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時(shí)間:2023-03-07 15:18:59
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記者連線:記者致電公司證券部,電話無(wú)人接聽(tīng)。
國(guó)興地產(chǎn)4月3日2012年年報(bào)顯示,期內(nèi)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入27906萬(wàn)元,較上年同期增加27830萬(wàn)元,增長(zhǎng)36753%;期內(nèi)實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)3124.41萬(wàn)元,較上年同期增加5880.85萬(wàn)元,增加21335%。
同日,國(guó)興地產(chǎn)亦《申請(qǐng)撤銷退市風(fēng)險(xiǎn)警示》的公告,表示公司向深圳證券交易所提出撤銷“退市風(fēng)險(xiǎn)警示”的申請(qǐng),股票簡(jiǎn)稱將由“ST國(guó)興”變更為“國(guó)興地產(chǎn)”。
實(shí)際上,國(guó)興地產(chǎn)于2012年底順利扭虧保殼,其功勞在核心資產(chǎn)――重慶國(guó)興公司的“國(guó)興?北岸江山”項(xiàng)目B1、B2樓完工交房,確認(rèn)銷售收入。值得注意的是基于會(huì)計(jì)處理方,國(guó)興地產(chǎn)2012年的業(yè)績(jī)僅體現(xiàn)了一部分地產(chǎn)銷售收益。據(jù)年報(bào),“國(guó)興?北岸江山”項(xiàng)目2012年銷售面積達(dá)90958.59平方米,銷售金額62433.63萬(wàn)元;但結(jié)轉(zhuǎn)面積41607.14平方米,結(jié)轉(zhuǎn)金額27856.22萬(wàn)元。
這就是說(shuō)公司2012年全年?duì)I業(yè)收入僅2.79億元,同時(shí)有3. 22億元的預(yù)收賬款留待2013年確認(rèn)。記者注意到,在投資者互動(dòng)關(guān)系平臺(tái)上,該公司工作人員對(duì)于投資者有關(guān)二級(jí)市場(chǎng)融資的問(wèn)題上則明確表示2013年無(wú)融資計(jì)劃,對(duì)于2013年的工作計(jì)劃,該公司則表示在穩(wěn)固推進(jìn)北岸江山項(xiàng)目西區(qū)地塊的工程建設(shè)的同時(shí),加快推進(jìn)東區(qū)地塊的開(kāi)發(fā)進(jìn)度。
中天城投:或?qū)⑼瞥龉蓹?quán)激勵(lì)
傳聞:中天城投將推出股權(quán)激勵(lì),近期正在非公開(kāi)路演;
記者連線:記者致電公司證券部,電話無(wú)人接聽(tīng)。
中天城投作為一家主板上市公司,自07年“金世旗”入駐至今,公司經(jīng)營(yíng)發(fā)展呈幾何式增長(zhǎng)。曾是眾多機(jī)構(gòu)投資者的最愛(ài),股價(jià)表現(xiàn)搶眼,但近兩年股價(jià)較為羸弱,當(dāng)中即有大盤(pán)走熊,地產(chǎn)調(diào)控等外因,亦有公司地產(chǎn)業(yè)務(wù)階段性地表現(xiàn)相對(duì)平淡等內(nèi)因。
值得注意的是,近日該股漲勢(shì)凌厲,融資融券數(shù)據(jù)顯示,周二,中天城投遭遇8810.27萬(wàn)元的融資買(mǎi)入,占當(dāng)日成交量的十分之一,融資金額也創(chuàng)下了該股融資買(mǎi)入金額的歷史最高紀(jì)錄。市場(chǎng)傳聞中天城投擬啟動(dòng)股權(quán)激勵(lì)計(jì)劃,近期正在非公開(kāi)路演。同時(shí)也有業(yè)內(nèi)人士進(jìn)一步表示,公司近兩年地產(chǎn)業(yè)務(wù)基本面將有較大變化,今年可售項(xiàng)目包括未來(lái)方舟、會(huì)展中心等,政府還簽約了公司寫(xiě)字樓,年初制定的207億元的銷售目標(biāo)有很大希望實(shí)現(xiàn)。
一季報(bào)數(shù)據(jù)顯示,2013年一季度公司實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入13.83億元,同比增89.62%,實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)28949.07萬(wàn),同比增101.61%。
大禹節(jié)水:9億訂單保證中期業(yè)績(jī)
傳聞:大禹節(jié)水今年以來(lái)訂單大幅增加;
記者連線:記者致電公司證券部,工作人員表示公司截至目前的新簽訂單5.8億,加上年結(jié)轉(zhuǎn)訂單,公司目前在手訂單9億多元,與去年相比有一定程度增加,但鑒于開(kāi)工較晚,部分業(yè)績(jī)或在明年有所體現(xiàn)。
大禹節(jié)水是一家集節(jié)水灌溉材料的研發(fā)、制造、銷售與節(jié)水灌溉工程的設(shè)計(jì)、施工、服務(wù)為一體的專業(yè)化節(jié)水灌溉工程系統(tǒng)供應(yīng)商。
公司2013年一季報(bào)顯示,今年一季度實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入8,724.67萬(wàn)元,較上年同期增長(zhǎng)18.81%;歸屬于上市公司股東的凈利潤(rùn)458.52萬(wàn)元,較上年同期下降13.50%。新簽訂單26,993.03萬(wàn)元,較上年同期增長(zhǎng)29.19%。盡管利潤(rùn)下滑,但公司一季度新簽訂單同比增長(zhǎng)較快。而最新數(shù)據(jù)顯示,公司目前在手訂單9億多元,與去年相比有一定程度增加。訂單的持續(xù)增長(zhǎng)將為公司在2013年度的利潤(rùn)增長(zhǎng)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三月末公司開(kāi)始在各個(gè)市場(chǎng)大面積施工,進(jìn)入施工旺季,各工程的進(jìn)展都比較順利,市場(chǎng)形勢(shì)的良好發(fā)展將助推公司的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)提升。
二級(jí)市場(chǎng)上,受一季度業(yè)績(jī)下滑影響,三月份以來(lái)公司股價(jià)走勢(shì)偏弱。據(jù)了解,公司部分項(xiàng)目開(kāi)工較晚,部分業(yè)績(jī)或在明年有所體現(xiàn)。投資者可以利用股價(jià)調(diào)整階段積極吸納。
沙隆達(dá)A:對(duì)今年業(yè)績(jī)持樂(lè)觀態(tài)度
傳聞:沙隆達(dá)A今年以來(lái)銷售大幅增加;
記者連線:記者致電公司證券部,工作人員表示從今年前四個(gè)月銷售情況看,農(nóng)藥行業(yè)有所回暖。公司對(duì)今年經(jīng)營(yíng)持謹(jǐn)慎樂(lè)觀態(tài)度。
沙隆達(dá)A是我國(guó)農(nóng)藥行業(yè)的龍頭企業(yè),農(nóng)藥產(chǎn)量、銷售收入和出口創(chuàng)匯等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)多年來(lái)均位居同行業(yè)第一。
提高全社會(huì)對(duì)甲胺磷等5種高毒農(nóng)藥危害性、禁用政策、替代產(chǎn)品的了解和認(rèn)識(shí),營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。完善5種高毒農(nóng)藥禁用監(jiān)管制度,建立健全部門(mén)間相互配合、齊抓共管的聯(lián)合會(huì)商、監(jiān)管機(jī)制,加大對(duì)非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用行為的查處力度,加強(qiáng)對(duì)出口和應(yīng)急所需高毒農(nóng)藥的登記和生產(chǎn)管理,加快替代產(chǎn)品及其配套技術(shù)的宣傳、示范和推廣,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)在我國(guó)真正全面禁用。
二、重點(diǎn)工作
(一)加強(qiáng)宣傳。宣傳內(nèi)容要突出重點(diǎn),重點(diǎn)宣傳甲胺磷等5種高毒農(nóng)藥的危害性及其典型案例、國(guó)家有關(guān)禁令和法規(guī)的具體要求、可供選擇使用的替代農(nóng)藥產(chǎn)品及其配套使用技術(shù)、對(duì)違法經(jīng)營(yíng)使用行為的舉報(bào)投訴機(jī)構(gòu)。宣傳方式要因地制宜,適應(yīng)不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和信息傳播等實(shí)際情況,一方面要充分利用中央七臺(tái)和農(nóng)民日?qǐng)?bào),在關(guān)鍵時(shí)節(jié)進(jìn)行專版、專題宣傳;另一方面,要開(kāi)展科技下鄉(xiāng)、科技趕集、農(nóng)民田間學(xué)校、專家巡回指導(dǎo)等活動(dòng),采取免費(fèi)印發(fā)掛圖、明白紙、公開(kāi)信和日用宣傳品等方式,進(jìn)行靈活多樣的宣傳。
(二)完善法規(guī)。一是針對(duì)5種高毒農(nóng)藥禁止銷售、使用,就監(jiān)督管理過(guò)程中遇到的法律問(wèn)題加強(qiáng)調(diào)研,會(huì)同有關(guān)部門(mén)研究解決。二是就國(guó)內(nèi)應(yīng)急所需5種高毒農(nóng)藥的生產(chǎn)和調(diào)用、收繳高毒農(nóng)藥的銷毀處理、重大病蟲(chóng)害暴發(fā)和嚴(yán)重污染中毒突發(fā)事件的應(yīng)急處置等研究制定具體的管理規(guī)定。三是制定《緊急需要農(nóng)藥登記管理規(guī)定》和《農(nóng)藥標(biāo)簽管理辦法》,完善農(nóng)藥管理規(guī)章,規(guī)范登記審批和農(nóng)藥標(biāo)簽。
(三)強(qiáng)化監(jiān)管。組織各級(jí)農(nóng)業(yè)行政部門(mén),深入開(kāi)展農(nóng)藥市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)。一要在今年春季對(duì)本轄區(qū)農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行一次全面摸底檢查,全面掌握農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者住所、資質(zhì)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍、主要負(fù)責(zé)人聯(lián)系方式等信息,重點(diǎn)檢查5種高毒有機(jī)磷農(nóng)藥生產(chǎn)、庫(kù)存和非法銷售情況,建立詳細(xì)的記錄檔案,對(duì)有關(guān)證照不全、不符合法定資質(zhì)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)者,要堅(jiān)決依法予以取締。二要及時(shí)公布獲準(zhǔn)登記保留的出口和國(guó)內(nèi)應(yīng)急所需高毒農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)名單,供社會(huì)各界隨時(shí)查詢,以加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。三要結(jié)合重大病蟲(chóng)害防治工作,在有關(guān)農(nóng)藥銷售、使用的關(guān)鍵季節(jié)和重點(diǎn)地區(qū),組織開(kāi)展農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量和標(biāo)簽監(jiān)督抽查,重點(diǎn)檢查是否生產(chǎn)、銷售5種高毒農(nóng)藥產(chǎn)品,重點(diǎn)抽查5種高毒農(nóng)藥的替代產(chǎn)品和近年抽查發(fā)現(xiàn)存在質(zhì)量問(wèn)題的農(nóng)藥產(chǎn)品,重點(diǎn)檢測(cè)是否含有5種高毒農(nóng)藥成分。我部將組織開(kāi)展防治小麥、水稻、蔬菜、水果病蟲(chóng)害農(nóng)藥質(zhì)量和標(biāo)簽專項(xiàng)抽查。要公開(kāi)通報(bào)不合格產(chǎn)品及其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,依法查處制售假劣農(nóng)藥和非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)甲胺磷等5種高毒有機(jī)磷農(nóng)藥行為。四要利用監(jiān)測(cè)抽查、明查暗訪和舉報(bào)投訴發(fā)現(xiàn)的線索,會(huì)同工商、質(zhì)檢、公安等有關(guān)部門(mén),追根溯源,徹底搗毀制假售假和非法生產(chǎn)高毒農(nóng)藥的“黑窩點(diǎn)”,抓源頭、打慣犯,對(duì)涉嫌刑事犯罪的,要按規(guī)定移交司法機(jī)關(guān)處理,嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為。
(四)加速替代。繼續(xù)組織各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)及其植保機(jī)構(gòu)和有關(guān)科研單位,加大高毒農(nóng)藥替代試驗(yàn)示范項(xiàng)目的實(shí)施力度,開(kāi)展室內(nèi)生物活性測(cè)定,篩選高效、低毒的替代品種和劑型;對(duì)替代品種進(jìn)行抗藥性、生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估;針對(duì)水稻等8種主要作物、稻縱卷葉螟等20種主要害蟲(chóng),研究配套的科學(xué)、實(shí)用的防治技術(shù);按生態(tài)區(qū)和不同作物、不同害蟲(chóng),建立一批示范區(qū),在示范成功的基礎(chǔ)上進(jìn)行大面積推廣應(yīng)用;加強(qiáng)相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo),加速替代產(chǎn)品及其配套技術(shù)的推廣。
(五)完善協(xié)調(diào)機(jī)制。針對(duì)5種高毒農(nóng)藥管理涉及多個(gè)部門(mén),為了加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),形成部門(mén)間齊抓共管、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的機(jī)制,主動(dòng)爭(zhēng)取有關(guān)部門(mén)支持,建立高毒農(nóng)藥管理聯(lián)席會(huì)議制度,由我部范小建副部長(zhǎng)牽頭,農(nóng)業(yè)部、發(fā)改委、財(cái)政部、公安部、衛(wèi)生部、國(guó)家工商總局、國(guó)家質(zhì)檢總局、國(guó)家環(huán)??偩?、海關(guān)總署等部門(mén)各一名主管司局領(lǐng)導(dǎo)為協(xié)調(diào)員,各一名主管處級(jí)干部為聯(lián)絡(luò)員,定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議,相互通報(bào)情況,商議有關(guān)工作,共同組織保留生產(chǎn)能力的監(jiān)管、重大違法案件的查處、查獲高毒農(nóng)藥的處理處置、重點(diǎn)工作的督導(dǎo)檢查和突發(fā)事件的應(yīng)急處置等活動(dòng)。
(六)落實(shí)屬地責(zé)任。要依據(jù)有關(guān)法規(guī),通過(guò)適當(dāng)方式,進(jìn)一步明確高毒農(nóng)藥管理屬地責(zé)任制,督使各級(jí)地方政府一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)。對(duì)因監(jiān)管不到位,措施不落實(shí),,疏于管理而造成的違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用5種高毒農(nóng)藥活動(dòng)猖獗,或發(fā)生重大事故的地區(qū),要追究有關(guān)人員的責(zé)任。
三、分工與進(jìn)度
(一)宣傳工作由農(nóng)業(yè)部種植業(yè)管理司牽頭,辦公廳、農(nóng)技推廣中心和藥檢所配合。農(nóng)業(yè)部農(nóng)藥檢定所負(fù)責(zé)宣傳5種高毒農(nóng)藥危害性、有關(guān)禁令和法規(guī)要求、替代農(nóng)藥產(chǎn)品、舉報(bào)投訴事宜,全國(guó)農(nóng)技中心負(fù)責(zé)宣傳替代農(nóng)藥產(chǎn)品科學(xué)使用和有關(guān)病蟲(chóng)害綜合防治技術(shù),4月15日以前,分別提出具體的宣傳方案,報(bào)種植業(yè)管理司。辦公廳協(xié)助聯(lián)系有關(guān)新聞媒體。
(二)法規(guī)工作由農(nóng)業(yè)部政策法規(guī)司牽頭,種植業(yè)管理司和藥檢所配合。4月底以前,組織有關(guān)單位,針對(duì)5種高毒農(nóng)藥監(jiān)督管理過(guò)程中遇到的法律問(wèn)題進(jìn)行專題調(diào)研,提出解決建議,與有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)。6月底以前,形成比較成熟的《緊急需要農(nóng)藥登記管理規(guī)定》和《農(nóng)藥標(biāo)簽管理辦法》;8月底以前,經(jīng)進(jìn)一步征求意見(jiàn)、修改和專家論證后,報(bào)部常務(wù)會(huì)審定。
全面貫徹中央農(nóng)村工作會(huì)議、全國(guó)農(nóng)業(yè)工作會(huì)議和全省農(nóng)村農(nóng)業(yè)工作會(huì)議精神,認(rèn)真落實(shí)嚴(yán)厲打擊食品非法添加行為切實(shí)加強(qiáng)食品添加劑監(jiān)管的通知精神,根據(jù)農(nóng)業(yè)部的要求,圍繞蔬菜產(chǎn)品,以禁限用高毒農(nóng)藥為重點(diǎn),深入開(kāi)展“農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管年活動(dòng)”和蔬菜農(nóng)藥殘留超標(biāo)問(wèn)題專項(xiàng)治理,加強(qiáng)蔬菜生產(chǎn)環(huán)節(jié)的用藥指導(dǎo),強(qiáng)化農(nóng)藥投入品的監(jiān)督管理,進(jìn)一步提升全省蔬菜質(zhì)量安全水平。
2.工作目標(biāo)
杜絕在蔬菜生產(chǎn)過(guò)程中使用禁用高毒農(nóng)藥行為,蔬菜農(nóng)藥殘留例行監(jiān)測(cè)合格率保持在95%以上,我省生產(chǎn)的蔬菜不合格樣品中禁限用農(nóng)藥殘留檢出率降低5個(gè)百分點(diǎn),確保蔬菜質(zhì)量安全水平穩(wěn)步提升,確保不發(fā)生因農(nóng)藥殘留而引發(fā)的重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。
3.整治重點(diǎn)
3.1重點(diǎn)產(chǎn)品 突出芹菜、韭菜、普通白菜等高風(fēng)險(xiǎn)蔬菜品種,突出秋菜生產(chǎn)、棚膜蔬菜等重點(diǎn)生產(chǎn)時(shí)段,重點(diǎn)檢測(cè)甲胺磷、對(duì)硫磷、甲基對(duì)硫磷、久效磷、磷胺、克百威、甲拌磷、特丁硫磷、氧樂(lè)果、水胺硫磷等農(nóng)藥殘留是否超標(biāo)。
3.2重點(diǎn)區(qū)域 全省蔬菜生產(chǎn)大縣(蔬菜生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)園)、規(guī)模化生產(chǎn)基地、“三品”蔬菜生產(chǎn)基地。
3.3重點(diǎn)單位 農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)銷企業(yè),蔬菜生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園和種植大戶。
4.整治任務(wù)
4.1強(qiáng)化農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管,突出高毒農(nóng)藥管理 開(kāi)展蔬菜用農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量專項(xiàng)監(jiān)督抽查,嚴(yán)厲查處農(nóng)藥中非法添加高毒農(nóng)藥的行為。建立健全農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)單位檔案,對(duì)非法經(jīng)營(yíng)的,聯(lián)合工商等部門(mén)依法取締。凡經(jīng)營(yíng)高毒農(nóng)藥的,一律要建立營(yíng)銷臺(tái)帳和高毒農(nóng)藥銷售流向記錄,實(shí)行高毒農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)使用可追溯管理。蔬菜優(yōu)勢(shì)區(qū)域重點(diǎn)縣要嘗試推行高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)管理,做到實(shí)名購(gòu)藥,掌握高毒農(nóng)藥銷售流向。
4.2開(kāi)展農(nóng)藥殘留監(jiān)測(cè),突出重點(diǎn)品種抽檢 逐步擴(kuò)大監(jiān)測(cè)范圍,增加監(jiān)測(cè)品種,提高監(jiān)測(cè)頻次,調(diào)整監(jiān)測(cè)參數(shù),繼續(xù)開(kāi)展蔬菜農(nóng)藥殘留監(jiān)測(cè)工作,全年開(kāi)展3次例行監(jiān)測(cè),開(kāi)展保護(hù)地蔬菜、露地生產(chǎn)基地蔬菜、冬儲(chǔ)秋菜、高風(fēng)險(xiǎn)蔬菜等專項(xiàng)監(jiān)測(cè),開(kāi)展重點(diǎn)區(qū)域常態(tài)化監(jiān)測(cè)點(diǎn)試點(diǎn)工作,實(shí)施產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品和產(chǎn)品質(zhì)量綜合監(jiān)測(cè),摸索規(guī)律性監(jiān)控模式。各市(州)和縣(市、區(qū))要充分利用已配備的蔬菜農(nóng)殘速測(cè)設(shè)備,制定工作計(jì)劃,積極爭(zhēng)取經(jīng)費(fèi)支持,認(rèn)真開(kāi)展市場(chǎng)和基地蔬菜抽檢,對(duì)在速測(cè)中發(fā)現(xiàn)的重大隱患問(wèn)題,要及時(shí)向省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢中心報(bào)告,進(jìn)行核實(shí),及時(shí)有效化解風(fēng)險(xiǎn)。
4.3規(guī)范用藥行為、突出制度建設(shè) 組織對(duì)蔬菜生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和種植大戶開(kāi)展經(jīng)常性檢查,重點(diǎn)檢查生產(chǎn)中是否有使用禁限用農(nóng)藥的情況、是否有生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和田間使用農(nóng)藥記錄、是否建立蔬菜產(chǎn)地準(zhǔn)出制度。大力推進(jìn)專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治,推廣蔬菜病蟲(chóng)害綠色防控技術(shù)。積極開(kāi)展蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建活動(dòng),實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。加大蔬菜安全用藥知識(shí)的宣傳培訓(xùn)力度,整合推廣病蟲(chóng)害綜合防治技術(shù),鼓勵(lì)使用低毒和生物農(nóng)藥,提高蔬菜質(zhì)量安全水平。
5.重點(diǎn)活動(dòng)安排
5.1開(kāi)展放心農(nóng)藥下鄉(xiāng)進(jìn)村宣傳活動(dòng) 3月份,組織開(kāi)展放心農(nóng)藥下鄉(xiāng)進(jìn)村宣傳活動(dòng),下發(fā)《農(nóng)藥識(shí)假辨劣維權(quán)手冊(cè)》、《農(nóng)藥安全使用知識(shí)》《購(gòu)買(mǎi)放心農(nóng)藥簡(jiǎn)明掛圖》等手冊(cè)及掛圖。
5.2開(kāi)展農(nóng)藥市場(chǎng)質(zhì)量監(jiān)督抽查 省農(nóng)委2~3月組織對(duì)種衣劑產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量抽檢,3~4月組織對(duì)玉米大豆除草劑進(jìn)行質(zhì)量抽檢,5~6月組織對(duì)水稻用藥進(jìn)行質(zhì)量抽檢,6~7月組織對(duì)蔬菜用藥進(jìn)行質(zhì)量抽檢,共抽檢農(nóng)藥產(chǎn)品200個(gè),主要檢測(cè)有效成分含量以及是否非法添加其它農(nóng)藥成分。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)藥經(jīng)銷網(wǎng)點(diǎn)的抽樣比例要不少于總抽樣量的70%。各市(州)縣(市、區(qū))要重點(diǎn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)銷售的可能有問(wèn)題的殺蟲(chóng)劑產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量抽檢。
5.3開(kāi)展農(nóng)藥市場(chǎng)專項(xiàng)檢查活動(dòng) 一是農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)主體資格清查。4~5月份,各級(jí)農(nóng)藥行政主管部門(mén)配合工商管理部門(mén)全面開(kāi)展一次農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)單位清查,對(duì)無(wú)照經(jīng)營(yíng)及不符合經(jīng)營(yíng)資質(zhì)要求的,提請(qǐng)工商管理部門(mén)堅(jiān)決依法取締。二是開(kāi)展農(nóng)藥標(biāo)簽專項(xiàng)整治活動(dòng)。各縣(市、區(qū))要嚴(yán)格按照《農(nóng)藥標(biāo)簽和說(shuō)明書(shū)管理辦法》的規(guī)定,組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)藥市場(chǎng)產(chǎn)品標(biāo)簽開(kāi)展一次整治活動(dòng)。對(duì)登記產(chǎn)品其登記作物本轄區(qū)不生產(chǎn)的要禁止在本轄區(qū)銷售,對(duì)高毒農(nóng)藥擴(kuò)大到蔬菜、水果、中草藥材上使用和降低毒性標(biāo)志的要依法嚴(yán)厲查處。各縣(市、區(qū))抽檢農(nóng)藥標(biāo)簽不少于200個(gè)。三是高毒農(nóng)藥專項(xiàng)檢查。4~5月份,開(kāi)展高毒農(nóng)藥專項(xiàng)檢查。凡經(jīng)營(yíng)高毒農(nóng)藥的,一律要建立營(yíng)銷臺(tái)帳和高毒農(nóng)藥銷售流向記錄,實(shí)行高毒農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)使用可追溯管理。蔬菜優(yōu)勢(shì)區(qū)域重點(diǎn)縣要嘗試推行高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)管理,做到實(shí)名購(gòu)藥,掌握高毒農(nóng)藥銷售流向。
5.4主要蔬菜生產(chǎn)基地蔬菜專項(xiàng)抽檢 7月份對(duì)全省40個(gè)縣(市、區(qū))蔬菜基地開(kāi)展專項(xiàng)監(jiān)測(cè),按照生產(chǎn)品種和面積,每個(gè)縣抽檢20個(gè)代表性樣品,通報(bào)監(jiān)測(cè)結(jié)果,排查問(wèn)題隱患,制定整改措施。
5.5工作督查 各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)要組織蔬菜生產(chǎn)、農(nóng)藥管理部門(mén)認(rèn)真抓好本行業(yè)生產(chǎn)指導(dǎo)和市場(chǎng)管理,開(kāi)展不定的檢查督查,省專項(xiàng)整治辦公室將適時(shí)開(kāi)展工作督查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),年底對(duì)農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管年活動(dòng)和蔬菜農(nóng)藥殘留超標(biāo)問(wèn)題專項(xiàng)治理工作進(jìn)行全面總結(jié)。
6.工作要求
6.1加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 各級(jí)農(nóng)業(yè)行政管理部門(mén)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管和蔬菜農(nóng)藥殘留專項(xiàng)治理工作牽頭單位,做到責(zé)任落實(shí)、人員落實(shí)、經(jīng)費(fèi)落實(shí)。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員法律、政策和專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn),全面提高執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。
6.2制定實(shí)施方案 各級(jí)農(nóng)業(yè)行政管理部門(mén)要根據(jù)本方案的總體要求,結(jié)合本轄區(qū)內(nèi)的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),制定詳細(xì)的工作方案,明確任務(wù)、目標(biāo)和責(zé)任,細(xì)化工作任務(wù)、進(jìn)度和要求。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任
根據(jù)《市打擊制假售假專項(xiàng)行動(dòng)方案》要求,我局成立了農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)資產(chǎn)品打假專項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng)由局長(zhǎng)擔(dān)任,副組長(zhǎng)由副局長(zhǎng)、紀(jì)檢組長(zhǎng)擔(dān)任,負(fù)責(zé)農(nóng)資打假各項(xiàng)工作。同時(shí),制定了《市農(nóng)業(yè)局農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)實(shí)施方案》,進(jìn)一步明確了工作目標(biāo)和人員職責(zé),將工作計(jì)劃具體到月,把責(zé)任分解到人。另外,市政府把執(zhí)法工作列入地方財(cái)政預(yù)算,安排萬(wàn)元執(zhí)法經(jīng)費(fèi);農(nóng)業(yè)執(zhí)法試點(diǎn)申報(bào)成功,切實(shí)加大了人力、物力和經(jīng)費(fèi)投入,保障專項(xiàng)行動(dòng)順利開(kāi)展。
(二)加強(qiáng)宣傳,營(yíng)造輿論
我局結(jié)合農(nóng)資打假工作,積極采取多種宣傳形式。一是利用消委會(huì)3月11日在廣場(chǎng)舉行的“3.15”消費(fèi)者權(quán)益日宣傳活動(dòng),設(shè)立咨詢平臺(tái),受理舉報(bào)投訴,向群眾派發(fā)宣傳資料,努力營(yíng)造全市關(guān)心和支持農(nóng)資打假工作的良好氛圍。二是精心策劃放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村活動(dòng),計(jì)劃在春耕夏播期間,把宣傳海報(bào)張貼進(jìn)村、向當(dāng)?shù)卮迕衽砂l(fā)宣傳小冊(cè)子,引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)選購(gòu)和使用農(nóng)資產(chǎn)品。三是組織新聞媒體積極宣傳農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)資產(chǎn)品打假工作成效和進(jìn)展情況,及時(shí)曝光坑農(nóng)害農(nóng)的典型案件,努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心和支持農(nóng)資打假工作的良好氛圍。
(三)加強(qiáng)打假,綜合治理
從月初開(kāi)始,我局農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)人員對(duì)全市開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)資打假專項(xiàng)行動(dòng)。重點(diǎn)檢查雜交水稻種子、殺蟲(chóng)劑、除草劑、復(fù)合(混)肥料的標(biāo)簽登記,以及高毒農(nóng)藥的經(jīng)營(yíng)情況。農(nóng)業(yè)局綜合執(zhí)法大隊(duì)共出動(dòng)車(chē)輛輛次,出動(dòng)執(zhí)法人員人次,檢查規(guī)模較大的農(nóng)資批發(fā)經(jīng)營(yíng)單位家次,農(nóng)資零售單位(門(mén)店)戶次,當(dāng)場(chǎng)核對(duì)種子委托經(jīng)營(yíng)文件份,核查農(nóng)藥標(biāo)簽個(gè),肥料標(biāo)簽個(gè),種子標(biāo)簽個(gè)。執(zhí)法人員共查處了銷售過(guò)期、假冒偽劣農(nóng)藥包,對(duì)家違規(guī)單位和家存在安全隱患單位作出警告或責(zé)令立刻整改。
二、存在主要問(wèn)題
(一)、做好農(nóng)藥化肥供應(yīng),農(nóng)資市場(chǎng)穩(wěn)定。2009年上半年金融危機(jī)在農(nóng)資市場(chǎng)體現(xiàn)得十分突出,前期貨緊價(jià)高,后期價(jià)格下跌,農(nóng)民用肥習(xí)慣從過(guò)去的現(xiàn)用現(xiàn)買(mǎi)向春節(jié)后集中購(gòu)買(mǎi),農(nóng)資經(jīng)營(yíng)既要保持合理庫(kù)存,又要規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),保證農(nóng)資供應(yīng),穩(wěn)定農(nóng)資市場(chǎng)的難度大?!痢羺^(qū)供銷社系統(tǒng)農(nóng)資企業(yè)千方百計(jì)籌措資金,加大采購(gòu),增加貨源,加強(qiáng)銷售網(wǎng)點(diǎn)建設(shè),依靠86個(gè)銷售網(wǎng)點(diǎn),方便農(nóng)民就近購(gòu)買(mǎi)放心農(nóng)資,1—6月,購(gòu)進(jìn)化肥3.4萬(wàn)噸、農(nóng)藥236噸;銷售化肥2.76萬(wàn)噸、農(nóng)藥182噸,庫(kù)存化肥0.8萬(wàn)噸、農(nóng)藥308噸。滿足了全區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要,起到了農(nóng)資市場(chǎng)穩(wěn)定和貨源供應(yīng)的主渠道作用。
(二)、農(nóng)民專業(yè)合作社得到較快發(fā)展。圍繞農(nóng)產(chǎn)品流通和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社,提高農(nóng)民的組織化和應(yīng)對(duì)市場(chǎng)的能力。合作社圍繞市場(chǎng)需求,組織農(nóng)民按標(biāo)準(zhǔn)化開(kāi)展生產(chǎn),提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,增強(qiáng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,從而達(dá)到增加收入的目的。由于區(qū)委政府重視,各部門(mén)配合,農(nóng)民對(duì)專業(yè)合作社這種經(jīng)營(yíng)體制的認(rèn)識(shí)提高,特別是烤煙專業(yè)合作社強(qiáng)力推進(jìn),全區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社得到較快發(fā)展,上半年,發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社99戶,全區(qū)專業(yè)合作社總計(jì)已達(dá)到149戶,其中,烤煙92戶、香料煙1戶、農(nóng)產(chǎn)品流通56戶,年銷售農(nóng)產(chǎn)品億元以上(不含煙葉),行業(yè)涉及生豬、糧食、蔬菜、水果、花卉、中草藥、特色農(nóng)產(chǎn)品等,參加合作社的農(nóng)戶達(dá)到16975戶,農(nóng)民專業(yè)合作社活躍在全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、加工等各個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域,形成一批帶動(dòng)能力強(qiáng)、輻射面廣、在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)和農(nóng)民增收中作用明顯的合作經(jīng)濟(jì)組織,有效解決了一家一戶小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的矛盾。
(三)、農(nóng)村現(xiàn)代流通體系建設(shè)有了新的起步。全區(qū)供銷社系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、區(qū)供銷合作社會(huì)議精神,實(shí)施“鄉(xiāng)村流通工程”,構(gòu)建農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò),以農(nóng)資、農(nóng)產(chǎn)品、日用消費(fèi)品網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為主要內(nèi)容,以村級(jí)綜合服務(wù)社、專業(yè)合作社、流通協(xié)會(huì)為依托,聯(lián)合各類農(nóng)村流通組織共建農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系。做好“鄉(xiāng)村流通工程”規(guī)劃,確定了辛街今邦超市、石龍坪農(nóng)資農(nóng)家店等20個(gè)示范點(diǎn),發(fā)展綜合服務(wù)社6個(gè),專業(yè)合作社10個(gè),河圖供銷超市、瓦窯供銷市場(chǎng)已進(jìn)入規(guī)劃設(shè)計(jì),下半年可開(kāi)工建設(shè)。
(四)、做好維穩(wěn)工作。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中,也存在著與人民群眾要求不相適應(yīng)的地方,貧富差距大、怨言多;個(gè)別群體犧牲的利益多,失落感強(qiáng),新生群體和既得利益團(tuán)體要求進(jìn)一步提高,老的遺留問(wèn)題沒(méi)有得到較好解決,新情況新問(wèn)題不斷顯現(xiàn),各種矛盾互相交織,無(wú)利益關(guān)系沖突時(shí)常發(fā)生,這些問(wèn)題和矛盾如果得不到有效解決和化解,將嚴(yán)重影響著社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,供銷社系統(tǒng)下崗失業(yè)人員、退休職工、干部、資產(chǎn)、勞資、社保等問(wèn)題顯得特別突出。認(rèn)真做好維穩(wěn)工作,已成為一項(xiàng)重要工作,上半年共接待來(lái)信來(lái)訪58人次因此就需要我們深入群眾中,與他們交朋友,建立深厚的感情,宣傳黨的方針政策,了解他們的疾苦,傾聽(tīng)他們的呼聲,幫助他們解決一些實(shí)際困難,對(duì)解決不了的困難和問(wèn)題,要說(shuō)明情況,取得他們的理解和諒解,化解了社會(huì)熱點(diǎn),有效的維護(hù)了穩(wěn)定
全面加強(qiáng)果樹(shù)投入品管理,規(guī)范農(nóng)藥、肥料和植物生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和使用,促進(jìn)農(nóng)藥、化肥科學(xué)減量使用,堅(jiān)決杜絕在果品生產(chǎn)過(guò)程中使用高毒農(nóng)藥、嚴(yán)厲打擊農(nóng)藥超標(biāo)、非法使用植物生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑及其他違禁物質(zhì)等違法行為,大力推進(jìn)果品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。積極組織開(kāi)展無(wú)公害、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和地理標(biāo)志產(chǎn)品的認(rèn)證工作,從源頭上確保果品質(zhì)量安全。
通過(guò)對(duì)果品嚴(yán)格檢測(cè)、監(jiān)管。使果品例行監(jiān)督檢測(cè)、生產(chǎn)記錄檔案和質(zhì)量追溯、質(zhì)量品牌認(rèn)證、信息和安全預(yù)警制度化,確保果品質(zhì)量安全。
2、整治重點(diǎn)
(1)重點(diǎn)區(qū)域:是農(nóng)藥、肥料等投入品的銷售和使用。嚴(yán)厲打擊違規(guī)使用禁限用高毒農(nóng)藥:如甲胺磷、對(duì)硫磷高度農(nóng)藥、甲基對(duì)硫磷、久效磷、磷胺等農(nóng)藥,和濫用化肥農(nóng)藥,非法使用植物生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑及其他違禁物質(zhì)等違法違規(guī)行為。
(2)重點(diǎn)品種:包括蘋(píng)果、梨、桃、葡萄、冬棗、小棗、杏、柿子。
(3)重點(diǎn)單位:大型果品生產(chǎn)基地、中小型果園、水果批發(fā)市場(chǎng)、超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、儲(chǔ)存加工果品企業(yè)、農(nóng)藥化肥銷售點(diǎn)等。
二、主要工作措施
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任分工。建立果品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)制,將專項(xiàng)整治工作任務(wù)落實(shí)到具體部門(mén)、具體單位和具體責(zé)任人,確保領(lǐng)導(dǎo)到位、組織到位和責(zé)任到位。及時(shí)部署安排,保障果品質(zhì)量專項(xiàng)整治工作順利開(kāi)展,形成果品從種植環(huán)節(jié)到進(jìn)入批發(fā)、零售市場(chǎng)或生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全責(zé)任網(wǎng)。
2、加強(qiáng)監(jiān)督檢查,嚴(yán)控源頭污染。按照“安全、生態(tài)、優(yōu)質(zhì)、高效”的發(fā)展要求,嚴(yán)格落實(shí)生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管責(zé)任,嚴(yán)厲打擊違規(guī)使用禁限用高毒農(nóng)藥的不法行為,進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)藥、肥料、植物生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑等投入品的科學(xué)合理使用。配合有關(guān)部門(mén)集中力量,對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)品種,組織開(kāi)展果品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查、大整治活動(dòng),廣泛排查整治各類果品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。及時(shí)掌握當(dāng)?shù)毓焚|(zhì)量安全狀況,做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置,切實(shí)防范區(qū)域性果品質(zhì)量安全事故發(fā)生。
3、完善標(biāo)準(zhǔn)體系,推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。從我縣實(shí)際出發(fā),加快制定從選種、育苗到整地、栽培、管理、采摘等各個(gè)環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程,形成完善的地方標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系,逐步提高標(biāo)準(zhǔn)的層次和檔次。同時(shí),逐步建立有效的果樹(shù)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)運(yùn)行機(jī)制,培育果業(yè)新型主體,鼓勵(lì)果樹(shù)行業(yè)協(xié)會(huì)、龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、種植大戶等參與果業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),積極推廣“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作化+標(biāo)準(zhǔn)化基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)模式,全面提升果樹(shù)生產(chǎn)的專業(yè)化、規(guī)?;?biāo)準(zhǔn)化、品牌化水平。
4、加快產(chǎn)品認(rèn)證,抓好品牌培育。支持和鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、合作組織、種植大戶積極開(kāi)展產(chǎn)品認(rèn)證和品牌建設(shè)。一是加快認(rèn)證國(guó)際化,鼓勵(lì)生產(chǎn)、初加工和流通合作組織和企業(yè)采用國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),積極開(kāi)展國(guó)際質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系等質(zhì)量管理認(rèn)證,取得通向國(guó)際市場(chǎng)的通行證。二是積極開(kāi)展國(guó)家認(rèn)證。三是支持利用區(qū)域特色和優(yōu)勢(shì)果品,通過(guò)注冊(cè)商標(biāo),舉辦觀光節(jié)、采摘節(jié)、展銷會(huì)、推介會(huì)等節(jié)會(huì)活動(dòng),打造區(qū)域品牌,提高果品的知名度和信譽(yù)度,靠特色優(yōu)勢(shì)樹(shù)立品牌,靠龍頭企業(yè)打造品牌,靠文化內(nèi)涵提升品牌,通過(guò)名牌產(chǎn)品培育達(dá)到提質(zhì)增效的目的。
5、強(qiáng)化監(jiān)管管理,建立長(zhǎng)效機(jī)制。逐步建立完善果品安全監(jiān)督管理、應(yīng)急處理等工作體系,構(gòu)建監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制,做到源頭嚴(yán)控、產(chǎn)中嚴(yán)管、產(chǎn)出嚴(yán)檢。一是積極會(huì)同有關(guān)部門(mén),加強(qiáng)對(duì)農(nóng)藥、肥料等生產(chǎn)投入品的銷售管理。二是建立完善檢測(cè)體系,開(kāi)展日常檢測(cè),配備專門(mén)人員及簡(jiǎn)易檢測(cè)設(shè)備,切實(shí)做好果品質(zhì)量安全監(jiān)督抽檢和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作。三是加強(qiáng)果品質(zhì)量安全追溯管理工作,建立完備的檔案記錄和果品標(biāo)簽管理制度,切實(shí)做到生產(chǎn)記錄可存儲(chǔ)、產(chǎn)品流向可追蹤、儲(chǔ)運(yùn)信息可查詢。四是嚴(yán)格責(zé)任追究,對(duì)工作落實(shí)不到位或發(fā)生果品安全事故的單位或個(gè)人,要依據(jù)有關(guān)法規(guī)追究責(zé)任。
6、加強(qiáng)宣傳培訓(xùn),提高安全意識(shí)。廣泛開(kāi)展果品質(zhì)量安全知識(shí)宣傳和培訓(xùn)。一是加強(qiáng)典型宣傳。要充分發(fā)揮新聞媒體的作用,集中宣傳一批在果品質(zhì)量安全方面守法合規(guī)、誠(chéng)實(shí)經(jīng)營(yíng)、實(shí)績(jī)突出的正面典型,同時(shí)集中曝光一批典型案件。二是推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。要把果品質(zhì)量安全監(jiān)管和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)工作方面較為突出的龍頭企業(yè)、合作組織、種植大戶和監(jiān)管單位等有創(chuàng)新意義的舉措、好的經(jīng)驗(yàn)做法加以總結(jié)推廣,樹(shù)立質(zhì)量安全的良好形象。三是開(kāi)展培訓(xùn)活動(dòng)。采取各種形式,深入社區(qū)、深入基地,廣泛開(kāi)展果品質(zhì)量安全知識(shí)培訓(xùn),把果品質(zhì)量安全知識(shí)宣傳到廣大消費(fèi)者,培訓(xùn)到每個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者。四是廣泛發(fā)動(dòng)群眾。發(fā)動(dòng)群眾積極參與果品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治工作,舉報(bào)違法經(jīng)營(yíng)行為,營(yíng)造全社會(huì)知法守法的濃厚氛圍,增強(qiáng)廣大生產(chǎn)者誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的道德意識(shí)和法律意識(shí),推動(dòng)果品質(zhì)量安全科學(xué)監(jiān)管、依法監(jiān)管、有效監(jiān)管。
三、工作步驟與時(shí)間安排
1、動(dòng)員部署階段(3月中旬至4月10日)。安排部署專項(xiàng)整治內(nèi)容,制定專項(xiàng)整治方案和工作計(jì)劃,明確整治目標(biāo)和整治重點(diǎn)任務(wù),細(xì)化分工,落實(shí)責(zé)任,保障專項(xiàng)整治工作順利開(kāi)展。
2、組織實(shí)施階段(4月10日至12月31日)。按照專項(xiàng)整治方案,結(jié)合本縣實(shí)際,配合公安、農(nóng)業(yè)、藥監(jiān)等部門(mén),在果品產(chǎn)區(qū)開(kāi)展以查處銷售和使用國(guó)家禁限用農(nóng)藥為主的專項(xiàng)整治活動(dòng)。加大對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的指導(dǎo),通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)品認(rèn)證、安全監(jiān)管、果品質(zhì)量安全抽檢監(jiān)測(cè)等多種途徑,穩(wěn)步推動(dòng)專項(xiàng)整治工作。并及時(shí)通報(bào)整治過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的果品質(zhì)量安全問(wèn)題,對(duì)問(wèn)題單位督促整改。
3、中期總結(jié)調(diào)整階段(8月1日至8月31日)。在實(shí)施專項(xiàng)整治的中期,總結(jié)專項(xiàng)整治成功經(jīng)驗(yàn),查找存在的問(wèn)題,及時(shí)調(diào)整整治方案,進(jìn)一步強(qiáng)化果品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治的針對(duì)性和有效性。
4、年終總結(jié)階段(12月1日至12月31日)。對(duì)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行全面總結(jié),形成書(shū)面材料,匯總形成全縣果品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治工作總結(jié)。于2014年11月20日前報(bào)市果樹(shù)站。
四、工作要求
1、高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要深入貫徹落實(shí)中央、省委、省政府、和市委、市政府關(guān)于食品安全的指示精神,充分認(rèn)識(shí)抓好果品質(zhì)量安全的重要性,建立健全組織機(jī)構(gòu),加強(qiáng)對(duì)果品質(zhì)量安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
二、努力做好全系統(tǒng)的維穩(wěn)工作。目前,全系統(tǒng)還有10個(gè)獨(dú)立核算企業(yè),在職人員923人,退休人員381人。其中:企業(yè)干部17人,不穩(wěn)定因素較多,縣社一班人決心做深入細(xì)致的工作,力爭(zhēng)把矛盾化解在基層,把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài),確保系統(tǒng)的穩(wěn)定。
三、加速“新網(wǎng)工程”建設(shè),按照縣政府第16次常務(wù)會(huì)議要求,規(guī)劃布局,突出特色,加大對(duì)“新網(wǎng)工程”建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)管力度,管好用好“新網(wǎng)工程”建設(shè)經(jīng)費(fèi),完善網(wǎng)絡(luò)龍頭企業(yè)建設(shè),積極編報(bào)“新網(wǎng)工程”項(xiàng)目,爭(zhēng)取省社資金支持。
四、做好回收、竹業(yè)、商貿(mào)三公司的企業(yè)改制后續(xù)完善工作,力爭(zhēng)早日完成三公司改制工作。
五、抓好主營(yíng)業(yè)務(wù)、安全生產(chǎn)、招商引資等工作,根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快供銷合作社改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》精神,認(rèn)真做好2010年供銷社工作的謀劃,抓住機(jī)遇,從服務(wù)“三農(nóng)”入手,切實(shí)用活用好用足政策,擴(kuò)大煙花爆竹主營(yíng)業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng),擴(kuò)大日用雜品、人民群眾生活必需品的銷售,擴(kuò)大農(nóng)藥、化肥農(nóng)資物資的銷售供應(yīng),擴(kuò)大農(nóng)副產(chǎn)品的購(gòu)銷業(yè)務(wù),為“三農(nóng)”做好服務(wù)工作。
創(chuàng)建田中村有機(jī)農(nóng)業(yè)基地的工作計(jì)劃 隨著蓮峰公路的開(kāi)通,加快蓮峰山區(qū)的綜合開(kāi)發(fā),促進(jìn)山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已擺上了黨委、政府的重要議事日程。蓮峰山區(qū)的特殊區(qū)位、優(yōu)越的自然環(huán)境和當(dāng)前人們對(duì)食品質(zhì)量的要求,為創(chuàng)建田中有機(jī)農(nóng)業(yè)基地,帶動(dòng)山區(qū)發(fā)展、幫助農(nóng)民致富提供了條件。現(xiàn)根據(jù)我鎮(zhèn)的鎮(zhèn)情、山區(qū)實(shí)際以及市場(chǎng)前景,制定田中村有機(jī)農(nóng)業(yè)基地創(chuàng)建的工作計(jì)劃。 一、創(chuàng)建有機(jī)農(nóng)業(yè)基地的有利條件 1、區(qū)位條件:蓮峰山區(qū)位于寧德市西部,距市區(qū)僅6公里,離高速公路互通口不到8公里,各自然村也都通了鄉(xiāng)村公路,便于產(chǎn)品向外輸出。同時(shí),山區(qū)地廣人少,周邊均無(wú)工礦企業(yè),不存在土壤、水質(zhì)和大氣的污染源,又有白巖鼻、南峰等大山為天然屏障,其大氣、土壤、水質(zhì)均十分優(yōu)越。 2、水熱條件:生產(chǎn)、生活用水均為山泉水,全部達(dá)到飲用水標(biāo)準(zhǔn),并且擁有2萬(wàn)多畝的山林,水源充足。年降雨量2100mm。山區(qū)海拔高度為450-800米,年平均氣溫為16-18度,不僅適合多種常規(guī)蔬菜種植,同時(shí),也適合于發(fā)展夏季的反季節(jié)蔬菜。山區(qū)的通風(fēng)條件極好,不利于病原體的產(chǎn)生、繁殖,也能抑制蟲(chóng)害的大面積發(fā)生,不僅適合于種植業(yè)發(fā)展,也適合于養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展,利于山區(qū)生態(tài)有機(jī)農(nóng)業(yè)的整體發(fā)展。 3、土壤條件:土壤為紅壤土,有機(jī)質(zhì)含量相對(duì)較低,靠近村旁現(xiàn)仍耕作的農(nóng)地和水田的有機(jī)質(zhì)含量相對(duì)較高。由于山區(qū)經(jīng)濟(jì)落后,其化肥、農(nóng)藥的用量相對(duì)較少,對(duì)土壤結(jié)構(gòu)的破壞較小。同時(shí),從改革開(kāi)放以來(lái)到蓮峰公路通車(chē)前,山區(qū)人口外出務(wù)工多,出現(xiàn)了土地拋荒現(xiàn)象。山林保護(hù)較好,造成野豬等對(duì)農(nóng)作物的破壞現(xiàn)象日趨嚴(yán)重,加劇了土地的拋荒。絕大部分拋荒地土壤的肥力和結(jié)構(gòu)已基本得到了恢復(fù),對(duì)發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)極為有利。 4、耕作情況:由于歷史的原因造成山區(qū)經(jīng)濟(jì)十分落后,處于待開(kāi)發(fā)狀態(tài),農(nóng)民基本上保持傳統(tǒng)的精耕細(xì)作生產(chǎn)方式,仍有使用農(nóng)家肥和輪作、間作的習(xí)慣。這為引導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)提供了耕作習(xí)慣的基礎(chǔ)。 5、傳統(tǒng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì):山區(qū)的水熱、土壤等條件,不僅使蓮峰山區(qū)的傳統(tǒng)大宗蔬菜,如佛手瓜、白蘿卜、淀粉、茭白等在市區(qū)市場(chǎng)享有盛譽(yù),而且,山區(qū)家養(yǎng)的雞、鴨、兔深受市區(qū)群眾喜愛(ài),常常出現(xiàn)脫銷。 二、發(fā)展思路 1、主導(dǎo)思想:以“整合資源、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、因地制宜、創(chuàng)新機(jī)制、基地帶動(dòng)、綜合開(kāi)發(fā)”為山區(qū)開(kāi)發(fā)的指導(dǎo)思想,通過(guò)整合山區(qū)現(xiàn)有的土地、人力資源、發(fā)揮山區(qū)的氣候、土壤、優(yōu)質(zhì)無(wú)污染的良好生態(tài)優(yōu)勢(shì),針對(duì)山區(qū)自然村落分散,地多人少、民風(fēng)淳樸、農(nóng)民整體素質(zhì)水平低,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平低,農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)參與競(jìng)爭(zhēng)能力極弱等特點(diǎn),通過(guò)組建行業(yè)協(xié)會(huì)和股份有限公司,公司負(fù)責(zé)為農(nóng)民提供種苗、技術(shù)服務(wù)和產(chǎn)品銷售服務(wù),引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng),行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)組織生產(chǎn)、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)措施落實(shí),維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益等,構(gòu)建“公司+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”的運(yùn)作機(jī)制,創(chuàng)辦生產(chǎn)示范基地,發(fā)揮示范、推廣、輻射的作用,以帶動(dòng)山區(qū)農(nóng)民發(fā)展有機(jī)蔬菜、圈養(yǎng)肉雞、科學(xué)養(yǎng)豬、養(yǎng)兔為主,帶領(lǐng)山區(qū)農(nóng)民共同致富奔小康。 2、遠(yuǎn)期發(fā)展目標(biāo):通過(guò)積極發(fā)展生態(tài)有機(jī)農(nóng)業(yè),在廣大農(nóng)民中樹(shù)立了發(fā)展生態(tài)有機(jī)農(nóng)業(yè)的理念,使廣大農(nóng)民自覺(jué)地拒絕使用化肥、化學(xué)農(nóng)藥和化學(xué)激素,掌握科學(xué)的種養(yǎng)殖技術(shù),掌握生態(tài)型立體式農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)技術(shù),并且引導(dǎo)農(nóng)民向休閑生態(tài)農(nóng)業(yè)方向發(fā)展。在條件成熟時(shí),將整個(gè)蓮峰山區(qū)劃為有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保護(hù)區(qū)。 3、近期發(fā)展目標(biāo): 堅(jiān)持立足實(shí)際,因地制宜,以點(diǎn)帶面,逐步擴(kuò)大的原則,積極培育生產(chǎn)技術(shù)骨干和培植生產(chǎn)專業(yè)戶,創(chuàng)辦不同規(guī)模,不同模式的生產(chǎn)基地,發(fā)揮引導(dǎo)、示范和輻射推廣的作用。通過(guò)成立華蓮科技有限公司和組建村專業(yè)協(xié)會(huì),形成“公司+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式,構(gòu)建統(tǒng)一供種,統(tǒng)一生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程,統(tǒng)一產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一銷售的生產(chǎn)銷售網(wǎng)絡(luò)。將田中村建成生態(tài)型有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地。 三、運(yùn)作模式: 從蓮峰山區(qū)的實(shí)際情況和近年來(lái)在山區(qū)開(kāi)展工作的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,以“公司+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”的形式運(yùn)作更為可行。以華蓮科技有限公司為龍頭,通過(guò)公司與行業(yè)協(xié)會(huì)簽訂提供種苗、技術(shù)服務(wù)和產(chǎn)品銷售合同,行業(yè)協(xié)會(huì)與農(nóng)戶簽訂提供種苗、生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范要求和產(chǎn)品回收等合同,形成由公司到協(xié)會(huì)向農(nóng)戶延伸的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、技術(shù)服務(wù)、產(chǎn)品銷售的產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò),構(gòu)建由公司牽頭,協(xié)會(huì)組織協(xié)調(diào),統(tǒng)一供種、統(tǒng)一技術(shù)規(guī)范、統(tǒng)一產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)一銷售的“公司+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式。 公司與行業(yè)協(xié)會(huì)簽訂統(tǒng)一供種、統(tǒng)一技術(shù)規(guī)程、統(tǒng)一產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)一回收產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)合同,在協(xié)商互利的原則上為生產(chǎn)者提供最低保護(hù)價(jià),或簽訂統(tǒng)一的產(chǎn)品收購(gòu)價(jià),協(xié)會(huì)應(yīng)負(fù)責(zé)按要求組織好生產(chǎn)、技術(shù)規(guī)程措施落實(shí)和產(chǎn)品回收,協(xié)會(huì)對(duì)符合產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)要求的會(huì)員產(chǎn)品應(yīng)優(yōu)先收購(gòu),在技術(shù)和資金扶持上會(huì)員也具有優(yōu)先權(quán)。通過(guò)經(jīng)濟(jì)合同,以協(xié)會(huì)為紐帶,將公司與農(nóng)戶連接起來(lái),既將農(nóng)戶有效組織起來(lái)進(jìn)入市場(chǎng),并能以優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品占領(lǐng)市場(chǎng),提高產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力,又能借助協(xié)會(huì)的緩沖作用,使公司避免與過(guò)多分散經(jīng)營(yíng)農(nóng)戶直接打交道,利于經(jīng)濟(jì)合同的執(zhí)行,提高公司誠(chéng)信度,降低公司經(jīng)營(yíng)成本。 依托田中村八斗茶場(chǎng)和茶仔洋自然村較為集中連片的農(nóng)地創(chuàng)辦示范基地,示范基地內(nèi)分成規(guī)范化技術(shù)示范園,生態(tài)示范園和新優(yōu)品種引進(jìn)試驗(yàn)園,以發(fā)展高優(yōu)農(nóng)業(yè)、結(jié)合開(kāi)發(fā),向生態(tài)型、設(shè)施型農(nóng)業(yè)發(fā)展,包括種養(yǎng)周期相對(duì)長(zhǎng)的果樹(shù)、竹等和周期相對(duì)短的雞、羊、兔、蔬菜和食用菌等,建成多樣性、生態(tài)型、立體式的高優(yōu)農(nóng)業(yè)示范基地。示范基地建設(shè)具有經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),同時(shí),做為龍頭帶動(dòng)農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn),引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng),又要為廣大農(nóng)民分擔(dān)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),為此,需要上級(jí)有關(guān)部門(mén)幫助解決無(wú)償啟動(dòng)資金的支持。 四、階段性工作安排 1、組織技術(shù)骨干和生產(chǎn)大戶參加技術(shù)培訓(xùn); 2、組建村行業(yè)協(xié)會(huì); 3、組建具有獨(dú)立法人資格的華蓮科技有限公司; 4、幫助農(nóng)戶設(shè)計(jì)發(fā)展模式,引導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展適銷對(duì)路的有機(jī)蔬菜。 5、積極引導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展家庭養(yǎng)殖業(yè)。 五、對(duì)農(nóng)戶的扶持措施: 為了確保山區(qū)生態(tài)的良性循環(huán),使有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向規(guī)范化、多樣化方向發(fā)展,應(yīng)積極扶持各村的重點(diǎn)戶、示范戶,使他們成為有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展的帶頭人。扶持措施如下: 1、對(duì)重點(diǎn)戶、示范戶加強(qiáng)技術(shù)的指導(dǎo)、幫助; 2、資金扶持:選擇10戶,每戶扶持資金至少3000元,需資金3萬(wàn)元以上; 3、實(shí)物扶持:提供豬苗、種兔等,折合資金約需2萬(wàn)元; 4、生產(chǎn)大戶的扶持:對(duì)生產(chǎn)規(guī)模達(dá)到30畝以上的生產(chǎn)大戶,視生產(chǎn)規(guī)模和資金需求情況給予適當(dāng)扶持。 六、資金需求 1、田中村創(chuàng)建有機(jī)農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)總投資需30萬(wàn)元,第一期(2004年)需15萬(wàn)元,其中:基礎(chǔ)設(shè)施(含基地內(nèi)機(jī)耕路、水利設(shè)施、禽舍、牛欄場(chǎng)部等)需9萬(wàn)元,復(fù)墾投入1萬(wàn)元,果蔬種苗1萬(wàn)元,種植管理2萬(wàn)元,牛、雞苗等2萬(wàn)元。 2、示范戶、重點(diǎn)戶發(fā)展扶持資金需6萬(wàn)元,以實(shí)物扶持方式為主。 上述二項(xiàng)合計(jì)需資金21萬(wàn)元,由于村集體經(jīng)濟(jì)空白,難以籌措大量資金,計(jì)劃發(fā)動(dòng)群眾集資入股創(chuàng)辦示范場(chǎng)(村集體股份為主)仍有16萬(wàn)的資金缺口,需上級(jí)能給予大力支持。 另:2003年11月第一批技術(shù)骨干和生產(chǎn)大戶9人已參加了我市扶貧辦組織的有機(jī)蔬菜培訓(xùn)的學(xué)習(xí),現(xiàn)正在復(fù)墾農(nóng)地備種,擬于2月下旬播種。
城南鎮(zhèn)人民政府
二00四年二月十八日
創(chuàng)建田中村有機(jī)農(nóng)業(yè)基地的工作計(jì)劃一文由搜集整理,版權(quán)歸作者所有,轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明出處!
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確工作職責(zé)。一是成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)、副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)、執(zhí)法隊(duì)、相關(guān)站室長(zhǎng)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站長(zhǎng)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。辦公室設(shè)在縣農(nóng)糧局農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊(duì),由兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)具體工作,做到任務(wù)落實(shí),責(zé)任到位,確保工作深入開(kāi)展。二是根據(jù)工作要求,在年初制定并下發(fā)了《2014年縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作方案》、《2014年農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作方案》及各相關(guān)專項(xiàng)整治工作方案,部署了水產(chǎn)品禁用藥物和有毒有害物質(zhì)專項(xiàng)整治工作,保證了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全監(jiān)管。
2、加大宣傳,增強(qiáng)群眾法律意識(shí)。利用“3.15”“送放心農(nóng)資下鄉(xiāng)”等活動(dòng)和發(fā)放宣傳資料等形式,向群眾宣傳《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》、“國(guó)家禁用限用農(nóng)藥”、“瘦肉精的危害”等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)知識(shí),全年共發(fā)放宣傳單1萬(wàn)余份,使群眾了解農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全在我們的工作在他們生活中起到效果。
3、加強(qiáng)培訓(xùn),充分提高執(zhí)法力度。積極參加省、市的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)增強(qiáng)工作人員的整體素質(zhì)。今年共參加了省級(jí)培訓(xùn)3期;市級(jí)培訓(xùn)1期。參加培訓(xùn)人員8人次。
4、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)監(jiān)管,維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。一是加強(qiáng)了對(duì)我縣農(nóng)資市場(chǎng)的執(zhí)法檢查,做到從源頭上控制農(nóng)業(yè)投入品的質(zhì)量。全年共檢查農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營(yíng)戶150余戶。對(duì)36家有違法行為經(jīng)營(yíng)戶作出了行政處罰,包括生產(chǎn)銷售不合格農(nóng)產(chǎn)品1起案件、不合格農(nóng)藥35起案件。共計(jì)罰款7萬(wàn)余元。對(duì)100余家進(jìn)行了警告、教育和責(zé)令改正。沒(méi)有發(fā)現(xiàn)一起無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)戶,沒(méi)查出銷售轉(zhuǎn)基因玉米和水稻的經(jīng)營(yíng)戶;二是配合省、市有關(guān)部門(mén)對(duì)全縣的農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)投入品進(jìn)行了抽樣送檢,共送蔬菜、水果、茶葉、肉類、禽蛋、飼料、動(dòng)物尿樣等100多個(gè)樣品。并接受了省移送的一起生產(chǎn)銷售不合格禽蛋;處罰一起生產(chǎn)不合格農(nóng)產(chǎn)品案件;三是對(duì)全縣4個(gè)蔬菜生產(chǎn)基地進(jìn)行了監(jiān)管,并建立了生產(chǎn)檔案,指導(dǎo)基地生產(chǎn)者正確使用農(nóng)業(yè)投入品。四是積極開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)。在畜產(chǎn)品上,縣城派駐了2名檢疫員專門(mén)負(fù)責(zé)縣定點(diǎn)屠宰場(chǎng)的動(dòng)物產(chǎn)品檢疫,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))有1-2名檢疫員負(fù)責(zé)交易市場(chǎng)的動(dòng)物產(chǎn)品檢疫。對(duì)縣生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)進(jìn)行了定期“瘦肉精”等違禁藥物檢測(cè),按日屠宰量的10%抽檢。現(xiàn)已檢測(cè)尿樣1400余份,對(duì)全縣規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)開(kāi)展不定期檢測(cè),每季度至少抽檢1次,已檢測(cè)尿樣200余份,通過(guò)檢測(cè)尿樣,沒(méi)有發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品。在蔬菜方面,抽檢了蔬菜生產(chǎn)基地、南、北農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)以及耀升國(guó)際飯店等大型活動(dòng)接待的蔬菜和水果,共抽檢蔬菜32批次,226個(gè)樣品;水果12批次,33個(gè)水果樣品。蔬菜合格率為90.3%,水果合格率為100%;五是開(kāi)展獸藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)整治工作。全縣有飼料經(jīng)營(yíng)店37家、獸藥經(jīng)營(yíng)店25家,生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)32家及散養(yǎng)戶1000余家。我局工作人員針對(duì)飼料、獸藥經(jīng)營(yíng)店,生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)及鄰近規(guī)模場(chǎng)的部分散養(yǎng)戶進(jìn)行了專項(xiàng)整治。截止目前,還沒(méi)有立案查處一起關(guān)于獸用抗菌藥的案件。六是獸藥經(jīng)營(yíng)許可證辦理情況:縣城城區(qū)內(nèi)3家已通過(guò)獸藥GSP認(rèn)證,指導(dǎo)另1家申請(qǐng)延期辦證。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))有21家,按照《獸藥經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范》的相關(guān)要求,均未通過(guò)驗(yàn)收,現(xiàn)已全部取締;七是完成了上級(jí)關(guān)于“三品一標(biāo)”的各項(xiàng)工作。
二、存在的問(wèn)題
1、農(nóng)藥抽樣送檢工作存在經(jīng)費(fèi)不足。
2、行政處罰裁量過(guò)低。
3、執(zhí)法裝備簡(jiǎn)單,執(zhí)法人員偏少。
4、與相關(guān)部門(mén)聯(lián)動(dòng)有待加強(qiáng)。
三、下一步工作計(jì)劃
1、加大市場(chǎng)監(jiān)管力度,加強(qiáng)市場(chǎng)管理體系建設(shè),完善市場(chǎng)管理制度。
2、加大農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法力度,重點(diǎn)做好對(duì)肥料、農(nóng)藥的抽樣送檢工作,查處假劣農(nóng)業(yè)投入品的經(jīng)營(yíng)行為。
重大動(dòng)物疫病防控及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作,各級(jí)重視,社會(huì)關(guān)注。加強(qiáng)重大動(dòng)物疫病防控,保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,是貫徹落實(shí)十精神的具體體現(xiàn)。冬季是各類重大動(dòng)物疫病的高發(fā)期,加之春節(jié)臨近,農(nóng)產(chǎn)品調(diào)運(yùn)頻繁,也是質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)集中的敏感期,各單位要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)重大動(dòng)物疫病防控和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的重要性,認(rèn)真履行職責(zé),深入排查工作中存在的問(wèn)題和日常監(jiān)管中暴露出的薄弱環(huán)節(jié),有針對(duì)性地制定工作計(jì)劃,做到任務(wù)落實(shí)、組織落實(shí)、措施落實(shí)、責(zé)任落實(shí),為節(jié)日農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提供有力保障。
二、完善防疫機(jī)制,保障重大動(dòng)物疫病防控成效
1、實(shí)行目標(biāo)管理。冬季重大動(dòng)物疫病防控工作實(shí)行目標(biāo)管理,考核結(jié)果納入市政府對(duì)鎮(zhèn)街工作的績(jī)效考核,并予以通報(bào),對(duì)在動(dòng)物疫病防控工作中表現(xiàn)優(yōu)異的鎮(zhèn)街予以表彰。
2、加強(qiáng)監(jiān)督檢查。市防治重大動(dòng)物疫病指揮部要根據(jù)《重大動(dòng)物疫病防控工作目標(biāo)考核方案》,對(duì)全市的防疫工作予以督導(dǎo)檢查,及時(shí)解決發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。
3、強(qiáng)化免疫注射。必須對(duì)全市散養(yǎng)畜禽按要求進(jìn)行集中免疫注射,免疫密度達(dá)100%,規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)要按科學(xué)的免疫程序進(jìn)行免疫接種,免疫密度確保100%。經(jīng)過(guò)前期防疫,沒(méi)有達(dá)到抗體保護(hù)率要求的,必須進(jìn)行補(bǔ)防,防疫結(jié)束后,畜牧局要及時(shí)進(jìn)行抗體監(jiān)測(cè)并予以通報(bào),確保達(dá)到免疫要求。
4、加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)。要細(xì)化部門(mén)、鎮(zhèn)街、村居的“屬地管理”責(zé)任,完善疫情監(jiān)測(cè)體系,不斷提高預(yù)警預(yù)報(bào)能力。被監(jiān)測(cè)單位或個(gè)人必須按要求采送樣本,以便及時(shí)掌握畜禽的免疫效果,科學(xué)指導(dǎo)補(bǔ)防補(bǔ)免。
5、搞好檢疫監(jiān)督。要認(rèn)真搞好產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫,確保上市畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。要切實(shí)加強(qiáng)公路動(dòng)物防疫監(jiān)督檢查站管理,嚴(yán)防外疫傳入。一旦發(fā)現(xiàn)疫情,要按照“早、快、嚴(yán)、小”的原則進(jìn)行撲滅,堅(jiān)決防止擴(kuò)散。
6、強(qiáng)化隊(duì)伍管理。嚴(yán)格按照各級(jí)村級(jí)動(dòng)物防疫員管理要求,選聘、管理、考核好全市村級(jí)動(dòng)物防疫員隊(duì)伍,按照考核結(jié)果發(fā)放誤工補(bǔ)助,獎(jiǎng)勤罰懶,??顚S茫袑?shí)發(fā)揮村級(jí)防疫員的作用。
7、加大宣傳力度。通過(guò)多種形式,宣傳重大動(dòng)物疫病防控知識(shí),讓養(yǎng)殖戶充分認(rèn)識(shí)防疫工作的重要性,變強(qiáng)制免疫為養(yǎng)殖戶自覺(jué)免疫,真正做到群防群控,營(yíng)造濃厚的防疫氛圍。
8、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。按照“政府保密度,業(yè)務(wù)部門(mén)保質(zhì)量”和“屬地管理”的總體要求,明確“動(dòng)物疫病防控政府負(fù)總責(zé),監(jiān)管部門(mén)各負(fù)其責(zé),企業(yè)是第一責(zé)任人”的責(zé)任體系,全力做好重大動(dòng)物疫病防控工作。
9、保障經(jīng)費(fèi)落實(shí)。要將動(dòng)物疫病免疫監(jiān)測(cè)、預(yù)防、控制、撲滅、無(wú)害化處理及動(dòng)物及其產(chǎn)品有毒有害物質(zhì)檢測(cè)等工作所需經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算,實(shí)行統(tǒng)一管理,保障公益性事業(yè)經(jīng)費(fèi)支出,保證其人員經(jīng)費(fèi)和日常運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用。
10、嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)。市防治重大動(dòng)物疫病指揮部負(fù)責(zé)對(duì)全市的動(dòng)物疫病防控工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)解決。對(duì)、失職瀆職等行為進(jìn)行行政問(wèn)責(zé),對(duì)觸犯刑律的,依法追究刑事責(zé)任,決不姑息遷就。
三、強(qiáng)化措施,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作水平
1、強(qiáng)化監(jiān)測(cè),清除安全隱患。要根據(jù)冬季以大棚生產(chǎn)為主的特點(diǎn),突出蔬菜生產(chǎn)期間和上市前的用藥、用肥等生產(chǎn)環(huán)節(jié),開(kāi)展以煙熏劑為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)執(zhí)法檢查,加大抽檢頻次和數(shù)量。要指導(dǎo)已建立農(nóng)殘檢測(cè)室或配備農(nóng)藥殘留速測(cè)儀的各鎮(zhèn)(街道)、基地園區(qū)、市場(chǎng)進(jìn)行自檢,并對(duì)全市主要瓜菜生產(chǎn)基地園區(qū)、批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行大范圍、全方位、多品種、多頻次、多數(shù)量的農(nóng)藥殘留專項(xiàng)抽查檢測(cè)。各鎮(zhèn)(街道)要重點(diǎn)做好蔬菜,特別是韭菜分散種植戶的抽檢工作,盡量做到不漏村、不漏戶、不漏品種。對(duì)檢測(cè)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,在進(jìn)行上報(bào)的同時(shí),要依法采取有效措施做出處理,檢測(cè)出高毒農(nóng)藥成分的,要堅(jiān)決進(jìn)行銷毀,未出農(nóng)藥安全間隔期的,要監(jiān)督其在安全間隔期之后進(jìn)行銷售,對(duì)檢測(cè)結(jié)果存在疑問(wèn)的,要送農(nóng)業(yè)局檢測(cè)中心進(jìn)行復(fù)檢,盡可能地消除質(zhì)量安全隱患。
2、加強(qiáng)督導(dǎo),強(qiáng)化協(xié)管監(jiān)督。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)管員是我市加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的一支重要力量。農(nóng)業(yè)局、各鎮(zhèn)(街道)要進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)管員的督導(dǎo)、考核和管理力度,及時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,對(duì)工作不積極、不負(fù)責(zé)的要堅(jiān)決撤換,確保把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作落到實(shí)處。
開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,集中處理不合格產(chǎn)品,對(duì)于規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平,促進(jìn)安全生產(chǎn)、放心消費(fèi),增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,推動(dòng)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收具有十分重要的意義??h農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作,堅(jiān)持查生產(chǎn)與市場(chǎng)相結(jié)合、查農(nóng)產(chǎn)品與農(nóng)業(yè)投入品相結(jié)合,突出以蔬菜、畜禽、水產(chǎn)品、果品等食用農(nóng)產(chǎn)品和認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品為重點(diǎn)產(chǎn)品,農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)為重點(diǎn)領(lǐng)域,實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄制度、查處農(nóng)業(yè)投入品違規(guī)使用為重點(diǎn)環(huán)節(jié),通過(guò)對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)問(wèn)題的集中整治,規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用藥、規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)行為、規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng)秩序,建立健全了以確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全為目標(biāo)的服務(wù)、管理、監(jiān)督、處罰、應(yīng)急五位一體的工作機(jī)制,較好地完成了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管目標(biāo)任務(wù)。
(一)農(nóng)業(yè)投入品使用逐步規(guī)范。結(jié)合春、秋季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入品集中執(zhí)法行動(dòng),對(duì)農(nóng)業(yè)投入品市場(chǎng)進(jìn)行拉網(wǎng)式的摸底調(diào)查、監(jiān)督抽查,強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管,規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊(duì)對(duì)農(nóng)藥質(zhì)量和農(nóng)資商品標(biāo)簽進(jìn)行抽查,抽查農(nóng)資商品標(biāo)簽40個(gè),其中種子標(biāo)簽16個(gè),農(nóng)藥標(biāo)簽24個(gè),查出無(wú)登記產(chǎn)品0個(gè),標(biāo)簽不合格產(chǎn)品0個(gè),收繳高毒農(nóng)藥100%銷毀,并作出相應(yīng)的處罰。苗種生產(chǎn)單位持證生產(chǎn)率達(dá)到100%,100%建立生產(chǎn)用藥和銷售記錄,產(chǎn)銷監(jiān)管率達(dá)到100%。動(dòng)物衛(wèi)生防疫監(jiān)督所以“瘦肉精”為重點(diǎn),開(kāi)展獸藥、飼料專項(xiàng)市場(chǎng)檢查,“瘦肉精”檢測(cè)4600頭份,均為陰性。縣農(nóng)技中心土肥站對(duì)肥料市場(chǎng)進(jìn)行專項(xiàng)檢查,抽樣22個(gè),合格率達(dá)99%以上,禁止不合格肥料產(chǎn)品銷售,并作處罰。目前,全縣農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、規(guī)模種植養(yǎng)殖場(chǎng)、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)(場(chǎng))使用違禁農(nóng)藥獸藥和飼料添加劑問(wèn)題基本解決;蔬菜、畜禽、水產(chǎn)品農(nóng)藥獸藥殘留超標(biāo)率及檢出率下降近10個(gè)百分點(diǎn),杜絕了違規(guī)生產(chǎn)、銷售和使用甲胺磷、對(duì)硫磷、甲基對(duì)硫磷、久效磷、磷胺等5種高毒農(nóng)藥現(xiàn)象。
(二)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄檔案化。以省、市級(jí)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織(協(xié)會(huì))和認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地為檢點(diǎn),監(jiān)管農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄情況,推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯管理制度落實(shí)。縣動(dòng)物衛(wèi)生防疫監(jiān)督所積極宣傳《動(dòng)物防疫法》、《省畜產(chǎn)品質(zhì)量安全管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī),提高生產(chǎn)者、消費(fèi)者對(duì)畜產(chǎn)品生產(chǎn)、消費(fèi)安全意識(shí)。縣農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊(duì)印發(fā)《如何識(shí)別、購(gòu)買(mǎi)放心農(nóng)資》等宣傳資料5000多份,張貼禁止使用農(nóng)藥甲胺磷等5種高毒農(nóng)藥宣傳畫(huà)300多張,開(kāi)展“放心農(nóng)資”下鄉(xiāng)宣傳活動(dòng)。同時(shí),針對(duì)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)人員、企業(yè)、基地生產(chǎn)人員開(kāi)展法律、法規(guī)和農(nóng)藥知識(shí)業(yè)務(wù)培訓(xùn);縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科技人員深入田間,開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo),引導(dǎo)企業(yè)、基地按照統(tǒng)一技術(shù)規(guī)程,開(kāi)展生產(chǎn)記錄管理,為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯制度的落實(shí)打下良好基礎(chǔ)。
(三)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地向標(biāo)準(zhǔn)化方向邁進(jìn)。重點(diǎn)對(duì)全縣優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、規(guī)模種植養(yǎng)殖場(chǎng)、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)和認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地開(kāi)展檢查,對(duì)種植、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)使用限用農(nóng)藥、“瘦肉精”等行為進(jìn)行監(jiān)管,保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊(duì)與委相關(guān)業(yè)務(wù)股站配合,深入農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)等,開(kāi)展科技下鄉(xiāng)與“放心農(nóng)資”使用宣傳活動(dòng),向農(nóng)民發(fā)放識(shí)別“放心農(nóng)資”技術(shù)資料,現(xiàn)場(chǎng)解答農(nóng)民疑難問(wèn)題,推介優(yōu)質(zhì)農(nóng)藥、種子,深受農(nóng)民的歡迎。同時(shí),加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)巡查,保障農(nóng)產(chǎn)品投入品使用安全。出動(dòng)執(zhí)法檢查車(chē)輛150輛次,參加執(zhí)法人員750人次,檢查農(nóng)資經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)356個(gè),對(duì)違法經(jīng)營(yíng)行為實(shí)施處罰,既打擊了不法經(jīng)營(yíng),又教育了農(nóng)民,收到良好的效果。
(四)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)化。縣農(nóng)林委積極協(xié)調(diào)資金、編制,組建縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)中心,開(kāi)展定期蔬菜為重點(diǎn)產(chǎn)品的農(nóng)殘快速檢測(cè)。同時(shí),抽調(diào)相關(guān)人員,對(duì)縣中瑞農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)實(shí)施監(jiān)督檢查,重點(diǎn)是入市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管制度的建設(shè)和落實(shí),以及對(duì)以果品、蔬菜為重點(diǎn)產(chǎn)品的農(nóng)殘檢測(cè)工作開(kāi)展情況。目前,該市場(chǎng)確定一位領(lǐng)導(dǎo)專門(mén)負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作,有一名質(zhì)量監(jiān)管工作聯(lián)系人,專門(mén)建立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)室和農(nóng)產(chǎn)品定時(shí)、定期檢測(cè)制度、不合格農(nóng)產(chǎn)品報(bào)送制度,形成較為完善的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作網(wǎng)絡(luò)。
(五)認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)合法化??h農(nóng)林委產(chǎn)銷辦牽頭,對(duì)認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)管檢查,尤其是綠色食品生產(chǎn)企業(yè),標(biāo)志使用與管理規(guī)范,生產(chǎn)記錄完備、真實(shí),農(nóng)業(yè)投入品使用符合相關(guān)準(zhǔn)則要求。同時(shí),對(duì)3家綠色食品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施年檢,確保認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)合法,逐步建立起認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制,提高農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和品牌化經(jīng)營(yíng)水平。
(六)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到位。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶能夠明確自己的責(zé)任,建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、農(nóng)資經(jīng)營(yíng)管理制度,能夠有效地確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)??h中瑞農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建立了質(zhì)量安全檢測(cè)制度,定期開(kāi)展抽檢。動(dòng)物衛(wèi)生防疫部門(mén)加強(qiáng)生豬產(chǎn)地檢疫和耳標(biāo)管理,嚴(yán)查無(wú)耳標(biāo)和無(wú)檢疫證明的生豬,對(duì)病死豬進(jìn)行無(wú)害化處理。縣農(nóng)林委成立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確部門(mén)責(zé)任,制定集中整治方案,落實(shí)措施,以專項(xiàng)整治為契機(jī),建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管各項(xiàng)工作制度,逐步構(gòu)建全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制,保障安全生產(chǎn)、放心消費(fèi)。
二、工作措施
(一)建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全組織體系??h農(nóng)林委成立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組,副主任張平任組長(zhǎng),委屬單位負(fù)責(zé)人為成員,設(shè)立專門(mén)辦公室,有專人辦公,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和處理農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管日常工作。同時(shí),委屬各單位也成立相應(yīng)組織,抽專人分工負(fù)責(zé),搞好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。為保障我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開(kāi)各單位負(fù)責(zé)人會(huì)議,研究全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作,做到有計(jì)劃、有措施、有落實(shí)。
(二)制定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作方案,有計(jì)劃地開(kāi)展各項(xiàng)工作。縣農(nóng)林委根據(jù)縣食品安全專項(xiàng)整治工作方案和省、市、縣關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管實(shí)施意見(jiàn),制定了縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作方案和農(nóng)產(chǎn)品重大安全事故應(yīng)急預(yù)案,并與落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理制度、農(nóng)產(chǎn)品例行檢測(cè)制度、信息披露制度、全程追溯制度、市場(chǎng)準(zhǔn)入制度等五項(xiàng)制度有機(jī)結(jié)合,對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、加工、銷售等環(huán)節(jié)存在的質(zhì)量安全隱患問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)查找、糾正;同時(shí)與工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生等有關(guān)部門(mén)配合,開(kāi)展重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)品種的聯(lián)合督查,不斷提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者的質(zhì)量安全意識(shí),積極參與,把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管措施落實(shí)到從農(nóng)田到餐桌的全過(guò)程中。
(三)強(qiáng)化宣傳,加強(qiáng)培訓(xùn)。與“科技下鄉(xiāng)”、“江淮普法行”等活動(dòng)有機(jī)結(jié)合,認(rèn)真宣傳貫徹《省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市、街頭、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)等人群集中處,或通過(guò)執(zhí)法檢查向經(jīng)營(yíng)戶、廣大群眾宣傳有關(guān)假劣農(nóng)資、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)、消費(fèi)等相關(guān)知識(shí)。同時(shí),利用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作會(huì)議、菜籃子產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接工作會(huì)議等大型活動(dòng),傳達(dá)貫徹國(guó)家、省、市關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理有關(guān)文件精神,落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管措施。今年上半年,共出動(dòng)普法宣傳車(chē)15臺(tái)次,懸掛橫幅30幅,發(fā)放宣傳資料3萬(wàn)余份,制作展版12塊,接受咨詢8500余人次。同時(shí),我們還加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員、經(jīng)營(yíng)戶和廣大農(nóng)民的培訓(xùn),2012年來(lái)共組織執(zhí)法人員、經(jīng)營(yíng)戶及對(duì)農(nóng)民的相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)12期次,參培人數(shù)1500人次,結(jié)合國(guó)家新型農(nóng)民科技培訓(xùn)、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品協(xié)檢員培訓(xùn)項(xiàng)目,計(jì)劃今年組織8000人進(jìn)行培訓(xùn),上半年已完成培訓(xùn)5000人次。通過(guò)宣傳培訓(xùn),不斷提高執(zhí)法人員、經(jīng)營(yíng)戶和農(nóng)民的科學(xué)生產(chǎn)水平和食品安全意識(shí),以促進(jìn)全社會(huì)共同關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作社會(huì)化。
(四)搞好農(nóng)產(chǎn)品源頭治理,保障安全消費(fèi)
1、開(kāi)展農(nóng)業(yè)投入品專項(xiàng)整治工作。結(jié)合打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑活動(dòng)和2012年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治活動(dòng)的開(kāi)展,根據(jù)縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn),制定種子、農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料、飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品使用管理方案,確定治理目標(biāo)、治理重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)市場(chǎng)和重點(diǎn)經(jīng)營(yíng)戶,采取一般抽查和突擊治理相結(jié)合措施,建立生產(chǎn)檔案,對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行抽檢督查,確保農(nóng)業(yè)投入品安全使用。另外,十家蔬菜生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展信用體系建設(shè)試點(diǎn),并成立領(lǐng)導(dǎo)小組,全面實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),推行農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)管理制度,農(nóng)業(yè)投入品管理制度,技術(shù)推廣指導(dǎo)制度,生產(chǎn)環(huán)境管理制度,示范帶動(dòng)全縣農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)信用體系建設(shè)工作全面推進(jìn)。同時(shí),選擇厚望食品有限公司等7家蔬菜種植、生豬養(yǎng)殖企業(yè),實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量可追溯管理制度,對(duì)種植、養(yǎng)殖實(shí)行全程監(jiān)管,保障上市產(chǎn)品質(zhì)量安全。
2、強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地監(jiān)管。以實(shí)施國(guó)家蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化示范縣項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范縣等工程項(xiàng)目活動(dòng)為契機(jī),狠抓農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程的推廣應(yīng)用,做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)過(guò)程的日常監(jiān)督管理。為推進(jìn)我縣綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展,縣農(nóng)委牽頭,百善鎮(zhèn)、鐵佛鎮(zhèn)政府積極組織落實(shí),建立30萬(wàn)畝的全國(guó)綠色食品原料(小麥)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地,奠定了綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基地,積極申報(bào)使用綠色食品標(biāo)志。實(shí)施國(guó)家級(jí)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化示范縣項(xiàng)目,落實(shí)面積2萬(wàn)畝,百善鎮(zhèn)、韓村鎮(zhèn)核心示范區(qū)面積5000畝,以黃瓜、番茄、辣椒為主要品種,推行無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。開(kāi)展種植業(yè)測(cè)土配方平衡施肥技術(shù)推廣活動(dòng),全縣落實(shí)100萬(wàn)畝;實(shí)施小麥高產(chǎn)攻關(guān),完成36萬(wàn)畝,以及小麥良種補(bǔ)貼項(xiàng)目55萬(wàn)畝;防治高致病性豬藍(lán)耳病、豬鏈球菌病和禽流感,保障了疫區(qū)不擴(kuò)散、疫病不蔓延,促進(jìn)了養(yǎng)殖業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。糧食、瓜菜、畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)品養(yǎng)殖等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)規(guī)程應(yīng)用覆蓋率達(dá)到85%以上,重大動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫率達(dá)到100%,植物病蟲(chóng)發(fā)生危害損失率控制在5%以下,蔬菜農(nóng)藥殘留檢測(cè)平均合格率達(dá)到96%以上。
3、搞好流通領(lǐng)域檢測(cè)監(jiān)管。縣農(nóng)委成立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)中心,定期對(duì)主要農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、超市以及農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地開(kāi)展檢測(cè)服務(wù)。半年來(lái)共抽檢12個(gè)批次的1200個(gè)樣品,合格率達(dá)98%,同時(shí),縣中瑞農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、縣喜耕田蔬菜種植專業(yè)合作社等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、超市配備檢測(cè)儀器,在農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商等部門(mén)的支持下,開(kāi)展自檢工作,保證上市農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。
4、強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管,縣農(nóng)林委配合工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生等部門(mén),對(duì)面粉、豆制品、芝麻油、醬菜等農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)進(jìn)行不定期檢查,對(duì)不法食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)予以限期整改或取締,做到了整治有方案、打擊有措施,行動(dòng)強(qiáng)有力,效果顯著好轉(zhuǎn)。畜禽產(chǎn)品藥物殘留合格率達(dá)92%以上,無(wú)瘦肉精檢出現(xiàn)象,上市水產(chǎn)品抽檢合格率均在92%以上,生豬實(shí)現(xiàn)定點(diǎn)屠宰,定點(diǎn)屠宰率達(dá)到90%以上;定點(diǎn)屠宰檢疫率達(dá)到100%;各類食品生產(chǎn)企業(yè)獲證率達(dá)到100%。
三、存在的問(wèn)題及下步工作計(jì)劃
縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作取得了一定的成效,但與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、消費(fèi)者的要求等多方面目標(biāo)還存在著差距,主要問(wèn)題表現(xiàn)為:
1、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者,尤其是農(nóng)民朋友對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識(shí)淡薄,追求產(chǎn)量和效益還是其主要目標(biāo)。
2、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管手段落后,社會(huì)阻力較大,農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法隊(duì)伍不健全,檢測(cè)監(jiān)管范圍有限。
3、產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場(chǎng)準(zhǔn)入制度推行有一定難度,消費(fèi)者質(zhì)量安全消費(fèi)意識(shí)有待進(jìn)一步提高。
4、執(zhí)法經(jīng)費(fèi)投入不足,各項(xiàng)工作開(kāi)展均受到限制,多元化投入機(jī)制尚未形成。
5、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管隊(duì)伍力量弱化,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)不夠健全。
為鞏固農(nóng)產(chǎn)品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)成果,結(jié)合2012年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的開(kāi)展,下一步需進(jìn)一步加大人、財(cái)、物投入力度,強(qiáng)化執(zhí)法手段,提高監(jiān)管效果,為保障安全生產(chǎn)和健康消費(fèi)作出更大的貢獻(xiàn)。
1、依據(jù)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《食品安全法》、《省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》,編制農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作計(jì)劃,從生產(chǎn)源頭入手,在流通環(huán)節(jié)上強(qiáng)化管理,保障消費(fèi)者安全健康消費(fèi)。
2、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法隊(duì)伍,把種子、農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料等農(nóng)業(yè)投入品管理納入統(tǒng)一執(zhí)法管理范疇,改善監(jiān)管手段,提高服務(wù)水平。