時間：2022-06-23 07:16:56
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一、大學(xué)生考證的現(xiàn)狀
隨著高等教育大眾化，高校畢業(yè)生數(shù)量逐年增加，加上全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)帶來的沖擊，大學(xué)生就業(yè)難問題日益突出。面對就業(yè)難題，越來越多在校大學(xué)生選擇了考證來增加就業(yè)競爭力。證書在很大程度上體現(xiàn)了擁有者的實(shí)力，能夠?yàn)榧ち业木蜆I(yè)競爭增加一個“砝碼”。大學(xué)生考證能讓學(xué)生們在專業(yè)知識和社會實(shí)踐之間找到有效的平衡點(diǎn)，通過考證可以彌補(bǔ)當(dāng)前高等教育專業(yè)設(shè)置和課程安排與社會生產(chǎn)實(shí)際的脫節(jié)。考證作為目前比較合理的人才認(rèn)證方式，是人才資源市場化配置的合理手段。
政府就業(yè)促進(jìn)措施中關(guān)于大學(xué)生培訓(xùn)的補(bǔ)貼措施對于學(xué)生考取部分特定的考證有一定的鼓勵和經(jīng)濟(jì)資助。上海市六大計(jì)劃助16萬大學(xué)生就業(yè)。其中第4條計(jì)劃為：實(shí)施職業(yè)技能培訓(xùn)計(jì)劃參加職業(yè)技能培訓(xùn)的給予補(bǔ)貼。提到加大力度鼓勵大學(xué)生參加職業(yè)技能培訓(xùn)，對本市高校大學(xué)生參加補(bǔ)貼培訓(xùn)目錄內(nèi)的技能培訓(xùn)，鑒定合格后，可由失業(yè)保險(xiǎn)基金給予一定培訓(xùn)補(bǔ)貼。其中，畢業(yè)學(xué)年在校學(xué)生參加中高層次職業(yè)培訓(xùn)的，給予50%培訓(xùn)費(fèi)補(bǔ)貼；畢業(yè)后未就業(yè)的大學(xué)生參加職業(yè)技能培訓(xùn)的，給予100%培訓(xùn)費(fèi)補(bǔ)貼。措施中提到各高校要認(rèn)真做好大學(xué)生參加職業(yè)培訓(xùn)的組織工作。積極推進(jìn)校企合作，通過實(shí)施半工半讀、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、產(chǎn)學(xué)結(jié)合和定單式培養(yǎng)模式，建立高技能人才校企合作培養(yǎng)制度。在校企合作過程中增加發(fā)生的實(shí)訓(xùn)費(fèi)用，由失業(yè)保險(xiǎn)基金予以補(bǔ)貼。[3]
可見，政府對于大學(xué)生參加職業(yè)技能培訓(xùn)獲得相關(guān)職業(yè)技能證書，來增加就業(yè)能力是大力支持的，投入了大量的資金保證和政策支持。因此，當(dāng)前高校就業(yè)指導(dǎo)中心也有責(zé)任積極做好大學(xué)生參加職業(yè)培訓(xùn)的組織工作，正確引導(dǎo)和指導(dǎo)服務(wù)工作。
二、大學(xué)生考證與職業(yè)生涯規(guī)劃相結(jié)合
當(dāng)前，高校對大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃的輔導(dǎo)和教育都非常重視。大學(xué)生在進(jìn)入大學(xué)校園之初，就對他們進(jìn)行職業(yè)生涯規(guī)劃的輔導(dǎo)。引導(dǎo)大學(xué)生根據(jù)自身的特長，興趣愛好等，進(jìn)行科學(xué)的職業(yè)生涯設(shè)計(jì)，作出職業(yè)生涯的規(guī)劃。制定近期、中期、長期目標(biāo)。給自己的整個職業(yè)生涯進(jìn)行一個定位，以時間為單位，確定不同時期的目標(biāo)，然后一步步實(shí)施，最終實(shí)現(xiàn)確定的職業(yè)目標(biāo)。[1]而在一步步實(shí)現(xiàn)這一系列目標(biāo)的過程中，除了專業(yè)學(xué)習(xí)之余結(jié)合自身的特點(diǎn)和職業(yè)生涯目標(biāo)，選擇在各個時間段考取一些證書，是幫助自己實(shí)現(xiàn)職業(yè)生涯目標(biāo)的有效途徑之一。目前大學(xué)生的考證不再局限于英語四六機(jī)、計(jì)算機(jī)等級考這些“規(guī)定動作”，還有語言類證書、專業(yè)證書和職業(yè)技能證書等。
在輔導(dǎo)大學(xué)生進(jìn)行職業(yè)規(guī)劃的時候，通常最重視的就是三大要素：首先是認(rèn)識自己，認(rèn)識自己指的是分析自己的性格特征、興趣愛好、價值追求等，進(jìn)而進(jìn)行職業(yè)傾向的分析。其次是對職業(yè)的分析，就是了解今后想要從事的職業(yè)類型需要怎樣的能力素質(zhì)。再則就是環(huán)境因素的分析，這包括家庭、學(xué)校、社會、地域等因素。這三點(diǎn)對于大學(xué)生理性選擇考證也很有指導(dǎo)意義，因此在選擇課程前先要衡量自己在哪個方面有待提高，選擇能提升自己職場競爭力的課程，同時要考慮到學(xué)校培養(yǎng)定位，個人能力發(fā)展的定位。除了要考慮自己的興趣，還要注意市場的需求，選取可以增加自身職業(yè)資質(zhì)而又是市場所需的課程。一些適當(dāng)?shù)某潆娬n程，可以防止職業(yè)斷層，保持職業(yè)發(fā)展的延續(xù)性，為今后走向工作崗位打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)?？甲C的理性選擇與大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃相結(jié)合會起到最佳的效果。
三、技術(shù)應(yīng)用型本科院校學(xué)生理性考證的現(xiàn)實(shí)思考與分析
技術(shù)應(yīng)用型本科院校以應(yīng)用型人才培養(yǎng)為主要目標(biāo)。應(yīng)用型強(qiáng)調(diào)的是動手實(shí)踐能力，應(yīng)用型人才培養(yǎng)是指通過高等教育培養(yǎng)，使學(xué)生畢業(yè)后能夠在某一領(lǐng)域內(nèi)將其有關(guān)的專業(yè)理論知識具體運(yùn)用到經(jīng)濟(jì)建設(shè)實(shí)踐中去，完成理論指導(dǎo)實(shí)踐的改造客觀世界的活動，其培養(yǎng)特點(diǎn)是側(cè)重于培養(yǎng)學(xué)生應(yīng)用已有的理論，解決實(shí)際問題的能力。強(qiáng)調(diào)學(xué)用結(jié)合、學(xué)做結(jié)合，學(xué)創(chuàng)結(jié)合，以產(chǎn)學(xué)研合作教育為主要人才培養(yǎng)模式。[2]
我校作為上海新建技術(shù)應(yīng)用型本科院校。其主要服務(wù)面向應(yīng)定位于：面向先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。面向基層、面向生產(chǎn)建設(shè)、經(jīng)營管理、咨詢服務(wù)的第一線培養(yǎng)人才、服務(wù)社會。[2]
我校畢業(yè)生按專業(yè)設(shè)置來分類，主要為理工科類的：電氣類、機(jī)械類和電子信息類和文科專業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理類、語言類等。這些專業(yè)都有相關(guān)的一些專業(yè)技能證書是有些用人單位考慮錄用時非?？粗氐?。例如，電氣類的能力證書：中高級電工、CAD、Master/CAM、數(shù)控、助理工程師等證書；機(jī)械類的：中高級數(shù)控、電工中級、工程師認(rèn)證、SolidWorks\UG\Pro/E\AutoCAD中高級、氣液電控制技術(shù)、三維數(shù)字建模師證書、計(jì)算機(jī)輔助機(jī)械設(shè)計(jì)員；汽車運(yùn)用技術(shù)：汽車維修中高級、汽車經(jīng)紀(jì)人職業(yè)資格證、汽車營銷職業(yè)資格。電子信息類：國家計(jì)算機(jī)信息處理技術(shù)中級、計(jì)算機(jī)圖象處理與圖像制作、國家計(jì)算機(jī)程序設(shè)計(jì)技術(shù)中級、三維動畫制作、上海市網(wǎng)絡(luò)管理員、國家局域網(wǎng)組網(wǎng)高級技術(shù)、3DMAX；經(jīng)濟(jì)管理類：國際貿(mào)易中高級操作、國際貨運(yùn)、物流、電子商務(wù)、單證員、跟單員、外銷員、報(bào)關(guān)員。語言類；中高級口譯、英語函電等。
因特定的培養(yǎng)定位和服務(wù)定位。我校學(xué)生適當(dāng)選擇考取實(shí)用的技能證書能在就業(yè)過程中凸顯自身的優(yōu)勢。從我校就業(yè)中心多年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看，能在2月份前首批就業(yè)的畢業(yè)生有著普遍特點(diǎn)：技能高、證書多，動手能力強(qiáng)，心態(tài)平。以我校經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院09屆畢業(yè)生為例，貿(mào)易類用人單位較看重的證書有英語六級；而財(cái)務(wù)管理相關(guān)的崗位有些會要求應(yīng)聘學(xué)生持有財(cái)會類的證書如會計(jì)上崗證；物流和貨貸行業(yè)則看重航運(yùn)管理類的物流、報(bào)關(guān)證書等等。擁有此類相關(guān)證書的學(xué)生往往受到了用人單位的更多的青睞，在就業(yè)困難的情況下在人數(shù)眾多的畢業(yè)生中最終脫穎而出。
中圖分類號：C93 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-3791（2014）05（b）-0214-02
從2003年以來，我國從珠三角、長三角區(qū)域開始，逐步形成了漫延至全國的“技工荒”“用工荒”。高品質(zhì)的產(chǎn)品需要高素質(zhì)的技術(shù)工人來完成，技術(shù)工人的短缺，已成為制約企業(yè)裝備升級、新技術(shù)新工藝的應(yīng)用，產(chǎn)品質(zhì)量保障和安全生產(chǎn)等方面的主要因素。結(jié)合有關(guān)問題，我們對各行業(yè)尤其是建筑行業(yè)存在的技工短缺問題進(jìn)行了充分調(diào)研，就其短缺的原因、由此造成的影響進(jìn)行了較為深入的分析，并形成了相應(yīng)的政策建議，具體如下。
1 目前技工培養(yǎng)、使用基本情況
目前，我國企業(yè)技術(shù)工人存在“四多四少”現(xiàn)象，即初級技工多，中高級技工少； 大齡技工多，青年技工少；傳統(tǒng)技工多，現(xiàn)代技工少；單一技能的多，復(fù)合技能的少。國家人社部2012年底數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，就業(yè)市場中，中高級技能人才供不應(yīng)求，對技術(shù)等級有明確要求的占總需求人數(shù)的60.4%，主要集中在初級技能人員、中級技能人員和技術(shù)員、工程師，其所占比重合計(jì)為51.5%。從求職看，58.4%的求職者都具有某種技術(shù)等級，主要集中在初級技能人員、中級技能人員和技術(shù)員、工程師，其所占比重合計(jì)為51.9%。從供求狀況對比看，各技術(shù)等級的崗位空缺與求職人數(shù)的比率均大于1，勞動力需求大于供給。其中，技師、高級技師、高級工程師的崗位空缺與求職人數(shù)的比率較大，分別為2.19、2.19和2.11。2012年，全國中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生總數(shù)為658.21萬人，就業(yè)學(xué)生637.51萬人，就業(yè)率為96.85%。其中，普通中專、職業(yè)高中、成人中專三類學(xué)校畢業(yè)生538.00萬人，就業(yè)學(xué)生520.54萬人，就業(yè)率為96.76%；技工學(xué)校畢業(yè)生120.21萬人，就業(yè)學(xué)生116.97萬人，就業(yè)率為97.30%。顯示出我國技術(shù)工人供給總量相對不足，大量的技術(shù)工人崗位都由未經(jīng)過完整的專業(yè)訓(xùn)練的普通工人來充當(dāng)。同時由于職業(yè)院校在適應(yīng)市場需求、實(shí)踐教學(xué)等方面存在一定的薄弱環(huán)節(jié)，不能較好的滿足企業(yè)對工種、技能方面的要求。
就建筑行業(yè)而言，技術(shù)工人也存在嚴(yán)重匱乏的現(xiàn)象。眾所周知，建筑施工是一個龐大的系統(tǒng)工程，工種繁多，工序復(fù)雜，高中低技術(shù)兼有，既有地面的平面（地下）作業(yè)，又有設(shè)備工程安裝調(diào)試、結(jié)構(gòu)工程施工、裝修與清洗工程等空中施工的立體作業(yè)；有項(xiàng)目經(jīng)理、工程師、技術(shù)員、施工員、安全員、質(zhì)檢員、定額員、現(xiàn)場指揮（領(lǐng)工）員、直接操作員等人員的分工；有測量放線工、架子工、瓦工、木工、電工、鉗工、管道工、鋼筋工、油漆工、電焊工、起重工、鉚工、駕駛（盾構(gòu)、塔吊等專有設(shè)備操作）員等工種的不同。這些作業(yè)的實(shí)施，都需要大量的技術(shù)工人作為支撐。目前，我國建筑業(yè)從業(yè)者多達(dá)4100萬人，其中農(nóng)民工占相當(dāng)大的比重（有人說占60%，有人說占80%），但有素質(zhì)、有技能的操作人員比例很低，而且呈逐年下降趨勢，且年齡結(jié)構(gòu)總體偏大，技術(shù)工人、熟練工人出現(xiàn)斷層，青黃不接，人工成本將大幅上升，一線技術(shù)人才總量不足，層次不高，這也是制約和困擾著建筑行業(yè)工程質(zhì)量，安全生產(chǎn)，集約化發(fā)展的重要瓶頸。
2 技術(shù)工人短缺的主要原因
目前普遍存在的企業(yè)技工短缺現(xiàn)象，究其原因：一是我國實(shí)行計(jì)劃生育政策后，人口增長緩慢，勞動力供給數(shù)量增長低于需求的增長；二是社會氛圍和擇業(yè)觀念的影響，在多數(shù)人觀念中，大學(xué)生是人才，中?；蚣夹Ｉ皇侨瞬?，做白領(lǐng)有前途，當(dāng)工人沒出息，導(dǎo)致愿意從事作業(yè)層的人員數(shù)量在總就業(yè)人員中增長緩慢；三是隨著我國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，技術(shù)裝備升級換代較快，對技術(shù)工人尤其是高技能人才需求量大大增加，技術(shù)工人的培養(yǎng)卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于企業(yè)對技能人才需求；四是政策落實(shí)不到位，雖然我國及各省區(qū)均相應(yīng)的出臺了相應(yīng)的技能人才培養(yǎng)激勵措施，但是區(qū)域之間、行業(yè)之間還存在一定互通障礙，不利于技能人員的培養(yǎng)、使用和合理流動；五是企業(yè)培養(yǎng)的積極性不高。由于技能人員就業(yè)的企業(yè)絕大部分是勞動密集型企業(yè)，國家的激勵政策與使用主體之間的對接相應(yīng)薄弱，同時技能人員就業(yè)流動性大，接受企業(yè)的培訓(xùn)、技能水平提高后往往很快就流動到其他企業(yè)，也從一定程度上削弱了企業(yè)對技術(shù)工人培訓(xùn)、培養(yǎng)的積極性。
3 由此造成的影響
高品質(zhì)的產(chǎn)品需要高素質(zhì)的技術(shù)工人來完成，技術(shù)工人的短缺，已成為制約企業(yè)裝備升級、新技術(shù)新工藝的應(yīng)用，產(chǎn)品質(zhì)量保障和安全生產(chǎn)等方面的主要因素。一是企業(yè)安全質(zhì)量難以得到保障，技術(shù)工人的短缺，必然促使企業(yè)降低標(biāo)準(zhǔn)去引進(jìn)使用技術(shù)工人或?qū)嵤﹦趧?wù)分包，由于作業(yè)人員技能水平偏低，不能滿足產(chǎn)品設(shè)計(jì)和裝備操作要求，再加上作業(yè)中安全質(zhì)量意識不強(qiáng)，極易出現(xiàn)安全質(zhì)量事故；二是制約企業(yè)新技術(shù)、新工藝的應(yīng)用，隨著制造裝備的不斷升級換代，新技術(shù)、新工藝不斷涌現(xiàn)，就建筑行業(yè)而言，高速鐵路、長大隧道、超高層建筑等都涉及到大量的新裝備、新技術(shù)和新工藝的應(yīng)用，必然需要大量的高技能人才來支撐和支持，但是由于技術(shù)工人的短缺，影響了企業(yè)生產(chǎn)效率和運(yùn)營效率，制約了相關(guān)企業(yè)的發(fā)展；三是對企業(yè)競爭力造成較大影響。我國勞動密集型企業(yè)由于人口紅利，勞動力資源豐富，在國際競爭中存在較大的比較優(yōu)勢，但由于技術(shù)工人的短缺，勞動力成本正在快速上升，這一優(yōu)勢正在逐步減弱，給我國出口型企業(yè)形成了較大壓力。建筑行業(yè)在國家政策的大力引導(dǎo)下，也正在大力實(shí)施走出去戰(zhàn)略，很多建筑企業(yè)的海外業(yè)務(wù)比重在營業(yè)總額中逐年攀升，但由于技術(shù)工人的短缺，進(jìn)而使技術(shù)工人的使用、管理和培養(yǎng)工作成為長期困擾這部分企業(yè)的問題之一；四是不利于國家人才結(jié)構(gòu)的平衡。由于技術(shù)工人短缺，熟練工人陸續(xù)到齡退休，造成了技術(shù)工人的斷層，目前的技術(shù)工人中技能結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)均不太合理，以建筑行業(yè)為例，從事這一行業(yè)的人員年齡大部分在35歲以上，且學(xué)歷偏低、技能單一，沒有受過完整的專業(yè)訓(xùn)練，隨著建筑技術(shù)的發(fā)展，建筑施工企業(yè)對“灰領(lǐng)”和“藍(lán)領(lǐng)”技術(shù)工人的需求越來越大，要求也越來越高，進(jìn)而使建筑施工企業(yè)的技術(shù)工人隊(duì)伍現(xiàn)狀不容樂觀。
4 有關(guān)則從建議
筆者認(rèn)為，要緩解甚至解決我國的技術(shù)工人短缺問題，關(guān)鍵還在政策的頂層設(shè)計(jì)和制度落實(shí)上，要以技術(shù)工人、技工學(xué)校、使用企業(yè)這三者為政策制定、落實(shí)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，才能真正取得實(shí)效。
4.1 加大政策激勵力度，實(shí)現(xiàn)技術(shù)工人崗位價值認(rèn)識的理性回歸
首先在國家新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的指引下，打破勞動力流動的制度，分區(qū)域地、有步驟地改革傳統(tǒng)的戶籍制度，建立以職業(yè)、職業(yè)技能等級證書等為標(biāo)準(zhǔn)的新型戶籍制度，并建立與之相匹配的教育、醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)等福利制度，如正常就業(yè)且具有高級工以上技能等級證書的均可就近遷入戶籍。其次是消除就業(yè)身份上的局限、偏見和歧視。加強(qiáng)社會輿論正面引導(dǎo)，宣傳技術(shù)工人的重要地位和作用，不斷提高技術(shù)工人的社會政治低位，引導(dǎo)人們樹立正確的人才觀、擇業(yè)觀、價值觀，使更多的青年愿意接受職業(yè)技能教育，形成尊重人才、尊重勞動、崇尚技能的良好社會氛圍。最后是通過市場化的收入分配機(jī)制，實(shí)現(xiàn)技術(shù)工人與之崗位貢獻(xiàn)相對應(yīng)的薪酬收入，同時，要加大社會養(yǎng)老保險(xiǎn)的統(tǒng)籌力度，打破區(qū)域、地域限制，減少技術(shù)工人的后顧之憂和價值認(rèn)同。
4.2 加大中西部地區(qū)和老少邊窮地區(qū)的職業(yè)技能提升幫扶力度
上半年，職業(yè)技能培訓(xùn)人，職業(yè)技能鑒定人，其中，農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓(xùn)人，技能鑒定合格人，分別完成全年目標(biāo)任務(wù)人和人的%和%；失業(yè)人員再就業(yè)培訓(xùn)人，完成全年目標(biāo)任務(wù)人的%，再就業(yè)培訓(xùn)完成學(xué)員結(jié)業(yè)考核合格人；面向社會組織開展崗前培訓(xùn)人，技能鑒定合格人。
二、主要工作及措施
(一)夯實(shí)措施，注重實(shí)效，開展農(nóng)村勞動力素質(zhì)技能培訓(xùn)
我們緊緊抓住國家實(shí)施農(nóng)村勞動力技能就業(yè)計(jì)劃的有利契機(jī)，根據(jù)我市培訓(xùn)需求，實(shí)施分類培訓(xùn)，注重培訓(xùn)實(shí)效，農(nóng)村勞動力的綜合素質(zhì)和技能水平得到了較大提升，為全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了積極的推動作用。一是開展培訓(xùn)需求調(diào)查。農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)必須堅(jiān)持以市場需求為導(dǎo)向、學(xué)以致用為目標(biāo)。為增強(qiáng)培訓(xùn)針對性，我們圍繞農(nóng)村勞動力技能就業(yè)計(jì)劃設(shè)計(jì)和發(fā)放調(diào)查問卷，在充分研究分析了解需求的情況下，提出對策和措施，制定工作方案，對培訓(xùn)形式和內(nèi)容，培訓(xùn)管理和評估等提出明確要求。二是實(shí)施分類培訓(xùn)。為盡快提升農(nóng)民工素質(zhì)，我們對農(nóng)民工認(rèn)真進(jìn)行分析，積極探索新的培訓(xùn)形式。針對個性化需求，開展專項(xiàng)有針對性的培訓(xùn)。對有創(chuàng)業(yè)愿望的農(nóng)民工提供創(chuàng)辦企業(yè)能力、市場經(jīng)營素質(zhì)等知識培訓(xùn)；對已經(jīng)成功創(chuàng)業(yè)的企業(yè)主進(jìn)行擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模等方面的培訓(xùn)，充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的倍增效應(yīng)；同時結(jié)合政府投資項(xiàng)目，在摸清項(xiàng)目拉動就業(yè)數(shù)量所需工種的基礎(chǔ)上，開展訂單式轉(zhuǎn)業(yè)轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)；對技能水平不高、外出無門路、又有提升技能愿望的農(nóng)民工，開展6個月以上的中長期提升技能水平培訓(xùn)；對農(nóng)村青年及初高中畢業(yè)生開展勞動預(yù)備制培訓(xùn)。三是培訓(xùn)內(nèi)容突出“三貼近”。為使培訓(xùn)內(nèi)容貼近市場、貼近企業(yè)、貼近農(nóng)村，我們以部統(tǒng)編教材為基礎(chǔ)，緊緊圍繞市場、農(nóng)村和企業(yè)需要，增加了實(shí)用技術(shù)和崗位技能項(xiàng)目，以校企聯(lián)合培訓(xùn)為主導(dǎo)，其它形式為補(bǔ)充，對短平快項(xiàng)目開展訂單式和定向式培訓(xùn)，強(qiáng)化實(shí)用技術(shù)普及和職業(yè)技能提升。
(二)強(qiáng)化協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和服務(wù)力度，再就業(yè)培訓(xùn)成效顯著
上半年，我中心圍繞省、市下達(dá)的工作目標(biāo)，加強(qiáng)了對縣區(qū)再就業(yè)培訓(xùn)的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)力度。一方面，進(jìn)一步整合學(xué)院、學(xué)院、現(xiàn)代教育中心等家市直再就業(yè)培訓(xùn)定點(diǎn)單位的教育資源優(yōu)勢，不斷擴(kuò)大再就業(yè)培訓(xùn)的能力和層次。年初，我中心結(jié)合下崗失業(yè)人員實(shí)際情況，協(xié)調(diào)各再就業(yè)培訓(xùn)定點(diǎn)單位及時調(diào)整培訓(xùn)專業(yè)，開設(shè)了電腦、美容美發(fā)、家政服務(wù)、面點(diǎn)、手機(jī)維修等多個適應(yīng)市場需求的再就業(yè)培訓(xùn)工種，其中我培訓(xùn)中心自辦中式烹飪、面點(diǎn)、電腦和電工等六個專業(yè)，共培訓(xùn)多人。為提高再就業(yè)培訓(xùn)的質(zhì)量，我們根據(jù)《市再就業(yè)培訓(xùn)定點(diǎn)單位管理辦法》，定期對市直再就業(yè)培訓(xùn)定點(diǎn)單位在教學(xué)質(zhì)量、再就業(yè)情況等方面進(jìn)行全面的督促和檢查，并將培訓(xùn)質(zhì)量、再就業(yè)率和培訓(xùn)補(bǔ)貼掛鉤，保證了再就業(yè)培訓(xùn)效果的不斷提高。同時，我中心轉(zhuǎn)變工作思路，努力做好各社區(qū)再就業(yè)培訓(xùn)的服務(wù)工作，在培訓(xùn)計(jì)劃制定、師資力量配備、協(xié)調(diào)教學(xué)場所和教學(xué)設(shè)備等方面提供了大力的支持和幫助，確保了各社區(qū)再就業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量的穩(wěn)步提高。另一方面，強(qiáng)化對縣區(qū)再就業(yè)培訓(xùn)的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)力度，要求各縣區(qū)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按季度上交再就業(yè)培訓(xùn)報(bào)表，及時總結(jié)再就業(yè)培訓(xùn)完成情況。
(三)強(qiáng)化宣傳、推廣和扶持力度，拓寬培訓(xùn)工作思路
不斷加強(qiáng)宣傳力度，擴(kuò)大中心辦學(xué)影響。深入基層培訓(xùn)宣傳，通過兩項(xiàng)措施切實(shí)加強(qiáng)外來務(wù)工者參加培訓(xùn)的積極性。一是發(fā)送信函，即通過對近兩年來摸底調(diào)查的企業(yè)名單進(jìn)行梳理，整理出多家企業(yè)，以發(fā)送信函形式向各單位宣傳培訓(xùn)政策及培訓(xùn)專業(yè)，到目前為止，已有10余家企業(yè)上報(bào)，培訓(xùn)的范圍涉及電腦、服務(wù)員、廚師、電工等專業(yè)。二是注重媒體廣告效應(yīng)，先后在經(jīng)濟(jì)頻道、都市報(bào)、商報(bào)和晚報(bào)等主要電視頻道和報(bào)刊中為培訓(xùn)做招生宣傳，引起較大反響，電話咨詢、上門報(bào)名持續(xù)不斷。
大力推進(jìn)校企合作，不斷拓寬培訓(xùn)工作思路。我中心將校企合作作為完成技能人才培養(yǎng)任務(wù)的根本性工作去抓，作為技能人才培養(yǎng)的一項(xiàng)硬性制度去落實(shí)，積極采取有效措施，把校企合作工作提高到一個新水平。一是保持與各企業(yè)單位的密切聯(lián)系。召開了多次全市各企業(yè)單位職業(yè)技能培訓(xùn)會議，共有五十多家企業(yè)參加會議，共商今年培訓(xùn)事宜。二是認(rèn)真學(xué)習(xí)各地校企合作經(jīng)驗(yàn)，積極構(gòu)建技能人才培養(yǎng)的新平臺。認(rèn)真學(xué)習(xí)各地先進(jìn)地區(qū)、先進(jìn)學(xué)校的做法和經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新理念，瞄準(zhǔn)企業(yè)和市場需求，并結(jié)合溫州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、技能人才需求狀況和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)際，積極探索校企合作的新路子，辦出校企合作培養(yǎng)技能人才的鮮明特色。中心在職能范圍內(nèi)，加強(qiáng)引導(dǎo)，建立制度，完善機(jī)制，加大宣傳，增強(qiáng)學(xué)校和企業(yè)合作辦學(xué)的主動性和積極性。三注重培訓(xùn)的針對性、實(shí)用性和有效性，進(jìn)一步增強(qiáng)與各企業(yè)單位的合作，根據(jù)農(nóng)民工和勞務(wù)輸出地的需求，確定培訓(xùn)課程和專業(yè)，聘請職業(yè)技術(shù)院校專業(yè)教師上課，認(rèn)真實(shí)踐操作，確保培訓(xùn)后快速上崗；豐富培訓(xùn)內(nèi)容：培訓(xùn)內(nèi)容涉及企業(yè)管理、電腦、電工、保健按摩、足穴按摩、刮痧、營業(yè)員、服務(wù)員、計(jì)算機(jī)維修、家電維修、企業(yè)班組長、廚師、營養(yǎng)配餐員、美容美發(fā)等多個專業(yè)。
(四)拓展技能培訓(xùn)新領(lǐng)域，高技能人才培養(yǎng)取得新突破
為加快推進(jìn)高技能人才培養(yǎng)，全面完成市局下達(dá)的職業(yè)技能培訓(xùn)人的目標(biāo)任務(wù)，我中心成立了由同志為組長的高技能人才培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組，專門負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。半年來，我中心積極拓展培訓(xùn)空間，與社會辦學(xué)力量合作開設(shè)了心理咨詢師、公共營養(yǎng)師等新工種的高級工和技師培訓(xùn)；與市教育局聯(lián)合開展了職校教師“雙證”培訓(xùn)考核；同時，我中心積極探索“校企合作”培養(yǎng)技能人才的有效模式，與有限公司共建新員工培訓(xùn)基地，首批培訓(xùn)員工人，受到了企業(yè)和員工一致好評。截止到5月份，我中心共完成職業(yè)技能培訓(xùn)人，其中高級工人，技師人。
三、存在主要問題和困難
半年來，我市的就業(yè)和再就業(yè)培訓(xùn)工作雖然取得了較大成績，但還存在以下一些問題和困難：一是培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，地方財(cái)政又無力投入，致使開發(fā)公益性就業(yè)崗位乏力、落實(shí)有關(guān)崗位補(bǔ)貼、培訓(xùn)補(bǔ)貼困難。對培訓(xùn)工作的順利開展極為不利。二是由于有關(guān)補(bǔ)貼政策操作辦法不明確，我中心在開展職業(yè)技能鑒定、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)以及靈活就業(yè)“4050”人員社保補(bǔ)貼工作方面缺乏政策支持，較大程度地影響了相關(guān)工作的順利開展，也有相當(dāng)一部分下崗失業(yè)人員表現(xiàn)出不滿。三是宣傳不夠，生源是制約培訓(xùn)中心發(fā)展的重要問題。
四、下半年工作打算
第一節(jié)管理人員工資制度
一、管理人員工資由崗位工資（底薪+職務(wù)津貼）、學(xué)歷工資、全勤工資和績效工資四項(xiàng)合計(jì)組成。
說明：（1）管理人員范圍是指除業(yè)務(wù)部門（即采購部門和門店部門）外的所有員工。
（2）副總經(jīng)理以上（或特殊人才引進(jìn)）工資以雙方協(xié)議合同工資為準(zhǔn)。
1、崗位工資是根據(jù)個人在公司所擔(dān)任的崗位而設(shè)立的工資，包括底薪、職務(wù)津貼，每級400元。按如下崗位級別發(fā)放。
管理人員崗位工資
職務(wù)底薪職務(wù)津貼
部門經(jīng)理級4――8級2.5級
部門主管級2――5級2級
一般員工級2――4級
專業(yè)技術(shù)員工3——6級
試用期員工按對應(yīng)崗位工資標(biāo)準(zhǔn)不得超過最低級別，也可按轉(zhuǎn)正后工資標(biāo)準(zhǔn)定，由用人部門負(fù)責(zé)人申請報(bào)主管副總審批。試用期員工享受定額工資（崗位工資+學(xué)歷工資），不享受其它任何補(bǔ)貼。
實(shí)習(xí)生在校學(xué)生到公司進(jìn)行實(shí)習(xí)的員工，實(shí)習(xí)期半年至一年，實(shí)習(xí)期間工資標(biāo)準(zhǔn)為580元/月，不享受公司其它任何補(bǔ)貼。
說明：(1)專業(yè)技術(shù)員工評定標(biāo)準(zhǔn)——獲相關(guān)技術(shù)資格證：如駕駛證。電工證。并有相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)一年以上
(2)凡在崗不在編的特殊聘用人員，享受固定工資待遇（根據(jù)新聘用崗位和綜合資歷面談，雙方約定，不再享受其它任何補(bǔ)貼）。
（3）專業(yè)技術(shù)員工、試用期員工和實(shí)習(xí)生不參與績效考核。
2、學(xué)歷工資是為鼓勵員工在崗再學(xué)習(xí)而設(shè)立的工資，其學(xué)歷應(yīng)為國家承認(rèn)的正規(guī)學(xué)歷。共分為五個等級：
研究生（碩士或雙學(xué)士學(xué)位）200元
大學(xué)本科（學(xué)士學(xué)位）150元
大專100元
中等?？?0元
3．全勤工資是獎勵員工當(dāng)月出勤率為100%，無遲到早退現(xiàn)象，規(guī)范行政紀(jì)律而設(shè)定的一項(xiàng)工資，工資標(biāo)準(zhǔn)每月100元。
4．績效工資是評價員工工作質(zhì)量及貢獻(xiàn)大小的一種標(biāo)準(zhǔn)，該項(xiàng)工資視公司效益狀況和所在崗位考核相結(jié)合制定發(fā)放。具體標(biāo)準(zhǔn)如下：
1）副總經(jīng)理以上（含副總經(jīng)理）職位，因薪資模式為年薪制，故實(shí)行年度考核及年度發(fā)放。其發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)以勞動合同協(xié)議為準(zhǔn)，由總經(jīng)理負(fù)責(zé)考核。
2）部門經(jīng)理，實(shí)行季度考核及季度發(fā)放。標(biāo)準(zhǔn)為：以實(shí)際崗位工資的30%作為績效考核工資。具體考核辦法由各相關(guān)部門制定報(bào)主管副總審核總經(jīng)理審批。
3）部門主管以下（含部門主管）員工，實(shí)行月度考核及月度發(fā)放。標(biāo)準(zhǔn)為：工資的20%作為浮動績效考核，由部門經(jīng)理考核報(bào)主管副總經(jīng)理審批。具體考核辦法由各部門經(jīng)理制定報(bào)主管副總經(jīng)理審批。特殊崗位可另行制定專項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。
第二節(jié)采購人員工資制度
由于商品采購是醫(yī)藥連鎖管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容和極其復(fù)雜的工作環(huán)節(jié)，采購成本的高低和商品質(zhì)量的好壞直接關(guān)系到公司的生存和發(fā)展，也是決定商品毛利率和市場竟?fàn)幜Φ闹匾蛩亍；谄涮厥庑院椭匾?，公司對采購人員采取獨(dú)立的不同于其它管理部門的薪酬分配方式，經(jīng)討論，特制定本《采購部工資方案》。
一、本方案適用對象：采購經(jīng)理和采購員（統(tǒng)稱采購人員）。
二、采購人員實(shí)行月度崗位工資+年度績效工資制。該兩項(xiàng)工資均須執(zhí)行考核即月度考核和年度績效考核。
三、月度崗位工資采取定額制，在定額基礎(chǔ)上參與月度績效考核，按考核結(jié)果發(fā)放當(dāng)月工資。
四、年度績效工資采取兩級彈性制，根據(jù)月度績效考核結(jié)果，如果累計(jì)三個月月度考核低于80分者，取年薪最低級作為年度績效考核標(biāo)準(zhǔn)值，依據(jù)考核結(jié)果發(fā)放年度工資；反之，取年薪最高級作為年度績效考核標(biāo)準(zhǔn)值參與年度績效考核，依據(jù)考核結(jié)果發(fā)放年度績效工資。
五、月度工資的發(fā)放時間和形式與公司工資制度一致。
六、年度績效工資的發(fā)放時間和形式待定。
月度崗位、年度績效工資標(biāo)準(zhǔn)
職務(wù)
月度崗位工資（元）
年度績效工資（元）
年薪合計(jì)（萬元）
采購經(jīng)理
待定
待定
待定
資深采購員
3300—3600
6000—10000
45600—53200
中級采購員
2800—3200
3000—6000
36600—44400
初級采購員
2000
無
無
第三節(jié)門店人員工資制度
第一節(jié)門店工資方案由營運(yùn)部制定報(bào)總經(jīng)辦審批執(zhí)行，門店工資組成由崗位工資+效益工資+全勤+飯貼四部分組成。由于各門店具體情況不同如店面位置、營業(yè)面積等綜合因素差異，在制定營業(yè)任務(wù)時要科學(xué)合理，因?yàn)檫@直接關(guān)系到門店各員工效益工資多少。
第二節(jié)崗位工資是指員工所在崗位的不同而設(shè)立的基礎(chǔ)工資，也稱固定工資。
第三節(jié)效益工資是指完成月目標(biāo)任務(wù)的多少而設(shè)立的提成工資，也稱浮動績效工資。
第四節(jié)全勤是指每月正常工作日未出現(xiàn)請假、遲到、早退、礦工等現(xiàn)象，可享受全勤工資。如有特殊需調(diào)班者，最多每月不能超出5次，否則取消全勤獎。
第五節(jié)工資組成標(biāo)準(zhǔn)為：
崗位工資效益工資全勤飯貼合計(jì)
資深店經(jīng)理150011502001503000
店經(jīng)理12009502001502500
營業(yè)主任8506002001501800
質(zhì)量管理員7505002001501600
從業(yè)藥師6506002001501600
審方員7505002001501600
復(fù)核員7505002001501600
門店倉管7005001501501500
中藥配方調(diào)劑員3507001501501350
高級營業(yè)員5004001501501200
中級營業(yè)員5003001501501100
初級營業(yè)員4003001501501000
高級收銀員6003001501501200
初級收銀員5002001501501000
第六節(jié)審方、復(fù)核、質(zhì)量管理員必須是有藥師、中藥師以上的資格證。
第七節(jié)高級營業(yè)員負(fù)責(zé)該所在區(qū)域柜組長、養(yǎng)護(hù)員的職責(zé)。
第八節(jié)質(zhì)量管理員負(fù)責(zé)該區(qū)域質(zhì)量管理包括驗(yàn)收、養(yǎng)護(hù)等質(zhì)量。
第九節(jié)不再另設(shè)柜組長、養(yǎng)護(hù)員的崗位補(bǔ)助。
第十節(jié)中藥門店倉管必須負(fù)責(zé)中藥的養(yǎng)護(hù)、裝斗、驗(yàn)收、訂貨等工作，不再另設(shè)補(bǔ)助。
第十一節(jié)效益工資計(jì)算方法：原效益工資*系數(shù)
系數(shù)由上級主管部門審核、確定。根據(jù)門店?duì)I業(yè)額狀況，確定一個營業(yè)額任務(wù)；及門店毛利率完成狀況，確定毛利率任務(wù)。然后根據(jù)門店實(shí)際完成的營業(yè)額、毛利率制定一個比率為基本系數(shù)，再根據(jù)員工的綜合表現(xiàn)（由門店負(fù)責(zé)人確定）
門店實(shí)際完成營業(yè)額*毛利率
系數(shù)=門店?duì)I業(yè)額任務(wù)*毛利率任務(wù)*營業(yè)綜合表現(xiàn)
中藥調(diào)劑員系數(shù)另設(shè)為：帶走+煎藥*0.8。實(shí)際檢藥貼數(shù)/5000貼*100%，無最高最低系數(shù)。
第十二節(jié)試用期營業(yè)員試用期滿經(jīng)考核轉(zhuǎn)正為初級營業(yè)員；初級營業(yè)員取得營業(yè)員上崗證并經(jīng)考核晉升為中級營業(yè)員；中級營業(yè)員工作滿一年，經(jīng)公司統(tǒng)一考核可晉升為高級營業(yè)員。
第四節(jié)加班工資
1、員工因工作需要由部門經(jīng)理安排加班，并填寫《加班申請單》由部門經(jīng)理簽字同意，再交由綜合部備案，作為計(jì)算加班工資的依據(jù)；
2、原則上公司不同意無效無序的加班，提倡當(dāng)日事當(dāng)日畢，日清日高完成工作，如確因工作需要加班的，按上述流程辦理，否則不予算加班工資；
3、加班工資計(jì)算：詳見《薪酬及福利制度》第三節(jié)加班工資。如因工作需要加班的，加班工資按勞動法規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。
第五節(jié)工資支付形式及發(fā)放程序
1、公司員工工資由綜合辦按月統(tǒng)計(jì),并編制公司員工工資表。
2、工資表內(nèi)容、項(xiàng)目、金額等由綜合辦經(jīng)理簽字確認(rèn)無誤后,送交副總經(jīng)理批準(zhǔn)。
3、財(cái)務(wù)人員根據(jù)副總經(jīng)理簽批的工資表發(fā)放。其他任何部門無權(quán)發(fā)放工資及非工資性收入。公司財(cái)務(wù)人員依據(jù)副總經(jīng)理批準(zhǔn)的工資表，及時劃款作業(yè)，按時發(fā)放工資。
4、每月6日前發(fā)放上個月工資,由財(cái)務(wù)部統(tǒng)一存入公司為員工設(shè)定之個人帳戶。
第六節(jié)工資查詢及補(bǔ)正
1、如果員工領(lǐng)取到當(dāng)月工資后，發(fā)現(xiàn)有誤，可向綜合辦反映，填寫《誤薪查詢單》并出具相應(yīng)的證據(jù)或證明，經(jīng)部門主管簽字確認(rèn)，綜合辦經(jīng)理審核確認(rèn)，副總經(jīng)理審批簽字后，計(jì)入下月的工薪表。
附：誤薪查詢單
員工編號
部門
姓名
誤薪情況：
證明：
綜合辦：
部門經(jīng)理：
公司主管領(lǐng)導(dǎo)：
第七節(jié)其他規(guī)定
企業(yè)及職位特點(diǎn)分析
建筑企業(yè)有其自身的特點(diǎn)，施工地點(diǎn)、施工項(xiàng)目、工程大小、歷時長短、施工難度等都千差萬別，項(xiàng)目部的組建規(guī)模和層次也要匹配工程項(xiàng)目情況。至于項(xiàng)目部每個成員的薪酬也往往服從于項(xiàng)目管理具體需要而定。如局部的承包和各類的目標(biāo)管理。員工的薪酬也要相應(yīng)的靈活而富有彈性。施工主要還是勞動密集型企業(yè)，員工的基本素質(zhì)相對偏低。勞動所創(chuàng)造的附加值相對少，員工對基本工資依賴性強(qiáng)。評價勞動及管理成效，建立有效的薪酬激勵、約束機(jī)制，由于項(xiàng)目具體情況的復(fù)雜性、合作性、多變性和人員的流動性?？记?、考核和績效評估體系建立困難，所以就會導(dǎo)致績效評估最終由少數(shù)人而非系統(tǒng)來控制，也就摻入過多的人為因素而缺乏公信力，最終影響員工士氣。
企業(yè)在初級階段，考核和績效評估最后落到核心領(lǐng)導(dǎo)層手上，薪酬體系也以半透明為佳，即以一定職等和級數(shù)的差別用來區(qū)分不同的職位、不同的能力、不同的專業(yè)技能和不同的工齡等。核心領(lǐng)導(dǎo)層根據(jù)相關(guān)條件核定基本薪和各種津貼。這是公開的薪酬部分，另一部分為年度浮動薪及獎金（紅包），由領(lǐng)導(dǎo)層在本年度對該員工進(jìn)行集體模糊考量結(jié)果，采用不公開的形式來體現(xiàn)關(guān)懷和激勵。
過高的基本工資對員工的激勵是不利的，容易陷入“干好干壞一個樣”的怪圈?；诮ㄖ髽I(yè)員工對底薪的期望值較高，貢獻(xiàn)度主要采用模糊的手段來衡量，所以公司選擇偏高基本工資的方案，其他為浮動工資?；竟べY占總工資比例為（不包括獎金、福利）：公司管理層為60%基本工資+40%浮動工資，項(xiàng)目管理層為80%基本工資+20%浮動工資，公司技能層和項(xiàng)目的技能層、技工層為100%基本工資。
第二章
薪酬體系建立原則
企業(yè)是一個組織，是一個團(tuán)隊(duì)，就會有一個共同的目標(biāo)，此共同的目標(biāo)由組織內(nèi)的每一個成員來分層負(fù)責(zé)、分工合作。合理明晰的職位職責(zé)和相應(yīng)的薪酬體系，是激勵員工斗志，塑造團(tuán)隊(duì)意識，提高整體貢獻(xiàn)度最有效、最根本的管理工具。留住和吸引優(yōu)秀人才。體現(xiàn)企業(yè)和員工相互依存、共同發(fā)展的關(guān)系。正所謂“公司照顧公司人，公司人熱愛公司。”
1、公平原則
薪資的確定，應(yīng)以公開公正的方法，衡量員工的貢獻(xiàn)度，藉以作為薪資高低的標(biāo)準(zhǔn)，能夠公平的待遇，方可消除企業(yè)內(nèi)不滿的聲音，也才能建立良好的員工關(guān)系，即所謂多勞多得，這是薪酬體系的基本。
2、合理原則
薪資要考慮當(dāng)?shù)氐纳顦?biāo)準(zhǔn)，要能足以保障基本生活所需，所以要制訂一個合理的標(biāo)準(zhǔn)。薪資標(biāo)準(zhǔn)也要考慮企業(yè)實(shí)際、員工類型、整體素質(zhì)、資薪歷史和崗位特點(diǎn)等。
3、激勵原則
薪資體系要能對員工激勵勤勞、進(jìn)取及愿意接受更困難工作的意愿。其核心是做好做壞不一樣，以結(jié)果為導(dǎo)向，結(jié)果評判的合理性。
4、分享原則
經(jīng)營者投入資金，企業(yè)職工投入腦力和勞力，所得的成果，職工應(yīng)視其貢獻(xiàn)度來分享。員工感受到公司效益的分享，有利于建立歸屬感。
5、比較原則
薪資標(biāo)準(zhǔn)盡可能不低于同業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，讓職工能珍惜這份工作，也易于激發(fā)更大的參與感。企業(yè)內(nèi)部不同職位分等級，讓貢獻(xiàn)度高的員工所得也多，易于激發(fā)工作積極性和競爭氛圍。
6、成本原則
薪資成本點(diǎn)生產(chǎn)成本的比重。這里面有兩個關(guān)鍵，一是要減少人員資源的無功損耗和浪費(fèi)，二是要提倡一身多職和提高工作效率。在不增加生產(chǎn)管理成本的基礎(chǔ)上提高薪資水平。
7、彈性原則
薪資在一定范圍內(nèi)維持適當(dāng)?shù)膹椥?，特殊情況特殊對待。一般用于項(xiàng)目任務(wù)的特殊性和員工個體特殊關(guān)系。
第三章
薪酬體系的選擇
薪酬是指公司向員工支付的貨幣報(bào)酬的總和，包括基本工資、浮動工資、獎金以及津貼、補(bǔ)貼等。非貨幣報(bào)酬包括培訓(xùn)機(jī)會、授予榮譽(yù)、帶薪休假、獎勵旅游等。
目前我公司現(xiàn)狀是大項(xiàng)目小公司，并且項(xiàng)目也比較多，項(xiàng)目間相同的薪酬和不同的薪酬均可能造成員工士氣問題，如果采用統(tǒng)一的薪酬體系，而執(zhí)行不同的薪資，則不但在某種意義上體現(xiàn)貢獻(xiàn)度，也不會造成過度的不合理和攀比心理。
一、薪酬結(jié)構(gòu)的選擇
1、基本工資
職位等級工資，根據(jù)員工有關(guān)職務(wù)等級、工作職責(zé)確定，其額度在一定時間段內(nèi)相對固定，不進(jìn)行考核，按月計(jì)。
2、浮動工資
針對管理職設(shè)置，可設(shè)年度浮動工資和季度浮動工資，根據(jù)公司全年目標(biāo)實(shí)現(xiàn)狀況，管理人員職位職責(zé)履行情況和績效考核結(jié)果發(fā)放。
3、其他工資結(jié)構(gòu)
工程勞務(wù)用工工資，實(shí)際操作設(shè)包干工資、計(jì)件工資、點(diǎn)工工資等。項(xiàng)目部各部門可根據(jù)工程實(shí)際靈活操作，但必須經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理部批準(zhǔn)并報(bào)公司備案。
4、獎金
效益獎：包括超額效益獎、專項(xiàng)效益獎和費(fèi)用節(jié)余獎三部分，根據(jù)管理人員的年度專項(xiàng)工作及年度責(zé)任目標(biāo)的實(shí)際完成情況確定。
考核獎：針對技能職和技工職，根據(jù)目標(biāo)責(zé)任書所定指標(biāo)，完成情況及業(yè)績發(fā)放。
特別貢獻(xiàn)獎：對企業(yè)經(jīng)營產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響或?qū)ζ髽I(yè)效益作出巨大貢獻(xiàn)人員所設(shè)獎項(xiàng)。由公司經(jīng)理部根據(jù)事件影響力核量發(fā)放。
5、津貼
公司根據(jù)實(shí)際情況可對工作環(huán)境、因公支付、工作條件艱苦或崗位任務(wù)加重的員工發(fā)放以下津貼。具體發(fā)放辦法及標(biāo)準(zhǔn)由經(jīng)理部在每年年初定出，每月或發(fā)生時發(fā)放。
主要津貼項(xiàng)目設(shè)：
（1）駐外津貼：員工因工作需要派駐公司外地機(jī)構(gòu)的，根據(jù)不同派駐地區(qū)、不同職務(wù)級別享受不同標(biāo)準(zhǔn)的駐外津貼。
（2）通訊補(bǔ)貼：員工根據(jù)不同職務(wù)級別享受不同標(biāo)準(zhǔn)的通訊補(bǔ)貼。
（3）交通補(bǔ)貼：具有一定職務(wù)人員或特殊崗位人員可享受定額交通補(bǔ)貼。原則上采取實(shí)報(bào)實(shí)銷的辦法。
6、福利
公司為員工辦理社會保險(xiǎn)，主要項(xiàng)目包括基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等。
公司根據(jù)實(shí)際可為員工免費(fèi)提供定期體檢、旅游、教育培訓(xùn)、發(fā)放勞保及生活用口、節(jié)日禮品和會餐等福利。
二、薪酬類型的選擇
1、年薪制
年薪制是以年度為單位，根據(jù)有關(guān)人員職務(wù)級別、工作職責(zé)確定全年基本薪資，并根據(jù)公司全年目標(biāo)實(shí)現(xiàn)狀況和本人績效考核情況核發(fā)效益薪資的薪酬制度，其全年薪資之和為年薪總額。但不包含有關(guān)補(bǔ)貼、津貼等福利。
適用范圍：年薪制適用于管理人員。高級管理人員與其他管理人員實(shí)行不同發(fā)放形式的年薪制。
構(gòu)成要素：年薪構(gòu)成=基準(zhǔn)年薪+效益獎金?；鶞?zhǔn)年薪包含月基本工資和年終浮動工資二部分；效益獎包括超額效益獎、專項(xiàng)效益獎和費(fèi)用節(jié)余獎三部分。
確定方法：管理人員基準(zhǔn)年薪根據(jù)職位級別確定；效益獎根據(jù)管理人員的年度專項(xiàng)工作及年度責(zé)任目標(biāo)的實(shí)際完成情況并結(jié)合考核情況確定。薪資不包括有關(guān)補(bǔ)貼、津貼等福利。
2、崗位績效薪資制
崗位績效薪資制是以崗位職責(zé)、知識技能、工作強(qiáng)度、工作環(huán)境等要素為基礎(chǔ)，以工作績效為主要依據(jù)確定薪酬的制度。
適用范圍：崗位績效薪資制適用于公司級、項(xiàng)目級的技能職和技工職。
構(gòu)成要素：薪資
=基本工資
+考核獎+年終效益獎，其中年終效益獎包括超額效益獎、專項(xiàng)效益獎和費(fèi)用節(jié)余獎。薪資不包括有關(guān)補(bǔ)貼、津貼等福利。
確定方法：基本工資按公司核定的職位等級對應(yīng)的薪資執(zhí)行，獎金按考核結(jié)果年終發(fā)放。
3、協(xié)議薪資制
協(xié)議薪資制，亦稱談判薪資制，是公司與聘用人協(xié)商確定工作報(bào)酬的薪資形式。
適用范圍：主要適用于公司需要的關(guān)鍵管理人員、重要專業(yè)人員、技術(shù)骨干、顧問等。
構(gòu)成要素：公司與聘用人經(jīng)協(xié)商確定工作目標(biāo)、職責(zé)、聘用期限、工作方式、薪酬標(biāo)準(zhǔn)、福利待遇等，并簽訂書面協(xié)議。
確定方法：為促進(jìn)工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，公司員工可通過競聘上崗、競標(biāo)項(xiàng)目等方式成為目標(biāo)責(zé)任人，在約定期限內(nèi)實(shí)行協(xié)議薪資。協(xié)議薪資經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)后實(shí)施。
4、其他資薪制
（1）薪資包干制，即在約定期限內(nèi)根據(jù)有關(guān)單位的工作任務(wù)承擔(dān)情況核定其工資總額的薪資形式。適用于項(xiàng)目班組及個人對局部工作的處理。
（2）計(jì)效薪資制，即根據(jù)完成工作的時效來核定實(shí)際報(bào)酬的薪資形式。適用于項(xiàng)目部能夠標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算工作完成率的崗位，具體根據(jù)相關(guān)勞動定額（人員、產(chǎn)量）標(biāo)準(zhǔn)。
（3）計(jì)件薪資制，即根據(jù)完成工作數(shù)量（件數(shù)）來核定實(shí)際報(bào)酬的薪資形式。適用于項(xiàng)目部一線崗位或能夠精確計(jì)算工作數(shù)量的崗位。一般計(jì)算公式為：月薪資收入=底薪+崗位計(jì)件單價×完成生產(chǎn)工時（或產(chǎn)量）±影響因素收入。
第四章
通用基本薪酬方案
1、職位分類辦法
公司職位體系分為管理職和技能職。主管職分高級管理人員、中級管理人員、初級管理人員；技能職包含主辦、辦事員、操作員。
表1、公司級職位設(shè)置明細(xì)表
薪酬職位
崗位職等
職等
崗位名稱
崗位要素描述
主管職
高管
管一等
董事長、總經(jīng)理
管理公司全面工作，直接從事主管工作。
管二等
副總經(jīng)理、總工程師
中管
管三等
總助、副總師
管四等
部門經(jīng)理
初管
管五等
部門副經(jīng)理
管六等
經(jīng)理助理
技能職
主辦
職一等
人事主辦、會計(jì)、辦公室、決算、控制
幕僚職，具專業(yè)性之關(guān)鍵崗位，影響性大，協(xié)調(diào)關(guān)系復(fù)雜。
辦事員
職二等
秘書、出納、文檔管理
重要崗位，影響性較大，工作量及工作難度大。
操作員
職三等
一線操作員、駕駛員、保潔員、維修工、后勤人員、采購員、打字員
日常性較簡單工作，以獨(dú)立完成為主，協(xié)調(diào)關(guān)系簡單。
項(xiàng)目職位體系分為管理職、技能職和技工職。管理職分為四等，技能職分為二等，技術(shù)職分為三等。
表2、項(xiàng)目級職位設(shè)置明細(xì)表
薪酬職位
崗位職等
職等
崗位名稱
崗位要素描述
管理職
管一等
項(xiàng)目經(jīng)理
工長以上管理人員，管理項(xiàng)目全面工作，從事專業(yè)領(lǐng)域或重要管理崗位的人員。
管二等
項(xiàng)目副經(jīng)理、項(xiàng)目總工程師
管三等
總施工、項(xiàng)目副總工
管四等
工程師、部門部長
技能職
職一等
施工員、技術(shù)員、預(yù)算員、質(zhì)安員
關(guān)鍵崗位，專業(yè)性強(qiáng)，工作量及工作難度大，責(zé)任和協(xié)調(diào)關(guān)系復(fù)雜。
職二等
材料員、資料員、財(cái)務(wù)員、測量員
關(guān)鍵崗位，專業(yè)性強(qiáng)，工作量及工作難度較大，責(zé)任重。
技工職
技一等
電工、電焊工、機(jī)操工、測量工、架子工、駕駛員等
重要崗位，需持證上崗，屬特殊工種，工作強(qiáng)度、工作風(fēng)險(xiǎn)和工作難度大。
技二等
瓦工、石工、機(jī)修工、木工、鋼筋工等
較重要崗位，有技術(shù)性，屬熟練工，工作強(qiáng)度大，工作難度較大。
技三等
倉管、地磅員、普工、保安、保潔員、采購、后勤等
日常性較簡單工作，工作難度小，工作強(qiáng)度大。
2、職等及級數(shù)設(shè)置
公司職等按健全施工企業(yè)建制考慮，實(shí)際操作時采用對號入座的辦法。設(shè)9個職等，每等別分5個級別，總等級數(shù)=9X5=45（級）。
表3、公司級職等薪酬級數(shù)表
職位系列及職等
薪酬職等
級數(shù)
管理職
高級管理
人員
管一等
1
管一等
1～5級
管二等
2
管二等
1～5級
中級管理
人員
管三等
3
管三等
1～5級
管四等
4
管四等
1～5級
初級管理
人員
管五等
5
管五等
1～5級
管六等
6
管六等
1～5級
技能職
主辦
職一等
7
職一等
1～5級
辦事員
職二等
8
職二等
1～5級
操作員
職三等
9
職三等
1～5級
項(xiàng)目職等設(shè)9個職等，每等別分5個級別，總等級數(shù)=9X5=45（級）。
表4、項(xiàng)目級職等薪酬級數(shù)表
職位系列及職等
薪酬職等
級數(shù)
管理職
管一等
1
管一等
1～5級
管二等
2
管二等
1～5級
管三等
3
管三等
1～5級
管四等
4
管四等
1～5級
技能職
職一等
5
職一等
1～5級
職二等
6
職二等
1～5級
技工職
技一等
7
技一等
1～5級
技二等
8
技二等
1～5級
技三等
9
技三等
1～5級
3、薪酬基本標(biāo)準(zhǔn)
員工的崗位類別根據(jù)崗位影響力、工作難度、工作量、協(xié)調(diào)程度、任職條件等因素確定。管理人員職位級別以企業(yè)和員工商定的職位等級來執(zhí)行。項(xiàng)目級職位確定由項(xiàng)目經(jīng)理部按實(shí)際崗位及員工實(shí)際能力等因素初定，以公司經(jīng)理部核定后執(zhí)行。
表5、公司級管理人員年薪標(biāo)準(zhǔn)表
崗位
（職務(wù)）
薪資
職等
級數(shù)
基準(zhǔn)年薪
效益獎（元/年）
最高合計(jì)
(元/年)
基本工資
(元/月)
年度浮
動工資
(元/年)
超額
效益獎
專項(xiàng)
效益獎
費(fèi)用
節(jié)余獎
董事長、總經(jīng)理
管一等
1
250,000
12,500
100,000
根據(jù)總經(jīng)理批準(zhǔn)的年度公司經(jīng)營目標(biāo)管理方案確定
根據(jù)承擔(dān)專項(xiàng)工作完成情況確定
根據(jù)目標(biāo)責(zé)任書約定條款確定
2
240,000
12,000
96,000
3
230,000
11,500
92,000
4
220,000
11,000
88,000
5
210,000
10,500
84,000
副總經(jīng)理、總工程師
管二等
1
200,000
10,000
80,000
2
190,000
9,500
76,000
3
180,000
9,000
72,000
4
170,000
8,500
68,000
5
160,000
8,000
64,000
總助、副總工程師
管三等
1
150,000
7,500
60,000
2
140,000
7,000
56,000
3
130,000
6,500
52,000
4
120,000
6,000
48,000
5
110,000
5,500
44,000
部門經(jīng)理
管四等
1
100,000
5,000
40,000
根據(jù)總經(jīng)理批準(zhǔn)的年度公司經(jīng)營目標(biāo)管理方案確定
根據(jù)承擔(dān)專項(xiàng)工作完成情況確定
根據(jù)目標(biāo)責(zé)任書約定條款確定
2
96,000
4,800
38,400
3
92,000
4,600
36,800
4
88,000
4,400
35,200
5
84,000
4,200
33,600
部門副經(jīng)理
管五等
1
80,000
4,000
32,000
2
76,000
3,800
30,400
3
72,000
3,600
28,800
4
68,000
3,400
27,200
5
64,000
3,200
25,600
經(jīng)理助理
管六等
1
60,000
3,000
24,000
2
56,000
2,800
22,400
3
52,000
2,600
20,800
4
48,000
2,400
19,200
5
44,000
2,200
17,600
表6、公司級職員崗位績效薪資標(biāo)準(zhǔn)表
崗位
（職務(wù)）
薪資
職等
級數(shù)
月工資
（元/月）
年度
考核獎
（元/年）
年終效益獎（元/年）
超額
效益獎
專項(xiàng)
效益獎
費(fèi)用
節(jié)余獎
主辦
職一等
1
2,400
按年度總額比例確定。
根據(jù)公司經(jīng)營目標(biāo)管理方案確定。
根據(jù)承擔(dān)專項(xiàng)工作完成情況確定。
根據(jù)目標(biāo)責(zé)任書約定條款確定。
2
2,300
3
2,200
4
2,100
5
2,000
辦事員
職二等
1
1,900
2
1,800
3
1,700
4
1,600
5
1,500
操作員
職三等
1
1,400
2
1,300
3
1,200
4
1,100
5
1,000
表7、項(xiàng)目級管理人員年薪標(biāo)準(zhǔn)表
崗位
（職務(wù)）
薪資
職等
級數(shù)
基準(zhǔn)年薪
效益獎（元/年）
最高合計(jì)
(元/年)
基本工資
(元/月)
年度浮
動工資
(元/年)
超額
效益獎
專項(xiàng)
效益獎
費(fèi)用
節(jié)余獎
項(xiàng)目經(jīng)理
管一等
1
150,000
10,000
30,000
根據(jù)公司批準(zhǔn)的年度項(xiàng)目經(jīng)營目標(biāo)管理方案確定
根據(jù)承擔(dān)專項(xiàng)工作完成情況確定
根據(jù)目標(biāo)責(zé)任書約定條款確定
2
140,000
9,333
28,000
3
130,000
8,667
26,000
4
120,000
8,000
24,000
5
110,000
7,333
22,000
項(xiàng)目副經(jīng)理
項(xiàng)目總工
管二等
1
100,000
6,667
20,000
2
96,000
6,400
19,200
3
92,000
6,133
18,400
4
88,000
5,867
17,600
5
84,000
5,600
16,800
總施工
項(xiàng)目副總工
管三等
1
80,000
5,333
16,000
2
76,000
5,067
15,200
3
72,000
4,800
14,400
4
68,000
4,533
13,600
5
64,000
4,267
12,800
工程師
部門部長
管四等
1
60,000
4,000
12,000
2
56,000
3,733
11,200
3
52,000
3,467
10,400
4
48,000
3,200
9,600
5
44,000
2,933
8,800
表8、項(xiàng)目級職員及技工崗位績效薪資標(biāo)準(zhǔn)表
職位
薪資
職等
級數(shù)
月工資
（元/月）
年度
考核獎
（元/年）
年終效益獎（元/年）
超額
效益獎
專項(xiàng)
效益獎
費(fèi)用
節(jié)余獎
技能職
職一等
1
3,900
按年度總額比例確定。
根據(jù)公司經(jīng)營目標(biāo)管理方案確定。
根據(jù)承擔(dān)專項(xiàng)工作完成情況確定。
根據(jù)目標(biāo)責(zé)任書約定條款確定。
2
3,800
3
3,700
4
3,600
5
3,500
職二等
1
3,400
2
3,300
3
3,200
4
3,100
5
3,000
技工職
技一等
1
2,900
2
2,800
3
2,700
4
2,600
5
2,500
技二等
1
2,400
2
2,300
3
2,200
4
2,100
5
2,000
技三等
1
1,900
2
1,800
3
1,700
4
1,600
5
1,500
第五章
獎金、津貼和福利方案
一、獎金方案
1、效益獎：現(xiàn)階段不分超額效益獎、專項(xiàng)效益獎和費(fèi)用節(jié)余獎，根據(jù)當(dāng)年公司實(shí)際完成的效益情況由公司經(jīng)理部確定總獎額，再按一定的分配比例發(fā)放。
2、考核獎：針對技能職和技工職，根據(jù)目標(biāo)責(zé)任書所定指標(biāo)，完成情況及業(yè)績由公司經(jīng)理部確定總獎額，再按一定的分配比例發(fā)放。
3、特別貢獻(xiàn)獎：由項(xiàng)目部提名，總經(jīng)理核定發(fā)放。
二、津貼方案
1、駐外津貼
駐外津貼主要針對項(xiàng)目級管理人員和其他直管員工。津貼為
表9、2009年駐外津貼額度表
薪酬職位
職等
駐外津貼（元/月）
市外省內(nèi)
省外600km內(nèi)
省外1200km內(nèi)
省外1800km內(nèi)
省外1800km外
管理職
管一等
600
1,200
1,800
2,400
3,000
管二等
550
750
1,125
1,500
1,900
管三等
500
700
1,050
1,400
1,800
管四等
450
650
975
1,300
1,750
技能職
職一等
400
700
1.050
1,400
1,750
職二等
350
550
825
1,100
1,400
技工職
技一等
200
500
750
1,000
1,200
技二等
150
450
675
900
1,100
技三等
100
200
300
400
500
2、通訊補(bǔ)貼：員工根據(jù)不同職務(wù)級別享受不同標(biāo)準(zhǔn)的通訊補(bǔ)貼，按月定額補(bǔ)給。
表9、公司級職位通訊補(bǔ)貼表
薪酬職位
崗位職等
通訊補(bǔ)貼
（元/月）
職等
崗位名稱
主管職
高管
管一等
董事長、總經(jīng)理
按實(shí)
管二等
副總經(jīng)理、總工程師
按實(shí)
中管
管三等
總助、副總師
300.00
管四等
部門經(jīng)理
300.00
初管
管五等
部門副經(jīng)理
200.00
管六等
經(jīng)理助理
200.00
技能職
主辦
職一等
人事主辦、會計(jì)、辦公室、決算、控制
100.00
辦事員
職二等
秘書、出納、文檔管理
100.00
操作員
職三等
一線操作員、駕駛員、保潔員、維修工、后勤人員、采購員、打字員
100.00
表10、項(xiàng)目級職位通訊補(bǔ)貼表
薪酬職位
崗位職等
通訊補(bǔ)貼
（元/月）
職等
崗位名稱
管理職
管一等
項(xiàng)目經(jīng)理
按實(shí)
管二等
項(xiàng)目副經(jīng)理、項(xiàng)目總工程師
200.00
管三等
總施工、項(xiàng)目副總工
200.00
管四等
工程師、部門部長
200.00
技能職
職一等
施工員、技術(shù)員、預(yù)算員、質(zhì)安員
100.00
職二等
材料員、資料員、財(cái)務(wù)員、測量員
100.00
技工職
技一等
電工、電焊工、機(jī)操工、測量工、架子工、駕駛員
酌情考慮
技二等
瓦工、石工、機(jī)修工、木工、鋼筋工等
酌情考慮
技三等
倉管、地磅員、普工、保安、保潔員、采購、后勤
酌情考慮
3、交通補(bǔ)貼：具有一定職務(wù)人員或特殊崗位人員可享受交通補(bǔ)貼，主要為因公差旅費(fèi)、休假和探親車船費(fèi)。原則上采取實(shí)報(bào)實(shí)銷的辦法。
三、福利
1、管理職員工工作時間超過2年以上可申請辦理社會保險(xiǎn)。經(jīng)公司經(jīng)理部確定，并商定公司和個人支付比例，由個人支付部分每月在工資中扣除。
2、工傷保險(xiǎn)根據(jù)項(xiàng)目具體情況而定，形式有工程綜合保險(xiǎn)或個人保險(xiǎn)，費(fèi)用由公司承擔(dān)，被保者按要求提供相關(guān)資料。
3、公司鼓勵員工進(jìn)行不脫產(chǎn)職稱考級等教育培訓(xùn)，所得證書由公司綜一保管和使用，若證書公司使用不到一年時該員工離職，公司可繼續(xù)使用該證書直到一年使用期或到年終再歸還員工。
4、項(xiàng)目部根據(jù)實(shí)際需要為員工發(fā)放勞保用品，登記造冊后報(bào)公司備案。
5、公司根據(jù)中國節(jié)日習(xí)慣每年中秋發(fā)放月餅等節(jié)日禮物，農(nóng)歷年終吃年夜飯。
第六章
薪酬的操作
一、試用期、實(shí)習(xí)期、轉(zhuǎn)正工資
1、管理職試用期定為1—3個月，試用期薪酬標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)試用崗位類別確定，并根據(jù)實(shí)際試用崗位、任職綜合條件有所區(qū)別。試用工資標(biāo)準(zhǔn)為崗位對應(yīng)的基本工資標(biāo)準(zhǔn)，試用期內(nèi)，不享受浮動薪資和其它福利待遇。管理職和技能職按本職等最低級執(zhí)行。應(yīng)屆生試用期定為3個月，試用期薪酬每年一定，2009年標(biāo)準(zhǔn)為本科生1800.00元/月、大專1500.00元/月、職高：1200.00元/月。
2、應(yīng)屆生實(shí)習(xí)期為1年，實(shí)習(xí)期內(nèi)薪酬為過實(shí)習(xí)期后由項(xiàng)目根據(jù)其工作能力予以調(diào)整，但調(diào)整幅度不宜大于試用期工資的50%。管理人員無實(shí)習(xí)期。
3、試用人員轉(zhuǎn)正后，其工資標(biāo)準(zhǔn)原則上按崗位相應(yīng)工資級別最低一檔確定，報(bào)總經(jīng)理審批后執(zhí)行。
二、薪資的調(diào)整
1、薪資的上調(diào)。
符合以下條件之一者可以提薪，同時符合多個條件的只按提薪幅度最大的條件執(zhí)行，不得合并條件提薪；原則上當(dāng)年各單位工資晉升人員比例不超過30%。除特批外，員工在現(xiàn)有職務(wù)上最高只可上調(diào)至本等別中最高一級。
（1）員工擔(dān)負(fù)工作增多、難度增大，或任職條件提高而改進(jìn)工作的，經(jīng)審核可上調(diào)薪資一檔。
（2）職務(wù)晉升時，可相應(yīng)上調(diào)薪資。
（3）工作業(yè)績突出，或?yàn)榫S護(hù)、爭取公司利益和榮譽(yù)做出顯著貢獻(xiàn)者，可予提薪。
2、薪資的下調(diào)。
員工有以下情形之一的，可下調(diào)薪資：
（1）年度考核不合格者下調(diào)薪資一檔。
（2）由于各種原因，員工在現(xiàn)崗位上工作量及難度明顯不符合崗位要求的，可下調(diào)工資。
（3）職位降低時，相應(yīng)下調(diào)薪資。
（4）給公司利益和榮譽(yù)造成嚴(yán)重?fù)p害的，應(yīng)予以下調(diào)薪資。
（5）違反公司有關(guān)規(guī)定者，視實(shí)際情況可予以下調(diào)薪資。
3、薪資調(diào)整處理程序：員工所在部門或者項(xiàng)目部提出意見，經(jīng)公司經(jīng)理部審核批準(zhǔn)。
三、薪資的計(jì)發(fā)
1、薪資的計(jì)算
（1）員工月工資標(biāo)準(zhǔn)的定義：特指固定發(fā)放的薪資部分，不包括浮動工資和獎金。
（2）員工工資實(shí)行日計(jì)月發(fā)制，每月計(jì)算一次。日工資標(biāo)準(zhǔn)=月工資標(biāo)準(zhǔn)÷當(dāng)月天數(shù)。
（3）新聘人員的當(dāng)月工資以實(shí)際工作天數(shù)計(jì)算。試用期、工作未滿3個月人員或試用后轉(zhuǎn)正未滿3個月人員不享受浮動工資、考核獎和效益獎。
（4）離職人員的月工資以實(shí)際工作天數(shù)計(jì)算；季度未滿離職的不發(fā)季度考核獎；年終考核之前離職人員經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)后可按實(shí)際工作月數(shù)享受年度考核獎和效益獎。
（5）未到年終解雇人員的月工資以實(shí)際工作天數(shù)計(jì)算，另補(bǔ)貼2個月的標(biāo)準(zhǔn)工資。除因工程停工等用人單位原因造成的解雇情況外，不再享受浮動工資和獎金。
（6）因工程不連續(xù)而帶薪在家等工時段，不計(jì)發(fā)浮動工資和獎金。
2、薪資的發(fā)放。
（1）員工薪資發(fā)放實(shí)行“先工作、后發(fā)放”辦法。
（2）每月底財(cái)務(wù)部根據(jù)員工基本工資標(biāo)準(zhǔn)的60%到100%、津貼的項(xiàng)目和額度計(jì)算實(shí)發(fā)工資，年度浮動工資、獎金等在農(nóng)歷年底一次性發(fā)放。
（3）公司為每個員工在銀行開立工資帳戶，每月將實(shí)發(fā)薪資和津貼劃到個人的工資帳戶上。除特殊情況外，每月19日前應(yīng)完成工資發(fā)放。遇節(jié)假日應(yīng)盡量提前發(fā)放。
（4）公司應(yīng)每月向員工提供本人當(dāng)月工資清單。
(劉飛)
兵團(tuán)擴(kuò)大內(nèi)需中央投資項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)
據(jù)兵團(tuán)發(fā)展和改革委員會介紹，兵團(tuán)實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需4批中央投資項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)，目前533個項(xiàng)目中已完工240個，在建257個，開工率達(dá)93％；安排項(xiàng)目總投資112，12億元，已完成投資91，3億元。兵團(tuán)一方面積極爭取國家投資盡快下達(dá)。另一方面廣泛開展增收節(jié)支活動，大力壓縮非生產(chǎn)性支出，努力吸引更多金融和社會資金參與兵團(tuán)的項(xiàng)目建設(shè)。
(兵建)
兵團(tuán)設(shè)計(jì)院憑借優(yōu)勢參與非洲農(nóng)業(yè)開發(fā)
日前，兵團(tuán)勘測規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院向國家開發(fā)銀行、中國信托投資公司提交的《安哥拉1.5萬公頃開發(fā)項(xiàng)目建議書》和《安哥拉400畝地試種實(shí)施方臻》得到專家的認(rèn)可。這標(biāo)志著兵團(tuán)合作開發(fā)非洲農(nóng)業(yè)項(xiàng)目取得積極進(jìn)展。兵團(tuán)勘測規(guī)劃設(shè)計(jì)院在農(nóng)業(yè)規(guī)?；C合開發(fā)規(guī)劃設(shè)計(jì)方面有豐富經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)實(shí)力。隨著兵團(tuán)農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整力度的加大和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的推進(jìn)，該院在整合、培育產(chǎn)業(yè)資源，加快兵團(tuán)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目勘測設(shè)計(jì)步伐的同時，依托主業(yè)優(yōu)勢，大力實(shí)施“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略，取得了良好的成效。
(徐錦才 陳悅)
農(nóng)一師加快小城鎮(zhèn)建設(shè)
近年來，農(nóng)一師利用國家優(yōu)惠政策，投入巨資加快團(tuán)場小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為職工群眾營造良好居住環(huán)境，各團(tuán)場小城鎮(zhèn)面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。2009年，農(nóng)一師投入6594萬元，完成了團(tuán)場小城鎮(zhèn)供電、供熱、供水等23個基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)；續(xù)建、新建和改建公路601公里；建設(shè)商住房41萬平方米；開工建設(shè)廉租房1萬套，有4502戶職工喜遷新居。今年，農(nóng)一師將全力打造服務(wù)功能完備的城鎮(zhèn)發(fā)展體系，進(jìn)一步做好城鎮(zhèn)道路工程、給排水、綠化及消防工程等專項(xiàng)規(guī)劃的編制工作，優(yōu)化土地資源配置，利學(xué)合理儲備和安排建設(shè)項(xiàng)目用地，加快城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐。
(李向新)
農(nóng)三師、圖木舒克市加強(qiáng)職工隊(duì)伍建設(shè)
今年，農(nóng)三師、圖木舒克市對全師18個單位的6420人進(jìn)行了職業(yè)技能等級鑒定考核、對1900人進(jìn)行了素質(zhì)考試、對800人進(jìn)行了轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)考試。共涉及農(nóng)藝工、果樹工、家畜飼養(yǎng)工、農(nóng)機(jī)駕駛員、混凝土工、裝表接電工、灌區(qū)供水工、棉花加工工等11個工種的初、中、高三個等級。目前，農(nóng)三師、圖木舒克已經(jīng)形成了一支以高級工、技師、高級技師為骨干，初、中級工為主體，技術(shù)過硬，具有良好職業(yè)風(fēng)尚、高素質(zhì)的職工隊(duì)伍。
(田磊)
農(nóng)四師農(nóng)機(jī)裝備水平大幅提升
目前農(nóng)四師農(nóng)機(jī)固定資產(chǎn)總值達(dá)5.8億元，擁有大中型拖拉機(jī)3259臺、配套農(nóng)機(jī)具4681臺(架)，農(nóng)機(jī)更新率達(dá)83％，農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化程度達(dá)89％。近年，農(nóng)四師緊緊同繞“增糧、強(qiáng)牧、擴(kuò)園、優(yōu)糖”的農(nóng)業(yè)發(fā)展思路，著力改善農(nóng)機(jī)裝備，重點(diǎn)補(bǔ)貼大功率拖拉機(jī)、制種玉米收獲機(jī)、免耕播種機(jī)、水稻插秧機(jī)等，加大了畜牧機(jī)械、園林機(jī)械和設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械的補(bǔ)貼力度，使一批先進(jìn)適用的農(nóng)機(jī)具在全師推廣。
(李秀蓉 丁瑞)
植樹得講科學(xué)
魏 東
又到一年春季植樹時，各單位都在積極組織職工群眾植樹造林，綠化、美化家園。
筆者發(fā)現(xiàn)，有些單位對植樹造林工作的意義缺乏認(rèn)識，認(rèn)為只要完成下達(dá)的任務(wù)指標(biāo)就行了，這種思想造成了年年植樹不見樹。這其中最重要的一條是忽視科學(xué)植樹，那種只是植樹前動員一下，植樹時突擊一下，植樹后總結(jié)表彰一下的工作方法再也不能“發(fā)揚(yáng)”下去了。
有的單位在植樹時，不根據(jù)當(dāng)?shù)氐耐临|(zhì)、氣候條件和樹木生長的特點(diǎn)選擇樹苗和樹種：有的追求觀賞性，花大價錢購買大樹或引進(jìn)珍貴樹種，造成“水土不服”，無法存活。
這樣種樹，造成了人力、物力和財(cái)力的極大浪費(fèi)。希望各級部門引起足夠重視。
綠洲短波
■4月1日以來，農(nóng)一師幸福城農(nóng)場春耕春播工作全面開展。該場引導(dǎo)職工按照技術(shù)要求犁地、整地、播種，保質(zhì)保量完成春耕春播工作，為今年棉花豐產(chǎn)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(杜東貴)
■農(nóng)一師電力公司近期積極推進(jìn)“綠化、香化、亮化、美化、凈化”五化工作，更新廠區(qū)草坪2126平方米。
(張雪紅)
■近日，農(nóng)二師社保局為離退休人員建立了職位信息檔案，確保每一位離退休人員的養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。
(劉強(qiáng))
■今年，農(nóng)二師29團(tuán)大力推行綠色無公害果樹生物殺蟲、殺菌劑――石硫合劑。
(周勇)
■農(nóng)二師36團(tuán)職工采取花前施足有機(jī)肥，花期適時環(huán)割、噴施花激素和葉面肥，花后追施保果肥的方法，攻克了灰棗掛果少的難題。
(漆國楨)
■4月6日，農(nóng)四師63團(tuán)種子公司駐察布查爾錫伯自治縣第二門市部參加了該縣的農(nóng)作物展示會，當(dāng)天簽訂棉種銷售合同7.1噸。
(韋偉)
■14月6日，農(nóng)四師78團(tuán)植樹建園工作拉開序幕，全團(tuán)農(nóng)區(qū)2萬畝耕地將全部建設(shè)為果園。
(劉建 張愛華)
■伊力特公司將各單位節(jié)能減排工作納入績效考評，實(shí)施一票否決制，努力打造資源節(jié)約型和環(huán)境友好型企業(yè)。目前，公司萬元增加值綜合能耗為0.4197噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比下降7.5％。
(張新燕)
■近日，農(nóng)七師130團(tuán)開通了農(nóng)技“110”電話，隨時解答職工群眾提出的生產(chǎn)問題。
(張妍)
■今年，農(nóng)七師131團(tuán)要求每個職工在自用地上種植50棵果樹。
(程佳鵬)
■農(nóng)八師133團(tuán)科學(xué)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，對招商引資項(xiàng)目實(shí)施全程跟蹤服務(wù)，防止引進(jìn)高能耗、高污染項(xiàng)目。
(王新萍)
■農(nóng)八師134團(tuán)把轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)落在實(shí)處，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，精簡會議，提高效率。據(jù)了解，從去年至今，該團(tuán)這一舉措已節(jié)約會費(fèi)8000余元。
(雪峰)
■近日，農(nóng)九師164團(tuán)對全團(tuán)38臺大中型機(jī)車和134臺(架)配套農(nóng)機(jī)具進(jìn)行了嚴(yán)格的檢查驗(yàn)收。
(高艷麗)
■日前，農(nóng)九師醫(yī)院按照公平競爭、擇優(yōu)錄用的方式，選拔任用科室護(hù)士長，3名護(hù)理人員通過競聘，走上了護(hù)士長的崗位。
(張建昌)
■4月6日，經(jīng)過連續(xù)6天的緊張奮戰(zhàn)，農(nóng)十師181團(tuán)分洪應(yīng)急鋼架橋在克木齊河段分洪口落成，這為應(yīng)對融雪型洪水，使職工群眾損失減少到最低限度提供了保障。
(盧友東 謝國慶)
■農(nóng)十三師火箭農(nóng)場調(diào)整優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，按照“常規(guī)瓜菜反季節(jié)，特種瓜菜趕節(jié)日”思路，火箭農(nóng)場新建大棚400座，力爭把農(nóng)場建成城郊農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，促進(jìn)職工增收。
(王慧香)
■今年，農(nóng)十三師紅星四場著力加強(qiáng)職工思想道德教育，圍繞“弘揚(yáng)兵團(tuán)精神，做合格兵團(tuán)人”這一主題開展多種活動，使教育活動有聲有色，精彩紛呈。
(白玉澤)
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102團(tuán)水庫已蓄水2860萬立方米滿足春灌所需 (乃學(xué)民)
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從企業(yè)目前情況看，高技能人才情況也不甚理想，不論是人員總量還是結(jié)構(gòu)分布等未能滿足企業(yè)發(fā)展的要求。第一，高技能人才總量不足。如某鋼鐵企業(yè)現(xiàn)有職工1.4338萬人，其中專業(yè)技術(shù)人員2914人，生產(chǎn)操作工人9018人；生產(chǎn)操作工人中具有國家職業(yè)資格等級證書的技能人才總量為5706人，但其中技師、高級技師等高技能人才僅為189人，占現(xiàn)有職工的1.31％，占操作技能職工的2.09％，反映出目前公司高技能人才總量的不足。第二，人員結(jié)構(gòu)和分布不甚合理，關(guān)鍵技術(shù)崗位上高技能人才較少。如某鋼鐵企業(yè)技師以上的高技能人才中爐前、煉鋼、軋鋼等主要冶金工種技師人數(shù)為26人，高級技師僅有2人，只占高技能人才總數(shù)的14.8％。以上數(shù)據(jù)說明企業(yè)的高技能人才存在總量偏少、結(jié)構(gòu)不合理的問題。
隨著企業(yè)的不斷發(fā)展和技術(shù)改革不斷深化，其設(shè)備裝備越來越先進(jìn)，技術(shù)含量也越來越高。但從實(shí)際運(yùn)作看，由于工藝技術(shù)管理不到位以及一線技術(shù)工人的業(yè)務(wù)技能、技術(shù)水平等各種原因，使現(xiàn)有裝備的技術(shù)水平未能得以充分發(fā)揮，成為了制約企業(yè)實(shí)施高效化生產(chǎn)組織的重要因素之一。要改變這種現(xiàn)狀，必須重視高技能人才的培養(yǎng)。加快高技能人才隊(duì)伍建設(shè)，為企業(yè)發(fā)展奠定穩(wěn)固的基礎(chǔ)。為此，筆者認(rèn)為必須重視以下幾個方面的問題：
領(lǐng)導(dǎo)重視，是落實(shí)高技能人才培養(yǎng)的關(guān)鍵
企業(yè)要發(fā)展，關(guān)鍵在人才。為此，各級領(lǐng)導(dǎo)要從企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略角度高度重視高技能人才的培養(yǎng)工作，牢固樹立人力資源是企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)、高技能人才是人力資源骨干力量的觀念，切實(shí)抓好高技能人才隊(duì)伍的建設(shè)，并將之納入本單位的重要議事日程抓緊落實(shí)。要認(rèn)真分析本單位高技能人才隊(duì)伍年齡、文化、專業(yè)工種結(jié)構(gòu)等現(xiàn)狀，結(jié)合本單位生產(chǎn)經(jīng)營的特點(diǎn)和發(fā)展目標(biāo)，有針對性提出高技能人才隊(duì)伍建設(shè)的目標(biāo)要求，切實(shí)抓好有關(guān)工作的落實(shí)。
建立完善高技能人才培養(yǎng)體系，開辟技能人才成長通道
高技能人才成長，培養(yǎng)是基礎(chǔ)。在知識更新加快，科技發(fā)展日新月異的情況下，抓好高技能人才的培養(yǎng)顯得非常重要。為此，企業(yè)高技能人才的培養(yǎng)要按照企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃的要求，堅(jiān)持以企業(yè)內(nèi)部需求為導(dǎo)向。以提高企業(yè)核心競爭力為目標(biāo)，以加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定為手段，針對高技能人才的特點(diǎn)，強(qiáng)化培養(yǎng)措施，努力建立和完善高技能人才培養(yǎng)機(jī)制。
一是以二級單位培訓(xùn)為基點(diǎn)，發(fā)揮各二級單位在高技能人才培養(yǎng)方面的主力軍作用。通過建立健全技術(shù)工人參加職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定的技術(shù)檔案，在內(nèi)部形成一條暢通的初級工－中級工－高級工－技師－高級技師職業(yè)培訓(xùn)渠道，為推動企業(yè)技能人才特別是高技能人才培養(yǎng)工作奠定基礎(chǔ)。
二是建立健全高技能人才技術(shù)交流工作機(jī)制，定期組織高技能人才開展技術(shù)交流活動。針對企業(yè)一線員工由于受工作崗位、范圍、工作經(jīng)驗(yàn)、工作年限以及自身學(xué)習(xí)技術(shù)的積極性、主動性等主客觀原因的影響，造成技術(shù)水平高低不一的現(xiàn)實(shí)狀況，通過企業(yè)技師協(xié)會不定期組織開展技術(shù)交流活動，集中專業(yè)工種相同或相近的技師、高級技師對大家在企業(yè)技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)創(chuàng)新過程中遇到的技術(shù)共性問題或技術(shù)難點(diǎn)進(jìn)行專業(yè)輔導(dǎo)，使大家在為企業(yè)解決生產(chǎn)工藝難題、復(fù)雜操作等關(guān)鍵技術(shù)問題出謀獻(xiàn)策的同時，在交流過程中實(shí)現(xiàn)經(jīng)驗(yàn)共享、技術(shù)互幫，達(dá)到互相促進(jìn)、共同提高的目的。
三是研究制定“師帶徒”工作制度，繼承和發(fā)揚(yáng)高技能人才培養(yǎng)過程中老師傅的傳、幫、帶的好傳統(tǒng)，幫助高技能人才的加速成長。
四是圍繞新技術(shù)、新工藝、新材料的推廣應(yīng)用，組織開展技術(shù)交流和論文評比活動，促進(jìn)技術(shù)工人在工作中不斷總結(jié)，在學(xué)習(xí)中不斷提高，提升高技能人才的技術(shù)水平，適應(yīng)工作形勢的要求。通過實(shí)施高技能人才培養(yǎng)機(jī)制，不斷引導(dǎo)和激勵生產(chǎn)操作人員崗位成才，營造高技能人才成長的良好環(huán)境。
建立完善科學(xué)的職業(yè)鑒定考評體系，公正合理選拔高技能人才
以崗位職責(zé)為基礎(chǔ)，以能力業(yè)績?yōu)楹诵?，建立科學(xué)的技能人才考核評價體系，以保證考核評價工作的科學(xué)性、公正性和規(guī)范性。如，某鋼鐵企業(yè)在2005年開展了鉗工和電工兩個專業(yè)工種的技師、高級技師評定試點(diǎn)工作。評定的主要方式是參照專業(yè)技術(shù)人員的職稱評審方法進(jìn)行的。從實(shí)踐工作過程中，筆者認(rèn)為要科學(xué)、公正、規(guī)范地評價技能人才的技術(shù)水平和實(shí)際業(yè)績，必須不斷改進(jìn)和完善原有的評審方式，逐步探索和建立1+X的考核鑒定模式，即1為國家職業(yè)技能鑒定標(biāo)準(zhǔn)，X為根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際需要增加相應(yīng)的技能要求部分，突出實(shí)際操作能力、解決生產(chǎn)難題的能力和工作業(yè)績的考核鑒定。通過建立符合冶金行業(yè)特點(diǎn)的科學(xué)職業(yè)鑒定考評體系。進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)高技能人才考評鑒定工作力度，滿足企業(yè)內(nèi)部需求，為企業(yè)高技能人才成長開辟通道。
建立完善高技能人才激勵機(jī)制，增強(qiáng)高技能人才成長動力
建立完善高技能人才激勵機(jī)制是推進(jìn)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)的重要保障。激勵機(jī)制應(yīng)主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
一是完善現(xiàn)有的薪酬體系，使職工的技能水平、工作崗位與工資報(bào)酬掛鉤，激發(fā)員工為競聘高技能崗位不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)的積極性；適當(dāng)拉大不同技術(shù)技能職稱之間的工資補(bǔ)貼差距。鼓勵員工提高自身技能水平。
二是積極做好對高技能人才的職業(yè)生涯規(guī)劃設(shè)計(jì)，為高技能人才成長發(fā)展提供新的路徑。職業(yè)生涯是指一個人一生的工作經(jīng)歷，特別是職業(yè)、職位的變遷及工作理想的實(shí)現(xiàn)過程。作為人力資源管理的一項(xiàng)重要活動。有效的職業(yè)生涯規(guī)劃與開發(fā)。將為企業(yè)提供充足的人力資源保證。能有效地遏制企業(yè)內(nèi)部人才特別是目前企業(yè)急需的高技能人才的流失，能進(jìn)一步加強(qiáng)高技能人才對企業(yè)的忠誠，實(shí)現(xiàn)其個人職業(yè)生涯目標(biāo)與企業(yè)發(fā)展目標(biāo)的高度統(tǒng)一。為此，一要健全與技能提高相掛鉤的崗位升遷規(guī)范，完善縱向職業(yè)生涯規(guī)劃；其二，借鑒國內(nèi)及發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，完善以崗位輪換為基礎(chǔ)的橫向職業(yè)生涯規(guī)劃；其三，嘗試建立雙重職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，打通管理者與高技能人才之間的職業(yè)發(fā)展通道。
一、高等職業(yè)院校要提高學(xué)生技能操作水平面臨的主要問題
作為技術(shù)及技能人才培養(yǎng)的高職院校，實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)是高職院校重要的組成部分，是體現(xiàn)高職教育培養(yǎng)應(yīng)用型人才特色不可缺少的教學(xué)環(huán)節(jié)。雖然各高職院校紛紛建起了各具特色的現(xiàn)代化實(shí)訓(xùn)基地，但是從實(shí)踐技能的掌握到熟練再到精通，是和學(xué)生實(shí)踐操作的時間成正比的，因此決定了實(shí)訓(xùn)教學(xué)是個高成本低效率的教學(xué)環(huán)節(jié)。如何最大限度地綜合有效利用實(shí)訓(xùn)基地資源，降低實(shí)訓(xùn)教學(xué)成本，獲得最大的實(shí)訓(xùn)效果，成了實(shí)訓(xùn)基地運(yùn)行管理首先要解決的問題。
二、機(jī)械加工實(shí)訓(xùn)工件綜合利用的意義
高等職業(yè)院校的機(jī)械制造、數(shù)控技術(shù)及模具制造等相關(guān)專業(yè)的學(xué)生每年都要開展機(jī)械加工實(shí)訓(xùn)的課程，而機(jī)械加工實(shí)訓(xùn)是個高消耗的實(shí)訓(xùn)課程，不僅要有高昂的設(shè)備投入，而每年不菲的實(shí)訓(xùn)耗材開支也使得不少的學(xué)?？嗖豢把?。如何使學(xué)生學(xué)到技術(shù)的同時學(xué)校又能減少開支，這是每個學(xué)校都在研究的問題。
現(xiàn)在的機(jī)械實(shí)訓(xùn)基地普遍存在著單門課程各工種各自訓(xùn)練的情況，各門課程之間各專業(yè)各系部之間沒有聯(lián)系，就是同一門課程的前后訓(xùn)練在工件使用上也缺乏有效的聯(lián)系，學(xué)生每加工出來的一個工件即無用的廢品（比如數(shù)車加工出來的一根軸，數(shù)銑加工出來的工件，線切割加工出來的工件等等），這些都是獨(dú)立的工件，是為提高學(xué)生操作技能而設(shè)計(jì)出來的，沒有任何實(shí)用價值。要提高學(xué)生的實(shí)訓(xùn)操作技能，必須要經(jīng)過加工大量的工件加工，雖然學(xué)生經(jīng)過這樣的實(shí)訓(xùn)后，操作技能得到了很大的提高，但加工出來的零件沒有任何使用價值，造成很大的浪費(fèi)，使得很多院校不堪重負(fù)。有些學(xué)校從經(jīng)濟(jì)效益角度考慮只能縮短學(xué)生的實(shí)訓(xùn)操作時間，也就是降低學(xué)生的操作技能標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)生只懂得基本的操作，無法加工出符合技術(shù)要求的產(chǎn)品，培養(yǎng)出來的學(xué)生操作技能水平達(dá)不到社會的要求。
學(xué)生操作技能水平的提高是和學(xué)生技能訓(xùn)練時間成正比的，而學(xué)生技能訓(xùn)練時間的長短和材料消耗又是非線性的。在技能訓(xùn)練的初期，由于學(xué)生操作不熟練，停機(jī)、調(diào)整、測量、準(zhǔn)備刀具等時間比較長，所以在單位時間內(nèi)學(xué)生操作訓(xùn)練消耗材料比較少，而進(jìn)入后期，由于學(xué)生操作熟練程度的提高，加工速度的加快，所消耗的材料要大得多，因此許多學(xué)校就從縮短學(xué)生的訓(xùn)練時間來減少耗材的支出，學(xué)生的技能水平也就無法得到提高了。
現(xiàn)在很多院校也在研究如何搞好實(shí)訓(xùn)基地運(yùn)行的問題，普遍的做法有校企聯(lián)合辦學(xué)，承接外來加工，校辦企業(yè)等等，但都遇到各種各樣的問題，有的名不副實(shí)，有的舉步維艱。第一，很多校企聯(lián)合辦學(xué)，學(xué)生很難在企業(yè)實(shí)際開展操作實(shí)訓(xùn)，大多是以參觀的形式完成的；第二，承接外來加工的，遇到設(shè)備問題，學(xué)生操作熟練程度、技術(shù)水平問題，廢品問題，趕工交貨時間問題等等；第三，校辦企業(yè)，只有大型院校才辦得到，但是同樣遇到資金、產(chǎn)品、經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)等諸多不確定的因素。
如何在提高學(xué)生操作技能水平的同時，減少耗材的支出，或者在消耗材料的同時，學(xué)生加工出來的是有價值的工件，這些工件可以用在其他實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目上作為毛坯或者半成品，或者其他實(shí)訓(xùn)設(shè)施上的某個零部件，或者直接出售給企業(yè)作為產(chǎn)品的一部分，用來部分補(bǔ)充學(xué)生實(shí)訓(xùn)過程的消耗，以維持實(shí)訓(xùn)基地的良性發(fā)展。
三、我院在機(jī)械加工實(shí)訓(xùn)工件綜合利用的幾點(diǎn)做法
我院從幾年前就開始著手研究機(jī)械加工工件綜合利用的研究，現(xiàn)已經(jīng)在普通車床實(shí)訓(xùn)上實(shí)施，并初見成效。如果我們能夠?qū)σM(jìn)行實(shí)訓(xùn)的工件，通過統(tǒng)籌規(guī)劃，精心設(shè)計(jì)，在保證能夠提高學(xué)生的基本實(shí)訓(xùn)技能的基礎(chǔ)上，務(wù)求工件具有實(shí)用價值。
首先我們考慮單門課程實(shí)訓(xùn)工件的前后再利用的問題。例如普通車床的實(shí)訓(xùn)，我們實(shí)施的是初級實(shí)訓(xùn)再到強(qiáng)化訓(xùn)練（考中級等級證）的實(shí)訓(xùn)模式。開始初級實(shí)訓(xùn)的時候，主要是訓(xùn)練學(xué)生機(jī)床操作的基本技能，如熟悉機(jī)床結(jié)構(gòu)，控制基本尺寸，學(xué)會各種表面的加工方法，磨刀裝刀以及量具的使用方法等等。這個階段學(xué)生用的材料不多，我們設(shè)計(jì)的零件比較簡單，在軸上多設(shè)置幾個不同尺寸的臺階，讓學(xué)生反復(fù)練習(xí)，基本上就可以控制尺寸了。但這一階段在刃磨刀具上的消耗比較大，因此我們先用舊刀桿給學(xué)生練習(xí)磨刀，當(dāng)學(xué)生基本磨出刀具的各個刀面形狀出來后，我們改用白剛刀給學(xué)生使用，最后才練習(xí)刃磨硬質(zhì)合金刀片，經(jīng)過這幾步的練習(xí)后，絕大部分的學(xué)生在磨刀這個環(huán)節(jié)都能順利完成。在強(qiáng)化訓(xùn)練階段學(xué)生加工速度較快，這段時間消耗的材料是很多的，因此在這一階段我們設(shè)計(jì)的零件的結(jié)構(gòu)上考慮前后使用的銜接。例如前面調(diào)頭加工的零件作為后面一夾一頂或雙頂尖加工的毛坯，雙頂加工出來的零件還可以作為外圓磨床加工的毛坯，外圓磨削加工完的零件還可以留做《公差與技術(shù)測量》課程偏擺儀零件檢測的教具等等，從而大大節(jié)省了學(xué)生實(shí)訓(xùn)的材料消耗。
其次，我們考慮系部內(nèi)各個專業(yè)之間教學(xué)課程內(nèi)容的安排和實(shí)訓(xùn)之間的銜接。如我們在模具專業(yè)搞模具和畢業(yè)課程設(shè)計(jì)時，有針對性地設(shè)計(jì)一些模具，這些模具所包含的零件能滿足學(xué)生的實(shí)訓(xùn)內(nèi)容要求。當(dāng)學(xué)生要進(jìn)行實(shí)訓(xùn)加工時（或者其他專業(yè)的學(xué)生實(shí)訓(xùn)），我們可以根據(jù)學(xué)生實(shí)訓(xùn)的進(jìn)程，從這套模具里面抽出部分零件出來讓學(xué)生實(shí)訓(xùn)加工。實(shí)訓(xùn)剛開始的時候加工簡單的零件，隨著學(xué)生操作技能水平的提高，可以選擇加工復(fù)雜些的零件，最后通過補(bǔ)充一些零件就可以組裝成一套完整的模具作為實(shí)訓(xùn)設(shè)施保存下來，這套模具可以用來做理論課教學(xué)的教具或者供學(xué)生進(jìn)行課程設(shè)計(jì)、測繪的實(shí)物。
第三，我們還在全校各系各專業(yè)之間實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)設(shè)施的建設(shè)方向和已開展的實(shí)訓(xùn)內(nèi)容之間的聯(lián)系，使學(xué)生加工出來的工件成為實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)設(shè)施的一部分。例如在資源系的實(shí)訓(xùn)設(shè)備——采礦破碎機(jī)的和浮選機(jī)的改造中有部分零部件就是我們學(xué)生生產(chǎn)出來的，為學(xué)校節(jié)省設(shè)備采購開支幾萬元。另外機(jī)械專業(yè)學(xué)生實(shí)訓(xùn)加工出來的零件還可以作為汽車專業(yè)的實(shí)訓(xùn)設(shè)施等等。
第四，我們考慮學(xué)生實(shí)訓(xùn)工件和企業(yè)產(chǎn)品之間的聯(lián)系。在具體實(shí)施過程中我們重點(diǎn)考慮的是學(xué)生的技能訓(xùn)練和獲取適當(dāng)?shù)牟牧腺M(fèi)補(bǔ)貼，并不是考慮如何賺錢的，一般我們外接零件的加工費(fèi)以能夠補(bǔ)貼刀具費(fèi)和人工費(fèi)就可以了，因此我們外接件的價格有一定的優(yōu)勢，所以當(dāng)企業(yè)有了需要外協(xié)加工件的時候也會主動和我們聯(lián)系，學(xué)生實(shí)訓(xùn)有了充足的毛坯資源，保證了的學(xué)生實(shí)訓(xùn)課的順利進(jìn)行，學(xué)校、學(xué)生和企業(yè)實(shí)現(xiàn)了三贏，效果很好。
摘要：師資隊(duì)伍建設(shè)問題已成為制約職業(yè)院校事業(yè)發(fā)展的“瓶頸”和亟待解決的問題。構(gòu)建和創(chuàng)新適應(yīng)我國現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展需要的教師培養(yǎng)模式，健全和完善職業(yè)教育師資培養(yǎng)機(jī)制，是提高教育質(zhì)量的有效途徑。以培養(yǎng)“三位一體”復(fù)合型師資為目標(biāo)，通過技能達(dá)標(biāo)、專業(yè)補(bǔ)缺、脫產(chǎn)進(jìn)修、學(xué)歷提升、企業(yè)實(shí)踐、教學(xué)評價、教學(xué)比賽及課題研究等不同途徑進(jìn)行培養(yǎng)，取得了較好的成效。
關(guān)鍵詞 ：中等職業(yè)學(xué)校；三位一體；師資培養(yǎng)；教師素養(yǎng)
中圖分類號：G715 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-5727（2014）09-0079-03
作者簡介：王連英（1971—），女，浙江永康人，碩士，浙江交通技師學(xué)院高級講師，研究方向?yàn)槁殬I(yè)教育、技師培養(yǎng)。
背景描述
我校數(shù)控加工專業(yè)始建于2004年，主要由原汽車維修類專業(yè)的機(jī)械基礎(chǔ)教研室組建，多數(shù)教師都在近3～8年內(nèi)引入。目前，我系有專職教師45人，師資來源主要有引、調(diào)、聘、留四種?！耙敝饕侵敢肫胀üた聘咝５拇T士研究生或本科應(yīng)屆畢業(yè)生和職業(yè)技術(shù)師范院校的應(yīng)屆畢業(yè)生，占專職教師總數(shù)的30%；“調(diào)”是指從企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)和其他學(xué)校選調(diào)進(jìn)來的具有高級職稱的教師，占專職教師總數(shù)的19%；“聘”是指不占編制的外聘教師，主要由企業(yè)的技術(shù)骨干、企業(yè)退休的高級工程師和部分高校畢業(yè)生構(gòu)成，占專職教師總數(shù)的28%；“留”是指留校的優(yōu)秀畢業(yè)生，占專職教師總數(shù)的23%。各種渠道進(jìn)來的教師各具優(yōu)勢和不足，教師培養(yǎng)培訓(xùn)和學(xué)歷達(dá)標(biāo)任務(wù)比較繁重。
從年齡結(jié)構(gòu)上看，我系中青年教師占93%，老教師只占7%，這與我系成立時間不長有關(guān)。從職稱構(gòu)成上看，我系也呈現(xiàn)兩極分化的情況，即“兩頭大，中間小”的啞鈴型結(jié)構(gòu)，高級職稱教師占31%，初級職稱教師占47%，而作為中堅(jiān)力量的中級教師僅占22%。
綜上所述，在我系的師資隊(duì)伍中，年輕教師和從學(xué)校到學(xué)校的教師居多。他們多數(shù)理論知識較好，實(shí)際操作技能較薄弱，且沒有企業(yè)實(shí)際工作經(jīng)歷。而數(shù)控加工專業(yè)是工學(xué)結(jié)合非常緊密的專業(yè)，只懂理論的教師很難勝任課程教學(xué)的要求，理論教學(xué)與實(shí)操訓(xùn)練影響了教育教學(xué)質(zhì)量的提高和合格人才的培養(yǎng)基礎(chǔ)。
主要目標(biāo)
為滿足職業(yè)教育一體化教學(xué)改革的需要，應(yīng)注重提高教師的專業(yè)教學(xué)能力、實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)能力、德育工作能力等綜合素質(zhì)，培育一批優(yōu)秀的教學(xué)骨干和學(xué)術(shù)骨干，建設(shè)一支適應(yīng)課堂理論教學(xué)、實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)、生產(chǎn)實(shí)踐“三位一體”（理論教學(xué)、實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)、生產(chǎn)實(shí)踐）的數(shù)控加工專業(yè)復(fù)合型教師隊(duì)伍。
實(shí)施過程
我系的師資隊(duì)伍培養(yǎng)以國家中等職業(yè)教育改革示范學(xué)校建設(shè)為契機(jī)，以《國家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)校建設(shè)計(jì)劃項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施方案》、《浙江省中等職業(yè)學(xué)校教師隊(duì)伍素質(zhì)提升工程實(shí)施方案》為指導(dǎo)，以培養(yǎng)“三位一體”復(fù)合型師資為目標(biāo)，制定教師培養(yǎng)計(jì)劃，改革教師管理制度，改善教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，極大地提升了教師的整體素質(zhì)。具體做法如下。
進(jìn)行師資摸底，制定教師素養(yǎng)提升方案 通過對現(xiàn)有師資情況進(jìn)行分析、比較、劃分，了解各類師資來源的優(yōu)勢和不足，根據(jù)需要制定教師素養(yǎng)提升方案。例如，普通工科畢業(yè)的碩士生或本科生，他們學(xué)科知識比較系統(tǒng)、但技能方面明顯不足，并且教育教學(xué)相關(guān)理論也較薄弱；職業(yè)技術(shù)師范院校畢業(yè)生缺乏對企業(yè)的了解，對企業(yè)具體工種、工作崗位所需職業(yè)能力定位不準(zhǔn)確；留校的畢業(yè)生技能操作水平較好，但學(xué)歷較低，缺乏教學(xué)經(jīng)驗(yàn)等等。為此，應(yīng)依據(jù)不同的師資來源制定不同類型的培養(yǎng)方案，幫助教師策劃、制定生涯規(guī)劃，通過技能綜合訓(xùn)練、企業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐、學(xué)歷提升及教育方法探究等模式彌補(bǔ)其“出身”的短板。
培養(yǎng)途徑 主要有以下培養(yǎng)途徑：（1）技能達(dá)標(biāo)。利用校內(nèi)實(shí)訓(xùn)設(shè)備，我校在暑假期間對從普通高校引進(jìn)的教師和從科研機(jī)構(gòu)等調(diào)進(jìn)來的教師進(jìn)行普通車床、數(shù)控車床、數(shù)控銑床等各類機(jī)床的操作技能訓(xùn)練及計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)軟件應(yīng)用訓(xùn)練，要求專業(yè)教師技能達(dá)標(biāo)，通過訓(xùn)練后考取高級工及以上的職業(yè)資格等級證書。另外，學(xué)校通過每年舉辦“技能節(jié)”，進(jìn)行技能綜合訓(xùn)練，以“賽”促“練”，多位教師實(shí)現(xiàn)了多工種的技能復(fù)合與提升。（2）專業(yè)補(bǔ)缺。不同教師都有自己的短板。兩年來，我們安排教師參加“數(shù)控編程操作”、“全國高技能人才師資培訓(xùn)”、“技工院校職業(yè)能力教學(xué)管理”、“中職教育中德合作教師培訓(xùn)”等校外組織的各類培訓(xùn)15人次。還先后派出3位教師赴德國參加“金藍(lán)領(lǐng)”高技能人才培訓(xùn)、派1名教師赴新加坡考察學(xué)習(xí)。通過開展各類職后培訓(xùn)與專題培訓(xùn)，加快這些教師的知識更新速度，發(fā)揮他們的示范引領(lǐng)作用。（3）脫產(chǎn)進(jìn)修。學(xué)校鼓勵教師通過帶薪脫產(chǎn)的形式進(jìn)入高職院校學(xué)習(xí)職業(yè)教育方法與操作技能訓(xùn)練。期間已安排3名教師分別前往浙江機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院和浙江工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)方法，提高專業(yè)技能。（4）學(xué)歷提升。學(xué)校積極支持教師學(xué)歷提升，并制定了相應(yīng)的政策，對在職攻讀碩士學(xué)位的教師提供15 000元/人的學(xué)費(fèi)資助，期間有3名教師分別考取了浙江大學(xué)、浙江工業(yè)大學(xué)等高校攻讀在職工程碩士，以提高其教學(xué)研究水平。對學(xué)歷尚未達(dá)標(biāo)的教師，學(xué)校以學(xué)費(fèi)全額資助的形式鼓勵他們接受繼續(xù)教育，取得相應(yīng)的學(xué)歷證書，期間有2名教師取得本科學(xué)歷。（5）企業(yè)實(shí)踐。除了從企業(yè)聘請的技術(shù)人員，大部分教師缺少企業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。為此，我校主動聯(lián)系合作企業(yè)通過給予經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼的形式，利用假期安排教師進(jìn)企業(yè)鍛煉。兩年來，已有11名教師分別前往金華湯齒機(jī)床有限公司、今飛機(jī)械集團(tuán)有限公司、金華湯齒齒輪箱廠有限公司、浙江金輪實(shí)業(yè)有限公司、浙江科惠醫(yī)療器械有限公司、金華市科創(chuàng)精密模具有限公司、浙江固馳電子有限公司等企業(yè)開展教師企業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐，了解企業(yè)的文化，企業(yè)產(chǎn)品的技術(shù)含量、生產(chǎn)流程、工藝路線，崗位人員的職責(zé)和需求等，提高其實(shí)踐生產(chǎn)能力。（6）教學(xué)評價。通過組織聽課、教學(xué)觀摩等多種形式經(jīng)常性地開展評價活動。一方面，教師可以了解教學(xué)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度，教學(xué)活動中使用的方法是否有效，從而調(diào)整自己的教學(xué)行為，反思和改善自己的教學(xué)計(jì)劃與教學(xué)方法，不斷提高教學(xué)水平；另一方面，教學(xué)評價反映著教師教學(xué)的質(zhì)量和水平，適時的客觀的教學(xué)評價，可以使教師明確教學(xué)工作中需努力的方面。（7）教學(xué)比賽。青年教師學(xué)歷普遍較高，但具備高學(xué)歷并不等于就是合格的教師。如果缺乏必要的培訓(xùn)和指導(dǎo)，教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)水平難以迅速提高。教學(xué)比賽用特殊的形式宣示了學(xué)校對教學(xué)工作的重視程度，營造了一種教師積極投身教學(xué)的氛圍，是促進(jìn)年輕教師快速提升教學(xué)基本功的有效形式。我校每年組織說課比賽、技能節(jié)比賽，開展與企業(yè)的技能交流等，通過各種比賽促進(jìn)教師成長。（8）課題研究。在校本教研過程中讓教師成為教研的主人，確立了教師在教研工作中的主體地位，通過教研促進(jìn)教師自我發(fā)展。
實(shí)施條件
制度保障 （1）建立教師培養(yǎng)推薦制度。有計(jì)劃地由系主任、教學(xué)副主任、專業(yè)帶頭人共同向?qū)W院推薦各層次、各類型的教師參加相應(yīng)的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考察、實(shí)踐等。（2）建立教師培養(yǎng)、培訓(xùn)制度。由系部會同專業(yè)組共同制定校內(nèi)和校外師資培養(yǎng)、培訓(xùn)制度，完成各層次的培養(yǎng)與培訓(xùn)工作。（3）建立教師培養(yǎng)考核制度。由系部會同專業(yè)組共同制定校內(nèi)和校外師資培養(yǎng)、培訓(xùn)考核制度，進(jìn)行相應(yīng)的考核。（4）建立教師培育“成長檔案”制度。由系部給全體專業(yè)教師建立個人“成長檔案”，編制培養(yǎng)計(jì)劃、記錄培養(yǎng)過程、積累培養(yǎng)成果。
經(jīng)費(fèi)保障 （1）在系部專業(yè)建設(shè)過程中，劃出師資培養(yǎng)專用資金用于教師校內(nèi)培養(yǎng)。（2）學(xué)院人事處統(tǒng)一師資校外培養(yǎng)資金實(shí)報(bào)實(shí)銷制度。（3）努力爭取國家或上級主管部門給予的各類師資培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)。
人員保障 落實(shí)師資培養(yǎng)系主任負(fù)責(zé)制，成立由系主任、教學(xué)副主任、專業(yè)帶頭人組成的師資培養(yǎng)管理小組，負(fù)責(zé)實(shí)施校內(nèi)培養(yǎng)計(jì)劃，推薦校外培養(yǎng)人選。
實(shí)施成果
通過“送出去”、“請進(jìn)來”、“以賽促教”、“產(chǎn)學(xué)研結(jié)合”等多種途徑、全方位的培養(yǎng)，兩年來教師的專業(yè)教學(xué)能力、實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)能力、德育工作能力等綜合能力和素質(zhì)都有了很大的提高，一批教學(xué)骨干、技術(shù)骨干和學(xué)術(shù)骨干迅速成長，形成了一支以省級專業(yè)帶頭人、校級專業(yè)帶頭人、校級骨干教師為核心的富有職教特色的師資隊(duì)伍，學(xué)校的教育教學(xué)取得了一定成果，具體表現(xiàn)在以下方面。
教師素養(yǎng)提升 通過兩年時間的努力，本專業(yè)的專任教師普遍接受了新一輪不少于360學(xué)時的全員培訓(xùn)，其中骨干教師培訓(xùn)數(shù)量不少于專任教師總數(shù)的30%，專業(yè)教師每兩年進(jìn)行兩個月以上的企業(yè)實(shí)踐。在這兩年間，機(jī)電系新增技師7名，新增高級技師3名，有2人學(xué)歷達(dá)標(biāo)，獲得本科文憑，有3人在職讀碩士，還有4人獲得心理健康教育C級資格證書。教師在學(xué)歷層次、教學(xué)水平、技能水平、管理能力等方面都得到了提升。
教師科研能力提高 在示范學(xué)校建設(shè)過程中，專業(yè)教師積極參加企業(yè)調(diào)研和課程開發(fā)，參與教研、教改活動，取得了豐碩的成果。（1）論文和課題。我系教師參與并完成省級課題2項(xiàng)，完成校級課題1項(xiàng)，已經(jīng)立項(xiàng)省級課題2項(xiàng)。兩年內(nèi)在省級刊物發(fā)表專業(yè)論文15篇，有10篇論文在不同級別的論文評比中獲獎。（2）一體化教材開發(fā)。由骨干教師開發(fā)的《數(shù)控加工技術(shù)》、《數(shù)控加工工藝》、《數(shù)控編程》、《數(shù)控銑工實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)書》、《數(shù)控車工實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)書》等多門一體化校本教材投入使用后，深受學(xué)生喜愛。與此同時，我們還開發(fā)了“機(jī)械設(shè)計(jì)基礎(chǔ)”、“電工基礎(chǔ)”、“車工工藝”等多門課程的教學(xué)資源庫，通過文字、圖片、動畫、聲音相結(jié)合，把靜態(tài)教材轉(zhuǎn)化為生動形象的多媒體素材，使機(jī)床設(shè)備、生產(chǎn)過程等過去看不見、摸不著、講不明的內(nèi)容，生動、形象、明白地呈現(xiàn)在屏幕上，極大地改善了教學(xué)效果。
理實(shí)一體化課堂 通過學(xué)校教師下企業(yè)與企業(yè)技工進(jìn)課堂的培育模式，學(xué)校里培養(yǎng)了一批有企業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的復(fù)合型教師。他們把企業(yè)的生產(chǎn)管理、新技術(shù)、產(chǎn)品發(fā)展特征、人才需求等技術(shù)與信息帶入學(xué)校，融入教學(xué)，使校內(nèi)教學(xué)與校外企業(yè)實(shí)踐無縫對接。同時，部分教師把這些結(jié)果提煉成教學(xué)研究成果進(jìn)而推廣指導(dǎo)學(xué)校教學(xué)改革。通過兩年的培養(yǎng)，我校的教師基本能滿足理實(shí)一體化教學(xué)的要求，成為了教學(xué)的多面手。目前，機(jī)電系有10個理實(shí)一體化教室，使每一課題都能講授、示范、訓(xùn)練同步進(jìn)行，讓學(xué)生在學(xué)中做、做中學(xué)，融會貫通，提高了學(xué)習(xí)效果，培養(yǎng)了良好的實(shí)踐動手能力。
校企深度合作 通過培育，多數(shù)教師不但具有了深厚的理論水平，同時都具有了實(shí)踐動手能力，與企業(yè)合作后為企業(yè)解決了不少技術(shù)難題，同時也與企業(yè)合作進(jìn)行了項(xiàng)目開發(fā)與合作。在兩年時間里學(xué)校教師為周邊企業(yè)完成了多個批次的產(chǎn)品加工，幫助解決企業(yè)的技術(shù)難題。
教師專業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理 之前數(shù)控加工專業(yè)的教師隊(duì)伍中三分之二的教師負(fù)責(zé)理論課程，另三分之一的教師負(fù)責(zé)實(shí)習(xí)指導(dǎo)課，相互之間少有互通，導(dǎo)致一學(xué)期中實(shí)訓(xùn)課教師工作超負(fù)荷運(yùn)作，而理論課教師還“吃不飽”卻也愛莫能助，出現(xiàn)教師數(shù)量的不平衡。通過培養(yǎng)，各類型教師加速成熟，成長為既具有理論教學(xué)水平與操作技能，又具有生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)的復(fù)合型教師，人人都是骨干，有效地解決了教師缺口，改變了“一條腿走路”的尷尬局面。
體會與思考
領(lǐng)導(dǎo)重視 師資是一個學(xué)校最核心的競爭力。師資培養(yǎng)的過程必定會耗費(fèi)大量的人力和財(cái)力，有時還會暫時影響到教學(xué)的安排。領(lǐng)導(dǎo)一定要有“壯士斷腕”的決心。只有領(lǐng)導(dǎo)高度重視，正確認(rèn)識師資培養(yǎng)的必要性和迫切性，才能做好此項(xiàng)工作。
提前規(guī)劃 目前，社會上各類培訓(xùn)很多，其中也不乏騙錢的機(jī)構(gòu)。術(shù)業(yè)有專攻，沒必要每個培訓(xùn)都參加。管理者必須事先有用人的規(guī)劃，每個教師發(fā)展的方向不一樣，要結(jié)合教師的興趣、特長等確定明確的培養(yǎng)思路。有針對性地培養(yǎng)會達(dá)到事半功倍的效果。
定位 要根據(jù)辦學(xué)層次、辦學(xué)定位的要求確定師資培養(yǎng)的重點(diǎn)，不盲目追求高學(xué)歷、高職稱，應(yīng)根據(jù)職業(yè)教育的特點(diǎn)，重點(diǎn)加強(qiáng)職業(yè)能力培養(yǎng)與“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)。
參考文獻(xiàn)：
[1]張建國.中職“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)的探索[J].職業(yè)，2010（3）.
1、確定規(guī)范管理的要領(lǐng)：
我們制訂了學(xué)校工作規(guī)范管理的操作要領(lǐng)，這就是“凡事有準(zhǔn)則，凡事有負(fù)責(zé)，凡事有程序，凡事有監(jiān)督”。在管理程序上我們緊抓“制訂計(jì)劃，組織執(zhí)行，督促檢查，總結(jié)提高”四個環(huán)節(jié)，除制訂了學(xué)校、處室的學(xué)年、學(xué)期工作計(jì)劃以外，我們還做到編制每周工作安排表印發(fā)給教師，使每個教師都明確一周的工作重點(diǎn)與具體安排，同時每周在教師會議上小結(jié)反饋本周工作目標(biāo)達(dá)成度，找出存在問題，提出改進(jìn)工作的意見。這樣的管理程式已經(jīng)取得明顯效果，學(xué)校工作有序開展，增強(qiáng)了教師的主人翁觀念。
2、長遠(yuǎn)規(guī)劃學(xué)校發(fā)展：
一所民辦學(xué)校著眼辦事業(yè)，就必須對學(xué)校發(fā)展進(jìn)行規(guī)劃。20*年，我們在原民盟職高的辦學(xué)基礎(chǔ)上，新批準(zhǔn)設(shè)立了“蕭山區(qū)建筑工業(yè)中等職業(yè)學(xué)?！钡男Ｃ?。我們樹立長遠(yuǎn)觀點(diǎn)，確定了辦學(xué)主攻方向，創(chuàng)建重點(diǎn)專業(yè)，努力辦出學(xué)校特色。根據(jù)前幾年的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)和社會調(diào)查，確定了建筑類專業(yè)為我校的重點(diǎn)專業(yè)。今后的努力方向是圍繞建筑行業(yè)開設(shè)相關(guān)專業(yè)，如建筑施工、建筑預(yù)決算、建筑資料等等，把這些專業(yè)作為學(xué)校的骨干專業(yè)、拳頭專業(yè)、長線專業(yè)，打出建筑專業(yè)學(xué)校牌子，再在此基礎(chǔ)上選擇少數(shù)穩(wěn)定的專業(yè)作為輔助專業(yè)，這樣的格局幾年保持不變，不斷積累經(jīng)驗(yàn)，逐步形成特色，建設(shè)學(xué)校品牌。
職業(yè)學(xué)校的發(fā)展，離不開社會的支持，一年里，由校長掛帥，增加對外宣傳，加強(qiáng)對外聯(lián)絡(luò)。我們與蕭山建工集團(tuán)、杭州宏達(dá)建設(shè)集團(tuán)、登峰集團(tuán)、國泰集團(tuán)等蕭山建筑行業(yè)的骨干企業(yè)進(jìn)行了多次磋商，重點(diǎn)是爭取獲得這些在蕭山建筑行業(yè)具有影響力的企業(yè)的支持，嘗試校企掛鉤新的辦學(xué)模式，設(shè)法在實(shí)習(xí)場地、專業(yè)師資、學(xué)生出路等方面獲得他們的支持，嘗試校企共建新的管理方式?，F(xiàn)在已經(jīng)初步商定我校成為蕭山建工集團(tuán)的培訓(xùn)基地。
二、全面提高質(zhì)量見成效：
1、努力提高教師教學(xué)業(yè)務(wù)水平：
我校教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)上年齡偏輕，有一半左右是非師范類高校畢業(yè)的。要提高教學(xué)質(zhì)量，首先要提高教師的教學(xué)業(yè)務(wù)水平。在20*年我們主要做了以下工作：
（1）納入教育系統(tǒng)教研網(wǎng)。原先，民辦職高之間教學(xué)研究互相探討學(xué)習(xí)的機(jī)會比較少，不利于教師水平的提高。為了改變這種局面，我們得到了教育局職教教研室的支持與幫助，加入了教育系統(tǒng)教研網(wǎng)的教研活動。教師們說，參加這種形式的教研活動，可以防止成為“井底之蛙”，拓寬了視野，了解最新教學(xué)動態(tài)，學(xué)到兄弟學(xué)校教師的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。同時，也給有為教師脫穎而出搭建了舞臺，只要有真才實(shí)學(xué)，就會有更多的展示自己才能的機(jī)會，從而提高教師鉆研業(yè)務(wù)、努力提高教學(xué)水平的積極性。職教教研室組織職高學(xué)生《我愛我的專業(yè)》專題演講比賽，我們積極報(bào)名參加，在校內(nèi)進(jìn)行選拔，對參賽同學(xué)認(rèn)真輔導(dǎo)，結(jié)果在有包括國立職高參加的10所學(xué)校、18名選手中，我校俞益飛同學(xué)，以第四名成績榮獲二等獎。
（2）建立教研組。學(xué)校根據(jù)教師結(jié)構(gòu)成立了文科、理科和專業(yè)三個教研組。老師們通過教研活動，在切磋中探究，在交流中提高。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，一年來組織全校性公開課4次，教師互相聽課學(xué)習(xí)人均12節(jié)。這種互相聽課交流學(xué)習(xí)的形式，有效地提高了教師的實(shí)際教學(xué)水平。
（3）鼓勵教師參加教師資格證書學(xué)習(xí)、考試，對獲得教師資格證書的教師每月給予一定經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼?，F(xiàn)在學(xué)校中沒有取得教師資格證書的教師，基本上都參加了相關(guān)學(xué)習(xí)與考試。
（4）建立備課、批改、輔導(dǎo)等規(guī)范制度，定期組織檢查。
（5）組織教師基本功比賽：組織粉筆字比賽、說課比賽各一次。
2、培養(yǎng)一支穩(wěn)定的專業(yè)教師隊(duì)伍。
我校是一所職業(yè)高中，文化課教師來源比較廣，專業(yè)教師就相對不足，特別是把建筑類專業(yè)作為我校的重點(diǎn)專業(yè)以后，建筑專業(yè)教師不足。為此，學(xué)校在引進(jìn)教師時制訂了傾斜政策，讓建筑專業(yè)人才進(jìn)得來，留得住。還鼓勵、扶助在職教師，根據(jù)自己所學(xué)專業(yè)和特長，學(xué)習(xí)建筑方面有關(guān)專業(yè)知識、技能，爭取通過一年努力，能夠基本勝任建筑有關(guān)專業(yè)課的教學(xué)任務(wù)。
3、落實(shí)教學(xué)常規(guī)，提高課堂教學(xué)質(zhì)量。
教育教學(xué)質(zhì)量是一個學(xué)校的生命線，也是一個學(xué)校生存發(fā)展的先決條件，教學(xué)管理必須嚴(yán)格起來。我們重視加強(qiáng)教學(xué)工作的過程管理，充分發(fā)揮教務(wù)處的檢查、指導(dǎo)和監(jiān)督作用。嚴(yán)格教學(xué)管理，嚴(yán)格教育教學(xué)秩序，突出抓好教師備課、課堂教學(xué)、作業(yè)的布置、督促、批改以及課后輔導(dǎo)等重要環(huán)節(jié)。提高檢查的頻率，及時提出改進(jìn)要求和措施，課堂教學(xué)質(zhì)量得到有效提高。
4、增強(qiáng)檢查考核力度：
我們重新修訂了對教師的考核制度，總的目標(biāo)是讓責(zé)任心強(qiáng)、工作辛苦、教育教學(xué)質(zhì)量高的教師得到比較高的收入，適當(dāng)拉開差距。對因?yàn)樨?zé)任心不強(qiáng)造成重大失誤的教師實(shí)行“一票否決”，從取消當(dāng)月考核獎直至解除聘約，并追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。考核過程努力做到公正、公平、公開，防止和杜絕暗箱操作，使考核結(jié)果能真正區(qū)分優(yōu)劣，使絕大多數(shù)教師滿意，并且能夠真正調(diào)動我校教師的工作積極性、主動性，發(fā)揮每個人的長處和能量，從而，全面提高我校的教育教學(xué)質(zhì)量。經(jīng)過一年來的實(shí)踐，基本達(dá)到預(yù)想目標(biāo)。
5、加強(qiáng)制度建設(shè)，形成良好學(xué)習(xí)習(xí)慣：
“沒有規(guī)矩，不成方圓”。加強(qiáng)校紀(jì)校規(guī)，實(shí)行從嚴(yán)治校，是辦好學(xué)校，提高學(xué)校社會聲譽(yù)的有效措施之一。我們重新調(diào)整建立了完善的規(guī)章制度，把從嚴(yán)治校貫穿于人才培養(yǎng)的全過程，強(qiáng)化依法治校育人的自覺性，依靠、運(yùn)用“法”，作為從嚴(yán)育人的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)來抓。
實(shí)施從嚴(yán)治校，教師自身做“從嚴(yán)”的典范，言行一致，以身作則，處處給學(xué)生做表率。教師加強(qiáng)工作責(zé)任心，面對違紀(jì)學(xué)生，不能聽之任之，放任自流，甚至屈從違紀(jì)現(xiàn)象的泛濫。從嚴(yán)治校不是簡單化，更不是簡單地把違反校紀(jì)校規(guī)的學(xué)生推出校門，而是要把堅(jiān)持原則與做耐心工作結(jié)合起來，最后實(shí)現(xiàn)育人目標(biāo)。
20*年學(xué)校根據(jù)育人要求以及會造成嚴(yán)重后果、損壞學(xué)校聲譽(yù)的違紀(jì)現(xiàn)象制訂了《從嚴(yán)治校禁令》。貫徹“禁令”既有班主任的特別努力，也有任課教師積極配合，全體教師齊心協(xié)力，共同努力，營造了良好的育人環(huán)境。
通過既堅(jiān)持原則又耐心細(xì)致的做學(xué)生的思想工作，雙管齊下，逐漸地學(xué)生形成了良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣。比如做作業(yè)，以前學(xué)生中不做作業(yè)的現(xiàn)象比較普遍，有許多同學(xué)從初中開始就不做作業(yè)，當(dāng)學(xué)校規(guī)定必須完成作業(yè)時，一時不能適應(yīng)。老師一方面給學(xué)生講清完成作業(yè)的必要性，另一方面幫助有困難的同學(xué)完成作業(yè)，這樣慢慢地學(xué)生養(yǎng)成了做作業(yè)的習(xí)慣，期中檢查時作業(yè)完成率在95％以上。
6、實(shí)行因材施教：
由于招生的原因，我們的新生，入學(xué)水平參差不齊，行為習(xí)慣差異大，學(xué)習(xí)成績標(biāo)準(zhǔn)差大。如果采用同一標(biāo)準(zhǔn)、方法來進(jìn)行教學(xué)，很難滿足各類學(xué)生的需要，所以，我們強(qiáng)調(diào)了“以人為本”的現(xiàn)代管理理念，實(shí)行因材施教，盡一切可能關(guān)注人的需求成為教學(xué)管理工作的精髓。我們還安排了“選修課”，在同一時間，開設(shè)了“現(xiàn)代文學(xué)閱讀”、“計(jì)算機(jī)CAD”、“DIY動手做”等13門課程，供學(xué)生自己根據(jù)愛好選修，拓寬了學(xué)生的知識面，激發(fā)了學(xué)習(xí)積極性。根據(jù)高三學(xué)生的學(xué)習(xí)水平，全面關(guān)注學(xué)生與家長的需求，并使其確保得到落實(shí)，我們分設(shè)了升學(xué)輔導(dǎo)班和就業(yè)指導(dǎo)班，根據(jù)不同出路，開設(shè)相應(yīng)課程。到20*年年底選擇升學(xué)輔導(dǎo)班的有76名同學(xué)報(bào)名參加高職考試，正在緊張的復(fù)習(xí)迎考。參加就業(yè)班的同學(xué)，經(jīng)學(xué)校推薦，進(jìn)入畢業(yè)實(shí)習(xí)階段。盡管這樣做以后，學(xué)校培養(yǎng)成本提高了，教師工作量增加了，但是滿足了不同層次學(xué)生的要求，我們認(rèn)為還是應(yīng)該做的。
學(xué)校內(nèi)學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生，數(shù)量不少，我們把讓學(xué)習(xí)最困難的學(xué)生得到提高作為提高整體教育質(zhì)量的關(guān)鍵來抓。學(xué)習(xí)有困難，首先是思想認(rèn)識上有問題，要求我們的教師熱情對待這些學(xué)生，經(jīng)常找他們談心，善于發(fā)現(xiàn)他們的進(jìn)步，及時給予表揚(yáng)鼓勵。在教學(xué)上，我們采用降低起點(diǎn)，精心設(shè)計(jì)教學(xué)方法，還要做好檢查督促工作，幫助他們完成作業(yè)，補(bǔ)上落后的學(xué)業(yè)。我們把教學(xué)上從實(shí)際出發(fā)，實(shí)行因材施教，作為20*年教學(xué)工作的重點(diǎn)來抓，具體上做到
（1）根據(jù)學(xué)生實(shí)際情況，對基礎(chǔ)不同的學(xué)生提出不同的學(xué)習(xí)目標(biāo)。
（2）根據(jù)大多數(shù)學(xué)生的實(shí)際情況對教學(xué)內(nèi)容做一定處理，確定教學(xué)重點(diǎn)。
（3）在布置作業(yè)的時候?qū)嵭蟹诸愐螅男╊}目是必做的，哪些題目允許選做，讓學(xué)生自己選擇。要求可以適當(dāng)降低，但是決不允許不做、不交作業(yè)的情況發(fā)生。
（4）在教學(xué)評價時，多鼓勵進(jìn)步的學(xué)生，即使進(jìn)步以后實(shí)際水平還處于低下狀態(tài)，只要有了進(jìn)步，就要給予表揚(yáng)，鼓勵他們不斷上進(jìn)。在班級對學(xué)生的考核中，多用發(fā)展的動態(tài)指標(biāo)。在期末評優(yōu)時安排一定指標(biāo)設(shè)立“進(jìn)步獎”，專門用來鼓勵那些發(fā)展較快但還相對落后的學(xué)生。
（5）及時把學(xué)生在校進(jìn)步的信息反饋給學(xué)生家長。
7、培養(yǎng)學(xué)生動手能力：
職業(yè)學(xué)校的培養(yǎng)目標(biāo)，是為地方社會發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)培養(yǎng)具有一技之長的專業(yè)人才，所以我們十分重視培養(yǎng)學(xué)生的動手能力。課程設(shè)置上除了安排文化課、專業(yè)理論課，在20*年我們又增加了專業(yè)實(shí)踐課。畢業(yè)前組織學(xué)生參加勞動部門統(tǒng)一組織的技術(shù)等級考試。20*年學(xué)生參加的等級考試有：維修電工初級，通過率100％；會計(jì)電算化，通過率95％；測量放線工初級，通過率100％；營業(yè)員初級，通過率90％；計(jì)算機(jī)初級，通過率100％。在此基礎(chǔ)上，我們已經(jīng)做好準(zhǔn)備，將在2007年年初參加財(cái)會、建筑、商業(yè)三個專業(yè)的中級工考試。我們培養(yǎng)的學(xué)生將會更加適應(yīng)就業(yè)的需要，受到用人單位的歡迎，成為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的適用人才。
8、增加投入
為了給學(xué)生創(chuàng)設(shè)更好的學(xué)習(xí)條件，我們舍得花錢，更多的投入教學(xué)設(shè)備。20*年主要設(shè)備投入有：多媒體教室一個；電工實(shí)驗(yàn)室一個（含設(shè)備）；經(jīng)緯儀、水準(zhǔn)儀等建筑測量實(shí)習(xí)工具一批以及增加圖書館圖書一批。合計(jì)投入資金在10萬元以上。
三、建設(shè)和諧學(xué)校
學(xué)校緊跟時代潮流、與時俱進(jìn)，在和諧中求發(fā)展。在20*年，我們把推進(jìn)和諧校園建設(shè)，創(chuàng)建和諧學(xué)校，作為工作的指導(dǎo)思想，促進(jìn)學(xué)校整體發(fā)展。
1、建設(shè)和諧學(xué)校從抓師生和諧入手：
師生融洽相處才能激發(fā)全校師生的工作、學(xué)習(xí)積極性、主動性和創(chuàng)造性。學(xué)校努力加強(qiáng)師德建設(shè)，要求老師要像熱愛自己的子女一樣熱愛學(xué)生，并且要了解每一個學(xué)生，相信每一個學(xué)生，依靠每一個學(xué)生，尊重每一個學(xué)生，教好每一個學(xué)生。同時學(xué)校也要求學(xué)生像熱愛自己的父母一樣熱愛老師，尊師重教，虛心求學(xué)。唯有這樣，才能建立起和諧、民主、平等的師生關(guān)系。在20*年全體教師中沒有發(fā)生過違反師德的現(xiàn)象。
2、樹立“三全”觀念：
“三全”即全體教師都是德育工作者；教師要關(guān)心全體學(xué)生；教師要關(guān)心學(xué)生的全面發(fā)展。教書育人是我們的工作職責(zé)，人人都是德育工作者，德育工作人人有責(zé)。我們制訂了《德育工作考核條例》，組織非班主任的任課教師，參與所教班級的管理與教育活動，主動和班主任聯(lián)系，反映學(xué)生的思想、學(xué)習(xí)情況，配合班主任做好學(xué)生的思想工作。
教師關(guān)心的對象是全體學(xué)生，而不僅僅是其中的一部分。往往，那些學(xué)習(xí)和表現(xiàn)比較好的學(xué)生，受到教師的關(guān)注更多，而一些表現(xiàn)不夠好、學(xué)習(xí)跟不上的學(xué)生就得不到教師的關(guān)心。但是，這些得不到教師關(guān)心的學(xué)生正好是最需要我們教師去關(guān)心的對象。在20*年我們要求全體教師更多地關(guān)心那些曾經(jīng)表現(xiàn)不夠好、暫時學(xué)習(xí)跟不上的學(xué)生，鼓勵和幫助他們揚(yáng)長避短，得到各方面的提高。
培養(yǎng)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展是我們的工作目標(biāo)，教師關(guān)心學(xué)生應(yīng)該是全方位的，思想上、學(xué)習(xí)上、生活上、心理上，這些都是我們教師應(yīng)該去關(guān)心的。教師要做學(xué)生的知心人，經(jīng)常找學(xué)生談心，了解學(xué)生思想，幫助學(xué)生解決困難，有的放矢地開展工作。學(xué)校通過開設(shè)領(lǐng)導(dǎo)信箱，召開學(xué)生座談會等形式，傾聽學(xué)生意見與要求，改進(jìn)學(xué)校工作。
3、開展豐富多彩的學(xué)生活動：
學(xué)生活動是學(xué)校教育的重要途徑，是學(xué)生歡迎的一種教育形式，我們努力組織開展豐富多彩的學(xué)生活動，注意活動的多樣性、開放性、安全性。
多樣性是指活動內(nèi)容和形式多樣，以適應(yīng)同學(xué)的多種需要和愛好，促進(jìn)學(xué)生身心全面發(fā)展。在學(xué)?！八囆g(shù)節(jié)”中，我們既安排了演講比賽、校園十佳歌手比賽、辯論賽等大型活動，又有書法比賽、棋類比賽、CS比賽等9個單項(xiàng)活動，學(xué)生參與面非常廣，深受歡迎。
開放性是指活動形式開放，以適應(yīng)當(dāng)今社會的發(fā)展。團(tuán)委、政教處主動和社區(qū)聯(lián)系，和企業(yè)特別是專業(yè)對口的企業(yè)聯(lián)系，組織師生參加社區(qū)服務(wù)活動，開展文體比賽活動等。我們把活動重點(diǎn)放在和學(xué)校所在的俊良社區(qū)的共建上，一年來具體組織的活動有：2個節(jié)目參加文藝演出，承擔(dān)曲藝專場演出和公益電影的場地組織工作，和社區(qū)居民進(jìn)行乒乓球比賽還在《蕭山日報(bào)》報(bào)導(dǎo)。我們參加了城廂街道組織的首屆青春校園師生才藝合作展示，并獲三等獎。我們還和兄弟學(xué)校進(jìn)行了2場籃球友誼比賽。這些活動的開展，讓學(xué)生溶入社會，開闊視野，同時擴(kuò)大了學(xué)校的知名度。
安全性是指活動時要確保師生安全，活動的組織者，事先對活動做周密的安排，活動以經(jīng)常、安全、小型分散為主，除了學(xué)校組織的活動以外，班主任也在班內(nèi)積極組織學(xué)生開展各種活動，培養(yǎng)學(xué)生廣泛興趣，調(diào)諧學(xué)生向上情操。
4、建平安校園
我們把建平安校園提到學(xué)校工作的重要位置，切實(shí)做好這項(xiàng)工作，給學(xué)生創(chuàng)建一個健康、安全的成長環(huán)境。20*年建平安校園的任務(wù)是：圍繞“預(yù)防校園侵害，提高青少年兒童自我保護(hù)能力”這一主題，嚴(yán)厲打擊侵害校園和危害師生安全的違法犯罪行為，加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)部安全防范工作。
根據(jù)我校實(shí)際情況，確定創(chuàng)建平安校園的工作重點(diǎn)是：用電安全、防止斗毆事件發(fā)生特別是防止校外人員來校的團(tuán)伙斗毆事件發(fā)生、食堂衛(wèi)生特別是防止食物中毒事件的發(fā)生、交通安全。對重點(diǎn)防范內(nèi)容做到領(lǐng)導(dǎo)特別關(guān)注，定期組織檢查，及時整改存在的隱患。一年來，我們沒有出現(xiàn)一例學(xué)生意外事件，沒有出現(xiàn)一例學(xué)生違法被刑事處理的情況。
5、做好畢業(yè)生推薦工作
職業(yè)高中是不包分配的，但是畢業(yè)學(xué)生出路好，是社會對學(xué)校的評價標(biāo)準(zhǔn)之一，是家長對學(xué)校的希望所在。首先，我們重視選好開辦專業(yè)，培養(yǎng)人才應(yīng)該是社會需要的，畢業(yè)以后能夠直接走上工作崗位就業(yè)。其次，重視對學(xué)生的就業(yè)指導(dǎo)，組織學(xué)生學(xué)習(xí)有關(guān)勞動就業(yè)的法規(guī)，組織學(xué)生參加勞動就業(yè)培訓(xùn)，進(jìn)行簽訂勞動合同的模擬活動，培養(yǎng)他們參加就業(yè)應(yīng)聘的自我推薦能力及技巧。最后是努力做好畢業(yè)學(xué)生的就業(yè)推薦工作，幫助畢業(yè)學(xué)生找到一份工作。20*年由校長親自負(fù)責(zé)做畢業(yè)生安置工作，這項(xiàng)工作得到了K氏集團(tuán)、杭蕭鋼構(gòu)、蕭宏市政等企業(yè)的支持，高三參加就業(yè)班學(xué)習(xí)的117名畢業(yè)生就業(yè)安置率達(dá)90％以上。
四、展望2007年：
20*年在上級領(lǐng)導(dǎo)的支持下，全校教師齊心協(xié)力，學(xué)校取得了可喜的成績，但是，我們在成績面前要看到困難和問題，在2007年力爭取得更大的發(fā)展
1、發(fā)展中面臨的問題：
學(xué)校在發(fā)展中面臨的問題主要有：
（1）招生生源緊張：2007年我區(qū)初中畢業(yè)生人數(shù)還處于低谷，普高發(fā)展對職高特別是民辦職高的沖擊還非常大。我們要及早做好招生宣傳工作，堅(jiān)持走職業(yè)教育之路，培養(yǎng)具有一技之長的建設(shè)人才。
（2）新生入學(xué)文化基礎(chǔ)差的局面一時得不到改善，還有一部分同學(xué)離開會考、統(tǒng)考的要求有一定差距。這需要我們樹立長期觀念，從培養(yǎng)學(xué)生良好行為習(xí)慣入手，努力調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)積極性，只有激發(fā)了學(xué)生學(xué)習(xí)的主觀愿望，才可能糾正多年來形成的不良習(xí)慣，趕上學(xué)習(xí)要求，做一個合格的職高畢業(yè)生。
剛剛過去的一年，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在省勞動保障廳的大力支持下，全市勞動保障系統(tǒng)緊緊圍繞全年工作目標(biāo)任務(wù)，團(tuán)結(jié)奮斗、開拓創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難，年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
（一）培訓(xùn)教育工作取得新成績。全年對下崗失業(yè)人員實(shí)施再就業(yè)培訓(xùn)20126人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移陽光工程培訓(xùn)10.34萬人，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)3185人,職高職專就業(yè)前訓(xùn)練4000人,職業(yè)技能鑒定20320人，技師社會化考評814人，均超額完成省下達(dá)的任務(wù)計(jì)劃。工作中，一是根據(jù)市場用工需求，及時調(diào)整培訓(xùn)專業(yè)，使培訓(xùn)工作更具有針對性和實(shí)用性。二是組織校企聯(lián)合，組織市煤機(jī)廠等幾十家單位開展用工定向或定單培訓(xùn)，受到企業(yè)的歡迎，增強(qiáng)了勞動者就業(yè)的市場競爭能力。三是開展多層次培訓(xùn)。創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、基本技能培訓(xùn)和高技能人才培訓(xùn)相結(jié)合，實(shí)施了“金藍(lán)領(lǐng)培訓(xùn)計(jì)劃”，對394名企業(yè)高級工補(bǔ)助并減收學(xué)費(fèi)，到省機(jī)電工程技師學(xué)院實(shí)施晉升技師培訓(xùn)。四是組織實(shí)施了“城鄉(xiāng)技能就業(yè)扶助計(jì)劃”。全市530名城鄉(xiāng)困難家庭的子女，免費(fèi)到國辦技校學(xué)習(xí)兩年，將有助于實(shí)現(xiàn)“就業(yè)一人，解困一戶”的目標(biāo)。五是組織高等院校學(xué)生和職技學(xué)校的畢業(yè)生參加技能鑒定統(tǒng)考和技能鑒定，310名高校學(xué)生參加全省技能鑒定考試，10000多名技校和職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生參加職業(yè)技能鑒定。使學(xué)生畢業(yè)時既有學(xué)歷證書，又有職業(yè)技能資格證書，有利于學(xué)生就業(yè)。
（二）就業(yè)再就業(yè)工作成效顯著。全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)37980人、下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)29847人、就業(yè)困難對象實(shí)現(xiàn)再就業(yè)14189人，分別完成任務(wù)的135.6%、213.2%和443.4%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.29%，控制在4.5%以內(nèi)。職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)安置下崗失業(yè)人員4990人，完成任務(wù)的166%。新增轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)勞動力5.8萬人，完成任務(wù)的145%。主要工作：一是切實(shí)落實(shí)就業(yè)優(yōu)惠政策。全市共發(fā)放就業(yè)補(bǔ)助資金25316萬元，有101283人次享受就業(yè)再就業(yè)補(bǔ)助政策。主要是，48703人享受社會保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼10626萬元，36285人享受崗位補(bǔ)貼5823萬元，13106人享受培訓(xùn)補(bǔ)貼641萬元，1438人享受職業(yè)介紹補(bǔ)貼15萬元，997人享受技能鑒定補(bǔ)貼13萬元；754人享受勞務(wù)輸出補(bǔ)貼8萬元；特定政策補(bǔ)助7476萬元，小額貸款擔(dān)?；鹋c小額貸款貼息支出614萬元。對非4050靈活就業(yè)人員給予社保補(bǔ)貼，扶持他們非全日制就業(yè)或階段性就業(yè)。二是充分發(fā)揮小額擔(dān)保貸款扶持創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的作用。進(jìn)一步完善了小額擔(dān)保貸款政策，創(chuàng)新、健全了工作的長效機(jī)制。當(dāng)年發(fā)放小額擔(dān)保貸款811筆、2252萬元，其中為兩家勞動密集型企業(yè)發(fā)放貸款490萬元，共帶動4500多人就業(yè)。全市已累計(jì)發(fā)放小額貸款2545筆、5462萬元，共帶動近1萬人就業(yè)。三是充分發(fā)揮社區(qū)勞動保障工作平臺功能，幫扶就業(yè)困難對象實(shí)現(xiàn)就業(yè)。全市214個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、30個街道辦事處，214個社區(qū)建立了勞動保障工作平臺，有31個社區(qū)被授予省級“充分就業(yè)社區(qū)”稱號。全年組織招聘會124場，提供崗位13240個，幫扶就業(yè)困難人員就業(yè)8756人。累計(jì)消除零就業(yè)家庭112戶，實(shí)現(xiàn)了零就業(yè)家庭年終歸零的目標(biāo)。四是深入開展了“就業(yè)援助月”、“春風(fēng)行動”、“民營企業(yè)招聘周”和“高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)”四個專項(xiàng)活動，突出服務(wù)重點(diǎn)，推進(jìn)城鄉(xiāng)勞動力就業(yè)再就業(yè)。五是加大對農(nóng)民工培訓(xùn)促就業(yè)，全年技能培訓(xùn)6290人，引導(dǎo)性培訓(xùn)2.24萬人、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)166人，組織招聘洽談會60場，介紹成功11928人。市職業(yè)介紹服務(wù)中心被省授予“農(nóng)民工工作先進(jìn)集體”，5名農(nóng)民工被授予“河北省優(yōu)秀農(nóng)民工”，3名被授予“全國優(yōu)秀農(nóng)民工”。
（三）社會保障體系逐步完善。繼續(xù)深化社會保障制度改革，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)工作措施，社會保險(xiǎn)工作穩(wěn)步運(yùn)行。一是社會保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳大幅增長，確保了各項(xiàng)社會保險(xiǎn)費(fèi)按時足額支付。參加職工基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)的人數(shù)分別達(dá)到52.06萬人、43.4萬人、37.82萬人、36.91萬人、7.45萬人，均超額完成目標(biāo)任務(wù)；基金征繳收入分別達(dá)到155863萬元、62065萬元、11572萬元、4853萬元、389.2萬元，同2007年相比分別增長35.6%、30.46%、12.6%、34.13%、9.34%；為全市15.56萬名離退休人員發(fā)放養(yǎng)老金201742萬元，基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金支出44217萬元，為21536名失業(yè)人員發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金7419萬元，為1415名傷殘職工支出各項(xiàng)工傷保險(xiǎn)金4694萬元，為385名享受待遇人員支付生育保險(xiǎn)金106萬元。二是實(shí)施了企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支掛鉤機(jī)制。按市政府的要求，制定了實(shí)施辦法，每月一調(diào)度、一通報(bào)，確保了該項(xiàng)工作的落實(shí)。三是與市委組織部、市財(cái)政局一同制定了統(tǒng)一村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)政策的有關(guān)規(guī)定，擴(kuò)大了參保干部的范圍，并納入企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，對基層干部隊(duì)伍的穩(wěn)定起到了積極的作用。四是啟動實(shí)施了城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)。我市作為20*年全國啟動居民醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)城市之一，市政府對此項(xiàng)工作非常重視，出臺了《*市城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)施辦法（試行）》，制定了適應(yīng)我市城鎮(zhèn)居民參保和待遇支付政策。城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)啟動后，我市理論上實(shí)現(xiàn)了全民醫(yī)保。五是完善了職工生育保險(xiǎn)。牽頭制定了《*市城鎮(zhèn)職工生育保險(xiǎn)暫行辦法》，降低了保費(fèi)費(fèi)率，并與職工醫(yī)療保險(xiǎn)捆綁繳納。實(shí)施后收到了較好的效果，參保人數(shù)7.45萬人，比省下達(dá)任務(wù)多了1.95萬人。六是落實(shí)了應(yīng)屆高校畢業(yè)生失業(yè)保險(xiǎn)政策，共為1795名符合條件的高校畢業(yè)生發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)助金57萬元，取得了較為滿意的社會效果。七是核銷企業(yè)欠費(fèi)推動了企業(yè)改制。積極爭取省勞動保障廳和財(cái)政廳的支持，為62戶國有破產(chǎn)企業(yè)核銷了企業(yè)欠繳的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)個人賬戶以外部分6648萬元，促進(jìn)了我市企業(yè)改制工作順利進(jìn)行。八是加強(qiáng)了對各項(xiàng)社?；鸷途蜆I(yè)補(bǔ)助資金的稽核和監(jiān)督管理，對發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改，確保了資金的安全運(yùn)行。
（四）和諧的勞動關(guān)系逐步形成。重點(diǎn)組織開展了貫徹《勞動合同法》、整治非法用工、整頓勞動力市場秩序、禁止使用童工等專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察活動，加強(qiáng)了日常巡查和舉報(bào)專查。全市勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)日常檢查用人單位6314戶次，接待處理勞動者舉報(bào)557起，受理舉報(bào)案件辦結(jié)率98%，為勞動者追繳工資3690.59萬元。組織開展了用人單位勞動保障守法誠信評定，評出A級勞動保障守法誠信示范單位63個。狠抓了企業(yè)職工最低工資的落實(shí)，并兩次調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)。全力爭取省支持，補(bǔ)發(fā)國有企業(yè)歷史拖欠工資1.22億元，解決了歷史遺留問題，促進(jìn)了企業(yè)改制。認(rèn)真推進(jìn)勞動合同制度三年行動計(jì)劃，切實(shí)抓好各類企業(yè)勞動合同簽訂工作，鞏固提高了勞動合同簽訂率。市國有和國有控股企業(yè)勞動合同簽訂率98.5%，其他企業(yè)為95.9%。以貫徹《勞動爭議調(diào)解仲裁法》為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)勞動仲裁和工作，受理勞動爭議案件1036件，按期結(jié)案率為100%。受理群眾來信410件，涉及人數(shù)1403人；接待職工群眾來訪2684批次，涉及人數(shù)8156人，處理上級和領(lǐng)導(dǎo)批轉(zhuǎn)件60件，按期辦結(jié)率為96.6%。尤其是奧運(yùn)安保期間，全市勞動保障系統(tǒng)干部職工忠于職守、克服一切困難，為實(shí)現(xiàn)“平安奧運(yùn)”的目標(biāo)做出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。
（五）自身能力建設(shè)和基礎(chǔ)建設(shè)得到全面加強(qiáng)。全市勞動保障系統(tǒng)以“重民生、謀民利、解民憂”為主旨，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)和基礎(chǔ)建設(shè)，切實(shí)解決人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。投資320萬元對市社保局的業(yè)務(wù)經(jīng)辦場所進(jìn)行了改造，一樓為養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)大廳，二樓為醫(yī)療保險(xiǎn)業(yè)務(wù)大廳，三樓為財(cái)務(wù)綜合大廳，并把銀行也引了進(jìn)來，實(shí)現(xiàn)了各項(xiàng)業(yè)務(wù)一站式服務(wù)，方便了群眾。全系統(tǒng)各服務(wù)窗口按照效能建設(shè)的要求，進(jìn)一步理順和健全了“一條龍”服務(wù)和“一站式”辦公，做到了分工細(xì)致、職責(zé)明確、管理規(guī)范。不斷加強(qiáng)行風(fēng)評議工作，市局在市第二范圍24個參評部門中位列第3名。特別是深入開展了思想作風(fēng)整頓活動，使全市勞動保障系統(tǒng)形成了精心謀事、潛心干事、坦蕩處事、謹(jǐn)慎行事的氛圍。
剛剛過去的20*年，是很不尋常、很不平凡的一年，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中不確定因素多、影響大，形勢變化快、波動大，勞動保障工作取得的成績實(shí)屬來之不易。這是市委、市政府高度重視、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市各有關(guān)單位大力支持的結(jié)果，是全市勞動保障系統(tǒng)廣大干部職工深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，密切配合、協(xié)調(diào)行動、共同奮斗的結(jié)果。在此，我代表市勞動保障局向關(guān)心、支持勞動保障工作的各級領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門以及勞動保障戰(zhàn)線的廣大干部職工，表示衷心的感謝！
二、認(rèn)清形勢，搶抓機(jī)遇，進(jìn)一步增強(qiáng)做好勞動保障工作的責(zé)任感和緊迫感
市委九屆五次全會、全市經(jīng)濟(jì)工作會議和省勞動保障工作會議，對當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢和勞動保障工作形勢做了全面準(zhǔn)確的分析判斷?？偟目?，2009年是新世紀(jì)以來我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到困難最多的一年，是勞動和社會保障工作面臨的形勢非常嚴(yán)峻的一年，同時也是蘊(yùn)含重大機(jī)遇的一年。
隨著金融危機(jī)影響的逐步顯現(xiàn)，我市勞動和社會保障工作將面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。一是就業(yè)壓力還很大。我市每年勞動力供給總量約30萬人左右，但從勞動力需求情況看，每年勞動力需求總量約為15萬人，僅占供給總量的50%左右，約有一半的新成長勞動力不能就業(yè)。同時，由于受經(jīng)濟(jì)增長速度趨緩、企業(yè)效益繼續(xù)下滑以及停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)增多的影響，將導(dǎo)致對就業(yè)拉動能力的進(jìn)一步減弱。二是社會保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳和保支出壓力加大。經(jīng)濟(jì)形勢的變化，將會對社會保險(xiǎn)擴(kuò)面、征繳和支付帶來不容忽視的影響，一些民營企業(yè)、個體工商戶、自由職業(yè)者參保積極性不高，一些停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)中斷繳費(fèi)的現(xiàn)象，同時退休人員以每年一萬多人的速度增加，各項(xiàng)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳保支出的壓力非常之大。三是維護(hù)勞動者合法權(quán)益任務(wù)繁重。隨著《勞動合同法》的實(shí)施及當(dāng)前勞動用工形式的多樣化，非公有制單位勞動合同簽訂率低、勞動關(guān)系不規(guī)范，個別企業(yè)不執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)、拖欠克扣職工工資、侵害勞動者合法權(quán)益的問題還不同程度地存在，建立和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系任務(wù)還很重。
同時，也應(yīng)該看到，推進(jìn)勞動保障事業(yè)發(fā)展面臨前所未有的重大機(jī)遇。一是市委、市政府對勞動保障工作空前重視。提出要把改善民生、穩(wěn)定就業(yè)作為保增長的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，作為擴(kuò)大內(nèi)需、應(yīng)對當(dāng)前困難的重要舉措，并對進(jìn)一步擴(kuò)大就業(yè)、完善社會保障制度提出一系列非常明確的部署，政策措施力度之大、目標(biāo)任務(wù)之具體，前所未有。這是我們做好工作的根本保證。二是科學(xué)發(fā)展的理念深入人心，推動協(xié)調(diào)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的步伐進(jìn)一步加快，這幾年我們積累了許多行之有效的工作經(jīng)驗(yàn)和做法，這是我們做好勞動保障工作的有利條件。三是勞動保障事業(yè)具備了快速發(fā)展的良好基礎(chǔ)。近年來，國家及省市政府對勞動保障事業(yè)的投入逐年增加，涵蓋特殊性、優(yōu)惠性、普惠性等三個層次；比較完善的積極就業(yè)政策體系已經(jīng)形成，就業(yè)再就業(yè)資金制度性安排得到較好落實(shí)；社會保障體系基本框架基本建立，基金支撐能力明顯增強(qiáng)；勞動保障系統(tǒng)建立起了比較齊備的管理服務(wù)機(jī)構(gòu)，有一支能吃苦、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)熟的干部隊(duì)伍，這是我們推動工作的重要保障。四是勞動保障事業(yè)發(fā)展具有非常好的社會環(huán)境。就業(yè)、社保、維權(quán)都是群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，是社會關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)，這是我們做好工作的直接動力。
面對新形勢新任務(wù)，我們一定要統(tǒng)一思想認(rèn)識，既要看到成績，看到有利因素，又要清楚地看到面臨的挑戰(zhàn)，看到工作中存在的差距和問題，進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識、責(zé)任意識，進(jìn)一步樹立以人為本、以民為先的理念，進(jìn)一步認(rèn)識和把握勞動保障工作發(fā)展的規(guī)律，以更加振奮的精神，更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，不斷把勞動和社會保障事業(yè)推向前進(jìn)。
三、突出重點(diǎn)，協(xié)調(diào)推進(jìn)，創(chuàng)造性地做好勞動和社會保障工作
根據(jù)今年的經(jīng)濟(jì)形勢和市委、市政府、省勞動和社會保障廳對勞動保障工作的總體要求，2009年，全市勞動和社會保障工作的總體思路是：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以民生為主線，強(qiáng)培訓(xùn)、穩(wěn)就業(yè)、重保障、促和諧，加大保險(xiǎn)擴(kuò)面、基金征繳和爭取資金力度，完善機(jī)制和能力建設(shè)，抓好十項(xiàng)工程，推進(jìn)五項(xiàng)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)五強(qiáng)化五突破，以勞動和社會保障工作的新業(yè)績?yōu)槿猩鐣€(wěn)定、經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。
主要預(yù)期目標(biāo)是：城鎮(zhèn)新增就業(yè)3萬人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)1.54萬人，其中困難對象再就業(yè)0.64萬人；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6%以內(nèi)。新增轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)勞動力4萬人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移陽光工程培訓(xùn)10萬人，再就業(yè)培訓(xùn)2萬人，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)3000人。職業(yè)技能鑒定2萬人。城鎮(zhèn)企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)新增參保2.8萬人；城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)新增參保2萬人，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)新增參保6萬人，參保率達(dá)到60%以上；失業(yè)保險(xiǎn)新增參保0.8萬人；工傷保險(xiǎn)新增參保0.1萬人；生育保險(xiǎn)新增參保3萬人。
結(jié)合我市勞動保障工作的總體思路和預(yù)期目標(biāo)，市局研究制定了《2009年全市勞動和社會保障工作要點(diǎn)（討論稿）》，會上已印發(fā)給大家，經(jīng)討論后將以正式文件下發(fā)。《工作要點(diǎn)》涵蓋了今年勞動和社會保障工作的各個方面，任務(wù)目標(biāo)已經(jīng)很明確，希望各縣區(qū)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。這里我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)以下幾個方面：
（一）強(qiáng)化教育培訓(xùn)，在提升勞動者技能上求突破
隨著全市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，特別是產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的加快，各類生產(chǎn)性項(xiàng)目的增多，農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工勢頭的增長，對擁有一技之長人員的需求量越來越大，對勞動者的技能等級層次要求越來越明顯。為提高勞動者的技能和就業(yè)競爭能力，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供技術(shù)工人人才支撐，2009年要繼續(xù)分類實(shí)施創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、基本技能培訓(xùn)、技能提升培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)、儲備性技能培訓(xùn)和高級技能人才培訓(xùn)，突出培訓(xùn)的多樣性、實(shí)效性和適用性。一是繼續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)性培訓(xùn)。對有創(chuàng)業(yè)和就業(yè)愿望的勞動者及失去工作返鄉(xiāng)農(nóng)民工開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、基本技能培訓(xùn)和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，增加培訓(xùn)內(nèi)容和調(diào)整技能專業(yè)，使其掌握一技之長，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)、轉(zhuǎn)移就業(yè)。對困難企業(yè)在職職工開展技能提升培訓(xùn)和轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)，幫助其實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。對新成長的勞動力開展儲備性技能培訓(xùn)，提高其就業(yè)能力。二是加強(qiáng)中高級技能人才培養(yǎng)，實(shí)施“金藍(lán)領(lǐng)培訓(xùn)工程①”。將中級工培養(yǎng)成高級工，高級工培養(yǎng)成技師。積極落實(shí)考核評價、競賽選拔、技術(shù)交流等中高級技能人才培養(yǎng)舉措，促進(jìn)高技能人才的成長。2009年計(jì)劃培訓(xùn)400名左右。三是充分利用資源，形成資源共享，實(shí)施“技校間協(xié)作工程②”。組織全市各技校開展校際間的交流、協(xié)作，搭建*市技校系統(tǒng)協(xié)作交流、技工學(xué)校與企業(yè)合作、我市技校系統(tǒng)與外地技工教育學(xué)習(xí)交流三個平臺。成立9個校際間技工教育專業(yè)教研組，由各技校的特長專業(yè)擔(dān)任組長單位。加強(qiáng)對民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校的管理，對全市民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校進(jìn)行考核，重新確定其擔(dān)負(fù)政府組織培訓(xùn)任務(wù)的資格。使全市技工學(xué)校的各種資源得到充分利用和資源共享，提升我市技工教育的整體競爭能力。四是加強(qiáng)技工教育基礎(chǔ)能力建設(shè)，實(shí)施“實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)工程③”。組織市高級技工學(xué)校、市煤礦機(jī)械制造高級技工學(xué)校和國土資源部*高級技工學(xué)校，爭取國家和省支持，分別建設(shè)汽車、機(jī)床加工和機(jī)電類實(shí)訓(xùn)基地，市高級技工學(xué)校實(shí)訓(xùn)大樓開工建設(shè)，形成我市區(qū)域內(nèi)的技工學(xué)校實(shí)訓(xùn)資源互補(bǔ)、不同優(yōu)勢專業(yè)互補(bǔ)。爭取市高級技校升格為技師學(xué)院。五是加大就業(yè)援助培訓(xùn)，實(shí)施“城鄉(xiāng)技能就業(yè)扶助工程④”。選擇一批城鄉(xiāng)困難家庭，資助每戶一名符合條件的子女免費(fèi)就讀技工院校，2009年計(jì)劃扶助600人左右，畢業(yè)后推薦就業(yè)。六是多措并舉，在職業(yè)技能鑒定上實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新⑴。擴(kuò)大鑒定工種和鑒定范圍。在確保鑒定質(zhì)量的基礎(chǔ)上，職業(yè)技能鑒定工種由現(xiàn)在的56個增加到94個，技師社會化考評工種擴(kuò)大到50個。對在生產(chǎn)一線有突出貢獻(xiàn)的骨干、參加省級技能競賽獲得名次者可以破格申報(bào)技師。將職業(yè)技能鑒定從大中專院校延伸到農(nóng)村、社區(qū)，尤其是要與農(nóng)村勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移陽光工程相結(jié)合，力爭在農(nóng)民工的職業(yè)技能鑒定上實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新，培訓(xùn)一批、鑒定一批，真正提高他們的就業(yè)競爭能力。
（二）強(qiáng)化政策落實(shí)，在促進(jìn)社會充分就業(yè)上求突破
要把穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)作為2009年的特殊工作。下大力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)。一是加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和幫扶，實(shí)施“培訓(xùn)幫扶促創(chuàng)業(yè)、促就業(yè)工程⑤”。加強(qiáng)“*市創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心”基礎(chǔ)功能建設(shè)，成立創(chuàng)業(yè)服務(wù)專家組，加快籌建*市創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目資源庫。幫助創(chuàng)業(yè)者開展創(chuàng)業(yè)方案設(shè)計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)評估、政策咨詢、開業(yè)指導(dǎo)、跟蹤幫扶等創(chuàng)業(yè)服務(wù)，形成創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和創(chuàng)業(yè)幫扶（小額貸款）的一條龍服務(wù)模式，提高創(chuàng)業(yè)成功率，使更多的城鄉(xiāng)勞動者創(chuàng)業(yè)，進(jìn)而帶動就業(yè)。二是加大對創(chuàng)業(yè)促就業(yè)扶持力度，實(shí)施“小額貸款扶持創(chuàng)業(yè)工程⑥”。按照市委、市政府鼓勵全民創(chuàng)業(yè)的精神，充分發(fā)揮小額擔(dān)保貸款扶持創(chuàng)業(yè)的作用。2009年，爭取省級小額擔(dān)保貸款擔(dān)保基金1000萬元，將貸款額度由2—3萬元提高到3-5萬元。將小額擔(dān)保貸款的范圍擴(kuò)大到大中專畢業(yè)生、復(fù)轉(zhuǎn)軍人及其他城鄉(xiāng)失業(yè)人員。加大對勞動密集型小企業(yè)申請小額貸款的支持。簡化小額擔(dān)保貸款程序，在全市建立社區(qū)——縣區(qū)——市協(xié)調(diào)三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為創(chuàng)業(yè)人員提供及時便捷的貸款服務(wù)。三是全力實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，實(shí)施“失業(yè)保險(xiǎn)促就業(yè)工程⑦”。在確保足額支付失業(yè)人員待遇的前提下，將失業(yè)保險(xiǎn)基金的使用向鼓勵失業(yè)人員參加再就業(yè)準(zhǔn)備、企業(yè)開展轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)和技能提升培訓(xùn)延伸。對改制以及主輔分離改制的國有大中型企業(yè)組織下崗失業(yè)人員培訓(xùn)并安置就業(yè)的，給予一定的培訓(xùn)補(bǔ)貼。對生產(chǎn)經(jīng)營遇到暫時困難且承諾不裁員的企業(yè)給予崗位補(bǔ)貼和社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼。四是加大新一輪就業(yè)政策的落實(shí)力度。結(jié)合*實(shí)際，把扶持政策的范圍從解決下崗失業(yè)人員再就業(yè)逐步擴(kuò)展到城鄉(xiāng)各類有就業(yè)愿望的人員，增強(qiáng)政策的普惠性和長效性。做好《就業(yè)失業(yè)登記證》與《再就業(yè)優(yōu)惠證》在享受優(yōu)惠政策上的銜接，確保把政策用足用好。在建立就業(yè)“三同時”制度上實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新⑵，本著提前介入、工作前移的原則，探索從項(xiàng)目立項(xiàng)到竣工投產(chǎn)在用工上的“三同時”，即新建項(xiàng)目立項(xiàng)的同時把創(chuàng)造就業(yè)崗位納入項(xiàng)目建議書、項(xiàng)目建設(shè)時進(jìn)行用工培訓(xùn)、項(xiàng)目建成投產(chǎn)時與職工簽訂勞動合同。根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)的需求，為企業(yè)提供從崗位開發(fā)、技能培訓(xùn)、職業(yè)鑒定、規(guī)范用工等方面的全方位優(yōu)質(zhì)服務(wù)。五是做好高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)。認(rèn)真落實(shí)高校畢業(yè)生在公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)求職登記失業(yè)期間給予失業(yè)補(bǔ)助政策；建立家庭經(jīng)濟(jì)困難的高校畢業(yè)生登記認(rèn)定制度，落實(shí)好職業(yè)介紹補(bǔ)貼、職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼和職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。對安置就業(yè)困難高校畢業(yè)生就業(yè)的給予一定時間的崗位和社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼。六是做好就業(yè)困難對象援助工作。高度關(guān)注因企業(yè)關(guān)閉、停產(chǎn)或裁員而失去工作的就業(yè)困難人員和“零就業(yè)家庭”的就業(yè)問題。健全登記認(rèn)定制度，落實(shí)好企業(yè)吸納就業(yè)困難人員的崗位補(bǔ)貼和社保補(bǔ)貼政策；對就業(yè)困難人員通過靈活就業(yè)方式實(shí)現(xiàn)就業(yè)，且接續(xù)社保關(guān)系的，給予一定時間的社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼。七是穩(wěn)定現(xiàn)有就業(yè)崗位。這是今年的一項(xiàng)特殊工作，對在當(dāng)前遇到困難的企業(yè)，引導(dǎo)其履行社會責(zé)任，鼓勵和支持企業(yè)采取在崗培訓(xùn)、輪班工作、協(xié)商減薪等辦法，穩(wěn)定職工隊(duì)伍，對保證不裁員或少裁員的，根據(jù)我市實(shí)際，可給予一次性政策援助。特別要加強(qiáng)對有可能大規(guī)模裁員企業(yè)的監(jiān)控，對確需要裁員的要嚴(yán)格按規(guī)定程序進(jìn)行。八是做好農(nóng)民工工作。發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）基層勞動保障工作平臺的作用，摸清底數(shù)，建立農(nóng)民工返鄉(xiāng)回流基層臺帳，及時掌握農(nóng)民工返鄉(xiāng)動態(tài)情況。加強(qiáng)對農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的扶持，提高農(nóng)民工職業(yè)技能素質(zhì)和就業(yè)競爭能力。當(dāng)前要立即開展一次進(jìn)企業(yè)、進(jìn)村莊、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭的就業(yè)情況摸底調(diào)查，把全市就業(yè)的真實(shí)情況摸清摸實(shí)。
（三）強(qiáng)化保險(xiǎn)擴(kuò)面和基金征繳，在完善社會保險(xiǎn)體系上求突破
只有不斷擴(kuò)大和完善社會保險(xiǎn)覆蓋面，才能切實(shí)做到讓百姓享受改革和發(fā)展的成果。一是要確保企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金按時足額發(fā)放。2009年，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行省級統(tǒng)籌，我市將面臨更大的壓力。因此，要以擴(kuò)面征繳為重點(diǎn)，繼續(xù)落實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)五項(xiàng)掛鉤機(jī)制。實(shí)施“確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放工程⑧”，2009年，我市企業(yè)離退休人員將達(dá)到近17萬人，年需發(fā)放養(yǎng)老金23億元以上。由于我市困難企業(yè)較多、收繳率偏低，確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放工作任務(wù)非常艱巨。必須把確保企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金按時足額發(fā)放作為一項(xiàng)政治任務(wù)來抓，在強(qiáng)化養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面、基金收繳和清欠的同時，全力爭取省級養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支持。二是穩(wěn)步提高社會保險(xiǎn)待遇水平。①做好2009年企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金調(diào)標(biāo)工作，確保調(diào)整后的養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。②啟動“完善醫(yī)保體系工程⑨”，我市城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)啟動后，理論上實(shí)現(xiàn)了全民醫(yī)保，但尚有10個縣需今年正式啟動，另有3萬多名困難企業(yè)、關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)的退休人員沒有參加職工醫(yī)療保險(xiǎn)。今年尚未啟動的縣要確保在一季度正式啟動，另需積極爭取中央、省和市縣財(cái)政對困難企業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)的補(bǔ)助資金，在制度上實(shí)現(xiàn)醫(yī)療保險(xiǎn)全覆蓋。同時，完善現(xiàn)有醫(yī)保管理程序和統(tǒng)籌辦法。③結(jié)合我市實(shí)際，研究貫徹落實(shí)國家人力資源和社會保障部、財(cái)政部和稅務(wù)總局關(guān)于采取五大措施，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，穩(wěn)定就業(yè)局勢的意見，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。三是強(qiáng)化各項(xiàng)社會保險(xiǎn)擴(kuò)面和基金征繳。要把各項(xiàng)社會保險(xiǎn)擴(kuò)面作為工作的重點(diǎn)，以《勞動合同法》為法律依據(jù)，依法擴(kuò)面，提高參保率。要進(jìn)一步加大基金征繳力度，實(shí)事求是核實(shí)繳費(fèi)基數(shù)和繳費(fèi)人數(shù)，提高繳費(fèi)率。特別要在工傷保險(xiǎn)的擴(kuò)面和征繳上下大力氣。目前，我市工傷保險(xiǎn)繳費(fèi)人數(shù)僅占參保人數(shù)的三分之一左右，工傷保險(xiǎn)基金壓力很大。今年凡是參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的企事業(yè)單位、民營非贏利組織以及有雇工的個體工商戶均要參加工傷保險(xiǎn)，并與基本養(yǎng)老保險(xiǎn)同時申報(bào)繳費(fèi)基數(shù)和繳費(fèi)金額，特別是高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)必須參加工傷保險(xiǎn)。實(shí)施農(nóng)民工參保“平安計(jì)劃”（二期）。四是在社會保險(xiǎn)關(guān)系的異地轉(zhuǎn)接上實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新⑶。社會保險(xiǎn)異地的轉(zhuǎn)接困難,一定程度上影響了參保人員的積極性。今年要從解決醫(yī)療保險(xiǎn)異地轉(zhuǎn)接入手，只要是同類的醫(yī)療保險(xiǎn)險(xiǎn)種，就可以在市、縣之間轉(zhuǎn)接，基金不轉(zhuǎn)，但視同繳費(fèi)，可以連續(xù)。逐步完善養(yǎng)老保險(xiǎn)的異地轉(zhuǎn)接政策。五是在進(jìn)城務(wù)工人員參保上實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新⑷。隨著我市城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，進(jìn)城務(wù)工人員的社會保障問題已不容忽視。2009年要研究制定適合進(jìn)城務(wù)工人員的參保政策，使其可自愿選擇參加各類險(xiǎn)種的各層次保險(xiǎn)。六是在社會保險(xiǎn)五個險(xiǎn)種統(tǒng)一申報(bào)、征繳工作機(jī)制上實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新⑸。目前，我市職工五項(xiàng)社會保險(xiǎn)的申報(bào)、征繳工作是分別進(jìn)行，既不方便企業(yè)和群眾，也影響相關(guān)信息的共享，今年將探索建立五險(xiǎn)統(tǒng)一申報(bào)、征繳工作機(jī)制，為企業(yè)和群眾提供高效快捷的服務(wù)。七是切實(shí)加強(qiáng)社會保險(xiǎn)基金和各類政策性資金的監(jiān)督管理。要進(jìn)一步深入扎實(shí)地開展社保基金專項(xiàng)治理工作,圍繞基金收支、管理、運(yùn)營的各個環(huán)節(jié)，檢查社?；鸨O(jiān)管制度是否執(zhí)行到位，內(nèi)控制度是否健全，管理是否規(guī)范，有無違規(guī)操作甚至侵害基金等問題。要完善制度、經(jīng)辦、監(jiān)督三位一體的社會保障基金管理體系，健全決策、使用等制約機(jī)制，深化內(nèi)控制度管理，從源頭上防范基金風(fēng)險(xiǎn)。要加強(qiáng)對各類政策性資金特別是就業(yè)補(bǔ)助資金使用的監(jiān)督管理，對管理體制混亂、問題嚴(yán)重且整改不到位的，今年將暫停撥付就業(yè)專項(xiàng)補(bǔ)助資金。各縣區(qū)要立即對社?；鸸芾砗途蜆I(yè)補(bǔ)助資金的使用再進(jìn)行一次自查，去年查出的問題要堅(jiān)決整改到位，市里將組織聯(lián)查或?qū)徲?jì)檢查。
（四）強(qiáng)化勞動維權(quán)，在構(gòu)建和諧的勞動關(guān)系上求突破
隨著《勞動合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》和《勞動爭議仲裁調(diào)解法》的頒布實(shí)施，勞動者的維權(quán)意識不斷提高，勞動者與用工單位雙方的勞動糾紛案件逐步攀升，2009年維權(quán)任務(wù)更加艱巨。一是完善勞動保障監(jiān)察工作模式。加大勞動保障監(jiān)察力度，提高勞動保障監(jiān)察效率，促進(jìn)用人單位全面貫徹落實(shí)各項(xiàng)勞動保障法律法規(guī)，切實(shí)維護(hù)勞動者合法權(quán)益。在全市逐步建立“網(wǎng)格化”管理模式，即市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦事處、社區(qū)和村委會分別為一至四級網(wǎng)格，并在每個網(wǎng)格內(nèi)設(shè)立勞動保障監(jiān)察投訴舉報(bào)點(diǎn)，確保每個用人單位都在勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格的管理覆蓋之中。逐步實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)絡(luò)化”管理，建立全市所有用人單位勞動保障信息數(shù)據(jù)庫，對用人單位遵守勞動保障法律法規(guī)情況進(jìn)行動態(tài)管理，勞動者和用人單位發(fā)生糾紛時可在網(wǎng)上直接投訴。二是扎實(shí)做好各項(xiàng)專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察和檢查。開展工資集體協(xié)商制度和最低工資執(zhí)行情況檢查，認(rèn)真解決拖欠職工和農(nóng)民工工資問題，對嚴(yán)重惡意拖欠勞動者工資的企業(yè)給予相應(yīng)的處罰。完善特殊工時制度，加強(qiáng)對企業(yè)實(shí)行特殊工時的審批管理。開展推行勞動合同制度專項(xiàng)監(jiān)察，加大對各類企業(yè)貫徹執(zhí)行《勞動合同法》的監(jiān)督檢查力度，提高勞動合同簽訂率。要全面啟動勞動用工備案制度建設(shè)。開展社會保險(xiǎn)依法參保和擴(kuò)面征繳監(jiān)察，重點(diǎn)監(jiān)察名人企業(yè)、私營企業(yè)、個體工商戶參保和繳費(fèi)情況工作，通過政策引導(dǎo)和執(zhí)法監(jiān)察，推動各項(xiàng)社會保險(xiǎn)擴(kuò)面和征繳工作順利進(jìn)行。三是規(guī)范執(zhí)法、科學(xué)執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法。加強(qiáng)勞動保障行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高依法行政水平。執(zhí)法過程中，要將促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和勞動保障工作統(tǒng)盤考慮，堅(jiān)持跟蹤督查與延伸服務(wù)、剛性執(zhí)法與柔情服務(wù)、宣傳教育與執(zhí)法處理相結(jié)合，一切執(zhí)法行為必須符合法律法規(guī)。為加強(qiáng)勞動保障行政執(zhí)法的嚴(yán)肅性和實(shí)效性，對一些重大違法問題，市里將采取聯(lián)合執(zhí)法、異地執(zhí)法。切實(shí)做到“三個必須”，即需要查的必須查，對違法違規(guī)應(yīng)依法處罰的必須處罰，需要法院執(zhí)行的必須提請法院強(qiáng)制執(zhí)行。四是要及時掌握生產(chǎn)困難企業(yè)的勞動關(guān)系情況，妥善處理有關(guān)問題，完善應(yīng)急工作預(yù)案，預(yù)防和化解。五是認(rèn)真做好勞動爭議仲裁和工作。勞動爭議仲裁要加強(qiáng)實(shí)體化建設(shè)，研究建立勞動仲裁柔性調(diào)處機(jī)制，提高勞動仲裁爭議案件處理的質(zhì)量和效率，及時有效化解勞動糾紛。工作要嚴(yán)格執(zhí)行實(shí)行“屬地管理”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，做好突發(fā)事件預(yù)防、處置以及信息通報(bào)。
（五）強(qiáng)化基礎(chǔ)功能建設(shè)，在服務(wù)能力和水平上求突破
勞動保障工作關(guān)系廣大職工群眾切身利益，隨著服務(wù)對象不斷擴(kuò)大、服務(wù)內(nèi)容不斷延伸，業(yè)務(wù)數(shù)量不斷增長，必須進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，創(chuàng)新和改進(jìn)管理服務(wù)方式，不斷提高服務(wù)能力和工作水平。一是加快和完善金保工程信息化建設(shè)。要進(jìn)一步完善企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)查詢和統(tǒng)計(jì)功能，增加參保單位的繳費(fèi)和帳戶信息，方便群眾查詢；要完成機(jī)關(guān)養(yǎng)老保險(xiǎn)剩余數(shù)據(jù)的整理，實(shí)現(xiàn)全部數(shù)據(jù)納入金保工程管理；要加快工傷保險(xiǎn)向金保工程整合的進(jìn)度；要完成失業(yè)保險(xiǎn)信息軟件的開發(fā)和使用。要組織縣區(qū)做好各項(xiàng)社會保險(xiǎn)數(shù)據(jù)整理，完成向市數(shù)據(jù)中心集中準(zhǔn)備工作。實(shí)施“就業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程⑩”。完成市、縣（區(qū)）、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)四級人力資源市場信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)，建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)中心、業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)。二是結(jié)合今年企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行省級統(tǒng)籌，按照精簡、統(tǒng)一、效能的原則，進(jìn)行經(jīng)辦業(yè)務(wù)能力整合。三是完善基層勞動保障服務(wù)平臺、監(jiān)察執(zhí)法機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)鑒定機(jī)構(gòu)、勞動爭議仲裁機(jī)構(gòu)建設(shè)，切實(shí)提升勞動保障部門依法行政和公共服務(wù)的能力。四是加強(qiáng)宣傳和信息統(tǒng)計(jì)工作。勞動和社會保障與人民群眾息息相關(guān)，必須加大宣傳力度，使廣大人民群眾和用人單位了解自身的權(quán)益，依法維護(hù)自身的利益。要加強(qiáng)正面引導(dǎo)，大力宣傳黨和國家關(guān)于勞動保障工作的各項(xiàng)政策，特別是宣傳各項(xiàng)積極的就業(yè)政策和社會保險(xiǎn)政策，使各項(xiàng)政策深入人心，讓老百姓了解政策、掌握政策。要加強(qiáng)勞動保障工作成效的宣傳，使我們的工作進(jìn)展、工作效果得到全社會的認(rèn)可。要加強(qiáng)信息、簡報(bào)工作，及時準(zhǔn)確逐級報(bào)送工作成果和重大工作進(jìn)展情況。要做好各類典型和先進(jìn)人物事跡的宣傳，樹立自強(qiáng)不息、艱苦創(chuàng)業(yè)的典型，樹立遵紀(jì)守法、依法維權(quán)的典型，樹立勞動保障部門為民服務(wù)的良好形象，形成良好的輿論和社會氛圍。今年市直和各縣區(qū)要在對外對內(nèi)宣傳上有新的提升和突破，市局將采取措施，加大對此項(xiàng)工作督促考核力度。要加強(qiáng)勞動保障信息統(tǒng)計(jì)和分析工作，開展監(jiān)測預(yù)警和計(jì)劃執(zhí)行情況評估考核，促進(jìn)工作的規(guī)范化和實(shí)效性。五是做好行政審批服務(wù)工作。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《行政許可法》，把行政審批服務(wù)工作作為優(yōu)化政務(wù)環(huán)境的重要任務(wù)，提高服務(wù)水平、提升服務(wù)質(zhì)量，打造高效、廉潔、陽光、親和的政務(wù)環(huán)境。
四、奮發(fā)有為，求真務(wù)實(shí)，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處
今年，勞動和社會保障的任務(wù)更加艱巨，我們一定要全面學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，創(chuàng)新工作方法，確保全年目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。
（一）科學(xué)發(fā)展，做好勞動保障工作。按照市委的統(tǒng)一部署，結(jié)合勞動保障工作的實(shí)際，認(rèn)真開展好學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，要在思想認(rèn)識、能力提升、難題破解和體制機(jī)制都有新的提升和舉措，達(dá)到促進(jìn)勞動保障工作新發(fā)展的目的。
（二）溫馨和諧，做好勞動保障工作。今年勞動和社會保障工作的任務(wù)就是強(qiáng)培訓(xùn)、穩(wěn)就業(yè)、重保障、促和諧。對此，國家和省已出臺并將繼續(xù)出臺一系列穩(wěn)定就業(yè)、惠及民生的政策，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，抓好落實(shí)，使剛性政策結(jié)合我市實(shí)際，彈性化落實(shí)，取得最大的邊際效益。在解決勞動保障工作的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題上，在處理新情況和解決新問題上創(chuàng)新突破。
（三）協(xié)調(diào)聯(lián)動，做好勞動保障工作。勞動保障工作是一項(xiàng)綜合的系統(tǒng)工程，我們勞動保障部門一定要及時、主動地向黨委、政府匯報(bào)，征得領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注和支持。一定要自覺強(qiáng)化與各有關(guān)部門的協(xié)調(diào)溝通，形成工作合力。勞動保障系統(tǒng)更要團(tuán)結(jié)協(xié)作、步調(diào)一致，確保各項(xiàng)工作措施落實(shí)到位。
