時(shí)間：2022-08-07 12:53:29
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一、全市地方煤礦基本情況
截至目前,煤礦企業(yè)兼并領(lǐng)導(dǎo)組辦公室批復(fù)我市保留礦井?dāng)?shù)量為129座,規(guī)劃產(chǎn)能規(guī)模為11230萬噸/年.其中省屬x煤集團(tuán)、省煤炭運(yùn)銷集團(tuán)、x煤炭進(jìn)出口集團(tuán)辦礦62座,規(guī)劃能力4890萬噸/年,分別占48%和44%,地方及省外主體企業(yè)辦礦67座,規(guī)劃能力6340萬噸/年,分別占52%和56%.
按照省政府辦公廳x政辦發(fā)［2010］8號(hào)文件精神,我市目前監(jiān)管的整合保留礦井?dāng)?shù)為67座,其中原有x煤集團(tuán)（省煤炭資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司）重組的3座保留礦井雖經(jīng)省領(lǐng)導(dǎo)組會(huì)議決定由蘭花集團(tuán)為主體,但現(xiàn)未正式行文批復(fù).
地方監(jiān)管的重組整合保留67礦中,按屬地分:市直10座,能力1525萬噸/年;xx6座,xx720萬噸/年;xx16座,能力1485萬噸/年;xx17座,能力5萬噸/年;xx11座,能力900萬噸/年;xx7座,能力375萬噸/年.按主體企業(yè)分:xx集團(tuán)14座,產(chǎn)能1530萬噸/年;xx天泰5座,產(chǎn)能420萬噸/年; xx13座,產(chǎn)能1215萬噸/年; xx12座,產(chǎn)能930萬噸/年;xx能源8座,產(chǎn)能675萬噸/年; xx7座,產(chǎn)能375萬噸/年; xx4座,產(chǎn)能315萬噸/年; xx1座,產(chǎn)能300萬噸/年; xx集團(tuán)1座,產(chǎn)能90萬噸/年;xx集團(tuán)1座,產(chǎn)能90萬噸/年;xx1座,產(chǎn)能400萬噸/年.
二、防治水工作開展情況
近幾年,在防治水方面主要抓了四個(gè)體系的落實(shí):
（一）、構(gòu)建防治水責(zé)任落實(shí)體系
1、落實(shí)安全目標(biāo)責(zé)任考核體系.年初市煤炭局與蘭花公司市直各礦、各縣（市、區(qū)）煤炭管理部門簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書,重點(diǎn)加強(qiáng)安全目標(biāo)責(zé)任考核,細(xì)化、分解和落實(shí)防治水工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、技術(shù)責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和現(xiàn)場(chǎng)管理責(zé)任；安全考核 “一票否決”制.
2、落實(shí)煤礦防治水工作兩個(gè)主體責(zé)任.逐礦落實(shí)了我市境內(nèi)各類煤礦的政府、部門安全監(jiān)管責(zé)任人,強(qiáng)化對(duì)煤礦防治水工作監(jiān)管責(zé)任落實(shí)；明確了煤礦企業(yè)是防治水工作責(zé)任主體,礦長(zhǎng)是防治水工作的第一責(zé)任人,總工程師是第一技術(shù)責(zé)任人,分管礦長(zhǎng)是監(jiān)督落實(shí)責(zé)任人,同時(shí)明確了防治水副總、科室、區(qū)隊(duì)、班組和井下各個(gè)崗位的責(zé)任.
3、突出加強(qiáng)對(duì)雨季“三防”工作的組織領(lǐng)導(dǎo).建立完善防汛責(zé)任體系和防汛指揮運(yùn)行機(jī)制,層層落實(shí)防汛崗位責(zé)任制,切實(shí)做到職責(zé)、思想、指揮到位.防汛重點(diǎn)工程實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,落實(shí)了行政、技術(shù)和搶險(xiǎn)責(zé)任人,并公諸于眾,接受監(jiān)督.我局以晉市煤局字〔2010〕222號(hào)文轉(zhuǎn)發(fā)了省煤炭廳《關(guān)于做好全省煤礦防汛工作的通知》,以晉市煤局字〔2010〕241號(hào)文將市政府防汛抗旱指揮部三個(gè)文件《關(guān)于印發(fā)山西省防汛檢查工作指導(dǎo)意見的通知》（晉市汛 [2010]1號(hào)）、《關(guān)于切實(shí)做好2010年防汛準(zhǔn)備工作的通知》（晉市汛 [2010]2號(hào)）、《關(guān)于開展汛前安全檢查工作的通知》（晉市汛 [2010]3號(hào)）全文轉(zhuǎn)發(fā)給各縣（市）煤炭工業(yè)局和市直各煤礦,成立了以局長(zhǎng)趙晚疇為總指揮、副局長(zhǎng)崔晉寧為副總指揮的全市地方煤礦防汛抗旱指揮部,同時(shí)提出了明確要求,各部門各單位均成立了專門的雨季“三防”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,嚴(yán)格落實(shí)雨季期間安全生產(chǎn)責(zé)任制,定期研究解決工作中的具體問題,保證各項(xiàng)工作措施落實(shí)到位.
（二）、構(gòu)建防治水技術(shù)管理體系
1、明確防治水技術(shù)管理體系.認(rèn)真執(zhí)行“煤礦防治水管理規(guī)定”等制度規(guī)范,明確煤礦企業(yè)必須建立健全礦井防治水管理機(jī)構(gòu),配備足夠數(shù)量的地質(zhì)及水文地質(zhì)專業(yè)技術(shù)人員.水文地質(zhì)條件復(fù)雜及以上的煤礦企業(yè)必須設(shè)置防治水專門機(jī)構(gòu),配備滿足正常生產(chǎn)安全的防治水隊(duì)伍及設(shè)備.
2、嚴(yán)格落實(shí)防治水技術(shù)措施.嚴(yán)格落實(shí)“防、堵、疏、排、截”五項(xiàng)綜合治理措施,重點(diǎn)抓好地表水害、老空水害和底板承壓水害的防治,嚴(yán)防潰水、透水、突水事故的發(fā)生.嚴(yán)格執(zhí)行探放水制度,切實(shí)做到有疑必探、不探不掘、不治不采；對(duì)未采取全方位、全過程探放水措施的,堅(jiān)決停產(chǎn)整頓.
3、用事故教訓(xùn)推動(dòng)工作.多次召開全市煤礦事故案例剖析會(huì)、重大災(zāi)害預(yù)防技術(shù)研討會(huì)等會(huì)議,剖析近幾年來全國及我省發(fā)生的重大（僥幸）水害事故案例,邀請(qǐng)知名院校專家教授作水害防治技術(shù)講座,舉一反三,深刻吸取事故教訓(xùn),切實(shí)加強(qiáng)煤礦水害防治技術(shù)工作.
（三）、構(gòu)建防治水隱患排查體系
1、堅(jiān)持水害隱患專項(xiàng)檢查和安全大檢查相結(jié)合.在開展各項(xiàng)安全檢查中把防治水列入頭等隱患排查范圍,定期組織專業(yè)技術(shù)人員逐礦進(jìn)行防治水分析論證活動(dòng),逐礦制定有針對(duì)性的防治措施,形成了重大問題專家把關(guān)、疑難問題專家集中會(huì)診制度.突出抓了地表與老空水害、大礦周邊小煤礦、資源枯竭礦井安全隱患的排查整治.督查中發(fā)現(xiàn)的重大隱患,直接下達(dá)整改指令,對(duì)落實(shí)不力的,當(dāng)作事故查處.
2、重點(diǎn)時(shí)期時(shí)段抓好重大水害隱患的排查整改.汛期前后,重點(diǎn)圍繞地表水、老空水、承壓水及上覆巖層水、相鄰礦井及已關(guān)閉礦井水害,組織進(jìn)行全面、細(xì)致、深入的水情水害排查分析,明確防治水工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)和薄弱點(diǎn).對(duì)排查確認(rèn)的各類水害隱患,制定整改計(jì)劃,切實(shí)做到治理責(zé)任、措施、資金、期限和應(yīng)急預(yù)案“五落實(shí)”.
3、落實(shí)雨季“三防”工程計(jì)劃.超前部署煤礦雨季“三防”工作,組織編制和實(shí)施雨季“三防”工程計(jì)劃,嚴(yán)格各項(xiàng)工程的檢查驗(yàn)收,確保礦井排水、供電設(shè)施和各項(xiàng)防治水安全設(shè)施完好、可靠.
（四）、構(gòu)建防治水應(yīng)急處置體系
1、健全完善災(zāi)害天氣預(yù)報(bào)預(yù)警預(yù)防處置機(jī)制.加強(qiáng)與氣象、防汛等部門的溝通聯(lián)系,建立了市、縣、礦三級(jí)災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)預(yù)警預(yù)防工作機(jī)制,采取發(fā)手機(jī)短信、聯(lián)系和傳真通知等方式,嚴(yán)格落實(shí)災(zāi)害性天氣停產(chǎn)撤人的規(guī)定.凡該停產(chǎn)撤人而未停產(chǎn)撤人的,當(dāng)作事故來對(duì)待,形成“逢大暴雨必須停產(chǎn)撤人”的規(guī)矩和習(xí)慣.
2、加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案編制與演練.制定了《晉城市煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》,各級(jí)各煤礦企業(yè)編制了應(yīng)急預(yù)案,建立健全了應(yīng)急預(yù)案體系.組織編制全市煤礦應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃,加強(qiáng)調(diào)度和現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo),汛期前對(duì)部分生產(chǎn)礦井進(jìn)行了停產(chǎn)撤人演練,檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的針對(duì)性和可操作性.
3.健全應(yīng)急處置機(jī)構(gòu).我市煤礦安全生產(chǎn)調(diào)度指揮信息中心堅(jiān)持24小時(shí)值班制度,發(fā)生水害險(xiǎn)情立即報(bào)告,及時(shí)處理,建立了煤礦安全生產(chǎn)信息快速響應(yīng)、反應(yīng)機(jī)制.我市的兩支礦山軍事化救護(hù)隊(duì)共購置水泵21 臺(tái),裝備排水能力達(dá)4000立方米/小時(shí),大大提高了水害事故的搶險(xiǎn)救援能力,同時(shí)我們定期對(duì)搶險(xiǎn)隊(duì)機(jī)械設(shè)備進(jìn)行清查,對(duì)常備的防汛專用物資逐項(xiàng)進(jìn)行盤點(diǎn),仔細(xì)檢查質(zhì)量,逐級(jí)把關(guān)通過,采取“一查、二看、三通過”的措施,確保防汛專用物資真正落實(shí)到位,不誤搶險(xiǎn)急需.
今年以來,全市地方煤礦未發(fā)生水害事故,未收到煤礦水害險(xiǎn)情報(bào)告,防汛工作有條不紊,我們將繼續(xù)一如既往抓好防汛日常管理,確保防汛工作縝密落實(shí),堅(jiān)持24小時(shí)值班制度,堅(jiān)持局領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,對(duì)突況、重大汛情、災(zāi)情即發(fā)即報(bào),及時(shí)科學(xué)調(diào)度,確保萬無一失.
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回顧2006年度的征稽工作，可以說是精彩紛呈、亮點(diǎn)不斷，主要有以下七個(gè)方面的特點(diǎn)：
一、規(guī)費(fèi)征收勇創(chuàng)新高。
截至2006年11月30日底，我處共征收各項(xiàng)交通規(guī)費(fèi)達(dá)84001.7xxxx元，完成年征收任務(wù)8184xxxx元的102.6xxxx，超任務(wù)2161.7xxxx元，較2005年度各項(xiàng)規(guī)費(fèi)征收額增長(zhǎng)了12676.7xxxx元，增長(zhǎng)率達(dá)17.7xxxx，規(guī)費(fèi)征收創(chuàng)歷史新高，為鄭州市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供了充足的資金。
二、征管工作扎實(shí)創(chuàng)新?！霸鷮?shí)”主要體現(xiàn)在我處十分重視并做好了規(guī)費(fèi)征收的基礎(chǔ)管理工作，摸清了“家底”。根據(jù)規(guī)費(fèi)征稽網(wǎng)上各種車輛數(shù)據(jù)，參照公安車管部門的車輛數(shù)據(jù)，積極協(xié)調(diào)公安、稅務(wù)、運(yùn)管、修管等部門，開展聯(lián)合追繳機(jī)制，結(jié)合“車輛審驗(yàn)”、“大噸小標(biāo)”、“外掛車輛治理”等具體工作，從源頭抓起，摸清了車輛底數(shù)及其結(jié)構(gòu)分布：網(wǎng)上車輛數(shù)與實(shí)際車輛數(shù)、營(yíng)運(yùn)車輛數(shù)、轄區(qū)內(nèi)大型企業(yè)車輛數(shù)、漏征車輛數(shù)及其詳細(xì)情況等，并將這些數(shù)據(jù)加以分類、整理、統(tǒng)計(jì)，對(duì)各種征稽車輛的基本情況做到了心中有數(shù)、準(zhǔn)確科學(xué)、動(dòng)態(tài)管理，為正確決策、規(guī)費(fèi)征收提供了正確依據(jù)，練好了“基本功”。
“創(chuàng)新”主要體現(xiàn)在征管思路與征管辦法創(chuàng)新，做到規(guī)費(fèi)征收數(shù)量與質(zhì)量并重。今年是全省征費(fèi)聯(lián)網(wǎng)第一年，面對(duì)新系統(tǒng)、新情況、新問題，我們能夠解放思想、實(shí)事求是、創(chuàng)造性開展工作：對(duì)鄭州交通運(yùn)輸（集團(tuán)）有限責(zé)任公司、中原物流等大型運(yùn)輸企業(yè)實(shí)行了包干繳費(fèi)、協(xié)議繳費(fèi)；針對(duì)水泥車、垃圾車、長(zhǎng)期欠費(fèi)車、“資不抵債”等漏費(fèi)車輛不同特點(diǎn)，向上級(jí)部門提出了《關(guān)于對(duì)長(zhǎng)期欠費(fèi)車輛補(bǔ)繳交通規(guī)費(fèi)的處理意見》、《關(guān)于征收散裝水泥運(yùn)輸車交通規(guī)費(fèi)的意見》等合理化建議，指導(dǎo)了實(shí)際征收工作，涵養(yǎng)了費(fèi)源，降低了漏征率，提高了實(shí)征率。
三、追繳工作規(guī)范溫情。
“規(guī)范”主要體現(xiàn)在我們做到了依法行政、文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法。一方面做到了積極探索稽查新模式，制定科學(xué)、規(guī)范、嚴(yán)密的稽查行為規(guī)范并付諸實(shí)踐，組建了一支動(dòng)作規(guī)范、風(fēng)紀(jì)嚴(yán)謹(jǐn)、形象嶄新、廉潔奉公的稽查隊(duì)伍，xxxx做為稽查示范隊(duì)伍在各種執(zhí)法培訓(xùn)班上進(jìn)行表演，形成了鄭州交通系統(tǒng)的一支執(zhí)法品牌，贏得了社會(huì)各界的普遍贊譽(yù)。另一方面做到了稽查方式規(guī)范，運(yùn)用省廳統(tǒng)一配發(fā)的高科技電子識(shí)別儀實(shí)施了有針對(duì)性的“電子無干擾稽查”，提高稽查工作的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和規(guī)范性。更重要的是，我們能夠注重執(zhí)法工作的前瞻性與預(yù)見性，專門聘請(qǐng)了兩名律師指導(dǎo)幫助規(guī)費(fèi)征稽行政執(zhí)法基礎(chǔ)管理工作，做到了行政執(zhí)法行為、執(zhí)法程序、執(zhí)法文書規(guī)范合法，有效地提高了我處的行政執(zhí)法水平。
“溫情”主要體現(xiàn)在我們做到了溫情執(zhí)法、和諧征稽。組建了國內(nèi)第一支“女子稽查隊(duì)”，深入社區(qū)，走向街頭，對(duì)欠費(fèi)車輛溫情告知，發(fā)放貼粘式“繳納規(guī)費(fèi)通知單”。在執(zhí)法活動(dòng)中，更是注意執(zhí)法行為技巧，采取“緩沖執(zhí)法”法，即執(zhí)法中若有群眾圍觀且容易造成矛盾時(shí)，先予以放棄，對(duì)欠費(fèi)車輛暫不采取強(qiáng)制措施，待下次再查扣車輛，即注重稽查追繳工作合法性，同時(shí)也做到了合理性與適當(dāng)性。對(duì)欠費(fèi)車輛實(shí)行“郵寄催繳”，通過專項(xiàng)投遞的方式直接將“養(yǎng)路費(fèi)征繳通知函”寄送到欠費(fèi)車主手中，進(jìn)行溫馨提示，提醒車主主動(dòng)補(bǔ)繳規(guī)費(fèi)，減少損失，有效地緩解了征繳矛盾，構(gòu)建了鄭州“人性化征稽”、“數(shù)字征稽”、“科學(xué)征稽”、“和諧征稽”體系。
四、行政管理完善嚴(yán)格。
“完善”主要體現(xiàn)在制度完善。我處在短短半年時(shí)間內(nèi)，編制了《市交通規(guī)費(fèi)征稽處規(guī)章制度匯編》與《交通規(guī)費(fèi)征收管理規(guī)定》等制度匯編讀本，劃分xxxx部分、xxxx篇章、119項(xiàng)具體規(guī)定，分為職責(zé)篇、制度篇、業(yè)務(wù)篇xxxx部分，崗位職責(zé)、黨建、行政管理、文秘綜合、人事管理、財(cái)務(wù)管理、行為規(guī)范、征稽業(yè)務(wù)、票據(jù)管理等xxxx篇章，119項(xiàng)具體規(guī)定，明確了部門及工作人員的崗位職責(zé)，指導(dǎo)了具體業(yè)務(wù)工作，理順了工作關(guān)系，促進(jìn)了征稽工作的順利進(jìn)行。
“嚴(yán)格”主要體現(xiàn)在執(zhí)行嚴(yán)格。我們視行政管理為各項(xiàng)工作致勝的法寶。一方面狠抓制度的執(zhí)行，“抓而不實(shí)等于不抓，抓而不死等于不抓”，全面貫徹、落實(shí)制度，及時(shí)進(jìn)行監(jiān)督檢查，形成了令行禁止、照章辦事的工作作風(fēng)。，同時(shí)重視管理的細(xì)節(jié)，從日常養(yǎng)成抓起，從會(huì)風(fēng)抓起，小到接聽電話的文明用語、大到征稽工作的行為準(zhǔn)則，都逐項(xiàng)規(guī)定。全面推行正規(guī)化、半軍事化建設(shè)，從環(huán)境衛(wèi)生到辦公物品的擺放都有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。設(shè)立了人員去向牌，公示執(zhí)法人員執(zhí)法證號(hào)、崗位職責(zé)，提高正規(guī)化、準(zhǔn)軍事化的行政管理水平，向行政管理要效益，使行政管理出成績(jī)。
五、宣傳工作服務(wù)大局。
今年是規(guī)費(fèi)征收體制改革的第一年，我處綜合考慮，確定了“宣傳形象任務(wù)”的工作主線，將“宣傳”列為2006年的三大工作主線之首，開展全方位、多層次的宣傳，服務(wù)于規(guī)費(fèi)征稽工作大局。利用各種媒體宣傳交通規(guī)費(fèi)征稽體制改革情況、交通規(guī)費(fèi)征收政策，做到“周見文字、月有影像、季有報(bào)刊”。目前為止，共被各種新聞媒體報(bào)道次，其中國家級(jí)媒體報(bào)道次、省級(jí)報(bào)道次、市級(jí)報(bào)道次。辦好《鄭州征稽簡(jiǎn)報(bào)》，在交通系統(tǒng)內(nèi)展開宣傳，報(bào)道征稽工作動(dòng)態(tài)，宣傳國家交通規(guī)費(fèi)征稽政策，發(fā)放《致領(lǐng)導(dǎo)的一封公開信》，贏得系統(tǒng)內(nèi)部各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的理解與支持。開展各種專項(xiàng)宣傳服務(wù)活動(dòng)，深入基層，走向社區(qū)，先后開展“溫情執(zhí)法便民繳費(fèi)”“學(xué)雷峰、樹新風(fēng)”“讓交通走向社會(huì)”等各種專項(xiàng)宣傳服務(wù)活動(dòng)1xxxx，發(fā)放宣傳材料xxxx份，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)征費(fèi)，將規(guī)費(fèi)征收政策宣傳與開展便民服務(wù)有機(jī)結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)了政策宣傳、規(guī)費(fèi)征收、服務(wù)群眾的“多贏”，使宣傳工作更好地圍繞規(guī)費(fèi)征收這一工作大局服務(wù)。
六、征稽隊(duì)伍彰顯形象。
征稽隊(duì)伍建設(shè)是做好規(guī)費(fèi)征稽工作的重要保證。提出形象與任務(wù)發(fā)生沖突時(shí)“形象第一、任務(wù)第二”的口號(hào)，象愛護(hù)眼睛一樣愛護(hù)我們的形象，培養(yǎng)一支了“學(xué)習(xí)型”、“服務(wù)型”、“廉潔型”的職工隊(duì)伍。抓培訓(xùn)、促工作，采取“以會(huì)代訓(xùn)”與“封閉培訓(xùn)”的方式，陸續(xù)舉辦征稽人員、征稽所長(zhǎng)、財(cái)務(wù)管理等各類培訓(xùn)班28期，培訓(xùn)254xxxx/次，開展征收業(yè)務(wù)知識(shí)、征稽操作系統(tǒng)、規(guī)費(fèi)票據(jù)使用、會(huì)計(jì)電算化、稽查業(yè)務(wù)知識(shí)、新聞報(bào)道等專題培訓(xùn)。在系統(tǒng)內(nèi)開展了征稽業(yè)務(wù)知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，形成了良好的學(xué)習(xí)風(fēng)氣，提高了征稽人員實(shí)際工作能力。在員工中設(shè)立了“委屈獎(jiǎng)”，對(duì)個(gè)別有意刁難、謾罵、侮辱的車主做到了罵不還口，提高為民服務(wù)意識(shí)。借鑒現(xiàn)代管理理念管理職工隊(duì)伍，為職工發(fā)放《你在為誰工作》、《沒有任何借口》、《贏在執(zhí)行》等書籍，引導(dǎo)廣大職工牢固樹立學(xué)習(xí)、責(zé)任、奉獻(xiàn)、大局、廉潔、服務(wù)意識(shí)。嚴(yán)肅規(guī)費(fèi)征稽工作規(guī)定，適時(shí)開展各種作風(fēng)紀(jì)律整頓活動(dòng)，時(shí)查時(shí)糾時(shí)進(jìn)步，形成了一支紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)過硬、招之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝的半軍事化管理規(guī)費(fèi)征稽隊(duì)伍。付出就有回報(bào)，在短短不到一年的時(shí)間內(nèi)，我處獲得了全省勞動(dòng)技能競(jìng)賽第一名、優(yōu)秀組織獎(jiǎng)、第三屆綠城讀書節(jié)“最是讀書滋味長(zhǎng)”三等獎(jiǎng)等優(yōu)異成績(jī)，進(jìn)入了行政執(zhí)法部門競(jìng)賽決賽，彰顯了我們規(guī)費(fèi)征稽隊(duì)伍政治強(qiáng)、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)硬、素質(zhì)高的良好形象。
七、班子建設(shè)團(tuán)結(jié)和諧。
工程名稱：XXX
編號(hào)
項(xiàng) 目
內(nèi) 容
一
上周監(jiān)理
例會(huì)
提出問題落實(shí)情況
問題
落實(shí)情況
企業(yè)資質(zhì)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、安全許可證報(bào)審
項(xiàng)目機(jī)構(gòu)成立、主要人員任命文件
項(xiàng)目部組織機(jī)構(gòu)及人員資質(zhì)
供貨商資質(zhì)業(yè)績(jī)申報(bào)
關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)分類清單識(shí)別
危大工程清單
施工方案編制清單及計(jì)劃
分部分項(xiàng)工程劃分及檢驗(yàn)批劃分
2018年度施工計(jì)劃
2018年7月、第3季度施工計(jì)劃報(bào)審
安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及安全生產(chǎn)規(guī)章制度報(bào)審
安全、質(zhì)量保證體系報(bào)審
。。。。。。
二
上周施工
進(jìn)展
情況
和總
體進(jìn)
度分
析
本周進(jìn)度情況：
本周計(jì)劃完成土石方20000方，實(shí)際完成土石方約20000方，累計(jì)完成土石方45萬方，占總比例的25.42%。
本周計(jì)劃完成9號(hào)擋墻基礎(chǔ)砼300方。實(shí)際完成了9號(hào)擋墻的基礎(chǔ)砼210方、10號(hào)擋墻的外觀修整、墻背及臨時(shí)道路路基回填，以及臨時(shí)道路080-120段的管溝開挖工作。
總體進(jìn)度計(jì)劃分析：
按調(diào)整后待確定的總進(jìn)度計(jì)劃安排，臨時(shí)道路排水、6#前期施工準(zhǔn)備、 2#擋墻施工準(zhǔn)備、臨時(shí)道路邊坡格構(gòu)施工準(zhǔn)備、E匝道邊坡格構(gòu)施工準(zhǔn)備、9號(hào)仰斜式擋墻等工作都在積極推動(dòng)，為完成17年底完工要求努力。本周降雨一天，土石方完成量基本沒影響，以后將加大設(shè)備投入，加快土石方作業(yè)進(jìn)度，避免影響總工期。
三
上周
安全
質(zhì)量
情況
質(zhì)量情況：
安全環(huán)保及文明施工情況：施工現(xiàn)場(chǎng)安全處于受控狀態(tài)。安全臺(tái)賬建立，危險(xiǎn)源辨識(shí)完成，安全防護(hù)標(biāo)志，消防設(shè)施配置，安全警示標(biāo)志齊全，臨邊防護(hù)到位，對(duì)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的人的行為和物的狀態(tài)進(jìn)行了加強(qiáng)管理，確保本工程不發(fā)生任何安全事故。近期響應(yīng)重慶市噪聲揚(yáng)塵專項(xiàng)整治，加強(qiáng)了對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的揚(yáng)塵和噪聲的管理。爆破控制良好。
四
本周
投資
變更
情況
本周尚無投資變更情況發(fā)生，正在完善臨時(shí)道路、E匝道邊坡、內(nèi)環(huán)東側(cè)土石方變更的上報(bào)工作。
五
本周
主要工作安排
施工進(jìn)度計(jì)劃：計(jì)劃完成產(chǎn)值300萬。計(jì)劃完成土石方20000方、完成9號(hào)擋墻砼施工300方、完成臨時(shí)道路排水管網(wǎng)施工任務(wù)的80%。
工作安排：
1、落實(shí)本周及上周未完成工作；
2、落實(shí)試驗(yàn)檢測(cè)相關(guān)工作；
3、完善0號(hào)臺(tái)賬相關(guān)工作；
4、推動(dòng)落實(shí)相關(guān)材料選定、商混、檢測(cè)所的合同簽訂工作；
5、落實(shí)擋墻澆筑試件養(yǎng)護(hù)問題；
6、推動(dòng)夜間施工手續(xù)的辦理；
7、完成軌道區(qū)域施工保護(hù)方案；
8、完成安全報(bào)監(jiān)所需資料的收集工作（安全文明施工費(fèi)用發(fā)票的開具）。
六
存在
的問
題及
建議
我校師資力量雄厚。教師隊(duì)伍穩(wěn)定，有教職工63人，其中一級(jí)教師39人，初級(jí)教師24人，大學(xué)本科學(xué)歷教師37人，大學(xué)?？茖W(xué)歷教師24人，專任教師53人，學(xué)歷達(dá)標(biāo)率100%，他們師德高尚，年富力強(qiáng)。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子廣泛聽取各方面的意見和建議，群策群力。充分調(diào)動(dòng)一切積極因素為師生營(yíng)造了一個(gè)健康、優(yōu)雅的學(xué)習(xí)生活環(huán)境。
為了提高教育教學(xué)質(zhì)量，全面實(shí)施素質(zhì)教育，投資68．5萬元建有一棟高標(biāo)準(zhǔn)的綜合實(shí)驗(yàn)樓。第三層樓內(nèi)設(shè)有高標(biāo)準(zhǔn)的微機(jī)室、語音室、電教室，教師可運(yùn)用電化教學(xué)手段和多種教學(xué)方法組織教學(xué)。微機(jī)室有教師機(jī)一臺(tái)，服務(wù)機(jī)一臺(tái)、學(xué)生機(jī)28臺(tái)，可通過衛(wèi)星天線收看遠(yuǎn)程教育網(wǎng)，大大拉近了我們同其它學(xué)校的距離，學(xué)生們還可以直接上網(wǎng)，選擇自己有興趣的內(nèi)容。語音室配務(wù)56座，一個(gè)教學(xué)班的學(xué)生可以同時(shí)上課，采用了先進(jìn)的語音系統(tǒng)，保障了教學(xué)任務(wù)的完成。第二層設(shè)有藏書13028冊(cè)的圖書室一個(gè)和標(biāo)準(zhǔn)的閱覽室。閱覽室可容納85人同時(shí)看書。另外還有物理儀器、準(zhǔn)備、實(shí)驗(yàn)室各一個(gè)。理、化、生實(shí)驗(yàn)室寬敞明亮，具有良好的通風(fēng)條件，并配有嶄新的高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)桌（臺(tái)）以及相應(yīng)的儀器室和準(zhǔn)備室。同學(xué)生可以同時(shí)上課，版權(quán)所有，全國公務(wù)員共同的天地!按時(shí)完成老師布置的實(shí)驗(yàn)任務(wù)，并配有合理的排水系統(tǒng)，防止造成環(huán)境污染。實(shí)驗(yàn)儀器室（器材）達(dá)到國家一類標(biāo)準(zhǔn)的要求，能滿足相應(yīng)學(xué)科的教學(xué)需要。理、化、生實(shí)驗(yàn)室的運(yùn)用大大地增強(qiáng)了學(xué)生動(dòng)手能力，為提高學(xué)生的綜合素質(zhì)，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量，提供了物質(zhì)上的保障。
學(xué)校本著“教育以人為本”這句話來開展教學(xué)工作，把提高學(xué)生素質(zhì)，培養(yǎng)新世紀(jì)人才為基本責(zé)任，合理恰當(dāng)?shù)馗愫酶黜?xiàng)教學(xué)活動(dòng)。校領(lǐng)導(dǎo)同政治教師一起狠抓學(xué)生的法律、安全教育，培養(yǎng)學(xué)生遵法守法的意識(shí)，從小樹立正確的人生觀和價(jià)值觀，在抓好學(xué)生教育的同時(shí)，老師也注重自身水平的提高，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)深入課堂，通過公開課的形式，同學(xué)生在一起，和老師們一同觀摩新課程的改革實(shí)踐。大家把互相聽課所得到的經(jīng)驗(yàn)和心得拿出來，一起討論研究。群策群力，實(shí)施好新課程的改革，在一系列的努力下，使得教研工作推進(jìn)的井井有條。
煙草工業(yè)是支撐我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)的七大支柱之一，2010年煙草工業(yè)完成工業(yè)增加值34.14億元，占我市工業(yè)總量的16.9%。***煙廠繳交稅金23.24億元，占市本級(jí)稅收收入的47%。煙草產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)。
我市煙草生產(chǎn)企業(yè)主要是***卷煙廠。目前***卷煙廠占地面積約15萬平方米，設(shè)備年生產(chǎn)能力為52.6萬箱。擁有資產(chǎn)9.8億元，在崗員工761人，卷接包機(jī)組13套。2010年，***卷煙廠全年實(shí)際生產(chǎn)卷煙39.23萬箱(包括預(yù)生產(chǎn)在內(nèi))，突破39萬箱大關(guān)，為建廠以來的歷史最高產(chǎn)量。全年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值42.72億元，同比增長(zhǎng)13.37%；稅金23.24億元，同比增長(zhǎng)16.03%。2011年1-8月，***卷煙廠完成產(chǎn)量29.48萬箱，同比增長(zhǎng)了1.94%；實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值36.71億元，同比增長(zhǎng)14.52%；實(shí)現(xiàn)稅金19.51億元，同比增長(zhǎng)18.2%；實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值28億元，同比增長(zhǎng)14.52%。
二、幾點(diǎn)建議和意見
今年，國家煙草專賣局描繪了“532”、“461”行業(yè)品牌發(fā)展戰(zhàn)略藍(lán)圖（“532”指的是在品牌規(guī)模上，爭(zhēng)取用五年或更長(zhǎng)一段時(shí)間，著力培育2個(gè)年產(chǎn)量在500萬箱、3個(gè)300萬箱、5個(gè)200萬箱以上，定位清晰、風(fēng)格特色突出的知名品牌；“461”指的是在銷售收入上，爭(zhēng)取到2015年，培育12個(gè)銷售收入超過400億元的品牌，其中6個(gè)超過600億元、1個(gè)超過1000億元），廣東中煙公司也制定了雙喜“551” （500萬箱、500億稅利、1000億銷售收入）品牌發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，這對(duì)于我市發(fā)展卷煙工業(yè)創(chuàng)造了新的空間，提供了新的機(jī)遇。我市一直把卷煙工業(yè)擺在全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要位置，以卷煙工業(yè)為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)、配套產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展?！?**市工業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》已將煙草列入重點(diǎn)發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)***卷煙廠擴(kuò)大規(guī)模，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，力爭(zhēng)“十二五”末年產(chǎn)規(guī)模達(dá)80萬大箱以上。在此，提出以下意見和建議：
（一）進(jìn)一步爭(zhēng)取技改投資的扶持
近年來，在國家煙草專賣局和廣東中煙公司等有關(guān)部門的重視關(guān)心和市委、市政府的大力支持下，***卷煙廠發(fā)展進(jìn)入歷史最好水平。由于我市是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，財(cái)力比較薄弱，在扶持煙廠技改創(chuàng)新等方面的力度有限，因此，建議積極爭(zhēng)取國家和省煙草部門繼續(xù)支持***卷煙廠加大技改投入力度，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，進(jìn)一步提高科技含量，提升***煙草業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，將煙草產(chǎn)業(yè)打造成為我市規(guī)模最大、品牌最響、發(fā)展模式最完備的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)***煙草產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，推動(dòng)***煙草產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展，為***經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展做出新的突出貢獻(xiàn)。
（二）進(jìn)一步拓展***卷煙廠產(chǎn)能潛力
近年來，***卷煙廠通過多次技術(shù)改造后，設(shè)備裝備日益精良，工藝布局更加合理，產(chǎn)品質(zhì)量日趨穩(wěn)定，企業(yè)綜合指數(shù)進(jìn)入全國煙草工業(yè)企業(yè)先進(jìn)行列，年設(shè)備生產(chǎn)能力263億支(52.6萬箱)。因此，建議進(jìn)一步加強(qiáng)與廣東中煙公司的溝通聯(lián)系，大力支持我市卷煙工業(yè)的發(fā)展，力爭(zhēng)在“十二五”期間將廣東中煙新增產(chǎn)品產(chǎn)量?jī)?yōu)先安排***等山區(qū)市，傾斜扶持我市擴(kuò)大卷煙生產(chǎn)規(guī)模，促進(jìn)山區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展。
（三）進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)品分配結(jié)構(gòu)
取得了以下成果：自12月2日起，近一個(gè)月的時(shí)間里，外出15天，共走訪了36家企業(yè)，北京市懷柔區(qū)28家，沙河市8家，其中與2家企業(yè)取得了密切的溝通，分別為北京能暢新能源有限公司和河北省沙河市義廣設(shè)備安裝有限公司和，這2家企業(yè)來凌投資意愿比較大，目前也正在積極跟進(jìn)中溝通中。
北京市懷柔區(qū)能暢新能源有限公司，該公司主要以開發(fā)電氣設(shè)備，電子產(chǎn)品為主，該公司目標(biāo)總投資3000萬元，用于新能源技術(shù)開發(fā)，由于疫情期間公司出現(xiàn)資金周轉(zhuǎn)問題，暫時(shí)擱置。（懷柔區(qū)樂園西大街 13號(hào) 電子產(chǎn)品新能源技術(shù)開發(fā)馬靜華13701187118）
河北省沙河市義廣設(shè)備安裝有限公司，該公司主要以安裝電子設(shè)備為主，公司目標(biāo)總投資3000萬元，用于建設(shè)廠房及組裝電子安裝設(shè)備，目前問題處于公司遷移等問題，正與溝通協(xié)調(diào)當(dāng)中。（沙河市文明街 鋼結(jié)構(gòu)安裝 機(jī)電安裝趙洪亮 15131937131 ）
固原片區(qū)黨支部“提質(zhì)增效”活動(dòng)按照專項(xiàng)工作方案有序推進(jìn)，雖然取得了一定的成效，但受疫情和低油價(jià)雙重影響，離公司的要求仍有一定的差距，在接下來的四個(gè)月時(shí)間里，主要從以下幾個(gè)方面作起：
一是以現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)為抓手，積極探索開展增值服務(wù)+。
積極探索開展增值服務(wù)+，結(jié)合各服務(wù)區(qū)開口營(yíng)銷勞動(dòng)競(jìng)賽，利用多功能腰包統(tǒng)一開展“增值服務(wù)+”活動(dòng)，在顧客進(jìn)站加油時(shí)，進(jìn)行擦車服務(wù)，同時(shí)對(duì)高毛利商品進(jìn)行推薦。通過活動(dòng)開展，強(qiáng)化員工開口營(yíng)銷能力，提高顧客進(jìn)站的直觀感受，提升顧客滿意度，以服務(wù)要銷售，引領(lǐng)油非增長(zhǎng)。整體提升服務(wù)區(qū)運(yùn)行效果。
二是加強(qiáng)考核。
首先制定合理的考核機(jī)制，下達(dá)銷售和利潤(rùn)指標(biāo)，通過將預(yù)算管控延伸到班組，與每名員工的銷售業(yè)績(jī)和利潤(rùn)目標(biāo)進(jìn)行雙重考核，以此激勵(lì)員工的積極性，發(fā)揮全員力量，提高支部整體戰(zhàn)斗力。
三是多措并舉，作好開源節(jié)流，增收節(jié)支。
現(xiàn)將指揮部安全管理工作匯報(bào)如下：
一、安全生產(chǎn)管理情況
1、按照市高指統(tǒng)一部署建立安全生產(chǎn)管理組織體系，并成立安全生產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)置安全專管員，為安全生產(chǎn)工作提供了有力的組織保障。
2、建立完善的安全管理制度。有集團(tuán)公司制定下發(fā)的《×集團(tuán)有限責(zé)任公司安全生產(chǎn)管理辦法》、《×集團(tuán)系統(tǒng)重特大事故應(yīng)急處理預(yù)案》和省公司的《安全手冊(cè)》，還結(jié)合指揮部實(shí)際情況建立一系列自己的安全管理措施、安全生產(chǎn)工作臺(tái)賬。
3、抓好安全目標(biāo)的管理與考核工作。指揮部與所轄監(jiān)理、施工單位，監(jiān)理與施工單位，施工單位與各工區(qū)、班組均層層簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書，明確了安全生產(chǎn)的要求。
4、認(rèn)真抓好日常安全檢查工作。專職安全員每星期至少兩天對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全現(xiàn)狀進(jìn)行檢查，并配合集團(tuán)公司及申嘉湖省公司做好安全生產(chǎn)專項(xiàng)大檢查，如夏季安全用電及防暑降溫、施工涉電、防臺(tái)等。
針對(duì)6月2日發(fā)現(xiàn)×合同高壓線下違規(guī)作業(yè)后，指揮部立即要求其停工整改，并對(duì)×進(jìn)行了嚴(yán)厲懲處，并要求各監(jiān)理、施工單位引以為戒，嚴(yán)防類似事件再次發(fā)生。
5、認(rèn)真開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高安全生產(chǎn)意識(shí)和業(yè)務(wù)水平。如參加電力知識(shí)和安全業(yè)務(wù)教育培訓(xùn)，消防安全培訓(xùn)，組織觀看安全生產(chǎn)宣傳影片等。
二、自查情況
對(duì)迎接省廳安全督察組的此次檢查工作，2005年11月1日～3日，我指揮部專職安全員會(huì)同省公司安全員一起對(duì)三個(gè)駐地辦及九個(gè)合同項(xiàng)目部進(jìn)行了全面的安全檢查工作。
從檢查情況來看，總體情況較好。各駐地辦、標(biāo)段均建立較為完善的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，在具體的實(shí)施過程中，也基本能得到貫徹。各駐地辦、標(biāo)段均配備專職安全員，建立一整套的安全臺(tái)帳，項(xiàng)目部能定期對(duì)一線施工人員進(jìn)行安全交底，幫助一線生產(chǎn)人員掌握必要的安全常識(shí)，尤其是涉電安全、水上作業(yè)、高空作業(yè)等方面，各標(biāo)段的安全生產(chǎn)緊急預(yù)案均比較健全、詳細(xì)、責(zé)任分工明確，獎(jiǎng)罰分明，各標(biāo)段已投入使用的工程機(jī)械均已做標(biāo)識(shí)、標(biāo)定及安全認(rèn)證，特殊工種（如電工、焊接工、機(jī)械操作手等）執(zhí)證上崗情況較好，施工現(xiàn)場(chǎng)安全措施基本能得到落實(shí)。
雖然各標(biāo)段總體情況較好，但同時(shí)也發(fā)現(xiàn)存在一些不足之處。如個(gè)別標(biāo)段安全教育還不夠深入細(xì)致，未能真正做到豎到底，橫到邊，距人人受教育還有一定的差距；個(gè)別標(biāo)段機(jī)械操作手持證率較低；個(gè)別施工人員對(duì)涉電安全重視不夠，存有麻痹思想。個(gè)別標(biāo)段安全規(guī)章制度落實(shí)不夠認(rèn)真，流于形式；個(gè)別標(biāo)段泥漿池圍護(hù)不到位，交叉口的警示牌設(shè)置不全或損壞等。
針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要求各標(biāo)段及時(shí)整改，消除安全隱患，駐地辦督促并報(bào)指揮部復(fù)查，確實(shí)把本項(xiàng)目創(chuàng)建成“平安工程”。
三、下一步安全管理
1、繼續(xù)加強(qiáng)宣傳教育，提高防范意識(shí)。廣泛宣傳上級(jí)關(guān)于安全生產(chǎn)的重要精神和國家頒布的一系列安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全應(yīng)知應(yīng)會(huì)常識(shí)。繼續(xù)督導(dǎo)各施工單位要以一線操作人員安全技能和安全保護(hù)知識(shí)為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)職工尤其是農(nóng)民工、臨時(shí)工的安全培訓(xùn)教育。版權(quán)所有
2、繼續(xù)強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任。抓好所轄各監(jiān)理、施工單位的安全考核目標(biāo)管理責(zé)任制的貫徹落實(shí)情況。施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)多，是落實(shí)安全責(zé)任制的重點(diǎn)，我們將認(rèn)真抓實(shí)抓好，以確保年度安全生產(chǎn)的穩(wěn)定。
責(zé)任制是安全生產(chǎn)工作的靈魂，為切實(shí)落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，根據(jù)永煤公司連續(xù)二十多年的基建經(jīng)驗(yàn)和集團(tuán)公司基建文件精神，煤礦結(jié)合實(shí)際情況，從強(qiáng)化安全措施入手，狠抓安全制度建設(shè)。
一是制定完善制度。制定完善了管理制度二十六項(xiàng)，工作流程三十項(xiàng)和十八個(gè)安全生產(chǎn)責(zé)任制；在實(shí)際工作中認(rèn)真落實(shí)，嚴(yán)把施工隊(duì)伍人員關(guān)，工程措施、材料、設(shè)備、工序質(zhì)量關(guān)。每當(dāng)接到集團(tuán)公司承建單位中標(biāo)通知后，就積極與承建單位溝通，在技術(shù)交底的同時(shí)，把煤礦的管理體系、管理制度、工作流程及工作標(biāo)準(zhǔn)也進(jìn)行交底，要求承建單位按規(guī)定進(jìn)場(chǎng)、開工。安全協(xié)議不簽訂不準(zhǔn)進(jìn)場(chǎng)，安全管理機(jī)構(gòu)不成立不得進(jìn)場(chǎng)，安全管理制度不完善不得進(jìn)場(chǎng)，“人、法、機(jī)、料、環(huán)”有一項(xiàng)沒通過審核不得開工，沒經(jīng)過安全驗(yàn)收的工程設(shè)施設(shè)備不得使用，沒有得到相關(guān)部門的批準(zhǔn)不得開工。
二是建立完善安全生產(chǎn)責(zé)任管理機(jī)構(gòu)。成立了以礦長(zhǎng)為組長(zhǎng)安全領(lǐng)導(dǎo)小組，配備了礦建、土建、機(jī)電安裝、地質(zhì)防治水、測(cè)量等各類專業(yè)人員15人，其中高級(jí)職稱4人，中級(jí)職稱7人，初級(jí)職稱4人。河南中豫建設(shè)監(jiān)理有限公司承擔(dān)煤礦監(jiān)理業(yè)務(wù)，監(jiān)理人員配備：總監(jiān)1人，總監(jiān)代表1人，礦建監(jiān)理人員6人，土建監(jiān)理人員2人，安裝監(jiān)理人員2人，經(jīng)濟(jì)監(jiān)理人員3人，總監(jiān)、總監(jiān)代表具有國家級(jí)注冊(cè)監(jiān)理工程師證書，全部是高級(jí)工程師：其他人員持證上崗。河南國龍礦建和中煤五公司三處均成立了煤礦項(xiàng)目部，建立了安全管理機(jī)構(gòu)、配齊安全管理專業(yè)技術(shù)人員，制定了各項(xiàng)安全管理制度并嚴(yán)格落實(shí)到位。
三是嚴(yán)把工程質(zhì)量監(jiān)管。在工程管理方面，實(shí)施了質(zhì)量“全過程控制”，嚴(yán)把“五關(guān)”，即設(shè)計(jì)關(guān)、措施關(guān)、人員關(guān)、材料關(guān)、驗(yàn)收關(guān)，強(qiáng)力推行“安全管理三人行”，即每項(xiàng)工程均明確主要責(zé)任人，次要責(zé)任人，管理責(zé)任人，三者相互促進(jìn)、共同管理，堅(jiān)持“誰主管誰負(fù)責(zé)、誰簽字誰負(fù)責(zé)”，嚴(yán)格落實(shí)質(zhì)量問責(zé)制，強(qiáng)化各級(jí)管理人員的責(zé)任意識(shí)；落實(shí)每道工序、每處安全設(shè)施的質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)獎(jiǎng)罰每個(gè)節(jié)點(diǎn)完成或滯后。關(guān)鍵工序施工時(shí)，監(jiān)理進(jìn)行旁站，工程責(zé)任人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)跟班，從而確保安全管理無空擋。
四是嚴(yán)格檢核。采取日常檢查與周檢、月末驗(yàn)收相結(jié)合的方式，開展現(xiàn)場(chǎng)安全隱患和文明施工檢查，并按照“五定”的原則對(duì)查出的隱患進(jìn)行落實(shí)、整改，實(shí)現(xiàn)“閉環(huán)”管理，保持了項(xiàng)目施工安全協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、堅(jiān)持預(yù)防為主，建立完善安全管控體系
煤礦認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，成立了以礦長(zhǎng)為組長(zhǎng)安全領(lǐng)導(dǎo)小組，秉承了“從零開始，向零奮斗”安全文化，樹立“組織措施99.9%=0”的安全管理理念；建立了以項(xiàng)目單位、監(jiān)理單位和施工單位共同參與、齊抓共管、主體明確的安全管理體系，積極開展現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工檢查評(píng)比活動(dòng)，不斷夯實(shí)安全管理基礎(chǔ)，全力推行“管理規(guī)范化、規(guī)范制度化、制度流程化、流程標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)精細(xì)化”五化管理工作標(biāo)準(zhǔn)，形成“用制度管人、按標(biāo)準(zhǔn)做事、人人有事干、事事有人管、件件有落實(shí)”的規(guī)范化管理體系，從而確保了項(xiàng)目開工準(zhǔn)備以來沒有發(fā)生過任何安全事故。
三、創(chuàng)新施工環(huán)境，樹立“大服務(wù)、小監(jiān)管”管理理念
創(chuàng)造良好的施工環(huán)境，樹立“大服務(wù)、小監(jiān)管”的管理理念，實(shí)現(xiàn)施工單位一心一意搞建設(shè)，項(xiàng)目單位聚精會(huì)神謀發(fā)展，達(dá)到甲乙雙方共贏的良好局面。煤礦首先明白“幫助施工單位，就是幫助我們自己”理念，要求所有管理人員“放下架子、降低位子”急施工單位所急，排施工單位所難，積極協(xié)調(diào)火工品供應(yīng)、凍結(jié)站供水關(guān)系，主動(dòng)向施工單位提供職工宿舍樓辦公、永久壓風(fēng)系統(tǒng)，把施工單位看做自己的隊(duì)伍。及時(shí)解決施工過程中存在的矛盾與問題，確保項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。
四、宣傳安全文化，創(chuàng)建齊抓共管和諧的安全管理氛圍
安全是員工最大的福祉，煤礦強(qiáng)力推行“手指口述”理解認(rèn)同“從零開始，向零奮斗”安全理念；推行“一切事故都是可防可控”事故理念、“只有不到位的管理，沒有抓不好的安全”管理理念、“安全是最大效益、質(zhì)量是最根本的保證、違章是最大的威脅、事故是最大的損失”安全價(jià)值理念和“自己的安全自己管”崗位安全理念。強(qiáng)化安全宣傳教育，努力培育本質(zhì)安全人，打造本質(zhì)安全崗，不斷激發(fā)人的潛能，營(yíng)造安全和諧的良好氛圍。
五、深化雙基建設(shè)，提升礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平
“雙基”建設(shè)工作是安全管理的基礎(chǔ)，只有不斷拓展、延伸，才能實(shí)現(xiàn)礦井的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化。一季度來，我們?cè)谧ァ半p基”建設(shè)的基礎(chǔ)上，突出工作創(chuàng)新和“閃光點(diǎn)”，實(shí)行全礦生產(chǎn)單位主要負(fù)責(zé)人，生產(chǎn)科室全體人員每早7：00點(diǎn)的大班前會(huì)制度，實(shí)行了每班的盯班干部、工長(zhǎng)的大班前會(huì)制度，實(shí)行了動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)檢查驗(yàn)收制度，采煤工作面實(shí)行工序化管理，掘進(jìn)架棚實(shí)行掛牌留名制度，在任何檢查中不停產(chǎn)，不搞突擊，不擺花架子，而是注重實(shí)效，平時(shí)抓、抓平時(shí)、長(zhǎng)抓不懈。在質(zhì)量驗(yàn)收方面，由專業(yè)副總負(fù)責(zé)，實(shí)行不定期動(dòng)態(tài)浮動(dòng)定級(jí)驗(yàn)收制度，確保了條條線線、臺(tái)臺(tái)件件時(shí)時(shí)達(dá)標(biāo)。我們抓質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，組織干部外出參觀學(xué)習(xí)，項(xiàng)項(xiàng)工作求創(chuàng)新、找亮點(diǎn)，并將“雙基”建設(shè)工作逐漸延深到采掘頭面。同時(shí)，我們將井下現(xiàn)場(chǎng)分成六條線，專業(yè)副總、科室人員分線包片，分別落實(shí)責(zé)任，定期不定期進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)的檢查驗(yàn)收，大力選樹典型，對(duì)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化搞的好的頭面，召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，推廣經(jīng)驗(yàn)，查找不足，以點(diǎn)帶面，使“雙基”建設(shè)工作不斷延伸，促進(jìn)了安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作在短期內(nèi)上了新臺(tái)階。
六、強(qiáng)化安全培訓(xùn)，提高全員安全質(zhì)標(biāo)素質(zhì)
一是強(qiáng)化培訓(xùn)。我礦按照集團(tuán)公司“兩調(diào)整、兩提高”發(fā)展戰(zhàn)略要求，繼續(xù)推行全員學(xué)習(xí)制度。今年一季度，我礦組織員工學(xué)習(xí)了《業(yè)績(jī)突破》、《骨干是折騰出來的》、《新主人翁精神》等十余種管理書籍和視頻講座。通過組織開展一日一題、一周一案例、一月一考、走動(dòng)式安全培訓(xùn)、崗位練兵、技術(shù)比武以及“三違”危害教育等活動(dòng)，采取多種形式、多種渠道教育和培訓(xùn)職工，提高安全意識(shí)和安全操作技能，自覺遵章守紀(jì)，持證上崗，上標(biāo)準(zhǔn)崗、干標(biāo)準(zhǔn)活。項(xiàng)目單位在安全檢查中，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工作崗位人員應(yīng)知應(yīng)會(huì)進(jìn)行抽考，推行正激勵(lì)檢查各施工單位培訓(xùn)效果，全礦干部員工比、學(xué)、趕、幫、超的勁頭十足，在干部員工之間形成了“我來辦、馬上辦、辦就辦好”的工作作風(fēng)，推動(dòng)了各項(xiàng)工作的順利開展。二是加大“三違”查處力度。明確“三違”界定，實(shí)行“三違”積分考核。設(shè)立“三違”高壓線，對(duì)嚴(yán)重“三違”人員給予開除留用直至開除，繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部帶指標(biāo)抓“三違”，并將“三違”與干部聯(lián)責(zé)聯(lián)利、掛鉤考核，各級(jí)管理干部嚴(yán)格要求，帶頭遵章守紀(jì)，嚴(yán)禁違章指揮，堅(jiān)決查處干部的違章指揮行為。
1、選擇生育期適宜的水稻品種（組合）。為了保證晚稻補(bǔ)播的晚稻能安全避過寒露風(fēng)，應(yīng)選擇生育期在95~105天的感溫型品種（組合），比如：中優(yōu)1號(hào)（97天）、福優(yōu)947（95天）、馬壩銀占（105天）、油占8號(hào)（105天）、美香占（103天）。
2、搶時(shí)播種。選擇好品種后立即浸種催芽，用溫水（38℃）進(jìn)行浸種，可以縮短浸種時(shí)間。用作補(bǔ)播的秧地最好在地勢(shì)較高的曬場(chǎng)或水泥地板等易于提升溫度的場(chǎng)所，育秧過程中要保持秧畦濕潤(rùn)，防止高溫?zé)繜纭?/p>
3、適當(dāng)增加20%的播種用量，保證比正常播種期的多插基本苗，雜交稻組合每蔸插3粒谷苗，常規(guī)品種插4~5粒谷苗，以促進(jìn)本田期早夠苗，相應(yīng)縮短營(yíng)養(yǎng)生長(zhǎng)期，提早進(jìn)入生殖生長(zhǎng)期。
4、加強(qiáng)秧田管理，培育壯秧。播種時(shí)應(yīng)施用壯秧劑促根促蘗；在秧苗二葉一針期淋施人畜糞尿或0.5%的尿素液，并噴施農(nóng)藥防治病蟲害。
二、對(duì)受淹秧田或已插大田要立足保苗。
在洪水退后，要及時(shí)清理畦面或大田上的雜物并清洗禾苗，秧田要保持畦溝濕潤(rùn)、已插大田要保持淺水層，防止禾苗脫水枯死，并用多菌靈、百菌清、托布津粉劑800倍液噴施，預(yù)防病害發(fā)生。
三、加強(qiáng)本田期管理。
對(duì)補(bǔ)播秧本田要施足基肥，氮素肥料在中前期施用，多施鉀肥，促進(jìn)晚插稻早成熟，以防止貪青遲熟，抽穗灌漿期用磷酸二氫鉀噴施根外追肥2次，以提高結(jié)實(shí)率，增加粒重。
四、綜合防治病蟲害。
因澇災(zāi)的影響，今年晚稻插秧進(jìn)度普遍推遲，加上受淹后易暴發(fā)病蟲害，因此要密切關(guān)注水稻病蟲發(fā)生發(fā)展情況，及時(shí)噴藥做好防治工作。
截止*年底，全縣轄7鄉(xiāng)3鎮(zhèn)79個(gè)村委會(huì)，3個(gè)社區(qū)居民委員會(huì)，總?cè)丝?4.5萬。其中，農(nóng)業(yè)人口13.3萬，占總?cè)丝诘?1.7%，縣境內(nèi)居住著*、藏、納西、彝、普米、獨(dú)龍等20種民族，少數(shù)民族占總?cè)丝诘?3.45%，其中，*族人口79774人，占總?cè)丝诘?4.92%。全縣共有學(xué)校407所，其中：完全中學(xué)1所，高中在校生864人；初級(jí)中學(xué)9所，初中在校生6058人；小學(xué)395所，其中，完全小學(xué)52所，教學(xué)點(diǎn)261個(gè)，小學(xué)在校生16045人；職業(yè)高中1所，在校生109人；幼兒園1所，全縣在園幼兒1032人（含學(xué)前班）。全縣有小學(xué)專任教師877人，學(xué)歷合格率達(dá)100%；有初中專任教師297人，學(xué)歷合格率達(dá)90.24%；有高中專任教師57人，學(xué)歷合格率達(dá)78.95%；幼兒教師28人,學(xué)歷合格率達(dá)100%。
到*年底，全縣中小學(xué)占地面積為756283平方米，生均占地面積34.11平方米。中小學(xué)總建筑面積為173776平方米，其中，小學(xué)生均建筑面積為7.65平方米,初中生均建筑面積為4.62平方米,全縣新增建筑面積為10487平方米,排除危房8489平方米.
全縣中小學(xué)課桌椅配備率達(dá)100%;完全中學(xué)有圖書19425冊(cè),生均圖書14冊(cè);初級(jí)中學(xué)有圖書12287冊(cè),生均圖書2.5冊(cè);小學(xué)有圖書117162冊(cè)，生均勻圖書7.3冊(cè)；10所中學(xué)配備教學(xué)儀器的有7所，完全小學(xué)配備教學(xué)儀器的有36所;全縣有31個(gè)遠(yuǎn)程教育收視點(diǎn)，40個(gè)光盤播放點(diǎn)；有6所中小學(xué)配備有計(jì)算機(jī)，共265臺(tái)。
二、開展“兩基”工作主要措施及成效
自2001年全國基礎(chǔ)教育工作會(huì)議提出農(nóng)村義務(wù)教育管理體制實(shí)行“在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，由地方政府負(fù)責(zé)，分級(jí)管理，以縣為主的體制”以來，我縣積極響應(yīng)，認(rèn)真完善以縣為主教育管理體制，2003年，縣委、縣人民政府出臺(tái)了《*族自治縣普及九年義務(wù)教育規(guī)劃》，把“科教興維”作為地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基本戰(zhàn)略之一。將教育工作納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃當(dāng)中，擺上重要議事日程。*年，為加快“普九”攻堅(jiān)進(jìn)程，我縣采取切實(shí)有效措施，積極推進(jìn)“普九”攻堅(jiān)進(jìn)程。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)，落實(shí)責(zé)任。
為確?！皟苫惫?jiān)的落實(shí)，縣委、縣人民政府進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)“兩基”攻堅(jiān)工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立了縣“兩基”攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全縣“兩基”攻堅(jiān)的組織、協(xié)調(diào)和實(shí)施，并實(shí)行縣級(jí)四大班子領(lǐng)導(dǎo)和縣級(jí)聯(lián)系點(diǎn)單位聯(lián)系包干責(zé)任制?？h委、縣人民政府明確規(guī)定，每位縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系一個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），堅(jiān)持定期深入各中小學(xué)，對(duì)教育工作進(jìn)行調(diào)研，專門聽取鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、學(xué)?！捌站拧惫ぷ髑闆r匯報(bào)，及時(shí)解決工作中存在的問題，為“普九”工作的順利推進(jìn)創(chuàng)造有利條件。同時(shí)，要求各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)組織和實(shí)施本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的“兩基”攻堅(jiān)工作。縣人民政府還與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）簽訂目標(biāo)責(zé)任書，把“普九”各項(xiàng)指標(biāo)列入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主要領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)考核中，實(shí)行“普九”工作一票否決制，做到任務(wù)明確，責(zé)任到人。嚴(yán)格的責(zé)任制，調(diào)動(dòng)了各級(jí)組織的積極性和創(chuàng)造性，形成“一級(jí)跟著一級(jí)干，一級(jí)做給一級(jí)看，層層有任務(wù)，人人擔(dān)責(zé)任”的工作局面。
2、廣泛動(dòng)員，大力宣傳，營(yíng)造“兩基”攻堅(jiān)的良好社會(huì)氛圍。
2003年，縣委、縣人民政府召開全縣“兩基”工作動(dòng)員大會(huì)，全縣干部職工振奮精神，積極行動(dòng)，自覺投入到“兩基”攻堅(jiān)戰(zhàn)之中?？h總工會(huì)、團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)等部門聯(lián)合發(fā)出為“兩基”捐資的倡議，掀起了我縣“兩基”攻堅(jiān)的新?？h教育局、廣播電視局、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、學(xué)校充分利用廣播、電視、圖片、資料、墻報(bào)、標(biāo)語、村組干部及群眾會(huì)等形式，加大對(duì)“兩基”攻堅(jiān)及《教育法》、《義務(wù)教育法》等法律法規(guī)的宣傳力度。通過宣傳，使廣大干部群眾深刻認(rèn)識(shí)到“兩基”工作的重要性和緊迫性，從而積極主動(dòng)地支持和參與這項(xiàng)工作，努力掀起為“兩基”工作捐資出力獻(xiàn)愛心的熱潮。去年以來，全縣各部門、企事業(yè)單位干部職工踴躍捐款近15萬元，捐書1200多冊(cè)，捐贈(zèng)衣物、文具等折合人民幣8萬多元。
3、把“兩基”擺在教育工作重中之重的地位，切實(shí)抓好普及九年義務(wù)教育。
在迪慶州委、州人民政府的高度重視和堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，維西縣委、縣人民政府認(rèn)真組織實(shí)施《*族自治縣普及九年義務(wù)教育規(guī)劃》，按照省、州的“普九”驗(yàn)收要求和標(biāo)準(zhǔn)，加快了“普九”步伐。進(jìn)一步完善農(nóng)村義務(wù)教育“以縣為主”的管理體制，制定和完善了《*族自治縣“普九”目標(biāo)管理責(zé)任制》；成立了“普九”攻堅(jiān)業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各中小學(xué)“普九”攻堅(jiān)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)；根據(jù)《“普九”規(guī)劃》，*年對(duì)永春、白濟(jì)汛、康普、葉枝、中路5個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）實(shí)施了“普九”自檢自查工作，并對(duì)2004年完成“普九”自檢自查的5個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）進(jìn)行了復(fù)檢。
4、采取措施，認(rèn)真開展控輟保學(xué)工作。
入學(xué)率和鞏固率是“普九”驗(yàn)收29項(xiàng)指標(biāo)中的兩個(gè)鋼性指標(biāo)，實(shí)行一票否決。針對(duì)我縣中小學(xué)特別是初中階段適齡少年入學(xué)率偏低，輟學(xué)率居高不下的實(shí)際問題，我們加大了對(duì)《教育法》、《義務(wù)教育法》等教育法律法規(guī)的宣傳力度，積極采取切實(shí)可行的措施，依法動(dòng)員學(xué)生入學(xué)。一是各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、學(xué)校利用假期對(duì)適齡兒童、少年進(jìn)行摸底和統(tǒng)計(jì)，核對(duì)輟學(xué)情況，向未入學(xué)和輟學(xué)兒童、少年的家長(zhǎng)發(fā)放《入學(xué)通知書》和《假期復(fù)學(xué)通知書》；開學(xué)后，再次對(duì)入學(xué)的學(xué)生進(jìn)行仔細(xì)的清理，對(duì)未到學(xué)校就讀的學(xué)生，由學(xué)校教師、村干部動(dòng)員入學(xué)。二是制定切實(shí)可行的村規(guī)民約，動(dòng)員適齡兒童、少年入學(xué)。三是進(jìn)一步完善資助貧困家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的政策和措施，為家庭貧困的學(xué)生減免書費(fèi)；認(rèn)真落實(shí)《*族自治縣“兩免一補(bǔ)”管理辦法》，加強(qiáng)“兩免一補(bǔ)”和寄宿制學(xué)生生活補(bǔ)助資金的管理和使用。通過加大寄宿制學(xué)校投入、對(duì)口支援、教育扶貧、社會(huì)捐資、結(jié)對(duì)幫扶等形式，加大貧困生的資助力度。四是充分發(fā)揮學(xué)校勤工儉學(xué)的作用，努力為學(xué)校種好菜園、養(yǎng)好豬、辦好貧困生食堂創(chuàng)造條件，通過各項(xiàng)措施的落實(shí)，努力做到讓學(xué)生進(jìn)得來、留得住、學(xué)得好。通過努力，“普九”工作取得了突破性進(jìn)展，*年，初中適齡少年毛入學(xué)率達(dá)78.3%，輟學(xué)率降低到4.9%，初中毛入學(xué)率比上年提高12.94個(gè)百分點(diǎn)；小學(xué)適齡兒童入學(xué)率達(dá)98%，輟學(xué)率降低到2.42%，比上年降低0.58個(gè)百分點(diǎn)。
5、積極爭(zhēng)取投入，努力改善辦學(xué)條件。
由于歷史和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原因，我縣的中小學(xué)，特別是農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件普遍簡(jiǎn)陋，制約了基礎(chǔ)教育的發(fā)展。我們積極爭(zhēng)取、多渠道籌措資金，加大投入，加強(qiáng)薄弱學(xué)校建設(shè)，不斷改善辦學(xué)條件。按照“普九”辦學(xué)條件的標(biāo)準(zhǔn)和要求，根據(jù)“堅(jiān)固、實(shí)用、夠用”的原則，結(jié)合我縣的實(shí)際，在上級(jí)教育部門的指導(dǎo)下，我縣對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致、科學(xué)合理的規(guī)劃。為盡快改善辦學(xué)條件，縣委、縣人民政府按照“縣財(cái)政投入為主，多渠道籌措資金為輔”的原則，積極采取措施，調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，確保教育經(jīng)費(fèi)投入的“三個(gè)增長(zhǎng)”，按照省、州規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)將生均公用經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，并根據(jù)學(xué)校發(fā)展的需要逐年提高。同時(shí)，認(rèn)真實(shí)施好“國家二期貧義工程”、“中小學(xué)危房改造工程”、“農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程”以及教育對(duì)口支援工作，加大對(duì)“兩基”攻堅(jiān)的投入。*年共完成投資1080萬元的項(xiàng)目工程，新增中小學(xué)校舍面積10487平方米，排除中小學(xué)危房8489平方米，配備遠(yuǎn)程教學(xué)設(shè)備、儀器、圖書價(jià)值353.65萬元；積極爭(zhēng)取“滬滇”對(duì)口幫扶支援，加強(qiáng)教育交流與合作，爭(zhēng)取到上海寶山區(qū)對(duì)口支援硬件建設(shè)、儀器設(shè)備、服裝等折合資金共176萬元，極大地改善了辦學(xué)條件。
6、以教育改革為契機(jī)，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。
一是切實(shí)抓好以試點(diǎn)學(xué)校為重點(diǎn)的中小學(xué)人事制度改革，充分激發(fā)學(xué)校內(nèi)部活力，提高辦學(xué)效益。按照縣委、縣人民政府關(guān)于加快教育改革與發(fā)展的要求，在深入學(xué)習(xí)和宣傳省、州教育改革與發(fā)展文件及會(huì)議精神的基礎(chǔ)上，教育系統(tǒng)事業(yè)單位人事制度改革工作穩(wěn)步推進(jìn)，以維西一中為試點(diǎn)的人事制度改革工作取得了明顯成效，為全縣教育改革與發(fā)展工作奠定了基礎(chǔ)，積累了經(jīng)驗(yàn)。全縣教職工活工資全部實(shí)現(xiàn)了二次分配，按照“資格準(zhǔn)入、競(jìng)爭(zhēng)上崗、擇優(yōu)聘用”的原則，教職工實(shí)現(xiàn)了全員聘用，建立了“崗位能上能下、人員能進(jìn)能出”的充滿生機(jī)和活力的運(yùn)行機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)了廣大教職工教書育人、管理育人、服務(wù)育人的主動(dòng)性和積極性。
二是中小學(xué)校長(zhǎng)公選聘用工作全面啟動(dòng)。根據(jù)《*族自治縣中小學(xué)校長(zhǎng)公選聘任（暫行）辦法》，取消中小學(xué)校長(zhǎng)行政級(jí)別，實(shí)行公開選拔，競(jìng)爭(zhēng)上崗的選拔任用機(jī)制，推行校長(zhǎng)公開選聘制，實(shí)行校長(zhǎng)任期制和任期目標(biāo)責(zé)任制。按照“公開招聘、平等競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)聘用、嚴(yán)格考核、合同管理”的原則，在縣教改領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，成立了中小學(xué)校長(zhǎng)公選領(lǐng)導(dǎo)小組，確定了試點(diǎn)中小學(xué)校長(zhǎng)的公選職位。目前，4所試點(diǎn)中小學(xué)校長(zhǎng)公選工作已全面啟動(dòng)。
三、“兩基”攻堅(jiān)工作的基本經(jīng)驗(yàn)
