時(shí)間：2023-03-10 15:05:27
序論：速發(fā)表網(wǎng)結(jié)合其深厚的文秘經(jīng)驗(yàn)，特別為您篩選了11篇筆試測(cè)試范文。如果您需要更多原創(chuàng)資料，歡迎隨時(shí)與我們的客服老師聯(lián)系，希望您能從中汲取靈感和知識(shí)！
測(cè)試等級(jí)：
測(cè)試人員：適合所有小星星
星星們，下面的成語都暗含著一個(gè)城市的名字，你能猜到嗎？
空中碼頭 ——（ ） 風(fēng)平浪靜 ——（ ）
日近黃昏 ——（ ） 千里戈壁 ——（ ）
金銀銅鐵 ——（ ） 久雨初晴 ——（ ）
02.睡著和醒著的次數(shù)
測(cè)試能力：數(shù)學(xué)功底
測(cè)試等級(jí)：
測(cè)試人員：適用所有熱愛數(shù)字的小星星
有一天，媽媽給小星出了一道難題：從出生到現(xiàn)在，你睡著的次數(shù)和醒來的次數(shù)哪個(gè)多一些，多幾次呢？想一想，你能回答這個(gè)問題嗎？
03.走出迷宮
測(cè)試能力：邏輯思維能力
測(cè)試等級(jí)：
測(cè)試人員：適合熱愛動(dòng)腦筋的小星星們
小青在迷宮中轉(zhuǎn)了很久一直都沒有找到出口，他很害怕，這時(shí)，他發(fā)現(xiàn)了三條路，每條路的路口都有一句話。第一個(gè)路口上寫著：這是通向出口的路。第二個(gè)路口上寫著：這不是通向迷宮出口的路。第三個(gè)路口上寫著：另外兩個(gè)路口上的話一句是真的，一句是假的，我的話絕對(duì)不會(huì)錯(cuò)。那么小青選擇哪條路會(huì)走出迷宮呢？
我們也來談?dòng)?jì)劃
電影、電視劇中我們經(jīng)?？匆姼鞣N計(jì)劃，那么現(xiàn)實(shí)生活中有沒有不同凡響的計(jì)劃呢？我們一起來看看周詠霖小星星的AB計(jì)劃吧！
一天，我和媽媽去喝喜酒。來送禮的人絡(luò)繹（luò yì）不絕，還有敲鑼打鼓的，可真熱鬧呀！
要吃晚飯了，桌子上擺著一些熟食，我一眼就看到了我最喜歡吃的雞腿！看著那雞腿肥肥的、油汪汪的，聞起來香噴噴的，饞得我直流口水。我的眼睛直直地盯著那雞腿，真恨不得“啊嗚”一口吃掉?？蓩寢屨f要等到客人來了才能吃呢！怎么辦呢？我的口水真是漫上來又咽下去，咽下去，又漫上來，實(shí)在是受不了了。我左顧右盼，冥（míng）思苦想，終于想出了一個(gè)好辦法。我把它稱為“A計(jì)劃”！
計(jì)劃開始實(shí)施了。我悄悄地藏在桌子底下，趁四周沒人，把手沿著桌角偷偷伸到桌子上去，像盲人摸象似的摸到了那個(gè)讓我垂涎欲滴的大雞腿。我毫不猶豫地拿了過來。哈！第一步計(jì)劃順利完成！拿到后，第二步就是快點(diǎn)把它給“解決”掉了！我連忙跑到廚房，大口大口地吃了起來，生怕被人搶走似的。那香香的味道刺激著我的味蕾，汁水溢滿了整個(gè)嘴巴！哇！好好吃呀！真不愧（kuì）是我的“最愛”！
“咯噔，咯噔。”糟糕！媽媽來了！這回死定了！
“嘴巴里吃的是什么？交出來！”老媽的“河?xùn)|獅吼”功發(fā)威了。
“哎喲！哎喲！”A計(jì)劃失敗了！好慘呀！
在確定如何取用之前，必須得說說公務(wù)員考試的流程，即先是筆試，這一關(guān)節(jié)基本上是相當(dāng)公正公平的，作題得分可說是唯一的硬性指標(biāo)；第二關(guān)面試就比較“人性化”了，因?yàn)槊嬖嚬賹?duì)考生的主觀印象分、人事關(guān)系層面、單位關(guān)系、地區(qū)關(guān)系等等，都是可左右及決定打分高低的關(guān)鍵因素、至于政審關(guān)，大多數(shù)報(bào)考人員事先都會(huì)自己掂量的，比如說自己曾有犯罪記錄，或被開處過等等，也就不會(huì)來報(bào)考了：最后是體檢關(guān)，與政審情況差不多，報(bào)考人員多有自知之明、自會(huì)掂量，早在古代選拔官員，已有規(guī)定“凡相貌不端，肢體不全，或跛腳或跎背、聾啞盲殘疾者，俱不取用。”現(xiàn)代的體檢雖說更細(xì)化了，比如查各項(xiàng)體質(zhì)指標(biāo)及體能測(cè)試等等，但多數(shù)只要能闖過筆試、面試的，基本上就算大半邊身子已經(jīng)踏入“公門”了。當(dāng)然，亦不乏有報(bào)考人員栽在體檢這一關(guān)節(jié)上的，但終是少數(shù)，總之從進(jìn)入面試開始，若有關(guān)系的報(bào)考人員就可以進(jìn)行一些“人事活動(dòng)”了、所以大多數(shù)問卦者最關(guān)心的，專門來問測(cè)最多的就是筆試、面試是否能夠通過，故本人結(jié)合長期實(shí)踐及總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，著重在本文中闡述國考筆試、面試的取用及分占法。
以上之所以說明了一番公務(wù)員考試的具體步驟程序，就是提醒預(yù)測(cè)師必須得越是了解某一事項(xiàng)的內(nèi)在運(yùn)作機(jī)制，越是能依據(jù)卦象作出更加貼切、詳盡、準(zhǔn)確的預(yù)測(cè)內(nèi)容及結(jié)果，也就是根據(jù)實(shí)際事象在卦中正確地定位找出用神爻及其之間的相互生克沖合關(guān)系來，因?yàn)槭?ldquo;先有事、才有卦”而絕非“先有卦才有事”的，這一點(diǎn)道理深了，望同仁細(xì)思之。
國考卦取用及分占依據(jù)
一， 了解了國考四道關(guān)卡流程之后，就自然明白在占測(cè)筆試時(shí)，重在得分上，所以父爻（分?jǐn)?shù)成績）為主用神，父旺生、合、持世、世、父皆旺，無空破墓絕無氣，而應(yīng)爻為別的報(bào)考競爭者，宜衰空破，不得父生，筆試必能通過。
二， 面試以世爻為考生，應(yīng)爻為考官，官爻為報(bào)考的職務(wù)（崗位），世旺或不空破墓衰，平旺亦可，更得應(yīng)爻生世，或世旺生應(yīng)爻，表明能給考官良好的印象，甚至有些私下交情關(guān)系，故能打高分，就算是官爻克世，那也只能表示那個(gè)職位得到了也不輕松。
三， 有的人若實(shí)在嫌分占麻煩，想一卦就直問“這一次能否最終考上？”，那也可以一卦以概之，依據(jù)以上這樣的類似意念起卦，首先需重點(diǎn)看卦中世爻得旺，而應(yīng)爻（競爭者）需衰，官、父爻最好生、合、持世爻，與應(yīng)爻無情，或生之卻逢空、破、墓、絕，即乃最終考取之象。
實(shí)例解析
第一例：出生1986男 考某市級(jí)機(jī)關(guān)干部，占丙辰日面試能否通過
干 支：辛卯年壬辰月癸丑日庚申時(shí) （日空：寅卯）
兌宮：雷澤歸妹（歸魂） 震宮：震為雷（六沖）
六神 伏神【本 卦】 【變 卦】
白虎 父母庚戌土 應(yīng) 父母庚戌土世
螣蛇 兄弟庚申金 兄弟庚申金
勾陳 子孫丁亥水 官鬼庚午火 官鬼庚午火
朱雀 父母丁丑土 世 父母庚辰土應(yīng)
青龍 妻財(cái)丁卯木 妻財(cái)庚寅木
玄武 官鬼丁巳火 子孫庚子水
干支：辛卯年 壬辰月 甲辰日 甲戌時(shí) （日空：寅卯）
巽宮：風(fēng)雷益 坎宮：水雷屯
六神 伏神 本 卦 變 卦
玄武 兄弟辛卯木應(yīng)→父母戊子水
白虎 子孫辛巳火 妻財(cái)戊戌土應(yīng)
騰蛇 妻財(cái)辛未土 官鬼戊申金
勾陳官鬼辛酉金妻財(cái)庚辰土 世 妻財(cái)庚辰土
朱雀 兄弟庚寅木 兄弟庚寅木 世
青龍 父母庚子水 父母庚子水
第三例，庚寅年己卯月丁丑日（旬空：申酉）
兌宮：兌為澤（六沖） 巽宮：天雷無妄（六沖）
六神【本 卦】 【變 卦】
青龍 父母丁未土世X-> 父母壬戌土
玄武 兄弟丁酉金 兄弟壬申金
白虎 子孫丁亥水 官鬼壬午火世
螣蛇 父母丁丑土 應(yīng) 父母庚辰土
勾陳 妻財(cái)丁卯木 O-> 妻財(cái)庚寅木
朱雀 官鬼丁巳火 子孫庚子水應(yīng)
1987年生，男，已參加某市級(jí)政法單位面試完了，測(cè)問能夠通過？
2， 世臨青龍化進(jìn)神，變乾卦正是踏入司法單位之象。
3， 3，應(yīng)為考官值日沖助世爻，有激勵(lì)之意。
4，上父爻化進(jìn)又與應(yīng)爻五行相同，得評(píng)高分。
5，官旺初爻，報(bào)考職位是從基層或低層作起（反饋，若考取，得下派出所鍛煉一年）。
6，世化戌收巳火官，又合月卯財(cái)，得到這個(gè)崗位及工資之象，結(jié)論，面試能能過并最終能被錄用（一個(gè)月之后反饋，通知陽歷5月份正式上班）
第四例，出生年：1983年 性別：女占:今年九月份的公務(wù)員考試最終結(jié)果？
辛卯年甲午月甲寅日（旬空：子丑）
離宮：火風(fēng)鼎
六神 伏 神 【本 卦】
玄武 兄弟己巳火
白虎 子孫己未土應(yīng)
螣蛇 妻財(cái)己酉金
勾陳 妻財(cái)辛酉金
朱雀 官鬼辛亥水世
青龍 父母己卯木 子孫辛丑土
公歷時(shí)間：2012年7月19日
庚寅年[font=]癸未月[font=] 戊辰日（旬空：戌亥）
坎宮：地水師（歸魂） 坤宮：坤為地（六沖）
六神【本 卦】 【變 卦】
朱雀 父母癸酉金 應(yīng) 父母癸酉金世
青龍 兄弟癸亥水 兄弟癸亥水
玄武 官鬼癸丑土 官鬼癸丑土
1闡述GDP波動(dòng)階段選擇原因
首先，根據(jù)德國聯(lián)邦統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，筆者選擇1990~2012年的實(shí)際GDP增長數(shù)據(jù)。通過對(duì)圖表的分析可知，分別在1993年、2003年、2009年出現(xiàn)了三個(gè)經(jīng)濟(jì)增長的大波谷，并且經(jīng)濟(jì)增長為負(fù)。1993年的經(jīng)濟(jì)下滑是因?yàn)闁|西德的統(tǒng)一，聯(lián)邦政府的大量轉(zhuǎn)移支付以及東德的巨額重建費(fèi)用。2003年，德國經(jīng)濟(jì)的下滑，既有911事件、伊戰(zhàn)和歐元升值等臨時(shí)性因素影響，更主要是由于德國經(jīng)濟(jì)、社會(huì)福利制度的結(jié)構(gòu)性弊病所致。2009年則是因?yàn)?008年美國出現(xiàn)嚴(yán)重的次貸危機(jī)，引發(fā)了全世界的經(jīng)濟(jì)大地震，德國2006年通過稅制大改革，而獲得的向好的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)再一次跌入谷底。我覺得三個(gè)時(shí)間點(diǎn)很有意思，恰恰是經(jīng)濟(jì)學(xué)上的三個(gè)經(jīng)濟(jì)周期，看來萬事萬物都有這么盛極必衰的規(guī)律，而經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)整，也不可避免地具有周期性。因?yàn)榭紤]到2003年和2009年這個(gè)時(shí)間段較為接近，具有政策調(diào)控的典型性，筆者就選擇2003~2007年這個(gè)時(shí)間段，回避2008年的經(jīng)濟(jì)危機(jī)帶來的復(fù)雜影響，作為進(jìn)行模型分析對(duì)比的主要對(duì)象。
2闡述德國政府平復(fù)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的財(cái)政政策
2003~2006年，2001年以后的經(jīng)濟(jì)衰退形勢(shì)依然不可挽回，德政府不斷調(diào)整和出臺(tái)若干財(cái)政政策措施。政策目標(biāo)排序是：以刺激經(jīng)濟(jì)增長為基本導(dǎo)向，主動(dòng)創(chuàng)造就業(yè)需求和適時(shí)增加財(cái)政收入，以扭轉(zhuǎn)近兩年經(jīng)濟(jì)不斷下滑的頹勢(shì)。因此，德國政府強(qiáng)行突破《馬約》標(biāo)準(zhǔn)，采用擴(kuò)張性的財(cái)政政策，使得2003年年度財(cái)政赤字高達(dá)772億歐元。根據(jù)歷史數(shù)據(jù)，可知德國政府具有相當(dāng)大的財(cái)政支出剛性，主要是對(duì)東德的持續(xù)輔投入。例如，2002~2003年的財(cái)政困境也與兩德統(tǒng)一以來歷年累積的大量轉(zhuǎn)移支付政策有直接關(guān)系。據(jù)統(tǒng)計(jì)，統(tǒng)一以來，聯(lián)邦政府每年用于東部重建的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)很多是通過轉(zhuǎn)移支付完成的，平均每年在1200億馬克，約600億歐元。因此，東部重建在聯(lián)邦財(cái)政的過量扶植下進(jìn)行的。當(dāng)然，赤字激增固然與財(cái)政支出剛性強(qiáng)和財(cái)政收入增長緩慢有直接關(guān)系，但基本原因在于這兩年經(jīng)濟(jì)持續(xù)疲軟而導(dǎo)致稅收增長目標(biāo)落空。德國在這兩年中失業(yè)率居高不下，外加上出口加工疲軟的因素，多重原因?qū)е陆?jīng)濟(jì)下滑。政府想要采取減稅的財(cái)政政策，可惜以高工資、高福利和高成本為特征的結(jié)構(gòu)性問題日益嚴(yán)重。為此德國政府制定了一系列針對(duì)勞工市場的結(jié)構(gòu)性改革措施以及稅收改革計(jì)劃，希望經(jīng)濟(jì)在未來發(fā)展中更具活力。2004年德國政府陸續(xù)推出多項(xiàng)“重建財(cái)政”的調(diào)控措施：在財(cái)政方面，增加地方財(cái)政收入，強(qiáng)化其支配能力，聯(lián)邦政府每年向鄉(xiāng)鎮(zhèn)撥款25億歐元，減少鄉(xiāng)鎮(zhèn)上繳的營業(yè)稅額；在稅收方面，減輕民眾稅負(fù)，增加其可支配收入，所得稅的起點(diǎn)稅率和最高稅率分別下降10.9%、11%。2006~2007年，為了強(qiáng)化政府的財(cái)政能力，開始采取緊縮型的財(cái)政政策，默克爾政府通過以增稅來穩(wěn)定財(cái)政預(yù)算的“稅收改革法”，該法將增值稅率由原先的16%提高到19%，僅此項(xiàng)改革就為聯(lián)邦政府增收約500億歐元；修訂所得稅稅法，提高高薪者的所得稅，規(guī)定單身年收入超過25萬歐元、夫婦年收入超過50萬歐元的高收入者，適用稅率由42%升至45%；完善財(cái)政“內(nèi)在穩(wěn)定器”功能，對(duì)失業(yè)救濟(jì)的使用做出更加嚴(yán)格的規(guī)定，失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)由6.5%降至4.5%。從變動(dòng)幅度看，此次稅率變動(dòng)堪稱德國歷史上最大的一次稅收改革。2007年，德國政府繼續(xù)實(shí)行結(jié)構(gòu)性較強(qiáng)的緊縮性財(cái)政政策，大幅削減聯(lián)邦政府事務(wù)性開支，節(jié)約辦公經(jīng)費(fèi)，同時(shí)對(duì)政府投資的新建項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格審查，淘汰一批收益前景不好的項(xiàng)目，提高財(cái)政資金利用效率。德國2007年首度出現(xiàn)自兩德統(tǒng)一以來的財(cái)政盈余，盡管盈余與GDP占比僅為微弱的0.1%。
3闡述德國政府平復(fù)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的貨幣政策
首先，我們要明確，德國政府并沒有貨幣發(fā)行權(quán)，并不可以控制基礎(chǔ)貨幣的發(fā)行量，僅能在歐洲央行允許的范圍內(nèi)進(jìn)行適當(dāng)?shù)淖儎?dòng)。這方面的數(shù)據(jù)，筆者將會(huì)參考?xì)W洲央行給出的年度數(shù)據(jù)，具體數(shù)據(jù)下文也有圖表參考。2004~2006年，美聯(lián)儲(chǔ)先后17次提高聯(lián)邦基金利率，歐洲央行擔(dān)心此舉可能誘致歐洲外匯資產(chǎn)出現(xiàn)外逃，進(jìn)而加大歐元趨貶壓力，在此期間4次調(diào)高利息，將歐元區(qū)主導(dǎo)利率由2.0%升至3.0%。由于《馬斯特里赫特條約》規(guī)定，歐元區(qū)成員國的利率水平不能超過歐盟指導(dǎo)利率的1.5個(gè)百分點(diǎn)，故歐洲央行的升息行動(dòng)使德意志聯(lián)邦銀行的貨幣政策操作空間增加。為了更好地控制通脹風(fēng)險(xiǎn)，防止資本項(xiàng)目出現(xiàn)外流，聯(lián)邦銀行亦在不違反歐元區(qū)利率標(biāo)準(zhǔn)的情況下，相應(yīng)提高本國再貼現(xiàn)率及不同檔次的信貸利率。顯然，這一時(shí)期聯(lián)邦銀行執(zhí)行的是具有緊縮性質(zhì)的貨幣政策。從政策效果看，德國2004~2006年的平均通脹率為1.83%，低于歐元區(qū)統(tǒng)一消費(fèi)價(jià)格指數(shù)2%的中期目標(biāo)水平，也是歐元區(qū)中僅次于芬蘭的通脹率最低的國家，即便是在國際油價(jià)不斷飆升進(jìn)而拉動(dòng)物價(jià)指數(shù)上漲的2007年，德國的價(jià)格水平也表現(xiàn)得相當(dāng)穩(wěn)定，僅出現(xiàn)2.3%的“溫和”的通貨膨脹。
4闡述
IS-LM模型的理論研究理論上，推導(dǎo)2003~2006年期間的經(jīng)濟(jì)增長情況，德國采用擴(kuò)張性的財(cái)政政策，不斷增加政府赤字，每年接近700億歐元。在稅收方面，減輕民眾稅負(fù)，增加其可支配收入，所得稅的起點(diǎn)稅率和最高稅率分別下降10.9%、11%。從貨幣政策上來看，歐洲央行在2003~2006年采取緊縮性的貨幣政策，進(jìn)一步減少貨幣供應(yīng)量，以緩解因?yàn)槊缆?lián)儲(chǔ)先后17次提高聯(lián)邦基金利率，而加大的歐元的貶值壓力。理論分析上，IS曲線會(huì)向右移動(dòng)，如果貨幣供應(yīng)（M1）減少，那么LM曲線將會(huì)向左移動(dòng)，使得利率升高，進(jìn)一步抑制過熱經(jīng)濟(jì)。通過IS-LM模型分析，可以預(yù)測(cè)經(jīng)濟(jì)將會(huì)出現(xiàn)小幅上升，GDP將會(huì)增加，利率將會(huì)上升。對(duì)比實(shí)際情況，整個(gè)歐盟的（包括德國）實(shí)際的利率由2.0%升至3.0%，德國的GDP這三年也以較快速度上升，最高的實(shí)際GDP增長率達(dá)到3.7%。經(jīng)濟(jì)刺激效益顯著，理論和實(shí)際情況基本吻合。具體利率情況可以參考下圖（歐洲央行給出的存款利率情2006~2007年之后，歐洲還是面臨很大的通脹壓力，德國政府采取結(jié)構(gòu)性較強(qiáng)的緊縮性財(cái)政政策，大幅削減聯(lián)邦政府開支，淘汰一批收益前景不好的項(xiàng)目，提高財(cái)政資金利用效率。默克爾政府通過以增稅來穩(wěn)定財(cái)政預(yù)算的“稅收改革法”，該法將增值稅率由原先的16%提高到19%。理論分析上，這是典型的財(cái)政緊縮政策，IS曲線應(yīng)當(dāng)向左移動(dòng)，利率應(yīng)當(dāng)降低，GDP增速將會(huì)相比較前幾年放緩。但是歐行和德意志聯(lián)邦銀行在貨幣政策上持續(xù)緊縮，繼續(xù)調(diào)高基本存款利率，LM曲線向左移動(dòng)。實(shí)際經(jīng)濟(jì)上還是出現(xiàn)了較快的增長達(dá)到3.3%和3.7%，這段時(shí)期的政府的主要貨幣目標(biāo)應(yīng)該是抑制由于國際油價(jià)持續(xù)飆升的通貨膨脹壓力，從實(shí)際結(jié)果來看，德國通貨膨脹控制得很好，沒有超過2%得歐盟整體目標(biāo)。
5結(jié)語
綜上所述，德國經(jīng)濟(jì)的總體結(jié)構(gòu)性問題并不是這幾個(gè)財(cái)政和貨幣政策能調(diào)節(jié)好的，德國最大的問題在于超低出生率，人口老齡化，而導(dǎo)致的勞動(dòng)力資源缺乏，勞動(dòng)生產(chǎn)率又不能得到有效地提高，加上超高的社會(huì)福利拖垮了整個(gè)財(cái)政體系。因此，如果德國想要真正回到發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)增長領(lǐng)頭羊的位置，必須對(duì)自己的整個(gè)社會(huì)結(jié)構(gòu)，政府政策進(jìn)行全面改革，以提高對(duì)投資者的吸引力。結(jié)合最近默克爾接納移民的寬松政策，我想這個(gè)既是出于對(duì)難民的人道主義關(guān)懷，可能更重要的是可以部分解決德國低層次勞動(dòng)力的用工荒，進(jìn)一步刺激德國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展走強(qiáng)。
參考文獻(xiàn)
[1]丁純.德國經(jīng)濟(jì)的回顧與展望[J].歐洲一體化研究,2004（1）.
真正意義上的第八次降息出現(xiàn)在2002年2月：1年期存款利率從2．25％降為1．98％，1年期貸款利率從5．85％降為5．3l％，準(zhǔn)備金存款利率從2．07％下調(diào)到1．89％，20天、3個(gè)月、6個(gè)月和1年期再貸款利率分別從3．24％下調(diào)到2．7％、從3．5l％下調(diào)到2．97％、從3．69％下調(diào)到3．15％、從3．78％下調(diào)到3．24％。由此，我們可以把始于1996年5月以來的貨幣政策視為降息周期。
第八次降息是在世界經(jīng)濟(jì)增長持續(xù)放緩的背景下做出的。按照中央銀行的意圖，此次降息是針對(duì)我國經(jīng)濟(jì)增長速度和消費(fèi)物價(jià)連續(xù)數(shù)月下降而采取的一項(xiàng)措施，目的在于減輕企業(yè)借貸的利息支出，降低企業(yè)的經(jīng)營成本，進(jìn)而促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展。同時(shí)，存款利率下調(diào)幅度小于貸款利率，使得銀行存貸款利率差異縮小，以鼓勵(lì)商業(yè)銀行改進(jìn)經(jīng)營管理，增強(qiáng)競爭能力。
但是，中央銀行的第八次降息政策對(duì)分流儲(chǔ)蓄，刺激投資的作用仍然有限。中央銀行從2002年2月21日開始下調(diào)存貸款利率及其利差以后，3月份金融機(jī)構(gòu)存款同比增長率下降到只有14．2％，貸款同比增長率則上升為13．5％，同比增長率差突然從2月份的4．4％下降到3月份的0．7％。然而自此之后，金融機(jī)構(gòu)存貸款同比增長率差很快回升，在大約4％的水平波動(dòng)，而不是維持在一個(gè)大大低于2002年2月同比增長率差的水平。這充分顯示，第八次利率下調(diào)已經(jīng)很難促使商業(yè)銀行資金更多地實(shí)現(xiàn)從儲(chǔ)蓄向投資的轉(zhuǎn)化。
事實(shí)上，始于1996年5月的降息也出現(xiàn)了類似的問題，宏觀經(jīng)濟(jì)對(duì)利率下降的反應(yīng)遲緩而微弱?？梢詳嘌?，如果我國利率在現(xiàn)有水平之上繼續(xù)降息，結(jié)果遲早會(huì)出現(xiàn)流動(dòng)性陷阱。因此，進(jìn)一步下調(diào)存貸款利率的空間非常有限，利率政策實(shí)際已經(jīng)基本走到盡頭。
就目前的利率水平而言，我們不能不說中央銀行的貨幣政策已經(jīng)很松。盡管我國的貨幣當(dāng)局始終堅(jiān)持穩(wěn)健的貨幣政策，但實(shí)際上中央銀行8次降息以來推行的是一種趨于擴(kuò)張的貨幣政策。然而，困擾我國的中小企業(yè)貸款難問題始終沒有得到有效解決，而我國中小企業(yè)數(shù)量已經(jīng)占到全部企業(yè)數(shù)的90％以上，在工業(yè)產(chǎn)值中占60％左右，在實(shí)際利稅上占40％左右，在就業(yè)人數(shù)中占75％左右，在新增業(yè)機(jī)會(huì)中占90％以上，成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長點(diǎn)。此外，我國從2001年9月開始，通貨緊縮現(xiàn)象又?jǐn)鄶嗬m(xù)續(xù)出現(xiàn)，特別是在2002年3月以后，物價(jià)水平始終處于下降狀態(tài)。既然所有這些現(xiàn)象不是因?yàn)槔蔬^高造成，那么是否是因?yàn)橹醒脬y行的貨幣發(fā)行量不足造成的呢﹖
二、對(duì)中央銀行貨幣供給適度性的考察
關(guān)于貨幣供給究竟是內(nèi)生性的還是外生性的，理論界一直存在爭論。所謂貨幣供給的外生性是指當(dāng)代世界各國無不建立起獨(dú)享貨幣發(fā)行權(quán)的中央銀行體制中，央銀行既是信用貨幣的發(fā)行者，又是貨幣供應(yīng)量的調(diào)節(jié)者。同時(shí)，貨幣供給量的變動(dòng)也不完全受制于中央銀行的貨幣政策，還受制于客觀經(jīng)濟(jì)過程，即受經(jīng)濟(jì)社會(huì)中其他經(jīng)濟(jì)主體的貨幣收付行為的影響，所以貨幣供給同時(shí)又是一個(gè)內(nèi)生變量。
首先，就貨幣供給數(shù)量看，中央銀行的貨幣供給仿佛并不存在問題。從2002年8月份的統(tǒng)計(jì)數(shù)字看，廣義貨幣M2余額為17．3萬億元，比上年同期增長15．5％，增幅比上年末提高1．1個(gè)百分點(diǎn)，是自2001年8月份以來增幅最高的年份，狹義貨幣M1余額為6．5萬億元，比上年同期增長14．6％，增幅比上年末高1．9個(gè)百分點(diǎn)。流通中現(xiàn)金M0余額1．57萬元，同比增長9．3％，增幅比上年末高2．2個(gè)百分點(diǎn)。顯然，廣義貨幣增長被穩(wěn)定在13—15％這一平穩(wěn)區(qū)間，說明我國貨幣供給量指標(biāo)具有外生性。
既然貨幣供給量是充分的，而貨幣又是通過金融中介輸送到企業(yè)去的，那么為什么中小企業(yè)的資金普遍感到緊張呢﹖難道是大中型企業(yè)掌握了過多的資金嗎﹖實(shí)際上，中央銀行在貨幣發(fā)行保持M2適度平穩(wěn)增長的過程中是遇到困難的，但是因?yàn)槲覈耐鈪R儲(chǔ)備不斷上升，借助于中央銀行維持匯率水平的沖銷操作，以外匯占款逐漸增多的形式，貨幣供給的預(yù)期目標(biāo)才得以實(shí)現(xiàn)。據(jù)此，一些學(xué)者認(rèn)為，中小企業(yè)之所以資金偏緊，是因?yàn)楸M管我國貨幣供給連年增長，但是中央銀行貨幣供給中用于海外增值的外匯儲(chǔ)備資產(chǎn)在持續(xù)增長，國內(nèi)信用中用于支持政府支出的部分又迅速增長，以及由于銀行貸款存量中一部分已被不良資產(chǎn)所抵消等原因。觀察從1998年到2001年中央銀行的貨幣供給，發(fā)現(xiàn)用于國外的資產(chǎn)總共增長了93．4％，而用于國內(nèi)的資產(chǎn)僅僅增長了59．6％，并且從絕對(duì)額來看，2001年158302億元的廣義貨幣供應(yīng)量中竟有26425億元未用于國內(nèi)經(jīng)濟(jì)，而是以海外資產(chǎn)的形式流離在國外。
但是，上述將中小企業(yè)資金緊張歸結(jié)為我國中央銀行外匯占款迅速增加，因而貨幣供應(yīng)總量用于國內(nèi)信貸的貨幣量實(shí)際較少的分析是存在問題的。如果從中央銀行資產(chǎn)負(fù)債平衡表來考察貨幣基數(shù)，應(yīng)該是：
基礎(chǔ)貨幣＝國外資產(chǎn)凈額＋對(duì)政府債權(quán)＋對(duì)商業(yè)銀權(quán)＋對(duì)其它金融機(jī)構(gòu)債權(quán)＋其它有券－政府存款＋其它項(xiàng)目凈額
貨幣供應(yīng)量＝基礎(chǔ)貨幣×貨幣乘數(shù)
而貨幣供應(yīng)量同時(shí)取決于基礎(chǔ)貨幣的數(shù)量和貨幣乘數(shù)，是兩者的乘積。國外資產(chǎn)凈額是基礎(chǔ)貨幣的一部分，它是通過中央銀行沖銷行為轉(zhuǎn)化為人民幣，又是通過銀行的貸款行為轉(zhuǎn)化為貨幣供給的，它和其它形式的項(xiàng)目，如對(duì)政府債權(quán)、對(duì)商業(yè)銀行債權(quán)、對(duì)其它金融機(jī)構(gòu)債權(quán)和其它有價(jià)證券等形成貨幣供給的方式并沒有差異，只不過其它幾項(xiàng)無需再通過中央銀行將其轉(zhuǎn)化為本幣罷了?？疾炱髽I(yè)資金是否緊張不能孤立地從基礎(chǔ)貨幣及其構(gòu)成考慮，而只能從貨幣供應(yīng)量總量及其組成結(jié)構(gòu)角度考察。所以，得出中央銀行外匯占款過多是我國中小企業(yè)普遍感到資金緊張的觀點(diǎn)是有失偏頗的。
基于以上邏輯，對(duì)中小企業(yè)貸款難問題的考察，是借助商業(yè)銀行的資產(chǎn)負(fù)債平衡表進(jìn)行的。在貨幣當(dāng)局不允許商業(yè)銀行資金進(jìn)入股市的前提下，作為一個(gè)理性的商業(yè)銀行，在沒有風(fēng)險(xiǎn)的條件下，它將首先選擇為企業(yè)提供貸款，其次它會(huì)選擇購買國債，最后才會(huì)選擇增加在中央銀行的儲(chǔ)備，因?yàn)樯虡I(yè)銀行在這三項(xiàng)上的投資收益率是依次遞減的。問題在于，在銀行對(duì)企業(yè)信用了解不夠充分的條件下，企業(yè)的道德風(fēng)險(xiǎn)很高，它們對(duì)給企業(yè)貸款的預(yù)期收益率會(huì)相當(dāng)?shù)?，可能低于國債利率甚至低于中央銀行儲(chǔ)備金利率。這樣，商業(yè)銀行就會(huì)把剩余資金用于國債、用于超額準(zhǔn)備金。一旦變?yōu)橹醒脬y行的準(zhǔn)備金，這部分資金就失去了存款創(chuàng)造功能。同時(shí)，與商業(yè)銀行貸款相比，銀行資金用于從中央銀行購買國債，也加大了對(duì)經(jīng)濟(jì)的緊縮作用。所以中小企業(yè)資金緊張是因?yàn)殂y行惜貸，商業(yè)銀行將很大一部分資金用于國債或中央銀行儲(chǔ)備金。
事實(shí)上，如果商業(yè)銀行惜貸程度得到緩解，在貨幣基數(shù)不變的條件下，由于貨幣乘數(shù)得到擴(kuò)大，我國的貨幣供給數(shù)量將得到進(jìn)一步提高。由于貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制不暢，即使中央銀行能夠準(zhǔn)確控制貨幣基數(shù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)貨幣乘數(shù)的完全控制也是不可能的。從這個(gè)意義上講，中央銀行貨幣供給的整個(gè)過程應(yīng)該被視為內(nèi)生的。
三、短期貨幣政策的靈活多元化與長期金融結(jié)構(gòu)改革
一短期貨幣政策的靈活多元化
1．降低準(zhǔn)備金利率
當(dāng)前，為了加強(qiáng)金融對(duì)經(jīng)濟(jì)的支持力度，僅僅依靠中央銀行下調(diào)利率是不夠的，必須執(zhí)行靈活多變的貨幣政策。在我國，中小企業(yè)的發(fā)展是經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵因素。但是，國家經(jīng)貿(mào)委的一份對(duì)部分城市1688戶企業(yè)的調(diào)查顯示，88％的企業(yè)認(rèn)為信貸資金“供應(yīng)緊張”或“非常緊張”?？磥?，解決中小企業(yè)的資金緊張問題應(yīng)當(dāng)成為當(dāng)前貨幣政策制定的重要方面。
2002年8月，中央銀行《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)有市場、有效益、有信用中小企業(yè)信貸支持的指導(dǎo)意見》要求商業(yè)銀行在堅(jiān)持信貸原則的前提下，加大支持中小企業(yè)發(fā)展的力度，對(duì)有市場、有效益、有信用的中小企業(yè)，積極給予信貸支持，盡量滿足這部分中小企業(yè)合理的流動(dòng)資金需求。實(shí)際上，這一指導(dǎo)性意見只能是權(quán)益之計(jì)。商業(yè)銀行惜貸是從自身利潤最大化出發(fā)，是它們比較為企業(yè)提供貸款的風(fēng)險(xiǎn)和收益的結(jié)果。如果不按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，硬讓商業(yè)銀行貸款給那些實(shí)際并不符合貸款條件的中小企業(yè)，一旦將來發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)，貸款難以收回，就很難說清究竟這個(gè)指導(dǎo)意見又給四大國有商業(yè)銀行帶來多少呆壞帳。
因此，中央銀行的最佳選擇應(yīng)該不是通過行政命令，而是通過市場手段，疏導(dǎo)商業(yè)銀行向中小企業(yè)的貸款。由于2002年2月第八次降息幾個(gè)月后存貸款同比增長率差重新徘徊在4％的水平，商業(yè)銀行擁有大量閑散資金不能貸出，它們的選擇只能是增加其在中央銀行的超額準(zhǔn)備金和國債。
存款儲(chǔ)備金政策是傳統(tǒng)的三大貨幣政策工具之一。一般來說，經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)過熱的時(shí)候，金融機(jī)構(gòu)貸出資金的傾向加大，由未來期資金無法償還所導(dǎo)致的貸款風(fēng)險(xiǎn)也隨之上升時(shí)，中央銀行就會(huì)提升儲(chǔ)備金利率，甚至是升高儲(chǔ)備金率，為經(jīng)濟(jì)降溫；反之，中央銀行會(huì)考慮降低儲(chǔ)備金利率乃至儲(chǔ)備金率，以刺激銀行的貸款行為。目前，我國中央銀行法定準(zhǔn)備金率為6％，但在此之外，商業(yè)銀行卻有4～6％的超額準(zhǔn)備金，這意味著商業(yè)銀行吸收存款的10％到12％都存在中央銀行準(zhǔn)備金帳戶上生息，而沒有用于為企業(yè)提供貸款。中央銀行已經(jīng)在2002年2月將存款準(zhǔn)備金利率從1999年6月10日的2．07％下調(diào)到1．89％，但是商業(yè)銀行的超額準(zhǔn)備金率仍然在4％以上。因此，中央銀行對(duì)下調(diào)準(zhǔn)備金利率是大有文章可做的。事實(shí)上，在美國等發(fā)達(dá)國家，中央銀行是不為準(zhǔn)備金支付利息的，因此銀行下調(diào)準(zhǔn)備金利率也是可以有國別參照的。（見表）
2．逐漸減少國債正回購
除了用于超額準(zhǔn)備金，出于銀行經(jīng)營壓力和金融市場投資品種單一，商業(yè)銀行將大量資金用于國債。到2002年5月末，金融機(jī)構(gòu)持有國債9367億元不含財(cái)政對(duì)商業(yè)銀行發(fā)行的2700億元特別國債，比上年末增加1022億元，增長12．2％；占國債市場總量的56．7％，較上年末上升3．3個(gè)百分點(diǎn)；占其資金總運(yùn)用的比重為5．5％，比上年末上升0．3個(gè)百分點(diǎn)。其中，商業(yè)銀行持有國債達(dá)8291億元，比上年末增加936億元，增長12．7％；占全部國債市場總量的50．2％，比上年末上升3．1個(gè)百分點(diǎn)；占其總資產(chǎn)運(yùn)用的比重為6．3％，比上年末上升0．4個(gè)百分點(diǎn)。這表明，目前金融機(jī)構(gòu)特別是商業(yè)銀行持有大量國債、持有比重繼續(xù)擴(kuò)大的同時(shí)，已成為國債市場上最主要的投資人。
目前，國債已被世界各國的中央銀行普遍用做公開市場業(yè)務(wù)的操作工具，通過國債買賣實(shí)現(xiàn)信用的擴(kuò)張或收縮，以達(dá)到調(diào)節(jié)貨幣供應(yīng)量的目的。而公開市場操作主要是通過債券回購這一交易方式來進(jìn)行的。所謂“回購”，是指交易的一方賣方在賣出債券給另外一方買方的同時(shí)，買賣雙方約定在未來某一指定日期以雙方約定的價(jià)格，由賣方向買方買回相同數(shù)量的同品種債券的交易。其中，所謂正回購是指一級(jí)交易商作為債券賣方的回購，而反回購是指一級(jí)交易商作為債券買方的回購。因?yàn)檎刭弾в薪档椭醒脬y行債券資產(chǎn)存量的含義，所以正回購意味著中央銀行在緊縮貨幣；反之，中央銀行也可以通過反回購擴(kuò)張貨幣。
當(dāng)前，出于對(duì)我國對(duì)外貿(mào)易順差引起的外匯儲(chǔ)備不斷上升造成貨幣增長過快的考慮，以及對(duì)商業(yè)銀行持有國債的利率風(fēng)險(xiǎn)的考慮，中央銀行從2002年6月25日起，到10月15日止，連續(xù)16次進(jìn)行了正回購，已經(jīng)將過低的債券利率調(diào)整到合理的位置，目前沒有必要再做拉高引導(dǎo)。從中國經(jīng)濟(jì)的宏觀面來看，我國從3月開始又出現(xiàn)通縮，而沒有通脹壓力。所以，為解決中小企業(yè)資金緊張而增加貨幣供給是有空間的，這實(shí)際也是貨幣政策應(yīng)對(duì)財(cái)政政策力度應(yīng)當(dāng)逐漸減弱的一種配合?；谶@樣的邏輯，即使中央銀行不能進(jìn)行反回購，正回購行為也應(yīng)該逐漸淡出。同時(shí)，這樣做也有利于商業(yè)銀行調(diào)整資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，減少手中國債持有量，促使其向企業(yè)貸款。
一旦儲(chǔ)備金利率繼續(xù)下調(diào)，并且購買國債的收益大大下降，商業(yè)銀行就會(huì)出于利潤最大化的選擇，增加對(duì)中小企業(yè)的貸款。顯然，與中央銀行通過行政命令迫使商業(yè)銀行向企業(yè)提供貸款相比，實(shí)施上面的貨幣政策給商業(yè)銀行帶來的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)會(huì)更小。但是，這種對(duì)策仍然只是一種短期策略。因?yàn)橐坏┥虡I(yè)銀行已經(jīng)把資金貸給了所有預(yù)期貸款回報(bào)率較高的客戶而不再存在優(yōu)質(zhì)客戶以后，它的選擇可能是把資金用于庫存，而絕不會(huì)貸給預(yù)期貸款回報(bào)率為負(fù)的客戶。所以，從長期來看，我們更需要對(duì)現(xiàn)有金融結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整。
二長期金融結(jié)構(gòu)改革
1．大量建立中小金融機(jī)構(gòu)，向中小金融機(jī)構(gòu)增資擴(kuò)股
限于資金約束，中小金融機(jī)構(gòu)不能向大型企業(yè)提供貸款。在放出每筆貸款之前，它們都可能會(huì)對(duì)自己的貸款對(duì)象——中小企業(yè)做深入細(xì)致的考察。而對(duì)大型商業(yè)銀行來講，它們既可以為大企業(yè)提供貸款，也可以為中小企業(yè)提供貸款。但是與大企業(yè)相比，中小企業(yè)的道德風(fēng)險(xiǎn)更難于考察，即使中小企業(yè)實(shí)際擁有投資回報(bào)率很高的低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目，在大型商業(yè)銀行看來，它們預(yù)期真實(shí)貸款收益率也會(huì)較低因?yàn)樗麄兘o企業(yè)不償還貸款的可能性打了一個(gè)相對(duì)較大的權(quán)重。其次，商業(yè)銀行每筆貸款的交易成本其實(shí)差別不大，而中小企業(yè)的貸款規(guī)模比大型企業(yè)小得多，所以單位貸款的交易成本就顯得非常高。舉例來說，如果大企業(yè)一次貸款規(guī)模為1億元，而1家小企業(yè)1次貸款250萬元，那么，銀行貸給小企業(yè)1億元的交易成本大約是貸給大企業(yè)的40倍。
所以，解決中小企業(yè)貸款難問題的長期對(duì)策是建立更多的中小金融機(jī)構(gòu)。建立中小金融機(jī)構(gòu)的一條思路是加快民間金融機(jī)構(gòu)的建立，另外一條思路是對(duì)無效率的大型國有商業(yè)銀行進(jìn)行拆分。拆分的目的有兩個(gè)，其中一條是增加中小金融機(jī)構(gòu)的數(shù)量，第二是解決商業(yè)銀行的不良資產(chǎn)。就四大國有商業(yè)銀行現(xiàn)有規(guī)模而言，它們整體上市是非常困難的，拆分成為規(guī)模較小的地區(qū)性銀行，將有助于通過股權(quán)結(jié)構(gòu)的改變達(dá)到從根本上改變其銀行治理結(jié)構(gòu)的目的。第三條思路是對(duì)中小銀行進(jìn)行增資擴(kuò)股。2001年11月28日，世界銀行旗下的國際金融公司與南京城市商業(yè)銀行簽訂協(xié)議，將以2700萬美元價(jià)格，收購該銀行1．5％的股權(quán)。2002年，杭州城市商業(yè)銀行“引入民營資本的計(jì)劃年內(nèi)可以完成，屆時(shí)民資占比將超過50％”，而財(cái)政股份將下降到30％左右。所有這些對(duì)擴(kuò)大中小銀行資本金，緩解中小銀行貸款難都有重大現(xiàn)實(shí)意義。而且，與中央銀行向中小企業(yè)增加再貸款相比，風(fēng)險(xiǎn)會(huì)更低。
2．實(shí)現(xiàn)商業(yè)銀行管理體制的扁平化
我國四大國有商業(yè)銀行實(shí)行五級(jí)管理制度，管理鏈條過長，信息傳導(dǎo)不暢，基層銀行只是儲(chǔ)蓄銀行，而沒有貸款職能，能夠?yàn)橹行∑髽I(yè)提供貸款的“神經(jīng)末梢”實(shí)際已被砍去。所以，只有從銀行組織結(jié)構(gòu)上下功夫，實(shí)現(xiàn)組織結(jié)構(gòu)的扁平化，才能從根本上解決很難為中小企業(yè)提供貸款的問題。例如，總行和一級(jí)分行應(yīng)該承擔(dān)更多的管理職能，在提升經(jīng)營層次上發(fā)揮主導(dǎo)作用；將二級(jí)分行轉(zhuǎn)變?yōu)榛竞怂銌挝?，上收支行的管理職能，將支行發(fā)展成為區(qū)域業(yè)務(wù)和產(chǎn)品分銷中心。
3．降低企業(yè)融資額外成本，建立完備的企業(yè)信用評(píng)級(jí)體系
與美國等發(fā)達(dá)國家相比，我國金融體系不發(fā)達(dá)，中小金融機(jī)構(gòu)數(shù)量偏少是造成我國中小企業(yè)貸款難的重要原因。但從問題的另外一方面來講，貸款擔(dān)保體系不夠健全，中小企業(yè)融資成本過高。企業(yè)貸款不但需要支付銀行利率，而且還要支付資產(chǎn)評(píng)估費(fèi)、抵押登記費(fèi)和公證費(fèi)，以及擔(dān)保機(jī)構(gòu)收取的擔(dān)保費(fèi)和咨詢費(fèi)。舉例來說，對(duì)于1筆100－1000萬元的貸款，企業(yè)一般要支付貸款額度2．5－6‰的資產(chǎn)評(píng)估費(fèi)，0．1－1‰的抵押登記費(fèi)，0．2－0．3％的公證費(fèi)。此外，貸款擔(dān)保公司一般收取貸款額度的1．4－3．5％作為擔(dān)保費(fèi)用，還要外加0．3％的咨詢費(fèi)，使得企業(yè)不堪重負(fù)。
目前，雖然我國已經(jīng)出現(xiàn)中小企業(yè)貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)，但擔(dān)保面窄，這不但體現(xiàn)在被擔(dān)保企業(yè)的數(shù)量上，而且體現(xiàn)在擔(dān)保品種上，僅僅局限于個(gè)人消費(fèi)信貸、企業(yè)貼現(xiàn)和銀行承兌匯票上，民營企業(yè)田定資產(chǎn)投資貸款擔(dān)保微乎其微，流動(dòng)資金貸款擔(dān)保也不到10％，尚未實(shí)現(xiàn)市場化運(yùn)作。而對(duì)于減輕中小企業(yè)融資額外負(fù)擔(dān)問題來說，最為關(guān)鍵的是建立更多市場化運(yùn)作的信貸擔(dān)保公司，通過相互競爭，降低擔(dān)保公司的收費(fèi)價(jià)格，從而降低企業(yè)的融資成本。雖然國外已經(jīng)出現(xiàn)了政府為中小企業(yè)提供信用擔(dān)保的實(shí)例，但將國債資金投入到擔(dān)保公司當(dāng)中仍然不是最優(yōu)策略，因?yàn)檫@樣做遲早會(huì)引發(fā)“問題擔(dān)保”，不但不利于擔(dān)保公司在競爭中降低運(yùn)行成本，提高工作效率，而且可能變相造成銀行和企業(yè)的第二次“債轉(zhuǎn)股”。
此外，我國中小企業(yè)信用評(píng)級(jí)體系亟待完善。由于中小企業(yè)過去沒有完善的信用評(píng)級(jí)，以致面對(duì)中小企業(yè)的貸款風(fēng)險(xiǎn)，銀行駐足不前。同樣道理，對(duì)于消費(fèi)者而言，由于過去我國也沒有相應(yīng)的信用制度，所以在貸款過程中，無論銀行還是消費(fèi)者，都為確定個(gè)人資信程度浪費(fèi)了大量的人力物力，使得貸款者融資成本加大。
4．完善資本市場和貨幣市場，擴(kuò)大利率浮動(dòng)范圍，實(shí)現(xiàn)利率市場化
為了防范金融風(fēng)險(xiǎn)，中央銀行禁止銀行資金進(jìn)入股市。首先，必須看到，中央銀行的這一做法是值得肯定的。盡管有中國證監(jiān)會(huì)的嚴(yán)格監(jiān)管，但是我國股市仍然存在很多問題。股票基本不分紅，使得對(duì)中國股市進(jìn)行長期投資的價(jià)值變低，而只具炒作價(jià)值。但是，隨著我國股市向著健康方向發(fā)展，允許銀行資金進(jìn)入股市應(yīng)該被人民銀行重新列入議事日程。事實(shí)上，由于我國金融產(chǎn)品品種單一，資本市場不夠活躍，造成商業(yè)銀行資產(chǎn)單一，投資渠道狹窄，不利于商業(yè)銀行改變經(jīng)營績效，降低不良資產(chǎn)比例。
區(qū)分于資本市場，貨幣市場主要的是為資金需求方提供短期融資場所。它主要由商業(yè)票據(jù)市場、同業(yè)拆解市場、短期國債市場和短期外匯市場構(gòu)成。其中商業(yè)票據(jù)市場對(duì)于中小企業(yè)融資更具現(xiàn)實(shí)意義，因?yàn)槠睋?jù)融資方式與中小企業(yè)資金流動(dòng)性強(qiáng)、金額小、周期短和頻率高等特點(diǎn)相適應(yīng)，降低了中小企業(yè)融資成本。目前，由于商業(yè)銀行更傾向于把資金貸給大客戶，而票據(jù)業(yè)務(wù)卻具有能夠?yàn)橹行∑髽I(yè)融資提供便利的天然優(yōu)點(diǎn)，因此，票據(jù)業(yè)務(wù)的廣泛開展就相當(dāng)程度抵消了對(duì)中小企業(yè)的信貸抑制。當(dāng)前，為加大金融對(duì)經(jīng)濟(jì)的支持力度，中央銀行增加再貸款，指導(dǎo)商業(yè)銀行增加對(duì)中小企業(yè)的信貸。但是另外一個(gè)方面，出于金融安全的考慮，又加強(qiáng)了對(duì)商業(yè)銀行票據(jù)業(yè)務(wù)的限制，從而削弱了銀行對(duì)中小企業(yè)貸款的積極性，使得票據(jù)業(yè)務(wù)大幅萎縮。因此，當(dāng)務(wù)之急不是再對(duì)金融機(jī)構(gòu)的票據(jù)業(yè)務(wù)加強(qiáng)監(jiān)管，而是改革對(duì)銀行承兌匯票簽發(fā)實(shí)行比例控制的規(guī)定，轉(zhuǎn)變?yōu)榘凑掌睋?jù)簽發(fā)額與保證金差額的一定比例進(jìn)行控制的制度，同時(shí)，要改變中小金融機(jī)構(gòu)與國有商業(yè)銀行在票據(jù)業(yè)務(wù)準(zhǔn)入上受到歧視的窘境，以最終促進(jìn)中小企業(yè)融資和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
其次，我國利率市場化的目標(biāo)還遠(yuǎn)沒實(shí)現(xiàn)。目前，我國唯一比較市場化的一個(gè)利率是銀行間同業(yè)拆解市場。從統(tǒng)計(jì)數(shù)字來看，截止2002年7月，全國銀行間同業(yè)拆解中心會(huì)員已經(jīng)發(fā)展到660家，四大國有銀行、10家股份制商業(yè)銀行和大多數(shù)城市商業(yè)銀行都是該中心的成員，這對(duì)于調(diào)劑銀行之間的頭寸余缺具有重大作用。需要注意的是，我們應(yīng)該進(jìn)一步降低同業(yè)拆解市場的準(zhǔn)入資格，允許更多的中小金融機(jī)構(gòu)加盟，特別是在我國經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的一些省份和地區(qū)，以最終加大金融對(duì)中小企業(yè)的支持力度。
與此同時(shí)，應(yīng)該進(jìn)一步擴(kuò)大貸款利率的浮動(dòng)范圍，最終實(shí)現(xiàn)利率市場化。這樣，商業(yè)銀行特別是中小銀行就能夠在權(quán)衡自身風(fēng)險(xiǎn)和收益的基礎(chǔ)上，向企業(yè)特別是中小企業(yè)提供更多的貸款，從而緩解經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的資金瓶頸。
舉個(gè)最簡單的例子，如果擁有高收益項(xiàng)目的中小企業(yè)苦于無法得到銀行貸款，愿意支付l0％的利率給銀行，而且中小銀行有權(quán)將貸款利率從中央銀行規(guī)定的5．31％提高到l0％的話，中小銀行就可能在同業(yè)拆解市場上從資金寬松的大銀行手中獲取更多的資金，貸給更多的企業(yè)；同時(shí)，大銀行也解決了因?yàn)闆]有好的投資項(xiàng)目而使資金閑置的問題，并最終造成中小銀行和大型商業(yè)銀行雙贏的結(jié)果。
5．小銀行未必不存在大問題
是否將大銀行拆分成小銀行或者大量建立中小銀行，銀行惜貸的問題就迎刃而解，我國貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制也隨之暢通了呢﹖回答當(dāng)然是否定的。目前，我國商業(yè)銀行體系主要由4家國有獨(dú)資商業(yè)銀行、12家股份制銀行、城市商業(yè)銀行、城市信用合作社、農(nóng)村商業(yè)銀行和農(nóng)村信用合作社構(gòu)成。按照一般邏輯，容易產(chǎn)生惜貸的應(yīng)該是規(guī)模最大的4家國有獨(dú)資商業(yè)銀行，其它銀行惜貸程度應(yīng)該相對(duì)較低。但是，事實(shí)并非如此。
借助上面的圖線，我們可以得出我國各類商業(yè)銀行存貸比高低的總體次序。存貸比最高的是其它銀行11家股份制商業(yè)銀行，其次是國有獨(dú)資商業(yè)銀行和農(nóng)村信用社，然后是城市信用合作社和城市商業(yè)銀行，而處于最后一位的是農(nóng)村商業(yè)銀行，明顯存在惜貸問題。
按照常理，城市信用合作社、城市商業(yè)銀行和農(nóng)村商業(yè)銀行都是規(guī)模較小的商業(yè)金融機(jī)構(gòu)，它們與中小企業(yè)的親和力應(yīng)該更強(qiáng)，容易為中小企業(yè)提供貸款，惜貸矛盾應(yīng)該并不嚴(yán)重，但事實(shí)卻正好相反。與此同時(shí)，雖然2002年l－7月國有獨(dú)資商業(yè)銀行存貸比呈逐月下降趨勢(shì)，但惜貸現(xiàn)象并不是所有商業(yè)銀行中最嚴(yán)重的。
廣州春夏之交的氣候是很難受的，一會(huì)兒下暴雨，一會(huì)兒艷陽高照；一會(huì)兒潮濕沁水，一會(huì)兒干燥火熱，難怪大家要煲湯、喝涼茶消消體內(nèi)熱氣，不然就像我一樣臉上出痘痘影響面子問題。同樣，前述的氣候條件不只讓人過著難受，對(duì)車輛的外表漆面來說也是一種煎熬，它會(huì)讓漆面覆上好多雨珠，然后雨珠又扮演放大鏡的角色，將陽光聚焦成恐怖的熱線，把車身漆面燒出好多肉眼看不出來的小洞，接著水氣、灰塵、油污、樹脂、酸雨等“入侵者”接連打擊……，后果如何相信大家都知道啦！
人的面子問題可以靠煲湯、喝涼茶處理，車的“面子問題”咋辦呢？上蠟！這種讓車漆表面覆上一層保護(hù)膜，并且讓水珠、灰塵不易積聚，樹脂、酸雨無法直接接觸漆面的方法，就像為臉撲上粉底一般非常常見。不過，車蠟品牌、種類有許多種，到底各有什么特色？使用起來效果如何？我們搜羅了市面上5款產(chǎn)品深入測(cè)試，提供讀者為愛車打點(diǎn)“面子問題”時(shí)參考。
品牌背景
LIQUI MOLY（力魔）：力魔是一家成立于1957年的德國老牌油品化工公司，其發(fā)跡與聞名是由于擁有二硫化鉬這種油添加物專利，甚至連公司名號(hào)都與鉬（Molybdenum）息息相關(guān)。LIQUI MOLY旗下產(chǎn)品包括有機(jī)油、變速箱油、汽車美容用品等，并擁有長期贊助WTCC車隊(duì)的經(jīng)驗(yàn)。
產(chǎn)品提供：南京東沛國際貿(mào)易集團(tuán)有限公司
3M：美國3M公司始于1902年明尼蘇達(dá)州雙港市的一家礦業(yè)公司，但從創(chuàng)廠一個(gè)世紀(jì)以來，3M主力著重在拓展科技極限與研發(fā)創(chuàng)造，例如推出世界上首張防水研磨砂紙Wetordry，以及聞名天下的Scotch遮蔽膠帶、Scotch玻璃紙膠帶、Scotch乙烯基電子絕緣膠帶、可再次固定的尿片膠帶、Postit報(bào)事貼便條紙等，這些創(chuàng)新與專利都影響并改變著人們的生活方式及習(xí)慣。
產(chǎn)品提供：3M中國
MEGUIAR’S（美光）：美光公司的奠基人弗蘭克•美光，一個(gè)世紀(jì)以前在車庫里創(chuàng)建的一家家具上光劑家庭做坊，如今已經(jīng)成為傳承了三代人的家族航母企業(yè)?？缍劝倌甑淖吭奖憩F(xiàn)，美光始終致力于為飛機(jī)、火車、輪船和汽車等各種可想象得到的物體表面，提供至高品質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)。
產(chǎn)品提供：美光中國
SIMONIZ：SIMONIZ品牌隸屬于霍尼韋爾汽車消費(fèi)品集團(tuán)旗下，而霍尼韋爾則是全球財(cái)富100強(qiáng)之一的多元化、高科技制造企業(yè)，經(jīng)營項(xiàng)目包括航空航天、自動(dòng)化控制、特殊材料、交通系統(tǒng)等領(lǐng)域，在華經(jīng)營的歷史亦超過75年。霍尼韋爾汽車消費(fèi)品集團(tuán)提供多種汽車維修、保養(yǎng)、護(hù)理產(chǎn)品，在此領(lǐng)域擁有超過80年的制造和銷售經(jīng)驗(yàn)。
產(chǎn)品提供：霍尼韋爾汽車零部件服務(wù)（上海）有限公司
TURTLE WAX（龜牌）：龜牌公司的前身，是1941年成立于美國芝加哥的“Plastone”公司，創(chuàng)辦人Benjamin Hirsch本來立志當(dāng)一名化學(xué)家，但在他發(fā)明一款汽車臘，并在消費(fèi)市場上廣受好評(píng)之后，他決定將自己對(duì)化學(xué)的喜好轉(zhuǎn)移到汽車養(yǎng)護(hù)用品上，同時(shí)以“Turtle”這個(gè)淺顯易記的名號(hào)推廣產(chǎn)品。如今，龜牌已經(jīng)成為全球最知名汽車養(yǎng)護(hù)產(chǎn)品公司之一，生產(chǎn)各式汽車清潔、美容、引擎添加劑等產(chǎn)品。
產(chǎn)品提供：龜牌中國
MEGUIAR’S至尊快易噴臘
產(chǎn)品特點(diǎn)
? 具備高潑水聚合科技與噴蠟雙重結(jié)合技術(shù)。
? 是兩次上蠟間隔期間保養(yǎng)漆面的完美方案，保護(hù)漆面和潑水效果可以維持?jǐn)?shù)周。
? 容量：450毫升／內(nèi)容物：淺白色液體
測(cè)評(píng)實(shí)錄：難擦但值得
美光至尊快易噴臘標(biāo)榜保護(hù)與潑水效果可以維持?jǐn)?shù)周，但在我的印象里，一般越長效的蠟，蠟跡越會(huì)緊扒漆面，擦拭時(shí)格外難搞，不知道這款產(chǎn)品是否如此呢？果然，噴上就涂的操作流程看起來的確“快意”，但待擦去蠟跡時(shí)可就煞費(fèi)力氣了，其擦拭費(fèi)力程度算是此番測(cè)評(píng)產(chǎn)品中的第一名。不過，如此費(fèi)力的上蠟操作還是有所回報(bào)的，從美光至尊快易噴臘的潑水、光澤度表現(xiàn)都很均衡來看，就可說明它的確在長效保護(hù)上很有一套！
3M汽車增艷蠟
產(chǎn)品特點(diǎn)
? 能快速恢復(fù)漆面色澤與質(zhì)感，并提供長效保護(hù)。
? 干濕兩用。在干漆面上使用，性能優(yōu)異；噴在用水沖洗后的濕漆面上，擦干后能恢復(fù)車輛的漆面色澤。
? 容量：473毫升／內(nèi)容物：淺白色液體
測(cè)評(píng)實(shí)錄：潑水性一流
當(dāng)?shù)缢愕膬?nèi)容物噴上海棉時(shí)，我們本來以為3M汽車增艷劑的表現(xiàn)也會(huì)如水一般平淡，但沒想到它的表現(xiàn)十分優(yōu)異，首先是緊扒漆面的干燥蠟跡得費(fèi)上一點(diǎn)力氣才能擦去；其次是潑水效果非常強(qiáng)悍，就算大量噴水在經(jīng)過處理的漆面，也會(huì)變成小水珠流去，而這代表這款蠟的潑水性表現(xiàn)出色，下雨后不易積聚臟污，對(duì)漆面的保護(hù)也很好。不過，要是它的微刮痕覆蓋能力再稍稍提升，或許會(huì)更加討喜。
TURTLE WAX冰蠟全效上光劑
產(chǎn)品特點(diǎn)
? 采用巴西棕櫚蠟與水凝技術(shù)結(jié)合配方。
? 具有微刮痕“隱形”技術(shù)，同時(shí)能去除水痕與浮塵。
? 容量：680毫升／內(nèi)容物：淺白色液體
測(cè)評(píng)實(shí)錄：蠟中全才
龜牌不愧是汽車養(yǎng)護(hù)用品業(yè)的老字號(hào)專家，其所推出的冰蠟全效上光劑，雖然在單獨(dú)測(cè)試項(xiàng)目中的表現(xiàn)并非最搶眼，但把所有項(xiàng)目整合起來分析，就會(huì)發(fā)現(xiàn)這款產(chǎn)品的表現(xiàn)最中上，例如它的光澤度與刮痕處理效果僅次SIMONIZ之后，潑水效果更是擊敗群雄位列冠軍，再加上上蠟與擦拭也還算輕松，所以許師父給這款產(chǎn)品上了個(gè)“全才”的稱號(hào)。
LIQUI MOLY上光蠟
產(chǎn)品特點(diǎn)
? 采用特殊天然配方制成，使用一次便能清潔和保護(hù)漆面。
? 天然成分能確保對(duì)彩漆和金屬漆面最佳保護(hù)，同時(shí)保持漆面持久光澤。
? 可手工操作使用，亦適用于機(jī)器拋光。
? 容量：600毫升／內(nèi)容物：乳狀濃稠液體
測(cè)評(píng)實(shí)錄：快干好施工
雖然專家許師父建議上蠟應(yīng)該要給蠟10~15分鐘干固時(shí)間，但不少人或許連這段時(shí)間也等不及。怎么辦呢？力魔上光蠟可就是解決之道了！當(dāng)這款產(chǎn)品的乳狀內(nèi)容物被涂上車漆時(shí)，可以感覺其濃度非常高，最叫人驚奇的是，師父前面剛涂完蠟，后面沒隔多久蠟就已經(jīng)干固，干燥速度是本次測(cè)評(píng)產(chǎn)品中最速者。不過，為了測(cè)試公平起見，我們并沒有隨即擦去蠟跡，而是等到標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間才進(jìn)行擦拭，這又發(fā)現(xiàn)此蠟的蠟跡非常易擦，輕松程度是此番測(cè)評(píng)產(chǎn)品中佼佼者！力魔上光蠟榮獲了易于施工的大獎(jiǎng)，但若完工后的光澤度能再提升一點(diǎn)就更加完美了！
SIMONIZ水活性巴西棕櫚蠟
產(chǎn)品特點(diǎn)
? 采用純巴西棕櫚蠟配方，不含硅和研磨劑成分，耐久持續(xù)保護(hù)漆面，并提供長期光亮和保護(hù)。
? 具備特殊可免拋光，用水直接沖洗擦拭成分，能節(jié)省上蠟操作時(shí)間。
? 干燥、潮濕漆面皆可使用。
? 容量：500毫升／內(nèi)容物：乳狀濃稠液體
測(cè)評(píng)實(shí)錄：“黑金”如斯
SIMONIZ水活性車蠟顧名思義，就是在把蠟涂上車漆之后，無須經(jīng)過拋光流程，而是用水直接沖掉、擦干即可，但基于確保對(duì)比測(cè)試的公平性，以及產(chǎn)品本身也標(biāo)示就算采用標(biāo)準(zhǔn)流程，就是等待其乳狀內(nèi)容物干固后擦去也行，所以我們還是使用與其他產(chǎn)品相同的“干式手法”來上蠟。完工后，經(jīng)過處理的黑色車漆表面讓我們想到“黑金”，就是那種黑色但會(huì)散發(fā)油亮光芒的質(zhì)感，其光澤度與刮痕處理效果是此番測(cè)評(píng)產(chǎn)品中最佳者，再加上擦拭也很省力，整體來說實(shí)在難以挑剔，但唯獨(dú)潑水性稍稍弱一點(diǎn)，若能針對(duì)此處提升就完美了！
上蠟知道
在測(cè)試5款車漆養(yǎng)護(hù)蠟的過程中，我們不使用汽車美容店的電動(dòng)上蠟機(jī)，而全都以手工方式完成工作，目的就是為了確定，這些產(chǎn)品可以由消費(fèi)者DIY操作，并幫您省下到店汽車美容的花銷。不過，由于上蠟和臉上撲粉一樣講究程序與方法，操作得當(dāng)才能讓車漆真正達(dá)到亮如明鏡的效果，所以我們邀請(qǐng)從事汽車美容已有4年經(jīng)驗(yàn)的許師父來告訴大家正確上蠟方法：
1、清洗車身：先徹底濕潤車身，再用干凈海綿沾著摻有洗車精或肥皂水的泡沫擦去污垢灰塵，之后再用水洗去泡沫。
2、擦干車身：使用棉布、麂皮布、軟毛巾這類表面材質(zhì)較柔軟且吸水性較好的布來擦干車身。記住一定要擦干，不然水分會(huì)影響之后上蠟效果。
3、除漆面頑垢：這項(xiàng)工作一般人多忽略，但其實(shí)只要到車用精品店或美容店買一塊所謂“橡皮泥”，沾水濕潤后擦拭漆面，就能將一些死扒車漆的漆點(diǎn)、油垢、氧化物拉下，處理完后漆面才會(huì)特別光滑，有利于上蠟工作進(jìn)行。
4、涂蠟：將蠟先涂、噴在干凈海綿上，再以畫圓方式涂在車漆上。記住進(jìn)行這項(xiàng)工作時(shí)，千萬別把車停在大太陽下或發(fā)動(dòng)引擎，因?yàn)楦邷貢?huì)讓蠟中油質(zhì)不正常溶解，不但影響增亮效果，擦拭蠟跡時(shí)也更難處理。
5、拋光：等待10~15分鐘后，依照上蠟的車身部位順序擦去蠟跡，同樣要使用干燥且柔軟的布操作。
測(cè)試說明
操作者：許進(jìn)定師父（4年從事汽車美容業(yè)經(jīng)歷）
輔助器材：上蠟用海綿、擦拭布、橡皮泥、紙膠帶
測(cè)試時(shí)間：2011年5月
測(cè)試地點(diǎn)：廣州
測(cè)試方法：
1、用紙膠帶把測(cè)試車的引擎蓋貼成6等分，其中5塊對(duì)應(yīng)5款測(cè)試產(chǎn)品分別施工，剩下來未處理部分則作為對(duì)比參考。
2004年，針對(duì)當(dāng)時(shí)出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)過熱現(xiàn)象，央行上調(diào)了存貸款基準(zhǔn)利率和存款準(zhǔn)備金率，確保貨幣增速在當(dāng)年從高位回落，有效抑制了當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的過度投資傾向。
2006年至2008年上半年，針對(duì)國際收支雙順差持續(xù)擴(kuò)大、銀行體系流動(dòng)性偏多、貨幣信貸擴(kuò)張壓力較大、價(jià)格漲幅上升的形勢(shì)，貨幣政策由穩(wěn)健轉(zhuǎn)向適度從緊，并于2007年第四季度起開始實(shí)施從緊的貨幣政策。在這一時(shí)期中，通過靈活開展公開市場操作，央行先后18次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率，對(duì)沖了外匯流入投放的大部分流動(dòng)性，并先后7次上調(diào)存款基準(zhǔn)利率、8次上調(diào)貸款基準(zhǔn)利率，對(duì)抑制通脹、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長發(fā)揮了重要作用。
2008年全球金融危機(jī)爆發(fā)，中國經(jīng)濟(jì)也隨之面臨下滑和通縮的風(fēng)險(xiǎn)。為應(yīng)對(duì)危機(jī)，央行先后4次下調(diào)存款準(zhǔn)備金率，5次下調(diào)存貸款基準(zhǔn)利率。適度寬松的貨幣政策有效地推動(dòng)了GDP增速的回升，從2009年一季度的6.6%上升至四季度的11.4%。
2010年以來，隨著國際金融危機(jī)的緩解和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)，國內(nèi)通脹壓力上升。央行綜合運(yùn)用數(shù)量型工具和價(jià)格型工具，靈活開展了公開市場操作。在約一年半的時(shí)間里，先后12次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率，5次上調(diào)存貸款基準(zhǔn)利率，引導(dǎo)貨幣條件逐步從應(yīng)對(duì)危機(jī)狀態(tài)向常態(tài)回歸。
回顧10年來的宏觀調(diào)控之路，貨幣調(diào)控日趨成熟和完善，政策的靈活性、針對(duì)性和前瞻性不斷提高，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、保證經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行、抑制通貨膨脹和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)揮了重要的作用。隨著中國經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，經(jīng)濟(jì)規(guī)模在全球范圍內(nèi)不斷擴(kuò)大，對(duì)外開放程度逐漸提高，未來的貨幣政策將對(duì)整體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有著更為重要的影響。
現(xiàn)階段，國內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)極為復(fù)雜。今年以來，全球經(jīng)濟(jì)呈整體下滑趨勢(shì)，歐債危機(jī)惡化，國際經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩加劇。受此影響，內(nèi)需和外需增速均有所放慢，生產(chǎn)活躍度降低，產(chǎn)能利用率不足，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行延續(xù)回落態(tài)勢(shì)。同時(shí)，鑒于國內(nèi)通脹壓力逐步減緩，為貨幣政策的實(shí)施提供了更大的調(diào)控區(qū)間。為應(yīng)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)下滑，今年以來，央行已兩次下調(diào)存款準(zhǔn)備金率和存貸款基準(zhǔn)利率，并首次實(shí)施不對(duì)稱降息，以更好地支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)企業(yè)融資成本下行。目前宏觀經(jīng)濟(jì)正處于筑底反彈階段，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的有利因素和積極跡象正在顯現(xiàn)。
美國不存在全國統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的高等院校入學(xué)考試。在教育領(lǐng)域各州擁有很大的自和直接管理權(quán)。這使各州在學(xué)校教育目標(biāo)、課程設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、教育評(píng)價(jià)水平和標(biāo)準(zhǔn)上都存在差異，具有美國特色的高校入學(xué)考試應(yīng)運(yùn)而生。
一、美國高校入學(xué)測(cè)試主要類別
當(dāng)今美國高等院校入學(xué)測(cè)試最主要的兩種形式是SAT（Scholastic Access Test，學(xué)術(shù)評(píng)估考試）和ACT（American College Test，大學(xué)入學(xué)考試）。SAT分為SATⅠ（Reasoning Test，推理測(cè)驗(yàn)）和SATⅡ（Subject Test，項(xiàng)目測(cè)驗(yàn)）。SAT Ⅰ定位為“能力傾向性測(cè)驗(yàn)”，目的在于預(yù)測(cè)考生是否具備高校學(xué)習(xí)所需的言語和數(shù)理推理能力。SATⅠ包含言語和數(shù)學(xué)兩大內(nèi)容，總分2400分。其中言語部分通過類比、完成句子和批判閱讀來考查詞匯、語法、遣詞造句、理解分析句子的能力及寫作能力，數(shù)學(xué)部分考查算術(shù)、代數(shù)、幾何三部分。［3］考試時(shí)間為3.5小時(shí)。SATⅡ定位為“學(xué)術(shù)成就測(cè)驗(yàn)”，［2］目的在于考查考生對(duì)具體學(xué)科領(lǐng)域知識(shí)的掌握和運(yùn)用能力。SATⅡ覆蓋自然科學(xué)、社會(huì)科學(xué)、各種語言等方面的內(nèi)容，考生根據(jù)報(bào)考學(xué)校的要求自行選取兩三門考試科目，考試時(shí)間為1小時(shí)。SAT每年舉行7次，分別在1月、3月（或4月）、5月、6月、10月、11月、12月。
ACT評(píng)估測(cè)試區(qū)別于SAT的地方在于它以課程為基礎(chǔ)，側(cè)重考查考生對(duì)中學(xué)所學(xué)內(nèi)容的掌握程度，定位于“成就測(cè)驗(yàn)（Achievement Test）”。ACT考試由英語、數(shù)學(xué)、閱讀、科學(xué)四個(gè)部分組成，旨在測(cè)量考生的文本理解、分析推理、問題解決等能力與技能?？荚嚳偡謸Q算成標(biāo)準(zhǔn)分為36分。［5］此外，ACT測(cè)驗(yàn)還附錄考生信息，如興趣、高中課程成績等以供全面參考。ACT每年分別在2月、4月、6月、10月、12月舉行。
二、美國高校入學(xué)測(cè)試的利弊分析
隨著時(shí)代的發(fā)展，SAT和ACT在為美國培養(yǎng)人才作出貢獻(xiàn)的同時(shí)，也顯露出一些弊端。美國對(duì)于高校入學(xué)考試的討論并未停止，爭論還未達(dá)到共識(shí)，改革實(shí)驗(yàn)仍在繼續(xù)。
（一）美國高校入學(xué)考試之利
美國高校入學(xué)測(cè)試不僅具有美國特色，適應(yīng)美國本土，在其發(fā)展歷程也競相被他國借鑒參考，均因其具有以下的優(yōu)勢(shì)。
1.充分體現(xiàn)高校所需?？忌鶕?jù)所愿報(bào)考院校的要求有針對(duì)性地選擇SAT和ACT備考。競爭型高校一般要求其報(bào)考者同時(shí)提供SAT和ACT成績，而且分?jǐn)?shù)較高，此外還提供高中學(xué)業(yè)成績等，這是競爭最激烈的層次。選擇型高校需要SAT和ACT成績，或者只需SAT，分?jǐn)?shù)較第一類低，但比全國平均成績高。開放型高校一般不需考試，直接入學(xué)，但淘汰率較高。這樣的特點(diǎn)，使得高?？梢园葱柽x人。
2.有利于考生理智擇校。考生可以根據(jù)自己的興趣、擅長的科目與能力傾向，自由選擇參加何種考試，進(jìn)而鎖定所要報(bào)考的院校，有針對(duì)性地備考。這樣考生一是可以充分了解所報(bào)考的學(xué)校，避免盲目報(bào)考；二是目的性強(qiáng)，有助于激發(fā)學(xué)習(xí)的主動(dòng)性。既尊重考生的個(gè)性特點(diǎn)，又能使高校資源充分利用，做到人校的合理互配。
3.考題設(shè)計(jì)簡單靈活。SAT和ACT考試內(nèi)容都避免對(duì)拼寫、詞匯、規(guī)則、事實(shí)性知識(shí)等的死記硬背，強(qiáng)調(diào)題目內(nèi)容來源于生活實(shí)際。尤其是SATⅠ定位為推理測(cè)試，強(qiáng)調(diào)對(duì)平時(shí)在校內(nèi)外生活中發(fā)展起來的邏輯推理和分析能力的考查，而非簡單的知識(shí)識(shí)記。由于SAT和ACT題量較大，時(shí)間有限，不會(huì)出現(xiàn)偏題怪題，而是側(cè)重于考查考生普遍應(yīng)具備的基本知識(shí)能力。
（二）美國高校入學(xué)考試之弊
雖然公認(rèn)美國高校入學(xué)測(cè)試有很多獨(dú)特的可借鑒之處，但一項(xiàng)制度不可能盡善盡美。在美國國內(nèi)，針對(duì)SAT和ACT的質(zhì)疑和爭論亦還處于各家爭鳴的局面。
1.選擇為主的單一題型難全面測(cè)查。SAT測(cè)試絕大部分采用選擇題。在總的171道題中，選擇題數(shù)達(dá)到160道。ACT更是全部采用選擇題。選擇題屬于客觀性試題，此類型試題不易檢測(cè)考生的發(fā)散、組織、評(píng)價(jià)、創(chuàng)新與高層認(rèn)知等高校學(xué)習(xí)所需的能力，雖然其測(cè)試內(nèi)容寬，但其效度較低。［6］同時(shí)，選擇題使部分考生存在猜測(cè)的僥幸心理投機(jī)取巧。
2.使應(yīng)試培訓(xùn)成為可能。SAT及ACT考試題型單一，內(nèi)容面窄，形式結(jié)構(gòu)固化等特點(diǎn)，使得一些考試培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在市場上找到了它們的位置：通過對(duì)歷年試題的研究，找到它們的規(guī)律并提供應(yīng)對(duì)辦法，得到廣大考生的青睞。大學(xué)招生官員對(duì)考生是否參與培訓(xùn)的信息獲取不暢通，難以保證錄取的公正，加劇了大學(xué)入學(xué)考試的不平等。
3.SAT與ACT高相關(guān)性和測(cè)量功能定位的矛盾。根據(jù)美國大學(xué)委員會(huì)的研究，SATI、SATⅡ、ACT三種測(cè)驗(yàn)之間具有高度相關(guān)性。即三者相當(dāng)于彼此的試題復(fù)本。不同的功能定位的試題卻有同質(zhì)性，不禁讓人質(zhì)疑其科學(xué)性。導(dǎo)致這一現(xiàn)象的原因可能一是其形式的相似性，均大量采用選擇題型；二是測(cè)試內(nèi)容上的相似性，在各種考試中都覆蓋有相同領(lǐng)域的內(nèi)容。
4.對(duì)未來高校學(xué)習(xí)表現(xiàn)的預(yù)測(cè)力尚待挖掘。SAT I、SAT II和ACT測(cè)驗(yàn)的最終目的在于預(yù)測(cè)一年級(jí)新生的表現(xiàn)。美國大學(xué)委員會(huì)曾宣稱，三者對(duì)新生學(xué)業(yè)發(fā)展將有的差異成功預(yù)測(cè)的比例大致為：SAT27%，SATⅡ16%，ACT17%，處于較低水平。［9］即使在2005年進(jìn)行新的改革后，預(yù)測(cè)能力也沒得到大的改觀。另有研究表明，若將高中成績、班級(jí)排名、嚴(yán)謹(jǐn)課程與考試結(jié)合起來，則預(yù)測(cè)效果有很大提升。［10］
三、對(duì)我國高考改革的啟示
當(dāng)前我國高考面臨著一系列亟待解決的問題。雖然中美兩國國情迥異，但它山之石可以攻玉。通過對(duì)美國高校入學(xué)考試優(yōu)缺點(diǎn)的分析，我們可以得到以下啟示。
（一）逐步擴(kuò)大高校自主招生的權(quán)力
我國高考實(shí)行全國統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)化考試，按統(tǒng)一的分?jǐn)?shù)標(biāo)準(zhǔn)為各種不同類型的學(xué)校選拔生源。一定程度上造成高考的高競爭性，影響了高校培養(yǎng)人才的質(zhì)量，教育資源得不到充分利用。擴(kuò)大高校自，實(shí)現(xiàn)雙向選擇，是我國高考改革的重點(diǎn)項(xiàng)目之一。
（二）探索多元化評(píng)價(jià)體系
美國除了SAT和ACT成績外，被納入考查范圍的還有高中學(xué)業(yè)成績、申請(qǐng)書、推薦信等，采取筆試和面試相結(jié)合的方式全面考查考生。根據(jù)多元智力理論，不同個(gè)體智力組合方式不盡相同。要做到準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)，就離不開多元的標(biāo)準(zhǔn)。不斷探索合理的多元評(píng)價(jià)體系，拓展評(píng)價(jià)維度勢(shì)在必行。
（三）考試改革應(yīng)注重科學(xué)性
雖然SAT在預(yù)測(cè)能力上尚存爭議，但其“能力傾向”的定位符合人才選拔的原則。我國高考應(yīng)根據(jù)選拔目的確定考試內(nèi)容，以大學(xué)學(xué)習(xí)能力的考查為導(dǎo)向，削弱教考的密切聯(lián)系?？荚囆问降倪x擇要以能力測(cè)試為基礎(chǔ)。
（四）加緊民間考試機(jī)構(gòu)的探索
美國特色的高考制度離不開許多民間非營利性的考試組織機(jī)構(gòu)。這些機(jī)構(gòu)獨(dú)立于政府權(quán)力管轄之外，充當(dāng)高校和考試群體間的第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)，省去了高校自主招生過程中的許多麻煩，提供給考生多次考試，擴(kuò)大了考生充分選擇高校的機(jī)會(huì)。作為統(tǒng)一集權(quán)制的中國，如何在權(quán)力和自主之間平衡，創(chuàng)辦一個(gè)合理的考試中介，仍待深入研究。
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2005年4月教育部辦公廳印發(fā)通知：“從2005年開始，普通高校招生對(duì)考生外語聽力測(cè)試不再做全國統(tǒng)一要求。各省級(jí)教育行政部門可根據(jù)本地教育實(shí)際，自行決定考試形式、考試時(shí)間和計(jì)分辦法?！?此后，浙江、陜西、甘肅、貴州等省相繼取消了高考中的英語聽力測(cè)試。在這樣的社會(huì)背景下，山東省在2012年2月的山東省普通高校考試招生制度改革新聞通氣會(huì)上宣布：“從2014年起，外語考試科目中的聽力考試不再納入夏季高考統(tǒng)一考試內(nèi)容?！惫P者本人為山東省某縣一中高二英語教師，就政策后近一年經(jīng)歷的英語學(xué)習(xí)和教學(xué)變化，分析下高考中取消英語聽力的原因與利弊。
一、高考英語聽力測(cè)試取消的原因
有些省份取消聽力是因?yàn)槁犃y(cè)試時(shí)聽力播音容易受到雷電、放音設(shè)備故障和供電中斷等影響。比如，南方的省份夏季高考時(shí)正處于多雷雨期，雷擊容易影響放音設(shè)備。所以浙江在2005年宣布暫時(shí)取消英語聽力測(cè)試時(shí)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“外語聽力測(cè)試對(duì)設(shè)備、環(huán)境以及監(jiān)考人員要求比較高，突發(fā)因素多，一旦在測(cè)試過程中出現(xiàn)問題，造成的后果無法估量和彌補(bǔ)?！?/p>
還有一個(gè)原因是考場環(huán)境受外界因素干擾。聽力考試時(shí)考場周圍要求絕對(duì)安靜，禁止過路汽車按喇叭，禁止大聲喧嘩等。因?yàn)閷?duì)外界環(huán)境的要求比較高，英語聽力測(cè)試時(shí)容易對(duì)社會(huì)造成一些不便。
而山東省取消2014年高考的英語聽力測(cè)試主要是為了給學(xué)生減輕負(fù)擔(dān)，給英語熱降溫。2014年山東省高考外語科目不僅取消英語聽力測(cè)試而且英語分值也降低了30分，從滿分150分減到了120分。消息傳出后，社會(huì)上反響不一。有些高中英語老師認(rèn)為，將聽力統(tǒng)一測(cè)試從高考中徹底拿掉，對(duì)教學(xué)造成的影響讓人擔(dān)憂。有些人很是贊賞，更認(rèn)為不應(yīng)該強(qiáng)制學(xué)生學(xué)英語，高考也不一定要考英語。
二、山東省高考取消英語聽力的利處
取消英語聽力降低分?jǐn)?shù)比重，這對(duì)很多不愿意學(xué)外語的人和以后專業(yè)無需外語的學(xué)生來說，是個(gè)好消息。他們確實(shí)可以減輕學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)，把更多時(shí)間放在自己喜歡的專業(yè)和科目上。筆者在告訴所帶的學(xué)生們這個(gè)消息時(shí)，大部分同學(xué)都很高興，歡呼雀躍。因?yàn)樗麄冇X得英語很難學(xué)，英語是他們心中永遠(yuǎn)的痛，現(xiàn)在壓力終于可以減輕一些了。不考聽力后，有些同學(xué)的英語成績也提高了很多。
三、山東省高考取消英語聽力的弊端
取消高考英語聽力測(cè)試，會(huì)誤導(dǎo)學(xué)校和學(xué)生。在高考指揮棒的強(qiáng)烈導(dǎo)向下，取消外語聽力測(cè)試，客觀上意味著放出“聽力不重要”的信號(hào)。取消測(cè)試原意是減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)，給英語學(xué)習(xí)熱降溫。但是自從高考英語聽力測(cè)試被取消的消息后，筆者所在的學(xué)校就刪去了統(tǒng)一的聽力訓(xùn)練，而原來學(xué)生至少一周可以有三次聽力訓(xùn)練。而且現(xiàn)在學(xué)生也不愛學(xué)習(xí)英語了，現(xiàn)在班里很多學(xué)生高二的英語水平還比不上初中時(shí)好。
取消高考英語聽力測(cè)試，不利于學(xué)生的語言能力發(fā)展?！奥犝f讀寫”是學(xué)習(xí)一門語言的基本能力要求。嬰幼兒在學(xué)說話時(shí)，最先模仿的是他們聽到的話語?？梢哉f，先有“聽”然后才有“說”，“聽”是學(xué)生培養(yǎng)英語學(xué)習(xí)能力的基本。對(duì)于我們這些偏遠(yuǎn)地區(qū)和不發(fā)達(dá)地區(qū)的學(xué)生來說，如果平常沒有聽力訓(xùn)練，本來就說不出口的啞巴英語，再加上聽不懂的聾子英語，就成了“聾啞英語”了。而“聾啞英語”是英語學(xué)習(xí)中我們最不想見到的最糟糕的結(jié)果。
取消高考英語聽力測(cè)試，不利于學(xué)生能力的長遠(yuǎn)發(fā)展。學(xué)生考上大學(xué)后需要通過大學(xué)英語四六級(jí)考試，如果高中階段不進(jìn)行聽力訓(xùn)練，他們準(zhǔn)備這兩項(xiàng)考試的聽力部分時(shí)會(huì)感到非常難。而大學(xué)畢業(yè)后，很多人在工作時(shí)也需要與外國人進(jìn)行英語會(huì)話。在高中階段，英語聽力訓(xùn)練是必要的，因?yàn)橛⒄Z聽力和口語的好壞直接影響到他們以后的學(xué)習(xí)和工作表現(xiàn)。
取消高考英語聽力測(cè)試，不符合社會(huì)發(fā)展的全球化趨勢(shì)和需要。當(dāng)今社會(huì)越來越全球化，變成一個(gè)地球村，使得英語成為必要的溝通工具。熟練的掌握一門外語是新時(shí)代對(duì)年輕人的要求。
四、結(jié)束語
全省考生均在標(biāo)準(zhǔn)化考場進(jìn)行考試?？荚嚻陂g，考場內(nèi)身份驗(yàn)證系統(tǒng)、網(wǎng)上巡查系統(tǒng)、作弊防控系統(tǒng)等均全部投入使用，充分發(fā)揮現(xiàn)代技術(shù)手段在考試管理中的優(yōu)勢(shì)，切實(shí)發(fā)揮好標(biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn)相關(guān)設(shè)施在確?？荚嚢踩头婪洞驌艨荚囘`規(guī)方面的作用，確?？荚嚫庸?、有序。各地學(xué)校深入開展法紀(jì)教育、誠信教育，努力營造風(fēng)清氣正的考試環(huán)境。
針對(duì)今年全省全面啟用標(biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn)的情況，省教育考試院提醒考生注意以下幾個(gè)方面：
1．考生攜帶的物品要求。一是考生進(jìn)場時(shí)，監(jiān)考老師會(huì)使用金屬探測(cè)器對(duì)考生進(jìn)行檢查，所以請(qǐng)考生不要隨身攜帶金屬物品，盡量不要穿戴含有金屬飾物的服飾，以便節(jié)省檢查時(shí)間。二是考生不要佩戴手表參加考試?？紙隼镆言O(shè)置了網(wǎng)絡(luò)時(shí)鐘終端或電波鐘，為考生作答提供時(shí)間參考?？荚囬_始、結(jié)束的指令以考點(diǎn)統(tǒng)一發(fā)出的“開始”、“結(jié)束”信號(hào)指令為準(zhǔn)。
2．考生要誠信考試。教育部頒布的《國家教育考試違規(guī)處理辦法》（教育部令第33號(hào)），加大了對(duì)違規(guī)考生的處罰力度。一是對(duì)作弊行為的認(rèn)定方面，在考試過程中，只要攜帶具有發(fā)送或者接受信息功能的設(shè)備，無論是否使用，一律按照作弊處理。二是對(duì)組織團(tuán)伙作弊，向考場外發(fā)送、傳遞試題信息，使用相關(guān)設(shè)備接收信息實(shí)施作弊，或者偽造、變?cè)焐矸葑C、準(zhǔn)考證及其他證明材料，由他人代替或者代替考生參加考試等嚴(yán)重作弊行為也加大了處理力度。
3．其他注意事項(xiàng)。一是考生答題時(shí)，要使用質(zhì)量過關(guān)的2B鉛筆和0.5毫米黑色墨水的簽字筆，如使用假冒的2B鉛筆作答，灰度不夠，會(huì)影響掃描的質(zhì)量。二是筆試一律用國家通用語言文字作答，否則答題無效。三是今年將使用考務(wù)通對(duì)考生進(jìn)行身份驗(yàn)證。考生必須出具準(zhǔn)考證和居民身份證才能參加考試，如考生居民身份證未辦理或遺失，則須辦理臨時(shí)身份證方能參加考試。四是每場考試均不允許考生提前交卷離開考場。
省教育考試院特別提醒：考生未參加普通高中學(xué)業(yè)水平測(cè)試必修科目相關(guān)科目考試的，沒有成績，不視為不合格。
為確保評(píng)卷工作公平公正，評(píng)卷工作由省教育考試院統(tǒng)一組織、統(tǒng)一管理，采用計(jì)算機(jī)輔助網(wǎng)上評(píng)卷模式，評(píng)卷工作于4月上旬結(jié)束，4月10日后考生學(xué)業(yè)水平測(cè)試必修科目考試（含信息技術(shù)考試）成績。
江蘇淮安2019年普通高中學(xué)業(yè)水平測(cè)試必修科目考試時(shí)間安排如下：
另外，經(jīng)省教育廳批準(zhǔn)，2019年我省共有88所高職院校進(jìn)行提前招生改革試點(diǎn)，實(shí)行“文化測(cè)試+技能考核或面試”的考試招生模式。文化測(cè)試依據(jù)高中課程標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，由各市招辦統(tǒng)一組織。文化測(cè)試將于3月18日進(jìn)行。具體安排為：
上午10：00—11：30，語文；
下午14：00—15：15，數(shù)學(xué)；
下午16：15—17：30，外語。
高職院校提前招生文化測(cè)試成績以原始分呈現(xiàn)，文化測(cè)試成績于4月10日后。省教育考試院再次提醒廣大報(bào)考高職院校提前招生的考生：
1．務(wù)必于考前登錄省教育考試院網(wǎng)站打印準(zhǔn)考證，按準(zhǔn)考證上規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)參加文化測(cè)試。要提前準(zhǔn)備好有效身份證件、準(zhǔn)考證和考試文具等，提前安排好住宿，提前規(guī)劃好出行線路。
全省考生均在標(biāo)準(zhǔn)化考場進(jìn)行考試。考試期間，考場內(nèi)身份驗(yàn)證系統(tǒng)、網(wǎng)上巡查系統(tǒng)、作弊防控系統(tǒng)等均全部投入使用，充分發(fā)揮現(xiàn)代技術(shù)手段在考試管理中的優(yōu)勢(shì)，切實(shí)發(fā)揮好標(biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn)相關(guān)設(shè)施在確?？荚嚢踩头婪洞驌艨荚囘`規(guī)方面的作用，確?？荚嚫庸健⒂行?。各地學(xué)校深入開展法紀(jì)教育、誠信教育，努力營造風(fēng)清氣正的考試環(huán)境。
針對(duì)今年全省全面啟用標(biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn)的情況，省教育考試院提醒考生注意以下幾個(gè)方面：
1．考生攜帶的物品要求。一是考生進(jìn)場時(shí)，監(jiān)考老師會(huì)使用金屬探測(cè)器對(duì)考生進(jìn)行檢查，所以請(qǐng)考生不要隨身攜帶金屬物品，盡量不要穿戴含有金屬飾物的服飾，以便節(jié)省檢查時(shí)間。二是考生不要佩戴手表參加考試。考場里已設(shè)置了網(wǎng)絡(luò)時(shí)鐘終端或電波鐘，為考生作答提供時(shí)間參考?？荚囬_始、結(jié)束的指令以考點(diǎn)統(tǒng)一發(fā)出的“開始”、“結(jié)束”信號(hào)指令為準(zhǔn)。
2．考生要誠信考試。教育部頒布的《國家教育考試違規(guī)處理辦法》（教育部令第33號(hào)），加大了對(duì)違規(guī)考生的處罰力度。一是對(duì)作弊行為的認(rèn)定方面，在考試過程中，只要攜帶具有發(fā)送或者接受信息功能的設(shè)備，無論是否使用，一律按照作弊處理。二是對(duì)組織團(tuán)伙作弊，向考場外發(fā)送、傳遞試題信息，使用相關(guān)設(shè)備接收信息實(shí)施作弊，或者偽造、變?cè)焐矸葑C、準(zhǔn)考證及其他證明材料，由他人代替或者代替考生參加考試等嚴(yán)重作弊行為也加大了處理力度。
3．其他注意事項(xiàng)。一是考生答題時(shí)，要使用質(zhì)量過關(guān)的2B鉛筆和0.5毫米黑色墨水的簽字筆，如使用假冒的2B鉛筆作答，灰度不夠，會(huì)影響掃描的質(zhì)量。二是筆試一律用國家通用語言文字作答，否則答題無效。三是今年將使用考務(wù)通對(duì)考生進(jìn)行身份驗(yàn)證?？忌仨毘鼍邷?zhǔn)考證和居民身份證才能參加考試，如考生居民身份證未辦理或遺失，則須辦理臨時(shí)身份證方能參加考試。四是每場考試均不允許考生提前交卷離開考場。
省教育考試院特別提醒：考生未參加普通高中學(xué)業(yè)水平測(cè)試必修科目相關(guān)科目考試的，沒有成績，不視為不合格。
為確保評(píng)卷工作公平公正，評(píng)卷工作由省教育考試院統(tǒng)一組織、統(tǒng)一管理，采用計(jì)算機(jī)輔助網(wǎng)上評(píng)卷模式，評(píng)卷工作于4月上旬結(jié)束，4月10日后考生學(xué)業(yè)水平測(cè)試必修科目考試（含信息技術(shù)考試）成績。
江蘇南通2019年普通高中學(xué)業(yè)水平測(cè)試必修科目考試時(shí)間安排如下：
另外，經(jīng)省教育廳批準(zhǔn)，2019年我省共有88所高職院校進(jìn)行提前招生改革試點(diǎn)，實(shí)行“文化測(cè)試+技能考核或面試”的考試招生模式。文化測(cè)試依據(jù)高中課程標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，由各市招辦統(tǒng)一組織。文化測(cè)試將于3月18日進(jìn)行。具體安排為：
上午10：00—11：30，語文；
下午14：00—15：15，數(shù)學(xué)；
下午16：15—17：30，外語。
高職院校提前招生文化測(cè)試成績以原始分呈現(xiàn)，文化測(cè)試成績于4月10日后。省教育考試院再次提醒廣大報(bào)考高職院校提前招生的考生：
1．務(wù)必于考前登錄省教育考試院網(wǎng)站打印準(zhǔn)考證，按準(zhǔn)考證上規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)參加文化測(cè)試。要提前準(zhǔn)備好有效身份證件、準(zhǔn)考證和考試文具等，提前安排好住宿，提前規(guī)劃好出行線路。
全省考生均在標(biāo)準(zhǔn)化考場進(jìn)行考試。考試期間，考場內(nèi)身份驗(yàn)證系統(tǒng)、網(wǎng)上巡查系統(tǒng)、作弊防控系統(tǒng)等均全部投入使用，充分發(fā)揮現(xiàn)代技術(shù)手段在考試管理中的優(yōu)勢(shì)，切實(shí)發(fā)揮好標(biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn)相關(guān)設(shè)施在確保考試安全和防范打擊考試違規(guī)方面的作用，確保考試更加公平、有序。各地學(xué)校深入開展法紀(jì)教育、誠信教育，努力營造風(fēng)清氣正的考試環(huán)境。
針對(duì)今年全省全面啟用標(biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn)的情況，省教育考試院提醒考生注意以下幾個(gè)方面：
1．考生攜帶的物品要求。一是考生進(jìn)場時(shí)，監(jiān)考老師會(huì)使用金屬探測(cè)器對(duì)考生進(jìn)行檢查，所以請(qǐng)考生不要隨身攜帶金屬物品，盡量不要穿戴含有金屬飾物的服飾，以便節(jié)省檢查時(shí)間。二是考生不要佩戴手表參加考試?？紙隼镆言O(shè)置了網(wǎng)絡(luò)時(shí)鐘終端或電波鐘，為考生作答提供時(shí)間參考。考試開始、結(jié)束的指令以考點(diǎn)統(tǒng)一發(fā)出的“開始”、“結(jié)束”信號(hào)指令為準(zhǔn)。
2．考生要誠信考試。教育部頒布的《國家教育考試違規(guī)處理辦法》（教育部令第33號(hào)），加大了對(duì)違規(guī)考生的處罰力度。一是對(duì)作弊行為的認(rèn)定方面，在考試過程中，只要攜帶具有發(fā)送或者接受信息功能的設(shè)備，無論是否使用，一律按照作弊處理。二是對(duì)組織團(tuán)伙作弊，向考場外發(fā)送、傳遞試題信息，使用相關(guān)設(shè)備接收信息實(shí)施作弊，或者偽造、變?cè)焐矸葑C、準(zhǔn)考證及其他證明材料，由他人代替或者代替考生參加考試等嚴(yán)重作弊行為也加大了處理力度。
3．其他注意事項(xiàng)。一是考生答題時(shí)，要使用質(zhì)量過關(guān)的2B鉛筆和0.5毫米黑色墨水的簽字筆，如使用假冒的2B鉛筆作答，灰度不夠，會(huì)影響掃描的質(zhì)量。二是筆試一律用國家通用語言文字作答，否則答題無效。三是今年將使用考務(wù)通對(duì)考生進(jìn)行身份驗(yàn)證?？忌仨毘鼍邷?zhǔn)考證和居民身份證才能參加考試，如考生居民身份證未辦理或遺失，則須辦理臨時(shí)身份證方能參加考試。四是每場考試均不允許考生提前交卷離開考場。
省教育考試院特別提醒：考生未參加普通高中學(xué)業(yè)水平測(cè)試必修科目相關(guān)科目考試的，沒有成績，不視為不合格。
為確保評(píng)卷工作公平公正，評(píng)卷工作由省教育考試院統(tǒng)一組織、統(tǒng)一管理，采用計(jì)算機(jī)輔助網(wǎng)上評(píng)卷模式，評(píng)卷工作于4月上旬結(jié)束，4月10日后考生學(xué)業(yè)水平測(cè)試必修科目考試（含信息技術(shù)考試）成績。
江蘇南京2019年普通高中學(xué)業(yè)水平測(cè)試必修科目考試時(shí)間安排如下：
另外，經(jīng)省教育廳批準(zhǔn)，2019年我省共有88所高職院校進(jìn)行提前招生改革試點(diǎn)，實(shí)行“文化測(cè)試+技能考核或面試”的考試招生模式。文化測(cè)試依據(jù)高中課程標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，由各市招辦統(tǒng)一組織。文化測(cè)試將于3月18日進(jìn)行。具體安排為：
上午10：00—11：30，語文；
下午14：00—15：15，數(shù)學(xué)；
下午16：15—17：30，外語。
高職院校提前招生文化測(cè)試成績以原始分呈現(xiàn)，文化測(cè)試成績于4月10日后。省教育考試院再次提醒廣大報(bào)考高職院校提前招生的考生：
1．務(wù)必于考前登錄省教育考試院網(wǎng)站打印準(zhǔn)考證，按準(zhǔn)考證上規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)參加文化測(cè)試。要提前準(zhǔn)備好有效身份證件、準(zhǔn)考證和考試文具等，提前安排好住宿，提前規(guī)劃好出行線路。
