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時間：2023-03-10 15:03:08
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（一）黨的群眾路線教育實(shí)踐活動
1、同意局群教辦制定的關(guān)于實(shí)踐活動的各類實(shí)施方案，并將方案按程序送督導(dǎo)審核；2、黨組書記為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)黨組副書記、紀(jì)檢組長同志牽頭，監(jiān)察室主任及局辦公室工作人員負(fù)責(zé)日常工作；3、抽調(diào)監(jiān)測站同志到辦公室工作;4、由辦公室編制專題學(xué)習(xí)資料并到農(nóng)業(yè)印刷廠印制。同時要求局領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭按照局群教辦工作安排參見活動，要進(jìn)一步提高認(rèn)識，認(rèn)真對待，確?；顒佑辛Α⒂行?、有效開展。
（二）監(jiān)測執(zhí)法業(yè)務(wù)用房建設(shè)問題
1、申請財政局撥付污水處理廠建設(shè)資金350萬元，從其中借出150萬元用于業(yè)務(wù)用房建設(shè)；2、由同志牽頭、協(xié)助，向縣政府申請舉債，融資200萬元，同時向縣政府申請解決征地拆遷問題。
（三）局督辦的10個問題排污企業(yè)專項整治問題
1、由副局長牽頭，執(zhí)法大隊大隊長具體負(fù)責(zé)，各片區(qū)負(fù)責(zé)人配合，形成專班對10個問題企業(yè)進(jìn)行全面調(diào)查。2、10日內(nèi)形成專題調(diào)查報告。3、對存在嚴(yán)重問題的企業(yè)及時立案查處。
（四）生態(tài)縣創(chuàng)建工作
1、由副局長牽頭，自然生態(tài)股股長具體負(fù)責(zé)，相關(guān)股室密切配合，速速制定方案，確定時間節(jié)點(diǎn)任務(wù)；2、財股負(fù)責(zé)做好后勤保障。同時強(qiáng)調(diào)生態(tài)縣創(chuàng)建是市縣下達(dá)我局的2014年目標(biāo)任務(wù)，全局領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必高度重視，強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí)。
(五)污水處理廠籌建工作
1、由楊局長牽頭，督促彭凱能源污水處理設(shè)施同時開工建設(shè)、同步投入使用；2、積極與省發(fā)改委和省環(huán)保廳對接，加快項目落地。
（六）領(lǐng)導(dǎo)干部AB角分工問題
1、由主任負(fù)責(zé)起草局領(lǐng)導(dǎo)班子成員AB角工作制度，明確AB角的具體搭配、AB角的履職方式、AB角的職責(zé)權(quán)限，AB角的履職程序。
（七）政務(wù)值班工作
1、由主任負(fù)責(zé)起草政務(wù)值班工作制度，確定每周值班領(lǐng)導(dǎo)、值班股室和值班工作人員；2、值班人員必須到崗到位、落實(shí)崗位責(zé)人，并準(zhǔn)確填寫值班工作記錄表；3、若出現(xiàn)問題嚴(yán)格責(zé)任追究。
（八）股室、隊、站負(fù)責(zé)人費(fèi)用墊支問題
本著鼓勵職工務(wù)實(shí)苦干的前提，確因工作需要，在不超過標(biāo)準(zhǔn)的前提下，經(jīng)請示分管領(lǐng)導(dǎo)同意，可以產(chǎn)生生活費(fèi)，其費(fèi)用由股室、隊、站負(fù)責(zé)人墊支。
（九）養(yǎng)殖區(qū)劃、及規(guī)范養(yǎng)殖工作
由書記牽頭，污控股周軍股長負(fù)責(zé)，結(jié)合相關(guān)法規(guī)制定方案。
（十）一季度開門紅工作總結(jié)、二季度相關(guān)工作安排
1、由楊主任牽頭，各股室負(fù)責(zé)人提供相關(guān)資料，制成PPT，經(jīng)局長審核后上報；2、各股室就二季度開門紅工作及時制定計劃，扎實(shí)推進(jìn)。
（十一）縣城飲用水源應(yīng)急預(yù)案完善工作
由隊長負(fù)責(zé)，要求自來水公司落戶，并抄送各級領(lǐng)導(dǎo)。
（十二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源地劃區(qū)保護(hù)問題
由生態(tài)股負(fù)責(zé)，制定切實(shí)可行的工作方案，發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并作為環(huán)保工作目標(biāo)考核重要內(nèi)容
(十三)排污費(fèi)收取工作
由副局長負(fù)責(zé)，及時規(guī)范收費(fèi)程序，依法依規(guī)收費(fèi)。
（十四）環(huán)境突發(fā)事故應(yīng)急演練工作
（十五）環(huán)保工作一崗雙責(zé)任工作
由王局長牽頭，隊長負(fù)責(zé)起草環(huán)保一崗雙責(zé)目標(biāo)責(zé)任書，送郭楠副縣長審核后發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
由王局長牽頭，制定環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急演練方案，待局討論通過后，開展演練活動。
二、會議傳達(dá)
（一）主任傳達(dá)縣安全生產(chǎn)工作會議精神。
要求：
1、各股室、隊、站要就水、電、氣等進(jìn)行全面排查。
2、由楊主任牽頭，康德軍和負(fù)責(zé)對全局安全隱患進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，提出書面排查報告，經(jīng)局長審批后，全面落實(shí)整改。
為全面貫徹落實(shí)省、市、縣森林草原和城鄉(xiāng)消防工作電視電話會議精神，確保全鎮(zhèn)清明節(jié)前后消防安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，我鎮(zhèn)迅速召開黨委會議和鎮(zhèn)村干部會議，安排部署了當(dāng)前森林防火和消防安全工作，具體方案如下：一、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立以書記鎮(zhèn)長為組長的森林防火工作及消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各分管領(lǐng)導(dǎo)按照“一崗雙責(zé)”的原則牽頭負(fù)責(zé)抓好分管領(lǐng)域和聯(lián)系村、社區(qū)森林防火和消防安全工作，各相關(guān)部門參與開展森林防火巡查檢查、消防安全大排查、大整改。各村（社區(qū)）支部書記、主任為第一責(zé)任人，對轄區(qū)工作負(fù)總責(zé)，組織召開組干部會議和群眾會議安排部署清明節(jié)森林防火及安全工作。督促護(hù)林員等相關(guān)責(zé)任人員認(rèn)真開展工作，將責(zé)任落到實(shí)處。二、具體措施
（一）強(qiáng)化應(yīng)急管理。
1、完善應(yīng)急預(yù)案。完善修訂應(yīng)急預(yù)案，開展應(yīng)急演練。
2、加強(qiáng)隊伍建設(shè)。配備x支應(yīng)急撲火隊伍，共計xx余人。組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和演練，提升撲火能力。各村、社區(qū)組織撲火隊員隨時待命，做好清明前后應(yīng)急準(zhǔn)備。
3、備齊應(yīng)急物資。隨時清點(diǎn)應(yīng)急物資，及時補(bǔ)充器材損耗，根據(jù)實(shí)際情況及時增加裝備數(shù)量，隨時準(zhǔn)備好滅火器材所用燃料，并保證存放安全。
（二）強(qiáng)化巡查排查。
1、“一包一”監(jiān)管。在4月4日前對所有林區(qū)、交通、賓館、超市、敬老院、老舊小區(qū)房屋等消防安全重點(diǎn)場所進(jìn)行一次全覆蓋消防安全隱患排查，對隱患及時整改。同時，落實(shí)由鎮(zhèn)村社干部、護(hù)林員山頭“一包一”責(zé)任，到所包山頭開展巡查，嚴(yán)格履職，將責(zé)任落實(shí)到人，落到實(shí)處，并設(shè)置標(biāo)識牌。
2、設(shè)立勸導(dǎo)點(diǎn)。在各村、社區(qū)進(jìn)山入口設(shè)置勸導(dǎo)點(diǎn)x個，對進(jìn)山車輛人員進(jìn)行勸導(dǎo)，并加強(qiáng)對進(jìn)出山人員的登記。
3、嚴(yán)格管理火源。對進(jìn)山人員進(jìn)行現(xiàn)場宣教，發(fā)放森林防火宣傳單，講解森林防火危害，引導(dǎo)群眾移風(fēng)易俗，以鮮花進(jìn)行祭祀，不帶火種進(jìn)山。加強(qiáng)煙花爆竹零售安全檢查，要求零售業(yè)主對顧客進(jìn)行安全宣傳，不將鞭炮帶入林區(qū)祭祀燃放。
（三）強(qiáng)化防火宣傳。
1、各村、社區(qū)立即召開會議貫徹落實(shí)，組織部署以清明節(jié)森林防火工作為重點(diǎn)的安全工作，落實(shí)人員，明確責(zé)任，立即行動，迅速響應(yīng)。
2、利用村村通廣播、led顯示屏、標(biāo)語、宣傳車、微信短信等方式廣泛宣傳森林防火知識。發(fā)放森林防火倡議書，在進(jìn)山入口對進(jìn)山人員進(jìn)行現(xiàn)場宣傳，形成全民防火，人人有責(zé)的氛圍。同時，學(xué)校也開展防火知識講座，教育學(xué)生不玩火、不放火。3、設(shè)置舉報電話，群眾一旦發(fā)現(xiàn)火情、焚燒秸稈、在林區(qū)燒火等行為可立即撥打舉報電話舉報。三、工作要求
一、增強(qiáng)維護(hù)安全穩(wěn)定的大局觀念、責(zé)任意識、憂患意識
經(jīng)濟(jì)下行、政策變化、安全生產(chǎn)、突發(fā)意外等諸多不確定性導(dǎo)致從未遇到過的問題可能突然發(fā)生。風(fēng)險就在身邊，要加強(qiáng)應(yīng)急值守，要增強(qiáng)防控、化解風(fēng)險的意識和能力。轄區(qū)的安全穩(wěn)定就是負(fù)責(zé)人的責(zé)任、企業(yè)的效益。絕不能抱曉幸心理，絕不能以“不會出事”、“出事無所謂”、“出事與我無關(guān)”、“出事沒有辦法”的態(tài)度抓安全穩(wěn)定工作。
二、加強(qiáng)安全穩(wěn)定工作的預(yù)見性、實(shí)效性，科學(xué)應(yīng)對
要制定防范、化解、勸返的穩(wěn)定應(yīng)急預(yù)案，要制定安全應(yīng)急救援、應(yīng)急演練預(yù)案。將風(fēng)險止于未發(fā)。所有項目開工前必須開展穩(wěn)定風(fēng)險評估，對可能發(fā)生的問題提出切實(shí)可行的應(yīng)對方案，對可能出現(xiàn)的安全隱患、工程質(zhì)量進(jìn)行分析預(yù)判，有效解決項目盲目實(shí)施后群眾不支持疲于應(yīng)付、工程難于推進(jìn)、安全事故頻發(fā)、工程質(zhì)量不符合的問題。按照《省社會風(fēng)險評估責(zé)任追究辦法》規(guī)定：不提交穩(wěn)定風(fēng)險評估的項目不得提交黨委會討論，不得擅自開工，不得撥付資金。追究項目實(shí)施單位和個人失職責(zé)任。
三、實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)接訪和限時辦結(jié)制度
按照轄區(qū)負(fù)責(zé)和誰分管誰負(fù)責(zé)原則，各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和村、單位按照接待日接待好人員，按規(guī)定限期辦理事項及時作出調(diào)查處理并反饋辦理結(jié)果，交辦及時錄入國家信息系統(tǒng)、維穩(wěn)工作平臺、12345平臺。任何人不得推諉、敷衍、拖延，致使錯失矛盾糾紛或意外事件處置的黃金時間--一小時至一天，致使矛盾激化甚至被網(wǎng)上惡意炒作放大給抹黑，必須啟動問責(zé)機(jī)制，嚴(yán)肅追究責(zé)任到位和責(zé)任人的紀(jì)律責(zé)任乃至法律責(zé)任。對未能及時妥善解決的糾紛、穩(wěn)定事件要第一時間報告并采取穩(wěn)控措施，不得引發(fā)非訪、集訪、網(wǎng)上炒作。按照“四個當(dāng)天”辦理群眾訴求，需要受理的兩月內(nèi)出具書面答復(fù)意見，不屬于受理范圍的及時取得場景照片并出具不予受理告知書，引導(dǎo)人走仲裁、訴訟、行政復(fù)議等法定渠道，協(xié)調(diào)和調(diào)解、教育疏導(dǎo)、政策解釋等相結(jié)合，及時解決群眾合理訴求。及時鎖定證據(jù)，保留工作痕跡，既作為履職盡責(zé)免責(zé)依據(jù)，也為打擊非訪留下證據(jù)，不給非訪、鬧訪、纏訪以訪牟利的機(jī)會。大力宣傳弘揚(yáng)“無理不能取鬧、有理也不能取鬧”的正確導(dǎo)向。
四、實(shí)行包案息訪、穩(wěn)控和安全隱患整改、警示制度
對久拖不決和非訪的實(shí)行包案息訪，責(zé)任人要認(rèn)真落實(shí)上級機(jī)關(guān)的明確處理意見，協(xié)調(diào)解決群眾的合理訴求，不能化解的案子穩(wěn)控到人到天，不得引發(fā)重復(fù)上訪。對出現(xiàn)的安全隱患及時整改，不能馬上整改的要馬上設(shè)置警示標(biāo)識。敏感節(jié)點(diǎn)實(shí)行日報告制度。每天12點(diǎn)以前由綜治辦負(fù)責(zé)向縣穩(wěn)定辦報告重點(diǎn)人員及組織重點(diǎn)穩(wěn)控人員穩(wěn)控情況；由辦向縣和群眾工作部報告人員穩(wěn)控情況。安全隱患由安辦及時向安監(jiān)局報告并提出整改或警示方案。有重大矛盾糾紛、活動或重大安全隱患馬上向我報告，各單位和村（社區(qū)）負(fù)責(zé)人立即趕到現(xiàn)場處置。
五、抓社會治安多元共治立體防控
一是各單位、村居委會、企業(yè)組織義務(wù)巡邏，提醒住戶加強(qiáng)自我防范。二是鼓勵住戶、商鋪安裝攝像監(jiān)控系統(tǒng)。三是配合公安機(jī)關(guān)搞好雪亮工程。警務(wù)平臺接入機(jī)頂盒或互聯(lián)網(wǎng)。四是督促網(wǎng)格員亮明身份，精準(zhǔn)服務(wù),靈通情報信息。網(wǎng)格員每月必須辦理事件10-15件，每周走遍轄區(qū)村居民小組，對轄區(qū)的吸毒人員、重癥精神病患者、刑釋解教人員有一條動態(tài)信息。2015年縣網(wǎng)格員知曉率57.91%。今年市縣要抽查網(wǎng)格員在群眾中的知曉率。必須解決網(wǎng)格員機(jī)關(guān)化、萬能替補(bǔ)現(xiàn)象。對無法完成事件辦理、信息采集任務(wù)堅決逗硬獎懲，對被市縣通報批評的視情節(jié)嚴(yán)肅處理直至解聘。五是加強(qiáng)平安和諧三級聯(lián)創(chuàng)，配合公安機(jī)關(guān)嚴(yán)厲打擊“黃、賭、毒、邪、騙、盜”的丑惡現(xiàn)象。六是組織學(xué)生、黨員、干部學(xué)法用法守法專項教育，普及法律知識，培育法治思維。鄉(xiāng)機(jī)關(guān)部門、村居委會、場鎮(zhèn)單位、企業(yè)職工要有法制教育學(xué)習(xí)筆記。
開展黨風(fēng)廉政建設(shè)社會評價工作，是貫徹落實(shí)黨的精神，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，落實(shí)以人為本、執(zhí)政為民理念的重要舉措。能夠準(zhǔn)確評價反腐倡廉工作取得的成就，發(fā)現(xiàn)和糾正反腐倡廉工作中的突出問題，及時提供黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的定量分析依據(jù)，努力營造干部清正、政府清廉、政治清明、群眾滿意的社會政治環(huán)境。
二、組織機(jī)構(gòu)
經(jīng)局黨組研究決定，成立局黨風(fēng)廉政建設(shè)社會評價工作領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長：
執(zhí)行副組長：
副組長：
成員：
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)黨風(fēng)廉政建設(shè)社會評價日常工作。
三、工作措施
（一）落實(shí)主體責(zé)任。
局黨組班子成員、基層黨支部書記按照“一崗雙責(zé)”要求，抓好本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)社會評價工作，堅持業(yè)務(wù)工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)社會評價工作一起抓，定期研究、布置、檢查和報告本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)社會評價工作情況，將黨風(fēng)廉政建設(shè)社會評價工作作為黨風(fēng)廉政建設(shè)年度考核的重要依據(jù)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：
責(zé)任單位：各基層黨支部
（二）狠抓作風(fēng)建設(shè)。
深入落實(shí)中央八項規(guī)定和省市十項規(guī)定精神，領(lǐng)導(dǎo)干部以上率下，發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”，定期或不定期對本單位干部職工廉潔從政、改進(jìn)作風(fēng)、履行黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，進(jìn)一步加強(qiáng)本單位干部職工的監(jiān)督、管理和教育，管好班子、帶好隊伍。深入落實(shí)民生領(lǐng)域損害群眾利益問題等集中整治，加大通報曝光力度，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：
責(zé)任單位：執(zhí)法監(jiān)察督查室人事股
（三）化解民生難題。
把改善民生、辦好群眾急盼的事作為提升社會評價的著力點(diǎn)，各部門要利用“群眾最不滿意的10件事”專項整治、12345熱線舉報、書記市長信箱、城管微信微博公眾號等途徑，花大力氣解決人民群眾突出意見和城管工作熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，嚴(yán)格落實(shí)“梳理整改、驗收銷號”機(jī)制，把每一項工作落深、落小、落實(shí)、落細(xì)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：
責(zé)任單位：執(zhí)法大隊服務(wù)中心環(huán)衛(wèi)所
（四）注重宣傳引導(dǎo)。
采用電子宣傳與實(shí)體宣傳相結(jié)合的方式，充分利用大型戶外廣告位、led顯示屏和路燈燈桿廣告，大力宣傳我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、黨風(fēng)廉政建設(shè)成果。完善黨風(fēng)廉政建設(shè)社會評價“1+10粉絲庫”，定期與粉絲聯(lián)系互動，讓群眾積極參與，提高黨風(fēng)廉政建設(shè)社會評價工作群眾知曉率。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：
責(zé)任單位：宣傳和信息化建設(shè)股人事股
各基層黨支部廣告公司
四、工作要求
（一）強(qiáng)化政治責(zé)任。
領(lǐng)導(dǎo)班子要深化對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的思想認(rèn)識，強(qiáng)化政治責(zé)任，認(rèn)真履職。黨員干部職工要進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)，切實(shí)服務(wù)好群眾，提升群眾對黨員隊伍和我市黨風(fēng)廉政建設(shè)的認(rèn)可度。
（二）突出工作實(shí)效。
開展黨風(fēng)廉政建設(shè)社會評價工作，是貫徹落實(shí)黨的精神，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，落實(shí)以人為本、執(zhí)政為民理念的重要舉措。能夠準(zhǔn)確評價反腐倡廉工作取得的成就，發(fā)現(xiàn)和糾正反腐倡廉工作中的突出問題，及時提供黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的定量分析依據(jù)，努力營造干部清正、政府清廉、政治清明、群眾滿意的社會政治環(huán)境。
二、組織機(jī)構(gòu)
經(jīng)局黨組研究決定，成立局黨風(fēng)廉政建設(shè)社會評價工作領(lǐng)導(dǎo)小組：
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)黨風(fēng)廉政建設(shè)社會評價日常工作。
三、工作措施
（一）落實(shí)主體責(zé)任。
局黨組班子成員、基層黨支部書記按照“一崗雙責(zé)”要求，抓好本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)社會評價工作，堅持業(yè)務(wù)工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)社會評價工作一起抓，定期研究、布置、檢查和報告本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)社會評價工作情況，將黨風(fēng)廉政建設(shè)社會評價工作作為黨風(fēng)廉政建設(shè)年度考核的重要依據(jù)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：
責(zé)任單位：各基層黨支部
（二）狠抓作風(fēng)建設(shè)。
深入落實(shí)中央八項規(guī)定和省市十項規(guī)定精神，領(lǐng)導(dǎo)干部以上率下，發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”，定期或不定期對本單位干部職工廉潔從政、改進(jìn)作風(fēng)、履行黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，進(jìn)一步加強(qiáng)本單位干部職工的監(jiān)督、管理和教育，管好班子、帶好隊伍。深入落實(shí)民生領(lǐng)域損害群眾利益問題等集中整治，加大通報曝光力度，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：
責(zé)任單位：執(zhí)法監(jiān)察督查室人事股
（三）化解民生難題。
把改善民生、辦好群眾急盼的事作為提升社會評價的著力點(diǎn)，各部門要利用“群眾最不滿意的10件事”專項整治、12345熱線舉報、書記市長信箱、城管微信微博公眾號等途徑，花大力氣解決人民群眾突出意見和城管工作熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，嚴(yán)格落實(shí)“梳理整改、驗收銷號”機(jī)制，把每一項工作落深、落小、落實(shí)、落細(xì)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：
責(zé)任單位：執(zhí)法大隊服務(wù)中心環(huán)衛(wèi)所
（四）注重宣傳引導(dǎo)。
采用電子宣傳與實(shí)體宣傳相結(jié)合的方式，充分利用大型戶外廣告位、LED顯示屏和路燈燈桿廣告，大力宣傳我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、黨風(fēng)廉政建設(shè)成果。完善黨風(fēng)廉政建設(shè)社會評價“1+10粉絲庫”，定期與粉絲聯(lián)系互動，讓群眾積極參與，提高黨風(fēng)廉政建設(shè)社會評價工作群眾知曉率。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：
責(zé)任單位：宣傳和信息化建設(shè)股人事股
各基層黨支部廣告公司
三、工作要求
（一）強(qiáng)化政治責(zé)任。
領(lǐng)導(dǎo)班子要深化對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的思想認(rèn)識，強(qiáng)化政治責(zé)任，認(rèn)真履職。黨員干部職工要進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)，切實(shí)服務(wù)好群眾，提升群眾對黨員隊伍和我市黨風(fēng)廉政建設(shè)的認(rèn)可度。
（二）突出工作實(shí)效。
濟(jì)寧市編辦開展送醫(yī)下鄉(xiāng)活動
6月7日，濟(jì)寧市編辦協(xié)調(diào)濟(jì)寧市第一人民醫(yī)院，邀請14位醫(yī)護(hù)專家為汶上縣寅寺鎮(zhèn)東石樓村的村民免費(fèi)進(jìn)行健康查體，共接待群眾200余人次。東石樓村是濟(jì)寧市編辦的幫扶村，今年3月份以來，在“第一書記”和駐村干部積極奔走、多方努力下，已協(xié)調(diào)資金硬化道路1000米，聯(lián)系安裝了健身器材，修建了村文化娛樂休閑廣場。目前村內(nèi)主要道路兩邊的排水管道工程也正在施工建設(shè)當(dāng)中。濟(jì)寧市編辦 李寒 劉峰 E：LQF
蒼山縣編辦推進(jìn)基層黨建工作
一是開展改進(jìn)工作作風(fēng)活動。要求全體黨員干部按照中央的“八項規(guī)定”，切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，樹立機(jī)構(gòu)編制部門良好形象。二是開展黨員承諾踐諾活動?？h編辦要求每位黨員在改進(jìn)作風(fēng)、提高效能、服務(wù)群眾、廉潔自律方面作出承諾。單位做好全過程的跟蹤督促工作，同時加強(qiáng)群眾監(jiān)督，確保黨員承諾事項扎實(shí)踐行。三是開展“駐村聯(lián)戶惠民生”活動。縣編辦主要負(fù)責(zé)人深入到駐點(diǎn)村開展工作，認(rèn)真做好黨的方針政策的宣傳工作。四是開展“第一書記”到村任職工作。縣編辦任職干部認(rèn)真開展“進(jìn)基層送政策、進(jìn)村居送服務(wù)、進(jìn)田間送技術(shù)、進(jìn)家庭送溫暖”的惠民服務(wù)活動?？h編辦會同團(tuán)縣委向50名學(xué)生贈送了“愛心書包”，會同農(nóng)業(yè)部門開展了送農(nóng)業(yè)技術(shù)下鄉(xiāng)等活動。蒼山縣編辦 E：ZY
章丘市編辦強(qiáng)化信息調(diào)研質(zhì)量
一是強(qiáng)化信息調(diào)研獎懲制度。制定實(shí)施《章丘市機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室信息宣傳調(diào)研考核獎勵辦法》，完善信息調(diào)研獎懲制度，明確信息工作的考評標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行按月通報排名，嚴(yán)格激勵獎懲，激發(fā)和調(diào)動全辦參與信息調(diào)研工作的積極性和主動性。二是強(qiáng)化信息調(diào)研培訓(xùn)制度。鼓勵年輕干部積極參加在職研究生教育，組織信息員參加各類信息寫作培訓(xùn)班，建立內(nèi)部交流學(xué)習(xí)機(jī)制，定期召開信息調(diào)研工作會，切實(shí)提高信息寫作水平。三是強(qiáng)化信息調(diào)研創(chuàng)新理念。積極創(chuàng)新信息調(diào)研工作理念，努力在求深、求實(shí)、求細(xì)、求準(zhǔn)、求效上下工夫。深入群眾，深入基層，掌握全面情況，提出操作性強(qiáng)的解決辦法，為制定科學(xué)的政策措施提供有力參考。章丘市編辦 E：FQJ
濟(jì)南市歷城區(qū)編辦發(fā)文加強(qiáng)信息宣傳工作
近日，濟(jì)南市歷城區(qū)編辦制定印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)信息宣傳工作的實(shí)施意見》。明確了五類信息宣傳工作重點(diǎn)：工作動態(tài)類、改革經(jīng)驗類、自身建設(shè)類、落實(shí)成效類、突發(fā)事件類；明確了信息報送、采編、審簽流程；完善了信息工作考核激勵機(jī)制，采用計分制考核辦法，作為年終評選信息宣傳先進(jìn)個人的主要依據(jù)，并以精神獎勵與物質(zhì)獎勵相結(jié)合的方式進(jìn)行表彰；建立了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)配合抓、信息通訊員具體抓的工作機(jī)制，確保信息宣傳工作組織領(lǐng)導(dǎo)到位、分工責(zé)任到位和工作人員到位。崔璨 E：FQJ
金鄉(xiāng)縣編辦“兩手抓”強(qiáng)化自身建設(shè)
一是以深入開展 “雙爭活動”為切入點(diǎn)，一手抓學(xué)習(xí)，一手抓隊伍。加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)。二是以全面提升工作服務(wù)水平為著力點(diǎn)，一手抓制度，一手抓創(chuàng)新。建立黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、信息調(diào)研獎勵制等工作制度。三是以夯實(shí)縣機(jī)構(gòu)編制工作基礎(chǔ)為目標(biāo)，一手抓當(dāng)前，一手抓長遠(yuǎn)。立足當(dāng)前，認(rèn)真做好機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制、信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)、事業(yè)法人年檢等工作；立足長遠(yuǎn)，通過工作實(shí)踐，全面掌握機(jī)關(guān)事業(yè)單位履職盡責(zé)情況。金鄉(xiāng)縣編辦E：LQF
四是市場秩序不斷規(guī)范。查辦各類違法違規(guī)案件9722件，年均查處2430件，較2005年增長了42.6%。2009年，查辦違法違章案件2867件、案值4719萬元，較05年分別增長了68.3%和59.2%。4年多來，與公安機(jī)關(guān)聯(lián)合行動，端掉傳銷窩點(diǎn)113個，擋獲傳銷人員1731人，刑拘傳銷人員31人、其中C級以上頭目8人，執(zhí)法惠民得以體現(xiàn)。
五是民生服務(wù)逐步完善。單獨(dú)或聯(lián)合舉辦招聘會4次，提供就業(yè)崗位10萬余個；在政務(wù)中心電子顯示屏、工商網(wǎng)站等企業(yè)用工需求信息2萬余條；幫助高校畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等55575人實(shí)現(xiàn)了就業(yè)再就業(yè)。建立健全12315聯(lián)絡(luò)站點(diǎn)2548個，較2005年增長了106.32%。消費(fèi)提示和消費(fèi)警示588條次。開展12315“五進(jìn)”活動，受理解決各類消費(fèi)咨詢、申訴、舉報26089件，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失486.9萬元。
六是隊伍素質(zhì)顯著提升。系統(tǒng)上下的凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng)，干部職工的責(zé)任意識和服務(wù)意識明顯提高，執(zhí)法為民的理念進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，工作作風(fēng)進(jìn)一步改善，履職能力和業(yè)務(wù)技能進(jìn)一步提升，全市工商系統(tǒng)先后有6人次榮獲了省部級以上表彰獎勵。
五年來，我局先后兩次榮獲全省工商系統(tǒng)綜合考評一等獎；連續(xù)四年目標(biāo)考核被市委、市政府評為優(yōu)勝單位。同時，被國家人事部、國家工商總局聯(lián)合表彰為全國工商系統(tǒng)先進(jìn)集體；被國家工商總局表彰為流通環(huán)節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治工作先進(jìn)單位；被省人事廳、省工商局表彰為人民滿意單位；被省總工會、省委宣傳部等部門表彰為四川省職工職業(yè)道德建設(shè)先進(jìn)單位；被省人事廳、省整規(guī)辦聯(lián)合表彰為四川省整規(guī)工作先進(jìn)集體；多次被市委、市政府聯(lián)合表彰為五創(chuàng)聯(lián)動、招商引資、促進(jìn)工業(yè)發(fā)展、國資工作等先進(jìn)集體。市廣協(xié)被中廣協(xié)表彰為全國先進(jìn)集體，射洪縣工商局、直屬分局城南工商所被國家工商總局表彰為全國商標(biāo)工作先進(jìn)集體。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)肯定性批示28次。
一、主要工作措施
（一）全力服務(wù)，進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)措施
一是出臺優(yōu)惠政策，營造寬松環(huán)境。2006年以來，我局陸續(xù)出臺了《關(guān)于推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略的實(shí)施意見》、《關(guān)于發(fā)揮工商職能實(shí)施“惠民”行動的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)市六大園區(qū)及區(qū)縣工業(yè)集中區(qū)發(fā)展的實(shí)施意見》、《關(guān)于發(fā)揮工商行政管理職能作用促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的實(shí)施意見》、《關(guān)于充分發(fā)揮工商職能積極服務(wù)農(nóng)村改革發(fā)展的實(shí)施意見》、《關(guān)于充分發(fā)揮工商行政管理職能支持促進(jìn)外商投資企業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》、《關(guān)于加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)工商窗口建設(shè)工作的實(shí)施意見》等13個優(yōu)惠政策文件、229條措施，從開通綠色通道到降低準(zhǔn)入門檻，從下放登記權(quán)限到簡化辦事流程，從優(yōu)化服務(wù)措施到提高服務(wù)效能，多方面多角度營造了寬松的政策環(huán)境，為企業(yè)落戶遂寧創(chuàng)造了良好條件。
二是強(qiáng)化職能介入，提升服務(wù)效能。把行政許可、行政指導(dǎo)、行政執(zhí)法等職能充分介入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。通過在園區(qū)派駐工商特派員、重大項目配備工商秘書等措施，提前介入、跟蹤服務(wù)、全面指導(dǎo)，建立和優(yōu)化省市重大項目登記、返鄉(xiāng)民工、招商引資、外商投資等四個“綠色通道”，全市市場主體不斷發(fā)展。將動產(chǎn)抵押登記權(quán)限授權(quán)下放至基層工商所，不斷完善了股權(quán)質(zhì)押、擔(dān)保公司和小額貸款公司等四個協(xié)企融資平臺，企業(yè)融資更加便捷。實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略，加強(qiáng)宣傳指導(dǎo)和引導(dǎo)培育、落實(shí)中長期規(guī)劃、制定短期目標(biāo)，不斷開創(chuàng)了全市商標(biāo)注冊和“三名”爭創(chuàng)工作的新局面。省工商局沈健副局長評價“遂寧工商局為全省各市州的商標(biāo)工作做出了榜樣”，市政府專門發(fā)文對我局商標(biāo)工作進(jìn)行了通報表彰和獎勵。
三是創(chuàng)新服務(wù)方式，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力。2006年以來，我局開通了“招商引資企業(yè)登記注冊綠色通道”，施行“招商企業(yè)工商秘書制”，不斷優(yōu)化投資環(huán)境，并赴上海、江蘇、湖南、新疆、遼寧等地區(qū)開展“招商引資項目推介會”5次，引進(jìn)市外企業(yè)68戶，引入資金3.06億元。2009年，為促消費(fèi)、擴(kuò)內(nèi)需，市工商局在8個社區(qū)和12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)放問卷300余份，開展了“遂寧市居民消費(fèi)狀況及預(yù)期情況調(diào)查”，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)回升提供了決策參考，得到了保華書記等領(lǐng)導(dǎo)的肯定性批示。自2008年開始，我局每年編寫兩期《市場主體發(fā)展報告》，為市委、市政府科學(xué)決策、市場主體理性投資提供了依據(jù)，得到了保華書記和昌升市長的充分肯定。
（二）加強(qiáng)執(zhí)法，進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管手段
一是加強(qiáng)常態(tài)監(jiān)管，促進(jìn)守法經(jīng)營。幾年來，全市工商系統(tǒng)運(yùn)用“進(jìn)貨索證索票制、重要商品備案制、信譽(yù)卡、商品質(zhì)量承諾”等“兩制一卡一承諾”制度規(guī)范了食品經(jīng)營戶的經(jīng)營行為；實(shí)行市、縣（區(qū)）、所三級巡查，落實(shí)“六查六看”動態(tài)監(jiān)管等系列措施建立健全了市場監(jiān)管的長效機(jī)制，強(qiáng)化了食品安全。在“禽流感防控”、“三鹿奶粉事件”及后續(xù)的“奶制品”等專項整治中，措施落實(shí)，工作到位，全市流通領(lǐng)域食品經(jīng)營秩序良好，安全穩(wěn)定。組織開展信用遂寧建設(shè)，“文明市場”、“誠信個體工商戶”、“誠信私營企業(yè)”、“守合同重信用”創(chuàng)建活動，實(shí)施信用分類監(jiān)管，營造了誠信的競爭環(huán)境。
二是施行精細(xì)管理，提升監(jiān)管效果。在基層局、所全面推行“所為網(wǎng)、網(wǎng)劃格、格定人、人定責(zé)、責(zé)定效”的屬地網(wǎng)格化管理，使管理責(zé)任精細(xì)化；按照市場主體經(jīng)營規(guī)模、經(jīng)營特點(diǎn)、行業(yè)類別和信用等級，實(shí)行分層分級分類管理，使管理分類精細(xì)化；網(wǎng)格員每周對轄區(qū)經(jīng)營情況進(jìn)行巡查，各縣區(qū)、分局每月對巡查情況進(jìn)行復(fù)查考核，使管理方法精細(xì)化；建立完善經(jīng)營戶的電子檔案，做到經(jīng)營狀況、監(jiān)管重點(diǎn)清楚，使管理內(nèi)容精細(xì)化；實(shí)行網(wǎng)上監(jiān)管信息共享，實(shí)時掌握監(jiān)管新信息，為網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管打下基礎(chǔ)，使信息管理精細(xì)化；推出首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制、責(zé)任追究制、AB崗制，為經(jīng)營者提供深層次的人性化服務(wù)，使服務(wù)精細(xì)化。
三是開展專項執(zhí)法，營造公平環(huán)境。幾年來，我局陸續(xù)開展了“糧食市場”、“旅游市場”、“產(chǎn)品質(zhì)量”、“校園周邊環(huán)境”、“注冊商標(biāo)專用權(quán)保護(hù)”、“食品安全和食品添加劑”、“奶制品”等專項執(zhí)法行動。同時，持續(xù)開展了以強(qiáng)化消保維權(quán)的“節(jié)日市場”，強(qiáng)化重建建材、下鄉(xiāng)家電和一次性餐具監(jiān)管的“重點(diǎn)商品”，強(qiáng)化汽車市場監(jiān)管的“紅盾金輪”，強(qiáng)化合同監(jiān)管的“反欺詐”，強(qiáng)化煙草市場監(jiān)管的“金葉維權(quán)”等專項執(zhí)法行動，嚴(yán)厲打擊了違法違規(guī)經(jīng)營行為。特別是在“五創(chuàng)聯(lián)動”和“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理”工作中，全市工商干部充分踐行“五創(chuàng)精神”，出色圓滿地完成了市委、市政府交辦的各項工作，為全市經(jīng)濟(jì)的健康有序發(fā)展提供了環(huán)境保障。
四是改革執(zhí)法方式，實(shí)施人性執(zhí)法。2007年，我局制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)行政指導(dǎo)實(shí)施行政約見制度的意見》，在登記注冊、年檢審查、日常監(jiān)管、執(zhí)法辦案等環(huán)節(jié)推行行政指導(dǎo)，運(yùn)用行政建議、行政預(yù)警、行政告誡、行政約見等方式，引導(dǎo)經(jīng)營者知法守法。對輕微違法違規(guī)經(jīng)營者，全面實(shí)施行政約見制度，指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)管理、依法經(jīng)營，達(dá)到事前指導(dǎo)、事中規(guī)范、事后監(jiān)督的目的。幾年來，我局實(shí)施行政約見1298余件，這一做法得到了保華書記和昌升市長的充分肯定。
（三）注重建設(shè)，進(jìn)一步提升干部素質(zhì)
一是加強(qiáng)硬件建設(shè)，改善辦公條件。投入資金近千萬元，新建、改造基層工商所29個，新建縣級局辦公樓2個，基層規(guī)范化建設(shè)基本完成。投入資金500余萬元，對全系統(tǒng)計算機(jī)硬件進(jìn)行了優(yōu)化更新和改造升級，目前，全市工商系統(tǒng)辦公環(huán)境逐步改善，人手一臺電腦的目標(biāo)已基本實(shí)現(xiàn)，攝像機(jī)、照相機(jī)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、掃描儀等現(xiàn)代化辦公設(shè)備更加完備。
二是加強(qiáng)教育培訓(xùn)，增強(qiáng)能力素質(zhì)。通過加強(qiáng)繼續(xù)教育引導(dǎo)，全市工商系統(tǒng)干部職工的學(xué)歷層次不斷提高。目前，有研究生14人，占2%，本科242人，占42%，?？?33人，占41%。開展在線考試、干部教育培訓(xùn)學(xué)分制管理等，干部職工的業(yè)務(wù)培訓(xùn)得以強(qiáng)化、素質(zhì)得以提升。5年來，我局在四川大學(xué)、西南政法大學(xué)、浙江大學(xué)等學(xué)府舉辦青年干部培訓(xùn)班6期，舉行綜合業(yè)務(wù)知識在線考試4次，開展各種專項業(yè)務(wù)培訓(xùn)300余次，效果明顯。以創(chuàng)新干部任用機(jī)制為突破口，加強(qiáng)干部的上掛、下派、外派等交流學(xué)習(xí)，選好班子、鍛造隊伍，班子結(jié)構(gòu)更加科學(xué)合理，干部素質(zhì)明顯提升。
三是加強(qiáng)機(jī)制創(chuàng)新，促進(jìn)管理科學(xué)。不斷革故鼎新，大膽探索人事考核和工作管理的新模式。2006年，率先在全省引入推行ISO9001質(zhì)量管理體系，次年通過國際質(zhì)量認(rèn)證，促進(jìn)了機(jī)關(guān)管理的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)化和法制化。2009年，實(shí)施“崗位績效管理”，落實(shí)職位，使工作無縫鏈接，讓管理更加科學(xué)精細(xì)，得到了保華書記的高度肯定。同時，通過OA辦公系統(tǒng)的應(yīng)用，徹底實(shí)現(xiàn)了“無紙化辦公”；開發(fā)應(yīng)用“基層管理系統(tǒng)、案件管理系統(tǒng)、流通許可證發(fā)放系統(tǒng)、績效考核管理系統(tǒng)”等9大系統(tǒng)，7個子系統(tǒng)，科技手段在業(yè)務(wù)工作中的應(yīng)用范圍和廣度不斷擴(kuò)大。
四是加強(qiáng)監(jiān)督管理，推動廉政勤政。切實(shí)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和一崗雙責(zé)，大力推進(jìn)懲防體系建設(shè)，不斷加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，積極開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)、“雙風(fēng)險”查找和防控，基層工商所述職述廉、黨員示范創(chuàng)建、創(chuàng)先爭優(yōu)和“三滿意”活動等，“陽光工商”深入人心。幾年來，我局簽訂廉政承諾書和責(zé)任書248份，開展專題廉政教育10次、述職述廉500余人次，廉政文化建設(shè)活動30余次，系統(tǒng)上下為政清簡、政治清明、作風(fēng)清新、氛圍良好。
二、主要工作體會
（一）黨政人大政協(xié)的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是工商履職的重要保證
多年來，市委、市人大、市政府、市政協(xié)一直高度的關(guān)心和支持工商行政管理工作，給我局認(rèn)真履職、做好服務(wù)指明了方向。同時，在相關(guān)政策上給予了大力支持，2006年，市政府出臺了《關(guān)于打造優(yōu)質(zhì)品牌，爭創(chuàng)馳名商標(biāo)的實(shí)施意見》，為全市“三名”商標(biāo)爭創(chuàng)工作增強(qiáng)了動力；2007年，市政府出臺了《關(guān)于加強(qiáng)基層工商所建設(shè)的通知》，為全市工商系統(tǒng)工商所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提供了強(qiáng)大的政策支持。將“市場三化”建設(shè)納入“五創(chuàng)聯(lián)動”，不斷提升了全市集貿(mào)市場建設(shè)水平；高度重視食品安全工作，下?lián)苁称焚|(zhì)量監(jiān)測專款，緩解了我局經(jīng)費(fèi)壓力。
（二）勇于擔(dān)責(zé)是做好工商服務(wù)工作的首要前提
服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展是工商的第一責(zé)任?！柏?zé)任”是完成監(jiān)管任務(wù)、維護(hù)市場秩序的客觀需要，是履行工商職責(zé)、實(shí)現(xiàn)職能到位的內(nèi)在要求，是服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)的必由之路，是市局黨組要求全系統(tǒng)每一名干部職工應(yīng)當(dāng)具備的基本素質(zhì)。有一份權(quán)力就需承擔(dān)起一份責(zé)任，勇于擔(dān)責(zé)才能保證工作績效，才能走向成功。我局城南女子工商所被視為全省工商的一面旗幟，曾獲得“全國先進(jìn)集體”等多項榮譽(yù)，她們用實(shí)際行動詮釋了責(zé)任二字，成為全市工商人的一個縮影。新晨
（三）公平公正是確保權(quán)為民用的充要條件
只有公平公正才能充分發(fā)揮職能作用，才能樹立執(zhí)法權(quán)威，才能真正做到權(quán)為民用、利為民謀。只有做到公平公正，工商工作才會有更大作為，工商工作才會有更高位置，工商工作才會有更深根基，工商工作才會有更大活力，工商工作才會有更好發(fā)展。近5年的行政執(zhí)法案件，沒有一件因執(zhí)法工作而產(chǎn)生復(fù)議、沒有一件因執(zhí)法問題而提請訴訟，群眾的口碑漸好，有力地推動了遂寧統(tǒng)
一、開放、競爭、有序的現(xiàn)代市場體系的形成。
（四）優(yōu)質(zhì)高效是促進(jìn)工商事業(yè)發(fā)展的有效支撐
“五考四問”識干部
考忠誠。制作了《領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告表》，在中央、貴州省、遵義市要求領(lǐng)導(dǎo)干部填寫事項的基礎(chǔ)上，增加了領(lǐng)導(dǎo)干部本人受黨紀(jì)政紀(jì)處分情況、與本人有任職回避關(guān)系（含“干親家”關(guān)系等）情況、重要財產(chǎn)來源情況等內(nèi)容，要求全縣副科級領(lǐng)導(dǎo)干部以上（含主任科員、副主任科員、轉(zhuǎn)任同職級干部）認(rèn)真填寫?？h委組織部組織安排專人對干部填寫的《報告表》進(jìn)行逐一審核，通過核查檢驗，對全縣56名存在瞞報、漏報、虛報、假報行為的干部，立即責(zé)令糾錯，并對其實(shí)施誡勉談話。在考察談話中，要求領(lǐng)導(dǎo)干部必須談班子和班子成員的不足之處，并舉實(shí)例說明。
考擔(dān)當(dāng)。務(wù)川正處于決勝減貧摘帽、同步小康的關(guān)鍵階段，建設(shè)項目多，攻堅克難任務(wù)重，發(fā)展速度快，需要一大批敢于動真碰硬、敢于拔釘子的領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍。因此，干部是否具有擔(dān)當(dāng)精神、是否具有血性和拼勁成為考核重點(diǎn)。主要看是否具有敢于直面矛盾、敢于面對困難、敢于堅持原則的擔(dān)當(dāng)意識；是否有敢于挑戰(zhàn)自我、敢于得罪他人、敢于抵制歪風(fēng)邪氣、敢于與不良行為作斗爭的擔(dān)當(dāng)行為；是否具有履職盡責(zé)、推功攬過、如履薄冰、如臨深淵的使命擔(dān)當(dāng)。
考作風(fēng)。按照“抓黨建就是抓關(guān)鍵，抓作風(fēng)就是抓重點(diǎn)”的要求，在考核中看領(lǐng)導(dǎo)干部在工作中是否發(fā)揮了示范表率作用，重點(diǎn)了解領(lǐng)導(dǎo)干部是否帶頭示范、是否務(wù)實(shí)高效、是否真學(xué)真懂、是否真抓實(shí)干。尤其看領(lǐng)導(dǎo)干部是否深入基層一線開展調(diào)查研究，是否為民辦實(shí)事、做好事、解難事。
考業(yè)績。主要看領(lǐng)導(dǎo)干部近三年分管工作在全省、全市、全縣的排位情況，重點(diǎn)了解主要領(lǐng)導(dǎo)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位班子成員分管工作的增比進(jìn)位情況，以及本地本單位經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展所取得的突出成績。
考廉政。看領(lǐng)導(dǎo)干部履行“一崗雙責(zé)”的情況，本地本單位或分管領(lǐng)域有無腐敗案件、違規(guī)違紀(jì)行為發(fā)生，中央八項、省委十項、市委十二項和縣委四十二條規(guī)定遵守和執(zhí)行情況。
問能力。通過問他人、問本人等方式，全面掌握領(lǐng)導(dǎo)干部突出能力、專業(yè)特長、性格特點(diǎn)等，準(zhǔn)確定位每一名領(lǐng)導(dǎo)干部的綜合能力和水平，確保在人事調(diào)整中做到人崗相宜，使其發(fā)揮最大作用。
問效率。主要通過了解領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)行力和落實(shí)力，以及工作效率、工作質(zhì)量和工作效果，綜合評判領(lǐng)導(dǎo)干部有無懶政惰政怠政行為，是否能干事會干事干成事。
問短板。嚴(yán)格按照“信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的好干部標(biāo)準(zhǔn)，通過他人點(diǎn)、自己找、群眾評等途徑，客觀找準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)干部在工作、生活、學(xué)習(xí)等方面存在的問題和差距，以便其揚(yáng)長避短，發(fā)揮優(yōu)勢。
問意向。設(shè)計制作了《2016年縣鄉(xiāng)換屆個人進(jìn)退留轉(zhuǎn)意向調(diào)查表》，內(nèi)容包括提拔到鄉(xiāng)鎮(zhèn)或機(jī)關(guān)、異地交流（填寫意向鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、調(diào)整進(jìn)機(jī)關(guān)（填寫意向單位）、內(nèi)部輪崗、留任、轉(zhuǎn)職級、轉(zhuǎn)非等，讓每一名領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)合自身能力和特點(diǎn)，按真實(shí)想法填寫個人進(jìn)退留轉(zhuǎn)意向，目前提交的調(diào)查表共涉及意向提拔45人、交流134人、內(nèi)部輪崗49人、留任230人、轉(zhuǎn)非52人、轉(zhuǎn)同職級16人。
“五薦四比”辨人才
領(lǐng)導(dǎo)提名推薦。制作了《縣級領(lǐng)導(dǎo)干部提名縣級或科級領(lǐng)導(dǎo)干部推薦表》《干部選拔任用初始提名領(lǐng)導(dǎo)干部提名推薦表》，分別印發(fā)到每一名縣級領(lǐng)導(dǎo)和科級領(lǐng)導(dǎo)干部手中，由提名推薦人填寫推薦人選、推薦職位、是否與本人有直系血親或三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系、是否屬直接上下級關(guān)系、提名推薦理由等內(nèi)容，并由提名人簽名確認(rèn)。目前，共提名36名科級正職，65名科級副職。
黨委（黨組）把關(guān)推薦。制作了《黨委（黨組）干部選拔任用初始提名領(lǐng)導(dǎo)干部推薦表》《領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)退留轉(zhuǎn)意見表》，分別由各級黨委（黨組）集體提名推薦干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（單位）黨委（黨組）書記對現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)班子提出進(jìn)退留轉(zhuǎn)意見，充分體現(xiàn)黨管干部原則，最大限度發(fā)揮黨委（黨組）選人用人的把關(guān)作用。目前，黨委（黨組）書記共推薦78名科級干部。
干部談話推薦。在考察談話中，要求參與談話人員結(jié)合干部平時履職情況和綜合表現(xiàn)，進(jìn)行“雙推”，評出優(yōu)秀班子成員、較差班子成員以及相對成熟優(yōu)秀的股級干部，充分體現(xiàn)民意和群眾公認(rèn)度。
個人自我推薦。下發(fā)《關(guān)于開展股級干部自我推薦工作的通知》，鼓勵優(yōu)秀股級干部毛遂自薦，填寫《務(wù)川自治縣股級干部提拔科級領(lǐng)導(dǎo)干部個人自我推薦表》，對自我推薦職位、個人基本情況、工作經(jīng)歷、主要業(yè)績、個人突出能力特點(diǎn)和主要不足等內(nèi)容進(jìn)行真實(shí)填寫，為優(yōu)秀年輕干部提供機(jī)會，搭建自我推薦、自我展示平臺。目前，共有76名優(yōu)秀股級干部向組織進(jìn)行了自我推薦。
單位重點(diǎn)推薦?？疾熘?，要求單位主要領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合本地本部門干部隊伍實(shí)際，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位干部數(shù)量，重點(diǎn)從90后干部、35歲以下的年輕干部、婦女干部、黨外干部中推薦2～4名優(yōu)秀人員，納入鄉(xiāng)科級后備干部隊伍進(jìn)行跟蹤培養(yǎng)和管理，并根據(jù)實(shí)際適時予以選拔任用。目前，共發(fā)現(xiàn)26名90后干部、182名35歲以下年輕干部、78名婦女干部、77名優(yōu)秀黨外干部。
比思路。側(cè)重看領(lǐng)導(dǎo)干部思路是否清晰、視野是否開闊、發(fā)展是否結(jié)合實(shí)際、管理是否科學(xué)、措施是否可行等。
比能力。側(cè)重看領(lǐng)導(dǎo)干部的管理能力、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力、開拓創(chuàng)新能力、業(yè)務(wù)能力、履職能力、辨別能力等。
比作風(fēng)。側(cè)重看領(lǐng)導(dǎo)干部的奉獻(xiàn)精神、工作態(tài)度、工作激情、服務(wù)群眾的精神等。
比業(yè)績。側(cè)重看領(lǐng)導(dǎo)干部本職崗位工作完成情況、脫貧攻堅成效等。
通過“四比”，目前從各黨委（黨組）、領(lǐng)導(dǎo)干部推薦、自我推薦的235人中，擇優(yōu)選出136名優(yōu)秀科級后備干部。
“五察四評”看班子
察工作合力。通過了解班子的分工協(xié)作情況，看班子成員是否做到補(bǔ)臺不拆臺、補(bǔ)位不越位、幫忙不添亂；了解班子成員思想情況，看班子成員是否團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，心往一處想，勁往一處使，力往一處用；了解班子民主集中制執(zhí)行情況，看是否做到大事講原則、小事講風(fēng)格；了解班子凝聚力和戰(zhàn)斗力，看班子是否有政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識。
察領(lǐng)導(dǎo)管理。了解班子的領(lǐng)導(dǎo)水平，看班子的決策部署是否不折不扣執(zhí)行、是否得到絕大多數(shù)人的真心擁護(hù)；了解班子的管理水平，看是否有制度約束、是否善于抓班子帶隊伍、是否有干事創(chuàng)業(yè)的激情和抓工作的精氣神等。
察發(fā)展思路?？窗嘧拥陌l(fā)展思路是否科學(xué)可行，發(fā)展定位是否切合地方實(shí)際，是否符合中央、省、市、縣的政策要求，發(fā)展目標(biāo)是否科學(xué)。
察解放思想?？窗嘧邮欠窠夥潘枷耄欠裼袆?chuàng)新精神，是否敢于“吃螃蟹”，是否敢于打破常規(guī)，是否敢為天下先。
察擔(dān)當(dāng)精神?？窗嘧邮欠窀掖蚱评娣h，敢于為先行先試的干部“撐腰”，為勇于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)責(zé)。
本級自評。要求班子成員對班子進(jìn)行客觀自評，通過縱向橫向進(jìn)行綜合比較，客觀評價，真實(shí)反映。
干部測評。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（單位）主要領(lǐng)導(dǎo)代表班子進(jìn)行述職述廉，并向干部發(fā)放《縣鄉(xiāng)換屆班子運(yùn)轉(zhuǎn)考察民主測評表》，讓干部對班子進(jìn)行測評，民主評議班子。
探索廉政教育新渠道
在新的歷史條件下，工商行政管理內(nèi)部發(fā)生了翻天覆地的變化，實(shí)行市場管辦脫鉤、省以下工商行政管理機(jī)關(guān)垂直管理、國家工商總局機(jī)構(gòu)升格、企業(yè)信用個體工商戶信用、商品交易市場信用分類監(jiān)管、現(xiàn)代化信息技術(shù)應(yīng)用以及停征“兩費(fèi)”、新“三定”方案的施行和規(guī)范津補(bǔ)貼等等。在實(shí)際工作和現(xiàn)實(shí)生活中，干部職工的價值取向、生活觀念的改變、個人利益的分配、監(jiān)管方式的轉(zhuǎn)型、履職問責(zé)的力度加強(qiáng)等也都發(fā)生了重大變革。同時社會結(jié)構(gòu)多元化、商品交易多樣化、經(jīng)濟(jì)活動復(fù)雜化，都給工商行政管理干部隊伍建設(shè)帶來新的挑戰(zhàn)和考驗。在挑戰(zhàn)和機(jī)遇共存的歷史時代，唯有改革才有生機(jī)，唯有創(chuàng)新才有前途，唯有進(jìn)取才有動力?！痢练志掷碇睔鈮训赜民R列主義最新理論成果武裝人，用先進(jìn)的文化思想引導(dǎo)人，用管用、有效的科學(xué)手段教育人。以科學(xué)的唯物的辨證的思想，摒棄不適應(yīng)不符合當(dāng)代工商人精神風(fēng)貌和時代特征的形式主義。在繼承和堅持兩個經(jīng)常性工作、正面教育典型引路、“”等傳統(tǒng)教育方式的基礎(chǔ)上，探索和實(shí)踐了一系列廉政教育新渠道，取得明顯效果。
一是宣廉教育即單刀直入法。在午餐前下班后，分局各種會議進(jìn)行普遍的宣廉教育。開門見山，直入主題，使干部職工在思想上弄清弄懂黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性和艱巨性。
二是倡廉教育即揚(yáng)長避短法。不分男同志、女同志，不論新同志、老同志，沒有成見、沒有偏見，只要有利于黨風(fēng)廉政建設(shè)，工作有進(jìn)步、思路有新意、點(diǎn)子有價值，都要多場合表揚(yáng)鼓勵，弘揚(yáng)正氣，倡導(dǎo)先進(jìn)。使之揚(yáng)長避短，自覺克服不足，不斷進(jìn)取。
三是警廉教育即一招奏效法。對苗頭性、傾向性問題，直言不諱，一針見血，直指要害。通過以案釋法、以案明記，動之以情，曉之以理，做到防患于未然。
四是思廉教育即紅色路線法。結(jié)合專題教育、主題教育、傳統(tǒng)教育、黨性教育等活動。組織干部職工，參觀改革開放三十年成果，黨的一大會址，沙家浜等革命根據(jù)地進(jìn)行“重走革命路，爭做廉政人”的紅色路線教育，從而使黨員干部對“為政重在廉、做人重在誠、講話重在信、辦事重在實(shí)”的名句而常思，鼓舞工作干勁，珍惜工作崗位的熱情。
五是品廉教育即藝術(shù)欣賞法。通過組織觀看錫劇《九品廉吏》和《李榮法》，唱廉政歌曲，讀廉政書籍、寫廉政筆記，談廉政心得，看廉政戲劇活動，在藝術(shù)欣賞中，品位黨風(fēng)廉政建設(shè)真諦，修煉完美的人格、陶冶高尚的情操，受到品廉教育。
六是省廉教育即社會實(shí)踐法。抓住社會熱點(diǎn)問題，結(jié)合當(dāng)前形勢，不失時機(jī)組織干部職工深入社區(qū)走家串戶、訪寒濟(jì)貧；走進(jìn)農(nóng)村田頭，不忘人民本色；走入工廠，傾聽外來工的心聲，牢記公仆責(zé)任。在活動中，明確主題，加入引導(dǎo)，反省言行，考量自己。思一思，想一想，黨風(fēng)廉政意識強(qiáng)不強(qiáng)？思一思，想一想人民公仆怎么做？思一思，想一想，存在不足怎么辦？
七是樹廉教育既現(xiàn)身說法法。召開典型報告會，事跡介紹會和“三八”、“五四”、“七一”、“八一”、“十一”以及歷史傳統(tǒng)節(jié)日座談會，編組有序、輪流現(xiàn)身說法。介紹個人成長經(jīng)歷，反腐倡廉好的做法和經(jīng)驗，做到人人上講臺、人人受教育、人人是典型，起到三年輪一次，終身留印象的效應(yīng)。
八是透廉教育即陽光透明法。主動接受監(jiān)督，確保權(quán)力在陽光下運(yùn)行。通過深化“兩網(wǎng)”建設(shè)，突出分局局務(wù)公開，保證干部職工對局務(wù)公開、黨務(wù)公開、人事公開和重大活動公開的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)，充分尊重民主，確保行政權(quán)力的運(yùn)行陽光透明。做到?jīng)Q策全民主、過程全公開、結(jié)果全公布。做干部職工放得心、信得過、有依靠的掌舵人。
九是踐廉教育即身先士卒法。黨員干部要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的，自己確保不做。以過硬的政治素質(zhì)，良好的道德品行和言行一致、表里一致、率先垂范的榜樣行為，做履行黨風(fēng)廉政建設(shè)一崗雙責(zé)的模范；做學(xué)習(xí)實(shí)踐黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)章制度的模范；做抵得住誘惑、守得住清貧、抗得住私欲的模范，用實(shí)踐示范的行動教育人、引導(dǎo)人、感化人。
十是問廉教育即遠(yuǎn)程監(jiān)督法。充分利用工商系統(tǒng)信息化工具的優(yōu)勢，發(fā)揮人人有電腦、有手機(jī)，家庭有親人的作用，豐富基層信息網(wǎng)廉政之聲內(nèi)容，經(jīng)常廉政警句、格言，有關(guān)反腐倡廉規(guī)章要求，交流黨風(fēng)廉政和反腐敗心得感想。節(jié)假日溫情提醒，利用手機(jī)短訊、聆聲，在交友等社會活動中適當(dāng)提醒，給家屬親人發(fā)廉政信，提示管好自己的人，看好自己的門。每逢佳節(jié)常問“廉”，使干部職工違風(fēng)廉政之事，不想做，不敢做，不去做。通過遠(yuǎn)程監(jiān)控，黨風(fēng)廉政建設(shè)的警示，無時不在，無處不在，沒有真空，沒有死角，沒有盲區(qū)，將廉政鐘聲時時刻刻入耳、入腦、入心。
搭建制度建設(shè)新平臺
××工商分局打造清正廉潔干部隊伍的第二個秘決是搭建制度建設(shè)新平臺，在走訪中我們注意到，從領(lǐng)導(dǎo)到一般干部經(jīng)常說的一句話就是“沒有規(guī)矩、不成方圓”。實(shí)踐中××分局始終把規(guī)范制度建設(shè)作為反腐倡廉的基礎(chǔ)性工程來抓。在實(shí)際工作中強(qiáng)調(diào)用制度管理人，用制度約束人，用制度規(guī)范人，認(rèn)真解決在落實(shí)廉潔自律各項規(guī)定中不切實(shí)、不扎實(shí)、不落實(shí)的問題，不斷完善黨風(fēng)廉政責(zé)任制度。在中層以上干部中已經(jīng)形成的有《領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨風(fēng)廉政責(zé)任分解》、《分局班子成員定點(diǎn)掛鉤負(fù)責(zé)制度》分局領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人簽訂的《黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任書》、部門負(fù)責(zé)人和干部職工簽訂的《黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作承諾書》，中層以上干部全部建有《黨風(fēng)廉政建設(shè)檔案》。在具體工作中已經(jīng)建立的制度有《干部職工上下班簽到制度》、《基層工商所績效掛鉤實(shí)施辦法》、《重大案件會審制度》，由總支、辦公室、法制科和紀(jì)檢監(jiān)察部門參加的《反腐倡廉宣傳教育工作聯(lián)席會議制度》、《紀(jì)檢監(jiān)察、人教等部門負(fù)責(zé)人聯(lián)席制度》、《工商所長離任審計制度》、《干部職工外出考察實(shí)施辦法》、《工會慰問干部職工試行辦法》、《財務(wù)報銷實(shí)施辦法》、《干部職工獎勵規(guī)定》、《紀(jì)檢監(jiān)察定期通報制度》、《行風(fēng)監(jiān)督員聘請和會議制度》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法》、《黨風(fēng)廉政和行風(fēng)建設(shè)責(zé)任追究辦法》、《政務(wù)公開、重大事項公示制度》和《領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、民主評議制度》等等到二十多項規(guī)章制度，做到黨風(fēng)廉政建設(shè)網(wǎng)格化、制度化、規(guī)范化。真正使黨風(fēng)廉政責(zé)任制，一崗雙責(zé)、一崗多責(zé)，做到橫向到人，縱向到位，一級抓一級，層層抓落實(shí)，人人有責(zé)任。
今年××工商分局又根據(jù)，新形勢、新時期、新特點(diǎn)和工商監(jiān)管方式的轉(zhuǎn)型等新任務(wù)，堅持嚴(yán)格教育與嚴(yán)格管理相結(jié)合，以蘇州局《干部文明禮儀》和《內(nèi)部管理規(guī)范手冊》兩個基本制度為基礎(chǔ)，在一個探索、兩個改進(jìn)、三個改革上下功夫。即：探索節(jié)假日期間、重要時段的監(jiān)督檢查機(jī)制，及時發(fā)現(xiàn)和糾正干部職工廉潔自律方面存在的突出問題，加大查處力度，堅決維護(hù)廉潔自律規(guī)定的嚴(yán)肅性。改進(jìn)教育方法，體現(xiàn)以人為本、人文關(guān)愛思想，注重特色、結(jié)合實(shí)際分層次、有重點(diǎn)地因人施教。改進(jìn)考核、考勤工作。改革考核機(jī)制，建立適應(yīng)新形勢有效管理的新型機(jī)制。改革檢查、督查辦法，建立檢查、督查通報機(jī)制。改革思想分析會議方法，建立局、所兩級重大思想動態(tài)、通報制度，準(zhǔn)確及時掌握每個干部職工思想動態(tài)。
拓寬監(jiān)督工作新領(lǐng)域
監(jiān)督方法方式很多，既有嚴(yán)肅性又有靈活性，××工商分局在拓寬監(jiān)督工作新領(lǐng)域的主要做法是：
第一：開展履職問責(zé)監(jiān)督，增強(qiáng)風(fēng)險防御能力
開展“服務(wù)型工商”活動取得了巨大成功，工商對地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和促進(jìn)社會進(jìn)步的作用日顯重要，廣大工商干部履職盡責(zé)的能力明顯增強(qiáng)。同時，在工商職能的轉(zhuǎn)型時期，監(jiān)管領(lǐng)域由低端向高端延伸，監(jiān)管方式由粗放向精細(xì)轉(zhuǎn)變，監(jiān)管方法由突擊性、專項性向日常規(guī)范監(jiān)管轉(zhuǎn)變，監(jiān)管手段由傳統(tǒng)向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變，履職要求更高，問責(zé)責(zé)任更嚴(yán)。必須在黨風(fēng)廉政建設(shè)的監(jiān)督領(lǐng)域中，更加強(qiáng)調(diào)廣大干部職工廉政風(fēng)險防御的能力。去年××分局以履職問責(zé)監(jiān)督為切入點(diǎn)，扎扎實(shí)實(shí)開展了“遵章守紀(jì)、履職盡責(zé)”為主題的學(xué)教活動，拓寬了新的監(jiān)督領(lǐng)域。
在學(xué)教活動中，組織觀看了預(yù)防職務(wù)犯罪的電教片，認(rèn)真組織開展“三對照、三檢查”，進(jìn)行查找廉政風(fēng)險、建立防控機(jī)制。做到了個人查和組織查、上級查和下級查、重點(diǎn)查和普遍查相結(jié)合，認(rèn)真排查，深刻剖析。達(dá)到“深刻教育、清醒查風(fēng)險、全面鼓干勁、奮力抓落實(shí)”的目的。在學(xué)教活動中，職干部職工參與率___%，在分局__個崗位上，排查風(fēng)險__個，（其中行政審批風(fēng)險點(diǎn)__個；行政執(zhí)法風(fēng)險__個；行政處罰風(fēng)險__個；內(nèi)部管理風(fēng)險點(diǎn)__個）。高風(fēng)險崗位即：監(jiān)督管理、罰沒物資和固定資產(chǎn)管理、執(zhí)法辦案、財務(wù)管理、行政審批、內(nèi)部管理等_個。
通過履職問責(zé)、瀆職失職、行政亂作為、不作為、慢作為等履職風(fēng)險大討論，把防范廉政風(fēng)險，提高問責(zé)能力，貫穿于干部教育、培養(yǎng)、使用和管理的各個環(huán)節(jié)，融入工商行政管理工作的全過程，筑牢了廣大干部職工增強(qiáng)廉政風(fēng)險防范意識和自我保護(hù)意識以及拒腐防變的思想基礎(chǔ)的法紀(jì)防線。
第二：開展述職述廉監(jiān)督，增強(qiáng)自律他律能力
在拓寬黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督新領(lǐng)域的實(shí)踐中，××工商分局探索踐行了述職述廉機(jī)制。一是領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉。堅持領(lǐng)導(dǎo)干部向中層干部述職述廉，并將“雙述”內(nèi)容在網(wǎng)上公示，接受全局干部職工的監(jiān)督評廉。二是干部述職述廉。結(jié)合公務(wù)員考核、民主生活會和評先評優(yōu)等重大活動，全體干部相互述職述廉，開展批評和自我批評，提出黨風(fēng)廉政建設(shè)的建議和努力方向，促進(jìn)監(jiān)督，增強(qiáng)自律和他律的能力。三是組織中層負(fù)責(zé)人向服務(wù)對象述職述廉。去年分局在組織桃塢、婁門、觀前三個工商所向社會和服務(wù)對象述職述廉的基礎(chǔ)上，又分別組織機(jī)關(guān)、注冊科、經(jīng)檢大隊、監(jiān)管科等部門負(fù)責(zé)人向社會和服務(wù)對象述職述廉，受到社會各界高度評價，達(dá)到了預(yù)期目的。分局機(jī)關(guān)參加“雙述”活動代表__人，社會和服務(wù)對象代表__人，分別對履行職責(zé)、服務(wù)態(tài)度、辦事效率、廉潔自律四個方面進(jìn)行綜合測評，取得好和較好滿意率___%的高分。分局在××區(qū)紀(jì)委組織的__個行政單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)效能建設(shè)綜合評議中列第三名。
第三：開展作風(fēng)效能監(jiān)督，增強(qiáng)服務(wù)發(fā)展能力
一、強(qiáng)化以人為本、安全第一、安全發(fā)展的科學(xué)理念
今年以來，在自治區(qū)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過各地、各有關(guān)部門和單位的共同努力，全區(qū)安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)，各類生產(chǎn)安全事故死、傷亡人數(shù)持續(xù)下降。在肯定成績的同時，我們也要看到，我區(qū)事故起數(shù)同比上升，較大事故超控制指標(biāo)進(jìn)度，尤其是8月份連續(xù)發(fā)生多起有限空間作業(yè)中毒事故。這些事故暴露出個別地區(qū)、部門和單位領(lǐng)導(dǎo)干部沒有樹立正確的政績觀，不能正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與安全生產(chǎn)的關(guān)系；一些重大項目建設(shè)沒有依法履行規(guī)定的審批核準(zhǔn)和安全評估程序，存在未批先建、先建后批、未經(jīng)批準(zhǔn)改變規(guī)劃設(shè)計的現(xiàn)象；一些企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任和管理工作不落實(shí)，設(shè)備和工藝陳舊落后，沒有嚴(yán)格按照要求培訓(xùn)職工，也未能根據(jù)規(guī)章配備安全設(shè)施，有的配備了也不使用；一些政府部門和工作人員有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)等問題。
當(dāng)前，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展已進(jìn)入年度目標(biāo)攻堅階段，各項生產(chǎn)加快，加之國慶節(jié)假期臨近，人流、物流頻繁，安全生產(chǎn)任務(wù)更加繁重。各地、各有關(guān)部門和單位要以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，深入貫徹落實(shí)中央和自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)重要批示指示及有關(guān)會議精神，牢固樹立以人為本、安全第一、安全發(fā)展的科學(xué)理念，切實(shí)把保護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全放在各項工作的首位，把加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作作為各項工作的重中之重，統(tǒng)籌工作部署，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，在認(rèn)真梳理、查漏補(bǔ)缺的基礎(chǔ)上，再動員、再部署，以更加有力的措施、更加扎實(shí)的工作，有力維護(hù)人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
二、強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)專項整治
各地、各有關(guān)部門和單位要深刻吸取事故教訓(xùn)，不斷深化安全生產(chǎn)百日專項整治行動，突出對道路交通、煤礦、建筑施工、危險化學(xué)品、鐵路橋梁等重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）的隱患排查治理工作的督查，切實(shí)鞏固和提高專項整治成果。要加強(qiáng)交通運(yùn)輸安全管理，加大對交通運(yùn)輸企業(yè)站場、農(nóng)村客運(yùn)車輛和重點(diǎn)路段的監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)禁超速行駛、疲勞駕駛、超載超限、違法載人等違法違規(guī)行為。國慶節(jié)期間，自治區(qū)境內(nèi)堵車超過2公里的公路收費(fèi)站，應(yīng)臨時取消收費(fèi)，加快車輛通行速度。要加強(qiáng)煤礦監(jiān)管監(jiān)察工作，嚴(yán)格停產(chǎn)整頓、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、技術(shù)改造、關(guān)閉退出礦井和生產(chǎn)礦井的巡查督查，堅決杜絕超能力、超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn)行為。要加強(qiáng)危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運(yùn)輸、使用和廢棄處置各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，嚴(yán)防危險化學(xué)品在運(yùn)輸過程中丟失、流散或泄露。要加強(qiáng)旅游安全管理，加大對湖泊濕地等旅游景區(qū)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格游樂設(shè)施設(shè)備、架空索道、游客總量的管控，達(dá)不到安全要求的，一律停止運(yùn)營使用；合理疏導(dǎo)游客，防止擁擠、踩踏等突發(fā)事件的發(fā)生。要加強(qiáng)人員密集場所的安全管理，按照《自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)公安廳關(guān)于深入推進(jìn)消防安全大排查大整治大宣傳大培訓(xùn)大練兵工作意見的通知》（寧政辦發(fā)〔2011〕115號）的要求，加大易燃易爆和人員密集場所的監(jiān)督檢查，推進(jìn)“三合一場所”、“九小場所”和建筑消防設(shè)施大排查、大整治，從重從嚴(yán)整治隱患，從根本上防止火災(zāi)事故的發(fā)生。要加強(qiáng)有限空間作業(yè)的管理，進(jìn)一步落實(shí)有關(guān)部門職責(zé)分工，強(qiáng)化督促檢查，落實(shí)施工備案制度，加大宣傳教育力度，提高從業(yè)人員和單位的準(zhǔn)入管理。要加強(qiáng)重大危險源的監(jiān)控，完善重大危險源管理制度，落實(shí)重大危險源定期檢測、檢驗和經(jīng)常性檢查、維護(hù)、保養(yǎng)措施，落實(shí)實(shí)時監(jiān)控手段，不斷提高重大危險源單位的本質(zhì)安全。
三、強(qiáng)化“三大責(zé)任”的落實(shí)
各地、各有關(guān)部門和各單位要深入貫徹《國務(wù)院安委會關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見》（安委〔2011〕4號），切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，著力實(shí)現(xiàn)崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)。企業(yè)法定代表人要高度重視安全生產(chǎn)工作，通過達(dá)標(biāo)創(chuàng)建，將安全責(zé)任落實(shí)到企業(yè)每個環(huán)節(jié)、每個崗位和每個職工。強(qiáng)化制度建設(shè)，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程，實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員現(xiàn)場帶班制度，保證安全生產(chǎn)投入；強(qiáng)化工藝裝備安全管理，落實(shí)建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”制度，開展危險因素辨識，及時排查治理事故隱患，淘汰落后技術(shù)、工藝和設(shè)備，加強(qiáng)安全防護(hù)裝置和重大危險源的管理；強(qiáng)化作業(yè)過程控制，開展作業(yè)前風(fēng)險分析，嚴(yán)格危險作業(yè)許可和交叉作業(yè)管理；規(guī)范安全教育培訓(xùn)，加強(qiáng)新進(jìn)、轉(zhuǎn)崗、離崗后重新上崗人員的安全培訓(xùn)，強(qiáng)化特種作業(yè)和相關(guān)人員的安全培訓(xùn)；加強(qiáng)安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查，完善監(jiān)督檢查責(zé)任，強(qiáng)化對管理制度、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、要求及作業(yè)現(xiàn)場的整體受控狀態(tài)的監(jiān)督檢查。
2014年，街道安全生產(chǎn)工作在社會各界的共同努力下，通過扎實(shí)有效的工作，實(shí)現(xiàn)了全年安全生產(chǎn)事故為零的總體目標(biāo)，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
二、日常工作目標(biāo)。（自查得分：65分）
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。街道黨工委、辦事處高度重視安全生產(chǎn)工作，一是調(diào)整成立了以黨工委書記任第一組長、辦事處主任任組長，分管安全工作的辦事處副主任任副組長，按照“一崗雙責(zé)”履職的其他班子成員和科室負(fù)責(zé)人、轄區(qū)單位代表為成員的街道安全生產(chǎn)委員會，委員會下設(shè)辦公室在安辦，配齊配強(qiáng)了2名安全生產(chǎn)工作人員，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)日常事務(wù)工作。各社區(qū)均落實(shí)了以主任為安全監(jiān)管第一責(zé)任人，加強(qiáng)了社區(qū)安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。二是認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”機(jī)制，形成了齊抓共管安全生產(chǎn)工作的良好格局。三是街道對安全工作的各項經(jīng)費(fèi)支出予以全面保障，并建立健全各級各部門安全生產(chǎn)責(zé)任制。四是嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任。街道制定并下發(fā)了《2014年安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)》，按照“屬地管理”，“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“一崗雙責(zé)”的原則，與各轄區(qū)單位簽訂安全生產(chǎn)《目標(biāo)責(zé)任書》，明確單位法人代表(業(yè)主)為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，街道安委會對轄區(qū)單位安全生產(chǎn)工作進(jìn)行全面督查，落實(shí)責(zé)任，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級抓一級，層層抓落實(shí)的良好局面，為轄區(qū)安全生產(chǎn)工作提供了堅強(qiáng)組織保障和制度保障。五是安全社區(qū)建設(shè)工作，街道還專門將安全社區(qū)建設(shè)促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組更名為安全社區(qū)建設(shè)促進(jìn)委員會，并召集所有成員單位負(fù)責(zé)人召開專題會議，安排布置工作，簽訂《安全社區(qū)建設(shè)目標(biāo)責(zé)任狀》，落實(shí)責(zé)任，為安全社區(qū)建設(shè)營造了一個良好的建設(shè)環(huán)境。
2、夯實(shí)基礎(chǔ)、完善制度。一是街道、社區(qū)對已建立好的基礎(chǔ)臺賬及時修訂，實(shí)行動態(tài)管理，確保臺賬信息的真實(shí)性。二是進(jìn)一步鞏固街道安全監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)和安全社區(qū)建設(shè)成果，建立健全街道、社區(qū)安全管理的規(guī)章制度。三是嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”制度；四是堅持每月一次的安全生產(chǎn)例會制度，認(rèn)真聽取各社區(qū)安全生產(chǎn)工作情況匯報，及時掌握存在的安全隱患，研究解決安全隱患監(jiān)管中的各種隱患和問題。五是堅持每季度召開安委會，通報上季度安全工作情況，分析研判安全生產(chǎn)形勢，提出解決安全生產(chǎn)重大問題的辦法，制定安全生產(chǎn)工作措施，研究預(yù)防事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作措施，并根據(jù)工作推進(jìn)情況，適時召開黨工委會議，專題聽取安全生產(chǎn)工作匯報和研究安全生產(chǎn)工作。
3、強(qiáng)化宣傳教育、增強(qiáng)安全意識。街道以“安全生產(chǎn)月”、“安全社區(qū)建設(shè)”、“城市消防安全集中宣傳”“新《安全生產(chǎn)法》宣傳”活動為契機(jī)，進(jìn)行了廣泛的宣傳。一是通過街頭宣傳、會議、板報、掛圖、墻報、黑板報、轄區(qū)單位led等宣傳方式，廣泛開展群眾喜聞樂見的宣傳教育活動，不斷提升宣傳質(zhì)量和拓寬宣傳途徑，努力提高全社會的安全意識。2014年安全工作，共印制并發(fā)放各類宣傳資料20000余份，張貼各類安全知識宣傳標(biāo)語600余條，出專欄12期，營造了濃厚的安全生產(chǎn)氛圍，提高了全民安全生產(chǎn)意識。二是切實(shí)開展政策法規(guī)培訓(xùn)。8月1日、22日，組織酒都飯店、梅西百貨等轄區(qū)單位參加由區(qū)安監(jiān)局舉辦的安全隱患排查體系及粉塵知識培訓(xùn)班。另外，還組織轄區(qū)單位安全管理人員參加由區(qū)上舉辦的安全管理人員上崗資格培訓(xùn)，收到了良好的效果。各社區(qū)、轄區(qū)各單位也積極組織居民、員工開展各類安全知識培訓(xùn)，人數(shù)達(dá)2000人以上。三是采取各種宣傳手段加大對外宣傳力度，在電視臺、新聞網(wǎng)、新聞網(wǎng)、新聞網(wǎng)、日報、華西都市報等媒體宣傳報道31次。此外，街道、社區(qū)還就安全生產(chǎn)、安全社區(qū)建設(shè)發(fā)了近50期工作簡報。通過一系列形式多樣的宣傳教育活動，使“安全”二字家喻戶曉，取得了很好的效果。
4、開展隱患排查、突出治理重點(diǎn)。今年以來，以“百日安全活動”、“安全生產(chǎn)大檢查”和安全生產(chǎn)“六打六治”打非治違等各類專項活動為載體，開展集中性的隱患排查整治；街道主要開展了?；瘜W(xué)品儲存、使用、安全生產(chǎn)大排查大整改、安全生產(chǎn)“六打六治”打非治違、職業(yè)健康等重點(diǎn)領(lǐng)域的隱患排查和整治，采取的主要措施是要求生產(chǎn)經(jīng)營單位自查，整合安全監(jiān)管力量聯(lián)合上級相關(guān)職能主管部門督查的方式進(jìn)行。領(lǐng)導(dǎo)帶隊，點(diǎn)面結(jié)合，分組包片，每次檢查做到不留盲區(qū)、不留死角，對查出的隱患限期整改。一是檢查危險化學(xué)品儲存和使用企業(yè)對易燃易爆、有毒有害等物品以及重大危險源的事故隱患。二是檢查消防安全容易存在隱患的商場、網(wǎng)吧、學(xué)校、酒店、地下倉庫、農(nóng)貿(mào)市場、寺廟、公共文化娛樂場所等。三是特種設(shè)備方面，重點(diǎn)檢查鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械等完好情況、檢測檢驗情況、操作人員持證上崗情況。四是有針對性地開展防汛安全檢查。今年，街道開展日常安全檢查30次，組織集中檢查25次，出動人員300余人次，深入轄區(qū)各單位、商場、網(wǎng)吧、學(xué)校、酒店、地下倉庫、農(nóng)貿(mào)市場、寺廟、文化娛樂場所等人員密集場所開展安全生產(chǎn)檢查，查出一般隱患128起，較大隱患2起，現(xiàn)場整改113起，限時整改15起，向天主教教區(qū)、酒都農(nóng)貿(mào)市場、市交通投資開發(fā)公司等責(zé)任單位發(fā)出整改函3份，已整改1處，現(xiàn)有2處正在整改，有效杜絕了安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
5、持續(xù)推進(jìn)安全社區(qū)，有效提升安全保障。按照省、市、區(qū)黨委政府安全社區(qū)建設(shè)的統(tǒng)一部署，秉承“安全、健康、和諧”之理念，著力預(yù)防和減少事故與傷害目標(biāo)，緊盯“兩高一脆”和“三重一需”，把握“資源整合、全員參與、持續(xù)改進(jìn)”靈魂，以強(qiáng)化保障、發(fā)動群眾、整合資源、項目引領(lǐng)為抓手，遵循組建機(jī)構(gòu)、啟動建設(shè)、信息交流、建章立制、安全診斷、制定目標(biāo)、策劃項目、組織實(shí)施、總結(jié)完善、申請評定十步工作法，竭力圍繞社會治安安全、消防安全、交通安全、校園安全、居家安全、老年人兒童安全、工作場所安全、公共場所安全、體育場所安全、食品安全、涉水安全等11個大項目和39個子項目開展工作，建設(shè)工作有序推進(jìn)，社區(qū)居民的安全意識以及自我保護(hù)意識得到了顯著提高，居民滿意度持續(xù)上升。2014年4月9日,我城安全社區(qū)建設(shè)接受省級專家組現(xiàn)場評定，在評定組領(lǐng)導(dǎo)和專家們充分肯定的情況下，我城根據(jù)專家組評定反饋意見，制定了切實(shí)有效的整改措施，落實(shí)整改責(zé)任，并于2014年7月18日順利地通過了省級專家組的復(fù)評。
6、夯實(shí)應(yīng)急管理體制、機(jī)制，著力加強(qiáng)應(yīng)急體系建設(shè)。為切實(shí)加強(qiáng)各類突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置工作，保證街道和社區(qū)相關(guān)人員在應(yīng)急處置中正確履行職責(zé)，充分發(fā)揮職能作用，高效、有序地開展各項處置工作，有效消除事件隱患，全力維護(hù)社會穩(wěn)定，我城制定了公共事件總體應(yīng)急預(yù)案，包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生和社會安全等。在總體應(yīng)急預(yù)案的指導(dǎo)下，各部門行業(yè)制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，為加強(qiáng)應(yīng)急管理體系建設(shè)墓定了良好的基礎(chǔ)。一是街道按照“橫向到邊，縱向到底”的要求，以貫徹落實(shí)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》為主線，結(jié)合街道實(shí)際，制定完善了應(yīng)對各類事件的應(yīng)急預(yù)案，并制定有效措施，進(jìn)一步明確了突發(fā)事件處理的組織體系及工作職責(zé)、運(yùn)行機(jī)制、應(yīng)對措施和保障機(jī)制，特別是對重大突發(fā)事件，制定了更加詳細(xì)具體、可操作較強(qiáng)的應(yīng)對措施。同時，要求轄區(qū)各單位、社區(qū)針對自身實(shí)際情況完善預(yù)案并開展演練。二是積極開展應(yīng)急預(yù)案演練。我城對擬定的公共事件突發(fā)應(yīng)急預(yù)案、防汛應(yīng)急預(yù)案、消防應(yīng)急預(yù)案、自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案等多部應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行演練，根據(jù)不同時期不同情況細(xì)化預(yù)案內(nèi)容。今年，酒都飯店、國美電器、東風(fēng)商場、教工幼兒園、中山街小學(xué)、武廟街小學(xué)、前進(jìn)社區(qū)等轄區(qū)單位相繼開展了消防、逃生等突發(fā)事件預(yù)案演練。通過演練，查驗預(yù)案的可操作性，提高群眾的安全意識，把隱患消除在萌芽狀態(tài)。三是加強(qiáng)軟件資料建設(shè)。一方面是街道做好資料收集和情況匯總，責(zé)任單位上報的各種信息、總結(jié)、通知等資料安辦都進(jìn)行收集歸檔，完善資料的采集。同時，對資料認(rèn)真核對后上報，特別是一些文件的主送單位和抄送單位，街道都要指派專人送達(dá)，確保文件送達(dá)的及時性。另一方面是對往年的資料進(jìn)行整理，從中吸收以往好的經(jīng)驗和做法。
三、動態(tài)安全督查。（自查得分10分）
