時間：2023-03-10 15:05:11
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今天，我們八年級全體師生共聚在此，舉行隆重的地理、生物中考動員大會。今天距離6月20日中考的日子也只有一個多月的時間，地生中考的成績要納入明年中考成績，九年級每一次考試，地生中考的成績都要納入。打好這一仗，可以為明年的中考打下堅實的基礎(chǔ)。
同學(xué)們，地生中考是你們?nèi)松械牡谝粓鲋匾荚?，它關(guān)系著你們的前途和命運，挑戰(zhàn)地生中考就是挑戰(zhàn)命運和未來！寶劍鋒自磨礪出，梅花香自苦寒來！在此，我送給大家四句話，為大家鼓勁加油。
一、態(tài)度決定一切。無論做什么事情，首先要解決的是態(tài)度問題。希望大家一定要在最后的兩個月時間里，把積極的態(tài)度和熱情保持到最后，切不可產(chǎn)生松懈情緒。
二、自信就是力量。在最后的迎考階段，在即將到來的考試面前，我希望大家經(jīng)常默默地對自己說一聲：我是最棒的，我一定會成功。事實告訴我們：不是因為有些事情難以做到，我們才失去信心；而是因為我們失去信心，有些事情才難以做到。人自信了，會激情奔放，人自信了，會產(chǎn)生無窮無盡的力量。
三、堅持就是勝利。行百里者半九十，意思是走一百里路，走了九十里才算是一半。干事情越接近完成時越艱難、越關(guān)鍵，做事愈接近成功愈要認(rèn)真對待。為山九仞，功虧一簣。意思是堆九仞高的山，只缺一筐土而不能完成。比喻作事情只差最后一點沒能完成，功虧于不能執(zhí)著堅持。現(xiàn)在，不僅僅是我們的同學(xué)們覺得辛苦，覺得疲憊，全縣、全市其他兄弟學(xué)校的同學(xué)也是一樣。最后一個多月誰能堅持到最后，誰就能笑到最后！
一、我區(qū)參加南博會、玉博會取得空前成功
我區(qū)參加南博、玉博“兩會”均取得了較好成績，尤其是玉博會取得空前成績，超額完成了市委、市政府下達(dá)的各項目標(biāo)任務(wù)。一是招商引資碩果累累。我區(qū)在“兩會”上簽約項目42個，超額完成20個；總投資額34.8億元，比市下達(dá)任務(wù)多23.2億元（其中南博會簽訂項目2個，總投資額6.86億元）。玉博會上達(dá)成的貿(mào)易合同68個，總成交額11.96億元，其中合同成交額10.96億元，超額完成任務(wù)3.96億元，意向成交額1.03億元。尤其是在玉博會閉幕當(dāng)天，我區(qū)引來的溫州商人就簽署了一個投資2億多元的房地產(chǎn)開發(fā)項目。二是企業(yè)客商踴躍參會參展。至10月9日，應(yīng)我區(qū)邀請報名參展的企業(yè)218家，其中本地企業(yè)79家，外地企業(yè)139家，共需展位305個，大大超過了市政府下達(dá)的任務(wù)。由于要求參展參會企業(yè)較多，我們只有擇優(yōu)選進(jìn)，最后確定參展企業(yè)168家（外地企業(yè)93家、本地企業(yè)75家）；展位152個（外地展位100個、本地展位52個），比任務(wù)多22個。三是中外客商云集。應(yīng)邀參展參會的賓客585人，其中嘉賓200多人、僑胞僑領(lǐng)僑商23人、參展商362人（市外248人、區(qū)內(nèi)114人），大大出于我們的意料。
總之，作為玉博會主辦地的玉州區(qū)，相對其它縣（市）區(qū)來說，我區(qū)開展玉博會的工作部署最周密、招商招展成效最顯著、布展推介最有特色、后勤接待最周到、會展產(chǎn)出的效應(yīng)最大和得到的實惠最多，它不僅拉動了我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會各項事業(yè)全面進(jìn)步，而且使中外客商看到了玉州風(fēng)水寶地的商機(jī)無限，產(chǎn)生了強(qiáng)烈投資創(chuàng)業(yè)的涌動；另一方面使我區(qū)廣大干部群眾更進(jìn)一步強(qiáng)化了市區(qū)一體化觀念，更主動、更積極配合、參與開展舊城改造、征地拆遷等城市化建設(shè)工作。所以，首屆玉博會的成功舉辦，意義重大，影響深遠(yuǎn)，成績的取得是全市人民特別是我區(qū)廣大干部群眾積極參與、全力支持的結(jié)果，廣大群眾對我們的工作十分滿意，市委、市政府對我們的工作也給予高度的評價和充分的肯定。借此機(jī)會，我代表區(qū)委、區(qū)政府對前段時間為玉博會的成功舉辦而夜以繼日辛勤勞動的同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意！
二、以辦好玉博會的精神和干勁，堅決完成“三突破”各項工作任務(wù)
（一）關(guān)于gdp增長方面。按照市委、市政府的要求，我區(qū)今年gdp要實現(xiàn)27.5億元，增長15.4%。到10月份為止，我區(qū)已實現(xiàn)gdp22.4億元，增長15.3%。其中一產(chǎn)增加值4.7億元、二產(chǎn)增加值9.2億元、三產(chǎn)增加值8.5億元，分別增長9%、21.6%、12.3%。我區(qū)gdp快速增長的主要因素有：一是項目發(fā)展較快。到目前止我區(qū)新上投資100萬元以上項目156個，計劃總投資22.07億元，完成投資6.3億元。其中工業(yè)項目106個，計劃投資6.6億元，已完成投資3.2億元。項目發(fā)展對我區(qū)拉動經(jīng)濟(jì)1.6個百分點。二是城市消費所占比重越來越大，尤其是今年以來我區(qū)市場繁榮，商品購銷兩旺，1~10月份市場商品交易額增幅同比提高9.7個百分點，三產(chǎn)拉動gdp增長5.3個百分點。此外，工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速增長和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速回升增長，也是拉動我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。
從目前的發(fā)展形勢來看，我區(qū)gdp實現(xiàn)27.5億元的目標(biāo)是完全有把握的。但我們決不能盲目樂觀，驕傲自滿，而應(yīng)再接再厲，加倍努力。一要抓住銷售旺季促進(jìn)三產(chǎn)快速增長。今年最后1個半月是全年消費旺季，尤其是要通過首屆玉博會的推動，加快餐飲、運輸、通信、房地產(chǎn)、教育培訓(xùn)等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，確保三產(chǎn)增加值全年超10.5億元，增長16%。二要引導(dǎo)企業(yè)抓住當(dāng)前有利時機(jī)，開足馬力生產(chǎn)，特別是對產(chǎn)銷良好的企業(yè)，要進(jìn)一步與上級有關(guān)部門理順好關(guān)系，從資金、原材料、能源、運輸、銷售等方面予以保障，使工業(yè)生產(chǎn)滿負(fù)荷生產(chǎn)，確保全年二產(chǎn)增加值達(dá)到11億元，增長20.2%。三要在抓好抗旱工作的同時，各鎮(zhèn)各有關(guān)部門要做好秋收冬種各項工作，確保全年農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，確保全年一產(chǎn)增加值達(dá)6億元，增長8.7%。
除抓生產(chǎn)促gdp增長的同時，各部門、各鎮(zhèn)（街道）要密切配合，認(rèn)真做好統(tǒng)計工作，落實一名專職統(tǒng)計員做好有關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計工作，力求把我區(qū)的勞動成果全面客觀反映出來。
（二）關(guān)于財政收入方面。我區(qū)年初已提出財政收入要突破3億元，增長17.8%（市政府調(diào)整任務(wù)為29470萬元，增長15.76%）。到11月10日止，我區(qū)財政收入已達(dá)25125萬元，同比凈增3406萬元，增長15.68%。
財政收入雖取得較好成績，但與3億元的任務(wù)還差4875萬元，平均每天要入庫80萬元，加之市政府已明確出口退稅部分已不列入財政收入核算，因此，要完成全年財政收入的任務(wù)，還要大家共同努力：一要大力扶持現(xiàn)有重點稅源企業(yè)，使我區(qū)期稅每月保持2000萬元左右。二要通過招商引資多上項目，特別是短、平、快的工業(yè)項目，使其效益漸顯，確保全年新增稅收1380萬元。三要加快我區(qū)非公經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，尤其要加快個體工商戶和私營企業(yè)的發(fā)展，力爭全年新增個體工商戶和私營企業(yè)1500多戶，并抓住最后1個半月市場消費旺季、商品交易活躍之機(jī)，使其全年新增稅收1600萬元。四要加快征地進(jìn)度，力爭全年通過征地3000畝，增加耕地占用稅1380萬元。五要通過依法治稅、公平稅負(fù)、加強(qiáng)征管和追收欠稅增加稅收。
通過大家的共同努力，估計今年我區(qū)財政收入突破3億元問題不大，關(guān)鍵是國稅口的任務(wù)如何完成，分管領(lǐng)導(dǎo)、財稅三局及各鎮(zhèn)要多想辦法，多出點子，通過培植稅源、強(qiáng)化征管等措施，堅決完成全年任務(wù)。
（三）關(guān)于工業(yè)利潤方面。今年我區(qū)規(guī)模以上企業(yè)盈虧相抵后利潤要突破1000萬元，而到9月份我區(qū)已實現(xiàn)1085萬元，提前一個季度完成任務(wù)。下步是為富英、正泰、金龍ps版、茂林金屬日用制品等主要贏利企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，使其開足馬力，滿負(fù)荷生產(chǎn)，促使企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益更大增長，力爭全年全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值超9億元、增加值超2億元、全區(qū)工業(yè)利潤突破1500多萬元。
（四）關(guān)于固定資產(chǎn)投資方面。今年我區(qū)固定資產(chǎn)投資的任務(wù)是11億元。到目前止，全區(qū)固定資產(chǎn)投資額已完成7.7億元，同比增長128.6%，其中基本建設(shè)投資2.5億元、更新改造投資2086萬元、房地產(chǎn)投資6350萬元、城鎮(zhèn)私人建房投資3.6億元、零星投資1136萬，其他投資6234萬元。
要完成全年11億元的任務(wù)，還差3.3億元，最后1個半月我們主要抓好如下幾點：一要服務(wù)好已投產(chǎn)項目，做好其續(xù)建擴(kuò)建增加投資工作。二要加快在建項目尤其是重點項目的投建進(jìn)度，力促已投建項目盡快竣工投產(chǎn)，產(chǎn)生效益。三要加快準(zhǔn)備開工項目的開工進(jìn)度。目前我區(qū)有土地而準(zhǔn)備開工、投資超1000萬元的項目共18個，計劃總投資4.7億元，其中工業(yè)項目有14個，計劃投資2.3億元，有關(guān)鎮(zhèn)（街道）和有關(guān)部門要理順好各種關(guān)系，千方百計使準(zhǔn)備開工的項目盡快開工。四要狠抓項目跟蹤落實，經(jīng)貿(mào)、招商等部門對已簽約的項目，尤其是南博會、玉博會上簽約項目，要落實專人跟蹤，使項目早日落地。五要認(rèn)真研究和部署明年項目投資工作。目前有業(yè)主而無土地的工業(yè)項目有47個，計劃投資21億元，發(fā)改局等有關(guān)部門要做好相應(yīng)的準(zhǔn)備工作，認(rèn)真做好待土地政策一有調(diào)整，立即報批，抓緊項目開工投產(chǎn)。
（五）關(guān)于維護(hù)社會穩(wěn)定和安全生產(chǎn)問題。年終歲末，各級各部門在抓好“三突破”工作的同時，也要高度重視社會穩(wěn)定和安全生產(chǎn)等工作，否則將會前功盡棄。重點是做好：一要保持“嚴(yán)打”的高壓態(tài)勢，嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪；二要妥善處理各種矛盾糾紛，排除一切不穩(wěn)定因素；三要認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)工作，杜絕重、特大安全事故發(fā)生；四要幫助貧困戶、下崗職工等困難群體解決生產(chǎn)生活中的困難，確保全區(qū)人民都能過上祥和的春節(jié)等等。
三、乘勢而上，做好或協(xié)助做好春節(jié)前后開工或竣工的重點項目工作
（一）關(guān)于騎樓街改造。①十字街騎樓改造，目前須拆除重建的109間商鋪已全部拆除，其中已動工建設(shè)101間，占任務(wù)92.7%；須補建騎樓110間，已有102間動工建設(shè)，占任務(wù)92.7%；須立面裝修61間，已有46間動工建設(shè)，占任務(wù)73.4%。十字街騎樓改造要求明年春節(jié)前完工，包括電力、電訊等管線埋設(shè)及路燈、廣告牌等也要在春節(jié)前完成。②內(nèi)環(huán)西路振林賓館至寧屋角段騎樓改造要盡快調(diào)查摸底、研制方案及測算費用開支，盡快動工，爭取明年春節(jié)前完成改造任務(wù)。③玉州路振林賓館至玉林賓館段的騎樓街改造已列入明年年初騎樓街改造的計劃，我們要配合市有關(guān)部門做好管線落地、道路鋪設(shè)等工作，力爭春節(jié)前后動工。
（二）關(guān)于爛尾樓改造。①商業(yè)大廈的改造建設(shè)要加緊跟蹤督促其改造建設(shè)，盡快開工，確保1~4樓春節(jié)前裝修完畢并交付使用。②文化娛樂大世界商貿(mào)中心的改造也要盡快確定拆除重建或重新裝修營業(yè)的方案，爭取明年元旦前動工，要求紅樓前面的房子要拆掉，露出紅樓。
（三）關(guān)于城區(qū)道路建設(shè)。①人民路東段（國防大廈—茂林路口）、西段（踏浪—玉福路口）改造要在春節(jié)前交付使用，道路改造要求拓寬車道、管網(wǎng)落地、填平補齊、穿衣戴帽綠化美化等。②江南區(qū)萬良路（東至民主路、西至城站路共1.7公里，路寬30米）、坡塘路及大南路春節(jié)完工，玉州路（溫馨堂至玉林賓館段）、內(nèi)環(huán)路、白石橋路、天橋路等道路春節(jié)前后要動工，我們要協(xié)助市直有關(guān)部門抓緊建設(shè)。
（四）關(guān)于舊城改造。東門廣場、水電巷、州珮小區(qū)三個舊城改造項目要加快進(jìn)度，拆遷工作要在春節(jié)前全部完成。
（五）開發(fā)區(qū)的配套工程。城區(qū)共有21個開發(fā)區(qū)，由于歷史原因，配套不完善，甚至成為衛(wèi)生和治安死角，我區(qū)要廣泛發(fā)動，協(xié)助市直有關(guān)部門切實解決硬化、凈化、亮化的問題，確保春節(jié)前各開發(fā)區(qū)的環(huán)境有明顯改善。
（六）關(guān)于人民公園的開放改造。①人民公園除保留南北門及改造南門至北門的道路外，還要在振林賓館對面新建西門，把公園南北圍墻全部拆掉，負(fù)費開放入園，并把朱錫昂烈士園圍墻拆掉，納入園林管理處管理，春節(jié)前向市民開放。②江心公園也要在春節(jié)前動工。我區(qū)要配合做好有關(guān)工作。
（七）繼續(xù)推進(jìn)城區(qū)綜合整治。重點是繼續(xù)按照玉博會城區(qū)綜合整治責(zé)任分工的要求，推進(jìn)城區(qū)主要道路的“填平補齊”和“穿衣戴帽”工作。
（八）關(guān)于我區(qū)幾個重點項目建設(shè)。①星火密集區(qū)嶺南都會商品交易中心及城西幾大建設(shè)項目，如物流中心、果蔬脫水保鮮、玉大牛仔服裝、針織服裝加工城等項目要在春節(jié)前動工。②美加園商業(yè)廣場、玉城老年樂園等爭取春節(jié)前后開工。③江南開發(fā)小區(qū)、弘景花園我區(qū)要配合溫州業(yè)主搞好規(guī)劃、設(shè)計、開工等有關(guān)工作，加快推進(jìn)。④南寧老板要在玉州建一個五星級賓館，要在本周確定選址，春節(jié)前完成征地，春節(jié)后動工，這項工作我們要爭取主動。⑤大院辦公樓的建設(shè)要加快進(jìn)度，新辦公樓要求在元旦前裝修完畢；舊辦公樓要求在春節(jié)前重新裝修完畢。
一、充分認(rèn)識開展師德師風(fēng)教育的重要性、必要性。
為什么要開展師德師風(fēng)建設(shè)活動
今年以來，我們按照州黨委組織工作會議的安排部署，不斷深化和拓展“雙滿意”建設(shè)，扎實開展“講黨性、重品行、作表率”活動，取得了初步成效。
圍繞能力建設(shè)，繼續(xù)加強(qiáng)組工干部實踐鍛煉，讓組工干部走出去受訓(xùn)。今年以來，已選派1名干部到州組織部跟班學(xué)習(xí)、2名干部到州黨校參加組工干部班培訓(xùn)、5名鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織干事到縣委組織部跟班學(xué)習(xí)，部內(nèi)輪崗2人，通過其他途徑培訓(xùn)黨務(wù)干部82人次，組織系統(tǒng)干部實踐能力得到不斷提升；積極選派干部參加州直組工干部業(yè)務(wù)技能大比武，并取得了文字錄入第一名的好成績；舉辦了“慶七一，講黨性、重品行、作表率”演講比賽，在全縣黨員干部中掀起了講黨性、重品行、作表率的熱潮；樹立了組織系統(tǒng)“雙滿意”先進(jìn)典型36個，深入開展了向陳廷華、姜英等優(yōu)秀黨員和基層干部學(xué)習(xí)活動，通過學(xué)先進(jìn)、談體會、找差距，進(jìn)一步增強(qiáng)了組織人事干部的使命感和責(zé)任感；開展了軍事訓(xùn)練、野外生存、高空火場逃生、扶貧幫困等拓展訓(xùn)練活動。圍繞作風(fēng)建設(shè)，扎實推進(jìn)公開組織工作，通過**黨建網(wǎng)，公開欄、《**黨建》刊物、《**組工信息》等載體公開信息1462條，主動把組織工作置于“陽光”之下，接受社會各界的監(jiān)督；經(jīng)常性開展革命傳統(tǒng)教育，不斷加強(qiáng)世界觀改造，利用違紀(jì)違法典型案例認(rèn)真開展警示教育，引導(dǎo)廣大組工干部自重自省自警自勵；與紀(jì)檢、檢察等部門聯(lián)合建立了“警示教育”基地，**年以來，已開展活動12次,受教育人數(shù)達(dá)698人次。圍繞效能建設(shè)，加大了辦公自動化和信息化建設(shè)的硬件投入，啟用了新版干部電子數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)，啟動了干部檔案達(dá)標(biāo)升級工作，干部管理基礎(chǔ)性工作日臻完善。圍繞和諧建設(shè)，建立了《組工干部、鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)干部約談制度》，今年來，共約談組工干部62人次，約談鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)干部279人次，及時了解和解決了組工干部和基層領(lǐng)導(dǎo)干部在政治上、思想上的各種傾向性、苗頭性問題；建立“組工講壇”，開展“組工業(yè)務(wù)大家談”、等活動，按照“一人多能”的要求，領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范，搞好對年輕同志的傳、幫、帶，廣大組工干部比學(xué)習(xí)、比質(zhì)量、比效率、比規(guī)范、比服務(wù)、比紀(jì)律，營造了“三個之家”的良好氛圍；四川汶川地震災(zāi)害發(fā)生后，全縣組工干部心系災(zāi)區(qū)，在第一時間自發(fā)捐款的基礎(chǔ)上，率先交納特殊黨費5萬元，以實際行動帶動全縣廣大黨員干部交納特殊黨費39．6萬元，展示了組工干部可親可敬、率先垂范的良好形象。圍繞制度建設(shè)，完善了《**縣委組織部內(nèi)部事務(wù)管理制度匯編》和《組織部工作制度匯編》，出臺并實行了《全委會對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職、有關(guān)縣直部門黨政正職擬任人選和推薦人選票決辦法》、《常委會票決擬提拔領(lǐng)導(dǎo)干部人選辦法（試行）》等14項制度；去年，在全州率先推行了公推公選科級領(lǐng)導(dǎo)，抓好了公開選拔工作，全面實行了干部考察全程實錄制、任期試用制、考察預(yù)告制、縣委全委會票決制、初始提名責(zé)任制。在今年2批人事調(diào)整過程中這些制度得到了很好的貫徹執(zhí)行。
在肯定成績的同時，我們也要清醒地認(rèn)識到組織系統(tǒng)自身建設(shè)存在的一些薄弱環(huán)節(jié)，比如：自身建設(shè)與業(yè)務(wù)工作結(jié)合的還不夠，存在顧此失彼的現(xiàn)象；組工干部整體素質(zhì)與形勢發(fā)展的要求還有一定差距，在解放思想、改進(jìn)作風(fēng)、提高服務(wù)水平等方面還需要進(jìn)一步加強(qiáng)，等等。這些問題，都需要我們在今后的工作中切實加以改進(jìn)。
下面，我就切實抓好“講黨性、重品行、作表率”大整改活動，進(jìn)一步深化“雙滿意”建設(shè)講幾點意見。
一、充分認(rèn)識在我縣組織系統(tǒng)開展大整改活動的重要意義
黨的十七大強(qiáng)調(diào)，全黨同志特別是領(lǐng)導(dǎo)干部都要講黨性、重品行、作表率。今年，全國組織工作會議對進(jìn)一步加強(qiáng)組織部門自身建設(shè)提出了新的更高的要求。**年以來，我縣按照上級組織部門的要求，深入開展了以“十項工作”（積極穩(wěn)妥地推行部務(wù)公開、聘請部風(fēng)監(jiān)督員、建立組織部門聯(lián)系點、建立組工干部聯(lián)系扶貧幫困聯(lián)系點、開展“開門評部”、開展組工干部約談、樹機(jī)關(guān)新風(fēng)活動、崗位練兵和業(yè)務(wù)競賽活動、組織部門黨員奉獻(xiàn)日活動、社會調(diào)研活動）為主要內(nèi)容的“雙滿意”系列學(xué)習(xí)教育和主題實踐活動，取得了明顯成效。干部隊伍理論武裝不斷加強(qiáng)，能力素質(zhì)得到不斷提升，機(jī)制制度進(jìn)一步完善，工作作風(fēng)明顯改善，“十項工作”成效顯著，“雙滿意”活動社會影響力不斷擴(kuò)大。目前，新形勢要求組工干部必須具有堅定的政治立場、科學(xué)的思想觀念、正確的價值取向、健康的身心條件和精湛的業(yè)務(wù)技能，而市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中產(chǎn)生的利益傾向、注重個人價值等，客觀上會對組工干部保持和發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)帶來一定沖擊；特別是當(dāng)前少數(shù)組工干部身上存在著創(chuàng)新意識減弱、工作責(zé)任心和主動性不夠等問題，在一定程度上影響和損壞了整個隊伍的外在形象。這就要求我們通過堅持不懈地抓自查整改，在內(nèi)部大力營造崇尚實干、反對浮躁的良好風(fēng)氣，不斷提高組工干部的社會滿意度。
縣委組織部去年被評為全疆“讓黨委滿意、讓人民滿意”先進(jìn)集體后，作為州直組織部門自身建設(shè)的排頭兵，州黨委組織部和縣委對我們的要求更高、期望更大，我們肩負(fù)的責(zé)任也更加艱巨。能不能始終做到與時俱進(jìn)，及時查找和有效解決我們自身存在的突出問題，深入持久地抓好自身建設(shè)，直接影響到我縣組織部門對外的良好形象能否繼續(xù)保持。
上述這些情況都充分說明，開展“講黨性、重品行、作表率”大整改活動勢在必行。這是貫徹落實上級組織部門對我縣組織系統(tǒng)自身建設(shè)提出的新要求，順應(yīng)人民群眾對組織工作的新期待，提升組織部門社會公信力的迫切需要，對于深化和拓展“雙滿意”活動，進(jìn)一步加強(qiáng)組織部門自身建設(shè)，樹立公道正派良好形象，建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正、形象好的高素質(zhì)組工干部隊伍，不斷提高組織工作水平具有十分重要的意義。我們一定要站在為全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供組織保證的高度，切實把這項活動開展好，確保取得新的更大成效。
二、明確目標(biāo)，突出重點，切實抓好大整改活動各項工作任務(wù)落實
開展大整改活動，要按照建設(shè)“學(xué)習(xí)隊伍、正氣機(jī)關(guān)、創(chuàng)新集體、和諧團(tuán)隊、服務(wù)部門”的目標(biāo)，緊緊圍繞提高組織部門社會公信力的要求，認(rèn)真查找突出問題，切實抓好整改落實，通過扎實的工作將“講黨性、重品行、作表率”活動不斷引向深入。
1、創(chuàng)新方法，抓好集中學(xué)習(xí)討論，持續(xù)解放思想，夯實大整改活動的理論基礎(chǔ)。結(jié)合紀(jì)念改革開放30周年，制定并及時補充必讀篇目，明確學(xué)習(xí)內(nèi)容，重點細(xì)化述學(xué)、講學(xué)、評學(xué)、考學(xué)措施，開展網(wǎng)上在線學(xué)習(xí)，活躍組工干部的思維，豐富知識儲備。在領(lǐng)導(dǎo)和干部之間，干部與干部之間廣泛開展了“一對一”的交心談心活動，大家做到推心置腹，講政治，講大局，坦誠相見。開展“講黨性、重品行、作表率”活動征文活動，在《**黨建網(wǎng)》和《**組工信息》分別開設(shè)專欄、專刊，交流情況和經(jīng)驗，促進(jìn)活動開展。結(jié)合深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，研究制定建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的具體措施，大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型組織建設(shè)。大力開展“繼續(xù)解放思想，樹組工干部新形象”大討論活動，重點解決不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，解決部分組工干部思想保守、思路不開闊、創(chuàng)新意識不超前，按部就班、循規(guī)蹈矩、創(chuàng)新力度不夠大等方面的問題，把科學(xué)發(fā)展觀落實到組織工作的各個方面?？h委組織部將在9月中旬集中組織全縣黨務(wù)工作者進(jìn)行一次理論測試，檢驗學(xué)習(xí)成果。
2、拓寬渠道，抓好培訓(xùn)和實踐鍛煉，提高組工干部能力素質(zhì)，夯實大整改活動的能力基礎(chǔ)。結(jié)合實際，制定組工干部培訓(xùn)年度計劃和三年規(guī)劃，堅持做到每年抽調(diào)1/3的組工干部參加培訓(xùn)，重點提高培訓(xùn)層次和水平，解決關(guān)鍵崗位培訓(xùn)難的問題。加強(qiáng)與江蘇徐州等援疆單位相關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的聯(lián)系、溝通，做到每年外出培訓(xùn)、考察和掛職干部中，黨務(wù)工作者要占有一定比例。開展組工干部崗位技能拓展培訓(xùn)，適時舉辦全縣組工干部業(yè)務(wù)技能大賽，推動崗位練兵活動深入開展。通過組工干部論壇、邀請模范人物宣講、參觀愛國主義教育基地等多種形式，在組工干部隊伍中開展黨的宗旨教育、思想道德教育、優(yōu)良傳統(tǒng)教育和廉潔從政警示教育，提高思想政治素質(zhì)。將阿熱勒托別鎮(zhèn)敬老院打造成全縣黨員政治思想教育基地，為黨員教育提供新平臺。采取上掛、下派、參與中心工作等措施加強(qiáng)組工干部的實踐鍛煉，在組織部內(nèi)部加大輪崗交流工作力度。完善黨內(nèi)幫扶機(jī)制，加強(qiáng)黨內(nèi)關(guān)懷基金的管理，從思想、生活、能力、發(fā)展等多角度開展黨內(nèi)幫扶，在黨內(nèi)營造和諧的氛圍。
3、突出重點，明確查找問題的方式，抓好評議整改，提高組織部門公信力。結(jié)合今年活動的重點，堅持三個結(jié)合查實找準(zhǔn)問題，抓好評議整改。一是堅持自查與外查相結(jié)合。對照要求，組織組工干部自覺主動查找問題；通過開展解放思想大討論，集思廣益共同查找問題；通過發(fā)放征求意見表、調(diào)查問卷，設(shè)立電子信箱、開通熱線電話、在網(wǎng)上公布組工干部的姓名、職務(wù)及職責(zé)，請干部群眾和社會各界幫助查找問題。集中開展一次全縣各黨工委、黨組接受社會評議活動，征求社會各界的意見建議。二是堅持自評與互評相結(jié)合。召開專題組織生活會、民主生活會，從思想品行、大局觀念、創(chuàng)新意識、工作作風(fēng)、廉潔自律等方面主動分析問題；積極主動地與統(tǒng)計部門聯(lián)合，開展以組織工作滿意度、選人用人公信度、組工干部形象認(rèn)可度為重點的滿意度測評，了解干部群眾和社會各界對組織工作的新期待、新要求。開展一次領(lǐng)導(dǎo)干部心理素質(zhì)測評活動，建立領(lǐng)導(dǎo)干部心理素質(zhì)檔案。三是堅持自動與聯(lián)動相結(jié)合。根據(jù)存在的問題和不足，有計劃、有重點地進(jìn)行整改，通過新聞媒體、內(nèi)部刊物，及時將活動開展情況和整改情況向社會公布，接受社會評判和監(jiān)督，并注意從社會反映中找準(zhǔn)改進(jìn)工作的切入點和著力點，做到與社會互動相結(jié)合。
4、掌握方法步驟，明確目標(biāo)、穩(wěn)步推進(jìn)大整改活動。根據(jù)縣委組織部部務(wù)會的統(tǒng)一部署和安排，大整改活動分三個階段進(jìn)行，我們制定的實施方案中，對每個階段都提出了具體的要求，我不再重復(fù)說明。這里需要強(qiáng)調(diào)的是，大整改活動要抓好、抓實、抓出成效，必須堅持理論聯(lián)系實際，務(wù)求實效；必須堅持教育為主，認(rèn)真開展批評與自我批評；必須堅持發(fā)揚黨內(nèi)民主，走群眾路線；必須堅持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，發(fā)揮表率作用；必須堅持從實際出發(fā)，弘揚求真務(wù)實的精神。這次大整改活動，要重點在五個方面下功夫：
一是在提高組工干部綜合素質(zhì)上下功夫。要繼續(xù)大力實施組工干部素質(zhì)提升計劃，運用“菜單式”選學(xué)、網(wǎng)上學(xué)習(xí)、“組工論壇”等創(chuàng)新方式，切實抓好組工干部政治理論和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)。繼續(xù)深化和拓展組織工作業(yè)務(wù)技能“大比武”活動，進(jìn)一步加大組工干部輪崗交流和“一線鍛煉”力度，不斷提高組工干部綜合素質(zhì)。二是在改進(jìn)組織部門工作作風(fēng)上下功夫。要通過座談走訪、問卷調(diào)查、網(wǎng)上評議等方式，全面啟動“萬人評部”活動，根據(jù)社會各界的意見和建議，制定組工干部“講黨性、重品行、作表率”的具體要求和整改措施并狠抓落實。三是在推動組織工作實踐創(chuàng)新上下功夫。要結(jié)合開展大整改活動，推動組織工作“品牌”戰(zhàn)略深入實施，建立重點理論成果轉(zhuǎn)化激勵機(jī)制，深入實施“金諫”工程，不斷推動組織工作創(chuàng)新。四是在加強(qiáng)組織部門效能建設(shè)上下功夫。要通過大整改活動，不斷完善組工業(yè)務(wù)、內(nèi)部管理和績效考核制度，切實提高組織部門效能水平；進(jìn)一步加大組織工作公開力度，真正打造民主開放式組織部門和“陽光”組織工作；建設(shè)“人文組工”，開展好部內(nèi)人文關(guān)懷活動，營造和諧融洽氛圍。五是在強(qiáng)化服務(wù)職能上下功夫。要進(jìn)一步加強(qiáng)對黨員、干部和人才的聯(lián)系管理和服務(wù)工作，切實增強(qiáng)“三個之家”的親和力；讓基層群眾真真切切地感受到組工干部作風(fēng)和形象上更新的變化；要健全完善組織部門領(lǐng)導(dǎo)干部接待制度，堅持抓好約談制度落實，不斷提升組織部門服務(wù)滿意度。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實，確保大整改活動取得實效
我們要站在落實科學(xué)發(fā)展觀的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識開展大整改活動、不斷提升組織人事部門社會公信力的重大意義，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識和緊迫感，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實，努力推動組織部門自身建設(shè)取得更大的成績。
一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。要層層落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。組織系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)干部在活動中要率先垂范，身體力行，為廣大組工干部做好表率。
柳 樹
（供班主任宣講）
同學(xué)們:
你們好！經(jīng)過100多天緊張而又充實的中考復(fù)習(xí)備考,6月17日我們就要奔赴考場,我們的初中生活也即將結(jié)束.
回首三年的初中生活,曾經(jīng)有歡暢的笑,曾經(jīng)有痛快的哭,曾經(jīng)揮灑汗水,曾經(jīng)收獲成熟.經(jīng)過了辛勤的耕耘,你們終于迎來了收獲的金秋.“寶劍鋒從磨礪出,梅花香自苦寒來”,“最困難之時,就是離成功不遠(yuǎn)之日”.同學(xué)們,相信自己的實力,相信自己的付出,滿懷信心走向考場.
6月17日,你們就要在考場上一顯身手了,在這里提示同學(xué)們一下,考前、考中的注意事項及考場答題技巧:
一、物質(zhì)準(zhǔn)備:
1、考試的前一天晚上,準(zhǔn)備好自己的準(zhǔn)考證及考試用品,包括水筆、圓珠筆、鉛筆、橡皮、透明膠布、圓規(guī)、三角尺、草稿紙等（最好用黑色筆答卷,考試時,在同一學(xué)科的試卷上必須用同一種顏色的筆答卷）,將所有文具都裝在文具袋內(nèi).眼睛近視的同學(xué)別忘了戴眼鏡,另外,要記得戴手表,掌握考試時間.前一天晚上,臨睡前要將包括準(zhǔn)考證在內(nèi)的所有必備品,裝在一個袋子里,放在容易見到的桌子上.每天考試出發(fā)前,一定要檢查一下必備品是否帶齊了.這些看起來是小事,但小事弄不好,有時也會誤了大事.如每年中考都會有個別考生因忘記帶準(zhǔn)考證而無法進(jìn)入考場,平添一番煩惱,延誤了考試時間；有時電子表未及時更換電池,在考試中途,考生手表停了,很長時間自己也未發(fā)現(xiàn),造成在考場上不能合理地分配答題時間；還有的考生,只帶了一支鋼筆,答卷不久,鋼筆就沒水了,也十分狼狽總之,中考也應(yīng)像打仗一樣,要“兵馬未動,糧草先行”,不打無準(zhǔn)備之仗.
2、（衣）要穿合適的寬松的衣服,俗話說“六月天,孩兒臉”,中考這段時間天氣變化無常,提醒同學(xué)們要隨著天氣變化增減衣服,以免著涼.心理學(xué)研究表明,穿著自己習(xí)慣的衣服,可以讓人在緊張時產(chǎn)生親切感和安全感,并能有效防止不良情緒產(chǎn)生.因此,考試那幾天別穿以前沒試過的新衣服,免得因為不合身或者不舒服影響情緒.不論是陰天、雨天、晴天最好帶把傘,既防曬又遮雨,否則淋雨感冒,就會影響考場發(fā)揮了.
3、（食）考試這幾天,家里一定會給同學(xué)們做很多好吃的.其實,清淡的飲食最適合考試,要記得提醒爸爸媽媽別給你做太油膩,或者刺激性強(qiáng)的食物.如果有可能,同學(xué)們應(yīng)該盡量在家里吃飯,因為家里的飯菜最合你的口味也很衛(wèi)生.考試期間必須在外面吃飯的話,也要在考場附近找家環(huán)境安靜,衛(wèi)生的餐
館.最好事先就去吃一次,看看味道是否可口,是否干凈衛(wèi)生,免得考試當(dāng)天臨時找不到滿意的餐館. 千萬別光顧夜市和路邊攤. 多吃了 冰淇淋或冷飲,容易引起胃疼,同學(xué)們還是少吃或者不吃為妙.如果可能的話,每天吃一兩個水果,補充維生素.不要因為天氣炎熱而過多的飲用冷飲,考試前夕生病不宜亂用藥,特別是不要服用容易使人犯困的藥物. 另外,進(jìn)考場前一定要少喝水.
4、（住）考前休息很重要.好好休息并不意味著很早就要上床睡覺,根據(jù)以往考生的經(jīng)驗,太早上床反而容易失眠.考前按照你平時習(xí)慣的時間上床休息就可以了,但最遲不要超過十點.
5、（行）安排好交通工具,預(yù)先定好坐什么車.要仔細(xì)了解自己住的地方到考場可以坐哪些路線的公交車？有幾種方式可以到達(dá)？大概要花多長時間？考試當(dāng)天,應(yīng)該保證至少提前30分鐘到達(dá)考場.
6、進(jìn)考場之前,先到廁所去一趟,做好生理準(zhǔn)備.
7、準(zhǔn)備一包面巾紙,防止因流汗等原因弄濕試卷,影響答卷.
8、進(jìn)入考場可帶一瓶冰鎮(zhèn)礦泉水或冰塊,在心理煩躁時,用手捂捂冰塊,起到鎮(zhèn)靜作用.
9、考試當(dāng)天,中午休息時,如果是在親友家午睡,要有人看時間,不要睡過時間,影響考試.
10、考完一科之后,準(zhǔn)備下一科的考試,切忌對答案,以免影響下一科的考試,考完一科后,要把自己的文具,特別是準(zhǔn)考證收好,放到文具袋內(nèi).
二、答題技巧
1、走進(jìn)考場,做到自己的座位上之后（一般提前15—20分鐘進(jìn)考場）,要盡快進(jìn)入角色,進(jìn)入考試狀態(tài),把文具、準(zhǔn)考證擺放好.
2、拿到考卷后5分鐘內(nèi)應(yīng)怎么做？
拿到考卷后5分鐘內(nèi)一般不允許答題,先寫好姓名和考號,按監(jiān)考老師要求寫在指定位置,把試卷從頭到尾檢查一遍,看看試卷共有多少頁,卷面是否清晰、完整,試卷分幾個部分,總體量是多少,如果有破損卷、缺頁等及時聲明.
3、答題順序安排是:從前到后,先易后難,穩(wěn)扎穩(wěn)打,因為剛答卷時,心里難免有點緊張,做幾道簡單的題目后,一方面可以使自己平靜下來,一方面可以增強(qiáng)自己的信心,切忌一上來就做難題,難題的分值固然很高,但如果一時攻不下來,不僅浪費了時間.而且把自己的陣腳給打亂了,得不償失.
4、一絲不茍,每分必爭,認(rèn)真答題,每題必答,每題的答案,都要做到內(nèi)容正確,表述清楚,書寫工整,遇到一時難以解答的問題,要認(rèn)真分析、思考,會多少答多少,能推導(dǎo)幾步就做幾步,對分?jǐn)?shù)少的小題,也要認(rèn)真回答,爭取不丟分.整個卷面要保持整潔、清晰,否則也會造成無謂失分.
5、卷面要合理布局:提筆答卷之前,估計一下將題目解答完大致需要多少空間,統(tǒng)籌安排解題過程的布局,這樣既可以避免出現(xiàn)在所給的部位寫不下的情況,又可以使解題過程清晰,卷面整潔、美觀.
6、如何審題:答題時首先要審清題目,看清題目的內(nèi)容,抓住題干中的關(guān)鍵詞,了解答題要求,很多題目的題干中含有知識要點,也提示著答題方法,題干上有關(guān)肯定與否定、范圍的大與小,字?jǐn)?shù)的限制等
關(guān)鍵詞不能忽視.
）認(rèn)真揣摩題意,明確題目要求；
（2）對容易的題要仔細(xì)考慮是否有迷惑因素.防止麻痹輕敵；（3）對難題、生題要注意冷靜分析題目本身所提供的條件和要求之間的關(guān)系,防止心情緊張造成思維障礙.審題時,一是不看錯題目,客觀準(zhǔn)確地把握題意；二是分析要清楚,要善于將問題進(jìn)行解剖,將那些比較復(fù)雜的綜合題分解成若干部分,找出已知條件和未知條件之間的關(guān)系；三是善于聯(lián)系.在分析題目的基礎(chǔ)上,將題目所涉及到的各個知識點都聯(lián)系起來挖掘出盡可能多的潛在條件和知識之間的內(nèi)在聯(lián)系.
7、防止遺漏小問題:小問題容易遺漏的原因有以下幾種情況:（1）在整體感知試卷時發(fā)現(xiàn)有一道難題,于是做試卷前半部分時,心里一直惦記著后面的題目,整個過程,難題的陰影揮之不去.在這樣的心緒下,小問題的遺漏在所難免.（2）當(dāng)試題有一定長度,一題多問時,容易遺漏最后一問.（3）圖表題后的小問題.（4）在一頁的末尾或換頁的開頭處的小問題容易遺漏.
8、碰到熟題怎么辦？
熟題當(dāng)做生題坐,可避免低級錯誤的出現(xiàn).有些同學(xué),一見熟題大喜過望,提筆刷刷便寫,結(jié)果粗心出錯,或做到一定步驟便做不下去,原來,考題與記憶中的熟題是兩回事,雖然發(fā)現(xiàn)錯誤,但時間已白白浪費了.其實,中考時遇到熟題的情況并不多見,我們在考場上決不能被似曾相似的題目所迷惑,還是應(yīng)該按照審題,抓題干的關(guān)鍵詞,看清要求,找準(zhǔn)解題依據(jù),設(shè)計書寫布局這樣的程序去完成,做完后還要反復(fù)檢查.
9、考完一科后,考的比較好的,不要有驕傲自滿情緒,“大意失荊州”,沒考好的也不要灰心,絕不能因為一科考的不好而喪失信心,誰能夠及時調(diào)整好心態(tài),誰就是最后的勝利者.
高考沖刺只有240天了，在這短短的時間里，我們還能夠做些什么呢？我認(rèn)為：
首先，要明確奮斗目標(biāo)。有一句話說得好：“心有多大，舞臺就有多大”。一個人只有確立高遠(yuǎn)目標(biāo)、樹立遠(yuǎn)大理想，才不會活得渾渾噩噩，才不會迷失自我，才會產(chǎn)生強(qiáng)大的動力，才能有所作為。因此，同學(xué)們要盡快明確自己的高考目標(biāo)，并把自己理想中的大學(xué)寫下來放在顯眼位置，時時提醒自己，時時鞭策自己。
其次，要始終保持良好的精神狀態(tài)。高考不僅是知識和能力的考查，也是勇氣、干勁和意志力的較量?！皧^斗就會有艱辛，艱辛孕育新的發(fā)展?！崩щy在弱者面前才是一座山，而強(qiáng)者憑借自信和頑強(qiáng)的毅力可以征服世界上任何一座高峰。只有奮斗，一個人才能真正強(qiáng)大起來；唯有奮斗才會有出路，才會有光明的發(fā)展前途。雖說拼搏未必成功，但放棄注定失敗。只要我們奮力拼搏，短短二百多天，同樣可以演繹無限精彩，讓生命如夏花般燦爛。為此，同學(xué)們要激勵斗志，增強(qiáng)信心，鼓足戰(zhàn)勝一切困難的勇氣，敢于拼搏和抗?fàn)?，堅持到底，決不輕言放棄?！爸灰幸痪€希望，就要付出百倍努力”。為此，同學(xué)們要端正態(tài)度，腳踏實地，認(rèn)真對待復(fù)習(xí)。切實遵循老師要求，聽好每節(jié)課，做好每次作業(yè)，過好單元測試關(guān)和月考關(guān)。
再次，要適度的自我加壓。高考的壓力固然很重，但沒有壓力就沒有動力，沒有動力就沒有干勁，沒有干勁就搞不好學(xué)習(xí)。因此，我們要勇敢地面對壓力，變壓力為我們前進(jìn)的動力，把壓力踩在腳下變成鋪路石，讓壓力成為我們笑傲高考的籌碼。
最后，要珍惜寶貴時光?！皶r不我待，只爭朝夕”。高考越來越近，同學(xué)們應(yīng)該以倒計時的方式來增強(qiáng)緊迫感和危機(jī)感。我們已沒有時間打瞌睡、說閑話，也沒有時間看雜書、玩游戲，更沒有時間去幻想、去消沉。在這240天里要成功塑造出一個全新的自我，一個敢于超越的自我，一個成功的自我，就必須以對自己一生負(fù)責(zé)、對老師和家長負(fù)責(zé)的態(tài)度，把握好每一天，珍惜好每一分每一秒！這240天，足以改變你的一生！
接下來，我想對同學(xué)們今后的復(fù)習(xí)提幾點建議：
第一要緊緊抓住課本，加強(qiáng)積累，夯實知識基礎(chǔ)；
第二要重視歸納總結(jié)，查缺補漏，及時糾正錯誤；
第三要強(qiáng)化題型訓(xùn)練，規(guī)范答題，講究解題技巧；
第四要學(xué)會調(diào)節(jié)心態(tài)，放下包袱，做到輕裝上陣；
第五要注意勞逸結(jié)合，加強(qiáng)營養(yǎng)鍛煉，保證復(fù)習(xí)效率。
同學(xué)們，你們不是孤軍奮戰(zhàn)，你們有校領(lǐng)導(dǎo)的親切關(guān)懷，又有同學(xué)們的互幫互助，還有父母的后勤保障，更有老師們和大家一道始終堅守陣地，并肩戰(zhàn)斗。作為老師，我們一定會深入研究高考，摸透規(guī)律，找準(zhǔn)方向，科學(xué)備考，備好課，上好課，精心選題，認(rèn)真評改，向課堂45分鐘要效益，讓每一位同學(xué)課課有收獲，節(jié)節(jié)在提高！
“無限的風(fēng)光在險峰”！同學(xué)們，高考是人生中一個重要的轉(zhuǎn)折點，是未來搶占社會競爭的制高點，只有戰(zhàn)勝它，我們才能欣賞到更加美麗的風(fēng)景，才能擁有更加絢麗的舞臺，才能創(chuàng)造我們更加美好的生活。
一、認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，堅定搞好禁燒工作的決心和信心
1、今年禁燒工作的形勢。
近年來，我鄉(xiāng)在禁燒工作上下了很大力氣，取得了寶貴的經(jīng)驗，收到了較好的效果。通過近幾年的工作，廣大群眾的思想認(rèn)識提高了，禁燒已成為廣大農(nóng)民的自覺行為，我們的工作也基本理順了，但也有個別群眾有意無意的點火導(dǎo)致火災(zāi)，有時在路邊，有時在村頭背地方。但是我們面臨的禁燒工作任務(wù)還相當(dāng)艱巨，去年臨近的雙塔鎮(zhèn)的一場火災(zāi)讓我們現(xiàn)在還心有余悸，在大火面前我們鄉(xiāng)村干部力量薄弱，好在燒的是麥茬，假象如果是小麥后果可想而知。更需注意的是今年小麥豐收在望，長勢喜人，南方和北方夏收間隔時間短，有一部分機(jī)械不能及時返回，另一方面近期天干物燥，更易導(dǎo)致火災(zāi)，所以說要求我們干部更要加強(qiáng)防火意識，確保糧食顆粒歸倉。如果因為我們安排不到位，工作不到位，發(fā)生了火災(zāi)，我們將對不起鄉(xiāng)父老鄉(xiāng)親，對不起黨和政府，對不起自己的良心。其次，連續(xù)多年我鄉(xiāng)的土地整理和農(nóng)業(yè)開發(fā)項目進(jìn)展順利，樹木長勢良好，得到縣委領(lǐng)導(dǎo)好評，今年夏收和禁燒工作對于樹木管護(hù)至關(guān)重要，如果我們不去管護(hù)，不去保護(hù)，這些樹木就可能被毀，就可能被燒，因此一定要加強(qiáng)保護(hù)力度。
2、部分干部存在麻痹松懈思想。
禁燒工作是擺在我們面前的政治任務(wù)，我們必須無條件完成。但是，在鄉(xiāng)村兩級干部中，仍存有麻痹松懈思想：一是部分干部思想上對禁燒工作存有僥幸心理，認(rèn)為近幾年禁燒工作做的不錯，今年會水到渠成，而沒有看到今年的情況特殊，因此，我們干部要通過廣播、標(biāo)語等宣傳方式，告訴群眾今年禁燒工作依然緊迫！絕對不能去點火，以身試法！其次是秸稈綜合利用的措施不到位，全村有多少畝小麥？收割機(jī)落實了多少臺？小塊地如何處理消化？我們有些干部不清楚，不能提前主動安排，只知道臨時抱佛腳，放任群眾亂堆亂攤，必將造成事故。
3、市、縣兩級督查形式的變化。由大路明地方向小路偏僻地方縱深。
以上三點決定了我們鄉(xiāng)禁燒工作的嚴(yán)峻性，這就要求我們鄉(xiāng)村兩級干部要充分認(rèn)識搞好這次禁燒工作的重要性和緊迫性，增強(qiáng)做好此項工作的責(zé)任感和緊迫感，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，加大工作力度，早研究，早布署，早動手，奪取我鄉(xiāng)禁燒工作的全面勝利。
二、多措并舉，迅速行動，強(qiáng)力推進(jìn)夏收秸稈綜合利用和禁燒工作
1、高標(biāo)準(zhǔn)搭好禁燒指揮部。
今年指揮部的搭建要堅持“有效部位、高標(biāo)準(zhǔn)”的原則，各村要選準(zhǔn)有利地塊，坐在指揮部就能看到大部分小麥田。高標(biāo)準(zhǔn)搭好禁燒指揮部，指揮部要達(dá)到“四有”，即有指揮部標(biāo)語、有辦公床椅、有滅火器具，有值班人員，做到白天能工作，晚上能休息，全天候24小時有人值班。明天12點前搭建好，下午由我?guī)ьI(lǐng)區(qū)片長進(jìn)行驗收，對于應(yīng)付了事達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)，堅決要推倒重來，堅持高標(biāo)準(zhǔn)搭建。
2、嚴(yán)格把好收割機(jī)帶粉碎機(jī)關(guān)，確保麥秸就地消化。
今年，隨著環(huán)境保護(hù)力度的加大，我縣和周邊縣市關(guān)停取締了小造紙廠，給麥秸消化造成了不利影響，所以我們各村一定要把好聯(lián)合收割機(jī)帶秸稈切碎機(jī)，不帶粉碎機(jī)的聯(lián)合收割機(jī)絕對不能進(jìn)地作業(yè)，。
3、嚴(yán)格跟機(jī)作業(yè)，控制留茬高度不超過15公分。
根據(jù)往年經(jīng)驗，很多群眾因為收割后麥茬過高，播種、澆地很不方便，留下焚燒的隱患。因此，無論是本地收割機(jī)還是聯(lián)系引進(jìn)的收割機(jī)，都要堅持村干部跟機(jī)作業(yè)，監(jiān)督割茬的高度，一定要按照縣禁燒通知精神，麥茬留茬高度不得超過15公分，否則農(nóng)戶有權(quán)拒付收割費用。同時，村干部也必須明確所包地塊跟機(jī)作業(yè)，起到監(jiān)督作用。
4、嚴(yán)禁在道路和主要街道打場曬糧。
6月1日黨政聯(lián)席會上，明確提出了嚴(yán)禁在道路和村主要街道打場曬糧。鄉(xiāng)安排了7個執(zhí)法組，在全鄉(xiāng)主要道路巡回檢查，發(fā)現(xiàn)有在道路上、街道上和開發(fā)路上打場曬糧的，嚴(yán)格按照縣《通告》精神進(jìn)行處理，發(fā)現(xiàn)一個處理一個，決不手軟。
5、嚴(yán)格保護(hù)樹木，沿路地塊要清理出2米隔離帶。
夏季禁燒期間，天氣干燥炎熱，尤其是路邊地塊，如果不及時清理，過路人亂丟的一個煙頭就可能造成一場大火，不僅焚燒了麥茬，還會燒毀我們的樹木。在樹木保護(hù)上，我強(qiáng)調(diào)二點：一是發(fā)現(xiàn)那個村毀壞了樹木，無論是誰，都要按照縣《通告》精神進(jìn)行處理。二是農(nóng)戶不能把地里麥茬堆放在路邊和邊溝里，否則按毀壞一棵樹罰款500元標(biāo)準(zhǔn)依法進(jìn)行處理。
6、發(fā)動群眾及時點播、澆水。
各村要積極發(fā)動群眾收割后及時播種，及時澆水，做到“四隨”，即隨收割、隨粉碎、隨播種、隨澆水，加快夏收進(jìn)度，排除了秸稈焚燒隱患。同時，各村電工、機(jī)手要對電力線路和機(jī)井進(jìn)行檢查，出現(xiàn)問題的要及時修理，確保群眾點播后能及時澆水。
7、切實保護(hù)好農(nóng)業(yè)開發(fā)以及土地整理的邊溝、機(jī)井、路溝。
農(nóng)業(yè)開發(fā)和土地整理涉及到的以及三席都要對開發(fā)的道路、邊溝樹木進(jìn)行保護(hù)，嚴(yán)禁在路上打場曬糧，喇叭要廣播到，各執(zhí)法組發(fā)現(xiàn)要及時處罰。嚴(yán)禁群眾因為收割小麥填埋邊溝、損壞道路和樹木，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)按照法律依法處理，同時所造成的損失由所屬村負(fù)責(zé)，希望各村回去給群眾做好宣傳好，落實責(zé)任。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，確保秸稈綜合利用和禁燒工作圓滿完成
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。
為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)成立了夏收秸稈綜合利用和禁燒工作指揮部，由朱書記任政委，我任指揮長，并成立了7個宣傳、督導(dǎo)、執(zhí)法組，負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)禁燒工作的領(lǐng)導(dǎo)、督查和協(xié)調(diào)工作。各村回去后也要成立相應(yīng)的組織，并將名單公布上榜。特別要強(qiáng)調(diào)的是，支部書記、村委主任是本村禁燒工作的第一責(zé)任人，兩委干部是具體負(fù)責(zé)人，要繼續(xù)實行兩委干部包地塊責(zé)任制，做到人員、職責(zé)、措施、機(jī)具四落實。當(dāng)前各村要劃分包地塊責(zé)任區(qū)，并繪制出包地塊責(zé)任圖，誰的責(zé)任區(qū)出了問題，鄉(xiāng)黨委、政府將嚴(yán)格按照黨政聯(lián)席會制定的措施追究責(zé)任。今年縣農(nóng)工委要根據(jù)各村提供的分包地塊責(zé)任圖進(jìn)行督查，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)焚燒現(xiàn)象直接對照名單分包人員處理?；厝ブ笾Р繒浺H自謀劃，親自部署，明確任務(wù)，將各項任務(wù)和責(zé)任具體落實到人、到地塊，晝夜看護(hù)，嚴(yán)盯死守。今天下午5點前包村干部把各村包地塊責(zé)任圖報鄉(xiāng)辦公室留檔備案。（圖上注明指揮部位置）
2、強(qiáng)化宣傳，營造濃厚氛圍。
各村回去后，要通過廣播、張貼通告、標(biāo)語、入戶簽訂保證書等形式大力宣傳搞好禁燒工作的重要意義，宣傳關(guān)于禁燒工作的會議精神和禁燒措施，宣傳禁燒秸稈、防止污染的有關(guān)法律法規(guī)，使各種秸稈綜合利用途徑和禁燒措施家喻戶曉、人人明白，在全鄉(xiāng)形成大搞綜合利用、杜絕秸稈焚燒的濃厚氛圍。按照鄉(xiāng)黨政聯(lián)席會要求，每村最少要懸掛5條布標(biāo)語，通告張貼4張，書寫50－100條紙標(biāo)語，近兩天，我要帶領(lǐng)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行督導(dǎo)檢查。
3、強(qiáng)化農(nóng)戶責(zé)任。
我們在宣傳的過程中，要給群眾講清楚，不但要管好自家人、自家田，保證不放火、不失火，還要監(jiān)督好四鄰，發(fā)現(xiàn)有焚燒秸稈的，要積極舉報。同時，嚴(yán)禁在田間、地頭、村邊、路旁、墳頭、井臺、樹旁等堆放麥稈，每發(fā)現(xiàn)一處罰款500元。
4、嚴(yán)明干部紀(jì)律。
夏收和禁燒工作時間短任務(wù)重，正是用干部之時，全體鄉(xiāng)村干部必須做到晝夜備勤，全員在崗。對鄉(xiāng)干部督查一次不在崗，罰款30元，兩次無故不在崗扣除全部補助；村支書、村委會主任必須做到隨叫隨到，有特殊情況不在村半天，必須向書記、鄉(xiāng)長請假，一旦督查不在要嚴(yán)厲批評，其他村干部私自外出或無故不在崗的，一律停發(fā)工資。禁燒期間，鄉(xiāng)村干部禁止飲酒，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅處理。
我們剛剛送走高三，今天我們走進(jìn)高三。高三改變命運，高考決定未來！走進(jìn)高三，首先要有一種高三精神。什么是高三精神？高三精神就是：“特別能吃苦，特別能忍耐，特別有信心，特別有志氣，特別有作為”。這是學(xué)校歷屆高三精神的真實寫照。不可想像，一個沒有理想，沒有志氣的人，會有所作為；一個沒有強(qiáng)大動力作支撐的人，能談得上吃苦，而且還是特別；一個沒有堅韌意志品質(zhì)的人，能在“人生極處是精神”的拚殺中達(dá)到成功的彼岸，體會到苦中之樂的人生真味。因此，以咬定青山之志，鼓足信念的風(fēng)帆，以飽滿的精神，以激昂的斗志，以強(qiáng)烈的投入拚殺的渴望，以刻不容緩、只爭朝夕的銳氣，面對高三，是父母和老師們對同學(xué)們的殷切期望。
肯定成績，正視問題，切實增強(qiáng)實施新農(nóng)村建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感，從去年開始，縣委、縣政府決定從農(nóng)民要求最緊迫、受益最直接而目前又能做的實事做起，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、分配政策和財政開支三方面向“三農(nóng)”傾斜，抓好新農(nóng)村建設(shè)，即農(nóng)村道路暢通工程、千村整治整村推進(jìn)工程、村級陣地建設(shè)工程、衛(wèi)生一體化工程、教育振興工程、畜牧上臺階工程、五保低保關(guān)愛工程、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)推進(jìn)工程、文明集鎮(zhèn)創(chuàng)建工程、工業(yè)突破工程。
去年我鄉(xiāng)總體上講抓得很緊，下了很大氣力，做了大量工作，而且是富有成效的工作；對今年的打算和安排，符合實際，提出的意見和建議也很有價值，應(yīng)當(dāng)予以充分肯定和高度評價。
下面，就第二季度迎查，我講三點意見。
第一、進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識。當(dāng)前的形勢確實很困難，在全縣這種大背景下，誰也不能獨善其身，更何況是我們劉集這樣底子較薄、體量較小、結(jié)構(gòu)欠優(yōu)，而發(fā)展要求又特別高、發(fā)展壓力又特別大的地方，因此可能更為困難一些。就來講，確實有許多客觀上的困難。如資金供應(yīng)上的問題，企業(yè)自有資金不足，項目貸款落實率有待提高，招商引資難度加大；但這是不是就是問題的全部呢？是不是問題的全部原因所在呢？我看也不能這么說。如果這樣，就無法解釋在同樣的大背景下，縣內(nèi)其他的兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)度比我們快，更不好解釋同樣在劉集、同樣屬于，有的項目進(jìn)展較快，而有的項目卻步履蹣跚?？偟膩碚f，進(jìn)展不是特別理想，我有責(zé)任，抓的不緊、力度不夠。從各項工程組來說，雖然客觀上遇到很多困難，但希望更多地從主觀上、工作上找差距、找原因，這樣有利于推動工作。我看至少有這么幾個方面值得我們其他各個工程負(fù)責(zé)人反觀自己，對照學(xué)習(xí)借鑒:一是領(lǐng)導(dǎo)重視、細(xì)化責(zé)任。各負(fù)責(zé)人長實行分工聯(lián)系，各抓重點，既掛帥又出征，親力親為。大家設(shè)想一下，如果我們領(lǐng)導(dǎo)同志都能撲下身子抓項目、抓推進(jìn)、抓協(xié)調(diào)，你想叫你負(fù)責(zé)的項目不前進(jìn)都不可能！二是科學(xué)安排、強(qiáng)力推進(jìn)。各工程負(fù)責(zé)人要根據(jù)縣的考評方案細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，并科學(xué)安排，統(tǒng)籌考慮，各項工作穿行。三是密切配合、加強(qiáng)協(xié)調(diào)。各單位集中人力、財力，精心組織，及時協(xié)調(diào)，密切配合，加強(qiáng)溝通，按照一天一變化、一周大變化的要求，夜以繼日，全力以赴，全面推進(jìn)十大工程項目建設(shè)。應(yīng)當(dāng)說，十大工程之間各有特性、個性，性質(zhì)可能不同，方法步驟也可能不一樣，但工程建設(shè)背后尤其需要的那種責(zé)任心、認(rèn)真勁，那種精氣神、執(zhí)行力卻都是一樣的，是貫穿始終的、是靈魂。歸根結(jié)底就是責(zé)任心，責(zé)任心最重要！對劉家集鄉(xiāng)來講，對劉家集鄉(xiāng)的干部來講，是否有責(zé)任心，當(dāng)前最重要的檢驗標(biāo)準(zhǔn)就是是否真正在抓。因為既符合上級政策取向又符合人民的利益，縣里實施的已經(jīng)并且正在得到上上下下的一致認(rèn)可。發(fā)展是硬道理，項目是硬支撐。厚積薄發(fā)也好，加速崛起也好，沒有項目做支撐，一切都是空談。只要有了這個責(zé)任心，就會有能力，就會有辦法來推進(jìn)建設(shè)；只要有了這個責(zé)任心，你就會把作為份內(nèi)的頭等大事，經(jīng)常深入下去，研究排定目標(biāo)任務(wù)，幫助解決具體問題。所以我說的第一個問題就是要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識。
市委三屆五次全會明確提出，要把幫助企業(yè)解困、渡過難關(guān)作為今年經(jīng)濟(jì)工作的重點，確定今年為“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境年”，市委、市政府在認(rèn)真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，借鑒去年“四民”活動的經(jīng)驗做法，結(jié)合開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，決定在全市廣泛開展“察企業(yè)所想、解企業(yè)所憂、為企業(yè)服務(wù)、助企業(yè)發(fā)展”專項活動。這是市委、市政府著眼全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，落實中央保增長、保民生、保穩(wěn)定要求的重大舉措，是今年市委、市政府的重點工作之一。
第一，要充分認(rèn)識優(yōu)化發(fā)展環(huán)境是加快發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。當(dāng)前和今后相當(dāng)長的一段時間，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展是最大的政治和最硬的任務(wù)。加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展要靠壯大企業(yè)、加大投資、建設(shè)項目。良好的發(fā)展環(huán)境，是企業(yè)加快發(fā)展、項目順利推進(jìn)、吸引外來投資的先決條件。經(jīng)濟(jì)發(fā)展，依靠環(huán)境；區(qū)域競爭，在于環(huán)境；環(huán)境優(yōu)劣，決定成敗。在當(dāng)前區(qū)域競爭極其激烈的情況下，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境更加緊迫、更加重要。因此，打造優(yōu)良環(huán)境，是各級黨委、政府義不容辭的責(zé)任，是推動加快發(fā)展的重要條件。開展“四企”活動，就是要堅持發(fā)展第一要務(wù)，大力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。各地各部門要把開展“四企”活動作為學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的重要載體，作為落實中央、全省經(jīng)濟(jì)工作會議和市委三屆五次全體（擴(kuò)大）會議精神，千方百計保企業(yè)、保增長的重要舉措，通過開展活動，增強(qiáng)服務(wù)企業(yè)發(fā)展的意識，提高服務(wù)企業(yè)發(fā)展的本領(lǐng)，努力為企業(yè)創(chuàng)造稱心的服務(wù)環(huán)境、順心的辦事環(huán)境、安心的投資環(huán)境和舒心的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，力爭把打造成全省最佳企業(yè)投資城市。
第二，要清醒認(rèn)識我市發(fā)展環(huán)境中存在的突出問題。近年來，我們堅持把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性工程，一以貫之，強(qiáng)力推進(jìn)，全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，有力促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)較快增長。但在肯定成績的同時，我們也要清醒認(rèn)識到持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的艱巨性、復(fù)雜性和長期性。從近期開展的問卷調(diào)查和去年的政風(fēng)行風(fēng)評議情況看，企業(yè)對發(fā)展環(huán)境的滿意度還不高，我市在發(fā)展環(huán)境中還存在著許多不容忽視的突出問題，歸納起來，就是三個字：慢、難、亂。一是慢。表現(xiàn)為行政效率不高，辦事節(jié)奏慢；審批事項多、環(huán)節(jié)多，手續(xù)繁。二是難。表現(xiàn)為服務(wù)不到位，落實政策難。三是亂。表現(xiàn)為行政執(zhí)法不規(guī)范，涉企管理混亂。這些問題如不及時解決，就會嚴(yán)重影響企業(yè)發(fā)展，延緩發(fā)展進(jìn)程。開展“四企”活動，就是要以切實解決影響和制約企業(yè)發(fā)展的問題為重點，黨政齊抓共管，各方協(xié)調(diào)聯(lián)動，調(diào)動全社會力量，關(guān)愛、關(guān)注、支持企業(yè)，消除影響和制約企業(yè)發(fā)展的各種障礙，力求在轉(zhuǎn)變職能上有新舉措，在服務(wù)能力上有新提高，在工作作風(fēng)上有新改進(jìn)，在優(yōu)化環(huán)境上有新突破。
第三，要切實增強(qiáng)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的緊迫感。突如其來的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，給企業(yè)發(fā)展帶來了前所未有的壓力和挑戰(zhàn)。我市雖然地處內(nèi)陸，受國際金融危機(jī)沖擊相對滯后，目前總體經(jīng)濟(jì)運行還比較平穩(wěn)，但經(jīng)濟(jì)下行壓力明顯增大，市場需求不足對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的影響逐步顯現(xiàn)。在這種情況下，更需要各級黨委、政府和企業(yè)同心同德，同甘共苦，共渡難關(guān)，通過優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，幫助企業(yè)堅定發(fā)展信心，增強(qiáng)抗風(fēng)險能力，順利渡過難關(guān)，加速發(fā)展壯大。因此，深入開展“四企”活動，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，事關(guān)我市全年各項目標(biāo)任務(wù)的完成，事關(guān)“三大戰(zhàn)略”順利推進(jìn)和“雙千億、雙翻番”奮斗目標(biāo)的實現(xiàn)。
總之，在全市開展“四企”活動，是深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀、加快崛起的需要，是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、提升區(qū)域競爭力的需要，也是有效應(yīng)對危機(jī)、保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的需要。各地各部門一定要站在全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識開展“四企”活動的重大意義，積極投身到活動中去，卓有成效地開展工作，確保收到預(yù)期效果。
二、開展“四企”活動要突出重點，解決問題
深入開展“四企”活動，關(guān)鍵是要集中解決制約企業(yè)發(fā)展的突出問題。各地各部門要嚴(yán)格按照市委、市政府關(guān)于開展“四企”活動《意見》的要求，主動深入察企業(yè)所想，千方百計解企業(yè)所憂，盡職盡責(zé)為企業(yè)服務(wù)，完善機(jī)制助企業(yè)發(fā)展。
一要主動深入察企業(yè)所想。各級黨委、政府和涉企部門、單位都要把企業(yè)需求作為第一信號，主動深入企業(yè)，開展調(diào)查研究，傾聽企業(yè)呼聲，了解企業(yè)需求，發(fā)揮職能作用，有針對性地出臺幫助企業(yè)發(fā)展的具體措施。要通過設(shè)計、發(fā)放綜合調(diào)查問卷，切實了解企業(yè)的愿望和需求。要開展好“千名干部進(jìn)千企”等系列主題活動，由市四大班子領(lǐng)導(dǎo)牽頭聯(lián)系企業(yè)，深入企業(yè)查企情，排查企業(yè)急需解決的問題，及時梳理歸納，建立臺賬。市直各部門要根據(jù)活動的具體方案，主動到企業(yè)了解困難和呼聲，聽取意見和建議。要建立部門聯(lián)系企業(yè)制度，每個市直涉企部門至少要聯(lián)系1家規(guī)模以上企業(yè)和1家規(guī)模以下企業(yè)，主動深入企業(yè)了解情況，幫助企業(yè)解決問題。
二要千方百計解企業(yè)所憂。各地各部門要根據(jù)企業(yè)的實際需求，立足工作職責(zé)，采取有效措施，集中力量解決影響制約企業(yè)發(fā)展、損害企業(yè)利益的突出問題。一是要大力提升行政效能。各地各部門特別是涉企職能部門，都要切實強(qiáng)化效率意識，從工作的每個環(huán)節(jié)、每個層面抓起，做到高標(biāo)準(zhǔn)、高效率、高質(zhì)量、快節(jié)奏，千方百計提高服務(wù)效率。要優(yōu)化工作流程。各部門要立足于為企業(yè)提供便捷優(yōu)質(zhì)服務(wù)，認(rèn)真研究和修訂政務(wù)公開和服務(wù)承諾的內(nèi)容，對服務(wù)范圍、辦事制度、辦事程序等，作出更具操作性的規(guī)定，能簡則簡、能優(yōu)則優(yōu)，從根本上解決環(huán)節(jié)多、程序繁瑣的問題。要強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。企業(yè)的一些請辦事項，有些涉及多個部門，要靠各部門相互配合。各級各部門要強(qiáng)化大局觀念，凡屬本部門職責(zé)范圍內(nèi)的事，都要積極主動、義不容辭地辦理；涉及幾個部門、自身難以解決的，要及時加強(qiáng)銜接、及時辦理。部門之間無法協(xié)調(diào)處理的，要及時報告市委、市政府，決不能久拖不辦、推諉扯皮。要加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè)。要大力推進(jìn)行政審批進(jìn)中心、招投標(biāo)進(jìn)中心，堅決做到“三服務(wù)三到位一監(jiān)督”，即對進(jìn)駐我市的企業(yè)做好事前、事中、事后三個服務(wù)，實現(xiàn)審批項目進(jìn)中心、辦理人員進(jìn)窗口、職能部門授權(quán)三個到位，加強(qiáng)對行政審批全過程的監(jiān)督。相關(guān)職能部門要下決心整合內(nèi)部審批職能，推進(jìn)行政審批制度的深度改革，加強(qiáng)各個層面、各個環(huán)節(jié)的銜接和協(xié)調(diào)，進(jìn)一步規(guī)范和提高行政審批效能。要高度重視窗口建設(shè)，按照要求和審批需要配足配強(qiáng)窗口工作人員，切實提高現(xiàn)場限時辦結(jié)率。二是要切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。要全面清理涉企行政收費，按照《行政許可法》的規(guī)定，由市監(jiān)察局牽頭，市政府法制辦、財政局、物價局等有關(guān)職能部門配合，對全市的收費項目實施動態(tài)管理，嚴(yán)格按照國家及省市出臺的有關(guān)降低收費和取消收費項目的文件精神，對全市行政事業(yè)性收費項目進(jìn)行審核清理。要合理確定并規(guī)范涉企收費標(biāo)準(zhǔn)。對涉企行政事業(yè)性收費，上級明確規(guī)定有浮動范圍的，要合理確定收費標(biāo)準(zhǔn)，及時向社會公布，切實規(guī)范收費行為，最大限度地減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。對各類上路執(zhí)法行為、進(jìn)企執(zhí)法行為、涉企執(zhí)收執(zhí)罰行為，要嚴(yán)格實行申報制度，必須報經(jīng)批準(zhǔn)，對于沒有批準(zhǔn)的檢查和收費行為，企業(yè)有權(quán)拒絕。三是要嚴(yán)肅查處涉企違法違規(guī)案件。市紀(jì)委監(jiān)察局要加大效能監(jiān)察力度，采取多種方式，對各部門工作效能進(jìn)行監(jiān)督檢查。要創(chuàng)新機(jī)關(guān)效能評估機(jī)制，探索建立針對不同部門的績效評估標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大社會參與面，促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變和效能提高。要認(rèn)真辦理企業(yè)和群眾的投訴，對服務(wù)態(tài)度差、服務(wù)不到位、工作效率低、執(zhí)法不規(guī)范等有礙發(fā)展環(huán)境的行為堅決查處；對涉及“三亂”和“吃拿卡要”等損害企業(yè)利益的違法違紀(jì)人員要嚴(yán)肅查辦；對頂風(fēng)違紀(jì)、問題嚴(yán)重、影響惡劣的典型案件，要一查到底，公開曝光，決不姑息。
三要盡職盡責(zé)為企業(yè)服務(wù)。各地各部門要立足自身職能，針對企業(yè)的實際需求，進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。一是要加大重點幫扶力度。認(rèn)真開展企業(yè)幫扶行動，深入了解企業(yè)困難和需求，實行一行一策、一企一策，綜合運用財稅、金融等工具以及必要的行政手段，在企業(yè)減負(fù)、技術(shù)改造等方面創(chuàng)造更加有利的條件，解決在市場銷售、成本核算等方面的實際問題。要充分利用好財政貼息、項目補助、節(jié)能減排等專項資金，支持企業(yè)發(fā)展。二是要落實優(yōu)惠政策。去年以來，為有效應(yīng)對金融危機(jī)，中央、省、市都相繼出臺了一系列幫扶企業(yè)的優(yōu)惠政策。有關(guān)部門要對這些政策進(jìn)行梳理、歸類，向社會公布，把政策交給企業(yè)。相關(guān)部門要不折不扣地抓好政策落實，使政策利益直接惠及企業(yè)。要對幫扶企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策落實情況進(jìn)行專項檢查，確保落實到位。三是要引導(dǎo)銀企加強(qiáng)合作。要加快實施金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)工程，進(jìn)一步完善金融生態(tài)建設(shè)考核評價機(jī)制，加快金融生態(tài)縣區(qū)建設(shè)，為擴(kuò)大信貸投放創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。進(jìn)一步完善商業(yè)銀行考核體系，最大限度地發(fā)揮金融部門的作用，引導(dǎo)銀行、企業(yè)樹立興衰與共、休戚相關(guān)的強(qiáng)烈意識，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，努力擴(kuò)大有效信貸投入，實現(xiàn)合作共贏。同時，各相關(guān)部門要積極主動地創(chuàng)造條件，努力在科技、培訓(xùn)、信息、法律、市場等各個方面為企業(yè)提供全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
四要完善機(jī)制助企業(yè)發(fā)展。要通過這次“四企”活動，重點建立健全“一個平臺、三個體系”。一是要建立企業(yè)熱線平臺。建立企業(yè)熱線平臺，就是要在有效整合資源的基礎(chǔ)上，以市紀(jì)委監(jiān)察局和行政服務(wù)中心為主體，在政府網(wǎng)站設(shè)立企業(yè)服務(wù)熱線，建立企情反映平臺，將各種匯集企業(yè)聲音的途徑通過網(wǎng)絡(luò)平臺實現(xiàn)資源共享，進(jìn)一步暢通企業(yè)訴求的渠道，形成及時反饋和解決問題的工作機(jī)制，及時了解企業(yè)需求，促進(jìn)企業(yè)反映的問題和困難得到及時調(diào)處和解決，為企業(yè)提供便捷服務(wù)。同時，促使各級各部門切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率，著力解決好影響企業(yè)發(fā)展的突出問題，進(jìn)一步密切黨委政府和企業(yè)之間的關(guān)系。二是要建立項目落地服務(wù)體系。對落戶我市的企業(yè)和項目，要按照及時、快捷、有效的要求，從項目的立項、審批到建設(shè)、投產(chǎn)的全部流程，明確專人負(fù)責(zé)，及時協(xié)調(diào)解決項目推進(jìn)中遇到的困難和問題。特別是對重點項目，要明確責(zé)任單位、責(zé)任人、時間進(jìn)度和保障措施，全程跟蹤服務(wù)，有序高效推進(jìn)，促成在談項目快簽約、簽約項目快開工、開工項目快建成、建成項目快投產(chǎn)，真正實現(xiàn)項目提速的要求。三是要建立企業(yè)投訴受理體系。要暢通舉報投訴渠道，落實投訴辦理責(zé)任，針對企業(yè)投訴內(nèi)容，進(jìn)行分類處理，組織督促相關(guān)部門，做好企業(yè)投訴問題的辦理、轉(zhuǎn)交、答復(fù)等各個環(huán)節(jié)的工作，使企業(yè)反映的問題得到及時有效解決，投訴按時辦結(jié)率要達(dá)到100%。對涉及違紀(jì)的投訴，市紀(jì)委監(jiān)察局要迅速開展調(diào)查取證，對違紀(jì)的單位或個人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。四是要逐步建立行業(yè)企業(yè)商會體系。要創(chuàng)造條件盡快成立各類行業(yè)企業(yè)商會組織，使行業(yè)企業(yè)商會成為企業(yè)交流合作的平臺，反映意見和建議的窗口，溝通黨委、政府與企業(yè)聯(lián)系的紐帶。要推動行業(yè)組織內(nèi)部機(jī)制的建設(shè)和完善，初步建立市場化運作、規(guī)范化管理的行業(yè)企業(yè)商會體系。
三、切實加強(qiáng)對“四企”活動的領(lǐng)導(dǎo)
一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。市委、市政府對開展這次活動高度重視，成立了市“四企”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)綜合組和效能建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、政策落實三個專項工作組。市委常委、市政府副市長根據(jù)各自分工及聯(lián)系縣區(qū)，牽頭抓好分管部門、各縣區(qū)“四企”活動各個階段的工作。市四大班子負(fù)責(zé)同志根據(jù)各自分工，牽頭抓好重點項目、重點企業(yè)的聯(lián)系協(xié)調(diào)工作。各牽頭部門要發(fā)揮牽頭作用，協(xié)作單位要積極配合，主動參與，形成推動活動深入開展的強(qiáng)大合力。各地各部門要把“四企”活動作為深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的重要實踐活動，進(jìn)一步加強(qiáng)“四企”活動的領(lǐng)導(dǎo)力量，建立工作制度，完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，確保領(lǐng)導(dǎo)到位、措施到位、責(zé)任到位，在全市形成上下聯(lián)動、左右協(xié)調(diào)的工作格局。
二要制定方案，完善機(jī)制。各地各部門要按照市委、市政府下發(fā)的“四企”活動《意見》的要求，結(jié)合各自實際，認(rèn)真制定具體的實施方案，把活動的各階段任務(wù)進(jìn)一步細(xì)化，逐項分解，做到每一項任務(wù)都有人負(fù)責(zé)、有人落實。要建立定期報告通報制度，各地各部門要把活動開展情況定期向市“四企”活動領(lǐng)導(dǎo)小組報告，市“四企”活動領(lǐng)導(dǎo)小組定期通報活動開展情況。要建立重大問題調(diào)度協(xié)調(diào)制度，對活動開展中的重大問題，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志要親自掛帥，協(xié)調(diào)有關(guān)方面集中解決；涉及多個部門的重大問題，要成立專門工作組，現(xiàn)場辦公，及時解決，真正形成市、縣區(qū)、市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)及市直各部門協(xié)調(diào)配合、條塊結(jié)合、多管齊下的活動推進(jìn)機(jī)制。
三要廣泛宣傳，營造氛圍。宣傳部門要加大宣傳力度，著力營造活動的濃厚氛圍。市學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動宣傳組要對“四企”活動組織專門力量，制定專題宣傳方案，具體負(fù)責(zé)活動的宣傳工作。要大力宣傳開展“四企”活動的重大意義、目標(biāo)任務(wù)和方法步驟，引導(dǎo)廣大企業(yè)和廣大群眾積極投身到活動中去。要創(chuàng)新報道形式，拓展報道空間，豐富報道內(nèi)容，大力推廣活動中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型、好的經(jīng)驗做法，深度報道活動動態(tài)和活動成效。要加大反面典型的曝光力度，對損害企業(yè)利益的部門、單位和個人，對認(rèn)識不高、行動不快、梳理解決問題走形式的部門單位，要予以公開曝光。
“十一五”期間是我省極不服凡的五年。我們上下同心專心，共克時艱，打敗了汶川特大地動、干旱、洪澇、低溫雨雪冰凍等天然災(zāi)禍，克制了國際金融危機(jī)、三鹿牌嬰幼兒奶粉事情、畜產(chǎn)物價錢猛烈動搖等多重壓力，以科學(xué)開展觀統(tǒng)率畜牧經(jīng)濟(jì)開展全局，果斷貫徹落實省委、省當(dāng)局各項決議計劃擺設(shè)，環(huán)繞“兩個加速”，以農(nóng)人增收、企業(yè)增效、財產(chǎn)增值為目的，以機(jī)制立異、科技立異、品牌立異為動力，以現(xiàn)代畜牧業(yè)試點提質(zhì)擴(kuò)面為抓手，統(tǒng)籌統(tǒng)籌動物衛(wèi)生平安、畜產(chǎn)物質(zhì)量平安和草原生態(tài)平安，加速改變畜牧經(jīng)濟(jì)開展方法，推進(jìn)傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)跨越。估計2005年至2010年，全省肉、蛋、奶產(chǎn)量和畜牧業(yè)產(chǎn)值辨別增進(jìn)30.7%、37.6%、27.1%和35%，農(nóng)人人均畜牧業(yè)現(xiàn)金收入增進(jìn)25.9%，畜牧業(yè)占農(nóng)人家庭運營現(xiàn)金收入的46%?？偨Y(jié)“十一五”任務(wù)首要有五個方面的特點：
（一）“5.12”汶川特大地動發(fā)作后，全省畜牧獸醫(yī)系統(tǒng)自動把災(zāi)區(qū)動物防疫應(yīng)急任務(wù)歸入災(zāi)后衛(wèi)生防疫保平安的大范圍，出動防疫人員近2萬人，實時無害化處置滅亡畜禽3217萬頭（只），情況消毒16億平方米，緊要免疫災(zāi)區(qū)1256萬頭（只）動物；指點災(zāi)區(qū)展開出產(chǎn)自救，震后7個月，災(zāi)區(qū)簡略修復(fù)畜禽圈舍60%，種畜禽出產(chǎn)才能恢復(fù)70%，飼料加工才能恢復(fù)85%，實時補欄畜禽9172.1萬（頭、只），成功完成了“大災(zāi)之后無大疫，重災(zāi)之年不減產(chǎn)不減收”。恢復(fù)重建中，科學(xué)編制重建規(guī)劃，精心組織項目施行，到2010歲尾，畜牧業(yè)災(zāi)后重建累計完成投資86.7億元，占規(guī)劃總投資的96.7%，開工項目121個，開工率100%，竣工項目112個，竣工率93%，圓滿完成“三年目的義務(wù)兩年根本完成”的要求。災(zāi)區(qū)畜牧業(yè)在恢復(fù)重建中完成了跨越和提拔，出產(chǎn)總量和開展質(zhì)量均超越了災(zāi)前程度，為災(zāi)區(qū)群眾安身立命供應(yīng)了強(qiáng)有力的財產(chǎn)支撐。安縣踏水鎮(zhèn)聯(lián)盟村經(jīng)過專合組織開展林下土雞養(yǎng)殖，農(nóng)人人均純收入由災(zāi)前的3100多元進(jìn)步到上一年的5300多元；興仁鄉(xiāng)長溝村開展禽兔，由災(zāi)前的4000多元進(jìn)步到11000元。
（二）出產(chǎn)方法加速改變，財產(chǎn)程度上新臺階?！笆晃濉睍r期，全省畜牧業(yè)開展方法發(fā)作明顯轉(zhuǎn)變，首要顯示在六個方面：一是規(guī)范化規(guī)劃養(yǎng)殖疾速開展。2010年各類畜禽規(guī)范化規(guī)劃養(yǎng)殖小區(qū)從2005年的3158個開展到17718個，62個養(yǎng)殖小區(qū)（場）被農(nóng)業(yè)部授牌認(rèn)定為全國畜禽規(guī)范化示范場，生豬規(guī)劃養(yǎng)殖比重到達(dá)47%，比2005年進(jìn)步29.5個百分點。新增優(yōu)質(zhì)生豬出產(chǎn)才能工程發(fā)展順暢。以建立國度優(yōu)質(zhì)商品豬計謀保證基地為載體，2008年到2010年新增出欄優(yōu)質(zhì)生豬1167萬頭。二是畜禽良種化率分明進(jìn)步。優(yōu)質(zhì)種畜禽場從2005年的577個開展到1084個，生豬外三元雜交面比2005年進(jìn)步20個百分點，牛、羊、兔良種面進(jìn)步6個百分點以上。三是財產(chǎn)構(gòu)造進(jìn)一步優(yōu)化?！耙回i獨大”的財產(chǎn)構(gòu)造獲得優(yōu)化，非豬產(chǎn)值占畜牧業(yè)產(chǎn)值比重進(jìn)步到45%。四是財產(chǎn)化運營措施加速。發(fā)賣收入過億元的畜牧龍頭企業(yè)開展到128家，個中國度級畜牧財產(chǎn)化龍頭企業(yè)18家，省級重點龍頭企業(yè)102家，億元畜牧龍頭企業(yè)比2005年新增60家；全省畜產(chǎn)物加工才能到達(dá)700萬噸，精湛加工才能到達(dá)100萬噸，較2005年辨別增進(jìn)2.5倍、19倍，肉類加工躍升為我省食物工業(yè)僅次于白酒的第二大支柱財產(chǎn)。五是聯(lián)系關(guān)系財產(chǎn)蓬勃開展。到2010年，全省工業(yè)飼料總產(chǎn)量到達(dá)742.5萬噸，產(chǎn)值到達(dá)279億元，辨別比2005年增進(jìn)47%和62%，居全國前列；獸藥GMP出產(chǎn)企業(yè)到達(dá)104家，年產(chǎn)值21.8億元，比2005年增進(jìn)5倍。六是專業(yè)協(xié)作組織方興未已。全省養(yǎng)殖專業(yè)協(xié)作社開展到7321個，比2005年新增3326個；龍頭企業(yè)、專合組織及各類畜牧財產(chǎn)化運營組織帶動農(nóng)戶600萬戶，占全省農(nóng)業(yè)財產(chǎn)化運營帶動農(nóng)戶總數(shù)的56%。畜牧業(yè)開展進(jìn)入產(chǎn)量、質(zhì)量和效益偏重的新階段。
（三）投入力度不時加大，支撐系統(tǒng)健全完美?！笆晃濉睍r期，爭奪中心和省級財務(wù)投入畜牧業(yè)開展資金達(dá)100億元，比“十五”增進(jìn)3.5倍，在現(xiàn)代畜牧業(yè)試點、規(guī)范化規(guī)劃養(yǎng)殖小區(qū)建立、畜禽種類改進(jìn)、動物疫病防控、畜產(chǎn)物質(zhì)量平安監(jiān)管、草原維護(hù)與建立等方面的攙扶政策框架系統(tǒng)根本構(gòu)成，支撐系統(tǒng)進(jìn)一步健全。啟動完成獸醫(yī)治理體系體例變革，鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站建立具體增強(qiáng)，樹立了不變的底層防疫步隊，人員經(jīng)費包羅村級防疫員任務(wù)津貼和嚴(yán)重動物疫病的監(jiān)測、預(yù)防、節(jié)制、息滅等歸入了財務(wù)預(yù)算，動物疫病防控完成了被動應(yīng)急向自動防備改變、春秋時節(jié)性防控向全年四時常態(tài)防控改變。“十一五”時期，全省沒有發(fā)作區(qū)域性嚴(yán)重動物疫情。畜產(chǎn)物質(zhì)量平安檢測監(jiān)管經(jīng)費歸入了財務(wù)預(yù)算，啟動了國度級獸藥平安評價實行室建立，新建31個縣級畜產(chǎn)物質(zhì)量平安檢測站，在全國領(lǐng)先展開飼料、獸藥全掩蓋抽檢，在146個縣（市、區(qū)）展開家畜標(biāo)識及疫病可追溯系統(tǒng)建立，全省無公害畜產(chǎn)物和產(chǎn)物基地辨別到達(dá)455、531個，辨別比2005年添加235、189個。五年來，面臨全國嚴(yán)肅的畜產(chǎn)物質(zhì)量平安情勢，全省沒有發(fā)作嚴(yán)重畜產(chǎn)物質(zhì)量平安事情。上一年，農(nóng)業(yè)部對我省屠宰企業(yè)、超市、農(nóng)貿(mào)市場、養(yǎng)殖小區(qū)（場）畜產(chǎn)物4次隨機(jī)抽檢中，4次及格率和全年及格率均到達(dá)100%。畜牧科技投入繼續(xù)增進(jìn)，科技立異碩果累累，“十一五”時期獲省部級以上科技效果獎33項。個中，中華農(nóng)業(yè)科技獎3項、省當(dāng)局科技提高獎30項。市場流暢系統(tǒng)進(jìn)一步增強(qiáng)，樹立了14個全國性畜產(chǎn)物定點買賣市場，領(lǐng)先在全國樹立了生豬監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，與重慶農(nóng)畜產(chǎn)物買賣所展開計謀協(xié)作，積極開展生豬現(xiàn)貨和遠(yuǎn)期買賣，抗市場風(fēng)險才能進(jìn)一步加強(qiáng)。
（四）立異才能不時加強(qiáng)，開展機(jī)制日趨完美?！笆晃濉睍r期，在資陽、遂寧、啟動并展開現(xiàn)代畜牧業(yè)試點，獲得階段性明顯成效，經(jīng)過總結(jié)推行試點經(jīng)歷，推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)提質(zhì)擴(kuò)面，建成了12個現(xiàn)代畜牧業(yè)重點縣。全省以工業(yè)化的理念經(jīng)營畜牧業(yè)開展，不時立異開展機(jī)制，鼎力推行“龍頭企業(yè)+專合組織+適度規(guī)劃養(yǎng)殖戶”開展形式，探究總結(jié)出“六方協(xié)作+保險”、托養(yǎng)、寄養(yǎng)、訂單養(yǎng)殖等財產(chǎn)開展新機(jī)制，將財產(chǎn)鏈上的各個主體無縫整合，構(gòu)建了出產(chǎn)開展、多方共贏的財產(chǎn)化框架?！傲絽f(xié)作+保險”機(jī)制，被總理指示印發(fā)全國粹習(xí)借鑒。立異風(fēng)險防備機(jī)制，施行生豬、奶牛政策性保險，進(jìn)步了抵擋天然風(fēng)險的才能；探究樹立種畜禽、飼料、養(yǎng)殖、加工、貯藏、營銷等環(huán)節(jié)合理的市場風(fēng)險分?jǐn)倷C(jī)制，進(jìn)步了養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的市場風(fēng)險防備才能。立異投融資機(jī)制，發(fā)揚財務(wù)資金的導(dǎo)向效果，整合涉農(nóng)資金，推進(jìn)畜牧業(yè)公益性根底設(shè)備和環(huán)保設(shè)備建立；注重經(jīng)過財務(wù)貼息和建立投融資平臺供應(yīng)借款擔(dān)保等方法，撬動金融本錢和社會本錢投入現(xiàn)代畜牧業(yè)建立，擴(kuò)大財務(wù)資金的支撐效應(yīng)。
（五）草原維護(hù)建立措施加速，生態(tài)情況分明改善?！笆晃濉睍r期，積極履行草原承包運營、根本草原維護(hù)、草畜均衡和禁牧休牧輪牧等根本準(zhǔn)則，深化推進(jìn)退牧還草、鼠蟲害防治、草原防火系統(tǒng)建立等嚴(yán)重工程，草原維護(hù)建立成效明顯。五年來，在川西北牧區(qū)33個縣施行國度退牧還草5820萬畝、管理退步草地7550萬畝、滅鼠治蟲5739萬畝次、栽種推行優(yōu)秀牧草56.5萬畝、牧草種子基地20萬畝。
展開人工種草5846萬畝，全省草原生態(tài)惡化的趨向獲得有用遏制，部分生態(tài)獲得分明改善。建成1個省級、1個州級草原防火批示中間和1個省級、3個州級、4個縣級防火物資儲藏庫（站），進(jìn)步了草原防火才能。啟動牧區(qū)現(xiàn)代畜牧業(yè)試點，加速畜種和草種的“兩個改進(jìn)”措施，履行家畜舍飼、半舍飼與輪牧、休牧相連系的科學(xué)豢養(yǎng)方法，鼎力開展牧區(qū)特征畜牧財產(chǎn)，促進(jìn)了農(nóng)牧民增產(chǎn)增收。
“十一五”的五年，中心和省委省當(dāng)局高度注重畜牧業(yè)，全社會關(guān)懷支撐畜牧業(yè)，畜牧業(yè)財產(chǎn)位置明顯提拔；“十一五”的五年，攙扶畜牧業(yè)開展的政策系統(tǒng)加速樹立，畜牧業(yè)投入大幅添加，財產(chǎn)支撐明顯加強(qiáng)；“十一五”的五年，畜牧業(yè)開展機(jī)制不時立異，開展生機(jī)明顯加強(qiáng)，出產(chǎn)方法加速改變，走出了一條龍頭企業(yè)做強(qiáng)做大、基地開展標(biāo)準(zhǔn)有序、產(chǎn)加銷一體化的開展路子?！笆晃濉笔亲兏镩_放以來四川畜牧業(yè)開展速度最快、質(zhì)量最好、農(nóng)人增收最多的五年，發(fā)明了畜牧經(jīng)濟(jì)繼續(xù)不變開展的黃金期間。成果來之不易，這是省委、省當(dāng)局準(zhǔn)確指導(dǎo)和各級黨委當(dāng)局全力推進(jìn)的后果；是各有關(guān)部分關(guān)懷支撐、通力合作的后果；是全省畜牧獸醫(yī)系統(tǒng)干部職工、廣闊農(nóng)牧民辛勤奮動的后果。在此，我代表省畜牧食物局向關(guān)懷支撐畜牧經(jīng)濟(jì)開展的各部分、各單元和社會各界透露表現(xiàn)衷心的感激！向長時間奮戰(zhàn)在畜牧陣線的干部職工、科技人員透露表現(xiàn)最真摯的慰勞和高尚的敬意！
“十一五”全省畜牧業(yè)開展的艱苦理論，賜與我們良多主要啟迪，經(jīng)歷極端珍貴。
一是堅持不懈地把優(yōu)化種類、調(diào)整構(gòu)造作為建立現(xiàn)代畜牧經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的主攻偏向。順應(yīng)市場對畜產(chǎn)物優(yōu)質(zhì)化和多樣化的需求，提拔畜牧業(yè)開展質(zhì)量、出產(chǎn)效益和市場競爭力，必需把優(yōu)化種類、調(diào)整構(gòu)造作為推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)提質(zhì)增效的嚴(yán)重計謀行動，常抓不懈。要具體推進(jìn)種類改進(jìn)，增強(qiáng)動物、草種新種類選育推行及配套技能開拓與運用，不時進(jìn)步畜禽良種和優(yōu)質(zhì)牧草比重，構(gòu)成特征種類優(yōu)勢。在持續(xù)施行新增優(yōu)質(zhì)生豬出產(chǎn)才能工程，加速建立國度優(yōu)質(zhì)商品豬計謀保證基地，穩(wěn)固和開展川豬財產(chǎn)優(yōu)勢的還，發(fā)揚草山草坡資本豐厚的優(yōu)勢，調(diào)整畜禽養(yǎng)殖構(gòu)造，選擇有比擬優(yōu)勢和市場潛力的節(jié)糧型草食家畜、特征小牲畜禽作為主攻偏向，加速推進(jìn)“以草換肉”、“以秸稈換肉奶”工程，構(gòu)成特征光鮮、優(yōu)勢凸起、效益優(yōu)越的養(yǎng)殖構(gòu)造。
二是堅持不懈地履行農(nóng)戶規(guī)范化養(yǎng)殖為根底、適度規(guī)劃為主導(dǎo)、種養(yǎng)連系、生態(tài)輪回的畜牧業(yè)出產(chǎn)方法。傳統(tǒng)渙散養(yǎng)殖的天然性、切割性不順應(yīng)社會化大出產(chǎn)的需求，無法應(yīng)對市場動搖的沖擊，不契合現(xiàn)代畜牧業(yè)的開展偏向，是不成行的。照搬興旺國度、興旺地域在高度工業(yè)化、城市化根底上的大規(guī)劃工場化養(yǎng)殖方法，不契合我省省情和農(nóng)人增收致富奔小康的財產(chǎn)定位，是不實際的。我省加速開展現(xiàn)代畜牧業(yè)的起勁偏向在于加大對傳統(tǒng)畜牧業(yè)革新力度，具體履行“龍頭企業(yè)+專業(yè)協(xié)作社+適度規(guī)劃養(yǎng)殖農(nóng)戶”開展形式，把廣闊渙散農(nóng)戶引入現(xiàn)代畜牧財產(chǎn)系統(tǒng)；生態(tài)養(yǎng)殖與綠色栽種相連系，以牧促農(nóng)、以農(nóng)養(yǎng)牧，履行“生態(tài)養(yǎng)殖+沼氣+綠色栽種”的情況友愛型農(nóng)牧互動出產(chǎn)形式。
三是堅持不懈地立異開展機(jī)制，走龍頭企業(yè)做強(qiáng)做大、基地開展標(biāo)準(zhǔn)有序、產(chǎn)加銷一體化的開展路子。財產(chǎn)化運營是完成畜牧業(yè)現(xiàn)代化的必經(jīng)之路。四川地處西部內(nèi)陸的區(qū)位劣勢和畜產(chǎn)物特征，決議了對龍頭企業(yè)的高度依靠。必需優(yōu)化情況、強(qiáng)化效勞，鼓舞和指導(dǎo)龍頭企業(yè)興辦種畜禽場、精湛加工、現(xiàn)代物流營銷等農(nóng)戶辦不了的現(xiàn)代企業(yè)，在進(jìn)步市場中心競爭力和分散帶動農(nóng)戶開展等方面持續(xù)賜與鼎力攙扶。必需發(fā)揚專業(yè)協(xié)作社組織、紐帶、聯(lián)合、載體功用，指導(dǎo)農(nóng)戶依照良種化、規(guī)范化、規(guī)劃化出產(chǎn)的要求結(jié)合起來，進(jìn)步進(jìn)入財產(chǎn)系統(tǒng)的組織化水平。必需著眼市場效益和加工需求，優(yōu)化種類質(zhì)量構(gòu)造，組織農(nóng)戶為龍頭企業(yè)建立優(yōu)質(zhì)不變的原料基地。必需立異完美畜牧財產(chǎn)各環(huán)節(jié)分歧好處主體的聯(lián)合方法，樹立“對等參加，協(xié)作合作，風(fēng)險共擔(dān)，多方共贏”的開展機(jī)制，完成家庭出產(chǎn)與現(xiàn)代化大出產(chǎn)連系、千家萬戶出產(chǎn)與千變?nèi)f化市場連系、培養(yǎng)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶開展致富相連系。
四是堅持不懈地把攙扶畜牧業(yè)開展作為黨委、當(dāng)局推進(jìn)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)開展的主要行動?！笆晃濉睍r期，我省畜牧經(jīng)濟(jì)開展獲得的宏大成就，是多種要素綜協(xié)作用的后果，是多種力氣同向合力的后果，基本的一條是各級黨委當(dāng)局高度注重，構(gòu)建了攙扶財產(chǎn)開展的政策系統(tǒng)、投入機(jī)制和一支貫穿省、市、縣、鄉(xiāng)、村不變的畜牧獸醫(yī)任務(wù)力氣。理論證實，省委、省當(dāng)局把畜牧業(yè)現(xiàn)代化作為打破口推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的決議計劃擺設(shè)，契合農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建立的普通規(guī)則，契合我省鄉(xiāng)村實踐，是完全準(zhǔn)確的。在推進(jìn)我省由傳統(tǒng)畜牧業(yè)大省向現(xiàn)代畜牧經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省跨越的要害期間，應(yīng)該把推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)提質(zhì)擴(kuò)面作為以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的出力重點，堅持不懈地把開展現(xiàn)代畜牧業(yè)定位為農(nóng)人增收致富奔小康的支柱財產(chǎn)，進(jìn)一步加大對現(xiàn)代畜牧業(yè)開展的政策支撐和財務(wù)投入力度，進(jìn)一步增強(qiáng)畜牧獸醫(yī)機(jī)構(gòu)建立和步隊建立，加速改變畜牧業(yè)開展方法，提拔畜牧業(yè)開展質(zhì)量和程度，促進(jìn)農(nóng)人繼續(xù)不變增收。
二、“十二五”畜牧經(jīng)濟(jì)開展的情勢和義務(wù)
當(dāng)時，我省畜牧業(yè)出產(chǎn)方法正在發(fā)作深入的轉(zhuǎn)變，零散渙散豢養(yǎng)正在向適度規(guī)劃化、規(guī)范化豢養(yǎng)方法改變，畜牧業(yè)進(jìn)入了一個出產(chǎn)平穩(wěn)開展、質(zhì)量穩(wěn)步提拔、綜合出產(chǎn)才能不時進(jìn)步的新階段。
站在新的前史起點，將來五年畜牧經(jīng)濟(jì)開展面對一系列主要時機(jī)。國度擴(kuò)展內(nèi)需的方針，深化施行新一輪西部大開拓計謀，支撐地動災(zāi)區(qū)開展復(fù)興，攙扶民族地域跨更加展和貧窮地域加速開展。黨的十七屆五中全會和省委九屆八次全會辨別提出了“推進(jìn)農(nóng)業(yè)開展方法改變和農(nóng)業(yè)構(gòu)造計謀性調(diào)整，開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”、“出力培養(yǎng)一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)財產(chǎn)基地強(qiáng)縣和現(xiàn)代畜牧業(yè)重點縣，建立優(yōu)質(zhì)商品豬和特征畜禽財產(chǎn)基地，打造一批特征農(nóng)產(chǎn)物品牌”的要求。中心、省上“十二五”規(guī)劃建議確定了將來五年開展目的，在光鮮指出推進(jìn)開展依然是最主要義務(wù)的還，愈加存眷民生，強(qiáng)調(diào)要深化收入分派準(zhǔn)則變革，進(jìn)步城鄉(xiāng)居民收入和勞動待遇。跟著群眾收入程度的進(jìn)步，為擴(kuò)展畜產(chǎn)物市場需求帶來長時間的開展時機(jī)。國度對現(xiàn)代畜牧業(yè)開展的攙扶力度不時加大，畜禽規(guī)范化養(yǎng)殖小區(qū)建立、畜禽良種津貼、嚴(yán)重動物疫病防控和畜產(chǎn)物質(zhì)量平安查驗投入繼續(xù)增進(jìn)。跟著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化歷程加速和鄉(xiāng)村勞動力的轉(zhuǎn)移，為培育職業(yè)農(nóng)人開展適度規(guī)劃養(yǎng)殖供應(yīng)了更大的開展空間和市場空間，有利于持續(xù)從事養(yǎng)殖的農(nóng)人進(jìn)步勞動出產(chǎn)率和效益。還，疆土資本部、農(nóng)業(yè)手下發(fā)的《關(guān)于完美設(shè)備農(nóng)用地治理有關(guān)問題的告訴》（疆土資發(fā)〔2010〕155號），對規(guī)劃養(yǎng)殖用地有很多新打破；本年將樹立草原生態(tài)維護(hù)津貼獎勵機(jī)制，啟動南邊草原維護(hù)建立項目，以及國度正在研討制訂促進(jìn)地動災(zāi)區(qū)開展復(fù)興的專項規(guī)劃等，這些為我省加速現(xiàn)代畜牧業(yè)開展供應(yīng)有力的政策支撐和開展時機(jī)。
還，我們也要看到畜牧業(yè)開展面對諸多應(yīng)戰(zhàn)。從開展要求看，跟著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化措施加速和生齒添加及生涯程度不時進(jìn)步，畜產(chǎn)物需求剛性增進(jìn)，產(chǎn)物質(zhì)量要求越來越高，畜牧業(yè)促增收、保供應(yīng)、保平安、保生態(tài)的壓力越來越大。從外部情況看，國際金融危機(jī)的深條理影響仍然存在，通脹預(yù)期治理的難度加大，畜牧業(yè)開展的資本情況約束趨緊，財產(chǎn)動搖的誘因越來越多，市場風(fēng)險和天然災(zāi)禍風(fēng)險等各類影響要素日趨復(fù)雜。從財產(chǎn)本身看，出產(chǎn)方法總體還比擬掉隊，規(guī)范化水平和出產(chǎn)效率不高；畜牧業(yè)信息監(jiān)測預(yù)警伎倆和財產(chǎn)調(diào)控機(jī)制還不敷完美；影響平安的要素很多，畜產(chǎn)物質(zhì)量平安隱患長時間存在；大局部自然草原分歧水平退步，牧區(qū)根底設(shè)備前提掉隊，草原維護(hù)建立和牧區(qū)經(jīng)濟(jì)開展義務(wù)艱難。從疫景遇勢看，禽流感、口蹄疫等嚴(yán)重動物疫情點狀分發(fā)態(tài)勢沒有獲得基本改變，天然災(zāi)禍頻發(fā)和活畜禽跨區(qū)域運輸使防控情勢愈加嚴(yán)肅。
綜合剖析“十二五”畜牧經(jīng)濟(jì)開展面對的新情勢，與“十一五”比擬，畜牧業(yè)開展的根底前提更好、政策力度更大、支撐才能更強(qiáng)。大時機(jī)，需求謀大開展。只需我們積極應(yīng)對應(yīng)戰(zhàn)，掌握時機(jī)，加速改變開展方法，“十二五”畜牧業(yè)就大有作為。
“十二五”期間畜牧經(jīng)濟(jì)任務(wù)的計謀義務(wù)是：在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深化開展中同步推進(jìn)畜牧業(yè)現(xiàn)代化，領(lǐng)先建成西部現(xiàn)代畜牧經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省，建成國度優(yōu)質(zhì)商品豬計謀保證基地，初步樹立長江、黃河上游草地生態(tài)樊籬。畜牧業(yè)綜合出產(chǎn)才能不變提拔，畜牧業(yè)產(chǎn)值年均增進(jìn)3.5%；農(nóng)人牧業(yè)收入繼續(xù)較快增進(jìn)，到2015年農(nóng)人人均畜牧業(yè)現(xiàn)金收入到達(dá)2500元；財產(chǎn)構(gòu)造愈加合理，非豬畜禽比重到達(dá)50%左右；草原生態(tài)情況分明改善，完成草原增綠、牧民增收和牧業(yè)增效協(xié)調(diào)開展。
完成上述目的，要害在理念，成敗在任務(wù)。我們必需深化貫徹落實科學(xué)開展觀，以科學(xué)開展為主題，以加速改變畜牧經(jīng)濟(jì)開展方法為主線，把促進(jìn)農(nóng)人繼續(xù)增收作為基本起點和落腳點，把優(yōu)種類調(diào)構(gòu)造作為主攻偏向，把推進(jìn)規(guī)范化適度規(guī)劃養(yǎng)殖作為出力重點，把科技提高和機(jī)制立異作為基本動力，進(jìn)步畜牧業(yè)綜合出產(chǎn)才能、抗風(fēng)險才能和市場競爭才能，加速推進(jìn)畜牧業(yè)良種化、規(guī)范化、規(guī)劃化、集約化、財產(chǎn)化開展，實在保證動物衛(wèi)生平安、畜產(chǎn)物質(zhì)量平安和草原生態(tài)平安，推進(jìn)畜牧大省向畜牧經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省跨越。
三、2011年畜牧經(jīng)濟(jì)任務(wù)
本年是“十二五”殘局之年，做好畜牧經(jīng)濟(jì)任務(wù)，為往后五年的開展打好根底，至關(guān)主要。全省畜牧獸醫(yī)系統(tǒng)要深化貫徹十七屆五中全會、中心鄉(xiāng)村任務(wù)會和省委九屆八次全會、省委鄉(xiāng)村任務(wù)會精力，緊扣“高位求進(jìn)，加速開展”任務(wù)基調(diào)，搶抓國度新一輪西部大開拓時機(jī)，凸起優(yōu)種類調(diào)構(gòu)造和規(guī)范化適度規(guī)劃養(yǎng)殖兩大重點，統(tǒng)籌保證動物衛(wèi)生、畜產(chǎn)物質(zhì)量和草原生態(tài)三大平安，以災(zāi)區(qū)畜牧業(yè)開展復(fù)興、現(xiàn)代畜牧業(yè)重點縣建立（牧區(qū)試點縣）和規(guī)范化示范創(chuàng)立工程為載體，加速改變畜牧經(jīng)濟(jì)開展方法，起勁在以適度規(guī)劃養(yǎng)殖為根底的規(guī)范化養(yǎng)殖小區(qū)（基地）建立、以種類改進(jìn)為抓手的質(zhì)量系統(tǒng)提拔、以專合組織為紐帶的統(tǒng)分連系雙層運營機(jī)制立異、以龍頭企業(yè)加工為牽引的財產(chǎn)化系統(tǒng)構(gòu)建、以種養(yǎng)連系為中心的農(nóng)業(yè)輪回經(jīng)濟(jì)開展上獲得新打破。
2011年畜牧經(jīng)濟(jì)任務(wù)首要預(yù)期目的是：具體完成畜牧業(yè)災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃義務(wù)。全省肉、蛋、奶產(chǎn)量辨別增進(jìn)3.4%、5%和3.8%，畜牧業(yè)產(chǎn)值增進(jìn)3.5%。畜牧業(yè)完成投資50億元，新增出欄優(yōu)質(zhì)生豬200萬頭。畜牧業(yè)為農(nóng)人人均增收奉獻(xiàn)60元以上。
環(huán)繞上述目的重點抓好以下任務(wù)：
（一）出力調(diào)整優(yōu)化財產(chǎn)構(gòu)造。一要優(yōu)化財產(chǎn)構(gòu)造。加速建立國度優(yōu)質(zhì)商品豬計謀保證基地，持續(xù)施行新增優(yōu)質(zhì)生豬出產(chǎn)才能工程，加大外系三元雜交豬推行力度，新增出欄優(yōu)質(zhì)生豬200萬頭。用好畜牧業(yè)構(gòu)造調(diào)整項目資金，爭奪啟動南邊草原維護(hù)建立項目；加速推進(jìn)“以草換肉奶”工程，鼎力開展林下養(yǎng)雞等特征光鮮、優(yōu)勢凸起、效益優(yōu)越的小牲畜禽，進(jìn)步非豬財產(chǎn)比重，進(jìn)步養(yǎng)殖效益。二要優(yōu)化質(zhì)量構(gòu)造。抓住國度推進(jìn)現(xiàn)代種業(yè)開展的政策時機(jī)，增強(qiáng)動物、草種新種類選育推行及配套技能開拓與運用，推進(jìn)畜禽牧草種業(yè)開展。深化施行畜禽良種工程，加速構(gòu)建主導(dǎo)財產(chǎn)畜禽原種場、擴(kuò)繁場、商品場互相配套的畜禽良種繁育系統(tǒng)，力爭全省生豬外三元雜交面進(jìn)步3—5個百分點，牛、羊、禽、兔良種面有分明進(jìn)步。三要優(yōu)化種養(yǎng)構(gòu)造。履行糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物、飼料作物三元栽種構(gòu)造，與草食家畜開展規(guī)劃結(jié)構(gòu)相順應(yīng)，配套開展青貯玉米、人工種草，特殊是要鼎力開展飼料玉米基地，添加省內(nèi)飼料糧和優(yōu)質(zhì)牧草供給，降低畜禽養(yǎng)殖本錢。
（二）深化施行畜禽養(yǎng)殖規(guī)范化示范工程。施行畜禽養(yǎng)殖規(guī)范化示范工程，是“十二五”加速改變我省畜牧出產(chǎn)方法的嚴(yán)重行動，是處理諸多矛盾的要害地點。要在上一年規(guī)范化出產(chǎn)推進(jìn)年運動的根底上，在更高條理、更大局限內(nèi)推進(jìn)。連系農(nóng)業(yè)部示范創(chuàng)立任務(wù)，本年具體啟動省級規(guī)范化養(yǎng)殖示范創(chuàng)立運動，除國度施行的生豬、奶牛、肉牛、肉羊、蛋雞、肉雞外，我省添加肉（獺）兔、牦牛等特征畜種。各地要依照畜禽良種化、養(yǎng)殖設(shè)備化、出產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、防疫準(zhǔn)則化、糞污無害化“五化”要求，一是依據(jù)盆地、丘區(qū)和山區(qū)等分歧地域特點，總結(jié)推行一批順應(yīng)性更強(qiáng)、更符合實踐的畜禽規(guī)劃養(yǎng)殖技能規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，本年我省要制定出臺林下養(yǎng)雞出產(chǎn)技能規(guī)程。二是仔細(xì)總結(jié)現(xiàn)有規(guī)范化示范小區(qū)的經(jīng)歷，發(fā)揚典型引路效果，組織養(yǎng)殖戶現(xiàn)場進(jìn)修培訓(xùn)，讓他們看得見、摸得著、弄得懂，不時復(fù)制推行，真正做到樹立一個示范小區(qū)，帶動一片養(yǎng)殖戶，培訓(xùn)一批主干，提拔全體實力。三是各地要增強(qiáng)對畜禽養(yǎng)殖規(guī)范化示范小區(qū)建立的監(jiān)管與指點，依法對飼料、飼料添加劑和獸藥等投入品運用，畜禽養(yǎng)殖檔案樹立和畜禽標(biāo)識運用施行有用監(jiān)管，從泉源上提拔畜產(chǎn)物質(zhì)量平安程度，一切規(guī)范化規(guī)劃養(yǎng)殖小區(qū)，尤其是部、省級示范小區(qū)都應(yīng)到達(dá)無公害出產(chǎn)基地規(guī)范，并鼎力展開“三品一標(biāo)”建立。省局將制訂規(guī)范化示范小區(qū)建立治理方法，樹立監(jiān)視審核評價機(jī)制，執(zhí)行動態(tài)治理、有進(jìn)有出。經(jīng)過施行規(guī)范化示范工程，力爭本年創(chuàng)立100個國度和省級示范小區(qū)，首要畜禽規(guī)范化規(guī)劃養(yǎng)殖比重進(jìn)步4個百分點以上。
（三）不時進(jìn)步龍頭企業(yè)的實踐帶動。一要出力提拔帶動才能。集中培養(yǎng)和引進(jìn)一批發(fā)賣收入財產(chǎn)排位靠前、好處聯(lián)合機(jī)制完美的畜牧重點龍頭企業(yè)，鼎力開展畜禽產(chǎn)物精湛加工，延長財產(chǎn)鏈條，提拔財產(chǎn)化帶動才能。二要出力完美帶念頭制。要指導(dǎo)龍頭企業(yè)進(jìn)入畜牧財產(chǎn)化鏈條中農(nóng)戶家庭干不了的要害環(huán)節(jié)和財產(chǎn)開展的單薄環(huán)節(jié)，要特殊留意從機(jī)制和政策設(shè)計上攙扶龍頭企業(yè)一頭開展種禽畜場、精湛加工、現(xiàn)代物流營銷，一頭參加基地建立，與養(yǎng)殖戶構(gòu)成嚴(yán)密好處聯(lián)合，推進(jìn)財產(chǎn)一體化開展。三要出力加強(qiáng)帶動實效。要鼎力履行“龍頭企業(yè)+專業(yè)協(xié)作社+適度規(guī)劃養(yǎng)殖農(nóng)戶”開展形式，把畜牧財產(chǎn)開展的結(jié)果真正落實到農(nóng)人增收上，確保農(nóng)人在財產(chǎn)開展中充沛受益、繼續(xù)受益、長時間受益。往后評選龍頭企業(yè)、布置項目資金都要把帶動農(nóng)人開展財產(chǎn)、帶動農(nóng)人繼續(xù)增收作為一個根本前提。
（四）鼎力開展畜牧業(yè)輪回經(jīng)濟(jì)。一要畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)與栽種業(yè)開展相連系。依照畜禽滲出量和外部消納量相匹配的準(zhǔn)則，科學(xué)規(guī)劃栽種業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)結(jié)構(gòu)和規(guī)劃，執(zhí)行區(qū)域內(nèi)栽種業(yè)為養(yǎng)殖業(yè)供應(yīng)飼料，養(yǎng)殖業(yè)為栽種業(yè)供應(yīng)有機(jī)肥等資本，鼎力履行“生態(tài)養(yǎng)殖+沼氣+綠色栽種”輪回經(jīng)濟(jì)形式，盡能夠經(jīng)過農(nóng)田渠系、滴灌管網(wǎng)把畜禽滲出物或沼液排到農(nóng)田，構(gòu)建種養(yǎng)均衡、農(nóng)牧互動、生態(tài)輪回、情況友愛的財產(chǎn)開展系統(tǒng)。二要畜牧養(yǎng)殖與環(huán)保財產(chǎn)開展相促進(jìn)。加大畜禽養(yǎng)殖拋棄物資本化應(yīng)用力度，變被動的糞污處置本錢性投入為自動的出產(chǎn)性投入，積極開展有機(jī)肥加工等新興財產(chǎn)，鼓舞大型養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)用沼氣發(fā)電。三要養(yǎng)殖小區(qū)建立與新鄉(xiāng)村建立相配套。在新村建立中合理結(jié)構(gòu)規(guī)范化規(guī)劃養(yǎng)殖小區(qū)，將沼氣池建立與規(guī)范化養(yǎng)殖小區(qū)建立相配套，既處理潔凈動力問題，又處理情況維護(hù)問題，美化凈化鄉(xiāng)村情況。
（五）進(jìn)一步增強(qiáng)草原維護(hù)建立。樹立草原生態(tài)維護(hù)津貼獎勵機(jī)制，鼎力推進(jìn)禁牧、休牧、輪牧，起勁完成草畜均衡，實在改變牧區(qū)畜牧業(yè)開展方法，促進(jìn)人草畜調(diào)和開展。進(jìn)一步抓好退牧還草工程建立，連系牧民久居舉動、富民安康工程、阿壩州綜合防治大骨節(jié)病試點，加速草地改進(jìn)和家畜種類改進(jìn)，鼎力開展牧區(qū)優(yōu)勢特征畜牧業(yè)，做到“牧民有住房、家畜有棚圈、草地有圍欄、冬春有貯草”，促進(jìn)農(nóng)牧民增產(chǎn)增收。增強(qiáng)草原防火、鼠蟲害防治、抗災(zāi)保畜等草原防災(zāi)減災(zāi)任務(wù)，維護(hù)好草原出產(chǎn)才能。指點紅原、爐霍牧區(qū)現(xiàn)代畜牧業(yè)試點，提拔畜牧業(yè)出產(chǎn)程度和經(jīng)濟(jì)效益。
（六）完美推行財產(chǎn)開展新機(jī)制。各地要連系實踐，完美推行“六方協(xié)作+保險”、“寄養(yǎng)”、“訂單養(yǎng)殖”等財產(chǎn)開展機(jī)制，鼎力履行“龍頭企業(yè)+專業(yè)協(xié)作社+適度規(guī)劃養(yǎng)殖農(nóng)戶”集中建立規(guī)范化圈舍的養(yǎng)殖小區(qū)（園區(qū)）開展形式，指導(dǎo)渙散農(nóng)戶改變開展方法，進(jìn)入現(xiàn)代畜牧業(yè)。做到但凡構(gòu)成必然規(guī)劃主導(dǎo)財產(chǎn)的，都要有各類方式的龍頭帶動；但凡開展的主導(dǎo)財產(chǎn)，都有要農(nóng)人為主體的專合組織；但凡一致規(guī)劃的財產(chǎn)基地，都要探究“大園區(qū)、小業(yè)主”形式。推行財產(chǎn)開展新機(jī)制，要害在于鼎力開展專業(yè)協(xié)作社，進(jìn)步農(nóng)人組織化水平。各地要把開展養(yǎng)殖專業(yè)協(xié)作社作為出力重點，積極推進(jìn)各類農(nóng)人協(xié)作組織向法人社偏向開展，推進(jìn)農(nóng)戶由天然人向法人社成員改變。要從政策、項目、資金等方面加大攙扶力度，經(jīng)過專業(yè)協(xié)作社把渙散農(nóng)戶有用組織起來，與龍頭企業(yè)構(gòu)成不變的聯(lián)合機(jī)制和運轉(zhuǎn)機(jī)制，進(jìn)步農(nóng)人在市場競爭中話語權(quán)和博弈權(quán)，促進(jìn)農(nóng)人繼續(xù)不變增收。
（七）實在增強(qiáng)財產(chǎn)風(fēng)險防備才能建立。一是穩(wěn)固獸醫(yī)治理體系體例變革效果，進(jìn)一步增強(qiáng)底層動物防疫系統(tǒng)建立。抓好嚴(yán)重動物疫病防控的免疫、監(jiān)測、檢疫、消毒、應(yīng)急措置和引種治理等要害辦法，確保不發(fā)作區(qū)域性嚴(yán)重動物疫病。二是增強(qiáng)市、縣畜產(chǎn)物質(zhì)量平安查驗檢測系統(tǒng)建立，推進(jìn)無公害畜產(chǎn)物和基地一體化認(rèn)證，持續(xù)施行飼料、獸藥“全掩蓋”檢測和“安心肉”工程，嚴(yán)厲落實產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫“四到位”，進(jìn)步畜產(chǎn)物監(jiān)測頻次和密度，實在保證上市畜產(chǎn)物質(zhì)量平安，確保不發(fā)作嚴(yán)重動物源性畜產(chǎn)物質(zhì)量平安事情。三是實在進(jìn)步養(yǎng)殖農(nóng)戶的風(fēng)險防備才能。鼎力履行生豬、奶牛政策性保險，爭奪擴(kuò)展優(yōu)勢畜禽種類政策性保險掩蓋局限，進(jìn)步農(nóng)戶應(yīng)對天然風(fēng)險的才能。增強(qiáng)市場監(jiān)測和信息，指導(dǎo)養(yǎng)殖戶合理布置出產(chǎn)營銷；樹立風(fēng)險調(diào)理金，依托企業(yè)、專業(yè)協(xié)作社、養(yǎng)殖農(nóng)戶之間構(gòu)成的好處一起體，樹立以峰填谷的機(jī)制；指導(dǎo)養(yǎng)殖專業(yè)合社、營銷大戶等市場主體積極參加生豬遠(yuǎn)期買賣，防備市場動搖風(fēng)險。
（八）具體完成畜牧業(yè)災(zāi)后恢復(fù)重建義務(wù)。地動災(zāi)區(qū)要嚴(yán)厲依照災(zāi)后恢復(fù)建重建規(guī)劃，以畜牧獸醫(yī)效勞系統(tǒng)、種畜禽場、草地植被修復(fù)等尚未竣工的恢復(fù)重建項目為重點，加大任務(wù)力度，加速任務(wù)進(jìn)度，具體完成災(zāi)后重建收尾任務(wù)。增強(qiáng)工程完工驗收，維護(hù)好治理好運營好各類重建立施，實在發(fā)揚項目成效。全力推進(jìn)災(zāi)區(qū)畜牧業(yè)開展復(fù)興，依照《汶川地動災(zāi)區(qū)開展復(fù)興規(guī)劃》，容身特征資本優(yōu)勢，細(xì)化畜牧業(yè)開展復(fù)興方案，依托恢復(fù)重建的畜牧財產(chǎn)基地（小區(qū)、園區(qū)），加大承接財產(chǎn)轉(zhuǎn)移力度，培養(yǎng)強(qiáng)大財產(chǎn)化龍頭企業(yè)，鼎力開展標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)協(xié)作社，推進(jìn)災(zāi)區(qū)現(xiàn)代畜牧業(yè)提質(zhì)增效，促進(jìn)農(nóng)人增收致富和災(zāi)區(qū)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的跨更加展。
（九）狠抓系統(tǒng)本身建立。面臨新情勢新義務(wù)，我們要實在加強(qiáng)責(zé)任感任務(wù)感，持續(xù)深化展開創(chuàng)先爭優(yōu)運動，具體增強(qiáng)系統(tǒng)本身建立，不時提拔推進(jìn)現(xiàn)代畜牧經(jīng)濟(jì)科學(xué)開展的才能。一要增強(qiáng)計算監(jiān)測和進(jìn)修調(diào)研。計算監(jiān)測是畜牧業(yè)主要的根底任務(wù)，是畜牧業(yè)落實科學(xué)開展觀的根本要乞降要害切入點，也是完成畜牧業(yè)又好又快開展的前提和前提。數(shù)字不明、狀況不清，行業(yè)治理無從談起，更說不上科學(xué)開展。從本年起，鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)開展各項目標(biāo)是由國度計算局駐川查詢總隊擔(dān)任，為客觀真實反映畜牧業(yè)開展程度，各地要留意與查詢隊和計算部分溝通，精確把握本地計賬戶散布狀況，從項目布置上關(guān)懷支撐他們開展畜牧財產(chǎn)。還，要以進(jìn)修型組織建立為抓手，增強(qiáng)政策理論進(jìn)修，出力研討事關(guān)現(xiàn)代畜牧業(yè)開展全局性嚴(yán)重問題和畜牧經(jīng)濟(jì)開展中呈現(xiàn)的新狀況新問題。二要增強(qiáng)法律才能和作風(fēng)建立。深化展開畜牧業(yè)“四法三條例”進(jìn)修，標(biāo)準(zhǔn)部分法律行為，實在實行司法付與畜牧獸醫(yī)部分的職責(zé)。要把存眷民生、解除民困、協(xié)助民富作為首要職責(zé)和最大的政治義務(wù)，持續(xù)發(fā)揚真抓實干的優(yōu)越作風(fēng)，做到重實踐、講實情、出實招、辦實事、務(wù)實效，營建“提拔才能、真情為民、崇尚實干、據(jù)守清涼”的行業(yè)新風(fēng)。三要增強(qiáng)協(xié)作。系統(tǒng)內(nèi)部要講連合、講大局，增強(qiáng)上下聯(lián)動，發(fā)揚全體作戰(zhàn)才能；對外要增強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，積極爭奪各方面的支撐共同，構(gòu)成推進(jìn)現(xiàn)代畜牧經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的任務(wù)合力。
最終，強(qiáng)調(diào)一下當(dāng)時春防和防災(zāi)減災(zāi)任務(wù)。
本年春防任務(wù)情勢嚴(yán)肅、義務(wù)艱難。從國外看，上一年39個國度發(fā)作口蹄疫疫情，我國周邊多個國度口蹄疫疫情尚未獲得有用節(jié)制，18個國度發(fā)作家禽禽流感疫情或從野鳥中檢出病毒，非洲豬瘟等外來動物疫病迫近國門。從國內(nèi)看，病原污染普遍、多種亞型并存、病毒變異加速，禽流感等嚴(yán)重動物疫病發(fā)作風(fēng)險仍然存在，一些人畜共患流行癥有上升趨向。當(dāng)時正值禽流感、口蹄疫等嚴(yán)重動物疫病高發(fā)期，節(jié)后畜禽補欄、活畜禽及其產(chǎn)物調(diào)運買賣頻頻，疫情遠(yuǎn)間隔、跨區(qū)域傳達(dá)風(fēng)險機(jī)率上升，加之機(jī)構(gòu)變革后一些當(dāng)?shù)氐讓臃酪呷蝿?wù)有所放松，疫情防控情勢嚴(yán)肅復(fù)雜。
