時間：2023-02-28 15:58:32
序論：速發(fā)表網(wǎng)結(jié)合其深厚的文秘經(jīng)驗，特別為您篩選了11篇城市水務(wù)工程論文范文。如果您需要更多原創(chuàng)資料，歡迎隨時與我們的客服老師聯(lián)系，希望您能從中汲取靈感和知識！
二級處理是指運(yùn)用生物方法對一級處理后的污水中的膠狀物和可溶解物雜質(zhì)進(jìn)行再次凈化，這樣得到的污水是可以允許從工廠排出的，但只是可以滿足部分需求，因此需要采用三級處理。二級處理常見的處理方法是流動床生物膜工藝，這種工藝方法是利用覆蓋在填料上的微生物形成的生物膜對污水進(jìn)行處理，處理過程中會出現(xiàn)有大量活性污泥。在處理前需要對接種的活性污泥進(jìn)行悶爆一天(24h)，隨后得到的活性污泥具有避免存在的游離微生物與覆蓋在填料上的微生物對養(yǎng)料競爭的現(xiàn)象發(fā)生，最后投入污水進(jìn)行處理。但是該過程中曝氣不可過大，這樣給生物膜的形成創(chuàng)造了有利條件。根據(jù)檢驗污水的去除率=(污染去除量/原水中的污染物含量)*100%，來決定和判斷是否還需要繼續(xù)投水。想要掛膜效果理想，對進(jìn)水中所含有機(jī)物的濃度和所需溫度要求比較嚴(yán)格，如果進(jìn)水中所含有機(jī)物濃度存在貧營養(yǎng)微生物或是溫度較低，那么掛膜效果是不會很好的。該方法對填料的要求就更加苛刻，填料的性能直接影響著結(jié)果的好壞。為了達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，可以在工藝工程中加入一些碳源，這樣有利于掛膜。常見給水處理工藝。三級處理是指，將經(jīng)過一級處理和二級處理后污水中存在的難以溶解雜質(zhì)、復(fù)雜有機(jī)物以及溶解鹽類進(jìn)行深層次，深度地處理，所得到的污水中含雜質(zhì)也會較少，這樣產(chǎn)出的污水完全可以滿足工業(yè)的需求。
2回用工業(yè)污水
2．1解決回用工業(yè)污水的方法現(xiàn)在對于城市工業(yè)污水，急需制定一個回用規(guī)劃，該規(guī)劃是結(jié)合城市的地理位置、污水排放管道、經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀來制訂出來的，它將服務(wù)于城市水資源就工業(yè)、農(nóng)業(yè)、市區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)用水等方面，根據(jù)工業(yè)污水的處理不同，將所回用的污水分類利用，既達(dá)到了合理利用水資源的目的，同時也對工業(yè)污水的回用得以充分開發(fā)。根據(jù)設(shè)施位置、設(shè)施規(guī)模以及設(shè)施要求，對城市中各種水資源進(jìn)行合理治理并集中處理［2］。集中治理有利于城市污水治理管理，提高整治效率。城市工業(yè)污水處理得到的不同污水，可以根據(jù)水質(zhì)的不同，供給不同的需求群體，這樣不僅節(jié)約水資源，而已可以達(dá)到靈活運(yùn)用的效果。另一方面，當(dāng)?shù)氐奈鬯厥绽每梢怨?jié)省大量輸水成本。
2．2該工程的污水回用的特性(1)工業(yè)建筑中水系統(tǒng)，城市工業(yè)污水治理所得到的污水可以用在大型工業(yè)建設(shè)或是用于建筑中污水的收集，以及可以用到道路的清潔、汽車的清洗和城市的綠化工作等。(2)區(qū)域中水系統(tǒng)，比如像政府機(jī)關(guān)和一些建筑小區(qū)中可以利用處理后的城市污水對其的屋頂，路面和運(yùn)動場清洗，綠色植物澆灌。比如，屋面上雨水的處理可以采用這種方法:收集屋面上雨水后再讓雨水經(jīng)過濾網(wǎng)過濾得到初期雨水最后可以將雨水用于景觀使用，如果小區(qū)或是其他區(qū)域?qū)ξ鬯|(zhì)有更高的要求，污水處理的工藝流程則會更加復(fù)雜，比如，在上述的得到初期雨水后將其倒入蓄水池后進(jìn)行靜置沉淀，取其上清污水，再進(jìn)行混凝和過濾，然后對其采用成本較低的，常見的氯化消毒法進(jìn)行消毒處理，最后投入供水調(diào)節(jié)池中，有必要的話，也可以采用生物方法進(jìn)行處理，這樣可以達(dá)到深層次凈化水源的效果。對于不同情況，展開不同的水質(zhì)調(diào)研，比如，路面徑流對水質(zhì)的要求較低，就可以實行地面水質(zhì)調(diào)研。(3)城市中水系統(tǒng)，城市用水主要是以生活用水為主，城市中水系統(tǒng)是對整個城市規(guī)劃建立的，城市污水水質(zhì)不像工業(yè)污水水質(zhì)那么差，城市污水可以經(jīng)過污水處理和深層次處理就可以回用滿足工業(yè)所需，城市道路植被的灌溉，河水和湖水的儲備。這三種系統(tǒng)，前兩者方法都是先將城市工業(yè)污水分散后在回用的，最有一種方法則是將城市污水集中到一起在進(jìn)行回用的。
2．3污水的集中回用由于每個污水處理廠對城市產(chǎn)生的不同水質(zhì)污水的處理方法不盡相同，所以需要對這些污水進(jìn)行集中處理，每個污水處理廠都必須結(jié)合當(dāng)?shù)靥攸c對污水進(jìn)行有效處理。有效的污水處理工藝不僅對污水回用得到的水質(zhì)質(zhì)量有較大影響，而且取決于處理廠的規(guī)模和處理廠產(chǎn)出的污水水質(zhì)。因此，污水的集中回用規(guī)劃需要每個污水處理廠集中管理。
2．4污水的分散回用隨著我國工業(yè)的快速發(fā)展，我國經(jīng)濟(jì)實力的快速提升，一方面給我們生活帶來了充實的物質(zhì)滿足和精神滿足，另一方面，卻又在對我國的自然環(huán)境造成嚴(yán)重性的破壞。因此，合理處理好工廠產(chǎn)出的污水廢水是各個城市應(yīng)當(dāng)解決的首要問題，有效的方法就是結(jié)合科學(xué)技術(shù)，打破常規(guī)思維，運(yùn)用先進(jìn)設(shè)備對污水進(jìn)行截流，再輸送到污水處理廠進(jìn)行處理，最后在通過管網(wǎng)達(dá)到回用。但是，因為我國大多數(shù)城市都是老城新建的，城市的地下管道和輸水設(shè)施過于老化，不利于污水處理工作的開展，再加上，要完成這一項目需要投入大量的人力，物力和財力，可想而知，此項工程需要長久地才能完成。
1當(dāng)前在物資管理當(dāng)中存在的弊端
由于在水利水電工程當(dāng)中，一般施工的地點較為偏僻，都在山區(qū)，所以在物資管理時就會具有一定的難度，同時也會受到施工工期以及自然條件的影響，因此，在物資管理時就會存在很多的弊端。在管理物資時會具有很大的難度，并且管理也是相對較為復(fù)雜的，由于在采購材料時沒有得到有效的控制，所以就造成了很在的消耗比率，沒有正確的管理方法，導(dǎo)致材料的浪費、混亂，無形中也就提高了工程成本。因此，在施工企業(yè)當(dāng)中，由于沒有有效的物資管理所以就造成定額越來越低，同時也存在因質(zhì)量問題，造成返工的現(xiàn)象，這也就提高了工程的成本預(yù)算。由于在現(xiàn)場進(jìn)行物資管理時并沒有達(dá)到一定科學(xué)化，所以在施工現(xiàn)場當(dāng)中的材料是較為散亂的，這對于現(xiàn)場管理具有很大的影響。因為沒有計劃的管理物資，對于領(lǐng)取時也是比較隨意的，這也就造成了嚴(yán)重的浪費現(xiàn)象。此外，在管理工具設(shè)備時也沒有嚴(yán)格控制，出現(xiàn)了丟失的問題，無形中就增加了很大的開支。再加上沒有有效的獎懲制度，造成了物資的大量浪費，在編制物資消耗時沒有得到準(zhǔn)確科學(xué)的管理，這也就造成了物資大量的消耗，其定額超出了實際范圍，以導(dǎo)致物資的失控，造成浪費。由于在施工物資進(jìn)行招標(biāo)時缺乏一定的有效管理性，也就得不到有效的控制。在招標(biāo)活動當(dāng)中有些行為不具有規(guī)范性，而在工程建設(shè)時必須要具有科學(xué)的嚴(yán)謹(jǐn)性，這就造成了一定的沖突，由于這是較為特殊的一種采購方式，所以在進(jìn)行操作時也就嚴(yán)格控制與管理，達(dá)到一定的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，然而在這個過程當(dāng)中會受到很多因素的影響，從而導(dǎo)致物資招標(biāo)的失效性，沒有達(dá)到規(guī)范化管理，在投標(biāo)以及在評標(biāo)的選擇方法上都不具備規(guī)范化，此外，在進(jìn)行招標(biāo)時也沒有規(guī)范的技術(shù)操作，在整個施工過程當(dāng)中，就造成供應(yīng)商不規(guī)范的技術(shù)，缺乏合理的選擇。
2提高物資管理的有效措施
必須要提高物資的管理工作。我們都知道，無論是采購物資還是在其它的管理過程當(dāng)中，都必須要建立起一套細(xì)致的約束管理機(jī)制，防止把權(quán)利主要集中在部分人手里，并且要具有一定的制度性約束，必須要進(jìn)行全員性監(jiān)督，從而來制約一些利益性，在管理過程當(dāng)中達(dá)到民主性要求。由于水利水電在施工當(dāng)中的物資種類是非常多的，并且也具有一定的復(fù)雜性，因此，就必須要利用一些信息化的方法進(jìn)行科學(xué)管理，使之更為科學(xué)化、規(guī)范化以及系統(tǒng)化。此外，對信息系統(tǒng)也可以進(jìn)行有效的規(guī)劃，對其采購過程當(dāng)中的配送情況，倉儲情況以及各類供應(yīng)商都可以實行有效的管理，再利用有效的信息資源來推進(jìn)管理工作。最后，必須要提高建設(shè)管理隊伍，從而來提高管理人員的水平，同時也要不斷的提高他們的道德素質(zhì)以及在管理當(dāng)中的整體能力，可以更為公正平等，更為清正廉潔的為物資管理工作，并且達(dá)到管理的標(biāo)準(zhǔn)水平。必須要充分的建立一套物資管理機(jī)制。這就需要我們要建立一套具有分級性的管理體系，要更為明確部門職能，要劃分好管理明細(xì)，必須要把水利水電工程當(dāng)中所需的物資按照不同的依據(jù)進(jìn)行有效的劃分，再對各級的管理目標(biāo)權(quán)限劃分明確，從而制定更為有效的管理措施，避免出現(xiàn)混亂的采購現(xiàn)象。此外，也要提高規(guī)劃物資的管理工作，要有效的保持和設(shè)計與技術(shù)部門的聯(lián)系工作，也應(yīng)建立一套有效的數(shù)據(jù)庫，并且作為有效的技術(shù)指導(dǎo)與規(guī)劃，促使成為更為有效合理的管理模式。如果是對于標(biāo)準(zhǔn)的項目當(dāng)中，就必須在其基礎(chǔ)上設(shè)計一套可實施的供應(yīng)計劃，如果是對于那些大宗耗材時，必須要參考一些歷史數(shù)據(jù)，再來確定它的儲備定額，在這個過程當(dāng)中必須要以穩(wěn)妥和堅持的原則進(jìn)行，從而才能更為有效的發(fā)揮出指導(dǎo)和促進(jìn)的作用。與此同時，進(jìn)行管理時也應(yīng)構(gòu)建一套詳細(xì)的詢價體系，對采購的物資進(jìn)行定期的全面分析，在施工過程當(dāng)中所應(yīng)用的物資必須要進(jìn)行全面的詢價以及驗收工作，全程進(jìn)行跟蹤管理，從而做到準(zhǔn)確有效的了解市場供應(yīng)信息，建立起交易關(guān)系。在進(jìn)行物資管理時必須要根據(jù)目標(biāo)嚴(yán)格的執(zhí)行，如果是針對投資較大，并且質(zhì)量要求很高的一些材料時，可以進(jìn)行采中的采購來處理。如果是處理規(guī)范招標(biāo)時，則應(yīng)當(dāng)按照我國相關(guān)法則要求進(jìn)行，同時也要結(jié)合具體的實際情況制定采購機(jī)制，必須要確保招標(biāo)質(zhì)量，這是一個前提條件，只有保證了有效的管理采購，才能提高物資管理水平。另外，在合作采購點時也應(yīng)積極的配合確定機(jī)制，浪費損失，確保物資可以及時的供應(yīng)，降低物資積壓，從而可以有效的周轉(zhuǎn)資金，提高管理效力，在填筑等施工技術(shù)，為解決這些技術(shù)問題，在施工前，必須預(yù)測可能出現(xiàn)的問題，采取積極的解決措施，做到事先防范，進(jìn)而確保水利水電工程的整體施工質(zhì)量。
作者：閆萍徐志斌單位：中國水利水電第四工程局有限公司第一分局
污水處理廠的施工成本計算不止是程序復(fù)雜，各種不確定因素也是其中的重要原因，前面提到的兩點已經(jīng)體現(xiàn)出來一些方面。施工要有材料和設(shè)備，而它們的價格會因市場行情變化而變化，有的賣家賣的貴些，有的賣家以低價求銷量，所以在計算這兩項成本的時候只能預(yù)計大概的數(shù)值，很難得到精確的數(shù)值。工人的工資也是帶有波動性的，普通工人的工資在一個水平，技術(shù)工人的工資會更高一些，做成本預(yù)算時一定要調(diào)查市場上工人的工資平均水平，以此為依據(jù)制定工資。因此管理者不能隨意定價，定低了會使員工不滿，延誤工程進(jìn)展，定高了又會加大成本，造成資金不足或者出現(xiàn)資金鏈斷開的現(xiàn)象。
污水處理廠施工成本管理內(nèi)容
污水處理廠施工項目成本的管理內(nèi)容有五個部分，每個部分都不得輕視，都會影響到成本的預(yù)計、計劃及管理。它們是構(gòu)成整體的每個小的部分，缺少了哪個都不行。
施工成本計劃是成本預(yù)計的最基本部分，意思就是以書面的形式寫出在施工過程中計劃用多少錢，最高成本是多少，如何能夠降低成本等內(nèi)容。內(nèi)容越詳細(xì)越好，這樣有利于接下來計劃的進(jìn)行，也能夠很容易的找到不足的地方。
施工成本控制是降低成本數(shù)的具體措施方案計劃，要對工程中的各類因素分析到位，嚴(yán)加管理。成本控制的本質(zhì)就是降低成本，同時還要保證工程的完成，兩者要兼得?？刂频姆矫婵梢杂泻芏?，每一個環(huán)節(jié)都要考慮到，不能忽視。
施工成本核算時根據(jù)工程的不同選擇不同的計算方法，并且在可以利用的錢數(shù)范圍內(nèi)，得出最終的核算結(jié)果。核算結(jié)果要包括總數(shù)和分項的數(shù)目，這樣有利于總結(jié)時說明，更加明了清晰，讓每個人都能快速明白數(shù)字代表的含義。
施工成本分析是在成本預(yù)算的整個過程都必須進(jìn)行的，通過對成本計算的過程管理，分析施工過程中的各種對成本計劃的影響因素，多次將預(yù)計數(shù)與成本數(shù)進(jìn)行對比，研究這種變化的規(guī)律，同時找出能夠更好計算成本的方式方法，從而提高效率。
施工成本考核是在污水處理廠工程結(jié)束之后，對過程中的各項指標(biāo)進(jìn)行考核，并且要制定追蹤計劃，間隔多久就要復(fù)查一次，確保安全。在考核中，明確責(zé)任人，當(dāng)出現(xiàn)問題時可以很快找到原因，不互相推卸責(zé)任。考核中還要獎勵表現(xiàn)優(yōu)異的員工或集體，以激勵他們繼續(xù)努力。激勵的方法有多種，要適當(dāng)應(yīng)用以得到更好的效果。
污水處理廠施工成本管理中應(yīng)注意的問題
在施工中面對的一個重要問題是利益與質(zhì)量的權(quán)衡。重利益輕質(zhì)量會造成返工問題、追加成本等問題，重質(zhì)量輕利益會造成成本增加、資金不足等問題。因此權(quán)衡這兩者的利弊要選擇適中的方式，既要質(zhì)量也要控制成本數(shù)。成本分析一定要貫穿工程的始終，不能只在結(jié)尾時或者從中間階段開始，認(rèn)為開始的時候不用進(jìn)行。實際中，當(dāng)出現(xiàn)這種狀況時才知道這是錯誤的，很多方面已經(jīng)超出了預(yù)算，甚至超出的數(shù)量很多，已經(jīng)成為無法改變的事實，后悔當(dāng)初的大意已經(jīng)來不及。但是我們可以吸取教訓(xùn)，獲得經(jīng)驗。正確的做法是從工程開始的階段就進(jìn)行預(yù)算，做到有備無患。在進(jìn)行資金輸出的時候心里都會有數(shù)，會與預(yù)期進(jìn)行對比，不能超出過多。施工的時間長短叫做工期，工期不是小問題。工期長會浪費很多的資金，或者計劃不周，前期施工松散，后期連夜加班，不僅工人會在情緒上有不滿，還會影響工作的狀態(tài)。這樣對施工都是不利的，對成本的計算也會帶來很多問題，本來計算好的數(shù)據(jù)又要修改。工程保險同樣應(yīng)引起注意，大家都不希望出現(xiàn)事故或者問題，但是一旦出現(xiàn)了就要面對，有了工程索賠管理就會有所保障，能夠應(yīng)對突發(fā)事件。做工程本身就是帶有風(fēng)險性的，冒險的同時一定要找好補(bǔ)救的方法。冒險的結(jié)果只有兩種，一種成功，獲得大量利益，一種失敗，損失慘重，甚至傾家蕩產(chǎn)。有了保險管理就會在失敗時減少很多的損失，有利再次翻身，進(jìn)入到下一次的工程當(dāng)中。
污水處理廠施工項目成本管理存在問題的建議
2水務(wù)工程實施階段項目管理現(xiàn)狀
2.1缺乏項目管理機(jī)制
項目管理概念源自西方發(fā)達(dá)國家，在水務(wù)工程施工實施階段應(yīng)用更是全新概念，并沒有形成一套完成的水務(wù)工程實施階段項目管理機(jī)制。因此在水務(wù)工程實施階段項目管理工作開展中距離規(guī)范化還有一定的距離。通過對一些水務(wù)企業(yè)開展的工程實施階段項目管理狀況進(jìn)行調(diào)查發(fā)現(xiàn)，項目管理實施中存在機(jī)制不完善，制度不健全、管理方式粗放、無法有效揮發(fā)項目管理職能的現(xiàn)象，這直接影響了項目管理開展水平。并且缺少了制度的監(jiān)督和約束，項目管理工作人員在工作開展中隨意性較大，個人色彩過重，易出現(xiàn)應(yīng)付現(xiàn)象，工作中易失誤。
2.2項目管理工作人員素質(zhì)參差不齊
通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)在水務(wù)工程實施階段項目管理中，缺乏專業(yè)人才，現(xiàn)有項目管理人員多缺乏管理知識和管理技能及管理經(jīng)驗，并不能無法有效開展項目管理，甚至一些工作人員完全不符合項目管理崗位要求。一些工作人員在工作中抱有僥幸心理，得過且過，走形式，缺乏責(zé)任心，給整個水務(wù)工程實施階段管理帶來了負(fù)面影響。并且一些項目管理人員缺乏學(xué)習(xí)意識，工作中不注重學(xué)習(xí)，所以在水務(wù)工程實施階段項目管理中出現(xiàn)突發(fā)問題并沒有獨立解決或及時進(jìn)行適當(dāng)?shù)奶幚砟芰Γ罱K給企業(yè)造成了不必要的損失。
2.3項目管理工作中缺乏詳細(xì)計劃
目前水務(wù)工程實施階段項目管理開展情況不容樂觀，時常發(fā)生不知從何入手，項目管理工作開展中過于盲目的現(xiàn)象。導(dǎo)致這種現(xiàn)象的原因就是缺乏詳細(xì)的項目管理工作計劃，這也是水務(wù)工程實施階段項目管理工作開展效果不理想的主要原因。缺乏詳細(xì)的項目管理計劃就會導(dǎo)致項目管理工作開展中不清楚工作量的大量，短期內(nèi)不知道該如何進(jìn)行管理，這大大降低了項目管理職能的發(fā)揮。
3水務(wù)工程實施階段項目管理開展建議
3.1強(qiáng)化相關(guān)規(guī)章制度
無規(guī)矩不成方圓，想要將水務(wù)工程實施階段項目管理工作落到實處，制度的約束和規(guī)范必不可少，只有嚴(yán)格的制度才能保障項目管理開展的有效性。水務(wù)工程建設(shè)關(guān)乎著社會建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保障水務(wù)工程實施階段項目管理工作順利開展的關(guān)鍵就是規(guī)章制度。另外，制度的制定更保障了項目管理工作開展的實施力度，又為項目管理工作進(jìn)行項目管理提供了科學(xué)依據(jù)?？茖W(xué)合理的制度才能為水務(wù)工程實施階段項目管理開展，創(chuàng)造有利條件。另一方面，制度的實施還能夠起到規(guī)范工作人員和管理人員行為的作用，有效避免職工在工作中責(zé)任心不強(qiáng)的現(xiàn)象。
3.2建設(shè)專業(yè)項目管理隊伍
項目管理的核心是管理人員，專業(yè)的管理人才是開展項目管理的基礎(chǔ)和前提條件，只有在優(yōu)秀管理人才的保障下，項目管理才能發(fā)揮真正職能。但實際上水務(wù)工程實施階段項目管理工作人員素質(zhì)不高問題比較突出，人才缺乏是水務(wù)工程實施階段項目管理效果不理想的主要原因，由于缺少人才項目管理開展中困難重重。想要改變項目管理開展的現(xiàn)狀，必須加強(qiáng)人才培養(yǎng)，建設(shè)優(yōu)秀管理團(tuán)隊，應(yīng)進(jìn)行有針對性的培訓(xùn)，豐富管理人才的管理知識和技能，構(gòu)建專業(yè)管理隊伍，為水務(wù)工程實施階段保駕護(hù)航。
3.3制定詳細(xì)項目管理工作計劃
實際上項目管理涉及面十分廣泛，如：成本管理、人力資源管理、設(shè)備管理、成本控制、項目風(fēng)險、項目采購、項目質(zhì)量等等。如在沒有詳細(xì)的管理工作計劃下，想要面面俱到十分困難，很多工作會被遺漏，造成管理漏洞。制定詳細(xì)項目管理工作計劃是有效開展項目管理的重要手段，計劃更能夠起到規(guī)范項目管理流程的作用。
市政雨污水施工是一項極其重要的工作，在我公司施工改造過程中，發(fā)現(xiàn)市政雨污水管道與設(shè)計施工圖紙存在偏差，這也是眾多雨污管道質(zhì)量問題中最常見的問題。在實際施工管道過程中，不合理的繞道避讓，造成位置上偏差。有些原有施工單位，在鋪設(shè)管道中，沒有按照設(shè)計尺寸進(jìn)行施工，導(dǎo)致強(qiáng)降雨管道無法及時清排雨水，造成積水。
1．2排水管件老化嚴(yán)重
在改造過程中，每當(dāng)開挖出排水管道時，展現(xiàn)在眼前的是，材質(zhì)老化嚴(yán)重，很多排水管雜物、泥土堵塞，管道嚴(yán)重塌陷，有些管道質(zhì)量也令人堪憂，破損、漏洞，導(dǎo)致大量水資源的流失，對周圍墊層、基礎(chǔ)造成嚴(yán)重的沖毀。還有需要進(jìn)行定期更換的壓力閥門、鋼制部件得不到更換，造成水的泄漏。
1．3施工技術(shù)、管理水平低，質(zhì)量得不到保證
很多市政雨污水施工企業(yè)沒有良好的施工團(tuán)隊，技術(shù)無法保證，只是簡單的施工鋪設(shè)，對于關(guān)鍵部位不能采取有效地處理措施，甚至有些施工單位沒有施工許可證，不規(guī)范施工。在無法保證技術(shù)的前提下，施工管理團(tuán)隊混亂，造成一些非達(dá)標(biāo)的管材流入施工現(xiàn)場，對后期的運(yùn)行造成嚴(yán)重的影響。
1．4管道施工線路存在大量問題
市政雨污水排水管道施工線路對施工成本有著很大的影響，在施工中，排水管道長度直接控制著施工成本，我公司在改造過程中發(fā)現(xiàn)，有些企業(yè)為了獲得更多的預(yù)算金額，故意加長施工管道，不僅沒有節(jié)省管材，而且還造成排水的不利。市政雨污水排水管道作為市政最重要的組成部分，管道鋪設(shè)，必須秉承最經(jīng)濟(jì)合理鋪設(shè)原則，滿足城市的需求。
1．5管道基礎(chǔ)不均勻塌陷
施工發(fā)現(xiàn)，不均勻塌陷主要因為小面積積水積累導(dǎo)致管道基礎(chǔ)發(fā)生塌陷。排水管道由于接口、縫隙等發(fā)生漏水等現(xiàn)象，時間積累造成基礎(chǔ)松軟，不均勻塌陷嚴(yán)重甚至可能導(dǎo)致管材破裂。不均勻塌陷也是市政管道施工中最主要的質(zhì)量問題。
1．6邊坡護(hù)坡保護(hù)不周
市政雨污水管道施工中，為了提高施工速度，加快施工進(jìn)度，在需要土方夯實的地方，沒有采取有效地措施，有地下水的沖刷的地方，沒有做到降水措施，導(dǎo)致邊坡被流水掏空，不利于施工管道的穩(wěn)定。當(dāng)受到外部荷載時，管道也容易造成不必要損害。
二、市政雨污水管道施工防治
2．1采購合格的排水管道
市政管道工程施工，毋庸置疑，管道是主要的組成部分，確保管道質(zhì)量是整個施工的前提，進(jìn)一步加強(qiáng)管材的質(zhì)量檢測，杜絕劣質(zhì)管材流入工程。我公司在排水管道的采購過程中，設(shè)定專人取材并負(fù)責(zé)后期管材質(zhì)量。在采購的過程，嚴(yán)格審核生產(chǎn)廠商，選取優(yōu)秀節(jié)能的排水管道。一般而言、對于好的管道，其外表光滑，聲音清脆。我公司具有完善的管材采購制度，杜絕了采購人員與廠商進(jìn)行利益交易。采購過程中，需要與各部門溝通，提供財務(wù)報表，在財務(wù)部確定后，才可正式進(jìn)行采購。
2．2強(qiáng)化現(xiàn)場實際施工管理
做好現(xiàn)場實際施工管理需遵守施工規(guī)則，切實貫徹施工要領(lǐng)，對市政雨污水管道施工路線了如指掌，施工過程中，完全按照施工設(shè)計進(jìn)行放線，嚴(yán)格執(zhí)行施工規(guī)章制度，杜絕經(jīng)驗施工，另外，加強(qiáng)施工監(jiān)督，一方面對施工人員予以嚴(yán)格要求，對非熟悉施工過程堅決抵制使用毫無經(jīng)驗者，一方面，加強(qiáng)施工過程監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正，避免返工現(xiàn)象。
2．3加強(qiáng)管道基礎(chǔ)施工建設(shè)，確?；A(chǔ)的穩(wěn)定性
基礎(chǔ)作為管道工程施工最主要的一步，必須確?；A(chǔ)的堅實可靠。在施工過程中，首先進(jìn)行地質(zhì)水文勘測，選擇施工方案，需要進(jìn)行降水排水的地方，及時采取措施，需要更換土壤的，更換土壤，保證管道溝槽地基的穩(wěn)定，同時，對鋪設(shè)管道采取“砂包管”的方式，預(yù)防外力侵害，從而，間接提高了管道的使用壽命。對施工地下水位以下開挖時，還需進(jìn)一步做好降水工作，強(qiáng)化施工槽底，結(jié)合實際情況對施工槽底進(jìn)行處理。
2．4加強(qiáng)檢查井，管道接頭處理
檢查井是對管道的實際情況進(jìn)行實時監(jiān)測的一個豎向孔洞，我公司在改造過程中也有發(fā)現(xiàn)檢查井的不均勻沉降，導(dǎo)致管道接口處被撕裂、扭裂等現(xiàn)象，除此之外，一些檢查井內(nèi)部砌筑凌亂，磚塊之間縫隙很大，砂漿飽滿度嚴(yán)重不足，磚塊質(zhì)量不合格等現(xiàn)象。在施工過程中，我們一直遵守以下幾點:按照設(shè)計規(guī)定的各項尺寸嚴(yán)格施工，選取合格的磚塊，確保砂漿的飽滿度，夯實檢查井基層，并采用鋼性混凝土現(xiàn)澆板作為檢查井基礎(chǔ)，防止不均勻沉降，對檢查井壁進(jìn)行防滲防水試驗，保證檢查井壁的密實性，防止因為外部水進(jìn)入對管道破壞。檢查井內(nèi)管道采用管道中間破口，解決了接口連接斷裂的因素，同時嚴(yán)格做好接口處的砂漿的飽滿度，在接口處的砂漿，我們有更嚴(yán)格的要求，砂漿必須飽滿，不能出現(xiàn)裂縫。接口處若用橡膠密封圈時，其應(yīng)該嚴(yán)格控制質(zhì)量，杜絕易老化，質(zhì)量不合格的產(chǎn)品。
2．5確定合理的邊坡系數(shù)
在施工過程中，結(jié)合實際土質(zhì)情況，確定合理的邊坡系數(shù)，防止邊坡不穩(wěn)定導(dǎo)致的塌方，而造成的管道被掩埋、損毀。除此之外，還需預(yù)留一定的施工空間，方便施工，堅決杜絕因為方便，趕工期而做出不合理的土方堆積，以免造成不必要的損失。在堆積土方時，提前查詢當(dāng)?shù)貧夂颦h(huán)境，避免雨季，防止發(fā)生滑坡等。在管道回填時，選擇合理的填運(yùn)方式，避免不合理的填埋造成管道發(fā)生側(cè)移。
2．6防止管道流水阻塞措施
管道鋪設(shè)完成后，要對管道進(jìn)行流水試驗，確保流水暢通。分析原因，主要是由于在施工過程中殘留有建筑垃圾，未能及時清理。一般主要解決措施為，在閉水試驗后，按編號一一清理，并及時封蓋檢查井蓋，防止發(fā)生意外事件。
關(guān)鍵詞：環(huán)保工程；污水處理；問題；方法
前言：在環(huán)境保護(hù)工作中環(huán)保工程是十分重要的工作，環(huán)保工程中比較突出的就是污水處理問題，因此，做好污水處理工作是環(huán)保工程建設(shè)的重點內(nèi)容。
1、環(huán)保工程中污水處理概述
在環(huán)保工程中，污水處理工藝的流程是一個較為系統(tǒng)的工程，需要借助調(diào)節(jié)池，采用一體化高效污水處理系統(tǒng)、工具、儀器設(shè)備完成污水的消毒過濾處理。調(diào)節(jié)池中會流入大量的經(jīng)過格柵節(jié)流的大顆粒的污水，調(diào)節(jié)池使用曝氣式來平衡調(diào)節(jié)水質(zhì)以及水量，以此來完成攪拌，防止污物沉淀現(xiàn)象的出現(xiàn)。在調(diào)節(jié)池的后方要設(shè)置缺氧池，然后好氧處理通過兩級生物接觸完成氧化。在這一過程中，最重要的內(nèi)容便是生物接觸氧化，許多有機(jī)物在這個位置利用細(xì)菌完成好氧降解，利用分段多層級形式完成接觸氧化，使之形成了一個層次負(fù)荷遞減的工作系統(tǒng)，使得接觸氧化能夠更具優(yōu)勢與可靠性。
2、污水處理技術(shù)的現(xiàn)狀
伴隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的逐漸加快，城市人口數(shù)量越來越多，相應(yīng)的產(chǎn)生的生活廢水以及工業(yè)污水量也就非常大。特別是當(dāng)前各種化學(xué)產(chǎn)品的使用，例如洗衣液、洗滌劑、工業(yè)使用化學(xué)劑等對水體產(chǎn)生了非常大的污染，而且呈現(xiàn)出復(fù)雜化、難處理的現(xiàn)象。此外，全球氣候變化異常給水污染的治理工作造成了阻力。不同的地區(qū)所處的地理環(huán)境是不同的，文化經(jīng)濟(jì)以及生活習(xí)慣都會對處理技術(shù)的結(jié)果造成不同程度的影響。所以工作人員應(yīng)該對當(dāng)?shù)氐奶攸c進(jìn)行分析，選擇科學(xué)的處理技術(shù)。因此作為污水處理人員必須認(rèn)真對待外部環(huán)境對處理工作的不良影響，在選擇處理方法上盡可能地考慮到實際的處理需要。
3、環(huán)保工程中污水處理方法
3.1生物處理法
3.1.1活性污泥法
該方法是以懸浮狀生物群體的生化代謝作用進(jìn)行好氧的污水處理方式。通常情況下，微生物在生長繁殖的過程中，能夠形成表面積較大的菌膠團(tuán)，這些菌膠團(tuán)可以大量吸附和絮凝污水中懸浮的污染物，并將其直接吸入到細(xì)胞體內(nèi)，同時在氧的參與下，可將這些污染物完全氧化并釋放出能量、二氧化碳和水。該方法所產(chǎn)生的污泥濃度約為 4g/L。
3.1.2生物膜法
在該方法中，微生物一般會附著在填料的表面上，由此形成膠質(zhì)相連的生物膜，其特點是微孔多、表面積大、吸附能力強(qiáng)，這些特點有利于微生物進(jìn)一步對被吸附的有機(jī)物進(jìn)行分解和利用。在污水處理的過程中，水體的流動與空氣的攪動會使生物膜與污水發(fā)生不斷接觸，污水中的有機(jī)污染物和溶解氧會被生物膜所吸附，同時生物膜上的大量微生物會對這些有機(jī)物質(zhì)進(jìn)行不斷分解，在這一過程中，生物膜會不斷進(jìn)行新陳代謝，衰老的生物膜脫落下來后，會在沉淀池中與水分離。
3.2光催化處理
隨著污水處理技術(shù)的不斷提高，人們研究出更多的污水處理技術(shù)，其中光催化技術(shù)是一種具有較高科技含量的，對污水處理設(shè)備具有較高要求的污水處理技術(shù)，主要就是通過光催化作用，實現(xiàn)污水中無機(jī)和有機(jī)污染物的還原反應(yīng)，進(jìn)而分解出無毒無害的物質(zhì)，進(jìn)而實現(xiàn)污水的凈化。在使用光催化技術(shù)處理污水的過程中有多種原藥可以使用，例如ZnO、Cd3以及TiO2等等，其中效果最為明顯的就是TiO2。該種物質(zhì)本身不具有毒性，而且穩(wěn)定性相比其他幾種物質(zhì)來說更好，一旦受到紫外線的照射就會分解為自由電子，活化空氣中的氧，生成自由基，自由基一旦和污染物相接處，就會被還原反應(yīng)生成無污染的物質(zhì)，進(jìn)而實現(xiàn)污水凈化的目的。
3.3 氧化溝處理
氧化溝又被稱之為循環(huán)曝氣池，它是由Pasveer開發(fā)的一種污水生物處理技術(shù)，該技術(shù)在歐美等國家的應(yīng)用較多，并且獲得快速發(fā)展。氧化溝工藝特點是流程簡單、占地面積小、出水水質(zhì)好，運(yùn)維成本低。因污泥在處理過程中停留的時間相對較長，故此能夠獲得較高的脫氮率。污水處理廠的曝氣系統(tǒng)主要以機(jī)械曝氣、鼓風(fēng)曝氣兩種為主。與傳統(tǒng)曝氣工藝相比，機(jī)械曝氣的形式較為簡單。在選擇曝氣設(shè)備時，應(yīng)結(jié)合污水處理的工藝、處理污水的規(guī)模、污水實際狀況等方面進(jìn)行科學(xué)分析，從而選用較合理的設(shè)備。目前的污水處理過程，最常使用微孔曝氣盤，在曝氣設(shè)計時應(yīng)重視定期冷凝水的排放，避免由于空氣管線積水造成的空氣管線阻力增加。在污水曝氣量計算時，應(yīng)計算準(zhǔn)確，根據(jù)污水處理工藝、污水水質(zhì)、污水進(jìn)水量等要求，深入分析污水溶解氧水平、傳氧效率等因素，從而全面加強(qiáng)污水處理力度。
3.4各礦物處理
通常情況下，無論工業(yè)廢水還是生活污水中都含有大量的礦物質(zhì)，也就是說在污水處理過程中，工作人員可以根據(jù)污水中礦物質(zhì)的種類以及含量、產(chǎn)生的原因、自身特點等，采取合理有效的處理措施，同時也可以選擇多種處理方式同時使用。例如，可以先使用物理吸附的方法，先將污水中顆粒比較大的雜質(zhì)吸附出來，然后再使用其他的凈化方式，進(jìn)而使水質(zhì)達(dá)到相應(yīng)的凈化標(biāo)準(zhǔn)。對于生活污水來說，當(dāng)前比較實用的處理方式就是礦物質(zhì)處理法，也就是通過使用礦物質(zhì)材料對污水進(jìn)行凈化，然后再使用其他的O備進(jìn)行進(jìn)一步處理。取得了效果還比較令人滿意。
4、環(huán)保工程中污水處理措施
4.1提高設(shè)備以及人員管理
無論是處理工藝還是處理設(shè)備都需要人員來進(jìn)行操作，所以為了提高污水處理工作的效率，必須加強(qiáng)對相關(guān)人員的培訓(xùn)，不斷提高工作人員的專業(yè)能力和素質(zhì)水平。設(shè)備是污水處理工作開展的主要依靠力量，為了延長設(shè)備的使用年限，保證設(shè)備的使用性能，應(yīng)該加強(qiáng)對設(shè)備的日常維護(hù)和保養(yǎng)。由于目前我國大部分的污水處理設(shè)備都是由國外引進(jìn)，隨著設(shè)備使用時間的增長，經(jīng)常會出現(xiàn)零件老化以及磨損現(xiàn)象，管理人員應(yīng)該及時加以維護(hù)，保證及時處理工作出現(xiàn)的問題，使得污水處理工作得以正常運(yùn)行。
4.2科學(xué)選擇污水處理工藝
對于污水而言，必須符合相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，絕對不能違規(guī)處理含有有毒物質(zhì)和受到污染的廢水。在選擇污水處理工藝時，一定科學(xué)地選擇?；钚晕勰嗵幚砉に囀钱?dāng)前應(yīng)有最廣泛的工藝。通過處理形成回流污泥，使曝氣池中形成一定水平的懸浮固體成分。生物膜處理工藝是一種不斷完善的方法，它通過使微生物形成生物膜，在生物膜與污水接觸后，使溶解后的有機(jī)污染物最終形成其它物質(zhì)或微生物細(xì)胞物，以此來凈化處理污水。氧化也是一種較為普遍的處理工藝，如化學(xué)氧化、光催化、濕式氧化法、超臨界處理方式等。
4.3引進(jìn)創(chuàng)新污水處理技術(shù)
科學(xué)技術(shù)的發(fā)展以及環(huán)保人才的培養(yǎng)，使得我國的污水處理技術(shù)得到了很大進(jìn)步。污水處理技術(shù)是否先進(jìn)直接關(guān)系到污水處理效率的高低，所以，作為污水處理技術(shù)人員必須不斷加深對其的研究程度，并創(chuàng)新污水處理技術(shù)。當(dāng)前，在各大城市的污水處理作業(yè)中多數(shù)采用活性污泥法，雖然該種方法具有降低有機(jī)負(fù)荷、減少能量消耗、節(jié)約資金等優(yōu)點，但是仍然不能滿足城市污水處理的需要，所以需要科研人員能夠研制出一種資源消耗少、費用低的污水處理工藝。
4.4污水回用處理技術(shù)應(yīng)用
我是一個水資源短缺的國家，人均水資源擁有量僅為世界平均水平的四分之一，是全球13個水資源最貧乏的國家之一。所以污水的循環(huán)利用是一件很現(xiàn)實的事情，能夠有效緩解我國水資源的利用壓力。在保護(hù)工程回用污水技術(shù)系統(tǒng)的使用中，要先系統(tǒng)地分析污水的污染狀況和回用狀況，以此來選擇相應(yīng)的回用技術(shù)手段。包括活性炭吸附、臭氧氧化、膜分離、土地滲濾等手段?；钚蕴课绞亲畛Ｓ玫氖侄?，可以有效地除掉污水的臭味和色度，使有機(jī)污染物和無機(jī)物得到有效減少；臭氧氧化可以有效分解污水中的各類雜質(zhì)；膜分離技術(shù)有效取出細(xì)菌與病毒，降解污水中的磷酸鹽。土地滲濾可以有效降解污水中的雜質(zhì)，使污水得以凈化。
5、結(jié)語
總體而言，環(huán)保工作對于我國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的影響，作為環(huán)保工程中的重點，污水處理工作應(yīng)該受到一定程度的重視。
一、概述
盤錦鼎翔集團(tuán)現(xiàn)有常住人口1.2萬人，平均日排放污水1萬m3，多年來一直采取自然排放的方法，進(jìn)入雙臺子河流域，對流域水質(zhì)、周邊地區(qū)及空氣環(huán)境質(zhì)量造成了很大的污染。同時，現(xiàn)有的排水系統(tǒng)淤積滲漏嚴(yán)重，區(qū)外采用明渠排放，給人民生活環(huán)境造成不良影響。
建設(shè)鼎翔集團(tuán)人工濕地污水處理可使境內(nèi)水系的水質(zhì)得到極大的改善，逐步緩解和消除對環(huán)境的污染，保護(hù)本地區(qū)的生態(tài)環(huán)境。同時與城市生態(tài)建設(shè)緊密結(jié)合，增加城市水面、綠地面積與景觀用水量，對于改善盤錦市生態(tài)環(huán)境，營造親水文化氛圍，提高盤錦市整體形象具有十分重要意義。
二、處理規(guī)模
盤錦市鼎翔集團(tuán)污水處理規(guī)模為：10000m3/d，小時流量按500m3/h設(shè)計。
三、設(shè)計水質(zhì)
3.1原水水質(zhì)
根據(jù)盤錦市環(huán)境監(jiān)測站的分析，污水水質(zhì)為：COD110-138mg/l，BOD536-50mg/l，SS50-80mg/l，NH3-N18-24mg/l，TP1.5mg/l，pH8.05。
3.2出水水質(zhì)
根據(jù)盤錦市總體規(guī)劃，出水水質(zhì)達(dá)到遼寧省污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)(DB21/1627/2008)中Ⅰ級標(biāo)準(zhǔn)，COD50mg/l，BOD530mg/l，SS70mg/l，NH3-N5mg/l，TP0.5mg/l，pH6-9。
四、生活污水濕地處理技術(shù)工藝
4.1概述
污水的人工濕地處理是近年來發(fā)展起來的一種新型的污水處理技術(shù)，是一種人工建造和監(jiān)督控制的與沼澤類似的地面，它的基質(zhì)通常是碎石，植物生長于碎石床介質(zhì)中。這種濕地系統(tǒng)是在一定長寬比及底面有坡度的洼地中，由填料、土壤和種植在表面具有處理性能好、成活率高、抗水性能強(qiáng)、生長周期長、美觀及具有經(jīng)濟(jì)價值的水生植物(如蘆葦)形成一個獨特的生態(tài)系統(tǒng)，污水在系統(tǒng)中流動，通過填料、土壤、植物和微生物等的共同作用，對污水進(jìn)行凈化處理，因此人工濕地在處理污水中具有高效率、低投資、低費運(yùn)轉(zhuǎn)、處理效果好、維修費用低的特點。
4.2工藝流程及工藝參數(shù)簡述
管網(wǎng)收集到的生活污水首先經(jīng)過格柵進(jìn)入集水池，然后由污水提升泵將污水提升到曝氣生物濾池。經(jīng)過曝氣生物濾池處理后，出水COD≤96mg/l，BOD5≤40mg/l，SS≤56mg/l，NH3-N≤19mg/l，TP≤1.2mg/l。
污水經(jīng)過曝氣生物濾池處理后進(jìn)入沉淀池，沉淀池出來的污水進(jìn)入潛流人工蘆葦濕地處理系統(tǒng)。
該工程構(gòu)筑潛流濕地3.3hm2，設(shè)計負(fù)荷0.3m/d的潛流濕地，采用水平潛流運(yùn)行模式，底部鋪設(shè)防滲膜，床體中下層、第二層、第三層及第四層均鋪碎石，上層鋪熟土，表面種植蘆葦。潛流人工蘆葦濕地處理系統(tǒng)處理結(jié)果：出水COD≤50mg/l，BOD5≤30mg/l，SS≤10mg/l，NH3-N≤5mg/l，TP≤0.5mg/l。
為提高水資源利用率，將經(jīng)過潛流濕地處理的污水，經(jīng)過二級泵站(Q=400m3/h，H=10m，N=22kW)提升至景觀濕地-國壩南側(cè)的蘆葦濕地進(jìn)行深度處理。蘆葦濕地出水直接排入人工湖，經(jīng)處理后的污水排入遼河。最終出水：COD≤50mg/l，BOD5≤10mg/l，SS≤10mg/l，NH3-N≤5mg/l，TP≤0.5mg/l。
五、結(jié)束語
1.1 污水管道定位和布置理念
首先，其污水管道需要考慮到當(dāng)?shù)氐貕K建設(shè)的情況，并結(jié)合地塊的建設(shè)方案和規(guī)劃要求，對污水管道設(shè)計的方案進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。同時，還需要結(jié)合當(dāng)?shù)氐牡匦翁攸c，確保管道的整體走向符合當(dāng)?shù)氐牡匦乌厔荩ǔＴ谠O(shè)計時需要確保順坡排水，以便確保污水能夠通過重力的影響自動排出。此外，在設(shè)計規(guī)劃污水管道的時候，還需要確保規(guī)劃方案的延展性，在埋深方面留有余地，以便方便市政未來的發(fā)展。其次，污水管道需要與建筑物保持一段距離，方便建筑物用戶接管排水。需要綜合考慮到市政道路下方管線的布置情況，結(jié)合管線斷面圖，合理規(guī)劃設(shè)計污水管道的位置，盡量將管道設(shè)計在人行道以及非機(jī)動車道下方。再次，針對發(fā)達(dá)城市以及地下設(shè)施較多的地區(qū)，可以通過設(shè)置地下管廊或者管線隧道等合理布局污水管道。在交通密集以及道路橫斷面較寬的路段，需要設(shè)置復(fù)線，方便污水管道的布局。另外，在污水管道豎向布局的時候，需要按照污水管控制點以及埋深的相關(guān)規(guī)定來設(shè)計，其污水控制點需要設(shè)計在距出水口最遠(yuǎn)的位置，并且需要具備一定深度，其流量比較集中。在管道埋深的設(shè)計時，針對凍土、車行道下方的污水管道，需要設(shè)計的深一點，避免被車壓壞[2]。
1.2 污水管徑的設(shè)計
污水管徑的設(shè)計需要綜合考慮到管道的平面布局、當(dāng)?shù)貐^(qū)域排水量以及地形坡度等內(nèi)容。并結(jié)合管道造價和施工成本，設(shè)計出經(jīng)濟(jì)實惠的管徑和埋深，盡量減少管道施工的成本[3]。在管徑設(shè)計的時候還需要規(guī)范設(shè)計好最小坡度、最小流速以及充滿度，針對重力污水管道需要根據(jù)非滿流計算，最大設(shè)計充滿度如表1所示。污水管道的最小管徑為300mm，相應(yīng)的最小坡度設(shè)計包括：塑料管0.002，其它管0.003。
表1 最大設(shè)計充滿度
2 市政污水管道工程設(shè)計實踐分析
本研究主要是針對我國丘陵地區(qū)污水管道設(shè)計案例進(jìn)行分析，其主要以河南某地污水管道設(shè)計為例，其中丘陵地區(qū)的地形差距較大，地勢起伏大，地質(zhì)條件復(fù)雜多樣，其中陡峭、坑洼地形較多，表土比較淺，污水管道的布置比較復(fù)雜。該城市主要是南北走向，其中道路規(guī)劃的長度約為30m，總長大概為1579.1m，其總體地勢為北高南低，其高度相差為50m左右。其道路設(shè)計的縱斷面如圖1所示。在污水管道工程的設(shè)計中，污水量標(biāo)準(zhǔn)為350L/（人·d），人口密度標(biāo)準(zhǔn)為355人/hm2。在道路縱坡為6%到7.9%的地段，其污水管的坡度應(yīng)設(shè)計為0.015到0.025之間，污水管道的材質(zhì)需要使用PVC—U雙壁波紋管，管徑為500mm，管道流速為2.78-4.36米每秒。另外，這種污水管道的埋深通常為3.5米。如果該道路的縱坡為1.0%-4.0%，其污水管道的坡度就應(yīng)該設(shè)計為5‰到15‰之間，其中管材通常選擇使用鋼筋混凝土Ⅱ級瓶口管，其管徑為600mm，管道的流速為1.7-3.2m/s，其中管道的埋深需要設(shè)置為3.5米。如果雙壁波紋管粗糙系數(shù)為0.01，鋼筋混凝土管的粗糙系數(shù)就需要設(shè)置為0.013。針對居民較多的地方，其檢查井的設(shè)計間距需要維持在35米到40米之間，其它的需要間隔55米左右。通過對污水管道工程設(shè)計進(jìn)行分析，該地區(qū)的污水管道布局比較科學(xué)合理，在污水管道正常運(yùn)行的過程中，較好的發(fā)揮出其應(yīng)有的價值和作用。由于該地區(qū)是丘陵地區(qū)，其地形地貌比較復(fù)雜多樣，在設(shè)計污水管道工程的時候，需要根據(jù)其地形的特點進(jìn)行合理布局，需要根據(jù)丘陵地區(qū)大致的地勢，規(guī)劃污水管道的走向，以便污水通過重力原因自動排出。同時，需要充分利用丘陵地區(qū)的坡度優(yōu)勢，對管徑、坡度以及檢查井的間距進(jìn)行合理的設(shè)計與規(guī)劃，以便減少施工成本，降低施工難度。
圖1 道路設(shè)計縱斷面
水資源問題用系統(tǒng)的觀點來看，可以分為工程體系問題和行政管理體系問題。水資源的工程體系問題包括水源、水調(diào)度、水土保持、水污染治理、防洪排澇等工程的規(guī)模是否適度、布局是否合理、利用效率是否高效等；水資源的行政管理體系問題包括行政管理體制是否適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要、管理職能的確定是否符合科學(xué)合理和適應(yīng)性的要求、管理手段是否先進(jìn)有效、管理效果是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)等。本文將著重對水資源行政管理問題進(jìn)行討論。
1問題的分析
1.1管理觀念問題首先對管理落后的認(rèn)識不足。嚴(yán)格來講，我國目前仍然處于從計劃經(jīng)濟(jì)體制向市場經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)型時期，尤其在水資源管理方面。其次對人與自然的辨證關(guān)系認(rèn)識不足。我們一直把人放在自然的對立面，對自然無休止地索取，人也就必然受到自然的懲罰。如為解決糧食問題，不加控制地超采地下水而出現(xiàn)地下漏斗；為防洪排澇，一味加高堤防。
1.2行政體制問題由于水資源的開發(fā)、利用和保護(hù)，縱向涉及中央和地方的權(quán)益，橫向涉及水利、農(nóng)業(yè)、建設(shè)和環(huán)保等部門的權(quán)益，重復(fù)管理現(xiàn)象嚴(yán)重，責(zé)任不明，“政出多門”，不但增加了政府的管理成本，減弱了財政資金的使用效果，而且不利于水資源的統(tǒng)一管理、統(tǒng)籌兼顧、優(yōu)化配置、節(jié)約保護(hù)和高效利用，違背了水的自然規(guī)律，尤其在流域管理和城市水務(wù)管理問題上矛盾更為突出。
1.3管理職能問題管理上仍然存在嚴(yán)重的“越位”和“缺位”現(xiàn)象?！霸轿弧敝饕冈撚墒袌鰜斫鉀Q的問題仍由政府來承擔(dān)。如水資源合理配置問題，其中最典型的是我國北方缺水地區(qū)水資源分配問題?！叭蔽弧敝饕负暧^調(diào)控不到位。如政策、法規(guī)的透明度、統(tǒng)一性和預(yù)見性較差；水資源監(jiān)測、評價水平偏低；政策引導(dǎo)、信息服務(wù)跟不上等。
2改革的分析
2.1改革目標(biāo)的分析水資源行政管理改革必須以適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展為基本原則，以建立水市場為中心，把行政管理體制及其運(yùn)行機(jī)制的改革作為重點，以實現(xiàn)水資源的合理配置，提高水的利用效率，最終實現(xiàn)以水資源的可持續(xù)利用支持我國社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
主要包括：①加快水法、節(jié)水法等水法規(guī)體系的建設(shè)；②在明確水權(quán)的基礎(chǔ)上，建立流域水資源統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)；結(jié)合城市供水及水處理市場的對外開放形勢，積極推行城市水務(wù)一體化管理；③以水價政策改革為契機(jī)，建立和完善水市場規(guī)制體系；④啟動水利資產(chǎn)管理運(yùn)行機(jī)制，提高水利建設(shè)融資和水利國有資產(chǎn)增值保值能力。
2.2改革動力與阻力的分析
2.2.1改革的動力。改革的動力一方面是利益的驅(qū)動，另一方面是現(xiàn)實的需要。
①客觀形式的需要。所謂客觀形勢主要是指：我國水資源所面臨的危機(jī)已經(jīng)嚴(yán)重制約社會經(jīng)濟(jì)的正常發(fā)展，水利部門的改革顯然已經(jīng)到了“不改不行”的地步，需要進(jìn)一步開放水務(wù)市場等。
②履行職責(zé)的需要。供水價格偏低，造成水資源浪費嚴(yán)重；眾多供水企業(yè)以及相關(guān)水管單位經(jīng)營失敗、普遍虧損等等。問題的解決取決于水資源行政管理改革的深度和進(jìn)程，因此，履行職責(zé)的需要也是改革的推動力之一。
2.2.2改革的阻力。水資源行政管理改革的阻力，一方面來自既得利益者，另一方面來自傳統(tǒng)觀念的束縛和習(xí)慣勢力的制約。
只注重了水資源的開發(fā)利用，而忽視了水資源的合理配置、水資源的節(jié)約和保護(hù)。由于人們對水資源危機(jī)的認(rèn)識不足，同時又由于改革的道路是艱難而曲折的，需要社會以及個人付出一定代價，因此，舊觀念的束縛對改革是一種無形障礙。同時，習(xí)慣勢力的影響也對改革形成阻礙。在計劃經(jīng)濟(jì)條件下，人們通常認(rèn)為水利是福利事業(yè)，理應(yīng)由國家投資和無償用水和排污。在這樣一種思維定式下，要想確立新的水資源觀念、水市場觀念，其難度是顯而易見的。
3改革的構(gòu)想
3.1行政體制改革水資源行政管理體制改革的總體思路是：以加強(qiáng)流域水資源統(tǒng)一和城市水務(wù)一體化管理為突破口，構(gòu)建現(xiàn)代水資源行政管理體制，以保證政府職能系統(tǒng)效益最佳，保證中央、地方以及社會組織對科學(xué)合理開發(fā)利用和保護(hù)水資源的積極性的發(fā)揮。
3.1.1流域水資源實行統(tǒng)一管理。設(shè)立流域管理委員會，其成員由中央政府代表、地方政府代表、用水戶代表、專家代表；委員會主席由選舉產(chǎn)生；流域委員會依法擁有對流域水資源的分配權(quán)，依法對流域水資源進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理，實現(xiàn)流域水資源的優(yōu)化配置。
3.1.2城市水務(wù)實行一體化管理。對供水企業(yè)、水處理企業(yè)實行出租或轉(zhuǎn)讓；對經(jīng)營性水務(wù)工程實行資產(chǎn)管理；將用水許可與排污許可有機(jī)結(jié)合起來，推進(jìn)城市節(jié)水。
3.2建立水市場
3.2.1水權(quán)管理改革。水權(quán)管理的核心是產(chǎn)權(quán)的明晰和確定。將水資源的所有權(quán)和使用權(quán)分離開，是促進(jìn)水資源優(yōu)化配置的前提，是建立水市場的基礎(chǔ)。
建議通過法律的形式，首先確定以占有優(yōu)先權(quán)原則為主、河岸優(yōu)先權(quán)及慣例水權(quán)原則為輔的優(yōu)先權(quán)原則，再結(jié)合水資源現(xiàn)狀，因地制宜，制定相關(guān)法律法規(guī)及實施細(xì)則。第二，設(shè)定總量控制、保障生活用水和環(huán)境用水，旱情調(diào)度預(yù)案、水污染防治的事權(quán)劃分等限制條件。第三，實行以水資源規(guī)劃為先導(dǎo)，有計劃、分類分批地進(jìn)行水資源使用權(quán)登記并公告社會。第四，建立水資源使用權(quán)招投標(biāo)、使用權(quán)拍賣等管理機(jī)制。通過以上努力，逐步建立起適應(yīng)我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水權(quán)制度。
3.2.2水價政策改革。改革現(xiàn)行的水價制定方法，按提高公眾參與程度，即由政府代表、用水戶代表、供水企業(yè)以及有資質(zhì)的獨立審計事務(wù)所共同協(xié)商確定水價；水價應(yīng)計入資源水價、工程成本、利潤；資源水價應(yīng)在政府統(tǒng)一評估基礎(chǔ)上允許在合理的范圍內(nèi)浮動；利潤不再以工程成本及運(yùn)行成本加成的方式計算，而是以國家的社會平均利潤率和資本金來計算；水價的確定要兼顧公眾承受能力和政府的財政能力。
3.3改革管理模式
3.3.1資產(chǎn)管理。要盡快調(diào)整政府及水利部門在水利工程建設(shè)及管理中的定位。水務(wù)企業(yè)完成企業(yè)自我發(fā)展的公司制經(jīng)營實體，經(jīng)營性、科研性、開發(fā)性的事業(yè)單位要逐步轉(zhuǎn)制為企業(yè)。依據(jù)不同的情況和條件，對原有的水利工程要逐步實行企業(yè)化管理。
3.3.2節(jié)約用水。在國家宏觀調(diào)控與市場機(jī)制下，水價是調(diào)節(jié)供需方矛盾最敏感的經(jīng)濟(jì)杠桿。國外研究表明，水價提高10%，將使家庭用水減少3%～7%，同時如果水費沒有占到市民收入的1%以上，人們就不會注意節(jié)水問題。
完成協(xié)議引進(jìn)項目5個，堅持招商引資第一要務(wù)。協(xié)議引資總額5.9億；竣工投產(chǎn)項目1個，引資額5000萬元的同時，全力推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃各項工作，取得了明顯成效。
1規(guī)劃龍頭作用得以增強(qiáng)。
城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和管理工作快速推進(jìn)，2011年以來。規(guī)劃引導(dǎo)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的龍頭”作用得到更加充分的發(fā)揮。一是計劃引導(dǎo)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)職能充分發(fā)揮。2007年底，局即依據(jù)城市總體規(guī)劃，結(jié)合城市發(fā)展需求，超前啟動了2011年度中心城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計劃》編制工作。計劃》將規(guī)劃愿景細(xì)化為具體項目，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)規(guī)劃戰(zhàn)略意圖的貫徹，避免了項目實施的盲目和無序。二是規(guī)劃引導(dǎo)城鄉(xiāng)科學(xué)發(fā)展職能充分發(fā)揮。圍繞高質(zhì)量實現(xiàn)規(guī)劃全覆蓋的工作目標(biāo)，起草并報市政府辦公室下發(fā)了2011年中心城市規(guī)劃編制及研究計劃》同時，局又下發(fā)了2011年縣城及村鎮(zhèn)規(guī)劃工作要點》對全市規(guī)劃編制工作進(jìn)行部署和安排。目前，中心城市21項規(guī)劃編制任務(wù)中，部分規(guī)劃編制因總體規(guī)劃修編暫緩，其余18個項目均已編制完成或正在調(diào)整完善；各縣規(guī)劃編制工作也在快速推進(jìn)。全市城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋的目標(biāo)基本實現(xiàn)。三是政策引導(dǎo)城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展職能充分發(fā)揮。年初即起草并報市政府辦公室印發(fā)了關(guān)于明確市區(qū)高層建筑重點發(fā)展區(qū)域的通知》以此提升中心城市發(fā)展檔次和品位。圍繞進(jìn)一步促進(jìn)中心城市房地產(chǎn)業(yè)和商業(yè)發(fā)展，于10月初起草了關(guān)于促進(jìn)中心城市房地產(chǎn)業(yè)和商業(yè)發(fā)展的政策規(guī)定》政策規(guī)定》實施以來，市區(qū)商品房銷售量迅速提升；大潤發(fā)超市、國泰廣場、一百三家大型商貿(mào)設(shè)施開業(yè)。四是掛鉤引導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)職能充分發(fā)揮。大力開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃調(diào)研，編制并印發(fā)了市農(nóng)村集中居住點規(guī)劃實施分類指導(dǎo)目錄》提出了分類指導(dǎo)、因地制宜規(guī)劃建設(shè)農(nóng)村集中居住點的意見。同時，全力抓好全市15個康居示范試點村規(guī)劃指導(dǎo)和服務(wù)工作，開展了對15個康居示范試點村的規(guī)劃方案、建筑設(shè)計方案把關(guān)審查工作，提升了示范點建設(shè)質(zhì)量和建筑品位。目前，全市已完成252個集中居住點建設(shè)規(guī)劃編制任務(wù)。規(guī)劃的指導(dǎo)下，全市康居示范村和農(nóng)村集中居住點建設(shè)快速推進(jìn)。
2改革創(chuàng)新工作取得突破。
提出“致力創(chuàng)新突破”總體目標(biāo)，2011年初。不斷加大改革創(chuàng)新工作力度，推動城鄉(xiāng)規(guī)劃水平的持續(xù)提升。為此，印發(fā)了市規(guī)劃局2011年創(chuàng)新工作實施方案》對年度改革創(chuàng)新工作提出了總體目標(biāo)和具體要求。方案》指導(dǎo)下，各項改革創(chuàng)新工作深入開展。圍繞精心精細(xì)服務(wù)，不斷增強(qiáng)服務(wù)能力，提高服務(wù)質(zhì)量，制定下發(fā)了免費規(guī)劃報建服務(wù)實施辦法》等四項制度，使規(guī)劃行政許可工作方面更便民、更利民、更符合發(fā)展需求；圍繞規(guī)范規(guī)劃編制工作，推動規(guī)劃設(shè)計招投標(biāo)及規(guī)劃市場管理創(chuàng)新，出臺了市規(guī)劃編制項目招投標(biāo)暫行管理辦法》市城市規(guī)劃設(shè)計市場暫行管理辦法》圍繞提高規(guī)劃管理水平，啟動了地理信息系統(tǒng)建設(shè)”完成總體框架編制，2.4平方公里的三維虛擬城市演示系統(tǒng)、元數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)等三大基礎(chǔ)平臺建設(shè)，8555平方公里航測影像圖、400平方公里航測影像圖和市區(qū)113平方公里1500地形圖數(shù)據(jù)采集錄入工作正加速推進(jìn)，地下管線數(shù)據(jù)普查工作即將開展。圍繞提升測繪院發(fā)展水平，擬定了改革創(chuàng)新工作方案，從企業(yè)內(nèi)部管理、質(zhì)量管理、標(biāo)準(zhǔn)體系等方面明確了改革目標(biāo)，測繪院年內(nèi)即將實現(xiàn)資質(zhì)升級。圍繞促進(jìn)規(guī)劃院科學(xué)發(fā)展，幫助企業(yè)多方開拓市場，強(qiáng)化內(nèi)部規(guī)范性管理系統(tǒng)建設(shè)，確保了規(guī)劃院企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和自身建設(shè)的齊頭并進(jìn)。預(yù)計2011年度該院合同總收入將達(dá)到1200萬元，比改革前的2006年增加3倍。
3重點工程建設(shè)順利推進(jìn)。
2011年我承擔(dān)了多項重點工程牽頭推進(jìn)任務(wù)，按照市委、市政府的統(tǒng)一部署。經(jīng)過精心組織，嚴(yán)格督查，各項工作取得了明顯成效。1897及東大街項目：完成項目三套規(guī)劃方案及項目實施方案編制工作，積極聯(lián)系，多方出擊，項目合作開發(fā)單位基本確定，項目將擇機(jī)啟動。百棟高層推進(jìn)工程：制定了市區(qū)百棟高層推進(jìn)工程實施方案，確立了年內(nèi)已建、建高層建筑80棟的工作目標(biāo)，并通過政策引導(dǎo)、督促檢查、現(xiàn)場觀摩等形式，大力推進(jìn)工程進(jìn)度。目前，市區(qū)已建、建高層建筑已達(dá)到105棟，超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。安居工程：精心組織各片區(qū)和相關(guān)主管部門，加速推進(jìn)市區(qū)藍(lán)領(lǐng)公寓、拆遷安置房、廉租房等安居工程建設(shè)。目前，市區(qū)經(jīng)濟(jì)適用房開工建設(shè)并完成主體工程17.3萬平方米，占目標(biāo)任務(wù)（15萬平方米）115.3%藍(lán)領(lǐng)公寓開工建設(shè)并完成主體工程23.02萬平方米，占目標(biāo)任務(wù)（21.6萬平方米）106.6%拆遷安置房開工建設(shè)并完成主體工程39.6萬平方米，占目標(biāo)任務(wù)（37萬平方米）110.8%均超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。雪楓公園：積極配合公園管理單位，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)公園維護(hù)和后續(xù)管理工作，積極服務(wù)好公園配套用地開發(fā)項目建設(shè)，科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)亟M織好公園決算審計工作，確保公園建設(shè)畫上圓滿的句號。同時，還積極協(xié)助市水務(wù)局完成大運(yùn)河水利博物館選址，并積極做好規(guī)劃方案編制工作；優(yōu)質(zhì)高效地完成了商檢、海關(guān)大樓、古黃河濱水核心區(qū)、明城墻遺址保護(hù)等市政府實事項目規(guī)劃服務(wù)工作，促進(jìn)了項目的快速推進(jìn)。
4和諧團(tuán)隊創(chuàng)建效果顯著。
狠抓規(guī)劃干部隊伍建設(shè)，全力推進(jìn)各項業(yè)務(wù)工作的同時。和諧團(tuán)隊的工作取得顯著成效。一是強(qiáng)化服務(wù)創(chuàng)新，行風(fēng)建設(shè)深入推進(jìn)。圍繞政（行）風(fēng)建設(shè)工作再上新臺階的工作目標(biāo)，不斷強(qiáng)化工作措施，重點圍繞創(chuàng)新服務(wù)理念，出臺了市規(guī)劃局免費規(guī)劃報建服務(wù)實施辦法》市規(guī)劃局特別快車綠色通道服務(wù)制度》等四項規(guī)范規(guī)劃行政服務(wù)工作的新機(jī)制、新制度，著力提升服務(wù)水平，取得了實實在成效。上半年全市民主評議政（行）風(fēng)活動中，局在15個行政執(zhí)法單位中排名第五，局市政規(guī)劃處在熱點崗位評議中排名第二。局駐行政服務(wù)中心窗口多次獲得“流動紅旗窗口”和“十佳窗口”表彰。二是強(qiáng)化和諧發(fā)展，爭先創(chuàng)優(yōu)扎實開展。圍繞打造和諧社會、和諧規(guī)劃的工作目標(biāo)，以扶貧、雙擁、等工作為著力點，以競爭考核為抓手，全力推進(jìn)爭先創(chuàng)優(yōu)工作。扶貧工作中，以確立發(fā)展規(guī)劃、培育致富產(chǎn)業(yè)、實施實事幫扶和幫扶困難戶為工作重點，大力實施實施四大幫扶工程（規(guī)劃幫扶、科技幫扶、實事幫扶、貧困戶幫扶）已完成扶貧工作投入12萬余元，較好地實現(xiàn)了扶貧工作目標(biāo)；雙擁工作中，進(jìn)一步強(qiáng)化與駐宿廣大官兵的聯(lián)系溝通，幫助解決他實際困難；工作中，以解決群眾的困難為出發(fā)點，堅持做到有登記、有交辦、有責(zé)任人、有處理、有結(jié)果、有監(jiān)督”等“六個有”充分發(fā)揮規(guī)劃的協(xié)調(diào)和引導(dǎo)職能，幫助群眾化解矛盾，處理問題，并通過采取回訪、下訪、約訪等有效形式，深層次推進(jìn)問題處理，得到群眾的充分肯定。三是強(qiáng)化競爭考核，隊伍建設(shè)逐步完善。干部隊伍建設(shè)中，全面引入競爭考核機(jī)制，以此激發(fā)干部職工的創(chuàng)業(yè)熱情和創(chuàng)優(yōu)激情。完成了局機(jī)關(guān)中層干部輪崗工作，促進(jìn)了業(yè)務(wù)工作交流，激發(fā)了干部職工提升自我完善自我熱情；完成了部分分局局長助理公推公選工作，進(jìn)一步完善了干部隊伍梯隊建設(shè)，使一部分年輕干部干事創(chuàng)業(yè)的激情得到充分調(diào)動；實施了部分重要崗位工作人員的公開招聘，引入了一批專業(yè)型年青人才，使得干部隊伍得到進(jìn)一步充實，促進(jìn)了各項業(yè)務(wù)工作和服務(wù)工作的有效開展。
二、理論學(xué)習(xí)和廉政建設(shè)
1理論學(xué)習(xí)
認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央和省市委重大戰(zhàn)略部署和方針政策，堅持將理論學(xué)習(xí)和工作實踐有機(jī)結(jié)合。確保做到自身素質(zhì)和水平的與時俱進(jìn)。堅持做到自學(xué)與制度化學(xué)習(xí)緊密結(jié)合”學(xué)習(xí)與交流緊密結(jié)合”認(rèn)真抓好規(guī)劃專業(yè)理論和管理知識自學(xué)的基礎(chǔ)上，積極參加市委中心組學(xué)習(xí)活動，全面領(lǐng)會和掌握黨的十七大、十七屆三中全會精神；制定了市規(guī)劃局制度化學(xué)習(xí)機(jī)制，組織開展了黨組中心組學(xué)習(xí)、辦公會學(xué)法、菜單式學(xué)習(xí)等多種長期性、制度性、剛性的學(xué)習(xí)活動；學(xué)習(xí)活動中，還堅持學(xué)以致用，加強(qiáng)調(diào)查研究，先后完成了新加坡城市規(guī)劃與建設(shè)的考察報告》桂林“兩江四湖”考察報告》增強(qiáng)中心城市核心競爭力的重點問題研究》等多篇論文，并先后兩次在市委黨校組織的干部培訓(xùn)班上就自身學(xué)習(xí)成果及工作體會作了講座。
2廉政建設(shè)
完成協(xié)議引進(jìn)項目5個，堅持招商引資第一要務(wù)。協(xié)議引資總額5.9億；竣工投產(chǎn)項目1個，引資額5000萬元的同時，全力推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃各項工作，取得了明顯成效。
1規(guī)劃龍頭作用得以增強(qiáng)。
城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和管理工作快速推進(jìn)，2011年以來。規(guī)劃引導(dǎo)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的龍頭”作用得到更加充分的發(fā)揮。一是計劃引導(dǎo)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)職能充分發(fā)揮。2007年底，局即依據(jù)城市總體規(guī)劃，結(jié)合城市發(fā)展需求，超前啟動了2011年度中心城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計劃》編制工作。計劃》將規(guī)劃愿景細(xì)化為具體項目，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)規(guī)劃戰(zhàn)略意圖的貫徹，避免了項目實施的盲目和無序。二是規(guī)劃引導(dǎo)城鄉(xiāng)科學(xué)發(fā)展職能充分發(fā)揮。圍繞高質(zhì)量實現(xiàn)規(guī)劃全覆蓋的工作目標(biāo)，起草并報市政府辦公室下發(fā)了2011年中心城市規(guī)劃編制及研究計劃》同時，局又下發(fā)了2011年縣城及村鎮(zhèn)規(guī)劃工作要點》對全市規(guī)劃編制工作進(jìn)行部署和安排。目前，中心城市21項規(guī)劃編制任務(wù)中，部分規(guī)劃編制因總體規(guī)劃修編暫緩，其余18個項目均已編制完成或正在調(diào)整完善；各縣規(guī)劃編制工作也在快速推進(jìn)。全市城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋的目標(biāo)基本實現(xiàn)。三是政策引導(dǎo)城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展職能充分發(fā)揮。年初即起草并報市政府辦公室印發(fā)了關(guān)于明確市區(qū)高層建筑重點發(fā)展區(qū)域的通知》以此提升中心城市發(fā)展檔次和品位。圍繞進(jìn)一步促進(jìn)中心城市房地產(chǎn)業(yè)和商業(yè)發(fā)展，于10月初起草了關(guān)于促進(jìn)中心城市房地產(chǎn)業(yè)和商業(yè)發(fā)展的政策規(guī)定》政策規(guī)定》實施以來，市區(qū)商品房銷售量迅速提升；大潤發(fā)超市、國泰廣場、一百三家大型商貿(mào)設(shè)施開業(yè)。四是掛鉤引導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)職能充分發(fā)揮。大力開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃調(diào)研，編制并印發(fā)了市農(nóng)村集中居住點規(guī)劃實施分類指導(dǎo)目錄》提出了分類指導(dǎo)、因地制宜規(guī)劃建設(shè)農(nóng)村集中居住點的意見。同時，全力抓好全市15個康居示范試點村規(guī)劃指導(dǎo)和服務(wù)工作，開展了對15個康居示范試點村的規(guī)劃方案、建筑設(shè)計方案把關(guān)審查工作，提升了示范點建設(shè)質(zhì)量和建筑品位。目前，全市已完成252個集中居住點建設(shè)規(guī)劃編制任務(wù)。規(guī)劃的指導(dǎo)下，全市康居示范村和農(nóng)村集中居住點建設(shè)快速推進(jìn)。
2改革創(chuàng)新工作取得突破。
提出“致力創(chuàng)新突破”總體目標(biāo)，2011年初。不斷加大改革創(chuàng)新工作力度，推動城鄉(xiāng)規(guī)劃水平的持續(xù)提升。為此，印發(fā)了市規(guī)劃局2011年創(chuàng)新工作實施方案》對年度改革創(chuàng)新工作提出了總體目標(biāo)和具體要求。方案》指導(dǎo)下，各項改革創(chuàng)新工作深入開展。圍繞精心精細(xì)服務(wù)，不斷增強(qiáng)服務(wù)能力，提高服務(wù)質(zhì)量，制定下發(fā)了免費規(guī)劃報建服務(wù)實施辦法》等四項制度，使規(guī)劃行政許可工作方面更便民、更利民、更符合發(fā)展需求；圍繞規(guī)范規(guī)劃編制工作，推動規(guī)劃設(shè)計招投標(biāo)及規(guī)劃市場管理創(chuàng)新，出臺了市規(guī)劃編制項目招投標(biāo)暫行管理辦法》市城市規(guī)劃設(shè)計市場暫行管理辦法》圍繞提高規(guī)劃管理水平，啟動了地理信息系統(tǒng)建設(shè)”完成總體框架編制，2.4平方公里的三維虛擬城市演示系統(tǒng)、元數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)等三大基礎(chǔ)平臺建設(shè)，8555平方公里航測影像圖、400平方公里航測影像圖和市區(qū)113平方公里1500地形圖數(shù)據(jù)采集錄入工作正加速推進(jìn)，地下管線數(shù)據(jù)普查工作即將開展。圍繞提升測繪院發(fā)展水平，擬定了改革創(chuàng)新工作方案，從企業(yè)內(nèi)部管理、質(zhì)量管理、標(biāo)準(zhǔn)體系等方面明確了改革目標(biāo)，測繪院年內(nèi)即將實現(xiàn)資質(zhì)升級。圍繞促進(jìn)規(guī)劃院科學(xué)發(fā)展，幫助企業(yè)多方開拓市場，強(qiáng)化內(nèi)部規(guī)范性管理系統(tǒng)建設(shè)，確保了規(guī)劃院企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和自身建設(shè)的齊頭并進(jìn)。預(yù)計2011年度該院合同總收入將達(dá)到1200萬元，比改革前的2006年增加3倍。
3重點工程建設(shè)順利推進(jìn)。
2011年我承擔(dān)了多項重點工程牽頭推進(jìn)任務(wù)，按照市委、市政府的統(tǒng)一部署。經(jīng)過精心組織，嚴(yán)格督查，各項工作取得了明顯成效。1897及東大街項目：完成項目三套規(guī)劃方案及項目實施方案編制工作，積極聯(lián)系，多方出擊，項目合作開發(fā)單位基本確定，項目將擇機(jī)啟動。百棟高層推進(jìn)工程：制定了市區(qū)百棟高層推進(jìn)工程實施方案，確立了年內(nèi)已建、建高層建筑80棟的工作目標(biāo)，并通過政策引導(dǎo)、督促檢查、現(xiàn)場觀摩等形式，大力推進(jìn)工程進(jìn)度。目前，市區(qū)已建、建高層建筑已達(dá)到105棟，超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。安居工程：精心組織各片區(qū)和相關(guān)主管部門，加速推進(jìn)市區(qū)藍(lán)領(lǐng)公寓、拆遷安置房、廉租房等安居工程建設(shè)。目前，市區(qū)經(jīng)濟(jì)適用房開工建設(shè)并完成主體工程17.3萬平方米，占目標(biāo)任務(wù)（15萬平方米）115.3%藍(lán)領(lǐng)公寓開工建設(shè)并完成主體工程23.02萬平方米，占目標(biāo)任務(wù)（21.6萬平方米）106.6%拆遷安置房開工建設(shè)并完成主體工程39.6萬平方米，占目標(biāo)任務(wù)（37萬平方米）110.8%均超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。雪楓公園：積極配合公園管理單位，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)公園維護(hù)和后續(xù)管理工作，積極服務(wù)好公園配套用地開發(fā)項目建設(shè)，科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)亟M織好公園決算審計工作，確保公園建設(shè)畫上圓滿的句號。同時，還積極協(xié)助市水務(wù)局完成大運(yùn)河水利博物館選址，并積極做好規(guī)劃方案編制工作；優(yōu)質(zhì)高效地完成了商檢、海關(guān)大樓、古黃河濱水核心區(qū)、明城墻遺址保護(hù)等市政府實事項目規(guī)劃服務(wù)工作，促進(jìn)了項目的快速推進(jìn)。
4和諧團(tuán)隊創(chuàng)建效果顯著。
狠抓規(guī)劃干部隊伍建設(shè)，全力推進(jìn)各項業(yè)務(wù)工作的同時。和諧團(tuán)隊的工作取得顯著成效。一是強(qiáng)化服務(wù)創(chuàng)新，行風(fēng)建設(shè)深入推進(jìn)。圍繞政（行）風(fēng)建設(shè)工作再上新臺階的工作目標(biāo)，不斷強(qiáng)化工作措施，重點圍繞創(chuàng)新服務(wù)理念，出臺了市規(guī)劃局免費規(guī)劃報建服務(wù)實施辦法》市規(guī)劃局特別快車綠色通道服務(wù)制度》等四項規(guī)范規(guī)劃行政服務(wù)工作的新機(jī)制、新制度，著力提升服務(wù)水平，取得了實實在成效。上半年全市民主評議政（行）風(fēng)活動中，局在15個行政執(zhí)法單位中排名第五，局市政規(guī)劃處在熱點崗位評議中排名第二。局駐行政服務(wù)中心窗口多次獲得“流動紅旗窗口”和“十佳窗口”表彰。二是強(qiáng)化和諧發(fā)展，爭先創(chuàng)優(yōu)扎實開展。圍繞打造和諧社會、和諧規(guī)劃的工作目標(biāo)，以扶貧、雙擁、等工作為著力點，以競爭考核為抓手，全力推進(jìn)爭先創(chuàng)優(yōu)工作。扶貧工作中，以確立發(fā)展規(guī)劃、培育致富產(chǎn)業(yè)、實施實事幫扶和幫扶困難戶為工作重點，大力實施實施四大幫扶工程（規(guī)劃幫扶、科技幫扶、實事幫扶、貧困戶幫扶）已完成扶貧工作投入12萬余元，較好地實現(xiàn)了扶貧工作目標(biāo)；雙擁工作中，進(jìn)一步強(qiáng)化與駐宿廣大官兵的聯(lián)系溝通，幫助解決他實際困難；工作中，以解決群眾的困難為出發(fā)點，堅持做到有登記、有交辦、有責(zé)任人、有處理、有結(jié)果、有監(jiān)督”等“六個有”充分發(fā)揮規(guī)劃的協(xié)調(diào)和引導(dǎo)職能，幫助群眾化解矛盾，處理問題，并通過采取回訪、下訪、約訪等有效形式，深層次推進(jìn)問題處理，得到群眾的充分肯定。三是強(qiáng)化競爭考核，隊伍建設(shè)逐步完善。干部隊伍建設(shè)中，全面引入競爭考核機(jī)制，以此激發(fā)干部職工的創(chuàng)業(yè)熱情和創(chuàng)優(yōu)激情。完成了局機(jī)關(guān)中層干部輪崗工作，促進(jìn)了業(yè)務(wù)工作交流，激發(fā)了干部職工提升自我完善自我熱情；完成了部分分局局長助理公推公選工作，進(jìn)一步完善了干部隊伍梯隊建設(shè)，使一部分年輕干部干事創(chuàng)業(yè)的激情得到充分調(diào)動；實施了部分重要崗位工作人員的公開招聘，引入了一批專業(yè)型年青人才，使得干部隊伍得到進(jìn)一步充實，促進(jìn)了各項業(yè)務(wù)工作和服務(wù)工作的有效開展。
二、理論學(xué)習(xí)和廉政建設(shè)
1理論學(xué)習(xí)
認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央和省市委重大戰(zhàn)略部署和方針政策，堅持將理論學(xué)習(xí)和工作實踐有機(jī)結(jié)合。確保做到自身素質(zhì)和水平的與時俱進(jìn)。堅持做到自學(xué)與制度化學(xué)習(xí)緊密結(jié)合”學(xué)習(xí)與交流緊密結(jié)合”認(rèn)真抓好規(guī)劃專業(yè)理論和管理知識自學(xué)的基礎(chǔ)上，積極參加市委中心組學(xué)習(xí)活動，全面領(lǐng)會和掌握黨的十七大、十七屆三中全會精神；制定了市規(guī)劃局制度化學(xué)習(xí)機(jī)制，組織開展了黨組中心組學(xué)習(xí)、辦公會學(xué)法、菜單式學(xué)習(xí)等多種長期性、制度性、剛性的學(xué)習(xí)活動；學(xué)習(xí)活動中，還堅持學(xué)以致用，加強(qiáng)調(diào)查研究，先后完成了新加坡城市規(guī)劃與建設(shè)的考察報告》桂林“兩江四湖”考察報告》增強(qiáng)中心城市核心競爭力的重點問題研究》等多篇論文，并先后兩次在市委黨校組織的干部培訓(xùn)班上就自身學(xué)習(xí)成果及工作體會作了講座。
2廉政建設(shè)
