時間：2023-03-06 16:06:26
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近些年，電力技術(shù)手段在更新，竊電的手段也在不斷變化；盜竊電能的主體日益多樣，同時違法行為人善于利用科技措施，來提高竊電成功的幾率。在這樣的形勢下，強(qiáng)化反竊電的工作職能，就顯得尤為必要。企業(yè)應(yīng)當(dāng)著力提高檢查工作人員的技能和素質(zhì)，開展高效的反竊電活動。
一、反竊電的重要價值
（一）杜絕違規(guī)行為
反竊電，是企業(yè)檢查用電行為的過程中，進(jìn)行的一項常規(guī)化和長期工作。電力供應(yīng)企業(yè)通過抽查一定區(qū)域內(nèi)的用戶，來實(shí)現(xiàn)針對性強(qiáng)的專門性工作，從而實(shí)現(xiàn)反竊電活動打擊違規(guī)行為、整頓用電秩序的功能。反竊電的工作人員負(fù)責(zé)查處和教育盜電行為人，向居民普及合法用電的知識，并追回違規(guī)盜電產(chǎn)生的實(shí)際損失，最大程度保護(hù)電力供應(yīng)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益。
（二）強(qiáng)化管理實(shí)效
在用電管理實(shí)踐中，可以發(fā)現(xiàn)某些居民缺少對于電能供應(yīng)的基本認(rèn)識，也不能正確認(rèn)識到盜電行為的嚴(yán)重性。因此，在日常檢查中，經(jīng)常發(fā)現(xiàn)部分居民違反規(guī)則盜取電能，這給企業(yè)和社會帶來了損失。通過開展高效的用電抽檢工作，可以指引居民正確使用電能，從而有效降低盜電發(fā)生的概率。對于居民在日常用電中產(chǎn)生的疑惑，工作人員應(yīng)當(dāng)耐心解答，這樣既有助于確保用電的實(shí)際安全，還能降低用電領(lǐng)域的違章幾率，維護(hù)了居民和電力企業(yè)的共同利益。
（三）降低供電線損
企業(yè)的電能供應(yīng)，可以分為對于居民區(qū)的供應(yīng)，以及對于生產(chǎn)企業(yè)的供應(yīng)兩類；這兩種供電過程中產(chǎn)生的線路能量損耗，都會給供電企業(yè)造成一定的財產(chǎn)損失，尤其是生產(chǎn)供電的線損。杜絕竊電發(fā)生，可以有效減輕線路的能耗，為企業(yè)減少不必要的經(jīng)濟(jì)損失，從而提高供電公司的效益。
二、盜電行為的新特征
（一）主體多樣
依據(jù)科學(xué)調(diào)查數(shù)據(jù)，違規(guī)用電和盜電現(xiàn)象始終存在；近些年，由于部分企業(yè)疏于監(jiān)控，在用電監(jiān)督方面存在漏洞，導(dǎo)致竊電的行為人類型增加，行為的主體正在從少數(shù)居民，轉(zhuǎn)變?yōu)榉秶^廣的多元化主體。在竊電現(xiàn)象產(chǎn)生的初始階段，只有極少數(shù)用戶從事這種違法行為；但是受到盜電利益的誘惑，盜電行為人的范圍開始逐步擴(kuò)展，在許多市區(qū)和農(nóng)村，甚至跨區(qū)域的企業(yè)內(nèi)部，都發(fā)生了竊電的違規(guī)行為。
由于盜電主體的增多，行為人作案涉及到的數(shù)額也在升高。這不僅危害到了電力供應(yīng)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)性利益，也嚴(yán)重制約了電力行業(yè)的建設(shè)步伐。新近的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示：盜電的行為主體，甚至包含了少數(shù)企業(yè)內(nèi)部的檢查人員。這樣的現(xiàn)狀，阻礙了反竊電活動的高效實(shí)施。
（二）手段增加
科技手段的多元化，為經(jīng)濟(jì)進(jìn)步打下了基礎(chǔ)，但是也為盜電等不良行為創(chuàng)造了便利。與傳統(tǒng)形式的盜電措施相比，現(xiàn)階段盜電的手段更加豐富，并有向高技能化轉(zhuǎn)化的趨勢。在傳統(tǒng)的盜電措施中，行為人只能損壞計量設(shè)施和電能儀表，或者將自備的電能儀表接到線路中。這樣的竊電方式，通常會被檢查人員識別。然而，技術(shù)含量較高的新式盜電手段，卻通過改變電表的物理構(gòu)成方式，來更改通過的電壓電流及接線參數(shù)，導(dǎo)致儀表無法工作。
新型的盜電措施具有較大隱蔽性，這就給檢查工作增添了難度。同時，部分竊電行為人無視電力管理的法規(guī)，有的用電單位甚至拒絕入戶檢查，或者對用電檢查的工作人員實(shí)施傷害行為。
三、完善工作方式的途徑
（一）傳播用電法規(guī)
要從根本上消除竊電帶來的損害，就應(yīng)當(dāng)積極傳播用電方面的法規(guī)和常識，提高廣大用戶的合法用電認(rèn)識。對于用電進(jìn)行檢查的部門，要在檢查的同時做好國家反竊電法律和地方規(guī)定的普及工作，創(chuàng)造一個有利于抑制竊電現(xiàn)象的輿論氛圍。要充分利用網(wǎng)絡(luò)等先進(jìn)的技術(shù)媒介，向用戶介紹竊電的類型和嚴(yán)重危害，增強(qiáng)用戶對于竊電的抵制意識。
媒體還要配合檢查部門，及時報導(dǎo)已經(jīng)被查處的盜電事件，在居民中弘揚(yáng)合法用電的正義之風(fēng)。這樣做可以警示那些有竊電企圖的人員，并形成強(qiáng)大的威懾作用，有效提升宣傳活動的實(shí)效。
（二）完善計量儀器
強(qiáng)化對于盜電的監(jiān)督，杜絕這類違法行為，就需要在技術(shù)層面上完善用于計量的器械。隨著盜電行為范圍的擴(kuò)展，竊電現(xiàn)象呈現(xiàn)出主體多樣、更加隱蔽的特性；違法行為人善于利用較為先進(jìn)的技術(shù)措施來竊電，這給用電的監(jiān)督工作帶來了很多麻煩。因此，在新的形勢下，更有必要強(qiáng)調(diào)反對竊電的重要意義。
對于竊電的科學(xué)調(diào)查證明：現(xiàn)存的多種竊電現(xiàn)象，多數(shù)采用了繞過電能計量器械，或者更改儀表接入的方式。這種方式不易于被發(fā)現(xiàn)，產(chǎn)生的危害也就更多。從這樣的現(xiàn)狀出發(fā)，可知適當(dāng)改造計量設(shè)施的構(gòu)造，是防止盜電發(fā)生的最佳技術(shù)方法。要在儀表中添加防止竊電的專用計量配件，密封計量柜和相關(guān)部件，以便及時檢測出用戶用電中的反常情形，有效抑制盜電的發(fā)生。
（三）優(yōu)化檢查流程
在現(xiàn)階段，行為人運(yùn)用的盜電裝置通常比較先進(jìn)。因此，為了保證檢查工作的實(shí)際效果，電能供應(yīng)的企業(yè)需要不斷更新用于檢驗(yàn)的設(shè)施，來增加反竊電的技術(shù)含量。要大力對舊式計量儀器進(jìn)行結(jié)構(gòu)改造，整合營銷信息監(jiān)管、電力生產(chǎn)控制和用電數(shù)據(jù)收集等技術(shù)性措施。尤其要關(guān)注收集用戶用電數(shù)據(jù)的遠(yuǎn)程測量設(shè)施改造，因?yàn)檫@種設(shè)施能夠發(fā)現(xiàn)用電數(shù)據(jù)中存在的異常，方便檢查人員了解用電現(xiàn)狀。
反竊電的支持力量，很大部分來自廣大群眾。因此，管理部門也可以建立鼓勵舉報的制度，對積極舉報盜電現(xiàn)象的居民予以獎勵，并確保舉報居民的信息安全。
（四）嚴(yán)格職工管理
嚴(yán)格檢查竊電現(xiàn)象，查處違規(guī)的用電行為，需要高素質(zhì)的電力企業(yè)職員作為保障。電力供應(yīng)企業(yè)要落實(shí)對工作人員的規(guī)范和監(jiān)管制度，為他們提供提升檢查技術(shù)水準(zhǔn)的培訓(xùn)機(jī)會，幫助企業(yè)員工了解反竊電領(lǐng)域的新規(guī)定和新技術(shù)策略。
在實(shí)際開展檢查的流程中，檢查人員應(yīng)當(dāng)依照企業(yè)規(guī)定的程序去工作，做到認(rèn)真和細(xì)致，記錄下檢查到的竊電行為證據(jù)。在條件允許時，應(yīng)當(dāng)進(jìn)入室內(nèi)檢查電表等設(shè)施，避免與用戶產(chǎn)生證據(jù)上的糾紛。要建立合理的預(yù)案，防止工作隱患產(chǎn)生。
四、結(jié)語
對于用電行為的檢查，是保證電力企業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。企業(yè)要提高用電檢查的制度化水平，增強(qiáng)工作人員的專業(yè)檢查素質(zhì)及技術(shù)操作的實(shí)際能力?？梢赃x擇定期開展交流、技術(shù)性講座等活動的方式，來強(qiáng)化員工的檢查認(rèn)識。為了有效防止竊電行為造成危害，企業(yè)要注重裝置的更新，不斷研究新出現(xiàn)的竊電類型，探索新的解決途徑。此外，供電部門還應(yīng)當(dāng)大力宣傳杜絕竊電的重要意義，為供電工作創(chuàng)造良好的氛圍，確保企業(yè)合理有序發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，供電需求在不斷擴(kuò)大，作為國家重要的基礎(chǔ)性設(shè)施，供電行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展直接對我國社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生巨大影響，是推進(jìn)我國各行業(yè)穩(wěn)定快速發(fā)展的重要保障。目前，竊電行為已經(jīng)成為阻礙我國電力行業(yè)健康發(fā)展的因素，竊電行為不僅會對供企業(yè)造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失，同時還會嚴(yán)重擾亂供電秩序，引發(fā)供電安全事故。針對竊電行為屢禁不止的問題，相關(guān)部門需要給予高度重視，不斷加強(qiáng)用電檢查反竊電工作。
一、我國竊電行為的現(xiàn)狀分析
（一）竊電方式的多樣化
供電企業(yè)一直在加強(qiáng)對竊電行為的檢查力度，并且定期開展?fàn)I業(yè)普查和反竊電專項行動，但部分用戶為了逃避電費(fèi)繳納仍冒險進(jìn)行竊電。目前，竊電人員已經(jīng)不再滿足傳統(tǒng)的竊取行為，隨著電力產(chǎn)業(yè)科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，竊電手法也逐漸多樣化。傳統(tǒng)的竊電手法包括繞過供電計量裝置直接接線用電、破壞供電計量裝置直接接線用電、斷開互感器、電能表接線等方式，這些傳統(tǒng)的竊電方式在進(jìn)行用電檢查的過程中較容易被發(fā)現(xiàn)。但近年來，部分用戶在接線盒背板處進(jìn)行電流短接、強(qiáng)磁干擾電能表計量、破壞電能表內(nèi)部結(jié)構(gòu)或安裝具有遙控功能的接線盒的方式進(jìn)行竊電。這些新興的竊電手段在遇到電力企業(yè)用電檢查過程中可以快速復(fù)原現(xiàn)場，這就對于電力檢查人員的取證造成困難。
（二）竊電主體的多樣化
目前在用戶用電過程中依然存在著違規(guī)用電和竊電的問題，但目前部分電力企業(yè)仍沒有對用電監(jiān)控工作加強(qiáng)認(rèn)識，導(dǎo)致在供電工程中存在一定漏洞。此外，近年來竊電行為也開始由居民向多元化的方向轉(zhuǎn)變，開始時只有少數(shù)居民用戶采取竊電行為，但隨著人們看到竊電背后的利益，竊電的范圍逐漸擴(kuò)大，竊電主體也逐漸趨向多樣化。隨著竊電主體的增多，竊電背后涉及的金額也在不斷升高，這不僅危害到供電企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益，同時也嚴(yán)重制約了我國電力行業(yè)的發(fā)展步伐。
（三）竊電行為的多樣化
傳統(tǒng)竊電用戶往往為了逃避電費(fèi)繳納而自行采取小規(guī)模方式竊電，這類竊電行為通常竊電行為技術(shù)含量低且容易被電力檢查人員發(fā)現(xiàn)，但通過近年來對多起竊電行為進(jìn)行分析來看，我國竊電行為逐漸趨向多樣化，甚至出現(xiàn)了專門出售竊電設(shè)備的不法團(tuán)伙，他們不僅幫助居民用戶私自竊電，甚至幫助部門用電成本較高的企業(yè)推銷竊電設(shè)備，通過在供電企業(yè)計量裝置上做手腳的方式進(jìn)行竊電，這些不法竊電團(tuán)伙的存在，會導(dǎo)致某一區(qū)域或某一行業(yè)內(nèi)部竊電行為屢禁不止。
二、加強(qiáng)用電檢查反竊電的相關(guān)措施
（一）提高用電檢查反竊電的技術(shù)投入
供電企業(yè)為了加強(qiáng)對用電檢查反竊電現(xiàn)象的監(jiān)管力度，就必須在電力系統(tǒng)科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新上加大投入，通過科學(xué)技術(shù)的引入來嚴(yán)格控制竊電行為的發(fā)生。對于繞過供電計量裝置直接用電等行為可以對傳統(tǒng)的電能表進(jìn)行改進(jìn)，或加裝具有防竊電功能的裝置，當(dāng)裝置發(fā)現(xiàn)竊電行為后可以及時阻止竊電行為的進(jìn)一步發(fā)生。此外，還可以在電力系統(tǒng)中引入用電信息采集系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對用電信息實(shí)時的信息采集和數(shù)據(jù)自動分析，這樣用電檢查人員不用到現(xiàn)場通過對疑似竊電用戶的用電數(shù)據(jù)進(jìn)行分析即可判斷用戶的竊電行為。
（二）加強(qiáng)用電檢查反竊電人員的技術(shù)水平
為了提高供電企業(yè)用電檢查反竊電人員的專業(yè)技術(shù)水平，供電企業(yè)需要定期對其進(jìn)行反竊電培訓(xùn)，及時分析新出現(xiàn)的竊電手段，并能及時有效的將新的反竊電技術(shù)應(yīng)用到日常工作實(shí)踐中。隨著竊電手段的日益多樣化，傳統(tǒng)的用電檢查反竊電設(shè)備已經(jīng)不再能滿足要求，因此供電企業(yè)需要不斷更新檢查人員的專業(yè)設(shè)備。此外，供電檢查人員需要定期對用電檢查反竊電的工作流程進(jìn)行更正，以求不斷適應(yīng)當(dāng)前供電環(huán)境與竊電手段的變化，此外用電檢查部門還可與公安系統(tǒng)建立聯(lián)動機(jī)制，確保用電檢查反竊電工作的長效科學(xué)開展。
（三）加強(qiáng)規(guī)范用電的宣傳力度
加強(qiáng)用電檢查反竊電工作是防止竊電行為發(fā)生的補(bǔ)救舉措，為了從根本上杜絕竊電行為的發(fā)生就需要加強(qiáng)對社會各界規(guī)范用電的宣傳力度。廣泛深入的宣傳《電力法》和地方性的法律法規(guī)，提高廣大用戶合法用電的意識，在社會各界營造良好的反竊電輿論導(dǎo)向，充分利用電視、廣播、報紙、手機(jī)APP的媒體從多方位多角度宣傳竊電行為帶來的危害，為不法的竊電行為敲響警鐘，在社會上對非法竊電行為形成威懾。
三、結(jié)語
竊電行為對我國電力行業(yè)發(fā)展和國家電力能源安全存在著較大危害，近年來我國供電企業(yè)不斷加大對違法竊電行為的打擊力度，但由于竊電行為不斷更新使竊電行為在我國仍廣泛存在。為了加強(qiáng)用電檢查反竊電工作就要求供電企業(yè)不斷更新電力系統(tǒng)技術(shù)設(shè)備，通過科學(xué)的防竊電手段進(jìn)行防竊電行為的治理。此外，還需要不斷加強(qiáng)對居民合法用電的宣傳，在社會各界普及用電常識，積極號召群眾參與到打擊非法竊電的斗爭中來，為實(shí)現(xiàn)我國電力市場的公正公平，維護(hù)廣大用電用戶的合法權(quán)益作出努力。
（作者單位為國網(wǎng)安徽省電力公司淮南供電公司）
參考文獻(xiàn)
對既有成型應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)的貫徹本身就是變革提效。確定主氣源管路吹掃，全年減少閥門定位器消耗20萬元；針對卡件受腐蝕影響，制作密封箱，封裝易腐蝕卡件，同比2011年減少智能卡件消耗82.8萬元；針對打包機(jī)運(yùn)行狀況，擴(kuò)大打包機(jī)攻關(guān)小組職責(zé)范圍，確保打包機(jī)故障可防、可控；針對現(xiàn)場儀表接線受環(huán)境惡化影響，頻繁出線接線氧化松動的現(xiàn)象，車間安排一線班組，利用停車檢修時間，對儀表接線箱、儀表本身接線進(jìn)行端子搪錫處理，涂抹導(dǎo)電膏，隔絕氣體腐蝕，延長接線壽命，對精確測控工藝參數(shù)，穩(wěn)定生產(chǎn)貢獻(xiàn)突出；利用6月23日公司停車大修的機(jī)會，對pc10兩臺變壓器進(jìn)線電源進(jìn)行改造，使兩路電源分別來自公司1#和2#變電站，既平衡負(fù)荷又能穩(wěn)定生產(chǎn)；pc10跨涵洞電纜全部改為地上桁架走線，消除了困擾化纖多年的電纜浸泡問題。另外，車間呈報公司11項變革提效關(guān)鍵措施，全部完成見效。車間還組織與相關(guān)廠家進(jìn)行技術(shù)交流，實(shí)施輔助室環(huán)境治理、電氣儀表器件國產(chǎn)化等多項技術(shù)開發(fā)，使電儀生產(chǎn)系統(tǒng)的事故停車率較2011年同期下降30%，為公司穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)貢獻(xiàn)了力量！
二、深入推進(jìn)三個科技，利用技術(shù)進(jìn)步降本增效
一是實(shí)施變頻節(jié)電技改。分別在動力站循環(huán)水站、軟化水站、堿洗系統(tǒng)、吸附系統(tǒng)實(shí)施了變頻節(jié)電，項目完成并已投用，經(jīng)測算，年可節(jié)約電費(fèi)320萬元；二是配合酸站完成一步提硝中試項目建設(shè)。分別在酸站中試線、酸站一線上了一套一步法提硝設(shè)備，經(jīng)測算，年可創(chuàng)造效益300萬元；三是配合完成蒸汽梯級利用系統(tǒng)的安裝調(diào)試工作。累計發(fā)電486萬千瓦時，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益223萬元，使噸絲耗電下降了120度；四是dcs卡件修復(fù)技術(shù)研發(fā)。利用線路板檢測儀測試廢舊dcs卡件，繪制印刷電路板圖紙，找出故障點(diǎn)，更新軟件，保障修理效果。本技術(shù)的應(yīng)用，已創(chuàng)經(jīng)濟(jì)效益16萬元。除了這些較大型的科技項目之外，車間還完成了若干小改小革，冬季來臨，儀表調(diào)校班通過對全公司蒸汽計量儀表自伴熱改造，降低了電纜伴熱安全隱患。電氣工段不等不靠，擴(kuò)大紡絲導(dǎo)絲輥強(qiáng)冷風(fēng)扇改自冷降溫，年可為公司節(jié)約維修費(fèi)用6萬元。dcs技術(shù)組不等不靠，自我加壓，針對生產(chǎn)線上的關(guān)鍵設(shè)備，組態(tài)編程設(shè)備故障報警監(jiān)控趨勢圖，捕捉故障信息，為檢修人員判斷故障節(jié)點(diǎn)，迅速恢復(fù)生產(chǎn)提供技術(shù)支撐。
一年來，電儀技術(shù)創(chuàng)新成果豐碩，三項qc成果分獲國家、河北省、唐山市的優(yōu)勝獎，“外冷式大發(fā)熱量智能卡件防腐保護(hù)裝置”獲國家實(shí)用新型專利授權(quán)，另一項專利技術(shù)“計量儀表的自伴熱技術(shù)革新”正在網(wǎng)上公示。這也再次鼓動激發(fā)了車間職工學(xué)技術(shù)、做貢獻(xiàn)的熱情！
三、依托黨群共建，全面落實(shí)創(chuàng)先爭優(yōu)
創(chuàng)先爭優(yōu)是黨的十召開之前的重要政治工作。電儀車間立足自身實(shí)際，多角度切入，營造了黨群共建，和諧發(fā)展的良好氛圍。首先，黨的聲音特別是么總講話的宣傳貫徹，一直是車間思想政治工作的主線，通過學(xué)習(xí)么總講話精神，不斷提高職工政治素質(zhì)和思想道德水平，讓車間全體職工感恩三友、忠誠三友；其次，調(diào)整黨務(wù)工會班子。為適應(yīng)公司發(fā)展建設(shè)的需要，年初，對車間黨支部、車間分會班子分別進(jìn)行了調(diào)整，使其更適應(yīng)車間發(fā)展建設(shè)的工作形勢；第三，組織會議。針對班組長、黨員、團(tuán)員、青年大學(xué)生等不同群體，車間組織召開各類會議58場次，進(jìn)一步團(tuán)結(jié)斗志，形成共識，合力攻堅，為貫徹落實(shí)車間方針政策做好政治鋪墊；第四，技術(shù)大比武。車間承辦了集團(tuán)第21屆檢修電工技術(shù)比武，涌現(xiàn)出了3名狀元和4名技術(shù)能手，其中韓鳳月獲得中級檢修電工狀元稱號，鄭洪亮獲得高級檢修電工技術(shù)能手稱號，劉青獲得初級檢修電工技術(shù)能手稱號，作為普通的基層黨員，他們在各自崗位上，出色彰顯了創(chuàng)先爭優(yōu)的優(yōu)良作風(fēng)；第五，全員大獻(xiàn)策。2011年共征集合理化建議108條，采納并實(shí)施28條，創(chuàng)效金額30余萬元，為公司開展變革提效，實(shí)現(xiàn)三個科技做出貢獻(xiàn)。其中一體化孔板自伴熱在集團(tuán)范圍內(nèi)得到推廣；ph計電極的再生極大降低了備件成本；第六，榮譽(yù)激勵。發(fā)展預(yù)備黨員2名，轉(zhuǎn)正黨員2名，選報各級各類模范個人68人次，車間因工作突出，先后被授予河北省模范職工小家、河北省國資委先進(jìn)基層黨支部等多項榮譽(yù)稱號。
四、發(fā)動全員參與，狠抓基礎(chǔ)管理
一是績效考核。加大對班組的考核力度,讓職工明確自己的工作任務(wù),并在車間全面開展對標(biāo)管理,互相學(xué)習(xí)溝通,推進(jìn)實(shí)施先進(jìn)的管理方法。有針對性地對事故率、檢修費(fèi)用、設(shè)備管理、設(shè)備包機(jī)幾大項進(jìn)行考核,并與獎金直接掛勾，職工的工作積極性、主動性大大提高；二是班組建設(shè)。充分利用班組陣地，為職工提供思想、政治、技術(shù)學(xué)習(xí)平臺，打造“四味”班組，在公司班組建設(shè)評比中，電儀車間連續(xù)獲得2011年第一季度和第二季度第一的好成績；三是修舊利廢。設(shè)立專業(yè)修舊利廢點(diǎn)，使修舊利廢工作更加條理化。完善修舊利廢流程，使整個修舊利廢工作形成一個完整的圓環(huán)，更加順暢。對價值較高的電氣元件實(shí)行專人負(fù)責(zé)制。車間自主修復(fù)的大量元件得到廣泛應(yīng)用，年可節(jié)約資金80萬元；四是成本控制。通過對事故臺帳的總結(jié)及費(fèi)用消耗的分析,把握消耗重點(diǎn),制定解決對策。繼續(xù)落實(shí)電氣室環(huán)境治理,通過增加制冷設(shè)備,通風(fēng)設(shè)備,改善了pc室、mcc室、輔助室的環(huán)境,大大減少備件損耗；五是完善生產(chǎn)檔案，對生產(chǎn)線上備品備件的消耗、事故的現(xiàn)象、故障的處理方法、重大隱患的排查登統(tǒng)都一一記入生產(chǎn)檔案，為車間決策重大事項提供數(shù)據(jù)支撐。
五、堅持以人為本，多措并舉提升全員素質(zhì)
車間黨政將黨管人才，從優(yōu)選才，以德為先作為車間選才育才用才的最高準(zhǔn)則。始終將提高職工素質(zhì)當(dāng)作大事來抓，認(rèn)真貫徹集團(tuán)黨委關(guān)于用一備二育三的人才發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)機(jī)制，取得明顯實(shí)效。一是立足實(shí)際，自行編制培訓(xùn)教材。車間把應(yīng)知應(yīng)會內(nèi)容編寫成教材，25萬余字，涉及各類圖表160幅。人手一本，通過理論培訓(xùn)和實(shí)際操作相結(jié)合的方式，大大提高了青年職工業(yè)務(wù)技能水平和處理突發(fā)事故的能力；二是堅持“三個一”培訓(xùn)機(jī)制，搞好日常培訓(xùn)。不管生產(chǎn)技改任務(wù)有多繁重，車間都積極組織技術(shù)骨干對職工進(jìn)行培訓(xùn)；對運(yùn)行倒班職工，每月安排職工集中授課，職工反映良好；三是日常練兵和技術(shù)比武相結(jié)合，提高職工的趕幫超意識。堅持日常練兵，人為制造故障點(diǎn)，讓參賽職工根據(jù)相關(guān)原理圖進(jìn)行處理。我們借助承辦集團(tuán)電工技術(shù)比武這一契機(jī)，鼓勵職工參加比武提升素質(zhì)。車間常年開展班組之間的內(nèi)部競賽，不斷提高員工的識圖能力、故障判斷及處理能力，并對優(yōu)勝班組進(jìn)行獎勵；四是劃定范圍，自學(xué)成才。車間指定目標(biāo)范圍，車間講授與職工自學(xué)筆記相結(jié)合的自我培訓(xùn)機(jī)制。自8月份實(shí)行以來，職工反映良好。通過這些活動的開展，形成了人人爭先，人人創(chuàng)優(yōu)的良好風(fēng)氣。
六、推進(jìn)文化塑造，確保職工尊嚴(yán)
一是持續(xù)做好送溫暖工作，不讓一名職工掉隊，對“三種人”高度關(guān)注、高度關(guān)心、高度關(guān)愛，尤其是車間班子成員，繼續(xù)開展進(jìn)百家門，暖千人心活動，讓這種關(guān)愛文化開鮮花、結(jié)碩果。一年來，電儀完成困難職工幫扶5人次，轉(zhuǎn)發(fā)困難補(bǔ)貼資金1500元，累計慰問傷病職工12人次，發(fā)放慰問資金2900元；二是貫徹安全文化。經(jīng)協(xié)調(diào)，購買電儀專業(yè)安裝、檢修、維護(hù)規(guī)程規(guī)范書籍，將規(guī)范當(dāng)作標(biāo)尺，比照標(biāo)尺，找差距、覓不足、定措施；三是打通接觸、協(xié)商、反饋渠道，通過召開座談會、發(fā)放調(diào)查問卷、個別談心、群體宣講等方式，暢通上下級信息交流管路，做到上情下達(dá)，下情上稟，統(tǒng)一價值觀，塑造完美團(tuán)隊文化；四是情感文化，提升管理干部的情商。以同理心開展幫扶、維權(quán)工作，凡事多站在職工角度考慮，本著解決問題，化解矛盾的原則，與職工交朋友，打成一片，融為一體；五是法制文化。以法律法規(guī)、規(guī)章制度為準(zhǔn)繩，依法依規(guī)做人做事。
過去的一年，電儀車間做出了一些成績，得到了各級領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可和肯定，在看到成績的同時，我們也清醒地意識到，目前電儀工作仍然存在很多不足和欠缺，2011年，我車間全體干部職工將繼續(xù)做好以上六大項工作，同時強(qiáng)化以下任務(wù)內(nèi)容：
第一、培訓(xùn)。電儀技術(shù)力量分流，導(dǎo)致電儀整體技術(shù)水平下滑，面對公司大發(fā)展，快發(fā)展的緊迫形勢，人力資源的接續(xù)已成為制約公司進(jìn)一步拓展空間維度的瓶頸，2011年，車間將把技術(shù)提高工作視為重點(diǎn)，在做好技術(shù)培訓(xùn)的同時，將三友企業(yè)文化、國學(xué)典籍、人文知識的宣教、引導(dǎo)工作引入車間培訓(xùn)，提升群體工作意識，塑造一支站位高、思路明、措施正、責(zé)任強(qiáng)的電儀團(tuán)隊。
第二、基礎(chǔ)。么總講話指出，2011年基層的重點(diǎn)就是基礎(chǔ)管理。我車間將繼續(xù)做好立足實(shí)際打基礎(chǔ)，著眼長遠(yuǎn)做表率的引領(lǐng)工作，在績效考核、成本控制、班組建設(shè)、修舊利廢、三大三小、技改技措等方面干出實(shí)績，干出特色，干成標(biāo)桿。
設(shè)計協(xié)調(diào)工作是監(jiān)理協(xié)調(diào)工作的一個重要方面，良好的設(shè)計協(xié)調(diào)工作對于現(xiàn)場施工優(yōu)化、節(jié)約成本、保證進(jìn)度意義重大。設(shè)計協(xié)調(diào)方面的監(jiān)理，主要有設(shè)計文件和各項變更的審查、組織設(shè)計單位在現(xiàn)場進(jìn)行設(shè)計交底及審核承包人進(jìn)行設(shè)計交底3個方面。結(jié)合實(shí)際工程經(jīng)歷，主要有以下幾方面的問題。
(1)審查不夠深入全面。在進(jìn)行設(shè)計工藝審查時，只注重與生產(chǎn)能力的審核，對于工藝的合理性、先進(jìn)性及設(shè)備的配套性未能作出合理的分析與評價。審查過程流于形式，對是否符合現(xiàn)場實(shí)際狀況，是否存在錯、漏及與其他專業(yè)工程建設(shè)相互矛盾的地方考慮不夠全面，沒有提出合理的設(shè)計優(yōu)化意見。
(2)設(shè)計理念理解片面。在設(shè)計交底的過程中，由于對設(shè)計文件的審查不夠全面，理解不夠深入，交底往往不能切中要害，不能為質(zhì)量控制、進(jìn)度控制及安全控制措施的制定提供充分的依據(jù)。
(3)設(shè)計內(nèi)容掌握不夠。由于缺乏對設(shè)計內(nèi)容的了解，對工程不能有一個全面、深刻的認(rèn)識，造成施工措施、方法及要點(diǎn)未能提前考慮，對于施工組織設(shè)計編制及進(jìn)度產(chǎn)生影響。
1．2施工質(zhì)量管理方面
質(zhì)量管理是工程監(jiān)理的核心環(huán)節(jié)。實(shí)踐證明，標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化、高效化的質(zhì)量控制對于工程建設(shè)效益顯著。根據(jù)目前水電監(jiān)理狀況，在實(shí)際施工質(zhì)量控制方面主要存在以下問題和不足。
(1)缺乏對施工工藝和方法的評價。在實(shí)際工程監(jiān)理的過程中，未能準(zhǔn)確地理解技術(shù)要求、質(zhì)量控制指標(biāo)及相關(guān)工藝方法，不能很好地將同類工程的技術(shù)及工藝進(jìn)行對比分析，沒有及時地總結(jié)實(shí)踐證明成功的工藝流程及方法，造成工程施工完成后，不能滿足質(zhì)量控制指標(biāo)，合格率偏低的現(xiàn)象。
(2)缺少專業(yè)性施工設(shè)備方面知識。施工設(shè)備作為間接的施工者，有效的管理配置，合理的保養(yǎng)對于施工效率的提高意義重大。在實(shí)際監(jiān)理過程中，由于缺少設(shè)備性能相關(guān)的參數(shù)、效率適用性及配套性的知識，導(dǎo)致設(shè)備利用率偏低，沒有合理的優(yōu)化配置，往往對工程建設(shè)進(jìn)度造成影響。
(3)缺少對先進(jìn)的進(jìn)度控制軟件及信息系統(tǒng)的理解。按照現(xiàn)代企業(yè)管理的理念，要形成MIS信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)辦公自動化、工業(yè)控制及輔助決策系統(tǒng)，有效地提高企業(yè)管理效率，降低管理風(fēng)險。在實(shí)際的監(jiān)理工作中，缺乏對P3管理軟件的認(rèn)識，造成施工進(jìn)度計劃設(shè)置流于形式，不能充分、全面地對工程進(jìn)度進(jìn)行規(guī)劃。
1．3工程造價管理方面
在監(jiān)理工作中，工程造價作為投資控制的主要手段之一，對于控制成本、降低資金風(fēng)險意義重大。目前監(jiān)理工作中主要表現(xiàn)出以下不足。
(1)計量及臺賬不規(guī)范。在實(shí)際工程監(jiān)理過程中，管理人員計量規(guī)則不熟悉，造成計量不規(guī)范，該計量的部分沒有計量。同時，臺賬管理沒有統(tǒng)一的格式和標(biāo)準(zhǔn)，沒有很好地起到控制支付的作用。
(2)工程變更處理效率偏低。在工程變更的處理過程中，由于對變更的條件、施工工藝、工法不熟悉，對現(xiàn)場實(shí)際施工狀況缺乏調(diào)查，造成變更理由陳述不能滿足合同規(guī)定的要求，單價核定不切實(shí)際。
1．4施工安全技術(shù)監(jiān)管方面
施工安全對于工程進(jìn)度及效益具有重要作用，國家安全生產(chǎn)條例明確規(guī)定，施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施和專項施工方案必須滿足國家強(qiáng)制條款的要求。在監(jiān)理過程中，主要存在問題如下。安全監(jiān)理人員沒有很好地理解國際相關(guān)安全管理法律和規(guī)定，對工程施工過程安全強(qiáng)制性條款缺乏認(rèn)識，在安全施工組織設(shè)計審批時往往過于表面化，不能充分結(jié)合施工環(huán)境和特點(diǎn)，同時沒有很好的管理和利用安全措施費(fèi)用機(jī)制、體系和相關(guān)細(xì)則，造成安全管理不夠深入，就事論事。
二、新形勢下水電工程監(jiān)理發(fā)展要求
隨著管理手段及方式的不斷提升，現(xiàn)代化、信息化管理模式已經(jīng)成為企業(yè)管理的核心，在中國水電開發(fā)局勢轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，設(shè)計單位與施工單位進(jìn)行合力并行，有效地提高企業(yè)競爭力，適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“公司化、專業(yè)化、均質(zhì)化”要求。作為監(jiān)理企業(yè)，在保證效益的前提下，要積極探索發(fā)展模式。目前，項目總承包成為水利項目建設(shè)大趨勢，監(jiān)理企業(yè)將逐漸轉(zhuǎn)型，成為項目總承包中重要組成部分，從事工程管理工作。在此背景下，結(jié)合項目建設(shè)實(shí)際，主要從以下幾個方面著手，提高現(xiàn)場監(jiān)理的管理水平，保證工程建設(shè)要求，為后期發(fā)展積極籌備。
2．1設(shè)計協(xié)調(diào)管理
(1)實(shí)施設(shè)計交底責(zé)任制。在設(shè)計交底工作方面，應(yīng)該按照合同要求，分清責(zé)任，理清重點(diǎn)，制定設(shè)計交底工作流程、工作項目內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)等工作，實(shí)施責(zé)任人制度，將設(shè)計交底問題落實(shí)到人，并實(shí)施項目建設(shè)過程責(zé)任制度，提高現(xiàn)場管理人員意識。
(2)設(shè)計圖紙多重審查。設(shè)計文件和圖紙是施工的標(biāo)準(zhǔn)，也是進(jìn)行質(zhì)量控制的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，在收到設(shè)計圖紙和相關(guān)文件之后，應(yīng)該由各級人員進(jìn)行審查，尤其對設(shè)計圖紙是否符合現(xiàn)場實(shí)際施工狀況進(jìn)行審查，根據(jù)不同層次審查意見，可以實(shí)現(xiàn)多方面、全方位的圖紙優(yōu)化，為工程施工提供便利。
(3)設(shè)計圖紙內(nèi)容的落實(shí)。編寫施工組織設(shè)計時，要做好協(xié)調(diào)管理工作，進(jìn)行全程參與及跟蹤，嚴(yán)格按照施工圖紙及相關(guān)規(guī)范，在對現(xiàn)場進(jìn)行全面調(diào)查的基礎(chǔ)上，結(jié)合施工圖紙的優(yōu)化方案，尤其注重新技術(shù)、新方法的應(yīng)用，制定先進(jìn)的施工方法和方案。
2．2施工組織設(shè)計方案審批
(1)施工組織設(shè)計審查規(guī)范性。施工組織設(shè)計是施工控制的重要環(huán)節(jié)。在施工方案的審查中，要嚴(yán)格遵守水利水電工程相關(guān)技術(shù)規(guī)范和規(guī)程，制定明確的審查流程、審查制度、審點(diǎn)及標(biāo)準(zhǔn)。
(2)分清重點(diǎn)、著重審查。施工組織設(shè)計是對整個施工過程的概括，涉及具體施工項目的具體方案，具有多層次、復(fù)雜性的特點(diǎn)，因此，在施工組織設(shè)計審查的過程中，要分清重點(diǎn)，著重對施工工藝方法、生產(chǎn)效率、適用性及設(shè)備性能等方面進(jìn)行審查，提出合理性建議。
(3)加強(qiáng)規(guī)范及強(qiáng)制性條款的學(xué)習(xí)。審查施工組織設(shè)計是一項系統(tǒng)性的活動，要求審查者本身具有一定的理論知識和實(shí)際經(jīng)驗(yàn)。近年來，隨著水電工程建設(shè)環(huán)境的改變，適應(yīng)于施工環(huán)境的施工方法產(chǎn)生了巨大的變化，新的技術(shù)條款及規(guī)范頻頻出臺，因此，要不斷加強(qiáng)新規(guī)范和新方法的學(xué)習(xí)，提高現(xiàn)場決策能力水平。
2．3安全管理措施
在水利水電工程建設(shè)的過程中，要嚴(yán)格執(zhí)行水利水電工程安全技術(shù)規(guī)程和施工作業(yè)人員安全技術(shù)操作規(guī)程，制定有效的安全措施和工作制度，明確安全管理工作的審查流程、審點(diǎn)、審查標(biāo)準(zhǔn)，在安全管理過程中堅持實(shí)施安全責(zé)任制、分層管理、責(zé)任到位，為水利水電工程建設(shè)提供有力保證。（本文來自于《西北水電》雜志?！段鞅彼姟冯s志簡介詳見.）
在社會經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的當(dāng)今社會，變電檢修的工作力度和工作強(qiáng)度不斷加大，已獲得較為顯著的發(fā)展成就。但是，從電檢修工作的企業(yè)在發(fā)展的過程中也必須認(rèn)識到，當(dāng)各種樣式的新型電氣設(shè)備投入運(yùn)行時，新型變電設(shè)備的故障問題也隨之而來[1]。大部分變電檢修工作人員的能力和水平相對受限，難以有效應(yīng)對各種新型電氣設(shè)備出現(xiàn)的問題。針對此種情況，變電檢修工作人員要不斷提升自身的技術(shù)水平和專業(yè)能力，了解電氣設(shè)備的構(gòu)造、特點(diǎn)，并針對具體情況提出針對性的檢修建議。
1 變電檢修工作中的相關(guān)注意事項
1.1 關(guān)于帶電工作的處理
在變電檢修中，處理帶電工作具有一定的危險性，可能給檢修人員帶來生命威脅。同時，帶電工作也將會造成部分人才和經(jīng)濟(jì)上的損失。為解決這一問題，變電檢修工作人員在處理帶電工作時，需要由專業(yè)的技術(shù)人員在現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。在開始帶電工作前，管理人員應(yīng)該詳細(xì)向變電檢修工作人員及技術(shù)人員交代清楚該項工作的所有注意事項，在實(shí)際操作中，需要嚴(yán)格按照相關(guān)的操作標(biāo)準(zhǔn)和操作流程開展工作[2]。技術(shù)人員需要在檢修工作中時常做好監(jiān)護(hù)，時刻觀察變電檢修工作的進(jìn)展情況，并及時制止不正確的操作步驟，并給予針對性的操作指導(dǎo)。此外，在招聘變電檢修工作人員時，需要對其專業(yè)技能和動手能力進(jìn)行實(shí)際考核，只有滿足考核標(biāo)準(zhǔn)，方可投入工作。
1.2 關(guān)于設(shè)備熱故障的處理
在變電系統(tǒng)的運(yùn)行中，變電系統(tǒng)設(shè)備出現(xiàn)熱故障不僅是造成變電系統(tǒng)難以正常運(yùn)行的重要原因，嚴(yán)重時會給公司帶來巨大的經(jīng)濟(jì)損失。因此，在變電檢修過程中，工作人員要增強(qiáng)責(zé)任心，嚴(yán)格執(zhí)行檢修工藝。在具體的檢修工作中，變電檢修工作人員需要對變電系統(tǒng)的變電設(shè)備進(jìn)行定期或不定期的檢查與維修，并嚴(yán)格把關(guān)設(shè)備各部位的導(dǎo)電回路電阻值。在選擇輸變電產(chǎn)品時，需要嚴(yán)格遵守相關(guān)的選擇標(biāo)準(zhǔn)，并保障選擇標(biāo)準(zhǔn)與原產(chǎn)品的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)相吻合。由專業(yè)工作人員選擇導(dǎo)線，在變電系統(tǒng)每個設(shè)備的接頭部位，均需要避免出現(xiàn)設(shè)備被氧化的情況，保障變電系統(tǒng)的正常運(yùn)行。
1.3 關(guān)于接頭發(fā)熱的處理
在變電系統(tǒng)中，接頭發(fā)熱是較為常見的現(xiàn)象，但接頭發(fā)熱可產(chǎn)生極大的危害和影響。針對此種情況，變電檢修工作人員需要在檢修前，確定造成變電系統(tǒng)難以順利運(yùn)行的原因。在確定原因的基礎(chǔ)上，根據(jù)具體情況，制定針對性的解決對策。若變電系統(tǒng)接頭發(fā)熱，首先需要對接頭處的內(nèi)部情況進(jìn)行仔細(xì)檢查，排查造成接頭發(fā)熱的原因[3-4]。在確定接頭內(nèi)部沒有發(fā)生故障后，再檢查變電系統(tǒng)接頭外部，在短時間內(nèi)找出導(dǎo)致接頭發(fā)熱的原因?，F(xiàn)階段，我局專業(yè)人員主要采用對設(shè)備各連接部位紅外測溫和測試回路電阻的方法來查找發(fā)熱部位及原因。
1.4 關(guān)于緊固壓力系統(tǒng)的處理
近年來，我國經(jīng)濟(jì)社會不斷發(fā)展，尤其在變電檢修工作上更是取得了長足進(jìn)步和巨大的發(fā)展。隨之，越來越多的供電企業(yè)提升了檢修意識，使變電檢修工作備受重視。同時，供電企業(yè)在選擇和培養(yǎng)工作人員時，也不斷加大力度，對工作人員的工作態(tài)度和工作能力提出了更高的要求。但即便如此，仍然有一部分變電檢修工作人員尚未完全掌握變電檢修的工作要點(diǎn)以及相關(guān)的注意事項，導(dǎo)致在變電檢修工作中出現(xiàn)不必要的問題和麻煩。大多數(shù)變電檢修工作人員認(rèn)為，變電系統(tǒng)中的緊固壓力系統(tǒng)越緊越好，然而事實(shí)并非如此。變電系統(tǒng)中的每個設(shè)備均有自身的承受能力，而一旦超出這個承受范圍，則可造成變電系統(tǒng)故障。當(dāng)連接栓承受的壓力超過其自身可承受的范圍，則可造成其原本結(jié)構(gòu)被破壞，從而導(dǎo)致連接栓難以在變電系統(tǒng)中正常運(yùn)行，對變電系統(tǒng)的正常工作造成不良影響，針對這個問題，我局采用可調(diào)力矩扳手緊固螺栓，不但防止用力不均造成檢修失誤，還能衡量螺栓緊固度。
1.5 變電檢修工作管理
對于任何一個企業(yè)的發(fā)展而言，完善的管理體系是保障企業(yè)正常運(yùn)行和發(fā)展的基礎(chǔ)，而供電企業(yè)的發(fā)展也離不開這樣的規(guī)律。在變電檢修工作中，每一位變電檢修工作人員均需要了解自己負(fù)責(zé)區(qū)域的實(shí)際情況，并通過報告的方式說明變電檢修工作的進(jìn)展情況。此外，在供電企業(yè)內(nèi)部，需要建立一套完整的、合理的考核制度和考核體系，并對檢修工作人員進(jìn)行定期考核。工作人員的考核成績與年終獎、績效獎金等相掛鉤?？己藘?yōu)秀的員工則有機(jī)會晉升到企業(yè)的管理層，而考核不合格的員工，則需要重新接受考核，直到其實(shí)踐操作能力符合企業(yè)或國家制定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，另外企業(yè)需要了解員工心聲，解決其合理訴求，為其提高待遇，使他們能夠全身心的投入工作。
2 完善變電檢修工作的幾點(diǎn)建議
2.1 提升變電檢修工作人員的綜合素質(zhì)
變電檢修工作人員是變電檢修工作中的重要組成部分，從某種意義上說，變電檢修工作人員的技術(shù)能力決定了變電檢修的工作效率。因此，作為供電企業(yè)，要將提升變電檢修工作人員的綜合素質(zhì)作為工作重點(diǎn)，提升檢修人員工作水平和技術(shù)水平。供電企業(yè)相關(guān)部門可定期舉辦技術(shù)交流會，鼓勵工作人員積極參加，通過交流和討論，檢修人員可認(rèn)識到自身在工作上存在的不足，互相取長補(bǔ)短，并從中學(xué)習(xí)先進(jìn)的工作經(jīng)驗(yàn)。在參與活動的過程中，可相互交流相關(guān)工作的心得與體會，總結(jié)自己的工作經(jīng)驗(yàn)，并提出自己在工作中遇到的問題。在活動結(jié)束后，企業(yè)可鼓勵員工總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，并以報告的形式總結(jié)參會收獲。此外，企業(yè)可組織技術(shù)人員進(jìn)行實(shí)地指導(dǎo)。在工作人員進(jìn)行變電檢修的操作過程中，由專業(yè)的技術(shù)人員對工作人員的檢修方式進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。在操作結(jié)束后，技術(shù)人員可針對工作人員在實(shí)踐操作中出現(xiàn)的問題，進(jìn)行具體分析，相關(guān)單位要對這些問題進(jìn)行實(shí)時記錄。
2.2 建立健全變電檢修工作的管理制度
據(jù)調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，我國大多數(shù)供電企業(yè)內(nèi)部尚未建立完善的管理制度和管理體系，造成大多數(shù)變電檢修工作人員難以完全投入到具體工作中，甚至?xí)?dǎo)致電力系統(tǒng)難以正常運(yùn)行，影響區(qū)域內(nèi)人民群眾的正常生活。針對此種情況，供電企業(yè)要在內(nèi)部建立健全管理制度和管理體系。首先則需要建立獎懲制度。對于工作態(tài)度積極認(rèn)真的工作人員，給予其必要的物質(zhì)及精神獎勵；對于消極怠工，甚至給企業(yè)造成經(jīng)濟(jì)利益影響的工作人員，則需要嚴(yán)懲不貸。一些變電檢修工作人員的工作時間短、工作經(jīng)驗(yàn)欠缺，企業(yè)則需要對這些工作人員進(jìn)行定期培訓(xùn)和工作指導(dǎo)。此外，企業(yè)內(nèi)部可建立監(jiān)督制度，鼓勵工作人員互相監(jiān)督，使其更好的為企業(yè)服務(wù)，保障電力系統(tǒng)的正常運(yùn)行。
3 結(jié)束語
總之，相對于其他國家而言，我國的變電檢修技術(shù)仍處于發(fā)展階段，在技術(shù)成熟度和檢測水平上相對較為落后。作為變電檢修人員，必須認(rèn)識到，變電檢修需要經(jīng)歷一個長期且復(fù)雜的發(fā)展過程，在此過程中也可能受到多種因素的影響和制約。因此，要不斷吸取國外先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，提升變電檢修工作人員的技術(shù)、技能水平，完善變電檢修的技術(shù)手段。通過多種途徑，提升我局變電檢修工作人員的綜合素質(zhì)，促進(jìn)我局變電系統(tǒng)的長足發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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網(wǎng)絡(luò)教育作為一種比較先進(jìn)便捷的培訓(xùn)方式，是伴隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及與發(fā)展，不斷發(fā)展起來的，已經(jīng)成為一種非常重要的教育方式。不僅在全日制教育當(dāng)中多有運(yùn)用，在成人教育、職業(yè)技術(shù)教育當(dāng)中也多有運(yùn)用。網(wǎng)絡(luò)教育在進(jìn)網(wǎng)作業(yè)電工培訓(xùn)中的應(yīng)用，是最近幾年才開始出現(xiàn)的，雖然出現(xiàn)的時間比較晚，但很多地方已經(jīng)看到這種培訓(xùn)方式，相對于傳統(tǒng)面對面培訓(xùn)的優(yōu)勢，將網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)作為一種重要的進(jìn)網(wǎng)作業(yè)培訓(xùn)方式，一些地方為此制定了詳細(xì)的進(jìn)網(wǎng)作業(yè)網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)管理規(guī)定，對電工網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)作出了一些規(guī)定。但是，目前的網(wǎng)絡(luò)教育主要針對在職電工，一些地方雖然在電工培訓(xùn)上進(jìn)行了一些應(yīng)用嘗試，卻沒有得到理想的效果。有的地方，建立完善的電工網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)電工網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)監(jiān)督等方式，取得了不錯的效果。從教育發(fā)展的角度來講，現(xiàn)代社會人們的生活節(jié)奏、工作節(jié)奏不斷加快，網(wǎng)絡(luò)教育可以有效的彌補(bǔ)供電公司在電工培訓(xùn)上的不足，有助于建立和完善電工培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，為電工工作能力的保持和提高創(chuàng)造更好的條件和機(jī)會。
二、簡析網(wǎng)絡(luò)教育在進(jìn)網(wǎng)作業(yè)電工培訓(xùn)中的作用
1.網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)能夠彌補(bǔ)傳統(tǒng)培訓(xùn)方式的不足
電工的培訓(xùn)一般都是由供電公司組織的，主要針對供電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、各種電氣設(shè)備的管理及維護(hù)、電氣設(shè)備安裝等，在培訓(xùn)當(dāng)中一般采用集中培訓(xùn)方式，這種方式中電工與培訓(xùn)講師面對面的交流、學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)起來相對比較快，培訓(xùn)的效果比較有保障。但是，電工工作任務(wù)繁重，很多電工長期工作在供電所的一線，統(tǒng)一組織起來進(jìn)行培訓(xùn)可能會影響到他們的生產(chǎn)、生活，在培訓(xùn)當(dāng)中經(jīng)?？梢杂龅綍缯n、遲到的現(xiàn)象，主要是因?yàn)楣ぷ魅蝿?wù)所致，也無法對他們進(jìn)行通過處罰等強(qiáng)制其參加，這在一定程度上會影響到培訓(xùn)的效果。網(wǎng)絡(luò)教育則能夠有效的避免這一問題的出現(xiàn)，一方面，網(wǎng)絡(luò)教育是隨時隨地進(jìn)行的，只要有電腦和網(wǎng)絡(luò)，登錄網(wǎng)站、輸入用戶名和密碼就能觀看到培訓(xùn)內(nèi)容，包括教案、視頻、音頻資料等，隨時隨地學(xué)習(xí)，解決了統(tǒng)一培訓(xùn)組織難度比較大的問題，讓他們在家里就能接受培訓(xùn)。另一方面，網(wǎng)絡(luò)教育能夠?qū)﹄姽すぷ骱蜕钣绊懡档偷阶钚。鄶?shù)教育資源都是上傳網(wǎng)站的，并不是直播進(jìn)行的，電工在工作不忙的時候，在單位統(tǒng)一組織，或者在家觀看教案、視頻資料、圖片資料、音頻資料等，可以進(jìn)行自主學(xué)習(xí)；當(dāng)然，也有一些現(xiàn)場直播教育，在直播的過程中可以與講師進(jìn)行互動，這樣也能取得不錯的效果，還能彌補(bǔ)傳統(tǒng)培訓(xùn)方式的不足。
2.網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)能夠構(gòu)建起一個持續(xù)性的學(xué)習(xí)機(jī)制
傳統(tǒng)培訓(xùn)方式的一個重要的弊端就是不能持續(xù)性的進(jìn)行，因?yàn)槭羌媛?，是以培?xùn)只能在有限的時間內(nèi)進(jìn)行。而電工的工作性質(zhì)、任務(wù)和內(nèi)容都是不斷發(fā)展變化的，以前所學(xué)的知識可能隨著技術(shù)的進(jìn)步與發(fā)展，已經(jīng)不適合當(dāng)前的進(jìn)網(wǎng)作業(yè)需要；比如說在九十年代，電表基本上都是電子顯示，功能和安裝比較簡單。而現(xiàn)在，智能電表已經(jīng)普及運(yùn)用，智能電表的安裝及使用與電子電表有很多不同，如果不進(jìn)行培訓(xùn)教育，電工很難掌握智能電表的安裝使用。并且，人所學(xué)的知識并不是一直都能掌握的，過一段時間可能就會忘記，這就要求必須強(qiáng)化記憶、鞏固所學(xué)的知識，對電工來說也是如此，想讓其一直保持進(jìn)網(wǎng)作業(yè)的能力，就必須對其進(jìn)行持續(xù)性的培訓(xùn)教育。網(wǎng)絡(luò)教育恰恰能夠滿足這一條件，網(wǎng)絡(luò)教育幾乎不受時間、地點(diǎn)的限制，一年365天不論是自己學(xué)習(xí)、還是直播教育，都能夠持續(xù)性的進(jìn)行，這有利于拜托傳統(tǒng)的培訓(xùn)教育在持續(xù)性上的不足，讓電工能夠主動的、持續(xù)的學(xué)習(xí)，讓其能夠真正的長時間的具備進(jìn)網(wǎng)作業(yè)能力。
三、網(wǎng)絡(luò)教育在進(jìn)網(wǎng)作業(yè)電工培訓(xùn)應(yīng)用建議
針對網(wǎng)絡(luò)教育在進(jìn)網(wǎng)作業(yè)電工培訓(xùn)中的，結(jié)合網(wǎng)絡(luò)教育的特點(diǎn)和電工工作的要求，提出如下幾點(diǎn)建議：
1.必須將傳統(tǒng)培訓(xùn)與網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)結(jié)合起來
誠然，與傳統(tǒng)進(jìn)網(wǎng)作業(yè)培訓(xùn)相比，網(wǎng)絡(luò)教育具有自己的優(yōu)勢，但這并不說明傳統(tǒng)培訓(xùn)方式就一點(diǎn)作用沒有，實(shí)際上單純從培訓(xùn)的效率、效果角度來講，傳統(tǒng)的培訓(xùn)方式比網(wǎng)絡(luò)教育要好的多，這就要求各供電公司在電工的培訓(xùn)當(dāng)中，要將傳統(tǒng)培訓(xùn)與網(wǎng)絡(luò)教育結(jié)合起來，以傳統(tǒng)培訓(xùn)為主，以網(wǎng)絡(luò)教育為輔，利用網(wǎng)絡(luò)教育彌補(bǔ)傳統(tǒng)培訓(xùn)方式的不足。一方面，每年應(yīng)該組織的定期集中培訓(xùn)不變，在定期培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，對缺席培訓(xùn)，或者培訓(xùn)效果不佳，沒有拿到上崗證書的，要求其通過網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)進(jìn)行自主學(xué)習(xí)，直到通過培訓(xùn)考核，拿到上崗作業(yè)證書為止。另一方面，應(yīng)該將網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)作為學(xué)習(xí)和提高的重要途徑，電工的并不是一個簡單的工作，電工的技術(shù)水平差異很大，高水平的電工能夠?qū)⒐╇娋W(wǎng)絡(luò)及其組成熟記心中，出現(xiàn)故障以后能夠根據(jù)自己的經(jīng)驗(yàn)快速排查出故障地點(diǎn)、故障表現(xiàn)和故障排除方法，這顯然只有通過持續(xù)不斷的學(xué)習(xí)提，并在工作當(dāng)中不斷驗(yàn)證所學(xué)知識，積累工作經(jīng)驗(yàn)才能達(dá)到這一要求，網(wǎng)絡(luò)教育就是其學(xué)習(xí)提高的重要途徑，相對于集中學(xué)習(xí)或者參加各種培訓(xùn)班，成本低、見效過。
2.必須建立一個電工網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)中心
電工進(jìn)網(wǎng)作業(yè)培訓(xùn)要想持續(xù)的開展下去，必須有一個專門的結(jié)構(gòu)負(fù)責(zé)這一項工作，定期上傳電工進(jìn)網(wǎng)作業(yè)的相關(guān)知識，一些電工新技術(shù)的運(yùn)用，新電氣設(shè)備的安裝及使用，供電網(wǎng)絡(luò)新故障及其排查等，更新各種培訓(xùn)課件，上傳培訓(xùn)視頻、音頻資料等，這些都需要專人負(fù)責(zé)才能持續(xù)進(jìn)行。建議各供電公司在今后的電工培訓(xùn)當(dāng)中，建立一個電工網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)中心，在供電公司網(wǎng)絡(luò)管理部門抽調(diào)3-5名工作人員，專門負(fù)責(zé)轄區(qū)的電工網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)工作。在培訓(xùn)資源開發(fā)上，除了依托公司的培訓(xùn)講師、高級工程師之外，還要依托本地高校、職業(yè)技術(shù)院校的優(yōu)質(zhì)資源，為電工網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)教育服務(wù)。其中，必須以系統(tǒng)內(nèi)部培訓(xùn)講師作為主體，由其擔(dān)任電工網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)的講師，根據(jù)電工的工作需要和各地區(qū)供電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)情況，制定詳細(xì)的教學(xué)計劃，明確電工網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)的內(nèi)容，制作教學(xué)課件、教學(xué)大綱，錄制教學(xué)視頻、音頻資料等，視頻資料和音頻資料可以單獨(dú)錄制，也可以是系統(tǒng)內(nèi)部進(jìn)網(wǎng)作業(yè)培訓(xùn)相關(guān)視頻資料。公司內(nèi)的高級工程師，應(yīng)該定期與電工進(jìn)行交流，幫助他們解決學(xué)習(xí)和工作當(dāng)中遇到的各種問題，針對工作中遇到的問題，寫出詳細(xì)的解決方案，供電工學(xué)習(xí)和交流，利用他豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，彌補(bǔ)電工在工作經(jīng)驗(yàn)上的不足。
監(jiān)督評估是一種管理手段，是項目管理中的一個有效組成部分。其職能簡單地說就是通過監(jiān)測、督促，診斷項目實(shí)施過程中存在的問題以及可能產(chǎn)生的后果，對項目的實(shí)施情況和效果作出評價預(yù)測，針對存在的問題和值得推廣的經(jīng)驗(yàn)，及時地把信息傳遞到管理者手中，以便管理者進(jìn)行決策，使項目達(dá)到最佳效果。
根據(jù)《移民條例》的規(guī)定，國家對移民安置實(shí)行全過程監(jiān)督評估，由監(jiān)督評估單位對移民搬遷進(jìn)度、移民安置質(zhì)量、移民資金的撥付和使用情況以及移民生活水平的恢復(fù)情況進(jìn)行監(jiān)督評估。移民安置監(jiān)督評估，是監(jiān)督評估單位通過對農(nóng)村移民安置、城（集）遷建、工業(yè)企業(yè)處理、專業(yè)項目處理、庫底清理等移民安置權(quán)過程實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)測，并對監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行督促、協(xié)調(diào)，從而對移民搬遷進(jìn)度、移民安置質(zhì)量、移民資金的撥付和使用、移民生活水平的恢復(fù)進(jìn)行評價和預(yù)測。
一、農(nóng)村移民安置實(shí)施情況監(jiān)督評估
農(nóng)村移民安置工作主要有：編制農(nóng)村移民安置方案，工程占地和淹沒土地移交，實(shí)施農(nóng)村移民生產(chǎn)生活安置，實(shí)施移民搬遷，以及農(nóng)村移民安置資金的撥付、使用和管理。因此，農(nóng)村移民安置實(shí)施情況的監(jiān)督評估內(nèi)容包括：農(nóng)村移民安置方案編制情況，工程占地和淹沒土地移交情況，農(nóng)村移民生產(chǎn)生活安置實(shí)施情況，農(nóng)村移民搬遷情況，以及農(nóng)村移民安置資金撥付、使用管理情況。
1.農(nóng)村移民安置方案監(jiān)督評估的內(nèi)容。主要包括：監(jiān)督檢查農(nóng)村移民戶籍核對和人口復(fù)核工作；監(jiān)督檢查農(nóng)村外遷集中安置移民對接及其安置方案；監(jiān)督檢查后靠農(nóng)村移民安置方案；監(jiān)督檢查投親靠友農(nóng)村移民相關(guān)手續(xù)；監(jiān)督檢查農(nóng)村外遷安置移民的戶口及黨團(tuán)關(guān)系的遷移以及軍烈屬、五保戶、農(nóng)村低保、新農(nóng)合等有關(guān)手續(xù)的轉(zhuǎn)出情況；監(jiān)督檢查遷安兩地以及移民村的職責(zé)分工；評估農(nóng)村移民安置方案的落實(shí)與執(zhí)行情況。
2.工程占地和淹沒土地移交情況監(jiān)督評估內(nèi)容。主要包括：監(jiān)督工程占地、淹沒影響人口搬遷情況，包括人口數(shù)量和搬遷時間等情況；監(jiān)督房屋及其他附屬物拆遷及處理情況，包括房屋及其他附屬物的類別、數(shù)量及拆遷時間等；監(jiān)督工程占地、淹沒土地的移交情況，包括土地類別、數(shù)量、權(quán)屬、性質(zhì)及移交時間等；評估農(nóng)村移民搬遷、工程占地和淹沒土地移交情況與移民安置計劃和工程建設(shè)進(jìn)度的適宜性。
3.農(nóng)村移民生活安置實(shí)施情況監(jiān)督評估內(nèi)容。主要包括：監(jiān)督檢查建設(shè)用地的征收與劃撥情況；監(jiān)督檢查安置點(diǎn)建設(shè)情況，包括選址、占地標(biāo)準(zhǔn)、占地規(guī)模、地質(zhì)穩(wěn)定場地平整、布局等；監(jiān)督檢查宅基地的劃分、房屋的戶型選擇、建設(shè)與分配情況，包括宅基地面積、標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)量、交付時間和劃分情況，房屋戶型的確定與選擇、建設(shè)時間、數(shù)量、質(zhì)量、方式和分配等；監(jiān)督檢查生活設(shè)施配套情況，包括供排水、供電、交通設(shè)施建設(shè)及其功能發(fā)揮狀況，安置點(diǎn)對外連接路等級、街巷道路標(biāo)準(zhǔn)，商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的布設(shè)及適宜情況等；監(jiān)督檢查社會事業(yè)配套，包括校園面積、校舍結(jié)構(gòu)、生均教室面積，文化娛樂設(shè)施種類、數(shù)量、面積，醫(yī)療衛(wèi)生站點(diǎn)設(shè)置情況，通信設(shè)施及廣播電視建設(shè)情況等；監(jiān)督檢查施工單位、工程監(jiān)理單位質(zhì)量體系的建立與執(zhí)行情況；對照移民安置規(guī)劃和實(shí)施計劃，評估農(nóng)村移民生活安置實(shí)施情況。
4.農(nóng)村移民生產(chǎn)安置實(shí)施情況監(jiān)督評估內(nèi)容。主要包括：監(jiān)督檢查規(guī)劃生產(chǎn)用地的數(shù)量、質(zhì)量、距離等標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況；監(jiān)督檢查與安置區(qū)居民生產(chǎn)用地協(xié)議的簽訂情況；監(jiān)督檢查生產(chǎn)用地的調(diào)整、開發(fā)、整理情況；監(jiān)督檢查生產(chǎn)安置方案的編制情況；監(jiān)督檢查生產(chǎn)用地的交付與分配以及承包合同簽訂情況，包括時間和土地類別、面積、等級、耕作半徑等；監(jiān)督檢查農(nóng)田基本建設(shè)情況，包括建設(shè)時間、規(guī)模和效益發(fā)揮情況；監(jiān)督檢查其他生產(chǎn)安置措施落實(shí)情況，包括非農(nóng)安置措施、生產(chǎn)開發(fā)措施、勞動力培訓(xùn)以及就業(yè)等生產(chǎn)安置措施落實(shí)情況；監(jiān)督檢查臨時用地的復(fù)墾、復(fù)種進(jìn)度，包括時間和數(shù)量；監(jiān)督安置區(qū)失地農(nóng)民的土地調(diào)整情況、土地及其附著物的補(bǔ)償、兌付、使用與管理情況；對照移民安置規(guī)劃和實(shí)施計劃，評估農(nóng)村移民和安置區(qū)失地農(nóng)民生產(chǎn)安置實(shí)施情況。
5.農(nóng)村移民搬遷情況監(jiān)督評估內(nèi)容。主要包括：監(jiān)督檢查農(nóng)村移民搬遷方案的編制與實(shí)施情況；監(jiān)督檢查搬遷目標(biāo)、原則、任務(wù)、計劃的制定與執(zhí)行情況；監(jiān)督檢查搬遷準(zhǔn)備與搬遷組織情況；監(jiān)督檢查搬遷保障措施、維護(hù)穩(wěn)定措施的制定與執(zhí)行情況。
二、城（集）鎮(zhèn)遷建實(shí)施情況監(jiān)督評估
根據(jù)城（集）鎮(zhèn)遷建工作，城（集）鎮(zhèn)遷建實(shí)施情況監(jiān)督評估內(nèi)容包括：城（集）鎮(zhèn)拆遷和清理情況，城（集）鎮(zhèn)遷建實(shí)施情況，城（集）鎮(zhèn)遷建資金使用管理情況。
1.城（集）鎮(zhèn)拆遷和清理情況監(jiān)督評估的內(nèi)容包括：監(jiān)督檢查移民搬遷情況，包括常住人口以及因城（集）鎮(zhèn)遷建和功能調(diào)整需要隨遷的人口的數(shù)量、時間；監(jiān)督檢查房屋及其他附屬物拆遷和清理情況，包括類別、數(shù)量、時間等；監(jiān)督檢查城（集）鎮(zhèn)行政企事業(yè)單位、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施等拆遷及處理情況，包括名稱、數(shù)量、時間；監(jiān)督檢查淹沒涉及城（集）鎮(zhèn)和鎮(zhèn)外企事業(yè)單位占用土地移交情況，包括土地類別、數(shù)量、權(quán)屬、性質(zhì)及移交時間等；對照移民安置規(guī)劃和實(shí)施計劃，評估城（集）鎮(zhèn)拆遷和清理情況。
2. 城（集）鎮(zhèn)遷建實(shí)施情況監(jiān)督評估的內(nèi)容包括：監(jiān)督檢查城（集）鎮(zhèn)新址建設(shè)情況，包括新址確認(rèn)、征地面積、場地平整、占地標(biāo)準(zhǔn)、占地規(guī)模、地質(zhì)穩(wěn)定，以及市政基礎(chǔ)設(shè)施、公用服務(wù)設(shè)施、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)和功能恢復(fù)情況；監(jiān)督檢查城（集）鎮(zhèn)搬遷方案編制與執(zhí)行情況；監(jiān)督檢查移民安置情況，包括房屋建設(shè)的數(shù)量、時間和方式，移民遷入的數(shù)量和時間等；監(jiān)督檢查城（集）鎮(zhèn)行政企事業(yè)單位、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè)和遷入情況，包括名稱、數(shù)量、時間；了解城（集）鎮(zhèn)移民就業(yè)情況；對照移民安置規(guī)劃和實(shí)施計劃，評估城（集）鎮(zhèn)遷建實(shí)施情況。
3. 城（集）鎮(zhèn)遷建資金使用管理情況監(jiān)督評估的內(nèi)容包括：檢查城（集）鎮(zhèn)遷建協(xié)議的簽訂情況；檢查城（集）鎮(zhèn)移民個人財產(chǎn)補(bǔ)償費(fèi)的兌付情況；檢查城（集）鎮(zhèn)行政企事業(yè)單位補(bǔ)償費(fèi)的兌付情況；檢查市政基礎(chǔ)設(shè)施、公用服務(wù)設(shè)施、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)等項目施工合同簽訂情況及其補(bǔ)償投資撥付情況；對照移民安置規(guī)劃和實(shí)施計劃，評估城（集）鎮(zhèn)遷建資金使用管理情況。
三、工礦企業(yè)遷建實(shí)施情況監(jiān)督評估
工礦企業(yè)遷建監(jiān)督評估內(nèi)容包括：工礦企拆遷情況、工礦企業(yè)遷建和處理情況、工礦企業(yè)遷建補(bǔ)償費(fèi)的兌付情況。
1.工礦企業(yè)拆遷情況監(jiān)督評估的內(nèi)容包括：監(jiān)督工礦企業(yè)拆遷進(jìn)度；對照移民安置實(shí)施計劃，評估工礦企業(yè)拆遷情況。
2.工礦企業(yè)遷建和處理情況監(jiān)督評估的內(nèi)容包括包括：監(jiān)督檢查工礦企業(yè)處理方案實(shí)施情況；了解工礦企業(yè)遷建和處理涉及的職工安置情況；對照移民安置規(guī)劃和實(shí)施計劃，評估工礦企業(yè)遷建和處理情況。
3工礦企業(yè)遷建補(bǔ)償費(fèi)兌付情況監(jiān)督評估的內(nèi)容包括：檢查工礦企業(yè)遷建協(xié)議簽訂情況；檢查工礦企業(yè)遷建補(bǔ)償費(fèi)兌付情況；評估工礦企業(yè)遷建補(bǔ)償費(fèi)兌付情況。
四、專業(yè)設(shè)施遷建或復(fù)建實(shí)施情況監(jiān)督評估
專業(yè)設(shè)施遷建或復(fù)建實(shí)施情況監(jiān)督評估內(nèi)容包括：專業(yè)設(shè)施拆遷情況、專業(yè)設(shè)施遷建或復(fù)建實(shí)施情況、專業(yè)設(shè)施遷建或復(fù)建補(bǔ)償費(fèi)的兌付情況。
1.專業(yè)設(shè)施拆遷情況監(jiān)督評估的內(nèi)容包括：監(jiān)督專業(yè)項目拆遷進(jìn)度；對照移民安置實(shí)施計劃，評估專業(yè)設(shè)施拆遷情況。
2.專業(yè)設(shè)施遷建或復(fù)建實(shí)施情況監(jiān)督評估的內(nèi)容包括：監(jiān)督專業(yè)項目處理方案實(shí)施情況；了解實(shí)施單位質(zhì)量保證體系建立及運(yùn)行情況；了解遷建、復(fù)建專業(yè)項目工程建設(shè)數(shù)量和功能恢復(fù)情況；參與專業(yè)項目驗(yàn)收，提出監(jiān)督評估意見；對照移民安置規(guī)劃和實(shí)施計劃，評估專業(yè)設(shè)施遷建或復(fù)建情況。
3.專業(yè)設(shè)施遷建或復(fù)建補(bǔ)償費(fèi)兌付情況監(jiān)督評估的內(nèi)容包括：檢查專業(yè)設(shè)施遷建或復(fù)建協(xié)議簽訂情況；檢查專業(yè)設(shè)施遷建或復(fù)建補(bǔ)償費(fèi)兌付情況；了解專業(yè)設(shè)施遷建或復(fù)建資金管理情況；評估專業(yè)設(shè)施遷建或復(fù)建補(bǔ)償費(fèi)兌付情況。
五、庫底清理及工程建設(shè)區(qū)場地清理監(jiān)督評估
庫底清理及工程建設(shè)區(qū)場地清理監(jiān)督評估內(nèi)容包括清理的實(shí)施情況以及清理資金的撥付使用情況。
1.庫底清理及工程建設(shè)區(qū)場地清理實(shí)施情況監(jiān)督評估的內(nèi)容包括：檢查建（構(gòu)）筑物清理、林木清理、衛(wèi)生清理、固體廢棄物清理情況；評估庫底清理及工程建設(shè)區(qū)場地清理實(shí)施情況。
2.庫底清理及工程建設(shè)區(qū)場地清理資金的撥付使用情況監(jiān)督評估的內(nèi)容包括：檢查清理資金的撥付使用情況；評估清理資金撥付使用情況。
六、移民生活水平恢復(fù)情況監(jiān)督評估
移民生活水平恢復(fù)情況監(jiān)督評估內(nèi)容包括：農(nóng)村移民生活條件、生產(chǎn)條件和收入水平，城（集）鎮(zhèn)移民生活條件、就業(yè)情況和收入水平。
1.農(nóng)村移民生活條件恢復(fù)情況監(jiān)督評估的內(nèi)容包括：居民點(diǎn)位置、布局、用地規(guī)模，交通、供水、供電、排水、防洪、環(huán)保、廣播電視、通信及文化、教育、衛(wèi)生、商業(yè)服務(wù)等基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施的建設(shè)、配置情況；移民宅基地面積、住房面積和結(jié)構(gòu)；移民家庭生活耐用品擁有量；評估農(nóng)村移民生活條件恢復(fù)情況，并對存在的問題提出處理建議。
2.農(nóng)村移民生產(chǎn)條件恢復(fù)情況監(jiān)督評估的內(nèi)容包括：人均土地面積、質(zhì)量、耕作半徑、種植結(jié)構(gòu)；農(nóng)田水利基本建設(shè)情況；勞動力培訓(xùn)及就業(yè)情況；二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況；可開發(fā)利用資源；評估農(nóng)村移民生產(chǎn)條件恢復(fù)情況，并對存在的問題提出處理建議。
3.農(nóng)村移民收入水平恢復(fù)情況監(jiān)督評估的內(nèi)容包括：家庭收入水平及構(gòu)成；家庭支出水平及構(gòu)成；評估農(nóng)村移民收入水平恢復(fù)情況，并對存在的問題提出處理建議。
公安部門是政府的主要工作部門，也是政府維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)社會發(fā)展的主要執(zhí)法部門。公安部門工作的好壞，不僅影響公安自身形象，而且直接關(guān)系到區(qū)委、政府在人民群眾中的形象和影響。因此，公安部門特別是與特殊人群打交道的看守所，一定要嚴(yán)格依法行政。
一是要嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，行使管理職能和權(quán)限。在管理工作中既不能缺位，也不能越位和錯位。要嚴(yán)格執(zhí)行公安部“五條禁令”，做公安系統(tǒng)的標(biāo)兵。二是要認(rèn)真落實(shí)貫徹有關(guān)看守所方面的法律法規(guī)。如《看守所條例》、《看守所民警執(zhí)勤行為規(guī)范》以及《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)看守所工作的意見》等法律法規(guī)和規(guī)章，嚴(yán)格依法管理，依法辦事。三是要嚴(yán)格按照《看守所條例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，認(rèn)真執(zhí)行被看押人員的探監(jiān)、會見親友等有關(guān)規(guī)定，充分發(fā)揮看守所的職能作用，保障刑事訴訟活動的順利進(jìn)行和維持社會穩(wěn)定，確保監(jiān)所安全。
二、加強(qiáng)公安隊伍建設(shè)。
公安機(jī)關(guān)作為人民民主的工具，在懲處犯罪、維護(hù)社會穩(wěn)定、保護(hù)人民群眾人身財產(chǎn)利益方面具有無可推托的責(zé)任。作為公安機(jī)關(guān)具體職能部門的看守所，擔(dān)負(fù)著公、檢、法等政法機(jī)關(guān)羈押犯罪嫌疑人和被告人的重要任務(wù)，同時還擔(dān)負(fù)著地區(qū)治安拘留的任務(wù)，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。這就對我們?nèi)w看守所干警的工作提出了更高的要求。因此，必須加強(qiáng)看守所公安干警隊伍建設(shè)。一是要加強(qiáng)公安干警思想道德教育。提高他們維護(hù)國家安全和穩(wěn)定的意識；提高他們服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)，維護(hù)地方穩(wěn)定的意識；提高他們維護(hù)犯罪嫌疑人人格及人身安全方面的意識。二是要加強(qiáng)公安干警的學(xué)習(xí)。使他們在成為維護(hù)社會穩(wěn)定主力軍的同時，成為感化教育犯罪嫌疑人的導(dǎo)師和朋友。三是要加強(qiáng)公安干警反腐倡廉的教育。使全體看守所干警增強(qiáng)反腐意識，不被犯罪嫌疑人及其親友，用糖衣炮彈擊倒，喪失人民警察的原則，確保看守所永遠(yuǎn)成為震攝犯罪，服務(wù)人民，維護(hù)社會穩(wěn)定的重要工具。
三、要嚴(yán)格人性化管理
犯罪嫌疑人雖然在某些方面危害了社會，危害了部分社會成員的人身財產(chǎn)及其它利益，他們應(yīng)該受到國家法律制裁，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)他們應(yīng)該承擔(dān)的法律責(zé)任。但是，他們?nèi)匀皇侵腥A人民共和國公民，他們的人身、人格權(quán)益仍然受到中華人民共和國法律的保護(hù)，因此，我們公安干警在履行看守所職能的過程中，既要嚴(yán)格按照法律法規(guī)的要求，行使管理職權(quán)，使各類犯罪分子體驗(yàn)到犯罪要承擔(dān)的社會和心理責(zé)任。同時，我們必須清楚，今天我們已經(jīng)是法制社會，我們必須依法管人，通過嚴(yán)管，達(dá)到教育目的，使全體監(jiān)管人員通過我們的監(jiān)管和教育，認(rèn)識到他們違法和犯罪對社會造成的危害，使他們自覺改造，認(rèn)識到違法犯罪對社會、對家庭、對個人的危害性，主動改造，改惡歸正，成為社會建設(shè)的一員。
一、充分認(rèn)識公眾形象危機(jī)的危害性，培養(yǎng)公眾形象意識
首先，要從思想上正確認(rèn)識公眾形象危機(jī)。所謂公眾形象危機(jī)，是指危及監(jiān)獄的形象和聲譽(yù)的突發(fā)性、負(fù)面性事件后，因新聞媒體對監(jiān)獄的負(fù)面報道造成的公眾對監(jiān)獄形象的認(rèn)知危機(jī)。監(jiān)獄形象危機(jī)事件常常會成為社會輿論關(guān)注的焦點(diǎn)和熱點(diǎn)，它往往是新聞傳媒最佳的新聞素材和報道線索。特別是在當(dāng)今社會，傳媒發(fā)展越來越快，傳媒的方式已經(jīng)不局限于傳統(tǒng)的電視、報紙、雜志、廣播，隨著網(wǎng)絡(luò)媒體的出現(xiàn)與發(fā)展，新聞事件傳播的速度能一夜之間全球盡知。
所以，如果輕視媒體的強(qiáng)大輿論作用，忽視監(jiān)獄公眾形象危機(jī)的嚴(yán)重后果，甚至認(rèn)為只要落實(shí)好工作就行，不去爭取公眾和輿論的理解支持，不去積極處置公眾形象危機(jī)，媒體一旦產(chǎn)生偏見，是很難改變的。如果處置不當(dāng)，危機(jī)對于監(jiān)獄良好公眾形象的破壞是強(qiáng)烈和深遠(yuǎn)的，它會在監(jiān)獄的歷史上留下永遠(yuǎn)的污點(diǎn)。更重要的是，監(jiān)獄是代表國家在執(zhí)法，若監(jiān)獄公眾形象危機(jī)一旦爆發(fā)，它不僅會影響監(jiān)獄的本身形象，還會大大影響到公眾對執(zhí)政黨和政府的看法。
因此，樹立良好的監(jiān)獄形象，避免和減少監(jiān)獄形象危機(jī)的發(fā)生是十分重要的，監(jiān)獄應(yīng)在公眾面前要始終堅持樹立“立警為公、執(zhí)法為民”的良好社會形象。尤其是新聞發(fā)言人更要意識到自己的一言一行代表著監(jiān)獄隊伍的整體形象，要具有強(qiáng)烈的形象意識，自覺維護(hù)監(jiān)獄組織的良好形象，抵制損害監(jiān)獄組織形象的行為。
二、充分認(rèn)識新聞發(fā)言人的職責(zé)
新聞發(fā)言人是代表一個機(jī)構(gòu)，一個單位來表達(dá)對一些問題的立場、看法、評論。所以，新聞發(fā)言人的職責(zé)就是代表機(jī)構(gòu)說話，這個 責(zé)任重大，使命光榮。在媒體鋪天蓋地的信息面前，如果沒有一個權(quán)威的信息來源，雜亂的信息容易攪亂人們的思想。新聞發(fā)言人，要讓人們看到權(quán)威性的言論，避免小道消息影響社會的正確判斷力；新聞發(fā)言人的工作直接決定了他所代表的部門對媒體乃至社會各界的態(tài)度；新聞發(fā)言人的一時疏忽，乃至回答滯后都會使其所代表的機(jī)構(gòu)陷入被動局面。作為監(jiān)獄的新聞發(fā)言人，更要樹立強(qiáng)烈的形象意識，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，對影響監(jiān)獄整體形象的個案報道始終要保持高度的警覺，增強(qiáng)工作的預(yù)見性和前瞻性，牢牢把握輿論引導(dǎo)權(quán)。在監(jiān)獄和公眾的溝通上，新聞發(fā)言人和媒體都是橋梁，新聞發(fā)言人要準(zhǔn)確信息、記者準(zhǔn)確傳達(dá)，這樣才能達(dá)到溝通的目的。
三、新聞發(fā)言人應(yīng)不斷學(xué)習(xí)，提高自身綜合素質(zhì)
監(jiān)獄的新聞發(fā)言人是監(jiān)獄與外界溝通的一個重要橋梁與窗口，作為新聞發(fā)言人可能要面對來自媒體或公眾的槍林彈雨，所以，新聞發(fā)言人的政治素質(zhì)、臨場經(jīng)驗(yàn)、專業(yè)素養(yǎng)、應(yīng)變能力、及答問水準(zhǔn)等方面的因素，直接影響到新聞工作的效果。如果新聞發(fā)言人與媒體溝通不夠充分，發(fā)言人的信息就有可能在記者報道時發(fā)生缺失或偏差，所以，新聞發(fā)言人必須要具有一定的新聞素質(zhì)和媒體意識。監(jiān)獄的新聞發(fā)言人在監(jiān)獄對外形象的建設(shè)上起到了關(guān)鍵性的作用，因此，作為一名新聞發(fā)言人，要自覺加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高自己的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。
第一、政治素養(yǎng)要高。新聞發(fā)言人要有堅定的、正確的政治立場。新聞發(fā)言人的政治傾向性是明確的，監(jiān)獄的新聞發(fā)言人當(dāng)然是要維護(hù)監(jiān)獄的利益、維護(hù)司法系統(tǒng)的形象。一個監(jiān)獄新聞發(fā)言人任何情況下都應(yīng)該替監(jiān)獄說話，而不是相反，更不能夾雜個人的情緒和看法，否則，就不能稱之為新聞發(fā)言人。在站穩(wěn)政治立場這一點(diǎn)上，作為新聞發(fā)言人應(yīng)是絕不含糊的。
第二、業(yè)務(wù)素質(zhì)要高。監(jiān)獄新聞發(fā)言人必須熟悉監(jiān)獄、司法行政工作，具有較高的政策水平、理論水平和較完備的知識結(jié)構(gòu)，能準(zhǔn)確向外界介紹監(jiān)獄的情況，可以讓公眾通過自己了解監(jiān)獄的政策和情況，一問三不知，是絕對不行的。
第三、思維敏捷，有較快的反應(yīng)能力。這其中包括心理素質(zhì)好，有一定的口才，有隨機(jī)應(yīng)變的能力。在各種敏感甚至棘手的問題前發(fā)言人都應(yīng)能從容不迫、應(yīng)對自如。心理素質(zhì)不好的人，站到人前腿就發(fā)抖，碰到難以回答的問題心里就打鼓是不行的，作為新聞發(fā)言人平時要多加要多練習(xí)，克服恐懼心理。
第四、具有一定的溝通技巧。新聞發(fā)言人應(yīng)具有一定的公關(guān)、組織能力和親和力，要善于與記者和公眾溝通，與記者和公眾建立良好的互動關(guān)系；新聞發(fā)言人對自己領(lǐng)域的問題解讀要專業(yè)，回答問題時要禮貌、機(jī)智、坦誠。
第五、積極參加各種專業(yè)培訓(xùn)。當(dāng)今環(huán)境下，媒體對新聞發(fā)言人的要求越來越高，一個合格的新聞發(fā)言人必須要經(jīng)過專業(yè)的培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，學(xué)習(xí)以往政府處置公共關(guān)系的一些成功案例及那些曾留下遺憾的發(fā)言；通過老師們的專業(yè)授課和講解，開闊視野，增長知識，了解新聞工作，掌握當(dāng)好新聞發(fā)言人的一些技巧，同時通過同事之間的交流也能增強(qiáng)自信心。
四、健全新聞發(fā)言人工作機(jī)制
新聞發(fā)言人制度，決不是簡單地設(shè)置一個人，在其背后應(yīng)當(dāng)是一個完整的團(tuán)隊和一套完善的運(yùn)行制度，其工作應(yīng)涉及媒體信息的收集、整理、匯報、回應(yīng)、監(jiān)獄信息、落實(shí)相關(guān)人員和經(jīng)費(fèi)等諸多環(huán)節(jié)。新聞發(fā)言人的團(tuán)隊要認(rèn)真研究不同媒體的規(guī)律、特點(diǎn)和不同類型受眾的特點(diǎn)，了解大眾對監(jiān)獄信息的需求，分門別類、區(qū)別對待，使新聞媒體傳達(dá)的監(jiān)獄信息能夠準(zhǔn)確地被受眾所接受，增強(qiáng)新聞宣傳的針對性和實(shí)效性。不僅要通過立體的、平面的媒體向群眾及時傳遞各種監(jiān)獄信息，提高信息的質(zhì)量和數(shù)量，還要利用各種媒體平臺組織開展互動交流的新聞宣傳，增加新聞宣傳的互動性，抓住受眾的關(guān)注點(diǎn)、興奮點(diǎn)、共鳴點(diǎn)，增強(qiáng)群眾的認(rèn)同感，使監(jiān)獄的新聞宣傳更具感染力。
五、關(guān)注網(wǎng)絡(luò)，積極引導(dǎo)社會輿論，控制主動權(quán)
作為一個優(yōu)秀的新聞發(fā)言人，應(yīng)該堅持每天上網(wǎng)搜索各地媒體對于監(jiān)獄的各種報道，及時了解監(jiān)獄在外的形象。要增強(qiáng)工作的敏銳性和前瞻性，提高掌握、判斷信息的能力，在重大突發(fā)事件發(fā)生和涉警負(fù)面新聞出現(xiàn)時，做到搶占先機(jī)、先聲奪人，掌握話語的主動權(quán)，確保正確的輿論導(dǎo)向。監(jiān)獄要由以往的躲避媒體監(jiān)督向主動接受監(jiān)督轉(zhuǎn)變，要以一種開放的心態(tài)歡迎新聞媒體的監(jiān)督，提高心理承受能力。同時，要主動加強(qiáng)與媒體的溝通交流，發(fā)言要權(quán)威、謹(jǐn)慎、客觀，努力讓自己變成了新聞的主動傳播者，維護(hù)監(jiān)獄良好的外在形象。
總之，在觀點(diǎn)輿論多元化的今天，一項工作不可能獲得所有人異口同聲的支持。因此，我們在工作前必須作認(rèn)真評估，對公眾反應(yīng)做出準(zhǔn)確判斷，擬定說服公眾、回應(yīng)、解釋輿論的工作方案。只有做好了充分的輿論鋪墊，工作起來就會事半功倍，反之，只能處處被動。
一、學(xué)習(xí)xx屆四中全會精神，加快改革發(fā)展步伐
組織全體電信員工認(rèn)真學(xué)習(xí)xx屆四中全會精神，進(jìn)一步認(rèn)清中國電信所面臨的新形勢，轉(zhuǎn)變觀念，明確目標(biāo)，堅定信心，為加快我市的通信發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。
繼續(xù)以通信建設(shè)發(fā)展為主線，發(fā)揮職工的主人翁精神，充分調(diào)動廣大職工的積極性，把農(nóng)市話及小靈通放號作為通信發(fā)展的重中之重。加快通信建設(shè)，提高通信能力，努力開拓市場，積極發(fā)展業(yè)務(wù)，緊緊圍繞通信發(fā)展中心，開展各種形式的社會主義勞動競賽，針對各個時期不同的業(yè)務(wù)發(fā)展重點(diǎn)開展各種單項競賽和短程賽。積極開展崗位練兵，努力提高職工隊伍素質(zhì)，掀起業(yè)務(wù)發(fā)展的熱潮。充分挖掘市場潛力，最大限度地激發(fā)各種潛在的市場需求，為迎接市場競爭做好充分準(zhǔn)備。
繼續(xù)開展群眾性的合理化建議活動，鼓勵職工從企業(yè)發(fā)展角度出發(fā)，大力獻(xiàn)計獻(xiàn)策。進(jìn)一步開展學(xué)先進(jìn)，趕、超先進(jìn)的活動，積極樹立先進(jìn)典型，做好先進(jìn)工作者、先進(jìn)生產(chǎn)標(biāo)兵、勞動模范的評比工作，帶動全體職工為企業(yè)大發(fā)展?fàn)幾髫暙I(xiàn)。
在改革中要充分發(fā)揮工會作用，教育每一名電信職工為企業(yè)分憂解難，顧大局，識大體，以主人翁精神，積極投身改革，在企業(yè)的改革和發(fā)展中作出新的貢獻(xiàn)。
二、加強(qiáng)民主管理，維護(hù)職工的合法權(quán)益
堅持職代會制度，是全心全意依靠工人階級，推進(jìn)企業(yè)民主管理的一項重要舉措，也是職工當(dāng)家作主的具體體現(xiàn)。認(rèn)真堅持職代會制度，充分發(fā)揮職代會、職工代表、工會小組長聯(lián)席會議作用。
繼續(xù)抓好集體合同的簽定、履行和中期管理工作，并按合同規(guī)定的項目落實(shí)兌現(xiàn)。
繼續(xù)抓好局務(wù)公開工作，要讓企業(yè)的一些重大決策及對重大問題的處理意見及時與職工見面，讓職工及時了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況，為企業(yè)分憂解難。將局務(wù)公開工作落到實(shí)處，這是推進(jìn)企業(yè)民主政治建設(shè)的需要，是企業(yè)廉政建設(shè)的需要，也是企業(yè)長期發(fā)展的需要。
三、關(guān)心職工生活，維護(hù)群眾利益
繼續(xù)開展職工互助互濟(jì)工作，管理好、用好互助互濟(jì)資金，發(fā)揚(yáng)職工互相幫助、團(tuán)結(jié)友愛的精神。把送溫暖活動作為一項經(jīng)常性的工作來抓，把企業(yè)對職工的關(guān)懷和愛護(hù)送到每一個職工的手中。按照集體合同要求繼續(xù)做好職工療養(yǎng)工作，關(guān)心職工生活，搞好職工福利，讓每一個職工更多的感受到企業(yè)的溫暖。
高度重視女職工工作，在通信建設(shè)和改革發(fā)展中發(fā)揮好半邊天作用，切實(shí)維護(hù)女職工的特殊權(quán)益，引導(dǎo)廣大女職工面向新世紀(jì)，塑造新形象，再創(chuàng)新業(yè)績。
四、大力開展創(chuàng)建社會主義精神文明活動
廣泛開展?fàn)幃?dāng)文明職工活動，加強(qiáng)愛國主義思想教育，提高職工的思想素質(zhì)，努力提高服務(wù)質(zhì)量，樹立洪澤電信新形象。抓好服務(wù)窗口精神文明建設(shè)，在職工中營造比服務(wù)質(zhì)量、比業(yè)務(wù)技能、比工作責(zé)任心的良好氛圍。
繼續(xù)做好評先創(chuàng)優(yōu)工作，在企業(yè)中樹立好的典型，鼓勵職工學(xué)先進(jìn)、趕學(xué)進(jìn)，讓企業(yè)涌現(xiàn)出更多更好的先進(jìn)單位和先進(jìn)人物。
針對企業(yè)職工特點(diǎn)，開展群眾喜聞樂見的文化娛樂活動，以促進(jìn)職工的身心健康，改變企業(yè)的精神面貌。
(一)堅持“四個不變”的原則。將等縣(市、區(qū))供電公司國有資產(chǎn)無償劃轉(zhuǎn)到山東電力集團(tuán)公司,縣(市、區(qū))供電公司成為山東電力集團(tuán)公司的全資子公司,保持企業(yè)法人地位不變、躉售政策不變、納稅主體不變、勞動社保關(guān)系不變。
(二)有利于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原則。整體劃轉(zhuǎn)后,供電公司全面負(fù)責(zé)縣(市、區(qū))電網(wǎng)建設(shè)與投資,為縣供電企業(yè)自我發(fā)展提供有力支撐,更好地服務(wù)和促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
(三)有利于建設(shè)統(tǒng)一堅強(qiáng)電網(wǎng)的原則。整體劃轉(zhuǎn)后,供電公司統(tǒng)一負(fù)責(zé)全市電網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃,統(tǒng)一謀劃城鄉(xiāng)電網(wǎng)一體化發(fā)展,促進(jìn)各級電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展,全面提高農(nóng)村供電可靠性和供電能力。
(四)有利于安全穩(wěn)定的原則。整體劃轉(zhuǎn)后,縣(市、區(qū))供電公司資產(chǎn)、人員、業(yè)務(wù)、投資等由供電公司代管轉(zhuǎn)變?yōu)橹苯庸芾?供電公司全面承擔(dān)安全生產(chǎn)責(zé)任,按照市政府的總體部署,制定相關(guān)預(yù)案,抓好安全生產(chǎn),確保電網(wǎng)安全運(yùn)行。同時充分考慮職工的切身利益,妥善處理好各種問題,確保職工隊伍穩(wěn)定。
二、實(shí)施步驟
(一)制定計劃。縣(市、區(qū))供電公司劃歸山東電力集團(tuán)公司管理,關(guān)系到我市縣域經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展和建設(shè),供電公司、各縣(市、區(qū))政府要確定移交接收工作辦事機(jī)構(gòu),制定移交接收實(shí)施細(xì)則,具體負(fù)責(zé)劃轉(zhuǎn)、接受和整合工作。
(二)清產(chǎn)核資和財務(wù)審計。市國資委、市經(jīng)信委負(fù)責(zé)做好各縣(市、區(qū))供電公司清產(chǎn)核資和財務(wù)審計的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作。各縣(市、區(qū))政府要積極與供電公司協(xié)商,委托中介機(jī)構(gòu)分別對各縣(市、區(qū))供電公司進(jìn)行清產(chǎn)核資和財務(wù)審計工作,出具審計報告,審計基準(zhǔn)日初定為2012年12月31日。各縣(市、區(qū))政府對資產(chǎn)審計報告進(jìn)行確認(rèn)后出具資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)文件,辦理資產(chǎn)移交手續(xù)。
(三)申請批復(fù)。清產(chǎn)核資、財務(wù)審計等基礎(chǔ)工作完成后,供電公司盡快向省電力集團(tuán)公司上報資產(chǎn)劃入請示,并做好爭取國務(wù)院國資委的批復(fù)工作。
(四)移交接收。縣(市、區(qū))供電公司移交接收工作在國務(wù)院國資委批復(fù)后,嚴(yán)格按照規(guī)定程序辦理。為保持工作穩(wěn)定和連續(xù)性,移交接收工作過渡期間可繼續(xù)實(shí)行躉售政策,最多不超過2年。整個移交接收工作分以下三個階段進(jìn)行:
第一階段:移交接收階段(6個月)。主要完成財務(wù)、資產(chǎn)、人員及其它工作移交接收。移交階段,縣(市、區(qū))供電公司不做機(jī)構(gòu)及人員調(diào)整。移交接收后,供電公司全面承擔(dān)安全、職工穩(wěn)定責(zé)任。
1.財務(wù)、資產(chǎn)移交接收。主要包括流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、股權(quán)資產(chǎn)等各類資產(chǎn),重要資產(chǎn)的權(quán)屬證明以及負(fù)債等。
2.人員移交接收。對截至2012年12月31日在冊職工進(jìn)行調(diào)查核實(shí),摸清底數(shù),在保持人員身份不變的情況下,按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行人員身份認(rèn)定,并通過供電公司內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行公示。3.其它工作移交接收。在完成財務(wù)、資產(chǎn)、人員移交接收的基礎(chǔ)上,進(jìn)行營銷、物資、生產(chǎn)、檔案等專業(yè)的移交接收工作。
第二階段:機(jī)構(gòu)整合階段(6個月)。依照相關(guān)政策和程序完成工商登記注銷、變更等后續(xù)工作。
第三階段:完善提高階段(1年)。對移交接收后的業(yè)務(wù)進(jìn)行綜合評估、分析,找出差距和不足,制定有效整改措施,不斷提高整體管理標(biāo)準(zhǔn)和水平。
三、工作要求
