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時間：2023-03-07 15:21:12
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【正文】
一是責(zé)任區(qū)域巡查到位。依托現(xiàn)有的網(wǎng)格化管理體系，發(fā)動網(wǎng)格員和小組長、物業(yè)力量，定期定點巡查小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生，原則上每周巡查不少于3次，發(fā)現(xiàn)責(zé)任區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生死角、存在問題。
病理科做為醫(yī)院里接觸人體組織與器官最多的科室之一，在日常工作中面臨著各種有害因素的威脅，如各種微生物、有毒試劑、銳器等。而在院內(nèi)感染控制及職業(yè)防護(hù)方面也沒有受到極大的重視。做為病理工作者，我們要了解日常工作中常見的危險因素，分析原因并提出相應(yīng)的預(yù)防措施，增強(qiáng)健康保護(hù)意識，減少對自身的危害和對周圍環(huán)境的污染。
1 危害因素
1.1 生物因素 在病理標(biāo)本中可能含有傳染性的微生物和病原體，且新鮮的標(biāo)本和體液中病原微生物的傳染性強(qiáng)。
1.2 化學(xué)因素 在標(biāo)本制備過程中常使用多種化學(xué)試劑，包括劇毒致癌、強(qiáng)腐蝕性、易燃易爆試劑等，以甲醛和二甲苯的使用量最多，其揮發(fā)性強(qiáng)，危害性也最大。
1.3 物理因素 病理工作者在取材、制片和細(xì)針穿刺等操作中常使用銳器，如取材刀、剪刀、鋼鋸、切片刀、穿刺針等。操作不慎或不小心就容易被銳器傷到；堅硬而銳利的骨組織也可能刺傷病理工作者。而物理危害極易引發(fā)交叉感染或腫瘤種植。
2 產(chǎn)生危害的原因
2.1 客觀原因 工作用房面積過小、科室結(jié)構(gòu)與布局不合理以及設(shè)備簡易等以都是造成化學(xué)危害的主要原因。此外，有些醫(yī)院的病理工作者兼職從事檢驗工作，從而增加了生物感染的機(jī)會。
2.2 主觀原因 缺乏防護(hù)意識是造成生物危害的主要原因。如污染區(qū)未按時消毒、取材時未穿隔離衣、裸手使用取材器等。
3 預(yù)防措施
1 農(nóng)村衛(wèi)生院患者護(hù)理工作存在的問題
1.1 分配職責(zé)不明確，管理制度不健全
長久以來農(nóng)村衛(wèi)生院一直采用重醫(yī)療輕護(hù)理的傳統(tǒng)管理模式，常以群眾基礎(chǔ)以及領(lǐng)導(dǎo)個人威信為主導(dǎo)，管理層粗放，護(hù)理管理層級模糊，基礎(chǔ)實施得不到完善不能成為一個較完整的系統(tǒng)。這種重醫(yī)療輕護(hù)理的管理模式，弱化了護(hù)理技術(shù)應(yīng)有的地位，缺乏基本技術(shù)管理，沒有實施技術(shù)管理的分工。
1.2 護(hù)理質(zhì)量低
由于農(nóng)村衛(wèi)生院管理者對護(hù)士工作范圍理解的狹隘性，以及客觀條件所致，護(hù)理人員長期沒有機(jī)會進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)的機(jī)會，導(dǎo)致護(hù)理人員對于護(hù)理的能力、水平以及護(hù)理概念不能很好的提高了解，護(hù)理工作能力不能隨著醫(yī)療護(hù)理行業(yè)整體發(fā)展的提高而提高，沿用較落后的護(hù)理方式，使護(hù)理水平停滯不前。護(hù)理工作的執(zhí)行僅局限于叮囑患者打針、吃藥、測量體溫等，農(nóng)村護(hù)理管理質(zhì)量與現(xiàn)代護(hù)理規(guī)范管理差距較大。
1.3 護(hù)理人員對護(hù)理認(rèn)識上存在的問題
農(nóng)村醫(yī)療條件等相對落后，在對護(hù)理人培訓(xùn)上只進(jìn)行基本技能的培訓(xùn)，使護(hù)理人員在思想上不能掌握護(hù)理工作真正的內(nèi)涵，日常工作中只是進(jìn)行機(jī)械化的護(hù)理任務(wù) 。在農(nóng)村衛(wèi)生院護(hù)理工作中缺乏了一種人性化的管理模式，對于護(hù)理工作應(yīng)該以人為本。
1.4 護(hù)理文件記錄與護(hù)理工作不同步
農(nóng)村衛(wèi)生院管理制度不健全、職責(zé)不明確，工作人員態(tài)度散漫導(dǎo)致護(hù)理人員交接班手續(xù)不完整，導(dǎo)致護(hù)理人員對患者護(hù)理文件記錄與所進(jìn)行的護(hù)理工作不同步。患者付費(fèi)到醫(yī)院就醫(yī)，在合同統(tǒng)籌中屬于服務(wù)合同，對患者的護(hù)理應(yīng)該做較全面、詳細(xì)的記錄以便患者使用、和日后核對。
2 農(nóng)村衛(wèi)生院患者護(hù)理工作改革的措施
2.1 建立各項管理規(guī)章制度
針對管理制度不健全的問題，應(yīng)采取建立健全的各項護(hù)理規(guī)章制度政策，且加以實行。管理工作者要完善衛(wèi)生所的管理體系，對各個崗位及職責(zé)進(jìn)行詳細(xì)的劃分，使各個崗位的工作內(nèi)容得到精細(xì)化的管理與推動。確保衛(wèi)生院的各個工作有條不紊的進(jìn)行，確保護(hù)理人員滿足患者的需求。結(jié)合國家對農(nóng)村衛(wèi)生元的建設(shè)，提升農(nóng)村衛(wèi)生院的基本設(shè)施，改進(jìn)護(hù)理基礎(chǔ)設(shè)備，提高護(hù)理質(zhì)量。
2.2 提高護(hù)理質(zhì)量
首先，護(hù)理人員不單要精湛的掌握護(hù)理專業(yè)技術(shù)還要學(xué)習(xí)《醫(yī)療事故處理條例》、《護(hù)理管理辦法》等與醫(yī)療有關(guān)的相關(guān)法律知識，掌握現(xiàn)代醫(yī)療領(lǐng)域?qū)ψo(hù)理職責(zé)的新技術(shù)、新要求。衛(wèi)生院要定期組織培訓(xùn)學(xué)習(xí)，使護(hù)理人員工作水平不斷提高，緊跟現(xiàn)代護(hù)理新要求。管理者可以制定人性化管理的制度，比如流動紅旗評比、選舉優(yōu)秀護(hù)士、等管理方案來調(diào)動大家的工作積極性，使護(hù)理人員進(jìn)行良性競爭，對工作更加感興趣，不隨意簡化護(hù)理操作流程，不憑自己意識工作，無論有人無人監(jiān)督都保證一樣的工作質(zhì)量和效率，本著對崗位負(fù)責(zé)、對護(hù)理患者更認(rèn)真，來提高工作效率。在護(hù)理過程中，護(hù)理人員是整個服務(wù)的主體，護(hù)理人員的工作質(zhì)量、工作態(tài)度直接影響了工作完成質(zhì)量的好壞。提高護(hù)理人員的工作質(zhì)量和工作能力最好的辦法就是善待員工，實施人性化管理制定并實施人性管理的制度
2.3 護(hù)理人員對患者進(jìn)行人性護(hù)理服務(wù)
隨著人們對精神生活質(zhì)量要求的不斷提高，人們對醫(yī)療護(hù)理方面的要求也不斷的增長。護(hù)理不單單是看護(hù)病患的病情，而是應(yīng)該對患者抱有愛心、責(zé)任心、同情心等人性化的護(hù)理，使病患在舒適、愉快的環(huán)境和心情上接受治療。護(hù)理人員要注意醫(yī)風(fēng)醫(yī)德的培養(yǎng)，注重轉(zhuǎn)變護(hù)理態(tài)度，護(hù)理人員要做到儀表端、語言和藹、積極學(xué)習(xí)有關(guān)醫(yī)療的法律法規(guī)，提高護(hù)理人員的道德和素質(zhì)修養(yǎng)，尊重患者，維護(hù)患者的合法權(quán)益，不歧視，鄙夷、患者。在管理過程中多展開有關(guān)醫(yī)風(fēng)醫(yī)德、儀表、素質(zhì)、醫(yī)療相關(guān)法律的修養(yǎng)培訓(xùn)。樹立以患者為中心的護(hù)理理念，與患者及其家屬建立良好的護(hù)患關(guān)系，提高服務(wù)的效率，做到優(yōu)質(zhì)護(hù)理。
2.4 加強(qiáng)護(hù)理文書書寫規(guī)范
護(hù)理文件的質(zhì)量標(biāo)著護(hù)理質(zhì)量的高低，好的護(hù)理文書證明了護(hù)理工作的仔細(xì)反映了護(hù)理人員的強(qiáng)烈的責(zé)任心。作為護(hù)理人員必須真實、全面、客觀、準(zhǔn)確、及時的認(rèn)真做好護(hù)理記錄，尤其在護(hù)理人員交接班的時候，要確保護(hù)理文件記錄都已記錄完整，確保護(hù)理文件不缺失，漏記?？陀^、真實、充分的反映護(hù)理工作的質(zhì)量，達(dá)到有法可查、有據(jù)可依的標(biāo)準(zhǔn)。
3 結(jié)語
隨著中國經(jīng)濟(jì)、科技、政治、教育等的全方位發(fā)展，農(nóng)村也正在發(fā)生著翻天覆地的變化。醫(yī)療是人民生活中至關(guān)重要的機(jī)構(gòu)，新農(nóng)村的發(fā)展必然帶來農(nóng)村醫(yī)療的改革。認(rèn)真分析農(nóng)村衛(wèi)生院護(hù)理工作中存在的問題。采取建立健全的管理規(guī)章制度；以人為本，以患者的需要為宗旨，對患者的進(jìn)行人性化護(hù)理；做好護(hù)理文件的記錄等改善措施。農(nóng)村醫(yī)療護(hù)理工作將邁上一個新的臺階。
一、加快推進(jìn)垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)
加大人力、物力、財力投入，計劃在9月底前完成。垃圾中轉(zhuǎn)的建設(shè)并投入使用。按照環(huán)衛(wèi)一體化實施細(xì)則的標(biāo)準(zhǔn)配備垃圾清運(yùn)車輛和垃圾桶，完善生活垃圾收集設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)生活垃圾"戶集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、縣處理"。
二、健全規(guī)章制度
按照縣政府出臺的關(guān)于城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作文件的《**鎮(zhèn)、城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化實施方案》的要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，完善清掃保潔、垃圾清運(yùn)、保潔員管理等制度，規(guī)范約束保潔員的工作。
三、抓好環(huán)衛(wèi)隊伍建設(shè)
在鎮(zhèn)區(qū)，按照市場化原則，將清掃、清運(yùn)、管理等工作委托成立的大關(guān)和蔣峪兩個保潔公司負(fù)責(zé)，在41個中心村，每村落實的一名主抓環(huán)衛(wèi)工作的村兩委成員切實發(fā)揮作用，124個原建制村按照每100戶配備一名保潔人員的標(biāo)準(zhǔn)配備的259名保潔人員按照要求責(zé)任到人，逐步實行"戶包衛(wèi)生、村包秩序、鎮(zhèn)包清運(yùn)"的"三包制度"。2011年是我XXX縣經(jīng)濟(jì)提速快跑的一年，在縣委、縣政府的正確帶領(lǐng)下，全縣各項事業(yè)空前發(fā)展，取得了這一年來豐碩的物質(zhì)成果。特別是城市建設(shè)得到了快速發(fā)展。在建設(shè)鞏固省甲級文明衛(wèi)生縣城這一工作目標(biāo)的統(tǒng)領(lǐng)下，我們環(huán)衛(wèi)事業(yè)也乘勢而上，取得了一定的成績，。一年來，在建設(shè)局領(lǐng)導(dǎo)班子的帶領(lǐng)下，我們堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo);緊緊圍繞“美化、凈化環(huán)境，綠化、彩化***”這一中心工作;以鞏固省甲級文明衛(wèi)生城市為目標(biāo);以務(wù)實創(chuàng)新，抓長效管理為手段;進(jìn)一步解放思想，更新觀念，不斷加大工作力度，拓寬工作渠道，充分調(diào)動環(huán)衛(wèi)管理人員的工作積極性，團(tuán)結(jié)全體環(huán)衛(wèi)職工勤勤懇懇，攻堅克難，再接再厲，取得了物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)的雙豐收，打開了工作新局面，具體作了以下工作：
一、具體工作
201X年，環(huán)衛(wèi)站緊緊圍繞局、大隊在年初確定的2011年工作目標(biāo)上，把縣城環(huán)境衛(wèi)生工作作為一項重要工作來抓,全力做好各項本職工作，發(fā)言稿《環(huán)衛(wèi)工作表態(tài)發(fā)言稿》。
(一)從基礎(chǔ)做起，從點滴抓起，逐步完善長效管理機(jī)制，使環(huán)衛(wèi)工作規(guī)范化、規(guī)?；蚯鞍l(fā)展。城區(qū)每天產(chǎn)生垃圾約50噸，做到日產(chǎn)日清，并對垃圾進(jìn)行集中處理，有效地改善了城市的衛(wèi)生面貌。針對縣城內(nèi)亂丟、亂扔、亂掃等違反市容市貌的行為，我站依照《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督和管理。同時加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)宣傳教育，使居民亂倒亂扔垃圾的現(xiàn)象得到有效控制，城區(qū)環(huán)境有了很大改觀。
(二)為了全城衛(wèi)生工作的進(jìn)一步提高，我單位領(lǐng)導(dǎo)多次組織召開會議，多次帶頭組織人員對城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行整治。分組包片地對縣城內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行地毯式的清理，對衛(wèi)生死角進(jìn)行清理。據(jù)統(tǒng)計，這一年來,共清除全城垃圾死角共達(dá)50余處，清運(yùn)垃圾總量達(dá)6000余噸。加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)工作人員對死腳的清掃保潔工作。對墻上樓道內(nèi)張貼的小廣告多次清除，共清理小廣告4000起。
(三)進(jìn)一步加強(qiáng)管理，加大了清掃保潔力度。在全城規(guī)劃范圍內(nèi)，按照清掃面積及實際工作量的大小，劃分了不同的清掃保潔片區(qū)，每個片區(qū)由指定的工作人員負(fù)責(zé)，實行定路段、定人員、定職責(zé)的管理方式，負(fù)責(zé)對各自所分的路段進(jìn)行全天候清掃保潔。
(四)集中開展了兩次以滅蟑、滅鼠的除四害工作，今年投放蟑螂藥40余處，鼠藥120余處,投放藥物達(dá)50余斤。使縣城區(qū)蟑、鼠密度按國家規(guī)定達(dá)標(biāo)。
(五)加強(qiáng)與社區(qū)、相關(guān)單位的銜接工作。今年以來，環(huán)衛(wèi)站工作人員多次與紫荊豪園、向家壩等工作單位多次聯(lián)系、商討環(huán)衛(wèi)工作。針對環(huán)衛(wèi)工作中存在的街道清掃、垃圾清運(yùn)、廁所清掏等方面工作，進(jìn)行了征求意見，共征求到環(huán)衛(wèi)設(shè)施、衛(wèi)生管理等方面意見20多條。有效的改善了環(huán)境衛(wèi)生。
一、工作目標(biāo)
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以創(chuàng)建整潔、優(yōu)美的城鄉(xiāng)環(huán)境，提高人民群眾生活質(zhì)量為目標(biāo)，夯實環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)，創(chuàng)新工作舉措，增強(qiáng)爭先意識，為打造“潔凈、有序、優(yōu)美、生態(tài)”城區(qū)，全面提升我區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理水平做好服務(wù)、管理和保障工作。
二、工作措施
（一）夯實環(huán)衛(wèi)工作基礎(chǔ)
環(huán)衛(wèi)工作是一項系統(tǒng)工程，周而復(fù)始，面廣量大。對此，各鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)應(yīng)進(jìn)一步統(tǒng)一思想，形成共識，從城市化管理的角度，提高環(huán)衛(wèi)隊伍素質(zhì)，提升作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌安排、落實配備好人力、物力、財力，調(diào)動和發(fā)揮基層環(huán)衛(wèi)單位的積極性、主動性和創(chuàng)造性，形成一級抓一級、層層抓落實的良好局面。
（二）提升環(huán)衛(wèi)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)
1．健全環(huán)衛(wèi)管理機(jī)制。各鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)環(huán)衛(wèi)部門應(yīng)建立經(jīng)常化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)規(guī)范。經(jīng)常化就是要全面建立并落實環(huán)境衛(wèi)生的長效管理制度，制度化就是要使每項環(huán)衛(wèi)工作有章可循，標(biāo)準(zhǔn)化就是要按照環(huán)衛(wèi)作業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)要求實施作業(yè)。同時將環(huán)衛(wèi)管理機(jī)制向村（社區(qū)）延伸，指導(dǎo)并規(guī)范村（社區(qū)）環(huán)衛(wèi)保潔作業(yè)，確保我區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生管理全覆蓋。
2．推進(jìn)環(huán)衛(wèi)機(jī)械化進(jìn)程。不僅要提高各鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)環(huán)衛(wèi)機(jī)械設(shè)備的擁有量，更要注重環(huán)衛(wèi)機(jī)械設(shè)備的利用率，確保今年首先實現(xiàn)鎮(zhèn)級以上道路、集鎮(zhèn)區(qū)主次干道機(jī)械化清掃率100%，集鎮(zhèn)區(qū)、住宅小區(qū)生活垃圾機(jī)械化收集率100%的目標(biāo)，城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理率100%的目標(biāo)。同時至2014年年底前，全區(qū)環(huán)衛(wèi)機(jī)械化作業(yè)達(dá)到城鄉(xiāng)全覆蓋，淘汰農(nóng)用車、拖拉機(jī)、電瓶車等陳舊垃圾收集設(shè)備。
3．提升環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)《市城區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)招標(biāo)工作的指導(dǎo)意見》的要求，結(jié)合我區(qū)實際，一級道路清掃保潔經(jīng)費(fèi)不低于11萬元/公里·年，二級道路清掃保潔經(jīng)費(fèi)不低于7萬元/公里·年，三級道路清掃保潔經(jīng)費(fèi)不低于5萬元/公里·年，并視成本上升情況，建立增長機(jī)制。具體保潔標(biāo)準(zhǔn)可參照作業(yè)定額、工作量和作業(yè)單價測算確定。
4．提高環(huán)衛(wèi)職工素質(zhì)。強(qiáng)化對環(huán)衛(wèi)作業(yè)技能、作業(yè)規(guī)范、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、交通安全防范知識等方面的培訓(xùn)，通過教育培訓(xùn)，提升環(huán)衛(wèi)工人的整體素質(zhì)，樹立環(huán)衛(wèi)隊伍的良好形象。
（三）健全環(huán)衛(wèi)用工制度
1．提高環(huán)衛(wèi)職工工資收入。在我區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)提高的前提下，相應(yīng)提高環(huán)衛(wèi)工人工資收入，即環(huán)衛(wèi)聘用合同工年總收入不低于1.8萬元（不含各項社會保險），并建立增長機(jī)制，隨國家最低工資標(biāo)準(zhǔn)增長額度同步增長，使環(huán)衛(wèi)工人收入與環(huán)衛(wèi)作業(yè)要求、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展相匹配。同時要降低用工年齡，原則上不得聘用65歲以上的人員從事環(huán)衛(wèi)工作，60歲以上人員占用工比例不得高于8.4%的全市平均水平。
2．落實環(huán)衛(wèi)工人勞動和社會保障政策。環(huán)衛(wèi)用工單位要按照《中華人民共和國勞動合同法》的要求與環(huán)衛(wèi)工人簽訂勞動合同。已建立勞動關(guān)系尚未簽訂勞動合同的，應(yīng)予補(bǔ)簽。對與環(huán)衛(wèi)用工單位建立勞動關(guān)系的環(huán)衛(wèi)工人，符合年齡、工齡等用工條件的應(yīng)由環(huán)衛(wèi)用工單位為其辦理養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育等各項社會保險。同時針對環(huán)衛(wèi)工作特點，環(huán)衛(wèi)用工單位除為所有從事一線作業(yè)的環(huán)衛(wèi)工人辦理工傷保險外，還應(yīng)辦理意外傷害保險，增強(qiáng)風(fēng)險抵御能力，保障環(huán)衛(wèi)工人的合法權(quán)益。
（四）加強(qiáng)村級環(huán)衛(wèi)工作
1．建立組保潔、村收集機(jī)制，健全設(shè)施維護(hù)、河道管護(hù)、綠化養(yǎng)護(hù)、垃圾收運(yùn)、環(huán)衛(wèi)保潔等隊伍，使農(nóng)村環(huán)境管理走上制度化、規(guī)范化、長效化軌道。
2．建立督查考核機(jī)制，對保潔（收運(yùn)）人員、運(yùn)輸車輛加強(qiáng)考核獎懲，生活垃圾做到日產(chǎn)日清，同時逐步將垃圾箱改為垃圾桶，由垃圾壓縮車每天定時定點進(jìn)行收集清運(yùn)。
3．建立固定的環(huán)衛(wèi)保潔隊伍，按照千分之三的比例或1個自然村1～2名保潔人員的標(biāo)準(zhǔn)配備建立保潔隊伍，年齡要以60歲以下為主，收入水平要能調(diào)動環(huán)衛(wèi)工人的工作積極性，確保隊伍穩(wěn)定性。
4．要建立經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，要加大村級環(huán)衛(wèi)長效管理的資金投入力度，使村級環(huán)衛(wèi)工作真正走上規(guī)范化、常態(tài)化發(fā)展的軌道。
三、工作保障
（一）組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保我區(qū)環(huán)衛(wèi)管理各項重點工作得到有效落實，環(huán)衛(wèi)隊伍整體素質(zhì)有質(zhì)的提升，特建立環(huán)衛(wèi)工作考核機(jī)制，成立區(qū)環(huán)衛(wèi)工作考核領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管副區(qū)長任組長，區(qū)城管局局長、區(qū)政府辦副主任任副組長。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，區(qū)城管局分管副局長任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)考核的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查工作。
（二）考核考評
主要對各鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)環(huán)衛(wèi)所組織領(lǐng)導(dǎo)、內(nèi)部管理、道路環(huán)衛(wèi)綜合保潔、環(huán)衛(wèi)機(jī)械化作業(yè)、用工情況等內(nèi)容進(jìn)行考核，并根據(jù)全年環(huán)衛(wèi)工作綜合考評情況，年終評選出年度區(qū)環(huán)衛(wèi)工作先進(jìn)單位和環(huán)衛(wèi)工作先進(jìn)個人，并給予嘉獎。各鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)對村（社區(qū)）環(huán)衛(wèi)工作實施考核，可參考本辦法。
（三）考核辦法
1．考評組織：由區(qū)環(huán)衛(wèi)工作考核領(lǐng)導(dǎo)小組組織開展各項考核工作。
2．月度考評：由區(qū)環(huán)衛(wèi)工作考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織區(qū)市容環(huán)境督查人員等相關(guān)職能部門或聘請市環(huán)衛(wèi)處專業(yè)人員進(jìn)行考核，一般采用暗查方式進(jìn)行，辦公室根據(jù)考核標(biāo)準(zhǔn)及時對各單位進(jìn)行通報。
3·年度考評：由區(qū)環(huán)衛(wèi)工作考核領(lǐng)導(dǎo)小組采用明查方式，結(jié)合年度城創(chuàng)考核同步進(jìn)行。同時按照月度考評占年度驗收考評總成績的60%，半年度和年終考評各占年度考評總成績的20%進(jìn)行總排名。
四、工作要求
（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。各鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)要切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，夯實環(huán)衛(wèi)工作基礎(chǔ)，層層落實目標(biāo)責(zé)任，強(qiáng)化一級抓一級的工作責(zé)任制。要結(jié)合自身實際情況，做到統(tǒng)籌兼顧，突出重點，促使各項工作有序推進(jìn)，確保把環(huán)衛(wèi)工作抓緊、抓實、抓深、抓出成效。
一、圍繞一個重點，“兩城”創(chuàng)建工作有新成績
1、高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。召開創(chuàng)建工作動員大會，傳達(dá)縣里、局里關(guān)于開展省文明縣城、國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建的目標(biāo)、要求。結(jié)合我縣中心城區(qū)環(huán)衛(wèi)工作實際，制定創(chuàng)建工作實施方案，成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，并抽調(diào)骨干力量設(shè)立辦公室，專門負(fù)責(zé)處創(chuàng)建工作的組織開展。
2、全面發(fā)動，統(tǒng)一思想。動員大會之后，各科室召開內(nèi)部會議進(jìn)行再發(fā)動，每位考核人員、管理人員再將創(chuàng)建工作目標(biāo)、要求傳達(dá)到每位一線保潔員，通過全面發(fā)動，不斷統(tǒng)一思想認(rèn)識，切實增強(qiáng)做好環(huán)衛(wèi)工作推動“兩城”聯(lián)創(chuàng)的集體責(zé)任感，在全處上下形成齊創(chuàng)共建的良好氛圍。
3、確定目標(biāo)，狠抓落實。對照創(chuàng)建工作目標(biāo)逐條進(jìn)行細(xì)化，制訂詳細(xì)的工作措施，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室和完成期限，分階段抓好創(chuàng)建工作各項任務(wù)的落實。同時，利用每月召開的中層會議，階段小結(jié)創(chuàng)建工作情況，將遇到的問題擺到會議上集體商討對策，并結(jié)合形勢，有針對性地部署下階段的工作重點。
4、強(qiáng)化檢查，確保成效。對照創(chuàng)建工作各階段的部署安排，領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)常帶隊深入一線檢查創(chuàng)建工作各項任務(wù)的完成情況，通過現(xiàn)場辦公，急事急辦，特事特辦。對存在的一時難以解決的問題，及時匯總并提出整改意見，重新商討落實措施和整改期限，督促責(zé)任科室不折不扣地抓好落實。
通過努力，我處“兩創(chuàng)”工作取得了新成績，各項創(chuàng)建指標(biāo)與測評要求不斷拉近距離，部分指標(biāo)基本上達(dá)到測評要求，進(jìn)一步提高了市容環(huán)衛(wèi)管理水平，并經(jīng)受了省、市、縣有關(guān)專家組的檢查考評。
二、著眼一個創(chuàng)新，經(jīng)常性保潔工作有新起色
1、拓展道路保潔區(qū)域。4月份，按照縣政辦發(fā)〔2011〕55號文件精神，全面接收縣公路段、縣建設(shè)局、工業(yè)園區(qū)等部門和單位的保潔任務(wù)，保潔面積從年初的350萬平方米增至420萬平方米，新增部分主要為新豐路延伸段（象山港路—濱海大道）、靖南路延伸段（巨鷹路—林善岙隧道）、象山港路（巨鷹路—趙岙隧道）、濱海大道（巨鷹路—前岙隧道）、丹西創(chuàng)業(yè)園及工業(yè)園區(qū)背街小巷、象山港路以北中心城區(qū)河道、工業(yè)園區(qū)河道等，目前已全部落實全日制保潔。
2、強(qiáng)化道路保潔質(zhì)量。全面取消二掃制，實行15—18小時全日制保潔。取消工業(yè)園區(qū)壓縮車、農(nóng)運(yùn)車收集處理垃圾模式，設(shè)置垃圾桶380只，配備4輛電瓶清運(yùn)車，與主城區(qū)接軌采用垃圾桶裝收集處理模式。成立12人的巡回保潔隊伍，人手配備自行車、鐵皮箱、鉗子等工具，對中心城區(qū)道路狀況加強(qiáng)巡回保潔，落實4名保潔員對城區(qū)綠化帶、空調(diào)外機(jī)底部進(jìn)行保潔，確保路段隨臟隨掃。完善機(jī)掃、人掃、沖洗“三位一體”保潔模式，突出機(jī)械化沖洗保潔，對建設(shè)路、靖南路、丹峰路、象山港路等路段進(jìn)行每天2次的機(jī)掃沖洗，進(jìn)一步提高環(huán)衛(wèi)作業(yè)機(jī)械化率。增加每天電瓶車清運(yùn)車次，消除桶內(nèi)垃圾滿溢現(xiàn)象。贈送沿街部分早餐店、快餐店小型垃圾桶200余只，做好店面垃圾入桶宣傳工作。對環(huán)衛(wèi)車輛、果殼箱、垃圾桶等設(shè)備設(shè)施進(jìn)行全面清洗保潔，落實地段保潔員加強(qiáng)日常性保潔。完善承包協(xié)議書，繼續(xù)與誠信物業(yè)簽訂協(xié)議推進(jìn)環(huán)衛(wèi)保潔市場化運(yùn)作。對城區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站進(jìn)站垃圾日產(chǎn)日清，落實除臭抑蠅措施，確保衛(wèi)生清潔，無明顯臭味。同時，建立環(huán)衛(wèi)處中層以上人員參與一線督查機(jī)制，實行溫馨提示卡考核，落實700名環(huán)衛(wèi)工人發(fā)現(xiàn)問題報告制度，每人配送手機(jī)一只，進(jìn)行現(xiàn)場“挑刺”，進(jìn)一步加強(qiáng)道路保潔考核力度，促進(jìn)道路保潔質(zhì)量的提高和鞏固。
3、加大河道保潔力度。5月上旬開始，接管了城區(qū)內(nèi)河的保潔工作，并承包給象山綠葉家政公司開展正常性保潔。主要包括象山港路以北的新華河、東大河、梅溪河、白石涇河、西湖溪河等7條內(nèi)河和城西立交橋水庫以及工業(yè)園區(qū)的象山河、白石河、山泊草河等5條河道，總保潔面積為17。5萬平方米。自“五一”開始開展河道環(huán)境突擊整治，打撈河面漂浮物、清理河岸斜坡零星垃圾16車次，5月中旬開始由6名河道保潔員駕4條小船，開展經(jīng)常性巡回保潔。
三、突出一個特色，臨時性突擊性工作有新突破
1、完善應(yīng)急工作預(yù)案。針對我縣地理位置、氣候條件引發(fā)的突發(fā)性事件，如臺風(fēng)、洪水等突發(fā)性事件帶來的環(huán)衛(wèi)保潔重任，以及其他突發(fā)性狀況，詳細(xì)制定應(yīng)急工作預(yù)案。同時，又制定完善了掃雪防冰工作應(yīng)急預(yù)案、各類創(chuàng)建工作迎檢應(yīng)急預(yù)案等，進(jìn)一步充實完善應(yīng)急工作預(yù)案，逐步建立應(yīng)急工作綜合預(yù)警制度體系。
2、成立應(yīng)急突擊分隊。通過年初以來我處完成的各項重大臨時性、突擊性任務(wù)的成功經(jīng)驗來看，建立一支力量充足、訓(xùn)練有素、能戰(zhàn)善戰(zhàn)的應(yīng)急突擊分隊是十分必要的。為此，我們專門從各科室抽調(diào)力量成立應(yīng)急突擊分隊，以應(yīng)對臨時性、突發(fā)性的工作任務(wù)，遇特別重大的工作任務(wù)，全處人員參與，集中力量、時間分組加強(qiáng)突擊整治。
3、落實各項工作措施。年初以來，我們主要承擔(dān)了以下幾次的突擊性臨時性任務(wù)：
一是開展除夕大掃除活動。我們除了完成自身職責(zé)范圍內(nèi)的道路清掃保潔、垃圾收集、壓縮中轉(zhuǎn)和集中填埋工作任務(wù)外，還專門出動垃圾清運(yùn)車46車次，幫助中心城區(qū)各社區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部村莊清運(yùn)垃圾120余噸。
二是開展文明指數(shù)測評突擊整治。根據(jù)縣創(chuàng)建辦組織檢查反饋的問題，及時進(jìn)行現(xiàn)場核查，并逐項進(jìn)行整治整改，清理衛(wèi)生死角70余處，清運(yùn)垃圾26車次。
三是開展省文明城市復(fù)查突擊整治。全處人員分為6組，由處黨政班子領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊上街針對道路（河道）保潔情況開展自查自糾，當(dāng)場能解決的當(dāng)場解決，當(dāng)場不能解決的問題匯總后督促保潔中心及時整改，共查出問題500余處，全部落實整改到位，為順利通過省文明城市復(fù)查奠定了良好的環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)。
四是開展清爽城市100分活動。10月26日，積極響應(yīng)市處開展清爽城市100分活動的要求，在中心城區(qū)選出天安路、南街二條街，從中午12時至下午1點40分，讓該路段的所有環(huán)衛(wèi)工人休息100分鐘，其間組織30名志愿者上路進(jìn)行文明勸導(dǎo)，要求沿街工商戶在這100分鐘時間內(nèi)做到垃圾零投放，勸導(dǎo)路人自覺遵守市容環(huán)衛(wèi)管理有關(guān)規(guī)定，不隨意丟棄垃圾，養(yǎng)成良好文明習(xí)慣。
四、注重一個質(zhì)量，環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有新進(jìn)展
1、積極籌建糞便處理中心。該項目原定場地設(shè)在縣建設(shè)局污水處理廠內(nèi)，由于多次與建設(shè)局協(xié)調(diào)未果， 為提高中心城區(qū)糞便處理水平，今年5月份， 我們決定對老糞便處理中心實施改造，已完成圖紙計設(shè)、規(guī)劃選址意見書、環(huán)評報告、進(jìn)入土地預(yù)審、發(fā)改立項和預(yù)概算，年內(nèi)啟動建設(shè)。
2、分批實施公廁升級改造。全面接收中心城區(qū)29座老舊社會公廁，制定改造方案，按照“兩創(chuàng)”工作要求，結(jié)合市容環(huán)衛(wèi)杯考核有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了升級改造，并組織有關(guān)技術(shù)人員對改造后的所有公廁進(jìn)行了竣工驗收，確保了工程質(zhì)量和規(guī)格。計劃投入80萬元，嚴(yán)格按照生態(tài)旅游城市特級公廁的規(guī)格，對塔山公廁進(jìn)行升級改建，已動工建設(shè)，年內(nèi)將建成投用。同時，完善公廁管理監(jiān)督檢查機(jī)制，狠抓制度落實，加強(qiáng)日?？己耍攸c強(qiáng)化新接收公廁管理員的責(zé)任意識、服務(wù)意識，努力為廣大市民創(chuàng)造一個清潔、舒適、溫馨的如廁環(huán)境，樹立公廁的良好形象。
3、實施中轉(zhuǎn)站升級改造。根據(jù)中心城區(qū)生活垃圾中轉(zhuǎn)站數(shù)量不足的問題，計劃對塔山中轉(zhuǎn)站進(jìn)行升級改造，目前已完成規(guī)劃選址意見書，力爭年內(nèi)啟動建設(shè)。在萊薰中轉(zhuǎn)站設(shè)置全縣首臺高壓微生物除臭機(jī)組，每隔10分鐘自行開動一次，每次噴霧10秒鐘，有效吸收降解有害氣體，達(dá)到了除臭驅(qū)蠅的功效。重新籌備第四垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)工程，已完成縣內(nèi)土地報批程序，報省國土廳審批后辦理規(guī)劃施工許可證，力爭年內(nèi)重新動工建設(shè)。汪家河菜場轉(zhuǎn)運(yùn)站建設(shè)已完成圖紙設(shè)計。
4、實施水桶岙填埋場擴(kuò)容改造。通過挖掘監(jiān)測井、場區(qū)圍欄圈護(hù)、填埋區(qū)斜坡雨污分流、設(shè)置安全標(biāo)牌標(biāo)識、設(shè)置地磅稱等措施，扎實推進(jìn)水桶岙垃圾填埋場擴(kuò)容改造工程，并積極申報省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳參評生活垃圾填埋場無害化處理等級評定。6月15日，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳組織有關(guān)專家對水桶岙垃圾填埋場，按照國家二級標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了評審。
另外，年初以來增添8噸位洗掃車1輛、電瓶高壓沖洗車1輛、車廂可卸式垃圾車2輛、8噸位機(jī)掃車2輛、8噸位灑水車2輛、8噸位壓縮車1輛、考核用皮卡車1輛、三輪保潔車159輛、快速保潔車（自行車）30輛、垃圾桶1550只、果殼箱500只。
五、著力一個落實，隊伍效能建設(shè)有新成果
1、開展“三思三創(chuàng)”主題教育活動。按照縣、局關(guān)于開展“三思三創(chuàng)”主題教育活動的部署和要求，針對環(huán)衛(wèi)工作特色，詳細(xì)制定活動實施方案，成立活動領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室，全面負(fù)責(zé)組織實施。通過處黨政班子會議、處中層會議、各科室內(nèi)部會議進(jìn)行層層發(fā)動，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)“三思三創(chuàng)”活動精神，對全體黨員干部和廣大職工進(jìn)行全面動員，與每位黨員簽訂公開承諾書，身體力行實踐承諾事項，每位中層干部撰寫心得體會文章。依托青年黨員力量，加大“三思三創(chuàng)”宣傳力度，將活動精神宣傳到一線環(huán)衛(wèi)職工中去，使全體環(huán)衛(wèi)職工了解這項活動并參與進(jìn)來，切實促進(jìn)了“三思三創(chuàng)”工作的開展。
2、加強(qiáng)內(nèi)部督查考核。針對隊伍內(nèi)部部分職工作風(fēng)松散，工作積極性不高，干事效率低的實際，圍繞提高道路保潔質(zhì)量這一主要目標(biāo)，借鑒縣城管局的做法，制定了《中層以上人員參與一線督查考核實施辦法》，發(fā)揮中層骨干作用，彌補(bǔ)考核督查科考核力量的不足，切實加大對一線保潔員的考核力度，促進(jìn)保潔質(zhì)量的提高。同時，制定了環(huán)衛(wèi)保潔量化考核辦法，實行處領(lǐng)導(dǎo)帶班，科室中層參與，考核督查科量化考核，考核員、管理員分片包干的工作方式，形成層層有考核、人人負(fù)其責(zé)的考核機(jī)制，確保路段一線在規(guī)定作業(yè)時間內(nèi)始終有人在保潔、有人在管理、有人在考核。
3、改善職工辦公環(huán)境。5月7日—10日，我們根據(jù)縣有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的要求，配合“兩創(chuàng)”工作的部署，將辦公場所搬遷至東塘山29號（原公安局巡特警處）。搬遷前，我們按照簡單節(jié)約的原則，對新辦公場所的辦公主樓、食堂進(jìn)行了必要的裝修，對辦公室進(jìn)行合理分配和安排，確保了每個科室的辦公需要，辦公環(huán)境比以前有較大的改善。年內(nèi)，我們還將對附屬樓、門衛(wèi)樓、操場進(jìn)行修繕，設(shè)立職工活動室等，進(jìn)一步改善職工的生活和辦公條件。
4、提高職工工資待遇。根據(jù)象政發(fā)[20xx]58號文件精神，借鑒其他縣（市）、區(qū)的做法，結(jié)合自身實際，自四月份開始，為一線職工每人每月增資110元，使月工資達(dá)到1200元。在保持300元月考核獎不變的基礎(chǔ)上，調(diào)整技術(shù)工級別工資，增加幅度為150元—200元，使級別工資最低達(dá)到950元/月，最高達(dá)到2050元/月。同時，根據(jù)上級文件精神，及時對事業(yè)在編人員、鎮(zhèn)辦職工住房公積金基數(shù)、全體職工養(yǎng)老保險基數(shù)進(jìn)行調(diào)整，并按規(guī)定及時為符合晉升條件的職工辦理工資晉升手續(xù)。
通過強(qiáng)化隊伍建設(shè)，環(huán)衛(wèi)隊伍的整體素質(zhì)、活力、凝聚力和戰(zhàn)斗力進(jìn)一步提高，思想更加穩(wěn)定，呈現(xiàn)出一派新氣象，工作效率和工作質(zhì)量明顯提高，也涌現(xiàn)出一批特別出色的先進(jìn)個人，如惠躍論榮獲寧波市誠實守信道德模范，李愛花榮獲寧波市三八紅旗手。
在環(huán)衛(wèi)宣傳方面，保持去年的勢頭，年初以來通過各類媒體發(fā)表文稿46件，電視臺報導(dǎo)12次。其中，10月26日為慶祝第十五個浙江省環(huán)衛(wèi)工人節(jié)，專門舉辦了情系環(huán)衛(wèi)·共創(chuàng)文明頒獎儀式暨大型文藝晚會，對58位縣級優(yōu)秀城市美容師進(jìn)行了表彰，并邀請寧波市歌舞團(tuán)、象山縣青少年宮藝術(shù)團(tuán)為現(xiàn)場1400余名環(huán)衛(wèi)工人表演了豐富多彩的文藝節(jié)目，我們還專門組織百名環(huán)衛(wèi)職工參加了大合唱表演，象山縣電視臺還專門對晚會進(jìn)行了錄播。
此外，在處理環(huán)衛(wèi)投訴和辦理人大建議、政協(xié)提案的水平和質(zhì)量方面也有所提高，共受理市民環(huán)衛(wèi)投訴案件500余起，做到“件件有落實，次次有回音”。按時辦理人大建議、政協(xié)提案各1件。
以上是我處開展市容環(huán)衛(wèi)杯工作的主要情況，雖然取得了一定的成績，但與此同時也存在著一些問題和不足，如保潔區(qū)域大幅擴(kuò)增造成環(huán)衛(wèi)資金、人員、設(shè)備設(shè)施更加緊張，環(huán)衛(wèi)保潔方式方法還有待于改進(jìn)和完善，背街小巷及城中村的保潔質(zhì)量尚需進(jìn)一步提高，環(huán)衛(wèi)宣傳力度尤其在專題宣傳方面還比較缺乏，等等，今后我們將努力尋求有效途徑，創(chuàng)新工作方式方法，不斷去克服和解決，爭取將明年的各項工作開展得更好，更扎實。
環(huán)衛(wèi)個人工作總結(jié) 20xx年上半年，xxx社區(qū)居委會在上級政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，切實加強(qiáng)群眾健康教育，認(rèn)真執(zhí)行社區(qū)衛(wèi)生制度，提高了全體居民的禮貌、衛(wèi)生意識，營造了一個整潔、優(yōu)美、禮貌的生活和工作環(huán)境，較好地完成了各項工作，現(xiàn)將上半年的工作狀況總結(jié)如下：
一、統(tǒng)一思想，強(qiáng)化認(rèn)識
村黨支部、村委會歷來重視社區(qū)衛(wèi)生建設(shè)工作，將社區(qū)衛(wèi)生工作納入重要議事日程。經(jīng)常組織干部、村長學(xué)習(xí)傳達(dá)上級文件精神，并專題研究制定工作方案，落實人員和經(jīng)費(fèi)，確保整治衛(wèi)生工作深入扎實，取得實效。
二、不斷投入人力物力，搞好衛(wèi)生工作
1、上半年，為進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生工作力度，社區(qū)投入約40萬資金，新購垃圾筒1100只，做到每戶都有1個垃圾筒，增設(shè)路燈45套，消除夜間無照明路段。為42名清潔工購買保險，對錢家花園門樓進(jìn)行整修，消除安全隱患，對寶尹花園附近店面廣告牌進(jìn)行翻新等等，將社區(qū)衛(wèi)生安全工作推到了一個新的高度。
2、社區(qū)在社區(qū)共建單位的大力支持和配合下，狠抓了社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的管理，嚴(yán)格對社區(qū)衛(wèi)生死角進(jìn)行清理，做到能及時清除社區(qū)和樓道的張貼物及廣告、對樹木懸掛物及時清理，對袋裝垃圾房的垃圾做到日產(chǎn)日清。
三、大力加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生宣傳工作
為提高全體居民及外來人員的城鎮(zhèn)衛(wèi)生管理意識，在主要路口，小區(qū)內(nèi)設(shè)置多個健康教育專欄、并及時更新專欄資料。在不同時期有針對性利用宣傳臺帳、橫幅大力宣傳衛(wèi)生要求及健康知識，定期召開環(huán)衛(wèi)工人職工大會，將上級對我社區(qū)評比環(huán)境衛(wèi)生的各項指標(biāo)的打分通報給全體職工，便于在今后工作中加以改善，以提高全民衛(wèi)生意識為目標(biāo)。
四、加強(qiáng)管理，措施落實
為保證社區(qū)在環(huán)境衛(wèi)生清潔的長期性和有效性，社區(qū)由居委會副主任專抓環(huán)境衛(wèi)生工作。對社區(qū)各個小區(qū)衛(wèi)生工作人員負(fù)責(zé)人進(jìn)行監(jiān)督管理，組織個小區(qū)書記主任定期對各小區(qū)內(nèi)亂涂亂貼、亂堆亂放進(jìn)行徹底清理，個性是對外來租住屋的衛(wèi)生監(jiān)督管理，轉(zhuǎn)變外來人員的衛(wèi)生意識觀念，改善全社區(qū)的整體環(huán)境衛(wèi)生狀況。
半年來，我們持續(xù)了以往工作作風(fēng)和先進(jìn)經(jīng)驗，更加用心投入到社區(qū)工作中，在社區(qū)工作人員的共同努力下爭取把社區(qū)建設(shè)成一個門前小草青青、綠樹成蔭，健身、休閑、乘涼的綠色小區(qū)。為社區(qū)的社會穩(wěn)定、功能完善、民族團(tuán)結(jié)、鄰里和睦、環(huán)境優(yōu)美的禮貌小區(qū)，做了超多的工作。
環(huán)衛(wèi)個人工作總結(jié)
在第xx屆環(huán)衛(wèi)節(jié)到來之際，我謹(jǐn)以環(huán)衛(wèi)隊伍中最普通的勞動者身份，向黨和政府對我們環(huán)衛(wèi)工作的關(guān)懷表示衷心的感謝，向全體環(huán)衛(wèi)工人兄弟姐妹們表示節(jié)日的祝賀！
齊齊哈爾是座美麗的城市，近年來，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)持續(xù)發(fā)展的進(jìn)程中，“綠都”的美名同“鶴城”一樣成為了齊齊哈爾市的別名。這充分說明了市委、市政府在“綠”字上下大了功夫，在環(huán)保工作中做大了文章。在市委、市政府提出“建生態(tài)市園林城”的宏偉目標(biāo)后，我們環(huán)衛(wèi)工人更感到了重任在肩。美化城市市容市貌，社區(qū)街道，給人民群眾一個舒適的生活、工作環(huán)境是我們每一位環(huán)衛(wèi)工作者的神圣使命，也是我們?nèi)粘９ぷ髦斜仨氁裱穆氊?zé)。為了響應(yīng)市委市政府的號召，為了把我們美麗的齊齊哈爾打扮得更加靚麗，為了提高我們綠都每個市民的生活質(zhì)量，我們環(huán)衛(wèi)工人堅決做到
一、崗愛業(yè)，孜孜不倦
隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷深化，社會就業(yè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不限于“七十二行”，而且早已不分什么“三六九”等，尤其是我們環(huán)衛(wèi)工作早已被世人公認(rèn)為“神圣”的職業(yè)，人們還送給我們一個高尚而文雅的名字——-城市美容師。作為環(huán)衛(wèi)工人的我們非常驕傲，同時我們也感到了責(zé)任之重大。為此，我們必須要立足本崗，敬崗愛業(yè)，以自已的工作為自豪，在心靈深處珍愛這個行業(yè)，讓我們把真愛化作無窮的力量，孜孜不倦地耕耘在環(huán)衛(wèi)事業(yè)這片沃土上，用我們的辛勤汗水，滌蕩大街小巷中的污泥濁水；用我們勤勞雙手，描繪城市社區(qū)的巷道角落！
第二、從我做起，踴躍奉獻(xiàn)
人人皆知，環(huán)衛(wèi)工作是辛苦的，是需要付出汗水、力氣和愛心的。在他人依然沉睡于夢鄉(xiāng)之中，享受著家庭溫暖和天倫之樂時，冬日里我們悄悄地爬出熱被窩，走出溫馨的家，踏上冰冷的街道，在路燈瞌睡的目光下，頂著刺骨的寒風(fēng)，去清理馬路上的積雪、冰塊，一鍬鍬，一鎬鎬，雙臂飛舞，辛酸自知，盡管寒風(fēng)凜冽，但我們卻大汗淋漓；夏日里，我們在烈日下，在風(fēng)雨中堅守自己的崗位，別人可以打著花折傘，穿著漂亮的超短裙悠閑地走在大街小巷上，我們都只能穿著工作服，忍著酷暑，用條帚一下下清掃馬路上的臟物，用鐵鍬一鍬鍬端走清理出來的垃圾；在春風(fēng)中，在秋雨里我們環(huán)衛(wèi)工人的身影始終活動在大街小巷中，為了環(huán)境的清潔，為了他人的生活安樂，我們默默地奉獻(xiàn)自己的真心和愛意，當(dāng)陽光明媚，人們走在清潔干凈的街道上有說有笑時，我們的心里甜甜的，象是六月里喝了冰水一樣痛快，人們的笑臉就是對我們的環(huán)衛(wèi)工人的褒獎！
結(jié)合城管、環(huán)衛(wèi)工作實際，突出重點，切實抓好城市管理各項工作的安全監(jiān)督。
一是加強(qiáng)垃圾處理場安全監(jiān)管。加強(qiáng)值班監(jiān)測和記錄，做好垃圾處理填埋工作。
二是加強(qiáng)作業(yè)車輛安全監(jiān)督。加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛、城管執(zhí)法車輛和公務(wù)用車管理，加大檢測、維修、保養(yǎng)力度，有效杜絕了交通事故發(fā)生。
三、繼續(xù)抓好工作落實。按照縣委楊書記的安排，2015年是我縣工作落實年，開展工作要做到一分部署，九分落實，要有馬上就辦、立即就辦的姿態(tài)，著力抓好落實，全局上下要圍繞我局今年的工作任務(wù)和目標(biāo)，層層分解任務(wù)，明確工作職責(zé)，確定工作時限，全力抓好工作落實，保質(zhì)保量完成好工作任務(wù)。
四、不斷提升園林綠化管理水平。要根據(jù)我縣實際，立足長遠(yuǎn)，因地制宜，培養(yǎng)爭優(yōu)看齊意識，爭取對全縣園林綠化管理的資金投入，提升園林綠化管理水平，力求園林有特色，綠化上檔次，管理有水平，凸顯__獨一無二的城市品位。同時，要按照十三五規(guī)劃及市縣安排，對全縣園林綠化進(jìn)行全方位謀劃，合理布局，建設(shè)小公園、小廣場，滿足市民群眾日常休閑娛樂需求。
目前中心城市在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和服務(wù)功能發(fā)揮方面存在一定不足，有些方面甚至缺失，突出表現(xiàn)在六個方面，造成了城市管理工作中的“六難”。
1.便民市場少，流動攤點入市難。
經(jīng)統(tǒng)計，目前中心城市共有各類長期經(jīng)營攤販約2500戶，夏秋蔬菜瓜果上市季節(jié)，城區(qū)周邊約有1000戶農(nóng)民也會進(jìn)城銷售自產(chǎn)的蔬菜、水果，經(jīng)營攤販總數(shù)達(dá)到3500戶左右。而城區(qū)經(jīng)審批設(shè)置的便民市場只有6處，只能容納攤點700戶。除去入市經(jīng)營的700戶攤販，夏秋季節(jié)，約有2800戶攤販無處歸置，其中，有1000多戶在自發(fā)形成的20處馬路市場長期占路為市、占道固定經(jīng)營，另有800多戶沿街叫賣、流動經(jīng)營。這些攤販占道經(jīng)營、阻塞交通、影響市容市貌，市民反映強(qiáng)烈，也給城市管理帶來了很大難度。但由于攤販的主體是下崗失業(yè)人員和城區(qū)周邊農(nóng)民等弱勢群體，如果全部強(qiáng)行取締，會切斷其經(jīng)濟(jì)來源，使生活陷入困難，影響社會和諧和大局穩(wěn)定，也會給市民群眾生活采購帶來不便，這成為城市管理工作中的老大難問題。
2.環(huán)衛(wèi)設(shè)施不完備，垃圾收集處置難。
城市垃圾主要分為餐廚垃圾、生活垃圾、建筑垃圾和醫(yī)療垃圾。按照住建部相關(guān)規(guī)定，城市垃圾必須分類收集、分類處理。目前，中心城市只有1處生活垃圾和醫(yī)療垃圾填埋場，而無專門的餐廚垃圾和建筑垃圾處理場。中心城市現(xiàn)有餐飲門店1300多家，每年產(chǎn)生餐廚垃圾約9100噸，因為沒有專門的收集車輛和收納場所，無法做到單獨收集、單獨處理，大部分餐飲門店都將垃圾就近傾倒在垃圾斗、雨水井、排水渠，致使油污污染路面、雜物堵塞下水道，破壞了環(huán)境衛(wèi)生和公共設(shè)施；中心城市每年產(chǎn)生建筑垃圾約10000噸，由于沒有建筑垃圾處理場，建筑垃圾無處傾倒，城區(qū)單位、居民、農(nóng)民產(chǎn)生的建筑垃圾，大多在夜間躲過巡查，偷偷傾倒在路邊和田間地頭。面對這些情況，市、區(qū)執(zhí)法部門不斷加大管理處罰力度，但治標(biāo)不治本，不能從根本上解決問題。
3.固定停車場少，亂停亂放根治難。
截止2011年5月，全市有機(jī)動車輛9.6萬輛，其中崆峒區(qū)3.4萬輛，如按每天市區(qū)50%車輛出行、各縣10%車輛進(jìn)入市區(qū)（不包括外地來平車輛）計算，中心城市每天車流量最少在2萬輛以上。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，城區(qū)現(xiàn)有固定和臨時停車場69處、停車位2285個，其中：固定停車場49處、停車位1805個；臨時停車場20處、停車位480處，停車位總數(shù)只有出行車輛的十分之一，大部分車輛無處?？?，加之部分駕駛員遵守交通法規(guī)的意識淡薄，大量車輛違法侵占人行道、便道，違章停放，壓損道牙、人行道路面的問題十分突出，造成交通擁堵，影響交通安全，破壞了公共設(shè)施，增加了城市管理難度。
4.公共廁所少，市民群眾入廁難。
中心城市現(xiàn)有公共廁所55座，其中水廁37座、旱廁18座，收費(fèi)的22座，平均每萬人擁有公共廁所2.11座，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于每萬人擁有公廁3.13座的全國平均水平。現(xiàn)有公廁中，旱廁設(shè)施簡陋，衛(wèi)生條件差，環(huán)境污染大；水廁蹲位少，收費(fèi)高，標(biāo)志不明顯，且限時開放。同時，公廁的布設(shè)不盡合理，主要街區(qū)、廣場、物流中心公共廁所布設(shè)少，造成大量流動人員入廁困難，一些市民群眾隨地便溺，嚴(yán)重影響城市形象。
5.環(huán)衛(wèi)力量薄弱，環(huán)境衛(wèi)生提升難。
中心城市環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔主要由區(qū)執(zhí)法局下屬的環(huán)衛(wèi)處和三個街道辦、柳湖鄉(xiāng)、崆峒鎮(zhèn)、西郊開發(fā)區(qū)承擔(dān)。環(huán)衛(wèi)處現(xiàn)有在職環(huán)衛(wèi)工人462人，其中一線清掃保潔人員213人，負(fù)責(zé)84條道路及廣場清掃保潔，清掃面積223.3萬平方米，同時承擔(dān)中心城市垃圾收集清運(yùn)處理任務(wù)。柳湖鄉(xiāng)、崆峒鎮(zhèn)、西郊開發(fā)區(qū)、三個街道辦承擔(dān)43條道路的清掃保潔，清掃面積132.6萬平方米。目前還有2010年以來新增的華明路、興北路、臨涇路等19條道路77.7萬平方米，沒有明確劃定清掃單位，而是采取臨時指定的方式清掃。就環(huán)衛(wèi)處來看，人均每天需負(fù)責(zé)1.05萬平方米清掃保潔任務(wù)，比全國城市市容環(huán)境衛(wèi)生統(tǒng)一勞動定額0.45-0.55萬平方米高出近1倍。按照全天候清掃保潔的要求，環(huán)衛(wèi)人員每天需工作13個小時，但臨時工月工資只有710元，僅與崆峒區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)持平。環(huán)衛(wèi)工人勞動強(qiáng)度大，工資待遇較低，造成招工困難，一線環(huán)衛(wèi)力量嚴(yán)重不足。就街道辦和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔(dān)的環(huán)衛(wèi)工作來看，由于缺乏統(tǒng)一管理，清掃不能統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，清掃保潔不到位、垃圾清運(yùn)不及時的問題比較突出（以上數(shù)字不包括崆峒鎮(zhèn)、四十里鋪鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)的路面）。
6.機(jī)制不順暢，工作措施落實難。
按照“市建區(qū)管”的工作要求和“兩級政府、三級網(wǎng)絡(luò)、四級管理”的工作格局，街道、社區(qū)應(yīng)是城市管理的主體，但由于城區(qū)涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道社區(qū)沒有專門的工作機(jī)構(gòu)和工作人員，城市管理的職能較弱，主體作用發(fā)揮很不充分，城市管理工作存在“短腿”。同時承擔(dān)城市管理主要職責(zé)的市政、環(huán)衛(wèi)等職能部門均為財政定補(bǔ)單位，工作經(jīng)費(fèi)困難，為了維持基本運(yùn)轉(zhuǎn)、保障職工工資發(fā)放，只能靠收取攤位費(fèi)等各種規(guī)費(fèi)彌補(bǔ)經(jīng)費(fèi)不足，造成管理與收費(fèi)不分、管理與處罰不分，存在重收費(fèi)輕管理、只收費(fèi)不管理的現(xiàn)象，弱化了管理職能，影響了管理效果。
二、今后工作的措施和建議
針對上述問題，我們經(jīng)過認(rèn)真調(diào)查分析，認(rèn)為主觀上存在職能部門工作不實不細(xì)的問題，客觀上有建市時間短、城市功能不健全的問題。屬主觀問題的，我們將會同相關(guān)部門認(rèn)真解決，屬客觀問題的，我們也提出了一些工作建議。
1.關(guān)于便民市場的問題。一是我們將按照統(tǒng)一規(guī)劃，規(guī)范設(shè)置，分類經(jīng)營，規(guī)范管理，逐步取締的思路，近期會同區(qū)執(zhí)法局在非主干道路、背街小巷合理劃定攤點集中區(qū)，允許馬路市場暫時存在，并安排公益性崗位人員進(jìn)行管理，適當(dāng)收取占道費(fèi)、衛(wèi)生保潔費(fèi)，維持日常管理和保潔，解決“有市無場”的問題。二是建議市、區(qū)兩級政府在今后規(guī)劃編制中，把便民市場、停車場、垃圾中轉(zhuǎn)站等公共設(shè)施建設(shè)用地列為公益用地，提前預(yù)留。在新區(qū)開發(fā)、住宅小區(qū)建設(shè)和棚戶區(qū)改造工程中，注重配套建設(shè)便民市場和便民超市。并按照城中突出便民超市，城郊突出便民市場兩個層次合理規(guī)劃，并與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時驗收。公共服務(wù)設(shè)施項目可通過政府減免商業(yè)開發(fā)項目基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)，由開發(fā)商代建或在開發(fā)項目中配建，建成后移交相關(guān)管理部門管理，避免挪作他用，逐步解決馬路市場的問題。
2.關(guān)于垃圾收集處置的問題。一是建議崆峒區(qū)政府盡快研究，選址建設(shè)建筑垃圾填埋場，解決建筑垃圾無處傾倒的問題。盡快啟動生活垃圾填埋場二期工程，同時配套建設(shè)餐廚垃圾填埋場，推進(jìn)餐廚垃圾集中處理。二是建議由市、區(qū)兩級財政研究，購買配置5噸餐廚垃圾收集車2輛，實行餐廚垃圾集中收集，從根本上解決餐廚門店亂潑亂倒的問題。三是建議市、區(qū)政府在財力允許的情況下，加大對環(huán)衛(wèi)工作的投入力度，逐步建設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站、購置垃圾清掃車，提高環(huán)衛(wèi)保潔機(jī)械化水平。
3.關(guān)于車輛亂停亂放的問題。一是建議在今后住宅小區(qū)、棚戶區(qū)改造等項目中規(guī)劃配套建設(shè)固定停車場、摩托車、自行車停放棚，從根本上解決車輛無處停放的問題。二是我們將會同崆峒區(qū)執(zhí)法局、交巡警大隊在東西大街、解放路、新民路、廣成路、世紀(jì)花園門口、廣成花園門口、廣場周邊、東西汽車站站前廣場等人流車流密集區(qū)道路兩側(cè)的非機(jī)動車道，合理施劃部分臨時停車位，并由區(qū)執(zhí)法局負(fù)責(zé)日常維護(hù)及停車管理，緩解車輛出行高峰的停車壓力。三是建議崆峒區(qū)政府督促區(qū)交巡警大隊，增加一線執(zhí)法管理力量，加大車輛的疏導(dǎo)和違規(guī)查處力度，規(guī)范城區(qū)交通秩序。
4.關(guān)于公共廁所少的問題。一是建議規(guī)劃部門在今后住宅小區(qū)、棚戶區(qū)改造等項目中規(guī)劃配套建設(shè)公共廁所,按照全國設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，在主要街區(qū)、廣場、物流中心等人口密集區(qū)，逐步規(guī)劃補(bǔ)建公共廁所20-30座。二是建議崆峒區(qū)政府加大公共廁所旱改水力度，力爭一兩年內(nèi)完成目前現(xiàn)有的18座旱廁改造任務(wù)，提升公廁檔次。同時采取財政補(bǔ)貼、安排公益性崗位人員管理等措施，將建成和新建的公廁全部免費(fèi)開放，以方便市民群眾和來平游客。
（一）市政設(shè)施方面
1.升級改造緩慢，市政設(shè)施老舊。老城區(qū)除“白改黑”市政路網(wǎng)改造工程外，棚戶區(qū)改造拆除的老舊房屋約占老城區(qū)面積的1/6，市政設(shè)施多停留在50、60年代基礎(chǔ)上進(jìn)行零星修補(bǔ)和新增了一些路燈。
2.道路狹窄且多處破損，人車混行。一是車行道、人行道均較為狹窄，車流、行人之間沒有任何防護(hù)措施，以致人車混行、交通混亂。二是車行道和人行道坑洼、破損較為嚴(yán)重。在老城路網(wǎng)建設(shè)時并未改造地下管線和重建路基層，僅在原路基的基礎(chǔ)上硬化路面或鋪設(shè)瀝青層，人行道也僅是簡單硬化；路網(wǎng)建成后養(yǎng)護(hù)不足，雨污排放管溝設(shè)計也不夠合理，造成路面容易積水（或過水），從而加劇道路破損程度。
3.供水設(shè)施老舊，排查檢修困難。老城區(qū)沿用的是我縣50年代建成的飲水供給系統(tǒng)，其管線深埋于地下，且多位于道路中間。老城區(qū)供水需求雖然能基本保障，但由于管線多處未設(shè)置檢查井，只有在看到路面滲水了才開挖路面維修管線；雨污排放改造項目很難覆蓋老城區(qū)，新建項目只能簡單地將排污、雨水管線接入原有系統(tǒng)，造成淤堵了就開挖除淤，日常管理、定期維護(hù)檢修都相當(dāng)困難。
4.空中管線亂搭，安全隱患突出。由于老城區(qū)管線架設(shè)的管理缺位，人們只求方便卻很少考慮其安全性和美觀性，強(qiáng)弱電交聯(lián)并行，架空管線亂搭，已形成一張“剪不斷、理還亂”的“城市蜘蛛網(wǎng)”，不僅影響老城區(qū)的形象風(fēng)貌，對于磚木老舊房屋較多的老城區(qū)來說更是一個不容忽視的安全隱患。
5.燃?xì)夤芫W(wǎng)遷入改造困難。由于老城區(qū)地下管網(wǎng)繁雜，各類管線之間的安全距離不達(dá)標(biāo)，埋設(shè)燃?xì)夤芫€十分困難，以致老城區(qū)的居民只能使用瓶裝燃?xì)猓懊焊臍狻惫こ屉y以推進(jìn)。
6.公共場地較少，綠化率偏低。目前老城區(qū)僅有城隍廟和創(chuàng)意公園2個市民活動廣場，輻射區(qū)域較小，難以滿足人民群眾日益增長的休閑文化生活需要。其次是老城區(qū)的公共綠地（含行道樹111株，折算為1畝綠地）不到2000平方米，和黔南州城區(qū)綠地率35%的指標(biāo)相差甚遠(yuǎn)。
7.路燈和景觀照明投入不足，亮麗工程推進(jìn)緩慢。一是路燈景觀照明專用電纜線超負(fù)荷（或帶傷）運(yùn)行，以致電壓功率不足，照明亮化達(dá)不到預(yù)期效果。二是路燈和景觀燈的建設(shè)與布局還存在較多盲點，夜間昏暗，主街道兩側(cè)樓體基本無亮化；綠化景觀帶也未配備景觀燈或因缺少經(jīng)費(fèi)維修而“失明”成空擺設(shè)。三是電路的維護(hù)檢修通常是依靠人工巡查和群眾舉報來確定故障點，未能引入時效性更強(qiáng)的智能化路燈管理系統(tǒng)。
（二）環(huán)境衛(wèi)生方面
1.環(huán)衛(wèi)工人勞動強(qiáng)度大，機(jī)掃率偏低。由于老城區(qū)街道路面狹窄、車輛擁堵、流動商販較多等因素，有的區(qū)域甚至連拖拉機(jī)都很難進(jìn)入，生活垃圾只能上門收集，機(jī)械化作業(yè)程度低，道路清掃保潔多數(shù)靠人工完成，環(huán)衛(wèi)保潔效率低且質(zhì)量得不到保證。
2.公廁配套設(shè)施簡陋。由于老城區(qū)公廁建設(shè)早、標(biāo)準(zhǔn)低，廁外空間狹小，廁內(nèi)設(shè)施簡陋陳舊，通風(fēng)采光和保潔除臭條件差，還有公廁的地下管網(wǎng)規(guī)劃不夠合理，容易堵塞導(dǎo)致部分蹲位不能開放使用。趕集日的人流量劇增，老城區(qū)的公廁和道路等設(shè)施都在超負(fù)荷使用，設(shè)施故障率居高不下。
3.環(huán)衛(wèi)外包的界限不明。老城區(qū)納入環(huán)衛(wèi)清掃保潔外包區(qū)域和小區(qū)、社區(qū)的邊界劃分不夠清晰，兩者交界地帶的環(huán)境衛(wèi)生問題和矛盾較為突出。
4.市民環(huán)衛(wèi)意識不強(qiáng)。隨著人們生活水平的不斷提高，部分市民的生活習(xí)慣與文明素養(yǎng)卻未能與時俱進(jìn)，不尊重環(huán)衛(wèi)工人們的辛勤勞動成果，人為破壞環(huán)衛(wèi)設(shè)施、隨地亂扔（或亂堆）垃圾等不文明行為還較為普遍；每次趕集散場后，二十多名環(huán)衛(wèi)工人要清掃垃圾至凌晨1點左右，清理垃圾約35噸。
（三）市容秩序方面
1.交通不暢，停車?yán)щy。老城區(qū)街道仍為縣城區(qū)交通的主次干道，街道兩側(cè)就是居民集聚區(qū)，車來人往，人車混行，交通節(jié)點不暢，道路交通負(fù)荷過重。尤其在趕集日當(dāng)天，交警、城管在老城區(qū)路口設(shè)卡禁止車輛進(jìn)入，擁堵問題依然難以解決。由于老城區(qū)缺乏大型的停車場，而市場周邊又未設(shè)置一定數(shù)量的停車泊位，加之殘疾人三輪車和老年代步車隨意穿行和非法營運(yùn)載客，導(dǎo)致道路兩側(cè)和市場周邊的車輛亂停亂放現(xiàn)象較為嚴(yán)重；每逢趕集日，車輛無法駛?cè)肜铣菂^(qū)，行車難、停車難、行路難現(xiàn)象更為嚴(yán)重。
2.市場隱患多，市容秩序整治反彈嚴(yán)重。供銷社農(nóng)貿(mào)市場：供銷社農(nóng)貿(mào)市場位于老城區(qū)平等北路中段，市場占地面積2000平方米左右，因市場自身管理原因，商販不愿進(jìn)駐市場內(nèi)部經(jīng)營目前，貴定縣供銷社農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)部僅有肉攤6個、菜攤10個，由攤主之間協(xié)調(diào)自主管理經(jīng)營。華億農(nóng)貿(mào)市場：建筑面積2486平方米，市場內(nèi)商業(yè)門面30間，市場外商業(yè)門面34間。目前，市場外的門面34間全部回遷安置或銷售完畢，市場內(nèi)的30間門面中回遷安置的有11間、已銷售的門面10間、公司融資抵押的門面14間。市場內(nèi)共有攤位244個，其中占地面積最大的肉攤位40個，已經(jīng)銷售的攤位42個，剩余202個攤位都未銷售，但有部分是盛世廣場房地產(chǎn)開發(fā)有限公司抵押融資處理，具體情況是：根據(jù)市場的需要，市場內(nèi)的30個玻璃門面拆除部分改成攤位，其中拆除的玻璃門面59號至72號抵押給私人。目前，該市場由貴定縣市場管理有限責(zé)任公司進(jìn)行內(nèi)部管理，由于該市場內(nèi)部容量有限，已無法滿足當(dāng)前的市場需求。小十字農(nóng)貿(mào)市場：小十字農(nóng)貿(mào)菜場初建于1996年，為未修建完成的爛尾樓，主體為鋼架大棚和攤板。小十字菜場產(chǎn)權(quán)較復(fù)雜，除貴定縣市場管理有限公司管理的大棚、攤位和門面外，還有縣農(nóng)業(yè)銀行，貴州圣奇公司有部分場地產(chǎn)權(quán)，現(xiàn)有的大部分商鋪基本已出售給個人。貴定縣市場管理有限公司擁有產(chǎn)權(quán)的營業(yè)區(qū)面積1476平方米，包括鋼架塑頂大棚兩個，門面四個，其中菜市場兩個，雞市兩個，管理的攤位126個。2017年因小十字菜場出現(xiàn)安全隱患，經(jīng)縣有關(guān)部門查驗后屬于危房，不能再繼續(xù)經(jīng)營，2018年初貴定縣市場管理有限公司從小十字菜場撤出，對公司資產(chǎn)進(jìn)行封存。目前小十字菜場由市場內(nèi)業(yè)主經(jīng)營，自行管理。截止2019年9月，仍有29戶經(jīng)營戶，所經(jīng)營場地均不屬貴定縣市場管理有限公司管理地段。由于安全隱患及內(nèi)部配套設(shè)施已不適宜目前的市場需求。老城區(qū)的攤販隨意游走、門店延伸、出攤占道經(jīng)營等“馬路市場”現(xiàn)象較為普遍，我局清理整治離開后又開始反彈回潮，整治成效不明顯。
3.老舊私房較多，違建隱蔽管控難。老城區(qū)除佳和、華億、中福家園三個住宅小區(qū)外，其余均為數(shù)量眾多的居民私有老舊房屋。由于老城區(qū)背街小巷縱橫交錯，私房建設(shè)密集，加大了違建巡查管控的難度。
二、工作措施
（一）科學(xué)論證抓好老城規(guī)劃編制。老城區(qū)原有規(guī)劃和實際需求差距很大，在編制規(guī)劃時要明確老城區(qū)的發(fā)展方向和建設(shè)模式，綜合考量特色與文化，做好取舍保留，組織專家學(xué)者修改完善老城區(qū)的控制性詳細(xì)規(guī)劃和局部區(qū)塊的修建性詳細(xì)規(guī)劃，多方論證定稿后實行“一張藍(lán)圖干到底”，逐步改變老城區(qū)面貌，讓整個城市再次充滿活力，不斷提高城市對人口和產(chǎn)業(yè)的吸引力，進(jìn)而推動城市持續(xù)健康發(fā)展。
通過全面整治，進(jìn)一步健全安全管理各項規(guī)章制度，深入落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任，認(rèn)真解決安全管理上存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，有效防范和遏制事故的發(fā)生，創(chuàng)造良好的安全作業(yè)環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
（一）全面排查和消除安全隱患。在全系統(tǒng)組織開展全面徹底的安全隱患排查，做到排查不留死角、整治不留后患。對發(fā)現(xiàn)的安全隱患，必須做到限期整改；對存在重大安全隱患的設(shè)施設(shè)備，要堅決停用。
（二）全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任。強(qiáng)化安全監(jiān)管責(zé)任，局安全生產(chǎn)專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組實行定點聯(lián)系制度，每一位局領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)聯(lián)系一個局屬單位，對重點部位、關(guān)鍵崗位加強(qiáng)監(jiān)管和督促；局屬各單位要認(rèn)真貫徹上級安全生產(chǎn)有關(guān)精神，按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，全面落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，并把責(zé)任層層落實到每個生產(chǎn)環(huán)節(jié)、每個工作崗位，真正做到責(zé)任到人。
（三）全面提高安全生產(chǎn)意識。大力加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育，努力推進(jìn)以人為本、關(guān)愛生命的安全理念。組織干部職工進(jìn)行安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)，增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識；要求局屬各單位所有聘用工作人員必須先培訓(xùn)后上崗，并簽訂好安全生產(chǎn)責(zé)任狀，不斷提升安全生產(chǎn)工作能力。
三、整治內(nèi)容
（一）加強(qiáng)市政設(shè)施檢查和搶修，全面檢修城區(qū)路燈、雨水井、檢查井等公用設(shè)施，及時拆除、更換底座不牢固的路燈和路燈桿上的廣告牌，配齊井蓋，有效消除安全隱患；強(qiáng)化破路施工安全管理，與施工單位簽訂文明施工管理協(xié)議，要求施工單位在施工現(xiàn)場設(shè)置安全警示標(biāo)志，并做到圍擋作業(yè)，建筑垃圾日產(chǎn)日清；加大雨季內(nèi)澇災(zāi)害應(yīng)急搶險力度，及時疏浚排水系統(tǒng)，確保市政基礎(chǔ)設(shè)施功能正常發(fā)揮。
（二）細(xì)化環(huán)衛(wèi)作業(yè)安全管理。環(huán)衛(wèi)作業(yè)設(shè)備數(shù)量多、老化現(xiàn)象嚴(yán)重，安全狀況復(fù)雜，要加大設(shè)備設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)，特別是對垃圾站、公廁、垃圾場等重點環(huán)節(jié)加強(qiáng)管理；認(rèn)真開展崗位技能培訓(xùn)，環(huán)衛(wèi)工人必須著裝上崗，提高安全意識，規(guī)范作業(yè)，避免安全事故的發(fā)生。
（三）規(guī)范戶外廣告管理。對城區(qū)戶外廣告、店鋪招牌進(jìn)行全面檢查，及時清除松動、傾斜、破損的戶外廣告立柱，對妨礙車輛行駛、影響行人安全的橫幅、廣告牌一律拆除。
（四）抓好園林綠化設(shè)施管護(hù)。及時修復(fù)破損的綠化圍、花壇等園林設(shè)施，對影響市民出行、存在安全隱患的行道樹進(jìn)行修整，對蟲蛀嚴(yán)重造成樹基不牢的樹木一律拆除。
（五）強(qiáng)化車輛及司乘人員安全管理。按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)一步加強(qiáng)各種作業(yè)車輛的安全管理，要求作業(yè)車輛在出車前嚴(yán)格進(jìn)行安全性能檢查；全面落實司乘人員管理責(zé)任，杜絕超速超載、酒后駕駛、疲勞駕駛等違規(guī)行為，對違規(guī)作業(yè)的司乘人員從嚴(yán)處理。
（六）健全安全生產(chǎn)應(yīng)急機(jī)制，加強(qiáng)應(yīng)急隊伍建設(shè)，制定安全生產(chǎn)事故的預(yù)防、處理預(yù)案，從嚴(yán)從快查處安全事故，嚴(yán)格責(zé)任追究。
四、工作安排
（一）安排部署階段（11月1日-11月10）。機(jī)關(guān)各股室、局屬各單位認(rèn)真分析安全生產(chǎn)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和有可能釀成生產(chǎn)安全事故的新情況、新問題，增強(qiáng)和細(xì)化檢查內(nèi)容，強(qiáng)化工作措施，完善安全制度，結(jié)合實際情況，制定具體的工作方案，召開專門會議進(jìn)行部署。
（二）自查自改階段（11月11日至11月20日）。在安全生產(chǎn)專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指導(dǎo)下，各股室、各單位組織人員認(rèn)真開展隱患排查，對查出的事故隱患進(jìn)行整改。整改時要落實人員、制定措施、限期完成，在整改未完成前，應(yīng)制定切實可行的措施和應(yīng)急預(yù)案，杜絕安全事故的發(fā)生。
（三）檢查驗收階段（11月21至11月30日）。在各單位完成自查、自改的基礎(chǔ)上，安全生產(chǎn)專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員對各單位開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動的情況進(jìn)行檢查驗收，對整治到位的單位進(jìn)行肯定表揚(yáng)，對存在的問題進(jìn)行通報，并按規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任。
五、工作措施
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。
成立城市管理局安全生產(chǎn)專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
（二）輿論造勢，強(qiáng)化宣傳。
