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時(shí)間：2023-02-28 15:59:59
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一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，緊緊圍繞規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)和建筑施工企業(yè)主體的安全行為，深入開展專項(xiàng)整治工作。通過檢查，進(jìn)一步加大監(jiān)管力度，增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識(shí)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，切實(shí)消除安全生產(chǎn)隱患，不斷提高全縣建筑施工及危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。
二、檢查范圍
全縣范圍內(nèi)所有危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存企業(yè)和在建的房屋建筑工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程。
三、檢查內(nèi)容
（一）危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)
1.安全規(guī)章制度、責(zé)任制體系建立情況。是否每年對(duì)企業(yè)的各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度進(jìn)行修訂；是否根據(jù)各崗位實(shí)際逐級(jí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，形成安全管理網(wǎng)絡(luò)體系；是否建立各環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)分析機(jī)制制度。
2.工藝裝置各生產(chǎn)環(huán)節(jié)、崗位安全生產(chǎn)操作規(guī)程建立、嚴(yán)格執(zhí)行情況。各工序、崗位的規(guī)程是否符合企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，是否建有規(guī)范完整的操作規(guī)程和記錄。
3.易燃易爆化學(xué)品儲(chǔ)罐采取動(dòng)態(tài)監(jiān)控、自控連鎖切斷系統(tǒng)建立情況。高低液位、溫度等參數(shù)是否實(shí)現(xiàn)報(bào)警聯(lián)鎖切斷；動(dòng)態(tài)視頻監(jiān)控、巡檢記錄、報(bào)警記錄是否完整。
4.高危工藝重點(diǎn)操作崗位設(shè)置在線監(jiān)測(cè)和連鎖報(bào)警情況。泄壓、止逆設(shè)施是否定期檢測(cè)、維修保養(yǎng)（更新）；DCS與現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)顯示是否一致，是否設(shè)置超限聯(lián)鎖報(bào)警裝置，現(xiàn)場(chǎng)操作記錄是否詳細(xì)、完整；利用相關(guān)介質(zhì)現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試可燃、有毒報(bào)警器是否靈敏、有效運(yùn)行。
5.應(yīng)急演練及應(yīng)急救援體系建立情況。是否建立企業(yè)上下、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)應(yīng)急救援體系；是否定期（綜合演練每年兩次）組織各層次的應(yīng)急演練活動(dòng)，并建立完整的演練記錄；應(yīng)急救援器材是否定期維護(hù)保養(yǎng)，并建立相關(guān)記錄和檔案。
6.企業(yè)重點(diǎn)部位、裝置整體設(shè)計(jì)情況。企業(yè)現(xiàn)有生產(chǎn)裝置是否經(jīng)過正規(guī)設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)，是否將人員相對(duì)集中的包裝工序、操作室、化驗(yàn)室、維修車間等設(shè)計(jì)在爆炸范圍內(nèi)；企業(yè)是否按照正規(guī)設(shè)計(jì)進(jìn)行施工建設(shè)；定制設(shè)備是否與設(shè)計(jì)圖紙一致。
7.防雷防靜電設(shè)施定期檢測(cè)情況。是否對(duì)所有防雷防靜電設(shè)施定期進(jìn)行檢測(cè)合格，并保證其有效運(yùn)行。
8.特種作業(yè)人員檔案建立以及特種作業(yè)人員持證上崗情況。是否建立健全了特種作業(yè)人員檔案，特種作業(yè)人員是否持證上崗。
9.特種設(shè)備的使用管理情況。是否設(shè)立特種設(shè)備安全管理機(jī)構(gòu)或?qū)＃妫┞毎踩芾砣藛T，安全責(zé)任制、各項(xiàng)規(guī)章制度、安全操作規(guī)程的建立和執(zhí)行情況；是否落實(shí)特種設(shè)備使用單位的安全主體責(zé)任，是否按照規(guī)定要求進(jìn)行了特種設(shè)備的年度檢查工作；新安裝的特種設(shè)備是否取得使用證，在用的特種設(shè)備是否按期進(jìn)行了定期檢驗(yàn)，是否在檢驗(yàn)有效期內(nèi)；特種設(shè)備的操作人員是否持證上崗，操作證是否在有效期內(nèi)；特種設(shè)備的安全附件是否符合規(guī)程要求，是否按期進(jìn)行檢驗(yàn)（校驗(yàn)）；在用特種設(shè)備停用、遷移、修理、改造、報(bào)廢是否按規(guī)定辦理了告知、監(jiān)督檢驗(yàn)等相關(guān)手續(xù)。
（二）建筑施工企業(yè)
1.檢查建筑施工企業(yè)為建筑施工工人辦理工傷保險(xiǎn)情況。重點(diǎn)檢查建筑施工企業(yè)是否遵守社會(huì)保險(xiǎn)法及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，為建筑施工工人辦理工傷保險(xiǎn)。
2.檢查施工企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立和落實(shí)情況。重點(diǎn)檢查各建筑施工企業(yè)是否在工程項(xiàng)目部建立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成員是否取得安全生產(chǎn)考核證書，是否按其職責(zé)進(jìn)行嚴(yán)格分工，專職安全管理人員配備是否達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)等；各施工單位是否逐級(jí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制，檢查施工單位是否對(duì)工人、特種作業(yè)人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)，特別是對(duì)新進(jìn)場(chǎng)的工人要落實(shí)人員、落實(shí)內(nèi)容、確保時(shí)間、不走過場(chǎng)。
3.檢查特種作業(yè)人員持證上崗情況。檢查各建筑施工企業(yè)及施工現(xiàn)場(chǎng)的特種作業(yè)人員是否持證上崗，有無特種作業(yè)人員資格證書過期的情況；檢查建筑施工企業(yè)及施工現(xiàn)場(chǎng)是否建立了特種作業(yè)人員管理檔案；檢查特種作業(yè)人員是否按照安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程進(jìn)行作業(yè)，是否按規(guī)定對(duì)作業(yè)工具和設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)。
4.檢查安全防護(hù)用品的配備、使用情況。檢查各施工企業(yè)是否按要求建立了安全防護(hù)用品的采購(gòu)、驗(yàn)收、保管、發(fā)放、使用、更換、報(bào)廢等規(guī)章制度；是否建立了安全防護(hù)用品動(dòng)態(tài)管理臺(tái)帳；是否按工作崗位要求使用合格的安全防護(hù)用品；是否按規(guī)定定期對(duì)使用的安全防護(hù)用品進(jìn)行檢查、維修。
5.檢查安全技術(shù)管理情況。重點(diǎn)檢查各建筑施工企業(yè)及施工現(xiàn)場(chǎng)是否建立了安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案、危險(xiǎn)源辨別、評(píng)價(jià)等制度，是否對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行控制策劃、建檔，是否制定有針對(duì)性的應(yīng)急預(yù)案；針對(duì)深基坑、高大模板等危險(xiǎn)性較大的施工項(xiàng)目，是否單獨(dú)編制安全專項(xiàng)施工方案，是否經(jīng)企業(yè)有關(guān)部門及監(jiān)理人員審核、審批，是否經(jīng)專家論證審查；檢查工程項(xiàng)目是否按方案組織施工及重要部位實(shí)施監(jiān)控管理的情況。
6.檢查施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電情況。現(xiàn)場(chǎng)是否符合《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》要求；是否按照有關(guān)規(guī)定編制了手續(xù)齊全的臨時(shí)用電施工組織設(shè)計(jì)；施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電架設(shè)完畢后，是否履行了驗(yàn)收手續(xù)；配電線路、配電箱及開關(guān)箱進(jìn)場(chǎng)后是否有維修保養(yǎng)和定期自行檢查記錄等。
7.檢查施工現(xiàn)場(chǎng)防火情況。重點(diǎn)檢查施工現(xiàn)場(chǎng)是否成立了消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組；是否建立了現(xiàn)場(chǎng)消防安全責(zé)任制度和值班制度；是否確定了各部門、各崗位的消防責(zé)任人；是否配備了義務(wù)消防員及開展消防監(jiān)督工作，是否編制了防火安全預(yù)案及定期組織演練；施工現(xiàn)場(chǎng)是否按規(guī)定配備消防設(shè)施和器材，對(duì)消防器材是否按要求進(jìn)行檢驗(yàn)和維護(hù)，有無過期失效或假冒偽劣的器材；是否設(shè)置專門庫(kù)房存放易燃易爆化學(xué)物品，宿舍、庫(kù)房燈具是否符合安全防火要求；施工現(xiàn)場(chǎng)安全通道是否暢通，是否設(shè)置消防安全疏散標(biāo)志等。
8.檢查特種設(shè)備使用管理情況。重點(diǎn)檢查特種設(shè)備登記情況以及安全管理制度和崗位責(zé)任制度；安拆專項(xiàng)施工方案的編制、審批是否操作針對(duì)性強(qiáng)；是否組織專業(yè)人員進(jìn)行定期檢測(cè)；塔吊附墻裝置設(shè)置是否牢固，施工升降機(jī)、物料提升機(jī)的傳動(dòng)系統(tǒng)、安全裝置、繩輪系統(tǒng)和電氣控制系統(tǒng)是否靈敏；施工升降機(jī)防墜器是否按規(guī)定進(jìn)行檢測(cè)等。
9.檢查腳手架的聯(lián)墻件設(shè)置情況。剪刀撐、大橫桿、小橫桿及掃地桿是否搭設(shè)正確，卸料平臺(tái)搭設(shè)是否合理及腳手板的鋪設(shè)等情況。
10.檢查現(xiàn)場(chǎng)是否認(rèn)真落實(shí)防雨、防雷、防風(fēng)等自然災(zāi)害措施，及時(shí)加固臨時(shí)施工設(shè)施和建筑，提高防御自然災(zāi)害的能力。是否建立健全應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的機(jī)制，及時(shí)掌握惡劣天氣的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，如遇雷雨大風(fēng)天氣或六級(jí)以上大風(fēng)時(shí)，不得進(jìn)行塔吊拆裝或吊裝作業(yè)，操作人員大風(fēng)、大雨后對(duì)起重機(jī)械、腳手架進(jìn)行一次有效的安全檢查，并做好檢查記錄；塔吊和高層腳手架的避雷設(shè)施必須完善，防止雷擊事故的發(fā)生，特別是在暴風(fēng)雨天氣下，空曠地帶應(yīng)禁止一切施工作業(yè)行為。
四、檢查時(shí)間和方式
危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)和建筑施工企業(yè)專項(xiàng)執(zhí)法檢查活動(dòng)具體時(shí)間為9月20日至10月3日。
（一）企業(yè)自查階段（9月20日至9月25日）。由建筑施工、監(jiān)理單位、?；菲髽I(yè)對(duì)本企業(yè)負(fù)責(zé)的建筑工程安全生產(chǎn)狀況、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)惹闆r開展自查自糾，具體工作由企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施，分管安全生產(chǎn)的主要負(fù)責(zé)人帶隊(duì)自查自糾，深入查處安全安全生產(chǎn)管理問題和承建工程存在的安全隱患，完善隱患整改落實(shí)和復(fù)查驗(yàn)收制度。
（二）專項(xiàng)整治階段（9月26日至9月30日）。縣安監(jiān)、住建、人保、質(zhì)監(jiān)、公安消防等部門組成聯(lián)合檢查組，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)進(jìn)行認(rèn)真檢查，按照《縣建筑施工企業(yè)專項(xiàng)執(zhí)法檢查實(shí)施方案》的要求對(duì)全縣范圍內(nèi)的建筑施工企業(yè)進(jìn)行全方位檢查。針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，督促企業(yè)規(guī)范落實(shí)隱患整改，并做好重大事故隱患登記建檔工作；對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的非法違法行為，按照相關(guān)法律法規(guī)要求嚴(yán)肅查處。
（三）抽查督查階段（9月30日至10月3日）。組成由縣分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，縣安監(jiān)、住建、人保、質(zhì)監(jiān)、公安消防等部門負(fù)責(zé)同志為成員的督查組，通過聽取匯報(bào)、查閱資料和現(xiàn)場(chǎng)抽查相結(jié)合的方式，對(duì)本次危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存和建筑施工企業(yè)專項(xiàng)執(zhí)法檢查活動(dòng)的落實(shí)情況進(jìn)行督查和重點(diǎn)抽查。
五、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)本次專項(xiàng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣政府組織縣安監(jiān)、住建、人保、質(zhì)監(jiān)、公安消防等部門成立專項(xiàng)執(zhí)法檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，及時(shí)研究和解決突出問題，逐級(jí)抓好工作落實(shí)，由安監(jiān)部門提供全縣危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)名單，住建部門提供全縣建筑施工企業(yè)名單及所屬在建建筑工程名稱。各級(jí)各有關(guān)部門要按照統(tǒng)一部署，明確職責(zé)分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，積極主動(dòng)做好相關(guān)工作。
（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。進(jìn)一步完善和落實(shí)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，相關(guān)部門共同參與的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。此次危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的專項(xiàng)檢查由安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、公安消防等部門組成聯(lián)合檢查組，質(zhì)監(jiān)部門主要負(fù)責(zé)檢查特種設(shè)備的使用管理情況，其他內(nèi)容由安監(jiān)部門負(fù)責(zé)檢查，公安消防部門負(fù)責(zé)協(xié)助。建筑施工企業(yè)的專項(xiàng)檢查由安監(jiān)部門牽頭，聯(lián)合住建、人保、質(zhì)監(jiān)、公安消防部門組成聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍，安監(jiān)部門主要負(fù)責(zé)檢查施工企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立和落實(shí)情況、特種作業(yè)人員持證上崗情況、安全防護(hù)用品的配備、使用情況；住建部門主要負(fù)責(zé)檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的安全技術(shù)管理情況、臨時(shí)用電情況、腳手架的聯(lián)墻件設(shè)置情況及是否認(rèn)真落實(shí)防雨、防雷、防風(fēng)等自然災(zāi)害措施，及時(shí)加固臨時(shí)施工設(shè)施和建筑，提高防御自然災(zāi)害的能力；人保部門主要負(fù)責(zé)檢查建筑施工企業(yè)為建筑施工工人辦理工傷保險(xiǎn)的情況；質(zhì)監(jiān)部門主要負(fù)責(zé)檢查其所屬的特種作業(yè)人員持證上崗情況和特種設(shè)備使用管理情況；公安消防部門主要負(fù)責(zé)檢查施工現(xiàn)場(chǎng)防火情況。各部門要有一名分管負(fù)責(zé)人帶隊(duì)，執(zhí)法人員不少于兩人，各個(gè)部門自帶車輛。
一、高層建筑施工的特點(diǎn)及消防安全的重要性
我們定義的高層建筑通常是指：高度達(dá)到10層以上的居住建筑，或者總高度超過24m的公共建筑。高層建筑施工現(xiàn)場(chǎng)不確定因素較多，存在火災(zāi)隱患較多，同時(shí)，逃生困難與施救困難，使得高層建筑施工過程中的消防安全顯得更加重要。
二、高層建筑施工消防安全管理存在的問題分析
2.1、施工人員消防安全管理意識(shí)淡薄
調(diào)查顯示，許多建筑企業(yè)為了節(jié)省成本，不少建筑施工現(xiàn)場(chǎng)都雇的是農(nóng)民工，甚至沒有經(jīng)過專業(yè)的安全培訓(xùn)就進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。他們?nèi)狈I(yè)的技能，更沒有較高的消防安全意識(shí)，使得高層建筑施工消防安全管理難度加大。同時(shí)，施工單位管理人員或者項(xiàng)目部基層管理人員消防安全管理意識(shí)較為缺乏，最終導(dǎo)消防安全管理水平低下，進(jìn)而影響到整個(gè)工程項(xiàng)目的施工。
2.2、建筑施工現(xiàn)場(chǎng)存在消防安全隱患
施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理時(shí)高出建筑施工消防安全管理的關(guān)鍵，然而，有不少工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)一直以來都存在著一些消防安全上的盲點(diǎn)。例如，一些施工單位受工期影響不斷趕工程進(jìn)度，一味地追求利益最大化目標(biāo)，而忽視了消防安全管理工作。如用火違章，電氣電線線路違規(guī)接拉，沒有及時(shí)開展防火防災(zāi)監(jiān)督工作等。
2.3、建筑消防設(shè)施定期維護(hù)、檢查制度不落實(shí)
現(xiàn)代高層建筑，特別是高層公共建筑，其內(nèi)部都會(huì)設(shè)置多種消防安全設(shè)施，一般都設(shè)有自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、室內(nèi)外消火栓系統(tǒng)、防排煙系聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)或者防火卷簾操作系統(tǒng)等。若要確保這些設(shè)備時(shí)刻處于安全工作狀態(tài)，則需要定期維護(hù)，做到預(yù)防為主，并建立與健全相關(guān)檢查制度。然而，許多高層建筑的安全消防管理并沒有設(shè)有固定的檢查維護(hù)人員，消防工作主要由產(chǎn)權(quán)單位委托物業(yè)公司進(jìn)行管理，根本沒有去定期維護(hù)、檢查、操作上述各種消防設(shè)施，不符合當(dāng)今高層建筑施工消防安全管理的基本要求。
三、高層建筑施工必須采取的消防安全措施
痛定思痛，為防患類似事故重演，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，針對(duì)高層與超高層建筑施工特點(diǎn)及其消防安全措施的特殊性，提出如下三點(diǎn)處理辦法及建議：
3.1 改進(jìn)傳統(tǒng)施工工藝，使用阻燃型保溫材料、阻燃型安全網(wǎng)
淘汰易燃材料，開發(fā)新型建筑節(jié)能保溫材料及施工安全防護(hù)網(wǎng)；改進(jìn)傳統(tǒng)施工工藝，推廣施工新技術(shù)。這是一項(xiàng)從源頭上消除高層建筑防火隱患的最有效途徑。確保建筑工地消防安全，最好的辦法是預(yù)防，使用阻燃型保溫材料、阻燃型安全網(wǎng)（聚乙烯密目網(wǎng)），同時(shí)改進(jìn)傳統(tǒng)施工工藝。
3.2 做好消防安全防范措施
高層建筑滅火救援是世界性難題，至今無任何有效的辦法，重點(diǎn)還是要做好消防安全防范措施。結(jié)合我國(guó)目前高層建筑施工的特點(diǎn)，我認(rèn)為主要從控制“人的不安全行為”和改善現(xiàn)場(chǎng)不良作業(yè)環(huán)境兩個(gè)方面來采取有效預(yù)防措施。把防火工作做在平時(shí)，采取防控措施，消除現(xiàn)場(chǎng)安全隱患，保障建筑工程的施工安全與結(jié)構(gòu)功能和使用安全。
3.2.1 建立有效的防火管理制度。
建立有效的防火管理制度，例如火險(xiǎn)報(bào)警制度、動(dòng)火審批制度；在施工區(qū)限制吸煙及火源管理制度；易燃易爆物品儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用管理制度等，規(guī)定易燃易爆物品必須設(shè)置專庫(kù)，隔離存放，專人管理等。
3.2.2 按規(guī)定動(dòng)火作業(yè)，做好防火應(yīng)對(duì)措施
動(dòng)火作業(yè)按規(guī)定辦理，電焊作業(yè)人員持證操作，現(xiàn)場(chǎng)配置有效消防設(shè)施和防火應(yīng)對(duì)措施，并派專人監(jiān)護(hù)。作業(yè)前要檢查現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境，下班時(shí)要檢查焊割現(xiàn)場(chǎng)是否殘留火種隱患。發(fā)現(xiàn)隱患并加以及時(shí)處理解決，嚴(yán)防違規(guī)冒險(xiǎn)作業(yè)。
3.2.3 施工現(xiàn)場(chǎng)防火設(shè)施設(shè)備齊全
施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)按施工總平面圖配備必要的消防器材，現(xiàn)場(chǎng)消防器材充足，消防設(shè)施完善，建筑材料及雜物有序堆放，消防通道暢通，一旦發(fā)生火災(zāi)，撲救方便。
3.2.4 消防給水正常
高層建筑施工期內(nèi)，消防水源及管路、出水嘴設(shè)置必須到達(dá)頂部施工樓層工作面，并確保加壓水泵揚(yáng)程達(dá)到有效高度，現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置儲(chǔ)水池及抽水自動(dòng)調(diào)節(jié)控制開關(guān)裝置。
3.2.5 用電裝置和電氣線路符合規(guī)范
施工機(jī)械及照明使用的各種臨時(shí)用電裝置與電氣線路和配電箱（柜）必須符合《建筑施工臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》要求，禁止使用不合格或破損電氣設(shè)備材料，膠質(zhì)線、花線不得用于臨時(shí)用電場(chǎng)所。各種電氣線路不準(zhǔn)私拉亂接，不得拖地或與金屬物、易燃易爆物接觸，應(yīng)按規(guī)定采取保護(hù)措施，電氣故障應(yīng)及時(shí)檢修排除，確保絕緣或接地良好，防止漏電、短路起火。
3.2.6 提高警惕，多方合力抓消防安全
作為施工單位應(yīng)改進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理，編制含有火災(zāi)事故內(nèi)容的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，向員工交底、教育并定期組織演練；對(duì)存在的安全隱患花大力氣落實(shí)整改，政府主管部門也要加強(qiáng)監(jiān)管、依法治理，并出臺(tái)一些有利于安全生產(chǎn)的新舉措，支持與幫助企業(yè)解決實(shí)際問題。
3.2.7 其他防范措施
在建建筑物內(nèi)及倉(cāng)庫(kù)間嚴(yán)禁住人、做飯，嚴(yán)禁吸煙、生火采暖；高層建筑必須設(shè)置消防應(yīng)急通道；強(qiáng)制推廣使用阻燃材料及阻燃型安全防護(hù)網(wǎng)；加大消防宣傳培訓(xùn)力度，建筑施工單位經(jīng)常舉辦消防知識(shí)培訓(xùn)，提升人們的消防安全意識(shí)，增強(qiáng)公眾安全避險(xiǎn)和自救逃生能力是防范火災(zāi)事故和做好事故應(yīng)急救援工作的重要原則。
四、結(jié)語(yǔ)
消防安全防范工作作為一項(xiàng)任重道遠(yuǎn)的工作，需要我們?cè)诟邔咏ㄖ┕み^程中時(shí)刻防范，強(qiáng)化消防安全工作的規(guī)范化管理，對(duì)設(shè)備及時(shí)進(jìn)行維護(hù)及檢修，施工人員時(shí)刻自律，依法施工，有效的將危險(xiǎn)因素控制在最低。高層建筑施工過程中消防隱患關(guān)系著施工安全、施工質(zhì)量等，一旦發(fā)生火災(zāi)其經(jīng)濟(jì)損失及人員損失將是不可估量的，因此讓我們行動(dòng)起來，切實(shí)在施工工程中，消除安全隱患，確保高層建筑施工的安全進(jìn)行。
參考文獻(xiàn)：
[1]馬偉明 高層建筑火災(zāi)隱患及預(yù)防[J]-消防技術(shù)與產(chǎn)品信息2011（08）
[2]王濤 淺析中小城市高層建筑防火安全問題[J]-山西建筑2011（22）
進(jìn)入到21世紀(jì)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，其中建筑行業(yè)的發(fā)展更為迅速，大量的超高層建筑開始投入使用。超高層建筑的出現(xiàn)，為消防安全提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，出現(xiàn)了一系列消防安全技術(shù)及管理的難題。很多超高層建筑，尤其是居民住宅，由于安全管理行為缺失，相關(guān)人員消防意識(shí)淡薄，臨時(shí)消防設(shè)施設(shè)計(jì)不合理，消防通道被阻塞等原因，當(dāng)火災(zāi)事故發(fā)生時(shí)，造成人民生命和財(cái)產(chǎn)的重大損失。如：2008年10月9日哈爾濱“經(jīng)緯360度”大廈發(fā)生火災(zāi)，大火持續(xù)3個(gè)小時(shí)，火災(zāi)原因：工人違章電焊引燃天棚上的裝修材料；2009年2月9日，中央電視臺(tái)新臺(tái)址大樓發(fā)生火災(zāi)，大火持續(xù)6小時(shí)，火災(zāi)原因：燃放煙花導(dǎo)致；2010年11月15日，上海市靜安區(qū)居民高層大火，大火持m5個(gè)小時(shí)，火災(zāi)原因：工人違章電焊引發(fā)外墻易燃物燃燒。以此我們可以看出，超高層建筑施工工藝復(fù)雜，施工現(xiàn)場(chǎng)物品堆放雜亂，經(jīng)常性動(dòng)火施工極易引發(fā)火災(zāi)，并且火災(zāi)面積蔓延速度快，人員疏散困難，消防救援設(shè)施無法達(dá)到失火點(diǎn)高度等一系列消防問題，使得超高層建筑一旦發(fā)生火災(zāi)，就會(huì)使人民的生命和財(cái)產(chǎn)遭受巨大損失，造成極其惡劣的社會(huì)影響，因此，針對(duì)超高層建設(shè)施工過程，需要加強(qiáng)消防安全管理。
1 超高層建筑施工中存在的安全隱患
根據(jù)對(duì)超高層施工消防檢查過程發(fā)現(xiàn)的問題，總結(jié)概括超高層施工存在的安全隱患，以期引起建筑施工人員的消防安全意識(shí)、消防安全檢查人員的高度重視。
1.1 易燃物品多，施工現(xiàn)場(chǎng)物品堆放雜亂
超高層建筑施工選用建筑材料以不燃、阻燃材料為主，但部分施工材料仍屬于高易燃材料，如：保溫材料、裝修材料、木材等。超高層建筑火災(zāi)荷載大，參與燃燒可燃物多，釋放熱量高，引發(fā)轟燃時(shí)間短，產(chǎn)生大量濃煙和有毒有害氣體，對(duì)建筑自身和工作人員的生命造成極大威脅。
1.2 建設(shè)期間動(dòng)火面積大，鋼結(jié)構(gòu)焊接點(diǎn)位密集
超高層建筑工程量巨大，以哈爾濱創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大廈為例，鋼結(jié)構(gòu)用量12萬噸，焊接點(diǎn)所需焊絲2100噸。除此之外，管線預(yù)埋、幕墻埋件、土建鋼筋連接、墻體穿孔等，焊接動(dòng)火點(diǎn)多、密集、面積大，消防隱患大，消防監(jiān)管難度大。超高層建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)引發(fā)火災(zāi)的原因，主要是以電焊火花飛濺引燃保溫材料、防護(hù)網(wǎng)等易燃物引起火災(zāi)。所以，在超高層建筑施工現(xiàn)場(chǎng)過程中，需要把焊接動(dòng)火、易燃物存放管理作為預(yù)防火災(zāi)的重點(diǎn)，也是消防檢查過程中重點(diǎn)檢查的事項(xiàng)。
1.3 人員密集，疏散困難
超高層建筑過程中，主體結(jié)構(gòu)和樓體裝飾同時(shí)進(jìn)行過程中，工程作業(yè)人員人數(shù)高峰能夠達(dá)到2000人。在主體建筑高度不斷建設(shè)過程中，以哈爾濱創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大廈為例，核心施工層高度達(dá)到220米，主體工程面積96266平方米，一旦發(fā)生火災(zāi)，建筑體內(nèi)的工作人員疏散存在很大困難，同時(shí)疏散過程中極易出現(xiàn)踩踏事件。在火災(zāi)疏散演練中，從頂層通道到達(dá)空曠地區(qū)需要花費(fèi)20分鐘的時(shí)間，在超高層建筑，樓層越高，疏散越慢，建筑內(nèi)人員面對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)越大。
1.4 超高層建筑外部消防無法進(jìn)行有效救援
哈爾濱創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大廈建筑高度218米，核心筒高度180米。根據(jù)目前我國(guó)最先進(jìn)的消防車的能力，登高作業(yè)最高達(dá)100米，而火災(zāi)發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)的火勢(shì)蔓延速度極快，火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)電梯井道會(huì)引發(fā)煙囪效應(yīng)。以現(xiàn)有掌握的火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)數(shù)據(jù)來看，火災(zāi)產(chǎn)生的煙氣水平流速每秒0.4-0.7米，垂直流速每秒3-4米，在沒有任何防火阻擋設(shè)施的情況下，60秒就可以到達(dá)180-240米的建筑高度。因此給消防隊(duì)員進(jìn)行地面救援的時(shí)間極短，如遇到100米以上的火情，外部消防車達(dá)不到高度，只能通過建筑內(nèi)部的消防系統(tǒng)進(jìn)行滅火。
2 超高層建筑消防措施
超高層建筑因其結(jié)構(gòu)復(fù)雜，火災(zāi)荷載大，火勢(shì)蔓延速度快，人員疏散困難，外部消防救援條件有限，遇火情造成的損失危害極大，迄今在國(guó)內(nèi)外都是消防的難點(diǎn)問題，亟待尋求方法加以解決。因此對(duì)超高層建筑的消防主要以管理和技術(shù)手段進(jìn)行解決。
（1）超高層建筑建設(shè)過程中，需要做到“預(yù)防為主，防消結(jié)合”，用科學(xué)的消防技術(shù)和方法進(jìn)行有效的防火。在超高層建筑建設(shè)過程中，為更好的防止火災(zāi)發(fā)生，可以建筑消防“防火墻”，阻擋火情的迅速蔓延，給建筑內(nèi)人員留有足夠的逃生時(shí)間。（2）超高層建筑建設(shè)過程中，臨時(shí)消防用水系統(tǒng)非常重要。消防用水水壓、水量必須到達(dá)最高點(diǎn)，超高層建設(shè)施工消防必須遵守GB50720-2011《建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全技術(shù)規(guī)范》的要求，若超高層樓高過高，必須在相應(yīng)樓層設(shè)置專用消防水箱。（3）搭建疏散通道塔，超高層建筑建設(shè)過程中，作業(yè)人員相對(duì)較多，建筑材料運(yùn)輸量大，在建設(shè)外框施工過程中，可以在外框電梯之外，使用采用新技術(shù)搭建通道塔，平時(shí)作為工作梯使用，特殊情況下作為緊急通道。（4）實(shí)行嚴(yán)格的消防安全管理，超高層建筑建設(shè)過程中必須實(shí)行消防安全生產(chǎn)責(zé)任制，包括《崗位消防安全責(zé)任制》、《消防安全教育培訓(xùn)制度》、《火災(zāi)隱患整改制度》等，嚴(yán)格按照消防安全檢查的的要求，履行消防安全責(zé)任。（5）消防安全教育培訓(xùn)，在超高層建筑建設(shè)和使用期間，都需要定期對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行消防安全教育培訓(xùn)，尤其是居民住宅，讓人們提高消防意識(shí)，懂得火災(zāi)危險(xiǎn)性、火災(zāi)預(yù)防措施、火災(zāi)撲救方法。定期進(jìn)行消防安全演習(xí)，以提高相關(guān)人員消防安全意識(shí)、消防安全設(shè)施使用的能力、火災(zāi)發(fā)生時(shí)的逃生能力。最好的消防是防患于未然。
參考文獻(xiàn)：
1.金融機(jī)構(gòu)職能管理部門要思想上高度重視消防安全工作的重要性，消除一切僥幸思想。嚴(yán)格依照法定程序，依據(jù)國(guó)家的法律、法規(guī)、規(guī)章以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行有效的科學(xué)監(jiān)督管理，以預(yù)防為手段，以消除火災(zāi)隱患的目的。
2.抓好建筑施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全宣傳教育。使每一個(gè)工作人員具備必要的防火、滅火基本知識(shí)，會(huì)報(bào)火警，能利用滅火器材撲救初起火災(zāi)。在對(duì)工作人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)時(shí)必須加入消防常識(shí)內(nèi)容，提高務(wù)工人員的消防安全意識(shí)，從而減少人員流動(dòng)對(duì)消防宣傳教育帶來的不利影響；大型工程必須對(duì)員工和管理人員進(jìn)行消防知識(shí)培訓(xùn)，把消防培訓(xùn)當(dāng)成一項(xiàng)重要的工作來抓，專人分管，嚴(yán)格人員管理，制定切實(shí)可行的消防安全管理制度，層層簽訂《消防安全責(zé)任書》，成立必要的義務(wù)消防隊(duì)和安全組織，定期督促檢查各工地的消防安全狀況，總結(jié)考評(píng)，納入考核范圍，與經(jīng)濟(jì)掛鉤。
在全市所有受監(jiān)建設(shè)工程、城鎮(zhèn)燃?xì)鈫挝婚_展消防安全專項(xiàng)整治活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)確保”目標(biāo)：確保施工現(xiàn)場(chǎng)、城鎮(zhèn)燃?xì)鈫挝幌腊踩胧┞鋵?shí)到位；確保不發(fā)生較大以上火災(zāi)事故；確保不因監(jiān)管不到位、設(shè)施不到位而發(fā)生亡人火災(zāi)。
二、整治范圍及內(nèi)容
整治范圍：全市所有受監(jiān)在建工程施工現(xiàn)場(chǎng)、城鎮(zhèn)燃?xì)鈫挝弧?/p>
整治的主要內(nèi)容：
（一）建筑施工單位安全生產(chǎn)許可證和燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)許可證的持證情況；現(xiàn)場(chǎng)是否滿足安全生產(chǎn)條件情況；
（二）施工人員和燃?xì)馄髽I(yè)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育、作業(yè)人員持證上崗情況；
（三）建設(shè)工地彩鋼板搭建的宿舍、辦公等臨時(shí)用彩鋼板的芯材是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求；
（四）施工現(xiàn)場(chǎng)特殊部位防火安全管理，重點(diǎn)部位和各類易燃易爆作業(yè)落實(shí)專職監(jiān)控責(zé)任管理，生活區(qū)域防火安全管理，宿舍臨時(shí)用電管理情況；
（五）燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)沖罐區(qū)、儲(chǔ)罐區(qū)、天然氣門站、汽車加氣站供應(yīng)點(diǎn)等重要部位消防器材的配備情況以及相應(yīng)管理制度落實(shí)情況；
（六）應(yīng)急處置，值班巡查制度建立及落實(shí)情況；
（七）監(jiān)理單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)較大危險(xiǎn)源動(dòng)態(tài)掌控情況，履職盡責(zé)督促情況。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實(shí)加強(qiáng)全市建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)、燃?xì)鈫挝幌腊踩珜ｍ?xiàng)整治活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，成立由分管副局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，安監(jiān)站、燃?xì)廪k、建管科等職能科室負(fù)責(zé)人任組員的XX市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局消防安全專項(xiàng)整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安監(jiān)站，具體負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治的組織協(xié)調(diào)等工作。
四、工作步驟和時(shí)間安排
全市建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)、城鎮(zhèn)燃?xì)鈫挝幌腊踩珜ｍ?xiàng)整治活動(dòng)分為動(dòng)員部署、自查自糾、排查整治、總結(jié)驗(yàn)收四個(gè)階段進(jìn)行。
（一）動(dòng)員部署階段（即日起至2015年6月10日）
各建筑施工企業(yè)、城鎮(zhèn)燃?xì)鈫挝怀闪⑾腊踩珜ｍ?xiàng)整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合本企業(yè)實(shí)際制定具體的消防安全專項(xiàng)整治活動(dòng)實(shí)施方案，明確工作任務(wù)和職責(zé)，建立工作責(zé)任制。
（二）自查自糾階段（2015年6月11日至6月20日）
所有建設(shè)工程項(xiàng)目參建各方責(zé)任主體、城鎮(zhèn)燃?xì)鈫挝?，根?jù)本次專項(xiàng)整治行動(dòng)方案的內(nèi)容和要求，全面開展自查自改，嚴(yán)格落實(shí)消防安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)格按照《建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全技術(shù)規(guī)范》（GB50720-2011）、《XX省城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珯z查標(biāo)準(zhǔn)》組織實(shí)施。
（三）排查整治階段（2015年6月21日至9月10日）
我局消防安全專項(xiàng)整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)照整治范圍和重點(diǎn)，根據(jù)職責(zé)分工，對(duì)所有受監(jiān)建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)、城鎮(zhèn)燃?xì)鈫挝幌腊踩珜ｍ?xiàng)整治活動(dòng)的開展和落實(shí)情況進(jìn)行檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患、消防違法行為將逐一下達(dá)整改通知書并督促有關(guān)單位立即整改；不能立即整改的，要制定整改計(jì)劃，明確責(zé)任人，確定整改日期，并督促落實(shí)整改到位。對(duì)隱患突出、整改進(jìn)度緩慢的建設(shè)工程項(xiàng)目和單位開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，實(shí)行綜合整治。
（四）總結(jié)驗(yàn)收階段（2015年9月11日至9月20日）
各建筑施工企業(yè)、城鎮(zhèn)燃?xì)鈫挝灰J(rèn)真分析、及時(shí)解決專項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)的問題。我局將對(duì)在建工程施工現(xiàn)場(chǎng)和城鎮(zhèn)燃?xì)鈫挝幌腊踩珜ｍ?xiàng)整治活動(dòng)進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，及時(shí)推廣好的做法和經(jīng)驗(yàn)。
五、工作措施及要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定方案嚴(yán)格落實(shí)。制定了《xx區(qū)住房和建設(shè)局2016年 “安全生產(chǎn)月”活動(dòng)方案》，以x住建【2016】x號(hào)文通知我區(qū)各施工企業(yè)，要求各施工企業(yè)嚴(yán)格按照文件精神開展建筑施工“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。同時(shí)，專門制定《深圳市xx區(qū)住房和建設(shè)局燃?xì)庑袠I(yè)2016年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)方案》，印發(fā)各瓶裝燃?xì)鈨?chǔ)備站、供應(yīng)站、服務(wù)點(diǎn)嚴(yán)格實(shí)施。
（二）深入開展安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng)。1.“安全生產(chǎn)月”期間，共發(fā)出《深圳市外來務(wù)工人員消防安全知識(shí)培訓(xùn)手冊(cè)》160冊(cè)，懸掛安全標(biāo)語(yǔ)掛幅共85條，宣傳掛圖100幅，微信手機(jī)信息430條。2. 結(jié)合我區(qū)物業(yè)管理工作實(shí)際，通過短信、電話通知等方式，指導(dǎo)轄區(qū)各物業(yè)服務(wù)企業(yè)充分利用小區(qū)宣傳欄、黑板報(bào)網(wǎng)絡(luò)等方式，做好安全生產(chǎn)月宣傳工作；制定科學(xué)合理、可操作性強(qiáng)的標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格落實(shí)我區(qū)物業(yè)管理行業(yè)安全生產(chǎn)檢查機(jī)制。3.要求各燃?xì)馄髽I(yè)緊密結(jié)合消防宣傳活動(dòng)，廣泛開展夏季防火宣傳教育培訓(xùn)。一是要緊密結(jié)合夏防工作特點(diǎn)，廣泛開展以學(xué)習(xí)掌握防滅火常識(shí)、疏散逃生技能為主的宣傳教育，規(guī)范安全用火用電行為。二是采取多種形式開展消防宣傳，編印一批消防宣傳資料，發(fā)放到用戶手中，切實(shí)提高用戶的防火警惕性。三是開展針對(duì)夏季防火為主題的宣傳活動(dòng)。6月13日，我局參加?xùn)|門文化廣場(chǎng)舉行“安全生產(chǎn)月”啟動(dòng)儀式。并聯(lián)合燃?xì)馄髽I(yè)，開展現(xiàn)場(chǎng)安全宣傳、現(xiàn)場(chǎng)咨詢服務(wù)等工作；6月7日，組織轄區(qū)內(nèi)各燃?xì)馄髽I(yè)在深圳市燕山燕鵬石油氣有限公司液化石油氣充裝站開展消防應(yīng)急實(shí)兵演練；6月24日，組織相關(guān)單位和企業(yè)在桂園街道辦事處開展“安全生產(chǎn)月”系列宣傳活動(dòng)，通過有獎(jiǎng)競(jìng)猜、游戲體驗(yàn)、派發(fā)手冊(cè)等方式提供居民的安全用氣常識(shí)。
（三）開展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查。一是在這次“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)中，我局以防范重特大事故為中心，以嚴(yán)格依法監(jiān)管、強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制、加大執(zhí)法查處力度為手段，以預(yù)防高處墜落、施工坍塌和建筑起重機(jī)械傷害等事故為重點(diǎn)，于6月2日-6月23日，對(duì)我區(qū)48個(gè)建設(shè)規(guī)模較大的報(bào)建項(xiàng)目開展了施工安全隱患大排查。檢查中發(fā)出責(zé)令整改通知書3份；停工通知書1份，省動(dòng)態(tài)扣分通知書2份。目前檢查中發(fā)現(xiàn)的問題施工單位已嚴(yán)格按“三定”原則落實(shí)整改。二是對(duì)轄區(qū)各瓶裝燃?xì)鈨?chǔ)備站、供應(yīng)站、服務(wù)點(diǎn)開展安全生產(chǎn)大排查大整治。對(duì)轄區(qū)各瓶裝燃?xì)夤?yīng)站、服務(wù)點(diǎn)開展安全生產(chǎn)大排查大整治。通過企業(yè)自查、主管部門督查的方式，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)整改和立即下發(fā)《燃?xì)獍踩[患整改通知書》，及時(shí)消除安全隱患，維持xx區(qū)燃?xì)庑袠I(yè)的安全穩(wěn)定形勢(shì)。在要求企業(yè)自查自改基礎(chǔ)上，我局采取日常檢查和不定期抽查相結(jié)合的方式，由xx區(qū)住房和建設(shè)局燃?xì)庑袠I(yè)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組彭龍副局長(zhǎng)帶隊(duì)，燃?xì)夤芾泶箨?duì)和xx區(qū)轄區(qū)各燃?xì)馄髽I(yè)為成員，對(duì)轄區(qū)內(nèi)燃?xì)馄髽I(yè)消防進(jìn)行安全檢查。重點(diǎn)檢查了各燃?xì)馄髽I(yè)是否落實(shí)消防安全責(zé)任制、消防設(shè)施運(yùn)行、防雷設(shè)備的檢測(cè)和維護(hù)保養(yǎng)以及日常檢查記錄；檢查了各燃?xì)馄髽I(yè)組織員工進(jìn)行消防安全教育培訓(xùn)情況；檢查了各燃?xì)馄髽I(yè)制定應(yīng)急預(yù)案以及不定期組織消防演練情況；四是檢查了亂拉亂接的用電現(xiàn)象，加強(qiáng)對(duì)服務(wù)點(diǎn)電動(dòng)車輛充電設(shè)備的管理；五是結(jié)合安全生產(chǎn)月，我局同各燃?xì)馄髽I(yè)開展消防安全宣傳和演練活動(dòng)。三是開展物業(yè)管理安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查工作。6月，我局會(huì)同街道辦事處，抽查了轄區(qū)10個(gè)小區(qū)的物業(yè)管理安全生產(chǎn)工作，以落實(shí)安全管理制度，日常安全檢查等內(nèi)容為重點(diǎn)，推進(jìn)安全巡查規(guī)范化，建立季度執(zhí)法檢查制度，落實(shí)檢查內(nèi)容、檢查對(duì)象、檢查時(shí)間等；特別是指導(dǎo)各物管企業(yè)進(jìn)一步完善安全應(yīng)急預(yù)案制定和備案工作，加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處理能力。此次檢查共開出一份《責(zé)令整改通知書》，并抄送區(qū)安監(jiān)局、分管領(lǐng)導(dǎo)、街道辦事處及市物業(yè)管理協(xié)會(huì)，提醒相關(guān)部門在職權(quán)范圍內(nèi)跟進(jìn)落實(shí)。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，我局立即下發(fā)《整改通知書》，督促企業(yè)限期整改，并跟蹤落實(shí)。
（四）開展安全宣傳教育活動(dòng)。一是開展安全知識(shí)進(jìn)工地活動(dòng)。我局已將近期下發(fā)的安全管理法規(guī)、規(guī)范、通知及時(shí)傳達(dá)給各施工單位，在施工現(xiàn)場(chǎng)廣泛宣傳講解了《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)許可條例》等法律法規(guī)，以大力宣傳建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理的重要性，形成“關(guān)愛生命，關(guān)注安全”的氛圍，以取得良好的宣傳教育效果。二是組織觀看警示教育片。各施工單位已按要求組織一線作業(yè)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)，并觀看相關(guān)警示教育片、結(jié)合反思大討論等形式，對(duì)典型事故進(jìn)行剖析、深刻吸取事故教訓(xùn)，降低各類安全事故。并按要求在施工現(xiàn)場(chǎng)懸掛安全標(biāo)語(yǔ)、掛幅共85條，各項(xiàng)目自制安全月板報(bào)44幅。三是開展觀摩交流活動(dòng)。組織監(jiān)管中心施工安全監(jiān)管工作人員于6月2 日參加2016年全省建筑施工“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)啟動(dòng)儀式暨現(xiàn)場(chǎng)觀摩交流會(huì)?；顒?dòng)參觀了由中國(guó)建筑第五工程局有限公司承建的“鵬瑞深圳灣壹號(hào)廣場(chǎng)7#塔樓（南地塊三期）”項(xiàng)目。通過這次活動(dòng)，增強(qiáng)了監(jiān)管中心工作人員的安全生產(chǎn)、文明施工意識(shí)，施工安全管理水平有所提高。
（五）開展“應(yīng)急預(yù)案演練周”活動(dòng)。一是各建設(shè)、施工、監(jiān)理單位已按要求于“安全生產(chǎn)月”期間組織一次應(yīng)急演練，通過演練，增強(qiáng)從業(yè)人員的安全防范意識(shí)，提高從業(yè)人員識(shí)災(zāi)、辨災(zāi)、防災(zāi)、逃宰、避災(zāi)和自救、互救、共救的能力，進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、有效性和可操作性。全區(qū)在建項(xiàng)目共開展演練45場(chǎng)。二是督促各燃?xì)馄髽I(yè)結(jié)合本單位實(shí)際情況，開展一系列的燃?xì)庑袠I(yè)應(yīng)急演練。在安全生產(chǎn)月期間，檢查了各燃?xì)馄髽I(yè)制定應(yīng)急預(yù)案以及不定期組織消防演練情況；同各燃?xì)馄髽I(yè)開展消防安全宣傳和演練活動(dòng)。
（六）加大從業(yè)人員培訓(xùn)考核力度。一是積極組織開展工人的安全教育、“平安卡”和特種作業(yè)人員的培訓(xùn)，明顯的提高了從業(yè)人員的安全意識(shí)和安全技能。全區(qū)在建項(xiàng)目共開展工人培訓(xùn)65場(chǎng)次。二是督促各燃?xì)馄髽I(yè)組織員工進(jìn)行消防安全教育培訓(xùn)，提高員工的消防應(yīng)急知識(shí)和應(yīng)急技能。
二、下一步工作措施
(一) 全力推進(jìn)建筑工地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。為全面提高建筑工地安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化水平，全力推行《深圳市建筑施工安全防護(hù)實(shí)體標(biāo)準(zhǔn)化指南圖集》。我局已下發(fā)通知要求各施工企業(yè)加強(qiáng)安全標(biāo)準(zhǔn)化和信息化建設(shè)，充分利用現(xiàn)場(chǎng)視頻監(jiān)控系統(tǒng)，不斷落實(shí)企業(yè)安全管理各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)信息化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。
指導(dǎo)思想：以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，按“講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展”的要求，在城區(qū)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生安全事故時(shí)，能以最快的速度、最大的效能，有序地實(shí)施救援，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，把事故危害降到最低點(diǎn)，維護(hù)**城區(qū)安全和穩(wěn)定。原則：迅速應(yīng)急、統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、單位自救與社會(huì)救援相結(jié)合。
二、 應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)涉及的事故內(nèi)容與適用范圍
本預(yù)案適用于**城區(qū)發(fā)生的建筑施工安全事故潛在事件和緊急情況時(shí)的應(yīng)急控制。當(dāng)施工場(chǎng)區(qū)內(nèi)發(fā)生下列情況之一時(shí)，應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組開始工作，應(yīng)急救援預(yù)案啟動(dòng)：
（一）、場(chǎng)區(qū)火災(zāi)；
（二）、深基坑開挖塌崩；
（三）、高支模支架塌陷；
（四）、高聳設(shè)備設(shè)施傾倒；
（五）、觸電事故；
（六）、交通事故；
（七）、圍墻垮塌；
（八）、高處墜落；
（九）、腳手架倒塌；
（十）、機(jī)械傷害；
（十一）、其它生產(chǎn)性重大安全事故；
（十二）、不可預(yù)見突發(fā)性事件；
（十三）、應(yīng)急總指揮認(rèn)為必須啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的。
三、 應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)前提?
施工場(chǎng)區(qū)發(fā)生重大事故前兆或事故發(fā)生評(píng)估預(yù)測(cè)為：
（一）、死亡數(shù)在1人以上；
（二）、直接財(cái)產(chǎn)損失在1萬元以上；
（三）、對(duì)施工場(chǎng)區(qū)外的影響有明顯的破壞或人身傷亡。
四、應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)和響應(yīng)
當(dāng)事故的評(píng)估預(yù)測(cè)達(dá)到啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案條件時(shí)，由應(yīng)急總指揮發(fā)出啟動(dòng)應(yīng)急反應(yīng)預(yù)案令。由應(yīng)急總指揮、事故現(xiàn)場(chǎng)操作副總指揮同時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急反應(yīng)、建設(shè)單位一級(jí)應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)組織和項(xiàng)目經(jīng)理部二級(jí)應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)組織。按應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定和要求以及事故現(xiàn)場(chǎng)的特性，執(zhí)行應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展需求，及時(shí)啟動(dòng)協(xié)議應(yīng)急救援資源和社會(huì)應(yīng)急救援公共資源，最大限度地降低事故帶來的經(jīng)濟(jì)損失和減少人員傷亡。
五、報(bào)告程序
（一）、建設(shè)工地發(fā)生安全事故后，建設(shè)單位及施工企業(yè)應(yīng)迅速投入全面搶救工作，并及時(shí)上報(bào)建設(shè)局。
（二）、報(bào)告內(nèi)容
1、發(fā)生事故的單位、時(shí)間、地點(diǎn)；
2、事故簡(jiǎn)要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、估計(jì)直接經(jīng)濟(jì)損失；
3、事故原因、性質(zhì)的初步判斷；
4、事故搶救處理情況和采取的措施；
5、需要有關(guān)部門和單位協(xié)助事故救援和處理的有關(guān)事宜；
6、上報(bào)單位人員姓名、聯(lián)系電話。
六、事故單位應(yīng)急救援組織及工作職責(zé)
（一）、事故單位應(yīng)急救援組織城區(qū)各建設(shè)、施工單位應(yīng)建立健全突發(fā)事故應(yīng)急救援組織，制定本單位的應(yīng)急救援預(yù)案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急救援突擊隊(duì)，領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)為各單位應(yīng)急救援責(zé)任人。
（二）、工作職責(zé)全面負(fù)責(zé)本單位所轄區(qū)域內(nèi)的建筑施工現(xiàn)場(chǎng)各類安全事故的應(yīng)急救援工作。
七、城區(qū)建筑施工安全事故應(yīng)急組織和職責(zé)：
（一）人員組成：組織指揮組：通信聯(lián)絡(luò)組：應(yīng)急行動(dòng)組：
（二）職責(zé)：
1、組織指揮組組織指揮組接到事故單位報(bào)告后，負(fù)責(zé)應(yīng)急與響應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)工作，協(xié)調(diào)各相關(guān)應(yīng)急單位和應(yīng)急小組的應(yīng)急與響應(yīng)行動(dòng)。
2、通信聯(lián)絡(luò)組接受組織指揮組的指令，迅速與相關(guān)部門取得聯(lián)系通報(bào)情況。
（1）、通訊體系：應(yīng)急預(yù)案中必須確定有效的可能使用的通訊系統(tǒng)，以保證應(yīng)急救援系統(tǒng)的各個(gè)機(jī)構(gòu)之間有效地聯(lián)系。
建立有效的通訊體系，其體系應(yīng)考慮的因素有：
a、應(yīng)急人員之間；
b、事故指揮者與應(yīng)急人員之間；
c、應(yīng)急救援系統(tǒng)各機(jī)構(gòu)之間；
d、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)與外部應(yīng)急組織之間；
e、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)與傷員家庭之間；
f、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)與上級(jí)行政主管部門之間；
g、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)與新聞媒體之間；
h、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)與認(rèn)為必要的有關(guān)人員和部門之間。
（2）、緊急情況電話聯(lián)絡(luò)表單?位聯(lián)系電話姓?名聯(lián)系電話公 安110急救中心120消 防119建設(shè)局安監(jiān)站辦公室3、應(yīng)急行動(dòng)組負(fù)責(zé)迅速到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)展開調(diào)查，及時(shí)通過通信聯(lián)絡(luò)組向組織指揮組和相關(guān)部門通報(bào)情況。
七、應(yīng)急措施
（一）、應(yīng)急措施處理程序圖
建筑安全事件發(fā)生組織指揮組啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案（**負(fù)責(zé)）通信聯(lián)絡(luò)組向各應(yīng)急小組通報(bào)情況（**負(fù)責(zé)）通知應(yīng)急行動(dòng)組（**負(fù)責(zé)）建筑安全事故發(fā)生?
（二）、應(yīng)急措施處理程序
1、建筑安全事故發(fā)生后，組織指揮組應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案和響應(yīng)計(jì)劃，向各小組下達(dá)配合、協(xié)調(diào)搶救指令，隨時(shí)掌握各組最新動(dòng)態(tài)并做出最新決策，要求所有應(yīng)急人員行動(dòng)迅速有效。
2、通信聯(lián)絡(luò)組迅速與相關(guān)部門取得聯(lián)系，第一時(shí)間向建設(shè)局、公安、消防、醫(yī)療、市建設(shè)局、市建筑安全監(jiān)督站等相關(guān)部門報(bào)告，通報(bào)情況；并及時(shí)將事態(tài)的發(fā)展向組織指揮組報(bào)告并將組織指揮組的指令向各搶救部門傳達(dá)。
3、應(yīng)急行動(dòng)組迅速到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)，積極協(xié)調(diào)、指導(dǎo)相關(guān)方展開搶救救助工作，并及時(shí)通過通信聯(lián)絡(luò)組向組織指揮組和相關(guān)部門報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)情況。
4、采取有效措施防止事故擴(kuò)大，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物品時(shí)，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)記和書面記錄，妥善保管有關(guān)物證。
5、對(duì)事故過程中造成的人員傷亡和財(cái)物損失做收集統(tǒng)計(jì)、歸納、形成文件，為進(jìn)一步處理事故的工作提供資料，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)向有關(guān)部門進(jìn)行事故報(bào)告。
6、對(duì)應(yīng)急預(yù)案在事故發(fā)生實(shí)施的全過程，認(rèn)真科學(xué)地作出總結(jié)，完善預(yù)案中的不足和缺陷，為預(yù)案的完善提供經(jīng)驗(yàn)和依據(jù)；
7、依據(jù)有關(guān)規(guī)定，對(duì)事故過程中的功過人員進(jìn)行獎(jiǎng)罰，妥善處理好在事故中傷亡人員的善后工作，盡快組織恢復(fù)正常的生產(chǎn)和工作。
八、應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)與演練
城區(qū)各建設(shè)單位及施工企業(yè)應(yīng)經(jīng)常組織緊急救援知識(shí)和救援措施培訓(xùn)，每年組織一次演練，城區(qū)建筑施工安全應(yīng)急救援指揮部應(yīng)積極指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督辦各單位應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)與演練。
（一）、應(yīng)急反應(yīng)培訓(xùn)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急計(jì)劃確立后，按計(jì)劃組織管理部門和施工場(chǎng)區(qū)的全體人員進(jìn)行有效的培訓(xùn)，從而具備完成其應(yīng)急反應(yīng)任務(wù)所需的知識(shí)和技能。
1、一級(jí)應(yīng)急組織每年進(jìn)行一次培訓(xùn)。
一、檢點(diǎn)
（一）各施工、監(jiān)理單位節(jié)后復(fù)工安全教育、安全檢查等復(fù)工條件開展情況。
（二）各標(biāo)段施工現(xiàn)場(chǎng)防范高處墜落、高支模、起重吊裝等安全情況。
（三）其他危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程管理情況。
（四）防汛措施落實(shí)情況。
二、整治重點(diǎn)
(一) 落實(shí)安全管理責(zé)任，夯實(shí)安全工作基礎(chǔ)
1、 建立健全安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，充分發(fā)揮安全小組作用，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。
2、深化建筑施工安全生產(chǎn)及消防安全專項(xiàng)整治工作，加強(qiáng)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理、特別是對(duì)大開挖、施工用電，特種機(jī)械腳手 架搭設(shè)與拆除、渣士車出入、人員密集型場(chǎng)所等關(guān)鍵部位和易發(fā)生事故作業(yè)的監(jiān)督管理加強(qiáng)工地辦公場(chǎng)所、職工宿舍消防安全管理。
3、各項(xiàng)目部安全第一責(zé)任人每月向公司安全科匯報(bào)貿(mào)徹落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和完成安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)情況。
4、加強(qiáng)應(yīng)急管理，制定安全生產(chǎn)及消防安全應(yīng)急預(yù)案，擴(kuò)大應(yīng)急預(yù)案的覆蓋面，加強(qiáng)預(yù)案演練，全年組織有針對(duì)性的應(yīng)急預(yù)案演練活動(dòng)不少于1次。提高預(yù)案的實(shí)用性、可操作性和處置突發(fā)安全生產(chǎn)事故的能力，努力提高事故損失降到最低限度。
（二) 健全完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，逐步推行安全生產(chǎn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化管理
1、繼續(xù)修訂完善安全管理方面規(guī)章制度。
2、做好施工設(shè)備、安全工具的定期維護(hù)、試驗(yàn)、檢驗(yàn)等工作。
3、按照安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化要求完善生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的安全設(shè)施、各種安全警示標(biāo)志。
4、做好安全風(fēng)險(xiǎn)分析工作。加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品、易燃易爆物品的規(guī)范化管理。
(三)開展危險(xiǎn)源識(shí)別和安全風(fēng)險(xiǎn)分析，加強(qiáng)防范
1、重點(diǎn)加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源的識(shí)別及監(jiān)控工作。
2、各部門要定期對(duì)所管轄的區(qū)域及施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，找出危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)點(diǎn)，對(duì)照安規(guī)及有關(guān)規(guī)定制訂防范措施，并認(rèn)真組織實(shí)施。
（四）崗位安全檢查，確保工人安全防護(hù)措施到位
1、及時(shí)發(fā)放現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員的勞動(dòng)保護(hù)用品，現(xiàn)場(chǎng)安全員時(shí)刻檢查工人穿戴和正確使用情況。
2、堅(jiān)持做到文明生產(chǎn)，杜絕班前、班中飲酒、串崗現(xiàn)象。工作期間不準(zhǔn)赤膊、敞衣、穿短褲、裙子拖鞋、高跟鞋等。
二、總體目標(biāo)：
通過開展交通系統(tǒng)安全生產(chǎn)治理行動(dòng)，切實(shí)解決安全生產(chǎn)存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，努力減少違章指揮，違章操作，違反勞動(dòng)紀(jì)律現(xiàn)象，隱患排查治理工作得到進(jìn)一步深化，安全生產(chǎn)投入得到有效保障，建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”制度得到認(rèn)真執(zhí)行，企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作取得重要進(jìn)展，傷亡事故控制在考核指標(biāo)之內(nèi)，交通安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
三、分工安排：
交通安全專項(xiàng)整治：道路交通安全由市公路處、運(yùn)管處組織實(shí)施。
內(nèi)河水上交通安全由市地方海事局牽頭負(fù)責(zé)實(shí)施，航道、港口部門配合。
建設(shè)施工工程安全專項(xiàng)整治：由市交通質(zhì)監(jiān)站組織實(shí)施。
消防安全專項(xiàng)整治：由市局各直屬企事業(yè)單位組織實(shí)施。
四、主要內(nèi)容：
(一)綜合內(nèi)容
各級(jí)交通行業(yè)管理部門、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要對(duì)以下行為進(jìn)行嚴(yán)格治理：
1.安全生產(chǎn)工藝系統(tǒng)、技術(shù)裝備、監(jiān)控設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、勞動(dòng)防護(hù)用品配備不符合規(guī)定要求的；
2.危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備和危險(xiǎn)物品的存儲(chǔ)容器、運(yùn)輸工具完好率不達(dá)標(biāo)及不按規(guī)定進(jìn)行檢測(cè)檢驗(yàn)的；
3.受自然災(zāi)害威脅而未落實(shí)防范措施的；
4.隱患排查治理制度不健全、責(zé)任不明確、措施不落實(shí)、整改不到位的；
5.應(yīng)急救援隊(duì)伍、裝備不健全，應(yīng)急預(yù)案制定修訂演練不及時(shí)，以及自救裝備配備不足、使用培訓(xùn)不夠的；
6.高危行業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取使用、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金繳納等經(jīng)濟(jì)政策落實(shí)不到位的；
7.重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安全管理制度不完善、管理措施落實(shí)不到位的；
8.違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律（以下簡(jiǎn)稱“三違”）的；
9.安全監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)，安全管理機(jī)構(gòu)不健全，監(jiān)督檢查不到位，安全許可制度執(zhí)行不嚴(yán)格的；
10.需要重點(diǎn)治理的行業(yè)及相關(guān)企業(yè)、單位的安全隱患。
(二)專項(xiàng)內(nèi)容
1.道路交通安全：
運(yùn)管部門要加強(qiáng)運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者市場(chǎng)準(zhǔn)入、營(yíng)運(yùn)車輛技術(shù)狀況、營(yíng)運(yùn)車輛駕駛員從業(yè)資格和客運(yùn)站的安全監(jiān)管；開展道路運(yùn)輸企業(yè)安全等級(jí)評(píng)估，督促落實(shí)企業(yè)交通安全主體責(zé)任；加大車輛GPS監(jiān)控系統(tǒng)安裝使用和省市兩級(jí)監(jiān)控平臺(tái)建設(shè)的力度，并督促企業(yè)落實(shí)專人值班監(jiān)控制度，強(qiáng)化對(duì)車輛的動(dòng)態(tài)安全監(jiān)管和駕駛?cè)说慕逃芾?；全方位加?qiáng)運(yùn)輸市場(chǎng)監(jiān)管，建立打擊無證無照非法經(jīng)營(yíng)長(zhǎng)效機(jī)制，重點(diǎn)開展客運(yùn)和危險(xiǎn)品運(yùn)輸市場(chǎng)專項(xiàng)整治；狠抓駕校、汽修市場(chǎng)管理，完善全市機(jī)動(dòng)車教練員信譽(yù)檔案，深入開展汽修行業(yè)誠(chéng)信服務(wù)活動(dòng)，把好控制道路交通安全的源頭關(guān)口。公路部門要繼續(xù)推進(jìn)“安保工程”建設(shè)，開展橋梁隱患的排查和綜合治理，設(shè)置安全警示牌；實(shí)施公路交通事故綜合預(yù)防示范工程，建設(shè)一批事故少、秩序好、標(biāo)志標(biāo)線規(guī)范齊全的安全文明示范路；在公路收費(fèi)站等配備相應(yīng)的搶險(xiǎn)救援器材，開展演練，增強(qiáng)交通事故特別是重大交通事故、危化品車輛事故等的綜合處置能力；治理公路危險(xiǎn)路段和事故多發(fā)點(diǎn)段，加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)安全措施等；嚴(yán)格超限許可，抓好“治超”工作，確保車輛超限超載率保持持續(xù)下降，確保國(guó)省干線公路好路率達(dá)到92%以上，確保不發(fā)生干線公路24小時(shí)以上的堵塞中斷事件。
2.水上交通安全：
海事部門要加強(qiáng)“三客一?！贝肮芾?，加強(qiáng)水上水下作業(yè)安全監(jiān)督，組織開展施工船、渡口渡船安全管理、橋梁防碰撞、船舶防污染等專項(xiàng)整治活動(dòng)，突出水上危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)管。航道部門要切實(shí)維護(hù)航產(chǎn)航權(quán)，完善通航、助航標(biāo)志，精心管養(yǎng)航閘基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)航道建設(shè)工程安全監(jiān)督工作。港口部門要繼續(xù)開展水路內(nèi)貿(mào)集裝箱超載專項(xiàng)整治，研究制定重點(diǎn)貨種港口作業(yè)規(guī)范流程，突出加強(qiáng)港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)安全監(jiān)管，落實(shí)港口安保措施。交通行業(yè)管理部門要排查治理航運(yùn)企業(yè)、港口企業(yè)、水運(yùn)施工企業(yè)和水運(yùn)船舶安全隱患。
3.建設(shè)施工工程安全：
質(zhì)監(jiān)部門要認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實(shí)安全責(zé)任告知承諾制度，督促安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到人。建設(shè)技術(shù)過硬，責(zé)任心強(qiáng)的安全管理隊(duì)伍。結(jié)合施工企業(yè)安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)考核工作和安全生產(chǎn)許可證發(fā)放、管理工作，強(qiáng)化工程建設(shè)安全監(jiān)督管理。督促施工企業(yè)制定和落實(shí)公路水運(yùn)工程建設(shè)預(yù)防坍塌、高處墜落、起重機(jī)械、消防安全、高大模板支撐體系高大橋梁及地下暗挖高邊坡等危險(xiǎn)性較大工程施工安全防范措施，以及預(yù)防建設(shè)施工涌水、突泥、有害氣體中毒、瓦斯爆炸事故等措施。督促企業(yè)加強(qiáng)安全帽、安全帶和安全網(wǎng)等安全防護(hù)用品的采購(gòu)、查驗(yàn)和使用管理。加強(qiáng)“四季三節(jié)”和施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查，督促企業(yè)認(rèn)真開展工程安全隱患排查治理工作，建立重大危險(xiǎn)源監(jiān)控機(jī)制和重大隱患排查治理機(jī)制。強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)，提高安全管理水平和從業(yè)人員的安全素質(zhì)，確保項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全員和特種作業(yè)人員持證上崗。機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具、安全防護(hù)用品安全性能合格，特種設(shè)備持證掛牌使用。
4.消防安全：
各單位要對(duì)在用和在建的高層、地下建筑進(jìn)行全面的隱患排查。一是建筑情況。地下建筑用途是否符合有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定；建筑或者場(chǎng)所是否依法經(jīng)消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收和開業(yè)前消防安全檢查合格；公眾聚集場(chǎng)所室內(nèi)裝修裝飾材料是否符合消防安全要求；高層建筑外墻保溫材料的防火性能；是否擅自改變建筑防火分區(qū)，高層建筑管道井封堵等豎向防人分隔措施是否落實(shí)。二是消防設(shè)施。疏散通道和安全出口是否暢通，防煙、封閉樓梯是否正常，疏散指示和事故照明是否運(yùn)行正常；室內(nèi)外消火栓是否正常好用；在建工程的臨時(shí)消防供水是否正?？煽?。自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、防煙排煙系統(tǒng)等自動(dòng)消防設(shè)施是否運(yùn)行正常；消防控制室設(shè)備運(yùn)行是否正常；滅火器材配備是否符合規(guī)定。三是消防管理。消防安全責(zé)任人、重點(diǎn)單位消防安全管理人是否明確、責(zé)任是否落實(shí)；用火、用電、用氣、用油等消防管理制度是否落實(shí)；消防控制室值班人員是否持證上崗；建筑消防設(shè)施定期維護(hù)、檢測(cè)制度是否落實(shí)；疏散和滅火應(yīng)急預(yù)案是否制定并定期組織演練。四是滅火救援條件。消防車通道是否暢通并符合登高作業(yè)等使用要求；消防電梯功能是否正常；消防水泵結(jié)合器是否好用。
各單位要深入排查火災(zāi)隱患，廣泛開展以人員密集場(chǎng)所、多產(chǎn)權(quán)建筑、建筑消防設(shè)施和建筑施工現(xiàn)場(chǎng)等為重點(diǎn)的消防安全專項(xiàng)治理活動(dòng)。深入開展重大火災(zāi)隱患政府掛牌督辦整改。交通技師學(xué)院要全面貫徹實(shí)施人員密集場(chǎng)所消防安全管理標(biāo)準(zhǔn)，積極探索實(shí)行“消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系認(rèn)證”制度。嚴(yán)格落實(shí)自動(dòng)消防設(shè)施年檢和專業(yè)維保制度。積極推廣火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)，逐步建立消防與保險(xiǎn)良性互動(dòng)機(jī)制。質(zhì)監(jiān)部門要針對(duì)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全條件較差，易燃、可燃材料復(fù)雜且數(shù)量多，缺少消防水源和通道等情況，加大施工現(xiàn)場(chǎng)檢查力度，參照《建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全管理標(biāo)準(zhǔn)入規(guī)范施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全管理。加強(qiáng)對(duì)工程管理者和施工人員消防安全教育，對(duì)電氣線路敷設(shè)不規(guī)范、明火作業(yè)不規(guī)范、施工人員用火不規(guī)范進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
五、實(shí)施步驟和要求：
(一)動(dòng)員部署階段：（5月）各單位根據(jù)交通系統(tǒng)安全生產(chǎn)治理行動(dòng)的總體要求，結(jié)合自身實(shí)際，制訂和下發(fā)具體行動(dòng)實(shí)施方案，細(xì)化具體工作目標(biāo)和工作要求，明確工作進(jìn)度和時(shí)間安排，做好完成治理行動(dòng)前期宣傳動(dòng)員、部署和準(zhǔn)備工作。要認(rèn)真落實(shí)政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)制，任務(wù)層層分解，責(zé)任落實(shí)到人。5月25日前，各地、各單位的實(shí)施方案報(bào)送局安全處。
(二)深入治理階段：（6—9月）各單位要將具體實(shí)施方案層層落實(shí)到企業(yè)，并按法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程的要求，突出工作重點(diǎn)，排查治理隱患，及時(shí)督辦整改，深入開展交通系統(tǒng)安全生產(chǎn)治理行動(dòng)。要加強(qiáng)指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，對(duì)行動(dòng)過程實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，對(duì)重大事故隱患和突出問題要掛牌督辦，逐項(xiàng)銷號(hào)。
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹黨的十七大屆三中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神以及縣人民政府安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“安全發(fā)展”的指導(dǎo)原則，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程為依據(jù)，以重點(diǎn)醫(yī)療衛(wèi)生單位隱患排查治理為重點(diǎn)，標(biāo)本兼治，遠(yuǎn)近結(jié)合，突出重點(diǎn)，依法治理，夯實(shí)基礎(chǔ)，提高水平，促進(jìn)全縣衛(wèi)生系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境。
二、總體目標(biāo)
通過深入開展安全生產(chǎn)治理行動(dòng)，促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，治理糾正違規(guī)違章行為，狠抓隱患排查治理，切實(shí)解決安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)施分類監(jiān)管，堅(jiān)決遏制重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生，促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
三、主要內(nèi)容
1.安全生產(chǎn)工藝系統(tǒng)、技術(shù)裝備、監(jiān)控設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、勞動(dòng)防護(hù)用品配備不符合規(guī)定要求的(安全通道暢通、消防設(shè)施配備、應(yīng)急照明燈配備和防護(hù)服配備等情況);
2.危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備和危險(xiǎn)物品的存儲(chǔ)容器、運(yùn)輸工具完好率不達(dá)標(biāo)及不按規(guī)定進(jìn)行檢測(cè)檢驗(yàn)的(氧氣、毒麻藥品和消毒器液存放管理及辦公用車輛);
3、受自然災(zāi)害威脅而未落實(shí)安全防范措施的;
4、隱患排查治理制度不健全，責(zé)任不明確、措施不落實(shí)、整改不到位的;
5、應(yīng)急救援隊(duì)伍、裝備不健全，應(yīng)急預(yù)案修訂演練不及時(shí)，以及自救裝備不足、使用培訓(xùn)不夠的;
6、加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)施工企業(yè)安全管理，是否制定相關(guān)高大模板支撐體系等施工安全防范措施，管理措施落實(shí)及施工安全臺(tái)帳是否齊全;
7、違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律(以下簡(jiǎn)稱“三違”)的;
8、各醫(yī)療衛(wèi)生單位的安全監(jiān)管人員不落實(shí)，安全管理機(jī)構(gòu)不健全，監(jiān)督檢查不到位，安全許可制度執(zhí)行不嚴(yán)格的;
9、全面檢查是否有用電線路、架設(shè)零亂及私拉亂接、外線與建筑物較近等現(xiàn)象;
10、對(duì)干部職工進(jìn)行交通安全教育，嚴(yán)禁超速、疲勞、酒后駕駛車輛，對(duì)單位用車做好日常維護(hù)，確保用車安全。
11、加強(qiáng)對(duì)干部職工的防盜意識(shí)教育，強(qiáng)化單位內(nèi)部的防盜工作;
12、各醫(yī)療衛(wèi)生單位要加強(qiáng)禁毒防艾知識(shí)的學(xué)習(xí)，提高自身防護(hù)能力;
13、各醫(yī)療衛(wèi)生單位要建立及落實(shí)消防安全責(zé)任制、消防安全制度、消防安全操作規(guī)程，明確單位消防安全管理人員;加強(qiáng)單位員工消防安全教育培訓(xùn)，制定單位滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并加強(qiáng)演練;整改人員密集場(chǎng)所、高層建筑、在建工程施工工地等重點(diǎn)場(chǎng)所的火災(zāi)隱患;落實(shí)建筑防火間距、消防車通道、建筑安全出口、疏散通道、防火分區(qū)設(shè)置等消防安全要求，消防栓系統(tǒng)是否運(yùn)行正常;消防控制室值班操作人員持證上崗;人員密集場(chǎng)所在投入使用或營(yíng)業(yè)前經(jīng)消防安全檢查合格，室內(nèi)裝修裝飾材料防火性能符合要求;新建、改建、擴(kuò)建工程依法經(jīng)消防設(shè)計(jì)審核和消防驗(yàn)收方可施工、投入使用;所使用的消防產(chǎn)品的質(zhì)量符合要求。
四、進(jìn)度安排
安全生產(chǎn)治理行動(dòng)要貫穿各醫(yī)療衛(wèi)生單位全年安全生產(chǎn)工作的始終，與安全生產(chǎn)年安、全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)、安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng)同步部署、同步實(shí)施、同步檢查和同步總結(jié)，并結(jié)合衛(wèi)生系統(tǒng)安全生產(chǎn)規(guī)律特點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、有計(jì)劃、有步驟、有針對(duì)性的組織實(shí)施。
(一)細(xì)化方案，自查自糾(5月底以前)
1.各醫(yī)療衛(wèi)生單位結(jié)合自身實(shí)際和2008年安全生產(chǎn)“隱患治理年”發(fā)現(xiàn)的突出問題，制訂本單位的安全生產(chǎn)治理行動(dòng)實(shí)施方案，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，細(xì)化要求、強(qiáng)化措施。
2.各醫(yī)療衛(wèi)生單位要認(rèn)真抓好組織發(fā)動(dòng)工作，大力宣傳開展安全生產(chǎn)治理行動(dòng)的目的和意義，提高有關(guān)各方參與安全生產(chǎn)治理行動(dòng)的積極性和主動(dòng)性，并按照法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程的要求，全員、全過程、全方位開展自查自糾，針對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，制定整改計(jì)劃，落實(shí)整改措施，及時(shí)整改到位。
(二)督促檢查，全面推進(jìn)(6至9月)
各醫(yī)療衛(wèi)生單位要加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)治理行動(dòng)的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。對(duì)行動(dòng)過程實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)掌握情況;對(duì)全縣衛(wèi)生系統(tǒng)安全生產(chǎn)治理行動(dòng)進(jìn)展情況進(jìn)行專項(xiàng)抽查;對(duì)普遍性和傾向性問題，要分析原因，研究對(duì)策，集中整治;對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)藥品安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、使用、貯存、人員密集場(chǎng)所火災(zāi)隱患治理以及建筑施工等安全管理進(jìn)行治，著力遏制重特大事故發(fā)生。
(三)深化治理，鞏固成果(10至12月)
結(jié)合各醫(yī)療衛(wèi)生單位的工作特點(diǎn)，深入治理“三違”現(xiàn)象，認(rèn)真開展隱患整改情況“回頭看”，對(duì)安全生產(chǎn)治理行動(dòng)進(jìn)行全面分析總結(jié)。各醫(yī)療衛(wèi)生單位將安全生產(chǎn)治理行動(dòng)總結(jié)于11月25日前報(bào)縣衛(wèi)生局辦公室。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。安全治理行動(dòng)是“安產(chǎn)生產(chǎn)年”活動(dòng)的重要組成部分，各醫(yī)療衛(wèi)生單位要結(jié)合本單位實(shí)際，制訂切實(shí)可行的工作方案，明確工作重點(diǎn)、步驟、要求和保障措施;建立組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，明確各醫(yī)療衛(wèi)生單位的職責(zé);認(rèn)真落實(shí)單位法人代表負(fù)責(zé)制，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，工作人員(名單于6月10日前報(bào)縣衛(wèi)生局)，任務(wù)層層分解，責(zé)任落實(shí)到人;采取有效措施，將安排部署落實(shí)到每個(gè)崗位，并加強(qiáng)督促、檢查和指導(dǎo)。
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹黨的十七大屆三中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神以及縣人民政府安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“安全發(fā)展”的指導(dǎo)原則，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程為依據(jù)，以重點(diǎn)醫(yī)療衛(wèi)生單位隱患排查治理為重點(diǎn)，標(biāo)本兼治，遠(yuǎn)近結(jié)合，突出重點(diǎn)，依法治理，夯實(shí)基礎(chǔ)，提高水平，促進(jìn)全縣衛(wèi)生系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境。
二、總體目標(biāo)
通過深入開展安全生產(chǎn)治理行動(dòng)，促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，治理糾正違規(guī)違章行為，狠抓隱患排查治理，切實(shí)解決安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)施分類監(jiān)管，堅(jiān)決遏制重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生，促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
三、主要內(nèi)容
1.安全生產(chǎn)工藝系統(tǒng)、技術(shù)裝備、監(jiān)控設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、勞動(dòng)防護(hù)用品配備不符合規(guī)定要求的(安全通道暢通、消防設(shè)施配備、應(yīng)急照明燈配備和防護(hù)服配備等情況);
2.危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備和危險(xiǎn)物品的存儲(chǔ)容器、運(yùn)輸工具完好率不達(dá)標(biāo)及不按規(guī)定進(jìn)行檢測(cè)檢驗(yàn)的(氧氣、毒麻藥品和消毒器液存放管理及辦公用車輛);
3、受自然災(zāi)害威脅而未落實(shí)安全防范措施的;
4、隱患排查治理制度不健全，責(zé)任不明確、措施不落實(shí)、整改不到位的;
5、應(yīng)急救援隊(duì)伍、裝備不健全，應(yīng)急預(yù)案修訂演練不及時(shí)，以及自救裝備不足、使用培訓(xùn)不夠的;
6、加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)施工企業(yè)安全管理，是否制定相關(guān)高大模板支撐體系等施工安全防范措施，管理措施落實(shí)及施工安全臺(tái)帳是否齊全;
7、違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律(以下簡(jiǎn)稱“三違”)的;
8、各醫(yī)療衛(wèi)生單位的安全監(jiān)管人員不落實(shí)，安全管理機(jī)構(gòu)不健全，監(jiān)督檢查不到位，安全許可制度執(zhí)行不嚴(yán)格的;
9、全面檢查是否有用電線路、架設(shè)零亂及私拉亂接、外線與建筑物較近等現(xiàn)象;
10、對(duì)干部職工進(jìn)行交通安全教育，嚴(yán)禁超速、疲勞、酒后駕駛車輛，對(duì)單位用車做好日常維護(hù)，確保用車安全。
11、加強(qiáng)對(duì)干部職工的防盜意識(shí)教育，強(qiáng)化單位內(nèi)部的防盜工作;
12、各醫(yī)療衛(wèi)生單位要加強(qiáng)禁毒防艾知識(shí)的學(xué)習(xí)，提高自身防護(hù)能力;
13、各醫(yī)療衛(wèi)生單位要建立及落實(shí)消防安全責(zé)任制、消防安全制度、消防安全操作規(guī)程，明確單位消防安全管理人員;加強(qiáng)單位員工消防安全教育培訓(xùn)，制定單位滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并加強(qiáng)演練;整改人員密集場(chǎng)所、高層建筑、在建工程施工工地等重點(diǎn)場(chǎng)所的火災(zāi)隱患;落實(shí)建筑防火間距、消防車通道、建筑安全出口、疏散通道、防火分區(qū)設(shè)置等消防安全要求，消防栓系統(tǒng)是否運(yùn)行正常;消防控制室值班操作人員持證上崗;人員密集場(chǎng)所在投入使用或營(yíng)業(yè)前經(jīng)消防安全檢查合格，室內(nèi)裝修裝飾材料防火性能符合要求;新建、改建、擴(kuò)建工程依法經(jīng)消防設(shè)計(jì)審核和消防驗(yàn)收方可施工、投入使用;所使用的消防產(chǎn)品的質(zhì)量符合要求。
四、進(jìn)度安排
安全生產(chǎn)治理行動(dòng)要貫穿各醫(yī)療衛(wèi)生單位全年安全生產(chǎn)工作的始終，與安全生產(chǎn)年安、全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)、安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng)同步部署、同步實(shí)施、同步檢查和同步總結(jié)，并結(jié)合衛(wèi)生系統(tǒng)安全生產(chǎn)規(guī)律特點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、有計(jì)劃、有步驟、有針對(duì)性的組織實(shí)施。
(一)細(xì)化方案，自查自糾(5月底以前)
1.各醫(yī)療衛(wèi)生單位結(jié)合自身實(shí)際和20**年安全生產(chǎn)“隱患治理年”發(fā)現(xiàn)的突出問題，制訂本單位的安全生產(chǎn)治理行動(dòng)實(shí)施方案，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，細(xì)化要求、強(qiáng)化措施。
2.各醫(yī)療衛(wèi)生單位要認(rèn)真抓好組織發(fā)動(dòng)工作，大力宣傳開展安全生產(chǎn)治理行動(dòng)的目的和意義，提高有關(guān)各方參與安全生產(chǎn)治理行動(dòng)的積極性和主動(dòng)性，并按照法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程的要求，全員、全過程、全方位開展自查自糾，針對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，制定整改計(jì)劃，落實(shí)整改措施，及時(shí)整改到位。
(二)督促檢查，全面推進(jìn)(6至9月)
各醫(yī)療衛(wèi)生單位要加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)治理行動(dòng)的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。對(duì)行動(dòng)過程實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)掌握情況;對(duì)全縣衛(wèi)生系統(tǒng)安全生產(chǎn)治理行動(dòng)進(jìn)展情況進(jìn)行專項(xiàng)抽查;對(duì)普遍性和傾向性問題，要分析原因，研究對(duì)策，集中整治;對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)藥品安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、使用、貯存、人員密集場(chǎng)所火災(zāi)隱患治理以及建筑施工等安全管理進(jìn)行治，著力遏制重特大事故發(fā)生。
(三)深化治理，鞏固成果(10至12月)
結(jié)合各醫(yī)療衛(wèi)生單位的工作特點(diǎn)，深入治理“三違”現(xiàn)象，認(rèn)真開展隱患整改情況“回頭看”，對(duì)安全生產(chǎn)治理行動(dòng)進(jìn)行全面分析總結(jié)。各醫(yī)療衛(wèi)生單位將安全生產(chǎn)治理行動(dòng)總結(jié)于11月25日前報(bào)縣衛(wèi)生局辦公室。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。安全治理行動(dòng)是“安產(chǎn)生產(chǎn)年”活動(dòng)的重要組成部分，各醫(yī)療衛(wèi)生單位要結(jié)合本單位實(shí)際，制訂切實(shí)可行的工作方案，明確工作重點(diǎn)、步驟、要求和保障措施;建立組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，明確各醫(yī)療衛(wèi)生單位的職責(zé);認(rèn)真落實(shí)單位法人代表負(fù)責(zé)制，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，工作人員(名單于6月10日前報(bào)縣衛(wèi)生局)，任務(wù)層層分解，責(zé)任落實(shí)到人;采取有效措施，將安排部署落實(shí)到每個(gè)崗位，并加強(qiáng)督促、檢查和指導(dǎo)。
