時間:2023-03-01 16:33:30
序論:速發(fā)表網(wǎng)結(jié)合其深厚的文秘經(jīng)驗,特別為您篩選了11篇延期審理申請書范文。如果您需要更多原創(chuàng)資料,歡迎隨時與我們的客服老師聯(lián)系,希望您能從中汲取靈感和知識!
請求事項:
對于申請人與______經(jīng)貿(mào)公司貨物購銷合同糾紛已向你會提起仲裁申請,并已被受理?,F(xiàn)因申請人無法按期出庭,請求你會延期審理。
事實和理由:……(應詳述事實與理由,此略。)為保障申請人出庭參加仲裁活動,行使權(quán)利,特向你會申請推遲本案開庭審理時間。
此致
______市仲裁委員會
申請人:____________
____年_____月_____日
附:______省______部門出具的書面證明一份
相關(guān)知識:仲裁的審理時限怎么規(guī)定
國內(nèi)各種仲裁法律法規(guī)中沒有規(guī)定仲裁的審理時限,只對作出裁決書的期限作了規(guī)定。涉及各領(lǐng)域的仲裁法中沒有規(guī)定作出裁決書期限的,由國家行政主管部門或各地在制定仲裁規(guī)則中給予明確。列下分別是國際經(jīng)濟貿(mào)易仲裁、勞動糾紛仲裁和農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁的結(jié)案期限:
技術(shù)原創(chuàng)國分析
專利申請的原創(chuàng)國分布可以反映出各個國家或地區(qū)的專利技術(shù)實力和市場應用情況。從圖2中可以看出,地震檢波器領(lǐng)域的專利申請技術(shù)原創(chuàng)國主要為中國和美國,占到了總申請量的70%,這反映了中國和美國在該技術(shù)領(lǐng)域強大的技術(shù)實力。其中中國提交的專利申請量最多,占比總申請量的39%,中國雖然技術(shù)起步較晚,但從圖1的申請量趨勢上可以看出,在進入21世紀初后中國申請量進入快速增長期,這也說明在全球技術(shù)發(fā)展程度趨于穩(wěn)定后,中國相關(guān)企業(yè)和科研機構(gòu)對地震檢波器技術(shù)研發(fā)仍然持續(xù)投入,以技術(shù)創(chuàng)新為契機占領(lǐng)市場份額。其次是美國,占總申請量的31%,美國擁有全球知名的地震勘探裝備研發(fā)制造公司:西方奇科公司和輸入輸出(I/O)公司,其對地震檢波器研發(fā)起步較早,對前沿技術(shù)的跟進非常迅速并投入了極大的研究熱情,并注重對全球市場的專利布局,帶動了全球地震檢波器技術(shù)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)化應用。
專利申請目標國分析
專利申請目標國或地區(qū)分析可以反應出企業(yè)的產(chǎn)品市場重心特征,對地震檢波器專利申請的所在國家或地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)組織分布進行統(tǒng)計,得到圖3所示的數(shù)據(jù)分布情況。從圖3中可以看出,中國、美國、歐盟、加拿大排名在前,其占據(jù)了所有專利申請的61%,是地震檢波器最主要的技術(shù)市場,值得注意的是,在中國申請的專利數(shù)量最多,占比全球申請量的24%,這表明各國企業(yè)越來越重視中國這個潛力巨大的市場,積極在中國進行專利布局,尋求專利技術(shù)保護,以求占領(lǐng)中國的技術(shù)市場。
主要申請人分析
圖4為全球申請量排名前10的公司。整體來看,全球地震檢波器領(lǐng)域申請人分布比較分散,第一名也只有109項,只占到全球申請量的6%,這表明目前地震檢波器技術(shù)領(lǐng)域并沒有形成明顯的技術(shù)壟斷。此外,更值得注意的是,在申請量排名前十的申請人中,中國申請人占據(jù)4席,申請總量占據(jù)了全球主要申請人申請量的42%,其中,中石油、中石化為國有石油企業(yè),中科院為公立科研院所,威海雙豐為民營企業(yè),說明國內(nèi)各大企業(yè)與科研院所之間形成了良性的競爭形勢,中國作為地震檢波器領(lǐng)域的新生力量正逐漸占據(jù)國際重要地位。圖5為地震檢波器領(lǐng)域國內(nèi)主要申請人及其申請量分布,由圖可知,威海雙豐、中國石油、中國石化作為國內(nèi)重要申請人前三,其專利申請量分別為66項、62項和41項,合計僅占據(jù)該領(lǐng)域總申請量的23%,這也進一步印證了該領(lǐng)域技術(shù)集中度不高,未形成明顯技術(shù)壟斷特點。在上述重要申請人中,除了中國科學院屬于科研院所以外,其他九位重要申請人均為企業(yè)申請人,這說明了在地震檢波器領(lǐng)域,高校和科研院所投入研究不足,企業(yè)基本上以自研、自產(chǎn)、自銷為主,企業(yè)與高校科研機構(gòu)未形成良性的產(chǎn)學研合作發(fā)展路線。
__銀行股份有限公司__支行:
我單位于20__年6月16日收到,__有限公司支付的一份銀行承兌匯票。出票人:北京北開電氣股份有限公司。收款人:__有限公司。付款行:__銀行__支行。出票日期:20__年3月28日。到期日期:20__年9月27日。匯票號碼為:3080005392019400金額:伍萬元整,因我單位財會人員書寫失誤,造成未能按期辦理兌付手續(xù),請貴行給予諒解,因失誤引起的一切經(jīng)濟糾紛由我單位負全部責任。
財務印鑒章:
__包裝廠
20__年10月12日
最新延期申請書2
臺州海關(guān):
我司于20__年1月26日進口一臺粗破碎機,合同號H_D1111291,單價USD380000/臺,委托臺州華光國際貨運有限公司于20__年2月10日報關(guān),報關(guān)單號052200964,我司于20__年2月13日交保證金。
因本票貨物的完稅價格貴關(guān)還在審核中,暫時不能結(jié)案,而我司在通關(guān)時所交保證金有效期即將到期,故我司懇請貴關(guān)對本票貨物保證金作延期處理,請予以批準為感!
臺州_____有限公司
20__年8月7日
最新延期申請書3
申請人:___,男,漢族,__歲,電話:____。
申請請求:請求依法延期開庭審理申請人勞動爭議糾紛一案。
事實和理由:
申請人與河南___有限公司安徽分公司勞動爭議糾紛一案,已經(jīng)貴院受理,并定于20__年_月_日下午15時開庭。因申請人的人在同一時間其他案件出庭參加訴訟,不能準時參加本案的庭審,故特依《民訴法》第132條之規(guī)定,申請延期開庭審理,請予準許。
此致
___區(qū)勞動爭議仲裁委員會
申請人:___
特別授權(quán)人:___
申請日期:20__年_月_日
最新延期申請書4
__監(jiān)督管理局:
(一)必須到庭的當事人和其他訴訟參與人有正當理由沒有到庭的;
(二)當事人臨時提出回避申請的;
(三)需要通知新的證人到庭,調(diào)取新的證據(jù),重新鑒定、勘驗,或者需要補充調(diào)查的;
【Abstract】 Objective:To discuss effect of pregnancy depression psychological counseling to promote the natural childbirth of pregnant women.Method: 96 cases of pregnant women from obstetrics and gynecology department of our hospital between February 2012 to October 2013 were selected and randomly divided into interventional group (n=132) and control group (n=124).All pregnant women were given conventional care,and the interventional group was added psychological nursing intervention.The delivery mode,natural delivery process,postpartum hemorrhage and neonatal asphyxia rate were compared.Result:The rate of natural childbirth of the two groups were 61.36% and 55.65%,with statistically significant difference between the groups(P
【Key words】 Psychological counseling; Natural childbirth; Mother and infant
First-author’s address:Guangdong Provincial Maternity and Child Care Center Panyu Branch, Guangzhou 511400,China
doi:10.3969/j.issn.1674-4985.2015.18.041
妊娠是育齡期女性孕育胎兒的生理過程,對孕婦身心健康造成較大影響,導致大多孕婦產(chǎn)前出現(xiàn)緊張、恐懼、抑郁等不良情緒[1],而由于近年來計劃生育政策的實施和人們觀念的改變,大多孕婦均為初產(chǎn)婦,由于缺乏生產(chǎn)經(jīng)驗,緊張、恐懼、抑郁等不良情緒更易產(chǎn)生,可增加母嬰并發(fā)癥發(fā)生的風險,易造成不良妊娠結(jié)局和新生兒預后[2]。據(jù)文獻[3-4]報道,產(chǎn)前及分娩時給予孕婦心理疏導和情感支持可有效消除孕婦不良情緒,促進自然分娩。因此,本研究通過對孕婦采取妊娠期抑郁情緒心理疏導干預,以消除孕婦妊娠期恐懼、抑郁等不良情緒,增加孕婦對自然分娩的信心,減少分娩時的痛苦,促進自然分娩。現(xiàn)報道如下。
1 資料與方法
1.1 一般資料 選取2012年2月-2013年10月在本院住院分娩的孕婦256例,均為單胎足月初產(chǎn)婦,且產(chǎn)前骨盆內(nèi)外測量及胎位檢查正常,均無嚴重妊娠合并癥和并發(fā)癥。排除患有內(nèi)科疾病、具有精神病史或意識障礙和交流困難者。將上述孕婦隨機分為干預組和對照組,其中干預組孕婦132例,年齡22~31歲,平均(25.14±3.01)歲,孕周37~41周,平均(38.47±1.50)周;對照組孕婦124例,年齡21~32歲,平均(25.62±2.97)歲,孕周38~41周,平均(38.74±1.59)周。兩組孕婦在年齡、孕周、體質(zhì)量等一般資料上比較差異均無統(tǒng)計學意義(P>0.05),具有可比性。
1.2 研究方法 兩組患者均給予常規(guī)產(chǎn)前護理,干預組患者在該基礎上給予心理疏導護理干預,具體如下:(1)在門診產(chǎn)檢時進行心理情緒疏導,加強與孕產(chǎn)婦的溝通交流,對孕婦的心理狀態(tài)進行評估,協(xié)助孕婦緩解產(chǎn)前抑郁情緒,同時加強對孕婦家屬的溝通交流,尤其是孕婦的丈夫,讓其理解孕婦的心理變化并協(xié)助孕婦緩解產(chǎn)前抑郁情緒。(2)向孕婦及其家屬詳細講解分娩知識、各種分娩方式的利與弊,協(xié)助孕婦樹立順利分娩的信心并保持積極心態(tài)。(3)組織參加團體心理咨詢活動,在心理醫(yī)生及產(chǎn)科醫(yī)生的指導下,讓孕婦間相互疏導抑郁情緒,鼓勵孕婦主動向心理醫(yī)生或產(chǎn)科醫(yī)生述說自己所困擾的問題及情緒狀態(tài)。(4)孕婦分娩時,允許其丈夫陪產(chǎn),并鼓勵其丈夫多用鼓勵性、安慰性語言與產(chǎn)婦溝通,增強產(chǎn)婦對自然分娩的信心。
1.3 觀察指標 觀察兩組孕婦分娩方式、自然分娩總產(chǎn)程、產(chǎn)后2 h出血量及新生兒窒息情況。孕婦產(chǎn)后2 h出血量采用稱重法,新生兒窒息采用新生兒出生1 min后Apgar評分進行判定,新生兒出生1 min后Apgar評分≤7分判定為窒息,其中4~7分為輕度窒息,0~3分為重度窒息[5]。
1.4 統(tǒng)計學處理 所有數(shù)據(jù)經(jīng)核對證實后均經(jīng)SPSS 17.0統(tǒng)計學軟件進行數(shù)據(jù)處理,計量資料采用(x±s)表示,兩組間比較采用t檢驗,計數(shù)資料采用 字2檢驗,以P
2 結(jié)果
2.1 兩組孕婦分娩方式的觀察 兩組孕婦自然分娩率分別為61.36%和55.65%,干預組孕婦自然分娩率明顯高于對照組,差異具有統(tǒng)計學意義(P
2.2 兩組自然分娩孕婦分娩情況的觀察 干預組自然分娩孕婦總產(chǎn)程明顯短于對照組孕婦,差異具有統(tǒng)計學意義(P
2.3 兩組孕婦新生兒窒息情況的比較 干預組共出現(xiàn)2例新生兒窒息,窒息率為1.52%,其中輕度窒息2例,重度窒息0例;對照組共出現(xiàn)3例新生兒窒息,窒息率為2.42%,其中輕度窒息2例,重度窒息1例。兩組新生兒窒息情況比較差異具有統(tǒng)計學意義( 字2=4.437,P
3 討論
破產(chǎn)還債申請書的提交必須符合法律規(guī)定的條件:(1)申請企業(yè)法人破產(chǎn)還債的原因是該企業(yè)因嚴重虧損,無力清償?shù)狡趥鶆?。這里的“嚴重虧損”,不僅指因經(jīng)營不善,競爭失利導致虧損,而且還指因天災人禍,不可抗力等情況導致企業(yè)無法維持日常生產(chǎn)和經(jīng)營?!扒鍍敗?,指對債務全部清償,而非部分清償?!盁o力清償”,指企業(yè)法人對于已到期債務缺少清償能力,既不能以其全部財產(chǎn)清償?shù)狡趥鶆眨秩狈π抛u不能取得債權(quán)人的諒解與同情,可以延期或減免債務,而只能宣告破產(chǎn)還債;(2)申請人只能是因嚴重虧損而無力清償?shù)狡趥鶆盏钠髽I(yè)法人或其債權(quán)人。企業(yè)法人為全民所有制企業(yè),提交破產(chǎn)還債申請時應經(jīng)上級主管部門同意。當債務人不能清償?shù)狡趥鶆諘r,債權(quán)人不論其人數(shù)多少或債權(quán)數(shù)額多少,都有權(quán)向人民法院申請宣告?zhèn)鶆杖似飘a(chǎn)還債;(3)被申請宣告破產(chǎn)還債的企業(yè)必須是具有法人資格的企業(yè),具體指具有法人資格的集體企業(yè)、聯(lián)營企業(yè)、私人企業(yè)設在中國領(lǐng)域內(nèi)的中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)、外資企業(yè)以及依《中華人民共和國破產(chǎn)法》可以宣告破產(chǎn)的全民所有制企業(yè)。不具法人資格的企業(yè)、個體工商戶、農(nóng)村承包經(jīng)營戶、個人合伙都不能被申請宣告破產(chǎn);(4)申請人必須向被申請宣告破產(chǎn)還債的企業(yè)法人住所地人民法院提交破產(chǎn)還債申請書。至于級別管轄,則視該破產(chǎn)還債案件的具體情況決定,一般破產(chǎn)還債案件,可由基層人民法院管轄,重大、復雜的破產(chǎn)還債案件,由中級或中級以上人民法院管轄。
申請人通過提交破產(chǎn)還債申請書,使人民法院對符合破產(chǎn)條件的企業(yè)法人宣告破產(chǎn)還債,對于改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟具有十分重要的意義。首先,有利于及時、妥善地解決企業(yè)嚴重虧損,不能清償?shù)狡趥鶆盏膯栴},盡快了卻債權(quán)債務關(guān)系,消除經(jīng)濟環(huán)境中的不穩(wěn)定因素,從而維護市場經(jīng)濟秩序;其次,有利于淘汰落后的生產(chǎn)方式和經(jīng)營方式,推動技術(shù)進步;再次,有利于保護債權(quán)人和債務人合法權(quán)益,既可以使債權(quán)人公平地從破產(chǎn)財產(chǎn)中受償,最大限度地保護其合法權(quán)益,又可以使受債務困擾的企業(yè)擺脫重負。宣告破產(chǎn)后,破產(chǎn)企業(yè)的民事主體資格消失,保障了民事流轉(zhuǎn)的安全。
文書制作要點
破產(chǎn)還債申請書依其申請人不同,有兩種格式,分別為適用于債權(quán)人的破產(chǎn)還債申請書和適用于債務人的破產(chǎn)還債申請書。其制作要點是:
首部:
(1)注明文書各稱。
(2)申請人和被申請人基本情況:基本情況所列事項與其他申請書相同。適用于債務人的破產(chǎn)還債申請書中只有申請人,沒有被申請人。
正文:
寫明申請人申請破產(chǎn)還債的具體請求及所依據(jù)的事實和理由。
(1)請求事項:簡要說明申請企業(yè)法人破產(chǎn)還債的請求。
(2)事實和理由:扼要地闡明申請人申請企業(yè)法人破產(chǎn)還債的事實原因和法律依據(jù)。由債權(quán)人提出的申請書,應主要寫明債權(quán)人與該企業(yè)法人間債權(quán)債務關(guān)系產(chǎn)生的事實,債權(quán)性質(zhì)、數(shù)額、債權(quán)有無擔保,債權(quán)是否已到履行期限的情況,然后闡述該企業(yè)法人無力清償?shù)狡趥鶆盏氖聦?,并提供有關(guān)證據(jù)予以證明?;谄渑c該企業(yè)法人間的債權(quán)債務關(guān)系及該企業(yè)法人無力清償債務的事實,根據(jù)法律有關(guān)規(guī)定,提出宣告該企業(yè)法人破產(chǎn)還債的申請。
由債務人提出的申請書,應首先寫明企業(yè)基本狀況,包括其目前資產(chǎn)及負債情況,企業(yè)生產(chǎn),經(jīng)營及虧損以至不能清償?shù)狡趥鶆盏那闆r。然后列明企業(yè)法人的會計報表、債務清冊、債權(quán)清冊等材料?;谄髽I(yè)基本情況,表明其已具備法定破產(chǎn)條件,根據(jù)法律有關(guān)規(guī)定,請求宣告破產(chǎn)還債。
尾部:
(1)致送人民法院名稱。
(2)申請人簽名,申請人為法人或其他組織的,應加蓋單位公章。
(3)申請日期。
(4)附項:破產(chǎn)還債申請書是由債務人提出的,應附上該企業(yè)的會計報表、債務、清冊、債權(quán)人清冊及相關(guān)證據(jù);申請書是由債權(quán)人提出的,應附上債權(quán)人名冊、債權(quán)證明及其他有關(guān)證據(jù)材料。
企業(yè)法人破產(chǎn)還債申請書
(申請人為公民用)
申請人:姓名、性別、年齡、民族、籍貫、職業(yè)或單位、住所
被申請人:名稱
住所地:
法定代表人:(姓名、職務)
請求事項:
事實與理由:
此致
__________人民法院
申請人:(簽名)
年 月 日
企業(yè)法人破產(chǎn)還債申請書
(適用于債務人的申請書格式)
申請人:名稱
住所地:
法定代表人:姓名、職務
請求事項:
事實與理由:
此致
__________人民法院
申請人:(名稱并加蓋公章)
法制辦具體辦理行政復議事項。
第二條 法制辦對行政復議申請應當進行登記,專設行政復議案件收結(jié)案登記本,并由專人負責登記保管。登記本應記明案件編號、收件日期、申請人、被申請人、申請事項、案件承辦人、辦理結(jié)果、結(jié)案日期等事項。
第三條 復議申請人以書面方式申請復議的,法制辦應要求申請人提交下列材料:
(一)行政復議申請書一式二份,被申請人是兩個以上的,每增加一個,應增加一份;
(二)申請人身份證明。申請人是公民的,應提交公民身份證復印件;申請人是法人的,應提交法人營業(yè)執(zhí)照復印件、法定代表人證明書;申請人是其他組織的,應提交有關(guān)機關(guān)對該組織成立時的批件;
(三)行政復議的申請人、被申請人或者第三人需要委托人參加復議的,應提交授權(quán)委托書。授權(quán)委托書須載明委托事項和委托權(quán)限,并由委托人和被委托人簽名或蓋章;
(四)被申請人作出具體行政行為的證明材料(被申請人未依法送達作出具體行政行為的法律文書,或者法制辦認為有跡象表明被申請人已經(jīng)作出具體行政行為的情形除外);
(五)其他必要的證據(jù)材料。
第四條 申請人以口頭方式申請行政復議的,由法制辦具體接待人員當場做好筆錄,筆錄應當記錄如下內(nèi)容:
(一)復議申請人的基本情況和聯(lián)系方式;
(二)被申請人的名稱;
(三)申請復議的請求事項和主要的事實、理由;
(四)知道具體行政行為的時間;
(五)是否向人民法院提起行政訴訟,人民法院是否已經(jīng)受理。
接待人員對口頭申請所做的筆錄,應當由申請人予以確認并簽字。
接待人員應要求申請人提交按照第三條規(guī)定的相關(guān)材料。
第五條 接到行政復議案件申請材料,由法制辦主任確定案件承辦人員。
第六條 法制辦案件承辦人接到案件材料后,應根據(jù)行政復議法以及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,對下列內(nèi)容進行審查:
(一)申請人與具體行政行為存在法律上的利害關(guān)系;
(二)有明確的被申請人和具體行政行為;
(三)有具體的行政復議請求和事實根據(jù);
(四)屬于行政復議范圍;
(五)在法定期限內(nèi)提出行政復議申請;
(六)符合本行政復議機關(guān)的受理權(quán)限;
(七)未對同一具體行政行為申請行政復議或者提起行政訴訟;
(八)符合行政復議法規(guī)定的其他條件。
第七條法制辦案件承辦人員應當及時對復議申請進行審查,擬受理的應當填寫《行政復議案件立案審批表》,報法制辦主任審核決定。
經(jīng)審查不符合受理條件的,案件承辦人應在五日內(nèi)擬出《不予受理行政復議申請決定書》,報法制辦主任簽發(fā)。
重大、復雜、疑難的復議案件,由法制辦主任報告市政府分管政府法制工作的領(lǐng)導。
第八條 對不屬于本機關(guān)受理的行政復議申請,法制辦案件承辦人應制作《行政復議告知書》,報法制辦主任審核簽發(fā)。
第九條 符合受理條件的,法制辦案件承辦人應制作《行政復議答復通知書》,報法制辦主任審核簽發(fā)。
案件承辦人應當自復議申請受理之日起七日內(nèi),將《行政復議答復通知書》連同復議申請書副本或口頭申請筆錄復印件并附送達回證,送達被申請人。
第十條 被申請人應當自收到申請書副本或申請筆錄復印件之日起十日內(nèi),向法制辦提出書面答復,并提交當初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其它有關(guān)材被申請人提交證據(jù)材料時應當提交證據(jù)清單證據(jù)材料應當提交原件,同時附送復印件(應加蓋被申請人單位印章)。案件審理終結(jié)時,原件退回被申請人,復印件由法制辦留存。
被申請人不依照行政復議法、行政復議法實施條例和本《規(guī)則》的有關(guān)規(guī)定提交答復書、證據(jù)清單、證據(jù)材料的,視為該具體行政行為沒有證據(jù),將依法撤銷該具體行政行為。
第十一條 經(jīng)審查,根據(jù)《行政復議法》、《行政復議法實施條例》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,對有關(guān)復議申請難以確定是否符合受理條件需請示的,法制辦案件承辦人應制作《行政復議中止通知書》,經(jīng)法制辦主任審批后送達有關(guān)當事人,并及時向上級政府法制辦請示。行政復議中止期間不計入行政復議的法定審查、審理期限。
第十二條 對已經(jīng)受理的復議申請,在調(diào)查、審理中發(fā)現(xiàn)不符合復議受理條件的,法制辦案件承辦人應制作《駁回行政復議申請決定書》,報法制辦主任審核簽發(fā)后送達有關(guān)當事人。
第十三條 在審理過程中,法制辦認為公民、法人或者其他組織同申請復議的具體行政行為有利害關(guān)系的,可以告知其有作為第三人參加復議的權(quán)利。第三人不參加復議的,不影響復議案件的審理。
第十四條 在復議案件受理后、復議決定作出前,公民、法人或者其他組織要求以第三人參加復議的,法制辦案件承辦人應當在接到申請之日起七日內(nèi)對申請進行審查并提出處理意見,同意其作為第三人的,制作《第三人參加行政復議通知書》,報法制辦主任審核簽發(fā)后,送達有關(guān)當事人。
第十五條 申請人、第三人要求查閱被申請人提交的書面答復和有關(guān)證據(jù)、依據(jù)及其他有關(guān)材料的,可以允許,但涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的除外。
第十六條 法制辦案件承辦人與復議案件有利害關(guān)系的,應主動申請回避。當事人也可以提出回避申請,但是否回避,由法制辦主任決定。
第十七條 對符合《行政復議法》第二十一條的規(guī)定,需要對被申請人的具體行政行為停止執(zhí)行的,由法制辦案件承辦人制作《停止執(zhí)行通知書》,報法制辦主任審簽。
重大、復雜、疑難的停止執(zhí)行案件,經(jīng)法制辦主任審查,送市政府辦分管副主任、主任審核,報市政府分管政府法制工作的領(lǐng)導簽發(fā)。
案件承辦人將《停止執(zhí)行通知書》送達被申請人,同時抄送申請人、第三人。
第十八條行政復議決定作出前,申請人要求撤回行政復議申請的,法制辦案件承辦人應要求申請人遞交《撤回行政復議申請書》?!冻坊匦姓妥h申請書》應寫明撤回行政復議申請的理由和時間。
申請人以口頭方式要求撤回行政復議申請的,案件承辦人應制作筆錄,由申請人予以確認并簽名。
第十九條 申請人撤回復議申請的,法制辦案件承辦人員應當對撤回申請的理由進行審查并提出處理意見,報法制辦主任審批。
第二十條法制辦案件承辦人員應依法對申請人、被申請人和第三人提交的行政復議材料進行全面審查。法制辦認為必要時,可以向有關(guān)組織和人員調(diào)查情況,聽取申請人、被申請人和第三人的意見。
第二十一條 法制辦可以根據(jù)法律規(guī)定,結(jié)合案件具體情況,綜合運用書面審查、實地調(diào)查、組織案件聽證會等方式審理行政復議案件。符合法定情形的,法制辦可以對案件調(diào)解結(jié)案。
第二十二條有下列情形之一的,法制辦可以組織案件聽證會,聽取各方意見:
(一)申請人、被申請人要求行政復議機關(guān)聽取意見或者向有關(guān)方面調(diào)查了解情況,法制辦認為有必要的;
(二)法制辦認為組織案件調(diào)查會有利于調(diào)查、了解案件主要事實;
(三)法制辦認為有必要的。
案件聽證會由法制辦負責人主持,案件承辦人組織,并負責記錄。
第二十三條案件因法定事由需要中止或終止審理,以及需要延期審理的,由法制辦案件承辦人提出意見,報法制辦主任審批。依法中止或終止復議程序和延長案件審理期限,應當及時通知申請人、被申請人和第三人。
第二十四條申請人在申請行政復議時,一并提出行政賠償請求的,法制辦案件承辦人應當告知申請人提交《行政賠償申請書》或由案件承辦人制作口頭申請筆錄。對申請人提出的行政賠償申請,案件承辦人應就下列問題進行審查:
(一)是否有違法行使職權(quán)的行為;
(二)是否存在損害后果;
(三)違法行使職權(quán)的行為與損害后果之間是否存在因果關(guān)系;
(四)賠償請求是否合法有據(jù);
(五)賠償請求是否在法律規(guī)定應予賠償?shù)膿p害范圍。
第二十五條對符合法定賠償條件的,應在《行政復議決定書》中作出賠償決定;對不符合法定賠償條件的,應在《行政復議決定書》中說明不予賠償?shù)睦碛伞?/p>
第二十六條法制辦對重大、復雜、疑難的案件應當集體討論,由法制辦主任主持,法制辦全體人員參加,案件承辦人介紹案情、處理意見和有關(guān)法律依據(jù)。
必要時,報請市政府辦分管副主任、主任、市政府分管政府法制工作的領(lǐng)導參加集體討論。
第二十七條行政復議案件除依法延期外,法制辦案件承辦人應當在法定期限內(nèi)完成案件審理工作,制作《行政復議決定書》。
擬撤銷、變更具體行政行為或者確認具體行政行為違法的,還應制作《審理報告》。
第二十八條 《行政復議決定書》由法制辦案件承辦人擬稿,經(jīng)法制辦主任審核,送市政府辦分管副主任、主任審核后,報市政府分管政府法制工作的領(lǐng)導簽發(fā)。
第二十九條 行政復議決定書由市政府分管政府法制工作的領(lǐng)導簽批后,以市政府名義印發(fā)。
行政復議決定書之外的行政復議文書由法制辦主任簽發(fā),統(tǒng)一加蓋“市人民政府行政復議專用章”。
第三十條 行政復議文書應依法送達各方當事人。
被申請人應當自覺履行行政復議決定。
申請人不服行政復議決定的,可以在行政復議決定書送達之日起十五日內(nèi)依法提起行政訴訟。
第三十一條被申請人違反行政復議法、行政復議法實施條例和本《規(guī)則》,應當依據(jù)《行政復議法》第三十六條、第三十七條和《行政復議法實施條例》第六十二條、第六十三條的規(guī)定,依法追究直接負責的主管人員和其他直接責任人員的責任。
第三十二條 行政復議期間法制辦發(fā)現(xiàn)被申請人或者其他行政機關(guān)的相關(guān)行政行為違法或者需要做好善后工作的,可以制作《行政復議意見書》。有關(guān)機關(guān)應當在《行政復議意見書》指定的期限內(nèi)將糾正相關(guān)行政違法行為或者做好善后工作的情況通報法制辦;《行政復議意見書》未指定期限的,有關(guān)機關(guān)應當自收到行政復議意見書之日起60日內(nèi)將糾正相關(guān)行政違法行為或者做好善后工作的情況通報法制辦。
行政復議期間法制辦發(fā)現(xiàn)法律、法規(guī)、規(guī)章實施中帶有普遍性的問題,可以制作《行政復議建議書》,向有關(guān)機關(guān)提出完善制度和改進行政執(zhí)法的建議。
第二條本細則適用于本行政區(qū)域內(nèi)國家行政機關(guān)、事業(yè)單位與工作人員之間發(fā)生的人事爭議。
第三條人事爭議仲裁委員會(以下簡稱仲裁委員會)獨立行使仲裁權(quán),不受其它國家機關(guān)、社會團體和個人的非法干涉。
第四條處理人事爭議應當遵循下列原則:(一)當事人在適用法律上一律平等;(二)及時、公正、合理;(三)著重調(diào)解,依法裁決;(四)以事實為依據(jù),以法律為準繩。
第二章組織機構(gòu)
第五條市、縣、區(qū)設立仲裁委員會,其工作職責為:(一)負責處理本委員會管轄范圍內(nèi)的人事爭議案件;(二)領(lǐng)導和監(jiān)督仲裁委員會辦事機構(gòu)和仲裁庭開展工作;(三)指導本行政區(qū)域內(nèi)調(diào)解委員會或者調(diào)解小組開展工作;(四)聘任專職和兼職仲裁員,并對仲裁員進行管理。
第六條仲裁委員會由主任1人,副主任2至4人和委員若干人組成。仲裁委員會的主任由同級人民政府分管人事工作的負責人擔任,副主任由同級人民政府人事行政部門的主要負責人擔任,委員由同級人民政府有關(guān)部門的負責人擔任。仲裁委員會組成人員應當是單數(shù)。第七條仲裁委員會辦事機構(gòu)設在同級人民政府人事行政部門,其工作職責為:(一)負責人事爭議處理的日常工作;(二)根據(jù)仲裁委員會的授權(quán),負責管理仲裁員,組織仲裁庭;(三)管理仲裁委員會的文書、檔案、印鑒;(四)負責有關(guān)人事爭議及其處理方面的法律、法規(guī)及政策的宣傳、咨詢;(五)辦理仲裁委員會授權(quán)的其它事宜。
第八條仲裁委員會處理人事爭議案件,實行仲裁庭制度。
仲裁庭由3名以上(含3名)的單數(shù)仲裁員組成,仲裁委員會應當指定1名仲裁員擔任首席仲裁員;簡單的人事爭議案件,也可以指定1名仲裁員獨任處理。
第九條仲裁委員會根據(jù)需要可以聘請政府有關(guān)部門的人員、有關(guān)方面的專家學者和律師擔任兼職仲裁員。兼職仲裁員與專職仲裁員在執(zhí)行仲裁公務時享有同等權(quán)利。
兼職仲裁員進行仲裁活動時,所在單位應當給予支持。
第十條各機關(guān)、事業(yè)單位根據(jù)有關(guān)規(guī)定設立人事爭議調(diào)解委員會或者人事爭議調(diào)解小組。調(diào)解委員會或者調(diào)解小組在本單位和所屬行政區(qū)域內(nèi)仲裁委員會的指導下遵循當事人雙方自愿的原則,調(diào)解本單位發(fā)生的人事爭議。
調(diào)解委員會調(diào)解人事爭議,應當自當事人申請調(diào)解之日起30日內(nèi)結(jié)束;到期未結(jié)束的,視為調(diào)解不成。
當事人對調(diào)解達成的協(xié)議應自覺履行,不愿調(diào)解或調(diào)解不成的,可以在規(guī)定期限內(nèi)向仲裁委員會申請仲裁。
第三章受案范圍
第十一條仲裁委員會受理下列人事爭議案件:(一)行政機關(guān)與工作人員之間因錄用、調(diào)動、履行聘任合同發(fā)生的爭議;(二)事業(yè)單位與工作人員之間因辭職、辭退以及履行聘任合同或聘用合同發(fā)生的爭議;(三)依照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定可以仲裁的人才流動爭議和其他人事爭議。
第十二條仲裁委員會對下列人事爭議不予受理:(一)超過時效的爭議;(二)有關(guān)執(zhí)法機關(guān)已受理或?qū)徑Y(jié)的爭議;(三)仲裁委員會已經(jīng)審結(jié),當事人沒有新的事實、證據(jù)足以改變原仲裁結(jié)論又提出仲裁申請的;(四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定不應受理的其他爭議。
第四章管轄
第十三條市直單位、經(jīng)市人事爭議仲裁機構(gòu)合同鑒證的中央和省駐漯單位以及跨縣區(qū)人事爭議案件,由市仲裁委員會管轄??h、區(qū)的人事爭議案件,由縣、區(qū)仲裁委員會管轄。
第十四條仲裁委員會受理案件后,當事人對管轄權(quán)有異議的,應當在提交答辯書期間提出,由仲裁委員會進行審查。案件受理后,仲裁委員會的管轄權(quán)不受單位隸屬關(guān)系、行政區(qū)域變更的影響。
第十五條仲裁委員會之間因管轄權(quán)發(fā)生爭議的,由爭議雙方協(xié)商解決。協(xié)商不成的,報請共同的上級政府人事部門指定管轄。
有管轄權(quán)的縣、區(qū)仲裁委員會由于特殊原因,不能行使管轄權(quán)的,由市仲裁委員會指定管轄。
第五章仲裁參加人
第十六條因發(fā)生人事爭議而以自己的名義參與仲裁活動并受仲裁委員會裁決約束的利害關(guān)系人是仲裁活動的當事人。
第十七條當事人一方或雙方為2人以上,其爭議標的是共同的,或者爭議標的是同一種類、仲裁委員會認為可以合并審理的,為共同仲裁,并統(tǒng)一登記和推舉代表參加仲裁活動。代表人數(shù)由仲裁委員會確定。
第十八條與人事爭議有利害關(guān)系的第三人,可以作為第三人申請參加仲裁活動,或者由仲裁委員會通知其參加。
第十九條當事人可以委托1至2人參加仲裁活動。委托他人的,必須向仲裁委員會提交有委托人簽名或蓋章的授權(quán)委托書,明確委托事項和權(quán)限。
第六章處理程序
第二十條當事人應當從知道或者應當知道其權(quán)利被侵害之日起60日內(nèi),以書面形式向仲裁委員會申請仲裁,并按被申請人人數(shù)遞交副本。
當事人因不可抗力或者有其他正當理由超過申請時效的,仲裁委員會應當受理。
第二十一條仲裁申請書應當載明下列事項:(一)當事人姓名、性別、年齡、民族、職業(yè)、工作單位和住所,法人或者其他組織的名稱、住所、法定代表人或者主要負責人的姓名、職務;(二)仲裁請求和所根據(jù)的事實、理由;(三)證據(jù)和證據(jù)來源、證人姓名和住所。
第二十二條仲裁委員會收到仲裁申請書后,應當在15日內(nèi)作出受理或者不予受理的決定。決定不予受理的,應當書面通知當事人,并說明不予受理的理由。決定受理的,應當在7日內(nèi)將仲裁申請書副本送達被申請人,并組成仲裁庭。
被申請人應當在收到仲裁申請書副本之日起15日內(nèi)提交答辯書和有關(guān)證據(jù)。被申請人沒有按時提交或者不提交答辯書的,不影響仲裁程序的進行。第二十三條仲裁機構(gòu)處理人事爭議應先行調(diào)解,在查明事實,分清責任的基礎上,促使當事人雙方自愿達成協(xié)議,但協(xié)議內(nèi)容不得違反法律、法規(guī)。
第二十四條調(diào)解達成協(xié)議的,仲裁庭應當根據(jù)協(xié)議內(nèi)容制作調(diào)解書,調(diào)解書自送達之日起具有法律效力。調(diào)解未達成協(xié)議或調(diào)解書送達前當事人反悔的,仲裁庭應及時裁決。
第二十五條仲裁應當開庭進行,當事人雙方協(xié)議不開庭,或者仲裁庭認為不宜開庭的,可以書面仲裁。
第二十六條決定開庭審理的,仲裁庭應當提前5日將開庭時間、地點等書面通知當事人。當事人經(jīng)書面通知,無正當理由拒不到庭或者未經(jīng)仲裁庭許可中途退庭的,對申請人按撤回仲裁申請?zhí)幚?對被申請人可以缺席裁決。
第二十七條當事人應當對自己的主張?zhí)峁┳C據(jù)。
仲裁委員會認為必要時,可自行收集證據(jù),有權(quán)向有關(guān)單位查閱與案件有關(guān)的檔案、資料,有關(guān)單位和個人應當予以配合,不得拒絕。
當事人在仲裁過程中有權(quán)質(zhì)證和進行辯論。辯論終結(jié)時,首席仲裁員或者獨任仲裁員應當征詢當事人的最終意見。
只有經(jīng)過質(zhì)證認定的證據(jù)材料才可作為仲裁的證據(jù)。
第二十八條當事人在仲裁庭上可以提出新的證據(jù),經(jīng)仲裁庭許可,可以向證人、鑒定人發(fā)問,可以要求重新調(diào)查或者鑒定。
第二十九條有下列情況之一的,可以延期審理:(一)必須到庭的當事人和其他仲裁活動參與人有正當理由沒有到庭的;(二)當事人臨時提出回避申請且理由成立的;(三)需要通知新的證人到庭,調(diào)取新的證據(jù),重新鑒定或者需要補充調(diào)查的;(四)其他應當延期的情形。第三十條書記員應當將開庭審理的全部活動記入筆錄,由當事人和其他仲裁活動參與人當庭閱讀。
仲裁庭筆錄由首席仲裁員、仲裁員、書記員、當事人及其他仲裁活動參與人簽名或蓋章。
第三十一條裁決應按照多數(shù)仲裁員的意見作出,不能形成多數(shù)意見時,按照首席仲裁員的意見作出。
仲裁庭對重大的或者疑難的人事爭議案件的處理,可以提交仲裁委員會討論決定,仲裁委員會的決定,仲裁庭必須執(zhí)行。
第三十二條仲裁庭應當在裁決作出后5日內(nèi)制作裁決書,裁決書應當載明:(一)當事人雙方基本情況;(二)案由、仲裁請求、爭議事實和理由;(三)裁決認定的事實、理由和適用的依據(jù);(四)裁決結(jié)果和仲裁費用的負擔。
第三十三條仲裁庭審理案件,應當在仲裁庭組成之日起60日內(nèi)結(jié)案。案情復雜需要延期的,經(jīng)仲裁委員會批準,可以適當延期,但延長的期限不得超過30日。
第三十四條調(diào)解書、裁決書,應在調(diào)解、裁決后及時送達當事人。
調(diào)解書、裁決書一經(jīng)送達,即發(fā)生法律效力。
第七章執(zhí)行和監(jiān)督
第三十五條當事人對仲裁裁決不服的,自收到裁決書之日起15日內(nèi),可以依法向人民法院。一方當事人在法定期間內(nèi)不又不履行仲裁裁決,另一方當事人可向人民法院申請執(zhí)行。
第三十六條仲裁委員會對已經(jīng)發(fā)生效力的仲裁決定,發(fā)現(xiàn)確有錯誤的,應當重新審理。
第三十七條仲裁委員會組成人員或者仲裁員有下列情形之一的,應當回避,當事人有權(quán)以口頭或者書面方式申請其回避:(一)是人事爭議當事人或者當事人近親屬的;(二)與人事爭議有利害關(guān)系的;(三)與人事爭議當事人有其它關(guān)系,可能影響公正仲裁的。第三十八條當事人及有關(guān)人員在仲裁過程中有下列行為之一的,仲裁委員會可以予以批評教育、責令改正;情節(jié)嚴重的,依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的有關(guān)規(guī)定由公安機關(guān)予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)干擾仲裁活動,阻礙仲裁工作人員執(zhí)行公務的;
(二)拒絕提供有關(guān)文件、資料和其他證明材料的;
(三)提供虛假情況的;
(四)對仲裁工作人員、仲裁參加人、證人進行打擊報復的。
第三十九條仲裁工作人員在仲裁活動中、收受賄賂、、的,由所在單位或上級機關(guān)給予行政處分,情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責任。
第八章附則
第四十條人事爭議當事人申請仲裁,應按規(guī)定交納仲裁費。仲裁費包括案件受理費和處理費。收費標準按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三條 縣級以上消費者協(xié)會(委員會)設立消費糾紛仲裁委員會(以下稱仲裁委員會)。
仲裁委員會經(jīng)同級人民政府批準,由有關(guān)經(jīng)濟行政管理部門、社會團體的代表和法律工作者組成。
仲裁委員會設主任、副主任和委員若干人。
仲裁委員會設專職或兼職仲裁員若干人,兼職仲裁員在仲裁時與專職仲裁員享有同等權(quán)利。
仲裁員由各級消費者協(xié)會(委員會)審查,確認資格。
第四條 消費糾紛由商品銷售地或服務地的仲裁委員會管轄。管轄權(quán)發(fā)生爭議時,由爭議各方的共同上一級仲裁委員會指定。
第五條 當事人要求仲裁,應按下列規(guī)定期限提出申請:
(一)法律、法規(guī)、規(guī)章有時效規(guī)定的,在規(guī)定時效內(nèi)提出;
(二)有約定期限的,在約定期限內(nèi)提出;
(三)沒有時效規(guī)定和約定期限的,從其知道或者應當知道權(quán)益被侵害之日起一年內(nèi)提出。
生產(chǎn)經(jīng)營者愿意承擔責任的,不受時效限制。
第六條 當事人要求仲裁,應向仲裁委員會提交仲裁申請書,并按照被訴方人數(shù)提交副本。
申請書應寫明申訴方和被訴方的姓名或名稱、地址,申請仲裁的理由和要求,證據(jù)、證人姓名和住址。
第七條 當事人一方申請仲裁,另一方向人民法院起訴,或者一方在申請仲裁的同時向人民法院起訴,法院已立案的,仲裁委員會不予受理。
第八條 當事人委托他人參加仲裁活動或者辦理仲裁事項的,應向仲裁委員會提交委托書,明確委托事項和權(quán)限。
第九條 消費者三人以上聯(lián)合申請仲裁的,可以推舉代表。
第十條 仲裁委員會處理消費糾紛,應先行調(diào)解,調(diào)解必須堅持雙方自愿。調(diào)解不成的,進行仲裁。仲裁實行一次性裁決制度。
第十一條 申請仲裁符合本辦法要求的,仲裁委員會應在七日內(nèi)向申訴方發(fā)出《受理通知書》;不符合要求的,應在七日內(nèi)向申訴方發(fā)出《不予受理通知書》。
仲裁委員會應在決定受理后五日內(nèi),將申請書副本送達被訴方;被訴方應在收到申請書副本十五日內(nèi)向仲裁委員會提交答辯書和有關(guān)證據(jù)。未按時提交或者不提交答辯書的,不影響消費糾紛的審理。
第十二條 仲裁委員會應在決定受理后四十五日內(nèi)進行調(diào)解或者裁決。疑難的消費糾紛,可以延期,但延長期不得超過十五日。
第十三條 仲裁委員會有權(quán)就當事人申請仲裁的事項調(diào)查取證,有關(guān)單位應如實提供材料,出具證明。
需要進行技術(shù)鑒定的,受托單位應按照標準認真鑒定,出具鑒定報告。
第十四條 仲裁委員會在仲裁前三天,應將仲裁時間、地點、仲裁人員姓名通知當事人,經(jīng)兩次通知,當事人無正當理由拒不到場的,或者未經(jīng)許可中途退場的,對申訴方按撤訴處理,對被訴方可作缺席仲裁。
第十五條 消費糾紛由仲裁員兩人和仲裁委員會指定的首席仲裁員一人組成仲裁庭裁決。
仲裁庭評議消費糾紛,實行少數(shù)服從多數(shù)的原則。評議中有不同意見,必須如實記錄。
疑難消費糾紛的裁決,應提交仲裁委員會討論決定。
情節(jié)簡單、事實清楚的消費糾紛,可由仲裁員一人裁決。
第十六條 仲裁人員如果認為辦理某一消費糾紛不適宜,應當自行申請回避。當事人有權(quán)要求與某一消費糾紛有關(guān)聯(lián)的仲裁人員回避。仲裁人員的回避,由仲裁委員會主任決定。
第十七條 仲裁結(jié)果應制作仲裁決定書。仲裁決定書應寫明:
(一)申訴方和被訴方的姓名或名稱、地址及其代表或者人姓名、職務、地址;
(二)申請仲裁的理由、爭議的事實和要求;
(三)裁決認定的事實、理由和適用的法律、法規(guī)、規(guī)章;
(四)裁決的結(jié)果和仲裁費的負擔。
仲裁決定書由仲裁員署名,加蓋仲裁委員會印章。雙方當事人對裁決當即履行的,可不制作仲裁決定書,但應記錄在案。
第十八條 當事人一方或者雙方對仲裁決定不服的,在收到仲裁決定書之日起十五日內(nèi),可向人民法院起訴。逾期不起訴的,仲裁決定書即生效。
第十九條 當事人對已生效的仲裁決定書,應在規(guī)定的期限內(nèi)自動履行。當事人一方不履行的,另一方可向仲裁委員會申請,由仲裁委員會提請工商、物價、衛(wèi)生、標準、計量、商檢等行政管理部門執(zhí)行。
第二十條 上級仲裁委員會對下級仲裁委員會已經(jīng)生效的裁決,在裁決之日起六個月內(nèi)發(fā)現(xiàn)確有錯誤的,有權(quán)撤銷原裁決,責成重新裁決。重新裁決必須更換仲裁人員。
第二十一條 當事人應當交納仲裁費。仲裁費包括受理費和審理費。
受理費按下列標準交納:
(一)申訴標的在一千元以下的,交納五元;
(二)申訴標的在一千元以上的,按1%交納。
審理費(包括鑒定費、測試費、旅差費和證人誤工補貼等)按實際開支收取。
仲裁費由申訴方預交。消費糾紛處理終結(jié),仲裁費由敗訴人承擔;當事人部分勝訴,部分敗訴的,按比例分擔。
第二條家庭承包方式發(fā)生的下列農(nóng)村土地承包糾紛依照本法仲裁:
(一)土地承包經(jīng)營權(quán)取得糾紛;
(二)土地承包合同糾紛;
(三)土地承包經(jīng)營權(quán)侵權(quán)糾紛;
(四)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)糾紛;
(五)承包土地被征收征用補償費用分配糾紛;
(六)其他土地承包糾紛。
[仲裁依法原則]
第三條仲裁應當根據(jù)事實,依法公平、公正、合理地解決農(nóng)村土地承包糾紛。
[仲裁獨立原則]
第四條仲裁依法獨立進行。不受行政機關(guān)、社會團體和個人的干涉。
[仲裁與訴訟關(guān)系]
第五條因農(nóng)村土地承包發(fā)生糾紛,當事人可以向農(nóng)村土地承包糾紛仲裁委員會申請仲裁,也可以直接向人民法院。
對仲裁裁決不服的,可以依法向人民法院。
仲裁裁決發(fā)生法律效力后,一方當事人不履行的,另一方當事人可以向有管轄權(quán)的人民法院申請強制執(zhí)行。
[地域管轄]
第六條農(nóng)村土地承包糾紛由爭議涉及土地所在地的仲裁委員會管轄。
第二章仲裁委員會
[設立仲裁委員會]
第七條農(nóng)村土地承包糾紛仲裁委員會(以下簡稱仲裁委員會)應當在縣級設立。
設區(qū)的市設立的,市轄區(qū)不再設立。
仲裁委員會之間沒有隸屬關(guān)系。
[仲裁委員會的組建]
第八條仲裁委員會分別由縣級或者設區(qū)的市人民政府組織農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門和有關(guān)農(nóng)村工作機關(guān)組建。
仲裁委員會辦事機構(gòu)設在農(nóng)業(yè)行政主管部門的農(nóng)村土地承包及承包合同管理機構(gòu),負責日常工作。
[仲裁委員會的備案]
第九條設立、變更、撤銷仲裁委員會應當向省級農(nóng)(林)業(yè)行政主管部門備案。
[仲裁委員會應當具備的條件]
第十條仲裁委員會應當具備下列條件:
(一)有自己的名稱、住所;
(二)有必要的辦公條件;
(三)有該委員會的成員;
(四)有聘任的仲裁員。
[仲裁委員會組成]
第十一條仲裁委員會由主任1人、副主任2至4人和委員7至11人組成。
仲裁委員會的主任、副主任和委員由從事農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的人員和法律專家等擔任。
[聘任仲裁員]
第十二條仲裁委員會應當從公道正派,符合下列條件之一,并經(jīng)培訓合格的人員中聘任仲裁員:
(一)從事農(nóng)村土地承包及承包合同管理指導工作滿5年以上,具有中級以上職稱或者同等專業(yè)水平;
(二)從事律師工作5年以上;
(三)曾任法官職務5年以上;
(四)從事農(nóng)業(yè)和農(nóng)村政策法律研究5年以上,并具有中級以上職稱或者同等專業(yè)水平;
(五)從事人民調(diào)解工作5年以上,掌握農(nóng)村土地承包法律。
仲裁委員會應當建立仲裁員名冊。
[仲裁工作人員基本操守]
第十三條仲裁委員會組成人員、仲裁員及其他仲裁工作人員應當依法履行職責,不得、索賄受賄、。
[仲裁員的除名]
第十四條仲裁員有本法第三十一條第四項規(guī)定情形且情節(jié)嚴重的,或者有本法第十三條規(guī)定的情形的,應當依法承擔法律責任,仲裁委員會應當將其除名。
第三章一般仲裁程序
第一節(jié)申請和受理
[申請仲裁的條件]
第十五條當事人申請仲裁應當符合下列條件:
(一)有具體的仲裁請求和事實、理由;
(二)屬于仲裁委員會的受理范圍;
(三)屬于該仲裁委員會管轄;
(四)有明確的被申請人。
[仲裁申請]
第十六條當事人申請仲裁,應當遞交仲裁申請書。
仲裁申請書應當載明下列事項:
(一)當事人的姓名、性別、年齡、職業(yè)、住所、聯(lián)系方式,法人或者其他組織的名稱、住所和法定代表人或者主要負責人的姓名、職務、聯(lián)系方式;
(二)仲裁請求和所根據(jù)的事實、理由;
(三)證據(jù)和證據(jù)來源、證人姓名和住所。
[書面申請有困難]
第十七條提交書面申請有困難的,可以口頭申請,并由仲裁委員會記入筆錄,由申請人蓋章或者捺印。
[受理]
第十八條仲裁委員會收到仲裁申請之日起5日內(nèi),認為符合受理條件的,應當受理;認為不符合受理條件的,應當書面通知申請人,并說明理由及解決爭議的其它途徑。
[不予受理和駁回仲裁申請]
第十九條當事人一方向人民法院并受理的,仲裁委員會不予受理;仲裁委員會已經(jīng)受理的,應當駁回仲裁申請。
[送達仲裁通知]
第二十條仲裁委員會自受理仲裁申請之日起5日內(nèi),應當將仲裁通知、仲裁規(guī)則、仲裁員名冊送達申請人,將仲裁通知、仲裁申請書副本、仲裁規(guī)則、仲裁員名冊送達被申請人。
[答辯]
第二十一條被申請人應當自收到仲裁申請書副本之日起20日內(nèi)向仲裁委員會提交答辯書和證明文件。仲裁委員會收到答辯書后,應當在5日內(nèi)將答辯書副本送達申請人。被申請人未提交答辯書的,不影響仲裁程序的進行。
[放棄、變更、反請求]
第二十二條申請人可以放棄或者變更仲裁請求。被申請人可以承認或者反駁仲裁請求,有權(quán)在仲裁裁決作出前提出反請求。
[委托]
第二十三條當事人、法定人可以委托律師和其它人參加仲裁活動。委托律師和其它人應當向仲裁委員會提交經(jīng)委托人簽名或者留印的授權(quán)委托書。
[第三人]
第二十四條對當事人雙方的仲裁標的,第三人雖然沒有獨立請求權(quán),但案件處理結(jié)果同他有法律上的利害關(guān)系的,可以申請參加仲裁,或者由仲裁委員會通知他參加仲裁,仲裁裁決承擔民事責任的第三人,可以自收到裁決之日起30日內(nèi)向人民法院。
[先行裁定]
第二十五條農(nóng)村土地承包糾紛仲裁委員會為保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的正常進行,認為確有必要的,可以根據(jù)當事人申請先行裁定維持現(xiàn)狀、恢復生產(chǎn)、停止破壞。
組成仲裁庭的,由仲裁庭依法做出裁定。
[財產(chǎn)保全]
第二十六條一方當事人因另一方當事人的行為或者其他原因,可能使裁決不能執(zhí)行或者難以執(zhí)行的,可以申請財產(chǎn)保全。
申請財產(chǎn)保全的,仲裁委員會應當將其申請?zhí)峤槐簧暾埲俗∷鼗蛘哓敭a(chǎn)所在地的人民法院。
申請有錯誤的,申請人應當賠償被申請人因財產(chǎn)保全所遭受的損失。
[證據(jù)保全]
第二十七條在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下,當事人可以申請證據(jù)保全。當事人申請證據(jù)保全的,仲裁委員會應將當事人的申請?zhí)峤蛔C據(jù)所在地的基層人民法院。
第二節(jié)仲裁庭的組成
[仲裁庭組成]
第二十八條仲裁庭由三名仲裁員組成,設首席仲裁員。
[選定仲裁員]
第二十九條當事人應當自收到仲裁員名冊之日起5日內(nèi),各自選定或者委托仲裁委員會主任指定一名仲裁員,并共同選定或者共同委托仲裁委員會主任指定首席仲裁員。
在規(guī)定的期限內(nèi),當事人沒有選定仲裁員的,由仲裁委員會主任指定。
[組庭通知]
第三十條仲裁庭組成后,仲裁委員會應當將仲裁庭的組成情況5日內(nèi)書面通知當事人。
[仲裁員回避]
第三十一條仲裁員有下列情形之一的,必須回避,當事人也有權(quán)提出回避申請。
(一)是本案當事人或者當事人、人的近親屬;
(二)與本案有利害關(guān)系;
(三)與本案當事人、人有可能影響公正仲裁關(guān)系的;
(四)私自會見當事人、人,或者接受當事人、人請客送禮的。
[提出回避申請]
第三十二條當事人應當在首次開庭前書面提出回避申請,并說明理由。
回避回避事由在首次開庭后知道的,可以在最后一次開庭終結(jié)前提出。
仲裁員是否回避,由仲裁委員會主任決定。仲裁委員會主任擔任仲裁員的,由仲裁委員會集體決定。
[仲裁員更換]
第三十三條仲裁員因回避或者其它原因不能履行職責時,應當依照原仲裁員產(chǎn)生的程序重新選定或者指定。
第三節(jié)開庭與裁決
[審理方式]
第三十四條仲裁應當開庭進行。
當事人約定不開庭或者仲裁庭認為不必要開庭審理并征得雙方當事人同意的,可以根據(jù)當事人提交的文件進行書面審理。
[保密義務]
第三十五條仲裁不公開進行。當事人共同提出或者一方當事人提出,另一方當事人同意公開的,可以公開進行,但涉及國家秘密的除外。
[作出裁決的期限]
第三十六條仲裁庭應當在組庭之日起60日內(nèi)作出仲裁裁決;確有必要延期的,經(jīng)仲裁委員會批準,可以延期,但延長的期限不得超過30日。
[開庭地點]
第三十七條開庭審理在仲裁委員會所在地進行。當事人另有約定,或者雙方當事人同意并經(jīng)仲裁委員會批準,為方便群眾,可以就近進行。
[開庭通知]
第三十八條仲裁庭應當在開庭10日前將開庭時間、地點書面通知當事人、第三人。
當事人有正當理由的,可以請求提前或者延期開庭,是否提前或者延期由仲裁庭決定。
[當事人缺席]
第三十九條申請人經(jīng)書面通知,無正當理由不到庭或者未經(jīng)仲裁庭許可中途退庭的,視為撤回仲裁申請。被申請人經(jīng)書面通知,無正當理由不到庭或者未經(jīng)仲裁庭許可中途退庭的,可以缺席裁決。第三人經(jīng)書面通知,無正當理由不到庭或者未經(jīng)仲裁庭許可中途退庭的,不影響仲裁程序的進行。
[仲裁代表人]
第四十條當事人一方人數(shù)眾多的,可以由當事人推選代表人進行仲裁。代表人的仲裁行為對其所代表的當事人發(fā)生效力,但代表人變更、放棄仲裁請求或者承認對方當事人的仲裁請求,進行和解,必須經(jīng)被代表的當事人同意。
[舉證責任]
第四十一條當事人對自己的主張承擔舉證責任,但法律另有規(guī)定的除外。
仲裁庭認為有必要收集的證據(jù),可以自行收集。
[仲裁庭自行收集證據(jù)]
第四十二條仲裁庭依法調(diào)查事實、收集證據(jù)時,有關(guān)單位和個人應當給予協(xié)助。
仲裁委員會之間可以相互委托調(diào)查。
[質(zhì)證]
第四十三條證據(jù)應當在開庭時出示,當事人可以質(zhì)證。
未經(jīng)質(zhì)證的證據(jù),仲裁庭不得作為裁決依據(jù)。
[辯論]
第四十四條仲裁庭應當充分聽取雙方當事人的陳述。當事人在仲裁過程中有權(quán)進行辯論。辯論終結(jié)時,首席仲裁員應當征詢當事人的最后意見。
[庭審筆錄]
第四十五條仲裁庭應當將開庭情況記入筆錄,由仲裁員、記錄人員、當事人和其他仲裁參與人簽名、蓋章或者捺印。當事人和其它仲裁參與人拒絕的,應當記入筆錄。
當事人和其他仲裁參與人認為記錄有遺漏或者差錯的,可以申請仲裁庭補正。仲裁庭如果不予補正,應當記錄該申請。
[先予執(zhí)行的裁定]
第四十六條仲裁庭對下列請求返還土地承包經(jīng)營權(quán)、追索土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)收益、追索承包土地被征收征用補償費用及因情況緊急需要先予執(zhí)行的案件,根據(jù)當事人的申請,可以作出先予執(zhí)行的裁定:
(一)當事人之間權(quán)利義務關(guān)系明確,不先予執(zhí)行將嚴重影響申請人的生活或者生產(chǎn)經(jīng)營的;
(二)被申請人有履行能力。
[先予執(zhí)行裁定的執(zhí)行]
第四十七條仲裁庭作出先予執(zhí)行裁定后,被申請人應當履行。不履行的,申請人應當將先予執(zhí)行裁定提交被申請人住所地或者財產(chǎn)所在地的人民法院申請執(zhí)行。
受申請人的人民法院應當依法執(zhí)行。
申請人敗訴的,應當賠償被申請人因先予執(zhí)行遭受的財產(chǎn)損失。
[和解]
第四十八條當事人申請仲裁后,可以自行和解。達成和解協(xié)議的,可以請求仲裁庭根據(jù)和解協(xié)議作出裁決書,也可以撤回仲裁申請。
達成和解協(xié)議,撤回仲裁申請后反悔的,可以申請仲裁。
[調(diào)解]
第四十九條仲裁庭在作出裁決前,可以先行調(diào)解。當事人自愿調(diào)解的,仲裁庭應當調(diào)解。達成調(diào)解協(xié)議的,仲裁庭應當制作調(diào)解書。
調(diào)解書自雙方當事人簽收之日起生效。
[裁決]
第五十條調(diào)解不成,或者調(diào)解書簽收前當事人反悔的,仲裁庭應當及時進行裁決。
[不同裁決意見的處理]
第五十一條仲裁庭應當按照全體或者多數(shù)仲裁員的意見作出裁決,少數(shù)仲裁員的不同意見應當如實記入筆錄。仲裁庭不能形成多數(shù)意見時,裁決按照首席仲裁員的意見作出。
[裁決書的制作]
第五十二條裁決作出后,應當制作仲裁裁決書。裁決書應當寫明仲裁請求、爭議事實、裁決理由、裁決結(jié)果、仲裁費用的負擔、裁決日期。
[裁決書的署名]
第五十三條裁決書應當由仲裁員署名,并加蓋仲裁委員會印章。持有不同意見的仲裁員可以不署名。
[裁決書的送達]
第五十四條裁決書作出后應當將裁決書送達當事人。
[裁決書的法律效力]
第五十五條當事人對仲裁裁決不服的,可以自收到裁決書之日起30日內(nèi)向人民法院。
逾期不的,裁決書即發(fā)生法律效力。
[執(zhí)行]
第五十六條調(diào)解書或者裁決書發(fā)生法律效力后,當事人應當依照規(guī)定的期限履行。一方當事人逾期不履行的,另一方當事人申請人民法院強制執(zhí)行。
受申請的人民法院應當執(zhí)行。
[不予執(zhí)行]
第五十七條當事人申請人民法院執(zhí)行發(fā)生法律效力的仲裁裁決書、調(diào)解書,被申請人提出證據(jù)證明農(nóng)村土地承包糾紛仲裁裁決書、調(diào)解書有下列情形之一,并經(jīng)審查核實的,人民法院可以根據(jù)《民事訴訟法》第二百一十七條之規(guī)定,裁定不予執(zhí)行:
(一)裁決的事項不屬于農(nóng)村土地承包糾紛仲裁范圍,或者農(nóng)村土地承包糾紛仲裁機構(gòu)無權(quán)仲裁的;
(二)適用法律確有錯誤的;
(三)仲裁員仲裁該案時,有、枉法裁決行為的;
(四)人民法院認定執(zhí)行該仲裁裁決違背社會公共利益的。
仲裁裁決被人民法院裁定不予執(zhí)行的,當事人可以重新申請仲裁,也可以向人民法院。
第四章簡易程序
[簡易程序適用范圍]
第五十八條仲裁委員會審理事實清楚、權(quán)利義務關(guān)系明確、簡單的農(nóng)村土地承包糾紛適用簡易程序。
[受理]
第五十九條仲裁委員會收到仲裁申請,認為符合受理條件的,應當立即向雙方當事人發(fā)出仲裁通知。
[答辯]
第六十條被申請人應當自收到仲裁申請書副本之日起10日內(nèi)向仲裁委員會提交答辯書和證明文件;如有反請求,也應在此期限內(nèi)提出反請求及有關(guān)證明文件。
[仲裁員的選定]
第六十一條雙方當事人應當自收到仲裁通知之日起在5日內(nèi)共同選定或者委托仲裁委員會主任指定一名獨任仲裁員。雙方當事人逾期未選定,仲裁委員會主任應當立即指定一名獨任仲裁員成立仲裁庭審理。
[審理方式]
第六十二條仲裁庭可以依據(jù)當事人提交的書面材料和證據(jù)決定采取書面審理或者開庭審理。
雙方當事人同時到仲裁庭請求解決糾紛的,仲裁員可以當即審理,也可以另定日期審理。
[開庭審理]
第六十三條開庭審理的案件,仲裁庭應當于開庭3日前將開庭日期通知雙方當事人。
仲裁庭決定開庭審理的,一般只開庭一次。
[簡易程序的終結(jié)]
第六十四條經(jīng)變更的仲裁請求或者反請求已不適用本法第五十八條規(guī)定的,簡易程序變更為一般仲裁程序。
簡易程序變更為一般仲裁程序的,應當重新組成仲裁庭,除非當事人另有約定,原獨任仲裁員為首席仲裁員。
[裁決作出的期限]
第六十五條仲裁庭適用簡易程序?qū)徖磙r(nóng)村土地承包糾紛,一般應當自組庭之日起30日內(nèi)作出裁決。
[本法其他條款的適用]
第六十六條本章未規(guī)定事項,適用本法其它各章的有關(guān)規(guī)定。
第五章附則
[原仲裁機構(gòu)的規(guī)范]
第六十七條本法實施前已成立的農(nóng)村土地承包及農(nóng)業(yè)承包合同仲裁機構(gòu)應當按照本法規(guī)定重新組建。
[仲裁規(guī)則]
第六十八條仲裁委員會仲裁規(guī)則由國務院農(nóng)業(yè)行政主管部門會同有關(guān)部門制定。
[其它承包方式爭議的仲裁適用]
第六十九條通過招標、拍賣、公開協(xié)商等方式承包荒山、荒溝、荒丘、荒灘等農(nóng)村土地發(fā)生爭議,可以依照本法仲裁,也可以依據(jù)《中華人民共和國仲裁法》向其它仲裁機構(gòu)申請仲裁。
[仲裁費用]
第七十條農(nóng)村土地承包仲裁工作經(jīng)費應當納入地方財政預算。
當事人申請仲裁應當依法繳納仲裁費用。
仲裁費用包括案件受理和處理費。收費的標準和辦法由國務院農(nóng)業(yè)行政主管部門會同國務院財政行政主管部門和國務院物價行政主管部門規(guī)定。
當事人交納仲裁費用確有困難的,可以依照規(guī)定向仲裁委員會申請緩交或者減免。
[實施細則]
第二條本規(guī)則適用下列爭議的仲裁:
(一)企業(yè)、個體經(jīng)濟組織、民辦非企業(yè)單位等組織與勞動者之間,以及機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體與其建立勞動關(guān)系的勞動者之間,因確認勞動關(guān)系,訂立、履行、變更、解除和終止勞動合同,工作時間、休息休假、社會保險、福利、培訓以及勞動保護,勞動報酬、工傷醫(yī)療費、經(jīng)濟補償或者賠償金等發(fā)生的爭議;
(二)實施公務員法的機關(guān)與聘任制公務員之間、參照公務員法管理的機關(guān)(單位)與聘任工作人員之間因履行聘任合同發(fā)生的爭議;
(三)事業(yè)單位與工作人員之間因除名、辭退、辭職、離職等解除人事關(guān)系以及履行聘用合同發(fā)生的爭議;
(四)社會團體與工作人員之間因除名、辭退、辭職、離職等解除人事關(guān)系以及履行聘用合同發(fā)生的爭議;
(五)軍隊文職人員聘用單位與文職人員之間因履行聘用合同發(fā)生的爭議;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定由仲裁委員會處理的其他爭議。
第三條仲裁委員會處理爭議案件,應當遵循合法、公正的原則,先行調(diào)解,及時裁決。
第四條勞動者一方在十人以上的爭議,或者因履行集體合同發(fā)生的勞動爭議,仲裁委員會可優(yōu)先立案,優(yōu)先審理。
仲裁委員會處理因履行集體合同發(fā)生的勞動爭議,應當按照三方原則組成仲裁庭處理。
第二章一般規(guī)定
第五條因履行集體合同發(fā)生的勞動爭議,經(jīng)協(xié)商解決不成的,工會可以依法申請仲裁;尚未建立工會的,由上級工會指導勞動者推舉產(chǎn)生的代表依法申請仲裁。
第六條發(fā)生爭議的勞動者一方在十人以上,并有共同請求的,勞動者可以推舉三至五名代表人參加仲裁活動。
第七條代表人參加仲裁的行為對其所代表的當事人發(fā)生效力,但代表人變更、放棄仲裁請求或者承認對方當事人的仲裁請求,進行和解,必須經(jīng)被代表的當事人同意。
第八條發(fā)生爭議的用人單位被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責令關(guān)閉、撤銷以及用人單位決定提前解散、歇業(yè),不能承擔相關(guān)責任的,依法將其出資人、開辦單位或主管部門作為共同當事人。
第九條勞動者與個人承包經(jīng)營者發(fā)生爭議,依法向仲裁委員會申請仲裁的,應當將發(fā)包的組織和個人承包經(jīng)營者作為當事人。
第十條在爭議申請仲裁的時效期間內(nèi),有下列情形之一的,仲裁時效中斷;從中斷時起,仲裁時效期間重新計算:
(一)一方當事人通過協(xié)商、申請調(diào)解等方式向?qū)Ψ疆斒氯酥鲝垯?quán)利的;
(二)一方當事人通過向有關(guān)部門投訴,向仲裁委員會申請仲裁,向人民法院或者申請支付令等方式請求權(quán)利救濟的;
(三)對方當事人同意履行義務的。
第十一條因不可抗力,或者有無民事行為能力或者限制民事行為能力勞動者的法定人未確定等其他正當理由,當事人不能在規(guī)定的仲裁時效期間申請仲裁的,仲裁時效中止。從中止時效的原因消除之日起,仲裁時效期間繼續(xù)計算。
第十二條勞動合同履行地為勞動者實際工作場所地,用人單位所在地為用人單位注冊、登記地。用人單位未經(jīng)注冊、登記的,其出資人、開辦單位或主管部門所在地為用人單位所在地。
案件受理后,勞動合同履行地和用人單位所在地發(fā)生變化的,不改變爭議仲裁的管轄。
多個仲裁委員會都有管轄權(quán)的,由先受理的仲裁委員會管轄。
第十三條仲裁委員會發(fā)現(xiàn)已受理案件不屬于其管轄范圍的,應當移送至有管轄權(quán)的仲裁委員會,并書面通知當事人。
對上述移送案件,受移送的仲裁委員會應依法受理。受移送的仲裁委員會認為受移送的案件依照規(guī)定不屬于本仲裁委員會管轄,或仲裁委員會之間因管轄爭議協(xié)商不成的,應當報請共同的上一級仲裁委員會主管部門指定管轄。
第十四條當事人提出管轄異議的,應當在答辯期滿前書面提出。當事人逾期提出的,不影響仲裁程序的進行,當事人因此對仲裁裁決不服的,可以依法向人民法院或者申請撤銷。
第十五條當事人提出回避申請,應當說明理由,在案件開始審理時提出;回避事由在案件開始審理后知道的,也可以在庭審辯論終結(jié)前提出;當事人在庭審辯論終結(jié)后提出的,不影響仲裁程序的進行,當事人因此對仲裁裁決不服的,可以依法向人民法院或者申請撤銷。
被申請回避的人員在仲裁委員會作出是否回避的決定前,應當暫停參與本案的處理,但因案件需要采取緊急措施的除外。
第十六條仲裁員是否回避,由仲裁委員會主任或其授權(quán)的辦事機構(gòu)負責人決定。仲裁委員會主任擔任案件仲裁員是否回避,由仲裁委員會決定。
第十七條當事人對自己提出的主張有責任提供證據(jù)。與爭議事項有關(guān)的證據(jù)屬于用人單位掌握管理的,用人單位應當提供;用人單位不提供的,應當承擔不利后果。
第十八條在法律沒有具體規(guī)定,依本規(guī)則第十七條規(guī)定無法確定舉證責任承擔時,仲裁庭可以根據(jù)公平原則和誠實信用原則,綜合當事人舉證能力等因素確定舉證責任的承擔。
第十九條承擔舉證責任的當事人應當在仲裁委員會指定的期限內(nèi)提供有關(guān)證據(jù)。當事人在指定期限內(nèi)不提供的,應當承擔不利后果。
第二十條當事人因客觀原因不能自行收集的證據(jù),仲裁委員會可以根據(jù)當事人的申請,參照《中華人民共和國民事訴訟法》有關(guān)規(guī)定予以收集;仲裁委員會認為有必要的,也可以決定參照《中華人民共和國民事訴訟法》有關(guān)規(guī)定予以收集。
第二十一條仲裁委員會依法調(diào)查取證時,有關(guān)組織和個人應當協(xié)助配合。
第二十二條爭議處理中涉及證據(jù)形式、證據(jù)提交、證據(jù)交換、證據(jù)質(zhì)證、證據(jù)認定等事項,本規(guī)則未規(guī)定的,參照民事訴訟證據(jù)規(guī)則的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十三條仲裁期間包括法定期間和仲裁委員會指定期間。
仲裁委員會送達仲裁文書必須有送達回證,由受送達人在送達回證上記明收到日期,簽名或蓋章。受送達人在送達回證上的簽收日期為送達日期。
仲裁期間的計算和仲裁文書的送達方式,仲裁委員會可以參照民事訴訟關(guān)于期間的計算和送達方式的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十四條案件處理終結(jié)后,仲裁委員會應當將處理過程中形成的全部材料立卷歸檔。
第二十五條仲裁案卷分正卷和副卷裝訂。
正卷包括:仲裁申請書、受理(不予受理)通知書、答辯書、法定代表人身份證明書、授權(quán)委托書、調(diào)查證據(jù)、勘驗筆錄、開庭通知、庭審筆錄、延期通知書、仲裁建議書、調(diào)解書、裁決書、送達回執(zhí)等。
副卷包括:評議記錄、立案審批表、調(diào)查提綱、閱卷筆錄、會議筆錄、底稿、結(jié)案審批表等。
第二十六條仲裁委員會應當建立案卷查閱制度。對不需要保密的內(nèi)容,應當允許當事人及其人查閱、復印。
第二十七條仲裁調(diào)解和其他方式結(jié)案的案卷,保存期不少于五年,仲裁裁決結(jié)案的案卷,保存期不少于十年,國家另有規(guī)定的從其規(guī)定。保存期滿后的案卷,應按照國家有關(guān)檔案管理的規(guī)定處理。
第二十八條在仲裁活動中涉及國家秘密和軍事秘密的,按照國家和軍隊有關(guān)保密規(guī)定執(zhí)行。
第三章仲裁程序
第一節(jié)申請和受理
第二十九條申請人申請仲裁應當提交書面仲裁申請,并按照被申請人人數(shù)提交副本。
仲裁申請書應當載明下列事項:
(一)勞動者的姓名、性別、年齡、職業(yè)、工作單位、住所、通訊地址和聯(lián)系電話,用人單位的名稱、住所、通訊地址、聯(lián)系電話和法定代表人或者主要負責人的姓名、職務;
(二)仲裁請求和所根據(jù)的事實、理由;
(三)證據(jù)和證據(jù)來源,證人姓名和住所。
書寫仲裁申請確有困難的,可以口頭申請,由仲裁委員會記入筆錄,經(jīng)申請人簽名或者蓋章確認。
申請人的書面仲裁申請材料齊備的,仲裁委員會應當出具收件回執(zhí)。
對于仲裁申請書不規(guī)范或者材料不齊備的,仲裁委員會應當當場或者在五日內(nèi)一并告知申請人需要補正的全部材料。申請人按要求補正全部材料的,仲裁委員會應當出具收件回執(zhí)。
第三十條仲裁委員會對符合下列條件的仲裁申請應當予以受理,并在收到仲裁申請之日起五日內(nèi)向申請人出具受理通知書:
(一)屬于本規(guī)則第二條規(guī)定的爭議范圍;
(二)有明確的仲裁請求和事實理由;
(三)在申請仲裁的法定時效期間內(nèi);
(四)屬于仲裁委員會管轄范圍。
第三十一條對不符合第三十條第一、二、三項規(guī)定之一的仲裁申請,仲裁委員會不予受理,并在收到仲裁申請之日起五日內(nèi)向申請人出具不予受理通知書。
對不符合第三十條第四項規(guī)定的仲裁申請,仲裁委員會應當在收到仲裁申請之日起五日內(nèi),向申請人作出書面說明并告知申請人向有管轄權(quán)的仲裁委員會申請仲裁。
對仲裁委員會逾期未作出決定或決定不予受理的,申請人可以就該爭議事項向人民法院提訟。
第三十二條仲裁委員會受理案件后,發(fā)現(xiàn)不應當受理的,除本規(guī)則第十三條規(guī)定外,應當撤銷案件,并自決定撤銷案件后五日內(nèi),按照本規(guī)則第三十一條的規(guī)定書面通知當事人。
第三十三條仲裁委員會在申請人申請仲裁時,可以引導當事人通過協(xié)商、調(diào)解等方式解決爭議,給予必要的法律釋明及風險提示。
第三十四條仲裁委員會受理仲裁申請后,應當在五日內(nèi)將仲裁申請書副本送達被申請人。
被申請人收到仲裁申請書副本后,應當在十日內(nèi)向仲裁委員會提交答辯書。仲裁委員會收到答辯書后,應當在五日內(nèi)將答辯書副本送達申請人。被申請人逾期未提交答辯書的,不影響仲裁程序的進行。
第三十五條被申請人可以在答辯期間提出反申請,仲裁委員會應當自收到被申請人反申請之日起五日內(nèi)決定是否受理并通知被申請人。
決定受理的,仲裁委員會可以將反申請和申請合并處理。
該反申請如果是應當另行申請仲裁的爭議,仲裁委員會應當書面告知被申請人另行申請仲裁;該反申請如果是不屬于本規(guī)則規(guī)定應當受理的爭議,仲裁委員會應當向被申請人出具不予受理通知書。
被申請人在答辯期滿后對申請人提出反申請的,應當另行提出,另案處理。
第二節(jié)開庭和裁決
第三十六條仲裁委員會應當在受理仲裁申請之日起五日內(nèi)組成仲裁庭并將仲裁庭的組成情況書面通知當事人。
第三十七條仲裁庭應當在開庭五日前,將開庭日期、地點書面通知雙方當事人。當事人有正當理由的,可以在開庭三日前請求延期開庭。是否延期,由仲裁委員會根據(jù)實際情況決定。
第三十八條申請人收到書面通知,無正當理由拒不到庭或者未經(jīng)仲裁庭同意中途退庭的,可以按撤回仲裁申請?zhí)幚?,申請人重新申請仲裁的,仲裁委員會不予受理。被申請人收到書面通知,無正當理由拒不到庭或者未經(jīng)仲裁庭同意中途退庭的,可以缺席裁決。
第三十九條開庭審理時,仲裁員應當聽取申請人的陳述和被申請人的答辯,主持庭審調(diào)查、質(zhì)證和辯論、征詢當事人最后意見,并進行調(diào)解。
第四十條仲裁庭應當將開庭情況記入筆錄。當事人或者其他仲裁參加人認為對自己陳述的記錄有遺漏或者差錯的,有權(quán)申請補正。仲裁庭認為申請無理由或者無必要的,可以不予補正,但是應當記錄該申請。
仲裁員、記錄人員、當事人和其他仲裁參加人應當在庭審筆錄上簽名或者蓋章。當事人或者其他仲裁參加人拒絕在庭審筆錄上簽名或者蓋章的,仲裁庭應記明情況附卷。
第四十一條申請人在舉證期限屆滿前可以提出增加或者變更仲裁請求;仲裁庭對申請人增加或者變更的仲裁請求審查后認為應當受理的,應當通知被申請人并給予答辯期,被申請人明確表示放棄答辯期的除外。
申請人在舉證期限屆滿后提出增加或變更仲裁請求的,應當另行提出,另案處理。
第四十二條當事人申請仲裁后,可以自行和解。達成和解協(xié)議的,可以撤回仲裁申請,也可以請求仲裁庭根據(jù)和解協(xié)議制作調(diào)解書。
第四十三條仲裁調(diào)解達成協(xié)議的,仲裁庭應當制作調(diào)解書。
調(diào)解書應當寫明仲裁請求和當事人協(xié)議的結(jié)果。調(diào)解書由仲裁員簽名,加蓋仲裁委員會印章,送達雙方當事人。調(diào)解書經(jīng)雙方當事人簽收后,發(fā)生法律效力。
調(diào)解不成或者調(diào)解書送達前,一方當事人反悔的,仲裁庭應當及時作出裁決。
第四十四條仲裁庭裁決案件,應當自仲裁委員會受理仲裁申請之日起四十五日內(nèi)結(jié)束。案情復雜需要延期的,經(jīng)仲裁委員會主任批準,可以延期并書面通知當事人,但延長期限不得超過十五日。
第四十五條有下列情形的,仲裁期限按照下列規(guī)定計算:
(一)申請人需要補正材料的,仲裁委員會收到仲裁申請的時間從材料補正之日起計算;
(二)增加、變更仲裁申請的,仲裁期限從受理增加、變更仲裁申請之日起重新計算;
(三)仲裁申請和反申請合并處理的,仲裁期限從受理反申請之日起重新計算;
(四)案件移送管轄的,仲裁期限從接受移送之日起計算;
(五)中止審理期間不計入仲裁期限內(nèi);
(六)有法律、法規(guī)規(guī)定應當另行計算的其他情形的。
第四十六條因出現(xiàn)案件處理依據(jù)不明確而請示有關(guān)機構(gòu),或者案件處理需要等待工傷認定、傷殘等級鑒定、司法鑒定結(jié)論,公告送達以及其他需要中止仲裁審理的客觀情形,經(jīng)仲裁委員會主任批準,可以中止案件審理,并書面通知當事人。中止審理的客觀情形消除后,仲裁庭應當恢復審理。
第四十七條當事人因仲裁庭逾期未作出仲裁裁決而向人民法院提訟的,仲裁委員會應當裁定該案件終止審理;當事人未就該爭議事項向人民法院提訟,并且雙方當事人同意繼續(xù)仲裁的,仲裁委員會可以繼續(xù)處理并裁決。
第四十八條仲裁庭裁決案件時,其中一部分事實已經(jīng)清楚,可以就該部分先行裁決,當事人就該部分達成調(diào)解協(xié)議的,可以先行出具調(diào)解書。當事人對先行裁決不服的,可以依照調(diào)解仲裁法有關(guān)規(guī)定處理。
第四十九條仲裁庭裁決案件時,裁決內(nèi)容同時涉及終局裁決和非終局裁決的,應分別作出裁決并告知當事人相應的救濟權(quán)利。
第五十條仲裁庭對追索勞動報酬、工傷醫(yī)療費、經(jīng)濟補償或者賠償金的案件,根據(jù)當事人的申請,可以裁決先予執(zhí)行,移送人民法院執(zhí)行。
仲裁庭裁決先予執(zhí)行的,應當符合下列條件:
(一)當事人之間權(quán)利義務關(guān)系明確;
(二)不先予執(zhí)行將嚴重影響申請人的生活。
勞動者申請先予執(zhí)行的,可以不提供擔保。
第五十一條裁決應當按照多數(shù)仲裁員的意見作出,少數(shù)仲裁員的不同意見應當記入筆錄。仲裁庭不能形成多數(shù)意見時,裁決應當按照首席仲裁員的意見作出。
第五十二條裁決書應當載明仲裁請求、爭議事實、裁決理由、裁決結(jié)果、當事人權(quán)利和裁決日期。裁決書由仲裁員簽名,加蓋仲裁委員會印章。對裁決持不同意見的仲裁員,可以簽名,也可以不簽名。
第五十三條對裁決書中的文字、計算錯誤或者仲裁庭已經(jīng)裁決但在裁決書中遺漏的事項,仲裁庭應當及時予以補正并送達當事人。
第五十四條對于權(quán)利義務明確、事實清楚的簡單爭議案件或經(jīng)雙方當事人同意的其他爭議案件,仲裁委員會可指定一名仲裁員獨任處理,并可在庭審程序、案件調(diào)查、仲裁文書送達、裁決方式等方面進行簡便處理。
第五十五條當事人對裁決不服向人民法院提訟的,依照調(diào)解仲裁法的有關(guān)規(guī)定處理。