時間：2023-03-07 15:19:41
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一句話就是：省級人大常委會的高度重視，為省域范疇內(nèi)各級人大代表在依法履職中加強與群眾的密切聯(lián)系提供了切實指導。如回顧近幾月來四川省人大常委會已連續(xù)三次召開的人大代表密切聯(lián)系群眾座談會，我們就會明白，這是四川省人大常委會在為全省各級人大代表依法履職、加強與群眾密切聯(lián)系所展開的一系列相關(guān)的先期行動，其目的就是為了進一步在全省全面推行人大代表密切聯(lián)系群眾、為群眾辦實事辦好事的活動提供切實指導。如早在2012年12月5日，四川省人大常委會就專門召開了“依法履職，充分發(fā)揮人大代表密切聯(lián)系群眾作用”的座談會。這次會議特別提出，全省各級人大代表要密切聯(lián)系群眾，以高度的責任感和使命感依法履職，始終保持與黨同心、與民貼心，始終踐行“人民選我當代表，我當代表為人民”的莊嚴承諾，以密切聯(lián)系群眾的實際行動，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。正是由于四川省人大常委會連續(xù)三次召開的人大代表密切聯(lián)系群眾的座談會，以及下發(fā)的相關(guān)文件和制定的代表聯(lián)系群眾工作辦法的推動，所以才指導和保障了四川全省各級人大代表密切聯(lián)系群眾這一活動的順利開展，并取得了初步成效。
二句話就是：人大代表密切聯(lián)系群眾必須依法而為。人大代表密切聯(lián)系群眾、真心為民辦實事辦好事的表現(xiàn)形式及其先進事跡各有所不同，但他們身體力行、不辱使命、爭做人民滿意的人大代表的履職成效是共同的，是帶有共性的。即不少人大代表在實際工作中所取得的依法履職、密切聯(lián)系群眾、為群眾辦實事辦好事的突出成效，確實又是依法而行的。因為憲法和法律就是這樣規(guī)定和要求的。如我們國家的母法、也就是國家的根本大法憲法就明確規(guī)定：“中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民。”而代表法在規(guī)范各級人大代表應當履行的義務時更是進一步明確規(guī)定，各級人大代表應“與原選區(qū)選民或者原選舉單位和人民群眾保持密切聯(lián)系，聽取和反映他們的意見和要求，努力為人民服務”。同時，代表法也對代表履職的途徑和方式同樣做了明確的規(guī)定。可見，人大代表密切聯(lián)系群眾的所作所為，與憲法和法律的原則規(guī)定完全一致，是依法而為的。而這一點，也正是與勞動模范、先進工作者的主要區(qū)別所在。也就是說，雖然不少人大代表在依法履職、密切聯(lián)系群眾、為群眾辦實事辦好事的過程中事跡典型、先進而感人，但由于他們是依法履行代表職務所取得的成效，所以他們并非是勞動模范或先進工作者。
二、探索：即結(jié)合自身體會對“人大代表在依法履職中應怎樣加強與群眾密切聯(lián)系”的這個專題作些必要的理性思考
一、充分認識開展履職盡責督促檢查工作的重大意義，切實把思想和行動高度統(tǒng)一到省市委的決策部署上來
對政府部門履職盡責進行督促檢查，解決履職不力、作風不正、行為不廉等方面的突出問題，是新形勢下應對經(jīng)濟下行、加快政府職能轉(zhuǎn)變、推進政風行風建設(shè)的迫切需要，是營造依法履職、優(yōu)質(zhì)高效、廉潔從政發(fā)展環(huán)境的重要舉措。省市都將發(fā)改系統(tǒng)列入督促檢查范圍，充分體現(xiàn)了發(fā)改工作在全局工作中的地位和分量，大家務必將思想和行動高度統(tǒng)一到省市委的決策部署上來，扎實抓好履職盡責督促檢查各項工作。
（一）開展履職盡責督促檢查，是對發(fā)改部門能力的集中檢驗。四個全面是新時期我黨治國理政的重大戰(zhàn)略布局。發(fā)改部門作為全市投資主管部門和經(jīng)濟綜合部門，是服務發(fā)展的重要參與者、改善民生的重要執(zhí)行者、公共服務的重要提供者、社會和諧的重要維護者，具有舉足輕重的地位和義不容辭的責任。我們的工作既關(guān)乎經(jīng)濟發(fā)展，也關(guān)乎民生改善，還關(guān)乎社會和諧穩(wěn)定。為此，我們無論做哪項工作，都要看是否按照四個全面戰(zhàn)略布局和全面從嚴治黨的要求，是否把主體責任落實到位了、把改革任務落實到位了、把惠民舉措落實到位了、把規(guī)范管理服務落實到位了、把簡政放權(quán)和轉(zhuǎn)變職能的要求落實到位了。開展好履職盡責活動，從嚴落實“四個全面”戰(zhàn)略部署和主體責任，是對發(fā)改委班子、發(fā)改委集體執(zhí)政能力的檢驗和考驗。
（二）開展履職盡責督促檢查，是對發(fā)改部門工作的集中檢驗。今年是“十三五”開局之年，全面決戰(zhàn)小康社會的起始之年，做好今年的工作，事關(guān)全局、影響長遠、意義重大。我們能否全面“完成全年固定資產(chǎn)投資3700億，增長20%；全年企業(yè)債券申報70億元；全年鐵路投資完成168億元；全年能源投資完成50億元；全年37個省市重點項目竣工”的戰(zhàn)略目標；能否頂層設(shè)計當好參謀，提升服務決策水平；能否千方百計爭取資金，發(fā)揮投資拉動作用；能否集中精力推進項目，夯實經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)；能否加快鐵路建設(shè)步伐，重塑交通樞紐地位；能否著力辦好試點示范，搶抓重大發(fā)展機遇；能否全面深化經(jīng)濟體制改革，釋放體制機制活力；能否嚴格落實兩個責任，加強干部隊伍建設(shè)，全面推動發(fā)展改革工作取得新突破。對標這些目標任務，全面完成應盡職責，是對我們推進發(fā)改事業(yè)，實現(xiàn)清廉為官的一次全面的檢驗。
（三）開展履職盡責督促檢查，是對發(fā)改部門形象的集中檢驗。我們發(fā)改委一直高度重視作風建設(shè)，不斷強化履職盡責，經(jīng)受住了考驗、得到了鍛煉，提升了形象，在全省發(fā)改系統(tǒng)和市委、市政府有地位，在群眾中有口碑，在社會上有影響。但隨著八項規(guī)定出臺以來，在嚴處、動輒則咎的大環(huán)境下，有些干部干事激情減弱了，“為官不為”現(xiàn)象成為老百姓反映比較強烈的問題。極少數(shù)人組織紀律自由散漫，不服從組織安排，該請示的不請示、該報告的不報告；存在“干多錯多、干少錯少、不干沒錯”的錯誤思想，不求有功、但求無過，遇事推諉扯皮，把時間和精力花在“打太極”和“踢皮球”上；工作不思進取，習慣于照葫蘆畫瓢，不善于創(chuàng)造性開展工作；怕得罪人，信奉多栽花、少栽刺的庸俗哲學，搞無原則的一團和氣。從表面上看，這些問題都是作風不正的表現(xiàn)，但從根子上講，還是履職盡責不到位的問題。盡管只存在于極少數(shù)人身上，但務必引起我們高度重視，進一步振奮精神，虛心接受督促檢查，全面促進發(fā)改部門履職盡責。
總之，我們既要按照省市委的統(tǒng)一要求部署，嚴格遵循方法步驟，高標準啟動、嚴要求推動、高質(zhì)量促動，既落實“規(guī)定動作”，不走過場、不出偏差，又結(jié)合實際，探索“自選動作”，以活動推動工作，確?；顒娱_展有聲勢、有亮點，出成果、出經(jīng)驗。
二、牢牢把握開展履職盡責督促檢查工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推進履職盡責督促檢查活動扎實開展
這次開展履職盡責督促檢查活動，我們務必要舉全委之力，把開展履職盡責活動轉(zhuǎn)化成部門優(yōu)質(zhì)服務水平提升的過程，轉(zhuǎn)化成個人作風提升的過程，轉(zhuǎn)化成提升知曉度、支持度、理解度的過程。
（一）要把主體責任落到實處?！按蹇创?、戶看戶，群眾看的是干部”。委領(lǐng)導班子成員要切實增強思想自覺和行動自覺，堅持做明白人、清醒人、局中人、帶頭人，自覺落實有關(guān)規(guī)定，要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己堅決不做，為大家樹立標桿、作出表率，示范推動我委履職盡責活動。大家要牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識，把履職盡責作為重大政治任務、重大政治要求，結(jié)合“兩學一做”、“三抓一促”活動安排部署，建立責任清單和問題清單，認真抓好確責、履責、追責、問責等四項工作，健全“縱向到底、橫向到邊”責任體系，進一步強化責任擔當，把主體責任落到實處。
（二）要把自查整改落到實處。堅持群眾提、自己找、上級點、相互促、共同幫，突出問題導向，緊緊圍繞全面督查的五項內(nèi)容，即全面從嚴治黨主體責任、嚴格依法行政、服務改善民生、專班工作作風、收集和解決實際問題，突出發(fā)改系統(tǒng)權(quán)力運行特點和軌跡，針對重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，集中力量突出抓好監(jiān)督檢查。對發(fā)現(xiàn)的問題，要強化立行立改的意識，按照“整改有目標、推進有措施、落實有責任、完成有時限”的要求，制定有針對性的整改方案，采取得力舉措，對癥下藥，明確時間表、路線圖，落實責任人，及時解決群眾反映強烈的突出問題，積極回應廣大群眾所期所盼。
（三）要把自選動作落實到位。組織開展各項活動，我們發(fā)改委有經(jīng)驗、有辦法、有人才。去年我委五個活動一起抓，多面鑼鼓一起打，在全市很有影響力。開展好履職盡責活動，活動專班按照“月月有活動、月月有亮點、月月有抓手”的思路，從四月到十二月，依次謀劃了“七個三”活動，即學條例、學準則、學系列講話“三學”活動；不遲到、不早退、不串崗“三不”活動；比學習、比工作、比廉潔“三比”活動；下農(nóng)村、下社區(qū)、下企業(yè)“三下”活動；送政策、送信息、送服務“三送”活動；亮成績、亮激情、亮服務“三亮”活動；自己評、相互評、領(lǐng)導評“三評”活動。這些活動符合發(fā)改委實際，緊扣省市活動環(huán)節(jié)安排。希望活動專班策劃好、組織好、落實好，年底既有紙質(zhì)檔案，又有影像資料。
（四）要把謙虛謹慎落到實處。履職盡責督查員來自人民、植根人民、代表人民、服務人民，最能代表人民的心聲，在反映民意、匯聚民智、化解矛盾、促進和諧，具有舉足輕重的作用。這也是我們了解民意的重要渠道。為此，我們一定要虛心接受督查員的督促檢查，主動配合搞好服務。要按照部署發(fā)動、查找問題、整改落實、建章立制四個時間節(jié)點要求，積極配合做好明察暗訪、第三方監(jiān)督、點題監(jiān)督、集中評議等工作，認真落實好規(guī)定動作和自選動作?；顒訉０嗟耐疽鲃酉蚴卸讲榻M搞好匯報，把履職盡責工作落實到對督查組的服務和檢驗中去，落實到日常工作服務中去。
（五）要把追責問責落到實處。動員千遍不如問責一次。要自覺增強督促檢查意識，層層壓實責任，讓失責必問、問責必嚴成為常態(tài)。要認真貫徹落實《湖北省行政問責辦法》，對損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、損害群眾切身利益、損害政府部門形象的問題，加大責任追究力度，對工作中不作為、慢作為、亂作為等群眾反映強烈的問題，發(fā)現(xiàn)一起嚴肅查處一起，狠剎為官不為之風，嚴懲為官不為之人，嚴治為官不為之事。嚴格實行“一案雙查”，班子成員出了問題，要連帶追究主要領(lǐng)導的責任。其他同志除了問題，要連帶追究分管領(lǐng)導、科室負責人的責任。
（六）要把建章立制落到實處。開展活動既要重過程，更要重結(jié)果。開展活動只是形式，促進工作才是目的。堅持把領(lǐng)導班子、干部個人查擺的問題和專項整治結(jié)合起來，對查擺出來的問題緊盯不放，一項一項整治，一個一個攻堅，做到立行立改，切實解決突出問題，用整改實際成效取信于民。針對活動中發(fā)現(xiàn)的普遍性問題和薄弱環(huán)節(jié)，進一步研究轉(zhuǎn)變職能、簡政放權(quán)，完善項目審批核準備案、崗位目標管理、績效考核考評、民主決策、調(diào)查研究、政務公開、黨風廉政、黨員領(lǐng)導干部聯(lián)系點等制度，發(fā)揮制度的教育、規(guī)范、約束作用，提高工作制度化、規(guī)范化、法制化水平。
三、奮力沖刺“雙過半”，緊盯全年目標任務，奮力促進我委各項工作再上新臺階
市發(fā)改委要以此次督促檢查為契機，變壓力為動力，以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責任感，把促進全市經(jīng)濟持續(xù)平穩(wěn)較快增長的擔子扛在肩上，扛好“投資增速全省第一”的大旗，守住“投資總量全省第二”的陣地，堅決完成好市委、市政府下達的各項目標任務。
（一）要以更大力度穩(wěn)增長。牢牢把握投資主戰(zhàn)場和項目主抓手，嚴格落實投資目標考核制度，對各地完成投資和重大項目推進情況加強情況通報，加大對資金沉淀、項目協(xié)調(diào)推進不力等“不作為、慢作為”問題的問責力度，確保完成全年固定資產(chǎn)投資突破3700億，增長20%的目標任務。認真謀劃策劃項目，加大中央省預算內(nèi)投資、專項建設(shè)基金、發(fā)行企業(yè)債券、爭取外國貸款等資金爭取力度。
（二）要以更大力度促改革。以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為重點，圍繞“三去一降一補”，出臺全市供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革總體方案，統(tǒng)籌推進財稅、電力、價格、國企、金融、環(huán)保、社保等配套改革。統(tǒng)籌推進中央在襄部署開展的7項重大經(jīng)濟體制改革事項和改革試點。繼續(xù)深化高新區(qū)負面清單管理模式試點和全市“三個一”改革。抓好“全省宏觀經(jīng)濟大數(shù)據(jù)平臺、投資項目聯(lián)合審批平臺、社會信用平臺”等建設(shè)。
大家好！今天，很高興與大家一起暢談人大代表的責任與使命，分享人大代表的酸甜苦辣。我演講的題目是《責任在肩，人民在心》。
人大代表，這個看似充滿光環(huán)的稱號，不是榮譽，而是責任；不是待遇，而是使命。正如有的領(lǐng)導所說，人大代表就像一個挑夫，一頭挑著黨委政府的殷切囑托，一頭挑著人民群眾的深切厚望。做一個合格的人大代表，就要始終銘記，責任在肩，人民在心，認真履行職責，切實做到“人民選我當代表，我當代表為人民”。
“竹外桃花三兩枝，春江水暖鴨先知”，責任在肩，人民在心，人大代表就要為民傳聲，做到群眾冷暖我先知。他們這樣說，也這樣做。忘不了，一次次深入基層調(diào)研民生，汗流浹背；忘不了，一次次走街串巷征求民意，起早貪黑；忘不了，一次次促膝長談問計問策，風雨無阻?？墒?，當一條條民情民意變成提案被采納，當一個個民生難題得到重視被解決，一個個調(diào)研報告進入決策被施行，他們所受的苦和累就化為會心的微笑，他們用努力換來了群眾的滿意，用行動兌現(xiàn)了自己的誓言。
“衣帶漸寬終不悔，為伊消得人憔悴”， 責任在肩，人民在心，人大代表就要為民謀利，殫精竭慮，永不停息。他們這樣說，也這樣做。市人大代表程xx，作為xx供電公司經(jīng)理，為了搶抓農(nóng)村電網(wǎng)改造契機，讓偏遠山區(qū)都能用上電燈，他不顧年過六旬，在短短兩個月跑遍了xx縣900多個自然村，收集了電網(wǎng)現(xiàn)狀的翔實資料，制定了xx城鄉(xiāng)電網(wǎng)發(fā)展詳細規(guī)劃，并數(shù)十次跑xx、上xx爭取上級支持。他的實干與執(zhí)著感動了省、市領(lǐng)導，網(wǎng)改資金很快就批下來，陳舊的電網(wǎng)得到徹底改造，xx成為全省第一個戶戶通電的縣?？僧敶迕穹胖夼诎彦\旗送到程xx手里時，他只是平淡地說：這是我應該做的，我只是履行了一個人大代表的職責而已。話語樸實卻意味深遠，作為人大代表，就是要認真履職，為民謀利。正是有了我市像程xx一樣的各級人大代表，人民的心聲才能更好地傳達，群眾的生活才會越來越好。也許，人大代表的生活里沒有鮮花，但是，我們認定，百姓滿意的笑容是最燦爛的鮮花；也許，人大代表的工作中沒有掌聲，但是，我們認定，人民動情的心跳是最熱情的掌聲。
政協(xié)XX縣委員會
提案工作是政協(xié)的重頭戲。近年來，XX縣政協(xié)將提案作為推動政協(xié)工作的重要抓手，突出提案工作“三個轉(zhuǎn)變”，不斷探索提案工作新思路、新方法。
一、多措并舉，撰寫提案由重數(shù)量向重質(zhì)量轉(zhuǎn)變
如何抓提案工作？新一屆政協(xié)對前幾屆的提案進行了樣本分析，得到的結(jié)論是，整體情況良好，件數(shù)每年比較穩(wěn)定，但精品力作呈現(xiàn)遞減的趨勢。其原因主要是少數(shù)委員不想寫、不會寫、寫不準。為改變這種局面，新一屆政協(xié)推出一套“組合拳”：一是開展提案寫作系統(tǒng)訓練，幫助委員解決“如何寫”的問題。即，提案委集中授課，系統(tǒng)培訓；老委員“傳幫帶”，以界別委員組為單位，“二老加一新”編成提案單元，以老帶新；開展政協(xié)委員和人大代表互幫互學活動，相互借重，合力提升。二是提供豐富素材，幫助委員解決“寫什么”的問題。提案委認真研讀每年全國經(jīng)濟工作會議，省、市經(jīng)濟工作會議報告，結(jié)合縣委經(jīng)濟工作會議報告、縣政府工作報告、各單位年終總結(jié)報告、年初務虛報告，提煉出與XX、與XX老百姓息息相關(guān)的社會熱點、難點、焦點問題，按照全縣性和部門性事項、XX內(nèi)部事項和外界關(guān)聯(lián)事項、重點事項和緊急事項等整理分類，編印成《提案參考提綱》，為委員琢磨出精品提案預備“粗糧”。三是開展情景訓練，幫助委員解決“寫得準”的問題。比如，邀請縣委、縣政府主要領(lǐng)導按制度向政協(xié)通報“三重一大”事項，拓寬政協(xié)委員的知情渠道；多形式組織委員學習、走訪、調(diào)研，讓大家更多掌握情況，了解民意，為準確撰寫提案找準第一手資料。
二、調(diào)動多方力量，提案督辦由“獨唱”向“合唱”轉(zhuǎn)變
一是黨政領(lǐng)導領(lǐng)銜督辦。
二、活動主體和服務對象
1.活動主體：全體鎮(zhèn)人大代表
2.服務對象:鎮(zhèn)人大代表所在選區(qū)群眾
三、活動內(nèi)容
1.積極宣傳政策法規(guī)。向群眾宣傳黨和國家各項方針策，宣傳鎮(zhèn)黨委、政府重大決策部署與措施要求；征求群眾對鎮(zhèn)黨委、政府解決民生問題的意見建議，了解上級精神在基層的貫徹落實情況;引導群眾增強主人翁意識和民主法制意識，自覺遵守國家法律法規(guī)。
2.及時收集社情民意。堅持定點定時與不定點不定時接待群眾，加強與群眾聯(lián)系溝通，主動收集社情民意，了解群眾的所想、所困和所求，及時記錄整理，引導群眾依法有序地反映問題、表達訴求與提出建議，并做好綜合上報工作。
3.幫助群眾代言解困。根據(jù)所了解的各項民生工程及相重點工作以及上級精神在選區(qū)的落實情況，當好群眾代言人；結(jié)合自身優(yōu)勢，在資金、技術(shù)、信息上給群眾提供有效幫助，促進共同致富。
4.協(xié)調(diào)化解矛盾糾紛。接待來訪群眾，聽取群眾訴求，對發(fā)現(xiàn)的糾紛隱患要主動介入，提前做好防范化解工作；要當好社會管理觀察員、矛盾糾紛化解員、情況上報信息員、處突事件戰(zhàn)斗員、維護穩(wěn)定促進人。
四、活動方式
1.結(jié)對聯(lián)系。鎮(zhèn)人大代表按所在選區(qū)聯(lián)系群眾、家庭和企業(yè)。屬地人大代表聯(lián)系群眾民意收集點不少于20戶，職務代表聯(lián)系群眾民意收集點不少于4戶，結(jié)對聯(lián)系群眾、企業(yè)活動每年至少6次，每次不少于半天。
2.定點接待。鎮(zhèn)人大代表要深入所屬選區(qū)的村組（社區(qū)），與村（社區(qū)）群眾工作組統(tǒng)籌安排，定時、定人在工作組開展接訪活動，聽取、收集群眾意見建議；人大代表要做好情況記錄、資料報送、辦理反饋等工作；定點接待活動每兩個月至少1次，每次不少于半天。
3.走訪群眾。人大代表到所屬選區(qū)的基層組織或家庭、企業(yè)調(diào)研情況、聽取意見和走訪慰問，原則上以人大代表小組為單位進行，實行集中走訪、日常走訪和結(jié)對幫扶相結(jié)合，對個別基層組織或家庭、企業(yè)，可以實行重點聯(lián)系，每年每個小組應在所屬選區(qū)走訪不少于4次。
4.約請座談。圍繞鎮(zhèn)黨委、政府工作部署，選定主題，邀請所屬選區(qū)群眾代表召開座談會集體征求意見和建議，約請座談原則上以人大代表小組為單位進行。
5.網(wǎng)絡(luò)溝通。人大代表可通過網(wǎng)絡(luò)平臺與有條件的選區(qū)群眾建立網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系活動，通過網(wǎng)絡(luò)、電子郵箱等方式加強與群眾溝通，形成無障礙式的交流。
6.為民服務。做到思想問題談一談、致富經(jīng)驗傳一傳、科學知識教一教、項目技術(shù)帶一帶、天災病禍訪一訪、紅白喜事幫一幫，使人大代表真正成為選民的貼心人。
五、活動措施
（一）建立人大代表聯(lián)系服務群眾平臺
在選區(qū)（村、社區(qū)）建立人大代表聯(lián)系服務群眾平臺。在每個選區(qū)（村、社區(qū)）公布該選區(qū)人大代表的相片、聯(lián)系電話（卡），方便群眾與人大代表直接對話。
（二）建立人大代表聯(lián)系服務群眾機制
1.建立民意收集機制。人大代表通過各種形式及時收集群眾的意見建議，進行歸類、分析，并填寫好人大代表建議意見登記表，梳理后報鎮(zhèn)人大代表聯(lián)系群眾、服務群眾工作站。每名人大代表每年至少要報送2份反映情況的意見建議。
2.建立民意調(diào)處機制。人大代表開展聯(lián)系活動一般不直接處理問題，對群眾提出的意見建議、情況反映和訴求，可引導群眾依法依規(guī)表達訴求、維護權(quán)益。①對人大代表工作和活動方面的意見建議，能夠當場答復的，應當場答復；不能當場答復的，應向鎮(zhèn)人大代表聯(lián)系群眾、服務群眾工作站了解情況后，再予以答復。②對鎮(zhèn)黨委、政府決策部署執(zhí)行過程中遇到的不解問題和群眾普遍關(guān)注的熱點難點問題，由鎮(zhèn)人大代表聯(lián)系群眾、服務群眾工作站辦理答復。③對市委、市政府決策部署執(zhí)行過程中遇到的不解問題和群眾普遍關(guān)注的熱點難點問題，由鎮(zhèn)人大報市人大代表聯(lián)系群眾、服務群眾工作辦公室轉(zhuǎn)有關(guān)部門辦理。④對反映生產(chǎn)生活的實際困難、具體問題的投訴、請求類來信（訪），由鎮(zhèn)人大將材料進行梳理，屬于本鎮(zhèn)解決的問題，由鎮(zhèn)人大交鎮(zhèn)政府處理答復，屬于上級部門解決的問題，由鎮(zhèn)人大報市人大常委會聯(lián)工委，轉(zhuǎn)有關(guān)部門處理答復，對久拖不決的難點問題，必要時組織聯(lián)合調(diào)查組進行調(diào)查，然后根據(jù)情況協(xié)調(diào)處理。
3.建立回復反饋機制。①人大代表應將有關(guān)建議、反映、訴求的處理情況、解答意見，通過點對點（如書面、電話、短信、郵件等）或面對面（如上門回訪、召開情況通報會等）等形式及時回復群眾。②鎮(zhèn)人大設(shè)立社情民意收集和辦理情況公示欄，定期更新民意收集情況，及時向群眾公布辦理內(nèi)容、辦理時限、辦理結(jié)果，保障群眾知情權(quán)。③對暫時不能解決和確實不能解決的問題，人大代表要做好耐心細致的解釋工作，穩(wěn)定群眾情緒。④承辦單位對人大代表的意見建議要及時辦理，并將辦理情況及時報鎮(zhèn)人大代表聯(lián)系群眾、服務群眾工作辦公室和回復代表。
4.建立督辦落實機制。①實行人大代表首問負責制，按照“誰接待、誰負責、誰跟蹤、誰反饋”的原則，由首辦人大代表跟進協(xié)助辦理及反饋。②鎮(zhèn)人大代表聯(lián)系群眾、服務群眾工作辦公室對社情民意承辦單位的辦理方案、辦理人員、辦理時限、辦理結(jié)果進行全程跟蹤督辦。③按照“誰主管、誰負責”和“誰提出、反饋誰”的原則，有關(guān)承辦單位要積極配合，認真辦理并做好反饋工作。原則上一般問題應在收到交辦函后15個工作日內(nèi)作出回應。④反饋意見應征求當事人意見，如當事人對處理意見有異議，由人大代表進行復核，必要時可重新調(diào)整處理方案，完善處理結(jié)果。
5.建立考核評價機制。①每年開展一次人大代表履職座談會。每年12月底以人大代表活動小組為單位開展人大代表履職座談會，邀請鎮(zhèn)人大主席團成員和本轄區(qū)選民代表參加，每位鎮(zhèn)人大代表作履職情況發(fā)言，各人大代表活動小組負責人對本組人大代表履職情況進行小結(jié)，并書面報告鎮(zhèn)人大代表聯(lián)系群眾、服務群眾工作辦公室。②開展優(yōu)秀人大代表評選活動。屆內(nèi)舉辦一次評選表彰活動，評選出不超過鎮(zhèn)人大代表總數(shù)15%的優(yōu)秀人大代表進行表彰。③嚴格實施獎懲。對評選為優(yōu)秀的人大代表，其政治表現(xiàn)、身體狀況、年齡因素等方面符合《代表法》所規(guī)定要求的可優(yōu)先推薦為下屆人大代表候選人。
六、活動要求
一、工作上勤，率身垂范，剪挑重擔致力發(fā)展。xx鎮(zhèn)是xx縣的南大門，一個邊遠的較貧困的邊貿(mào)重鎮(zhèn)。由于區(qū)位因素，地理條件，在這個負債重，基礎(chǔ)設(shè)施較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)主政，我深感責任重大。為了這方熱土的人民致富，為了給我成長和成熟的培養(yǎng)地的回報，我沒有絲毫的怠慢，只有用自己的知識和智慧，做到腦勤、手勤、腳勤、眼勤，勇?lián)@副大家庭“家長”的重任。我經(jīng)常下鄉(xiāng)調(diào)研，為村干部、群眾排憂解難。對特困群眾送衣送物，掌握第一手鄉(xiāng)情民網(wǎng)資料。并且在冬修水利，防洪渡汛，森林防火，支援雙搶等活動中身心士率，親自參與。對一些急、難、險、重的工作親臨一線，坐陣指揮給予解決。通過調(diào)研，運用所學知識，形成富民強鎮(zhèn)的計謀，提交黨政人大領(lǐng)導集體研究，形成黨委、政府的決策，使全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展，社會穩(wěn)定，人們安居樂業(yè)，經(jīng)濟逐步發(fā)展。
二、生活上嚴，艱苦奮斗，勤儉持家改善環(huán)境。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是基層，基層就是基礎(chǔ)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與機關(guān)相比要清貧得多，而對于xx來說又格外突出。我在xx近七年了，從鎮(zhèn)長到書記，我深知xx財政的尷尬和xx機關(guān)的辛酸。我們沒有大手筆去消費的資本，也沒有打腫臉充胖子的豪言。我是一名農(nóng)家子弟，我深深懂得農(nóng)村的艱辛，我始終把艱苦奮斗作為“護身”“健身”的法寶。因此，我要當好這個大家長，只有與黨委、政府一班子人帶著全鎮(zhèn)鎮(zhèn)、村干部艱苦奮斗，勤儉持家。就連帶領(lǐng)村支書和養(yǎng)大戶代表到xx、xx等地參觀學習，也是省吃儉用，決不超標。外出招商引資選最便宜的賓館住，不進營業(yè)性的娛樂場所。為了節(jié)約，在“車子、杯子、機子、面子”上依章辦事，履行節(jié)約，我從未報過一分差旅費和出車補助，來客原則上在政府機關(guān)食堂招待，電話手機話費不超標，所住房子做到簡樸整潔干凈。家庭生活夫妻和睦，夫妻倆都是外地人，愛人在教育戰(zhàn)線兢兢業(yè)業(yè)，任勞任怨，小孩在一小讀書，家教嚴格，妻子要被縣紀委、縣婦聯(lián)評為“廉內(nèi)助”。
三、作風上硬，公正清明團結(jié)同志取信于民。“打鐵還需自身硬”、“其身正，不令而行”。我是外地來xx工作的，深知“五湖四海皆兄弟”的滋味，我團結(jié)黨班一班人，當好班長，慎權(quán)慎利，公正地對待每一位同志，通過交心、談心解決心里疙瘩，民主生活會解決相互矛盾，從不行賄受賄，不跑官要官。在今年5月至7月黨委黨校學習期間，遵守學員規(guī)則，利用學習期間到省有關(guān)部門為政府爭取資金和項目，成功引進xx市xx態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司在我鎮(zhèn)帶家村落戶。我不賭博，不酗酒，不抽煙，與女同胞交往講究分寸，從不越雷池一步，在全鎮(zhèn)干群中取信于民，受到良好的評價。
1 以人為本，完善硬件，進一步優(yōu)化服務流程
中心堅持以人為本的服務理念，以提供高質(zhì)量的社區(qū)衛(wèi)生服務為導向，不斷完善硬件建設(shè)，科學合理布局，優(yōu)化服務流程。開設(shè)的社區(qū)慢病小屋，以慢性病管理為內(nèi)容，充分利用醫(yī)防結(jié)合的信息化管理平臺，探索慢病管理新模式；建立了“一門式”老年健康體檢中心、中醫(yī)藥綜合服務區(qū)、標準化計劃免疫和兒童保健中心、社區(qū)康復及體測中心、家庭醫(yī)生工作室等，做到了醫(yī)療預防分區(qū)管理、科室設(shè)置規(guī)范、標識清晰醒目、環(huán)境溫馨舒適、流程便捷科學，服務對象的就醫(yī)舒適感明顯增強。
以信息化建設(shè)為支撐，以改善居民就醫(yī)體驗為出發(fā)點，2010年中心在全市率先實行門診“先診療后收費”新舉措，有效縮短了居民看病等候的時間，每次門診時間平均為30 min。2012年國家醫(yī)改辦領(lǐng)導視察中心時給予充分肯定，人民日報、新華網(wǎng)、解放日報等多家媒體進行了報道。同時，建立了門診搶救呼叫一體化系統(tǒng)，使急救綠色通道更通暢、更及時，社區(qū)醫(yī)療安全得到有效保證。
2 人才培養(yǎng)，科教研同步，進一步增強核心競爭力
重視人才梯隊建設(shè)和人力資源的合理配置，將引進人才與培養(yǎng)人才相結(jié)合，使人才隊伍不斷優(yōu)化。中心現(xiàn)有正高職稱醫(yī)生1人，副高20人，中級職稱70人，注冊全科醫(yī)師41人，上海市優(yōu)秀中青年培養(yǎng)對象1名，市中醫(yī)適宜技術(shù)推廣專家1名，徐匯區(qū)學科帶頭人2名，區(qū)中醫(yī)人才培養(yǎng)對象2名，區(qū)青年人才培養(yǎng)對象4名；社區(qū)人才高地逐漸形成。
以學科為平臺，以項目為抓手，以教學為紐帶，大力推進學科建設(shè)。中心現(xiàn)有市級及國家課題5項，區(qū)級課題9項，三年來共34篇。榮獲徐匯區(qū)光啟特別獎1名、光啟全科、科教、公衛(wèi)、護理獎共5名，光啟醫(yī)療提名獎2名、護理提名獎1名。完成醫(yī)學帶教1 934人，擁有復旦大學醫(yī)學院社區(qū)優(yōu)秀帶教老師4人。2012年《溫針透刺治療老年性膝骨關(guān)節(jié)炎的臨床研究及推廣應用》獲上海市醫(yī)學（社區(qū)）科技獎。
3 整合資源，創(chuàng)新機制，進一步推進家庭醫(yī)生工作
2011年中心在全市率先試點社區(qū)全人群覆蓋家庭醫(yī)生制工作，建立了家庭醫(yī)生選拔及準入制度，組建家庭醫(yī)生團隊，規(guī)范診療流程、完善考核制度，推行“誰簽約、誰服務、誰負責、誰得利”的工作要求。積極構(gòu)建“家庭醫(yī)生團隊相互支持、中心?？萍夹g(shù)支持、上級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)支持及社會支持”4個層面的家庭醫(yī)生協(xié)作平臺；與復旦大學聯(lián)手，開展簽約家庭健康評估和分層分類管理，給予個性化的健康指導。兩年來，社區(qū)居民簽約率達61%，簽約家庭基本醫(yī)療利用率為60%，居民知曉率為100%，家庭醫(yī)生滿意率為98%。
優(yōu)質(zhì)便捷的服務贏得了社區(qū)居民的交口稱贊，江南家庭醫(yī)生團隊榮獲徐匯區(qū)工人先鋒號、上海市巾幗文明崗；家庭醫(yī)生朱蘭榮獲第五屆“上海市醫(yī)務青年管理十杰”提名獎、第二屆上海市十佳醫(yī)生提名獎、上海市“第十四屆銀蛇獎”提名獎、感動徐匯道德模范、入圍2013感動上海十大人物及上海市十佳家庭醫(yī)生。人民日報、解放日報等數(shù)十家新聞媒體對中心家庭醫(yī)生工作予以了報道。
4 上下聯(lián)動，無縫服務，打造社區(qū)康復體系
作為上海市康復工作試點單位，中心整合資源，改造硬件，目前康復科總面積達800 m2，分設(shè)物理因子治療室、運動治療室、作業(yè)治療室、言語治療室等。有屏蔽良好的高頻治療室以及康復治療室?？祻烷T診每周開診，開放10張康復床位，各種康復器材多達68種，并提供康復器材租借服務。
建立了完整的康復工作制度、崗位職責及康復設(shè)備操作保養(yǎng)規(guī)范；加強康復人才隊伍建設(shè)，醫(yī)務人員參加“康復崗位培訓”達100%。加強與區(qū)域內(nèi)二、三級醫(yī)院的合作，積極探索?？?中心-站點-家庭“四站式”康復服務，兩年來上下轉(zhuǎn)診共82人次。
5 注重細節(jié)，優(yōu)化服務，進一步改善居民就醫(yī)體驗
5.1 設(shè)置門診主檢醫(yī)師工作站
門診主檢醫(yī)師由經(jīng)驗豐富的副主任醫(yī)師擔任，圍繞門診醫(yī)療質(zhì)量、服務態(tài)度、醫(yī)保費用、院內(nèi)急救、雙向轉(zhuǎn)診等服務環(huán)節(jié)，做到關(guān)口前移、專人負責，對事故隱患早發(fā)現(xiàn)早處理。兩年來投訴率減少了70%，抗生素、靜脈點滴等處方規(guī)范率明顯提高，節(jié)約了醫(yī)保資源，提高了滿意度。
5.2 推行藥劑科“站立式”服務
始終堅持“以患者為中心”的服務理念，率先推出“站立式”服務，“把三關(guān)五告知”，開設(shè)“藥物咨詢服務窗口”，為社區(qū)居民提供藥品咨詢與解疑，深受社區(qū)居民歡迎，多次被評為市、區(qū)優(yōu)質(zhì)服務窗口，上視新聞訪等媒體先后進行了專題報道。
5.3 創(chuàng)建便民服務中心，提供一門式服務
便民服務中心整合預防、分診、咨詢、轉(zhuǎn)診、服務投訴、取報告、測血壓、查詢等服務功能，做到“四主動、四規(guī)范、四追求”。即主動詢問、主動介紹、主動答疑、主動攙扶；規(guī)范接待、規(guī)范語言、規(guī)范流程、規(guī)范服務；追求用心、追求便捷、追求有效、追求滿意。每月提供各類服務達3萬余人次，滿意率達98%以上，較好地解決了社區(qū)居民看病等候、反復排隊不方便等問題。
5.4 推行社區(qū)褥瘡“中心—站點—家庭”三站式鏈式服務
中心全科病區(qū)針對社區(qū)患者的特點，自行摸索了一套行之有效的褥瘡治療方法，并將服務延伸到站點，延伸到患者家中，建立褥瘡治療咨詢熱線和出院回訪制度，近3年共護理褥瘡患者968人次，病區(qū)獲得上海市五一巾幗示范崗等榮譽稱號。
6 院務公開，文化先行，進一步構(gòu)建和諧單位
基層供電企業(yè)的發(fā)展方向及隊伍要求
建設(shè)世界一流電網(wǎng)，建設(shè)國際一流企業(yè)是國家電網(wǎng)公司的發(fā)展愿景；也是電力系統(tǒng)各基層單位的奮斗目標和發(fā)展方向。隨著電力體制改革的不斷深入，基層供電企業(yè)的角色定位逐步從承擔政府管控職能的供電部門向?qū)崿F(xiàn)價值傳遞的供電公司轉(zhuǎn)化，從傳統(tǒng)的計劃用電管理向如今的提供供電服務以及未來的售電服務轉(zhuǎn)變。電力企業(yè)的發(fā)展趨勢決定了對企業(yè)后備隊伍的要求：
（1）管理精益化、規(guī)范化，追求意識和行為間的統(tǒng)一。近年來，國網(wǎng)公司、省公司對縣級供電企業(yè)管理要求逐步向精益化、集約化、扁平化、規(guī)范化方向轉(zhuǎn)變。扁平化管理壓縮了管理層級，使得基層供電企業(yè)與上級部門之間的業(yè)務關(guān)聯(lián)更加緊密，需要企業(yè)隊伍具有良好的組織協(xié)調(diào)和溝通能力；精益化管理涉及管理模式和管理流程的塑造調(diào)整，更需要企業(yè)隊伍具有全面的管理視角、橫向配合能力以及扎實的實踐能力；規(guī)范化管理使得基層供電企對內(nèi)部經(jīng)營管控提出高要求，依法治企的要求不斷提升，對人的規(guī)約意識和行為的管控需求也隨之提高。
（2）電網(wǎng)智能化、信息化，尋求機械和交流中的平衡?！笆濉敝悄茈娋W(wǎng)專項規(guī)劃指出，未來智能電網(wǎng)的建設(shè)重點將是通過現(xiàn)代先進技術(shù)的高度融合，全面提高電網(wǎng)運行控制的智能化水平，以及供電服務的能力和水平。電網(wǎng)的智能化、信息化成為未來基層供電企業(yè)發(fā)展的必然趨勢。信息化應用在提高企業(yè)運營效益的同時，卻由于更側(cè)重于“人機對話”，而在一定程度上弱化了人與人之間、人與社會之間溝通聯(lián)系與情感交流，降低了企業(yè)隊伍的整體凝聚力和向心力，因此需要通過各種途徑方法予以克服消解。
（3）業(yè)務標準化、程式化，關(guān)注自由和約束間的共存。管理的集約化、扁平化必然帶來業(yè)務上的標準化和程式化?；鶎庸╇娖髽I(yè)的各項業(yè)務流程的固化和規(guī)范，需要企業(yè)隊伍具有強大的不折不扣的執(zhí)行能力，具有較強的自我約束意識和行為管控能力。而與之相對，業(yè)務的程式化也往往會限制人的行為和思維空間，造成一定程度的僵化，產(chǎn)生與人性自由間的矛盾沖突。
（4）服務一體化、社會化，實現(xiàn)責任和契約間的共鳴。供電企業(yè)作為社會公益型、服務型行業(yè)，責無旁貸地擔負著社會責任。隨著社會的進步，經(jīng)濟的發(fā)展，電力客戶的維權(quán)意識、民主意識、法制意識不斷提高，對服務的品質(zhì)要求也越來越高，電力服務已不僅僅局限于供電過程中的服務，更包括電網(wǎng)建設(shè)、安全運行、提高供電能力和可靠電能的“一體化”服務。在全面承擔社會責任、提升服務能力的過程中，基層供電企業(yè)隊伍的服務意識、責任意識、契約精神和共情意識不可或缺。
當前基層供電企業(yè)后備隊伍的現(xiàn)狀分析
我們所說后備隊伍，其內(nèi)涵不同于傳統(tǒng)意義上的“后備干部隊伍”，而是與“企業(yè)未來發(fā)展”相對應的，適應企業(yè)發(fā)展需求并為企業(yè)發(fā)展提供支撐的人才儲備力量，是一個廣義的概念范疇。
當前基層供電企業(yè)青年員工隊伍主要由電力全民編制員工和其他編制員工（主要為集體合同制和制）兩類組成。以國網(wǎng)義烏市供電公司為例，公司現(xiàn)有35周歲以下青年329人，占全體員工比例的40.77%，其中：①全民編制青年員工104人，其他用工編制員工225人。②具有研究生及以上學歷的8人，本科及以上學歷的126人，具有大專學歷的109人。當前基層供電企業(yè)后備隊伍的現(xiàn)狀表現(xiàn)為：
（1）綜合素養(yǎng)和企業(yè)需求之間存在差距。當前基層供電企業(yè)的青年員工多為80后、90后一代，他們不缺乏理想，強調(diào)自我價值，但缺乏行為管控能力；強調(diào)個性張揚，但缺乏團隊協(xié)作精神；富有競爭意識，但缺乏溝通合作精神；具有獨立思維，但缺乏開闊管理視野；具有建功愿望，但缺乏責任心態(tài)和共情意識；具有法律觀念，但缺乏規(guī)約意識和契約精神等等。所以在處理個人與集體、理想與現(xiàn)實、競爭與合作、協(xié)調(diào)和溝通、職業(yè)化和個性化等矛盾時，與供電企業(yè)的發(fā)展需求存在一定差距。
（2）理論知識和實踐技能之間存在差距。進入供電企業(yè)工作的青年普遍具有較高學歷和專業(yè)理論水平。但由于基層供電企業(yè)的青年員工一般都由“學校人”角色直接過渡轉(zhuǎn)換到“企業(yè)人”“社會人”，無論在專業(yè)知識的實踐歷練還是待人處事的方式方法等方面，都存在一定的“脫節(jié)”現(xiàn)象，高學歷低技能、高文憑低能力、高智商低情商、有專業(yè)知識缺實踐能力的現(xiàn)象時有存在。
（3）“企業(yè)人”和“社會人”之間存在差距。主要指“企業(yè)人”和“社會人”之間的隔斷和割裂。近年來，基層供電企業(yè)在管理上強調(diào)了員工作為“企業(yè)人”的定位，忽視了員工作為“社會人”的價值管理引導。員工把“社會人”和“企業(yè)人”割裂開來，在遵循企業(yè)規(guī)范標準、社會法律法規(guī)、責任道德約束等方面，存在行為標準不一、道德標準不一、價值標準不一的現(xiàn)象，弱化了員工在行為規(guī)范、契約精神、感恩回饋、規(guī)約意識等方面的塑造培養(yǎng)，成為不利企業(yè)和諧發(fā)展的深層次因素。
對于企業(yè)而言，人才資源是企業(yè)的第一資源；而后備隊伍是企業(yè)的未來與希望，是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基石，后備人才隊伍素質(zhì)的高低決定著企業(yè)未來發(fā)展的興衰成敗。當前，基層供電企業(yè)正在加快實施“兩個轉(zhuǎn)變”，建設(shè)“一強三優(yōu)”現(xiàn)代供電企業(yè)，穩(wěn)步推進“三集五大”管理體系，實行主輔分離。在體制機制的變革時期，社會對電力企業(yè)的關(guān)注、客戶對供電質(zhì)量和服務要求更高?；鶎庸╇娖髽I(yè)始終站在服務社會的最前沿，始終處于智能電網(wǎng)和“五大”體系建設(shè)的最終端，現(xiàn)實和未來都其提出了新的挑戰(zhàn)和要求，培養(yǎng)以企業(yè)發(fā)展需求為導向的全素質(zhì)后備隊伍勢在必行。
后備隊伍全素質(zhì)培養(yǎng)的具體實踐
基層供電企業(yè)后備隊伍培養(yǎng)的全素質(zhì)要求是指知識、技能和綜合素養(yǎng)的“三位一體”。它不僅僅體現(xiàn)在知識體系和技能水平上，更包括人才個體的健康心理、情感管理、規(guī)約意識、社會責任意識、溝通合作意識的培養(yǎng)，以及整體隊伍的組織協(xié)調(diào)作能力、合理結(jié)構(gòu)配置和選拔培養(yǎng)機制的全面建設(shè)。公司以基層供電企業(yè)的發(fā)展需求為導向，針對當前后備隊伍特點，結(jié)合“制度管事、文化管心”的科學實踐，實施后備隊伍全素質(zhì)培養(yǎng)“1+1”工程。即：建立一套培養(yǎng)機制——建立“公推直選”制度和團代會年會制度，探求競爭與合作的共贏，實現(xiàn)個性和共性的共存，強化青年員工的責任意識和規(guī)約意識，完善青年后備隊伍自我完善和選拔培養(yǎng)機制。建設(shè)一套價值體系——通過青年讀書中心、“撥浪鼓”電力青年志愿者服務隊、家園圓桌沙龍、“撥浪鼓”大講堂、青年創(chuàng)新工作室等各類平臺和載體，在思想、工作、行為中鍛造青年后備隊伍的社會責任意識、集體協(xié)作意識、組織協(xié)調(diào)能力和實踐操作能力，引導青年員工建立起“向上、向善、向美”價值理念，樹立起積極、健康、正確的價值追求，傳遞個人和企業(yè)、社會共成長的正能量。
建立健全隊伍培養(yǎng)機制，推進后備隊伍的自我完善與發(fā)展
早在2010年，公司黨委即在下屬中的6個各黨支部實行黨支部書記公推直選，并探索建立黨代會黨代表年會制，促進黨員隊伍的履職意識和責任意識；2011年，推行團委“公推直選”制度，創(chuàng)新團青干部選配方式，增強了團員青年的責任意識、合作意識和大局意識；2012年，創(chuàng)新推出團代會年會制度“1+4”體系制度文本，注重對后備隊伍的全面動態(tài)考評檢閱，樹立規(guī)約意識，賦予青年員工以全局的視角、責任的意識。通過建立健全后備隊伍培養(yǎng)機制，營造了后備隊伍平等、競爭、有序、合作的良好發(fā)展環(huán)境，開辟了后備隊伍自我完善和發(fā)展的通道，實現(xiàn)了后備隊伍建設(shè)的良性循環(huán)。
（1）“公推直選”制度，增強青年后備隊伍的責任意識和大局意識。2011年，公司團委在換屆選舉中實施了完全的“公推直選”，嚴格執(zhí)行候選人資格條件、民主推薦和資格審查等規(guī)范程序，通過筆試、面試、團青活動組織和才藝展示等環(huán)節(jié)公開考察候選人綜合素質(zhì)，做到整個過程“陽光操作”，并采用微博的形式向社會直播候選人競選演說的全過程，基本形成了“公推直選”程序、步驟、流程等工作固定模式。
同時，“公推直選”在工作中體現(xiàn)了尊重青年主體地位，保障青年平等權(quán)利，拓寬青年成才通道的理念，進一步增強了青年員工的主體意識；通過團員青年自主完成全程民主選舉，并按照青年的集體意志確定產(chǎn)生了新一屆的帶頭人，增強了團員青年的責任意識、合作意識和大局意識。
（2）“1+4”團代會年會制，強化后備隊伍的規(guī)約意識與契約精神。團員代表發(fā)生服務屬實投訴或是安全違章怎么辦？團員交通違章駕照吊銷會影響其團代會代表資格嗎？團干部“公推直選”產(chǎn)生以后可“一選永逸”了嗎？……對于這樣一些在企業(yè)青年職工中普遍存在的問題，對于在青年后備隊伍的培養(yǎng)與管理中遇到的實際性問題，公司通過建立并實施“1+4”團代會年會制度，給出了一個義烏答案。
團代會年會制“1+4”文件具體包括：年會制實施方案、團代會年會制度、團代表資格管理辦法、團委委員履職報告制度、提案辦理制度等5個管理文件。文件對團代會召開頻率、程序、流程，對團代表的資格、任期、選舉、變動增補，對團委委員履職報告的內(nèi)容、形式、測評、退出機制，對團代表提交提案、行使代表權(quán)利、提案辦理等均做出了明確規(guī)定，構(gòu)成了一個系統(tǒng)配套、操作性強的制度體系。
“團委委員的履職情況向團代表報告，在每年的團代會年會上進行。團代表根據(jù)團委委員的履職報告情況，按照優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職開展民主測評。民主測評中，團委委員出現(xiàn)不稱職票數(shù)超過20%或連續(xù)2年不稱職票數(shù)超過10%的情況，要進行誡勉談話?！边@是團委委員履職報告制度中的一項內(nèi)容，也是公司實施后備隊伍持續(xù)跟進管理機制的一個縮影。
實施價值引領(lǐng)工程，傳遞“向上、向善、向美”的正能量
青年員工是企業(yè)的未來。如何教育、管理、引導好這支青年隊伍，使之適應未來企業(yè)的發(fā)展需要，是基層供電企業(yè)后備隊伍培養(yǎng)的一項核心任務。公司通過實施價值引領(lǐng)工程，打破員工與員工、員工與企業(yè)、企業(yè)與社會之間的壁壘，引導后備隊伍樹立積極向上的價值追求，營造“工作績效向上、內(nèi)心行為向善、品牌形象向美”的良好氛圍，為后備隊伍綜合素質(zhì)的全面提升夯實基礎(chǔ)。
（1）青年讀書中心，在閱讀和思辯中架起員工、企業(yè)與社會的交流平臺?！伴喿x一本好書，點亮一盞心燈，快樂工作從讀書開始，幸福生活從內(nèi)心創(chuàng)造?！眹W(wǎng)義烏市供電公司讀書中心是義烏市讀書協(xié)會的一員，擁有包括電力技術(shù)、傳記小說、人文歷史、國學經(jīng)典、生活旅游等各類圖書三千余冊，采取青年員工自主管理、定期開放的方式，方便職工青年閱讀。同時在局域網(wǎng)上開設(shè)數(shù)字“青年讀書中心”，分設(shè)團委活動、青年書屋、電力技術(shù)、第七空間、時事新聞、興趣小分隊等6個板塊。青年員工在版塊中探討電力技術(shù)難題，分享讀書心得，曬生活感悟，組織興趣活動，通過組織活動增進了解，互動交流分享收獲。引導青年員工多讀書、讀好書、做好事、善做人，推動了隊伍思想道德和科學文化素質(zhì)的全面提高。公司還開通了“青年數(shù)字短信平臺”，編輯最新行業(yè)信息、社會熱點、青年關(guān)注、模范典型等適合團員青年閱讀的手機報，發(fā)送到全局青年手機上，并開通義烏供電局團委的騰訊微博、義電青年QQ群。運用新興媒體使團員青年之間實現(xiàn)多渠道溝通，拓寬青年員工視野，提升青年員工的交流溝通能力。引導青年職工多閱讀、多思考、多交流，為青年員工開拓視界思維、與業(yè)務骨干面對面提供平臺，搭建了員工了解企業(yè)、放眼社會的通道。
（2）“撥浪鼓”電力青年志愿者服務隊，在服務和實踐中倡導感恩、回饋、奉獻的價值理念。參加志愿服務活動是一種重要的社會實踐，也是青年進行自我教育、提高自身修養(yǎng)、培養(yǎng)服務意識、集體意識、奉獻意識的重要途徑。公司“撥浪鼓”電力青年志愿者服務隊成立4年多來，本著“真誠奉獻、回報社會”的服務理念，進社區(qū)、入學校，上山區(qū)、下農(nóng)村，服務軍營和企業(yè)，服務弱勢群體，實踐著“誠信、責任、創(chuàng)新、奉獻”的企業(yè)核心價值觀，詮釋了服務社會、回報社會的企業(yè)責任，從一支專門為特困戶、軍烈屬、殘疾人、孤寡老人等特殊群體提供差異化服務，排解用電故障，消除安全隱患，宣傳用電知識的隊伍，發(fā)展成為地方經(jīng)濟保駕護航、在重要事件、重要展會中，在急難險重時刻挺身而出的突擊隊、生力軍。在開展志愿服務過程中，團員青年通過策劃和參與志愿服務活動很好地鍛煉了自身的實踐動手能力、溝通協(xié)調(diào)能力、團隊合作能力等等，并在志愿幫扶活動中切實體驗并增強了服務意識、社會責任意識和共情意識。撥浪鼓”電力青年志愿服務隊不僅為青年于員工提供了一個鍛煉自我、提升素質(zhì)、展現(xiàn)才華的舞臺，更形成了一種帶領(lǐng)引導青年員工奉獻企業(yè)、奉獻社會的重要“青春力量”。
（3）“家園圓桌”沙龍，在平等和交流中促進員工企業(yè)共同發(fā)展的柔性力量。通過各基層黨支部、局工會、團委輪流舉辦“家園圓桌”系列沙龍，旨在以開放性的工作視角，通過系列活動主題的引導，在平等交流和互動思辯中實現(xiàn)思想價值引導。“家園幸福觀大家談”，倡導幸福生活理念，深化員工對“共同事業(yè)共同家園”的認識。“從新交規(guī)變更說開去”，強調(diào)規(guī)約精神，深入探討“制度管事文化管心”的落地實踐；“十精神進班組”，美麗中國從我做起，弘揚社會責任觀……通過“家園圓桌”沙龍活動，全局上下形成一個全方位、多層次、多渠道的開放性聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)體系，在思想的交流中探尋員工的內(nèi)心精神世界，在耐心地傾聽中了解員工、引導員工，促進員工與企業(yè)共同發(fā)展的柔性力量。
（4）“撥浪鼓”大講堂，在經(jīng)典講學中體現(xiàn)內(nèi)化于心、實化于行的文化力量。打鐵還須自身硬。公司開設(shè)撥浪鼓大課堂，通過國內(nèi)知名專家、學者專題講座和本局領(lǐng)導親自上課的方式，每季開設(shè)一堂經(jīng)典講學，內(nèi)容涉及國學、管理、黨建、企業(yè)形勢任務等，帶動了全局干部職工的學習熱情，在經(jīng)典講學中培育青年員工的健康心理，在搭建平臺、開拓視野、服務中心方面發(fā)揮重要作用，實現(xiàn)內(nèi)化于心、實化于行的文化力量。
（5）青年創(chuàng)新工作室，在競爭與合作中實現(xiàn)個體和團隊的良性互促發(fā)展。青年職工創(chuàng)新工作室是新形勢下企業(yè)發(fā)揮青年帶頭人的作用，開展以技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新為手段，以服務企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動、促進企業(yè)科學發(fā)展為目標，組織團隊開展經(jīng)濟技術(shù)管理創(chuàng)新活動的新生事物。公司注重搭建青年職工素質(zhì)建設(shè)載體，成立了慧思創(chuàng)新工作室、八方創(chuàng)新工作室、撥浪鼓工作室等創(chuàng)新工作室，團隊研究涉及電力營銷智能化、技術(shù)設(shè)備開發(fā)、電網(wǎng)工程設(shè)計、企業(yè)管理和文化等等領(lǐng)域，通過經(jīng)常性組織開展技術(shù)交流、專項學習、合力研究等活動，以師帶徒、傳幫帶、職工講壇、三年成才計劃等運行機制開展工作，形成了“樹立一個、培養(yǎng)一批、帶動一方”的工作室制度模式。青年員工通過創(chuàng)新工作室實現(xiàn)了個體和團隊、競爭與合作的共贏，也有效解決了職業(yè)化和個體化之間的矛盾。創(chuàng)新工作室日益成為企業(yè)優(yōu)秀人才的“孵化器”，提高青年實踐技能的“發(fā)動機”和促進崗位成才的“加速器”。
面向未來的基層供電企業(yè)后備隊伍全素質(zhì)培養(yǎng)的實施效果
十年樹木，百年樹人。面向未來的基層供電企業(yè)后備隊伍全素質(zhì)培養(yǎng)作為人才建設(shè)培養(yǎng)的系統(tǒng)工程，經(jīng)過兩年多的運行實踐，實現(xiàn)了“人才隊伍強、企業(yè)發(fā)展強”的良好效益，推動了“一強三優(yōu)”現(xiàn)代企業(yè)建設(shè)進程，為企業(yè)和諧穩(wěn)定發(fā)展提供了有力支撐。
員工歸屬感有效增強，夯實企業(yè)和諧穩(wěn)定基礎(chǔ)
“企”無人則止，員工就是企業(yè)的一切。開展后備隊伍全素質(zhì)培養(yǎng)，在工作中尊重青年員工的主體地位，保障青年員工的平等權(quán)利，拓寬青年員工的成才通道，體現(xiàn)了企業(yè)以人為本、服務青年的理念，青年員工的主人翁意識和對企業(yè)的歸屬感進一步增強，真正建立“共同的事業(yè)、共同的家園”的一體關(guān)系，企業(yè)保持零事故、零案件、零上訪，并被推薦為“2012年浙江省勞動關(guān)系和諧企業(yè)”。
員工綜合素質(zhì)全面提升，保障企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展
2、整體工程設(shè)計是一項技術(shù)要求較全面的工作，也是設(shè)計院賴以全面發(fā)展提高的主導工作。本人遵循設(shè)計院年經(jīng)營措施方針，努力開拓，扎實工作，參與市場競爭，為實現(xiàn)設(shè)計院提高經(jīng)濟效益戰(zhàn)略目標作出了應有的貢獻。本人在設(shè)計院多年一直從事機械工程項目設(shè)計及管理工作，有較豐富的設(shè)計工作經(jīng)驗。年的工作重點主要是主導贛州監(jiān)獄工業(yè)廠區(qū)整體搬遷設(shè)計項目，主持了該項目設(shè)計的全過程工作。擔任贛州監(jiān)獄工業(yè)廠區(qū)搬遷設(shè)計的項目負責人，并承擔了專業(yè)設(shè)計工作。在項目管理及設(shè)計中，親自安排編寫設(shè)計工作計劃，設(shè)計指導意見書，確定主要設(shè)計原則，提出設(shè)計方案構(gòu)思。在項目工作中，帶領(lǐng)設(shè)計人員現(xiàn)場了解情況，確定設(shè)計基本思路框架。在工作中能夠團結(jié)同志，毫無保留地傳、幫、帶、結(jié)合項目設(shè)計工作，傳輸設(shè)計理念，教導工作方式，起到了較為全面的技術(shù)核心領(lǐng)導作用。在整個的設(shè)計過程中，幾乎沒有休假日，殫精竭力，漚心瀝血，全心身的撲在工作中，對外代表設(shè)計院處理洽談與甲方的各項協(xié)調(diào)工作，對內(nèi)作為項目負責人抓項目管理進度，設(shè)計質(zhì)量，專業(yè)協(xié)調(diào)，較好地完成了該項目設(shè)計。為本院項目設(shè)計管理起了示范作用。
3、總師辦是在院長、總工程師領(lǐng)導下的綜合技術(shù)管理部門，負責本院的技術(shù)管理工作，組織制定并貫徹執(zhí)行院的各項技術(shù)管理制度和技術(shù)規(guī)定。本人對分管的此項工作，花費了較大的精力去思索、整改。年院實現(xiàn)了資質(zhì)換證工作，取得了機械通用工程甲級資質(zhì)、咨詢工程甲級資質(zhì)，使設(shè)計院整體設(shè)計實力有所提高。按照職能要求，總師辦職能工作還是有一些欠缺，主要是設(shè)計程序管理，設(shè)計質(zhì)量管理等一系列制度性及執(zhí)行力度性工作，需要完善改進，本人在設(shè)計院技術(shù)發(fā)展整體規(guī)劃及基礎(chǔ)性工作上要加強管理指導。
1、理論培訓。以系統(tǒng)學習黨的十八屆三中、四中、五中全會精神和系列重要講話以及黨的政策法規(guī)等為重點，經(jīng)常開展學習交流、學習討論，每周堅持自學習時間不少于4學時。
2、業(yè)務培訓。以提升業(yè)務技能為目的，強化辦公室人員技能培訓，重點加強網(wǎng)絡(luò)管理、網(wǎng)絡(luò)運行、寫作技能等方面的業(yè)務技能培訓，全年集中開展業(yè)務技能培訓不少于2次。
3、集中培訓。在4月份，由黨政辦牽頭，對村社干部集中開展電腦操作培訓，力爭達到60%以上的村社干部會操作電腦。
二、履職盡責，扎實開展各項工作
1、搞好日常工作。堅持值守，辦公室24小時不離人，及時準確接收上級各類通知，及時下載黨政網(wǎng)、政務網(wǎng)文件，按文件要求及時送相關(guān)領(lǐng)導簽閱及部門承辦，跟蹤督辦承辦結(jié)果，做到不超時，不誤事。當好參謀，認真收集鄉(xiāng)村干部及群眾對黨委政府的批評、建議意見，認真梳理，及時提交黨委政府，以便適時調(diào)整工作部署，促進全鄉(xiāng)工作有序推進。辦好會務，按會議承辦要求，會前做好一切準備工作（布置、音像、材料、記錄、衛(wèi)生、后勤）等會場籌備工作，為會議順利召開創(chuàng)造條件。
2、做好文秘工作。從提高辦公室人員文字材料撰寫水平入手，全面提高文稿質(zhì)量。一要立足鄉(xiāng)情，認真做好黨委、政府工作報告、黨代會、人代會等大型重要會議材料及其階段性工作總結(jié)、匯報材料、典型材料等重要文稿的撰寫。二要做好收發(fā)文登記、傳閱、歸檔等工作。三要做好檔案規(guī)范化管理工作，在6月底前全面完成檔案清理整頓，并移交檔案局。四要做好保密工作。五要及時作好本級文件及各類報告的編排、核對、印發(fā)等工作，確保質(zhì)量，按時上報下發(fā)。
3、做好接待工作。黨政辦公室是黨委政府的喉舌，一言一行都代表黨委政府的整體形象。要充分發(fā)揮黨政辦作為黨委政府“窗口”的效能作用，熱情接待來訪群眾，做到一張笑臉相迎、一把椅子讓坐、一杯開水暖心，讓來訪者有一種歸家的感覺，增進干群關(guān)系。
4、強化內(nèi)務管理。進一步完善機關(guān)內(nèi)務管理制度，從節(jié)約一度電、一張紙、一滴水開始，爭創(chuàng)節(jié)能型政府。強化機關(guān)衛(wèi)生管理，長期保持政府機關(guān)樓道、會議室、辦公室整潔美觀。強化后勤管理，不斷完善接待功能，保障機關(guān)室堂正常運行。
5、強化宣傳報道。要做好新聞信息報道工作，及時宣傳全鄉(xiāng)在經(jīng)濟建設(shè)、文化領(lǐng)域、扶貧攻堅、基礎(chǔ)建設(shè)等各項事業(yè)中所取得的好經(jīng)驗、好作法，典型人物、先進事跡，不斷提升鄉(xiāng)的社會知名度。全年各類信息不少于30篇，力爭上稿20篇。
6、強化部門銜接。要積極協(xié)調(diào)好部門與部門、部門與村社及上下級之間的關(guān)系，保障黨委政府各項指令發(fā)揮最大效應。
7、強化用印管理。
墨西哥有限責任公司的股東要求2-50人。早期的墨西哥《一般商業(yè)公司法》中，對有限責任公司設(shè)立時的注冊資本要求較高，后期修訂為較低的標準（3000比索以上）。公司成立時實收資本是注冊資本的50%以上，以現(xiàn)金、資產(chǎn)等出資。股東按出資額承擔責任，按原始出資比例補充出資，并有新股的優(yōu)先認購權(quán)。股東會是公司最高的權(quán)力機構(gòu)，必設(shè)。董事會、監(jiān)事會均不是必設(shè)機構(gòu)，是否設(shè)置由公司章程規(guī)定。股東會可以任命一名或多名經(jīng)理，公司由經(jīng)理（層）管理。除另有約定，公司有權(quán)隨時解聘經(jīng)理。若股東會未任命經(jīng)理，則公司由所有股東共同管理。因此，“股東會”構(gòu)成了最簡單的治理架構(gòu)類型。
墨西哥的股份有限公司可以公證設(shè)立或公開募集設(shè)立。股東要求兩人以上，至少持有1股。法規(guī)中的注冊資本也進行過調(diào)整，目前要求不低于50000比索。股東以現(xiàn)金、資產(chǎn)等作為出資方式，其中現(xiàn)金出資不低于注冊資本的20%。股東大會是公司最高權(quán)力機構(gòu)，是必設(shè)機構(gòu)。股東大會可決定公司任何事項。股東大會選任董事（會）和監(jiān)事（會），股東大會、董事（會）可以任命總經(jīng)理或特別經(jīng)理。公司章程或股東大會可以規(guī)定董事和經(jīng)理的職責。當董事會在3人以上時，擁有25%以上股份的股東有權(quán)任命一個董事；公開上市公司該持股比例為10%以上。董事會/董事對公司實行統(tǒng)一的領(lǐng)導，是必設(shè)機關(guān)。董事會被委托執(zhí)行股東大會決議和指導公司活動。董事會被賦予履行公司企業(yè)宗旨的必要權(quán)力，因此代表公司。股份公司應有一名或多名董事，是不是公司股東均可；兩個以上董事構(gòu)成董事會。每年財政期間結(jié)束后的4個月內(nèi)，董事會必須提交年度報告，并由股東會批準。
墨西哥上市公司又是如何治理的？在董事會構(gòu)成方面，應由5-15個董事組成，包括股東董事；外部董事（即中國的獨立董事）應占董事會20%以上，外部董事和股東董事合計應占董事會的40%以上。外部董事根據(jù)專業(yè)聲望、經(jīng)驗和能力選擇，公司內(nèi)部人員、控股方或關(guān)聯(lián)方人員不能擔任外部董事。
上市公司董事會應設(shè)置一個或幾個專門委員會，非上市公司可自行決定是否設(shè)置。專門委應由3-7個董事會成員組成，定期向董事會報告。各專門委應邀請公司高管參會。每個外部董事至少參與一個專門委。審計委主席應由外部董事?lián)?。監(jiān)事（會）監(jiān)督公司運作和董事會、經(jīng)理層的履職情況，是必設(shè)機關(guān)。監(jiān)事通常是外部審計師事務所人員，兩個以上監(jiān)事構(gòu)成監(jiān)事會。公司員工、公司主要股東，或董事的直系親屬和特定旁系親屬，不能擔任監(jiān)事。監(jiān)事應列席董事會和股東大會。若最后一名監(jiān)事離任，董事會需在3天內(nèi)召集股東大會任命新的監(jiān)事。經(jīng)理層可以由股東大會或董事會任命，處理日常事務，是必設(shè)機關(guān)。股東大會、董事（會）可以任命一名或多名經(jīng)理，包括總經(jīng)理和特別經(jīng)理，任命可以是臨時性、可撤銷的。經(jīng)理是不是股東均可以擔任。
各治理機關(guān)的職能職責
與中國明確規(guī)定各治理機關(guān)的職責權(quán)力不同，墨西哥立法是“法定+意定”相結(jié)合。墨西哥法規(guī)中僅對股東（大）會的職權(quán)有明確規(guī)定，股份公司的董事會、監(jiān)事會的職權(quán)也有所表述，而股份公司經(jīng)理層，有限公司監(jiān)事會和經(jīng)理層的權(quán)力分配、職責劃分，很大程度上由公司自行配置。
有限責任公司各治理機關(guān)的職能職責，包括三個方面。
股東會職權(quán)：“概括+列舉”的方式。股東會職權(quán)包括利潤分配、任免經(jīng)理層、任命監(jiān)事會（如適用）、確定新增股權(quán)的分配和攤銷、要求補充出資和章程附件的規(guī)定（如適用）、對公司機構(gòu)和股東（相應的股權(quán)）提訟，要求損害賠償；修改章程；同意轉(zhuǎn)讓股權(quán)；對公司增加或減少注冊資本作出決議；對公司解散作出決議。此外，如公司無經(jīng)理層和監(jiān)事會，或經(jīng)理層和監(jiān)事會不履職時，持有三分之一以上股權(quán)的股東可召集股東會。除上述內(nèi)容，股東會可以決策法律或章程授予的任何其他事項。
監(jiān)事會職權(quán)：公司意定。墨西哥立法對股東會以外的各治理機關(guān)的強制性規(guī)定不多，公司享有較大的自我選擇權(quán)?！兑话闵虡I(yè)公司法》有限公司部分未提及董事會，只寫到“如章程規(guī)定，應建立由股東或非股東組成的監(jiān)事會”。且只規(guī)定，在經(jīng)理層不履行召集股東會的職務時，監(jiān)事會召集股東會。監(jiān)事會的其他職權(quán)由章程規(guī)定。
經(jīng)理層職權(quán)：公司意定。墨西哥《一般商業(yè)公司法》僅籠統(tǒng)規(guī)定，“公司應由一個或多個經(jīng)理管理。如未任命經(jīng)理，公司由所有股東共同管理”。經(jīng)理層不具備議案相關(guān)知識或投反對票，不承擔任何責任。
股份有限公司各治理機關(guān)的職能職責涵蓋四個方面。
股東大會職權(quán)：概括+列舉。股東大會權(quán)力極大，墨西哥《一般商業(yè)公司法》規(guī)定“股東大會可以決定公司的任何事項”，因此絕大部分職權(quán)專屬于股東大會（該法列舉了14項）。由股東大會決定或公司章程規(guī)定的選擇性職權(quán)有兩項：決定董事會和經(jīng)理的擔保權(quán)限，決定董事和監(jiān)事的報酬（如章程未規(guī)定具體薪酬）。股東大會和董事（會）共有職權(quán)一項：任命總經(jīng)理或特別經(jīng)理。
董事會職權(quán)：概括+列舉。墨西哥《一般商業(yè)公司法》中規(guī)定，“董事應該承擔法律和章程規(guī)定的責任”，并列明了董事的幾點責任：確認股東出資、利潤分配、執(zhí)行股東大會的決議等。在《墨西哥公司治理準則》中，對董事會及其輔助機構(gòu)的職能有更為具體的補充規(guī)定。其中，董事會的主要權(quán)限包括：薪酬考核、審計、規(guī)劃和投融資，可設(shè)置相應的專門委等輔助機構(gòu)開展工作，并對各專門委的職能進行了列舉。此外，董事會的其他權(quán)限還有：會計政策的制定和變更、制定內(nèi)部控制制度、投資者關(guān)系管理等。
監(jiān)事（會）職權(quán)：概括+列舉?！兑话闵虡I(yè)公司法》規(guī)定，監(jiān)事（會）“在任何時間，對公司業(yè)務行使無限制的監(jiān)督權(quán)力”。同時，列舉了監(jiān)事（會）的職權(quán)，除可要求董事會月度提交報告外，其他職權(quán)與中國的監(jiān)事會基本一致。此外，監(jiān)事在發(fā)現(xiàn)前任監(jiān)事的任何違法行為并且未報告時，承擔連帶責任。
經(jīng)理層職權(quán)：公司意定。墨西哥《一般商業(yè)公司法》規(guī)定，“經(jīng)理應有明確的歸屬其的權(quán)力”，但是除股東大會或章程可以授予經(jīng)理擔保的權(quán)利外，其余職能未列舉?！赌鞲绻局卫頊蕜t》中，也只是籠統(tǒng)地說“公司的日常運作是經(jīng)理層的職責”。
赴墨設(shè)立公司需靈活治理
近年來，中國企業(yè)在墨西哥設(shè)立公司的情形有所增長，但由于制度環(huán)境、法律規(guī)定與中國有較大差異，因此，有必要對相關(guān)事項進行分析，以提高決策的科學性、合理性，進而最大程度地降低法律風險。
中國企業(yè)在墨西哥設(shè)立有限公司或股份公司都可以，這兩種均是外國投資者使用頻率較高、較為普遍的公司形式，且均要求有兩名以上股東。但是從設(shè)置程序、治理架構(gòu)簡單，易于管理和控制風險角度講，建議設(shè)立有限責任公司。需要指出的是，墨西哥的公司注冊不需要驗資，因為出資時納稅較高，一般的公司首次注資金額不會很高，后期根據(jù)實際需要再補充出資。
公司治理架構(gòu)方面，根據(jù)公司運營階段的不同，可以采取不同的治理架構(gòu)。
