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時(shí)間:2023-02-28 15:58:32
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【正文】
2020年鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦工作總結(jié)及2021年工作計(jì)劃
一、脫貧攻堅(jiān)成果、精準(zhǔn)幫扶及目標(biāo)任務(wù)完成情況
我鎮(zhèn)2014年初次識(shí)別貧困戶2106戶5398人,貧困發(fā)生率12.09%,致貧原因主要為因病和因殘,通過幫扶當(dāng)年脫貧208戶638人;2015年新增97戶266人,脫貧289 戶877 人;2016年無(wú)整戶新增,脫貧457戶1205人;2017年新增88戶255人,脫貧455戶1316人;2018年新增11戶42人,脫貧458戶1253人;2019年新增1戶2人,脫貧182戶398人;今年無(wú)整戶新增。經(jīng)過幾年來自然新增核減后,目前系統(tǒng)還有建檔立卡貧困戶1956戶5716人。截至2019年底剩余未脫貧戶52戶116人,因自然死亡4戶7人,2020年脫貧人口48戶109人。貧困人口發(fā)生率從2014年的12.09%降到0.22%。我鎮(zhèn)共2個(gè)貧困村,余塘村2016年出列,洪單村2017年出列。
二、主要做法
(一)特色產(chǎn)業(yè)扶貧。我鎮(zhèn)結(jié)合貧困戶家庭實(shí)際,因地制宜,因戶施策,為每一戶具備發(fā)展種養(yǎng)業(yè)條件的貧困戶制定符合貧困戶自身發(fā)展的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。今年系統(tǒng)標(biāo)注具備發(fā)展種養(yǎng)業(yè)條件的戶共1218戶,已申報(bào)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目1279個(gè),實(shí)施率100%。我鎮(zhèn)目前通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)等發(fā)展的規(guī)模種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目有蘆筍種植,花菜、娃娃菜種植,黃花菜種植,葡萄種植,桑葚種植,桑蠶養(yǎng)殖,蛋鴨養(yǎng)殖等。
(二)就業(yè)扶貧。通過摸排,我鎮(zhèn)有就業(yè)意愿的貧困人口共2966人,目前已經(jīng)實(shí)現(xiàn)就業(yè)務(wù)工2966人,就業(yè)率100%。目前我鎮(zhèn)兩個(gè)扶貧車間全部實(shí)現(xiàn)復(fù)工復(fù)產(chǎn),共帶動(dòng)貧困戶28人(其中洪單村扶貧車間帶動(dòng)24人)。組織開展技能培訓(xùn),今年四期累計(jì)培訓(xùn)貧困人員225人。通過培訓(xùn)使參加培訓(xùn)的貧困人員每人都能掌握至少一門就業(yè)技術(shù),為找到理想的就業(yè)崗位打下基礎(chǔ)。
(三)光伏扶貧。我鎮(zhèn)光伏扶貧項(xiàng)目共帶動(dòng)貧困戶415戶。建有村級(jí)光伏電站兩座。
(四)中石化項(xiàng)目。中石化扶貧項(xiàng)目共投入350萬(wàn)元,累計(jì)帶動(dòng)貧困戶293戶,每戶每年獲取收益1200元(其中2020年100戶每戶每年獲取收益1440元)。
(五)長(zhǎng)豐對(duì)接項(xiàng)目。2017-2019三年共投入資金523萬(wàn)元,共帶動(dòng)貧困戶408戶,2020年轉(zhuǎn)為村集體資金后帶動(dòng)貧困戶402戶。 (六)生態(tài)林業(yè)扶貧項(xiàng)目:我鎮(zhèn)成立了10個(gè)生態(tài)林業(yè)專業(yè)合作社,通過流轉(zhuǎn)土地種植苗木1421畝,通過貧困戶入社,共帶動(dòng)貧困戶555 戶。合作社每年預(yù)付給貧困戶苗木預(yù)定金每畝2000元,增加貧困戶收入。
(七)健康扶貧。通過“351”“180”健康扶貧政策的實(shí)施,使貧困人員健康得到保障,確保不會(huì)出現(xiàn)因病返貧的情況。每村建設(shè)了一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室,一個(gè)殘疾人之家,鎮(zhèn)級(jí)建設(shè)一個(gè)殘疾人工作站,醫(yī)養(yǎng)大樓也已經(jīng)建成,隨時(shí)可投入使用,做到小病不出村鎮(zhèn),大病不出縣城,使群眾身體健康得到有效保障。
(八)教育扶貧。在教育扶貧工作中,西三十鋪鎮(zhèn)中心學(xué)校成立了以校長(zhǎng)陳繼超為組長(zhǎng)的教育扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,采取雙線包保方式,教師職工定期進(jìn)村入戶,核實(shí)學(xué)生信息,宣講教育扶貧政策,向老百姓發(fā)放宣傳單,耐心解答老百姓提出的問題,讓他們明白教育資助的對(duì)象、資助的標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于因大病或重殘無(wú)法到校正常上課的特殊學(xué)生采取了送教上門的方式進(jìn)行授課。通過數(shù)據(jù)比對(duì)、實(shí)施數(shù)據(jù)對(duì)接、疑點(diǎn)問題共同查證等方法,確保做到了“學(xué)段全覆蓋、標(biāo)準(zhǔn)最高檔、對(duì)象無(wú)遺漏”。
(九)社保兜底。對(duì)于因病或因殘導(dǎo)致全家無(wú)勞動(dòng)能力無(wú)經(jīng)濟(jì)來源的特困人群,社保兜底是他們最后一道保障。我鎮(zhèn)本著應(yīng)保盡保的原則,共納入特困供養(yǎng)貧困戶192戶,低保貧困戶479戶,殘疾貧困戶431戶。
(一)繼續(xù)加大對(duì)扶貧開發(fā)資金的爭(zhēng)取力度。一是加大以工代賑項(xiàng)目資金爭(zhēng)取力度。計(jì)劃爭(zhēng)取2015年度以工代賑項(xiàng)目資金2500萬(wàn)元;二是加大連片特困地區(qū)專項(xiàng)扶貧攻堅(jiān)項(xiàng)目資金爭(zhēng)取力度,計(jì)劃爭(zhēng)取資金額度力爭(zhēng)突破1500萬(wàn)元;三是要積極爭(zhēng)取企業(yè)及到戶扶貧貸款貼息規(guī)模,力爭(zhēng)突破200萬(wàn)元(農(nóng)戶貸款貼息資金160萬(wàn)元,企業(yè)貸款貼息資金40萬(wàn)元);四是積極與省、市、縣各級(jí)幫扶部門搞好協(xié)調(diào)配合和溝通,爭(zhēng)取定點(diǎn)扶貧單位支持,并幫助協(xié)調(diào)和引進(jìn)項(xiàng)目資金。
(二)瞄準(zhǔn)貧困群體,精心組織實(shí)施整村推進(jìn)。整村推進(jìn)是搞好扶貧開發(fā)的關(guān)鍵性措施,2015年要繼續(xù)加大工作力度。一是加大爭(zhēng)取整村推進(jìn)村個(gè)數(shù),計(jì)劃爭(zhēng)取整村推進(jìn)村12個(gè)。并且要求財(cái)政扶貧資金、以工代賑資金要確保70%以上投放到列入整村推進(jìn)規(guī)劃的貧困村。二是與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)搞好銜接。把整村推進(jìn)與新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來,提高工作標(biāo)準(zhǔn),通過實(shí)施整村推進(jìn),努力做到扶持一個(gè)村、脫貧一個(gè)村、致富一個(gè)村,進(jìn)而推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。三是加大資金整合力度。協(xié)調(diào)發(fā)改、財(cái)政、民政、交通、農(nóng)業(yè)、畜牧、林業(yè)、水利、人社、教育、衛(wèi)生、科技、廣播電視、銀信等扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位,按照“集中使用、渠道不亂、用途不變、各盡其能、各記其功”的原則,以整村推進(jìn)和片區(qū)規(guī)劃為平臺(tái),加強(qiáng)部門之間的溝通和協(xié)作,整合各類涉農(nóng)資金,通過集中投入逐村解決問題,實(shí)現(xiàn)整村整屯推進(jìn),整合各類資金力爭(zhēng)突破1億元。
(三)拓寬增收渠道,切實(shí)抓好產(chǎn)業(yè)化扶貧。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,拓寬農(nóng)民增收渠道。一要積極協(xié)調(diào)財(cái)政扶貧資金用于扶持發(fā)展貧困鄉(xiāng)村的農(nóng)牧業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。二要緊緊依托國(guó)家級(jí)和省級(jí)扶貧龍頭企業(yè),采取“公司+農(nóng)戶”等方式,引導(dǎo)龍頭企業(yè)通過合同訂購(gòu)、技術(shù)指導(dǎo)、提供服務(wù)等方式,帶動(dòng)貧困農(nóng)戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。扶貧貼息貸款的投放重點(diǎn)向國(guó)家級(jí)和省級(jí)扶貧龍頭企業(yè)傾斜,加大扶持力度。三是把對(duì)農(nóng)戶的貼息貸款和“互助資金”項(xiàng)目,重點(diǎn)放在對(duì)美國(guó)雜交葵花、辣椒、棉花、花生、蓖麻等高效農(nóng)作物和小尾寒羊、肉驢等優(yōu)質(zhì)高效牧業(yè)的支持上。
總之,我們要立足本職,積極與省發(fā)改委以工代賑處、省扶貧辦和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞好對(duì)接,摸準(zhǔn)信息,主動(dòng)向上爭(zhēng)取項(xiàng)目、爭(zhēng)取資金、爭(zhēng)取政策支持,使全縣的扶貧開發(fā)工作邁上一個(gè)嶄新的臺(tái)階。
(一)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神,以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為載體,不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),創(chuàng)新工作方式,全力提升全辦干部職工的綜合素質(zhì)和能力。讓貧困(來源:文秘站 )村、貧困戶更多、更好地享受到國(guó)家的扶貧政策。
(二)力爭(zhēng)實(shí)施整村推進(jìn)項(xiàng)目45個(gè)。以“四個(gè)基本”即:基礎(chǔ)設(shè)施、基本素質(zhì)、基本產(chǎn)業(yè)、基本隊(duì)伍為重點(diǎn),進(jìn)一步加大資金整合力度,使整村推進(jìn)項(xiàng)目,做得更好,做出成效。重點(diǎn)圍繞完善午街鋪鎮(zhèn)二級(jí)路沿線及少數(shù)民族集中居住地區(qū)林樹片區(qū)村寨的整體連片開發(fā),使午街鋪鎮(zhèn)連片開發(fā)達(dá)到40個(gè)村寨并建設(shè)成產(chǎn)業(yè)示范園;圍繞消除貧困死角,重點(diǎn)實(shí)施好向陽(yáng)鄉(xiāng)蒼蒲塘片區(qū)、金馬石缸沖新農(nóng)村示范建設(shè)片區(qū)開發(fā),確保項(xiàng)目實(shí)施體現(xiàn)特點(diǎn),突出重點(diǎn),多出看點(diǎn)。
(三)以群眾增收為重點(diǎn),抓好抓實(shí)信貸扶貧工作。力爭(zhēng)投放小額扶貧貼息貸款資金3000萬(wàn)元,產(chǎn)業(yè)扶持發(fā)展資金100萬(wàn)元。主要用于大力培育和發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。小額貼息貸款3000萬(wàn)元將覆蓋全縣5鎮(zhèn)3鄉(xiāng),圍繞種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、山區(qū)特色小產(chǎn)業(yè)等,使獲貸農(nóng)戶達(dá)2600余戶,受益人口將達(dá)6000余人。在產(chǎn)業(yè)扶持上:一是爭(zhēng)取產(chǎn)業(yè)扶持資金100萬(wàn)元,重點(diǎn)扶持三塘鄉(xiāng)種植草烏3800畝及千山公司燈盞花產(chǎn)業(yè)建設(shè);二是深入實(shí)際,認(rèn)真調(diào)研,建立產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目庫(kù),并積極向上級(jí)部門申報(bào)爭(zhēng)取更多項(xiàng)目資金。通過小額貼息貸款和產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目的實(shí)施促進(jìn)農(nóng)戶增收,進(jìn)一步擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)的規(guī)?;?、集約化、多樣化、科學(xué)化、市場(chǎng)化,確保項(xiàng)目建設(shè)投入增大,產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快,群眾的造血功能增強(qiáng)。
我縣今年的扶貧開發(fā)工作有如下特點(diǎn):一是扶貧工作力度最大的一年。今年我縣有10個(gè)貧困村享受全省面上插花貧困村的扶持政策,每個(gè)村享受省市財(cái)政扶貧資金50萬(wàn)元的扶持標(biāo)準(zhǔn),此項(xiàng)扶貧資金達(dá)500萬(wàn)元;扶貧龍頭企業(yè)貼息資金20萬(wàn)元;市里確定我縣西部六個(gè)重點(diǎn)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)今年有24個(gè)富民經(jīng)濟(jì)小區(qū)的計(jì)劃指標(biāo),如果通過有關(guān)部門驗(yàn)收合格后,除享受市政府正常的獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)貼政策外,每個(gè)小區(qū)還可以多享受到3萬(wàn)元的補(bǔ)貼,此項(xiàng)扶貧資金達(dá)72萬(wàn)元;今年我縣有1500萬(wàn)元的小額貼息貸款指標(biāo),此項(xiàng)市財(cái)政將拿出100余萬(wàn)元的貼息資金;市里派駐我縣的27支黨政機(jī)關(guān)幫扶工作隊(duì)、76家企業(yè)幫扶工作隊(duì)幫扶我縣的75個(gè)貧困村。由此可以看出,今年我縣的扶貧工作力度之大是歷年所沒有的,僅財(cái)政扶貧資金的投入將達(dá)到600余萬(wàn)元。二是扶貧項(xiàng)目最多。今年我縣通過面上插花貧困村整村推進(jìn)扶持、扶貧龍頭企業(yè)貸款貼息、貧困戶小額貼息貸款、沈陽(yáng)市黨政機(jī)關(guān)定點(diǎn)幫扶、貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧富民小區(qū)加大補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等措施扶持的增收項(xiàng)目達(dá)到200余項(xiàng)。三是扶貧開發(fā)工作中出現(xiàn)的新情況、新問題最多。由于我們?nèi)狈Ψ鲐氶_發(fā)管理工作經(jīng)驗(yàn),在落實(shí)政策中遇到了鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)重視不夠,項(xiàng)目規(guī)劃未經(jīng)科學(xué)論證,執(zhí)行計(jì)劃的隨意性,也有未按規(guī)劃操作的現(xiàn)象,扶貧項(xiàng)目實(shí)施中未按要求進(jìn)行民主討論,公告公示等。四是扶貧效益最好。雖然今年遭受比較嚴(yán)重的旱災(zāi),但是在扶貧政策的推動(dòng)下,我縣扶貧開發(fā)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展的加大種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度、大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、發(fā)展畜牧養(yǎng)殖項(xiàng)目等增收措施,發(fā)揮了效益,實(shí)現(xiàn)了大災(zāi)之年我縣六個(gè)扶貧開發(fā)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人均收入增長(zhǎng)的好勢(shì)頭。
我們主要做了以下幾方面工作:
1、面上貧困村整村推進(jìn)扶貧開發(fā)工作
按照2006年遼寧省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于抓好2006年扶貧開發(fā)項(xiàng)目實(shí)施工作的通知》遼扶貧辦發(fā)[2006]14號(hào)文件精神,今年我縣享受省市扶持的面上貧困村的數(shù)目為10個(gè),這10個(gè)村農(nóng)戶總戶數(shù)為4279戶,人口數(shù)為16019人。結(jié)合貧困村的實(shí)際,我們計(jì)劃實(shí)施項(xiàng)目總數(shù)為33個(gè),參與項(xiàng)目戶數(shù)3469戶,受益人口11917人,項(xiàng)目的參與率為81%。項(xiàng)目總計(jì)投入資金1415.5萬(wàn)元,其中省財(cái)政補(bǔ)助資金總計(jì)250萬(wàn)元,市財(cái)政配套資金總計(jì)250萬(wàn)元,信貸資金總計(jì)310萬(wàn)元,農(nóng)民自籌資金總計(jì)580.5萬(wàn)元,社會(huì)幫扶資金25萬(wàn)元,預(yù)計(jì)效益達(dá)1665萬(wàn)元,預(yù)計(jì)參與項(xiàng)目的農(nóng)戶人均增加收入可以達(dá)到1300元以上。計(jì)劃實(shí)施的項(xiàng)目分別為:雙臺(tái)子鄉(xiāng)轉(zhuǎn)山子村養(yǎng)牛及萬(wàn)壽菊種植項(xiàng)目、雙臺(tái)子鄉(xiāng)胡家燒鍋村養(yǎng)牛、家禽飼養(yǎng)及萬(wàn)壽菊種植項(xiàng)目、秀水河子鎮(zhèn)長(zhǎng)崗子村的辣椒生產(chǎn)項(xiàng)目、秀水河子鎮(zhèn)三家子村的辣椒及萬(wàn)壽菊生產(chǎn)項(xiàng)目、葉茂臺(tái)鎮(zhèn)四官堡村的棚菜項(xiàng)目、葉茂臺(tái)鎮(zhèn)榛子街村養(yǎng)鵝項(xiàng)目、包家屯鄉(xiāng)大三家子村養(yǎng)豬及萬(wàn)壽菊種植項(xiàng)目、臥牛石鄉(xiāng)李家卜村棚菜及萬(wàn)壽菊種植項(xiàng)目、臥牛石鄉(xiāng)邢家屯村養(yǎng)牛項(xiàng)目及萬(wàn)壽菊種植項(xiàng)目、四家子蒙古族鄉(xiāng)四家子村棚菜項(xiàng)目等。
截止目前,此項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn),各村正在開展計(jì)劃及項(xiàng)目的落實(shí)工作。其中,7個(gè)特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的萬(wàn)壽菊栽植、辣椒生產(chǎn)、菜籽生產(chǎn)項(xiàng)目均已經(jīng)完成;8個(gè)養(yǎng)殖業(yè)項(xiàng)目已經(jīng)啟動(dòng)并運(yùn)行良好;3個(gè)棚菜生產(chǎn)項(xiàng)目均正在施工;5個(gè)貧困勞力培訓(xùn)項(xiàng)目進(jìn)展順利;10個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目也是正在進(jìn)行或已經(jīng)完成??傊瑩?jù)目前統(tǒng)計(jì)情況,計(jì)劃實(shí)施的33個(gè)項(xiàng)目中,均處于完成或正在運(yùn)行中。近期我們將進(jìn)行驗(yàn)收,并下?lián)芊鲐氋Y金。
2、認(rèn)真落實(shí)好市里確定的24個(gè)扶貧富民經(jīng)濟(jì)小區(qū),40個(gè)增收項(xiàng)目工作
按照市里扶貧開發(fā)工作會(huì)議精神,我縣西部六個(gè)重點(diǎn)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)今年有24個(gè)富民經(jīng)濟(jì)小區(qū)的計(jì)劃指標(biāo),如果通過有關(guān)部門驗(yàn)收合格后,除享受市政府正常的獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)貼政策外,每個(gè)小區(qū)還可以多享受到3萬(wàn)元的補(bǔ)貼,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),截止目前,我縣扶貧開發(fā)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的富民小區(qū)今年達(dá)到43個(gè),其中種植業(yè)22個(gè),畜牧業(yè)21個(gè),目前已經(jīng)竣工23個(gè),其中種植業(yè)完成5個(gè),畜牧業(yè)完成18個(gè),其他的都是正在建設(shè)中。計(jì)劃開發(fā)的40個(gè)增收項(xiàng)目,截止目前,通過面上插花貧困村整村推進(jìn)扶持、扶貧龍頭企業(yè)貸款貼息、貧困戶小額貼息貸款、沈陽(yáng)市黨政機(jī)關(guān)定點(diǎn)幫扶、貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧富民小區(qū)加大補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等措施扶持的增收萬(wàn)壽菊種植、辣椒種植、地膜花生、菜籽等項(xiàng)目達(dá)到17大項(xiàng),196小項(xiàng),其中種植業(yè)項(xiàng)目9個(gè),總規(guī)模達(dá)113042畝;養(yǎng)殖業(yè)項(xiàng)目8項(xiàng),牛、羊、生豬等養(yǎng)殖規(guī)模達(dá)135507頭,禽類鵝、蛋雞等養(yǎng)殖規(guī)模達(dá)190742只。經(jīng)過一年的扶貧開發(fā)工作,預(yù)計(jì)到2006年底,各貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)人均收入達(dá)到3000元以上,75個(gè)貧困村村人均收入增加400元以上。
3、定點(diǎn)幫扶工作隊(duì)情況
2006年駐我縣的市黨政機(jī)關(guān)定點(diǎn)幫扶工作隊(duì)由原來的26個(gè)調(diào)整到27個(gè),幫扶我縣31個(gè)貧困村,有利的推動(dòng)了我縣扶貧開發(fā)工作的順利開展,截止目前2006年救濟(jì)性投入資金總計(jì)21.53萬(wàn)元,公益性投入28.26萬(wàn)元,開發(fā)性投入135萬(wàn)元,協(xié)調(diào)資金93萬(wàn)元。今年市里又增派沈陽(yáng)商業(yè)局系統(tǒng)的76家企業(yè)定點(diǎn)幫扶我縣的75個(gè)貧困村現(xiàn)已有47家企業(yè)同村對(duì)接,為貧困村脫貧致富注入了新的活力。
4、做好產(chǎn)業(yè)化扶貧和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作,增加農(nóng)民收入。
根據(jù)遼扶貧辦發(fā)[2006]9號(hào)文件精神,2006年我縣申報(bào)擬認(rèn)定第二批省級(jí)扶貧龍頭企業(yè)一個(gè)――遼寧紅樹莓產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司;申報(bào)擬享受扶貧貸款貼息企業(yè)七家分別為:沈陽(yáng)清宇鵝業(yè)屠宰廠、沈陽(yáng)中迪色素科技有限公司、沈陽(yáng)華奧牧業(yè)有限公司、法庫(kù)縣八虎山酒廠、沈陽(yáng)巴爾虎山酒業(yè)釀造有限公司、法庫(kù)縣宏潤(rùn)肉禽加工廠、遼寧紅樹莓產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司。我縣深入貫徹實(shí)施新階段扶貧開發(fā)戰(zhàn)略部署,用信貸扶貧資金扶持龍頭企業(yè),進(jìn)而帶動(dòng)貧困戶的發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)民增收。
勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作,截止目前,六個(gè)扶貧開發(fā)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移達(dá)2.9萬(wàn)人次,勞務(wù)輸出實(shí)現(xiàn)人均增收占農(nóng)民增收的三分之一。
5、扶貧小額貼息貸款發(fā)放情況
我縣的扶貧小額貸款貼息工作以前由信用社獨(dú)家操作,縣級(jí)扶貧部門基本沒有發(fā)揮作用,運(yùn)行中出現(xiàn)了錢貸出去了,真正需要貸款的貧困戶發(fā)展項(xiàng)目卻很難得到,也就沒能發(fā)揮扶貧的效益,貧困鄉(xiāng)村發(fā)展扶貧項(xiàng)目時(shí),由于缺乏溝通,也會(huì)出現(xiàn)貸款困難的情況,由于缺乏一定的制度保障,信用社對(duì)扶貧貼息貸款的運(yùn)作由于貸款補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)很難把握等因素也不十分滿意。我縣今年有1500萬(wàn)元的扶貧貼息貸款指標(biāo),市里出臺(tái)了“貸貼兩條線,暗補(bǔ)變明補(bǔ)”的扶貧貸款貼息政策,并制定了管理辦法及審核辦法,使可操作性更強(qiáng),極大地調(diào)動(dòng)了各方的積極性,我縣的扶貧貸款真正發(fā)放到貧困戶發(fā)展項(xiàng)目,截止目前我們圍繞富民小區(qū)、富民增收項(xiàng)目、面上貧困村整村推進(jìn)扶貧開發(fā)等項(xiàng)目的參與農(nóng)戶發(fā)放貸款,達(dá)801.58萬(wàn)元,,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),計(jì)劃需要發(fā)放金額達(dá)2400余萬(wàn)元,現(xiàn)在正在穩(wěn)步推進(jìn),計(jì)劃將在十二月末完成全年的任務(wù)。雖然在運(yùn)作中存在貧困戶貸款難、貸款周期過短等問題,但是,采用這種運(yùn)作方式,還是能夠真正發(fā)揮扶貧貼息貸款的作用,推動(dòng)貧困戶脫貧的。
2007年扶貧開發(fā)工作計(jì)劃
1、認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入貫徹國(guó)家、省、市有關(guān)扶貧開發(fā)的政策、法規(guī)及文件精神,進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)指導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè),全力推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)工作。
2、堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo),在充分調(diào)查的基礎(chǔ)上,根據(jù)貧困戶致貧原因,制定相應(yīng)的措施,采取有針對(duì)性的幫扶政策和辦法,拿真招、見實(shí)效。
我鄉(xiāng)實(shí)施易地扶貧涉及2個(gè)村,人口2712人,869戶,其中貧困人口1009人。我鄉(xiāng)屬深丘地貌,十年九旱,涉及搬遷人口均為嚴(yán)重干旱災(zāi)害頻發(fā)地區(qū),人均耕地0.9畝,且均不通公路,安全飲水不能得到保障。
二、易地扶貧搬遷總體規(guī)劃
根據(jù)我鄉(xiāng)實(shí)際,我鄉(xiāng)易地扶貧搬遷均為就近集中安置。結(jié)合我鄉(xiāng)新村聚居點(diǎn)規(guī)劃,規(guī)劃搬遷安置聚居點(diǎn)3個(gè),可安置搬遷農(nóng)戶60戶。安置點(diǎn)自然生態(tài)條件均得到較大程度改善。根據(jù)群眾意愿,搬遷安置點(diǎn)共修建住房5940㎡,附屬設(shè)施1980㎡,修建鄉(xiāng)村道路20公里,建集中供水站3個(gè),飲水管渠5公里,建沼氣池60口,垃圾處理池5口。概算總投資1520.5萬(wàn)元,其中中央易地扶貧搬遷資金118.8萬(wàn)元,其余整合其他扶貧資金和群眾自籌。
三、實(shí)施計(jì)劃
全鄉(xiāng)易地扶貧搬遷計(jì)劃分兩個(gè)年度完成。
(一)2016年完成村聚居點(diǎn)、村聚居點(diǎn)2個(gè)搬遷點(diǎn)的建設(shè),計(jì)劃搬遷50戶,168人,總投資1189萬(wàn)元,其中中央易地扶貧搬遷資金100.8萬(wàn)元。
(二)2017年完成村聚居點(diǎn)的建設(shè),計(jì)劃搬遷10戶,30人,總投資332萬(wàn)元,其中中央易地扶貧搬遷資金18萬(wàn)元。
四、規(guī)劃實(shí)施內(nèi)容
1、村聚居點(diǎn)規(guī)劃可修建民房80套,本次共搬遷40戶。建集中供水站1個(gè),引水渠道3公里,每戶建沼氣池1口,共40口,建垃圾池3口,建設(shè)公共文化設(shè)施900㎡,建公共衛(wèi)生室300㎡。
2、村聚居點(diǎn)可建民房30套,本次共搬遷10戶。計(jì)劃建集中供水站1個(gè),引水渠1公里,每戶建沼氣池1口,共10口,垃圾池1口。
二、整村推進(jìn),落實(shí)項(xiàng)目。我縣在做好扶貧開發(fā)工作中,非常注重扶貧村的整村推進(jìn)工作,在修路、興建學(xué)校、水利設(shè)施等項(xiàng)目的實(shí)施中,全面考慮大部分群眾利益,尤其是計(jì)劃生育貧困戶的利益,確保貧困村百姓共同富裕。每年我辦要專門安排**萬(wàn)元用于計(jì)劃生育戶發(fā)展生產(chǎn)。如今年在**等村優(yōu)先考慮了計(jì)劃生育貧困戶**余戶發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。
三、結(jié)對(duì)幫扶,感受溫暖。在安排黨員干部、縣直單位和外資企業(yè)結(jié)對(duì)幫扶貧困戶中優(yōu)先安排計(jì)劃生育貧困戶。在各個(gè)重點(diǎn)貧困村進(jìn)行重點(diǎn)幫扶,一年來結(jié)對(duì)幫扶計(jì)劃生育貧困戶**多戶。
任鐵民主任充分肯定了2011年中國(guó)科協(xié)扶貧辦在呂梁開展的科技扶貧工作,并對(duì)多年來的扶貧工作給予了高度的評(píng)價(jià),同時(shí)就《中國(guó)農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(2011―2020年)》(以下簡(jiǎn)稱《綱要》)中重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)解讀,并分析當(dāng)前我國(guó)面臨的形勢(shì)和任務(wù)。他說,扶貧工作要以“兩不愁,三保障”為目標(biāo),堅(jiān)持政府主導(dǎo),堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展,更加注重轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,更加注重增強(qiáng)扶貧對(duì)象自我發(fā)展能力,更加注重基本公共服務(wù)均等化,更加注重解決制約發(fā)展的突出問題,努力推動(dòng)呂梁貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展。
張曉軍主任對(duì)各個(gè)單位的支持和幫助表示真誠(chéng)的感謝,并向與會(huì)人員介紹了多年來呂梁科技扶貧工作情況和今年扶貧工作計(jì)劃。他表示,將在國(guó)家、省、市各級(jí)黨委政府的大業(yè)大綱指導(dǎo)下,努力團(tuán)結(jié)發(fā)動(dòng)各個(gè)學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)及科研院所參與扶貧工作,按照既定方針政策為各個(gè)單位在呂梁科技扶貧做好服務(wù)和配合工作。
對(duì)于今后工作,張曉軍主任提出要把握以下三個(gè)方向:一是圍繞國(guó)家、省、市的大業(yè)大綱;二是繼續(xù)突出科協(xié)系統(tǒng)以科學(xué)技術(shù)為主要特色和優(yōu)勢(shì)的特點(diǎn);三是突出對(duì)農(nóng)村專業(yè)合作組織的培育及農(nóng)村專業(yè)人才的培養(yǎng)。
1、學(xué)法律,以正其身??h扶貧辦每個(gè)周五下午利用例會(huì)時(shí)間,由扶貧辦主任同志領(lǐng)學(xué)《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》,通過對(duì)此法認(rèn)真學(xué)習(xí),使每個(gè)干部職工明確了公務(wù)員的職責(zé)、紀(jì)律及懲戒規(guī)定,清楚了作為公職人員什么能做,什么不能做的范疇,使自己在工作中少犯錯(cuò)誤,甚至不犯錯(cuò)誤。
2、學(xué)業(yè)務(wù),以強(qiáng)其體。縣扶貧辦除了學(xué)習(xí)法律,增強(qiáng)政治素質(zhì),同時(shí),也加大了對(duì)業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)力度。在每次例會(huì)后,各業(yè)務(wù)股室都要講解本股室負(fù)責(zé)的具體業(yè)務(wù),打破業(yè)務(wù)壁壘,使單位每個(gè)干部職工都了解掌握各個(gè)股室的業(yè)務(wù)知識(shí),便于在工作中交流溝通,同時(shí),也有利于在崗位調(diào)整時(shí),能盡快進(jìn)入角色,保持業(yè)務(wù)的連續(xù)性。
3、學(xué)理論,以定其心??h扶貧辦除了本單位的培訓(xùn)學(xué)習(xí),還積極參加省市安排的各種培訓(xùn),今年共安排外出學(xué)習(xí)6次10余人次。通過上級(jí)部門的培訓(xùn),扶貧辦干部職工不但掌握了最新最前沿的理論和業(yè)務(wù)知識(shí),還煥發(fā)出熱烈的工作熱情,大大提高了投身扶貧事業(yè)的信心。
1、實(shí)施精準(zhǔn)扶貧。根據(jù)國(guó)家制定的統(tǒng)一識(shí)別辦法,按照“規(guī)??刂啤⒎旨?jí)負(fù)責(zé)、精準(zhǔn)識(shí)別、動(dòng)態(tài)管理”的原則,對(duì)每個(gè)貧困村、貧困戶建檔立卡,建立全縣扶貧對(duì)象信息庫(kù)。各項(xiàng)扶貧措施要與貧困識(shí)別結(jié)果相銜接,深入分析致貧原因,逐村逐戶制定幫扶措施,集中力量予以扶持。
2、實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧。充分利用產(chǎn)業(yè)扶貧的抓手,將“輸血”與“造血”相結(jié)合,做大做強(qiáng)貧困村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。要因地制宜發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),培育各類經(jīng)營(yíng)主體,建立龍頭企業(yè)與貧困戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。旅游資源豐富的地方,可以在山水、民俗、古跡等做文章,通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,帶動(dòng)農(nóng)戶脫貧致富。
3、實(shí)施智力扶貧。加快教育扶貧工程實(shí)施,結(jié)合“雨露計(jì)劃”和教育部門“中職資助”項(xiàng)目幫助貧困家庭未能繼續(xù)升學(xué)的初、高中畢業(yè)生能接受適應(yīng)就業(yè)需求的職業(yè)技術(shù)教育,使扶貧對(duì)象家庭的兩后生成為一名會(huì)操作、懂技術(shù)、有經(jīng)驗(yàn)的實(shí)用性人才。通過“大學(xué)生資助”項(xiàng)目,解決貧困家庭大學(xué)生就讀難題,培養(yǎng)出適應(yīng)國(guó)家需要的高學(xué)歷、高文化、高素質(zhì)的綜合性人才。利用__市兩區(qū)與__縣建立的就業(yè)信息共享平臺(tái),多渠道開展貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn),加強(qiáng)信息服務(wù)和就業(yè)指導(dǎo)。凡享受財(cái)政貼息資金扶持的企業(yè)都要優(yōu)先安排貧困戶家庭勞動(dòng)力就業(yè)。
4、實(shí)施駐村幫扶。根據(jù)上級(jí)扶貧工作要求,普遍建立駐村工作隊(duì)(組)制度,每個(gè)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)組成員單位都要在聯(lián)系的貧困村派駐一個(gè)工作隊(duì)(組)。結(jié)合我縣科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部“結(jié)親幫扶”活動(dòng),保證每個(gè)科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部都有明確的兩個(gè)幫扶貧困戶,做到準(zhǔn)確掌握貧困戶情況,及時(shí)幫助解決貧困戶困難。
1、實(shí)施整村推進(jìn)項(xiàng)目。根據(jù)省扶貧辦要求,針對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施條件薄弱的村和今年實(shí)施的省級(jí)中心村,20__年擬定在__鎮(zhèn)__村、__鎮(zhèn)__村、__鎮(zhèn)__村、__鎮(zhèn)__村和__村、__鎮(zhèn)__村、__鎮(zhèn)__社區(qū)、__園__中心村、__鎮(zhèn)__村、__鎮(zhèn)__村10個(gè)村實(shí)施整村推進(jìn)項(xiàng)目。項(xiàng)目所在鎮(zhèn)村要做好項(xiàng)目申報(bào)、規(guī)劃和組織實(shí)施,確保按期完成,切實(shí)為當(dāng)?shù)卮迕衩撠氈赂粍?chuàng)造條件。
2、推進(jìn)市扶貧民生工程。建設(shè)完成市扶貧開發(fā)民生工程項(xiàng)目2個(gè),主要用于市級(jí)重點(diǎn)貧困村通組達(dá)戶道路項(xiàng)目建設(shè)。每個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助50萬(wàn)元。__鎮(zhèn)__村和__鎮(zhèn)__村要認(rèn)真摸排,按照先急后緩、收效明顯的原則,選擇好急需修建的項(xiàng)目申報(bào)實(shí)施。
3、實(shí)施光伏扶貧項(xiàng)目。按照市扶貧辦有關(guān)要求,進(jìn)一步擴(kuò)大光伏扶貧項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容,一是利用市縣財(cái)政資金幫助__鎮(zhèn)__山村和__鎮(zhèn)__村各20戶貧困家庭建設(shè)家庭分布式發(fā)電站,提高家庭收入水平;二是在新批準(zhǔn)建設(shè)的整村推進(jìn)項(xiàng)目村、重大項(xiàng)目集中安置小區(qū)等農(nóng)村新型社區(qū),要把光伏綜合應(yīng)用納入村莊建設(shè)規(guī)劃,充分利用農(nóng)戶住宅、村級(jí)服務(wù)中心、養(yǎng)老院等屋頂資源大規(guī)模建設(shè)分布式發(fā)電站;三是要按照農(nóng)戶自籌和財(cái)政補(bǔ)助相結(jié)合的原則,采取自建方式,引導(dǎo)支持農(nóng)戶建設(shè)家庭分布式發(fā)電站。
4、實(shí)施兩區(qū)對(duì)口幫扶。根據(jù)市扶貧領(lǐng)導(dǎo)組要求和我縣與__區(qū)、經(jīng)開區(qū)簽訂的對(duì)口幫扶協(xié)議精神,20__完成__鎮(zhèn)__村和__村、__鎮(zhèn)__村、__鎮(zhèn)__村和__村、__鎮(zhèn)__村6個(gè)村對(duì)口幫扶基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。同時(shí)
,進(jìn)一步拓寬對(duì)接幫扶渠道,在農(nóng)超對(duì)接、勞務(wù)輸出、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)等方面開展深度合作,幫助我縣貧困村和貧困戶脫貧致富。5、實(shí)施危房改造項(xiàng)目。把貧困戶危房改造擺在突出位置,優(yōu)先安排改造。在條件允許的情況下,全縣危房改造項(xiàng)目要向貧困戶多的鎮(zhèn)村集中和傾斜,著力解決貧困農(nóng)戶住房安全問題。
(一)強(qiáng)化扶貧隊(duì)伍建設(shè)。扶貧隊(duì)伍要適應(yīng)精準(zhǔn)扶貧工作的要求,扶貧任務(wù)重的鎮(zhèn)要安排專門干部負(fù)責(zé)扶貧工作。全縣扶貧系統(tǒng)要結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高工作效率,提升執(zhí)行能力。
二、嚴(yán)格把關(guān),確定扶持對(duì)象。根據(jù)省扶貧辦3號(hào)文件要求,將扶持擔(dān)保金扶持范圍劃定為第一、第二輪省定貧困村。按照資金和項(xiàng)目直接安排到戶的原則,第一批貧困農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)化扶持擔(dān)保金項(xiàng)目重點(diǎn)扶持對(duì)象是已正式列入省《貧困人口扶持檔案》的農(nóng)村貧困人口(殘疾人\缺乏勞動(dòng)能力和五保戶除外)。為充分發(fā)揮擔(dān)保金的引導(dǎo)作用,保證擔(dān)保金的安全投放,我們采取“三報(bào)三審一公示”辦法慎重確定受授對(duì)象。即貧困戶自愿報(bào)名,鄉(xiāng)村干部初審貧困戶是否符合受援條件、是否具有生產(chǎn)能力;初審合格的受援戶與公司簽訂產(chǎn)銷合同,公司將名單報(bào)當(dāng)?shù)匦庞蒙?,信用社?duì)其信用等級(jí)進(jìn)行評(píng)審;信用社再將評(píng)審結(jié)果報(bào)縣扶貧辦,由縣扶貧辦、縣財(cái)政局、縣信用聯(lián)社三家聯(lián)合會(huì)審,確定受援戶。最后,以村為單位將受援對(duì)象進(jìn)行張榜公示,接受群眾監(jiān)督。
三、搞好示范,帶動(dòng)全面發(fā)展。按照集中扶持、整村推進(jìn)的原則,我們選擇省定貧困村中群眾積極性高的禾市鄉(xiāng)譚市村,豪山鄉(xiāng)西康村,坪上鄉(xiāng)竹塘村,羊腦鄉(xiāng)坪塘村、哨上村等村作為產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目試點(diǎn)村,重點(diǎn)發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)。采取分散經(jīng)營(yíng)和集中經(jīng)營(yíng)相結(jié)合的辦法,大力推廣“公司 貧困戶”、“公司 基地 貧困戶”、“協(xié)會(huì) 基地 貧困戶”、“公司 協(xié)會(huì) 基地 貧困戶”等市場(chǎng)運(yùn)作模式,由公司、協(xié)會(huì)與貧困戶簽訂產(chǎn)品產(chǎn)銷合同,公司在市場(chǎng)行情不好時(shí)以保護(hù)價(jià)向貧困戶統(tǒng)一收購(gòu)、統(tǒng)一銷售,行情好時(shí)則隨行就市收購(gòu)。試點(diǎn)工作很成功,第一批戶平下料20__多袋(筒),戶平增收1800元。在試點(diǎn)村的帶動(dòng)下,又有l(wèi)7個(gè)省定貧困村的貧困戶積極投身產(chǎn)業(yè)開發(fā),扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目呈現(xiàn)出蓬勃生機(jī)。
四、健全機(jī)制,確保扶貧效益。為確保扶持資金項(xiàng)目發(fā)揮最大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益,我們對(duì)全縣產(chǎn)業(yè)扶持資金項(xiàng)目實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。一是完善資金管理制度。對(duì)產(chǎn)業(yè)扶持資金實(shí)行封閉式運(yùn)行,轉(zhuǎn)賬結(jié)算。信用社向縣扶貧辦提供一聯(lián)加蓋受援農(nóng)戶的私章與掛靠公司印章及公司經(jīng)辦人簽名貸款單據(jù)作為支取產(chǎn)業(yè)扶持擔(dān)保金貼息的依據(jù),由縣財(cái)政局、縣扶貧辦審核,報(bào)縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審定,以每戶工000元的標(biāo)準(zhǔn)劃撥擔(dān)保金存入受援戶的擔(dān)保金專戶上。擔(dān)保金不能支取現(xiàn)金,由信用社從受援戶擔(dān)保金專戶上劃撥,用于小額貸款貼息。同時(shí),對(duì)產(chǎn)業(yè)扶持擔(dān)保金的分配、撥付、使用等情況進(jìn)行全程跟蹤監(jiān)督,嚴(yán)防擔(dān)保金流失。在規(guī)定期限內(nèi)未用完的產(chǎn)業(yè)扶持擔(dān)保金,或轉(zhuǎn)為項(xiàng)目的后續(xù)管理費(fèi)用,或?qū)?shí)施產(chǎn)業(yè)扶持擔(dān)保金項(xiàng)目取得較好收入的、已經(jīng)實(shí)現(xiàn)脫貧的貧困戶,在征得貧困農(nóng)戶本人同意后,結(jié)余部分轉(zhuǎn)入產(chǎn)業(yè)扶持擔(dān)保金的風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保金。二是實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包干負(fù)責(zé)制。縣委書記、縣長(zhǎng)牽頭,縣委副書記包鄉(xiāng),其他縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包村,鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)包組,部門對(duì)口幫扶,集中人力、財(cái)力、物力建設(shè)“一點(diǎn)、一區(qū)、一帶”示范樣板,形成了lO個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和62個(gè)產(chǎn)業(yè)扶貧示范村。同時(shí),對(duì)各示范村實(shí)行“五定四化”目標(biāo)管理和“三個(gè)一”工作機(jī)制。即嚴(yán)格做到定領(lǐng)導(dǎo)、定項(xiàng)目、定責(zé)任、定規(guī)劃、定效益,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)專業(yè)化、產(chǎn)品系列化、布局區(qū)域化、基地規(guī)?;?h扶貧辦三名領(lǐng)導(dǎo)也實(shí)行分片包干,各負(fù)其責(zé),實(shí)行“一個(gè)貧困村,一名領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),一個(gè)班子專抓”,真正做到辦一個(gè)項(xiàng)目,興一方經(jīng)濟(jì),富一方百姓。三是建立競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制。對(duì)種植規(guī)模達(dá)
5000袋以上的貧困戶,按0.l元/袋的標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì),并按項(xiàng)目落實(shí)率、貸款回收率等指標(biāo)量化到鄉(xiāng)、村、組,按得分多少分三個(gè)等次設(shè)獎(jiǎng)。四是完善服務(wù)機(jī)制。我們把上級(jí)撥付的培訓(xùn)資金大部分用于對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的貧困戶開展技術(shù)培訓(xùn),傳授栽培技術(shù),為貧困戶解決疑難問題。今年來,共舉辦食用菌和臍橙栽培技術(shù)培訓(xùn)班209期,已培訓(xùn)2萬(wàn)多人次,印發(fā)資料2萬(wàn)多份(冊(cè)),刻制光盤500張。同時(shí)鼓勵(lì)技術(shù)人員與貧困戶簽訂技術(shù)承包合同,由技術(shù)人員直接指導(dǎo)貧困戶按照“統(tǒng)一供種,統(tǒng)一供料,統(tǒng)一生產(chǎn),統(tǒng)一技術(shù)規(guī)程,統(tǒng)一收購(gòu)”的要求,實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。
1、掛圖作戰(zhàn)、精準(zhǔn)扶貧明白袋提檔升級(jí)
掛圖作戰(zhàn)、精準(zhǔn)扶貧明白袋是去年我處扶貧攻堅(jiān)亮點(diǎn)工作,今年,為更好發(fā)揮兩者功能,處扶貧辦將對(duì)其進(jìn)行提檔升級(jí)。一是范圍升級(jí)。去年辦事處下轄的15個(gè)行政村村村掛出了作戰(zhàn)圖,今年辦事處級(jí)也將掛圖作戰(zhàn);同時(shí)去年明白袋制作及發(fā)放僅覆蓋288戶一般貧困戶,今年未脫貧的低保戶、五保戶貧困戶也將入列。二是內(nèi)容升級(jí)。以“強(qiáng)基礎(chǔ),興產(chǎn)業(yè)、促脫貧”為主題的新一輪“三萬(wàn)”活動(dòng)“一村一品、一戶一業(yè)”的內(nèi)容將被充實(shí)到辦事處級(jí)作戰(zhàn)圖中;明白袋中也將添加幫扶責(zé)任人更完整的個(gè)人信息,同時(shí)領(lǐng)導(dǎo)言論、扶貧政策等信息實(shí)時(shí)更新,做到動(dòng)態(tài)管理。
2、狠抓產(chǎn)業(yè)扶貧,一村一品注重“造血”
我處的貧困村和貧困人口一直以來靠傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)沒有解決溫飽問題,這說明救濟(jì)式扶貧不可能解決根本問題,而產(chǎn)業(yè)扶貧可以使這些地方的貧困人群由“輸血型”向“造血型”轉(zhuǎn)變,幫助貧困地區(qū)解決生存和發(fā)展問題,可以說是脫貧的必由之路。今年,辦事處將借助全市開展第六輪“三萬(wàn)”活動(dòng)的有利契機(jī),著力謀劃“一村一品”。重點(diǎn)是結(jié)合村莊發(fā)展規(guī)劃和村情民意,科學(xué)論證,幫助下轄15個(gè)村找準(zhǔn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),同時(shí)立足長(zhǎng)遠(yuǎn),制定規(guī)劃,落實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的線路圖和時(shí)間表。在產(chǎn)業(yè)推進(jìn)過程中,要確保貧困戶真正參與其中,從中獲得擺脫貧困的力量。處扶貧辦將對(duì)照各村制定的產(chǎn)業(yè)推進(jìn)時(shí)間表加強(qiáng)督辦,各村扶貧專干也必須保證每半個(gè)月一次進(jìn)展匯報(bào),力促“一村一品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。
3、組織企業(yè)參與到扶貧攻堅(jiān)過程中來
去年,村皇廷休閑山莊、關(guān)陵廟村鷺聯(lián)達(dá)工貿(mào)有限公司等企業(yè)擔(dān)負(fù)起社會(huì)責(zé)任,為全處數(shù)十戶貧困戶提供了就業(yè)崗位,助其擺脫貧困,為全處扶貧攻堅(jiān)工作做出了貢獻(xiàn)。我處目前有33家企業(yè),如果組織得力,將是扶貧攻堅(jiān)進(jìn)程中的一股強(qiáng)大力量。今年,處扶貧辦將堅(jiān)持“義利兼顧、以義為先”的原則,組織轄區(qū)內(nèi)企業(yè)自覺自愿、量力而行地參與到扶貧攻堅(jiān)過程中來,即在組織企業(yè)負(fù)責(zé)人入戶走訪摸清貧困戶底數(shù)的基礎(chǔ)上,在“產(chǎn)業(yè)扶貧、商貿(mào)扶貧、就業(yè)扶貧、捐贈(zèng)扶貧、智力扶貧”五個(gè)創(chuàng)新扶貧模式中因地制宜選擇具體幫扶途徑。
一是產(chǎn)業(yè)扶貧,即企業(yè)通過投資興辦工廠,開發(fā)結(jié)對(duì)村的資源,提高生產(chǎn)力、提升附加值,帶動(dòng)貧困村經(jīng)濟(jì)發(fā)展;二是商貿(mào)扶貧,即企業(yè)發(fā)揮自身市場(chǎng)開拓能力以及渠道和信息優(yōu)勢(shì),通過采購(gòu)、代銷、委托加工等形式,幫助結(jié)對(duì)村對(duì)接外部市場(chǎng),帶動(dòng)貧困戶增收;三是就業(yè)扶貧,即企業(yè)為結(jié)對(duì)村貧困戶設(shè)立就業(yè)綠色通道,為貧困戶提供就業(yè)崗位,加大培訓(xùn)力度,提高就業(yè)質(zhì)量,增強(qiáng)勞動(dòng)力的可持續(xù)就業(yè)能力,同時(shí)在崗位設(shè)置、薪資待遇上對(duì)貧困戶給予一定程度上的關(guān)照;四是捐贈(zèng)扶貧,即企業(yè)發(fā)揚(yáng)中華民族扶危濟(jì)困傳統(tǒng)美德,通過捐款捐物、助學(xué)、助老、助殘、助醫(yī)等形式,改善結(jié)對(duì)村貧困戶的生產(chǎn)生活條件;五是智力扶貧,即企業(yè)借助人才優(yōu)勢(shì)開展智力幫扶,向結(jié)對(duì)村群眾教授實(shí)用技術(shù),幫助結(jié)對(duì)村群眾更新生產(chǎn)生活觀念,提高生產(chǎn)技能和生活質(zhì)量。