預(yù)防職務(wù)犯罪工作。對(duì)涉農(nóng)惠民資金運(yùn)轉(zhuǎn)情況展開專項(xiàng)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)職務(wù)犯罪線索。立案?jìng)刹榱艘慌咽稚煜驀?guó)家惠農(nóng)利民資金的職務(wù)犯罪案件，同時(shí)通過(guò)以案釋法增強(qiáng)了該領(lǐng)域的預(yù)防效果。

（三）嚴(yán)格依法履職，不斷加大職務(wù)犯罪案件查處力度

____年以來(lái)，全州檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)案件查處工作，堅(jiān)持有罪必查，及時(shí)受案、立案、偵查和提起公訴，共立案查處科局級(jí)以上干部140人，其中縣處級(jí)以上干部7人，為國(guó)家挽回直接經(jīng)濟(jì)損失4600余萬(wàn)元，促進(jìn)重點(diǎn)部門和國(guó)家工作人員正確履行管理職責(zé)。通過(guò)依法打擊職務(wù)犯罪，起到了震懾犯罪、教育干部、預(yù)防犯罪的目的。一是嚴(yán)肅查處國(guó)家投資領(lǐng)域的職務(wù)犯罪，確保國(guó)家和地方重大投資安全。先后查處了鶴峰縣原副縣長(zhǎng)徐吉高、____市國(guó)土資源局原局長(zhǎng)張軍、金桂大道建設(shè)指揮部原副指揮長(zhǎng)劉平富等一批職務(wù)犯罪大要案，在社會(huì)上引起了較大反響。二是嚴(yán)肅查處民生、涉農(nóng)領(lǐng)域的職務(wù)犯罪案件，切實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。深入農(nóng)田水利、勞動(dòng)就業(yè)、退耕還林、公路村村通、民政救助等專項(xiàng)領(lǐng)域，突出查辦涉農(nóng)項(xiàng)目的貪污賄賂犯罪，共立案查處89件137人。對(duì)譚某等____人貪污農(nóng)民征地補(bǔ)償款30余萬(wàn)元等一批窩案串案及時(shí)查處。立案查處農(nóng)民工培訓(xùn)背后的瀆職犯罪8件12人。通過(guò)集中查處涉及民生和“三農(nóng)”領(lǐng)域的貪污賄賂案件，保障了黨的“親民”、“惠農(nóng)”政策的落實(shí)。

（四）拓展服務(wù)領(lǐng)域，不斷加強(qiáng)預(yù)防職務(wù)犯罪的宣傳教育工作

全州五個(gè)部門加大了系統(tǒng)內(nèi)預(yù)防職務(wù)犯罪工作的宣傳力度，深入開展法律知識(shí)培訓(xùn)競(jìng)賽、專家講座、廉政承諾、警示教育等活動(dòng)，筑牢干部職工預(yù)防職務(wù)犯罪的思想防線。全州檢察機(jī)關(guān)始終堅(jiān)持把開展法制宣傳教育作為預(yù)防職務(wù)犯罪的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作來(lái)抓。州人民檢察院舉辦或聯(lián)合舉辦各類預(yù)防職務(wù)犯罪培訓(xùn)班5個(gè)，配合省人民檢察院舉辦了“全國(guó)檢察機(jī)關(guān)懲治和預(yù)防瀆職侵權(quán)犯罪展覽”____巡展，州直機(jī)關(guān)單位科級(jí)以上干部近4000人參加。深入城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，廣泛開展預(yù)防咨詢活動(dòng)，開展“預(yù)防職務(wù)犯罪，大家來(lái)參與”等主題的舉報(bào)宣傳活動(dòng)40場(chǎng)次，向群眾發(fā)放宣傳冊(cè)15萬(wàn)余份。廣泛開展《湖北省預(yù)防職務(wù)犯罪條例》宣傳活動(dòng)，向相關(guān)預(yù)防聯(lián)系單位贈(zèng)送《條例》1.5萬(wàn)冊(cè)，舉辦《條例》培訓(xùn)班4次，培訓(xùn)人員2500余人次。

結(jié)合執(zhí)法辦案，開展各類預(yù)防職務(wù)犯罪法制講座160余次。今年換屆后，州人民檢察院主要領(lǐng)導(dǎo)先后在利川、鶴峰、咸豐3縣市開展預(yù)防職務(wù)犯罪專題講座，受教育干部達(dá)1000余人次。結(jié)合所辦案件，組織編寫了《職務(wù)犯罪典型案例選編》。巴東縣人民檢察院為縣鄉(xiāng)兩級(jí)干部作“預(yù)防職務(wù)犯罪，做廉政勤政的表率”法制講座，建始縣人民檢察院為100余名鄉(xiāng)村干部作了“懲治和預(yù)防職務(wù)犯罪，建設(shè)和諧新農(nóng)村”的專題講座。

積極參與“預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育基地”建設(shè)。全州檢察機(jī)關(guān)會(huì)同有關(guān)單位組織黨員干部到監(jiān)獄、看守所警示教育基地接受警示教育，受教育5000余人次。充分利用法庭公訴陣地，對(duì)提起公訴的210余名職務(wù)犯罪人員，在發(fā)表公訴意見時(shí)剖析犯罪思想根源、墮落軌跡，教育旁聽干部群眾。

（五）提升工作質(zhì)量，不斷加強(qiáng)預(yù)防職務(wù)犯罪領(lǐng)域的調(diào)查研究

一是注重預(yù)防調(diào)查。把預(yù)防調(diào)查作為職務(wù)犯罪預(yù)防工作的有效手段，加強(qiáng)對(duì)城市工程建設(shè)、勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保險(xiǎn)、新農(nóng)村建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等事項(xiàng)的法律監(jiān)督，促進(jìn)和服務(wù)社會(huì)管理創(chuàng)新。全州檢察機(jī)關(guān)圍繞這些項(xiàng)目開展職務(wù)犯罪預(yù)防調(diào)查156次，分析發(fā)案特點(diǎn)、原因或規(guī)律，完善預(yù)防職務(wù)犯罪工作機(jī)制，主動(dòng)向黨委政府和發(fā)案單位、部門提出預(yù)警建議，規(guī)范權(quán)力集中、資金密集、涉及人財(cái)物使用等領(lǐng)域公職人員的職務(wù)行為。

二是加強(qiáng)研究工作。以強(qiáng)化預(yù)防專業(yè)化水平為重點(diǎn)，深入研究職務(wù)犯罪案發(fā)規(guī)律和隱患，通過(guò)案例分析、檢察建議等工作，不斷提升預(yù)防專業(yè)化水平。全州檢察機(jī)關(guān)結(jié)合個(gè)案辦理，通過(guò)分析發(fā)案原因，對(duì)發(fā)案單位提出整改建議218件次，采納率100%，提供預(yù)防咨詢342次、進(jìn)行案例剖析151次。推動(dòng)全州7大重點(diǎn)系統(tǒng)近120余個(gè)部門進(jìn)行了整改和管理機(jī)制創(chuàng)新，催生各類整改措施190余項(xiàng)。利用個(gè)案舉一反三，幫助發(fā)案單位建章立制、堵塞漏洞，為減少和杜絕類似職務(wù)犯罪的重復(fù)發(fā)生起到了關(guān)鍵作用。

（____）著力成果轉(zhuǎn)化，不斷發(fā)揮檢察建議在預(yù)防職務(wù)犯罪工作中的特殊作用

全州檢察機(jī)關(guān)在履行職務(wù)的過(guò)程中，通過(guò)調(diào)查研究和辦理案件，對(duì)有關(guān)單位和行業(yè)在制度上、管理上存在的漏洞、不足和薄弱環(huán)節(jié)，經(jīng)常以檢察建議的形 式提出，為相關(guān)單位和行業(yè)改進(jìn)工作、加強(qiáng)管理、完善制度等發(fā)揮了重要作用。 州人民檢察院針對(duì)徐吉高案件暴露出來(lái)的城鎮(zhèn)工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施中監(jiān)管不嚴(yán)的問(wèn)題，向鶴峰縣政府提出檢察建議，該建議受到鶴峰縣委縣政府高度重視，催生了鶴峰縣規(guī)范財(cái)政資金等四大方面14項(xiàng)整改措施，確保了源頭預(yù)防。這份檢察建議被評(píng)為全國(guó)檢察機(jī)關(guān)第三屆預(yù)防職務(wù)犯罪“十佳檢察建議”。又如檢察機(jī)關(guān)向相關(guān)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施部門發(fā)出檢察建議后，促使來(lái)鳳縣國(guó)土資源局抓緊整改，使被拋荒的500余畝土地當(dāng)年恢復(fù)耕種達(dá)475畝；促使宣恩縣水利水產(chǎn)局深刻汲取腐敗窩案串案的教訓(xùn)，切實(shí)整改，建設(shè)“廉政水利”；促使巴東縣對(duì)違法中標(biāo)的三峽移民項(xiàng)目重新招標(biāo)并跟蹤監(jiān)督，使因受賄案件影響的兩座國(guó)道大橋終于在庫(kù)區(qū)二期蓄水前順利竣工。

二、全州預(yù)防職務(wù)犯罪工作存在的主要問(wèn)題

全州檢察機(jī)關(guān)和重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施部門在預(yù)防職務(wù)犯罪工作中取得了顯著成績(jī)，但也還存在一些不容忽視的問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：

（一）預(yù)防職務(wù)犯罪的社會(huì)合力有待于進(jìn)一步發(fā)揮。只有充分堅(jiān)持和運(yùn)用好“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各司其職、群眾支持參與”的體制優(yōu)勢(shì)，形成預(yù)防職務(wù)犯罪的社會(huì)化大預(yù)防工作格局，發(fā)揮各方面的優(yōu)勢(shì)和工作積極性，才能實(shí)實(shí)在在開展好預(yù)防職務(wù)犯罪工作。就全州而言，檢察、監(jiān)察、審計(jì)等預(yù)防職能部門、各重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施單位，相互間雖然開展了多種形式的合作和配合，但是仍然存在統(tǒng)一協(xié)調(diào)形成整體合力的自覺(jué)性不強(qiáng)、體制優(yōu)勢(shì)發(fā)揮不夠等問(wèn)題。

（二）檢察機(jī)關(guān)預(yù)防職務(wù)犯罪工作成果的轉(zhuǎn)化有待于進(jìn)一步深化。檢察機(jī)關(guān)作為預(yù)防職務(wù)犯罪的專門機(jī)構(gòu)，在履行職務(wù)的過(guò)程中，通過(guò)調(diào)查研究，通過(guò)辦理案件，對(duì)職務(wù)犯罪的特點(diǎn)和規(guī)律，對(duì)有關(guān)單位在機(jī)制、制度和/！/管理上存在哪些漏洞及薄弱環(huán)節(jié)有較準(zhǔn)確的把握，在此基礎(chǔ)上形成的檢察建議、調(diào)研報(bào)告等工作成果具有較強(qiáng)的針對(duì)性和適用性，對(duì)相關(guān)單位預(yù)防職務(wù)犯罪大有裨益。這些工作成果在過(guò)去的實(shí)踐中雖然運(yùn)用并取得了一定成效，但還有進(jìn)一步提升其運(yùn)用效果的廣闊空間。

（三）檢察機(jī)關(guān)預(yù)防職務(wù)犯罪工作的專業(yè)化水平有待進(jìn)一步提高。檢察機(jī)關(guān)規(guī)定有____項(xiàng)預(yù)防職責(zé)（即預(yù)防調(diào)查、案例分析、檢察建議、預(yù)防咨詢、警示教育、犯罪和檔案查詢），要想開展好這些工作，需要專門機(jī)構(gòu)和專業(yè)隊(duì)伍工作，需對(duì)重點(diǎn)部門、行業(yè)和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的預(yù)防工作進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)研，才能及時(shí)、準(zhǔn)確發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和糾正問(wèn)題，提升預(yù)防職務(wù)犯罪的工作效果。但目前除____市人民檢察院外，州人民檢察院和其他各縣市人民檢察院均未成立專門的預(yù)防工作機(jī)構(gòu)，該項(xiàng)工作由反貪污賄賂、反瀆職侵權(quán)等部門分擔(dān)。由于沒(méi)有配備專門的機(jī)構(gòu)和人員，一定程度上影響了預(yù)防職務(wù)犯罪工作的開展，各基層人民檢察院的情況尤為突出。

三、對(duì)改進(jìn)全州預(yù)防職務(wù)犯罪工作的建議

預(yù)防職務(wù)犯罪工作對(duì)于推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，促進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展意義重大，必須提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí)。針對(duì)全州預(yù)防職務(wù)犯罪工作的現(xiàn)狀和特點(diǎn)，我們建議：

篇5

當(dāng)前，正值全區(qū)上下積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)挑戰(zhàn)，全力以赴保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的關(guān)鍵時(shí)期，又逢市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆以及縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)整，在這一情況下，統(tǒng)一思想，統(tǒng)一步調(diào)，十分必要，十分重要。

第一，要把思想步調(diào)統(tǒng)一到省委、市委決策上來(lái)。5月7日，市委召開區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)，宣布了省委、市委關(guān)于區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)同志以及其他領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)變動(dòng)的決定。這是省委、市委根據(jù)全市領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)際，從全局和工作需要出發(fā)，經(jīng)過(guò)《干部任用條例》規(guī)定的程序和步驟細(xì)致操作，廣泛征求方方面面意見，通盤考慮、反復(fù)醞釀、審慎研究作出的重要人事任免。為落實(shí)市委決定，5月8日，區(qū)委常委會(huì)研究決定了相應(yīng)人事調(diào)整方案；5月13日，區(qū)八屆人大第常委會(huì)議依法進(jìn)行了人事任免。全區(qū)廣大黨員干部尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以高度的政治責(zé)任感，從政治上、全局上全面正確地理解省委、市委的決定，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委、市委這個(gè)決策上來(lái)，以堅(jiān)強(qiáng)的黨性，嚴(yán)肅的紀(jì)律，服從大局，維護(hù)穩(wěn)定，同心同德，扎實(shí)工作，以實(shí)際行動(dòng)堅(jiān)決貫徹省委、市委的決議決定，旗幟鮮明地維護(hù)省委、市委權(quán)威，全力支持區(qū)委、區(qū)政府工作，努力把各項(xiàng)工作做得更好，確保全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保持良好勢(shì)頭，確保全區(qū)整體形勢(shì)和諧穩(wěn)定。

第二，要把思想步調(diào)統(tǒng)一到學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)上來(lái)。3月25日，我區(qū)第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)正式啟動(dòng)，經(jīng)過(guò)大家的共同努力，初步取得了階段性成效。5月13日，市委召開全市深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)工作匯報(bào)會(huì)，總結(jié)了前一階段工作，排查分析了主要差距，并對(duì)下一階段的工作任務(wù)作了安排部署。我們一定要按照市委匯報(bào)會(huì)的要求，按照我區(qū)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)方案，以更加堅(jiān)定的信心，更加有力的措施，更加扎實(shí)的作風(fēng)，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)不斷引向深入。今天，我想重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)的是，開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，一定要緊扣發(fā)展主題，突出實(shí)踐特色，著力破解難題，務(wù)求實(shí)際效果?？茖W(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的最終目的是實(shí)效。開展好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，首要任務(wù)要圍繞保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定大局，創(chuàng)新發(fā)展舉措，著力解決影響和制約我區(qū)科學(xué)發(fā)展的瓶頸及影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的焦點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題，切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的活力和動(dòng)力，力求以關(guān)鍵環(huán)節(jié)的突破帶動(dòng)全局工作的突破，努力鞏固和擴(kuò)大當(dāng)前經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的勢(shì)頭，更好推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、趕超發(fā)展。全區(qū)廣大黨員干部一定要以飽滿的政治熱情和良好的精神狀態(tài)，投入這場(chǎng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，在學(xué)習(xí)中深化認(rèn)識(shí)，在實(shí)踐中推動(dòng)工作，不斷在推動(dòng)具體工作上取得實(shí)效，努力使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的一次深入發(fā)動(dòng)，成為加速崛起的一場(chǎng)生動(dòng)實(shí)踐，成為惠及全區(qū)人民的一項(xiàng)滿意工程。

第三，要把思想步調(diào)統(tǒng)一到區(qū)委擴(kuò)大會(huì)議基調(diào)、區(qū)人代會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)上來(lái)。年初召開的區(qū)委七屆四次全體（擴(kuò)大）會(huì)議明確了年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基調(diào)——正視困難，搶抓機(jī)遇，突出抓手，全力推進(jìn)；區(qū)八屆三次人代會(huì)審議通過(guò)的《政府工作報(bào)告》確定了全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)13%的目標(biāo)，提出了推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)、內(nèi)外資本集聚、工業(yè)經(jīng)濟(jì)突破、特色農(nóng)業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)、瓶頸制約破解、民生保障改善、社會(huì)和諧穩(wěn)定任務(wù)。這是區(qū)委、區(qū)政府基于對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和發(fā)展定位而作出的正確判斷與戰(zhàn)略決策，是積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)沖擊和加快發(fā)展而確定的奮斗目標(biāo)與著力方向，也是貫徹落實(shí)市委、市政府安排部署和不負(fù)人民殷切期盼的歷史使命與政治責(zé)任。全區(qū)廣大黨員干部必須緊緊圍繞區(qū)委擴(kuò)大會(huì)議、政府工作報(bào)告確定的目標(biāo)任務(wù)，把發(fā)展作為唯一出路，立足既定思路和方向，不動(dòng)搖、不懈怠、不折騰，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。

第四，要把思想步調(diào)統(tǒng)一到市委、市政府近期會(huì)議要求上來(lái)。市委、市政府近期集中召開了工業(yè)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村工作、計(jì)劃生育、招商引資、“四企”活動(dòng)等一系列會(huì)議，對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)工作進(jìn)行了安排部署，其核心內(nèi)容是大力實(shí)施工業(yè)擴(kuò)張、城鎮(zhèn)擴(kuò)容和農(nóng)業(yè)提升三大戰(zhàn)略，力爭(zhēng)未來(lái)五年實(shí)現(xiàn)“雙千億、雙翻番”的跨越式發(fā)展目標(biāo)，即GDP總量超過(guò)1000億元，工業(yè)固定資產(chǎn)投資累計(jì)超過(guò)1000億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入實(shí)現(xiàn)雙翻番。要實(shí)現(xiàn)“雙千億、雙翻番”目標(biāo)，全市的GDP、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入必須實(shí)現(xiàn)15%左右的年均增速，規(guī)模工業(yè)增加值必須實(shí)現(xiàn)25%以上的年均增速，這就要求我區(qū)未來(lái)五年的發(fā)展必須進(jìn)一步提速。

第五，要把思想步調(diào)統(tǒng)一到加快實(shí)現(xiàn)我區(qū)近期發(fā)展目標(biāo)上來(lái)。我區(qū)近期的發(fā)展目標(biāo)就是實(shí)現(xiàn)“全市率先、北領(lǐng)先、全省爭(zhēng)先”——“三先”目標(biāo)的第一步“全市率先”，即“提高首位度、爭(zhēng)當(dāng)排頭兵”，也就是進(jìn)一步加快提升各主要經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)總量在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)大格局中的份額份量，科學(xué)提升各主要指標(biāo)增長(zhǎng)速度在全市縣區(qū)中應(yīng)居的位次，真正使區(qū)成為市的首善之地。這既是市委、市政府主要負(fù)責(zé)人對(duì)發(fā)展提出的更高要求，也是面積、人口、經(jīng)濟(jì)總量在全市居首并獨(dú)具城區(qū)地緣優(yōu)勢(shì)的自身發(fā)展面臨的唯一選擇。當(dāng)前我區(qū)發(fā)展與這一目標(biāo)相比，與市委、市政府的要求相比，還存在很大差距，發(fā)展速度仍然不快，發(fā)展程度明顯不足。要確保全市實(shí)現(xiàn)“雙千億、雙翻番”目標(biāo)，確保落實(shí)“提高首位度、爭(zhēng)當(dāng)排頭兵”要求，就必須始終保持一個(gè)良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)、保持一個(gè)較快的增長(zhǎng)速度。因此，在近期工作中，我們必須認(rèn)真落實(shí)市委、市政府的安排部署，提升發(fā)展標(biāo)尺，提振發(fā)展信心，提高發(fā)展能力，落實(shí)發(fā)展方案，立足第一方陣，爭(zhēng)當(dāng)崛起先鋒，自我加壓，奮力趕超，力爭(zhēng)盡快真正居于全市領(lǐng)跑位置，真正保持領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，努力為早日實(shí)現(xiàn)“三先”目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、推進(jìn)工作進(jìn)度

現(xiàn)在已進(jìn)入5月中旬，盡管全區(qū)經(jīng)濟(jì)一季度開局良好，但部分領(lǐng)域、部分節(jié)點(diǎn)的工作仍存在進(jìn)度不快、步調(diào)遲緩的問(wèn)題，特別是項(xiàng)目提速、招商突破等方面的跟進(jìn)措施、時(shí)序進(jìn)度、工作成效存在不小差距，如果我們稍有松懈，就可能影響全年發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。當(dāng)務(wù)之急，是要加快工作節(jié)奏，強(qiáng)化推進(jìn)措施，抓緊抓好在手的各項(xiàng)工作，咬定今年發(fā)展目標(biāo)不放松，確保上半年時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半。

第一，全力以赴促進(jìn)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)。當(dāng)前，全球金融危機(jī)趨于緩和，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)觸底回升預(yù)期逐步增強(qiáng)，宏觀經(jīng)濟(jì)政策依然保持寬松，全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境開始向好。機(jī)遇稍縱即逝，目前正是我們欠發(fā)達(dá)地區(qū)搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，后發(fā)趕超，加速發(fā)展的絕佳時(shí)機(jī)。要堅(jiān)持以重大項(xiàng)目建設(shè)為主抓手，毫不放松推進(jìn)“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)和項(xiàng)目提速工作。進(jìn)一步明確項(xiàng)目責(zé)任、時(shí)序進(jìn)度、保障措施，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)中遇到的問(wèn)題，最大限度加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度；下大力氣推進(jìn)項(xiàng)目落實(shí)、項(xiàng)目前期、項(xiàng)目謀劃、項(xiàng)目爭(zhēng)取工作，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、特色農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、采煤沉陷區(qū)綜合治理規(guī)劃、新型墻材發(fā)展規(guī)劃、城區(qū)菜市場(chǎng)改造規(guī)劃等編制項(xiàng)目，積極推進(jìn)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，力爭(zhēng)全年重大項(xiàng)目建設(shè)特別是工業(yè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)較大突破。要堅(jiān)持不懈推進(jìn)招商突破，把招商引資與產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、工業(yè)布局、園區(qū)建設(shè)、企業(yè)改造等結(jié)合起來(lái)，拓寬招商思路，創(chuàng)新招商思維，強(qiáng)化招商責(zé)任，加大考核獎(jiǎng)懲，確保在今年相對(duì)困難的情況下取得實(shí)實(shí)在在的招商業(yè)績(jī)。要竭盡全力解決工業(yè)運(yùn)行存在的突出問(wèn)題，研究如何用好國(guó)家適度寬松的貨幣政策，采取更加靈活的方式，調(diào)動(dòng)各類金融機(jī)構(gòu)、中小企業(yè)擔(dān)保公司的積極性，綜合發(fā)揮好財(cái)政貼息、項(xiàng)目補(bǔ)助、工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金等資金的引導(dǎo)效應(yīng)，著力解決企業(yè)融資難問(wèn)題。圍繞破解“五大瓶頸”制約，著力啟動(dòng)實(shí)施采煤沉陷區(qū)綜合治理試點(diǎn)項(xiàng)目，積極推進(jìn)建設(shè)用地置換工作，加快城鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃編制進(jìn)度，加大園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，為全區(qū)今后發(fā)展謀求更大空間。

第二，認(rèn)真組織實(shí)施各項(xiàng)民生工程。改善人民群眾生活，是我們做好一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，也是學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的最集中體現(xiàn)。廣大黨員干部要滿懷對(duì)人民群眾的深厚感情，帶著責(zé)任抓民生，帶著感情抓民生，誠(chéng)心誠(chéng)意為群眾辦實(shí)事、解難事、辦好事，使關(guān)注民生成為各級(jí)干部的自覺(jué)行為，使改善民生成為黨委、政府的工作常態(tài)。組織實(shí)施30項(xiàng)民生工程，既要按照“整合資源、重點(diǎn)推進(jìn)”的原則，在一些基礎(chǔ)條件相對(duì)較好的農(nóng)村，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，集中規(guī)劃建設(shè)衛(wèi)生室、讀書室、改水改廁等民生工程，推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合治理；又要兼顧偏遠(yuǎn)落后村莊的衛(wèi)生醫(yī)療、飲水安全等工程建設(shè)，改善農(nóng)民生活條件。總之，要進(jìn)一步細(xì)化30項(xiàng)民生工程實(shí)施方案，提高工作質(zhì)量和工作水平，把涉及民生工程的各個(gè)環(huán)節(jié)、各項(xiàng)內(nèi)容落實(shí)得更好，努力在工作推進(jìn)上有新作為，在惠民利民上有新成效，真正把好事辦實(shí)、實(shí)事辦好。同時(shí)，積極開展城市社區(qū)網(wǎng)格化管理試點(diǎn)，整合社區(qū)資源，強(qiáng)化社區(qū)功能，提升社區(qū)服務(wù)城市居民的能力。

第三，努力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。當(dāng)前，我區(qū)正處于深化改革、加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，也是各種社會(huì)矛盾沖突疊加的時(shí)期，維穩(wěn)的形勢(shì)十分復(fù)雜。營(yíng)造一個(gè)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，對(duì)我們集中精力應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、心無(wú)旁騖加快發(fā)展至關(guān)重要。我們一定要把保穩(wěn)定擺在突出位置，認(rèn)真梳理矛盾特別是深層次問(wèn)題，切實(shí)把當(dāng)前保穩(wěn)定的各項(xiàng)工作抓得更緊更實(shí)，確保萬(wàn)無(wú)一失。一是要高度重視工作，進(jìn)一步暢通民意表達(dá)渠道，認(rèn)真處理群眾的合理訴求，積極穩(wěn)妥地做好防范和化解矛盾工作，防止因處置不當(dāng)而擴(kuò)大和激化矛盾，努力把各種不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài)；要充分發(fā)揮為民服務(wù)全程平臺(tái)作用，這項(xiàng)工作投入很大、宣傳很廣，不能名存實(shí)亡、不了了之，要安排專人值班、耐心接待、有效引導(dǎo)、及時(shí)化解群眾合理訴求；要繼續(xù)落實(shí)責(zé)任制，堅(jiān)持條塊結(jié)合，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，加快信息傳遞，提高應(yīng)急能力，對(duì)要做到迅速反應(yīng)、果斷處置。二是要全力做好采煤沉陷區(qū)危房排查和村民搬遷工作，確保沉陷區(qū)群眾安全度汛。三是嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制。四是繼續(xù)鞏固和完善計(jì)劃生育長(zhǎng)效機(jī)制，計(jì)生工作只有腳踏實(shí)地，用心、用力，才能從根本上解決問(wèn)題。五是對(duì)社會(huì)治安綜合治理始終保持高壓態(tài)勢(shì)，確保為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

三、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

良好的發(fā)展環(huán)境，是吸引外來(lái)投資、項(xiàng)目順利推進(jìn)、經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的先決條件。在當(dāng)前區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的情況下，為企業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)打造更加優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境，顯得更加緊迫、更加重要。近年來(lái)，我們堅(jiān)持把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性工程，切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)周邊環(huán)境、項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境治理，全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)。但從政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議情況和企業(yè)的滿意度來(lái)看，發(fā)展環(huán)境還存在不少突出問(wèn)題，在全市“四企”活動(dòng)動(dòng)員會(huì)上市委李宏鳴書記歸納為三個(gè)字：慢、難、亂。一是慢，表現(xiàn)為行政效率不高，辦事節(jié)奏慢；審批事項(xiàng)多、環(huán)節(jié)多，手續(xù)繁。二是難，表現(xiàn)為服務(wù)不到位，落實(shí)政策難。三是亂，表現(xiàn)為行政執(zhí)法不規(guī)范，涉企管理亂。存在這些問(wèn)題的主要原因是：部分單位和部門大局觀念不強(qiáng)、部門利益至上；少數(shù)干部發(fā)展信心不足、思想觀念滯后，服務(wù)意識(shí)淡薄、辦事效率低下；一些職能部門審批環(huán)節(jié)繁雜，遇事推諉扯皮。市里總結(jié)出的這些問(wèn)題，區(qū)也同樣存在。同樣是普遍性的問(wèn)題，在有的地方、有的部門就解決的很好，已經(jīng)不是問(wèn)題；而在某些地方、某些部門卻接連不斷發(fā)生、總是解決不了，究竟是什么原因，值得深思。這些問(wèn)題如不及時(shí)解決，就會(huì)嚴(yán)重影響企業(yè)發(fā)展，延緩全區(qū)發(fā)展進(jìn)程，影響對(duì)外形象。

為切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能和干部作風(fēng)，打造良好發(fā)展環(huán)境，市委三屆五次全會(huì)確定今年為“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境年”，并決定在全市廣泛開展“察企業(yè)所想、解企業(yè)所憂、為企業(yè)服務(wù)、助企業(yè)發(fā)展”的“四企”活動(dòng)。這是市委、市政府著眼全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，落實(shí)中央保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定要求的重大舉措，是今年市委、市政府的重點(diǎn)工作之一。深入開展“四企”活動(dòng)，關(guān)鍵是要集中解決制約企業(yè)發(fā)展的突出問(wèn)題。區(qū)直有關(guān)部門要嚴(yán)格按照區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于開展“四企”活動(dòng)《意見》的要求，主動(dòng)深入察企業(yè)所想，千方百計(jì)解企業(yè)所憂，盡職盡責(zé)為企業(yè)服務(wù)，完善機(jī)制助企業(yè)發(fā)展。

一要深入企業(yè)掌握實(shí)情。全區(qū)建立重點(diǎn)企業(yè)、重大項(xiàng)目聯(lián)系制度，區(qū)四大班子成員每人牽頭聯(lián)系1家重點(diǎn)企業(yè)和1個(gè)重大項(xiàng)目，每個(gè)區(qū)直涉企部門包扶1家重點(diǎn)企業(yè)和1個(gè)重大項(xiàng)目。區(qū)四大班子成員和涉企部門都要把開展“四企”活動(dòng)作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要內(nèi)容，主動(dòng)深入企業(yè)，開展調(diào)查研究，傾聽企業(yè)呼聲，了解企業(yè)需求，及時(shí)梳理歸納，并由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室建立臺(tái)賬。察企業(yè)所想，要真正為企業(yè)著想，不要一味搞形式、做樣子，一味搞形式、做樣子只會(huì)擾企、害企。企業(yè)家、經(jīng)營(yíng)者的精力是稀缺資源，不要去亂干擾、亂占用，能幫忙就幫忙，不能幫忙不添亂。對(duì)有的部門、單位來(lái)說(shuō)，不添亂就是幫忙，無(wú)效無(wú)益的工作不去做，不去人為制造工作，也是幫忙，也是貢獻(xiàn)。

二要制定有效舉措。對(duì)工業(yè)企業(yè)、項(xiàng)目建設(shè)排查出的問(wèn)題，區(qū)涉企職能部門要根據(jù)企業(yè)的實(shí)際需求，立足工作職責(zé)，制定有效措施，并明確責(zé)任人限期予以解決。涉及幾個(gè)部門、自身難以解決的，要及時(shí)加強(qiáng)銜接、及時(shí)辦理；部門之間無(wú)法協(xié)調(diào)處理的，要及時(shí)報(bào)告“四企”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，決不允許久拖不辦、推諉扯皮。對(duì)招商項(xiàng)目要認(rèn)真實(shí)行“統(tǒng)一洽談、扎口服務(wù)”，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中遇到的問(wèn)題招商部門要及時(shí)反映并積極協(xié)調(diào)處理。

三要切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。最近，省政府專門就減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)下發(fā)了通知，市政府也提出了具體要求，明確了降低企業(yè)成本的具體措施。區(qū)監(jiān)察局要牽頭協(xié)調(diào)區(qū)法制局、財(cái)政局、物價(jià)局等有關(guān)職能部門，抓緊清理規(guī)范涉企行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，合理確定并規(guī)范涉企收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，最大限度地減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)?！八钠蟆被顒?dòng)進(jìn)入第二階段后，就是如何為企業(yè)服務(wù)的內(nèi)容。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和區(qū)直部門要圍繞“我為企業(yè)出份力”，開展一些實(shí)實(shí)在在的工作，可以是幫助解決一些發(fā)展環(huán)境上的難題，可以是降低一些費(fèi)用，可以是減少一些環(huán)節(jié)，也可以是減少一些檢查、少制造一些不必要的工作，減少一些對(duì)方的接待、少耗費(fèi)一些企業(yè)的精力，這同樣也是為企業(yè)減負(fù)、為企業(yè)服務(wù)，這都是對(duì)企業(yè)的幫助。同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，開展“四企”活動(dòng)，并不是把部門和企業(yè)推向?qū)α⒚?，企業(yè)和部門是共生共進(jìn)的統(tǒng)一體，企業(yè)是納稅人，是部門和政府工作人員的衣食父母，部門和政府工作人員是企業(yè)生存和發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)衛(wèi)士和服務(wù)員，二者相互依存、相互促進(jìn)。我們一定要正確處理好二者關(guān)系，真正把“四企”活動(dòng)開展好，把目標(biāo)實(shí)現(xiàn)好。

四要嚴(yán)肅查處涉企違法違規(guī)案件。區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局要加大效能監(jiān)察力度，采取多種方式，對(duì)各部門工作效能進(jìn)行監(jiān)督檢查。要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)關(guān)效能評(píng)估機(jī)制，探索建立針對(duì)不同部門的績(jī)效評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大社會(huì)參與面，促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變和效能提高。要認(rèn)真辦理企業(yè)和群眾的投訴，對(duì)服務(wù)態(tài)度差、服務(wù)不到位、工作效率低、執(zhí)法不規(guī)范等有礙發(fā)展環(huán)境的行為堅(jiān)決查處；對(duì)涉及“三亂”和“吃拿卡要”等損害企業(yè)利益的違法違紀(jì)人員要嚴(yán)肅查辦；對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)、問(wèn)題嚴(yán)重、影響惡劣的典型案件，要一查到底，公開曝光，決不姑息。

四、提高執(zhí)行能力

加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，是新時(shí)期加強(qiáng)黨的建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，具體到我們縣區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)黨委，提高執(zhí)政能力主要是提高落實(shí)黨的路線方針政策的能力，提高執(zhí)行上級(jí)黨委、政府決策部署的能力；具體到區(qū)直部門，加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，主要是加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、提高服務(wù)科學(xué)發(fā)展的能力。近年來(lái)，全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、區(qū)直部門及廣大黨員干部的執(zhí)行力有了很大提升，工作思路不斷拓寬，工作水平不斷提高。通過(guò)大家扎實(shí)努力的工作，我們克服了不少困難，辦成了許多大事、難事，各項(xiàng)工作都取得了很大進(jìn)步，全區(qū)上下想干事、能干事、干成事的氛圍逐步形成。這說(shuō)明我們的干部隊(duì)伍是能打硬仗、具備較強(qiáng)執(zhí)行力的隊(duì)伍。但是，在新形勢(shì)、新要求下，要確保市、區(qū)戰(zhàn)略目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)，要確保全年各項(xiàng)任務(wù)全面完成，還需要進(jìn)一步提高我們的執(zhí)行能力。

一要增強(qiáng)全局意識(shí)。能不能從全局當(dāng)中正確看待局部的工作，如何把全區(qū)戰(zhàn)略決策變成本部門的具體目標(biāo)任務(wù)和工作措施，是一名領(lǐng)導(dǎo)干部政治素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)水平的重要體現(xiàn)。全區(qū)廣大黨員干部要胸懷全局、開闊眼界，自覺(jué)樹立大局觀、全局觀。首先要牢固樹立“市區(qū)一體、共同發(fā)展，建設(shè)、服務(wù)”理念，把發(fā)展置于發(fā)展全局之中，充分發(fā)揮市區(qū)一體優(yōu)勢(shì)，積極借助市級(jí)各類資源，努力推進(jìn)市區(qū)兩級(jí)互動(dòng)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)市區(qū)兩級(jí)共榮共興。這次會(huì)議之所以在市政務(wù)中心禮堂召開，就是市區(qū)資源共享的一種體現(xiàn)。最近，在市區(qū)一體、共建共進(jìn)方面，市領(lǐng)導(dǎo)為我們帶了好頭、做出了榜樣，騎路孫煤礦、中騰煤焦電、大荊山水泥等項(xiàng)目，吳市長(zhǎng)和幾位副市長(zhǎng)親自指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和推進(jìn)。其次要牢固樹立“全區(qū)上下一盤棋”思想，講政治，講大局，堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行區(qū)委、區(qū)政府的決策決定，堅(jiān)決杜絕以部門利益、局部利益、個(gè)人利益干擾、侵害全局利益行為，努力維護(hù)全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。