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時(shí)間：2023-03-10 15:06:12
序論：速發(fā)表網(wǎng)結(jié)合其深厚的文秘經(jīng)驗(yàn)，特別為您篩選了11篇先進(jìn)煤礦申報(bào)材料范文。如果您需要更多原創(chuàng)資料，歡迎隨時(shí)與我們的客服老師聯(lián)系，希望您能從中汲取靈感和知識(shí)！
二、抓質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，以質(zhì)量保安全。
用“干一輩子煤礦，抓一輩子質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化”的理念教育廣大干部職工，經(jīng)常性不間斷地組織職工對(duì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)再學(xué)習(xí)，提高職工的質(zhì)量意識(shí)。給每個(gè)班組長配發(fā)了尺子，每個(gè)大工配發(fā)了尺桿，使工作面每挑一架梁子、每鋪一片網(wǎng)子、每打一棵柱子做到上尺上線，克服“手是尺、眼是線”的舊有觀念。嚴(yán)格落實(shí)質(zhì)檢員、工長、班組長三人“連鎖工程質(zhì)量驗(yàn)收制”和班評(píng)估制。每個(gè)工長到工作面首先按照高標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量要求挑一架梁子、鋪一片網(wǎng)子、打一棵柱子，然后手把手的教給現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員。使我隊(duì)全體員工干有方向、學(xué)有目標(biāo)，在干中學(xué)、學(xué)中練、練中精，達(dá)到了以質(zhì)量保安全。三、抓重點(diǎn)工序環(huán)節(jié)管理，保安全生產(chǎn)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)具體做法是：加強(qiáng)回柱放頂時(shí)大工、二工、小工三人相互配合，清理好退路，堅(jiān)持先支后回、從下向上的操作順序;加強(qiáng)下機(jī)頭四對(duì)八梁的管理，安全出口的高度、寬度、長度嚴(yán)格按照規(guī)程規(guī)定進(jìn)行操作;加強(qiáng)工作面搬家收尾和初采初放的安全管理，隊(duì)成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組，分頭把關(guān)，各負(fù)其責(zé);加強(qiáng)不同季節(jié)，不同氣候時(shí)的安全管理，對(duì)長假開工前的職工培訓(xùn)加大力度，必須經(jīng)過考試，合格后方可上崗。實(shí)現(xiàn)了以工序質(zhì)量保工程質(zhì)量，消滅了重傷以上人身事故和非傷亡事故，實(shí)現(xiàn)了我隊(duì)連續(xù)安全生產(chǎn)“六周年”的好成績。四、抓教育培訓(xùn)，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理。我隊(duì)始終堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，抓好員工的經(jīng)常教育培訓(xùn)，組織開展了崗位練兵、技術(shù)比武和“日清日安、日學(xué)日高”、每班一題等為主要內(nèi)容的現(xiàn)場(chǎng)安全教育培訓(xùn)活動(dòng)。堅(jiān)持在每天班前會(huì)上，對(duì)《三大規(guī)程》、采煤各工種的操作知識(shí)，應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)，現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)問答，強(qiáng)化職工業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，將“日清日安、日學(xué)日高”工作落實(shí)到實(shí)處，有力地推動(dòng)了職工教育培訓(xùn)工作再上臺(tái)階，也使現(xiàn)場(chǎng)管理工作得到強(qiáng)化，實(shí)現(xiàn)了采煤一隊(duì)連續(xù)安全生產(chǎn)“六周年”的好成績，為我礦實(shí)現(xiàn)連續(xù)安全生產(chǎn)“十周年”做出了積極的貢獻(xiàn)。五、抓生產(chǎn)組織協(xié)調(diào)，努力提高正規(guī)循環(huán)率。2003年我隊(duì)將實(shí)現(xiàn)正規(guī)循環(huán)作為生產(chǎn)管理的重點(diǎn)，定期召開區(qū)隊(duì)生產(chǎn)專題會(huì)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)環(huán)節(jié)出現(xiàn)的各類問題，突出工序環(huán)節(jié)的管理，實(shí)行專人包機(jī)負(fù)責(zé)制，強(qiáng)化機(jī)電設(shè)備的維修與保養(yǎng)，保證了全年產(chǎn)量目標(biāo)的完成。2003年我隊(duì)共生產(chǎn)原煤31.56萬噸，創(chuàng)造了炮采工作面生產(chǎn)原煤的最好成績，正規(guī)循環(huán)率達(dá)96%，設(shè)備三率達(dá)90·5·1。
細(xì)化量化經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，將責(zé)任落實(shí)到班組和個(gè)人
一、培訓(xùn)保障體系完善、落實(shí)到位是順利開展培訓(xùn)的前提。
1、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，搭建培訓(xùn)保障體系。為加強(qiáng)培訓(xùn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，礦成立了由礦黨委書記、礦長、礦黨委副書記為正、副組長，安全礦長、總工程師等為成員的職工安全教育培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，礦屬11個(gè)生產(chǎn)及輔助單位也成立了由區(qū)（科）黨政領(lǐng)導(dǎo)、主管技術(shù)員等組成的職工安全教育培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了“主管領(lǐng)導(dǎo)掛帥，業(yè)務(wù)部門配合，培訓(xùn)單位實(shí)施”的培訓(xùn)管理體制，把培訓(xùn)工作的責(zé)任目標(biāo)納入到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子責(zé)任管理目標(biāo)之中，與年度績效考核相掛鉤。為了加強(qiáng)員工培訓(xùn)管理工作，先后制定下發(fā)了《xxx煤礦職工安全教育培訓(xùn)管理規(guī)定》等一系列管理辦法，使員工培訓(xùn)管理工作得到進(jìn)一步規(guī)范。
2、分工明確，重點(diǎn)突出。我們堅(jiān)持“井區(qū)缺什么，我們培訓(xùn)什么”的原則，實(shí)行礦與二級(jí)單位兩級(jí)管理，互有分工和協(xié)作。礦職教科作為培訓(xùn)工作的主責(zé)部門，負(fù)責(zé)培訓(xùn)計(jì)劃的組織安排、負(fù)責(zé)特殊工種和安全技術(shù)工種每兩年一次的輪訓(xùn)、負(fù)責(zé)區(qū)隊(duì)長、班組長以及轉(zhuǎn)崗職工和新工人等的集中培訓(xùn)以及各類人員取證等日常性工作；各區(qū)（科）職工培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)本單位職工崗位培訓(xùn)及安全強(qiáng)化教育培訓(xùn)。從而保證了企業(yè)作業(yè)層各類崗位人員的工作技能，滿足了安全生產(chǎn)的需要。
3、加強(qiáng)培訓(xùn)基地建設(shè)，確保培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的足額投入。我礦安全技術(shù)培訓(xùn)中心建筑面積480多平方米，擁有培訓(xùn)教室兩間，安全教育展室一間，電教室一間，實(shí)驗(yàn)室一間，檔案室一間。近兩年來，我礦不斷加大對(duì)培訓(xùn)中心各方面的投入，使安全技術(shù)培訓(xùn)質(zhì)量不斷提高，培訓(xùn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，年培訓(xùn)人數(shù)可達(dá)4000人次。今年，集團(tuán)公司投入了十多萬元，為我礦培訓(xùn)中心配備了投影儀、速印機(jī)、計(jì)算機(jī)及課桌椅等，我礦也投入了十多萬元資金，按照四級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)培訓(xùn)中心進(jìn)行了裝修與完善。這些經(jīng)費(fèi)的足額投入，大大改善了培訓(xùn)基地的硬件設(shè)施，為實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)效果的有效性奠定了物資基礎(chǔ)。
4、建立長效的激勵(lì)約束機(jī)制，確保培訓(xùn)質(zhì)量。我們始終堅(jiān)持把培訓(xùn)與考核、競(jìng)爭(zhēng)上崗、工資收入待遇相結(jié)合；堅(jiān)持培訓(xùn)與員工職業(yè)生涯相結(jié)合；堅(jiān)持培訓(xùn)效果與主管部門績效考核相結(jié)合，作為長效培訓(xùn)激勵(lì)約束機(jī)制常抓不懈。一是在員工上崗上，堅(jiān)持先培訓(xùn)后上崗，未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格不上崗的原則；二是在崗效工資設(shè)定上，呈現(xiàn)階梯層次，實(shí)行易崗易薪；三是在培訓(xùn)班設(shè)立10%的優(yōu)秀學(xué)員獎(jiǎng)，激發(fā)學(xué)員學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和創(chuàng)新性。同時(shí)把培訓(xùn)的重點(diǎn)放在培養(yǎng)職工崗位安全技能終身學(xué)習(xí)的理念上，激發(fā)職工自覺學(xué)習(xí)安全技能的積極性，逐步實(shí)現(xiàn)職工安全技能學(xué)習(xí)由強(qiáng)制性向自發(fā)性、由脫產(chǎn)學(xué)習(xí)向業(yè)余學(xué)習(xí)的轉(zhuǎn)變，推動(dòng)職工安全技能學(xué)習(xí)理念的變革。
二、抓好培訓(xùn)過程控制是保證培訓(xùn)質(zhì)量的關(guān)鍵
1、注重培訓(xùn)師資隊(duì)伍建設(shè)。在培訓(xùn)師資隊(duì)伍的建設(shè)上，我們采取的是三種模式：公司安全培訓(xùn)中心及礦培訓(xùn)中心的教師是企業(yè)培訓(xùn)的專職師資隊(duì)伍；礦領(lǐng)導(dǎo)、采掘一線技術(shù)骨干是企業(yè)培訓(xùn)的內(nèi)部兼職師資隊(duì)伍；外聘高等學(xué)校教師是企業(yè)培訓(xùn)的外部師資隊(duì)伍。我們建立了專、兼職教師師資臺(tái)帳，根據(jù)培訓(xùn)的不同內(nèi)容，選擇不同的師資開展教學(xué)，對(duì)師資進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，定期考核聘任。
2、強(qiáng)化班前策劃。為保證培訓(xùn)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)的有效性，我們?cè)陂_班前，對(duì)培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)目標(biāo)、課程內(nèi)容設(shè)置、時(shí)間安排、師資、方法進(jìn)行全面的策劃。培訓(xùn)內(nèi)容的設(shè)置是以培訓(xùn)需求分析為依據(jù)，按照培訓(xùn)目的和要求、培訓(xùn)的類別，本著“服務(wù)一線，服務(wù)職工”的原則，根據(jù)生產(chǎn)實(shí)際，因地制宜，因時(shí)而宜，合理安排培訓(xùn)時(shí)間和地點(diǎn)，較好地解決了工學(xué)矛盾的問題。同時(shí)建立了生產(chǎn)單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員以及各類特種作業(yè)人員的考核題庫，嚴(yán)格考核標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格教考分離，嚴(yán)格考核把關(guān)，確保培訓(xùn)質(zhì)量。
3、創(chuàng)新培訓(xùn)形式。我們不斷創(chuàng)新培訓(xùn)的形式和方法，抓好課堂教學(xué)這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，充分利用電視、多媒體等手段，采取情景模擬、案例分析、雙向交流等靈活多樣的形式傳授安全知識(shí)。強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)，更多的采用實(shí)物、現(xiàn)場(chǎng)參觀、案例分析、現(xiàn)身說法等生動(dòng)形象和直觀的教育方法，增強(qiáng)培訓(xùn)效果。特別是針對(duì)農(nóng)民工文化水平較低的現(xiàn)狀，我們利用圖文并茂的直觀方法進(jìn)行培訓(xùn)，堅(jiān)持文化補(bǔ)習(xí)與安全培訓(xùn)相結(jié)合、針對(duì)性教育與系統(tǒng)知識(shí)講解相結(jié)合、形象化培訓(xùn)與老工人“傳、幫、帶”相結(jié)合，激發(fā)了職工的學(xué)習(xí)熱情，在全礦形成了“比、學(xué)、趕、幫、超”的學(xué)習(xí)熱潮。
4、嚴(yán)格培訓(xùn)紀(jì)律，完善培訓(xùn)評(píng)估。我們?cè)凇秞xx煤礦職工安全教育培訓(xùn)管理規(guī)定》及其配套辦法中明確規(guī)定了參培制度，對(duì)參培學(xué)員當(dāng)期培訓(xùn)過程中的學(xué)習(xí)、出勤、紀(jì)律、考核及辦證情況進(jìn)行了詳細(xì)記錄，并以書面形式反饋回送培單位，作為員工考核的依據(jù)；同時(shí)，為加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)工作的監(jiān)督，除在內(nèi)部培訓(xùn)資料《xx職教》中公示培訓(xùn)情況外，還堅(jiān)持每月不定期地在職工中開展一次“職工培訓(xùn)情況問卷調(diào)查”，廣泛征求意見，接受職工監(jiān)督。
三、抓重點(diǎn)環(huán)節(jié)，分層次組織開展培訓(xùn)，打造企業(yè)核心隊(duì)伍
1、加大對(duì)中層干部的培訓(xùn)力度。中層干部是企業(yè)的骨干力量，對(duì)他們的培訓(xùn)，側(cè)重于政治思想教育和新理念、新思維、新知識(shí)、新方法的培訓(xùn)，重在拓展視野，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)能力，建設(shè)一支政治素質(zhì)高、會(huì)管理、善經(jīng)營的中層管理隊(duì)伍。在培訓(xùn)方式中，通過不同渠道和不同形式，對(duì)他們進(jìn)行精細(xì)化管理和“6s”行為規(guī)范的教育。今年5月份，我們對(duì)全礦正副科職、工程技術(shù)人員及班組長共500余人分期進(jìn)行了培訓(xùn)，由礦領(lǐng)導(dǎo)授課，系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了安全生產(chǎn)法律法規(guī)、精細(xì)化管理知識(shí)及“6s”行為規(guī)范，并觀看了《蔣莊煤礦三三三管理文化紀(jì)實(shí)》，學(xué)習(xí)他們先進(jìn)的管理模式，取得了良好的效果。
2、狠抓職工安全教育及崗位技能培訓(xùn)。一是結(jié)合安全生產(chǎn)實(shí)際，以現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的難點(diǎn)、弱點(diǎn)為培訓(xùn)的重點(diǎn)。除加強(qiáng)理論培訓(xùn)外，還到作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，以講座、觀摩、案例教學(xué)為主要形式，以安全知識(shí)、崗位技能應(yīng)知應(yīng)會(huì)為培訓(xùn)重點(diǎn)，確保安全生產(chǎn)的正常開展。二是業(yè)余自學(xué)與集中輔導(dǎo)相結(jié)合。今年以來，我們共舉辦各類培訓(xùn)51期，培訓(xùn)總?cè)藬?shù)2285人次：
⑴自培40期2108人次。其中，舉辦了安檢員培訓(xùn)班3期，共計(jì)79人次；放炮員培訓(xùn)班3期，195人次；新工人培訓(xùn)班6期，192人次；移溜工培訓(xùn)班1期，27人次；瓦斯監(jiān)測(cè)工培訓(xùn)班1期，6人次；瓦斯泵司機(jī)培訓(xùn)班1期，29人次；瓦檢員培訓(xùn)班2期，27人次；采煤機(jī)司機(jī)培訓(xùn)班1期，18人次；電焊工培訓(xùn)班2期，5人次；風(fēng)鉆司機(jī)培訓(xùn)班1期，45人次；井下電鉗工培訓(xùn)班1期，14人次；機(jī)電安裝工培訓(xùn)班1期，13人次；主扇司機(jī)培訓(xùn)班1期，2人次；耙斗機(jī)司機(jī)培訓(xùn)班1期，14人次；測(cè)塵工培訓(xùn)班1期，2人次；變電工培訓(xùn)班1期，8人次；測(cè)風(fēng)員培訓(xùn)班1期，3人次；小絞車司機(jī)培訓(xùn)班1期，135人次；班組長培訓(xùn)班4期，340人次；采煤工培訓(xùn)班2期，343人次；機(jī)修工培訓(xùn)班1期，84人次；掘進(jìn)工培訓(xùn)班2期，338人次；正、副科職及工程技術(shù)人員培訓(xùn)班1期，160人次；人車管理工培訓(xùn)班1期，29人次。
⑵送外培訓(xùn)11期，177人次。其中，安全資格證2期53人次；采煤機(jī)司機(jī)1期2人次；皮帶司機(jī)1期6人次；井下電鉗工3期28人次；瓦檢員1期5人次；信號(hào)把鉤工3期83人次。
四、建立健全職工培訓(xùn)檔案，切實(shí)抓好辦證換證工作
一、按照既打破獨(dú)家專營，吸引國內(nèi)外有經(jīng)驗(yàn)、有實(shí)力的企業(yè)參與煤層氣開發(fā)，又避免“多頭對(duì)外”的原則，由商務(wù)部、發(fā)展改革委會(huì)同相關(guān)部門在中聯(lián)煤層氣有限責(zé)任公司之外再選擇若干家企業(yè)，在國務(wù)院批準(zhǔn)的區(qū)域內(nèi)與外國企業(yè)開展煤層氣合作開采的試點(diǎn)工作。
二、試點(diǎn)企業(yè)應(yīng)具備煤層氣開采能力和一定的對(duì)外合作經(jīng)驗(yàn)，遵章守法，資金充足，具有一定范圍且包括擬對(duì)外合作區(qū)塊的煤層氣礦業(yè)權(quán)或煤炭礦業(yè)權(quán)。試點(diǎn)企業(yè)的名單由商務(wù)部、發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門研究適定，重點(diǎn)鼓勵(lì)國有大型煤礦企業(yè)和油氣公司參與。申報(bào)試點(diǎn)企業(yè)的有關(guān)事項(xiàng)如下：
（一）申報(bào)程序
申報(bào)試點(diǎn)的企業(yè)經(jīng)所在省級(jí)商務(wù)主管部門、發(fā)展改革部門初審后，向商務(wù)部、發(fā)展改革委提出申請(qǐng)。中央直屬企業(yè)可直接向商務(wù)部、發(fā)展改革委提出申請(qǐng)。
（二）申報(bào)材料
1、參與煤層氣開采對(duì)外合作試點(diǎn)的理由；
2、企業(yè)基本情況，包括企業(yè)規(guī)模、主營業(yè)務(wù)、發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展規(guī)劃等；
3、企業(yè)資金和信貸情況，包括注冊(cè)資金、銀行資信證明、企業(yè)財(cái)務(wù)狀況報(bào)告和近三年的審計(jì)報(bào)告等；
4、企業(yè)參與對(duì)外合作項(xiàng)目的歷史業(yè)績報(bào)告或有關(guān)證明；
5、企業(yè)煤層氣開采的技術(shù)、能力等相關(guān)情況說明，包括企業(yè)技術(shù)設(shè)備清單和從業(yè)人員資質(zhì)證明；
6、其他需要補(bǔ)充提供的材料。
（三）申報(bào)時(shí)間
申報(bào)試點(diǎn)的企業(yè)有關(guān)材料報(bào)送后，請(qǐng)省級(jí)商務(wù)主管部門和發(fā)展改革部門根據(jù)通知要求做好初審工作，11月31日前上報(bào)商務(wù)部和發(fā)展改革委。
三、作為合作對(duì)象的外國企業(yè)應(yīng)具備：（1）至少有5年以上煤層氣勘探開發(fā)的從業(yè)經(jīng)驗(yàn)；（2）國際先進(jìn)的煤層氣勘探開發(fā)技術(shù)及相應(yīng)的技術(shù)隊(duì)伍；（3）組織煤層氣勘探開發(fā)作業(yè)的管理能力；（4）良好的資信和充足的資金。
合作外方的資質(zhì)由商務(wù)部負(fù)責(zé)審核。
四、試點(diǎn)企業(yè)應(yīng)在國務(wù)院批準(zhǔn)的區(qū)域范圍內(nèi)開展對(duì)外合作，審批程序按照現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定辦理。
五、中外合作雙方必須訂立合同，除法律、法規(guī)另有規(guī)定或者合同另有約定外，應(yīng)當(dāng)由簽訂合同的外國企業(yè)（以下稱外國合同者）單獨(dú)提供勘探資金，并承擔(dān)勘探風(fēng)險(xiǎn)；發(fā)現(xiàn)有商業(yè)開采價(jià)值的煤層氣資源后，由外國合同者與中方試點(diǎn)企業(yè)共同投資合作開發(fā)；勘探、開發(fā)的施工作業(yè)可由合作雙方共同承擔(dān)或各自單獨(dú)承擔(dān)，或以工程承包方式由第三方施工。
六、外國合同者可以按照合同約定，從生產(chǎn)的煤層氣中回收其投資和費(fèi)用，并取得報(bào)酬。外國合同者可根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和合同約定，將其應(yīng)得的煤層氣運(yùn)往國外或在境內(nèi)銷售。境內(nèi)銷售的，一般由中方試點(diǎn)企業(yè)收購，也可以通過外國合同者在我國境內(nèi)設(shè)立的企業(yè)銷售給第三方，但不得違反國家有關(guān)在我國境內(nèi)銷售煤層氣的規(guī)定。外國合同者可以依法將其回收的投資、利潤和其他合法收益匯往國外。
二、物資計(jì)劃精細(xì)化管理的內(nèi)涵
以安全生產(chǎn)、成本控制為重點(diǎn)的煤炭企業(yè)，由于作業(yè)條件艱苦，工作環(huán)境危險(xiǎn)，員工素質(zhì)普遍低于其他行業(yè)，管理一直是傳統(tǒng)的粗放型。實(shí)施精細(xì)化管理是公司提高核心競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必由之路，是企業(yè)超越自我，超越競(jìng)爭(zhēng)者的需要。通過將管理做細(xì)、做精，全面提高企業(yè)管理水平和工作質(zhì)量，是確保企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)中實(shí)現(xiàn)長遠(yuǎn)發(fā)展的重要手段。精細(xì)化管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程和基礎(chǔ)工程，推進(jìn)精細(xì)化管理是一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)，要從點(diǎn)滴做起，逐步推進(jìn)公司精細(xì)化管理進(jìn)程，打造煤礦成本低、投入少、效率高、質(zhì)量優(yōu)的精細(xì)化管理模式。
三、物資計(jì)劃精細(xì)化的管理具體實(shí)施辦法
（一）制定目標(biāo)，明確物資計(jì)劃精細(xì)化管理的工作內(nèi)容
物資計(jì)劃的精細(xì)化管理就是為了提高月度物資計(jì)劃的申報(bào)準(zhǔn)確率，減少庫存資金，降低采購成本，根據(jù)公司經(jīng)營目標(biāo)和資金周轉(zhuǎn)情況，結(jié)合公司物資計(jì)劃的實(shí)際編制情況，確保公司物資儲(chǔ)備資金占用額不高于或低于上級(jí)規(guī)定的定額。
（二）物資計(jì)劃精細(xì)化管理的保障體系
1、轉(zhuǎn)變觀念，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，做到事事有安排
工作能否取得成效，干部是決定因素。因此，在推進(jìn)物資計(jì)劃精細(xì)化管理過程中，管理干部必須認(rèn)識(shí)到位。
一要轉(zhuǎn)變觀念。針對(duì)部分管理人員對(duì)精細(xì)化管理的一些錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，如：有的已經(jīng)習(xí)慣于粗放式的管理方法，認(rèn)為物資計(jì)劃就適合粗糙管理，不適合精細(xì)化管理；有的認(rèn)為地質(zhì)條件差，為搞不好物資計(jì)劃管理找理由，這些都是推進(jìn)物資精細(xì)化管理的障礙。要克服這些消極思想，就要讓干部員工“走出去”，到其他先進(jìn)礦井學(xué)習(xí)，親身感受精細(xì)化管理帶來的成效，開闊視野，認(rèn)識(shí)不足，找出差距，消除自滿情緒和畏難情緒，樹立推進(jìn)物資計(jì)劃精細(xì)化管理的信心和決心。
二要轉(zhuǎn)變作風(fēng)。強(qiáng)化管理人員深入現(xiàn)場(chǎng)的工作作風(fēng)，深化、細(xì)化管理，養(yǎng)成“細(xì)心、耐心、細(xì)致”的工作習(xí)慣，嚴(yán)密控制各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，理順工作過程，細(xì)分成本管理職責(zé)，對(duì)每項(xiàng)成本都安排到人，安排到位，確保能按照定額完成物資計(jì)劃。
2、強(qiáng)化責(zé)任，完善制度，做到事事有人管
責(zé)任是推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)的尚方寶劍，如果沒有把責(zé)任明確到每個(gè)人身上，則每個(gè)人身上都無約束、無壓力、無動(dòng)力，容易導(dǎo)致推諉扯皮，不了了之的現(xiàn)象。
根據(jù)內(nèi)部市場(chǎng)化管理的需要和公司實(shí)際，我公司制定下發(fā)了《物資計(jì)劃考核辦法》，該辦法從物資計(jì)劃的考核目標(biāo)、物資計(jì)劃的申報(bào)、物資計(jì)劃的補(bǔ)充、物資計(jì)劃的考核主體及具體考核獎(jiǎng)懲措施等對(duì)物資計(jì)劃精細(xì)化管理的每個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行了細(xì)致分解，通過建立公平、細(xì)致、科學(xué)的考核體系，嚴(yán)格的考核、有效的監(jiān)督，在日常工作中，建立層層負(fù)責(zé)的責(zé)任制，做到對(duì)號(hào)入座，一視同仁，確保層層有壓力，工作有動(dòng)力。
（三）物資計(jì)劃精細(xì)化管理的具體措施
1、物資計(jì)劃的申報(bào)流程
(1)根據(jù)公司工作實(shí)際，我公司要求生產(chǎn)技術(shù)部在每月16日前編制完成下月的生產(chǎn)作業(yè)計(jì)劃，并發(fā)送公司所有區(qū)隊(duì)和相關(guān)部門，作為各單位物資計(jì)劃編制的依據(jù)。各生產(chǎn)單位按照生產(chǎn)計(jì)劃編制相應(yīng)的設(shè)備及材料使用計(jì)劃，并于每月18日前通過信息化系統(tǒng)形成月度材料請(qǐng)購計(jì)劃。
(2)在月中除處理上級(jí)安全隱患或生產(chǎn)作業(yè)計(jì)劃調(diào)整外，一律不接受任何單位的臨時(shí)請(qǐng)購計(jì)劃。
2、物資的領(lǐng)用
(1)公司各區(qū)隊(duì)根據(jù)月中及月初的請(qǐng)購計(jì)劃材料進(jìn)行領(lǐng)用，如出現(xiàn)要超計(jì)劃進(jìn)尺產(chǎn)生材料計(jì)劃不夠，公司允許繼續(xù)領(lǐng)取倉儲(chǔ)材料，供銷部根據(jù)月底倉庫中必備倉儲(chǔ)物資進(jìn)行及時(shí)儲(chǔ)備保證生產(chǎn)。
(2)區(qū)隊(duì)領(lǐng)取安全費(fèi)用材料，在出庫領(lǐng)用時(shí)必須備注“安全費(fèi)用”，以保證材料入賬項(xiàng)目分類準(zhǔn)確。
(3)由于生產(chǎn)作業(yè)計(jì)劃調(diào)整或隱患整改，區(qū)隊(duì)申請(qǐng)材料領(lǐng)用必須由相關(guān)部門出具相關(guān)依據(jù)后，重新申報(bào)材料計(jì)劃方可領(lǐng)用材料。
(4)材料領(lǐng)用遵循先使用修復(fù)材料，修復(fù)材料由材料管理部把關(guān)，從而減少材料用新不用舊導(dǎo)致的材料浪費(fèi)。
3、物資計(jì)劃的考核
(1)每月月初由財(cái)務(wù)部、企管部、供銷部提供上月的考核依據(jù)，對(duì)供銷部物資儲(chǔ)備定額和各區(qū)隊(duì)材料使用差異率進(jìn)行考核。
(2)物資儲(chǔ)備定額實(shí)行百分比進(jìn)行考核，每超計(jì)劃一個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)供銷部經(jīng)理和主管副經(jīng)理進(jìn)行處罰，每降低一個(gè)百分點(diǎn)，，對(duì)供銷部經(jīng)理和主管副經(jīng)理進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
(3)為防止供銷部降低當(dāng)月庫存，不及時(shí)辦理材料入庫手續(xù)，經(jīng)舉報(bào)或檢查，每發(fā)現(xiàn)一筆不及時(shí)辦理手續(xù)現(xiàn)象，對(duì)供銷部經(jīng)理及庫管員進(jìn)行處罰。
(4)如確因材料未到貨，材料無法領(lǐng)取造成單位當(dāng)月材料使用差異率的情況，根據(jù)實(shí)際，企管部將對(duì)當(dāng)月的材料計(jì)劃調(diào)整后再進(jìn)行考核。
(5)為確保生產(chǎn)作業(yè)計(jì)劃在編制時(shí)更加的細(xì)致完善，每月對(duì)因生產(chǎn)技術(shù)部編制計(jì)劃考慮不周全進(jìn)行計(jì)劃調(diào)整，造成材料費(fèi)用增加和減少費(fèi)用之和占月度實(shí)際材料消耗的總額比率對(duì)生產(chǎn)技術(shù)部進(jìn)行差異率考核，目前規(guī)定的差異率為±5%，差異率每超一個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)生產(chǎn)部經(jīng)理、主管副經(jīng)理及生產(chǎn)部計(jì)劃編制人員進(jìn)行處罰，每降低一個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)生產(chǎn)部經(jīng)理、主管副經(jīng)理及生產(chǎn)部計(jì)劃編制人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
四、實(shí)施效果與效益
（一）轉(zhuǎn)變了計(jì)劃編制人員及責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)觀念
通過物資計(jì)劃精細(xì)化管理，把計(jì)劃編制人員及責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)利益和本單位績效考核緊密地聯(lián)系在一起。在計(jì)劃編制上學(xué)會(huì)了精細(xì)計(jì)劃，在材料使用上學(xué)會(huì)了嚴(yán)格按計(jì)劃入賬領(lǐng)用。部室領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)隊(duì)材料員、區(qū)隊(duì)隊(duì)長思想觀念發(fā)生重大轉(zhuǎn)變，從計(jì)劃工程項(xiàng)目的提出、工程項(xiàng)目使用材料計(jì)劃的編制到材料領(lǐng)用入賬，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，由以前計(jì)劃隨心所欲、入賬粗拿粗放等變?yōu)榫?xì)計(jì)劃、嚴(yán)格領(lǐng)用入賬。
（二）強(qiáng)化了區(qū)隊(duì)材料計(jì)劃的管理
區(qū)隊(duì)材料計(jì)劃管理從傳統(tǒng)的簡(jiǎn)單依據(jù)生產(chǎn)計(jì)劃編制材料使用計(jì)劃，使用時(shí)隨心所欲，月末結(jié)算后進(jìn)行計(jì)劃調(diào)整轉(zhuǎn)變?yōu)閲?yán)格按照材料定額控制材料的使用，確保在工作量、工作條件不變的情況下，實(shí)際材料使用與請(qǐng)購計(jì)劃差異率在10%以內(nèi)，有效杜絕了材料使用的浪費(fèi)。
（三）通過實(shí)施物資計(jì)劃精細(xì)化管理
物資計(jì)劃管理工作得到了進(jìn)一步的提升，形成了月初有計(jì)劃、過程有控制、形式有創(chuàng)新、結(jié)果有考核、效果有提升的良性循環(huán)，有效的促進(jìn)了物資計(jì)劃的精細(xì)化管理，起到了減少庫存資金，降低采購成本，降低噸煤成本的目的。
2煤礦科技管理信息化功能模塊分析
科技管理信息系統(tǒng)根據(jù)城郊煤礦目前科技管理模式，提供涉及各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)階段、分類有序的資料管理。建立科技項(xiàng)目檔案管理庫，動(dòng)態(tài)跟蹤項(xiàng)目進(jìn)展情況；建立科技成果庫、人才庫、數(shù)據(jù)字典；建立科技項(xiàng)目資源管理中心，提供培訓(xùn)學(xué)習(xí)資料下載，實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新成果適時(shí)更新?？萍脊芾硇畔⑾到y(tǒng)采用業(yè)界領(lǐng)先的具有世界先進(jìn)水平的協(xié)同平臺(tái)技術(shù)，按照國際化軟件標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)，提供全面的虛擬社區(qū)服務(wù)系統(tǒng)。具體功能模塊包括：科技項(xiàng)目管理，科技市場(chǎng)運(yùn)作管理，優(yōu)秀論文管理，專利管理，QC成果管理，建議征集管理，創(chuàng)新人才管理，制度文件庫管理及信息中心管理。
2.1科技項(xiàng)目管理模塊
科技項(xiàng)目管理模塊主要針對(duì)科技計(jì)劃項(xiàng)目的綜合管理。
1）科技計(jì)劃項(xiàng)目管理。對(duì)河南煤化集團(tuán)永煤公司（以下簡(jiǎn)稱“永煤公司”）下達(dá)的科技計(jì)劃項(xiàng)目進(jìn)行管理，針對(duì)科技項(xiàng)目的流程制定流程管理，并在項(xiàng)目進(jìn)行的相應(yīng)流程中，按照集團(tuán)公司相關(guān)的文件規(guī)定，提醒項(xiàng)目相關(guān)人員提交相應(yīng)的文件資料和填寫相關(guān)的項(xiàng)目記錄，形成完整的項(xiàng)目流程閉環(huán)管理。同時(shí)建立礦級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目庫，為提取有價(jià)值的計(jì)劃項(xiàng)目提供基礎(chǔ)。
2）招標(biāo)項(xiàng)目管理。對(duì)永煤公司下達(dá)的科技招標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行管理，針對(duì)科技項(xiàng)目的流程制定流程管理，并在項(xiàng)目進(jìn)行的相應(yīng)流程中，按照永煤公司相關(guān)的文件規(guī)定提醒項(xiàng)目相關(guān)人員提交項(xiàng)目階段對(duì)應(yīng)的文件資料和填寫相關(guān)的項(xiàng)目記錄，形成完整的項(xiàng)目流程閉環(huán)管理，建立礦級(jí)招標(biāo)項(xiàng)目庫以及投標(biāo)單位信息數(shù)據(jù)庫。
3）項(xiàng)目合同管理。建立項(xiàng)目實(shí)施、項(xiàng)目流程管理，確保所有科技項(xiàng)目都簽訂技術(shù)合同，提供合同到期付款提醒等功能以及自動(dòng)下發(fā)通知功能?？茖W(xué)辦理技術(shù)合同認(rèn)證登記，變更和注銷登記。
4）項(xiàng)目實(shí)施管理?？萍脊芾聿块T可對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行情況跟蹤檢查，監(jiān)督科技經(jīng)費(fèi)使用情況，協(xié)調(diào)解決遇到的問題。
5）項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理。針對(duì)已立項(xiàng)的科技項(xiàng)目建立項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)和使用臺(tái)賬等記錄流程，并提供賬目查詢統(tǒng)計(jì)功能。
6）項(xiàng)目成果管理。建立科技項(xiàng)目成果驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，提供項(xiàng)目驗(yàn)收評(píng)議報(bào)告和驗(yàn)收依據(jù)，根據(jù)評(píng)定結(jié)果劃分等級(jí)，并列入煤礦科技項(xiàng)目成果，建立科技項(xiàng)目成果庫，查詢匯總統(tǒng)計(jì)季度、年度科技成果情況。對(duì)已完成的科技項(xiàng)目的應(yīng)用成果執(zhí)行跟蹤管理，對(duì)科技項(xiàng)目的專利申請(qǐng)、版權(quán)申請(qǐng)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等的記錄。
7）項(xiàng)目檔案管理。依據(jù)科技項(xiàng)目管理流程，為每個(gè)項(xiàng)目建立檔案，包括項(xiàng)目的計(jì)劃或招標(biāo)、項(xiàng)目技術(shù)合同、項(xiàng)目實(shí)施、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)決算、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告以及成果收購獎(jiǎng)勵(lì)等，根據(jù)不同權(quán)限劃分查看項(xiàng)目。
2.2科技市場(chǎng)運(yùn)作管理模塊
1）科技成果申報(bào)管理模塊。根據(jù)永煤公司對(duì)科技項(xiàng)目市場(chǎng)化運(yùn)作的相關(guān)規(guī)定，建立科技項(xiàng)目市場(chǎng)運(yùn)作管理流程。按類進(jìn)行科技成果的申報(bào)，提供申報(bào)條件、范圍、標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)申報(bào)情況進(jìn)行登記，并提供申報(bào)成果的查詢、統(tǒng)計(jì)功能。
2）科技成果驗(yàn)收管理模塊。根據(jù)成果申報(bào)流程處理結(jié)果生成驗(yàn)收證書，并提供驗(yàn)收成果的查詢、統(tǒng)計(jì)功能。
3）科技成果收購管理模塊。根據(jù)永煤公司對(duì)科技項(xiàng)目市場(chǎng)化運(yùn)作的相關(guān)規(guī)定，建立科技項(xiàng)目市場(chǎng)運(yùn)作管理流程。按類進(jìn)行科技成果的收購，提供收購條件、范圍、標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)收購獎(jiǎng)勵(lì)進(jìn)行登記，并提供收購成果的查詢、統(tǒng)計(jì)功能。
4）科技成果管理模塊。依據(jù)尊重產(chǎn)權(quán)原則，對(duì)科技成果執(zhí)行獎(jiǎng)罰措施。針對(duì)違反國家法律、法規(guī)或危害公司利益行為，按照集團(tuán)公司對(duì)處罰、處分規(guī)定給予相關(guān)管理流程。
2.3優(yōu)秀論文模塊
科技管理信息系統(tǒng)對(duì)城郊煤礦全礦優(yōu)秀論文進(jìn)行建檔管理，建檔內(nèi)容主要有：論文名稱、作者、期刊名稱、刊號(hào)、發(fā)表時(shí)間、技術(shù)密級(jí)、論文附件等，并提供優(yōu)秀論文的查詢、統(tǒng)計(jì)功能。
2.4專利管理模塊
科技管理信息系統(tǒng)對(duì)全礦專利情況進(jìn)行建檔管理，主要內(nèi)容有：專利名稱、專利類別、專利類型、發(fā)明人、附件等，并提供專利的查詢、統(tǒng)計(jì)功能。
2.5QC小組管理模塊
1）QC小組組建。在系統(tǒng)中建立QC活動(dòng)小組，登記小組的基礎(chǔ)資料，并從系統(tǒng)成員中選擇加入到該QC小組中，并進(jìn)行申報(bào)審核。2）QC活動(dòng)管理。記錄QC小組的活動(dòng)日志，及在課題調(diào)研過程中的各種檔案資料，方便對(duì)QC小組進(jìn)行管理以及研究成果的跟蹤保存。動(dòng)態(tài)跟蹤小組活動(dòng)，定期掃描不積極參與小組活動(dòng)的成員。3）QC成果管理。對(duì)已完成發(fā)表的QC活動(dòng)成果進(jìn)行管理提供查詢功能。對(duì)QC活動(dòng)中的活動(dòng)小組和個(gè)人獲得的表彰獎(jiǎng)勵(lì)進(jìn)行登記、查詢管理。
2.6建議征集管理模塊
科技管理信息系統(tǒng)對(duì)全礦合理化建議進(jìn)行管理，內(nèi)容有建議人、建議人職稱、建議內(nèi)容密級(jí)、附件等，并提供合理化建議的登記、查詢服務(wù)。
2.7創(chuàng)新人才管理模塊
1）人才庫管理。人才庫的管理分3部分：新建人員信息、刪除人員信息和導(dǎo)出人員信息。2）人才網(wǎng)絡(luò)拓?fù)?。?chuàng)新網(wǎng)絡(luò)拓?fù)浞?級(jí)結(jié)構(gòu)：網(wǎng)絡(luò)拓?fù)漤攲?、分管礦領(lǐng)導(dǎo)、單位、人員（技術(shù)骨干或技術(shù)骨干、技術(shù)人才）；人才庫能夠自動(dòng)生產(chǎn)拓?fù)浠蚩缮蟼魍負(fù)鋱D生成技術(shù)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)拓?fù)漤撁妫瓷蟼魍負(fù)浜笞詣?dòng)在右欄顯示）。3）人才培訓(xùn)管理。培訓(xùn)管理分4部分：培訓(xùn)計(jì)劃、培訓(xùn)列表、培訓(xùn)報(bào)告、報(bào)告列表。4）人才創(chuàng)新管理。創(chuàng)新管理分3部分：創(chuàng)新計(jì)劃、創(chuàng)新報(bào)告和創(chuàng)新活動(dòng)記錄（創(chuàng)新計(jì)劃表、創(chuàng)新報(bào)告表）。
2.8制度文件庫管理模塊
1）目錄管理：提供給管理用戶，為科技項(xiàng)目管理上傳的相關(guān)管理文件建立管理目錄，方便用戶對(duì)文件的梳理和查找。2）文件上傳：在相應(yīng)的文件目錄中上傳相應(yīng)主題的文件資料，后其他所有人員均可瀏覽。3）文件查詢：以文件名稱快速模糊查詢保存在系統(tǒng)中的文件資料，方便用戶在眾多的文件資料中找到所需的文檔。
2.9信息中心管理模塊
科技管理信息系統(tǒng)提供管理人員在系統(tǒng)中系統(tǒng)公告，公告的類型可由管理人員自由創(chuàng)建，在的公告信息標(biāo)題前列出公告類型。
3科技管理信息化實(shí)施成效
城郊煤礦科技管理信息化，通過網(wǎng)絡(luò)管理方式實(shí)現(xiàn)了科技項(xiàng)目管理的規(guī)范化、科學(xué)化、市場(chǎng)化，從項(xiàng)目跟蹤管理上實(shí)現(xiàn)任務(wù)追蹤，從資金配置上實(shí)現(xiàn)了優(yōu)先支持，實(shí)施意義重大。
1）規(guī)范了科技管理工作，提高了科技管理效率。通過科技管理信息化，城郊煤礦建立了對(duì)科技項(xiàng)目的申請(qǐng)、審批、執(zhí)行、驗(yàn)收、推廣的一體化流程管理，同時(shí)通過該系統(tǒng)動(dòng)態(tài)監(jiān)控各項(xiàng)科研項(xiàng)目的開展進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)了對(duì)科研成果的數(shù)字化管理，規(guī)范了煤礦科技管理工作。通過開發(fā)高速數(shù)據(jù)搜索引擎，能協(xié)助用戶在最短的時(shí)間內(nèi)在系統(tǒng)中查找到所需要的數(shù)據(jù)和文件，通過建立靈活的系統(tǒng)用戶權(quán)限管理引擎，方便在日常的系統(tǒng)使用操作過程中分配系統(tǒng)的應(yīng)用權(quán)限，提高了科技管理效率。
2）避免信息重復(fù)記錄，減少了工作量。一方面通過原始數(shù)據(jù)共享使科技管理部門和其他各部門之間傳遞的信息可以互相引用、互相參考，不再重復(fù)勞作，減輕了工作人員的工作量，也使得數(shù)據(jù)之間的關(guān)系得以體現(xiàn)；另一方面，通過該系統(tǒng)，城郊煤礦建立了科研項(xiàng)目檔案庫，便于及時(shí)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行積累和整合，排除了成果的重復(fù)建設(shè)和收購，從而提高企業(yè)的創(chuàng)新能力。
（一）深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)
根據(jù)《××縣第二批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案》(××發(fā)[2009]9號(hào))精神和省、市局統(tǒng)一部署，我局參加全縣第二批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。縣局成立了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂了《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案》，并付諸實(shí)施，重點(diǎn)解決黨員、干部對(duì)科學(xué)發(fā)展觀理解還不夠深入，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性不高；干部的思想、作風(fēng)、能力素質(zhì)與推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的要求不相適應(yīng)；宗旨意識(shí)淡薄，執(zhí)行力不強(qiáng)，服務(wù)與把關(guān)能力較低；責(zé)任心、事業(yè)心不強(qiáng)，履職與盡責(zé)不到位；學(xué)習(xí)意識(shí)不強(qiáng)，政治修養(yǎng)不夠，業(yè)務(wù)能力差；思想作風(fēng)不正，紀(jì)律觀念差等問題，從思想觀念、服務(wù)意識(shí)、工作方法和責(zé)任意識(shí)上消除與科學(xué)發(fā)展的要求不相適應(yīng)的問題。通過開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，增強(qiáng)了全局黨員干部服務(wù)××經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的使命感、責(zé)任感和緊迫感，服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)的能動(dòng)性和執(zhí)行力明顯提高，干部思想作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，政治與工作紀(jì)律觀念取得了很好的效果。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)從2009年3月20日開始，至2009年8月30日結(jié)束，分三個(gè)階段進(jìn)行，即：學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實(shí)。我局調(diào)研主題是如何做到“四個(gè)圍繞”，即：如何圍繞“產(chǎn)業(yè)富縣”，做好名牌的爭(zhēng)創(chuàng)和標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)工作，培育出更多具有××特色的優(yōu)勢(shì)品牌和名牌，提升特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和規(guī)模效益；如何圍繞“工業(yè)強(qiáng)縣”，積極為企業(yè)誠心服務(wù)，真心為企業(yè)排憂解難，督促企業(yè)采用先進(jìn)的質(zhì)量管理體系與標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量與質(zhì)量管理水平；如何圍繞“開放活縣”，依法行政，規(guī)范行政行為，杜絕違法行政行為，提高行政水平，為××招商引資和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境；如何圍繞建設(shè)“和諧××”，加強(qiáng)食品與特種設(shè)備監(jiān)管，確保人民群眾生命安康。通過學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，進(jìn)一步提升了質(zhì)監(jiān)部門的影響力，進(jìn)一步達(dá)到了解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、提升能力；打造了一支符合時(shí)代特征、適應(yīng)形勢(shì)要求、善于攻堅(jiān)克難的質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍；進(jìn)一步提升了優(yōu)化大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)以及艱苦奮斗、無私奉獻(xiàn)的精神，樹立起新時(shí)期黨員干部的新形象。通過學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，確保了今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)按期高質(zhì)完成。
（二）黨風(fēng)廉政建設(shè)和精神文明創(chuàng)建工作
年初我局就制定了關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和精神文明學(xué)習(xí)和創(chuàng)建工作計(jì)劃，認(rèn)真落實(shí)縣委出臺(tái)的“五不準(zhǔn)”及上級(jí)局的“六條禁令”的規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)局工作人員的教育、監(jiān)督和管理，推行政務(wù)公開，舉辦了《學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀提高服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)的能力》專題講座，對(duì)黨員進(jìn)行了《加強(qiáng)人品道德修養(yǎng)教育做一名合格的黨員》等專題黨課教育，同時(shí)開展了“三比三看”活動(dòng)，即：比學(xué)習(xí)、看提高，比工作、看實(shí)效，比作風(fēng)、看紀(jì)律，全面提高了黨員干部的黨風(fēng)廉正建設(shè)和精神面貌。一年來全局無違紀(jì)違規(guī)的行為和案件的發(fā)生。
（三）質(zhì)量興縣工作
2009年初，我局在縣長辦公會(huì)上專題匯報(bào)了省、市質(zhì)監(jiān)工作會(huì)議精神和2009年度質(zhì)量工作要點(diǎn)及相關(guān)要求?？h政府于6月初召開2009年度全縣質(zhì)量工作會(huì)議，在全縣質(zhì)量工作會(huì)議上落實(shí)了質(zhì)量興縣年度工作目標(biāo)、考核細(xì)則和責(zé)任追究制度，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門領(lǐng)導(dǎo)簽訂責(zé)任狀?？h局開展質(zhì)監(jiān)干部“進(jìn)企業(yè)、優(yōu)服務(wù)、促發(fā)展”的質(zhì)量興企活動(dòng)，并制定了《××縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局開展質(zhì)量興企活動(dòng)實(shí)施方案》，確立了開展質(zhì)量興企活動(dòng)工作目標(biāo)、重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象，制訂了22條《服務(wù)企業(yè)促發(fā)展的具體措施》。全縣確定17家企業(yè)為重點(diǎn)服務(wù)企業(yè)，每個(gè)副科級(jí)以上干部確定2家以上企業(yè)為服務(wù)對(duì)象，作為為企業(yè)的服務(wù)的責(zé)任人，統(tǒng)一協(xié)調(diào)企業(yè)在質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、特種設(shè)備等方面的問題，確保為企業(yè)提供及時(shí)有效、方便快捷的服務(wù)，使質(zhì)量興縣工作落到實(shí)處。
（四）標(biāo)準(zhǔn)化工作
一是重點(diǎn)抓好生豬養(yǎng)殖農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)，收集國家、行業(yè)、地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，即：規(guī)模豬場(chǎng)生產(chǎn)技術(shù)、豬飼養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、獸醫(yī)防疫工作規(guī)程等標(biāo)準(zhǔn)20項(xiàng)，著手組織制定種豬養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)種豬養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化；二是大力開展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作?！丁痢霖暶住酚?009年3月通過專家審查并由省局，成為省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，為了推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作成果運(yùn)用，縣局編印《龍峰茶技術(shù)規(guī)范》和《××貢米》，共計(jì)800冊(cè)，并將送到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)。三是開展××貢米地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)申報(bào)工作。開年以來，我局就著手籌備“××貢米”地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)申報(bào)工作。申報(bào)材料報(bào)省、國家總局審查，并通過國家總局已經(jīng)公示。四是組織企業(yè)積極爭(zhēng)創(chuàng)名牌產(chǎn)品申報(bào)“長江質(zhì)量獎(jiǎng)”。五是積極參加了省局農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)驗(yàn)交流征文活動(dòng)，向省局報(bào)送了《致力農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)促進(jìn)山區(qū)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展》經(jīng)驗(yàn)交流征文和影像資料。
（五）食品安全監(jiān)管工作
按照市局的統(tǒng)一安排，結(jié)合本縣實(shí)際情況，開展了打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治活動(dòng)。共取得生產(chǎn)許可證20家，其中：國家發(fā)證5家，省發(fā)證15家，添加劑備案16家，建立檔案17家。一年來共投入執(zhí)法人員125人次，出動(dòng)車輛65次，檢查企業(yè)19家，作坊95家，抽樣15家18批次，抽檢合格率95%。通過專項(xiàng)整治，強(qiáng)化了生產(chǎn)企業(yè)、作坊使用添加劑與經(jīng)銷添加劑備案管理工作。與食品生產(chǎn)企業(yè)簽訂生產(chǎn)使用食品添加劑單位承諾書，對(duì)6個(gè)重點(diǎn)單位的產(chǎn)品進(jìn)行抽查；深入開展茶葉、月餅等區(qū)域性、節(jié)令性食品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治，對(duì)5家企業(yè)無證生產(chǎn)問題進(jìn)行了調(diào)查；開展食品小作坊改造工作，全年計(jì)劃完成7家小作坊升級(jí)改造并取證，其中：國家級(jí)1家，完成2家食品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生注冊(cè)，現(xiàn)己完成小作坊升級(jí)改造5家，食品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生注冊(cè)2家，超額完成了年初制定的目標(biāo)任務(wù)。
（六）特種設(shè)備安全監(jiān)督管理
一年來，先后開展了6次特種設(shè)備安全監(jiān)察工作，共出動(dòng)執(zhí)法人員
25人次，與主要特種設(shè)備使用單位簽訂了安全責(zé)任書，檢查特種設(shè)備45臺(tái)（套），下發(fā)安全監(jiān)察指令書3份，消除不安全隱患4處，幫助特種設(shè)備使用單位建立健全了各項(xiàng)規(guī)章制度和特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案，保證了特種設(shè)備安全運(yùn)行，并強(qiáng)化液化石油氣瓶的定期檢驗(yàn)工作，督促液化氣充裝單位送檢氣瓶2000多只。
（七）質(zhì)量監(jiān)管和打假工作
一是加強(qiáng)移民工程建筑材料進(jìn)行了監(jiān)督檢查，對(duì)移民遷建工程中生產(chǎn)和銷售不合格建筑材料進(jìn)行了行政處罰，并對(duì)存在質(zhì)量隱患的生產(chǎn)企業(yè)向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)政府作了情況通報(bào)；二是對(duì)縣污水處理廠、瑞城水泥廠等重點(diǎn)工程建設(shè)材料進(jìn)行了監(jiān)督；三是為了確保家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品質(zhì)量，縣局協(xié)同縣商務(wù)局，全面加強(qiáng)對(duì)5家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品中標(biāo)銷售企業(yè)監(jiān)督，督促企業(yè)簽訂家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品質(zhì)量承諾書，并建立家電下鄉(xiāng)中標(biāo)企業(yè)質(zhì)量檔案；四是在縣各職能局的配合下大力開展了對(duì)鄂坪鄉(xiāng)庫區(qū)的鐵皮船只的整治；五是加大農(nóng)資打假力度。3月份，我局重點(diǎn)對(duì)生產(chǎn)化肥的企業(yè)進(jìn)行執(zhí)法檢查，共檢查3家生產(chǎn)企業(yè)11家銷售單位，其中3家有質(zhì)量問題的企業(yè)己立案調(diào)查，責(zé)成企業(yè)召回質(zhì)量問題化肥40噸；五是加強(qiáng)了定期檢驗(yàn)監(jiān)督，定檢計(jì)劃105家149批次,實(shí)際完成12家160批次。全年立案和查處各類案件22起。
(八)計(jì)量監(jiān)管工作
一是進(jìn)一步強(qiáng)化民生計(jì)量工作。集中抓好與老百姓生活密切相關(guān)的商品定量包裝、用于貿(mào)易結(jié)算、醫(yī)療衛(wèi)生、燃油加油機(jī)、液化石油氣等在用計(jì)量器具的強(qiáng)制檢定工作和專項(xiàng)監(jiān)督檢查工作，計(jì)劃強(qiáng)制檢定在用計(jì)量器具1182臺(tái)(件),實(shí)際檢定1201（件)；二是加強(qiáng)對(duì)煤礦企業(yè)在用計(jì)量器具的監(jiān)督管理，確保煤礦安全，縣局組織專班對(duì)全縣12家煤礦企業(yè)57臺(tái)計(jì)量器具，進(jìn)行了專項(xiàng)監(jiān)督檢查，有效強(qiáng)化了煤礦企業(yè)在用計(jì)量器具的監(jiān)督管理；三是對(duì)我縣高能耗企業(yè)提供計(jì)量服務(wù)，幫助企業(yè)節(jié)能降耗；四是對(duì)全縣的7家計(jì)量認(rèn)證單位進(jìn)行了專項(xiàng)計(jì)量認(rèn)證監(jiān)督檢查。
總之，我局2008年工作有了新的變化，工作紀(jì)律明顯增強(qiáng)，能主動(dòng)履行職責(zé)，知覺學(xué)習(xí)，團(tuán)結(jié)友愛，真正打造了一支政府需要，群眾信賴，社會(huì)支持的質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍。
二、工作建議
1、《食品安全法》已于2009年6月1日起施行，該法規(guī)定食品安全監(jiān)管部門實(shí)施質(zhì)量檢驗(yàn)應(yīng)當(dāng)購買樣品，并不得收費(fèi)。為此，特請(qǐng)求上級(jí)解決食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)檢驗(yàn)經(jīng)費(fèi)
2、隨著“潘口”電站的截流，我縣兵營、新洲即將成為庫區(qū)，鑒于“鄂坪”庫區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，建議早日對(duì)兵營、新洲庫區(qū)從事采沙、捕魚及亂搭亂建的行為出臺(tái)相應(yīng)的措施，為以后庫區(qū)管理打好基礎(chǔ)。
三、2010年主要工作計(jì)劃
1.開展專業(yè)市場(chǎng)調(diào)研活動(dòng)。2013年1月，我處利用寒假組織全院各系負(fù)責(zé)人及教研室主任赴婁底及長株潭地區(qū)有關(guān)企事業(yè)單位、相關(guān)行業(yè)開展專業(yè)市場(chǎng)調(diào)研，獲取了大量客觀的第一手人才市場(chǎng)資料與數(shù)據(jù)，為學(xué)院科學(xué)制定《2011-2015年專業(yè)建設(shè)規(guī)劃》提供有力的科學(xué)依據(jù)。
2.合理調(diào)整專業(yè)布局。把與學(xué)院核心能力和服務(wù)面向相符合的以機(jī)電一體化技術(shù)專業(yè)為主體的制造類和以煤礦開采技術(shù)為主體的資源類兩個(gè)重點(diǎn)建設(shè)大類調(diào)整為緊密對(duì)接地方產(chǎn)業(yè)的機(jī)電一體化技術(shù)、煤礦開采技術(shù)、畜牧獸醫(yī)等三個(gè)專業(yè)及專業(yè)群。針對(duì)婁底提出的著力打造長株潭汽車制造和工程機(jī)械等產(chǎn)業(yè)的配套協(xié)作服務(wù)區(qū)的戰(zhàn)略決策，經(jīng)過充分的市場(chǎng)調(diào)研，組織汽車技術(shù)服務(wù)與營銷等新增專業(yè)的申報(bào)工作并順利通過省教育廳的評(píng)審;停止表演藝術(shù)、國際貿(mào)易等與地方經(jīng)濟(jì)聯(lián)系不緊密的專業(yè)招生。
3.加強(qiáng)專業(yè)制度建設(shè)。進(jìn)一步重視專業(yè)人才培養(yǎng)指導(dǎo)委員會(huì)在人才培養(yǎng)方案制定過程中的的地位和作用，聘請(qǐng)區(qū)域內(nèi)相關(guān)行業(yè)有影響的專家參加人才培養(yǎng)指導(dǎo)委員會(huì)。切實(shí)施行行業(yè)企業(yè)專家和學(xué)院專業(yè)帶頭人會(huì)簽培養(yǎng)制度。
二、繼續(xù)深化教學(xué)改革，彰顯學(xué)院辦學(xué)特色
1.人才培養(yǎng)模式改革。各專業(yè)依照各自特征進(jìn)一步探索和實(shí)踐 “三融合、三對(duì)接” (人才培養(yǎng)融合地方需求、專業(yè)緊密對(duì)接婁底主導(dǎo)產(chǎn)業(yè);人才培養(yǎng)融合企業(yè)資源、課程緊密對(duì)接職業(yè)崗位能力;人才培養(yǎng)融合職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)緊密對(duì)接實(shí)際工作過程)為特征的多樣化人才培養(yǎng)模式。煤礦開采技術(shù)專業(yè)實(shí)行“前校后礦”的免費(fèi)訂單培養(yǎng)，學(xué)生學(xué)費(fèi)全部由地方政府和煤炭開采企業(yè)承擔(dān)，由學(xué)院提供場(chǎng)地、設(shè)備、師資及教學(xué)、生源等教學(xué)資源，由企業(yè)提供專業(yè)課程的設(shè)置方案、專業(yè)技能實(shí)訓(xùn)的部分師資，負(fù)責(zé)實(shí)踐課程教學(xué)及合格專業(yè)生的安置;機(jī)電一體化技術(shù)專業(yè)與湖南湘豐婁職農(nóng)業(yè)裝備有限公司和婁底賽德機(jī)械有限公司合作開展“校中廠”的工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式改革，畜牧獸醫(yī)、園林技術(shù)、建筑工程技術(shù)等專業(yè)開展基于工學(xué)依次交替的“工作學(xué)期”環(huán)節(jié)模式改革，應(yīng)用電子技術(shù)專業(yè)與行業(yè)企業(yè)合作實(shí)行“一接兩融”的雙證融通培養(yǎng)模式改革;公共事務(wù)管理系酒店管理等專業(yè)初步探索出了企業(yè)、學(xué)院和學(xué)生三方共贏的“123160”訂單培養(yǎng)新模式。實(shí)現(xiàn)“一批小訂單、兩年在校專業(yè)學(xué)習(xí)、三個(gè)月定向?qū)I(yè)綜合實(shí)習(xí)、一個(gè)職業(yè)資格證書、六個(gè)月的畢業(yè)頂崗實(shí)習(xí)、在企業(yè)零距離上崗”。
2.產(chǎn)學(xué)研平臺(tái)建設(shè)。以人才培養(yǎng)為主要目標(biāo)，主動(dòng)建設(shè)各類產(chǎn)學(xué)研基地，為學(xué)生零距離接受崗前職業(yè)技能培訓(xùn)提供平臺(tái)。機(jī)電系與婁底賽德機(jī)械有限公司聯(lián)合建立實(shí)訓(xùn)基地，年均加工能力為400臺(tái)套，產(chǎn)值600萬元，承擔(dān)啤酒瓶貼標(biāo)機(jī)、農(nóng)機(jī)配件等產(chǎn)品的來料加工生產(chǎn)任務(wù)，既加強(qiáng)了以產(chǎn)品工藝路線為導(dǎo)向的職業(yè)技能培養(yǎng)訓(xùn)練，又為頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生提供合理報(bào)酬，減輕了家庭負(fù)擔(dān);積極探索以“專業(yè)+系部+師生員工”的校內(nèi)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)實(shí)體的產(chǎn)學(xué)研實(shí)現(xiàn)形式，依托學(xué)院具備比較優(yōu)勢(shì)的會(huì)計(jì)專業(yè)，學(xué)院獨(dú)資組建了婁底弘智商務(wù)咨詢有限公司，大大改善了該專業(yè)的校內(nèi)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)條件，學(xué)生的專業(yè)技能進(jìn)一步提高。
3.課程體系改革。按照“基于工作過程、定于工學(xué)結(jié)合”的思路積極推進(jìn)課程體系改革。機(jī)電系機(jī)電一體化專業(yè)《機(jī)電設(shè)備維修》、數(shù)控專業(yè)《數(shù)控編程技術(shù)》等專業(yè)核心課程重構(gòu)基于工作過程導(dǎo)向的模塊化教學(xué)內(nèi)容。組織四門課程通過省教育廳、高職高專教育專業(yè)類教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)、全國高職高專校長聯(lián)席會(huì)議等三條途徑申報(bào)國家級(jí)精品課程，其中《商務(wù)英語實(shí)用寫作》立項(xiàng)為英語類教指委精品課程，《會(huì)計(jì)綜合實(shí)訓(xùn)》通過湖南省教育廳的推薦，在全省排名第三，成為省級(jí)精品課程。
三、強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)，突出職業(yè)能力培養(yǎng)
1.嚴(yán)格執(zhí)行實(shí)踐性教學(xué)任務(wù)。期初制定《學(xué)院實(shí)踐性教學(xué)任務(wù)安排》表，通過實(shí)施抽查等督促手段，保證實(shí)踐性教學(xué)任務(wù)落到實(shí)處。全年累計(jì)完成實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)課時(shí)8000多節(jié)，實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目開出率達(dá)100%。
2.加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)條件建設(shè)。一年來共投入資金100多萬元，為實(shí)習(xí)工廠三期安裝起動(dòng)機(jī)，進(jìn)一步充實(shí)和完善了測(cè)量實(shí)訓(xùn)室、新聞編輯與制作實(shí)訓(xùn)室、數(shù)控加工車間等校內(nèi)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，改造和擴(kuò)建了計(jì)算機(jī)房、語音室等。進(jìn)一步加大了校外實(shí)習(xí)基地建設(shè)和調(diào)整力度，截止到2013年底，校外實(shí)習(xí)基地達(dá)199家。
3.全面實(shí)施“雙證書”制度。通過加大宣傳力度、加強(qiáng)制度建設(shè)、規(guī)范考核鑒定程序等舉措，在全院各專業(yè)全面推行“雙證書”制度。全年共組織車工、鉗工、焊工、維修電工、助理營銷師、秘書、電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)編輯師等十多個(gè)工種鑒定15場(chǎng)次，共計(jì)鑒定3748人次，學(xué)生合格率為95.2%。由于組織工作得力，學(xué)院職業(yè)技能鑒定所、高新技術(shù)考試站被省勞動(dòng)廳評(píng)為優(yōu)秀等級(jí)。
4.組織學(xué)生參加技能抽查。教務(wù)處牽頭、組織相關(guān)系部制定了迎接省教育廳組織的專業(yè)技能培訓(xùn)工作方案，組織會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)管理、數(shù)控技術(shù)、動(dòng)漫設(shè)計(jì)等四個(gè)專業(yè)08級(jí)學(xué)生進(jìn)行專項(xiàng)技能強(qiáng)化實(shí)訓(xùn)，并于12月中旬帶隊(duì)赴有關(guān)院校參加了此次專業(yè)技能抽查。
5.積極組織學(xué)生參加國家級(jí)、省級(jí)技能競(jìng)賽。全年共獲國家級(jí)一等獎(jiǎng)1個(gè)，二等獎(jiǎng)1個(gè);省級(jí)一等獎(jiǎng)1個(gè)，二等獎(jiǎng)2個(gè)，三等獎(jiǎng)15個(gè)。其中，電子信息工程系學(xué)生申瓊良、劉光祥作為湖南分賽區(qū)預(yù)賽選手入圍“眾友杯”、“天華杯”全國電子專業(yè)人才設(shè)計(jì)與技能大賽總決賽，分別獲得“單片機(jī)設(shè)計(jì)與開發(fā)”總決賽一等獎(jiǎng)、“電子組裝與調(diào)試”總決賽二等獎(jiǎng)的好成績。
四、注重教研工作，夯實(shí)教學(xué)改革基礎(chǔ)
1.創(chuàng)新常規(guī)教研活動(dòng)。本年度共立項(xiàng)156個(gè)院級(jí)專題教研活動(dòng)，下學(xué)期出臺(tái)新的資助標(biāo)準(zhǔn)，資助經(jīng)費(fèi)從300-500元提高到500-1000元，教師參與教改的積極性高漲。全年共組織院級(jí)學(xué)術(shù)講座27個(gè)，系級(jí)講座58個(gè)。積極組織教師參加省級(jí)及以上各類教育教學(xué)研究機(jī)構(gòu)論文評(píng)選活動(dòng)，共有13篇論文獲得省級(jí)以上獎(jiǎng)勵(lì)。在省職業(yè)教育與成人教育學(xué)會(huì)與省教科院職業(yè)與成人教育研究所聯(lián)合主辦的2013年XX省職成優(yōu)秀論文評(píng)選活動(dòng)中，易愛良、鄧海燕等兩位教師送評(píng)的論文《高職院校專業(yè)建設(shè)、改革與發(fā)展應(yīng)與地方經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)緊密對(duì)接——一婁底職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例》、《湘方言地區(qū)高職院校英語專業(yè)語音教學(xué)現(xiàn)狀調(diào)查研究》榮獲一等獎(jiǎng)。
2.規(guī)范教研課題管理。組織了11年立項(xiàng)的4個(gè)省教育科學(xué)規(guī)劃課題接受省教科院專家組的中期檢查，組織立項(xiàng)了15個(gè)院級(jí)教研課題，組織對(duì)06、07年教研課題的結(jié)題評(píng)審，共有14個(gè)課題結(jié)題。組織教師申報(bào)中國職業(yè)技術(shù)教育學(xué)會(huì)科研規(guī)劃項(xiàng)目四項(xiàng)，徐元俊老師申報(bào)的《高職院校辦學(xué)體制改革與現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)研究》、李和平老師申報(bào)的《以技能競(jìng)賽為導(dǎo)向的電類專業(yè)實(shí)踐教學(xué)探索》等兩個(gè)課題通過省職成教學(xué)會(huì)初評(píng)，呈送中國職業(yè)技術(shù)教育學(xué)會(huì)終審。
3.開展教學(xué)比武活動(dòng)。組織4名教師參加湖南省高職院校專業(yè)課說課競(jìng)賽。教務(wù)處承擔(dān)了說課課件的審核、說課錄像的制作及資料的上傳。邱智鴻老師主講的《導(dǎo)游實(shí)務(wù)》課程榮獲旅游管理類二等獎(jiǎng);鄒慧鵬老師主講的《調(diào)酒技術(shù)》課程榮獲旅游管理類三等獎(jiǎng)。龍育才、梁艷豐兩位老師主講的《機(jī)械設(shè)計(jì)基礎(chǔ)》、《沖壓工藝與模具設(shè)計(jì)》在網(wǎng)絡(luò)預(yù)賽中獲得三等獎(jiǎng)。成功組織學(xué)院2013年度說專業(yè)、說課程比賽暨第六屆教師教學(xué)比武決賽。參加決賽的20個(gè)團(tuán)隊(duì)在“說”的形式與內(nèi)容上有創(chuàng)新，“說”的內(nèi)涵與效果有進(jìn)步，每一個(gè)團(tuán)隊(duì)能自覺地把高職教育理念融入專業(yè)建設(shè)，落實(shí)到課程層面，傳遞到教師實(shí)踐，基本實(shí)現(xiàn)了詮釋理念、探索規(guī)律、交流經(jīng)驗(yàn)、展示成果、推動(dòng)改革、促進(jìn)提高的活動(dòng)預(yù)期。
4.教學(xué)簡(jiǎn)報(bào)發(fā)揮引導(dǎo)作用。本年度共編輯刊出7期簡(jiǎn)報(bào)，在宣傳最新高職教育理論與政策，介紹人才培養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)，提煉教育教學(xué)特色，傳播校內(nèi)外教學(xué)新聞、動(dòng)態(tài)等方面的信息溝通和輿論導(dǎo)向作用得到充分發(fā)揮。
五、參與學(xué)院項(xiàng)目建設(shè)，提煉教育教學(xué)品牌
1.參與學(xué)院國家骨干職業(yè)院校申報(bào)工作。承擔(dān)了骨干校申報(bào)材料中申報(bào)表、建設(shè)方案、可行性論證報(bào)告中有關(guān)指標(biāo)的材料撰寫工作。具體指導(dǎo)六個(gè)重點(diǎn)建設(shè)專業(yè)建設(shè)項(xiàng)目和四個(gè)其他建設(shè)項(xiàng)目的論證與撰寫。
2. 認(rèn)真做好省級(jí)示范院校建設(shè)工作。按照我院省級(jí)示范校年度建設(shè)目標(biāo)，穩(wěn)步推進(jìn)省級(jí)示范院校建設(shè)。承擔(dān)省級(jí)示范校建設(shè)年度檢查準(zhǔn)備工作。負(fù)責(zé)14個(gè)二級(jí)指標(biāo)(其中9個(gè)為關(guān)鍵指標(biāo))和2個(gè)主要建設(shè)項(xiàng)目年度發(fā)建設(shè)的綜述材料撰寫與佐證材料的裝盒工作。
3.組織重點(diǎn)項(xiàng)目的申報(bào)工作。組織軟件技術(shù)專業(yè)、機(jī)電一體化專業(yè)等教學(xué)團(tuán)隊(duì)申報(bào)2013年XX省高等職業(yè)教育省級(jí)教學(xué)團(tuán)隊(duì)。以吳蓮貴教授為帶頭人的“軟件技術(shù)專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)”順利通過省教育廳評(píng)審，被評(píng)為“省級(jí)優(yōu)秀教學(xué)團(tuán)隊(duì)”。
4. 加大教學(xué)資源建設(shè)力度。以湖南職教新干線建設(shè)為契機(jī)，組織教學(xué)信息、精品課程和網(wǎng)絡(luò)課程等教學(xué)資料上傳，有力地促進(jìn)了學(xué)院教學(xué)資源信息化建設(shè)。全年共編寫校本教材6本，正式出版26本，發(fā)行量大28000冊(cè)以上。
六、規(guī)范教學(xué)管理，加強(qiáng)教學(xué)質(zhì)量建設(shè)。
1.組織學(xué)院首次系部教學(xué)工作評(píng)估。組織教學(xué)工作評(píng)估專家組于10月中旬對(duì)各系部2012-2013學(xué)年度教學(xué)工作進(jìn)行評(píng)估。專家組通過看、查、訪等方式，對(duì)系部的辦學(xué)定位、專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)、實(shí)踐教學(xué)、師資隊(duì)伍、教風(fēng)與學(xué)風(fēng)、教學(xué)管理、教研科研、特色與創(chuàng)新等方面進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的審查。按照評(píng)估工作方案，電子信息工程系獲一等獎(jiǎng)，機(jī)電工程系、建筑與藝術(shù)設(shè)計(jì)系獲二等獎(jiǎng)，財(cái)經(jīng)貿(mào)易系、外語系獲三等獎(jiǎng)，以上五個(gè)系部榮獲2012-2013學(xué)年教學(xué)工作先進(jìn)單位。我處還組織進(jìn)行了教學(xué)工作評(píng)估經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。此舉既是對(duì)各系部既往工作的檢查，給各系部提供了一個(gè)交流平臺(tái)，對(duì)促進(jìn)各系部進(jìn)一步深化教學(xué)內(nèi)涵建設(shè)、加強(qiáng)教學(xué)管理具有十分重要的意義。
作好培訓(xùn)工作，激活競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制
我廠在試生產(chǎn)初期，由于全廠人員比較少，新編崗位員工比較多（當(dāng)時(shí)選煤廠136人，80%是新編人員），這樣給選煤廠生產(chǎn)和管理工作造成了一定的困難，針對(duì)這種現(xiàn)狀，我廠做了如下工作：首先是轉(zhuǎn)變員工的觀念，提高員工的綜合素質(zhì)。為了使員工盡快地適應(yīng)本崗位，積極組織員工參加礦、局組織的各種培訓(xùn)。重點(diǎn)利用班前會(huì)向員工認(rèn)真講解各種文件精神，安全技術(shù)知識(shí)，結(jié)合本廠員工崗位，深入開展傳、幫、帶活動(dòng)，促使全廠員工思想認(rèn)識(shí)、綜合素質(zhì)有了初步的提高。按礦里“爭(zhēng)取用半年多的時(shí)間使員工的綜合素質(zhì)有了一個(gè)明顯提高”的要求，我廠又開展了礦培訓(xùn)看成績，同時(shí)結(jié)合廠培訓(xùn)的結(jié)果，實(shí)行獎(jiǎng)罰制度，同時(shí)實(shí)行班組考核，崗位狀態(tài)末尾淘汰制，對(duì)各班組狀態(tài)不好的人員減少獎(jiǎng)金，集中到白班培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)兩個(gè)月后再上崗的辦法。一年來素質(zhì)相對(duì)較差的基本輪訓(xùn)一遍，使員工素質(zhì)差的很快跟了上來，適應(yīng)了安全生產(chǎn)的要求，全體員工的思想認(rèn)識(shí)和綜合素質(zhì)得到同步提高。 [文章-hxlw8.com 找文章,到]
建立健全各種規(guī)章制度，把好安全關(guān)
從試生產(chǎn)初期，我廠注重完善各種管理制度，確保安全生產(chǎn)。全廠積極開展安全大討論，結(jié)合事故案例，舉一反三，開展對(duì)職工進(jìn)行一次深刻的安全思想教育。在建立健全安全管理制度的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格建立廠領(lǐng)導(dǎo)及工班長安全生產(chǎn)責(zé)任制，充分發(fā)揮群體組織的作用，增強(qiáng)生產(chǎn)骨干安全生產(chǎn)的責(zé)任心，責(zé)任感，讓工班長及生產(chǎn)骨干來帶動(dòng)全廠員工做好安全工作。充分利用各種會(huì)議，特別是班前會(huì)，本著開好一個(gè)班前會(huì)就是上好一堂安全課的宗旨，使全體員工對(duì)安全生產(chǎn)有了深刻的認(rèn)識(shí)，全廠認(rèn)真執(zhí)行一工程，一措施，一案例，嚴(yán)格把握關(guān)鍵部位。全年堅(jiān)持開展全廠各小班的“雙無”競(jìng)賽活動(dòng)，來配合礦的“雙無”競(jìng)賽。實(shí)行廠內(nèi)問題通報(bào)制度，各崗位認(rèn)真執(zhí)行“安全聯(lián)?！敝贫?，確保了安全生產(chǎn)。
實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化管理，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化選煤廠
選煤廠每個(gè)部位都離不開煤（塵），現(xiàn)場(chǎng)文明化、標(biāo)準(zhǔn)化是一大難題，且人員少，沿線長，消（防）塵設(shè)備差又是擋在我們面前的一頭攔路虎。針對(duì)這種現(xiàn)狀，我廠首先按礦里要求從人員的思想和行為上抓起，樹立一個(gè)好的觀念來約束人的行為，其次對(duì)全廠的所有設(shè)施進(jìn)行改進(jìn)，完善，所有的擋板、擋皮、護(hù)板、刷子護(hù)罩從新處理；對(duì)煤塵高的部位進(jìn)行封閉，對(duì)封閉不了的分析原因采取有效措施。全廠堅(jiān)持開展班組“文明化，標(biāo)準(zhǔn)化”競(jìng)賽，這項(xiàng)活動(dòng)帶動(dòng)了全廠標(biāo)準(zhǔn)化工作，特別是10月份利用彈性生產(chǎn)（更換綜放工作面）的空隙，全廠大搞標(biāo)準(zhǔn)化，跳汰車間，壓濾車間，聯(lián)合泵房，兩個(gè)濃縮，采制樣室，檢斤室，窗明幾凈，達(dá)到了標(biāo)準(zhǔn)化，車間現(xiàn)場(chǎng)養(yǎng)花的目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)，給人以清新的感覺，隨著礦總體標(biāo)準(zhǔn)化的提高全廠面貌煥然一新。
____縣是中國書畫藝術(shù)之鄉(xiāng)、中國防腐蝕業(yè)第一縣、全國重點(diǎn)產(chǎn)煤縣、全國面粉加工強(qiáng)縣、全國經(jīng)濟(jì)林建設(shè)先進(jìn)縣、全國農(nóng)業(yè)科普示范縣、農(nóng)業(yè)科技入戶工程樣板縣，____省產(chǎn)糧大縣、水果生產(chǎn)大縣。全縣設(shè)有23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，14個(gè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，其中____縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為省級(jí)開發(fā)區(qū)，其余為縣鄉(xiāng)創(chuàng)辦的新型鄉(xiāng)村工業(yè)園（6個(gè)）、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園（7個(gè)）。
____縣國土資源局成立于2002年1月31日，設(shè)9個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，下轄25個(gè)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)國土資源所。黨組成員6人，公務(wù)員17人，機(jī)關(guān)工勤人員1名，全部在編人員208人。
2013年以來，縣國土資源局嚴(yán)格按照市局工作要求，以縣委、政府確立的重點(diǎn)工作為主線，搶抓機(jī)遇，細(xì)化目標(biāo)、細(xì)化責(zé)任、細(xì)化措施，全面提升“保障發(fā)展、保護(hù)資源、維護(hù)權(quán)益、服務(wù)社會(huì)”的能力和水平，2013年1-10月份以來重點(diǎn)做好了以下工作：
（一）加強(qiáng)耕地保護(hù)，認(rèn)真落實(shí)耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制。
1、認(rèn)真落實(shí)市政府下達(dá)的耕地保有量168萬畝，基本農(nóng)田144萬畝的目標(biāo)任務(wù)?？h政府和縣局分別與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所簽訂了耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書，全縣設(shè)立基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)23個(gè)，設(shè)立保護(hù)標(biāo)志牌268塊。
2、完成3個(gè)批次用地和1個(gè)單獨(dú)選址用地組卷上報(bào)，其中第一批次68畝為集體建設(shè)用地征收，第二批次70畝為廉租房專項(xiàng)指標(biāo)，第三批次180畝為2013年市政府下達(dá)____縣的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃指標(biāo)，單獨(dú)選址30畝為爭(zhēng)取圈外農(nóng)轉(zhuǎn)用指標(biāo)。
3、十萬畝整體推進(jìn)農(nóng)村土地整治重大工程項(xiàng)目經(jīng)過縣級(jí)初驗(yàn)，竣工材料已上報(bào)省廳，2012年15.33萬畝高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)任務(wù)已全部完成，2013年9.73萬畝高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)任務(wù)已完成初步設(shè)計(jì)，正在進(jìn)行招標(biāo)準(zhǔn)備工作。
4、完成新一輪被征土地地上附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整，并以____政發(fā)[2013]7號(hào)文件下發(fā)執(zhí)行；《____縣土地整治規(guī)劃》已通過市級(jí)專家評(píng)審，并經(jīng)縣政府批準(zhǔn)，正報(bào)省廳備案；永久性基本農(nóng)田劃定工作，正在按國土部新規(guī)程建設(shè)數(shù)據(jù)庫；城關(guān)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃中期評(píng)估申請(qǐng)已經(jīng)省廳批準(zhǔn)，正在編制評(píng)估方案。
(二)加大空心村治理力度，積極爭(zhēng)取掛鉤指標(biāo)
1、2007年以來，____縣共爭(zhēng)取置換和掛鉤指標(biāo)7033畝，2012年底之前已返850畝，今年上半年完成2009年第一批次掛鉤項(xiàng)目2748畝拆舊區(qū)復(fù)墾驗(yàn)收，現(xiàn)已完成2010年第三批次、2012年第二、三、四批次掛鉤項(xiàng)目2000畝的市級(jí)初驗(yàn)，并報(bào)省廳待驗(yàn)，還有2010年第一批次、2012年第三、第七批次掛鉤項(xiàng)目1249畝，正在拆除復(fù)墾中，爭(zhēng)取年底全面完成任務(wù)。
2、今年我縣已完成二個(gè)批次1000畝的掛鉤組卷，第三批次500畝卷正在組織中，由于沒有掛鉤指標(biāo)，掛鉤卷不能上報(bào)，一些工業(yè)項(xiàng)目、城建項(xiàng)目和民生工程項(xiàng)目無法落地。
3、今年市政府分配我縣500畝掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)，但由于去年國家土地督察南京局例行督察，宿州市提前借用2013年的掛鉤指標(biāo)，因此，省廳暫不同意使用此指標(biāo)，急需用地問題無法解決。
4、為爭(zhēng)取掛鉤指標(biāo)解決發(fā)展用地問題，我縣上半年下達(dá)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)2200畝空心村拆除復(fù)墾任務(wù)，已完成85%，下半年又安排2000畝的任務(wù)，要和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年底之前務(wù)必全面完成拆除復(fù)墾任務(wù)，為爭(zhēng)取指標(biāo)后及時(shí)歸還提前做好基礎(chǔ)工作。
5、我縣在10月份，申報(bào)四個(gè)“861”重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目（600畝）爭(zhēng)取省級(jí)預(yù)留圈內(nèi)土地計(jì)劃指標(biāo)，申報(bào)四條道路項(xiàng)目（1600畝）爭(zhēng)取省級(jí)預(yù)留圈外土地計(jì)劃指標(biāo)，目前申報(bào)材料已經(jīng)市局上報(bào)到省廳。
(三) 加強(qiáng)土地收儲(chǔ)工作，節(jié)約集約利用土地
一是組織完成了2013年度國有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃的編制。繼2012年12月的前期準(zhǔn)備，一季度對(duì)上一年度批準(zhǔn)的新增建設(shè)用地進(jìn)行清理工作，完成數(shù)據(jù)的整理、采集和分析和成果的確認(rèn)，同期在中國土地市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)及媒體予以公布實(shí)施；二是完成國家對(duì)工業(yè)用地價(jià)的調(diào)查工作；三是完成____縣城鎮(zhèn)基準(zhǔn)地價(jià)的更新調(diào)整工作，現(xiàn)已上報(bào)省廳待以驗(yàn)收；四是為貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化土地節(jié)約集約利用工作的意見》(皖政〔2013〕58號(hào))精神，我局代政府起草了《關(guān)于強(qiáng)化土地批后監(jiān)管促進(jìn)土地節(jié)約集約利用的實(shí)施意見》；五是至2013年至10月底，完成供地40宗，其中行政劃撥8宗，供地面積117.1516公頃
；招拍掛出讓32宗，供地面積110.75公頃，收取土地出讓金3.044億元。（四）加大執(zhí)法監(jiān)察力度,嚴(yán)厲打擊國土資源違法行為
1、加大國土資源法律法規(guī)宣傳。全面宣傳國務(wù)院15號(hào)令等土地相關(guān)法律條例和縣政府關(guān)于全縣建設(shè)行為的新要求，增強(qiáng)干部群眾依法使用土地的意識(shí)，營造良好的執(zhí)法環(huán)境和氛圍。圓滿完成3月下旬國家土地督察南京局對(duì)我縣的土地例行督察迎檢工作。
2、土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作通過初步驗(yàn)收，我縣按照國土資源部下發(fā)的土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查疑似違法用地圖斑共計(jì)42個(gè)，涉及土地總面積593.44畝（含耕地132.77畝）經(jīng)核查后的土地衛(wèi)片圖斑地塊分隔合并為38宗，其中合法用地4宗，總面積為237.99畝（含耕地71.07畝）。違法用地34宗，總面積為355.45畝，其中耕地61.7畝，其中非立案處理拆除復(fù)耕其他用地1宗18.59畝。部下發(fā)的5個(gè)礦產(chǎn)核查圖斑已進(jìn)行了實(shí)地核查并立案查處落實(shí)，其中越界開采4宗，非法開采1宗。對(duì)2012年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片所監(jiān)測(cè)到的所有違法用地和礦產(chǎn)資源違法違規(guī)行為本著既處理事，又處理人的原則，其中土地衛(wèi)片立案查處33宗已全部下達(dá)《行政處罰決定書》，已全部結(jié)案。礦產(chǎn)衛(wèi)片違法案件非立案處理2宗，立案查處并下達(dá)《行政處罰決定書》3宗，已全部結(jié)案。目前已通過省廳的初步驗(yàn)收。
3、深入開展國土資源動(dòng)態(tài)巡查工作，預(yù)防和控制國土資源違法行為的發(fā)生。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立土地管理辦公室，縣國土資源執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)加強(qiáng)對(duì)基層國土所巡查情況和效果的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)，12336群眾舉報(bào)、案件及時(shí)查處。年初以來共發(fā)現(xiàn)違法行為149起，涉及土地面積5.34公頃，其中耕地3.62公頃。制止各類違法行為116起，涉及土地面積4.54公頃，其中耕地2.96公頃，立案查處違法行為33起，涉及土地面積0.8公頃，其中耕地0.66公頃。有效遏制了土地礦產(chǎn)違法違規(guī)行為苗頭的發(fā)展。
4、群眾案件及時(shí)查處。今年以來群眾舉報(bào)違法違規(guī)立案查處案件7宗，涉及土地面積115.4畝，耕地面積4.86畝，其中建筑物面積11317平方米。由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展用地矛盾也顯得尤為突出，群眾量增加，處理難度也隨之加大。
（五）切實(shí)做好礦產(chǎn)資源管理、礦產(chǎn)資源勘查、地質(zhì)環(huán)境管理工作
根據(jù)市政府、市局要求，我縣從3月到5月份132家非煤礦山進(jìn)行停產(chǎn)整頓，6月份有條件按秩序?qū)?2家在保障安全的前提下恢復(fù)了生產(chǎn)，對(duì)70家不具備生產(chǎn)條件的實(shí)行了關(guān)閉，大大減少了非煤礦山數(shù)量。按縣政府要求，準(zhǔn)備保留20家采石企業(yè)，使我縣非煤礦山從無序開采，到有序安全開采，現(xiàn)在我們正準(zhǔn)備學(xué)習(xí)外地經(jīng)驗(yàn)，把我縣非煤礦山做大做強(qiáng)，做到規(guī)模化、行業(yè)化。同時(shí)嚴(yán)厲打擊非法違法開采。2013年我縣對(duì)5個(gè)有安全隱患、影響人民群眾生活的采礦權(quán)進(jìn)行了強(qiáng)行關(guān)閉；拆除地面設(shè)施，拆除機(jī)械設(shè)備，遣散從業(yè)人員，使我縣的采石行業(yè)有了新的局面。
礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理方面，完成____縣礦山“復(fù)綠行動(dòng)”方案編制等調(diào)查資料上報(bào)工作。對(duì)____省礦山“復(fù)綠行動(dòng)”實(shí)施方案審查并提出修改意見。對(duì)____縣龍城鎮(zhèn)老鴰山東坡礦山地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目、____縣梅山省級(jí)森林公園申報(bào)礦山地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目區(qū)資料進(jìn)行審查并提出審查意見。目前已被省國廳、省財(cái)政廳批準(zhǔn)、文件近期下發(fā)。
（六）夯實(shí)地籍基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作，提高服務(wù)水平
圓滿完成2012土地變更調(diào)查與遙感監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)匯總上報(bào)，“二下”圖斑核查與“二上”圖斑上報(bào)，順利通過省廳組織的現(xiàn)場(chǎng)核查。兩年來共頒發(fā)集體土地使用證195本，國有土地使用證556本，土地他項(xiàng)權(quán)利證書57本。順利通過南京督察局2012集中核查工作。我縣“三權(quán)發(fā)證”工作以93分的“良好’成績通過省廳驗(yàn)收。
（七）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和國土干部隊(duì)伍建設(shè)，努力打造一支領(lǐng)導(dǎo)信任、群眾滿意、社會(huì)公認(rèn)、廉潔高效的國土干部隊(duì)伍。
國土工作工作量大、社會(huì)面廣、群眾關(guān)注度高，國土干部更是近年來社會(huì)高度關(guān)注的群體，為了徹底扭轉(zhuǎn)社會(huì)上對(duì)國土干部的認(rèn)識(shí)，國土局上到黨組，下到一般員工，一年來忍辱負(fù)重，臥薪償膽，少說多做，謹(jǐn)言慎行，努力拼搏。
一是建立和制定各項(xiàng)規(guī)章制度，用制度管人，黨組經(jīng)過認(rèn)真討論和反思，結(jié)合工作實(shí)際，制訂了《黨組重大事項(xiàng)決策制度》《嚴(yán)格車輛管理制度》《嚴(yán)格公款招待審批制度》《財(cái)務(wù)重大開支公開制度》等各項(xiàng)制度，從黨組成員帶頭，率先抓緊各項(xiàng)制度。
二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和技術(shù)培訓(xùn)，不斷提高業(yè)務(wù)水平和適應(yīng)當(dāng)前國土工作的能力，每周六組織全局中層以上干部進(jìn)行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)交流，不斷提高業(yè)務(wù)技能。
三是對(duì)干部嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)懲腐敗、打造一支群眾信任的國土干部隊(duì)伍。
四是破解政策瓶頸力，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)好，擔(dān)當(dāng)好自己的角色。
1、年度農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃指標(biāo)太少，每年只有100多畝；掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)平均只有500畝，今年的500畝還因去年提前借用還不可用。
2、規(guī)劃的建設(shè)用地規(guī)模有限，縣城和有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在選擇地塊需布局調(diào)整時(shí)沒有規(guī)?？烧{(diào)。
3、基本農(nóng)田劃定比例偏大，設(shè)施農(nóng)用地不得占用基本農(nóng)田，無法審批和使用。
4、部分采石企業(yè)擁有強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和社會(huì)基礎(chǔ)，對(duì)礦山治理整頓、關(guān)閉、管理工作有很大影響，我們頂著很大的壓力，甚至無所適從給工作帶來很多不便。
5、國土資源干部待遇低，工作壓力大，年齡結(jié)構(gòu)不合理，人才無法流動(dòng)。
四、下步工作打算
(一)加快土地整治規(guī)劃、基本農(nóng)田永久劃定編制進(jìn)度，確保規(guī)劃成果按時(shí)報(bào)送省廳；做好2013年高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)工程招投標(biāo)工作，確保按時(shí)開工建設(shè)；按照縣政府要求，繼續(xù)做好建設(shè)用地報(bào)批工作，保障經(jīng)
(一)狠抓污染減排，努力加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)。一是嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)關(guān)。共有1個(gè)工業(yè)園區(qū)、29個(gè)項(xiàng)目依法進(jìn)行了環(huán)境影響評(píng)價(jià)，大中型建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)率100%，其中：*鎮(zhèn)供水及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程、宏云二期工程、廣能集團(tuán)鎣峰特種水泥技改工程等4個(gè)項(xiàng)目通過省環(huán)保局審批；城市花園項(xiàng)目、*高速公路服務(wù)站、招勛三煤礦、大川木門二期工程、東風(fēng)煤業(yè)煤炭開采、金達(dá)機(jī)加、鑫華茂陶瓷等9個(gè)項(xiàng)目通過*市環(huán)保局審批；本級(jí)審批的有*市CNG加氣站、*市瑞豐塑料包裝、鑫福壽面粉廠等16個(gè)項(xiàng)目。廣華工業(yè)集中發(fā)展區(qū)環(huán)境影響報(bào)告書已通過*市環(huán)保局組織的技術(shù)審查，待修改完善后報(bào)審。宏云建材一期工程通過省環(huán)保局組織的驗(yàn)收。二是扎實(shí)推進(jìn)“惠民行動(dòng)”。納入省、*市掛牌整治的10家企業(yè)共投入資金1180多萬元，已全部完成治理任務(wù)，目前正在試運(yùn)行，即將接受上級(jí)組織的驗(yàn)收；飲用水源保護(hù)工作進(jìn)一步加強(qiáng)，建立了飲用水源保護(hù)地每月巡查和月報(bào)、季報(bào)監(jiān)測(cè)制度，對(duì)2個(gè)城市集中式飲用水源保護(hù)區(qū)和11個(gè)建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源保護(hù)區(qū)一、二級(jí)保護(hù)區(qū)的污染情況進(jìn)行了調(diào)查、清理和整治，取締不法污染源2個(gè)。三是加強(qiáng)城市環(huán)境綜合治理。
制訂了*河流域環(huán)境綜合整治實(shí)施方案，將整治目標(biāo)進(jìn)行了分解，同時(shí)，配合市紀(jì)委對(duì)相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處，市級(jí)相關(guān)部門的工作落實(shí)情況進(jìn)行了專項(xiàng)督辦，各項(xiàng)工作正有序推進(jìn)。四是大力推進(jìn)污染減排。實(shí)施排污總量控制，編制、印發(fā)了《*市“十一五”期間主要污染物總量削減實(shí)施方案》，將主要污染物減排指標(biāo)下達(dá)到了相關(guān)企業(yè)，并對(duì)主要污染物減排情況進(jìn)行了檢查，可望全面完成20*年度污染減排任務(wù)。五是按時(shí)按質(zhì)完成了20*年度城市環(huán)境綜合整治定量考核工作，并通過了省環(huán)保局評(píng)審，在全省縣級(jí)市中排名第七位。七是完成了20*年度危險(xiǎn)廢物申報(bào)登記、二惡英類污染物調(diào)查、農(nóng)家樂污染源調(diào)查等工作。八是大力開展生態(tài)市、生態(tài)村、優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、綠色學(xué)校創(chuàng)建工作。生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃正在加緊編制，有望年底前完成初稿；共有3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建省級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，4個(gè)村創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)文明村，1個(gè)農(nóng)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)，3所中小學(xué)創(chuàng)建*市級(jí)綠色學(xué)校，申報(bào)材料已全部上報(bào)*。由于目標(biāo)明確，措施有力，成效顯著，我局被評(píng)為全省自然生態(tài)保護(hù)工作先進(jìn)集體。
(二)加大宣傳力度，提高全民環(huán)保意識(shí)。我們采取多形式、多途徑的方法，廣泛宣傳《環(huán)境保護(hù)法》等法律法規(guī)，在提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和全社會(huì)的環(huán)保意識(shí)上狠下功夫。一是加強(qiáng)環(huán)境法制宣傳。在第36個(gè)世界環(huán)境日之際，圍繞“污染減排與環(huán)境友好型社會(huì)”這一主題，組織100余名中小學(xué)生在城區(qū)開展了清理白色垃圾環(huán)保公益活動(dòng)；以節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材和勤儉節(jié)約、健康文明、綠色消費(fèi)為重點(diǎn)，通過(范文來源:范文大全)播放影像資料、舉辦圖片展、設(shè)立宣傳咨詢點(diǎn)等方式，開展了形式多樣的宣傳活動(dòng)，散發(fā)資料2000余份；創(chuàng)作了2個(gè)文藝節(jié)目，參加了由*市委宣傳部、*市環(huán)保局主辦的“綠色之戀”電視文藝晚會(huì)。二是加強(qiáng)宣傳報(bào)道。制訂了宣傳工作計(jì)劃，積極報(bào)送環(huán)保工作信息，被上級(jí)信息刊物采用68條。三是積極開展環(huán)境形勢(shì)教育。在市委黨校舉辦了1期環(huán)保法律知識(shí)講座，培訓(xùn)黨政干部暨企業(yè)骨干120余人。四是積極配合*市人大、*市環(huán)保局、*日?qǐng)?bào)社、*電視臺(tái)、新華網(wǎng)*分頻道開展了“*環(huán)保世紀(jì)行”宣傳活動(dòng)。
(三)堅(jiān)持依法行政，全力構(gòu)建和諧*。一是加強(qiáng)法制建設(shè)，成立了由局長任組長的法制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)建設(shè)項(xiàng)目審查、排污費(fèi)審核、處理、案件審查4個(gè)專門工作小組，做到了任務(wù)明確、責(zé)任明確，避免了執(zhí)法的隨意性和人情執(zhí)法，確保了執(zhí)法工作的公開、公平、公正。二是加強(qiáng)干部職工環(huán)保法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，所有執(zhí)法人員均取得了行政執(zhí)法證和環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法證，基本達(dá)到了“熟悉法律條文、熟悉辦案程序、會(huì)調(diào)查取證、會(huì)制作法律文書”的要求。三是嚴(yán)格落實(shí)污染源巡查、督查、抽查制度，對(duì)重點(diǎn)污染源及污染治理設(shè)施運(yùn)行情況開展巡查和夜查450多次，立案查處違法企業(yè)20家次，罰款37萬元。四是認(rèn)真開展了中高考禁噪工作，為廣大考生營造了良好的學(xué)習(xí)、休息和考試環(huán)境。五是虛心接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，配合市人大常委會(huì)開展了《環(huán)境保護(hù)法》貫徹實(shí)施情況執(zhí)法檢查，配合市政協(xié)開展了環(huán)保工作視察，重點(diǎn)對(duì)污染治理情況、新建項(xiàng)目“三同時(shí)”執(zhí)行情況、城鎮(zhèn)集中式飲用水源保護(hù)情況進(jìn)行了檢查。
六是把工作納入重要日程，由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境污染問題實(shí)行限期查辦，及時(shí)、妥善處理了枧子溝水庫水污染、雙力化工廢渣污染、*安琪日用品公司造紙廢水污染等群眾案件112件。七是高度重視人大議案、建議和政協(xié)提案辦理工作，成立了辦理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)了分管領(lǐng)導(dǎo)和具體承辦人，召開了議案提案辦理工作座談會(huì)，促成了辦理工作的順利進(jìn)行，7件建議、3件提案全部按時(shí)辦結(jié)。八是強(qiáng)化排污費(fèi)征收工作，按照“依法、足額、及時(shí)”和“公開、公平、公正”的原則，依法核定、足額征收，截止目前已征收排污費(fèi)2*.12萬元。九是深入開展“打擊違法排污企業(yè)保障群眾身體健康”專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)造紙行業(yè)進(jìn)行了專項(xiàng)整治，對(duì)興達(dá)紙廠、晶森造紙廠、強(qiáng)林造紙廠等6家水污染物不能長期穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的再生紙企業(yè)進(jìn)行了停產(chǎn)治理。目前，4家企業(yè)仍在停產(chǎn)治理，1家轉(zhuǎn)產(chǎn)漿板紙，1家轉(zhuǎn)產(chǎn)瓦楞紙，水污染物排放量明顯減少，*河水質(zhì)有所改善。十是繼續(xù)開展城區(qū)禁煤行動(dòng)，23家使用原（型）煤的餐館改用了天然氣、液化氣等清潔能源。[Page]
(四)夯實(shí)基礎(chǔ)工作，著力提高監(jiān)測(cè)水平。一是按規(guī)范開展了大氣、水、噪聲例行監(jiān)測(cè)，共獲得大氣監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)270個(gè)、水質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)716個(gè)、噪聲監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)200組。二是完成了完成了鎣峰特種水泥擴(kuò)建、宏云建材二期、大川門業(yè)二期、廣華工業(yè)園區(qū)、*污水處理廠、鑫華茂陶瓷、金達(dá)機(jī)廠、瑞豐塑料、長江塑料、東風(fēng)煤業(yè)擴(kuò)建等13個(gè)新、擴(kuò)建項(xiàng)目的環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)。三是開展了城市和建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)集中式飲用水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè)、減排企業(yè)污染物核查監(jiān)測(cè)等工作。四是按照全國污染源普查工作的要求，積極開展污染源普查前期工作，舉辦了鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查員培訓(xùn)班，完成了污染源清查任務(wù)。五是及時(shí)對(duì)古橋魚塘、騰擴(kuò)發(fā)制品公司等5起污染事故進(jìn)行了應(yīng)急監(jiān)測(cè)。六是對(duì)騰輝水泥、四方電力等11家企業(yè)的廢氣排放情況進(jìn)行了季度監(jiān)測(cè)。在今年7月召開的全省環(huán)境監(jiān)測(cè)工作會(huì)議上，我局環(huán)境監(jiān)測(cè)站榮獲四川省“十五”期間環(huán)境監(jiān)測(cè)先進(jìn)集體，這是該站成立以來首次獲得這一殊榮。
隨著國家去產(chǎn)能政策的有效執(zhí)行，據(jù)9月19日中國煤炭網(wǎng)報(bào)道，山西將關(guān)閉21家煤礦，重點(diǎn)扶植優(yōu)質(zhì)煤炭企業(yè)。根據(jù)相關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，1-8月份全國大型煤炭企業(yè)原煤產(chǎn)量完成情況排名顯示，全國共完成原煤產(chǎn)量14.5億噸，同比減少1.9億噸，下降12%。其中山西省焦煤集團(tuán)排名第七，完成6021萬噸。這在一定程度上說明目前我國在加大去產(chǎn)能的決心，同時(shí)也在供給側(cè)改革方面的信心。煤炭是我們的不可再生資源，但是由于煤炭基本建設(shè)項(xiàng)目投資大、工程量大、建設(shè)時(shí)間長等特點(diǎn)，使得財(cái)務(wù)管理在煤炭企業(yè)中的作用日益突出。目前關(guān)于煤炭基本建設(shè)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理研究很少，尤其鮮有基于財(cái)務(wù)管理重難點(diǎn)關(guān)于煤炭基本建設(shè)項(xiàng)目的現(xiàn)狀-對(duì)策研究。本文試圖在闡釋煤炭基本建設(shè)項(xiàng)目的重點(diǎn)與難點(diǎn)基礎(chǔ)上，著重于其財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀與提升對(duì)策研究。
一、煤炭基本建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理的重點(diǎn)與難點(diǎn)
（一）煤炭基本建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理的重點(diǎn)
煤炭基本建設(shè)項(xiàng)目管理的重點(diǎn)是籌建期的財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督。基本建設(shè)項(xiàng)目的起點(diǎn)是籌建期，這也是項(xiàng)目的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在籌建時(shí)期，項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)該著重于完成四項(xiàng)內(nèi)容，一是財(cái)務(wù)管理人員不能脫離實(shí)踐，要參與整個(gè)基建項(xiàng)目過程，了解和掌握基建項(xiàng)目的每一環(huán)節(jié)；二是再次論證基建項(xiàng)目的完整性和可行性，不僅要多次論證項(xiàng)目的完整規(guī)劃是否合理，而且要多次論證項(xiàng)目資金是否合法；三是在招標(biāo)過程過程中，要保證整個(gè)過程的公平性與公正性，嚴(yán)格審查設(shè)計(jì)單位與施工單位的財(cái)務(wù)狀況；四是保障煤炭企業(yè)招標(biāo)書的規(guī)范性與公開性，必須說明基建項(xiàng)目的付款方式、資金、材料供應(yīng)、達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收方式與施工周期等。
（二）煤炭基本建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理的難點(diǎn)
煤炭基本建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理的難點(diǎn)是基建項(xiàng)目施工期的財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督。一是基建項(xiàng)目的預(yù)算很難，煤炭基建項(xiàng)目的預(yù)算要從最初籌建期一直到施工期與投產(chǎn)期，具體內(nèi)容主要涵蓋了立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、施工與驗(yàn)收等多個(gè)工程環(huán)節(jié)。預(yù)算的參與人員是全員參與，不僅僅局限于財(cái)務(wù)部門，也包括其他部門及其領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí)預(yù)算編制也涉及方方面面，既涉及業(yè)務(wù)活動(dòng)，也涉及部門的戰(zhàn)略規(guī)劃，還要指導(dǎo)與監(jiān)督基建項(xiàng)目的資金使用情況及項(xiàng)目進(jìn)度。因此基建項(xiàng)目預(yù)算需要考慮的因素之多與反應(yīng)靈活性決定了財(cái)務(wù)管理的難點(diǎn)。二是在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下，基建項(xiàng)目的成本實(shí)時(shí)監(jiān)控與信息系統(tǒng)共享平臺(tái)搭建是財(cái)務(wù)管理的難點(diǎn)之一，控制成本是財(cái)務(wù)管理的主要目標(biāo)之一，但是由于基建項(xiàng)目的工作繁多，申報(bào)材料復(fù)雜，要想做到實(shí)時(shí)監(jiān)控成本是很難的，同時(shí)財(cái)務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)化平臺(tái)搭建也是基建項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理的難點(diǎn)，由于煤炭行業(yè)的資金保管人、資金存儲(chǔ)、資金用途、資金數(shù)量等均不確定，導(dǎo)致了平臺(tái)信息化授權(quán)難以確定。因此，預(yù)算和信息化平臺(tái)搭建是煤炭基本建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理的難點(diǎn)。
二、煤炭基本建設(shè)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀
煤炭基本建設(shè)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀主要可分為三個(gè)階段，即立項(xiàng)籌備階段、期間施工階段和竣工結(jié)算階段。首先是立項(xiàng)籌備階段，此階段是基建項(xiàng)目成敗與否的關(guān)鍵性階段，企業(yè)主要根據(jù)國家的相關(guān)法律法規(guī)及政策導(dǎo)向多次論證基建項(xiàng)目的完整性和可行性。但是目前煤炭企業(yè)很少有多次按照程序反復(fù)論證基建項(xiàng)目的可行性，且在國家去產(chǎn)能的政策導(dǎo)向下，很多企業(yè)開始違反國家法律法規(guī)，違規(guī)操作，在財(cái)務(wù)管理方面表現(xiàn)出較大的隨意性。其次是施工階段，此階段是煤炭基建項(xiàng)目解決財(cái)務(wù)管理難點(diǎn)的關(guān)鍵階段，但是目前煤炭企業(yè)為了短期利潤，未對(duì)立項(xiàng)籌備階段做出充足的準(zhǔn)備就立即進(jìn)入施工階段，投入生產(chǎn)，或者并沒有進(jìn)行資金跟蹤，以至于在整個(gè)施工階段的資金跟不上生產(chǎn)進(jìn)度，煤礦工期延長，成本提升。此外，在此階段經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)對(duì)競(jìng)標(biāo)企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況不進(jìn)行深入調(diào)研，或者對(duì)競(jìng)標(biāo)說明書不規(guī)范，這些均會(huì)直接導(dǎo)致基建項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理不完善。最后是竣工結(jié)算階段，此結(jié)算的主要任務(wù)是移交投產(chǎn)和完工驗(yàn)收，但是有些煤炭企業(yè)沒有嚴(yán)格按照工程合同完成任務(wù)，或者在后期沒有按照工程合同進(jìn)行驗(yàn)收，導(dǎo)致基建項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理處于混亂狀態(tài)，甚至出現(xiàn)成本控制形式化等財(cái)務(wù)管理弊端。
三、提升煤炭基本建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理水平的對(duì)策
基于以往文獻(xiàn)研究總結(jié)，歸納出前提（健全制度）、關(guān)鍵（前期管理）、核心（過程管理）三方面對(duì)策。
（一）建立健全財(cái)務(wù)制度、強(qiáng)化監(jiān)控機(jī)制是基建項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理的前提
建立健全財(cái)務(wù)制度、強(qiáng)化監(jiān)控機(jī)制是當(dāng)下提升煤炭基本建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理水平的主要舉措之一。首先要建立健全財(cái)務(wù)制度，一是要建立資金管理制度，在立項(xiàng)籌備階段發(fā)揮財(cái)務(wù)部門的監(jiān)督職能，保證資金的充足與合理使用，健全資金的管理制度，使每一項(xiàng)資金的使用均有章可循，強(qiáng)化財(cái)務(wù)人員及其他相關(guān)部門人員的責(zé)任意識(shí)，在立項(xiàng)籌備階段，與項(xiàng)目相關(guān)人員簽訂崗位說明書，必須保證責(zé)權(quán)利對(duì)等。二是要保證企業(yè)的科學(xué)預(yù)算，編制定額標(biāo)準(zhǔn)，確定整個(gè)預(yù)算框架，根據(jù)定額標(biāo)準(zhǔn)與圖紙?jiān)O(shè)計(jì)等材料進(jìn)行預(yù)算編制。其次要建立健全內(nèi)控制度，一是要樹立內(nèi)部控制理念，要時(shí)時(shí)宣傳財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的優(yōu)勢(shì)，使內(nèi)部控制理念滲透到每一個(gè)員工的潛意識(shí)中；二是要建立完善的公司治理結(jié)構(gòu)，經(jīng)理、監(jiān)事會(huì)、董事會(huì)及企業(yè)各層級(jí)各司其職，相互監(jiān)督，避免基建項(xiàng)目內(nèi)部暗箱操作現(xiàn)象。
（二）完善前期管理是基建項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理的關(guān)鍵
前期管理主要發(fā)生在立項(xiàng)籌備階段，它關(guān)乎到一個(gè)項(xiàng)目是否成功。前期管理主要包括部門審批立項(xiàng)、施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目建議書等。且前期管理主要由工程技術(shù)人員、規(guī)劃部門與財(cái)務(wù)部門協(xié)同完成。關(guān)于前期管理主要可著手于以下幾項(xiàng)工作：一是在項(xiàng)目建議階段，嚴(yán)格根據(jù)財(cái)務(wù)狀況、財(cái)稅政策等對(duì)投標(biāo)單位進(jìn)行審核，鑒于前期管理具有變動(dòng)性、中斷性和階段性，因此必須對(duì)前期管理費(fèi)用進(jìn)行嚴(yán)格實(shí)時(shí)監(jiān)控。二是在項(xiàng)目可行性論證階段，此階段主要是論證基建項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理在經(jīng)濟(jì)方面考慮是否可行，同時(shí)還要根據(jù)本行業(yè)指標(biāo)進(jìn)行敏感性和先進(jìn)性分析。三是在立項(xiàng)審批階段，此階段主要是對(duì)預(yù)算嚴(yán)格把關(guān)，防止修改指標(biāo)及費(fèi)用超額等。
（三）強(qiáng)化過程管理是基建項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理的核心
過程管理主要發(fā)生在施工階段，它主要涉及到以下幾方面的工作：一是資金到位，施工資金主要包括借入資金和資本金，審核借入資金是否具備銀行的相關(guān)證書，資本金是否到位及在貨幣資金預(yù)算中予以體現(xiàn)，相關(guān)的政府文件是否已經(jīng)取得等。二是建設(shè)合同監(jiān)管，財(cái)務(wù)部門人員必須參與整個(gè)合同的擬定與簽署。三是最大化的利用建設(shè)資金，一方面要防止建設(shè)資金被挪用和擠占，另一方面要強(qiáng)化工程款項(xiàng)的監(jiān)管，例如要規(guī)范工程款結(jié)算手續(xù)、保證工程款費(fèi)用的充足等。
四、結(jié)語
雖然近幾年煤炭行業(yè)有下滑趨勢(shì)，但是不可否認(rèn)的是，煤炭仍然是國家重要能源之一。去產(chǎn)能只是在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，并不是要廢除這樣的產(chǎn)業(yè)。因此，煤炭基建項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理無論是對(duì)國家財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)而言，還是對(duì)行業(yè)方面的優(yōu)勢(shì)強(qiáng)化而言，仍然具有重要意義。本文試圖在闡釋基建項(xiàng)目重點(diǎn)與難點(diǎn)基礎(chǔ)上，提出三方面的管理現(xiàn)狀，并在此基礎(chǔ)上提出三方面的對(duì)策（前提、關(guān)鍵、核心）。但是限于時(shí)間與篇幅限制，本文并不能詳細(xì)的闡釋現(xiàn)狀，希望后續(xù)研究可以進(jìn)一步深化探討。
參考文獻(xiàn)：
[1]侯立超.淺談煤炭企業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理與監(jiān)督[J].煤炭經(jīng)濟(jì)研究，2010（4）：71-73.
